Bản án số: 564/2023/HC-PT
Khiếu kiện QĐ cưỡng chế
Số: 564/2023/HC-PT
Ngày: 21/07/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bản án số: 564/2023/HC-PT Ngày: 21-7-2023 V/v: Khiếu kiện quyết định cưỡng chế thu hồi đất CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên Tòa: Ông Hoàng Minh Thịnh Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Hùng Ông Phạm Công Mười - Thư ký ghi biên bản phiên tòa: Bà Ức Minh Thanh Thúy - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Bà Cao Thị Hạnh - Kiểm sát viên. Ngày 21 tháng 7 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số: 839/2022/TLPT-HC ngày 05/12/2022 về việc: “Khiếu kiện quyết định cưỡng chế thu hồi đất”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số: 99/2022/HC-ST ngày 08/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An bị kháng cáo. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 1702/2023/QĐ-PT ngày 30 tháng 3 năm 2023, giữa các đương sự: -Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Bé Ch1 (Ch1), sinh năm: 1968; Địa chỉ: thành phố TA1, tỉnh Long An. Có mặt Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Phụng C1, sinh năm 1968; Cư trú tại: B1-10-05 Chung cư City Gate Tower, 15 Võ Văn Kiệt, phường 16, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh. Có mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Phan Hồng Vi1 và luật sư Lê Văn Tu1, thuộc Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh. Có mặt -Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TA1, tỉnh Long An. -Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ủy ban nhân dân thành phố TA1, tỉnh Long An.

## Page 2

2 Người đại diện theo ủy quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Võ Hồng Thảo; Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND thành phố TA1. Xin xét xử vắng mặt (Văn bản ủy quyền số 3540/UBND-NCTCD ngày 10 tháng 8 năm 2022). Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 1/ Ông Hồ Hoài V1; Chức vụ: Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố TA1. Có mặt. 2/ Ông Phan Lê Mi1; Chức vụ: Phó Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố TA1. Có mặt. -Người kháng cáo: Người khởi kiện bà Nguyễn Thị Bé Ch1. NỘI DUNG VỤ ÁN: * Theo đơn khởi kiện, người khởi kiện - Bà Nguyễn Thị Bé Ch1 trình bày: Dự án đường Vành đai thành phố TA1, tỉnh Long An đi qua thửa đất của bà Nguyễn Thị Bé Ch1. UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 25/6/2018 về việc thu hồi đất 01 phần thửa 968, 967, tờ bản đồ số 5, loại đất BHK, diện tích 77m2 bà Nguyễn Thị Bé Ch1 dự án đường Vành đai thành phố TA1 và cầu bắc qua sông Vàm Cỏ Tây (Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các đoạn còn lại thuộc địa bàn thành phố TA1) – Đoạn QL1-ĐT827 (Km9+400 đến Km14+500), xã An Vĩnh Ngãi, thành phố TA1. UBND thành phố TA1 đã ban hành Quyết định số 2522/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 nội dung phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Bé Ch1. Theo bản chiết tính giá đền bù là không thực tế và quá thấp so với thị trường tại thời điểm thu hồi. Bồi thường bổ sung tài sản trên đất là hàng rào năm 2022 nhưng lại áp giá 2020 là không đúng quy định pháp luật. Bà Chính khiếu nại nhưng không được giải quyết. Đến ngày 01/4/2022, bà Chính nhận được Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 của Chủ tịch UBND thành phố TA1 về việc cưỡng chế thu hồi đất của bà Chính. Hiện nay, bà Chính chưa nhận tiền bồi thường và bà Chính đã bàn giao mặt bằng xong. Do đó, bà Chính khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 của Chủ tịch UBND thành phố TA1 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Chính. * Tại số 1847/UBND-NCTCD ngày 12/5/2022, người bị kiện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TA1 trình bày: Việc Chủ tịch UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 về việc cưỡng chế thu hồi đất của bà Chính được căn cứ trên cơ sở các quy định pháp luật. Cụ thể là căn cứ và Luật Đất đai, các Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ; Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu

