Quyết định mở phiên họp số 09/2023/QĐ

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 09/2023/QĐ – TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 G, ngày 24 tháng 02 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆNG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp, gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đoàn Thành Nam.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Đạt Ngày 24 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Cơ sở cai nghiện ma túy số 6, Thành phố Hà Nội, tiến hành mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/2023/QĐ – TA, ngày 17 tháng 02 năm 2023, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Nguyễn Bá M; (Tên gọi khác: Không); sinh ngày 22 tháng 12 năm 1963; tại: Hà Nội ; CMTND: 0 01063027119 ; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tông iáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12; Nơi thường trú: Thôn V H, xãC , huyện G, thành phố Hà Nội ; Chỗ ở hiện nay : Thôn V H, xãC , huyện G, thành phố Hà Nội ; Nghềng hiệp: Tự do; Con ông Nguyễn Bá Q (Đã chết) và con bà Bùi ThịT (Đã chết) ; Gia đình có 05 anh chị em, ông M là con thứ 03; Vợ: Trịnh ThịT 1, sinh năm 1967; Con: có 01 con, sinh năm 2016; Nhân thân: Tiền án : - Ngày 11/5/1988 , Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xử phạt 01 năm tù nhưng cho hưởng án treo , thời hạn thử thách là 02 năm theo bản án số 130 về tội “ Chế tạo, tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự ”; - Ngày 30/6/2011, Tòa án nhân dân thi xãT 2, tỉnh Bắc Ninh xử phạt tù có thời hạn 36 tháng tù theo bản án số 65, phạt tiền 5.000.000 đồng về tội “Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ”; - Ngày 28/02/2019, Tòa án nhân dân huyện G, thành phố Hà Nội xử phạt tù có thời hạn 13 tháng tù theo bản án số 17 về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; Tiền sự: - Năm 2004 Cai nghiện bắt buộc tại trung tâm số 06 thời gian 24 tháng quản lý sauc ai đến năm 2008 ; Ông Nguyễn BáM hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội; Địa chỉ: XãT 3, huyện S , thành phố Hà Nội từ ngày 09/02/2023. (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G - Bà Lê Thị Kim Châu, sinh năm 1968 – Chức vụ: Trưởng phòng; Đại diện theo ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Cẩm Linh, sinh năm 1986 – Chuyên

## Page 2

viên phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện G. (Giấy ủy quyền số: 09/LĐTB&XH ngày 23/02/2023)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện G: Bà Trần Thanh Hiếu – Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là ông Nguyễn Bá M: Theo hồ sơ thể hiện , ông Nguyễn BáM nghiện ma túy từ năm 1999, tới nay. Ngày 09/02/2023, Công an xãC nhận được tin báo của quần chúng nhân dân phản ánh ông Nguyễn BáM có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xãC đã cử tổ công tác xuống xác minh, triệu tập ông M về trụ sở Công an xãC làm việc. Ông M khai nhận:
Ngày 06/02/2023, ông Nguyễn BáM lên khu vực T2, Bắc Ninh mua ma túy Heroine của một người lạ về sử dụng ở nhà ri êng bằng hình thức hít . Ngày 09/02/2023, Công an xã Ccó Giấy đề nghị số 10/GĐN-CAXCB gửi Trạm y tế xã Đặng Xá, về việc xác định người nghiện ma túy đối với ông Nguyễn Bá M. Theo Phiếu trả lời kết quả V/v: Xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/02/2023 của Trạm y tế xã Đ , Trung tâm y tế huyệnG thì kết quả xét nghiệm của ông Nguyễn BáM là dương tính ma túy MOP: Morphine, Heroine. Căn cứ vào kết quả trả lời này, Ủy ban nhân dân xã C đã lập hồ sơ đề nghị đưa ông Nguyễn Bá M vàoC ơ sở cai nghiện bắt bu ộc. Ngày 16/02/2023, Phòng Lao động thương binh và Xã hộ i huyệnG có văn bản số 40/ĐN-CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với ông Nguyễn BáM và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Tại phiên họp hôm nay: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG trình bày văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc đối với ông Nguyễn Bá M, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị là ông Nguyễn BáM không có ý kiến gì bổ sung, cam đoan những lời trình bày như trong hồ sơ là đúng sự thật, là người nghiện ma túy và tại phiên họp ông M thừa nhận mình nghiện ma túy, loại Heroine vào từ năm 1999, ngoài ra ông M cũng không có ý kiến gì về việc Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG có văn bản đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện của thành phố với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện Kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định á p dụng biện pháp xử lý hành chính. Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn BáM là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyệnG đã thụ lý và giải quyết vụ việc đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt đúng theo giấy triệu tập của Tòa án. Đ ề nghị Tòa án á p dụng các Điều 2,3,8,9,10,11,12,14,15,16,17,18,19,20,21,

