Số: 42/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 42
Ngày: 28/06/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN H, TP HÀ NỘI

Số: 42/2023/QĐ-TA

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quận H, ngày 28 tháng 6 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN H, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thủy
 2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh Ngày 28/6/2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận H, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 41/QĐ- TA ngày 19 tháng 6 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Nguyễn BáT Giới tính: Nam Sinh năm: 1983 Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không Trình độ văn hóa: Lớp 10/12 Quê quán: C, Hà Nội Hộ khẩu thường trú: Tổ 6 phường C, thành phố S, tỉnh S Nơi cư trú: Không có nơi cư trú cố định Nghề nghiệp: Không Tiền án: 1 tiền án; Tiền sự: Không.
Con ông Nguyễn BáP (đã chết) và con bà Nguyễn ThịT Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 14/4/2023. Hiện lưu trú tại Cơ s ở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội.
Xin vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Việt Bách - Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận H.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận H: Ông Lưu Thế Tài - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Khoảng 18 giờ ngày 14/4/2023, Tổ công tác Công an phường B, quận H, Hà Nội làm nhiệm vụ tuần tra tại khu vực trước số 296 phố B, phường B, quận H, thành phố Hà Nội thì phát hiện Nguyễn BáT có biểu hiện nghi vấn nghiện chất ma túy, nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra , Nguyễn BáT không xuất trình được giấy tờ tùy thân nên Tổ công tác đã yêu cầuT về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, T tự nhận mình có nghiện ma túy. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu cuảT do Trạm y tế phường B thực hiện cho kết quả dương tính với ma tú y. Cùng ngày, Công an phường B đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn BáT về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nguyễn BáT có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine từ ngày 20/6/2017 đến nay, sử dụng 2 lần/ngày bằng hình thức chích vào cơ thể , lần gần nhất sử dụng vào ngày 14/4/2023, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi ở cố định. Do đó, Công an và Ủy ban nhân dân phường B đã lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá T.
Ngày 18/4/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Nguyễn BáT nghiện ma túy loại Heroine.
Ngày 18/4/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B có Quyết định số 40/QĐ-UBND về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 06/6/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quậnH có Văn bản 143/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn BáT với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận H.
Ngày 20/6/2023, người bị đề nghị Nguyễn BáT có Đơn xin vắng mặt , theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quậnH nhưng xin vắng mặt tại phiên họp . Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận H trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn BáT như tại Văn bản số 143/LĐTBXH ngày 06/6/2023.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quậnH phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp lu ật trong vi ệc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quậnH thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của

## Page 3

3 Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nguyễn BáT là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú cố định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính . Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Nguyễn BáT nghiện ma túy loại Heroine. Bản thân T và gia đình đều xác nhận T nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay. Xét nhân thân và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của T, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối vớiT nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn BáT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 20 (hai mươi) tháng.
XÉT THẤY:
[1] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:
Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Nguyễn BáT là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, hiện lang thang , chưa b ị áp dụng bi ện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú xác định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, kho ản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an và Ủy ban nhân dân phường B đã thu thập các tài li ệu và lập h ồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá T.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn BáT gồm có: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền; Bản tường trình của Nguyễn Bá T; Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quậnH gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận H; Văn bản xác định Nguyễn BáT không có nơi cư trú ổn định. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Ủy ban nhân dân phường B đã thông báo choT biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc vàT đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Trần Anh T được lập theo đúng trình tự, thủ tục và có Văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quậnH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Anh T là phù hợp với quy định tại Điều 103, Điều 104 Lu ật xử lý vi phạm hành chính , Điều 40, Đi ều 41 và Đi ều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

## Page 4

4 [2] Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:
 Người bị đề nghị Nguyễn BáT là người nghiện ma túy , trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện T đã từng điều trị cai nghiện tự nguyện nhưng không cai nghiện được. Bản thân T tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma túy loại Heroine từ ngày 20/6/2017 đến nay, sử dụng bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể, với tần suất 2 ngày/lần, lần sử dụng cuối cùng là ngày 14/4/2023. T xác nhận không sinh sống cùng gia đình, mà lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú xác định nên không thể tự cai nghiện . T tự nguyện khai báo và nhận thức được việc nghiện ma túy là vi phạm pháp luật , ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khỏe của bản thân nên đề nghị được đưa đic ai nghiện ma túy bắt buộc. Chị Lê Thị Thanh Hương là vợ cuảT đại diện gia đình xác nhận T nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay. Gia đình nhiều lần khuyên ngăn nhưng T không từ bỏ được ma túy.
Từ tháng 10/2022 đến nay, T không sống cùng gia đình , T đi đâu gia đình không biết. Chị đề nghị Công an phường B lập hồ sơ đưa chồng chị đi cai nghiện để chồng chị từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội.
Xét thấy việc Nguyễn BáT sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nghiện ma túy còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh th ần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận H, ý ki ến của người bị đề nghị trong đơn xin vắng mặt và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận H, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn BáT để người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 105, 107 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Bá T.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 14/4/2023.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.
Viện kiểm sát nhân dân quậnH có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quậnH có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.
Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quậnH kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thờ i hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND quận H;
- Công an quận H;
- Phòng LĐTB và XH quận H;
- Công an phường B;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Nguyễn Thị Phương Thủy