Số: 586/2023/QĐ-PT
Người khởi kiện: Ông Phạm Xuân L; bà Nguyễn Thị C - Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện L1
Số: 586
Ngày: 26/07/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 586/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 7 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:
Các Thẩm phán:
Bà Đinh Ngọc Thu Hương Ông Đỗ Đình Thanh Ông Vương Minh Tâm Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Phượng - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 58/2022/QĐST-HC ngày 28 tháng 9 năm 2022.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy ết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phạm Xuân L, sinh năm 1936 và bà Nguyễn Thị C, sinh năm 1937;
Địa chỉ: Số 46/21 , đường N, Phường 17, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện L1 Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần Văn T - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L1;
Cùng địa chỉ: Số 01, đường L2, khu P, thị trấn L1 , huyện L1, tỉnh Đồng Nai là người đại diện theo ủy quyền (Văn bản ủy quyền ngày 22/8/2022).
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Nguyễn Văn D, sinh năm 1961;
Địa chỉ: 32X2, đường P, Phường 14, quận G, Thành phố Hồ chí Minh.
Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Thế T1, sinh năm 1976;
Địa chỉ: Số 668, đường T2, Phường 15, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh (Văn bản ủy quyền ngày 11/6/2019).

## Page 2

2. Ông Lê Văn L3, sinh năm 1946;
Địa chỉ: Số 41, tổ 3, ấp P1, xã L4, huyện L1, tỉnh Đồng Nai.
Ngày 12/01/2023 ông Phạm Xuân L có đơn kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 58/2022/QĐST-HC ngày 28 tháng 9 năm 2022 và Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai tiếp tục giải quyết vụ án theo qui định pháp luật.
XÉT THẤY:
Hồ sơ Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai thụ lý số 06/2019/TLST-HC ngày 25/01/2019.
(BL25) Đơn khiếu nại hành chính ngày 05/11/2018 của ông Phạm Xuân L và bà Nguyễn ThịC thể hiện đồng cư trú số 46/15 đường N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
(BL18-20) Giấy ủy quyền ngày 02/11/2018 của ông Phạm Xuân L và bà Nguyễn ThịC thể hiện thư ờng trú 236/14F, đư ờng Đ, Phư ờng 17, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh và địa chỉ liên hệ là 46/21 đường N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ông Phạm Xuân L và bà Nguyễn ThịC ủy quyền cho ông Nguyễn Khắc Thanh S; địa chỉ 778/31 đường N1, Phường 4, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh, có đi ện thoại 0907658688 - 0903890877 được tham gia với tư cách đại diện theo ủy quyền khi làm việc với cơ quan chức năng như Tòa án nhân dân huyện L1 và Tòa án nhân dân các c ấp…. Thời gian ủy quyền kể từ ngày ký ủy quyền cho đến khi bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án có thẩm quyền hoặc ủy quy ềnh ết hi ệu lực theo qui định cuảp háp lu ật. Giấy ủy quy ền ngày 02/11/2018 được công chứng tại Văn phòng công chứng Bình Thạnh.
(BL46-47) Đơn khởi kiện hành chính b ổ sung ghi ngày 24/12/2018 của ông Phạm Xuân L và bà Nguyễn ThịC thể hiện 236/14F, đường Đ, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh và địa chỉ liên hệ là 46/21 đường N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
(BL33) Ông Nguyễn Khắc Thanh S– đại diện theo ủy quyền của ông L, bà C là người giao nộp tài liệu chứng cứ.
(BL72) Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai cũng có biên bản làm việc với ông S về yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.
(BL81-82) Thông báo thụ lý v ụ án s ố 06/2019/TLST-HC ngày 25/01/2019 cũng thể hiện ông S là đại diện ủy quyền của ông L, bà C.
(BL104-105) Ông S đại diện cho ông L, bàC có bản tự khai nộp Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
(BL171) Quy ết định tạm đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 41/2019/QĐST-HC ngày 25/7/2019 cũng thể hiện ông S đại diện ủy quyền của ông L, bà C.

## Page 3

(BL185) Quy ết định ti ếp tục gi ải quy ết v ụ án hành chính s ố 101/2020/QĐST-HC ngày 17/3/2020 cũng thể hiện ông S đại diện ủy quyền của ông L, bà C.
(BL203-206) Quy ết định giám đốc thẩm s ố 13/2021/DS-GĐT ngày 08/4/2021 của Tòa án nhân dân tối cao thì địa chỉ của ông L, bàC là 236/14F, đường Đ, Phư ờng 17, quận B , Thành phố Hồ Chí Minh và địach ỉ liênh ệ là 46/15 đường N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
(BL208) Quy ết định ti ếp tục gi ải quyết v ụ án hành chính s ố 125/2022/QĐST-HC ngày 24/3/2022 ghi bà Trang Thị Kim N2 là đại diện ủy quyền cho ông L, bà C.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai triệu tập ông L, bàC tại địa chỉ 236/14F, đường Đ, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh (BL211 -212), tống đạt niêm yết cho bàNg ọc. Biên bản làm vi ệc ngày 16/8/2022 Tòa án làm vi ệc với bà Ngọc và bàNg ọc khẳng định ông L, bàC ủy quyền cho bà gi ải quyết liên quan đến vụ án dân sự, không phải vụ án hành chính.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ti ến hành niêm y ết các gi ấy triệu tập của ông L, bàC tại địa chỉ 236/14F, đường Đ, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh và 46/21 đư ờng N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai không tống đạt trực tiếp được nên đã niêm y ết.
Đương sự không cóm ặt theo giấy triệu tập, dù đã tri ệu tập hợp lệ hai lần nên Tòa án đình chỉ giải quyết vụ án.
(BL274) Ông L có đơn kháng cáo Quyết định số 58/2022/QĐST-HC ngày 28/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai cho rằng ông và gia đình chưa nhận được giấy triệu tập của Tòa án.
Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai không tống đạt trực tiếp cho ông L, bàC được nên đã ti ến hành niêm yết tại địa chỉ 236/14F, đường Đ, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh và 46/21 đư ờng N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, ông L bàC có ủy quyền cho ông S nhưng không được Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai triệu tập. Ngoài địa chỉ Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai triệut ập, h ồ sơ v ụ án còn thể hiện ông L , bàC có địach ỉ 46/15 đư ờng N, Phường 17, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai chưa thực hiện đầy đủ mà đình chỉ việc giải quyết vụ án. Kháng cáoc ủa ông L là có căn cứ.
Do đó, Hội đồng phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của ông L, hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 58/2022/QĐST-HC ngày 28 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp đề nghị.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015,

## Page 4

QUYẾT ĐỊNH:
1. Chấp nhận kháng cáo của ông Phạm Xuân L.
Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 58/2022/QĐST-HC ngày 28 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để tiếp tục giải quyết vụ án.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: ông Phạm Xuân L không phải chịu.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Đồng Nai;
- VKSND tỉnh Đồng Nai ;
- Cục THADS tỉnh Đồng Nai
- Đương sự;
- Lưu (QĐ - Trúc).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP (Đã ký tên và đóng dấu)

Đinh Ngọc Thu Hương