## Page 3

22,23,24,25,26,30,31,32,33 và Điều 34 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Áp dụng các Điều 95, 96, 105 , 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021; Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai nghiện của thành phố đối với ông Nguyễn BáM với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 09/02/2023.
 XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đố i với người bị đề nghị là ông Nguyễn BáM được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Công an và Ủy ban nhân dân xã C, huyện G, thành phố Hà Nội lập hồ sơ theo đúng quy định, đã được Phòng tư pháp huyệnG kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG đề nghị Tòa án nhân dân huyệnG xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Người bị đề nghị - Ông Nguyễn BáM là người nghiện ma túy từ năm 1999, ông M đã trên 18 tuổi, đã nhận thức được việc nghiện ma túy của mình là ảnh hưởng tới sức khỏe cũng như tình hình trật tự an toàn xã hội nên đã tự nguyện kM báo về bản thân.
 Đề nghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệnG và lời trình bày của người bị đề nghị , có đủ cơ sở kết luận: Ông Nguyễn BáM là đối tượng nghiện ma túy, có nơi ở cố định trên địa bàn huyện G, đã trên 18 tuổi, tuy nhiên nhiều lần vi phạm pháp luật vềc ác tội ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông M là cần thiết, có căn cứ pháp luật. Khi áp dụng có xem xét đến việc ông M đã có thái độ tự nguyện khai báo, mong muốn được cai nghiện để làm lại cu ộc đời, trở thành người công dân có ích cho xã hội. Do vậy, để ông Nguyễn BáM cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đền ghị của Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G, thành phố Hà Nội, đưa ông Nguyễn BáM đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Hà Nội một thời gian nhất định.
 Xét về tình tiết giảm nhẹ: Ông Nguyễn BáM đã thành thật khai báo, nhận thức được lỗi lầm của bản thân. Vì vậy, ông M được hưởng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Xét về tình tiết tăng nặng: Ông Nguyễn BáM không phải chịu tình tiết tăng nặng.
Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề và là nguyên nhân làm phát sinh các vi phạm pháp luật khác và tội phạm, gây

## Page 4

mất an ninh, trật tự trị an xã hội ở địa phương, gây ảnh hưởng cho sức khỏe của bản thân người nghiện ma túy và gây ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng, còn là nguyên nhân và là nguồn lây nhiễm HIV -AIDS. Ông M là người đã trưởng thành, ông phải có nhận thức chính xác về các tác hại xấu từ ma túy nhưng ông M lại sa ngã, lao vào con đường nghiện ngập ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông M đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông M trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho ông M cai nghiện ma túy.
Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội, đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh … dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời cảm hóa giúp đỡ họ sớm hoàn lương trở thành công dân tốt có ích cho bản thân, gia đình, xã hội và tái hòa nhập cộng đồng.
Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước ta.
Mục đích áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật nghiện ma túy, cách ly họ ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng các Điều 2,3,8,9,10,11,12,14,15,16,17,18,19,20,21, 22,23,24,25,26,30,31,32,33 và Điều 34 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Áp dụng các Điều 2, 3, 5, 6, 9, 95, 96, 105, 106, 107, 108 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Áp dụng Điều 27, Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;
 Áp dụng các Điều 40,41,42,43,44,45,46,47,48 và Điều 49 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với ông Nguyễn Bá M.
 Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội

## Page 5

 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc của thành phố Hà Nội đối với ông Nguyễn BáM là: 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày lưu trú tạm thời tại cơ sở cai nghiện ma túy số 6 - Hà Nội là ngày 09/02/2023.
 Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
 3. Ông Nguyễn BáM có quyền khiếu nại quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huy ệnG có quyền kiến nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Viện kiểm sát nhân dân huyệnG có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
- Ông Nguyễn BáM khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án nhân dân huyện G, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Phòng Lao động thương binh và xã hội huyệnG kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án nhân dân huyện G.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện G, Công an huyệnG thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
 - Công an huyệnG (để thực hiện);
- Phòng LĐTB & XH huyệnG (để thực hiện);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 6 – Hà Nội;
- VKSND huyện G;
- UBND xã C, huyện G, Hà Nội;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ; Vp THẨM PHÁN




 Đoàn Thành Nam