Bản án số 87/2016/HSST
quyết định áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01/2023/QĐ-TA
Ngày: 18/07/2000
Tòa án xét xử: TAND huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN N Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH QUẢNG NAM

 Số: 01/2023/QĐ-TA Nam Giang, ngày 18 tháng 7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN N, TỈNH QUẢNG NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông: Huỳnh Quang.
2. Thư ký phiên họp: Bà: Lê Thị Linh Giang.

Ngày 18 tháng 7 năm 2023, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số :
01/2023/QĐ-TA ngày 12/7/2023 của Tòa án nhân dân huyện N đối với:
Họ và tên: Hoàng Ngọc B. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 24 tháng 02 năm 1987.
 CCCD/CMND số: 0 25087016288. Ngày cấp: 01/3/2023 . Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nguyên quán: Xã T, thành phố V, tỉnh Phú Thọ.
Hộ khẩu thường trú: Thôn D, thị trấn T, huyện Nam G, tỉnh Quảng Nam.
Chổ ở hiện nay: Thôn D, thị trấn T, huyện N, tỉnh Quảng Nam.
Nghề nghiệp: Lao động phổ thông.
Tiền án:
- Ngày 27/7/2016, bị Tòa án nhân dân huyện T , tỉnh Nghệ An xử phạt 03 (ba) năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (Bản án số 87/2016/HSST ngày 27/7/2016 cuảT òa án nhân dân huyện T ), bị cáo đã chấp hành xong hình phạt tù (Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù số 689/GCN ngày 23/5/2018 của Trại giam số 6, Tổng cục VIII).
- Ngày 10/9/2020, bị Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh Quảng Nam xử phạt 03 (ba) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Hiếp dâm” (Bản án số 12/2020/HSST ngày 10/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện N), bị cáo đã chấp hành xong hình phạt tù (Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù số 35/GCN ngày 10/02/2023 của Trại giam An Điềm).
Tiền sự: Ngày 20/4/2023, bị Công an thị trấn T, huyện N, tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 08/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với hình thức xử phạt tiền 1.500.000 đồng.
Nhân thân:

## Page 2

- Ngày 22/6/2007, bị Công an huyện N , tỉnh Quảng Nam ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” với hình thức xử phạt tiền 240.000 đồng.
- Ngày 17/10/2019, bị Công an huyện N , tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 31/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính hành vi “Xâm hại sức khỏe thành viên gia đình” với hình thức xử phạt tiền 1.250.000 đồng.
- Ngày 03/3/2020, bị Công an huyện N , tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 40/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với hình thức xử phạt tiền 750.000 đồng.
- Ngày 24/3/2020, bị Công an huyện N , tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 41/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính hành vi “Gây rố i trật tự công cộng”
với hình thức xử phạt tiền 4.000.000 đồng.
- Ngày 08/5/2020, bị Công an huyện Đ , tỉnh Quảng Nam ra Quyết định số 134/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính hành vi “ Đánh bạc trái phép ” với hình thức xử phạt tiền 1.500.000 đồng.
Con ông Hoàng Bá Ư, sinh năm 1956 và con bà Lê Thị T, sinh năm 1957.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Bh Nướch Hải – Chức vụ: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện N, tỉnh Quảng Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N , tỉnh Quảng Nam: Bà Hoàng Thị Minh Hòa - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

 Vào lúc 08 giờ 30 phút, ngày 30/5/2023, Tổ công tác Công an huyện N, tỉnh Quảng Nam đang thực hiện nhiệm vụ thì phát hiện ông Hoàng Ngọc B có biểu hiện mất năng lực kiểm soát hành vi nghi do sử dụng trái phép chất ma túy nên Tổ công tác mời Hoàng Ngọc B về trụ sở Công an huyện N làm việc. Để xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an huyện N thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Hoàng Ngọc B bằng hình thức cho que thử nhãn hiệu FASTEP vào ly chuyên dụng chứa nước tiểu của ông Hoàng Ngọc B và que thử cho kết quả dương tính (có chất ma túy loại Heroin trong cơ thể ) và Hoàng Ngọc B thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy vào thời gian gần nhất là ngày 28/5/2023. Ngày 30/5/2023, Công an huyện N có Giấy đề nghị số 773/GĐN-CAH về việc đề nghị cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Ngọc B . Ngày 01/6/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Ngọc B là có nghiện ma túy Heroin nhóm Opiats.
 Căn cứ phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/6/2023 của Cơ sở cai nghiện ma tu ý Quảng Nam , Công an huyện N lập biên bản giải thích quyền và nghĩa vụ cho Hoàng Ngọc B để ông B thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân thị trấn T trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại

