Số: 16 /2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp XLHC
Số: 16
Ngày: 30/08/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TAND HUYỆN TÂN UYÊN TỈNH LAI CHÂU

Số: 16 /2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Tân Uyên, ngày 30 tháng 8 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Lương Văn Thanh.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thúy Phượng Ngày 30 tháng 8 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên , tỉnh Lai Châ u tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số:
16/QĐ-TA ngày 22 tháng 8 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Lù Văn L (Tên gọi khác: Không). Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 27 tháng 3 năm 1998;
Số CCCD: 012098006339; Ngày cấp: 30/6/2023; Nơi cấp: Cục CS QLHC về TTXH.
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 9/12;
Nguyên quán: Xã M, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Bản N, xã M, huyện T , tỉnh Lai Châu;
Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 22/6/2023 bị xử phạt hành chính bằng hình thức cảnh cáo theo Quyết định số: 73/QĐ -XPHC của Công an xãM , huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châ u về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Con ông Lù Văn C và con bà Lò Thị U.
 Có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông La Đức Thi – Phó Trưởng phòng Lao động thương binh & xã hội huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu (Đại diện theo ủy quyền). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu: Bà Nguyễn Thị Thu - Kiểm sát viên. Có mặt.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Người bị đề nghị là Lù Văn L bị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:
Ngày 22/6/2023, Lù Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày, Công an xãM tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu đố i với Lù Văn L kết quả dương tính với chất ma túy. Công an xãM có Thông báo đến Chủ tịch UBND xãM về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lù Văn L . Ngày 22/6/2023, Chủ tịch UBND xã Mường Khoa ban hành Quyết định số: 222/QĐ- UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lù Văn L trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 22/6/2023.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 27/7/2023 Lù Văn L tiếp tục có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 28/7/2023 Công an xã Mường Khoa tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu đối với Lù Văn L , kết quả dương tính với chất ma túy. Cùng ngày Công an xãM có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với Lù Văn L . Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 31/7/2023 của Trung tâm y tế huyện Tân Uyên xác định Lù Văn L “Nghiện ma túy”. Công an xãM đã ban hành Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện số: 69/TB-CAX ngày 31/7/2023 đối với Lù Văn L để Liên biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lù Văn L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế.
Ngày 08/8/2023 Chủ tịch UBND xã Mường Khoa thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 321/TB- UBND đối với Lù Văn L với lý do người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đề nghị Phòng Lao động – thương binh & xã hội huyện Tân Uyên xem xét hồ sơ.
Tại bản tường trình ngày 08/8/2023 Lù Văn L thừa nhận đã sử dụng chất ma túy từ tháng 01 năm 2016, loại ma túy sử dụng là “heroin”, hình thức sử dụng là “Chích” lần gần nhất sử dụng là ngày 31/7/2023.
Quá trình lập hồ sơ Lù Văn L đã được thông báo, đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 16/8/2023, Phó Trưởng Phòng Lao động - thương binh & xã hội huyện Tân Uyên có công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lù Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh - xã hội huyện Tân Uyên phát biểu quan điểm: Lù Văn L là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016, Lù

## Page 3

3 Văn L đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Lù Văn L đã được Công an xã Mường Khoa thông báo để đăng ký cai nghiện tuy nhiên Lù Văn L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy cần phải đưa Lù Văn L vào Trung tâm Điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu (Địa chỉ: Bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu) với thời gian cai nghiện từ 18 đến 24 tháng để cai nghiện và giáo dục.
Người bị đề nghị là Lù Văn L có mặt tại phiên họp công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Lù Văn L đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời có nguyện vọng được đưa đic ai nghiện với thời hạn ngắn hơn thời gian do Phòng lao động thương binh & xã hội huyện Tân Uyên đề nghị.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên giải quyết theo hư ớng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đối với Lù Văn L.
Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cức ó trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên.
XÉT THẤY:
 [1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và o cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng lao động thương binh & xã hội huyện Tân Uyên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Tân Uyên theo quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lù Văn L đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 40, 41, 42, 43, 45 của Nghị định số 116/ 2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống

## Page 4

4 ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Lù Văn L được Tòa án triệu tập hợp lệ, có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và được thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.
[3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Lù Văn L là người đã thành niên, c ó nơi cư trú ổn định tại bản N, xãM , huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Lù Văn L là đối tượng nghiện chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số: 222/QĐ-UBND ngày 22/6/2023 của UBND xã Mường Khoa. Tuy nhiên trong quá trình bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy Lù Văn L lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xãM lập biên bản vi phạm hành chính vào hồi 09 giờ 15 phút ngày 28/7/2023 và xét nghiệm xác định tình trạng nghiện. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/7/2023 của Trung tâm y tế huyện Tân Uy ên, tỉnh Lai Châu xác định Lù Văn L “Nghiện ma túy” . Công an xã Mường Khoa đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện để Lù Văn L biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lù Văn L không không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lù Văn L là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 [4] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lù Văn L không những gây tổn hại trực tiếp đến sức khỏe của bản thân mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Nếu tiếp tục để Lù văn L ở ngoài xã hội sẽ càng lún sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lù Văn L là cần thiết để giúp Lù Văn L cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Lù Văn Liên không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
Ngày 22/6/2023 Lù Văn L bị xử phạt hành chính bằng hình thức cảnh cáo theo Quyết định số: 73/QĐ -XPHC của Công an xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

## Page 5

5 Trong quá trình lập hồ sơ Lù Văn L đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm của bản thân. Do đó cần cho Lù Văn L được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Tân Uyên giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lù Văn L tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên nhất trí đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lù Văn L trong một thời gian nhất định để lao động, học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự qu ản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.
[6] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; kho ản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 2 5; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 31/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lù Văn L; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 27/3/1998; Con ông: Lù Văn C và bà Lò Thị U; Nơi cư trú: Bản N, xã M, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.

## Page 6

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tân Uyên có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Uyên có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu, Phòng Lao động thương binh & xã hội huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lai Châu;
- VKS huyện Tân Uyên;
- Công an huyện Tân Uyên;
- UBND xã Mường Khoa;
- Phòng LĐTB&XH huyện Tân Uyên;
- Trung tâm cai nghiện bắt buộc;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Lương Văn Thanh