QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lò Văn S
Số: 84
Ngày: 23/05/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 84/2023/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TP. Thái Nguyên, ngày 23 tháng 5 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Trần Văn Cần
- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 23 tháng 5 năm 2023 tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 81/QĐ-TA ngày 17/5/2023 đối với:
Họ và tên: Lò Văn S, tên gọi khác: Không; sinh ngày 15/01/199x Nơi thường trú: BP, xã MĐ, huyện MA, tỉnh Điện Biên.
Chỗ ở: Lang thang không có nơi cư trú ổn định; Giới tính: Nam; Nghề nghiệp:
Không; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Con ông: Lò Văn D, sinh năm 194x; con bà: Quàng Thị Kh, sinh năm 195x; vợ con chưa có; Tiền sự:
không; Tiền án: 01 – Năm 2020 bị tòa án nhân dân thành phố Đ B, tỉnh Điện Biên, xử phạt 18 tháng tù về tội "Tàng trữ trái phép chất ma túy" (chấp hành xong ngày 18/11/2021).
Được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 04/4/2023 đến nay (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đồng Thị Hạnh, chức vụ: Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên : Bà Nguyễn Thị Thu Nhung - Chức danh: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc : Lò Văn S là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay chưa cai bỏ được, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích ma túy vào cơ thể.
Ngày 03/4/2023 tại khu vực đất trống, thuộc tổ 2 phường T L, thành phố Thái Nguyên, S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức tiêm chích, đến ngày 04/4/2023 khi S quay lại khu vực trên để tìm mua ma túy sử dụng thì bị Công

## Page 2

an phường TL kiểm tra và tiến hành xét nghiệm ma túy. Kết quả xét nghiệm nước tiểu bằng thanh thử, thể hiện Lò Văn S: Dương tính (+) với ma túy (MOP- Heroine).
Công an phường TL, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành lập biên bản sự việc về hành vi vi phạm của Lò Văn S.
 Do Lò Văn S là đối tượng lang thang, không có nơi cư trú ổn định, công an phường TL đã lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn S, đồng thời Chủ tịch UBND phường TL, thành phố Thái Nguyên đã có quyết định giao cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiếu trả lời xác minh về việc xác định nơi cư trú của anh Lò Văn S ngày 17/4/2023 của Công an xã MA, huyện MA, tỉnh Điện Biên, thể hiện: Lò Văn S không có nơi cư trú ổn định.
Tại Phiếu trả lời kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy ngày 25/4/2023 của Trung tâm y tế thành phố Thái Nguyên, xác định Lò Văn S nghiện ma túy nhóm MOP (Heroine).
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường TL, thành phố Thái Nguyên đã thông báo, giải thích cho S về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại Điều 28 Nghị định 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy, S không tiến hành việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Do vậy, ngày 04/5/2023, Công an phường TL, thành phố Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lò Văn S.
Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo Lò Văn S về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 09/5/2023, UBND phường TL đã có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S.
Tại văn bản số 198/ĐN-CNBB ngày 11/5/2023 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên đã đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị áp dụng, trình bày quan điểm giữ nguyên quan điểm đề nghị tại văn bản số 198/ĐN-CNBB ngày 11/5/2023 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

## Page 3

sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 13 đến 15 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên phát biểu ý kiến:
Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên về việc đưa công dân Lò Văn S vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm; Thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy.
Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Tòa án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Tòa án:
Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Lò Văn S với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.
- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, Lò Văn S đã xác định là người nghiện mà túy từ năm 2018, nhưng đến nay chưa bỏ được ma túy, loại ma túy S sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma túy là tiêm chích vào cơ thể, ngày sử dụng ma túy một lần, lần gần đây nhất là ngày 03/4/2023. Sau khi được Công an phường TL thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, S đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND

## Page 4

phường Tân Lâp trong thời hạn quy định. Do vậy, việc UBND phường TL và Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S là đúng quy định của pháp luật; đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biên pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S với thời hạn ngắn nhất.
XÉT THẤY Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
[1]. Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 , được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
[2]. Về thời hiệu: Ngày 04/4/2023, Công an phường TL, thành phố Thái Nguyên kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Lò Văn S, kết quả cho thấy Lò Văn S dương tính với Heroine. Lò Văn S xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 03/4/ 2023. Như vậy, tính kể từ ngày Lò Văn S thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định Cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bản thân Lò Văn S là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và không có nơic ư trú ổn định, hết thời hạn quy định S không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Do vậy, theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống

## Page 5

ma túy, Lò Văn S là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ : Lò Văn S không phải chịu tình tiết tặng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền , quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S một thời gian nhất định, để Lò Văn S được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe , lao động, học tập để sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội; Mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Lò Văn S của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 201 2, được sửa đổi bổ sung năm 2020 ; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy ; Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 1 09/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn S, tên gọi khác: Không; sinh ngày 15/01/199x; Nơi thường trú: BP, xã MĐ, huyện MA, tỉnh Điện Biên.Chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.
 Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 04/4/2023 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 6

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Thái Nguyên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- VKSND thành phố Thái Nguyên;
- Công an thành phố Thái Nguyên;
- Phòng Lao động TB&XH Tp. Thái Nguyên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, Công an phường TL;
- Công an xã MĐ, huyện MA;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ, Tòa HS.
THẨM PHÁN





Trần Văn Cần