Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ -TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05/2023/QĐ-TA
Ngày: 09/03/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Phú Nhuận, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 05/2023/QĐ-TA Phú Nhuận, ngày 09 tháng 3 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN - TP. HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Lê Ninh – Thư ký Tòa án Ngày 09 tháng 3 năm 2023 tại Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 05/2023/TLST-BPHC ngày 20 tháng 02 năm 2023 theo Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ -TA ngày 23 tháng 02 năm 2023 và Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 05/2023/TB-TA ngày 02 tháng 3 năm 2022, đối với:
Ông Nguyễn T, sinh ngày: 25/11/1974;
Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh, Tôn giáo: Không, Trình độ văn hóa: 07/12;
Nghề nghiệp: Tự do Nguyên quán: Bình Định Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: 142E/13 đường C, Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nơi cư trú: 142E/13 đường C, Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.
Con ông Nguyễn K (đã chết) và bà Trương Thị M.
Tiền sự:
- Ngày 19/11/2020, Tòa án nhân dân quận N, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 100/2020/QĐ-TA về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong ngày 10/6/2022.
Nhân thân:

## Page 2

- Ngày 06/4/2011, Ủy ban nhân dân quận N ra Quyết định số 345/QĐ ngày 04/4/2011 đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 24 tháng.
- Ngày 09/3/2016, Tòa án nhân dân Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh xử tù có thời hạn 2 năm 6 tháng theo bản án số 40/HSST về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (Điều 194).
(Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Vũ Minh Hùng – Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận tham gia phiên họp: Bà Trần Ngọc Ánh – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận:
Ông Nguyễn T đang là người bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn (từ ngày 13/7/2022 đến ngày 13/7/2024) theo Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 13/7/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.
Lúc 21 giờ 30 phút ngày 05/01/2023, Công an Phường H quận N kết hợp với Trạm y tế Phường H, quận N xét nghiệm nhanh nước tiểu của ông Nguyễn T thì dương tính với chất ma túy: Methanphentamine (MDMA) và Amphetamine (MET);
ngày 05/01/2023, Công an Phường H, quận N lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy đối với ông Nguyễn T.
Theo ông Nguyễn T trình bày: Bản thân thừa nhận có sử dụng ma túy và thừa nhận kết quả xét nghiệm chất ma túy là của mình, sau đó bị lực lượng Công an kiểm tra, tạm giữ như đã nêu trên.
Ngày 05/01/2023, Công an Phường H, quận N ra quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn T.
Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 10/01/2023 của Bác sỹ Đỗ VănH (đang công tác Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B ), xác định: Ông Nguyễn T nghiện: chất Methamphetamine.
Ngày 10/01/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm

## Page 3

thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cụ thể đã bàn giao Nguyễn T cho gia đình quản lý theo Quyết định số 09/QĐ-UBND.
Ngày 10/01/2023, Công an Phường H, quận N tiến hành lập biên bản về việc thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện đối với ông Nguyễn T.
Ngày 10/01/2023, ông Nguyễn T bị Ủy ban nhân dân Phường H, quận N lập Biên bản vi phạm hành chính về việc tái nghiện ma túy trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.
Ngày 11/01/2023, Ủy ban nhân dân Công an Phường H, quận N , Thành phố Hồ Chí Minh ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T.
Ngày 17/01/2023, Ủy ban nhân dân Công an Phường H, quận N , Thành phố Hồ Chí Minh có công văn đề nghị xem xét hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T.
Tại văn bản đề nghị số 02/ĐN -CNBB ngày 17/01/2023, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T.
Tại phiên họp, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ s ở cai nghiện ma túy số 3) đối với ông Nguyễn T với thời hạn 21 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị ông Nguyễn T đã thừa nhận hành vi phạm pháp trên và đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận phát biểu ý kiến
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.
- Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận.
XÉT THẤY:

## Page 4

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các bên tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận nhận định:
* Về thẩm quyền giải quyết:
Qua xem xét hồ sơ, do cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T là Phòng Lao động thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh; do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 10/01/2023 do Ủy ban nhân dân Công an Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì xác định ông Nguyễn T là người bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng tái nghiện theo quy định củ a Luật Phòng, chống ma túy; ngày 17/01/2023, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T. Như vậy căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu xử lý vi phạm hành chính này vẫn còn trong thời hạn 03 tháng.
* Về nội dung đề nghị:
Về quốc tịch và độ tuổi: Qua các tài liệu thu thập được, có cơ sở xác định ông Nguyễn T là công dân Việt Nam, sinh năm 1974, tức trên 18 tuổi.
Ông Nguyễn T đã chấp hành xong Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 100/2020/QĐ-TA ngày 19/11/2020 của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Giấy chứng nhận số 1550/CN ngày 25/5/2022 của Cở sở Cai nghiện ma túy A; sau khai chấp hành xong và về địa phương, Nguyễn T bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn (từ ngày 13/7/2022 đến ngày 13/7/2024) theo Quyết định số 135/QĐ -UBND ngày 13/7/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.
Về tình trạng nghiện ma túy: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 05/01/2023 do Công an Phường H, quận N, Thành phố Hồ Chí Minh lập về việc có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp với biên bản lấy lời khai vụ việc vi phạm hành chính (tất cả đều có xác nhận của ông Nguyễn T), bản tường trình của

## Page 5

ông Nguyễn T (do ông Nguyễn T trình bày), biên bản xét nghiệm nước tiểu của ông Nguyễn T dương tính với chất ma túy (có xác nhận của ông Nguyễn T) có cơ sở xác định ông Nguyễn T có sử dụng chất ma túy đồng thời tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/01/2023 của Bác sỹ Đỗ VănH (đang công tác Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B), xác định: Ông Nguyễn T nghiện: chất Methamphetamine, xét thấy theo danh sách Bác sỹ của Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Bác sỹ Đỗ VănH có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy và Điều 8 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; do vậy căn cứ vào khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính và những nội dung nhân định trên, có cơ sở xác định Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/01/2023 của Bác sỹ Đỗ VănH (đang công tác Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B), xác định: Ông Nguyễn T nghiện: chất Methamphetamine là có cơ sở, chiếu theo danh mục các chất ma túy và tiền chất ban hành theo Nghị định 57/2022/NĐ -CP ngày 25/8/2022 của Chính phủ thì đó là chất ma túy.
Ngoài ra, ông Nguyễn T không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Do vậy, ông Nguyễn T là người trên 18 tuổi, đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, nhưng tái nghiện, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy ; do vậyc ần thiết quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn T theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; nhằm mục đích để ông Nguyễn T chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về nhân thân: Không tốt.
Về tình tiết tăng nặng: Tái phạm.
Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thật sự thành thật hối lỗi; đó là các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, mà trong lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận Phú Nhuận cũng có nêu.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 6

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1&49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chí;
Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Điều 3, Điều 9, Điều 12, Điều 21, Điều 22, Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét , quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với đối với ông Nguyễn T.
Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy A.
Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B tiếp nhận ban đầu để điều trị, cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận có quyền kháng nghị đối với quyết định của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận.
Thời hạn kiến nghị, kháng nghị, khiếu nại là 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Phú Nhuận, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận và Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3 có trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
- VKSND quận Phú Nhuận;
- Công an quận Phú Nhuận;
THẨM PHÁN

## Page 7

- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận;
- Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy A;
- Ông Nguyễn T;
- Lưu hồ sơ.


Trần Thị Hương Giang