Số: 69/2023/QĐPT-HC
Thời hiệu khởi kiện đã hết
Số: 69/2023/QĐPT-HC
Ngày: 03/07/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Số: 69/2023/QĐPT-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Hà Nội, ngày 03 tháng 7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Hội Đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Tất Nam;
Các Thẩm phán: Ông Trần Quang Minh;
 Ông Nguyễn Mạnh Tiến.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:
Ông Nguyễn Quang Hưng - Kiểm sát viên.
Tại Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ ánh ành chính sơ thẩm s ố 24/2022/QĐST-HC ngày 30/9/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã căn c ứ vào điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính quy ết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính v ề “Yêu cầu hủy quyết định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, giữa:
* Người khởi kiện: ông Nguyễn Kim Đ, sinh năm 1955 ; địa chỉ: thôn X, xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:
1. Ông Nguyễn Tiến A sinh năm 1959
2. Ông Nguyễn Kim T sinh năm 1960
3. Ông Quách Cảnh Y sinh năm 1958
4. Ông Lê Đình K sinh năm 1955 Cùng địa chỉ: thôn X, xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh.
* Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Gia Bi, tỉnh Bắc Ninh.
Đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Bá T – Phó chủ tịch UBND huyện G, tỉnh Bắc Ninh.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. UBND xã X, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Đại diện: Ông Trần VănH – Chủ tịch UBND xã X
2. Bà Nguyễn Thị S sinh năm 1958
3. Anh Nguyễn Kim T1 sinh năm 1984 Cùng địa chỉ: thôn M, xã X, huyện G, tỉnh Bắc Ninh.

## Page 2

- Người đại diện theo ủy quyền của bà S, anh T1:
+ Ông Nguyễn Tiến A sinh năm 1959 + Ông Nguyễn Kim T sinh năm 1960 + Ông Quách Cảnh Y sinh năm 1958 + Ông Lê Đình K sinh năm 1955 Cùng địa chỉ: thôn X, xã X, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.
Tại đơn kháng cáo đề ngày 05/10/2022, ông Nguyễn Kim Đô kháng cáo yêuc ầu hủy Quy ết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 24/2022/QĐST-HC ngày 30/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
XÉT THẤY:
 Quá trình giải quyết vụ án, phía người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền trình bày:
Năm 2001, Ủy ban nhân dân huyện G, tỉnh Bắc Ninh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (viết tắt là GCNQSDĐ) cho gia đình ông Đ th ửa số 50, diện tích số 622m2 và thửa 269, diện tích 329m2 mục đích đất ở lâu dài; thửa số 71, diện tích 450m2 đất mục đích sử dụng đất ao. Đến năm 2020, ông Đ c ó làm thủ tục tách đất choc ác con nhưng không đư ợc Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chấp nhận với lý do chỉ cấp cho gia đình ông Đ 400m2 đất ở và 551m2 đất vườn và 450m2 đất ao. Ngay l úc đó, ông Đ ph át hiện Quyết định số 453/QĐ- UBND ngày 10/12/2001 của UBND huy ện G chỉ cấp cho gia đình ông Đ ồng 400m2 đất ở, 551m2 đất vườn và 450m2 đất ao. Sau đó, ông Đ đã cùng với các gia đình khác đi kiến nghị, khiếu nại đến các cơ quan c ó thẩm quyền nhưng không được giải quyết. Toàn bộ tài liệu liên quan đến việc giải quyết khiếu nại đều do Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) xã X giữ, hiện nay gia đình ông Đô không còn lưu giữ tài liệu gì.
Tại Biên bản xác minh ngày 14/9/2022 UBND xã X xác định từ năm 2020 đến nay không nhận được bất kỳ đơn khiếu nại nào của ông Nguyễn Kim Đ cũng như các thành viên hộ gia đình ông Đồng gửi đến UBND xã X về việc khiếu nại Quyết định số 453/QĐ-UBND ngày 10/12/2001 của UBND huyện G.
Tại Biên bản làm việc ngày 15/9/2022, đại diện theo ủy quyền của người bị kiện là ông Nguyễn BáT – Phó chủ tịch UBND huyện G cùng đại diện Thanh tra huyện G, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện G, Ban tiếp dân huyện G xác định t ừ năm 2020 đ ến nay UBND huy ện, Ban ti ếp công d ân, Ph òng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huy ện không nhận được bất kỳ đơn khiếu nại nào của ông Nguyễn Kim Đ cũng như các thành viên hộ gia đình ông Đ gửi đến UBND xã X về việc khiếu nại Quyết định số 453/QĐ-UBND ngày 10/12/2001 của UBND huyện G.
Tại Biên bản làm việc ngày 16/9/2022 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện G cho biết từ năm 2020 đến nay Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh G không nhận được bất kỳ đơn khiếu nại, kiến nghị nào hay đơn đề nghị xin tách

## Page 3

thửa đối với thửa số 50, diện tích số 622m2; thửa 269, diện tích 329m2; thửa số 71, diện tích 450m2 của ông Nguyễn Kim Đ cũng như các thành viên hộ gia đình ông Đ.
Như vậy, từ các căn cứ nêu trên xác định ông Nguyễn Kim Đ đã biết được nội dung Quyết định số 453/QĐ-UBND ngày 10/12/2001 của UBND huyện G về việc cấp GCNQSDĐ của gia đình ông Đ ồng 400m 2 đất ở, 551m 2 đất vườn và 450m2 đất ao từ năm 2020. Ông Đ cho rằng đã khiếu nại, kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền Quyết định số 453 nhưng không cung cấp được tài liệu chứng cứ. UBND xã X, UBND huyện G, Thanh tra huyện G, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện G và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện G xác nhận không nhận được bất kỳ đơn khiếu nại, kiến nghị nào của gia đình ông Đ liên quan đến Quyết định 453.
Từ năm 2020, sau khi biết nội dung Quyết định 453 liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ cho gia đình mình, gia đình ông Đô không gặp sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan nào để thực hiện quyền khởi kiện theo quy đ ịnh. Đến ngày 30/3/2022, ông Đôm ới nộp đơn kh ởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh. Ngoài các yêu cầu khởi kiện đã nêu trên, ông Nguyễn Kim Đ không khởi kiện quyết định hành chính cũng như hành vi hành chính nào khác liên quan đến vụ việc này. Việc khởi kiện của ông Nguyễn Kim Đ thuộc trường hợp “Thời hiệu khởi kiện đã hết” theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
Về án phí: ông Nguyễn Kim Đ là người cao tuổi nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
Căn cứ Điều 243 của Lu ật T ố tụng hành chính ; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án, QUYẾT ĐỊNH:
1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính số 24/2022/QĐST-HC ngày 30/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
2. Ông Nguyễn Kim Đ được miễn án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Băc Ninh;
- VKSND tỉnh Băc Ninh;
- Cục THADS tỉnh Băc Ninh;
- Các đương sự ;
- Lưu HCTP, Hồ sơ vụ án.
TM. HỘI Đ XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Nguyễn Tất Nam