Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 46
Ngày: 24/05/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Châu Phú, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CP TỈNH AN GIANG

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 46/QĐ-TA CP, ngày 24 tháng 5 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CP, TỈNH AN GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Dương Thùy Dung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thái Trân.
Ngày 24 tháng 5 năm 2023, tại điểm cầu trụ sở Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang và tại điểm cầu Trung tâm Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện CP tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 40/QĐ-TA ngày 12 tháng 5 năm 2023 và Thông báo thay đổi thời gian mở phiên họp số 32/TB -TA ngày 22 tháng 5 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện CP, đối với:
Họ và tên: Huỳnh Văn Đ, sinh ngày 19/12/1993. Giới tính: Nam; Số định danh cá nhân: 089093021921; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Nơi cư trú: ấp KA, xã KH, huyện CP, tỉnh An Giang ; Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp:
Không; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông: Huỳnh Văn K (đã chết) và bà Nguyễn ThịC (đã chết).
Anh Đ có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Võ Quang Huy. Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang (Theo Giấy ủy quyền ngày 23/5/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP: Ông Huỳnh Hoàng Vũ - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 16/4/2023, Huỳnh Văn Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , đến ngày 18/4/2023 Đ bị Công an xã KH, huyện CP, tỉnh An Giang mời về trụ sở làm việc. Tại đ ây, Đ đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đ cơ quan Công an thông báo, giải thích về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định trong thời hạn 05 ngày. Ngày 18/4/2023, Đ tự cam kết sẽ đăng ký thủ tục cai

## Page 2

nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày cam kế t. Sau đó, Công an xã KH đã đưa Đ đi xét nghiệm chất ma túy. Kết quả xét nghiệm ngày 19/4/2023 của Trạm y tế xã KH xác định Huỳnh Văn Đ nghiện ma túy, loại Heroin. Kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Trung tâm y tế huyện CP ngày 19/4/2023 kết luận Đ dương tính với chất ma túy.
Đến ngày 28/4/2023, đã hết thời hạn cam kết nhưng Đ không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và đồng ý để cơ quan Công an lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã KH đã lập biên bản vi phạm ngày 28/4/2023 về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây gọi tắt là Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ) và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ.
Ngày 28/4/2023, người thân của Huỳnh Văn Đ không đồng ý quản lý Đ trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 28/4/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã KH ban hành quyết định số 129/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ và giao Đ cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý từ ngày 28/4/2023.
Ngày 05/5/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã KH ban hành văn bản số 75/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ.
Ngày 09/5/2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP ban hành văn bản số 143/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP: Giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP phát biểu ý kiến:
+ Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

+ Về đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP đối với Huỳnh Văn Đ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở nên đề nghị Tòa án chấp nhận. V ề thời hạn áp dụng, đề nghị áp dụng từ 16 tháng đến 18 tháng.
- Người bị đề nghị trình bày: Không có ý kiến đối với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP, thừa nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ hai năm nay và bị nghiện, loại ma túy sử dụng là loại Heroin, hình thức sử dụng chích, lần cuối sử dụng ma túy vàon gày 16/4/2023.
Nhân thân chưa có tiền án, tiền sự . Quá trình làm việc tại Công an, do không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên bị lập biên bản vi phạm. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang từ ngày 2 8/4/2023 đến nay.
Trong thời gian bị quản lý, chấp hành tốt nội quy, quy định tại Cơ sở cai nghiện.
Nay, xin giảm nhẹ thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để sớm trở về với gia đình.
Căn cứ các chứng cứ và các tài liệu đã Đ thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP đối với Huỳnh Văn Đ đã thực hiện đúng, đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý theo trình tự, thủ tục Đ quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, Điều 41, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ;
Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 03/ 2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về nội dung vụ việc:
Ngày 16/4/2023 Huỳnh Văn Đ đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 18/4/2023, Công an xã KH đã mời Đ về trụ sở làm việc và đưa Đ đi xét nghiệm tìm chất ma túy tại Trạm y tế xã KH và Trung tâm y tế huyện CP. Kết quả Đ dương tính với ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Đ thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ hai năm nay và bị nghiện, loại ma túy sử dụng là loại Heroin, hình thức sử dụng chích, lần cuối sử dụng ma túy vào ngày 16/4/2023. Do đó, có đủ căn c ứ xác định Huỳnh Văn Đ là người nghiện ma túy.

## Page 4

Xét thấy, ma túy là chất gây nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy sẽ gây tác hại đến sức khỏe, tinh thần của bản thân, ảnh hưởng tiêu cực đến người thân, gia đình và xã hội. Huỳnh Văn Đ là người đủ 18 tuổi trở lên , có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có khả năng nhận thức Đ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng . Sau khi có kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Đ, cơ quan Công an xã KH đã thông báo và cho Đ cam kết đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định . Tuy nhiên, sau khi hết thời hạn cam kết, Đ đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và đồng ý để cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc . Do đó, cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Văn Đ là có căn cứ, phù hợp với quy định tại Điều 27, Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Để tạo điều kiện cho Đ có thời gian điều trị, chữa bệnh, từ bỏ việc nghiện ma túy, học tập, lao động để trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội nên xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là có cơ sở chấp nhận, phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP.
Tuy nhiên, về thời gian áp dụng, cần xem xét trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nhân thân chưa có tiền án, tiền sự nên xem xét giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là phù hợp với khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong thời gian làm thủ tục đề nghị, Đ Đ giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý kể từ ngày 2 8/4/2023. Do đó căn cứ vào khoản 3 Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ , thời gian bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang của Huỳnh Văn Đ Đ trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, Áp dụng khoản 3 Điều 2, Điều 6, khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 27, Điều 28, Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Áp dụng Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 , Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/ 12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 43 , khoản 3 Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của

## Page 5

Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Huỳnh Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là : 16 tháng (Mười sáu tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bịt ạm giữ (quản lý)
để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 28/4/2023).
3. Người bị áp dụng có quyền khiếu nại trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CP có quyền kháng nghị trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện CP, tỉnh An Giang phối hợp với Công an huyện CP, tỉnh An Giang thi hành quyết định./.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh An Giang;
- VKSND huyện CP;
- Công an huyện CP;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện CP;
- UBND xã KH; H. CP, tỉnh An Giang.
- Cơ sở Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Thái Dương Thùy Dung