Bản án số: 131/2022/DS-PT
131/2022/DS-PT
Số: 131/2022/DS-PT
Ngày: 23/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: 1. Nguyên đơn: Ông Nguyễn Quang V, sinh năm 1955- Có mặt. Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. 2. Bị đơn: Bà Đào Thị T, sinh năm 1966- Có mặt. 1 Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. 3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 3.1. Ủy ban nhân dân huyện N, tỉnh Hải Dương.- Vắng mặt. 3.2. Bà Đỗ Thị X, sinh năm 1959- Có mặt. Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. 3.3. Ông Bùi Ngọc P, sinh năm 19- Có mặt. Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Bản án số: 131/2022/DS-PT Ngày: 23/03/2023 V/v: Tranh chấp về ranh giới, mốc giới quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI


Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Mạnh Tiến;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Cường Bà Phan Thị Vân Hương Thư ký Tòa án: Bà Nguyễn Thị Thanh Mai, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội: Trần Thị Ngọc, Kiểm sát viên cao cấp tham gia phiên tòa.
Ngày 23 tháng 3 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội, mở phiên tòa xét x ử phúc thẩm công khai v ụ án dân s ự thụ lý số 363/2022/TLPT-DS ngày 05 tháng 11 năm 2022 về việc “Tranh chấp về ranh giới, mốc giới quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do Bản án dân s ự sơ thẩm số 42/2022/TLPT-DS ngày 07 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 1131/2022/QĐPT-DS ngày 13 tháng 2 năm 2023 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn: Ông Nguyễn Quang V, sinh năm 1955- Có mặt.
Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
2. Bị đơn: Bà Đào Thị T, sinh năm 1966- Có mặt.

## Page 2

Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Ủy ban nhân dân huyện N, tỉnh Hải Dương.- Vắng mặt.
3.2. Bà Đỗ Thị X, sinh năm 1959- Có mặt.
Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
3.3. Ông Bùi Ngọc P, sinh năm 19- Có mặt.
Địa chỉ: thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
NỘI DUNG VỤ ÁN Tại đơn khởi kiện và trong quá trình gi ải quyết, nguyên đơn, ngư ời đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn ông Nguyễn Quang V trình bày:
Nguồn gốc thửa đất mà hiện nay vợ chồng ông V, bà X đang sử dụng là đất tập thể, trước đây vợ chồng ông Ngừng tự dựng quán bán hàng (quán vách đ ất, lợp rạ), khoảng năm 1987 khi ông Ngừng không có nhuc ầu sử dụng nên bán lại gian quán cho vợ chồng ông V. Do lúc đó thửa đất vẫn của tập thể nên hai bên không lập văn bản chuyển nhượng đất có xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Năm 1991, Đảng ủy, HĐND xãT ban hành nghị quyết giao đất cho cách ộ dân tại khu vực chân cầu Ràm, thu ti ền 1.000.000 đ ồng/1m dàim ặt đư ờng 17A (nay là đư ờng 37A), v ợ chồng ông V đã nộp 4.000.000 đ ồng, được mua 4m mặt đường. Vị trí đất mua là gian quán ông mua lại của ông Ngừng. Khoảng năm 1990- 1992, vợ chồng ông V phá gian quán của ông Ng ừng, xây nhà ống mái b ằng, lán phía trước và công trình phụ phía sau, hi ện các công trình này đều đã phá d ỡ. Vợ chồng ông V không còn lưu giữ hóa đơn, chứng từ liên quan đến việc nộp tiền mua đất.
Năm 2000, vợ chồng ông V được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại tờ bản đồ số 5, số thửa 165; chiều mặt đường 17A là 4m; chiều phía sau giáp đất tập thể là 3,9m; cạnh giáp ông Hòa và cạnh giáp bàT đều là 26m.
Năm 2017, gia đình ông V phá nhà cũ để chuẩn bị xây nhà mới thì phát hiện hộ liền kề là gia đình bàT lấn chiếm đất của ông bà; gia đình bàT quây tôn trên phần đất của ông bà nên chi ều mặt đường và chiều phía sau đất của ông bà đều bị

