Quyết định mở phiên họp số: 243/2022/QĐ-TA
Bùi Nguyễn Phương Đ
Số: 275
Ngày: 24/10/2022
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 275/QĐ-TA Thành phố Thủ Đức, ngày 24 tháng 10 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần phiên họp gồm:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Hà Văn Đoàn Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mến – Thư ký Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 24 tháng 10 năm 2022, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức mở phiên họp theo hình thức trực tuyến, gồm hai điểm cầu:
Điểm cầu trung tâm: Trụ sở Tòa án nhân dân Thành phố Thủ Đức, số 18 đường số 6, phường Bình Thọ, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Điểm cầu thành phần: Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2, ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh.
Giải quyết hồ sơ thụ lý số: 259/2022/TLST-HC ngày 17 tháng 10 năm 2022 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 243/2022/QĐ-TA ngày 18 tháng 10 năm 2022 đối với:
Ông: Bùi Nguyễn Phương Đ; Giới tính: Nam;
Sinh năm: 1985; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 8/12;
Hộ khẩu thường trú: khu M, thị trấn T, huyện T, tỉnh Vĩnh Long;
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án, Tiền sự: 03;
Con ông: Bùi Văn Q và con bà: Nguyễn Thị Bích T.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng - Chức vụ: Chuyên viên.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiêm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Quốc Phong – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy; phiếu xét nghiệm của Trạm y tế phường Bình Thọ và sự thừa nhận của ông Bùi Nguyễn Phương Đ có hành vi sử dụng chất ma túy nên công an phường Bình Thọ đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 07/8/2022.
Ngày 10/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Thọ ban hành Quyết định số 208/QĐ-UBND về việc đưa ông Bùi Nguyễn Phương Đ vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 10/8/2022, Trạm y tế phường Bình Thọ và Trung tâm y tế Thủ Đức trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy với nội dung kết luận ông Bùi Nguyễn Phương Đ nghiện ma túy loại Heroin.
Kết quả xác minh tình trạng cư trú xác định ông Bùi Nguyễn Phương Đ không có nơi cư trú ổn định trước khi đưa vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2.
Vì vậy, ngày 12/10/2022 Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức đã có văn bản số 1072/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ tại: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước) trong thời gian từ 12 đến 24 tháng.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội Thành phố Thủ Đức giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ trong thời gian từ 12 đến 24 tháng, vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không có nơi cư trú ổn định.
Người bị đề nghị ông Bùi Nguyễn Phương Đ đã được tống đạt các thủ tục hợp lệ nhưng có đơn xin vắng mặt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án: kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo luật định. Về nội dung, ông Bùi Nguyễn Phương Đ đủ điều kiện áp dụng dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử

## Page 3

3 lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2016/NĐCV ngày 09/9/2016.
XÉT THẤY Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và thông qua kết quả tranh luận tại phiên họp, có cơ sở xác định:
[1] Tại phiên họp, ông Bùi Nguyễn Phương Đ có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.
[2] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ là Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại thành phố Thủ Đức nên Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ vào lời khai của ông Bùi Nguyễn Phương Đ thì ông có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gần nhất là 07/8/2022. Công an phường Bình Thọ lập biên bản vi phạm hành chính ngày 07/8/2022. Ngày 24/10/2022, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 3;
Điều 4; khoản 1 Điều 8; các Điều 9, 10, 11, 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
[5] Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép ma túy của ông Bùi Nguyễn Phương Đ phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, cùng các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Bùi Nguyễn Phương Đ. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận

## Page 4

4 ông Bùi Nguyễn Phương Đ là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.
[6] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Bùi Nguyễn Phương Đ đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần của bản thân, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ông Bùi Nguyễn Phương Đ được cai nghiện, chữa bệnh, học tập và tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, quá trình bị phát hiện, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính ông Bùi Nguyễn Phương Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tích cực điều trị tại Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh Thiếu Niên 2. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ.
Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 2, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Căn cứ khoản 2 Điều 3; Điều 4; khoản 1 Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11;
Điều 12 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Bùi Nguyễn Phương Đ.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Đức (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; địa chỉ: xã Phú Văn, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày 07/8/2022.

## Page 5

5 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị: ông Bùi Nguyễn Phương Đ có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc được niêm yết; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, Công an thành phố Thủ Đức và Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Đức có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân TP. HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP. HCM;
- Viện kiểm sát nhân dân TP. Thủ Đức;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng PLĐ -TBXH TP. Thủ Đức;
- UBND phường Bình Thọ; Hà Văn Đoàn
- Công an phường Bình Thọ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Đức;
- Lưu hồ sơ.