Bản án số: 04/2023/DSST
Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Tẩn Sài C và ông Tẩn Sài S
Số: 04
Ngày: 27/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Tẩn Sài C và ông Tẩn Sài S

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B TỈNH LÀO CAI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bản án số: 04/2023/DSST Ngày 27 - 4 - 2023 Tranh chấp quyền sử dụng đất.



NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B, TỈNH LÀO CAI

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Đỗ Thị Thanh Hương Các Hội thẩm nhân dân:1. Bà Đinh Thị Hạnh
 2. Ông Lương Văn Thắng
- Thư ký phiên tòa: Bà Phạm Thị Minh Lý – Thư ký Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh LàoCai tham gia phiên tòa: Bà Bùi Thị Yến – Kiểm sát viên.
Ngày 27 tháng 04 năm 2023, tại Trụ sở tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai, xét xử sơ thẩm công khai vụ án Dân sự thụ lý số: 29/2022/TLST- DS ngày 16 tháng 11 năm 2022 về việc: "Tranh chấp quyền sử dụng đất” theo Quyết định đưa vụ án ra xét x ử số: 05/2023/QĐXX-ST ngày 15 tháng 03 năm 2023 và Quyết định hoãn phiên tòa s ố 05/2023/QĐST-DS ngày 30 tháng 03 năm 2023 giữa các đương sự:
 Nguyên đơn: Ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM Cùng địa chỉ: thôn K, xã P, huyện B,tỉnh Lào Cai Người đại diện theo ủy quyền của bà Phàn Tả M: Ông Tẩn SàiC Địa chỉ: thôn K, xã P,huyện B,tỉnh Lào Cai (Có mặt tại phiên tòa).
Bị đơn: Ông Tẩn Sài S (tên khác Tẩn Sài Sỉn) và bà Chảo LởM Cùng địa chỉ: thôn K,xã P,huyện B,tỉnh Lào Cai (Có mặt tại phiên tòa).
Người phiên dịch cho bị đơn: Bà Tẩn TảM – sinh năm 1968 Địa chỉ: Tổ 04, thị trấn Bát Xát, huyện B, tỉnh Lào Cai (Có mặt).
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Trong đơn khởi kiện và trong quá trình tham gia tố tụng nguyên đơn ông Tẩn SàiC đồng thời cũng là người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn bà Phàn Tả M trình bày:

## Page 2

 Về nguồn gốc đất: Năm 1985 gia đình ông Tẩn SàiC khai hoang được một diện tích đất khoảng 5,7 ha có địa chỉ tại thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai. Trong đó có gần 3 ha ông Tẩn SàiC đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: AK 711092 do Ủy ban nhân dân huyện B cấp ngày 06/02/2007 cho hộ gia đình ông Tẩn SàiC với diện tích là 29.388,0 m 2. Số còn lại khoảng 2,7 ha ông Tẩn SàiC chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2004 ông Tẩn SàiC đã đào hào, xếp đá làm ranh giới cho toàn bộ diện tích đất khoảng 5,7 ha mà gia đình ông Tẩn SàiC khai hoang t ừ năm 1985. Di ện tích đất 2,7 ha chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng gia đình ông Tẩn SàiC quản lý sử dụng liên tục đến năm 2009 thì có 20 h ộ gia đình đến tranh chấp và làm đơn đề nghị lên Ủy ban nhân dân huyện B để giải quyết. Tại văn bản trả lời số 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện B đã trả lời xác định phần đất 2,7 ha trên làc ủa gia đình ông Tẩn SàiC nên cách ộ gia đình trong thôn đã không tranh chấp nữa và gia đình ông Tẩn SàiC vẫn tiếp tục sử dụng từ đó.
Sau đó một khoảng thời gian thì ông Tẩn Sài S (em trai ruột của ông Tẩn Sài
C) đến tranh chấp kho ảng 1,7 ha trong di ện tích đất 2,7 ha chưa đư ợc cấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình ông Tẩn SàiC . Ông Tần Sài Sín cho rằng đó là đất của ông cha để lại nên ông Tẩn Sài S đã tự ý rào diện tích đất trên lại bằng cây vầu và bằng đá, ông Tẩn SàiC đã nhiều lần ngăn cản nhưng không được.
Ông Tẩn SàiC đã làm đơn đề nghị Ủy ban nhân dân xãP giải quyết, UBND xãP đã tiến hành hòa giải nhiều lần nhưng ông Tẩn Sài S không hợp tác nên không thể hòa giải được tại xã.
 Vì vậy ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM làm đơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện B giải quy ết xác định quyền s ử dụng diện tích đất đối với di ện tích :
7439,6m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm dịnh tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1, địa chỉ thửa đất tại: thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là của ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M. Buộc ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM chấm dứt việc tranh chấp diện tích đất trên.
Trong bản tự khai và trong quá trình tham giat ố tụng các bị đơn ông Tẩn Sài S ( tên gọi khác Tẩn Sài Sỉn) và bà Chảo LởM trình bày:
Về nguồn gốc đất: Ông Tẩn Sài S cho rằng toàn b ộ diện tích đất đang tranh chấp là của ông cha để lại do đất xấu nên cách vài năm đ ể đất tái sinh màum ỡ lại phát rẫy làm nương một lần. Năm 1998 gia đình ông Tẩn SàiC đi phát một mảnh đất giáp tổ 02 thuộc thôn Kin Chu Phìn 1, sau đó v ợ ông Tẩn Sài S là bà Chảo Lở M có đi phát một mảnh ở bên phảic ạnh mảnh của nhà ông Tẩn SàiC khoảng 8000m2 để trồng ngô, trồng được một vụ ngô do đất không tốt nên gia đình ông Tẩn Sài S đã không trồng nữa và gia đình ông Tẩn Sài S đã đào 03 mảnh ruộng ở dưới thửa đất và vẫn dọn phát hàng năm. Đến năm 2002 - 2003 ông Tẩn SàiC phát mở rộng xung quanh mảnh cũ mà trư ớc đây ông Tẩn Sài S đã phát với tổng

## Page 3

diện tích khoảng 30.000m2, em trai ruột là Tẩn Sài Tỉnh có phát 02 mảnh đất giáp với mảnh của gia đình ông Tẩn Sài S, ông Tẩn SàiC đã tranh một mảnh để trồng lê còn 01 mảnh đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên ông Tẩn SàiC không tranh đư ợc. Đến năm 2004 ông Tẩn SàiC có quâyc ả 03 mảnh đất của ba anh em đ ể thả rông gia súc, khi quây vào ông Tẩn SàiC nói mượn để thả rông gia súc. Năm 2014 Tẩn Sài S đòi lại đất mục đích để làm nhà cho con trai ở nhưng ông Tẩn SàiC không đồng ý trả lại đất cho gia đình ông Tẩn Sài S . Ông Tẩn Sài S không biết ông Tẩn SàiC đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khi sẩy ra tranh chấp năm 2016 phòng tài nguyên và môi trường huyện B lên đo đạc, bắn tọa độ thì ông Tẩn Sài S mới biết ông Tẩn SàiC đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khoảng 8000m 2 đất của gia đình nhà ông Tẩn Sài S nhưng ông Tẩn Sài S cho rằng không đòi di ện tích đất ông Tẩn SàiC đã được cấp đất nữa. Nay ông Tẩn SàiC tranh chấp mảnh đất có diện tích đất 7439,6m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm dịnh tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai)
thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa chỉ: thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B của gia đình nhà ông Tẩn Sài S thì ông Tẩn Sài S không nhất trí. Đề nghị Tòa án xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.
Tại phiên tòa, nguyên đơn ông Tẩn Sài C, đồng thời là người đại diện theo ủy quyền của bà Phàn TảM vẫn giữ nguyên quan điểm về yêu cầu khởi kiện.
Trong quá trình gi ải quyết vụ án, Tòa án đã ti ến hành cấp, tống đạt, thông báo các văn bản tố tụng của Tòa án cho các đương s ự đầy đủ, đảm bảo theo quy định của pháp luật nguyên đơn, bị đơn đã có đầy đủ lời khai trong hồ sơ.
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai phát biểu quan đi ểm: Đây là v ụ án“Tranh chấp quyền sử dụng đất”, Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai thụ lý là đúng thẩm quyền. Về việc tuân theo pháp lu ật tố tụng trong quá trình gi ải quyết vụ án của Thẩm phán, thư ký tòa án và Hội đồng xét xử; Việc chấp hành pháp lu ật của người tham giat ố tụng dân sự đã được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục tố tụng. Các đương sự đã thực hiện quyền, nghĩa vụ đúng quy định tại các Điều 70,71,72 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
 Về quan điểm giải quyết vụ án: Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ Điều 5, khoản 9 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 3 Điều 100; điểm b khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013; Điều 164; Điều 168 của Bộ luật Dân sự năm 2015;
 Căn cứ khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157, Điều 158 của Bộ luật Tố tụng dân s ự; kho ản 2 Điều 26 , đi ểm a khoản 2 Đi ều 27 của Nghị Quyết 326/2016/UBTVQH14 quy định về mức thu, mi ễn, giảm, thu, n ộp, quản lý và s ử dụng án phí và lệ phí tòa án.
 Chấp nhận toàn b ộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M. Xác nhận diện tích đất 7439,6m 2 tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1