## Page 3

thiếu. Ông V, bà X xác định phần diện tích đất bị thiếu có chiều mặt đường 17A= 0,14m, phía sau giáp đất tập thể = 0,52m; cạnh giáp phần đất còn lạic ủa ông = 26m; cạnh giáp đất bàT = 23,6m, di ện tích đất gia đình bàT lấn chiếm là 7,6m2.
Ông V đề nghị Tòa án gi ải quyết buộc gia đình bàT phải trả lại diện tích đất lấn chiếm là 7,6m2.
Căn cứ để ông V khởi kiện đòi đất bàT vì hiện trạng sơ đ ồ đo đạc ban đầu của nhà ông V không thay đổi, phía đất giáp mặt đường là chiều dài 4m, chi ều dài phía sauc ủa thửa đất là 3,9m; di ện tích đất của gia đình ông V thiếu so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trên phần đất gia đình bàT đang quây tôn hiện vẫn còn tồn tại một số công trình cũc ủa gia đình ông: phần đầu của hai bậc hè, một phần tường nằm phía dưới tường lán của bà T. Đối với phần tường lán của bàT xây chồng lên bức tường bao của ông V là do khi xây tường nhà, bàT có đặt vấn đề xây nhờ bức tường lán được ông bà đồng ý.
Đồng thời, ông V đề nghị Tòa ánh ủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện N, tỉnh Hải Dương cấp cho bà Đào ThịT năm 2002 vì quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bàT có nhiều sai sót, xâm phạm đến quyền lợi của gia đình ông, lúc đầu đất của bàT có chiều mặt đường 17A = 5m, có tài liệu lại xác định 5,19m, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì chiều mặt đường 17A = 6m.
Ông V không chấp nhận yêu cầu của bàT đề nghị Tòa án hủy giấy CNQSD đất mà UBND huy ện N, tỉnh Hải Dương đãc ấp cho v ợ chồng ông ngày 05/12/2003.
Về lệ phí xem xét thẩm định, định giá tài sản: Ông V tự nguyện chịu toàn bộ, không yêu cầu giải quyết.
Bị đơn bà Đào ThịT trình bày:
Nguồn gốc thửa đất hiện vợ chồng bàT đang sử dụng tại khu vực chân cầu Ràm thuộc địa phận thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương là đất tập thể, gia đình ông Nguyễn Văn Phiến là người đầu tiên tự ra làm quán bán hàng (2 gian quán xây lợp ngói và 2 gian xâ y bằng sang cửa, công trình ph ụ). Năm 1991, UBND xãT có

## Page 4

Nghị quyết về việc bán đất cho cách ộ dân ở khu vực chợ chân cầu Ràm, thu ti ền 1.000.000 đồng/1m mặt đường quốc lộ 17A, chiều sâu 20m. Gia đình ông Phi ến đã nộp 3.100.000 đồng tiền mua đất, sau đó ông Phiến không có nhu cầu ở thửa đất đó nên bán lại cho gia đình bà T. Ngày 22/8/1991, hai bên có vi ết giấy nhượng tài sản, bàT đã nộp tiếp số tiền 1.900.000 đồng, cùng ngày UBND xãT xác nhận bà và ông Phiến đã nộp tiền đất là 5.000.000 đồng và cử ông Bùi Văn Tú là cán b ộ địa chính xãT ra đo đạc để bàn giao đất cho gia đình bà. Khi đo đ ạc, ông Tú xác định móng công trình của ông Phiến xây loe ra hai bên, đoc ả chân móng thì chi ều mặt đường 17A = 5,19m nhưng do bà và ông Phi ến nộp 5.000.000 đồng nên ông Tú chỉ xác nhận cho bàc ạnh phía đông, phía tây đều là 5m; cạnh phía nam, phía bắc đều là 20m; số tiền còn thi ếu 190.000 đồng tương đương với 0,19m đất mặt đường, năm 1993 UBND xãT đã ban hành thông báo gửi cho bà, do thời điểm này bà vắng mặt tại địa phương nên không thực hiện được.
Sau khi nộp tiền mua đất cho UBND xãT vào năm 1991, bà không s ử dụng ngay vì bà không có mặt tại địa phương, các công trình trên đất của ông Phiến bà để nguyên trạng. Năm 1997, bà chuyển vềT sinh sống, khi làm thủ tục xây nhà, bà đề nghị và được UBND xãT chấp nhận, bà đã nộp 1.710.000 đồng tiền san lấp ao phía sau thửa đất đồng thời bàn ộp 190.000 đồng tiền đất thiếu từ năm 1991, cộng hai khoản = 1.900.000 đồng. Tất cả các lần bà nộp tiền đều có chứng từ, hóa đơn, hiện bà vẫn còn lưu giữ đầy đủ, những người nhận tiền, viết phiếu thu làm chứng.
Khi chuẩn bị đào móng, xây nhà, gia đình bàt ự kiểm tra, đo đạc đất thì thấy một số công trình như đầu bậc hè, tư ờng baoc ủa ông V xây sang đất của bà. Hai bên có trao đổi và gia đình ông V đã tự phá dỡ các công trình đó để trả lại mặt bằng cho gia đình bà. Tại thời điểm gia đình ông V phá dỡ các công trình thì hai bên vui vẻ, hòa thuận nên bà chủ quan không yêu cầu gia đình ông V đào hết móng. Sau đó, bà xây tường lán đè lên phần tường, tường bao đè lên đầu bậc hè của ông V từ năm 1997 và sử dụng ổn định cho đến nay.
Năm 2000, bà đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu nhưng do giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi nhầm tên Đào Thị The, ghi sai diện tích

