Quyết định số: 10 /2023/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 20/07/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Vĩnh Long
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH VĨNH LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 03/2023/QĐ-PT Vĩnh Long, ngày 20 tháng 07 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Giải quyết kiến nghị và kháng nghị

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán- chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngọc Dung
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Kim Yến Ngày 20 tháng 07 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết kháng nghị của Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân và kiến nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện B đối với Quyết định số: 10 /2023/QĐ-TA ngày 23 tháng 06 năm 202 3 của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Trương Hoàng P ( có mặt tại phiên họp).
Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 15/04/1999.
Dân tộc: kinh.
Tôn giáo: không.
Trình độ văn hóa: 8/12.
Nghề nghiệp: không.
Hộ khẩu thường trú và chổ ở: Tổ A, ấp T, xã T, huyện B, tỉnh Vĩnh Long.
Tiền án: không.
Tiền sự: không.
Con ông: Trương Văn L và bà Nguyễn Thị P1
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện B , tỉnh Vĩnh Long: Ông Đinh Bá Khánh T - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng (theo văn bản ủy quyền ngày 18/7/2023, có mặt).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long: Bà Trần Thị Trúc L1 - Kiểm sát viên.

## Page 2

NHẬN THẤY:

 Ngày 05/01/2023 nhận được tin báo Trương Hoàng P sử dụng trái phép chất ma túy. Qua xét nghiệm phát hiện P dương tính với ma túy Methamphetamine, Công an xãT đề nghị Trạm y tế xãT xác định tình trạng nghiện ma túy đối với P ngày 06/01/2023 kết quả Trương Hoàng P nghiện ma túy (Mêthamphetamie).
Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính đối với Trương Hoàng P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/01/2023 Trương Hoàng P có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, ngày 09/01/2023 Ủy ban nhân dân xãT ban hành quyết định số 05/QĐ -UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
Ngày 01/6/2023 nhận được tin báoP sử dụng trái phép chất ma túy. Qua xét nghiệm chất ma túy phát hiện P dương tính với ma túy Methamphetamine, Công an xãT đề nghị Trạm y tế xãT xác định tình trạng nghiện ma túy đối với P ngày 02/6/2023 kết quả Trương Hoàng P nghiện ma túy (Mêthamphetamie).
 Ngày 09/6/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT , huyện B ban hành Quyết định số 287/QĐ-UBND về việc “Quản lýng ười nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trương Hoàng P .
 Tại văn bản đề nghị số 02/ĐN -CNBB ngày 08/6/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Tân áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiP về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại Quyết định số: 10/2023/QĐ-TA ngày 23 tháng 06 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long đã quyết định:
1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P.
2. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân.
Thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 03 ngày làm việc kểt ừ ngày công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 Ngày 30 tháng 06 năm 2023, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân ban hành quyết định kháng nghị số 02/QĐ -VKS-BPXLHC kháng nghị toàn bộ Quyết định số: 10/2023/QĐ-TA ngày 23 tháng 06 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long với nội dung đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

## Page 3

Vĩnh Long xem xét, giải quyết hủy quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, trả hồ sơ choT òa án nhân dân huyện Bình Tân để xem xét giải quyết theo qui định tại khoản 5 Điều 36 của Pháp lệnh Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngày 30 tháng 06 năm 2023,Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có công văn số 192/KN - CNBB kiến nghị về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P theo qui định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long giữ nguyên kháng nghị số 02/QĐ -VKS-BPXLHC ngày 30 tháng 06 năm 2023 của Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân đề nghị hủy quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, trả hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Bình Tân để xem xét giải quyết theo qui định tại khoản 5 Điều 36 của Pháp lệnh Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội . Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B giữ nguyên kiến nghị số 192/KN- CNBB ngày 30 tháng 06 năm 2023 về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P theo qui định của pháp luật.
 Người bị đề nghị Trương Hoàng P có ý kiến không đồng ý kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân và kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B. Trương Hoàng P không đồng ý đi cai nghiện lý do hiện tại không nghiện ma túy, việc sử dụng ma túy là do lúc nhậu say, bạn bè rủ sử dụng, kết quả xét nghiệm hiện tại là âm tính với ma túy. Đề nghị giữ nguyên quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long có ý kiến : Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long căn cứ khoản 5 Điều 36 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chấp nhận toàn bộ kháng nghị của Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân; Hủy Quyết định số 10/2023/QĐ -TA ngày 23 tháng 06 năm 2 023 của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long; Trả hồ s ơ choT òa án nhân dân huyện Bình Tân xem xét giải quyết lại theo qui định.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đ ã được thẩm tra tại phiên họp; kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát.