## Page 4

chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai có tiếp giáp tứ cận như sau:
 + Phía Đông giáp với thửa 249 của UBND xãP , huyện B có chi ều dài 165,48m + Phía Tây giáp với thửa 249 của UBND xã P, huyện B có chiều dài 91,31m + Phía Nam giáp với thửa 249 của ông Tẩn SàiC chiều dài 45, 56m + Phía Bắc giáp với đường liên xã P, huyện B có chiều dài 80, 93m.
 + Phía Tây nam giáp với thửa 283 của ông Tẩn Sài S chiều dài 45,56m.
 Toàn b ộ diện tích đất trên thu ộc quyền s ử dụng của ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M.
 Tuyên án ph í, chi phí xem xét thẩm định và quy ền kháng cáo cho các đương sự theo quy định của pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Về tố tụng: Quá trình giải quyết vụ án Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai đã tiến hành cấp, tống đạt, thông báo các văn bản tố tụng của Tòa án cho các đương sự theo đúng quy định của pháp luật nguyên đơn, bị đơn không tham gia hòa giải, nguyên đơn có đơn đề nghị không tiến hành hòa giải. Vì vậy, vụ án không tiến hành hòa giải theo quy định tại khoản 4 Điều 207 của Bộ luật Tố tụng dân sự.
 Tại biên bản lấy lời khai vàt ại phiên tòa hôm nay nguyên đơn cho rằng diện tích đất tranh chấp là của vợ chồng ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM không liên quan đến các con ông có tên trong hộ gia đình. Vì vậy ông Tẩn SàiC đề nghị Tòa án không đưa các con ông Tẩn SàiC vào tham gia giải quyết trọng vụ án này.
Tại phiên tòa hôm nay bị đơn cũng xác định diện tích đất tranh chấp này do bố mẹ để lại, ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM là người quản lý sử dụng không liên quan đến các con ông có tên trong hộ gia đình. Vì vậy ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM không yêu cầu Tòa án triệu tập các con có tên trong hộ gia đình tham gia giải quyết trọng vụ án này.
[2] Về thẩm quyền giải quyết vụ án: Nguyên đơn ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM có đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất đối với ông Tẩn Sài S và bà Chảo Lở M. Diện tích đất đang tranh chấp giữa nguyên đơn và bị đơn là 7439,6m2 đất thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Xác định đây là tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai, đối tượng tranh chấp là bất động sản thìch ỉ có Tòa án nơi có bất động sản có thẩm quyền gi ải quy ết, diện tích đất đang tranh chấp tại thôn Kin Chu Phìn 1, xãP , huyện B, tỉnh Lào Cai thẩm quyền giải quyết được quy định tại khoản 9 Điều 26;