## Page 3

3 hồi đất; Quyết định số 47/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh Long An về việc ban hành quy trình thực hiện thủ tục kiểm đếm nhà, đất và tài sản khác gắn liền với đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Long An. Quyết định số 35/2016/QĐ-UBND ngày 07/7/2016 của UBND tỉnh Long An quy định trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Long An; Kế hoạch số 661/KH-UBND ngày 24/02/2022 của UBND thành phố TA1 tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đối với 26 hộ dân xã An Vĩnh Ngãi. Thông báo số 1659/TB-UBND về thời gian cưỡng chế ngày 28/4/2022 và giao ngày 29/4/2022. Việc bà Nguyễn Thị Bé Ch1 yêu cầu hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 của Chủ tịch UBND thành phố TA1 về việc cưỡng chế thu hồi đất của bà Chính là không có cơ sở xem xét. Đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Chính. * Tại Văn bản số 3267/QĐ-UBND-Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - UBND thành phố TA1 trình bày: Ngày 21/9/2016, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3855/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đường Vành đai thành phố TA1. Ngày 27/12/2016, UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 6057/QĐ-UBND về việc phê duyệt tiến độ giải phóng mặt bằng dự án. Ngày 30/8/2017, UBND thành phố TA1 ban hành Thông báo số 212/TB-UBND về chủ trương thu hồi đất và triển khai kiểm đếm đất đai tài sản trên đất để bồi thường giải phóng mặt bằng dự án thành phần 2: Đoạn QL1 đến ĐT.827A địa điểm: Phường Tân Khánh, An Vĩnh Ngãi và phường 7, thành phố TA1. Ngày 13/9/2017, Hội đồng bồi thường, tái định cư thành phố triển khai chủ trương thu hồi đất và kiểm đếm tài sản trên đất để bồi thường giải phóng mặt bằng, thông báo thu hồi đất dự án thành phần 2, tại xã An Vĩnh Ngãi. Hội đồng có lập danh sách các hộ tham dự đồng thời niêm yết thông báo thu hồi đất từng hộ. Ngày 13/9/2017, Hội đồng bồi thường có triển khai chủ trương thu hồi đất và có kiểm đếm đất đai tài sản trên đất của bà Chính. Ngày 29/9/2017, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố TA1 lập biên bản đo đạc, kiểm đếm hiện trạng tài sản trên đất đối với bà Chính. Ngày 26/01/2018, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 362/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư đường Vành đai thành phố TA1 và cầu bắc qua sông Vàm Cỏ Tây. Theo đó, quy mô nền đường rộng 33m. Quy mô phân khu chức năng rộng 20m x 2 bên. Tổng cộng phạm vi cắm cọc giải phóng mặt bằng phần phân khu chức năng và phần nền đường là 73m. Ngày 27/4/2018, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư công bố niêm yết, lấy ý kiến dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phần 2: Đoạn QL1 đến ĐT.827A, địa điểm xã An Vĩnh Ngãi. Ngày 25/5/2018, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư đối thoại, vận động các hộ dân có ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Ngày

