Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 47/2022/QĐST-HC
Người khởi kiện: Bà Ngô Thị Thanh L, sinh năm 1948; địa chỉ cư trú: phường T, thành phố Q, tỉnh Bình Định
Số: 155/2023/QĐ-PT
Ngày: 18/05/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 155/2023/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 18 tháng 5 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủt phiênh p: Ông Phạm Việt Cường Các Thẩm phán: Ông Vũ Thanh Liêm Ông Trương Minh Tuấn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:
Bà Bùi Ngô Ý Nhi - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 47/2022/QĐST-HC ngày 06-9-2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”; giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Bà Ngô Thị Thanh L, sinh năm 1948; địa chỉ cư trú:
phường T, thành phố Q, tỉnh Bình Định.
Người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền ngày 04-5-2022):
Ông Ngô Hoài L1, sinh năm 1972; địa chỉ cư trú: tỉnh Bình Định.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:
Luật sư Dương Tuấn L2 - Công ty Luật TNHH MTV V; địa chỉ: Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Q, tỉnh Bình Định.
2. Ủy ban nhân dân thành phố Q, tỉnh Bình Định.
Người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền số 07/GUQ-UBND ngày 19-5-2022):
Ông Nguyễn Công V - Chức vụ: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Q
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường G, thành phố Q, tỉnh Bình Định.
- Người có quyền lợi, nghĩ vụ liên qu n:
1. Ban Quản lý dự án khu dân cư H; địa chỉ: phường G, thành phố Q, tỉnh Bình Định.

## Page 2

2. Ủy ban nhân dân phường G, thành phố Q, tình Bình Định.
Tại đơn kháng cáo ngày 14-9-2022, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 47/2022/QĐST-HC ngày 06-9-2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
Lý do kháng cáo: Việc đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm đ âm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của bà Ngô Thị Thanh L, nên đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm em ét về thời hiệu khởi kiện của bà L; đồng thời, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà L theo đúng quy định của pháp luật.

XÉT THẤY:

[1]. Ngày 19-8-2021, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định nhận được Đơn khởi kiện đề ngày 13-8-2021 và ngày 18-10-2021, nhận Đơn khởi kiện bổ sung đề ngày 18-10-2021 của bà Ngô Thị Thanh L, sinh năm 1948; địa chỉ cư trú: phường T, thành phố Q, tỉnh Bình Định.
Nội dung khởi kiện, bà Ngô Thị Thanh Lyêu cầu Tòa án: (1) Hủy một phần Quyết định số 4170/QĐ-UBND ngày 30-6-2014 của Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thành phố Q, hủy một phần Quyết định số 8336/QĐ-UBND ngày 21- 9-2018 của UBND thành phố Q, hủy một phần Quyết định số 4989/QĐ-UBND ngày 02-8-2019 của UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 86/QĐ - UBND ngày 20-6-2019 của Chủ tịch UBND phường G, thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 5298/QĐ-UBND ngày 19-8-2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 6104/QĐ-UBND ngày 23-9-2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 6253/QĐ-UBND ngày 24-9-2019 của Chủ tịch UBND thành phố Q, (2) Yêu cầu bồi thường về đất, nhà cửa, công trình, vật kiến trúc cho hộ bà Ngô Thị Thanh L đúng với thực tế giá thị trường và (3) Yêu cầu cấp cho hộ bà Ngô Thị Thanh L 01 lô đất tái định cư theo đúng diện tích đất đ thu hồi.
Theo Đơn khởi kiện đề ngày 13-8-2021 và Đơn khởi kiện bổ sung đề ngày 18-10-2021 của bà Ngô Thị Thanh L; Bản tự khai ngày 17-5-2022 của người đại diện theo ủy quyền của bà Ngô Thị Thanh L (ông Ngô Hoài L1) thể hiện năm 2014, bà Ngô Thị Thanh L đ nhận được Quyết định số 4170/QĐ-UBND ngày 30- 6-2014 của UBND thành phố Q. Bà Ngô Thị Thanh L không đồng ý, nên khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền. Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại, bà Ngô Thị Thanh L tiếp tục nhận được Quyết định số 8336/QĐ-UBND ngày 21-9-2018 của UBND thành phố Q về việc giao đất tái định cư cho hộ bà Nguyễn Thị Trọng (đ chết), con đại diện là bà Ngô Thị Thanh L để Giải phóng mặt bằng dự án khu dân cư H, phường G, thành phố Q. Bà Ngô Thị Thanh L tiếp tục khiếu nại yêu cầu bồi thường theo đúng diện tích đ thu hồi; do đó, Chủ tịch UBND phường G ban hành Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 20-6-2019 về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị Thanh L. Ngày 02-8-2019, UBND thành phố Q ban hành Quyết định số 4989/QĐ- UBND về việc điều chỉnh nội dung Quyết định thu hồi đất số 4170/QĐ-UBND ngày 30-

