Quyết định số 01/2020/QĐ-TA
áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 28
Ngày: 31/07/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ R – TỈNH BÌNH PHƯỚC

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hảo
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thùy Duyên Ngày 31 tháng 7 năm 202 3, tại Tòa án nhân dân huyện Phú R , tỉnh Bình Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 29/QĐ-TA ngày 24 tháng 7 năm 2023, đối với:
 Họ và tên: Lưu Hữu H Sinh ngày 08/3/1994 Giới tính: Nam CCCD số: 070094009548 Ngày cấp: 15/02/2022 Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH Nghề nghiệp: Làm rẫy Trình độ văn hóa: 7/12; Nguyên quán: Thanh Hóa Nơi cư trú: Thôn Phú N, xã Phú T, huyện Phú R, tỉnh Bình Phước.
 Tiền án: Không.
Tiền sự: 01 lần, Ngày 04/11/2020, Tòa án nhân dân huyện Chơn Tra Quyết định số 01/2020/QĐ-TA ngày 04/11/2020 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ cơ cai nghiện bắt buộc.
 Con ông: Lưu Hữu B và bà Bồ Thị D.
Người bị đề nghị: Lưu Hữu H đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp, không có lý do.

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Điểu Phúc – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R, tỉnh Bình Phước (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R: Bà Nguyễn Thị Tới - Kiểm sát viên (có mặt).
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ R TỈNH BÌNH PHƯỚC

Số: 28/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Phú Riềng, ngày 31 tháng 7 năm 2023

## Page 2

3. Đại diện UBND xã PhúT , huyện Phú R : Ông Trần Như Tấn – Cán bộ Công an xã PhúT (có mặt).
NHẬN THẤY:
Lưu Hữu H bị Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R , tỉnh Bình Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
 Lưu Hữu H bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 20 12. Loại ma túy mà H sử dụng là Heroin với hình thức sử dụng là chích vào cơ thể.
Lưu Hữu H là đối tượng nghiện ma túy đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện Phú R và đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 01/QĐ -UBND ngày 04/5/2022 của UBND xã PhúT thì ngày 12/6/2023, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá và đã được Công an xã PhúT mời làm việc, xét nghiệm nhanh ma túy bằng que thử thì kết quả dương tính với ma túy.
Đến ngày 12/6/2023, theo đề nghị của Công an xã Phú T, Trung tâm y tế huyện Phú R đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với H. Theo kết quả xét nghiệm chất ma túy tại Phiếu trả lời ngày 14/6/2023 của Trung tâm y tế huyện Phú R kết luận về tình trạng của Lưu Hữu H là: Nghiện ma túy, chất ma túy loại Heroin. Tại Bản tường trình ngày 21/6/2023, H thừa nhận : Lần gần đây nhất H sử dụng ma túy Heroin là vài ngày trước, với tần suất sử dụng là cách một ngày sử dụng một lần và không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện với bất kỳ hình thức nào. Ngày 21/6/2023, H bị Công an xã PhúT lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý theo quy định.
Ngày 21/6/2023, UBND xã PhúT ra Thông báo số 13/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Hữu H và đã giao thông báo này cho bố ruột của H cùng ngày.
Ngày 21/6/2023, UBND xã PhúT ra Quyết định số 13/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo đó giao ông Lưu Hữu Báu là bố ruột của Lưu Hữu H có trách nhiệm quản lý H từ ngày 21/6/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 27/6/2023, UBND xã PhúT có văn bản đề nghị số 13/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 14/7/2023, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R có văn bản đề nghị số 30/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét , áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Hữu H tại Cơ sở cai nghiện ma

## Page 3

túy tỉnh Bình Phước (địa chỉ: Ấp 5, xã Minh L, huyện Chơn T, tỉnh Bình Phước) với thời gian áp dụng là 22 đến 24 tháng).
- Ý kiến của đại diện UBND xã Phú T, huyện Phú R: Lưu Hữu H là đối tượng quản lý sau cai nghiện nhưng vẫn tái nghiện. Bản thânH đã sử dụng ma túy từ rất lâu (năm 2012 cho đến nay) và với tần suất sử dụng liên tục và cũng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nào nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .
Do đó UBND xã PhúT đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H thời gian là 22 đến 24 tháng để H có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.
- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R :
Lưu Hữu H là đối tượng quản lý sau cai nghiện nhưng vẫn tái nghiện và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H thời gian là 22 đến 24 tháng để H có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R:
+ Về thủ tục xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Hữu H: Thẩm phán đã tuân thủ các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn mở phiên họp, xác định đúng tư cách người tham gia phiên họp.
+ Về nội dung: H ồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017, 2020). Có đủ cơ sở để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Hữu H nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Ráp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R.
Sau khi nghe ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R ; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R và căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị;

XÉT THẤY:

[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đầy đủ , đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017 và 2020) (sau đây viết tắt là Luật xử lý vi phạm hành chính) , khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây viết tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021).
Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị:
- Chủ tịch UBND xã Phú T, huyện Phú R lập hồ sơ đề nghị là đúng theo thẩm quyền quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 21/6/2023, Ủy ban nhân dân xã Phú T, huyện Phú R đã thông báo về việc lập hồ sơ và cùng ngày anh Lưu Hữu H đã nhận được thông báo. Đến ngày 27/6/2023, Ủy ban nhân dân xã gửi văn bản đề nghị và hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội xem xét. Ngày 14/7/2023, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Tòa án. Như vậy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đảm bảo quy định tại Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
Lưu Hữu H thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, phù hợp với các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ nên có đủ cơ sở xác định Khánh có hành vi sử dụng chất ma túy. Căn cứ phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma tú y ngày 14-6-2023 H nghiện ma túy, chất ma túy loại Heroin. Do đó, có đủ căn cứ kết luậnH đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 [3] Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Tình tiết tăng nặng: Bản thân đối tượng H là người đã có tiền sự cụ thể:
Ngày 04/11/2020, Tòa án nhân dân huy ện Chơn Thành ra Quy ết định s ố 01/2020/QĐ-TA ngày 04/11/2020 v ề việc áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính đưa vào sơ cơ cai nghiện bắt buộc. Đã chấp hành xong ngày 30/4/2022.
Tình tiết giảm nhẹ: Không [4] Mức độ nhận thức của người bị áp dụng Lưu Hữu H là đối tượng nghiện ma túy, là người đủ 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, bản thân nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương nhưng vì để thỏa mãn cơn nghiện nên vẫn cố tình thực hiện.
Lưu Hữu H là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa phương theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 01/QĐ -UBND ngày 04/5/2023 của UBND xã PhúT nhưng ngày 21/6/2023, H đã bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và theo bản tường trình, bản lý lịch tóm tắt, H thừa nhận không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện. Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì H là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi của Lưu Hữu H không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Bản thânH là đối tượng nghiện ma túy

## Page 5

từ năm 2012, sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án và được Ủy ban nhân dân xã PhúT quản lý sau cai nghiện tại xã nhưng không tu chí, rèn luyện bản thân mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để H có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và xã hội tỉnh Bình Phước là phù hợp.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Ráp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Hữu H là phù hợp.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát huyện Phú R được chấp nhận.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:


Căn cứ vào các điểm d khoản 1 Điều 27 và khoản 4 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ các Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, 42, 43 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;
Căn cứ các Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với Lưu Hữu H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lưu Hữu H được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phú R chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an huyện Phú R ;
- Phòng LĐTB&XH Huyện Phú R;
- Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp;
- Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động Xã hội tỉnh Bình Phước;
- UBND xã Phú T;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ Nguyễn Thị Hảo