Quyết định mở phiên họp số: 17/2023/QĐ
đưa vào cơ sở cai nghiện
Số: 17
Ngày: 22/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA ĐÀN TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 17/QĐ-TA Nghĩa Đàn, ngày 22 tháng 6 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Lương Anh Xuân
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Lan Ngày 22 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 17/2023/QĐ – PH ngày 16 tháng 6 năm 2023. Đối với:
Họ và tên: Nguyễn Xuân Ch; Giới tính: nam Sinh ngày: 20/01/1984 Số CCCD: 040084025345; ngày cấp 23/3/2023; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH Bộ công an.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12 Nguyên quán: xã Tiến Thủy, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Nơi ĐKNKTT và chỗ ở hiện nay: xóm Tân H, xã Nghĩa Th , huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: Lao động tự do Tiền án: Có 02 tiền án.
Ngày 28/5/2019 bị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An xử phạt 15 (mười lăm) tháng tù, về tội “ Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Ngày 27/01/2021 bị Tòa án nhân huyện Nghĩa Đàn xử phạt 30 ( ba mươi) tháng tù, về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy”.
Tiền sự: Không Con ông: Nguyễn XuânH và bà Trương Thị Minh Th.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Lê Thị Vinh – Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn.
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn: Bà Nguyễn Thị Thùy Linh – Kiểm sát viên
3. Những người khác: Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Ngụy Thanh Bình – Trưởng công an xã Nghĩa Thành, huyện Nghĩa Đàn.

NHẬN THẤY:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Nguyễn Xuân Ch bắt đầu sử dung ma túy vào năm 20 19, có nơi cư trú ổn định tạ i xóm TânH , xã Nghĩa Th , huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Ngày 12/12/2022 Nguyễn Xuân Ch bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Th ban hành quyết định số 223/QĐ – UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 12 tháng. Tuy nhiên vào ngày 08/5/2023 phát hiện Nguyễn Xuân Ch có biểu hiện nghi vấn nên Công an xã Nghĩa Th đã mời lên trụ sở làm việc và cùng với Trạm y tến xã cho test ma túy bằng nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Xuân Ch. Nguyễn Xuân Ch cũng thừa nhận vào ngày 07/5/2023 có đi mua ma túy ở Quỳ Châu về sử dụng. Căn cứ vào phiếu kết quả xác định trình trạng nghiện ma túy ngày 08 tháng 5 năm 2023 của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn kết luận anh Nguyễn Xuân Ch có nghiện ma túy loại Morphin/Heroi n nên Chủ tịch UBND xã Nghĩa Th đã ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
Mặc dù đã được tổ tư vấn hướng dẫn về việc đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nhưng bản thân Nguyễn Xuân Ch thấy không đủ bản lĩnh để có thể cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nên đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 15 tháng 6 năm 2023 Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Ngày 15 tháng 6 năm 2023 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã thụ lý số 17/2023/TLST – QĐHC về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Ý kiến củ a đại diện UBND xã Nghĩa Th : Nguyễn Xuân Ch là người nghiện ma túy từ năm 20 19, được đưa vào diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không từ bỏ được. Tự bản thân anh nhận thấy khó có thể cai nghiện được ở gia đình và cộng đồng. Việc lập hồ sơ đưa anh Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là cần thiết để cho anh có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập trở thành người công dân có ích cho xã hội.

## Page 3

- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của Luật phòng chống mat úy; Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Nghị định số 116/NĐ – CP và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Tuy nhiên về trình tự, thời hạn lập hồ sơ có vi phạm theo quy định tại Điều 42 – Nghị định 116/2021/NĐ – CP. Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh, trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/20 22/UBTVQH15. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn đề nghị đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc, ý kiến của cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ, kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Xuân Ch là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại xóm Tân H, xã Nghĩa Th, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Nguyễn Xuân Ch đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được thông báo và hướng dẫn nhưng Nguyễn Xuân Ch đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng do bản thân tự nhận thấy không đủ ý chí, lập trường để tự mình vượt qua. Đồng thời căn cứ vào kết quả xác định trình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn đối với Nguyễn Xuân Ch là có nghiện ma túy ( loại Morphin/Herôin). Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ch là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm phù hợp với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung;
Điều 27; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền theo đúng quy định tại Điều 103; khoản 2 Điều 104 – Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020; Điều 40, 41,42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ “ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”. Việc xác định trình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 – Luật phòng chống ma túy và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Tuy nhiên về trình tự, thời hạn lập hồ sơ có vi phạm theo quy định tại Điều 42 - Nghị định 116/2021/NĐ - CP. Đề nghị cơ quan lập hồ sơ xem xét rút kinh nghiệm.

## Page 4

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị đang trong thời gian quản lý do có hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy với thời hạn 12 tháng nhưng chưa hết thời gian quản lý thì lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã lập biên bản. Nếu người bị đề nghị tiếp tục ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác.
Do đó cần thiết đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc một thời gian đủ để họ chưa bệnh, học tập, lao động sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
 Về tình tiết giảm nhẹ: tự nguyện khai báo, thành khẩn, ăn năn hối hận về hành vi vi phạm theo quy định tại Điều 9 – Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Xuân Ch không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên bản thân Ch từng có hai tiền án về tội mua bán và tàng trữ trái phép chất ma túy nên cũng cần phải xem xét khi quyết định thời hạn áp dụng.
 Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ vào Điều 3; Điều 19; Điều 22; 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ Khoản 3 Điều 44; Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụngbiện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Ch.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày Nguyễn Xuân Ch được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An (ngày 08/5/2023).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại; Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Nghĩa Đàn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn đưa người bị đề nghị vào

## Page 5

cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An ( địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An)
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKSND huyện Nghĩa Đàn
- Phòng LĐ – TB&XH huyện Nghĩa Đàn
- Công an huyện Nghĩa Đàn
- UBND xã Nghĩa Thành
- Người bị đề nghị
- Lưu hô sơ Lương Anh Xuân