Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 24
Ngày: 26/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG TỈNH NGHỆ AN

 Số: 24/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đô Lương, ngày 26 tháng 6 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN

, Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lê Văn Đạt
2. Thư ký phiên họp: bà Hoàng Thị Hường Ngày 26 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 24/QĐ-TA ngày 19 tháng 6 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Trần Doãn Thành Giới tính: Nam Sinh ngày: 24/6/1992 Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không Nguyên quán: huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
Hộ khẩu thường trú: xóm 01, xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nơi ở: xóm 01, xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An.
 Nghề nghiệp: lao động tự do Nhân thân: Ngày 01/4/2014 Tòa Tòa án nhân dân huyện Đô Lương xét xử về tội trộm cắp tài sản, tại bản án số 40/2014/HSST, ngày 01/7/2014 Ngày 11/6/2019 Công an Thành phố Vinh xử lý vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản Ngày 04/8/2021 Công an huyện Đô Lương x ử phạt vi phạm hành chính về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Con ông Trần Doãn Bơ và bà Lê Thị Nhật Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Bích Thủy, Trưởng Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ A n: bà Xeo Thái Dịu, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 Theo Biên bản ghi lời khai và lời trình bày của Trần Doãn Thành có căn cứ xác định: vào ngày 06/6/2023, Thành đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “hút” tại khu vực xã Đà Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Thành bắt đầu sử dụng ma túy vào năm 2015.
 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị:
Trần Doãn Thành , sinh ngày 24/6/1992, trú tại xóm 1, xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy trong thời gian cai nghiện tại gia đình, cộng đồng thì phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Cha đối tượng là ông Trần Doãn Bơ có đơn xin gửi anh Trần Doãn Thành vào trung tâm cai nghiện quản lý trong thời gian lập hồ sơ; từ ngày 10/6/2023 đối tượng Thành đã được Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 (tỉnh Nghệ An) tiếp nhận. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Doãn Thành với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; Pháp lệnh số 03 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân . Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Doãn Thành với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.
 Trần Doãn Thành có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp ; trên cơ sở xem xét đầy đủ , toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

## Page 3

1. Về việc vắng mặt tại phiên họp của Người bị đề nghị: Người bị đề nghị Trần Doãn Thành vắng mặt tại phiên họp nhưng có đơn xin vắng mặt tại phiên họp nên căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị
 2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Trần Doãn Thành sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 06/6/2023 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 10/6/2023 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử phạt vi phạm hành chính
3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Trần Doãn Thành có nơi cư trú ổn định tại xóm 1, xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Trung Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.
 - Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 13/01/2023, Chủ tịch UBND xã Trung Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 14/QĐ-UBND về Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Trần Doãn Thành trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 13/01/2023 đến ngày 13/7/2023, tuy nhiên đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, công đồng Thành có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 06/6/2023.
 Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 10/6/2023 và Phiếu trả lờ i kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 10/6/2023 của ông Nguyễn Văn Sơn, Trưởng Trạm y tế xã Trung Sơn thì cơ sở xác định Trần Doãn Thành có kết quả dương tính với ma túy.
 Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ; đối tượng Trần Doãn Thành thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 10/6/2023, Công an xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Doãn Thành đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Trung Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 10/6/2023, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Trần Doãn Thành nghiện ma túy; Công an xã Trung Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục về Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Trần Doãn Thành Ngày 10/6/2023, Công a n xã Xã Trung Sơn đã thông báo cho Trần Doãn Thành về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

## Page 4

4 để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 1 1 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1 , khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ
 - Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 12/6/2023, Ủy ban nhân dân xã Trung Sơn có văn bản số 55 gửi phòng Lao động Thương binh, xã hội huyện Đô Lương về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Ngày 14/6/2023 trưởng phòng Lao động - Thương binh, xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 23/LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cư sở cai nghiện bắt buộc
 4. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Trần Doãn Thành đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 20 15 cho đến nay và đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 13/01/2023 đến ngày 13/7/2023 . Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Thành vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của Thành đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian Thành sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 06/6/2023 nên vào ngày 14/6/2023, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung Tâm gửi Tòa án đối với đối tượng Trần Doãn Thành là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận và cần tính thời gian thi hành việc cai nghiện bắt buộc bắt đầu từ ngày 10/6/2023 (là ngày đối tượng được tiếp nhận vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc quản lý tạm thời).
 Bản thân Thành nhân thân xấu từng bị xét xử về tội trộm cắp tài sản và bị xử phạt hành chính về hành vi trộm cắp tài sản và tàng trữ trái phép chất ma túy nhưng quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Trần Doãn Thành với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 6; Điều 103;
khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;
 Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 3; các điều 18, 20, 21, 23, 24, 31 và 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban 4 Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp

## Page 5

5 xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Doãn Thành tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An (địa chỉ:
xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 10/6/2023.
3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Trần Doãn Thành có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- UBND xã Trung Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An;
- Trần Doãn Thành;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ./.
 THẨM PHÁN






 LÊ VĂN ĐẠT