Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 17/2018
Ngày: 06/07/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Xuyên.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thu Trang.
 Ngày 06 tháng 7 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố (TP) Phủ Lý, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc the o Quyết định mở phiên họp số: 17/QĐ - TA ngày 28 tháng 6 năm 2018, đối với:
Họ và tên: Trần Minh Đ; Gi ới tính: Nam; Sinh ngày 09/1 2/1996; Số CCCD: 035096000506, nơi cấp: Công an Hà Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo:
Không; Trình độ văn hóa : 12/12; Nơi ĐKNKTT:Tổ 8, phường HBT, thành phố PL, tỉnh Hà Nam ; chỗ ở: Tổ 1, phường QT, thành phố PL, tỉnh Hà Nam ; Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không Tiền sự: Ngày 26/6/2017 Công an phường QT, TP Phủ Lý ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành v i sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 30/6/2017 UBND phường QT, TP Phủ Lý ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 03 tháng (ngày 08/9/2017 UBND phường QT ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường); ngày 08/8/2017 Công an phường QT, TP Phủ Lý ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính v ề hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; ngày 13/9/2017 Công an phường QT, TP Phủ Lý ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành v i sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Trần Tất T và bà Đinh Thị Thu H Vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Ánh Tuyết; Chức vụ: Phó phòng Lao động - thương binh và xã hội TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam; Có mặt.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam: Bà Nguyễn Thị Hợp; Chức vụ: Kiểm sát viên; Có mặt.
 3.Những người khác:



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ TỈNH HÀ NAM

Số: 17/QĐ - TA.




CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Phủ Lý, ngày 06 tháng7 năm 2018

## Page 2

 + Đại diện UBND phường QT, TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam : Ông Cao Văn Dũng; Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND phường; Có mặt.
+ Đại diện gia đình công dân Trần Minh Đ: Bà Đinh Thị Thu H; Có mặt.
NHẬN THẤY:
Trần Minh Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014 đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường thời hạn 03 tháng , tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Trần Minh Đ vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên UBND phường QT ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường . Mặc dù đã được chính quyền địa phương nhắc nhở, xử lý, giáo dục, cảm hóa nhưng Đ không lấy đó làm bài học để sửac hữa rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục tái nghiện . Ngày 07/6/2018 Trần Minh Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Sau khi xem xét báo cáo về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy để Trần Minh Đ ở địa phương sẽ gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương
- Ý kiến của đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội TP Phủ Lý :
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Minh Đ đảm bảo các căn cứ pháp luật. Việc đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là rất cần thiết.
Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phủ Lý giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị tại Công văn số 53/LĐTBXH ngày 26/6/2018.
- Ý kiến của đại diện UBND phường QT: Trần Minh Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tái nghiện và nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không chịu từ bỏ ma túy . Do đó, việc đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là rất cần thiết. Đề nghị Tòa án nhân dân TP Phủ Lý xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng.
- Ý kiến của đại diện VKSND TP Phủ Lý : Hoạt động của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc lập hồ sơ đưa công dânTrần Minh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian và tính pháp lý theo quy định của pháp luật. Đề nghị của Phòng lao động - thương binh và xã hội TP Phủ Lý là đúng pháp luật, phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm củ a Đ. Tuy nhiên việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Chủ tịch UBND phường QT là chưa kịp thời . Bởi lẽ theo quy định tại Điều 16 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ, sau khi chấp hành được ½ thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà tiếp tục vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Chủ tịch UBND phải ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng chủ tịch UBND phường QT chỉ ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường,

## Page 3

thị trấn mà không lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh Đ.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3; điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9;
điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104 Luật xử lý VPHC 2012; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ đ ề nghị Tòa án nhân dân TP Phủ Lý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Minh Đ với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
- Ý kiến của đại diện gia đình : Nguyện vọng của gia đình muốn các cơ quan chức năng cho cháu Đ đi cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng để cháu có thời gian đủ lâu để cai nghiện, tránh trường hợp bị bạn bè rủ rê, lôi kéo.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Minh Đ đảm bảo đúng quy định của: Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13; Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013, Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013; Nghị định số 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ và Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.
Hành vi vi phạm của Trần Minh Đ đã làm ảnh hưởng đến chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất gây nghiện và gây mất trật tự trị an tại địa phương. Hành vi đó còn ảnh hưởng đến chính sức khỏe của bản thân Đ và tạo cơ hội cho các phần tử xấu lợi dụng để buôn bán ma túy gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng. L à người đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng vẫn không chịu sửa chữa, tiếp tục sa vào con đường nghiện ngập ma túy. Xét thấy, cần thiết phải đưa Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời hạn nhất định như đề nghị của Phòng lao động - thương binh và xã hội TP Phủ Lý là phù hợp, cần chấp nhận, nhằm tạo điều kiện cho Đ được chữa bệnh, điều trị phục hồi sức khỏe không tái nghiện và lao động, học văn hó a, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp Đ có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Trần Minh Đ phải chịu một tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật XLVPHC 2012 và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là thành khẩn, tự nguyện khai báo, phần nào thể hiện sự thành thật hối lỗi đối với hành vi vi phạm pháp luật của bản thân.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, chính quyền địa phương và Viện kiểm sát cùng cấp tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và cần thiết trong việc giáo dục, cảm hóa Trần Minh Đ trở thành công dân tốt, đảm bảo sức khỏe cộng đồng và giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.
Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Minh Đ:các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết

## Page 4

định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 ; Nghị định số 56/2016/NĐ -CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ và Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh Đ.
 Nơi tiếp nhận đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và Phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam (Địa chỉ: Thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam).
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định ( kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét).
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan Công an TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - thương binh và xã hội TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam đưa Trần Minh Đ đi thi hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- VKSND TP Phủ Lý;
- Công dân Trần Minh Đ;
- Trưởng Công an TP Phủ Lý;
- Trưởng Phòng LĐ-TB & XH TP Phủ Lý;
- UBND phường QT, TP Phủ Lý;
- Đại diện gia đình người bị đề nghị;


 THẨM PHÁN

(Đã ký)
Nguyễn Thị Xuyên

## Page 5

5