Số: 291/2023/QĐ-PT
Ông Lê Văn T Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện G2 về “Khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất”
Số: 291/2023/QĐ-PT
Ngày: 08/05/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 291/2023/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 5 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Ông Lê Hoàng Tấn Bà Trần Thị Thúy Hồng Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tạiT hành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Cao Thị Hạnh - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2022/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g, h khoản 1 Điều 143, Điều 144 và Điều 145 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ và tá i định cư khi thu hồi đất”, giữa:
- Người khởi kiện:
1. Ông Lê Văn T, sinh năm 1943;
2. Bà Trần Thanh D, sinh năm 1953;
Cùng địa chỉ: Ấp 2, thị trấn G1, huyện G2, tỉnh Bạc Liêu.
Người đại diện theo ủy quyền:
1. Ông Lê Quốc K, sinh năm 1981;
Địa chỉ: Ấp 2, thị trấn G1, huyện G2, tỉnh Bạc Liêu.
2. Ông Nguyễn Văn H, sinh năm 1993;
Địa chỉ: Thôn G3, xã G4, huyện G5, tỉnh Đắk Nông.
- Người bị kiện:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện G2, tỉnh Bạc Liêu.

## Page 2

2 Địa chỉ: Ấp 3, thị trấn G1, huyện G2, tỉnh Bạc Liêu.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
Địa chỉ: số 05, đường G6, Phường 1, thành phố G, tỉnh Bạc Liêu.
Tại đơn kháng cáo ngày 05/12/2022, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là ông Lê Quốc Kyêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ nêu trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: đề nghị Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của người khởi kiện; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 30/5/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu nhận được khởi kiện đề ngày 28/5/2022 của ông Lê Văn T và bà Trần Thanh Dyêu cầu hủy Thông báo số 106/TB-UBND ngày 01/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện G2; Thông báo số 106/TB -UBND ngày 22/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu; hủy Công văn số 4844/UBND -NC ngày 05/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu và buộc Ủy ban nhân dân huyện G2 bồi thường theo quy định pháp luật đối với phần đất của ông T , bà D đã bị thu hồi có diện tích 10.260m2 để giao cho Đồn Biên phòng 668.
[2] Diễn biến sự việc của ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D như sau: Năm 2003, ông T bắt đầu khiếu nại tại Thanh tra tỉnh Bạc Liêu để yêu cầu bồi thường về đất nhưng không được giải quyết. Đến năm 2006, ông T tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Thanh tra tỉnh Bạc Liêu nhưng vẫn không được giải quyế t. Năm 2007, ông Tủy quyền cho ông K thực hiện việc khiếu nại. Cùng trong năm 2007, ông K nộp đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện G2 nhưng Ủy ban nhân dân huyện G2 cho rằng không có thẩm quyền giải quyết nên ông K nộp đơn đến Ủ y ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu yêu cầu giải quyết. Đến năm 2018, Chủ tịch Ủ y ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu mới ban hành Thông báo số 106/TB -UBND ngày 22/6/2018 với nội dung không thụ lý, giải quyết khiếu nại cho gia đình ông T. Sau khi nhận được Thông báo, ông K tiếp tục khiếu nại đến Ủ y ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành Công văn số 4844/UBND -NC ngày 05/11/2018 với nội dung không thụ lý, giải quyết khiếu nại của gia đình ông T là đúng quy định pháp luật. Ông K đã nhận được Công văn 4844/UBND -NC ngày 05/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu vào năm 20 18 nên năm 2019, ông K nộp đơn khiếu nại đến Thanh tra Chính phủ nhưng không nhận được kết quả giải quyết. Đến năm 2021, ông K tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Ủy

## Page 3

3 ban nhân dân huyện G2, tỉnh Bạc Liêu và được giải quyết bằng Thông báo số 106/TB-UBND ngày 01/6/2021 với nội dung không xem xét giải quyết đơn khiếu nại của gia đình ông T vì cho rằng khiếu nại này đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu giải quyết.
[3] Mặt khác, tại Biên bản lấy lời khai ngày 27/7/2022 (Bút lục số 52 - 55), ông Lê Quốc K là người đại diện theo ủy quyền của ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D xác định Ủy ban nhân dân huyện G2 đã lấy đất ông T và bà D để giao cho Đồn Biên phòng 668 từ năm 1997. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 09/11/2022 (Bút lục số 162, 163), ông Lê Quốc K xác định trong năm 2018, ông Lê Văn T, bà Trần Thanh D đã nhận được Thông báo số 106/TB -UBND ngày 22/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu và Công văn số 4844/UBND -NC ngày 05/11/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
 [4] Như vậy, ngày 30/5/2022, ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu, thì thời hiệu khởi kiện đã hết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Mặt khác, người khởi kiện không chứng minh được có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D, là có cơ sở.
[5] Vì vậy, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm xét và không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát.
[6] Về án phí hành chính phúc thẩm:
Ông Lê Văn T, sinh năm 1943 và bà Trần Thanh D, sinh năm 1953, là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí nên được miễn nộp tiền án phí hành chính phúc thẩm theo điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 3 26/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D, có người đại diện theo ủy quyền là ông Lê Quốc K, ông Nguyễn Văn H.

## Page 4

4 Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 13/2022/QĐST-HC ngày 11 tháng 11 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm:
Ông Lê Văn T và bà Trần Thanh D được miễn.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN



THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Lê Hoàng Tấn Trần Thị Thúy Hồng Trần Thị Hòa Hiệp