Quyết định mở phiên họp số 02/2023/QĐ -TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02/QĐ-TA
Ngày: 14/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH

 Số: 02/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lương Tài, ngày 14 tháng 04 năm 2023



 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Hoan
2. Thư ký phiên họp: Ông Trần Văn Thập – Thư ký Tòa án Ngày 14 tháng 04 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2023/QĐ -TA ngày 10/04/2023 đối với:
Họ và tên: Đỗ Danh NH; Giới tính: Nam; Sinh ngày 20/9/1991 Số căn cước công dân: 027091014162; Ngày cấp: 20/5/2021 Nơi cấp: Cục quản lý hành chính về trật tự xã hội Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 12/12.
Nguyên quán: Thôn AT, xã AT, huyện LT, tỉnh Bắc Ninh.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn AT, xã AT, huyện LT, tỉnh Bắc Ninh Hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Tại Bản án số: 33/2017/HS -ST ngày 14/6/2017 của Tòa án nhân dân huyện Gia Bình, xử phạt 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 12/10/2020, Chủ tịch UBND xã An Thịnh, huyện Lương Tài ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số: 110/QĐ-UBND về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Con ông Đỗ Danh B và bà Vũ Thị B Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Bích Liệu - Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài.
Người đại diện theo ủy quyền của bà Phạm Thị Bích Liệu: Bà Ngô Thị Vân - Phó trưởng phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện Lương T ài- Văn bản ủy quyền lập ngày 03/4/2023. Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài: Ông Đỗ Tá Tuấn- Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Đại diện UBND xã An Thịnh: Ông Nguyễn Văn Dỹ - Chủ tịch UBND xã An Thịnh. Có mặt.
4. Đại diện Công an xã An Thịnh: Ông Bùi Văn Dụ – Phó Trưởng Công an xã An Thịnh. Có mặt.
5. Anh Đỗ Danh NH , sinh ngày 20/9/1991- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vắng mặt.
6. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY Thực hiện kế hoạch số 15 ngày 05/3/2023 của Công an xã An Thịnh về việc tổ chức kiểm tra xét nghiệm tìm chất ma túy để giáo dục quản lý người nghiện, nghi nghiện sinh sống trên địa bàn xã, ngày 10 tháng 3 năm2023 Công an xã An Thịnh đã tổ chức kiểm tra, xét nghiệm tìm chất ma túy đối với đối tượng Đỗ Danh NH là đối tượng đã từng bị UBND xã An Thịnh áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra, xét nghiệm xác định Nh dương tính với ma túy Heroine. Cùng ngày, Nh từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại gia đình với lý do gia đình không đủ điều kiện đảm bảo choNh cai nghiện tự nguyện. Ngày 13 tháng 3 năm 2023 UBND xã An Thịnh ban hành Quyết định số: 16/QĐ -UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đỗ Danh NH, thời hạn quản lý là 01 năm. Thực hiện quyết định số: 16 /QĐ-UBND ngày 13/3/2023 của UBND xã An Thịnh, ngày 18/3/2023 Công an xã An Thịnh tổ chức kiểm tra, xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Đỗ Danh NH, qua xét nghiệm Nhàn dương tính với ma túy; Nh tự khai nhận: Vào hồi 15 giờ 00 phút ngày 17/3/2023 Nh có tự chích ma túy vào cơ thể qua tay trái tại nhà ở thôn An Trụ, xã An Thịnh.
Ngày 19/3/2023 bà Vũ Thị B là mẹ đẻNh có đơn đề nghị gửiNh cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi có Quyết định của Tòa án nhân dân huyện Lương Tài gửi UBND xã An Thịnh.

## Page 3

Trên cơ sở đơn đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cuảNh và đơn đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của bà Bình, trưởng công an xã An Thịnh đã ban hành quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và có văn bản đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi UBND xã An Thịnh.
Ngày 20/3/2023, Chủ tịch UBND xã An Thịnh ra Quyết định số 17/QĐ- QLNN “Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Đỗ Danh NH. Thời gian quản lý từ ngày 20/3/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 27/3/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh có kết quả trả lời về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Đỗ Danh NH: Đỗ Danh NH nghiện ma túy nhóm Opiat (Heroin)
Ngày 27/3/2023, UBND xã An Thịnh ban hành quyết định số: 22/QĐ - UBND, Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đỗ Danh NH.
Ngày 27/3/2023, UBND xã An Thịnh thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/3/2023, Công an xã An Thịnh lập báo cáo đề nghị áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/3/2023, UBND xã An Thịnh lập biên bản xét duyệt đề nghị đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Ngày 31/3/2023, Chủ tịch UBND xã An Thịnh có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 03/4/2023, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài có văn bản số: 90/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lương Tài xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Danh NH.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị b à Ngô Thị Vân phát biểu: Đỗ Danh NH là đối tượng nghiện ma túy, mặc dù trước đó Nhàn đã bị Tòa án xét xử về hành vi tàng tữ trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã An Thịnh áp dụng biện pháp quản lý tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Nh vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục mua ma túy về sử dụng để thỏa mãn cơn nghiện. Hành

