Số: 42/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C
Số: 42/2023/QĐ-TA
Ngày: 14/09/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Nam Từ Liêm, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 42/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Nam Từ Liêm, ngày 14 tháng 9 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp: Bà Phan Thị Kim Thanh Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Đặng Thị Thùy Dung;
Ngày 14/9/2023 tại Cơ sở cai nghiện số 2 – Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 43/QĐ-MPHXLHC ngày 08/9/2023 đối với:
Người bị đề nghị: Anh Lô Văn C, sinh năm 2002; HKTT: Bản X, xã Đ, huyện S, tỉnh A.
Hiện nay lang thang không có nơi ở cố định ; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 8/12; Nghề nghiệp: Không; Con ông: Lô Văn T; con bà: Lữ Thị M.
Tiền án: không; Tiền sự: không. (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Quốc Thông - Phòng Lao động thương binh và xã hội quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội .
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội tham gia phiên họp: Bà Lưu Thị Dáng Hương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY Hồi 10h 00 phút ngày 15/8/2023 Tổ công tác Công an phường Trung Văn làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, tại khu vực đường Đại Linh, tổ dân phố 18, phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội, phát hiện ông Lô Văn C có biểu hiện nghi vấn phê ma túy, tổ công tác tiến hành kiểm tra hành chính tại chỗ không xuất trình được căn cước công dân, tự khai nhận là người nghiện ma túy, lao động tự do, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Tổ công tác Công an phường Trung Văn tiến hành lập biên bản kiểm tra hành chính (không tạm giữ tang vật, giấy tờ) đưa anh Lô Văn C về trụ sở Công an phường để làm việc.
Công an phường Trung Văn phối hợp với Trạm y tế phường Trung Văn xác định chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Lô Văn C, dương tính với ma túy (MET). Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/8/2023 của bác sĩ Trạm Y tế phường Trung Văn ghi: “có nghiện ma túy” loại ma túy MET.
Công an phường làm việc với anh Lô Văn C là người nghiện ma túy không có nơi

## Page 2

2 cư trú ổn định, lao động tự do, anh Lô Văn C từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện vì không có tiền để đóng các khoản chi phí cai nghiện theo quy định và có đề nghị được đi cai nghiện ma túy bắt buộc.
Tại Công an phường Trung Văn, anh Lô Văn C có viết bản tường trình, bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai của Công an phường ngày 15/8/2023, anh Lô Văn C khai nhận là người nghiện ma túy từ đầu năm 2019 đến nay, sử dụng loại ma túy tổng hợp (MET), hình thức sử dụng là hút, tần xuất sử dụng 2 ngày/1 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 11/8/2023; từ tháng 02/2023 anh Lô Văn C đi lang thang không nơi ở ổn định, lao động tự do để lấy tiền sinh sống và mua ma túy sử dụng, nhận thức được việc bỏ nhà đi không nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, cam kết không tái phạm từ bỏ ma túy và có nguyện vọng được cai nghiện ma túy . Ngày 16/8/2023 UBND phường Trung Văn lập biên bản vi phạm số 05/BB -VPHC đối với anh Lô Văn C về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021”.
Ngày 16/8/2023 Công an phường Trung Văn có báo cáo đề xuất với Chủ tịch UBND phường Trung Văn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C và đề nghị đưa vào trung tâm quản lý có thời hạn trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/8/2023 Chủ tịch UBND phường Trung Văn ban hành Quyết định số 257/QĐ-UBND về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội quản lý đối với anh Lô Văn C là người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở CNBB trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ, kể từ ngày 16/8/2023 cho đến khi có quyết định của Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm về áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồi 19h 15 phút ngày 16/8/2023 Công an phường Trung Văn bàn giao anh Lô Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội tiếp nhận quản lý theo quy định.
Trước khi đưa vào quản lý có thời hạn đối với anh Lô Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội đã được đọc hồ sơ, nhận Thông báo số 213/TB-CAP ngày 16/8/2023 của Công an phường Trung Văn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và không có ý kiến nào khác.
Ngày 23/8/2023 Công an phường Trung Văn xác minh với Công an xã Phà Đánh tại phiếu trả lời xác minh, lý lịch cá nhân, biên bản làm việc cho biết anh Lô Văn C có hộ khẩu tại xã Phà Đánh là đối tượng nghiện ma túy trong danh sách quản lý, không thuộc cấm đi khỏi nơi cư trú, chưa có tiền án tiền sự, bỏ nhà đi từ tháng 02/2023 đến nay, không biết làm gì, Công an xã không quản lý được.

