Bà Nguyễn Thị M khởi kiện Ủy ban nhân dân
Số: 111/2022/QĐ-PT
Ngày: 29/11/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Số 111/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH TẠM ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Thành phần Hội đồng phúc thẩm gồm có: Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Đình Lực; Các Thẩm phán: Ông Mai Anh Tài; Ông Phạm Việt Hà. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thảo Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Bà Khúc Thị Hoàng Hạnh, Kiểm sát viên cao cấp. Tại Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022, Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 141, Điều 142, Điều 145 Luật Tố tụng hành chính, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số 88/2021/TLST-HC ngày 02/12/2021 về: “Khởi kiện hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai”, giữa: * Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1950; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. * Người bị kiện: Ủy ban nhân dân (Viết tắt: UBND) huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. - Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Huy H, chức vụ: Chủ tịch; * Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: 1. Anh Hoàng Danh T1, sinh năm 1983; Địa chỉ: Tòa CT4-1, KĐT Mễ T2 H1, phường Mễ T2, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. 2. Anh Nguyễn Văn D, sinh năm 1990; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng.

## Page 2

3. Anh Nguyễn Văn K, sinh năm 1981; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 4. Bà Vũ Thị L, sinh năm 1955; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 5. Anh Nguyễn Văn T3, sinh năm 1979; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 6. Chị Nguyễn Thị D1, sinh năm 1982; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 7. Chị Nguyễn Thị L1, sinh năm 1975; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 8. Ông Nguyễn Minh Đ1, sinh năm 1955; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 9. Bà Phạm Thị N, sinh năm 1953; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 10. Chị Đào Thị Nhung, sinh năm 1985; Địa chỉ: Số 77, đường Bạch Đằng, phường Hạ Lý, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng. 11. Ông Nguyễn Đức T4, sinh năm 1964; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. 12. Anh Nguyễn Văn K1, sinh năm 1985; Địa chỉ: Thôn Lâu T, xã Hoa Đ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. Tại đơn kháng cáo ngày 20/6/2022, bà Nguyễn ThịM đề nghị: hủy Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng; buộc Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật. Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội đề nghị: Chấp nhận kháng cáo và hủy Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng. XÉT THẤY: Tại Quyết định số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022, Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng đã tạm đình chỉ giải quyết vụ án, với lý do cần đợi các cơ quan, tổ chức khác cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án để làm rõ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan thì mới giải quyết được vụ án quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 141 Luật Tố tụng hành chính, tuy nhiên người khởi kiện không đồng ý đã kháng cáo. Xét

## Page 3

3 thấy, quá trình giải quyết vụ án cấp sơ thẩm đã ra thông báo lần thứ 3 ngày 18/5/2022 đối với người bị kiện, về việc giao nộp tài liệu chứng cứ như: Bản tự khai trình bày quan điểm đối với yêu cầu khởi kiện của bà M, yêu cầu độc lập của 09 (chín) hộ dân nhận chuyển nhượng đất từ bà M, Hồ sơ thu hồi đất, Phương án bồi thường, Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Hồ sơ liên quan đến việc thu hồi, đền bù, áp giá...nhưng người bị kiện chưa cung cấp cho Tòa án, do thời hạn giải quyết vụ án đã hết, nên cấp sơ thẩm đã ra quyết định tạm đình chỉ. Để có căn cứ giải quyết vụ án được chính xác, cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đương sự là cần thiết, theo quy định đương sự có quyền và nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, nên việc căn cứ:“Cần đợi cơ quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án mới giải quyết được vụ án” là chưa phù hợp. Tuy nhiên, tại Công văn số 117/TA-THC ngày 09/8/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng cung cấp: sau khi ra quyết định tạm đình chỉ, tiến hành giao quyết định, người khởi kiện có kháng cáo đề nghị hủy quyết định, Tòa án thông báo việc kháng cáo cho các đương sự, trong thời gian chờ gửi hồ sơ kháng cáo, người bị kiện cung cấp được các tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu, nên đã ban hành quyết định tiếp tục giải quyết vụ án số 03/2022/QĐST-HC ngày 09/8/2022. Như vậy, vụ án đã được Tòa án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết theo quy định của pháp luật, nên việc đề nghị hủy quyết định tạm đình chỉ là không cần thiết, nhưng cấp sơ thẩm cần căn cứ quy định của pháp luật để giải quyết dứt điểm vụ án. Do vậy, cấp phúc thẩm bác kháng cáo của bàM và giữ nguyên quyết định tạm đình chỉ số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội không được cấp phúc thẩm chấp nhận. Do kháng cáo không được chấp nhận, bà Nguyễn ThịM phải nộp án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật. Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án. QUYẾT ĐỊNH: 1. Bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị M. 2. Giữ nguyên Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 07/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng. 3. Về án phí: Bà Nguyễn ThịM phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng)

## Page 4

4 án phí hành chính phúc thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí do bà Nguyễn ThịM đã nộp tại Biên lai thu số 0000608 ngày 07/7/2022 của Cục Thi hành án dân sự thành phố Hải Phòng. Xác nhận M đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định. Nơi nhận: - VKSNDCC tại Hà Nội; - TAND thành phố Hải Phòng; - Cục THADS thành phố Hải Phòng; - Các Đương sự (theo địa chỉ) - Lưu Hồ sơ; HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Đặng Đình Lực