Số: 01/2018/QĐGQKN-HC
"Giải quyết khiếu nại việc trả lại đơn khởi kiện hành chính" tho đơn khiếu nại của các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6, K7
Số: 01
Ngày: 21/06/2018
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Sóc Trăng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH SÓC TRĂNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 01/2018/QĐGQKN-HC Ngày: 21 - 6 - 2018 V/v giải quyết khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện hành chính

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Với thành phần giải quyết khiếu nại gồm có:
- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Văn Dũ.
- Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng tham gia phiên họp :
Ông Lê Văn Ninh - Kiểm sát viên.
Trong ngày 21 tháng 6 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng mở phiên họp công khai để giải quyết đối với hồ sơ giải quyết khiếu nại việc trả lại đơn khởi kiện hành chính thụ lý số : 01/2018/TLKN-HC, ngày 15 tháng 6 năm 2018.
Theo Quyết định về việc mở phiên họp giải quyết khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện hành chính số: 11/2018/QĐ-HC, ngày 15 tháng 6 năm 2018.
- Người khiếu nại: (tất cả đều vắng mặt tại phiên họp)
1/. Bà K1, sinh năm 1990;
2/. Bà K2, sinh năm 1992;
3/. Ông K3, sinh năm 1998;
4/. Ông K4, sinh năm 1980;
5/. Bà K5, sinh năm 1982;
6/. Bà K6, sinh năm 1984;
7/. Ông K7, sinh năm 1988.
Cùng địa chỉ: ấp C, xã B, huyện A, tỉnh Sóc Trăng.
- Văn bản bị khiếu nại: Thông báo số: 26/2018/TB-TA, ngày 08 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc trả lại đơn khởi kiện.

## Page 2

2 NỘI DUNG VỤ VIỆC:
Theo đơn khởi kiện hành chính đề ngày 29 tháng 5 năm 2018, các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7 yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng giải quyết các vấn đề:
1. Hủy các Thông báo số 516/TB-THADS, 517/TB-THADS và 518/TB- THADS cùng ngày 10/5/2018 của chấp hành viên T, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng vì trái pháp luật.
2. Chấp nhận yêu cầu tự thỏa thuận phân chia tài sản chung của thành viên gia đình các ông bà, kể cả thời điểm bà L còn sống đối với các chủ quyền sử dụng đất hộ trước ngày 30/4/2004.
3. Trong trường hợp chấp hành viên cơ quan thi hành án xác định đ ã kê biên tài sản chung và không phân chia được theo qui định tại điểm b khoản 2 Điều 74 Luật thi hành án mà chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với toàn bộ tài sản để bán đấu giá thi hành án thì phải thanh toán cho chủ sở hữu chung còn lại phần giá trị tài sản thuộc quy ền sở hữu của các thành viên trong hộ của các ông bà.
Thông báo số : 26/2018/TB-TA, ngày 08 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc trả lại đơn khởi kiện , có nội dung chủ yếu là:
Quyết định, Thông báo, hành vi của chấp hành viên Cục thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng và các yêu cầu khởi kiện nêu trên không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính qu y định tại khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Theo quy định tại khoản 1 Điều 140 và Điều 142 Luật thi hành án dân s ự năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) , đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến hành vi, quyết định của chấp hành viên, cơ quan thi hành án dân sự khi thi hành những bản án , quyết định có hiệu lực của Tòa án chỉ có quyền khiếu nại đến Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự. Do vậy, đơn khởi kiện không thuộc thẩm quyền giải quyết cuảT òa án bằng vụ án hành chính nên Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng đã trả lại đơn khởi kiện.
Đến ngày 14/6/2018, các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7 có đơn khiếu nại việc Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng trả lại đơn khởi kiện theo Thông báo số: 26/2018/TB-TA, ngày 08/6/2018 nêu trên, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét nhận lại đơn khởi kiện cùng các tài liệ u, chứng cứ có liên quan của các ông bà để tiến hành thụ lý vụ án theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng có ý kiến: Về việc tuân thủ pháp luật tố tụng, trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ việc, Thẩm phán và Thư ký đã tuân thủ đúng theo các quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Về nội dung vụ việc, sau khi phân tích nội dung khiếu nại, tính có căn cứ và hợp pháp của khiếu nại, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng không chấp nhận đơn khiếu nại, đồng thời căn cứ điểm a khoản 4 Điều 124 của Luật Tố tụng hành

