Quyết định mở phiên họp số 638/2022/QĐ -TA
Phan Hữu D
Số: 09
Ngày: 03/01/2023
Tòa án xét xử: TAND Quận 1, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN M THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Số: 09/2023/QĐ-TA Quận M, ngày 03 tháng 01 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN M, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Quế Hương.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim Oanh - Thư ký Tòa án Tòa án nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 03 tháng 01 năm 2023, tại Cơ sở Xã hội Thanh Thiếu Niên 2; địa chỉ:
Ấp 3, xã Phạm Văn Cội , huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ xử lý vi phạm hành chính số 243/2022/TL-XLHC ngày 28 tháng 12 năm 2022 và Quyết định mở phiên họp số 638/2022/QĐ -TA ngày 29 tháng 12 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Phan Hữu D; Giới tính: Nam Sinh năm 1972 Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 12/12 Nguyên quán: Đồng Nai Hộ khẩu thường trú: Tổ 2B, khu phốC , thị trấn K , huyện T, tỉnh Đồng Nai Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Không.
Không có tiền án, tiền sự.
Con ông Phan Hữu D và bà Trần Thị H Đương sự có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Đỗ Khắc Cường - Chức vụ: Chuyên viên.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Thái - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 1352/ĐN-CNBB ngày 28 tháng 12 năm 2022 đề nghị Tòa án nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau:
Ông Phan Hữu D sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 05 tháng 10 năm 2022, Công an Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh cho xét nghiệm ma túy có kết quả dương tính và lập Biên bản vi phạm hành chính số 236/BB-CAP ngày 05 tháng 10 năm 2022.
Kết quả xác minh ngày 04 tháng 11 năm 2022 của Công an thị trấn K, huyện T, tỉnh Đồng Nai xác định ông Phan Hữu D có hộ khẩu thường trú tại Tổ 2B, khu phố C, thị trấn K, huyện T, tỉnh Đồng Nai, thường xuyên vắng mặt tại địa phương nơi cư trú, không rõ đi đâu và làm gì.
Lý lịch tóm tắt ngày 07 tháng 10 năm 2022 của ông Phan Hữu D do Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh lập, xác định ông Phan Hữu D không có nơi cư trú ổn định.
Ngày 07 tháng 10 năm 2022, Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 236/QĐ-UBND đưa ông Phan Hữu D vào Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý có thời hạn đối với người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 06 tháng 10 năm 2022, Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 có Thông báo về việc xác định tình trạng nghiện mat úy kết luận ông Phan Hữu D nghiện ma túy loại Heroin.
Ngày 20 tháng 12 năm 2022, Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số: 10 8/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D với lý do ông Phan Hữu D là người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm điểm a Khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.
Tại phiên họp:
Ngày 29 tháng 12 năm 2022, ông Phan Hữu D có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh. Việc vắng mặt của ông là hoàn toàn tự nguyện và cam kết không có khiếu nại gì về sau.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến: Ông Phan Hữu D nghiện ma túy và hiện không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

## Page 3

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D tại Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ và tại phiên họp Tòa án nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tuân thủ các quy định của pháp luật, bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với ông Phan Hữu D. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D.
XÉT THẤY:
Biên bản vi phạm hành chính số 236/BB-CAP ngày 05 tháng 10 năm 2022 của Công an Phường G, Quận M và Biên bản vi phạm số 236/BB-VPHC ngày 07 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Phan Hữu D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Tại Bản tường trình ngày 05 tháng 10 năm 2022, ông Phan Hữu D thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2009 bằng hình thức hút; ngày 05 tháng 10 năm 2022, ông bị Công an Phường G, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính ông có sử dụng ma túy nên ông không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh.
Thông báo ngày 06 tháng 10 năm 2022 của Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận ông Phan Hữu D nghiện ma túy loại Heroin.
Kết quả xác minh ngày 04 tháng 11 năm 2022 của Công an thị trấn K, huyện T, tỉnh Đồng Nai xác định ông Phan Hữu D có hộ khẩu thường trú tại Tổ 2B, khu phố C, thị trấn K, huyện T, tỉnh Đồng Nai, thường xuyên vắng mặt tại địa phương nơi cư trú, không rõ đi đâu và làm gì.
Lý lịch tóm tắt ngày 07 tháng 10 năm 2022 của ông Phan Hữu D do Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh lập, xác định ông Phan Hữu D không có nơi cư trú ổn định.
Từ những căn cứ trên, Tòa án có đủ cơ sở kết luận: Thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Khoản 2 Điều 33 và các điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của

## Page 4

Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Xét đơn xin vắng mặt tại phiên họp ngày 29 tháng 12 năm 2022 của ông Phan Hữu D có nội dung và hình thức đúng quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Việc vắng mặt này của ông là hoàn toàn tự nguyện nên Tòa án chấp nhận và tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của ông Phan Hữu D, có đủ cơ sở xác định ông Phan Hữu D sử dụng ma túy, kết quả xét nghiệm xác định ông Phan Hữu D dương tính với ma túy dạng Heroin, ông Phan Hữu D không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; điểm a Khoản 1 Điều 33 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Do đó, Tòa án có cơ sở chấp nhận đềng hị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh đưa ông Phan Hữu D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Ông Phan Hữu D mặc dù không có tiền án, tiền sự nhưng sử dụng ma túy trong một thời gian dài từ năm 2009 bằng hình thức hút. Hành vi sử dụng ma túy của ông Phan Hữu D không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác.
Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D một thời gian nhất định để chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời tạo điều kiện để ông cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phan Hữu D, sinh năm 1972.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày 05 tháng 10 năm 2022.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

## Page 5

3. Ông Phan Hữu D được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh, Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2, Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn, Công an Quận M, Thành phố Hồ Chí Minh, ông Phan Hữu D và cơ quan tổ chức có liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
- Trưởng Công an Quận M, TP.HCM;
- Trưởng Phòng LĐ TB&XH Quận M, TP.HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân Quận M, TP.HCM;
- Công an Phường G, Quận M, TP.HCM;
- Ủy ban nhân dân Phường G, Quận M, TP.HCM;
- Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu: Hồ sơ, VT.
THẨM PHÁN Trần Thị Quế Hương