## Page 5

(do bà đãn ộp tiền vượt lập đất phía sau), sai kích thư ớc cạnh mặt đường 17A nên bà đã đ ề nghị cấp có thẩm quyền chỉnh sửa nội dung. Năm 2002, bà đư ợc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Đào Thị T. Tuy nhiên, gi ấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất cấp năm 2002 cũng có sai sót, c ụ thể trong gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất ghi chi ều mặt đường 17A = 6m là không đúng mà phải là 5,19m, ngay sau khinh ận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bà đã có đơn đề nghị UBND xãT cấp lại đúng diện tích, kích thước cạnh bà được sử dụng nhưng chưa được giải quyết.
Bà không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện đòi đất của ông V vì bà không lấn chiếm đất của gia đình ông V, bà đã thực hiện đủ nghĩa vụ tài chính với UBND xã T để được sử dụng 5,19m đất mặt đường 17A, dài 20m và phần vượt lập aop hía sau. Hiện gia đình bà không thừa đất. Bà xác định không mượn đất của gia đình ông V để xây dựng công trình kiên cố. Đối với yêu cầu của ông V hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình bà, bành ất trí vì gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện N, tỉnh Hải Dương cấp cho gia đình bà năm 2002 cũng có sai sót.
Bà đề nghị Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện N, tỉnh Hải Dương đã cấp cho vợ chồng ông V năm 2003 vì có sai sót, sửa chữa về số liệu; diện tích đất cấp cho ông V chồng lấn sang đất của gia đình bà, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình bà.
Về lệ phí xem xét thẩm định, định giá tài s ản: bàT tự nguyện chịu toàn b ộ, không yêu cầu giải quyết.
Người có quyền lợi, nghĩa v ụ liên quan bà Đ ỗ Thị X và người đại diện theo ủy quyền của bà X là ông Hà Văn Thắng: Nhất trí với nội dung trình bày và yêu cầu khởi kiện của ông V, không đồng ý với yêu cầu phản tố của bà T.
Người có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan ông BùiNg ọc P: Nhất trí vớin ội dung trình bày và yêuc ầu phản tố của bà T, không đồng ý yêuc ầu khởi kiện của ông V.
UBND huyện N cung cấp:

