Bản án số: 05/2023/DSST
Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa nguyên đơn bà Chảo Sì M và bị đơn ông Lý Chỉn T
Số: 05
Ngày: 30/05/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa nguyên đơn bà Chảo Sì M và bị đơn ông Lý Chỉn T

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B TỈNH LÀO CAI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bản án số: 05/2023/DSST Ngày 30 - 05 - 2023 Tranh chấp quyền sử dụng đất.



NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B, TỈNH LÀO CAI

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Đỗ Thị Thanh Hương Các Hội thẩm nhân dân:1. Bà Ly Giờ Gụ
 2. Bà Tưởng Thị Tuyết
- Thư ký phiên tòa: Bà Thào Thị Ly – Thư ký Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh LàoCai tham gia phiên tòa: Bà Bùi Thị Yến – Kiểm sát viên.
Ngày 30 tháng 05 năm 2023, tại Trụ sở tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai, xét xử sơ thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số: 31/2022/TLST- DS ngày 23 tháng 12 năm 2022 về việc: "Tranh chấp quyền sử dụng đất” theo Quyết định đưa vụ án ra xét x ử số: 08/2023/QĐXX-ST ngày 19 tháng 04 năm 2023 và Quyết định hoãn phiên tòa s ố 09/2023/QĐST-DS ngày 18 tháng 05 năm 2023 giữa các đương sự:
 Nguyên đơn: Bà Chảo SìM - Sinh năm 1957 Người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn: Anh Chảo Láo S – Sinh năm 1987 Cùng địa chỉ: Thôn T, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai.
 Bị đơn: Ông Lý Chỉn T - Sinh năm 1953 Địa chỉ: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
1. Anh Chảo Láo D và chị Chảo SìM – sinh năm 1994 Người đại diện theo ủy quyền của anh Chảo Láo D và chị Chảo Sì M: Anh Chảo Láo S – sinh năm 1987 Cùng địa chỉ: Thôn T, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai.
2. Bà Chảo SửM và anh Lý Láo S

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền của bà Chảo SửM và anh Lý Láo S: Ông Lý Chỉn T
- Sinh năm 1953 Cùng địa chỉ: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Trong đơn khởi ki ện và trong quá trình tham giat ố tụng đại di ện theo ủy quyền của nguyên đơn đồng thời cũng là ngư ời đại diện theo ủy quyền của người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan ( anh Chảo Láo D, chị Chảo SìM – sinh năm 1994) trình bày:
Về nguồn gốc đất: Năm 1995 hộ gia đình bà Chảo SìM được nhà nước giao quản lý một diện tích rừng khoảng 2000m2 đất tại đường rẽ từ quốc lộ 4D đi vào Ủy ban nhân dân xã X, huyện B tại Thôn C, xã X , huyện B , tỉnh Lào Cai theo chương trình 327/CT. Sau khi đư ợc giao đất rừng, gia đình bà Chảo SìM đã canh tác, trồng rừng và chăm sóc ổn định t ừ năm 1995 đến năm 2021 thì làm đơn đề nghị chính quyền địa phương cho khai thác và cam kết sau khi khai thác thì sẽ trồng lại rừng. Sau khi khai thác, gia đình bà Chảo SìM tiếp tục có kế hoạch trồng rừng tiếp thì đến tháng 9/2021 ông Lý Chỉn T đã tự ý đến dọn cỏ để canh tác trồng sắn. Anh Chảo Láo S được bà Chảo SìM ủy quyền để làm đơn ra xã đề nghị ủy ban nhân dân xã X, huyện B giải quyết việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa hộ bà Chảo SìM và ông Lý Chỉn T.
Sau khi nhận được đơn ủy ban nhân dân xã X, huyện B tiến hành hòa giải lần một vào ngày 24/9/2021, kết quả hai bên không hòa giải được và tại biên bản hòa giải ủy ban nhân dân xã X, huyện B đã có ý kiến giao diện tích đất trên cho gia đình bà Chảo SìM tiếp tục quản lý, trồng rừng. Đến năm 2022 gia đình bà Chảo Sì M tiếp tục trồng 2300 cây mỡ nhưng gia đình ông Lý Chỉn T đã đến nhổ toàn bộ số cây trên, đối với số cây mỡ đã bị nhổ hộ bà Chảo Sì Mầy không có yêu cầu ông Lý Chỉn T phải bồi thườ ng. Ủy ban nhân dân xã X đã tiến hành hòa giải lần 2 vào ngày 05/7/2022 tại biên bản hòa giải ủy ban nhân dân xã X có ý kiến tiếp tục giao cho hộ bà Chảo SìM quản lý toàn bộ diện tích đất trồng rừng trên. Dự án 327/CT trồng rừng được hỗ trợ cây giống, nhân công trồng và chăm sóc trong 03 năm của dự án 327/CT, từ năm 1999 đến nay không được hỗ trợ gì nữa, toàn bộ cây giống và công chăm sóc do các hộ được giao đất tự đầu tư trồng rừng ổn định và không có tranh chấp đối với các hộ dân khác, đã được thể hiện trong biên bản kiểm tra diện tích trồng rừng của ủy ban nhân dân xã X, huyện B, báo cáo số 61/BC- UBND ngày 07/06/2021 của ủy ban nhân dân xã X.
Vì vậy hộ bà Chảo SìM đề nghị Tòa án nhân dân huyện B giải quyết xác định quyền sử dụng đất đối với diện tích: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023, địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là của hộ bà Chảo Sì M. Buộc hộ ông Lý Chỉn T phá dỡ toàn bộ số cây sắn đang trồng trên đất và trả lại cho hộ bà Chảo SìM toàn bộ diện tích đang chiếm giữ nêu trên.

## Page 3

Trong các biên bản lấy lời khai và trong quá trình tham giat ố tụng bị đơn ông LýCh ỉn T , đồng thời cũng là ngư ời đại di ện theo ủy quy ền của ngư ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (bà Chảo SửM và anh Lý Láo S) trình bày:
Về nguồng ốc đ ất: Ông LýCh ỉn T cho rằng năm 1979 ông LýCh ỉn T đã khai hoang được khoảng 3000m 2 đất sau khi khai hoang đư ợc diện tích đất trên ông Lý Chỉn T đã canh tác, trồng trọt 05 năm liên ti ếp, sau đó đất bạc màu nên ông Lý Chỉn T không canh tác trên di ện tích đất trên nữa và cũng không đến phát dọn nương dãy. Vào kho ảng năm 1995 thì ông Lý Chỉn T mới biết là gia đình bà Chảo SìM đã được giao đất trồng rừng theo dự án 327/CT trên diện tích đất ông Lý Chỉn T đã khai hoang, lúc đó h ộ bà Chảo SìM đã trồng cây g ỗ mỡ cao được hơn 1m nên ông Lý Chỉn T không yêuc ầu gia đình bà Chảo SìM phải di dời số cây trên đ ể trả lại đất cho ông Lý Chỉn T, tại thời điểm đó ông Lý Chỉn T không làm đơn ra ủy ban nhân dân xã X, huyện B để yêu cầu giải quyết buộc gia đình bà Chảo SìM phải trả lại đất cho ông Lý Chỉn T vì ông Lý Chỉn T cho rằng đất đã bị thu hồi để giao cho hộ bà Chảo SìM trồng câym ỡ khi nào khai thác thì ông Lý Chỉn T đến lấy lại đất. Năm 2021 khi gia đình bà Chảo SìM đã khai thác cây gỗ mỡ thì ông LýCh ỉn T đến phát dãy đ ể trồng s ắn. Nay gia đình bà Chảo SìM tranh chấp mảnh đất có diện tích là 2389,1m 2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình nhà ông Lý Chỉn T và yêuc ầu ông Lý Chỉn T phá dỡ toàn bộ số cây sắn đang trồng thì ông Lý Chỉn T không nhất trí. Đề nghị Tòa án xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.
Tại phiên tòa, người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn anh Chảo Láo S vẫn giữ nguyên quan điểm về yêu cầu khởi kiện.
Trong quá trình gi ải quyết vụ án, Tòa án đã ti ến hành cấp, tống đạt, thông báo các văn bản tố tụng của Tòa án cho các đương s ự đầy đủ, đảm bảo theo quy định của pháp lu ật nguyên đơn, b ị đơn đã có đầy đủ lời khai trong h ồ sơ, những người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan không tham gia quá trình gi ải quyết vụ án đã có văn bản ủy quyền.
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai phát biểu quan đi ểm: Đây là v ụ án“Tranh chấp quyền sử dụng đất”, Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai thụ lý là đúng thẩm quyền. Về việc tuân theo pháp lu ật tố tụng trong quá trình gi ải quyết vụ án của Thẩm phán, thư ký tòa án và Hội đồng xét xử; Việc chấp hành pháp lu ật của người tham giat ố tụng dân sự đã được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục tố tụng. Các đương sự đã thực hiện quyền, nghĩa vụ đúng quy định tại các Điều 70,71,72 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
 Về quan điểm giải quyết vụ án: Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ Điều 5, khoản 9 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 3 Điều 100; điểm b khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013; Điều 164; Điều 168 của Bộ luật Dân sự năm 2015;

## Page 4

 Căn cứ khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157, Điều 158 của Bộ luật Tố tụng dân s ự; kho ản 2 Điều 26 , đi ểm a kho ản 2 Đi ều 27 của Nghị Quyết 326/2016/UBTVQH14 quy định về mức thu, mi ễn, giảm, thu, n ộp, quản lý và s ử dụng án phí và lệ phí tòa án.
 Chấp nhận toàn b ộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Chảo SìM . Xác nhận di ện tích đất 2389,1m2 (Theo h ồ sơ xem xét thẩm định tạich ỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023, địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc quyền sử dụng của hộ bà Chảo Sì M, gồm: bà Chảo Sì M, con trai anh Chảo Láo D , con dâu Chảo SìM - sinh năm 1994 đất có tiếp giáp t ứ cận như sau:
 + Phía Đông giáp với đất của hộ ông Chảo Vần Phủ có chiều dài 32,87m + Phía Tây giáp với đât hộ bà Chảo SìM có chiều dài 36,11m + Phía Nam giáp với Quốc lộ 4D có chiều dài 60,07m + Phía Bắc giáp với đường nhựa đi vào UBND xã X có chiều dài 66, 61m.
 Buộc hộ ông Lý Chỉn T gồm bà Chảo Sử M, anh Lý Láo S phá dỡ toàn bộ số cây sắn đang trồng trên đất và trả lại cho h ộ bà Chảo SìM toàn bộ diện tích đất đang chiếm giữ nêu trên.
 Tuyên án phí, chi phí xem xét thẩm định và quyền kháng cáo cho các đương sự theo quy định của pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Về tố tụng: Quá trình giải quyết vụ án Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai đã tiến hành cấp, tống đạt, thông báo các văn bản tố tụng của Tòa án cho các đương sự theo đúng quy định của pháp luật nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không tham gia hòa giải, nguyên đơn có đơn đề nghị không tiến hành hòa giải. Vì vậy, vụ án không tiến hành hòa giải theo quy định tại khoản 4 Điều 207 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
 Tại đơn đề nghị đề ngày 26/12/2022 của anh Chảo Sỉn Chiêu, anh Chảo Láo S là con trai của nguyên đơn bà Chảo SìM gửi Tòa án nhân dân huyện B có nội dung đối với diện tích đất đang tranh chấp giữa hộ bà Chảo SìM và hộ ông Lý Chỉn T thì anh Chảo Sỉn Chiêu, anh Chảo Láo đã ra ở riêng lâu rồi nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện B không đưa anh Chảo Sỉn Chiêu, anh Chảo Láo S vào tham gia tố tụng của vụ án này.
 Đối với hai người làm chứng do bị đơn ông Lý Chỉn T cung cấp là ông Chảo Láo Tả và ông Chảo Kim Sài. Sau khi triệu tập người làm chứng đến Tòa án để làm bản tự khai, người làm chứng đã đề nghị Tòa án lấy lời khai, Tòa án tiến hành lấy lời khai được ông Chảo Láo Tả cho biết ông Lý Chỉn T là chú họ của ông Chảo Láo Tả,

## Page 5

còn đối với diện tích đang tranh chấp giữa bà Chảo SìM và ông Lý Chỉn T thì ông Chảo Láo Tả không biết. Tại biên bản lấy lời khai ông Chảo Kim Sài cho biết ông Lý Chỉn T trồng lúa, sắn nhưng không biết chính xác vị trí nào diện tích bao nhiêu và ông Chảo Kim Sài cũng bi ết h ộ bà Chảo SìM được giao đất trồng rừng theo d ự án 327/CT của nhà nước và suốt quá trình nhà bà Chảo SìM trồng rừng ông Chảo Kim Sài không thấy có tranh chấp với hộ gia đình nào. Ông Chảo Láo Tả và ông Chảo Kim Sài đều đề nghị Tòa án nhân dân huyện B không triệu tập đến tham gia phiên tòa xét xử. Vì vậy tòa án không tri ệu tập ông Chảo Láo Tả và ông Chảo Kim Sài đến tham gia phiên tòa xét xử sơ thẩm.
 [2] Về thẩm quyền giải quyết vụ án: Nguyên đơn bà Chảo SìM có đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất đối với ông Lý Chỉn T. Diện tích đất đang tranh chấp giữa nguyên đơn và b ị đơn là: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai ) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Xác định đây là tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai, đối tượng tranh chấp là bất động sản thìch ỉ có Tòa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải quyết, diện tích đất đang tranh chấp tại Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai thẩm quyền giải quyết được quy định tại khoản 9 Điều 26; khoản 1 Điều 35; điểm a,c khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự. Vì vậy vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai.
[3] Về chứng cứ: Tại phiên tòa, các đương sự không cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ gì mới, do đó Hội đồng xét xử căn cứ tài liệu, chứng cứ mà đương sự đã giao nộp và Tòa án đã thu thập theo khoản 1 Điều 96 của Bộ luật Tố tụng dân sự có trong hồ sơ để giải quyết vụ án.
[4] Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ do các bên đương sự cung cấp, tòa án thu thập có trong hồ sơ vụ án. Hội đồng xét xử nhận định nội dung vụ án như sau:
 [4.1] Về nguồn gốc diện tích đất hai bên tranh chấp:
 Đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn trình bày năm 1995 hộ gia đình bà Chảo SìM được nhà nước giao quản lý một diện tích rừng khoảng 2000m2 đất tại đường rẽ từ quốc lộ 4D đi vào ủy ban nhân dân xã X, huyện B tại Thôn C, xã X, huyện B , tỉnh Lào Cai theo chương trình 327 /CT. Sau khi đư ợc giao đất trồng rừng, gia đình bà Chảo SìM đã canh tác, trồng rừng và chăm sóc ổn định từ năm 1995 đến năm 2021 thì làm đơn đề nghị chính quyền địa phương cho thu hoạch và cam kết sau khi thu hoạch thì sẽ trồng lại rừng. Diện tích hai bên đang tranh chấp là: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai, toàn bộ diện tích đất này đến nay chưa đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

## Page 6

 Bị đơn trình bày năm 1979 ông LýCh ỉn T đã khai hoang đư ợc khoảng 3000m2 đất và ông Lý Chỉn T đã trồng trọt 05 năm liên ti ếp trên diện tích đất ông Lý Chỉn T đã khai hoang , sau đó đất bạc màu nên ông Lý Chỉn T không canh tác trên di ện tích đất trên nữa và cũng không đến phát dọn nương dãyc ỏ. Đến khoảng năm 19 95 thì ông Lý Chỉn T mới biết là gia đình bà Chảo SìM đã được nhà nước giao đất trồng rừng theo dự án 327/CT trên diện tích đất ông Lý Chỉn T đã khai hoang, lúc đó hộ bà Chảo SìM đã trồng cây gỗ mỡ cao được hơn 1m nên ông Lý Chỉn T không yêuc ầu gia đình bà Chảo SìM phải di dời số cây trên đ ể trả lại đất cho ông Lý Chỉn T, tại thời điểm đó ông Lý Chỉn T không làm đơn ra ủy ban nhân dân xã X, huyện B để yêu cầu giải quyết buộc gia đình bà Chảo SìM phải trả lại đất vì ông LýCh ỉn T cho rằng đất đã b ị thu hồi đ ể giao cho hộ bà Chảo SìM trồng cây gỗ mỡ khi nào khai thác thì ông Lý Chỉn T đến lấy lại đất.
 Năm 2021 gia đình ông LýCh ỉn T và gia đình Chảo SìM ầy phát sinh tranh chấp nên bà Chảo SìM đã làm đơn đ ề nghị ủy ban nhân dân xã X, huyện B giải quyết. Ủy ban nhân dân xã X, huyện B đã tiến hành hòa giải tranh chấp nhiều lần nhưng không thành. Do vậy các tình tiết, sự kiện nêu trên là sự thực.
[4.2] Xét diện tích đất tranh chấp:
Căn cứ vào biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân huyện B đã được nguyên đơn, bị đơn chỉ mốc giới tranh chấp và đo đạc thực tế xác định diện tích tranh chấp là: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai, diện tích đất này chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
 Ngày 28/02/2023 Tòa án nhân dân huyện B có công văn s ố: 29/TA-CV gửi Ủy ban nhân dân huyện Byêu cầu Ủy ban nhân dân huyện trả lời một số nội dung liên quan đến diện tích đất đang tranh chấp. Tại Công văn số: 445/UBND- TNMT ngày 03/04/2023 Ủy ban nhân dân huyện B trả lời nội dung Công văn số: 29/TA- CV của Tòa án huyện B như sau. Đối với nội dung giao đất trồng rừng cho hộ bà Chảo Sì M:
- Theo quyết định số 237/CT ngày 15/9/1992 của Chủ tịch hội đồng bộ trưởng về một số chủ trương chính sách sử dụng đất trống, đồi, núi trọc, rừng, bãi bồi ven biển và mặt nước, trong đó, sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư hỗ trợ nhân dân trồng rừng giai đoạn từ năm 1993- 1999 không thực hiện giao đất để trồng rừng.
- Đối với hộ bà Chảo SìM đã được nhà nước đầu tư hỗ trợ theo chương trình 327/CT để trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc đến hết năm 1999, t ừ năm 2000 đến nay hộ gia đình không được hỗ trợ trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng nữa mà hộ gia đình tự bỏ vốn để bảo vệ rừng và được hưởng lợi từ khai thác rừng theo quy định.
- Từ thời đi ểm h ỗ trợ cho h ộ bà Chảo SìM theo chương trình 327 /CT để trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc đến nay Ủy ban nhân dân huyện B chưa giao diện tích đất đang tranh (2.389,1m2 ) cho hộ bà Chảo SìM để trồng rừng.

## Page 7

Ngày 04/04/2023 Tòa án nhân dân huyện B tiếp tục có công văn s ố 54/TA- CV gửi Ủy ban nhân dân huyện Byêu cầu Ủy ban nhân dân huy ện trả lời một số nội dung liên quan đến diện tích đất đang tranh ch ấp. Tại Công văn s ố:
524/UBND- TNMT ngày 14/04/2023 Ủy ban nhân dân huyện B trả lời nội dung công văn số: 54/TA-CV của Tòa án huyện B như sau:
-Theo quy ho ạch s ử dụng đất đã đư ợc ủy ban nhân dân tỉnh phê duy ệt tại Quyết định s ố 3323/QĐ- UBND ngày 15/09/2021: V ị trí đang tranh chấp 2.389,1m2 tại xã X, huyện B thuộc quy hoạch đất RSN (Đất có rừng tự nhiên sản xuất).
- Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện B đã được ủy ban nhân dân tỉnh phê duy ệt tại Quyết định số: 425/QĐ- UBND ngày 03/03/2023: V ị trí đang tranh chấp 2.389,1m 2 tại xã X , huyện B không có trong k ế hoạch s ử dụng đất huyện B năm 2023.
- Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 việc giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân phải đảm bảo phù hợp với kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đảm bảo đúng các quy định của pháp luật có liên quan.
Ngày 04/04/2023 Tòa án nhân dân huyện B có công văn s ố 53/TA- CV gửi UBND xã X, huyện B cung cấp và trả lời một số nội dung liên quan đến diện tích đất đang tranh chấp. Tại công văn số 27/BC- UBND ngày 11/04/2023 của Ủy ban nhân dân xã X, huyện B trả lời một số nội dung sau:
- Thửa đất đang tranh chấp nằm trong tờ bản đồ số 02 (bản đồ giao đất rừng năm 2007) làm ột phần của thửa số 79, tổng diện tích là: 24454m 2 trong đó di ện tích đang tranh chấp là 2.389,1m2 , chủ quản lý là Ủy ban nhân dân xã X, mục đích sử dụng là R.Tn.P-Iia địa chỉ tại Thôn C, xã X. Không tìm thấy diện tích đất đang tranh chấp trong sổ mục kê và sổ địa chính mà xã đang lưu trữ.
- Diện tích đất rừng đang tranh chấp 2.389,1m2 nằm trên địa bàn xã X từ thời điểm hết dự án 327/CT thì h ộ gia đình bà Chảo SìM tiếp tục sử dụng và trồng rừng.
- Sau khi hết dự án, việc giao diện tích đất rừng trên cho hộ gia đình cá nhân tiếp tục trồng rừng là phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã.
 [4.3] Quá trình sử dụng đất:
Theo các tài li ệu có trong h ồ sơ, nguyên đơn khai s ử dụng đất từ năm 1995 theo dự án 327/CT đến năm 1999 hết dự án 327/CT thì hộ gia đình bà Chảo SìM vẫn sử dụng ổn định đất trồng rừng và không có tranh chấp với hộ dân nào. Đến năm 2021 gia đình bà Chảo SìM làm đơn đề nghị chính quyền địa phương cho khai thác và cam kết sau khi khai thác thì sẽ trồng lại rừng. Như vậy việc nguyên đơn khai sử dụng diện tích đất đang tranh chấp ổn định từ năm 1995 đến khi khai thác gỗ mỡ xong mới xảy ra tranh chấp với ông Lý Chỉn T là có căn cứ. Người đại diện theo ủy quy ền của nguyên đơ n, đồng thời cũng là ngư ời đại di ện theo ủy quyền của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan anh Chảo Láo D và chị Chảo SìM

## Page 8

– sinh năm 1994 là anh Chảo Láo S xác nhận diện tích đất trên hộ gia đình bà Chảo SìM đã sử dụng ổn định từ năm 1995 sau khi hết dự án 327/CT vẫn sử dụng ổn định nên chưa đi đăng ký kê khai xin cấp đất và đất chưa được ủy ban nhân dân xã X ghi vào trong sổ mục kê.
Bị đơn ông Lý Chỉn T đồng thời cũng là ngư ời đại diện theo ủy quyền của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bà Chảo SửM và anh Lý Láo S là ông Lý Chỉn T cho rằng nguồn gốc đất là năm 1979 ông Lý Chỉn T đã khai hoang đư ợc khoảng 3000m2 đất và ông Lý Chỉn T đã trồng trọt 05 năm liên ti ếp, sau đó đất bạc màu nên ông Lý Chỉn T không canh tác trên di ện tích đất và cũng không đến phát dọn nương n ữa. Vào kho ảng năm 1995 thì ông LýCh ỉn T mới bi ết là gia đình bà Chảo SìM đã được giao đất trồng rừng theo d ự án 327/CT lúc đó h ộ bà Chảo Sì M đã trồng cây g ỗ mỡ cao được hơn 1m nên ông Lý Chỉn T không yêuc ầu gia đình bà Chảo SìM phải di dời số cây trên đ ể trả lại đất cho ông Lý Chỉn T. Vì vậy năm 2021 khi h ộ bà Chảo SìM khai thác xong thì ông LýCh ỉ Tờ đến phát nương để trồng sắn. Bị đơn xác nhận đất chưa đư ợc đăng ký kê khai và chưa có tên trong sổ mục kê của ủy ban nhân dân xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai.
 [5] Xét về yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn:
Nguyên đơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai gi ải quyết xác định quyền sử dụng đối với diện tích: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là của hộ bà Chảo Sì M. Buộc hộ ông Lý Chỉn T phá dỡ toàn bộ số cây sắn đang trồng trên đất và trả lại cho hộ bà Chảo SìM toàn bộ diện tích đang chiếm giữ nêu trên.
Căn cứ vào các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án và Công văn s ố: 445/UBND - TNMT ngày 03/04/2023 của Ủy ban nhân dân huyện B; Công văn số: 524/UBND- TNMT ngày 14/04 /2023 của ủy ban nhân huyện B; công văn s ố 27/UBND – CV ngày 11/04/2023 của ủy ban nhân dân xã X, huyện B. Có căn c ứ xác định hộ bà Chảo SìM được giao đất trồng rừng theo dự án 327/CT và quản lý sử dụng đất ổn định từ năm 1995 đến năm 2021 (đất trồng rừng sản xuất). Căn c ứ vào khoản 4 Điều 21 Nghị Định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013, có căn c ứ gia đình bà Chảo SìM đã sử dụng đất liên tục, ổn định, công khai từ năm 1995 đến năm 2021. Việc quản lý sử dụng đất của gia đình bà Chảo SìM là ngay tình, có căn cứ pháp luật.
Do vậy yêuc ầu khởi kiện của nguyên đơn đ ề nghị Tòa án gi ải quyết: Xác định quyền sử dụng đất, diện tích đất: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai, đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là của hộ bà Chảo Sì M, anh Chảo Láo S (con trai) chị Chảo SìM (con dâu). Buộc hộ ông Lý Chỉn T chấm dứt việc tranh chấp đất trên.

