Tranh chấp về quyền sử dụng đất, yêu cầu hủy giấy chứng nhận
Số: 229
Ngày: 25/04/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Bà Nguyễn Thị Kim O kiện Bà Nguyễn Thị P

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án: 229/2023/DS-PT Ngày 25 - 4 - 2023 V/v: “Tranh chấp về quyền sử dụng đất, yêu cầu hủy giấy chứng nhận”.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Thành Long Các Thẩm phán: Ông Phan Đức Phương Ông Nguyễn Văn Tửu Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Tấn Duy Minh - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Trần Ngọc Đảm - Kiểm sát viên.
Ngày 25 tháng 4 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh m ở phiên tòa xét x ử phúc thẩm công khai v ụ án dân s ự thụ lý số 186/2021/TLPT-DS ngày 5 tháng 3 năm 2021 v ề việc “Tranh chấp về quyền sử dụng đất, yêu cầu hủy giấy chứng nhận”.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 938/2020/DS-ST ngày 6 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bị kháng cáo.
Theo Quy ết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm s ố 662/2023/QĐPT-DS ngày 28 tháng 03 năm 2023 giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Bà Nguyễn Thị Kim O, sinh năm 1978 ; Địa chỉ: Số F ấp D, xã P, huyện C, tỉnh Long An (có mặt).
Người đại di ện theo ủy quy ền của nguyên đơn : Ông Nguyễn Văn Đ , sinh năm 1998; Địa chỉ: Tầng A, số E đường S, Phường B, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh (vắng mặt).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn: Luật sư Võ Tấn L.
Địa chỉ: Tầng A, Tòa nhà H, s ố D đường K, phường E, quận C, thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).
- Bị đơn: Bà Nguyễn Thị P, sinh năm 1956 (vắng mặt);
Địa chỉ: 2 khu phố H, thị trấn C, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

## Page 2

1. Bà Bùi Thị G, sinh năm 1960 (có mặt);
Địa chỉ: F Ấp D, xã P, huyện C, tỉnh Long An.
2. Ông Nguyễn Hùng D, sinh năm 1983 (vắng mặt);
3. Bà Nguyễn Thị Loan E, sinh năm 1986 (vắng mặt);
4. Trẻ Phạm Nguyễn Công D1, sinh năm 2011 (Có ngư ời đại diện hợp pháp là ông Nguyễn Hùng D và bà Nguyễn Thị Loan E1);
Cùng địa chỉ: 2 khu phố H, thị trấn C, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Ông Lê Thành T, sinh năm 1974 (vắng mặt);
6. Bà Trần Thị Nhị K, sinh năm 1981 (vắng mặt);
7. Trẻ Lê Kiều Yến N, sinh năm 2004 (Có người đại diện hợp pháp là ông Lê Thành T và bà Trần Thị Nhị K)
Cùng địa chỉ : C, Tổ A, khu phố H, thị trấn C, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh.
8. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C.
Địa chỉ: đường Đ, thị trấn C, huyện C, Thành Phố Hồ Chí Minh.
 Người đại diện hợp pháp: Bà Lê Thị E2 – Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C (vắng mặt);
(Theo Giấy ủy quyền số 04/VPĐK-CNCG ngày 22/4/2019)
9. Ủy ban nhân dân huyện C.
Địa chỉ: Lương Văn N1, khu phố G, thị trấn C, C, Hồ Chí M.
Người đại di ệnh ợp pháp: Ông Nguyễn Văn N2 – Phó Trư ởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện C (vắng mặt);
(Giấy ủy quyền số 2983/GUQ-UBND ngày 09/8/2017)
- Người kháng cáo: Bà Nguyễn Thị Kim O (nguyên đơn).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
* Tại đơn khởi kiện ngày 12/4/2017, các bản tự khai, biên bản hòa gi ải và tại phiên tòa sơ thẩm, nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O có người đại diện theo ủy quyền là ông Nguyễn Văn Đ và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp là Luật sư Phan Mạnh T1 cùng trình bày:
Phần đất diện tích 74,73m 2 có nguồn gốc của bà Nguyễn Thị D2, sinh năm 1950 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp Gi ấych ứng nhận lần đầu s ố 1215/QSDĐ/TC ngày 28/01/2000 thuộc thửa đất số 40-27, 39-27, tờ bản đồ số 07.
Bà Bùi Thị G là mẹ ruột của bà Nguyễn Thị Kim O trực tiếp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ bà D2 đối với phần đất nêu trên. Diện tích đất không thay đổi khi bà D2 chuyển nhượng lại cho bà G và được tách làm 02 Giấy chứng nhận gồm:

## Page 3

+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số hồ sơ gốc 26/2002 ngày 02/4/2002 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn Thị D2, sinh năm 1950, cập nhật sang tên cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016;
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2922/QSDĐ/TC ngày 09/12/2003 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Bùi Thị G, sinh năm 1960, cập nhật sang tên cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016.
Nhà đất nêu trên giáp ranh với phần đất 54,08m2 mà bà Nguyễn ThịP được Ủy ban nhân dân huy ện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ cấp giấy H01607 ngày 05/11/2007. Phần đất mà Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà P có 11,25m2 bị cấp trùng hai Gi ấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất s ố hồ sơ gốc 26/2002 ngày 02/4/2002 và s ố 2922/QSDĐ/TC ngày 09/12/2003 của bà O. Khi làm thủ tục tách thửa, cấp giấy chứng nhận cho bà P, cơ quan chức năng đã không tiến hành lấy ý kiến của chủ đất liền kề là bà O.
Trước đây, vào ngày 12/4/2017 nguyên đơn có đơn khởi kiện yêuc ầu buộc bàP phải trả lại phần đất đã lấn chiếm có diện tích chiều dài 12,5m x chi ều ngang 0,9m = 11,25m2. Ngày 11/10/2007 nguyên đơn có đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu huỷm ột phần Gi ấych ứng nhận của bàP trên di ện tích 11,25m 2 để trả lại cho nguyên đơn; bà O đồng ý nhượng lại phần đất bàP đã xây tường có diện tích 2,5m2 cho bàP sử dụng, buộc bàP có nghĩa v ụ bồi thư ờng giá trị quyền s ử dụng đất 2,5m2 là 10.000.000 đồng cho bà O. Ngày 16/3/2018 bà O lại có đơn khởi kiện bổ sung yêu cầu cơ quan Nhà nư ớc đã cấp giấy chứng nhận sai phải bồi thường thiệt hại cho bàt ổng số tiền 23.750.000 đồng gồm chi phí thuê mư ớn làm đơn t ừ, nhờ Luật sư trợ giúp, đo v ẽ sơ đồ hiện trạng đất, chi phí đi lại và thunh ập bị mất do phải đến Tòa án khởi kiện. Tòa án chưa ti ến hành thụ lý yêu cầu bồi thường thiệt hại thì đến ngày 10/7/2019 bà O có đơn xin rút yêuc ầu khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại.
Tại đơn ngày 25/11/2019 vàt ại biên bản hòa gi ải ngày 19/5/2020, nguyên đơn xác định lại yêu cầu khởi kiện cụ thể như sau:
- Buộc bàP trả lại phần đất lấn chiếm là 11,25m2 thuộc thửa đất số 40-27, tờ bản đồ số 7 theo Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2 02002 và thửa 27-39, tờ bản đồ số 07 theo Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y 289029, tọa lạc tại thị trấn C, huyện C do UBND huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016;
- Hủy bỏ một phần Gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất s ố H01607 ngày 05/11/2007 do UBND huyện C cấp cho bàP do Ủy ban đã cấp chồng lấn diện tích.
Về hiện trạng thực tế của phần đất và giá trị quyền sử dụng đất: Đứng tại vị trí nhà đất của bà O quay mặt về hướng hẻm bê tông dẫn ra đường L, phần đất của bàP nằm bên tay trái, bàP đã lấn chiếm đất chiều dài 12,5m x chiều ngang 0,9m = 11,25m2. Phía sau bàP đã xây nhà, có tư ờng gạch lấn qua đất của bà O. Bà O chỉ ước tính giá trị phần diện tích bàP đã lấn chiếm đất là 6 triệu đồng/m2 x 11,25m2 = 67.500.000 đồng, trong đó phần tường gạch là 15 triệu đồng.
* Tại biên bản ghinh ận ý ki ến của đương s ự ngày 14/11/2018, b ị đơn bà Nguyễn ThịP trình bày:

## Page 4

BàP xác định Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố vào s ổ cấp gi ấy H01607 ngày 05/11/2007 của Ủy ban nhân dân huy ện C đã cấp cho bà theo đúng quy định pháp lu ật. Hai Gi ấy chứng nhận được cấp cho phía nguyên đơn thực tế mới lấn chi ếm vào đất của bà. Bà không đồng ý toàn b ộ yêuc ầu khởi ki ện của nguyên đơn. Bà không có yêu cầu phản tố.
* Tại các bản t ự khai, biên bản làm vi ệc tại Tòa án, ngư ời có quy ền l ợi, nghĩa vụ liên quan bà Bùi Thị G trình bày: Thống nhất với ý kiến nguyên đơn.
* Ông Nguyễn Văn N2 là người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện C vắng mặt tại phiên tòa. Tại văn bản số 5213/UBND ngày 05/11/2019 của Ủy ban nhân dân huyện C và bản tự khai ngày 07/8/2019 của ông N2 ghi nhận nội dung:
Về quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của nguyên đơn và b ị đơn: Căn c ứ vào kho ản 1 Đi ều 135 Nghị định s ố 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang s ử dụng đất tại xã, thị trấn quy định thì Ủy ban nhân dân huy ện nhận thấy hồ sơ đề nghị cấp các gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là phù hợp với quy định pháp luật tại thời điểm cấp giấy chứng nhận.
Việc xác định có cấp chồng lấn diện tích giữa các Giấy chứng nhận nêu trên không thể áp ranh giữa các giấy chứng nhận do không có tọa độ góc ranh và không có yếu tố tứ cận để kiểm tra. Do đó đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc buộc trả lại 11,25m2 đất lấn chiếm, Ủy ban nhân dân huy ện C đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật Đối với yêu cầu của nguyên đơn đề nghị hủy bỏ một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01607 ngày 05/11/2007 do UBND huyện C cấp cho bàP do cấp chồng lấn diện tích, Ủy ban nhân dân huy ện C xác định: Ngày 23/8/2007 h ộ ông Phạm Minh L1 chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn ThịP theo Hợp đồng số 222 Quyển số 01/2007 tại UBND Thị trấn C. Ngày 05/11/2007, bàP được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK 532086 số vào sổ H01607. Như vậy bàP được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận là có cơ s ở và phù hợp quy định của pháp luật nên không chấp nhận yêu cầu này của nguyên đơn.
* Bà Lê Thị E2 là đại diện theo ủy quyền của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huy ện C vắng mặt tại phiên tòa. Tại Văn bản số 915/VPĐK-CNCG ngày 3/7/2018 và 144/VPĐK-CNCG ngày 28/8/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C ghi nhận nội dung:
- Phần đất có diện tích 40,4m2 thuộc thửa đất số 40-27, tờ bản đồ số 07, tọa lạc tại thị trấn C theo Giấy chứng nhận số 26/2002 ngày 02/4/2002 có nguồn gốc và quá trình biến động: Bà Nguyễn Thị D2, sinh năm 1950, địa chỉ thường trúC ấp H, thị trấn C, huy ện C được UBND huy ện C cấp Gi ấych ứng nhận lần đầu s ố 1215QSDĐ/TC ngày 28/01/2000, thửa đất số 40 -27, 30 -27, tờ bản đồ số 07, diện tích 74,37m2.
Ngày 25/4/2002 Giấy chứng nhận số 1215QSDĐ/TC thu hồi 40,4m2 do cấp Giấych ứng nhận quyền s ở hữu nhà ở và quy ền s ử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2004 diện tích còn lại 34,33m2.

