Quyết định số 12/2019/QĐ-TA
Phan Văn C
Số: 19
Ngày: 28/07/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Tuyết Mai.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hạnh.
Ngày 28 tháng 7 năm 2023, tạit rụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
19/2023/QĐ-TA ngày 21 tháng 7 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Phan Văn C (tên gọi khác: Không có); giới tính: Nam. Sinh ngày 25/4/1994.
Số CCCD: 020094006812; Ngày cấp: 10/5/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về Trật tự xã hội - Bộ Công an.
Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi ĐKHKTT: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Tự do.
 Tiền án, tiền sự: Không có.
Nhân thân: Ngày 21/3/2019 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn ban hành Quyết định số 12/2019/QĐ-TA về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 23/9/2020 Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc đã ban hành Quyết định số 04/QĐ -TA về việc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại, ngày chấp hành xong là ngày 26/9/2020, đã xóa tiền sự.
Con ông Phan Văn S và bà Ngọc Thị S (đều đã chết).
Phan Văn C vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
Có sự tham gia của:
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

Số: 19/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


Lộc Bình, ngày 28 tháng 7 năm 2023

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định số 430/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 26/7/2023 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hứa Thùy Nga - Kiểm sát viên.


NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Phan Văn C, sinh ngày 25 tháng 4 năm 1994, có hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Tại biên bản sự việc ngày 12/7/2023; biên bản ghi lời khai, bản tường trình, bản tự khai cùng ngày, Phan Văn C đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Her oin, sử dụng từ năm 2018, thời điểm sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 12/7/2023 với hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.
Tại phiếu trả lời kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp ngày 12/7/2023 của Trung tâm y tế huyện L , tỉnh Lạng Sơn xác định Phan Văn C dương tính Morphin/Heroin.
Theo biên bản xác minh ngày 12/7/2023 của Công an xã Tĩnh Bắc thì Phan Văn C có hộ khẩu thường trú tại Thôn N, xã T, huyện L , tỉnh Lạng Sơn, tuy nhiên không thường xuyên có mặt ở địa phương, đã bỏ nhà đi từ tháng 01/2023 đến nay đi đâu, làm gì không rõ.
Tại biên bản lấy lời khai ngày 12/7/2023 cũng như gia đình Phan Văn Ccó đơn đề nghị cùng ngày về việc đề nghị làm thủ tục cho Phan Văn C đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn để Phan Văn C từ bỏ ma túy và trở thành người có ích cho gia đình, xã hội. Bản thân Phan Văn C cũng có đơn đề nghị không cai nghiện tại gia đình, đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc do đã tự cai nghiện nhiều lần nhưng không được.
Qua xác minh ngày 12/7/2023 tại Trung tâm y tế huyện L thì Phan Văn C không có tên trong danh sách các bệnh nhân tham gia uống thuốc methadol, điều trị cai nghiện ma túy tại Trung tâm; xác minh ngày 12/7/2023 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn không có học viên nào tên Phan Văn C ; xác minh ngày 14/7/2023 thì Phan Văn C không có tên trong danh sách bệnh nhân tham gia uống methadol điều trị cai nghiện ma túy tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 12/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L tiến hành làm việc với Phan Văn C, lập biên bản về việc Phan Văn C không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đồng ý được lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc và không có thắc mắc gì. Cùng ngày Ủy ban nhân dân thị trấn L đã tiến hành lập biên bản vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Phan Văn C.

## Page 3

Ngày 12/7/2023 gia đình Phan Văn C đã gửi Bản xác nhận: Không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C.
Ngày 12/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L đã ra Quyết định số 93/QĐ - UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Cùng ngày Công an thị trấn L hành giao đối tượng Phan Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 18/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C. Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình đã ban hành thông báo số 115/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C, đồng thời cùng ngày giao thông báo cho Phan Văn C cũng như đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở caing hiện bắt buộc cho Phan Văn C.
Ngày 19/7/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L , tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 03/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 19/7/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 418/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Phan Văn C với thời hạn là 18 (mười tám) tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình , đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số :
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 12/7/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Giấy xác nhận thông tin về cư trú ngày 12/7/2023 của Công an xã Tĩnh B ắc, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thì Phan Văn C có hộ khẩu thường trú tại Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn , tuy nhiên Phan Văn C không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn thị trấn Lộc Bình nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn L, huyện L , tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L , tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Do gia đình Phan Văn C không đồng ý quản lý Phan Văn C trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn L đã giao người bị đề nghị cho Cở sở cai nghiện mat úy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 12/7/2023 là đúng quy định của pháp luật.
 Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Phan Văn C, sinh năm 19 94, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Phan Văn C là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2018, bằng hình thức chích hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy. Phan Văn C là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Phan Văn C đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).
Hành vi của Phan Văn C đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý

## Page 5

nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phan Văn C trở thành ng- ười công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phan Văn C đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo.
Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Phan Văn C là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 201 8 và ngày 21/3/2019 đã bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn ban hành Quyết định số 12/2019/QĐ-TA về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn Cường , ngày 23/9/2020 Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc đã ban hành Quyết định số 04/QĐ -TA về việc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại, ngày chấp hành xong là ngày 26/9/2020 , đã xóa tiền sự nhưng là người có nhân thân không tốt. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong, Phan Văn C vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, hàng ngày sử dụng ma túy bằng hình thức chích.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C với thời hạn là 18 (mười tám)
tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn C với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Phan Văn C đã gây ra nên được chấp nhận.
Người bị đề nghị Phan Văn C vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Phan Văn C trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Phan Văn C , sinh ngày 25 tháng 4 năm 19 94. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (28/7/2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện L;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình;
 - UBND thị trấn L; UBND xã T;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nguyễn Thị Tuyết Mai