Người khởi kiện: Ông Lê Văn D - Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện G, tỉnh Bắc Ninh
Số: 81/2023/QĐ-PT
Ngày: 24/07/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẠI HÀ NỘI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 81/2023/QĐ-PT Hà Nội, ngày 24 tháng 7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Thái Duy Nhiệm;
Các Thẩm phán: Ông Phạm Đình Khánh;
 Bà Vũ Thị Thu Hà.
 - Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Tuyến, Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số:
12/2023/QĐST-HC ngày 27 tháng 02 năm 2023. Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38; Điều 143; Điều 144 Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Yêu cầu hủy quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” của UBND huyện G, tỉnh Bắc Ninh, giữa:
* Người khởi kiện: Ông Lê Văn D, sinh năm 1978;
Người đại diện theo ủy quyền của ông Lê Văn D:
1. Ông Nguyễn Tiến K, sinh năm 1959;
2. Ông Nguyễn Kim T, sinh năm 1960;
3. Ông Quách Cảnh Y, sinh năm 1958;
4. Ông Lê Đình K1, sinh năm 1955;
Cùng địa chỉ: Thôn X, xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh.
* Người bị kiện:
Ủy ban nhân dân (sau đây gọi tắt là UBND) huyện G, tỉnh Bắc Ninh;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Đặng Đình M, chức vụ: Chủ tịch UBND huyện G, tỉnh Bắc Ninh;
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Bá T1, chức vụ: Phó Chủ tịch UBND huyện G, tỉnh Bắc Ninh.
* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
1. UBND xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh;
Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần VănH , chức vụ: Chủ tịch UBND xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh;

## Page 2

2. Bà Lê Thị T2, sinh năm 1979;
Địa chỉ: Thôn X, xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh;
Tại đơn kháng cáo đề ngày 05 tháng 3 năm 2023, ông Lê Văn D kháng cáo toàn bộ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 12/2023/Q ĐST-HC ngày 27/02/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh, đề nghị hủy quyết định đình chỉ nêu trên.
XÉT THẤY:
Ngày 10/12/2001, UBND huyệnG , tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số: 453/QĐ-UBND (sau đây gọi tắt là Quyết định 453) về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sau đây gọi tắt là GCNQSD đất), đồng thời cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình ông Lê Văn D đối với thửa đất số 76, tờ bản đồ số 10 diện tích 221m 2. Quyết định số 453 thể hiện trong số 221m 2 có 200m2 đất ở và 21m2 đất vườn.
Ngày 06 tháng 12 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã thụ lý vụ án và ngày 27 tháng 02 năm 2023, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số: 12/2023/QĐST -HC đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng phúc thẩm thấy: Ngày 10/12/2001, UBND huyện G, tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 453, theo ông Lê Văn D năm 2017 khi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh B thực hiện dự án đo đạc địa chính thì ông Lê Văn D mới biết được Quyết định số 453 về việc cấp GCNQSD đất cho gia đình ông, do không đồng ý với Quyết định số 453 nên ông đã khiếu nại. Như vậy, mặc dù Quyết định số 453 được ban hành ngày 10/12/2001, nhưng đến năm 2017 thì ông Lê Văn D biết được. Tại Quyết định số 453 phần nơi gửi có thể hiện là gửi cho ông Lê Văn D; nhưng khi biết được quyết định này thì ông Lê Văn D cũng không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền là UBND huyệnG giao cho gia đình ông quyết định này.
Ông Lê Văn D cho rằng sau khi biết được Quyết định số 453, ông đã khiếu nại đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng ông không xuất trình được chứng cứ, tài liệu gì chứng minh việc ông đ ã có đơn khiếu nại. Phía UBND huyệnG , UBND xã X khẳng định từ năm 2 017 đến nay không nhận được bất kỳ khiếu nại gì của gia đình ông Lê Văn D liên quan đến nội dung Quyết định số 453. Liên quan đến Quyết định số 453 có một số hộ dân đã khiếu nại và đã được Phòng Tài nguy ên và Môi trường huyệnG trả lời bằng Công văn số 84/TNMT -ĐĐ, ngày 30/11/2017. Tuy nhiên, theo công văn này thì không có nội dung trả lời khiếu nại của ông Lê Văn D. Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Ông Lê Văn D khẳng định năm 2017 ông đã biết được Quyết định số 453, nhưng đến ngày 08/8/2022 ông Lê Văn D mới nộp đơn khởi kiện tại Tòa án là đã quá thời hạn 01 năm, ông Lê Văn D cũng không xuất trình được chứng cứ để chứng minh là do khách quan, hay thuộc trường hợp bất khả kháng; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 thì thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết.

## Page 3

Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh căn cứ khoản 5 Điều 38; Điều 143;
Điều 144 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết là đúng quy định pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội cho rằng căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định, nên đề nghị không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ.
Vì vậy, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của ông Lê Văn D, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
Về án phí hành chính phúc thẩm: Kháng cáo không được chấp nên ông Lê Văn D phải chịu án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Bác kháng cáo của ông Lê Văn D; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 12/2023/QĐST -HC ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
2. Về án phí: Ông Lê Văn D phải chịu 300.000đ án phí hành chính phúc thẩm, nhưng được khấu trừ số tiền tạm ứng án phí mà ông D đã nộp tại biên lai số 0000330, ngày 20/3/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bắc Ninh; xác nhận ông Lê Văn D đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Bắc Ninh;
- VKSND tỉnh Bắc Ninh;
- Cục Thi hành án DS tỉnh Bắc Ninh;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS vụ án, HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Thái Duy Nhiệm