Bản án số: 100/2023/DS-PT
Ông Võ Văn Ng kiện ông Lê Văn C tranh chấp quyền sử dụng đất
Số: 100/2023/DS-PT
Ngày: 08/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự 2015; Không chấp nhận kháng cáo của ông Ng; Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số 997/2022/DS-ST Ngày 05 tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. Căn cứ các Điều 26, 34, 37, 147, 228, 273 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015; Áp dụng khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 Ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử: 1. Không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn Ng về việc đòi buộc bị đơn tháo dỡ công trình đã xây dựng trên đất và phải trả lại nguyên đơn phần đất 23,8 m2 (đo vẽ thực tế là 24m2) thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quận G (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh. 2. Chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn: - Hủy phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm thời) số 1590/GCN-RĐ Ngày 07/06/1993 (Phần diện tích đất tranh chấp nêu trên) do Ủy ban nhân dân quận G cấp cho ông Ng. - Công nhận cho bị đơn (nay là những người thừa kế di sản của ông Lê Văn C) được quyền sử dụng phần đất 20,6 m2 (tại thửa phân chiết 50-1) thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quận G (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh. (Theo Bản đồ hiện trạng vị trí do Trung tâm đo đạc bản đồ thuộc Sở TN và MT Thành phố Hồ Chí Minh lập Ngày 04 tháng 9 năm 2020). 3. Án phí dân sự phúc thẩm: Ông Ng không phải chịu. Trường hợp bản án được thi hành theo qui định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án, người phải thi hành án có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo qui định tại các điều 6, 7, 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo qui định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự. Quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 100/2023/DS-PT Ngày: 08 - 3 - 2023 V/v “Tranh chấp quyền sử dụng đất”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Trí Tuấn Các Thẩm phán: Ông Hoàng Thanh Dũng Bà Hồ Thị Thanh Thúy
- Thư ký phiên tòa: Ông Phạm Anh Tuấn - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Trần N Đảm - Kiểm sát viên.
Ngày 08 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số: 378/2022/TLPT- DS Ngày 30 tháng 8 năm 2022 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất ”. Do Bản án dân sự sơ thẩm số 997/2022/DS-ST Ngày 05 tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 2765/2022/QĐPT- DS Ngày 31 tháng 10 năm 2022 giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Ông Võ Văn Ng, sinh năm 1958; Địa chỉ: Số 90/2 (nay là
228) đường Thống N, phường 10, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh, (có mặt).
Bị đơn: ông Lê Văn C (chết năm 2021); Người kế thừa tố tụng: Bà Lê Huỳnh Cẩm C1, sinh năm 1998.
Đại diện theo ủy quyền của bà C1: Bà Huỳnh Thị Kim H, sinh năm 1957, (có mặt).
Cùng địa chỉ: Số 891/24 Nguyễn K, phường 3, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Bà Huỳnh Thị Kim H, sinh năm 1957; Địa chỉ: Số 891/24 Nguyễn K , phường 3, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh, (có mặt).
2. Ủy ban nhân dân quận G, Thành phố Hồ Chí Minh; Địa chỉ : 332 Quang Trung, Phường 10, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh.