## Page 4

4 29/5/2018, lập biên bản kết thúc niêm yết dự thảo. Ngày 13/6/2018, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư xây dựng phương án 1398/PABTHĐBT và được UBND thành phố TA1 phê duyệt tại Quyết định 1866/QĐ-UBND ngày 25/6/2018. Ngày 28/6/2018, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư công bố quyết định phê duyệt phương án, quyết định thu hồi đất từng hộ, quyết định bồi thường giá trị từng hộ, địa điểm xã An Vĩnh Ngãi. UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 1937/QĐ-UBND ngày 25/6/2018 về việc thu hồi đất 01 phần thửa 968, 967, tờ bản đồ số 5, loại đất BHK, diện tích 77m2 bà Nguyễn Thị Bé Ch1 dự án đường Vành đai thành phố TA1 và cầu bắc qua sông Vàm Cỏ Tây (Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các đoạn còn lại thuộc địa bàn thành phố TA1) – Đoạn QL1-ĐT827 (Km9+400 đến Km14+500), xã An Vĩnh Ngãi, thành phố TA1. UBND thành phố TA1 đã ban hành Quyết định số 2522/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 nội dung phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Bé Ch1. Ngày 21/9/2018, Hội đồng bồi thường mời các hộ dân đến để trao đổi, giải thích, vận động và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đến các hộ dân. Ngày 23/10/2018, UBND thành phố TA1 ban hành Thông báo số 827/TB-UBND về chủ trương triển khai kiểm đếm đất đai tài sản trên đất để giải phóng mặt bằng đoạn nút giao thông đường Phạm Văn Ngô-phường Tân Khánh; nút giao thông Châu Thị Kim – xã An Vĩnh Ngãi. Ngày 16/11/2018, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố TA1 tiến hành công bố niêm yết dự thảo phương án bồi thường bổ sung đợt 1 đoạn từ QL1-ĐT.827A (Km9+400 đến Km14+500). Ngày 07/12/2018, Hội đồng bồi thường lập phương án số 3200/PABT-HĐBT và được UBND thành phố TA1 phê duyệt tại Quyết định số 6241/QĐ-UBND ngày 18/12/2018. Ngày 17/01/2019, Hội đồng bồi thường công bố phương án bồi thường (bổ sung đợt 1) và phát bảng chiết tính, quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường dự án. Ngày 31/7/2019, UBND thành phố TA1 có tổ chức cuộc họp đối thoại với các hộ chưa thống nhất. Ngày 31/7/2019, UBND thành phố TA1 phối hợp với các ban ngành đoàn thể và UBND xã An Vĩnh Ngãi tổ chức đối thoại, vận động và ngày 24/3/2022, đoàn tiếp tục vận động và có ghi nhận ý kiến của bà Chính. Do bà Chính không chấp hành quyết định thu hồi đất nên UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 về việc cưỡng chế thu hồi đất của bà Chính. Ngày 06/5/2022, đoàn vận động bà Chính giao mặt bằng, bà Chính không đồng ý và không nhận tiền. Hiện nay, bà Chính đã bàn giao mặt bằng xong. Tại bản án hành chính sơ thẩm số: 99/2022/HS-CT ngày 08/9/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã quyết định:

## Page 5

5 Căn cứ Điều 30, Điều 32 và Điều 193 Luật Tố tụng hành chính; Điều 62, Điều 66, Điều 69, Điều 70 và Điều 71 Luật Đất đai; Áp dụng Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án. 1. Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bé Ch1 về việc yêu cầu hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TA1 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Bé Ch1. 2. Các quyết định hành chính liên quan gồm: Quyết định số 1937/QĐ-UBND ngày 25/6/2018 về việc thu hồi đất 01 phần thửa 968, 967, tờ bản đồ số 5, loại đất BHK, diện tích 77m2 của bà Nguyễn Thị Bé Ch1; Quyết định số 2522/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 nội dung phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Bé Ch1 ban hành là đúng quy định pháp luật. Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. Ngày 20/9/2022, người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Bé Ch1 có đơn kháng cáo đề nghị sửa Bản án sơ thẩm theo hướng hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TA1, xem xét các quyết định thu hồi đất cùng các quyết định có liên quan đến việc thu hồi đất đối với thửa đất 967 tờ bản đồ số 5 của bà Chính. Tại phiên tòa phúc thẩm, Bà Nguyễn Thị Bé Ch1 giữ nguyên yêu cầu kháng cáo như nêu trên. - Đại diện theo ủy quyền của bà Chính trình bày: Quyết định thu hồi đất là thửa 968, 967 nhưng không có bản vẽ nên không xác định được 77m2 bị thu hồi là vị trí nào, thuộc thửa nào nhưng khi cưỡng chế thu hồi đất là 77m2 thuộc thửa 967. Ngoài ra, việc áp giá bồi thường là quá thấp không phù hợp với giá trị trường. Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm tố tụng khi không đưa UBND tỉnh Long An vào tham gia tố tụng vì UBND tỉnh là phê duyệt về mức giá bồi thường trên cơ sở tham khảo ý kiến của đơn vị thẩm định. Đồng thời không đưa đơn vị thẩm định vào tham gia tố tụng là thiếu sót. Việc ủy quyền của người khởi kiện cũng không đúng quy định vì việc ủy quyền chỉ diễn ra trước khi xét xử 01 ngày. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của bà Chính sửa Bản án sơ thẩm, trong trường hợp không khắc phục được các vi phạm của Tòa án sơ thẩm thì đề nghị Hội đồng xét xử hủy Bản án sơ thẩm. - Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện phát biểu: Các quyết định của UBND ghi sai tên bà Chín vì theo căn cứ công công dân tên là Chín trong khi đó các quyết định lại ghi là Chính. Ngoài ra, cấp sơ thẩm xác định ông Thảo là đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND thành phố TA1 là không đúng. Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành đối thoại chỉ 01 lần và lần này vắng mặt bên bị kiện nhhưng không tổ chức đối thoại lần 2 là ảnh hưởng quyền lợi của đương sự. Bên phía người bị kiện không cung cấp được Quyết