## Page 3

6-2014 của UBND thành phố Q. Ngày 19-8-2019, Chủ tịch UBND thành phố Q tiếp tục ban hành Quyết định số 5298/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu hồi Quyết định số 8336/QĐ-UBND ngày 21-9-2018 của UBND thành phố Q về việc giao đất tái định cư cho hộ bà Nguyễn Thị Trọng (đ chết), con đại diện là bà Ngô Thị Thanh L để Giải phóng mặt bằng dự án khu dân cư H, phường G, thành phố Q; lý do thu hồi:
Thực hiện theo Biên bản cuộc họp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ngày 30-8-2019 thuộc dự án khu H, phường G, thành phố Q.
Sau khi biết quyết định này, người đại diện theo ủy quyền của bà Ngô Thị Thanh L khiếu nại. Ngày 24-9-2019, Chủ tịch UBND thành phố Q ban hành Quyết định số 6253/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Đinh Quốc Triều (người đại diện theo ủy quyền của bà L). Cho rằng toàn bộ nội dung Quyết định số 6253/QĐ- UBND (nêu trên) giải quyết khiếu nại không có căn cứ, bà Ngô Thị Thanh L tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnh Bình Định và UBND tỉnh đ chuyển đơn cho UBND thành phố Q em ét giải quyết, nhưng gia đình bà L vẫn chưa nhận được quyết định giải quyết khiếu nại thỏa đáng. Sau đó, bà Ngô Thị Thanh L nhận được Văn bản số 2471/UBND-ĐT ngày 03-8-2020 của UBND thành phố Q hướng dẫn bà Ngô Thị Thanh L khởi kiện ra Tòa án để được em ét, giải quyết. Bà Ngô Thị Thanh L khẳng định bà là người trực tiếp nhận Văn bản số 2471/UBND-ĐT ngày 03-8- 2020 của UBND Thành phố Q vào ngày 12-8-2020, nên bà L làm đơn khởi kiện tại Tòa án.
[2]. Như vậy, bà Ngô Thị Thanh L trực tiếp nhận và biết được Văn bản số 2471/UBND-ĐT ngày 03-8-2020 của UBND thành phố Q vào ngày 12-8-2020. Tuy nhiên, đến ngày 19-8-2021, bà Ngô Thị Thanh L mới nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án “(1) Hủy một phần Quyết định số 4170/QĐ-UBND ngày 30-6-2014 củ Ủy b n nhân dân (s u đây viết tắt là UBND) thành phố Q, hủy một phần Quyết định số 8336/QĐ-UBND ngày 21-9-2018 củ UBND thành phố Q, hủy một phần Quyết định số 4989/QĐ-UBND ngày 02-8-2019 củ UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 20-6-2019 củ Chủ tịch UBND phường G, thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 5298/QĐ-UBND ngày 19-8-2019 củ Chủ tịch UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 6104/QĐ-UBND ngày 23-9- 2019 củ Chủ tịch UBND thành phố Q, hủy toàn bộ Quyết định số 6253/QĐ- UBND ngày 24-9-2019 củ Chủ tịch UBND thành phố Q, (2) Yêu cầu bồi thường về đất, nhà cử , công trình, vật kiến trúc cho hộ bà Ngô Thị Th nh L đúng với thực tế giá thị trường và (3) Yêu cầu cấp cho hộ bà Ngô Thị Th nh L 01 lô đất tái định cư theo đúng diện tích đất đã thu hồi” là hết thời hiệu khởi kiện được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.
Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là thực hiện đúng quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

## Page 4

1. Bác kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Ngô Hoài L1.
- Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 47/2022/QĐST-HC ngày 06-9-2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
2. Về án phí:
Căn cứ khoản 1 Điều 349 của Luật Tố tụng hành chính; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
- Bà Ngô Thị Thanh L được miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.


Nơi nhận:
- TAND tỉnh Bình Định;
- TANDTC - Vụ III;
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;
- Cục THADS tỉnh Bình Định;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: H/sơ vụ án, Phòng HCTP, LTHS.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP



(Đã ký)

 Phạm Việt Cường