Quyết định mở phiên họp số 14/2023/QĐ

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 14/2023/QĐ – TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 G, ngày 19 tháng 4 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp, gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đoàn Thành Nam.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Đạt Ngày 19 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện G, thành phố Hà Nội, tiến hành mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2023/QĐ – TA, ngày 12 tháng 4 năm 2023, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phạm Công D; (Tên gọi khác: Không); sinh ngày 14 tháng 7 năm 1990; tại: Hà Nội ; CMTND: 0 01090034080 ; Giới tính: Nam; Dân tộc:
Kinh; Tông iáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nơi thường trú: Thôn T, xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội; Chỗ ở hiện nay : Thôn T, xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội ; Nghềng hiệp: Tự do; Con ông Phạm Công D 1, sinh năm 1965 và con bà Phạm Thị S , sinh năm 1966 ; Gia đình có 02 anh em, anh D là con thứ 02; Vợ: Đinh ThịT 1, sinh năm 1993; Con: có 02 con, con lớn sinh năm 201 5, con nhỏ sinh năm 2018 ; Nhân thân: Tiền án : - Tại bản án số 249/HS -PT, ngày 20/01/2010 , Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xử phạt 30 tháng tù nhưng cho hưởng án treo , thời hạn thử thách là 60 tháng , về tội “Cố ý gâ y thương tích ”; - Tại bản án số 328/HS -PT, ngày 10/02/2010 , Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xử phạt 24 tháng tù, về tội “Cố ý gây thương tích”; Tiền sự: - Năm 20 22, đi cai nghiện tự nguyện ; Anh Phạm Công D hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội; Địa chỉ: XãT 2, huyện S1, thành phố Hà Nội từ ngày 05/4/2023. (Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G - Bà Lê Thị Kim Châu, sinh năm 1968 – Chức vụ: Trưởng phòng ; Đại diện theo ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Cẩm Linh, sinh năm 19 86 – Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện G. (Giấy ủy quyền số: 13/LĐTB&XH ngày 19/4/2023)
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G: Bà Trần Thanh Hiếu – Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:

## Page 2

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là anh Phạm Công D: Theo hồ sơ thể hiện , Anh Phạm Công D nghiện ma túy từ năm 2013, tới nay. Công an xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội đã cử tổ công tác xuống xác minh, triệu tập anh D về trụ sở Công an xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội làm việc. Tại trụ s ở Công an xã Đ, anh D khai nhận: Ngày 05/4/2023, anh đã sử dụng loại ma túy Heroine bằng hình thức chích. Cùng ngày 05/4/2023, Công an xã Đ có Giấy đề nghị số 18/GĐN-CAĐX gửi Trạm y tế xã Y, huyện G, thành phố HàN ội về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Phạm Công D. Theo Phiếu trả lời kết quả; V/v: Xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/4/2023 của Trạm y tế xã Y
- Trung tâm y tế huyệnG thì kết quả xét nghiệm của anh Phạm Công D là dương tính với ma túy MOP: Morphin: Heroine. Căn cứ vào kết quả trả lời này, Ủy ban nhân dân xã Đ đã lập hồ sơ về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa anh Phạm Công D vào Cơ s ở cai nghiện bắt buộc. Ngày 11/4/2023, Phòng Lao động thương binh và Xã hộ i huyện G có văn bản số 99/ĐN-CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với anh Phạm Công D và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG trình bày văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Phạm Công D, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị là anh Phạm Công D hiện đang lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội từ ngày 05/4/2023 và có đơn xin vắng mặt tai phiên họp và giữ nguyên toàn bộ lời khai tại Công an xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội được thể hiện trong hồ sơ, ngoài ra anh D không có ý kiến gì khác.
Đại diện Viện Kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Công D là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyệnG đã thụ lý và giải quyết vụ việc đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt đúng theo giấ y triệu tập của Tòa án. Đ ề nghị Tòa án á p dụng các Điều 2,3,8,9,10,11,12,14,15,16,17,18,19,20,21, 22,23,24,25,26,30,31,32,33 và Điều 34 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Áp dụng các Điều 95, 96, 105, 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021; Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở

## Page 3

cai nghiện của thành phố đối với anh Phạm Công D với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 05/4/2023.
 XÉT THẤY:
Hồ sơ đền ghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với người bị đề nghị là anh Phạm Công D được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Công an và Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện G, thành phố Hà Nội lập hồ sơ theo đúng quy định, đã được Phòng tư pháp huyệnG kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị - anh Phạm Công D là người nghiện ma túy từ năm 2013, anh D đã trên 18 tuổi, đã nhận thức được việc nghiện ma túy của mình là ảnh hưởng tới sức khỏe cũng như tình hình trật tự an toàn xã hội nên đã tự nguyện khai báo về bản thân.
 Đề nghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG và lời trình bày của người bị đề nghị , có đủ cơ sở kết luận: anh Phạm Công D là đối tượng nghiện ma túy, có nơi ở cố định trên địa bàn huyện G, đã trên 18 tuổi, tuy nhiên nhiều lần vi phạm pháp luật về các tội hình sự nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh D là cần thiết, có căn cứ pháp luật. Khi áp dụng có xem xét đến việc anh D đã có thái độ tự nguyện khai báo, mong muốn được cai nghiện để làm lại cuộc đời, trở thành người công dân có ích cho xã hội. Do vậy, để anh Phạm Công D cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đề nghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G, thành phố Hà Nội, đưa anh Phạm Công D đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Hà Nội một thời gian nhất định.
 Xét về tình tiết giảm nhẹ: Anh Phạm Công D đã thành thật khai báo, nhận thức được lỗi lầm của bản thân. Vì vậy, anh D được hưởng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tình tiết tăng nặng: Anh Phạm Công D không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề và là nguyên nhân làm phát sinh các vi phạm pháp luật khác và tội phạm, gây mất an ninh, trật tự trị an xã hội ở địa phương, gâ y ảnh hưởng cho sức khỏe của bản thân người nghiện ma túy và gây ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng, còn là nguyên nhân và là nguồn lây nhiễm HIV-AIDS. Anh D là người đã trưởng thành, anh phải có nhận thức chính xác về các tác hại xấu từ ma túy nhưng anh D lại sa ngã, lao vào con đường nghiện ngập ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh D đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc đối với anh D trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho anh D cai nghiện ma túy.

## Page 4

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội, đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh … dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời cảm hóa giúp đỡ họ sớm hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước ta.
Mục đích áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật nghiện ma túy, cách ly họ ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp h ọ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng các Điều 2,3,8,9,10,11,12,14,15,16,17,18,19,20,21, 22,23,24,25,26,30,31,32,33 và Điều 34 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng các Điều 2, 3, 5, 6, 9, 95, 96, 105, 106, 107, 108 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
 Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với anh Phạm Công D.
 Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với anh Phạm Công D là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 05/4/2023.
 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
 3. Anh Phạm Công D có quyền khiếu nại quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG có quyền kiến nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 5

- Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Anh Phạm Công D khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân huyện G, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án nhân dân huyện G.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G, Công an huyệnG thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
 - Công an huyệnG (để thực hiện);
- Phòng LĐTB & XH huyệnG (để thực hiện);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 – Hà Nội;
- VKSND huyện G;
- UBND xã Đ, huyện G, Hà Nội;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ; Vp THẨM PHÁN




 Đoàn Thành Nam