## Page 6

6 định số 526 về điều chỉnh quyết định thu hồi đất là sai sót. Cấp sơ thẩm không đưa UND tỉnh Long An, Ban quản lý dự án, Công ty thẩm định giá vào tham gia tố tụng là vi phạm. Đề nghị Hội đồng xét xử hủy toàn bộ Bản án sơ thẩm. - Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện phát biểu: Để thực hiện dự án thì UBND thành phố TA1 ban hành các quyết định thu hồi đất, bồi thường và áp giá bồi thường đúng quy định pháp luật, đảm bảo đúng quyền lợi của bà Chính. Việc ghi tên bà Chính trong các quyết định là đúng với các giấy tờ của bà Chính còn căn cước công dân tên Chín là do bà đi đổi lại tên. Đề nghị Hội đồng xét xử giữ nguyên Bản án sơ thẩm. - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm giải quyết vụ án: Về tố tụng: Kể từ khi thụ lý vụ án đến thời điểm xét xử phúc thẩm, Hội đồng xét xử đã tuân thủ đúng các quy định của Luật tố tụng hành chính. Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của bà Chính và giữ nguyên Bản án sơ thẩm. (có bài phát biểu kèm theo) NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định: [1]. Đơn kháng cáo của người khởi kiện đúng về hình thức, nội dung và trong hạn luật định, đã nộp tạm ứng án phí nên kháng cáo là hợp lệ được Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm xét xử vụ án theo thủ tục phúc thẩm. [2]. Về đối tượng khởi kiện, về thẩm quyền xét xử, về thời hiệu khởi kiện như nhận định của Tòa án cấp sơ thẩm là đúng quy định pháp Luật Tố tụng hành chính. [3]. Xét kháng cáo của người khởi kiện đề nghị sửa án sơ thẩm, hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 của Chủ tịch UBND thành phố TA1, tỉnh Long An: [4]. Để thực hiện dự án đường Vành đai thành phố TA1, tỉnh Long An; Ngày 25/6/2018 UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 1937/QĐ-UBND về việc thu hồi đất 01 phần thửa 968, 967, tờ bản đồ số 5, loại đất BHK, diện tích 77m2 bà Nguyễn Thị Bé Ch1. Xét trình tự, thủ tục thu hồi đất của bà Chính được UBND thành phố TA1 thực hiện đúng quy định tại các Điều 62, Điều 66, Điều 67 và Điều 69 Luật Đất đai; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. [5]. Về mức giá bồi thường: Ngày 28/6/2018 UBND thành phố TA1 đã ban hành Quyết định số 2522/QĐ-UBND nội dung phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Bé Ch1 số tiền 181.490.100đ, mức bồi thường này đã được đơn vị tư vấn giá độc lập khảo sát trên cơ sở giá thị trường tại khu vực thu hồi đất và được UBND tỉnh Long An phê duyệt tại Quyết định số 1001/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 và Quyết định 1943/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 (giá đất

