Quyết định mở phiên họp số 40/2022/QĐ
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 40
Ngày: 17/11/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lâm, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN L THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 40/2022/QĐ – TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 L, ngày 17 tháng 11 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN L – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp, gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Đoàn Thành Nam.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Đạt Ngày 17 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện L, Thành phố Hà Nội, tiến hành mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 40/2022/QĐ – TA, ngày 10 tháng 11 năm 2022, đối với người bị đề nghị:
Họ và tê n: Lò Văn N ; (Tên gọi khác: Kh ông); sinh ngày 06 tháng 10 năm 1989; tại: Lai Châu ; CMTND: 011094008216 ; Giới tính: Nam; Dân tộc: Thái ; Tông iáo: không; Trình độ văn hóa: 5/12; Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú: Bản k, xã K, huyện T, tỉnh Lai Châu ; Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi ở cố định ; Nghềng hiệp: Lao động tự do ; Con ông Lò Văn L , sinh năm 19 67 và con bà Lường Thị H (Đã chết ); Gia đình có 03 anh em, anh Na là con thứ 01; C on: có 0 1 con, sinh năm 201 1; Vợ: không rõ; nhân thân: - Ngày 15/6/2020 Tòa án nhân dân quận Káp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 – Thành phố Hà Nội đối với Lò Văn N, thời hạn 24 tháng ; - Ngày 10/01/2011, Tòa án nhân dân huyện I, Sơn La xử 06 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản, Bản án số 27/ST ; - Ngày 08/9/2011, Tòa án nhân dân huyện T , Lai Châu xử 18 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản, Bản án số 90/ST ; - Ngày 22/02/2014, Tòa án nhân dân huyện T , Lai Châu xử 03 năm 06 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, Bản án số 72/ST; Anh Lò Văn Nhiện đang lưu trú tạm thời tạiC ơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội; Địa chỉ: Xã Tân Minh, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội từ ngày 05/10/2022. (Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L - Bà Lê Thị Kim Châu, sinh năm 1968 – Chức vụ: Trưởng phòng; Đại diện theo ủy quyền : Bà Nguyễn Thị Cẩm Linh , sinh năm 19 86 – ChuUphòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện L. (Giấy ủy quyền số: 39/LĐTB&XH ngày 17/11/2022)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L: B à Trần Thị Ánh Tuyết – Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:

## Page 2

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là anh N: Theo hồ sơ thể hiện , anh Lò Văn N nghiện ma túy từ năm 2020 tới nay. Ngày 05/10/2022, anh Lò Văn N bị tổ tuần tra Công an xã Uđang làm nhiệm vụ tuần ra tạ i khu vực thôn Lã Côi , xã Yên Viên, huyện L, thành phố Hà Nội phát hiện anh Nam đang đi lang thang ở khu vực đường thôn L có biểu hiện nghi vấn nên tổ công tác đã tiến hành kiểm tra hành chính nhưng anh Nam không xuất trình được giấy tờ tùy thân nên tổ công tác Công an xã Uđã mời anh N về trụ sở Công an xã Ulàm việc. Tại đây, anh N đã khai nhận bản thân là ngư ời nghiện ma túy loại Heroine, từ đầu năm 2020 và hiện đang sống lang thang không có nơi ở cố địn h, chưa có công việc g ì, ngày 04/10/2022 đã sử dụng ma túy Heroine bằng hình thức chích vào cơ thể . Ngày 05/10/2022, Công an xã Ucó Công văn số 21 /CAX gửi Phòng khám đa khoa Y , Trung tâm y tế huyện L, về việc xác định người nghiện ma túy đối với anh Lò Văn Nam. Theo Phiếu trả lời kết quả V/v: Xác định tình trạng người nghiện ma túy ngày 05/10/2022 của Phòng khám đa khoa Y, Trung tâm y tế huyện L thì kết quả xét nghiệm của anh Lò Văn N là dương tính Heroine. Căn cứ vào kết quả trả lời này, Ủy ban nhân dân xã Uđã lập hồ sơ đề nghị đưa anh Lò Văn Nam vào Cơ sở cai nghiện bắt bu ộc. Ngày 09/11/2022, Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện L có văn bản số 330/ĐN-CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện L xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với anh Lò Văn N và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện L xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L trình bày văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Lò Văn N, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị là anh Lò Văn Nhiện đang lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội từ ngày 05/10/2022 và có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và giữ nguyên toàn bộ lời khai tại Công an xã Uđược thể hiện trong hồ sơ, ngoài ra anh N không có ý kiến gì khác.
Đại diện Viện Kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với anh Lò Văn N là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện L đã thụ lý và giải quyết vụ việc đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt đúng theo giấy triệu tập của Tòa án. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt đúng theo giấy triệu tập của Tòa án. Đề nghị Tòa án áp dụng các Điều 3,7,8,9,10,11,13,16,17,20, 21, 22, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBT VQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Áp dụng các Điều 95, 96, 105, 107 v à Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021; Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Đề nghị Tòa án xem xét áp

