Số: 02/2023/QĐ
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Phạm Hồng Q
Số: 02/2023/QĐ-TA
Ngày: 13/06/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 02/2023/QĐ –TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 13 tháng 6 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: bà Nguyễn Hà Trang Ngày 13 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 5 tháng 6 năm 2023 đối với:
Họ và tên: anh Phạm Hồng Q, sinh ngày: 07/10/2004; giới tính: nam.
Tên gọi khác: không CMND/CCCD số: 037204006125; Ngày cấp: 05/10/2022; Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12;
Nghề nghiệp: lao động tự do;
Nơi cư trú: tổ 7, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Con ông Phạm Hồng H và bà Trần Thị T;
Tiền án: Không;
Tiền sự:
- Ngày 10/9/2022 Công an thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0200867/QĐ-XPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “Gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”, hình thức phạt tiền 3.500.000 đồng (đã chấp hành xong ngày 13/9/2022)
- Ngày 22/11/2022 Công an thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0200890/QĐ -XPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “Gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”, hình thức phạt tiền 7.000.000 đồng ( hiện chưa chấp hành)
 - Ngày 10/01/2023 Chủ tịch UBND phường Tra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã , phường, thị trấn số 01/QĐ -XPTT thời hạn 06 tháng.
Nhân thân:
- Ngày 14/5/2021 Công an phường Tr, thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 33/QĐ -XPVPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”, hình thức phạt cảnh cáo.
- Ngày 24/8/2021 Công an thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 142/QĐ-XPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “Gây tổn hạic ho sức

## Page 2

khỏe của người khác”, hình thức phạt tiền 1.250.000 đồng (đã chấp hành xong ngày 11/10/2021)
Anh Phạm Hồng Q vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Văn Thành – Cán bộ Công an thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình là người đại diện ủy quyền theo văn bản ủy quyền ngày 13 tháng 6 năm 2023 của Trưởng Công an thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình:
Bà Nguyễn Thị Thu Hương- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ xác định: Phạm Hồng Q đã nhiều lần thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:
 - Ngày 04/7/2022 Phạm Hồng Q có hành vi gây tổn hại cho sức khỏe của người khác tại tổ 1, phường T, thành phố T. Ngày 10/9/2022 Công an thành phố Tra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0200867/QĐ -XPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “Gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”, hình thức phạt tiền 3.500.000 đồng theo điểm a khoản 5 điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ- CP của Chính phủ.
 - Ngày 01/11/2022 Phạm Hồng Q có hành vi gây tổn hại cho sức khỏe của người khác tại tổ dân phố Đ2, phường Y , thành phố T. Ngày 22/11/2022 Công an thành phốT ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0200890/QĐ - XPHC đối với Phạm Hồng Q về hành vi “Gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”, hình thức phạt tiền 7.000.000 đồng theo điểm a khoản 5 điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
- Ngày 30/11/2022 Phạm Hồng Q có hành vi sử dụng điện thoại di động có kết nối internet để đánh bạc trực tuyến qua ứng dụng “Go88” tại tổ 7, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Hành vi của Phạm Hồng Q đã vi phạm vào điểm a khoản 2 Điều 28 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, Công an phường T đã lập hồ sơ xử hành chính bằng hình thức đề xuất đưa vào giáo dục tại xã, phường theo nghị định 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ, Nghị định 56/2016 ngày 29/6/2016 của Chính phủ. Ngày 10/01/2023 Chủ tịch UBND phường T , thành phố Tra quyết định số 01/QĐ-XPTT đưa Phạm Hồng Q vào diện giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
 - Ngày 14/4/2023 Phạm Hồng Q có hành vi dùng tay tát đấm vào đầu, mặt của anh Đinh Xuân Ph (Sinh năm: 1993, trú tại thôn Q, xã Q, huyện Nh, tỉnh Ninh Bình) tại tổ 7, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Công an phường T lập hồ sơ xử phạt hành chính bằng hình thức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 25/4/2023 Chủ tịch UBND phường T có Quyết định số 01/QĐ- CDXPTT chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Hồng Q.
Công an phường T , thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên

## Page 3

bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q . Ngày 08/5/2023 Chủ tịch UBND phường T, thành phốT có văn bản số 01/ĐN-UBND đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q gửi Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình . Ngày 11/5/2023 Trưởng Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với anh Phạm Hồng Q gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị: do Phạm Hồng Q nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, đã được giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn không tiến bộ. Trong năm 2022, Phạm Hồng Q đã thực hiện 0 3 hành vi vi phạm pháp luật đã được UBND phường T, thành phốT áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Phạm Hồng Q không thay đổi mà tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương. Công an thành phốT đề nghị đưa Phạm Hồng Q vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Th – Cục C10, Bộ Công an, tại xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình phát biểu quan điểm:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Phạm Hồng Q đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp Phạm Hồng Q vắng mặt không có lý do, không do trở ngại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng Điều 6, Điều 93, Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ các Điều 3, Điều 4, Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng kể từ ngày Phạm Hồng Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q; Căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:
1. Về tố tụng : Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị l à Phạm Hồng Q mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp.

## Page 4

2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q được lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của tại Điều 101, Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính. và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Các tài liệu có trong hồ sơ của người bị đề nghị thể hiện: Phạm Hồng Q đã nhiều lần vi phạm pháp luật, bị xử phạt vi phạm hành chính và đã được giáo dục tại phường T, thành phốT từ ngày 10/01/2023 đến ngày 25/4/2023 nhưng không tiến bộ, mà vẫn tiếp tục có nhiều hành vi vi phạm pháp luật. Ngày 25/4/2023 Chủ tịch UBND phường Tra Quyết định số 01/QĐ-CDXPTT Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị Công an phường T lập hồ sơ đề nghị đưa Phạm Hồng Q vào cơ sở giáo dục bắt buộc là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật.
Phạm Hồng Q có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm pháp luật của mình là sai trái, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Phạm Hồng Q cần phải xử lý theo quy định của pháp luật. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Hồng Q trong một thời gian nhất định, để Q có thời gian lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc, có như vậy mới đủ điều kiện răn đe, giáo dục Phạm Hồng Q trở hành công dân có ích cho gia đình, xã hội v à có tác dụng phòng ngừa chung.
Tại công văn số 01/ĐN-CATP ngày 11/5/2023 của Trưởng Công an thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Phạm Hồng Q có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Hồng Q tại: Cơ sở giáo dục bắt buộc Th – Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Trong quá trình cơ quan Công an phường T, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm Phạm Hồng Q đã tựng uyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài tình tiết giảm nhẹ như trên Phạm Hồng Q đã nhiều lần bị xử phạt hành chính về hành vi “Gây tổn hại cho sức khỏe của người k hác” nên Phạm Hồng Q còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gi an chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc của Phạm Hồng Q 20 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 6, Điều 93, Điều 94, Điều 101, khoản 2 Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ các Điều 3, Điều 4, Điều 20,

## Page 5

Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Phạm Hồng Q Giới tính: nam; sinh ngày: 07/10/2004.
Nơi cư trú: tổ 7, phường T, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở giáo dục bắt buộc là 2 0 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, Người bị áp dụng có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị. Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an thành phố T, tỉnh Ninh Bình đưa Phạm Hồng Q đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Th – Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: xã Gi, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. Tam Điệp;
- UBND phường T, TP.T;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN


 (đã ký)



Vũ Ngọc Tú THẨM PHÁN