## Page 7

7 quy định trên địa bàn x hệ số điều chỉnh). Ngoài ra, do bồi thường nhầm hàng rào của bà Chính cho người khác nên UBND thành phố TA1 đã khắc phục và bồi thường bổ sung cho bà Chính và đã bồi thường cho bà Chính đúng theo hiện trạng tài sản năm 2020. Như vậy, quyền và lợi ích hợp pháp của bà Chính đã được đảm bảo đúng theo các quy định của pháp luật [6]. Do bà Chính không chấp hành quyết định thu hồi đất nên Chủ tịch UBND thành phố TA1 ban hành Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 về việc cưỡng chế thu hồi đất của bà Chính là đúng quy định tại Điều 69 và Điều 71 Luật Đất đai. Trình tự cưỡng chế được thực hiện đúng quy định tại Điều 70 và Điều 71 Luật Đất đai. [7]. Với các tài liệu, chứng cứ nêu trên Tòa án cấp sơ thẩm xét xử bác yêu cầu khởi kiện của bà Chính là đúng pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm bà Chính không cung cấp được chứng cứ gì mới có thể thay đổi được Quyết định của Bản án sơ thẩm nên Hội đồng xét xử phúc thẩm bác kháng cáo của bà Chính và giữ nguyên Bản án sơ thẩm. [8]. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát xét xử phúc thẩm đề nghị bác kháng cáo của bà Chính, giữ nguyên Bản án sơ thẩm là có căn cứ, được Hội đồng xét xử chấp nhận. [9]. Quan điểm của luật sư cho rằng trong các quyết định hành chính của UBND thành phố TA1 đã ghi sai tên của bà Chính nên từ đó ảnh hưởng đến quyền lợi của bà. Hội đồng xét xử thấy rằng, tại phiên tòa phúc thẩm bà Chính xác định trước đây trong các giấy tờ của bà đều khai tên là Chính, sau này bà làm lại căn cước công dân thì ghi lại tên theo giấy khai sinh là Chín. Như vậy có căn cứ xác định Chính và Chín là một người, hơn nữa các giấy tờ về nhân thân cũng như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều ghi tên Nguyễn Thị Bé Ch1, các quyết định hành chính của UBND tại thời điểm ban hành đều đúng tên trên các giấy tờ của bà Chính, việc thay đổi tên của bà Chính không ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà vì vậy không cần thiết phải hủy Bản án sơ thẩm. [10]. Án phí phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Chính phải chịu tiền án phí hành chính phúc thẩm theo luật định. Vì các lẽ trên; QUYẾT ĐỊNH: Căn cứ vào Điều 203; Điều 220; khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng Hành chính. Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 31 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Căn cứ Điều 62, Điều 66, Điều 67, Điều 69, Điều 70 và Điều 71 Luật Đất đai; Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà Nguyễn Thị Bé Ch1 (Chín).

## Page 8

8 Giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 99/2022/HC-ST ngày 08/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. Tuyên xử: 1. Bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bé Ch1 (Chín) về việc yêu cầu hủy Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 02/3/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TA1 về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Bé Ch1. 2. Các quyết định hành chính liên quan gồm: Quyết định số 1937/QĐ-UBND ngày 25/6/2018 về việc thu hồi đất 01 phần thửa 968, 967, tờ bản đồ số 5, loại đất BHK, diện tích 77m2 của bà Nguyễn Thị Bé Ch1; Quyết định số 2522/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 nội dung phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Bé Ch1 ban hành là đúng quy định pháp luật. 3. Về án phí: bà Nguyễn Thị Bé Ch1 phải nộp 300.000đ tiền án phí hành chính sơ thẩm sung vào công quỹ Nhà nước. Khấu trừ số tiền 300.000đ bà Chính đã nộp tạm ứng theo biên lai số 0000333 ngày 15/4/2022 tại Cục thi hành hành án dân sự tỉnh Long An, bà Chính đã nộp xong án phí. 4. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị Bé Ch1 (Chín) phải chịu 300.000 đồng, khấu trừ số tiền 300.000đ bà Chính đã nộp tạm ứng theo biên lai số: 0001335 ngày 21/9/2022 tại Cục thi hành hành án dân sự tỉnh Long An vào phần án phí phải chịu, bà Chính đã nộp xong. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.
 Nơi nhận: - Tòa án nhân dân tối cao; - VKSND cấp cao tại Tp.HCM; - TAND tỉnh Long An; - VKSND tỉnh Long An; - Cục THADS tỉnh Long An; - Đương sự; - Lưu: HS, VP (Án-TLQ).
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Hoàng Minh Thịnh