## Page 4

XÉT THẤY:

Trương Hoàng P là đối tượng nghiện ma túy đang bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xãT phát hiện test nhanh tìm chất ma túy kết quả dương tính với ma túy Methamphetamine và đề nghị trạm y tế xãT xác định tình trạng nghiện ma túy của P. Trạm y tế xãT kết luận P nghiện ma túy Methamphetamine. Do vậy hành vi của Trương Hoàng P đã đủ điều kiện để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật phòng chống ma túy. Hồ sơ đề nghị được cơ quan có thẩm quyền lập đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/ NĐ-CP ngày 21/01/2021 của Chính phủ.
 Tại phiên họp 23/6/2023 Trương Hoàng P thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do bạn bè lôi kéo xúi giục nhưng bản thân không bị nghiện ma túy, đồng thời cung cấp phiếu kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế huyện B ngày 23/6/2023 kết luận Phúc âm tính với ma túy nên không đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.
Xét thấy Trương Hoàng P đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy gây ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần, ảnh hưởng đến trật tự công cộng và là một trong những nguyên nhân dẫn đến các tội phạm khác. Do vậy, việc đưa Trương Hoàng P vào Trung tâm cai nghiện là cần thiết để cắt cơn nghiện, ổn định thể chất và tinh thầ n, để học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện Bình Tân nhận định không đủ cơ sở kết luận Trương Hoàng P đang nghiện ma túy và quyết định không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với P là chưa xem xét đánh giá chính xác, toàn diện nội dung sự việc. Hồ sơ đề nghị đã được cơ quan có thẩm quyền lập theo đúng trình tự pháp luật quy định. Phiếu kết quả xét nghiệm kết luận Phúc âm tính với ma túy là doP tự cung cấp cho Tòa án.
Qui trình lấy mẫu, việc tiến hành xét nghiệm không được thu thập theo trình tự do pháp luật quy định nên chưa đảm bảo tính khách quan. Trong trường hợp Tòa án xét thấy cần thiết, có thể yêu cầu cơ quan đề nghị kiểm tra lại tình trạng nghiện ma túy hiện tại cuảP theo qui định tạ i Điều 4 Nghị định 10 9/2021/NĐ- CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ qui định hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiệm ma túy. Do đó, xét kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân đề nghị hủy quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, trả hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Bình Tân để xem xét giải quyết theo qui định và kiến nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi

## Page 5

phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P theo qui định của pháp luật là có căn cứ nên chấp nhận.
 Ngoài ra, Tòa án nhân dân huyện Bình Tân khi nhận kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đã không hướng dẫn Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội kiến nghị đến Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long, cũng không thông báo việc kiến nghị cho cá nhân, cơ quan có liên quan; về thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị là 05 ngày làm việc chứ không phải là 03 ngày làm việc là thiếu sót, cần rút kinh nghiệm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng Điều 36 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Tân và kiến nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B.
2. Hủy quyết định số: 10 /2023/QĐ-TA ngày 23 tháng 06 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long về việc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Hoàng P.
3. Trả hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long để xem xét, giải quyết theo qui định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND tỉnh Vĩnh Long;
- VKSND tỉnh Vĩnh Long;
- TAND huyện Bình Tân;
- VKSND huyện Bình Tân; (đã ký)
- Phòng LĐ,TB&XH huyện Bình Tân;
- UBND xã Tân Lược;
- CA xã Tân Lược;
- Trung tâm cai nghiện tỉnh Vĩnh Long; Trần Thị Ngọc Dung
- Đương sự ;
- Lưu hồ sơ vụ án.