Số: 29/2023/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 29
Ngày: 31/07/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ R – TỈNH BÌNH PHƯỚC

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Hảo
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thùy Duyên Ngày 31 tháng 7 năm 202 3, tại Tòa án nhân dân huyện Phú R , tỉnh Bình Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 27/QĐ-TA ngày 24 tháng 7 năm 2023, đối với:
 Họ và tên: Bùi NgọcH Sinh ngày 18/4/1994 Giới tính: Nam CCCD số: 070094001266 Ngày cấp: 01/4/2021 Nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH Nghề nghiệp: Không Trình độ văn hóa: 8/12; Nguyên quán: Hà Nội Nơi cư trú: Thôn Tân L, xã Bù N, huyện Phú R, tỉnh Bình Phước.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông: Bùi Ngọc Y và bà Nguyễn Thị H.
Người bị đề nghị: Bùi NgọcH đã được Tòa án triệu tập hợp lệnH vắng mặt tại phiên họp, không có lý do.

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Điểu Phúc – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R, tỉnh Bình Phước (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R: Bà Nguyễn Thị Tới - Kiểm sát viên (có mặt).



TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ R TỈNH BÌNH PHƯỚC

Số: 29/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Phú Riềng, ngày 31 tháng 7 năm 2023

## Page 2

NHẬN THẤY:
Bùi NgọcH bị Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R , tỉnh Bình Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:
 Bùi NgọcH bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 20 18. Loại ma túy mà H sử dụng là Heroin với hình thức sử dụng là chích vào cơ thể.
Bùi NgọcH là đối tượng nghiện ma túy đã đang bị áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 06/02/2023 theo Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 95b/QĐ -UBND ngày 07/02/2023 của Ủy ban nhân dân xã Bù N, huyện Phú R. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý nơi cư trú thì ngày 18/6/2023, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá và đã được Công an xã BùN mời làm việc, xét nghiệm nhanh ma túy bằng que thử thì kết quả dương tính với ma túy. Theo đề nghị của Bùi Ngọc H, Trung tâm y tế xã BùN đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với H. Theo kết quả xét nghiệm chất ma túy tại Phiếu trả lời ngày 21/6/2023 của Trung tâm y tế xã BùN kết luận về tình trạng của Bùi NgọcH là: Nghiện ma túy, chất ma túy loại Heroin. Tại Bản tường trình ngày 18/6/2023, H thừa nhận: Lần gần đây nhất H sử dụng ma túy Heroin là vào ngày 18/6/2023, với tần suất sử dụng là mỗi ngày 02 đến 3 lần và không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện với bất kỳ hình thức nào. Ngày 21/6/2023, H bị Công an xã BùN lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý theo quy định.
Ngày 23/6/2023, UBND xã BùN ra Thông báo số 77 8/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi NgọcH và đã giao thông báo này cho mẹ ruột của H cùng ngày. Đồng thời, UBND xã BùN đã ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất mat úy đối với Bùi NgọcH vì lý do đang áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 23/6 /2023, UBND xã BùN ra Quyết định số 781/QĐ -QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo đó giao bà Nguyễn Thị Hạnh là mẹ ruột của Bùi NgọcH có trách nhiệm quản lý H từ ngày 23/6 /2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 23/6/2023, UBND xã BùN có văn bản đề nghị số 780/ĐN -CNBB gửi Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 14/7/2023, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R có văn bản đề nghị số 29/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét , áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi NgọcH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Phước (địa chỉ: Ấp 5, xã Minh L, huyện Chơn T, tỉnh Bình Phước)
với thời gian áp dụng là 22 đến 24 tháng.

## Page 3

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R :
Bùi NgọcH là đối tượng đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương nH vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú R đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H thời gian là 22 đến 24 tháng để H có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R:
+ Về thủ tục xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi NgọcH : Thẩm phán đã tuân thủ các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn mở phiên họp, xác định đúng tư cách người tham gia phiên họp.
+ Về nội dung: H ồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017, 2020). Có đủ cơ sở để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi NgọcH nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Ráp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R.
Sau khi nghe ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R ; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R và căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị;

XÉT THẤY:

[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đầy đủ , đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017 và 2020) (sau đây viết tắt là Luật xử lý vi phạm hành chính) , khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây viết tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021).
Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị:
- Chủ tịch UBND xã Bù N, huyện Phú R lập hồ sơ đề nghị là đúng theo thẩm quyền quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 23/6/2023, Ủy ban nhân dân xã BùN , huyện Phú R đã thông báo về việc lập hồ sơ và cùng ngày anh Bùi NgọcH đã nhận được thông báo. Đến ngày 23/6/2023, Ủy ban nhân dân xã gửi văn bản đề nghị và hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội xem xét. Ngày 14/7/2023, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở

## Page 4

cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Tòa án. Như vậy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đảm bảo quy định tại Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
Căn cứ phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 21/6/2023 H nghiện ma túy, chất ma túy loại Heroin. Do đó, có đủ căn cứ kết luậnH đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 [3] Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: H không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ.
[4] Mức độ nhận thức của người bị áp dụng Bùi NgọcH là đối tượng nghiện ma túy, là người đủ 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, bản thân nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương nH vì để thỏa mãn cơn nghiện nên vẫn cố tình thực hiện.
Bùi NgọcH là đối tượng Bùi NgọcH là đối tượng đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương theo Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 95b/QĐ -UBND ngày 07/02/2023 của Chủ tịch UBND xã BùN nH ngày 21/6/2023, H đã bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và theo bản tường trình, bản lý lịch tóm tắt, H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy lần gần nhất là ngày 18/6/20 23 và không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện. Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì H là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi của Bùi NgọcH không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Bản thânH là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 và đang trong thời hạn được Ủy ban nhân dân xã BùN quản lý tại địa phương nH không tu chí, rèn luyện bản thân mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để H có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và xã hội tỉnh Bình Phước là phù hợp.
Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Ráp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Bùi NgọcH là phù hợp.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát huyện Phú R được chấp nhận.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 27 và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ các Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, 42, 43 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;
Căn cứ các Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 24 , 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với Bùi Ngọc H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Bùi NgọcH được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú R có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phú R chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú R đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an huyện Phú R ;
- Phòng LĐTB&XH Huyện Phú R;
- Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp;
- Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động Xã hội tỉnh Bình Phước;
- UBND xã Bù N;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ Nguyễn Thị Hảo

## Page 6

6