## Page 2

Đại diện hợp pháp theo ủy quyền : Ông Thân N S, sinh năm 1984 – Chuyên viên Phòng TN và MT, (vắng mặt).
- Người kháng cáo: Nguyên đơn - Ông Ng.
NỘI D VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện Ngày 07/12/2017, các bản tự khai, biên bản hòa giải và trong quá trình tố tụng, nguyên đơn ông Ng trình bày:
Bằng khoán số 877 ký Ngày 22/07/1940 đối với diện tích đất 1.340m 2 do ông nội nguyên đơn là Võ Văn Đ (chết năm 1947), bà nội Trần Thị D (chết năm 1934) đứng tên kê khai và sử dụng. Ông Võ Văn Đ và bà Trần Thị D có 3 người con ruột là ông Võ Văn N, bà Võ Thị S (chết năm 1964), bà Lê Thị S (tức Võ Thị Đ) cùng sống và sử dụng canh tác phần đất trên.
Năm 1954 cha nguyên đơn là ông Võ Văn N tập kết ra miền Bắc, đến năm 1975 được điều về miền Nam công tác.
Năm 1993 do tuổi cao sức yếu nên ông Võ Văn N và cô ruột nguyên đơn là bà Lê Thị S (tức là Võ Thị Đ ) đã nhất trí giao lại cho ông Ng đứng tên và được quyền sử dụng. Nguyên đơn được Ủy ban nhân dân quậnG cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số 1590/GCN - RĐ (tạm thời) Ngày 07/6/1993 với diện tích 248 m 2 mục đích sử dụng là thổ cư. Diện tích đất tranh chấp 23,8 m2 tại địa chỉ 891/24 đường Nguyễn K, Phường 3, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh thuộc một phần trong mảnh đất 248 m2.
Trước khi nhận được giấy chứng nhận QSDĐ (tạm thời), gia đình nguyên đơn và gia đình cô ruột nguyên đơn là bà Lê Thị S (tức Võ Thị Đ) cư ngụ tại số 114/856B đường Nguyễn K, phường 3, quậnG (giáp ranh đất) đang sử dụng và trồng trọt trên mảnh đất nói trên. Trên đất ông nội nguyên đơn là ông Võ Văn Đ và cha nguyên đơn là ông Võ Văn N có trồng cây (cây vú sữa, cây nhãn, cây tre trúc...) trước khi đi tập kết năm 1954. Trước khi nhận được giấy chứng nhận QSDĐ, nguyên đơn đang tiến hành làm đơn xin phép xây dựng, đơn gửi cho tổ quản lý ruộng đất quận G. Trong quá trình chờ xét duyệt, trước đó Ngày 25/10/1994, gia đình ông Lê Văn M (cha của ông Lê Văn C ) và gia đình ông Nguyễn Văn N sinh sống bên cạnh đất của nguyên đơn, tiến hành chặt cây cối mục đích là để bán than và sửa xe máy, nhưng nguyên đơn phản đối không cho.
Ngày 25/10/1994, nguyên đơn có đến UBND phường 3, quậnG nộp đơn khiếu nại và và đề nghị ủy ban ngăn cản việc họ lấn chiếm phá hoại cây cối của gia đình. Ngày 12/11/1994, ông Lê Văn C con trai ông Lê Văn M ngang nhiên tiếp tục chặt cây và đổ vật liệu làm nhà (làm nền). Ngày 15/11/1994, nguyên đơn làm đơn khiếu nại gửi UBND phường và UBND quận G. Sau đó UBND phường 3 mời các hộ có liên quan để giải quyết. Ông M, ông C, ông N và bà D đã không chứng minh được phần đất đó của mình quản lý và sử dụng, không giấy tờ để chứng minh đất do mình đứng tên. UBND phường 3 yêu cầu các hộ lấn chiếm tháo dỡ và trả lại mặt bằng cho ông Ng, tuy các hộ đã cam kết trong cuộc họp nhưng sau đó vẫn bất chấp, tiếp tục chặt cây và xây dựng nhà (nhà làm tạm) để bán than và sửa xe máy. Cha nguyên đơn là ông Võ Văn N tiếp tục