## Page 4

vi cuảNh đã vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 23 Luật phòng chống ma túy năm 2021 và Điều 48 Nghị định 105/2021 NĐ-CP. Căn cứ vào các hành vi vi phạm pháp luật như trên của Đỗ Danh NH và các tài liệu có trong hồ sơ, xác định Đỗ Danh NH là đối tượng đủ điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 20 21; Điều 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lương Tài xem xét, ra quyết định đưa Đỗ Danh NH đi vào cơ sở cai nghiện dục bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 15 tháng để Nhàn có điều kiện cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Đại diện UBND xã An Thịnh, đại diện Công an xã An Thịnh ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Danh NH được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với người bị đề nghị là Đỗ Danh NH: Cơ quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan đề nghị, cơ quan xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã tuân thủ đúng và đầy đủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc ban hành cũng như tống đạt các văn bản, tài liệu liên quan đảm bảo đúng quy định về thời gian. Quá trình Tòa án tiến hành thụ lý, giải quyết việc hành chính là đúng thẩm quyền và thời hạn theo quy định của pháp luật. Người bị đề nghị chấp hành đầy đủ việc tuân theo Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Việc thu thập tài liệu, chứng cứ và ra các văn bản tố tụng đúng quy định pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với đề nghị của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” vớiNh với thời hạn là từ 12 đến 15 tháng.
Sau khi xem xét các tài liệu có trong hồ sơ, quan điểm và lời trình bày của những người tham gia phiên họp,

XÉT THẤY Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

## Page 5

Đỗ Danh NH là đối tượng nghiện ma túy, mặc dù trước đóNh đã bị Tòa án xét xử về hành vi tàng tữ trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã An Thịnh áp dụng biện pháp quản lý tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Nh vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục mua ma túy về sử dụng để thỏ a mãn cơn nghiện. Ngày 10/3/2023 bị Công an xã An Thịnh kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy. DoNh từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại gia đình nên UBND xã An Thịnh đã ra quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nh. Trong quá trình bị quản lý, ngày 18/3/2023 Nh khai nhận có sử dụng ma túy từ ngày 17/3/2023 và xét nghiệm Nhàn dương tính với ma túy . Ngày 27/3/2023 cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh có kết luận Nh là đối tượng nghiện ma túy nên UBND xã An Thịnh ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đổi với Nh.
Hành vi cuảNh đã vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 23; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 và Điều 48 Nghị định 105/2021 NĐ -CP ngày 04/5/2021 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng chống ma túy.
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào trung tâm cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Danh NH được lập theo đúng trình tự, thủ tục, không có vi phạm gì.
Việc Nh sử dụng trái phép chất ma túy đều được cơ quan lập hồ sơ thu thập tài liệu, chứng cứ đầy đủ, lập biên bản vi phạm hành chính cuảNh theo đúng trình tự, thủ tục. Bản thân Đỗ Danh NH cũng thừa nhận mình có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào các ngày 10 và ngày 17/3/2023 và làm đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Qua xác minh xác định Nh không sinh sống tại nơi cư trú mà thường xuyên đi lang thang, gia đình không ai biết Nh đi đâu, làm gì; mẹ đẻNh là bà Vũ Thị B cũng có đơn đề nghị gửiNh cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Ninh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi có Quyết định của Tòa án.
Như vậy, có đủ cơ sở để kết luận Đỗ Danh NH là người nghiện chất ma túy đã được chủ tịch UBND xã An Thịnh ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy mà vẫn còn nghiện, Nh thường xuyên vắng mặt tại địa phương; bản thân Nh không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Căn cứ vào các hành vi vi phạm pháp luật như trên cuảNh và các tài liệu có trong hồ sơ, xác định Nh là đối tượng đủ điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào

## Page 6

cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Điều 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị của Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Lương Tài là có cơ sở chấp nhận.
Về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm: Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và đang trong thời gian bị quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy màNh vẫn còn nghiện ma túy, Nh thường xuyên vắng mặt tại địa phương và không đăng ký cai nghiện tự nguyện, do vậy cần phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nhàn mới hiệu quả.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Nhàn được hưởng một tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo.
Về nhân thân: Bản thân Nh đã từng bị Tòa án xét xử về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy ; mặc dù đã được xóa án tích nhưng cũng thể hiện Nhàn là đối tượng có nhân thân xấu.
Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Nh nhận thức được tác hại của ma túy, ý thức được việc cai nghiện bắt buộc là cần thiết nên có đơn xin không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Trên cơ sở những phân tích trên, xét thấy hành vi của Đỗ Danh NH thỏa mãn các điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Hành vi của Đỗ Danh NHảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương, bố mẹ và người thân trong gia đình Nhàn không khuyên bảo được. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi, nhân thân và các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, khả năng nhận thức của người vi phạm; xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Danh NH với thời hạn 14 tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại:
Cơ sở cai nghiện bắt buộc ma túy tỉnh Bắc Ninh. Địa chỉ: Xã Ngọc Xá, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Đối với:
Họ và tên: Đỗ Danh NH; Giới tính: Nam; Sinh ngày 20/9/1991 Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 12/12.
Nguyên quán: Thôn An Trụ, xã An Thịnh, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Thôn An Trụ, xã An Thịnh , huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

## Page 7

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày 20 tháng 3 năm 2023.
3. Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Lương Tài có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lương Tài có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 14/4/2023. Anh Đỗ Danh NH có quyền khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở ca i nghiện bắt buộc của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết theo quy định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Lương Tài, Công an huyện Lương Tài có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- VKS Lương Tài;
- Công an Lương Tài;
- Phòng LĐTB và XH huyện LT;
- Những người tham gia phiên họp;
- UBND xã An Thịnh;
- Công an xã An Thịnh; Trần Thị Hoan
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.