Số: 788/2023/QĐ-PT
Người khởi kiện: 1/ Bà Trần Thị P,..- Người bị kiện: 1/ Ủy ban nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp;
Số: 788
Ngày: 08/09/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 788/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 9 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Bà Đinh Ngọc Thu Hương Ông Võ Văn Khoa Ông Đỗ Đình Thanh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2023/QĐST-HC ngày 30 tháng 5 năm 2023.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính v ề việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa:
- Người khởi kiện:
1/ Bà Trần Thị P, sinh năm 1959;
Địa chỉ: Số 173/17, đường T , tổ 8, khu phố 6, phường T1 , Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.
2/ Ông Trần Văn K, sinh năm 1966;
Địa chỉ: Số 2295/119/12/10, đường H, tổ 19, khu phố 7, thị trấn N, huyện N, Thành phố Hồ Chí Minh.
3/ Bà Trần Thị H1, sinh năm 1969;
Địa chỉ: Số 01, đường T2, khu phố T3, phường D, thành phố D, tỉnh Bình Dương.
Người đại diện theo ủy quyền cuản gười khởi kiện bà Trần ThịP , ông Trần Văn K , bà Trần Thị H1 : Bà Nguyễn Thị Bạch T4 , sinh năm 1976 (Theo Văn bản ủy quyền ngày 27/11/2021);
Địa chỉ: Số 139, đường T5, Phường 4, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
4/ Ông Trần Văn T6, sinh năm 1972;

## Page 2

Địa chỉ: Khóm 4, Phường 1, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp.
Địa chỉ liên lạc: Số 139, đường T5, Phường 4, thành phốC , tỉnh Đồng Tháp.
5/ Ông Trần Văn T7, sinh năm 1964;
Địa chỉ: Khu tập thể Ngân hàng Công Thương, thành phố S , tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo ủy quyền của người khở i kiện ông Trần Văn T7 và ông Trần Văn T6 : Bà Nguyễn Thị Như X , sinh năm 1994 (Theo Văn bản ủy quyền ngày 22/11/2021);
Địa chỉ thường trú: Ấp T8, xã T9, huyện L, tỉnh Đồng Tháp.
Địa chỉ liên lạc: Số 70, Quốc lộ 30, phường M, thành phốC , tỉnh Đồng Tháp.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyền Thị Như X : Ông Nguyễn Trường T10, sinh năm 1997 (Theo Văn bản ủy quyền ngày 19/9/2022);
Địa chỉ: Ấp AB, xã M1, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.
Địa chỉ liên lạc: Số 70, Quốc lộ 30, phường M, thành phốC , tỉnh Đồng Tháp.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của những người khởi kiện: Luật sư Phạm Hoàng Đ - Thành viên Công ty Luật hợp danh Anh Em Luật sư - Chi nhánh Đồng Tháp thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh;
Địa chỉ: Số 70, Quốc lộ 30, phường M, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
- Người bị kiện:
1/ Ủy ban nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp;
2/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn H2, chức vụ: Chủ tịch;
Người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố S và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S : Ông Bùi Thanh S1 , chức vụ: Phó Chủ tịch (Theo Văn bản ủy quyền ngày 03/6/2022);
Cùng địa chỉ: Số 530A, đường Nguyễn Sinh S2 , Phường 1, thành phố S , tỉnh Đồng Tháp.
3/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Thiện N1, chức vụ: Chủ tịch;
Địa chỉ: Số 12, đường 30/4, Phường 1, thành phố C, tỉnh Đồng Tháp.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân

## Page 3

tỉnh Đ1: Ông Nguyễn Thanh S3- Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Tháp.
Địa chỉ: Số 03, Quốc lộ 30, ấp An Lạc, xã An Bình, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.
Ngày 09/6/2023 ông Trần Văn T6 là người kế thừa quyền và nghĩa vụ của ông Trần H3 và là người khiếu kiện có đơn kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2023/QĐST-HC ngày 3 0 tháng 5 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
XÉT THẤY:
Đơn khởi kiện ngày 14/5/2021, Đơn khởi kiện bổ sung ngày 22/6/2021;
Đơn khởi kiện bổ sung ngày 02/10/2022 của Ông (bà): Trần Thị P, Trần Văn K, Trần Thị H1, Trần Văn T6, Trần Văn T7 đã khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết:
Hủy Thông báo số 73/TB -UBND ngày 03/8 /2020 của Ủy ban nhân dân thành phố S; Hủy Văn bản số 267/UBND -TCD-NC ngày 01/6/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1 ; Hủy Quyết định số 48/QĐ.UB -NĐ ngày 12/9/2005 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S và Hủy Quyết định số 68/QĐ -UBND- NĐ ngày 20/3/2006 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1.
Ngày 02/10/2022, người khởi kiện bà Trần ThịP , ông Trần Văn K , bà Trần Thị H1, ông Trần Văn T7 và ông Trần Văn T6 có đơn khởi kiện vụ án hành chính bổ sung về việc khiếu kiện hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố S về việc không thực hiện ban hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất của ông Trần H3 đối với diện tích 734,8m2, tọa lạc tại Phường 1, thành phố S, tỉnh Đồng Tháp.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án và tại Biên bản lấy lời khai ngày 25 tháng 5 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp, chị T4 và anh T10 đã khai nhận: ông H3là cha của những khởi kiện, ông H3 có nhận được Quyết định số 48/QĐ. UB-NĐ ngày 12/9/2005 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S, Quyết định số 68/QĐ-UBND-NĐ ngày 20/3/2006 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1 và ghi nhận ý kiến của ông H3 khi nhận quyết định hay không người khởi kiện không biết, nhưng ông H3 khiếu nại liên tục là có.
Tại biên bản trao quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1 vào ngày 04/4/2006 thể hiện ông H3 đã ký nhận Quyết định số 68 và ghi ý kiến của ông H3 đối với Quyết định số 68 và Quyết định số 48.
Từ khi ông H3 nhận được Quyết định số 68 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1, cho đến khi ông H3 chết năm 2012, ông H3 không có khởi kiện tại Tòa án. Sau đó, các con của ông H3 là bà Trần Thị P, ông Trần Văn K, bà Trần Thị H1, ông Trần Văn T7 và ông Trần Văn T6 tiếp tục khiếu nại nhưng không có khởi kiện tại Tòa án, lý do lúc đó chỉ biết khiếu nại, không biết việc khởi kiện

## Page 4

nên không có khởi kiện đến Tòa án.
Đến ngày ngày 14/5/2021, các con của ông H3 là bà Trần Thị P, ông Trần Văn K, bà Trần Thị H1 , ông Trần Văn T7 và ông Trần Văn T6 mới nộp đơn khởi kiện đến Tòa án khởi kiện Quyết định số 48, Quyết định 68, Thông báo số 73 và Văn bản số 267.
Theo Thông báo số 73 và Văn bản số 267 xác định. Trường hợp khiếu nại của ông H3 đã được giải quyết xong tại các quyết định số 48 và quyết định 68, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, thời hạn khiếu nại đã hết, hiện nay các con của ông H3 đã nhận xong tiền bồi thường. Cho nên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S , Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đ1 thông báo không thụ lý giải quyết khiếu nại và trả lời đơn khiếu nại.
Người khởi kiện khởi kiện về hành vi hành chính cho rằng Ủy ban nhân dân thành phố S không thực hiện ban hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất của ông Trần H3 đối với diện tích 734,8m2, tọa lạc tại Phường 1, thành phố S , tỉnh Đồng Tháp. Tuy nhiên, the o biên bản lấy lời khai của Tòa án ngày 25/5/2023 người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện xác định ông H3 đã biết được quyết định số 371 ngày 31/12/1997 không có thu hồi đất của ông H 3nên ông H3 đã khiếu nại nhưng không được giải quyết, từ khi ông H3 biết được việc không thu hồi đất cho đến khi ông H3 chết ông H3 không có khởi kiện hành vi này đến Tòa án, các con cùa ông H3 cũng không có khởi kiện sau khi ông H3 chết từ năm 2012 đến nay. - Quyết định số 68 ngày 20/3/2006 chuẩn y Qu yết định số 48 đã được ban hành từ ngày 20/3/2006, Quyết định số 68 ngày 20/3/2006, ông H3 đã biết, đã nhận được quyết định này vào ngày 04/4/2006 nhưng đến ngày 14/5/2021, các con của ông H3là bà Trần ThịP , ông Trần Văn K , bà Trần Thị H1 , ông Trần Văn T7 và ông Trần Văn T6 mới nộp đơn khởi kiện Quyết định số 68 là đã hết thời hiệu khởi kiện. Ngày 02/10/2022, người khởi kiện mới nộp đơn khởi kiện về hành vi hành chính do không ban hành quyết định thu hồi đất và bồi thường là đã hết thời hiệu khởi kiện, theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính.
Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án do thời hiệu khởi kiện đã hết là có căn cứ. Do đó, Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Văn T6 , giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2023/QĐST-HC ngày 3 0 tháng 5 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Trần Văn T6 Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2023/QĐST-HC ngày 30 tháng 5 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: ông Trần Văn T6 phải chịu là 300.000 đồng nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 đồng theo Biên lai thu số 0014194 ngày 13/6/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Tháp.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Đồng Tháp;
- VKSND tỉnh Đồng Tháp ;
- Cục THADS tỉnh Đồng Tháp;
- Đương sự;
- Lưu (QĐ - Trúc).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký tên và đóng dấu)

Đinh Ngọc Thu Hương