## Page 3

dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai nghiện của thành phố đối với anh Lò Văn N với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 05/10/2022.
 XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với người bị đề nghị là anh Lò Văn N được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Công an và Ủy ban nhân dân xã Y, huyện L, thành phố Hà Nội lập hồ sơ theo đúng quy định, đã được Phòng tư pháp huyện L kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L đề nghị Tòa án nhân dân huyện L xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị - Anh Lò Văn N là người nghiện ma túy từ đầu năm 2020, anh Nam đã trên 18 tuổi, đã nhận thức được việc nghiện ma túy của mình là ảnh hưởng tới sức khỏe cũng như tình hình trật tự an toàn xã hội nên đã tự nguyện khai báo về bản thân.
 Đề nghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L và lời trình bày của người bị đề nghị , có đủ cơ sở kết luận: Anh Lò Văn N là đối tượng nghiện ma túy, sống lang thang không có nơi ở cố định trên địa bàn huyện L, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, đã trên 18 tuổi, nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N là cần thiết, có căn cứ pháp luật. Khi áp dụng có xem xét đến việc anh Nam đã có thái độ tự nguyện khai báo, mong muốn được cai nghiện để làm lại cuộc đời, trở thành người công dân có ích cho xã hội. Do vậy, để anh Lò Văn N cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đề nghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, thành phố Hà Nội, đưa anh Lò Văn N đi cơ sở cai ngh iện bắt bu ộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuýt hành phố Hà Nội một thời gian nhất định.
 Xét về tình tiết giảm nhẹ: Anh Lò Văn N đã thành thật khai báo, nhận thức được lỗi lầm của bản thân. Vì vậy, anh N được hưởng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tình tiết tăng nặng: Anh Lò Văn N không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề và là nguyên nhân làm phát sinh các vi phạm pháp luật khác và tội phạm, gây mất an ninh, trật tự trị an xã hội ở địa phương, gây ảnh hưởng cho sức khỏe của bản thân người nghiện ma túy và gây ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng, còn là nguyên nhân và là nguồn lây nhiễm HIV-AIDS. Anh Nam là người ở độ tuổi còn rất trẻ, lẽ ra phải sống lành mạnh và cố gắng trong lao động, học tập để có tương lai tốt đẹp nhưng anh N lại sa ngã, lao vào con đường nghiện ngập ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh N đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho anh Nam cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục

## Page 4

vi phạm pháp luật và phạm tội, đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh … dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời cảm hóa giúp đỡ họ hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước ta.
Mục đích áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật nghiện ma túy, cách ly họ ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng ngNam, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng các Điều 19, 20, 21, 22, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng các Điều 2, 3, 5, 6, 9, 95, 96, 105, 106, 107, 108 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
 Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện;
1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Lò Văn N.
 Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội 2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với anh Lò Văn N là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 05/10/2022.
 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
 3. Anh Lò Văn N có quyền khiếu nại quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Viện kiểm sát nhân dân huyện L có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 5

- Anh Lò Văn N khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân huyện L, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án nhân dân huyện L.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện L, Công an huyện L thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
 - Công an huyện L (để thực hiện);
- Phòng LĐTB & XH huyện L (để thực hiện);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 – Hà Nội;
- VKSND huyện L;
- UBND xã K, huyện T, tỉnh Lai Châu;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ; Vp THẨM PHÁN



 Đoàn Thành Nam