Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ -TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01/QĐ-TA
Ngày: 22/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG TÀI – BẮC NINH

 Số: 01/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lương Tài, ngày 22 tháng 02 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG TÀI- TỈNH BẮC NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Hoan
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Văn Thập – Thư ký Tòa án Ngày 22 tháng 02 năm 2023 , tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ -TA ngày 14/02/2023 đối với:
Họ và tên: Đinh Đồng H; Giới tính: Nam; Sinh ngày 14/4/1982 Số căn cước công dân: 027082009880; Ngày cấp: 28/6/2021 Nơi cấp: Cục quản lý hành chính về trật tự xã hội Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ học vấn: 9/12.
Nguyên quán: Thôn TN, xã TL, huyện LT, tỉnh Bắc Ninh.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn TN, xã TL, huyện LT, tỉnh Bắc Ninh.
Hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh.
Nghề nghiệp: Tự do.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Tại Bản án số: 07/2014/HS -ST ngày 25/3/2014 của Tòa án nhân dân huyện Lương Tài, xử phạt 27 tháng tù và 5 triệu đồng về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy ; Tại bản án số: 28/2016/HSST ngày 20/9/2016 của Tòa án nhân dân huyện Lương Tài, xử phạt 24 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy ; Ngày 01/01/2020, Chủ tịch UBND xã Tân Lãng, huyện Lương Tài ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 75/QĐ -UBND về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Con ông Đinh Huy Đ và bà Đinh Thị TH

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Bích Liệu - Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Phạm Thị Bích Liệu: Bà Ngô Thị Vân - Phó trưởng phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện Lương Tài- Văn bản ủy quyền lập ngày 09/02/2023. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài: Ông Đỗ Tá Tuấn- Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Đại diện UBND xã Bình Định: Ông Nguyễn Hồng Quang - Chủ tịch UBND xã Bình Định. Có mặt.
4. Đại diện Công an xã Bình Định: Ông Ngô Văn Mỹ- Công an xã Bình Định.
Có mặt.
5. Anh Đinh Đồng H, sinh ngày 14/4/1982- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vắng mặt.
6. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY Do bản thân nghiện ma túy nên sáng ngày 31/01/2023 trong lúc đi lang thang tại xã Quảng Phú, H gặp một người đàn ông tên là Đ nênH đã mua được 01 gói nhỏ ma túy, loại ma túy: Heroin với giá 100.000 đồng của người này rồi đi bộ tiếp đến khu mộ thuộc nghĩa trang nhân dân thôn Tỉnh Ngô, xã Bình Định đối diện với trạm y tế xã Bình Định để sử dụng số ma túy vừa mua. Khi H vừa sử dụng xong thì bị tổ công tác Công an xã Bình Định phát hiện, mời về trụ sở Công an xã lập biên bản theo quy định. Tại Công an xã Bình Định, Hà đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy của bản thân và viết đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Ngày 03/02/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh có kết quả trả lời về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Đinh Đồng H: Đinh Đồng H nghiện ma túy nhóm Opiat (Heroin)
Ngày 01/02/2023 ông Đinh Huy Đ là bố đẻ H có đơn đề nghị gửi Hà cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi có Quyết định của Tòa án nhân dân huyện Lương Tài gửi UBND xã Bình Định.
Trên cơ sở đơn đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Hà và đơn đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của ông Đông ,

## Page 3

trưởng công an xã Bình Định đã ban hành quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và có văn bản đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi UBND xã Bình Định.
Ngày 31/01/2023, Chủ tịch UBND xã Bình Định ra Quyết định số 06/QĐ- QLNN “Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đinh Đồng H. Thời gian quản lý từ ngày 31/01/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 04/02/2023, UBND xã Bình Định thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/02/2023, Công an xã Bình Định lập báo cáo đề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/02/2023, UBND xã Bình Định lập biên bản xét duyệt đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Ngày 07/02/2023, Chủ tịch UBND xã Bình Định có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 09/02/2023, Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài có văn bản số: 35/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lương Tài xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đồng H.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị bà Ngô Thị Vân phát biểu: Đinh Đồng H là đối tượng nghiện ma túy, ngày 31/01/2023 bị bắt quả tang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù trước đó H đã bị Tòa án xét xử 02 lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã Tân Lãng xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng H vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục mua ma túy về sử dụng để thỏa mãn cơn nghiện. Hành vi của H đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Căn cứ vào các hành vi vi phạm pháp luật như trên của Đinh Đồng H và các tài liệu có trong hồ sơ, xác định Đinh Đồng H là đối tượng đủ điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Điều 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lương Tài xem xét, ra quyết định đưa Đinh Đồng H đi vào cơ sở cai nghiện dục bắt buộc với thời hạn từ