## Page 3

3 chính năm 2015, giữ nguyên Thông báo số : 26/2018/TB-TA, ngày 08 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc trả lại đơn khởi kiện.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc trả lại đơn khởi kiện có trong hồ sơ và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng, Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng nhận định:
[1] Về thủ tục tố tụng: Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành thông báo trả lại đơn khởi kiện vào ngày 08/6/2018, đến ngày 14/6/2018 người khởi kiện là các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7 có đơn khiếu nại thông báo này gửi Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng là còn trong thời hạn khiếu nại theo quy định tại khoản 1 Điều 124 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Do đó, đơn khiếu nại của người khởi kiện được Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng chấp nhận để xem xét, giải quyết.
[2] Tại phiên họp hôm nay, các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7 là người khởi kiện có khiếu nại vắng mặt không rõ lý do. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng căn cứ khoản 3 Điều 124 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 , tiến hành phiên họp.
[3] Xét khiếu nại của người khởi kiện thấy rằng: Căn cứ vào khoản 1 Điều 140 và Điều 142 Luật thi hành án dân sự năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định “ Quyền khiếu nại về thi hành án ” và “ Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về thi hành án ” thì trong trường hợp đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cho rằng Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên có các quyết định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì có quyền khiếu nại đến Thủ trưởng của cơ quan thi hành án có thẩm quyền (như Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp h uyện, Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, Thủ trưởng cơ quan quản lý thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp...). Trong trường hợp cụ thể của người khởi kiện trong vụ việc này , các Thông báo số 516/TB -THADS, 517/TB -THADS và 518/TB- THADS cùng ngày 10/5/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng (do Chấp hành viên T ký ban hành) là quyết định của Chấp hành viên thuộc Cục thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng, do đó trong trường hợp có khiếu nại yêu cầu hủy các Thông báo này thì thẩm quyền giải quyết khiếu nại là của Cục Trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh Sóc Trăng , chứ không thuộc thẩm quyền thụ lý, giải quyết của Tòa án bằng vụ án hành chính.
[4] Đồng thời, các yêu cầu còn lại của người khởi kiện cũng không phải là đối tượng khởi kiện thuộc thẩm quyền thụ lý, giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng theo thủ tục tố tụng hành chính quy định tại khoản 2 Điều 3 và khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
[5] Từ những nhân tích trên, việc Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng áp dụng khoản 1 Điều 30 và điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính

## Page 4

4 năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Do đó, khiếu nại của người khởi kiện không được chấp nhận.
[6] Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Sóc Trăng tại phiên họp là có căn cứ nên Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm a khoản 4 Điều 124 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
1. Không chấp nhận đơn khiếu nại của các ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7 về việc yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng nhận lại đơn khởi kiện đề ngày 29/5/2018 của các ông bà để tiến hành thụ lý vụ án hành chính.
2. Giữ nguyên Thông báo số : 26/2018/TB-TA, ngày 08 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc trả lại đơn khởi kiện cuảc ác ông bà K1, K2, K3, K4, K5, K6 và K7.
3. Trong thời hạn 07 (bảy) ngày, kể từ ngày nhận được quyết định trả lời khiếu nại này, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị đến Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết.

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Nơi nhận: Thẩm phán - Chủ trì phiên họp
- Đương sự có đơn khiếu nại;
- VKSND tỉnh Sóc Trăng;
- Chánh án TAND tỉnh Sóc Trăng;
- Cục THADS tỉnh Sóc Trăng;
- Lưu HSGQKN - Tòa HC.
 Nguyễn Văn Dũ