Quyết định mở phiên họp số: 10/2023/QĐ-TA
LÒ VĂN N
Số: 10/2023/QĐ-TA
Ngày: 22/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU

Số: 10/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 T, ngày 22 tháng 06 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Hồ Thị Tuyết.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Hải Yến.
 Ngày 22 tháng 06 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/2023/QĐ-TA ngày 16 tháng 6 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Lò Văn N. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/02/1996; Số căn cước công dân : 012096000755; Ngày cấp: 28/4/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về trật tự xã hội – Bộ Công an ; Dân tộc: Lào; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 8/12. Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Bản A, xã B, huyện T, tỉnh Lai Châu; Nghề nghiệp: Tự do.
 Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 14/5/2023 Công an xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên xử phạt vi phạm hành chính đối với Lò Văn N về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo.
 Con ông Lò Văn O, sinh năm 1979; Con bà Vàng Thị Đ, sinh năm 1979 Lò Văn N bị áp dụng quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính kể từ hồi 08 giờ 00 phút ngày 22/5/2023 tại buồng tạm giữ hành chính Trung tâm y tế huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu , đến 19 giờ 00 phút ngày 2 2/5/2023 được áp dụng quyết định hủy bỏ áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.
Lò Văn N có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Bà Vũ Thị Phượng - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu

## Page 2

2 Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Quang Đán – Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
(Theo văn bản ủy quyền số 159/UQ ngày 22/6/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu: Bà Tô Đỗ Yến Ly - Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
 Người bị đề nghị là Lò Văn N bị Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:
 Ngày 13/5/2023, Lò Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. Ngày 14/5/2023 Lò Văn N bị công an xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo. Công an xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên đã tiến hành bàn giao người và hồ sơ li ên quan cho công an xã Nà Tăm. Ngày 14/5/2023, Lò Văn N bị Công an xã B tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lò Văn N dương tính với chất ma túy. Công an xã Nà Tăm đã có thông báo số 11/TB-CAX ngày 15/5/2023 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Văn N. Ngày 16/5/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B ban hành Quyết định số 64/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Văn N.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 15/5/2023, Lò Văn N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/5/2023 Công an xã B đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lò Văn N dương tính với chất ma túy . Ngày 22/5/2023 Công an xã Nà Tăm đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn N. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 22/05/2023 của Trung Tâm y tế huyện Tam Đường xác định Lò Văn N nghiện ma túy (Heroine). Lò Văn N bị áp dụng quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính trong thời hạn 120 giờ kể từ hồi 08 giờ 00 phút ngày 22/5/2023 tại buồng tạm giữ hành chính Trung tâm y tế huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu , đến 19 giờ 00 phút ngày 22/5/2023 được áp dụng quyết định hủy bỏ áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.
 Công an xã B đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Lò Văn N và giải thích để Lò Văn N biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lò Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định. Ngày 23/5/2023, Chủ tịch

## Page 3

3 Ủy ban nhân dân xã B ra quyết định dừng quản l ý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Văn N.
Ngày 30/5/2023, Lò Văn N bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 30/5/2023, Ủy ban nhân dân xã B thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N với lý do người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường xem xét hồ sơ.
 Tại bản tường trình ngày 30/5/2023, Lò Văn N thừa nhận đã sử dụng ma túy lần đầu từ tháng 2/2023, loại ma túy sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức “Hít”, lần cuối sử dụng là ngày 15/5/2023.
Quá trình lập hồ sơ Lò Văn N đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 13/6/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tam Đường có công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.
 Tại phiên họp, Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tam Đường phát biểu quan điểm: Lò Văn N là đối tượng bị quản lý sử dụng chất ma túy của UBND xã B, kết quả xác định tình trạng nghiện thể hiện Lò Văn N nghiện ma túy. Lò Văn N đã được Công an xã B thông báo để đăng ký cai nghiện ma túy nhưng Lò Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế . Do vậy, theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy cần phải đưa Lò Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu tại bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
Tại phiên họp, người bị đề nghị là Lò Văn N công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Lò Văn N đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời có nguyện vọng được đưa đi cai nghiện.

## Page 4

4 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật: UBND xã B, huyện Tam Đường đã lập hồ sơ, văn bản đề nghị; Phòng LĐ – TB&XH huyện Tam Đường tiếp nhận hồ sơ và có văn bản đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện Tam Đường là đảm bảo đúng thủ tục, trình t ự theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân huyện Tam Đường kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đối với Lò Văn N.
 Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị , ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Tam Đường thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Tam Đường theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020) ; các Điều 40, 41, 42, 43, 45 của Nghị định số 116/ 2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Lò Văn N đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và được thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.
 [3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Lò Văn N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại bản Nà Tăm, xã Nà Tăm , huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 13/5/2023, Lò Văn

## Page 5

5 N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên. Ngày 14/5/2023, Lò Văn N bị Công an xã B tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết qu ả Lò Văn N dương tính với chất ma túy. Công an xã Nà Tăm đã có thông báo số 11/TB -CAX ngày 15/5/2023 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nà Tăm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Văn N. Ngày 16/5/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nà Tăm ban hành Quyết định số 64/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Văn N.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 15/5/2023, Lò Văn N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/5/2023 Công an xã Nà Tăm đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lò Văn N dương tính với chất ma túy. Ngày 22/5/2023 Công an xã B đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn N. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 22/05/ 2023 của Trung Tâm y tế huyện Tam Đường xác định Lò Văn N nghiện ma túy (Heroine). Công an xã B đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Lò Văn N và giải thích để Lò Văn N biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lò Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Lò Văn N nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm nhưng vì bản thân là người nghiện ma túy không tự cai nghiện được và không đăng cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị thuốc thay thế mà mong muốn được đi cai nghiện bắt buộc.
 Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tạ i điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 9 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020); khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[4] Về tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Lò Văn N là người nghiện ma túy nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, không tự nguyện đăng ký cai nghiện. Nếu tiếp tục để Lò Văn N ở ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N là cần thiết để giúp Lò Văn N cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Tại phiên họp, Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tam Đường giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Lò Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 6

6 buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường nhất trí đề nghị của Phòng lao động thương binh – xã hội. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tinh tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn N trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.
[5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Ngày 14/5/2023, Lò Văn N bị công an xã Nghĩa Trụ, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo.
Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Lò Văn N đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Lò Văn N được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Lò Văn N không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
[6] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020);
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25;
Điều 26; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lò Văn N. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/02/1996; Con ông: Lò Văn O ,sinh năm 1979 và Bà: Vàng Thị Đ, sinh năm 1979; Nơi cư trú : Bản A, xã B, huyện T, tỉnh Lai Châu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng,

## Page 7

7 khấu trừ 01 ngày tạm giữ, còn phải chấp hành tiếp 19 (Mười chín) tháng 29 (Hai mươi chín) ngày, thời hạn kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Tam Đường , tỉnh Lai Châu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường , tỉnh Lai Châu.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lai Châu;
- VKSND huyện Tam Đường;
- Công an huyện Tam Đường;
- UBND xã Nà Tăm;
- Phòng LĐTBXH huyện Tam Đường;
- Trung tâm cai nghiện bắt buộc;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Hồ Thị Tuyết