## Page 3

làm đơn khiếu nại gửi cho UBND quậnG và UBND phường 3 để nhờ sự can thiệp của Chh quyền. Trong suốt thời gian từ 05/01/1995 đến năm 1999, gia đình nguyên đơn đã liên tục làm đơn khiếu nại nhưng không được giải quyết.
Đợt kê khai toàn quốc năm 1999, nguyên đơn có liên hệ làm thủ tục kê khai nhưng không được chấp nhận do đất đang tranh chấp.
Năm 2000 bà Nguyễn Thị D con gái ông N đã lấn chiếm đất của nguyên đơn và bán cho bà Nguyễn Thị Ch. Đến tháng 7/2002, trong lúc nguyên đơn đi công tác, ông Lê Văn C phá lều tranh để xây dựng nhà mới. Ngày 07/7/2002, nguyên đơn biết sự việc nên có mặt và báo trực tiếp cho UBND phường 3.
Nguyên đơn có yêu cầu hộ ông M trong thời gian tranh chấp không được tiếp tục xây dựng và giữ nguyên hiện trạng chờ giải quyết nhưng họ vẫn tiến hành xây dựng.
Ngày 07/12/2017, nguyên đơn khởi kiện ông Lê Văn C và bà Huỳnh Thị Kim H là người đang cư ngụ tại căn nhà đang tranh chấp, nguyên đơn yêu cầu Tòa án buộc bị đơn tháo dỡ công trình đã xây dựng trái phép trên diện tích mà Ủy ban nhân dân quậnG đã cấp quyền sử dụng đất cho nguyên đơn và phải hoàn trả lại nguyên đơn phần đất mà bị đơn đã chiếm trái phép là 23,8 m 2. Giá trị diện tích đất tranh chấp tạm tính là 119.000.000 đồng.
Trong trường hợp Tòa án chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, nguyên đơn không đồng ý bồi thường lại giá trị phần xây dựng mà tự nguyện hỗ trợ di dời cho gia đình bị đơn số tiền là 80.000.000 đồng.
Nguyên đơn đồng ý với giá trị theo chứng thư thẩm định giá số 121020.CT-CN Ngày 23/10/2020 của công ty cổ phần thẩm định giá và đầu tư Thành N.
Nguyên đơn không đồng ý yêu cầu phản tố của bị đơn.
Bị đơn ông Lê Văn C (chết năm 2021) và người kế thừa tố tụng là bà Lê Huỳnh Cẩm C1 có đại diện theo ủy quyền là bà Huỳnh Thị Kim H trình bày:
Bị đơn không đồng ý các yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bởi các lẽ sau:
Bị đơn và nguyên đơn có quan hệ gia đình. Nguồn gốc đất là của ông bà nội bị đơn là ông Lê Văn Đ, bà Huỳnh ThịCh mua 2 lô đất liền kề nhau có số bằng khoán là 882 và 887. Ông bà nội đã cất nhà trên thửa đất 887 và sinh sống cùng con cháu. Ông bà có 06 người con là: Võ Văn Đ, sinh năm 1903; Võ Văn G, sinh năm 1905; Võ Văn X , sinh năm 1907; Lê VănH , sinh năm 1911; Lê Văn N, sinh năm 1913; Lê Văn M (tự Nhỏ - là cha của bị đơn), sinh năm 1922.
Ông nội Lê Văn Đ chết năm 1929, bà nội Huỳnh ThịCh chết năm 1937. Khi chết không để lại di chúc.
Bị đơn sinh ra và sống từ nhỏ cho đến nay tại diện tích đất tranh chấp, địa chỉ 891/24 Nguyễn K, Phường 3, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh. Mảnh đất là một phần di sản của ông bà nội để lại.

