Quyết định mở phiên họp số 02/2023/QĐST-XLHC
Phương Văn Dự
Số: 02
Ngày: 25/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 02/2023/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Võ Nhai, ngày 25 tháng 4 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Hoàng Thị Hương.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thu Uyên.
Ngày 25 tháng 4 năm 2023. Tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2023/QĐST-XLHC ngày 14 tháng 4 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Phương Văn D; Giới tính: Nam; Sinh ngày 21 tháng 10 năm 1984;
Số căn cước công dân: 019084002942; Dân tộc: Nùng; Nghề nghiệp: Làm ruộng;
Trình độ văn hóa: 9/12.
Nguyên quán: xã LT, huyện VN, tỉnh Thái Nguyên.
Nơi cư trú: Xóm LH, xã LT, huyện VN, tỉnh Thái Nguyên.
Con ông Phương Văn N và bà Chu Thị H.
Tiền án, Tiền sự : Không.
Nhân thân: Năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 16/2020/QĐ- TA, thời gian cai nghiện 15 tháng, đã chấp hành xong, có mặt tại phiên họp.
* Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Triệu Đức Hùng - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Võ Nhai: Ông Nguyễn Đức Chiến - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Võ Nhai.

NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện: Phương Văn D là đối tượng nghiện ma túy.

## Page 2

Ngày 10/02/2022 Chủ tịch UBND xã LT ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Phương Văn D với thời hạn 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày 10/02/2022 (theo Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 10/02/2022 của Chủ tịch UBND xã LT).
Phương Văn D đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/3/2023 bằng hình thức hít thì bị phát hiện.
Ngày 30/3/2023 Công an xã LT phối hợp với Trạm y tế xã LT, Trung tâm Y tế huyện Võ Nhai tiến hành kiểm tra (xét nghiệm) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phương Văn D, kết quả: Phương Văn D dương tính với chất ma túy (Morphin Heroine).
Ngày 31/3/2023 UBND xã LT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế, cùng ngày có Thông báo cho người bị đề nghị ông Phương Văn D biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 31/3/2023 Chủ tịch UBND xã LT ra Quyết định số 55/QĐ-QLNN giao cho Ban mặt trận xóm LH, ông Phương Văn D1 (anh trai ruột Phương Văn D) quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 03/4/2023 Phương Văn D đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trên cơ sở hồ sơ đã lập, UBND xã LT đã đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn D.
Ngày 12/4/2023 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai đã có văn bản số 123/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên thời hạn từ 18 đến 20 tháng đối với Phương Văn D.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai có quan điểm giữ nguyên nội dung đề nghị theo Công văn số 123/LĐTBXH ngày 12/4/2023 v/v đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên - Địa chỉ: Tổ 5, Phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên thời hạn từ 18 đến 20 tháng đối với Phương Văn D.
Tại bản tường trình, biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai, biên bản vi phạm hành chính và tại phiên họp người bị đề nghị anh Phương Văn D đều thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, bản thân D sử dụng ma túy từ năm 2015, đã bị đưa đi cai nghiện bắt buộc 01 lần, 15 tháng vào năm 2020, đã chấp hành xong. Ngày 26/3/2023

## Page 3

 D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 30/3/2023 Công an xã LT phối hợp với Trạm y tế xã LT, Trung tâm Y tế huyện Võ Nhai tiến hành kiểm tra (xét nghiệm) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phương Văn D. Kết quả: Phương Văn D dương tính với chất ma túy (Morphin Heroine) và lập biên bản ngày 31/3/2023. Tại phiên họp D đồng ý đi cai nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên phát biểu ý kiến về việc chấp hành pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán, Thư ký tuân thủ đúng quy định pháp luật trong việc tiến hành các thủ tục mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn D thời hạn 18 đến 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
XÉT THẤY:
Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn D thấy:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh s ố 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên đối với Phương Văn D lập trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 41 Nghị định 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và Điều 5 Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính Phủ.
 Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ và trình bàyc ủa cơ quan đ ề nghị, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Phương Văn D là người nghiện ma túy đã được áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, hiện đang thực hiện Quyết định về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày 10/02/2022 (theo Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 10/02/2022 của Chủ tịch UBND xã LT, huyện