## Page 6

- Kết qu ả kiểm tra h ồ sơ địa chính liên quan đến nguồng ốc, quá trình s ử dụng đất của hộ ông Nguyễn Quang V và bà Đào Thị T:
+ Theo h ồ sơ đăng ký 299 bao g ồm: Bản đ ồ đo đạc và đăng ký ru ộng đất được UBND xãT lập ngày 19/5/1985, UBND huy ện N duyệt y ngày 28/5/1985 tại trang số 10, vị trí 02 thửa đất hộ ông V và bàT đang sử dụng ở khu vực đầu cầu Ràm thu ộc thửa đất số 247, tờ bản đ ồ số 01, diện tích 7.612m2, lo ại đất thùng, đăng ký chủ tên sử dụng là HTX nông nghiệp T.
+ Theo Quy ết định giao đất năm 1987: Ngày 06/01/1987, UBND tỉnh Hải Hưng ban hành Quyết định số 16 cho phép UBND xã T, huyện N (nay là huyện N)
được sử dụng 3.000m2 đất thùng đàot ại thửa đất số 247, tờ bản đồ số 01 để cấp cho 15 hộ dân trong xã làm nhà ở; mỗi hộ được cấp bình quân 200m2/hộ. Hộ ông V và bàT không có trong danh sách được giao đất làm nhà ở tại quyết định này.
 + Theo hồ sơ địa chính đo đạc năm 1999:
Hộ ông V sử dụng thửa đất số 165, tờ bản đồ số 5, diện tích 130m2, lo ại đất thổ cư, ghi tên người sử dụng đất là ông Nguyễn Văn V. Kích thước thửa đất có tứ cận theo biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất được UBND xãT lập ngày 28/7/1999 c ụ thể: hư ớng Nam giáp đất h ộ ông P (chồng bàT ) có ghim ột đo ạn chiều dài 2,4m, đo ạn còn lại không ghi kích thư ớc; phía Bắc giáp đất hộ ông Hòa dài 12,2m + 14,5m; phía Đông giáp đư ờng 17 rộng 4m; phía tây giáp đất ao công của xãT rộng 3,9m.
Hộ bàT sử dụng thửa đất số 03, tờ bản đồ số 10, diện tích 1 59m2, loại đất thổ cư, ghi tên ngư ời sử dụng đất là bà Đào Thị T. Kích thư ớc thửa đất cót ứ cận xác định theo biên bản xác định ranh gi ới, mốc đất đư ợc UBND xãT lập ngày 28/7/1999, cụ thể: phía Nam giáp đất hộ ông Đ1 dài 30,5 m; phía Bắc giáp đất hộ ông V dài 33,4m; phía Đông giáp đư ờng 17 rộng 6m; phía Tây giáp đất công của xãT rộng 4,5m.
+ Theo hồ sơ địa chính đo đạc năm 2012:
Hộ ông V sử dụng thửa đất số 64, tờ bản đồ số 37, diện tích 165m2, ghi tên người s ử dụng đất là Bùi Văn V (h ọ tên đệm của người s ử dụng đất có sai sót).

## Page 7

Kích thước các cạnh tứ cận cụ thể: Phía Bắc giáp đất ông Đ dài 22,37m, giáp đất hộ ông Hòa dài 21,50m + 0,72m; phía Nam giáp đất hộ bàT dài 43,89m; phía Đông giáp đường 37 rộng 3,99m; phía Tây giáp đất tập thể rộng 3,89m. Hi ện trạng thửa đất tính t ừ tim đường 37 đến mép ngoài thửa đất hộ ông V đang sử dụng là 10m hành lang đường giao thông.
Hộ bàT sử dụng thửa đất số 82, tờ bản đồ số 37, diện tích 232m2, ghi tên người sử dụng đất là bà Đào Thị T. Kích thư ớc các cạnh tứ cận cụ thể: Phía Bắc giáp đất ông V dài 43,89m; phía Nam giáp đất hộ ông Đ1 dài 40,84m + 3,53m; phía Đông giáp đường 37 rộng 5,17m; phía Tây giáp đất tập thể rộng 5,33m. Hiện trạng thửa đất tính từ tim đường 37 đến mép ngoài thửa đất hộ bàT đang sử dụng là 10m hành lang đường giao thông.
- Quá trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và biến động đất đai đối với đất hộ ông Nguyễn Quang V và bà Đào ThịT sử dụng:
+ Hộ ông V: Theo hồ sơ thực hiện Chỉ thị 299/TTg tại xãT năm 1985, thửa đất hộ ông V đang sử dụng có nguồn gốc là đất “thùng” do Hợp tác xã nông nghiệp xãT quản lý. Hộ ông V được UBND huyện N cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất s ố Q024252 ngày 14/7/2000 mang tên ông Nguyễn Văn V và bà Đ ỗ Thị X, thông tin thửa đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thể hiện hai thửa đất: thửa số 13, bản đồ số 10, diện tích 120m2; thửa số 165, tờ bản đồ số 05, diện tích 102m2 thuộc khu vực đầu cầu Ràm đang có tranh ch ấp. Trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho hộ gia đình V năm 2000 đã đư ợc sửa chữa, xóa kích thước cạnh, tẩy xóa diện tích. Tuy nhiên, tại danh sách đăng ký các hộ gia đình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được UBND xãT lập năm 2000 thì s ố thứ tự 1668 vào s ổ theo dõic ấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất cho ông V mang tên ông Đào Văn D, cấp cho thửa đất s ố 309, t ờ bản đ ồ số 12, di ện tích 227m2. Như vậy, danh sách theo dõic ấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2000 không có tên ông V và bà X được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 13, tờ bản đồ số 10 và thửa đất số 165, tờ bản đồ số 05 nêu trên.
Năm 2003, hộ ông V thực hiện thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