## Page 4

Năm 1985, cha bị đơn là ông Lê Văn M đã cho bị đơn mảnh đất có diện tích hơn 40 m 2 tại địa chỉ nêu trên để cất chòi lá nhỏ bán thuốc lá. Bị đơn lập gia đình và sinh sống tại đây, nộp thuế liên tục từ đó đến nay (Có giấy cho tặng). Năm 1999, bị đơn làm thủ tục kê khai theo tờ đăng ký nhà đất Ngày 10/8/1999. Năm 2002, bị đơn xây cất nhà, chi phí xây dựng khoảng 40.000.000 đồng, xây không phép. Sau khi xây dựng, Ủy ban nhân dân phường có xuống làm việc nhưng không lập biên bản xử phạt hành Chh. Năm 2002 có chủ trương của nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất thì gia đình bị đơn đã làm thủ tục nhưng vì lý do tài Chh nên chưa thể hoàn tất giấy chứng nhận chủ quyền.
Mặc dù ông Võ Văn Đ (ông nội của nguyên đơn) đứng tên trên bằng khoán 877 nhưng năm 1943 ông Đ mất tích. Năm 1954, ông Võ Văn N (cha của nguyên đơn) đi bộ đội, tập kết ra Bắc sinh sống, lập gia đình và mất liên lạc cho đến nay. Căn nhà ông Đ xây dựng từ năm 1923 có số nhà 114/856B hiện nay đang do ông Phạm BáT là cháu ngoại ông Đ đứng tên chủ hộ. Từ đời ông Võ Văn Đ, ông Võ Văn N và nguyên đơn không ai ở trên thửa đất 877, không ai trực tiếp canh tác sử dụng đất Ngày nào kể từ khi ông Võ Văn Đ mất tích năm 1946, không có kê khai sử dụng, không thực hiện nghĩa vụ thuế hàng năm , nhưng được nhà nước cấp Giấy chứng nhận 248m 2 trên thửa đất vào năm 1993.
Việc cấp giấy chứng nhận tạm thời này là không đúng.
Mặt khác, bằng khoán đất của ông nội nguyên đơn có diện tích đất là 1.340 m 2 nhưng nguyên đơn chỉ được sử dụng đất trên giấy chứng nhận tạm thời là 248m 2. Diện tích đất còn lại hiện ai đang quản lý, sử dụng? Có thật là phần đất của gia đình bị đơn là của nguyên đơn được nhà nước cấp sử dụng?
Phần đất có căn nhà gia đình bị đơn đang bị tranh chấp từng được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết khiếu nại tranh chấp đất đai và có hiệu lực thi hành. Cụ thể theo Quyết định số 1637/QĐ-ĐĐ-Tr Ngày 03/11/1993 đã xác định vào năm 1940 khi ông Lê Văn Đ, bà Lê ThịCh (ông bà nội bị đơn và là ông bà cố của nguyên đơn) qua đời thì ông Lê Văn N bỏ ra số tiền 1000 đồng để hoàn tất thủ tục sang bộ cho ông Đ, bàCh đứng tên bằng khoán, đồng thời ông N sử dụng. Sau giải phóng, năm 1983 ông N đăng ký sử dụng đất của ông Đ, bàCh và của ông Đ thành thửa 188 tờ bản đồ số 02 của phường 9 cũ (nay là phường 3) G. Hiện trạng trên đất có 08 căn nhà, ngoài 06 căn nhà của ông N còn 2 căn là của bà Lê Thị S (con gái ông Đ) và nhà của bị đơn.
Bởi lẽ đó, Trưởng ban quản lý đất đai Thành phố đã bác đơn khiếu nại tranh chấp đất gia tộc của ông Nguyễn Văn N vì không trực tiếp sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất của gia đình ông Lê Văn N vì có quá trình sử dụng liên tục từ năm 1943. Mặc dù Quyết định ghi nhận sự việc liên tục của ông N từ năm 1943, nhưng thực tế ông N đại diện gia đình kê khai sử dụng và tự phân chia lại trong gia tộc anh em. Cha bị đơn là ông Lê Văn M được ông N chia lại phần diện tích đất là căn nhà bên trong, hiện tại do bà Lê Thị H - chị gái bị đơn quản lý, sử dụng và phần đất hơn 40 m 2 mà bị đơn ở và xây dựng. Bởi

## Page 5

thế, khi bị đơn nhận đất của cha bị đơn cho năm 1985 để sống và xây dựng nhà ở, thì gia đình ông N và con cái ông cũng không có ý kiến, tranh chấp gì.
Chh vì lẽ trên, bị đơn không chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn về việc đòi lại 23,8 m 2 đất của căn nhà vợ chồng bị đơn đang ở. Đồng thời bị đơn có yêu cầu và phản tố đề nghị Tòa án giải quyết các vấn đề sau:
- Bác tất cả yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.
- Tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm th ời) số 1590/GCN-RĐ Ngày 07/06/1993 của Ủy ban nhân dân quậnG đã cấp cho ông Ng sử dụng.
- Công nhận quyền sử dụng đất cho bị đơn vì gia tộc bị đơn đã sử dụng liên tục từ năm 1943 thời điểm ông Võ Văn Đ mất tích đến năm 1993 được Ủy ban nhân dân quậnG cấp giấy chứng nhận cho ông Ng và hiện nay bị đơn vẫn đang sử dụng.
Bị đơn đồng ý với giá trị theo chứng thư thẩm định giá số 121020.CT-CN Ngày 23/10/2020 của Công ty cổ phần thẩm định giá và đầu tư Thành N.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Huỳnh Thị Kim H: Thống N như trình bày của bị đơn.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân quậnG có đại diện hợp pháp theo ủy quyền là ông Thân N S trình bày:
Qua kiểm tra hồ sơ và dữ liệu lưu trữ hiện có tại Ủy ban nhân dân quậnG không có hồ sư lưu trữ liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1590/GCN-RĐ Ngày 07/6/1993 do Ủy ban nhân dận quậnG cấp cho ông Ng.
Do đó không thể cung cấp hồ sơ theo đề nghị của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Về những vấn đề liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời, Sở TN và MT có Công văn số 6398/TN MT-ĐKKTĐ Ngày 12/7/2006, có ý kiến: “Từ trước đến nay Ủy ban nhân dân Thành phố không có chủ trương cũng như không có văn bản ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận, huyện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm th ời. Những Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời trước đây Ủy ban nhân dân quậnG đã ký cấp thì nay không thể xem xét giải quyết về thẩm quyền đúng hay sai.
Theo Luật Đất đai năm 1988 thì thẩm quyền ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại đô thị thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, vì vậy việc Ủy ban nhân dân quậnG cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời cho người dân, do địa phương tự đặt ra nhằm phục vụ cho công tác quản lý đất đai hiện hành thì Giấy chứng nhận này không được xem là giấy tờ hợp lệ về đất ở.
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số: 997/2022/DS-ST Ngày 05/7/2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đã quyết định:
Căn cứ các Điều 26, 34, 37, 147, 228, 273 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015; Áp dụng khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số

