Số: 301/2023/QĐ-PT
Bà Nguyễn Thị N kiện Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”
Số: 301/2023/QĐ-PT
Ngày: 10/05/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 301/2023/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 5 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Ông Lê Hoàng Tấn Bà Trần Thị Thúy Hồng Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Gia Viễn - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1790/2022/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm h khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị N, sinh năm 1959;
Địa chỉ: 26 đường số 9, Khu dân cư Hoàng Hải, ấp B1, xã B2, huyện B3, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Vũ Văn H, sinh năm 1957;
Địa chỉ: số 94 B4, phường B4, quận B5, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Người bị kiện: Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh.
Địa chỉ: Số 63 đường Lý Tự Trọng, phường B6, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại đơn kháng cáo ngày 24/10/2022, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Vũ VănH yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ nêu trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: Yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện

## Page 2

2 là có cơ sở, đề nghị Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm chấp nhận nội dung kháng cáo, hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, chuyển hồ sơ vụ án về cho Tòa án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết vụ án.
XÉT THẤY:
[1] Tại Đơn khởi kiện ngày 09/9/2020, bà Nguyễn ThịN yêu cầu Tòa án hủy toàn bộ phần cập nhật quyền sử dụng đất do Sở Tài nguyên vàM ôi trường Thành phố Hồ Chí Minh cập nhật cho Doanh nghiệp tư nhân Thành Sơn - do bà Võ Thị Quỳnh V làm chủ trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng lô đất ký hiệu 133 và 34 thuộc dự án 14ha Khu dân cư B2, huyện B3, Thành phố Hồ Chí Minh.
[2] Ngày 24/9/2020, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã có Thông báo sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện số 1543/TB-TA (bút lục số 12) yêu cầu bàN sửa lại đơn khởi kiện xác định rõ người khởi kiện yêu cầu hủy phần cập nhật biến động ngày bao nhiêu trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào, cơ quan cấp giấy chứng nhận, người được cấp giấy chứng nhận; đồng thời cung cấp chứng cứ chứng minh phần cập nhật nêu trên xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
[3] Tại đơn sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện lập ngày 06/10/2020 (bút lục số 23), bà Nguyễn ThịN trình bày: Lô đất ký hiệu 133 và 34 thuộc dự án 14ha Khu dân cư B2 của bà đã được Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cập nhật cho Doanh nghiệp tư nhân sản xuất thương mại Thành Sơn. Hiện nay Doanh nghiệp tư nhân Thành Sơn đang giữ bản chính giấy chứng nhận, Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cũng không cung cấp bản sao các giấy chứng nhận trên cho bà nên bà không thể cung cấp được các tài liệu chứng cứ cho Tòa án tại thời điểm nộp đơn khởi kiện.
[4] Tại Biên bản làm việc ngày 21/9/2022 (bút lục số 150) , người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Vũ VănH không xác định rõ yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số bao nhiêu, đã được cập nhật biến động vào ngày nào, đã xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp của người khởi kiện như thế nào; đồng thời không có tài liệu chứng cứ để chứng minh yêu cầu khởi kiện.
[5] Như vậy, đơn khởi kiện của bàN không có đủ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Tố tụng hành chính ; quá trình giải quyết vụ án , bàN không sửa đổi đơn khởi kiện theo yêu cầu của Tòa án . Do đó, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành

## Page 3

3 chính với lý do người khởi kiện chưa đủ điều kiện để khởi kiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính là phù hợp với quy định tại điểm c, điểm h khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính.
[6] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện bà Nguyễn ThịN , có người đại diện theo ủy quyền là ông Vũ Văn H; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm.
[7] Về án phí:
Bà Nguyễn ThịN sinh năm 1959 là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí nên được miễn nộp tiền án phí theo điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Nguyễn ThịN , có người đại diện theo ủy quyền là ông Vũ Văn H.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 1790/2022/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn ThịN được miễn.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN



THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Lê Hoàng Tấn Trần Thị Thúy Hồng Trần Thị Hòa Hiệp