## Page 5

Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2004 của bà Nguyễn Thị D2 chuyển nhượng cho ông Nguyễn Thanh H, sinh năm 1956 và bà Bùi Thị G sinh năm 1960 được Phòng quản lý đô thị huyện C xác nhận ngày 06/11/2003.
Ngày 20 /7/2016 t ừ CMND s ố 310095169 của bà Bùi Thị G thành s ố 301258434 theo hồ sơ gốc số 000893.DT.002.
Ngày 10/8/2016 xác nhận đăng bộ tặng cho bà Nguyễn Thị Kim O, sinh năm 1978; địach ỉ 652 Ấp D, xã P, huy ện C, tỉnh Long An ; Đồng thời hi ện nay bà Nguyễn Thị Kim O đang đứng tên trên Giấy chứng nhận nêu trên và không đăng ký giao dịch đảm bảo tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C.
- Phần đất có diện tích 34,33m2 thuộc thửa 27-39, tờ bản đồ số 07 tọa lạc tại Thị trấn C theo Giấy chứng nhận số 2922QSDD/TC ngày 09/12/2003 có nguồn gốc của bà Nguyễn Thị D2, sinh năm 1950, địa chỉ thường trúC ấp H, thị trấn C, huyện C được UBND huy ện C cấp Gi ấych ứng nhận lần đầu s ố 1215QSDĐ/TC ngày 28/01/2000, thửa đất số 40 -27, 30 -27, tờ bản đồ số 07, diện tích 74,37m2.
Ngày 25/4/2002 Giấy chứng nhận số 1215QSDĐ/TC thu hồi 40,4m2 do cấp Giấych ứng nhận quyền s ở hữu nhà ở và quy ền s ử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2004 diện tích còn lại 34,33m2.
Ngày 09/7/2003 Gi ấych ứng nhận s ố 1215QSDĐ/TC chuyển mục đích s ử dụng di ện tích 34,33m 2 từ gò sang đất thổ cư, thửa 39-27 theo Quy ết định s ố 781/QĐ-UB ngày 09/7/2003 của UBND huyện C.
Ngày 01/12/2003 Giấy chứng nhận đất nêu trên của bà Nguyễn Thị D2 diện tích 34,33m2 chuyển nhượng cho bà Bùi Thị G và được UBND huyện C cấp giấy chứng nhận ngày 09/12/2003.
Ngày 10/8/2016 xác nhận đăng bộ tặng cho bà Nguyễn Thị Kim O, sinh năm 1978 địach ỉ 652 Ấp D, xã P, huy ện C, tỉnh Long An ; Đồng thời hi ện nay bà Nguyễn Thị Kim O đang đứng tên trên Giấy chứng nhận nêu trên và không đăng ký giao dịch đảm bảo tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C.
- Phần đất có diện tích 54,08m2 thuộc thửa đất số 619, tờ bản đồ số 03 tại thị trấn C, huy ện C được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận lần đầu số H00393 ngày 05/7/2005 thửa đất số 189-1, 189-2 diện tích 110,4m2 cho hộ ông Phạm Minh L1, sinh năm 1980, địa chỉT khu phố H, thị trấn C, huyện C.
Ngày 05/11/2007 Giấy chứng nhận nêu trên của hộ ông Phạm Minh L1 thửa 189-2 đã tách thành thửa 619, diện tích 54,08m2 đã chuyển nhượng cho bà Nguyễn ThịP và được UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận số H01607 ngày 05/11/2007 Ngày 24/4/2008 chuy ển mục đích s ử dụng sang đất ở tại đô thị theo quyết định số 1885/QĐ-UBND ngày 24/4/2008.
Ngày 06/5/2008 ghi nợ tiền sử dụng đất. Hiện nay bà Nguyễn ThịP đang đứng tên trên Giấy chứng nhận.

## Page 6

* Những ngư ời có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan ông Nguyễn Hùng D , bà Nguyễn Thị Loan E1, ông Lê Thành T, bà Trần Thị Nhị K vắng mặt trong suốt quá trình giải quyết vụ án.
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 938/2020/DS -ST ngày 6 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đã quyết định:
Căn cứ vào các Điều 34, khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 37, điểm a, c khoản 1 Điều 39, Điều 227, Điều 228, Điều 273 của Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015;
Căn cứ Luật đất đai năm 2003; Đi ều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
Căn cứ Luật Thi hành án dân sự.
Tuyên xử:
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O về các vần đề sau:
 - Buộc bà Nguyễn ThịP trả lại phần đất lấn chiếm có diện tích 11,25m2 mà theo bà O là thuộc thửa đất số 40-27, tờ bản đồ số 7 theo Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2002 và thửa 27-39, tờ bản đồ số 07, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y 289029, tọa lạc tại thị trấn C, huy ện C do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016;
- Hủy bỏ một phần Gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất s ố H01607 ngày 05/11/2007 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn ThịP với lý do Ủy ban đã cấp chồng lấn diện tích.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên về chi phí do vẽ, án phí và quyền kháng cáo theo quy định pháp luật.
Ngày 9/7/2020, nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Kim O kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm. Yêu cầu cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
Nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Kim O vẫn giữ nguyên yêuc ầu kháng cáo, tuy nhiên thay đổi về diện tích tranh chấp đó là buộc bị đơn trả lại 2,7m2.
Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho nguyên đơn phát bi ểu: Tòa án sơ thẩm đánh giá chứng cứ, áp dụng chứng cứ chưa đầy đủ, chưa phù hợp với diễn biến khách quan của vụ án. Bởi lẽ:
Thứ nhất, cấp sơ thẩm căn c ứ vào các công văn 05/VPĐK -CNCG ngày 22/04/2019 của Chi nhánh V ; Văn bản s ố 5213/UBND ngày 05/11/2019 của UBND huyện C để làm căn cứ xác định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bàP là đúng quy định của pháp luật nhưng lại không xem xét khách quan

