Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 03/08/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Vĩnh Long
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 05/2023/QĐ-TA Vĩnh Long, ngày 03 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Sơn Nữ Phà Ca.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Kim Yến.
Ngày 03 tháng 8 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Lâm Tấn N đối với Quyết định số: 14/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Lâm Tấn N. Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1993.
Tên gọi khác: Hóa N.
Số CMND: 331705638. Ngày cấp: 27/11/2015. Nơi cấp: Công an tỉnh V.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 09/12.
Nguyên quán: Thị trấn V, huyện V, tỉnh Vĩnh Long.
Hộ khẩu thường trú: Ấp Trung Tín, thị trấn Vũng Liêm, huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long.
Chỗ ở: Ấp Trung Tín, thị trấn Vũng Liêm, huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long.
Nghề nghiệp: Hớt tóc.
Tiền án: Không; tiền sự: 02 lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Lâm Tấn N2 và bà: Phạm Thị Thu H.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Vĩnh Long: Ông Trần Văn L - Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện V.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: Bà Nguyễn Thị Huệ - Kiểm sát viên.
3. Người bị đề nghị: Anh Lâm Tấn N.

NHẬN THẤY:

Ngày 14/4/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn V, huyện V ban hành Quyết định số 03/QĐ-QLSC quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Lâm Tấn N, thời gian quản lý: từ ngày 14/4/2023 đến ngày 14/4/2025.
Ngày 01/6/2023, Lâm Tấn N bị Công an thị trấn V, huyện V thử test nhanh ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày 01/6/2023, Lâm Tấn N có đến Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V để xét nghiệm ma túy. Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V có thực hiện xét nghiệm ma túy cho Lâm Tấn N 02 lần vào thời gian 14 giờ 25 phút và 14 giờ 55 phút. Cả hai lần xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Lâm Tấn N là dương tính với ma túy. Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V đối với Lâm Tấn N, kết quả: Nghiện ma túy.
Ngày 01/6/2023, Lâm Tấn N bị Ủy ban nhân dân thị trấn V lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 09/6/2023, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện V ban hành đề nghị số 12/ĐN-PLĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Lâm Tấn N.
Theo bản tường trình ngày 01/6/2023 của Lâm Tấn N khai nhận: Loại ma túy đã sử dụng là ma túy đá dưới hình thức sử dụng là hít, tần suất sử dụng 30 ngày/lần do bạn bè rủ rê, thời điểm sử dụng ma túy là từ năm 2018 đến cuối năm 2022 và đã được cai nghiện bắt buộc 01 lần.
Quá trình lập hồ sơ Ủy ban nhân dân thị trấn V, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện V đã tuân thủ các quy định của pháp luật, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ cho Lâm Tấn N.
Tại Quyết định số: 13/QĐ-TA ngày 14 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long đã quyết định:

## Page 3

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Tấn N.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũng Liêm có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Người bị đề nghị Lâm Tấn N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng L phối hợp với Công an huyện V đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 24 tháng 7 năm 2023, Lâm Tấn N có đơn khiếu nại quyết định số 14/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long với nội dung không đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp, anh Lâm Tấn N không đồng ý đi cai nghiện bắt buộc với lý do anh không sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 01/6/2023, Công an thị trấn V và Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V, kết luận anh dương tính ma túy và xác định anh nghiện ma túy là sai sự thật vì anh đã không sử dụng ma túy rất lâu. Ngày 02/6/2023 anh xét nghiệm tại Bệnh viện Đ đã xác định anh Nâm tính với chất ma túy trong cơ thể và bản thân anh phải nuôi 02 con nhỏ và mẹ bệnh.
Ngoài ra, tại phiên tòa anh Nyêu cầu hoãn phiên họp để nhờ người bảo vệ quyền lợi, ích hợp pháp cho anh.
Đại diện Phòng Lao động , Thương binh và Xã hội huyện V có ý kiến: Đề nghị đưa Lâm Tấn N vào cơ cở cai nghiện bắt buộc và yêu cầu giữ nguyên Quyết định số: 14/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Tấn N đã lập đúng trình tự, xét đơn khiếu nại yêu cầu xin được giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc là không có căn cứ, nên không chấp nhận đơn khiếu nại của Lâm Tấn N.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết qủa tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

## Page 4

4 XÉT THẤY:

Ngày 14/4/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn V, huyện V ban hành Quyết định số 03/QĐ-QLSC quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Lâm Tấn N, thời gian quản lý: từ ngày 14/4/2023 đến ngày 14/4/2025.
Trong thời gian quản lý sau cai nghiện vào ngày 01/6/2023, Lâm Tấn N bị Công an thị trấn V, huyện V thử test nhanh ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày 01/6/2023, Lâm Tấn N có đến Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V để xét nghiệm ma túy. Trung tâm Y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V có thực hiện xét nghiệm ma túy cho Lâm Tấn N 02 lần vào thời gian 14 giờ 25 phút và 14 giờ 55 phút. Cả hai lần xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Lâm Tấn N là dương tính với ma túy. Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V đối với Lâm Tấn N, kết quả: Nghiện ma túy. Do đó, Ủy ban nhân dân thị trấn V đã ban hành văn bản số 03/ĐN-UBND ngày 07/6/2023 đề nghị Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Tấn N. Sau khi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 09/6/2023, Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện V đã có văn bản số 12/ĐN-PLĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Tấn N là phù hợp theo quy định khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Về trình tự thủ tục lập hồ sơ đối với anh N đã thực hiện đầy đủ theo quy định tại các Điều 103, Điều 104, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/01/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Tính từ ngày anh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến thời điểm Tòa án cấp sơ thẩm ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Xét trước đó, anh Lâm Tấn N đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 14/4/2023, anh N được Cơ sở cai nghiện ma túy – Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh V cấp giấy chứng nhận về việc chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 28/GCN-CSCNMT. Cùng ngày 14/4/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn V, huyện V ban hành Quyết định số 03/QĐ-QLSC quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư

## Page 5

5 trú đối với Lâm Tấn N, thời gian quản lý: từ ngày 14/4/2023 đến ngày 14/4/2025. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú anh N lại tiếp tục sử dụng ma túy, được Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V xác định tình trạng: Nghiện ma túy nên đây là trường hợp tái nghiện theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/01/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nảnh hưởng đến trật tự công cộng, ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần của người sử dụng và là một trong những nguyên nhân dẫn đến các tội phạm khác. Vì vậy, việc đưa anh Lâm Tấn N vào trung tâm cai nghiện là cần thiết để cắt cơn nghiện, ổn định thể chất và tinh thần cho anh, đồng thời anh được lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện. Vì vậy, Ủy ban nhân dân thị trấn V đã ban hành văn bản số 03/ĐN- UBND ngày 07/6/2023 đề nghị Trưởng phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Tấn N là có căn cứ. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm quyết định đưa anh Lâm Tấn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp với quy định tại Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Anh N khiếu nại không đồng ý cai nghiện bắt buộc với lý do anh không sử dụng trái phép chất ma túy và cho rằng kết quả test nhanh của Công an thị trấn V kết luận anh dương tính với chất ma túy, kết luận của Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V xác định tình trạng anh nghiện ma túy là sai sự thật. Tuy nhiên, theo Giấy xác nhận số 905/GXN- TTYT ngày 18/7/2023 của Trung tâm y tế Nguyễn Văn T xác định vào lúc 14 giờ 25 phút ngày 01/6/2023 thực hiện xét nghiệm ma túy đối với anh Lâm Tấn N bằng phương pháp lấy test nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy nhưng anh N không đồng ý với kết quả nên bác s chỉ định xét nghiệm lần 2 đối với anh N vào lúc 14 giờ 55 phút ngày 01/6/2023 trước mặt anh N, kết quả vẫn dương tính với ma túy. Anh Nyêu cầu bác s thử máu để xác định ma túy nhưng tại Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V chỉ có thể xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy bằng phương pháp test nước tiểu. Anh N cho rằng do trước đó anh bị cảm, ho sổ mũi nên có uống thuốc theo toa chỉ định của dược sĩ Nguyễn Xuân T1 nên có kết quả test nhanh nước tiểu có thành phần ma túy. Tuy nhiên theo kết luận của Trung tâm y tế Nguyễn Văn Thủ huyện V thì toa thuốc do anh N xuất trình không ảnh hưởng đến việc test ma túy cho ra kết quả dương tính. Tại phiên tòa, anh N thừa nhận sau khi có kết luận số 905/GXN- TTYT ngày 18/7/2023 của Trung tâm y tế Nguyễn Văn T

## Page 6

6 kết luận anh N nghiện với ma túy thì anh không khiếu nại kết quả trên của Trung tâm y tế Nguyễn Văn T theo quy định của pháp luật. Đến ngày 02/6/2023 anh tự đi đến Bệnh viện Đ để xét nghiệm tình trạng ma túy và kết quả anh Nâm tính với ma túy.
Căn cứ theo khoản 2 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 22 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Điều 46 của Nghị định 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật, Phòng chống ma túy thì việc anh N tự ý đến yêu cầu Bệnh viện Đ xét nghiệm tình trạng ma túy của anh N mà không có chỉ định của cơ quan có thẩm quyền là không đúng trình tự thủ tục theo quy định và anh N cho rằng hiện nay anh đang nuôi hai con nhỏ gồm cháu Lâm Gia H1, sinh ngày 27/8/2015 và cháu Lâm Gia B, sinh ngày 26/4/2018 là không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định. Tại phiên họp, anh N không cung cấp chứng cứ khác chứng minh cho yêu cầu khiếu nại của anh là có căn cứ nên không có cơ sở chấp nhận khiếu nại của anh N.
Ngoài ra, việc anh Nyêu cầu hoãn phiên họp để nhờ người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình nhưng theo hồ sơ thể hiện ngày 27/7/2023 anh N trực tiếp nhận giấy triệu tập tham gia phiên họp tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, anh N biết được ngày 03/8/2023 Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long sẽ mở phiên họp xét khiếu nại của mình. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ ngày 27/7/2023 đến ngày 03/8/2023 anh N đã không thực hiện quyền nhờ người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình. Tại phiên họp, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long không nhận được thủ tục yêu cầu của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp đề nghị tham gia phiên họp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho anh N. Do đó, không có căn cứ hoãn phiên họp theo quy định tại Điều 20 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Xét ý kiến của Kiểm sát viên về việc đề nghị không chấp nhận đơn khiếu nại của anh Lâm Tấn N và giữ nguyên Quyết định của cấp sơ thẩm là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

## Page 7

7 Áp dụng Điều 20, Điều 36, Điều 37 của Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Không chấp nhận khiếu nại của anh Lâm Tấn N; Giữ nguyên Quyết định số: 14/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy – Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh V đối với anh Lâm Tấn N. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện V phối hợp với Công an huyện V thi hành quyết định này.
3. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: 01;
- Tòa án nhân dân huyện Vũng Liêm: 01;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũng Liêm: 01;
- Trưởng Phòng LĐ,TB&XH huyện Vũng Liêm: 01;
- Ủy ban nhân dân thị trấn Vũng Liêm: 01;
- Công an thị trấn Vũng Liêm: 01;
- Trung tâm cai nghiện tỉnh Vĩnh Long: 01; Sơn Nữ Phà Ca
- Đương sự: 01;
- Lưu hồ sơ vụ án: 01.