Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 19
Ngày: 14/06/2018
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số: 19/QĐ-TA Thái Hòa, ngày 14 tháng 6 năm 201 8


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Phùng Thị Hương Giang
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An – Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 14 tháng 6 năm 2018, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ” theo Quyết định mở phiên họp số: 18/QĐ-TA ngày 08 tháng 6 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Trần Mạnh C - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không Sinh ngày 20 tháng 8 năm 1981.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Nguyên quán: Xã D, huyện C, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối Q, phường T, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
Tiền án, tiền sự: Không.
Con ông Trần XuânH – sinh năm 1953, con bà Đặng Thị V, sinh năm: 1957.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ánh Ngọc - Chức vụ: Chuyên viên phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
(Theo văn bản số 109/LĐTBXH ngày 13/6/2018 của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Thái Hòa)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Trần Quang Hiệp – cán bộ công an phường Quang Tiến.
4. Những người khác tham gia phiên họp: không

## Page 2

2 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Trần Mạnh C là người nghiện chất ma túy từ năm 2001. Năm 2014 Trần Mạnh C đã tự nguyện đi cai nghiện , chữa trị tại trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An. Bản thân C là đối tượng không có việc làm ổn định, thường xuyên có quan hệ với các đối tượng nghiện trong và ngoài địa bàn, thường tụ tập để sử dụng trái phép các chất ma túy nên ngày 05/3/2018 Chủ tịch UBND phường Q ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 39/QĐ -UBND đối với Trần Mạnh C trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại phường thìC không tiến bộ, không chịu tu dưỡng đạo đức để trở thành công dân tốt mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có đấu hiệu ngày càng nặng hơn, cụ thể như sau:
Ngày 24/4/2018 Trần mạnh C sử dụng ma túy tại khu vực bờ kè thuộc khốiT , phường Q thì bị tổ tuần tra công an phường bắt quả tang về hành vi sử dụng ma túy.
Ngày 25/4/2018 Công an phường Q đã triệu tập đối tượng Trần Mạnh C lên cơ quan công an phường để làm rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng đã khai nhận hành vi của mình, công an phường đã lập hồ sơ đối với Trần Mạnh C và tiến hành cho test nước tiểu, kết quả cho dương tính với chất ma túy.
Ngày 30/4/2018 chủ tịch UBND phường Q ra Quyết định số 89/QĐ -UBND đình chỉ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Trần Mạnh C và ra Thông báo số 30/TB-UBND ngày 25/5/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C. Đồng thời ra Quyết định số 97/QĐ-UBND ngày 16/5/2018 giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hiện nay Trần Mạnh C là đối tượng nghiện chất ma túy, thường xuyên quan hệ với các đối tượng trong và ngoài địa bàn để sử dụng trái phép chất ma túy, gia đình không quản lý được.
Ngày 01/6/2018 UBND phường Q, thị xã Thái Hòa có công văn số 54/UBND về việc đề nghị Phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/6/2018 phòng tư pháp UBND thị xã Thái Hòa có thông báo số 19/TB- TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07 tháng 6 năm 2018, Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có văn bản số 101/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Ngày 07 tháng 6 năm 2018, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý hồ sơ số 19/2018/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở

## Page 3

3 cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 14 đến 17 tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đưa Trần Mạnh C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 14 đến 17 tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C do UBND phường Quang Tiến lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý , ra quyết định mở phiên họp , tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Người bị đề nghị chấp hành đúng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ, có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án.
 Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Mạnh C với thời gian từ 22 đến 24 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị trình bày: “xin giảm thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để sớm trở về với gia đình và cộng đồng”.


XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Trần Mạnh C, thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Trần Mạnh C đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy .
Đồng thời trên cơ sở kết quả xét nghi ệm bằng hình thức test nước tiểu đối với Trần Mạnh C tại Trạm y tế phường Q vào ngày 17/1/2018 có kết quả dương tính với chất ma túy. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013

## Page 4

4 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
[2] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Trần Mạnh C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường, thị trấn cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm các nội dung quy định tại Điều 103; điều 104 luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/ 2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Trần Mạnh C thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảC đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân C, làm suy sụp về tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân và là nguyên nhân gây nên nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp C trở thành công dân có ích cho xã hội.
 [4] Xét về nhân thân , các tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ thấy rằng: Trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp Trần Mạnh C đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải về hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
 [5] Căn cứ vào ®iÓm d kho¶n 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; kho¶n 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào các Điều 4; 8 và điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ vào khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09 tháng 9 năm 2016, Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Mạnh C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng kể từ ngày Trần Mạnh C được gửi vào Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
3. Trần Mạnh C có quyền khiếu nại , Phòng lao động thương binh và xã hội

## Page 5

5 UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Trần Mạnh C là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tØnh Nghệ An.


Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- UBND phường Q;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 ( Đã ký)


 Phùng Thị Hương Giang