Quyết định mở phiên họp số 28/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 30/2023/QĐ-TA
Ngày: 03/08/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 30/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 03 tháng 8 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 03 tháng 8 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 30/2023/TLHS ngày 27 tháng 7 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 28/2023/QĐ-TA ngày 28 tháng 7 năm 2023, đối với:
Họ và tên: ĐINH H K, sinh năm 1999, tại Tiền Giang.
Số CCCD: 082099001XXX; Ngày cấp: .........; Nơi cấp: Cục QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.
Nghề nghiệp: Không. Trình độ học vấn: 10/12.
Nơi đăng ký thường trú: Ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Vô danh và bà Đinh K P.
Tiền án: 00.
Tiền sự: 02: Năm 2017, bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 09 (chín) tháng; Năm 2020, bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Tiền Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 15 (mười lăm) tháng.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động -

## Page 2

2 Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 26/7/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Kiều Thị Mỹ Tiên – Kiểm sát viên.
Đối tượng Đinh H K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
 Ngày 11/7/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang, Đinh H K khai nhận vào ngày 09/7/2023 có sử dụng trái phép chất m a túy, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng: chích, địa điểm sử dụng tại bãi đất trống trên địa bàn xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang. Tiến hành xét nghiệm nhanh bằng hình thức xét nghiệm nước tiểu tại Công an xãT cho kết quả Đinh H K dương tính với ma túy.
Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 12/7/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Đinh H K dương tính, kết luận nghiện ma túy chất Morphin/Heroin.
Cùng ngày 12/7/2023, Công an xãT đã tiến hành xác minh nơi cư trú của đối tượng Đinh H K tại Công an xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang, kết quả xác minh: Đinh H K có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang, nhưng đối tượng hiện thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không biết đi đâu, làm gì.
 Ngày 11/7/2023, Công an xãT đã lập biên bản về việc thông báo, vận động đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên đối tượng không đồng ý thực hiện cai nghiện tự nguyện. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện tự nguyện đối với Đinh H K, ban hành thông báo số 75 /TB-UBND ngày 11/7/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc. Ngày 12/7/2023, Công an xãT cũng đã bàn giao hồ sơ, đối tượng Đinh H K cho Cơ sở cai nghiệm ma túy tỉnh T quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 12/7/2023.
 Ngày 24/7/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành Đề nghị số 83/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T xem xét hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh H K.
Ngày 26/7/2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T có văn bản đề nghị số 232/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh H K.
- Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Đinh H K là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định , đã có tiền sự về việc bị áp dụng

## Page 3

3 biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần nhưng vẫn tiếp tục sử dung trái phép chất ma túy. Đối tượng đã được vận động việc cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện nên đã vi phạm nghĩa vụ của người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Đinh Hồng Khang vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy, đưa đối tượng Đinh H K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh T trong thời hạn từ 15 (mười lăm) đến 18 (mười tám) tháng.
- Tại đơn xin vắng mặt, đối tượng Đinh H K không có ý kiến gì và đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Đinh H K là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định , đã được vận động thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện nên đã vi phạm nghĩa vụ của người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Bản thân đối tượng cũng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiệm bắt buộc 02 lần, lần gần nhất là vào năm 2020, thơi gian áp dụng là 15 (mười lăm) tháng, sau khi chấp hành xong, đối tượng không từ bỏ mà vẫn tiếp tục tái nghiện ma túy. Vì vậy Đinh H K là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
 Qua đánh giá các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, mức độ của hành vi vi phạm, đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh H K, thời gian là từ 15 (mười lăm) tháng đến 18 (mười tám)
tháng, trừ đi thời gian đối tượng bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đ ề nghị áp

## Page 4

4 dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Đinh H K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Đinh H K: Đối tượng Đinh H K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Khang.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Đinh H K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang ủy quyền cho Công an xãT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Đinh H K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Đinh H K thực hiện hành vi vi phạm hành chính vào ngày 09/7/2023, bị phát hiện vào ngày 11/7/2023 cho đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đinh H K là người nghiện ma túy , không có nơi cư trú ổn định, đã

## Page 5

5 được giải thích, vận động thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện . Như vậy, Đinh H K là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 9 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy.
[2.5]. Về việc quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ: Đối tượng Đinh H K có hộ khẩu thường trú tại ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang, tuy nhiên, tại Biên bản xác minh ngày 12/7/2023, công an xãT xác định: “Đinh H K có đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang, nhưng đối tượng hiện thường xuyên vắng mặt, không cư trú tại địa phương, không biết đi đâu, làm gì .”, đồng thời đối tượng cũng không có tạm trú, nhà cửa tại địa bàn xã T, không nơi cư trú ổn định .
Căn c ứ quy định tại Khoản 2 Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân xãT đã giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ quan quản lý đối tượng Đinh H K trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng:
Đinh H K là người nghiện ma túy , không có nơi cư trú ổn định. Ngày 11/7/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang, đối tượng khai nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích.
Vào ngày 09/7/2023, đối tượng có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích.
Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 12/7/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Đinh H K dương tính, nghiện ma túy chất Morphin/Heroin. Công an xãT đã thông báo, vận động đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên đối tượng không đồng ý thực hiện cai nghiện tự nguyện. Như vậy, hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định tại Điều 28 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của bản thân người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.
Đối tượng Đinh H K đã được giải thích, vận động đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đồng ý thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện . Điều này chứng tỏ,

## Page 6

6 việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với đối tượng. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết. Khi xem xét quyết định thời gian áp dụng biện pháp cai ngh iện bắt buộc đối với đối tượng.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Đinh H K không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Đinh H K không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên đối tượng có đặc điểm nhân thân xấu, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 02 lần nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện, nên Tòa án có xem xét, đánh giá khi quyết định.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 23, 24, 25,30, 31, 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Đinh H K.
Cơ quan tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh T, có trụ sở tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đi cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành quyết định.

## Page 7

7 Thời gian đối tượng Đinh H K bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tư ợng Đinh H K có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 0 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Đinh H K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.




Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Đinh H K;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện T;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu