Biện pháp xử lý hành chính
Số: 02
Ngày: 03/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN

 Số: 02 /QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Nghi Lộc, ngày 03 tháng 02 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Hồng Vân
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Hải.
Ngày 03 tháng 02 năm 2023, tại Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộ c, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 27 tháng 01 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn H; giới tính: Nam.
Sinh ngày 28/12/1992;
Số CMND/CCCD: 040092024748 Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ học vấn: 09/12;
Nguyên quán: huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
Hộ khẩu thường trú: xóm 5 xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc, Nghệ An.
Chỗ ở: xóm 5 xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc, Nghệ An;
Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không;
Con ông Nguyễn Văn C (đã chết) và bà Phạm Thị H.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị L, Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An: Bà Hồ Thị H Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

 Theo Biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai của Nguyễn VănH và các biên bản trong hồ sơ thì có căn cứ xác định: Tháng 8 năm 2020, Nguyễn VănH bắt đầu sử dụng ma túy ( Heroin). Ngày 12/12/2022, H đã sử dụng ma túy với hình thức “hút” , tại xóm 5 xã Nghi Phong huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Ngày 14/12/2022, Công an

## Page 2

2 xã Nghi Phong có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn H. TạiP H kết quả ngày 18/12/2022 của Trạm y tế xã Nghi Phong (là cơ sở y tế có đủ điều kiện thực hiện việc xác định tình trạng nghiện ma túy theo luật định) thể hiện: Nguyễn VănH đang nghiện ma túy (Heroin).
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, H từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời gian pháp luật quy định nên đã bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Tại phiên họp:
 - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và x ã hội huyện Nghi Lộc đề nghị:
Nguyễn Văn H, sinh ngày 28/12/1992, trú tại xóm 5 xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng Điều 95; Điều 96; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; các khoản 49, 55, 56, 57 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Nghị định 116/2020/NĐ -CP ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9;
Điều 95; Điều 96; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; các khoản 49, 55, 56, 57 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Nghị định 116/2020/NĐ -CP, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc, đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.
 Nguyễn VănH vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ , toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:
 1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
 Thời điểm Nguyễn VănH thực hiện hành vi vi phạm ( H không đăng ký cai

## Page 3

3 nghiện tự nguyện) và bị lập biên bản vào ngày 12/12/2022, do đó việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 03/02/2022 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
2.1. Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn VănH có nơi cư trú ổn định tại xóm 5 xã Nghi Phong , huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, theo quy định tại khoản 56 điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung, Chủ tịch UBND xã Nghi Phong thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
 2.2. Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:
 Ngày 12/12/2022, Nguyễn VănH sử dụng ma túy; Ngày 18/12/2022, Trạm y tế xã Nghi Phong đã có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và khẳng định:
Nguyễn VănH đang nghiện ma túy chất dạng thuốc phiện (Heroin). Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 thì H phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại UBND xã Nghi Phong. Tuy nhiên, đối tượng không thực hiện việc đăng ký và có biên bản từ chối nên đã bị lập biên bản về hành vi vi phạm.

 Như vậy, căn cứ vào quy định tại Đều 95, khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Luật phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 1 16/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 đối tượng Nguyễn VănH thuộc đối tượng bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 2.3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:
 Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: Công an xã Nghi Phong đã lập biên bản vi phạm, đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình vàP hiếu kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, còn có Bản tóm tắt lý lịch và các Biên bản làm việc. Ngày 23/12/2022, Công an xã Nghi Phong đã thông báo cho Nguyễn VănH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung và Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.
Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng đã được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An quản lý.
 Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại khoản 56, khoản 57, khoản 58 Điều 1 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của

## Page 4

4 Chính phủ.
 3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:
 Nguyễn VănH đã sử dụng trái phép ma túy từ tháng 8 năm 2020 cho đến nay, mặc dù đã được xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng vẫn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó, ngày 12/01/2023, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 0 4/LĐTBXH – CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghi Lộc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An đối với Nguyễn VănH là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.
 Bản thân Nguyễn VănH có nhân thân tốt, quá trình lập hồ sơ thành khẩn khai báo, trình bày đầy đủ các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm, nên cần xem xét giảm nhẹ cho H với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An (địa chỉ: xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày 23/12/2022.
3. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Nguyễn VănH có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng La o động - Thương binh và x ã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- VKSND huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An;
- Trưởng Công an huyện Nghi Lộc;
- UBND xã Nghi Phong;
- Nguyễn Văn H;
- Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện Nghệ An.
THẨM PHÁN






Trần Thị Hồng Vân

## Page 5

5