Quyết định mở phiên họp số: 09/2023/QĐ-TA
Lý A S
Số: 09/2023/QĐ-TA
Ngày: 15/06/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU

Số: 09/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 TD, ngày 15 tháng 06 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Hồ Thị Tuyết.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Hải Yến.
 Ngày 15 tháng 06 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 09/2023/QĐ-TA ngày 08 tháng 6 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Lý A S . Giới tính: Nam; Sinh ngày: 07/3/1995; Số căn cước công dân: 011095001XXX; Ngày cấp: 24/4/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về trật tự xã hội – Bộ Công an; Dân tộc: Mông; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Không. Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay : Bản ND, xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châu; Nghề nghiệp: Làm ruộng.
 Tiền án: Có 01 tiền án, tại bản án số 29/2021/HS-ST ngày 14/09/2021 của Tòa án nhân dân huyện TD xử phạt 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Tiền sự: Ngày 17/04/2023 Công an xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châ u xử phạt vi phạm hành chính đối với Lý A S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo. Ngày 10/05/2023 Công an xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châu xử phạt vi phạm hành chính đối với Lý A S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo.
 Con ông Lý ACH , sinh năm 1970 (đã chết); Con bà Giàng Thị S1 , sinh năm 1980 Lý A S bị áp dụng quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính trong thời hạn 48 giờ kể từ hồi 08 giờ 30 phút ngày 08/5/2023 tại buồng tạm giữ hành chính Trung tâm y tế huyện TD, tỉnh Lai Châu, đến 15 giờ 30 phút ngày 09/5/2023 được áp dụng quyết định hủy bỏ áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.

## Page 2

Lý A S có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Bà Vũ Thị Phượng - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TD, tỉnh Lai Châu (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TD, tỉnh Lai Châu: Bà Tô Đỗ Yến Ly - Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
 Người bị đề nghị là Lý A S bị Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện TD, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
“Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:
 Ngày 15/04/2023, Lý A S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 16/04/2023, Lý A S bị Công an xã SB tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lý A S dương tính với chất ma túy. Công an xã SB đã có thông báo số 01/TB-CAX ngày 16/04/2023 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã SB về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lý A S. Ngày 17/04/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã SB ban hành Quyết định số 48a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lý A S.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 07/05/2023, Lý A S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 08/05/2023 Công an xã SB đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lý A S dương tính với chất ma túy . Ngày 08/05/2023 Công an xã SB đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lý A S . Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 09/05/2023 của Trung Tâm y tế huyện TD xác định Lý A S nghiện ma túy (Heroine). Công an xã SB đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Lý A S và giải thích để Lý A S biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lý A S không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định . Ngày 10/05/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã SB ra quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lý A S.
Ngày 17/05/2023, Lý A S bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 23/05/2023, Ủy ban nhân dân xã SB thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý A S với lý do người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện,

## Page 3

3 không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TD xem xét hồ sơ.
 Tại bản tường trình ngày 17/05/2023, Lý A S thừa nhận đã sử dụng ma túy lần đầu từ năm 2019, loại ma túy sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức “Hít”, lần cuối sử dụng là ngày 07/05/2023.
Quá trình lập hồ sơ Lý A S đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 06/6/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TD có công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện TD, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lý A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.
 Tại phiên họp, Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện TD phát biểu quan điểm: Lý A S là đối tượng bị quản lý sử dụng chất ma túy của UBND xã SB, kết quả xác định tình trạng nghiện thể hiện Lý A S nghiện ma túy.
Lý A S đã được Công an xã SB thông báo để đăng ký cai nghiện ma túy nhưng Lý A S không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy cần phải đưa Lý A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu tại bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
Tại phiên họp, người bị đề nghị là Lý A S công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Lý A S đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời có nguyện vọng được đưa đi cai nghiện.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TD phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật: UBND xã SB, huyện TD đã lập hồ sơ, văn bản đề nghị; Phòng LĐ – TB&XH huyện TD tiếp nhận hồ sơ và có văn bản đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện TD là đảm bảo đúng thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân huyện TD kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện TD giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện TD, tỉnh Lai Châu đối với Lý A S.

## Page 4

4 Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị , ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TD.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện TD thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện TD theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý A S đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020); các Điều 40, 41, 42, 43, 45 của Nghị định số 116/ 2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Lý A S đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và được thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.
 [3] Về đối tượng , thời hiệu áp dụng: Lý A S là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại bản ND, xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 15/04/2023, Lý A S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 16/04/2023, Lý A S bị Công an xã SB tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lý A S dương tính với chất ma túy.
Công an xã SB đã có thông báo số 01/TB -CAX ngày 16/04/2023 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã SB về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lý A S .
Ngày 17/04/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã SB ban hành Quyết định số 48a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lý A S.
Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 07/05/2023, Lý A S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/05/2023 Công an xã SB đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Lý A S dương tính với chất ma túy. Ngày 08/05/2023 Công an xã SB đã có Giấy đề nghị xác

## Page 5

5 định tình trạng nghiện ma túy đối với Lý A S . Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 09/05/2023 của Trung Tâm y tế huyện TD xác định Lý A S nghiện ma túy (Heroine). Công an xã SB đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Lý A S và giải thích để Lý A S biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Lý A S không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Lý A S nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm nhưng vì bản thân là người nghiện ma túy không tự cai nghiện được và không đăng cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị thuốc thay thế mà mong muốn được đi cai nghiện bắt buộc.
 Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý A S là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020) ; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[4] Về tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Lý A S là người nghiện ma túy nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, không tự nguyện đăng ký cai nghiện.
Nếu tiếp tục để Lý A S ở ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý A S là cần thiết để giúp Lý A S cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
 [5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Lý A S có 01 tiền án, tại bản án số 29/2021/HS -ST ngày 14/09/2021 của Tòa án nhân dân huyện TD xử phạt 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Ngày 17/04/2023 và ngày 10/05/2023, Lý A S bị công an xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châu xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo.
Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Lý A S đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Lý A S được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Lý A S không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
Tại phiên họp, Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện TD giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Lý A S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát

## Page 6

6 nhân dân huyện TD nhất trí đề nghị của Phòng lao động thương binh – xã hội.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tinh tiết giảm nhẹ;
xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý A S trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy.
Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.
[6] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020);
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25;
Điều 26; Điều 3 0; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lý A S. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 07/3/1995; Con ông: Lý ACH (đã chết) và Bà: Giàng Thị S1 , sinh năm 1980 ; Nơi cư trú : Bản ND, xã SB, huyện TD, tỉnh Lai Châu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, khấu trừ 02 ngày tạm giữ, còn phải chấp hành tiếp 23 (Hai mươi ba) tháng 28 (hai mươi tám) ngày, thời hạn kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TD có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện TD có quyền kháng nghị quyết định

## Page 7

7 trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TD, tỉnh Lai Châu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TD, tỉnh Lai Châu.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lai Châu;
- VKSND huyện TD;
- Công an huyện TD;
- UBND xã SB;
- Phòng LĐTBXH huyện TD;
- Trung tâm cai nghiện bắt buộc;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Hồ Thị Tuyết