## Page 3

3 Ngày 22/8/2023 Công an phường Trung Văn làm việc với bà Lữ Thị Ma là mẹ đẻ của Lô Văn C, nội dung: thông báo cho gia đình biết anh Lô Văn C nghiện ma túy, Công an phường Trung Văn lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc theo quy định; bà Lữ Thị Ma cho biết con tôi Lô Văn C là người nghiện ma túy, bỏ nhà đi từ tháng 2/2023 đến nay không liên lạc về nhà, nay Công an lập hồ sơ cai nghiện gia đình không có ý kiến gì khác.
Ngày 05/9/2023 Chủ tịch UBND phường Trung Văn có Văn bản số 1161/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội về xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C theo quy định.
Tại phiên họp:
Anh Lô Văn C trình bày: Anh là người nghiện ma túy từ đầu năm 2019 đến nay, sử dụng loại ma túy tổng hợp (MET), hình thức sử dụng là hút, tần xuất sử dụng 2 ngày/1 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 11/8/2023. Từ tháng 02/2023 anh Lô Văn C đi lang thang không nơi ở ổn định, lao động tự do để lấy tiền sinh sống và mua ma túy sử dụng, nhận thức được việc bỏ nhà đi không nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, cam kết không tái phạm từ bỏ ma túy và từ chối cai nghiện tự nguyện có nguyện vọng được cai nghiện ma túy bắt buộc.
Anh Lô Văn C nhận thức hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình là trái pháp luật. Anh đã được thông báo, đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh, anh không có ý kiến gì.
Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội quận Nam Từ Liêm có ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn C đầy đủ thủ tục. Phòng lao động thương binh và xã hội quận Nam Từ Liêm giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn C với thời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 16/8/2023 tại Cơ sở cai nghiện số 2 – Hà Nội để giúp anh Lô Văn C cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở về cộng đồng xã hội là người công dân tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm tham dự phiên họp phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành đúng quy định của pháp luật.
XÉT THẤY Hồi 10h 00 phút ngày 15/8/2023 Tổ công tác Công an phường Trung Văn làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, tại khu vực đường Đại Linh, tổ dân phố 18, phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội, phát hiện anh Lô Văn C có biểu hiện nghi vấn phê ma túy, tổ công tác tiến hành kiểm tra hành chính tại chỗ không

## Page 4

4 xuất trình được căn cước công dân, tự khai nhận là người nghiện ma túy, lao động tự do, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Tổ công tác Công an phường Trung Văn tiến hành lập biên bản kiểm tra hành chính (không tạm giữ tang vật, giấy tờ) đưa anh Lô Văn C về trụ sở Công an phường để làm việc.
Căn cứ hồ sơ do Công an phường Trung Văn lập đối với anh Lô Văn C, sinh 2002, hiện đang lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội theo Quyết định số 257/QĐ-UBND, là người nghiện ma túy từ đầu năm 2019 đến nay, sử dụng loại ma túy tổng hợp (MET), hình thức sử dụng là hút, tần xuất sử dụng 2 ngày/1 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 11/8/2023, kết luận của cơ quan Y tế “có nghiện ma túy” ; từ tháng 02/2023 anh Lô Văn C đi lang thang không nơi ở ổn định, lao động tự do để lấy tiền sinh sống và mua ma túy sử dụng, nhận thức được việc bỏ nhà đi không nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, cam kết không tái phạm từ bỏ ma túy và từ chối cai nghiện tự nguyện có nguyện vọng được cai nghiện ma túy . Do đó, UBND phường Trung Văn lập biên bản vi phạm đối với anh Lô Văn C về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021” là có cơ sở.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lô Văn C là trái pháp luật, là nguyên nhân gây mất trật tự, trị an xã hội, mầm mống của các loại tội phạm khác và là một trong những nguyên nhân gây bệnh AIDS cũng như một số bệnh lây qua đường máu khác, làm suy giảm giống nòi. Bản thân anh Lô Văn C nhận thức hành vi của mình là trái pháp luật nhưng vẫn vi phạm.
Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội, Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Căn cứ Điều: 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số đi ều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Văn C.

## Page 5

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư)
tháng kể từ ngày 16/8/2023.
3. Anh Lô Văn C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày kể từ ngày công bố quyết định là ngày 14/9/2023.
4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. Công an phường Trung Văn, Phòng lao động, thương binh và xã hội quận Nam Từ Liêm có trách nhiệm phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội thi hành quyết định này.
 THẨM PHÁN





 Phan Thị Kim Thanh







Nơi nhận:
- Anh Lô Văn C;
- Phòng LĐTB&XH quận Nam Từ Liêm;
- VKSND quận Nam Từ Liêm;
- Công an quận Nam Từ Liêm;
- Công an phường Trung Văn;
- Cơ sở cai nghiện số 2 – Hà Nội;
- UBND phường Trung Văn
- Lưu HS, VP.