## Page 9

[6] Về ý kiến của bị đơn cho rằng nguồn gốc đất là do ông Lý Chỉn T đi khai hoang được khoảng 3000m 2 và đã sử dụng từ năm 1979, sau khi khai hoang được diện tích trên ông Lý Chỉn T đã trồng trọt 05 năm liên ti ếp trên di ện tích đất đó, sau đó đất bạc màu nên ông Lý Chỉn T không canh tác trên di ện tích đất đón ữa và cũng không đến phát dọn nương , dãyc ỏ nữa. Vào kho ảng năm 1995 thì ông Lý Chỉn T mới biết là gia đình bà Chảo SìM đã được nhà nư ớc giao đất trồng rừng theo d ự án 327/CT lúc đó h ộ bà Chảo SìM đã trồng cây g ỗ mỡ cao đư ợc hơn 1m nên ông Lý Chỉn T không yêuc ầu gia đình bà Chảo SìM phải di dời số cây trên để trả lại đất cho ông Lý Chỉn T. Tuy nhiên ông Lý Chỉn T cho rằng diện tích đất do ông khai hoang và s ử dụng nhưng không xuất trình được các chứng cứ, tài li ệu, liên quan đến vi ệc đã s ử dụng đất ổn định từ năm 1979. Quá trình gi ải quyết vụ án bị đơn không đưa ra đư ợc các chứng cứ để chứng minh cho vi ệc sử dụng đất của ông Lý Chỉn T là hợp pháp. Do vậy không có căn cứ để chấp nhận.
[7] Nghĩa vụ chịu án phí và chi phí xem xét thẩm định tại chỗ: Do y êu cầu khởi kiện của nguyên đơn được chấp nhận, bị đơn phải chịu tiền án phí dân sự sơ thẩm và phải chịu toàn bộ tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ Điều 5, khoản 9 Điều 26, Điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 3 Điều 100; điểm b khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013;
Điều 164; Điều 168 của Bộ luật Dân sự năm 2015;
 Căn cứ khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157; Điều 158 của Bộ luật Tố tụng dân sự; Nghị Quyết 326/2016/UBTVQH14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
 1.Tuyên xử: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Chảo Sì M.
 2. Xác nhận diện tích đ ất: 2389,1m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm định tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) Thửa số 1, tờ bản đồ số TĐ01- 2023 địa chỉ thửa đất tại: Thôn C, xã X, huyện B, tỉnh Lào Cai, đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc quyền sử dụng của hộ bà Chảo SìM gồm anh Chảo Láo D là con trai, chị Chảo SìM là con dâu.
 Đất có tiếp giáp tứ cận như sau:
 + Phía Đông giáp với đất của hộ ông Chảo Vần Phủ có chiều dài 32,87m + Phía Tây giáp với đât hộ bà Chảo SìM có chiều dài 36,11m + Phía Nam giáp với Quốc lộ 4D có chiều dài 60,07m + Phía Bắc giáp với đường nhựa đi vào UBND xã X có chiều dài 66, 61m.
 (Có bảng kê tọa độ và trích lục thửa đất kèm theo và đây là phần không thể tách rời của bản án).

## Page 10

 Buộc hộ ông Lý Chỉn T gồm bà Chảo Sử M, anh Lý Láo S phá dỡ toàn bộ số cây sắn đang trồng trên đất và trả lại cho hộ bà Chảo SìM toàn bộ diện tích đang chiếm giữ nêu trên.
 3. Về án phí dân sự sơ thẩm: Bà Chảo SìM không phải chịu án phí dân s ự sơ thẩm. Hoàn trả lại cho bà Chảo SìM (do anh Chảo Láo S nộp thay) số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí số 0002336 ngày 22/12/2022 của Chi cục thi hành án huyện B, tỉnh Lào Cai.
Ông Lý Chỉn T phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đ ồng) tiền án phí dân s ự sơ thẩm.
4. Về chi phí xem xét thẩm định:
Buộc ông Lý Chỉn T phải chịu: 8.607.000đồng (Tám triệu sáu trăm linh bảy nghìn đồng) tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ. Xác nhận bà Chảo SìM đã nộp tạm ứng số tiền này. Do vậy ông Lý Chỉn T phải có nghĩa v ụ hoàn trả lại cho bà Chảo SìM số tiền chi phí xem xét, thẩm định là: 8.607.000đồng (Tám tri ệu sáu trăm linh bảy nghìn đồng)
Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày k ể từ ngày tuyên án ho ặc kể từ ngày niêm yết bản án theo quy định của pháp luật.
"Trong trường hợp quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Lu ật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân s ự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành theo quy định tại các điều 6,7 và 9 Luật thi hành án dân sự: thời hiệu thi hành án đư ợc thực hiện theo quy định tại Điều 30 Lu ật thi hành án dân sự".

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa Nơi nhận:
- TAND tỉnh (1);
- VKSND Tinh(1);
- VKS huyên BX (1)
- Đương sự (6);
- THA DS (1);
- Lưu Văn phòng (1)
- Lưu HS (1).







 Đỗ Thị Thanh Hương