## Page 6

326/2016/UBTVQH14 Ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn Ng về việc đòi buộc bị đơn tháo dỡ công trình đã xây dựng trên đất và phải trả lại nguyên đơn phần đất 23,8 m2 (đo vẽ thực tế là 24m2) thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quậnG (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn:
- Hủy phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm thời) số 1590/GCN- RĐ Ngày 07/06/1993 (Phần diện tích đất tranh chấp nêu trên) do Ủy ban nhân dân quậnG cấp cho ông Ng.
- Công nhận cho bị đơn (nay là những người thừa kế di sản của ông Nguyễn Văn C) được quyền sử dụng phần đất 20,6 m2 (tại thửa phân chiết 50-1)
thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quậnG (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh . (Theo Bản đồ hiện trạng vị trí do Trung tâm đo đạc bản đồ thuộc Sở TN và MT Thành phố Hồ Chí Minh lập Ngày 04 tháng 9 năm 2020).
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo của các đương sự.
Ngày 05/7/2022, nguyên đơn làNg có đơn kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét hủy bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, ông Ng thay đổi yêu cầu kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử sửa bản án sơ th ẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, bác yêu cầu phản tố của bị đơn.
Đại diện hợp pháp của bị đơn đề nghị không chấp nhận kháng cáo của bà nguyên đơn, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến:
Thông qua kiểm sát việc giải quyết vụ án, từ khi thụ lý đến thời điểm hiện nay thấy rằng Thẩm phán; Hội đồng xét xử và những người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự, không có vi phạm.
Về nội D: Khi xét xử Tòa sơ thẩm đã xem xét, Đnh giá khách quan, toàn diện chứng cứ; quyết định của Tòa sơ thẩm là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật nên đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông Ng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, kết quả tranh tụng tại phiên tòa và ý kiến của Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hội đồng xét xử nhận thấy:

## Page 7

 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý và giải quyết vụ án là đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự. Kháng cáo của ông Ng trong hạn luật định và hợp lệ nên vụ án được xét xử theo thủ tục phúc thẩm.
[1] Diện tích đất 23,8 m2 (đo vẽ thực tế là 24 m2) mà các đương sự tranh chấp thuộc một phần thửa số 50, tờ bản đồ số 28, bộ địa Chh Phường 3 (th eo Tài liệu năm 2002), quận G, Thành phố Hồ Chí Minh có nguồn gốc thuộc Địa bộ Bằng khoán điền thổ số 877 Hạnh Thông xã Ngày 11/6/1943 có diện tích 1.340 m2 do cụ Võ Văn Đ (là ông nội của ông Ng) đứng bộ. Cụ Võ Văn Đ có ba người con là Võ Văn N , sinh năm 1925 (là cha của ông Ng), đi tập kết năm 1954; bà Võ Thị Ng, sinh năm 1928, chết năm 1966; bà Lê Thị S (tự Lê Thị Đẹp), sinh năm 1930, sinh sống trên phần đất giáp với phần đất tranh chấp và chết năm 2002.
Ngày 15/4/1993, ông N, bà S và các con cháu trong gia tộc đã lập biên bản họp gia tộc Thống N cho ông Ng đăng ký sử dụng đất . Sau đó , Ngày 07/6/1993, ông Ng được Ủy ban nhân dân quậnG cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời số 1590/GCN-RĐ với diện tích 248 m2. Tuy nhiên, ông Ng không chứng minh được diện tích 248 m2 thuộc phần nào của bằng khoán 877 cũng như phần diện tích đất còn lại trong tổng diện tích 1.3 40 m2 thuộc bằng khoán 877 đã cấp cho ai, do ai sử dụng.
Đồng thời, qua xác minh kiểm tra hồ sơ và dữ liệu lưu trữ hiện có tại Ủy ban nhân dân quậnG thì không có hồ sư lưu trữ liên quan đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1590/GCN-RĐ Ngày 07/6/1993 do Ủy ban nhân dân quận G cấp cho ông Ng.
Theo Công văn số 6398/TNMT -ĐKKTĐ Ngày 12/7/200 của Sở TN và MT có nội D: Từ trước đến nay Ủy ban nhân dân Thành phố không có chủ trương cũng như không có văn bản ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận, huyện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm th ời. Những Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời trước đây Ủy ban nhân dân quậnG đã ký cấp thì nay không thể xem xét giải quyết về thẩm quyền đúng hay sai.
Theo Luật Đất đai năm 1988 thì thẩm quyền ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại đô thị thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, nên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1590/GCN-RĐ Ngày 07/6/1993 do Ủy ban nhân dân quậnG cấp cho ông Ng không được xem là giấy tờ hợp lệ về đất ở theo khoản 1 Điều 50 Luật đất đai.
Mặt khác, quá trình giải quyết vụ án, nguyên đơn cũng không cung cấp được tài liệu chứng cứ để chứng minh cho việc nguyên đơn có quá trình sử dụng và thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với phần đất hiện đang tranh chấp.

