Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Số: 04/QĐ - TA
Ngày: 16/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NAM SACH TØnh h¶I dƢ¬ng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Nam Sách, ngày 16 tháng 6 năm 2023 Số: 04/QĐ - TA

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƢƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hƣơng 2.Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Đức - Thư ký Tòa án.
Ngày 16 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 04/2023/QĐ-TA ngày 09/6/2023 đối với:
Họ và tên: Phạm Tấn M, sinh năm 1996;
ĐKHK: Thôn NK, xã HP, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương.
Chỗ ở hiện nay: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Con ông: Phạm Tấn Q và bà Nguyễn Thị H.
Vợ : Lò Thị Mh; Có 01 con sinh năm 2019.
Tiền sự: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23AQĐ-XPHC ngày 03/12/2022 của Công an xã HP, huyện Nam Sách xử phạt vi phạm hành chính Minh về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức Cảnh cáo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 25/QĐ–XPHC ngày 14/12/2022 của Công an xã HP xử phạt M 2.000.000đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (M chưa nộp tiền phạt).
M có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Tố Uyên- Phó trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Hiên- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Phạm Tấn M là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2021 cho đến nay. Ngày 14/5/2023 M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể phát hiện chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử FASTEPRAPID DIAGNOSTIC đối với người ngh iện chất ma túy của Trạm y tế xã HP, huyện Nam Sách ngày 19/5/2023 đối với Phạm Tấn M thể hiện kết quả dương tính với ma túy loại Morphine hoặc Heroin. Tại

## Page 2

2 bản tường trình ngày 19/5/2023 của M,M xác định là người nghiện ma túy loại Heroin, sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức hút vào cơ thể. Ngày 03/12/2022 và ngày 14/12/2022 Minh bị Công an xã HP xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 19/5/2023 Công an xã HP đề nghị cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với M. Ngày 21/5/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với M. Kết quảM có nghiện ma túy dạng MOP ( Heroin). Ngày 22/5/2023 Ủy ban nhân dân xã HP quyết định số 101 /QĐ-QLNN quyết định quản l ý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22, 25, và ngày 26 tháng 5 năm 2023 Công an xã HP làm việc đề nghị anh Phạm Tấn M đăng ký cai nghiện tự nguyện ho ặc đăng ký điều trị nghiện Heroin bằng thuốc thay thế Methadone. Tuy nhiên Phạm Tấn M không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và không thực hiện đăng ký điều trị Heroine bằng thuốc thay thế theo quy định của Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Ngày 26/5/2023, UBND xã HP, huyện Nam Sách đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tấn M và có Công văn gửi Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nam Sách, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiM vàM đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại Công văn số 124/LĐTBXH ngày 02/6/2023, Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Nam Sách, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nam Sách xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tấn Minh tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phạm Tấn M vắng mặt có đơn xin vắng mặt. Do Vậy Tòa án mở phiên họp vắng mặt anh M theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Ý kiến của Đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị là đối tượng nghiện ma túy đã được Trung tâm cai nghiện tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện (nghiện ma túy Heroine) nhưng hết thời hạn quy định không đi đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Tấn M trong thời gian từ 18 tháng đến 20 tháng.
- Đại diện VKSND huyện Nam Sách phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tấn M là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Nam Sách thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Căn cứ vào khoản 1 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chín h, Đại diện Viện kiểm sát

## Page 3

3 nhân dân huyện Nam Sách đồng ý với quan điểm của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nam Sách, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nam Sách áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tấn M, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 tháng đến 15 tháng tính từ ngày 19/5/2023.
XÉT THẤY [1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Tấn M được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
 Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Tấn M đã đảm bảo theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 27 và khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
 Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [2] Về nội dung: Phạm Tấn M là đối tượng nghiện và sử dụng ma túy loại Heroine từ năm 2021 cho đến nay. Phạm Tấn M đã bị Công an xã HP quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy. Ngày 14/5/2023 M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Tại bản tường trình ngày 19/5/2023 của Minh, Minh xác định là người nghi ện ma túy loại Heroin từ năm 202 1.
Ngày 14/5/2023, M sử dụng ma túy H eroin bằng hình thức hút ma túy vào cơ thể. Ngày 19/5/2023 Cơ sở cai nghiện tiếp nhận Minh vào Cơ sở cai nghiện để xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 19/5/2023 Công an xã HP đề nghị cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với
M. Ngày 21/5/2023 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với M. Kết quảM có nghiện ma túy dạng MOP (Heroin). Ngày 22/5/2023 UBND xã HP quyết định số 101/QĐ-QLNN quyết định quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22, 25,26 tháng 5 năm 2023 Công an xã HP làm việc đề nghị anh Phạm Tấn M đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện Heroin bằng thuốc thay thế Methadone. Tuy nhiên Phạm Tấn M không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện và không thực hiện đăng ký điều trị Heroine bằng thuốc thay thế theo quy định của Luật phòng chống ma túy năm 2021.
 Tại bản tường trình của Phạm Tấn M ngày 19/5/2023 M đã thừa nhận sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức hút ma túy vào cơ thể vào ngày 14/5/2023.
Ngày 19/5/2023 được xét nghiệm ma túy có kết quả dương tính với ma túy lọa i Heroin.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Tấn M đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an cho xã hội. Còn là nguyên nhân gây ra các lọa i tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, UBND xã Hồng Phong; Phòng Lao động thương binh và xã huyện Nam Sách đề

## Page 4

4 nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Tấn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, có căn cứ theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nhằm giúp Phạm Tấn M được chữa bệnh, giá o dục, tiếp cận với các biện pháp y học hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả và không tái nghiện.
[3]. Về tình tiết tăng nặng: Tại quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23A/QĐ-XPH (xử phạt Mvề hành vi sử dụng trái phép chất ma túy hình thức cảnh cáo) ngày 03/12/2022 và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 25 ngày 14/12/2022 của Công an xã HP xử phạt M về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy phạt M 2.000.000đ (M chưa nộp tiền phạt). Ngày 14/5/2023 M có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy loại He roin. Do vậyM phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ : Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm Tấn M đã tự nguyện khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phạm Tấn M thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động thương binh - Xã hội huyện Nam Sách và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Sách, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Minh đểM có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, , Điều 19, Điều 21, 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điề u của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Luật phòng, chống ma túy.
 Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Phạm Tấn M.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi )
tháng , kể từ ngày Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương tiếp nhận người vào xác định tình trạng nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ngày 19/5/2023.
 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm Tấn M có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết;
Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Nam Sách có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Sách có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Phòng Lao động Thương binh và x ã hội huyện Nam Sách c ó trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Nam Sách đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở ca i nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cưC ầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đ ể thực hiện cai nghiện bắt buộc./.
Nơi nhận:
- VKSND huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương;
- Trưởng Công an huyện Nam Sách;
- Trưởng Phòng lao động thương binh & xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương;
- UBND xã Hồng Phong, huyện Nam Sách;
- Công an xã Hồng Phong , huy ện Nam Sách;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Người b ị áp dụng BPXLHC anh Phạm Tấn Minh;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN





 Nguyễn Thị Thu Hƣơng