Quyết định mở phiên họp số 11/2023/QĐ-TA
ADBPXLHC
Số: 11
Ngày: 14/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Quốc Oai, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Q THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 11/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Q, ngày 14 tháng 6 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Q - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Đào Thị Thúy.
- Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hà.
Ngày 14/6/2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Q tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/2023/QĐ-TA ngày 08/6/2023 đối với người bị đề nghị:
 Lò Văn D, sinh ngày 21/6/1997.
Quê quán: Bản Cải B, xã CV, huyện BY, tỉnh S.
Nơi cư trú: Không ổn định.
Số CCCD: 014098005446 ngày cấp 09/7/2021 nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.
Dân tộc Thái; Tôn giáo không; Quốc Tịch Việt Nam; Nghề nghiệp lao động tự do; Con ông Lò Văn Đ, sinh năm 1977 và bà Lò Thị Q, sinh năm 1979.
Tiền án, tiền sự: Không.
Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
- Có sự tham gia của:
1. Đại điện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q: Ông Đỗ Phú H, chuyên viên phòng Lao Động - Thương binh xã hội, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q: Bà Nguyễn Thị C, Kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân huyện Q, có mặt.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q:
Ngày 29/5/2023 Lò Văn D bị Công an xã Tuyết Nghĩa, huyện Q, Thành phố Hà Nội phối hợp với Trạm y tế xã Tuyết Nghĩa, huyện Q test thử nước tiểu, phát hiện D dương tính với ma túy. Ngay sau đó, Công an xã Tuyết Nghĩa đã gửi

## Page 2

Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn D đến Trạm y tế xã Liệp Tuyết. Cùng ngày, Trạm y tế xã Liệp Tuyết đã gửi Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lò Văn D cho kết quả nghiện ma túy loại Heroin.
Tại bản tường trình D tự nhận mình là ngư ời nghiện ma túy và Biên bản ghi lời khai của Công an xã Tuyết Nghĩa, Lò Văn D khai nhận: D nghiện ma túy từ tháng 4/2023, loại ma túy thường sử dụng là ma túy Heroin; hình thức sử dụng:
hít; Tần suất sử dụng ma túy 01 tuần 01 lần.
Sau khi xác minh, Công an xã Tuyết Nghĩa đã lập Biên bản vi phạm số 02/BB-VPHC ngày 29/5/2023 về cai nghiện ma tuýt ự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tuyết Nghĩa đã lập hồ sơ, Công an xã Tuyết Nghĩa ra Thông báo số 16/TB-UBND ngày 30/5/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa ngư ời vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc theo Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, lu ật xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã Tuyết Nghĩa đã phối hợp cùng Công an xã Tuyết Nghĩa tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lò Văn D.
 Ngày 01 tháng 6 năm 2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội đã có Văn bản số 102/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lò Văn D theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Lu ật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp, Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q: giữ nguyên quan điểm như đã nêu tại văn bản số 102/ĐN-CNBB ngày 01/6/2023. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định đưa Lò Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung. Thời gian áp dụng là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q: Hồ sơ đề nghị đưa Lò Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung đầy đủ theo quy định. Người bị đề nghị Lò Văn D là người nghiện ma túy trên 18 tu ổi nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Điều 32 Lu ật phòng chống ma túy ngày 30/3/2021; Điều 103 Lu ật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra Quyết định đưa Lò Văn D vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và xã hội.
Người bị đề nghị Lò Văn D: Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

## Page 3

Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ việc được thẩm trat ại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:
1. Về tố tụng:
* Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 01/6/2023, phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Q có Văn bản số 102/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn D có quê quán: Bản Cải B, xã CV, huyện BY, tỉnh S; Nơi cư trú: Không ổn định. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Q.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện bằng các chất dạng thu ốc phi ện bằng thu ốc thay thế số 02/BB-VPHC ngày 29/5/2023 của UBND xã Tuyết Nghĩa thì Lò Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d kho ản 2 điều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính.
* Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng và đủ theo quy định.
2. Về nội dung đề nghị:
Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có đủ căn cứ để xác định người bị đề nghị Lò Văn D là người nghiện ma túy trên 18 tuổi và bắt đầu nghiện ma túy từ tháng 4/2023 cho đến nay.
Do D là người nghiện ma túy lo ại Heroin nhưng không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng được quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Kho ản 1 Điều 96 Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy việc D nghiện ma túy không có chỗ ở ổn định đi lang thang gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, có thể gây nguy hiểm cho xã hội.
Vì vậy Chủ tịch UBND xã Tuyết Nghĩa quyết định lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D là có căn cứ.
Xét thấy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D là cần thiết để giúp cho D có thời gian cai nghiện ma túy, vượt lên chính mình để trở thành người công dân có ích cho xã hội. Xét đề nghị của Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện Q là có căn c ứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Xét đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Q đề nghị Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định đưa Lò Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tập trung.

## Page 4

* Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng:
Dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy D không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Trong quá trình lập hồ sơ D tự nguyện khai báo việc thường xuyên sử dụng ma túy từ tháng 4/2023 đến nay nên đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó D được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.
* Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Lò Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 3, 6, 9, 95, 96, 104, 105, 107 và đi ểm b kho ản 1 Đi ều 110 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính; Mục 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào các Điều 2, 3, 8, 12, 19, 20, 21, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ vào Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018;
Căn cứ vào Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, xã Yên Bài, huy ện Ba Vì, thành phố Hà Nội kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Anh Lò Văn D có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đ ề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Q có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định là ngày 14/6/2023.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy

## Page 5

ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định:
- Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q phối hợp với Công an huyện Q đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị Lò Văn D;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Q;
- Công an huyện Q;
- Phòng LĐTB&XH huyện Q;
- UBND xã Tuyết Nghĩa;
- Công an xã Tuyết Nghĩa;
- Cơ sở cai nghiện số 01 Hà Nội;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



 Đào Thị Thúy