## Page 4

18 đến 24 tháng để H có điều kiện cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Đại diện UBND xã Bình Định, đại diện Công an xã Bình Định ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đồng H được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với người bị đề nghị là Đinh Đồng H: Cơ quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan đề nghị, cơ quan xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã tuân thủ đúng và đầy đủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc ban hành cũng như tống đạt các văn bản, tài liệu liên quan đảm bảo đúng quy định về thời gian. Quá trình Tòa án tiến hành thụ lý, giải quyết việc hành chính là đúng thẩm quyền và thời hạn theo quy định của pháp luật. Người bị đề nghị chấp hành đầy đủ việc tuân theo Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Việc thu thập tài liệu, chứng cứ và ra các văn bản tố tụng đúng quy định pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với đề nghị của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” với Hà với thời hạn là từ 18 đến 24 tháng.
Sau khi xem xét các tài liệu có trong hồ sơ, quan điểm và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, XÉT THẤY Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Đinh Đồng H là đối tượng nghiện ma túy, ngày 31/01/2023 bị bắt quả tang có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù trước đó Hà đã bị Tòa án xét xử 02 lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã Tân Lãng xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng H vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục mua ma túy về sử dụng để thỏa mãn cơn nghiện. Hành vi của Hà đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

## Page 5

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào trung tâm cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đồng H được lập theo đúng trình tự, thủ tục, không có vi phạm gì.
Việc Hà sử dụng trái phép chất ma túy đều được cơ quan lập hồ sơ thu thập tài liệu, chứng cứ đầy đủ, lập biên bản vi phạm hành chính của H theo đúng trình tự, thủ tục. Bản thân Đinh Đồng H cũng thừa nhận mình có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/01/2023 và làm đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Qua xác minh xác định H không sinh sống tại nơi cư trú mà thường xuyên đi lang thang, gia đình không ai biết H đi đâu, làm gì; bố đẻ H là ông Đinh Huy Đ cũng có đơn đề nghị gửi Hà cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi có Quyết định của Tòa án.
Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận Đinh Đồng H là người nghiện chất ma túy đã được chủ tịch UBND xã Tân Lãng ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện, Hà không có nơi cư trú ổn định; bản thân Hà không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Căn cứ vào các hành vi vip hạm pháp luật như trên của H và các tài liệ u có trong hồ sơ, xác định H là đối tượng đủ điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Điều 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị của Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài là có cơ sở chấp nhận.
Về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm: Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà H vẫn còn nghiện ma túy, H không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện, do vậy cần phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Hà mới hiệu quả.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Hà được hưởng một tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo.
Về nhân thân: Bản thânH đã từng bị Tòa án xét xử hai lần về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, bị xử phạt hành chính về hành vi trộm cắp tài sản v à sử dụng trái phép chất ma túy; mặc dù đã được xóa án tích nhưng cũng thể hiện Hà là đối tượng có nhân thân xấu.

## Page 6

Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: H nhận thức được tác hại của ma túy, ý thức được việc cai nghiện bắt buộc là cần thiết nên có đơn xin không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Trên cơ sở những phân tích trên, xét thấy hành vi của Đinh Đồng H thỏa mãn các điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi của Đinh Đồng Hảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương, bố mẹ và người thân trong gia đình Hà không khuyên bảo được. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi, nhân thân và các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, khả năng nhận thức của người vi phạm; xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đồng H với thời hạn 18 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại:
Cơ sở cai nghiện bắt buộc ma túy tỉnh Bắc Ninh. Địa chỉ: Xã Ngọc Xá, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Đối với:
 Họ và tên: Đinh Đồng H; Giới tính: Nam; Sinh ngày 14/4/1982 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ học vấn: 9/12.
Nghề nghiệp: Tự do.
Nguyên quán: Thôn Tử Nê, xã Tân Lãng, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn Tử Nê, xã Tân Lãng , huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 31 tháng 01 năm 2023.
3. Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Lương Tài có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 22/02/2023. Anh Đinh Đồng H có quyền khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài, Công an huyện Lương Tài có trách nhiệm thi hành quyết định này.

## Page 7

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKS Lương Tài;
- Công an Lương Tài;
- Phòng LĐTB và XH huyện LT;
- Những người tham gia phiên họp;
- UBND xã Bình Định;
- Công an xã Bình Định; Trần Thị Hoan
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.