## Page 7

các tài liệu chứng cứ thể hiện trong hồ sơ, cụ thể. Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho b à Nguyễn Thị P, có biên bản đo đạc và trích lục bản đồ ngày 18/6/2007 nhưng lại không cót ọa đ ộ gốc, ranh đ ể xác định ranh gi ới thửa đ ất.
Đồng thời, theo hồ sơ tách thửa để cấp giấy chứng nhận cho bàP thể hiện, Biên bản đo đạc lập ngày 14/06/2007 chỉ có chữ ký của nhân viên đo đạc và bà P, hoàn toàn không có chữ ký của các chủ kế cận. Bùi Thị G – Mẹ của bà O là chủ sử dụng đất liền kề cũng cư trú tại địa chỉ này hoàn toàn không nhận được thông báo hay bất kỳ hồ sơ gì v ề vấn đề thửa đất liền kề đang được xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến không thể phát hiện thửa đất liền k ề, đang chồng lần lên một phần thửa đất của mình.
Thứ hai, trong quá trình gi ải quyết, xét x ử vụ án, Hội đồng xét x ử cấp sơ thẩm đã không căn cứ bản đồ hiện trạng ví trí do nguyên đơn và b ị đơn hướng dẫn xác lập vào ngày 22/08/2018 và đư ợc các bên xác nhận tại Biên bản ghinh ận ý kiến đương sự ngày 14/11/2018, thể hiện thì phần đất chồng lần trên bản đồ do các bên t ự hướng dẫn là 2,7m 2. Bản đ ồ hiện trạng đư ợc xây dựng dựa trên s ự định hướng, chỉ dẫn của các bên để đo đạc mà không có sự can thiệp của bên thứ ba tác động vào kết quả này. Do đó, kết quả về số liệu phần đất bị chồng lấn (2,7m2) là có cơ sở để chấp nhận.
Vì vậy, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo, sửa bản án sơ th ẩm, chấp nhận một phần yêuc ầu khởi kiện của bà O. Buộc bàP hoàn trả lại nguyên trạng phần đất lấn chiếm là 2,7m 2 theo Bản đồ hiện trạng được xây dựng dựa trên sự định hướng, chỉ dẫn của các bên. Hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H 01670 đứng tên bà Nguyễn ThịP do UBND huyện C cấp ngày 05/11/2007 đối với diện tích lấn chiếm sang phần đất của nguyên đơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu:
Việc chấp hành pháp luật tố tụng: Thẩm phán, Hội đồng xét xử và Thư ký đã chấp hành đúng các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự trong quá trình giải quyết vụ án.
Về nội dung: Sau khi phân tích, đánh giá các tài li ệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và kết quả tranh luận tại phiên tòa, xét thấy cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O là có căn cứ và đúng quy định pháp luật. Tại phiên tòa phúc th ẩm, nguyên đơn không cung cấp được chứng cứ nào mới để chứng minh cho yêu cầu kháng cáo. Vì vậy, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn c ứ vào các tài li ệu, chứng c ứ đã đư ợc xem xét tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:
Đơn kháng cáoc ủa nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O đúng về hình thức, nội dung và đư ợc nộp trong hạn lu ật đ ịnh, nên được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[1] Về tố tụng và thẩm quyền giải quyết:

## Page 8

Tại phiên tòa phúc th ẩm, bị đơn và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt. Căn cứ vào Điều 296 của Bộ luật Tố tụng dân s ự năm 2015. Hội đồng xét x ử tiến hành xét x ử vắng mặt các đương s ự trên.
Đây là v ụ án tranh chấp về quyền sử dụng đất, nguyên đơn có yêuc ầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân huy ện C do đó Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý, giải quyết là đúng quy định tại Điều 34, khoản 1 Đi ều 35, kho ản 1 Đi ều 37 và đi ểm a, c kho ản 1 Đi ều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015.
[2] Về nội dung:
Bà Nguyễn Thị Kim O khởi kiện yêuc ầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất s ố H01607 ngày 05/11/2007 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn ThịP với phần đất có di ện tích 54,08 m 2. Theo bà O thì trong 54,08 m 2 diện tích đất của bàP có 11,25m2 đất là thuộc quyền sử dụng của bà O, đã được Ủy ban nhân dân huyện C công nhận quyền sử dụng cho bà O tại hai Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số hồ sơ gốc 26/2002 ngày 02/4/2002 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Nguyễn Thị D2, sau cập nhật sang tên cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016 vàt ại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 2922/QSDĐ/TC ngày 09/12/2003 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Bùi Thị G, sau cập nhật sang tên cho bà O ngày 10/8/2016.
Lý do khởi kiện vì bà O cho rằng bàP đã lấn chiếm phần đất có di ện tích 11,25m2 của bà nên yêu cầu bàP phải trả lại phần diện tích nêu trên.
Bị đơn bà Nguyễn ThịP không đồng ý vì cho rằng không lấn chiếm. Ủy ban nhân dân huyện C và Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố H chi nhánh huyện V xác định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01607 ngày 05/11/2007 cho bàP là có cơ sở, đúng quy định pháp luật.
Quá trình gi ải quyết vụ án, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, thu thập, đánh giá chứng cứ và không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Kim O.
[3] Xét đơn kháng cáo của nguyên đơn Nguyễn Thị Kim O, Hội đồng xét xử nhận thấy:
[3.1] Đối với diện tích đất tranh chấp 11,25m2 và yêu cầu buộc bị đơn trả lại 2,7m2.
Ngày 14/11/2018 Trung tâm đo đạc bản đồ cung cấp bản đồ hiện trạng vị trí thể hiện ranh giới hai khu đất theo đó phần diện tích đất chồng lấn được xác định là 2,7m2. Tuy nhiên diện tích 2,7m2 nêu trên là kết quả do nguyên đơn, bị đơn tự chỉ, tự hướng dẫn mà không thể hiện đư ợc ranh của ba gi ấych ứng nhận đang tranh chấp. Trên bản đồ cũng không thể hiện được phần đất nguyên đơn đang tranh chấp, nguyên đơn không xác định đư ợc trên bản đ ồ phần di ện tích 11,25m 2 mà mình đang tranh chấp nằm ở đâu. Toàn b ộ phần đất của bị đơn thực tế sử dụng chỉ có diện tích 35,6m 2 trong khi theo gi ấy chứng nhận thì bàP được quyền sử dụng đến 54,08m2; phần chồng lấn trên bản đồ do các bên t ự hướng dẫn chỉ có 2,7m2 trong