## Page 8

được UBND huy ện cấp năm 2000 nêu trên. Qua ki ểm tra cho th ấy: số thứ tự, số thửa đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trùng khớp với số thứ tự, số thửa đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp năm 2000; diện tích trùng khớp với diện tích đã đư ợc sửa chữa trên gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp năm 2000; kích thư ớc các cạnh tứ cận như sau: phía Bắc giáp đất hộ ông Hòa dài 26,0m; phía Nam giáp h ộ bàT dài 26,0m; phía Đông giáp đư ờng 17A rộng 4,0m;
phía Tây giáp ao do UBND xãT quản lý có kích thước 3,9m.
+ Hộ bàT sử dụng: Theo hồ sơ thực hiện Chỉ thị 299/TTg tại xãT năm 1985, thửa đất hộ bàT đang sử dụng có ngu ồn gốc là đất “thùng” do Hợp tác xãT quản lý. Ngày 22/8/1991, ông Bùi Văn Tú là cán b ộ địa chính xãch ứng kiến và đo đạc thửa đất có kích thư ớc các c ạnh: Cạnh phía Tây vàc ạnh phía Đông dài 5m, cạnh phía Nam vàc ạnh phía Bắc dài 20m. Thửa đất này h ộ bàT được sử dụng lành ận chuyển nhượng tài sản trên đất của ông Nguy ễn Văn Phi ến và đư ợc UBND xãT cấp đất ở thu tiền sử dụng đất (có giấy biên nhận nhận tiền cấp đất ở của UBND xã T). Ngày 24/9/1997, ông Bùi Quang Vi ệt là thủ quỹ của UBND xãT có giấy viết tay với nội dung: thửa đất hộ bàT được cấp nêu trên có di ện tích dôi dư. C ụ thể:
chiều ngang bám mặt đường 17 tăng thêm 0,19m, bàT đã nộp số tiền 190.000 đồng và số tiền bàT nộp để xin được lấp ao phía sau thửa đất là 1.710.00 đồng. Tổng số tiền bàT nộp là 1.900.000 đồng (có phiếu thu số 187, quyển số 07, ngày 24/9/1997 của UBND xã T).
Ngày 02/4/2000, UBND huy ện N cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất mang tên bà Đào Thị Th được quyền sử dụng thửa đất do UBND xãT cấp đất thu tiền trên. S ố thứ tự vào s ổ cấp giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất 1755, trùng khớp với sổ theo dõi s ố thứ tự vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND xãT lập; thông tin thửa đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
tại thửa số 3, tờ bản đồ số 10, diện tích 120m2. Kích thư ớc các cạnh tứ cận: phía Bắc giáp đất hộ ông V dài 30,0m; phía Nam giáp đất hộ ông Đ1 dài 20,0m; phía Đông giáp đường 17A rộng 6m; Phía Tây giáp ao do UBND xãT quản lý rộng 6m.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có sửa chữa tên chủ sử dụng đất từ tên bà Đào

