Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 23
Ngày: 15/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Châu Phú, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CP TỈNH AN GIANG

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 23/QĐ-TA CP, ngày 15 tháng 3 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CP, TỈNH AN GIANG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Thái Dương Thùy Dung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thái Trân.
Ngày 15 tháng 3 năm 2023, tại điểm cầu trụ sở Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang và tại điểm cầu Trung tâm Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện CP tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 20/QĐ-TA ngày 06 tháng 3 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Danh L, sinh ngày 12/7/1996. Giới tính: Nam ; Số căn cước công dân: 089 096005250 cấp ngày 28/6/2022; Quốc tịch: Việt Nam ; Dân tộc: Kinh; Nơi cư trú: Khóm BN, thị trấn X, huyện CP, tỉnh An Giang ; Trình độ văn hóa: 6/12; Nghề nghiệp: Không; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông: Nguyễn Danh A và bà Lê Thị N.
Anh L có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Lê Trung T hành. Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP: Ông Nguyễn Văn Thành - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Danh L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019, L đã tự đăng ký cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang trong thời hạn 06 tháng. Sau khi hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện, L trở về địa phương sinh sống và được giao quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú trong thời gian từ ngày 21/02/2023 đến ngày 21/02/2025 theo Quyết định số 37/QĐ -UBND của Chủ tịch ủy ban nhân dân thị trấn X ban hành ngày 21/02/2023 , cùng ngày L lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 23/02/2023, Công an thị trấn X, huyện CP, tỉnh An Giang đã mời L về trụ sở làm việc. Tại đây, L thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của

## Page 2

mình, lần sử dụng gần nhất vào ngày 21/02/2023 . Công an thị trấn X đã đưa L đi xét nghiệm tìm chất ma túy. Kết quả xét nghiệm của Trạm y tế thị trấn X và Trung tâm y tế huyện CP cùng ngày 23/02/2023 đều xác định Nguyễn Danh L dương tính với ma túy, nghiện ma túy đá (loại Methamphetamine ). Do đó, Công an thị trấn X đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cái nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L.
Do Nguyễn Danh L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện nên L đã bị Ủy ban nhân dân thị trấn X lập biên bản vi phạm theo quy định tại khoản 4 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/ 2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tú y và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây gọi tắt là Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ) và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L.
Ngày 23/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn X ban hành quyết định số 38/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L và giao L cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý kể từ ngày 23/02/2023 theo Biên bản về việc g iao, nhận người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị ngày 23/02/2023) do người thân không đồng ý quản lý L trong thời gian làm thủ tục đề nghị.
Ngày 27/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn X ban hành văn bản số 05/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L.
Ngày 01/3/2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP ban hành văn bản số 65/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP: Giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP phát biểu ý kiến:
+ Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
+ Về đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP về việc đưa Nguyễn Danh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở nên đề nghị Tòa án chấp nhận. Về thời hạn áp dụng, đề nghị áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng.

## Page 3

- Người bị đề nghị Nguyễn Danh L trình bày: Thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 20 19 và đã đi cai nghiện tự nguyện 06 tháng , sau khi hết thời hạn cai nghiện, trở về địa phương sinh sống và tái nghiện . Loại ma túy sử dụng là ma túy đá (Methamphetamine), hình thức sử dụng là hút. Việc cơ quan có thẩm quyền bị lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc, L không có ý kiến. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang từ ngày 23/02/2023 đến nay. Nhân thân chưa có tiền án, tiền sự.
Trong thời gian bị quản lý, chấp hành tốt nội quy, quy định tại Cơ sở cai nghiện.
Nay, xin giảm nhẹ thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , đề nghị áp dụng với thời hạn 18 tháng.
Căn cứ các chứng cứ và các tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP đối với Nguyễn Danh L đã thực hiện đúng, đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý theo trình tự, thủ tục được quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, Điều 41, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ;
Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 03/ 2022/UBTVQH15 ngày 13/ 12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về nội dung vụ việc:
Do Nguyễn Danh L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/02/2023 trong thời hạn quản lý sau cai nghiện ma túy nên ngày 23/02/2023 Công an thị trấn X đã mời L về trụ sở làm việc và đưa đi xét nghiệm tìm chất ma túy. Kết quả xét nghiện của Trạm y tế thị trấn X và Trung tâm y tế huyện CP đều xác đinh L dương tính với chất ma túy trong cơ thể, nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (Methamphetamine). Trong quá trình làm việc tại Công an thị trấn X, quá trình lập hồ sơ đề nghị và tại phiên họp, L đã thừa nhận mình có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019, lần gần nhất sử dụng vào ngày 21/02/2023 và bị phát hiện nên có đủ căn c ứ xác định Nguyễn Danh L là người ngh iện ma túy theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 27 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Xét thấy, L là người đủ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có khả năng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai trái, vi phạm pháp luật nhưng L vẫn cố ý sử dụng. Trong khoảng thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, đáng lẽ ra L phải

## Page 4

chủ động tích cực cai nghiên, từ bỏ dứt điểm việc nghiện ma túy, khi trở về địa phương, phải chăm lo lao động, sống có ích cho xã hội. Thế nhưng ngay khi vừa trở về địa phương, đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tự nguyện, L lại tiếp tục tái nghiện. Gia đình, người thân của L không đồng ý quản lý L tại nơi cư trú trong thời gian làm thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.
Do đó, cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Danh L là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 ;
Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Để tạo điều kiện cho L có thời gian điều trị, chữa bệnh, từ bỏ việc nghiện ma túy, học tập, lao động để trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội nên xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L là có cơ sở chấp nhận, phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính và phù hợp với ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP.
Về thời gian áp dụng, cần xem xét trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên có xem xét giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L so với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP là phù hợp với khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính . Đồng thời, trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, L được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý kể từ ngày 23/02/2023. Do đó căn cứ vào khoản 3 Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh An Giang của Nguyễn Danh L được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
Vì các lẽ trên, Áp dụng khoản 3 Điều 2, Điều 6, khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng khoản 1 Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
Áp dụng Điều 3, Điều 23, Điều 24 , Điều 30, Điều 31 , Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022 /UBTVQH15 ngày 13/ 12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng Điều 40, Điều 41, Điều 43 , khoản 3 Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12 /2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Danh L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là : 18 tháng (Mười tám tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ (quản lý)
để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 23/02/2023).
3. Người bị áp dụng có quyền khiếu nại trong thời hạn là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CP có quyền kháng nghị trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện CP, tỉnh An Giang phối hợp với Công an huyện CP, tỉnh An Giang thi hành quyết định./.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh An Giang;
- VKSND huyện CP;
- Trưởng Công an huyện CP;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện CP;
- UBND thị trấn X;
- Cơ sở Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Thái Dương Thùy Dung