## Page 3

3 khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng , chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (Viết tắt là Nghị định 116/2021/NĐ –CP). Tuy nhiên, thời hạn 05 ngày làm việc đã hết nhưng ông B không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân thị trấn T nên ngày 12/6/2023, Hoàng Ngọc B bị Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện N , tỉnh Quảng Nam lập biên bản vi phạm số 10/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghi ện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
 Ngày 12/6/2023, Công an huyện N ban hành Thông báo số 866/TB-CAH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B và cùng ngày đã gửi thông báo này đến Hoàng Ngọc B . Tuy nhiên, qua các biên bản xác minh của Công an huyện N thể hiện từ ngày 12/6/2023 đến ngày 29/6/2023 ông Hoàng Ngọc B không có mặt tại địa phương, đi đâu, làm gì không ai biết, khi đi ông B không thông báo cho gia đình và chính quyền địa phương biết. Đến ngày 30/6/2023 , ông Hoàng Ngọc B mới trở về và được cơ quan Công an huyện N mời làm việc và đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông.
 Ngày 30/6/2023, Công an huyện N ban hành Quyết định số 999/QĐQLNN- CAH về việc quản lý người nghiện ma túy là ông Hoàng Ngọc B trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý từ ngày 30/6/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
 Ngày 03/07/2023, Công an huyện N có văn bản Đề nghị số 1 016/ĐN-CAH- MT về việc đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B.
 Ngày 06/7/2023, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N có Công văn số 28/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N phát biểu quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện N xem xét căn cứ tính pháp lý của việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam đối với Hoàng Ngọc B với thời hạn từ 15 đến 18 tháng; người bị đề nghị là Hoàng Ngọc B thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N phát biểu ý kiến : Về trình tự thủ tục lập hồ sơ và các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập đầy đủ, khách quan, đúng với quy định của pháp luật; về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án được thực hiện đúng theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và thống nhất với ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam đối với Hoàng Ngọc B trong thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

## Page 4

4 XÉT THẤY:

 [1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, khoản 2 Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ -CP. Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Ngọc B đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
 [2] Về nội dung: Hoàng Ngọc B là người nghiện ma túy, ngày 30/5/2023, tại Công an huyện N tiến hành xét nghiệm nước tiểu của Hoàng Ngọc B bằng que thử nhãn hiệu FASTEP , kết quả xét nghiệm: que thử cho kết quả dương tính (trong nước tiểu có chất ma túy loại Heroin). Hoàng Ngọc B không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện N , tỉnh Quảng Nam theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy. Vì vậy, Hoàng Ngọc B thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B được đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đề nghị Tòa án xem xét đưa Hoàng Ngọc B đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật.
 Quá trình lập hồ sơ, Hoàng Ngọc B đã tự nguyện khai báo hành vi sử dụng ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Mức độ nhận thức của người bị đề nghị:
Có 02 tiền án, đã từng bị Tòa án nhân dân huyện T , tỉnh Nghệ An xử phạt 03 (ba)
năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” và Tòa án nhân dân huyện N , tỉnh Quảng Nam xử phạt 03 (ba) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Hiếp dâm” , đã chấp hành xong hình phạt của 02 bản án , tuy nhiên sau khi ra tù người bị đề nghị vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật nên có 01 tiền sự về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, có nhân thân rất xấu. Xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B là cần thiết để Hoàng Ngọc B có đủ thời gian và được tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện. Vì vậy, đề nghị của những người tham gia phiên họp là có căn cứ.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

 Căn cứ Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, các Điều 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 3, Điều 8, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủ y ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc B.

## Page 5

 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 30/6/2023.
 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan cót hẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
 3. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quy ết định. Riêng ông Hoàng Ngọc B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được tống đạt hợp lệ.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện N , Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện N, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.

 Nơi nhận: THẨM PHÁN -TAND tỉnh Quảng Nam;
- Hoàng Ngọc B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam;
- Công an huyện N;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện N; Huỳnh Quang
- VKSND huyện N;
- UBND thị trấn T, huyện N, tỉnh Quảng Nam (Bộ phận quản lý hộ tịch);
- Lưu hồ sơ.