## Page 9

Thị Th thành tên bà Đào Thị T. Ngày 20/4/2002, UBND huy ện N cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà Đào ThịT tại thửa số 3, tờ bản đồ số 10, diện tích 180m2. Kích thư ớc các cạnh tứ cận: phía Bắc giáp đất hộ ông V dài 20,0m;
phía Nam giáp đất hộ ông Đ1 dài 30,0m; phía Đông giáp đường 17A rộng 6m; Phía Tây giáp ao do UBND xãT quản lý rộng 6m.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bàT năm 2002 thể hiện có việc sửa chữa chiều dài kích thước cạnh và diện tích thửa đất: kích thước cạnh phía Bắc và phía Nam sửach ữa chiều dàit ừ 20m thành 30m; di ện tích sửach ữa đất t ừ 120m2 thành 180m2.
- Quan điểm của UBND huyện N:
+ Đối với việc cấp giấych ứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T: Mặc dù thửa đất hộ bàT đang sử dụng có nguồn gốc là đất “thùng” do Hợp tác xãT quản lý nhưng bàT đã được UBND xãT giao đất có thu tiền sử dụng đất từ trước năm 1993 và thu tiền để bàT được san lấp, sử dụng diện tích đất (diện tích đất ao ở phía sau thửa đất và diện tích đất có chiều rộng 0,19m giáp đường 17A cũ) năm 1997. Như vậy, diện tích đất hộ bàT phải nộp tiền để được sử dụng trước ngày 01/7/2004 đ ủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, đến nay qua kiểm tra giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp năm 2002 thấy có sửa chữa, kích thước cạnh thửa đất trên gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đúng với nguồn gốc thửa đất được UBND xã giao, thu ti ền, đề nghị Tòa án xem xét thu hồi để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bàT theo quy định của pháp luật.
+ Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông V: Thửa đất ông V đang sử dụng có ngu ồn gốc là đất “thùng” do HTX nông nghi ệp xãT quản lý, sử dụng. Đến nay, người sử dụng đất và cơ quan chức năng chưa cung cấp được cấp giấy tờ, tài li ệu liên quan đến việc giao đ ất, thu ti ền sử dụng đất đối với diện tích đất mà ông V đang sử dụng, đề nghị Tòa án yêuc ầu ông V, UBND xãT thu thập, cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ liên quan để xác định nguồn gốc sử dụng

## Page 10

đất đối với đất ông V đang sử dụng và có bi ện pháp qu ản lý, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
+ Đối với nội dung khởi kiện: Đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết trên cơ sở nguồng ốc đất đai, thời đi ểm s ử dụng đất vàch ứng c ứ chứng minh hành vi l ấn, chiếm đất để đảm bảo quyền lợi cho các bên theo quy định của pháp luật.
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 42/2022/TLPT-DS ngày 07 tháng 9 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã quyết định:
Áp dụng Điều 166, Điều 175, Điều 176 Bộ luật Dân sự; Điều 106, 166, 170 Luật Đất đai; Điều 34; khoản 2 Điều 227; Điều 228; Điều 147 Bộ luật Tố tụng dân sự; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/1 2/2016 của U ỷ ban Thư ờng v ụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Xử:
1. Không chấp nhận yêuc ầu khởi ki ện của ông Nguyễn Quang V về việc buộc bà Đào ThịT và ông Bùi Ngọc P phải trả lại cho ông Nguyễn Quang V và bà Đỗ Thị X diện tích 7,6m2 đất tại thôn 2, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương (Có sơ đ ồ kèm theo bản án).
2. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Quang V: Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện N, tỉnh Hải Dương cấp cho bà Đào ThịT ngày 20/4/2002 đối với thửa đất số 03, tờ bản đồ số 10, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
3. Chấp nhận yêuc ầuc ủa bà Đào Thị T: Hủy gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất do UBND huyện N, tỉnh Hải Dương cấp cho ông Nguyễn Văn V và bà Đỗ Thị X ngày 05/12/2003 đối với thửa đất s ố 165, t ờ bản đồ số 05, địach ỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quy ết định án phí, thông báo v ề quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 21/9/2022, ông Nguyễn Quang V có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ th ẩm. Yêuc ầu Tòa án cấp phúc th ẩm: hủy bản án sơ th ẩm.

