Quyết định số 16/2021/QĐ
Bùi Thanh Mến áp dụng biện pháp cai nghiện
Số: 18
Ngày: 08/08/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA L TỈNH NGHỆ A

Số: 18/2023/QĐ -TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Cửa Lò, ngày 08 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA L, TỈNH NGHỆ A

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Thế Lan
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Thúy Lợi Ngày 08 tháng 0 8 năm 202 3 tại Trụ sở Tòa án nhân Thị xã Cửa L , tỉnh Nghệ A tiến hành phiênh ọp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 17/QĐ-TA ngày 28 tháng 7 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Bùi Thanh M . Giới tín h: Nam; Tên gọi khác: Không; sinh ngày 10/7/1992; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 0 5/12; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Thành C, phường Nghi Th, Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A; Nghề nghiệp: Lao động tự do. Con ông: Bùi Quang T, sinh năm 1961 và bà Võ Thị B, sinh năm 1963.
Tiền án: Không;
Tiền sự:
- Năm 2021, bị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa Láp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 16/2021/QĐ – TA ngày 20/8/2021;
Nhân thân:
- Năm 2021, bị Công an phường Nghi Hải, Thị xã Cửa L xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản” theo Quyết định số 26/QĐ – XPHC ngày 25/5/2021;
- Năm 2019, bị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L xử phạt 01 năm 03 tháng tù về tội “ Tàng trữ trái phép chất Ma túy” theo bản án số 31/HSST ngày 27/6/2019
- Năm 2017, bị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa Láp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 12/2017/QĐ – TA ngày 13/7/2017.

## Page 2

- Năm 2015, bị Công an phường Nghi Th, Thị xã Cửa L xử phạt vi phạm hành chính số 20/2015/QĐ - XPVPHC ngày 18/6/2015 về hành vi tàng trữ trái phép chất Ma túy;
- Năm 2015, bị Công an phường Nghi Th, Thị xã Cửa L xử phạt vi phạm hành chính số 41/2015/QĐ -XPVPHC ngày 18/6/2015 về hành vi sử dụng trái phép chất Ma túy;
- Năm 20 15, bị UBND phường Nghi Th , Thị xã Cửa L ra quyết định số 05/2015/QĐ - UBND ngày 15/02/2015 về áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do nghiện Ma túy;
Bùi Thanh M hiện đang chấp hành theo quyết định số 55/QĐ – UBND ngày 05/7/2023 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh tỉnh Nghệ A.
Có mặt tại phiên họp Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Nguyễn Thị Yến – Phó phòng Lao động Thương binh và xã hội Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A: Bà Nguyễn Thị Lan Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo văn bản số 46/ĐN – CNBB ngày 26/7/2023 của Phòng Lao động thương binh xã hội – UBND Thị xã Cửa L và hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M có nội dung:
 Bùi Thanh M là người đang được quản lý sau cai nghiện ma túy theo quyết định số 90/QĐ - UBND ngày 19/11/2022 của UBND phường Nghi Th tuy nhiên ngày 29/6/2023 Bùi Thanh M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực bãi biển thuộc địa phận khối Bình Minh, phường Nghi Th, Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A đến ngày 01/7/2023 cơ quan công an phối hợp với cơ quan y tế tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Bùi Thanh M . Kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Để có căn cứ xử lý theo đúng quy định cơ quan công an phường Nghi Th có văn bản yêu cầu cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bùi Thanh M. Ngày 05/7/2023 cơ sở cai nghiện ma tuýt ự nguyện thành phố Vinh trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện đối với Bùi Thanh M là nghiện Hêroin. Bùi Thanh M vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy . Bùi Thanh M đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 29/6/2023 của mình.
Năm 2021, bị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa Láp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 16/2021/QĐ – TA ngày 20/8/2021. Bùi Thanh M chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 19/11/2022. Ngày 19 tháng 11 năm 2022, UBND phường Nghi Th ra Quyết định số 90/QĐ – UBND