## Page 8

[2] Tại bản tường trình về nguồn gốc đất năm 2005 của cụ Lê Văn M (là em ruột của cụ Võ Văn Đ và là cha của bị đơn Lê Văn C) thể hiện: Cha mẹ cụ M là cụ Lê Văn Đ và Huỳnh ThịCh đã mua thửa đất 877 và 882 , sau khi cha mẹ chết thì thửa 877 do cụ Đ đứng tên còn thửa 882 do Lê Văn N (là anh thứ tám) đứng tên; năm 1946, cụ Đ mất tích, đến năm 1954 con của cụ Đ là ông Võ Văn N đi bộ đội và tập kết ra Bắc sinh sống, lập gia đình và mất liên lạc đến nay. Nên từ năm 1946 đến đời của con cụ Đ và nguyên đơn thì đã không ai ở trên thửa đất 877, không ai trực tiếp sử dụng cũng như đăng ký kê khai, thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà Nước.
Tại “Biên bản” Ngày 08/7/2002 của Ủy ban nhân dân Phường 3, quậnG thể hiện nguyên đơn có khiếu nại tranh chấp đối với phần đất này là từ năm 2002.
Tại “Đơn xin xác nhận” của cụ Lê Văn M (kèm Khai sinh năm 1992, trích lục khai sinh năm 1969 của cụ M, hôn thú của cụM và Nguyễn Thị Minh năm 1953, lý lịch công nhân của cụM năm 1953) gửi Ủy ban nhân dân Phường 3, quậnG có xác nhận của người làm chứng và tổ trưởng tổ dân phố 62, Phường 3, quậnG thể hiện: CụM sinh sống từ nhỏ tại địa chỉ khu đất tranh chấp số 114/856 Nguyễn K (tên cũ là Võ Di Nguy) phường 3, quận G. Tại “Giấy chứng nhận hộ khẩu thường trú Ngày 05/9/1992 ghi vợ chồng ông Lê Văn M đăng ký nhân khẩu thường trú tại địa chỉ 114/856 Nguyễn K từ Ngày 01/10/1976.
Ngày 01/8/1985, cụM và vợ cụM đã lập “Giấy cho đất” có nội D: CụM và vợ là cụ M1 cho ông Lê Văn C một phần đất diện tích 40 m2 để cất nhà và vá xe đạp để mưu sinh.
Mặt khác, quá trình giải quyết vụ án phía bị đơn đã cung cấp các tài liệu gồm: Tờ Lược giải cá nhân Ngày 23/7/1970, Sổ Hộ khẩu gia đình năm 1983, “Phiếu khám sức khỏe” Ngày 07/4/1989; “Tờ đăng ký nhà -đất” Ngày 10/8/1999, được Ủy ban nhân dân xã xác nhận đã đăng ký, “Tờ kê khai nộp thuế đất” Ngày 18/9/1996 của ông Lê Văn M và Biên lai th u” AV/2018T số 0046323 Ngày 20/8/2018 do ông Lê Văn C là người nộp thuế.
[3] Qua đó cho thấy diện tích 23,8 m 2 đất tranh chấp có nguồn gốc thuộc bằng khoán điền thổ số 877 do cụ Võ Văn Đ đứng tên nhưng phía nguyên đơn đã không chứng minh được quá trình sử dụng cũng như đã thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất theo Chh sách pháp luật đất đai qua các thời kỳ của Nhà nước. Ngược lại, có đủ cơ sở xác định cụ Lê Văn M là cha của bị đơn và bị đơn đã ở, sử dụng phần đất tranh chấp liên tục, ổn định từ trước năm 1975 đến thời điểm Ủy ban nhân dân quậnG xác định có khiếu nại từ năm 2002 và đã thực hiện nghĩa vụ đăng ký, kê khai nộp thuế đất cho Nhà nước. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về đòi diện tích 23,8 m 2 đất tranh chấp và chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn về hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm th ời)” số 1590/GCN -RĐ Ngày 07/06/1993 do Ủy ban nhân dân quậnG cấp cho ông Ng là có căn cứ, đúng pháp luật.

## Page 9

Từ những nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử Thống N với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, không chấp nhận kháng cáo của ông Ng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[4] Về án phí: ông Ng là người cao tuổi nên được miễn án phí.
[5] Quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực thi hành kể từ Ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự 2015;
Không chấp nhận kháng cáo của ông Ng; Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số 997/2022/DS-ST Ngày 05 tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ các Điều 26, 34, 37, 147, 228, 273 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015; Áp dụng khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 Ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn Ng về việc đòi buộc bị đơn tháo dỡ công trình đã xây dựng trên đất và phải trả lại nguyên đơn phần đất 23,8 m2 (đo vẽ thực tế là 24m2) thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quậnG (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn:
- Hủy phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tạm thời) số 1590/GCN- RĐ Ngày 07/06/1993 (Phần diện tích đất tranh chấp nêu trên) do Ủy ban nhân dân quậnG cấp cho ông Ng.
- Công nhận cho bị đơn (nay là những người thừa kế di sản của ông Lê Văn C) được quyền sử dụng phần đất 20,6 m 2 (tại thửa phân chiết 50 -1) thuộc một phần thửa số 50, Tờ bản đồ số 28, Bộ địa Chh Phường 3, quậnG (theo Tài liệu năm 2002), Thành phố Hồ Chí Minh . (Th eo Bản đồ hiện trạng vị trí do Trung tâm đo đạc bản đồ thuộc Sở TN và MT Thành phố Hồ Chí Minh lập Ngày 04 tháng 9 năm 2020).
3. Án phí dân sự phúc thẩm: Ông Ng không phải chịu.
Trường hợp bản án được thi hành theo qui định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án, người phải thi hành án có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo qui định tại các điều 6, 7, 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo qui định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự.
Quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

## Page 10

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND Thành phố Hồ Chí Minh;
- VKSND Thành phố Hồ Chí Minh;
- Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh;
- Các đương sự (4);
- Lưu: VP (5), HS (2), 16 (Án MD)
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA







Phạm Trí Tuấn



 Các thẩm phán Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa



Hoàng Thanh Dũng Hồ Thị Thanh Thúy Phạm Trí Tuấn