## Page 9

khi nguyên đơn cho rằng bị đơn đã lấn chiếm của mình 11,25m 2; nguyên đơn còn xác định trên 11,25m2 đất bị lấn chiếm có bức tường do bị đơn xây lấn sang nhưng trên Bản đồ thì phần đất 2,7m 2 chồng lấn hoàn toàn là sân, không có bức tường nào. Chính nguyên đơn cũng không đồng ý với diện tích chồng lấn 2,7m2 do Bản đồ hiện trạng xác định.
Ngày 05/3/2019 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Công văn s ố 809/TATP-TLĐ yêu cầu Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố H chi nhánh huyện V cung cấp bản sao hợp lệ các bản vẽ hiện trạng, vị trí làm cơ s ở cho việc cấp ba giấy chứng nhận nêu trên.
Ngày 04/4/2019 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C có Công văn số 44/VPĐK-CNCG trả lời: “Phần đất trên Giấy chứng nhận số 26/2002 của bà O trong tài liệu hồ sơ lưu không có bản vẽ hiện trạng vị trí; phần đất trên Giấy chứng nhận s ố 2922/QSDĐ/TC của bà O có biên bản đo đạc và trích lục bản đ ồ ngày 04/12/2003 (đính kèm); phần đất trên Giấy chứng nhận số H01607 của bàP có biên bản đo đạc và trích lục bản đồ ngày 18/6/2007 (đính kèm)”.
Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã chuyển toàn bộ các tài liệu trên cho Trung tâm đo đạc bản đồ theo Công văn số 2027/TATP-TLĐ ngày 02/5/2019.
Tuy nhiên, ngày 30/5/2019 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhận được Công văn số 778/TTĐĐBĐ của Trung tâm đo đạc bản đồ, theo đó Trung tâm xác định: “Không áp đư ợc ranh các giấy chứng nhận; lý do: phần đất 54,08m2 của bàP trên sơ đ ồ của Giấy chứng nhận số H01607 không cót ọa độ góc ranh; phần đất 34,33m2 của bà O theo Giấy chứng nhận số 2922/QSDĐ/TC không có bản đồ hiện trạng v ị trí; phần đất 40,4m 2 của bà O theo Giấych ứng nhận s ố hồ sơ gốc 26/2002 trên sơ đồ không có yếu tố tứ cận để kiểm tra”.
Do đó Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Kim O về buộc bị đơn phải trả lại diện tích đất là 11,25m2 cũng như không chấp nhận đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về diện tích đất 2,7m2 khi nêu quan đi ểm giải quyết vụ án là có căn cứ, phù hợp với các chứng cứ thu thập được có trong hồ sơ vụ án.
[3.2] Đối với yêuc ầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01607 ngày 05/11/2007 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn ThịP với phần đất có diện tích 54,08 m2.
Do không có cơ s ở để chấp nhận lời trình bàyc ủa bà O khi cho rằng trong 54,08m2 đất mà Ủy ban nhân dân huy ện C công nhận quyền sử dụng cho bàP có 11,25m2 đất làc ủa bà O. Đồng thời Ủy ban nhân dân huy ện C đã tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục khi tiến hành cấp các Giấy chứng nhận cho nguyên đơn và bị đơn. Diện tích đất mà bà O và bàP được Ủy ban nhân dân huy ện C công nhận quyền sử dụng phù hợp với nguồn gốc tạo lập và quá trình chuyển nhượng, tặng cho, cập nhật biến động.
Do đó Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh không chấp nhận yêuc ầu của bà O đề nghị hủy Gi ấy chứng nhận số H01607 ngày 05/11/2007 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bàP là có căn cứ.

## Page 10

Với các chứng cứ và lập luân nêu trên, Hội đồng xét x ử không chấp nhận đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Kim O.
[4] Quan đi ểm của đại diện Viện kiễm sán nhân dân cấp caot ại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Kim O là có căn cứ.
Quan điểm bảo vệ quyền và nghĩa vụ cho nguyên đơn của vị luật sư là không có căn cứ nên không được chấp nhận.
[5] Về án phí phúc th ẩm: Do đơn kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên bà Nguyễn Thị Kim O phải chịu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự.
[1] Không chấp nhận yêuc ầu kháng cáoc ủa nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O. Giữ nguyên Bản án dân s ự sơ thẩm số 938/2020/DS-ST ngày 6 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ vào các Điều 34, khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 37, điểm a, c khoản 1 Điều 39, Điều 227, Điều 228, Điều 273 của Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015;
Căn cứ Luật đất đai năm 2003; Đi ều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
Căn cứ Luật Thi hành án dân sự.
Tuyên xử:
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Kim O về các vần đề sau:
 - Buộc bà Nguyễn ThịP trả lại phần đất lấn chiếm có diện tích 11,25m2 mà theo bà O là thuộc thửa đất số 40-27, tờ bản đồ số 7 theo Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở số 26/2002 ngày 02/4/2002 và thửa 27-39, tờ bản đồ số 07, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Y 289029, tọa lạc tại thị trấn C, huy ện C do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn Thị Kim O ngày 10/8/2016;
- Hủy bỏ một phần Gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất s ố H01607 ngày 05/11/2007 do Ủy ban nhân dân huy ện C cấp cho bà Nguyễn ThịP với lý do Ủy ban đã cấp chồng lấn diện tích.
[2] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
[3] Án phí dân sự phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị Kim O phải chịu 300.000 đồng án phí dân sự phúc thẩm, nhưng được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp

## Page 11

theo Biên lai thu số 0092126 ngày 24/7/2020 của Chi cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.
[4] Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP Hồ Chí Minh;
- TAND TP Hồ Chí Minh;
- VKSND TP Hồ Chí Minh;
- Cục THADS TP Hồ Chí Minh;
- Nguyên đơn;
- Bị đơn;
- NLQ;
- Lưu VT (6), HS (2) T.24 (BA 36).

(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(9)


TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






Lê Thành Long