## Page 3

quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Bùi Thanh M trong thời gian từ 19/11/2022 đến ngày 19/11/2024. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, Bùi Thanh M vẫn không từ bỏ được ma túy, tiếp tục tái nghiện ngày 29/6/2023. Hiện nay, Bùi Thanh M đang bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ A kể từ ngày 05/7/2023 theo quyết định số 55/QĐ-QLNN ngày 05/7/2023 của UBND phường Nghi Th, Thị xã Cửa L.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và xã hội Thị xã Cửa L phát biểu ý kiến đề nghị như sau : Căn cứ vào các tài liệu thu thập được và tại phiên họp, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M . Đề nghị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa Láp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M trong thời hạn 1 8 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thị xã Cửa L trình bày ý kiến: Sau khi xem xét hồ sơ vụ việc và qua quá trình làm việc tại phiên họp cho thấy, Tòa án đã chấp hành và thực hi ện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, việc thụ lý và thông báo cho Viện kiểm sát về việc thụ lý vụ việc; việc cấp tống đạt các văn bản tố tụng cho Viện kiểm sát và người tham gia tố tụng; trình tự, thủ tục lập hồ sơ và tiến hành phiên họp theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội . Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Thị xã Cửa L đề nghị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M với thời gian từ 18 tháng đến 22 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A.
Người bị đề nghị Bùi Thanh M : Đồng ý với mức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A và đề nghị được áp dụng mức thời gian thấp nhất.
Bùi Thanh M đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2011. Mặc dù đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2017 và năm 2021 theo quyết định của Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L. Sau khi chấp hành xong trở về đị a phương quản lý sau cai. Bản thân đang được quản lý sau sau cai nghiện mới nhất theo Quyết định số 90/ QĐ – UBND ngày 19/11/2022 của UBND phường Nghi Th . Ngày 29/6/2023, Bùi Thanh M tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường Nghi Th lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bùi Thanh M đã nhận

## Page 4

được thông báo thụ lý hồ sơ và quyết định mở phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L theo đúng quy định của pháp luật. Bùi Thanh M có mặt chấp hành và không có bất cứ thắc mắc, khiếu nại gì về quyết định của Tòa án.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M, Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L thấy rằng:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M được thực hiện đúng theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, trong đó thể hiện bản tóm tắt lý lịch của đối tượng, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị; tài liệu chứng minh người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tài liệu chứng mình người bị đề nghị đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện; bản tường trình cuảng ười bị đề nghị, văn bản thông báo cho Bùi Thanh M về việc lập hồ sơ; văn bản của Phòng Lao động Thương binh và xã hội Thị xã Cửa L về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.
Căn cứ vào khoản 4 Điề u 32 Luật số phòng chống ma túy năm 2021; Điều 103 luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy thì hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Bùi Thanh M được lập hợp pháp và tuân thủ các quy định của pháp luật.
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Bùi Thanh M:
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ thì Bùi Thanh M đã sử dụng ma túy và nghiện từ năm 2011 cho đến nay. Bùi Thanh M bị Tòa án nhân dân Thị xã Cửa L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định 16/2021/QĐ – TA ngày 20/8/2021; chấp hành xong Quyết định vào ngày 19/11/2022. Ngày 19 tháng 11 năm 2022, UBND phường Nghi Th ra Quyết định số 90/QĐ – UBND quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Bùi Thanh
M. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú , Bùi Thanh M vẫn không từ bỏ được ma túy, tiếp tục tái nghiện. Điều này chứng tỏ Bùi Thanh M coi thường pháp luật, không có ý thức cai nghiện. Ngoài ra, Bùi Thanh M có 1 tiền sự, có nhân thân xấu. Vì vậy, để giúp Bùi Thanh M sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở Thành C dân có ích cho xã hội, cần phải cách ly Bùi Thanh M ra khỏi cộng đồng và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 5

nghiện bắt buộc là có cơ sở . Tuy nhiên, quá trình lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Bùi Thanh M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, cần áp dụng để xem xét giảm nhẹ khi ra quyết định. Thời gian cai nghiện bắt buộc mà phòng Lao động Thương binh xã hội và Viện kiểm sát nhân dân Thị xã Cửa L đề nghị áp dụng đối với Bùi Thanh M là phù hợp, cần chấp nhận.
 Từ những phân tích, đánh giá về tính hợp pháp của hồ sơ; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Bùi Thanh M , ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M với thời hạn trên là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95, 96, 103, 104, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. khoản 1 Điều 32 Luật số phòng chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 24, 25, 31 và 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Bùi Thanh M ; sinh ngày 10/7/1992; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay:
Khối Thành C, phường Nghi Th, Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày 05/7/2023.
 Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A.
 Giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A tiếp nhận và quản lý đối tượng Bùi Thanh M.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A; Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện thành phố Vinh, tỉnh Nghệ A. Phòng Lao động Thương binh và xã hội Thị xã Cửa L phối hợp với cơ quan Công an Thị xã Cửa L, tỉnh Nghệ A đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- VKSND Thị xã Cửa L;
- Công an Thị xã Cửa L;
- Phòng LĐTBXH Thị xã Cửa L;
- Cở sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ A, - Cơ sở cai nguyện ma túy tự nguyên tp Vinh.;
- Người bị đề nghị;
-Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Hoàng Thế Lan