Quyết định mở phiên họp số 08/2023/QĐ-TA
áp dụng BPXLHC
Số: 08
Ngày: 14/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Quốc Oai, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Q THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 08/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Q, ngày 14 tháng 6 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Q - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Đào Thị Thúy.
- Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hà Ngày 14/6/2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Q tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/2023/QĐ-TA ngày 08/6/2023 đối với người bị đề nghị:
Nguyễn Như H, sinh ngày 15/11/1996.
Nơi cư trú: Thôn 6, xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội.
Số CCCD: 0001096039193 ngày cấp 29/11/2021 nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo : không; Quốc Tịch :Việt Nam; Nghề ngH: lao động tự do; Vợ: Hoàng Thị T; Con ông: Nguyễn NhưC (đã chết) và bà Nguyễn ThịT (đã chết).
Tiền án, tiền sự: Không. Nhân thân: Năm 2016 Công an thị trấn Q, huyện Q, thành phố Hà Nội xử phạt hành chính v ề hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.
- Có sự tham gia của:
1. Đại điện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q: Ông Đỗ Phú H1, chuyên viên phòng Lao Động - Thương binh xã hội. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q: Bà Nguyễn Thị C1, Kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân huyện Q. Có mặt.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q:

## Page 2

Nguyễn Như H là đối tượng nghiện ma túy đã bị Công an thị trấn Q xử phạt hành chính vào năm 2016 do có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 31/12/2021, H bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do là người nghiện ma túy theo Quy ết định số 135/QĐ-UBND của UBND xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội.
Ngày 15/5/2023 Công an xã TH đã phối hợp với Trạm y tế xã TH test thử nước tiểu phát hiện Nguyễn Như H dương tính với ma túy. Ngay sau đó, Công an xã TH đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Như H đến Cơ sở cai nghiện số 01, thành phố Hà Nội để xét nghiệm. Ngày 17/5/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy số 01 đã gửi Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Như H cho kết quả H nghiện ma túy loại Heroin.
Tại bản tường trình của H và Biên bản ghi lời khai của Công an xã TH, H khai nhận: đã sử dụng ma tuýt ừ năm 2016. Ban đầu sử dụng ma tuýt ổng hợp dạng đá, sau đó chuy ển sang s ử dụng Heroin. Trư ớc khi b ị phát hiện vào ngày 15/5/2023, H sử dụng Heroin với hình th ức: c hích/hút, tần su ất s ử dụng 01 ngày/01 lần. Lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 14/5/2023.
Sau khi xác minh Công an xã TH đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 17/5/2023 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TH đã ra Thông báo số 07/TB-UBND ngày 18/5/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện đối với H.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã TH đã phối hợp cùng Công an xã TH tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Như H. Ngày 22/5/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã có Văn bản số 94/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Như H theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp, Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q: giữ nguyên quan điểm như nêu tại văn bản số 94/ĐN-CNBB ngày 22/5/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung. Thời gian áp dụng là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Q: Hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung đầy đủ theo quy đ ịnh.
Người bị đề nghị Nguyễn Như H là người tái nghiện ma túy trên 18 tu ổi nhưng không đăng ký hình thức cai nghi ện tự nguyện theo quy định tại Điều 32 Lu ật

## Page 3

phòng chống ma túy ngày 30/3/2021; Điều 103 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra Quyết định đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội.
Người bị đề nghị Nguyễn Như H: Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ việc được thẩm trat ại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:
1. Về tố tụng:
* Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 22/5/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Q có Văn bản số 94/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như H có nơi cư trú tại Thôn 6, xã TH, huyện Q, thành phố Hà Nội. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Q.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện bằng các chất dạng thu ốc phi ện bằng thu ốc thay thế số 01/BB-VPHC ngày 17/5/2023 của UBND xã TH thì H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
* Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng và đủ theo quy định.
2. Về nội dung đề nghị:
Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có đủ căn cứ để xác định người bị đề nghị Nguyễn Như H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi và bắt đầu nghiện ma túy từ năm 2016 cho đến nay. H có nhân thân xấu: 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và 01 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do là người nghiện ma túy. Do H là người nghiện ma túy loại Heroin nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng được quy định tại Khoản 1 Điều 32 Lu ật phòng, chống ma túy và Kho ản 1 Đi ều 96 Lu ật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy việcH tái nghiện ma túy gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương đặc biết đến cuộc sống của gia đình, người thân, hàng xóm xung quanh, có thể gây nguy hiểm cho xã hội. Vì vậy Chủ tịch UBND xã TH quyết định lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với H là có căn

## Page 4

cứ. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là cần thiết để giúp cho H có thời gian cai nghiện hoàn toàn đối với ma túy, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Xét đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung.
* Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy H không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Trong quá trình lập hồ sơ H tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay nên đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó H được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.
* Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Như H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 3, 6, 9, 95, 96, 104, 105, 107 và đi ểm b kho ản 1 Đi ều 110 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính; Mục 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 2, 3, 8, 12, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/ 2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018;
Căn cứ vào Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, xã Yên Bài, huy ện Ba Vì, thành phố Hà Nội kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Anh Nguyễn Như H có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Q có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 14/6/2023.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định:
- Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q phối hợp với Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Anh Nguyễn Như H;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Q;
- Công an huyện Q;
- Phòng LĐTB&XH huyện Q;
- UBND xã TH;
- Công an xã TH;
- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Đào Thị Thúy