Số: 17/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 17
Ngày: 03/07/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN T.P P TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 17/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 P, ngày 04 tháng 7 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ P, TỈNH THÁI NGUYÊN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Tạ Thị Dung.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Trịnh Thị Thương Thương – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố P, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 04 tháng 7 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố P, tỉnh Thái Nguyên, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/TB-TLHS ngày 27 tháng 6 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Trần Phương N, Giới tính: Nam; sinh ngày 21/02/1997 Số CCCD: 019097002093 do Cục Cảnh sát QLHC về TTXH cấp ngày 17/12/2021;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 8/12;
HKTT: TDP T, phường TP, T.P P, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Con ông Trần Văn T và bà Nguyễn Thị H;
Tiền án, tiền sự: Không.
(Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Bà Dương Thị Ngọc Mỹ - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố P.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Ngô Việt Bắc – Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phốP (Văn bản ủy quyền thường xuyên lập ngày 03/8/2022).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố P: Bà Lê Phương Thùy - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trần Phương N, có hành vi vi phạm như sau:
Ngày 05/6/2023, Trần Phương N có hành vi sử dụng ma túy. Ngày 11/6/2023, Công an phường TP đã tiến hành đưaN đi xác định tình trạng nghiện. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 15/6/2023 của Trung tâm Y tế thành phốP xác định N “có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroine” , Công an phường

## Page 2

TP đã thông báo kết quả và giải thích cho N, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 15/6/2023 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú nhưng hết thời hạn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 22/6/2023, Công an phường TP đã lập biên bản về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP đối với Trần Phương N, đồng thời ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phương N.
Tại bản tường trình và biên bản ghi lời kha i đối với Trần Phương N thể hiện:
Bản thân là người nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2021. Từ tháng 03/2022 cho đến nayN sử dụng liều lượng và tần suất tăng lên và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine, sử dụng mat úy bằng hình thức hít. Tần suất sử dụng ma túy là khoảng 3 - 4 ngày/lần, nếu không sử dụng thì sẽ có cảm giác thèm và bị vật . Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 05/6/2023. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thành phốP xác định N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. N được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, công nhận là đúng nhưng vì lệ thuộc vào ma túy , sợ cai nghiện tập trung nên không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nào.
Ngày 23/6/2023, Chủ tịch UBND phường TP đã ban hành Quyết định số 01/QĐ - QLNN về việc quản lý Trần Phương N trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại gia đình trong thời hạn từ ngày 23/6/2023 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; N đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động Thương binh & xã hội thành phổP trình bày:
Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 18/ĐN-CNBB ngày 26/6/2023, đề nghị Tòa án nhân dân thành phốP xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Phương N;
Về tình tiết giảm nhẹ: N được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là “người vi phạm đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”.
Về tình tiết tăng nặng: N không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân thành phốP áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Phương N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phốP phát biểu:
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố

## Page 3

tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Việc thiết lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa công dân Trần Phương N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của UBND phường TP, Công an phường TP là đảm bảo chặt chẽ, đúng thời gian, trình tự theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định 116/NĐ- CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phốP là có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phốP xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phương N.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị,ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phương N thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố P, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu : Trần Phương N xác định bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2021 cho đến nay và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 11/6/2023 Công an phường TP đã tiến hành đưaN đi xác định tình trạng nghiện. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 15/6/2023 của Trung tâm Y tế thành phốP xác định N “có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng:
Heroine”. N đã được giải thích về quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện nhưng N không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào . Do vậy, ngày 22/6/2023 Công an phường TP đã lập biên bản vi phạm về việc: “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Phương N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. N xác định ngày sử dụng ma túy gần nhất là ngày 05/6/2023. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phốP ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phương N đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số

## Page 4

điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về ca i nghiện ma túy.
Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Trần Phương N tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai và tại phiên họp, có đủ cơ sở xác định: Trần Phương N sử dụng và bị lệ thuộc vào ma túy từ năm 2021 và lệ thuộc vào ma túy cho đến nay, lo ại ma túy thường dùng là Heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Phương N không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất mat úy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV -AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác.
Trần Phương N là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, có nơi cư trú ổn định nên N là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy, Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phốP đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phương N với thời hạn từ 12 đến 15 tháng là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý v i phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị:
+ Về tình tiết giảm nhẹ: N được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là “người vi phạm đã tự nguyện kha i báo, thành thật hối lỗi ” quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
+ Về tình tiết tăng nặng: N không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
+ Về nhân thân: N chưa có tiền án, tiền sự, mới bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2021, từ khoảng tháng 3/2022 cho đến nay sử dụng liều lượng và tần suất tăng lên, bị lệ thuộc vào ma túy.
Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Đại diện Phòng Lao động, Thương binh và xã hội thành phốP về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Phương N.
Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Phương N:
Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Khoản 2 Điều 20, điểm k khoản 3 Điều 21 , Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 3 2 và Điều 3 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về Trình tự thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

## Page 5

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Phương N tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị ; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định, Phòng Lao động, Thương binh và X ã hội thành phốP phối hợp với Công an thành phốP đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.


 Nơi nhận:
- VKSND thành phố P;
- Công an thành phố P;
- Phòng Lao động TB&XH thành phố P;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA phường TP;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Tạ Thị Dung