Số: 06/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 27/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN N TỈNH H

Số: 06/2023/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do – Hạnh Phúc


 N ngày 27 tháng 6 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN N - TỈNH H

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thanh Nhàn.
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Hoàng Anh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện N.

Ngày 27 tháng 6 năm 2023, tại Trụ sởT òa án, Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh H tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 07/2023/TL-BPXLHC ngày 12 tháng 6 năm 2023, theo quyết định mở phiên họp số 07/2023/QĐ-TA ngày 21 tháng 6 năm 2023 đối với người bị đề nghị: Trần Văn C, sinh ngày 06/12/1986;
Giới tính: Nam; Nơi cư trú: thôn A, xã T, huyện N, tỉnh H; Trình độ văn hóa:
9/12; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Trần Văn V; con bà: Vũ Thị D; Vợ: Khổng Thị M, sinh năm 1989; Con: Trần Ngọc Ánh, sinh năm 2017.
Tiền án: Không; Tiền sự: Không;
Nhân thân: Năm 2013, Trần Văn C bị Tòa án nhân dân huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh xét xử về hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy (đã chấp hành xong).
Trần Văn C vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Minh; Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh H.
2. Đại diện VKSND huyện N, tỉnh H tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Diên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trần Văn C là đối tượng nghiện ma túy , đang điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế dự phòng huyện N, tỉnh H.
Ngày 20/5/2023 và ngày 27/5/2023, tại khu vực nhà văn hóa khu vực nghĩa trang thôn A, xã T, huyện N, tỉnh H, Trần Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (heroin) dưới dạng “hít”. Công an xãT phối hợp với Trạm y tế xã T, huyện N tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy bằng thanh thử. Kết quả tại phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy ngày 21/5/2023 và Kết quả tại phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy ngày 28/5/2023, Trần Văn C đều dương tính với Heroin.

## Page 2

2 Ngày 07/6/2023, Cơ sở điều trị Methadone - Trung tâm y tế huyện N cho bệnh nhân Trần Văn C chấm dứt uống thuốc do Trần Văn C đã vi phạm "Có xét nghiệm dương tính với các chất dạng thuốc phiện liên tiếp từ 02 lần trở lên trong vòng 12 tháng sau khi đã đạt liều điều trị duy trì".
Ngày 09/6/2023, UBND xãT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C.
Ngày 12/6/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh H xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H.
Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh H vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét hành vi, mức độ vi phạm của người bị đề nghị để quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C theo quy định.
Người bị đề nghị Trần Văn C đã được triệu tập hợp lệ, vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt). Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, trong quá trình lập hồ sơ xác định Trần Văn C là đối tượng nghiện ma túy, thường sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Trần Văn C đang điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện N, tỉnh H, nhưng đã vi phạm "Có xét nghiệm dương tính với các chất dạng thuốc phiện liên tiếp từ 02 lần trở lên trong vòng 12 tháng sau khi đã đạt liều điều trị duy trì"nên đã bị cơ sở điều trị cho chấm dứt uống thuốc điều trị.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N tại phiên họp phát biểu:
Người bị đề nghị, cơ quan đề nghị (đại diện cơ quan đề nghị) đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022 về tham gia phiên họp quy định tại Điều 19 (Tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính).
UBND xãT có vi phạm trong việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng Phòng lao động Thương binh và xã hội huyện N không kiểm tra, phát hiện ra như sau: Ngày 07/6/2023 Trần Văn C mới bị Cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế huyện N chấm dứt điều trị nghiện do vi phạm quy định về điều trị nghiện. Như vậy, đến ngày 07/6/2023 C mới thuộc trường hợp bị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2020. Tuy nhiên, Công an xãT đã lập hồ sơ đề nghị trước khiC thuộc trường hợp bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc như: Ngày 02/6/2023 Công an xãT đã ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được lập từ ngày 21/5/2023 và 28/5/2023 (BL 11- 12, 30-31), Lý lịch tóm tắt (BL50) lập ngày 01/6/2023, Bản tường trình của người

## Page 3

3 bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (BL 25) lập ngày 28/5/2023. Việc lập hồ sơ như trên là không đúng trình tự về lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, vi phạm khoản 1 Điều 40, 42 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Việc lập hồ sơ của Công an xãT có vi phạm như trên nhưng Phòng lao động Thương binh xã hội huyện N không kiểm tra, đối chiếu là vi phạm Điều 43 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
 Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13 , 17, 18, 20 và 21 Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; khoản 1 Điều 41 Nghị định 116 ngày 21/12/2021; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020; khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung ngày 13/11/2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; xét thấy: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C là có căn cứ pháp luật.Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Náp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C trong thời hạn từ 21 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N đối với người bị đề nghị Trần Văn C mặc dù chưa đúng trình tự về lập hồ sơ, vi phạm khoản 1 Điều 40, Điều 42 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Tuy nhiên, hồ sơ đã đầy đủ tài liệu, giấy tờ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020. Trần Văn C có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi cư trú tại thôn A, xã T, huyện N, tỉnh H; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh H có trụ sở tại huyện N, tỉnh H. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện N, tỉnh H.
[2] Về nội dung: Trần Văn C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện (heroin) bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện, do đóC thuộc đối tượng đưa đi cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh H đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C là có căn cứ theo quy định tại Điều 95; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được sử a đổi, bổ sung năm 2020;
khoản 3 Điều 32; khoản 2 Điều 40 Luật phòng chống ma túy.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , vi phạm quy định về điều trị nghiện của Trần Văn C đã ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, thần kinh bị tổn hại, tiêu hao tài sản, gây tổn thất tinh thần cho các thành viên trong gia đình và gây mất trật tự, an toàn xã hội và

## Page 4

4 tiềm ẩn nguy cơ gây nhiều hậu quả khác. Trần Văn C thừa nhận việc sử dụng trái phép chất ma túy. Trần Văn C đang uống thuốc điều trị cai nghiện nhưng lại vi phạm quy định về điều trị nghiện. Điều đó khẳng định việc điều trị cai nghiện ma túy của Trần Văn C là không có hiệu quả nên cần phải đưa Trần Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, giáo dục Trần Văn C trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân:
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ , Trần Văn C đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Trần Văn C không bị áp dụng tình tiết tăng nặng.
Về nhân thân: Trần Văn C có nhân thân xấu nhưng không lấy đó làm bài học rèn luyện cho mình, nay lại tiếp tục vi phạm.
Tuy nhiên, xem xét điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình của Trần Văn C còn khó khăn nên giảm nhẹ một phần tránh nhiệm hành chính cho người bị đề nghị.
 [5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Trần Văn C đã được Tòa án đã tống đạt hợp lệ, vắng mặt tại phiên họp nhưng có đơn xin vắng mặt , thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh - và Xã hội huyện N và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện N, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Trần Văn C có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 20 và 21 Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số đi ều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:


1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H - thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H quản lý 08/6/2023.

## Page 5

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Văn C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện N có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện N có trách nhiệm phối hợp với Công an xã T, Công an huyện N, tỉnh H đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh H để thực hiện cai nghiện bắt buộc.


Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện N;
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện N;
- VKSND huyện N;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh H;
- UBND xã T, huyện N;
- Công an xã T, huyện N;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Nguyễn Thanh Nhàn