## Page 11

Chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện Nguyễn Quang V về việc buộc bà Đào Thị T và ông BùiNg ọc P phải trả lại ông Nguyễn Quang V và bà Đ ỗ Thị X diện tích 7,6 m2 đất tại thôn, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
Tại phiên tòa phúc th ẩm, ông V và Luật sư không xu ất trình thêm chứng cứ mới. Thay đổi nội dung kháng cá o, đề nghị Tòa án cấp cao tại HàN ội sửa bản án sơ thẩm, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông V. Đề nghị không hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông V và bà X, ngày 05/12/2003 đối với thửa đất số 165, tờ bản đồ số 05, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
BàT không xuất trình thêm chứng cứ mới, giữ nguyên yêu cầu vàn ội dung đã trình bày.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu ý kiến:
- Thẩm phán, thư ký phiên tòa khi tiến hành t ố tụng, đương s ự tham giat ố tụng đãch ấp hành đúng các quy định của pháp lu ật. Kháng cáo trong hạn đối với toàn bộ bản án sơ thẩm nên cần được chấp nhận để xem xét.
- Về kháng cáo của ông Nguyễn Quang V thấy: Ông V đề nghị sửa bản án sơ thẩm, tuyên buộc bà Đào ThịT và ông Bùi Ngọc P phải trả lại ông Nguyễn Quang V và bà Đỗ Thị X diện tích 7,6 m2 đất tại thôn, xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. Và đề nghị hủy Gi ấych ứng nhận quyền s ử dụng đất do UBND huy ện N, tỉnh Hải Dương cấp cho bà Đào ThịT ngày 20/4/2002 đối với thửa đất số 03, tờ bản đồ số 10, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. Đề nghị không hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông V và bà X, ngày 05/12/2003 đối với thửa đất số 165, tờ bản đồ số 05, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
Xét các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, tranh tụng của các đương sự tại phiên tòa, nội dung vụ án thể hiện: UBND xãT giao đất cho bàT có thu tiền có giấy biên nhận, có người đại diện UBND xã giao đất. Đất giao cho bàT thể hiện chiều rộng bám mặt đường quốc lộ 17A là 5,19 m.
Gia đình ông V trình bày có nộp tiền mua đất và được giao đất, tuy nhiên gia đình ông V không chứng minh được ai l à người đại diện UBND xãT giao đất và thu tiền.

## Page 12

Ý kiến của UBND huyện N cũng thừa nhận việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bàT và ông V có sai sót về số đo.
Do đó Tòa án cấp sơ thẩm có căn cứ khi bác yêu cầu khởi kiện của ông V về việc buộc bàT phải trả lại 0,76m2 đất đồng thời hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huy ện N, tỉnh Hải Dương cấp cho bà Đào ThịT ngày 20/4/2002 đối với thửa đất số 03, tờ bản đồ số 10, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. Hủy gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất do UBND huy ện N, tỉnh Hải Dương cấp cho ông Nguyễn Văn V và bà Đỗ Thị X ngày 05/12/2003 đối với thửa đất số 165, tờ bản đồ số 05, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.
 Căn cứ khoản 1 Đi ều 308 B ộ luật tố tụng dân s ự, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm bác đơn kháng cáo của ông V, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, nghe lời trình bày của đương sự; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa; căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét x ử nhận định:
[1] Về tố tụng:
Kháng cáo của người khởi kiện trong thời hạn luật định và hợp lệ nên được xem xét, giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Về nội dung kháng cáo của người khởi kiện:
Tại phiên tòa phúc th ẩm, ông V và Luật sư không xu ất trình thêm chứng cứ mới. Thay đổi nội dung kháng cáo, đề nghị sửa bản án sơ thẩm, tuyên buộc bà Đào ThịT và ông BùiNg ọc P phải trả lại ông Nguyễn Quang V và bà Đ ỗ Thị X diện tích 7,6 m2 đất tại thôn, xã T, huy ện N, tỉnh Hải Dương. Và đ ề nghị hủy Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huy ện N, tỉnh Hải Dương cấp cho bà Đào ThịT ngày 20/4/2002 đối với thửa đất số 03, tờ bản đồ số 10, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương. Đề nghị không hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông V và bà X, ngày 05/12/2003 đối với thửa đất số 165, tờ bản đồ số 05, địa chỉ: xã T, huyện N, tỉnh Hải Dương.