## Page 4

VN, tỉnh Thái Nguyên). Tuy nhiên D không tu chí rèn luyện bản thân để cai nghiện mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 26/3/2023, Phương Văn D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hít. Đến ngày 30/3/2023 Công an xã LT phối hợp với Trạm y tế xã LT, Trung tâm Y tế huyện Võ Nhai tiến hành kiểm tra (xét nghiệm) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phương Văn D. Kết quả: Phương Văn D dương tính với chất ma túy (Morphin Heroine). Ngày 31/3/2023 UBND xã LT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế, cùng ngày có thông báo cho người bị đề nghị ông Phương Văn D biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 31/3/2023 Chủ tịch UBND xã LT ra Quyết định số 55/QĐ-QLNN giao cho Ban mặt trận xóm LH, ông Phương Văn D1 (anh trai ruột Phương Văn D) quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 03/4/2023 Phương Văn D đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại bản tường trình, biên bản sự việc, biên bản vi phạm hành chính và biên bản ghi lời khai người bị đề nghị thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình, bản thân D sử dụng ma túy từ năm 2015, ngày 26/3/2023 D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 30/3/2023 Công an xã LT phối hợp với Trạm y tế xã LT, Trung tâm Y tế huyện Võ Nhai tiến hành kiểm tra (xét nghiệm) xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phương Văn D, kết quả: Phương Văn D dương tính với chất ma túy (Morphin Heroine) và lập biên bản.
Như vậy, Phương Văn D trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy lại sử dụng trái phép chất ma túy, không tuân thủ các quy định chuyên môn nên được coi là tái nghiện (theo khoản 6 Điều 3 Nghị định 116/2021/NĐ-CP). Hành vi của D đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (Sửa đổi bổ sung năm 2020) và khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
Quá trình hoạt động của bản thân: Phương Văn D từ nhỏ được ra đình nuôi ăn học hết lớp 9/12, sau đó ở nhà làm ruộng, năm 2015 nghiện ma túy. Năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện Võ Nhai ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 16/2020/QĐ-TA, thời gian cai nghiện 15 tháng, đã chấp hành xong.
Ngày 10/02/2022 Chủ tịch UBND xã LT, huyện VN, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 10/QĐ-QLNN về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Phương Văn D với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 10/02/2022, ngày 26/3/2023 sử dụng ma túy bằng hình thức hít.
Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Quá trình phát hiện lập hồ sơ Phương Văn D đã tự nguyện khai báo hành vi của mình nên D được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Tình tiết tăng nặng: Ngày 10/02/2022 Chủ tịch UBND xã LT, huyện VN, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 10/QĐ-QLNN về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Phương Văn D với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 10/02/2022. Do vậy, ngày 26/3/2023 D thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện bị coi là tái nghiện. Do đó, D phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét hành vi của Phương Văn D thể hiện việc coi thường pháp luật, hành vi của D gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây hệ lụy xấu cho xã hội. D đã nghiện ma túy thời gian dài, các biện pháp giáo dục tại địa phương đối với D là không có tác dụng, đã có thời gian đi cai nghiện bắt buộc, cách ly ra khỏi đời sống xã hội nhưng sau khi hòa nhập cộng đồng lại tiếp tục tái nghiện trong thời gian quản lý sau cai nghiện. Do đó cần thiết phải giáo dục trong môi trường tập trung và cách ly một thời gian lần nữa để D chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề. Từ những nhận định này, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Phương Văn D.
Xét ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Võ Nhai tại phiên họp là phù hợp.
Vì các lẽ trên.
Căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96; Điều 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (Sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Căn cứ Điều 28 và Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 31 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn D, sinh ngày 21 tháng 10 năm 1984.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm LH, xã LT, huyện VN , tỉnh Thái Nguyên.

## Page 6

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Cơ quan đề nghị được quyền kiến nghị; Viện kiểm sát được quyền kháng nghị;
Anh Phương Văn D được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 25/4/2023.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Võ Nhai chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Võ Nhai đưa Phương Văn D đi thi hành Quyết định tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên (Địa chỉ: Tổ 5, Phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên)./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Võ Nhai (02 bản);
- Công an huyện Võ Nhai;
- Phòng LĐ-TBXH huyện Võ Nhai;
- TAND tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng biện pháp XLHC;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Hoàng Thị Hương