QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 30
Ngày: 04/07/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số:30/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 04 tháng 7 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mạc Thị Hồng.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Dung.
Ngày 04 tháng 7 năm 2018, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 31/QĐ-TA, ngày 22 tháng 6 năm 2018 đối với:
Họ và tên: Lê Văn T; Giới tính: Nam Sinh ngày 02/01/1982 Chứng minh nhân dân số 090970055 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 01/12 Nơi cư trú: Xóm H, xã V, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp: Làm ruộng Tiền án: Không Con ông Lê Văn K và bà Lê ThịC (đều đã chết).
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Ngô Ngọc Tâm - Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Ông Dương Văn Thuận - Kiểm sát viên.
3. Đại diện UBND xã V: ông Nguyễn Quang Dần, chức vụ: Trưởng Công an xã V, thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên

NHẬN THẤY:
Ngày 29/5/2018 tại Ủy ban nhân dân xã V , thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Công an xã V đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Lê Văn T.

## Page 2

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai công dân Lê Văn T xác định:
Bản thân sử dụng ma túy từ năm 2013 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là hêrôin, hình thức sử dụng là chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể. Công dân T đã cai nghiện tại gia đình, cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên từ ngày 10/11/2015 đến hết tháng 10/12/2015 nhưng khi trở lại địa phương lại tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 02/4/2018 T bị phát hiện sử dụng ma túy trái phép, ngày 05/4/2018 Chủ tịch UBND xã V đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với T trong thời hạn 03 tháng; đồng thời ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối với T trong thời hạn 06 tháng. Do không quyết tâm cai nghiện ma túy , ngày 28/5/2018 T lại tiếp tục sử dụng mat úy nên Chủ tịch UBND xã V đã ra Quyết định số 47/QĐ-UB ngày 30/5/2018 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường và quyết định số 49/QĐ -UB ngày 31/5/2018 chấm dứt quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối vớ i Lê Văn T. Nay địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị đưa vào cai nghiện bắt buộc, T xác định vẫn còn nghiện chất ma túy.
Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên.
Công dân Lê Văn T nghiện ma túy từ năm 2013 cho đến nay, hình thức sử dụng ma túy chích hêrôin trực tiếp vào cơ thể. Đã tự nguyện cai nghiện tại gia đình và giáo dục tại cấp xã , tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thị xã Phổ Yên nhưng không từ bỏ được ma túy . Trong thời gian cai nghiện tự nguyện T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
 Ngày 29/5/2018, qua kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy kết quả cho thấyT có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin). T xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 28/5/2018.
Như vậy, việc đưa công dân Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Vì vậy đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại công văn số: 76/CV- LĐTBXH ngày 19/6/2017 đưa Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường T, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn 18 - 24 tháng.
Ý kiến của đại diện UBND xã V: Công dân Lê Văn T có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nghiện ma túy từ năm 2013, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường bằng hình thức cho cai nghiện tự nguyện nhưng lại tái nghiện nhiều lần. Tại địa phương, qua phản ánh của người dân và gia đình T là đối tượng trộm cắp vặt. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc T được biết và xác định việc lập hồ sơ là đúng sự thật. Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện

## Page 3

UBND xã Vạn Phái đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.
Ý kiến của Đại diện VKSND thị xã Phổ Yên:
Các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền trong việc thiết lập hồ sơ đưa công dân Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, TB&XH thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân T vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cain ghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Lê Văn T. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn T từ 18 - 24 tháng.
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

XÉT THẤY:
Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn T:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
Về thời hiệu: Ngày 02/4/2018 T bị phát hiện sử dụng ma túy trái phép, ngày 05/4/2018 Chủ tịch UBND xã V đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối vớiT trong thời hạn 03 tháng; đồng thời ra quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình đối vớiT trong thời hạn 06 tháng. Ngày 29/5/2018 Công an xã V phối hợp với Trạm y tế xã V, thuộc Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên kiểm tra định kỳ tình trạng nghiện ma túy, Test nhanh bằng xét nghiệm nước tiểu, kết quả cho thấyT có sử dụng ma túy (Dương tính với Hêrôin) nên Chủ tịch UBND xã V đã ra Quyết định số 47/QĐ -UB ngày 30/5/2018 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường và quyết định số 49/QĐ -UB ngày 31/5/2018 chấm dứt quản lý cai nghiện ma túy tự

## Page 4

nguyện tại gia đình đối với Lê Văn T . T xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 28/5/2018.
Lê Văn T có nơi cư trú rõ ràng, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đối với Lê Văn T đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định 221/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, phòng Tư pháp thị xã Phổ Yên kiểm tra tính pháp lý đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH1 3 và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi vi phạm của Lê Văn T đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây mất trật tự trị an tại địa phương, làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân công dân T, suy kiệt kinh tế của gia đình, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Lê Văn T một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện choT được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp T có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Công dân Lê Văn T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên , đại diện UBND xã V và đại diện VKS ND thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên về việc đưa công dân Lê Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật, cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoáT trở thành công dân có ích cho cộng đồng,

## Page 5

đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã V nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung.
Từ những nhận định trên: Áp dụng khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2 016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Lê Văn T, sinh ngày: 02/01/1982, nơi cư trú: xóm H, xã V, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mốt )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp c ó quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên;
Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 6

 Nơi nhận:
- VKSND thị xã Phổ Yên;
- CAND thị xã Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên;
- Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA xã V;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Mạc Thị Hồng