## Page 13

Hội đồng xét xử nhận định: Theo hồ sơ 299, thửa đất hiện gia đình ông V, bà T đang tranh chấp có nguồn gốc là khu vực thùng vũng, người dân xãT trong đó có gia đình ông Phiến, ông Ngừng tự ra dựng quán bán hàng. Năm 1987, gia đình ông Ngừng chuyển như ợng gian quán (vách đ ất, lợp r ạ) cho v ợ chồng ông V . Năm 1990-1992, gia đình ông V phá quán cũ, xây nhà mái b ằng, lán, công trình ph ụ.
Năm 1991 gia đình ông Phi ến chuyển nhượng gian quán (xây g ạch, lợp ngói) cho gia đình bà T.
Tuy nhiên, ông V , bà X không xu ất trình đư ợc các tài li ệu, chứng c ứ để chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với địa phương để được giao đất, không có biên bản giao đất, những người ông V khai nộp tiền cho họ như bà Tám, bà Sửu, bà Miện đều có lời khai xác định trong thời gian các bà công tác tại UBND xãT chưa bao gi ờ nhận tiền của ông V, bà X. Xác minh tại UBND xãT xác định không có tài li ệu, chứng c ứ thể hiện ông V nộp ti ền mua đất năm 1991. Những người làm cán b ộ địa chính xãT từ năm 1991 đến nay gồm ông Bùi Văn Tú, ông Hà Minh Tuấn, ông Bùi Văn Sinh và ông BùiNg ọc Thi đều xác định chưa bao giờ đo đạc để giao đất cho gia đình ông V.
BàT trình bày đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đ ể được mua 5,19m đất mặt đường (UBND xãT đo đạc dựa theo công trình của ông Phi ến xây d ựng) và gia đình bà nộp 1.710.000 đồng san lấp ao phía sau đ ể được sử dụng thửa đất có chiều mặt đường rộng 5,19m, dài 30m phù hợp với các tài liệu, chứng cứ là các giấy biên nhận, các phi ếu thu khin ộp ti ền đất có xác nhận của ngư ời có thẩm quy ền của UBND xã T; phù hợp với quan đi ểm của chính quy ền địa phương xác định các chứng từ, hóa đơn nộp tiền đất của bàT xuất trình là hợp pháp; phù hợp với lời khai của ông Bùi Văn T 1 là cán bộ địa chính xãT từ năm 1991 đến năm 1994 xác định: Trước khi thu tiền đất của các hộ dân, địa phương triển khai khảo sát từng hộ làm cơ s ở thu tiền, sau khi cách ộ nộp tiền thì UBND xã ti ến hành đo đạc để giao đất; đối với hộ gia đình bà T, sau khin ộp 5.000.000 đ ồng, ông trực tiếp ra đo đạc để giao đất, xác định chiều mặt đường 17A = 5,19m nhưng do gia đình bàT mới nộp 5.000.000 đồng nên ông chỉ xác nhận chiều mặt đường (phía đông) là 5m; s ố

## Page 14

tiền còn thiếu yêu cầu gia đình bàT nộp bổ sung. Từ những phân tích trên, có căn cứ xác định bàT đã thực hiện nghĩa vụ tài chính với UBND xãT để được sử dụng thửa đất có chiều rộng giáp mặt đường 17A là 5,19m. Do đó Tòa án cấp sơ thẩm đã bác yêu cầu buộc bàT phải trả lại 0,76m2 dất cho ông V là đúng quy định của pháp luật.
Đối với các quyết định khác của bản án như hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Nguyễn Quang V, bà Đào Thị T, cũng phù hợp với ý kiến của đại diện UBND huyện N về số đo chưa chính xác. Do đó tòa án cấp sơ thẩm đã hủy các giấy chứng nhận này là đúng pháp luật.
 Hội đồng xét xử cần chấp nhận đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại phiên tòa bác khác cáo của ông V, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[4]. Những quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực từ ngày hết thời hạn kháng cáo kháng nghị.
[5]. Về án phí: ông V là người già và xin miễn án phí, nên không phải chịu án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn c ứ khoản 1 Đi ều 308 B ộ luật t ố tụng dân s ự; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.
[1]. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Quang V, giữ nguyên toàn bộ quyết định của Bản án dân sự sơ thẩm số 42/2022/DS-ST ngày 7 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.
[2]. Về án phí: ông Nguyễn Quang V là người già có đơn xin mi ễn án phí, nên không phải chịu án phí phúc thẩm.
[3]. Những quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

## Page 15

Nơi nhận:
- VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Hải Dương;
- VKSND tỉnh Hải Dương;
- Cục THA DS tỉnh Hải Dương;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: HSVA, P.HCTP./.
 TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA






 Nguyễn Mạnh Tiến

## Page 16

16