## Page 5

khoản 1 Điều 35; điểm a,c khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự. Vì vậy vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai.
[3] Về chứng cứ: Tại phiên tòa, các đương sự không cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ gì mới, do đó Hội đồng xét xử căn cứ tài liệu, chứng cứ mà đương sự đã giao nộp và Tòa án đã thu thập theo khoản 1 Điều 96 của Bộ luật Tố tụng dân sự có trong hồ sơ để giải quyết vụ án.
[4] Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ do các bên đương sự cung cấp, tòa án thu thập có trong hồ sơ vụ án. Hội đồng xét xử nhận định nội dung vụ án như sau:
 [4.1] Về nguồn gốc diện tích đất hai bên tranh chấp:
Nguyên đơn khai nguồn gốc đất do nguyên đơn khai hoang t ừ năm 1985 và sử dụng từ đó khi sẩy ra tranh chấp với ông Tẩn Sài S, bị đơn khai nguồn gốc đất trước đây là do bố mẹ khai hoang và để lại sau đó gia đình bị đơn mới phát thêm ra để sử dụng.
Diện tích hai bên đang tranh chấp là 7439,6m 2 đất tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai, (theo kết quả xem xét thẩm định ngày 23/12/2022 của Tòa án nhân dân huyện B), toàn bộ diện tích đất này đến nay chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2009 gia đình ông Tẩn SàiC đã phát sinh tranh chấp đất đai với các hộ dân trong vùng, sau đó có 20 hộ dân trong thôn đã làm đơn kiến nghị gửi phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B, tỉnh Lào Cai . Tại công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/04/2009 của phòng Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:
Diện tích v ị trí tranh chấp đất khoảng một ha ( năm 2007 đào hào di ện tích khoảng 0,2 ha, năm 2008 đào hào diện tích khoảng 0,8ha) loại đất tranh chấp là đất lâm nghiệp tại thửa 249, ti ểu khu 111. Toàn b ộ diện tích đất trên do gia đình ông Tẩn SàiC tự ý đào hào lấn chiếm chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Căn c ứ vào kho ản 3 Đi ều 10 và Đi ều 12 của Lu ật Đất đai ban hành ngày 26/11/2003 quy định những bảo đảm cho ngư ời sử dụng đất vành ững quy định khuyến khích đầu tư vào đất thì toàn b ộ diện tích đất lâm nghiệp do gia đình ông Tẩn SàiC đã đào hào khoanh nuôi tái sinh và trồng bổ sung thành rừng khoảng 4 ha tại thửa 249, ti ểu khu 111 tuy chưa đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đã quản lý, sử dụng ổn định không tranh chấp từ trước thì tiếp tục để hộ gia đình ông Tẩn SàiC quản lý, sử dụng.
Phần diện tích đất lâm nghiệp gia đình ông Tẩn SàiC mới tự ý đào hào năm 2007, 2008 hi ện nay đang tranh chấp yêuc ầu gia đình ông Tẩn SàiC trả lại cho UBND xãP quản lý đ ể giao chonh ững hộ dân thực sự có nhuc ầu sử dụng đất hoặc giao cho cộng đồng dân cư thôn K quản lý sử dụng.
Nguyên đơn,bị đơn đều xác nhận nội dung s ự việc trên và công văn trả lời trên là đúng, không phản đối các tình tiết, sự kiện nêu trên. Do vậy các tình tiết sự kiện nêu trên là đúng sự thật.

## Page 6

[4.2] Xét diện tích đất tranh chấp:
Căn cứ vào biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân huyện B đã được nguyên đơn, bị đơn chỉ mốc giới tranh chấp và đo đạc thực tế xác định diện tích tranh chấp là: 7439,6m2 đất chưa đư ợc cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai.
 Ngày 26/12/2022 Tòa án nhân dân huyện B có công văn số: 150/TA-CV gửi Ủy ban nhân dân huyện Byêu cầu Ủy ban nhân dân huyện trả lời một số nội dung liên quan đến diện tích đất đang tranh ch ấp. Tại công văn s ố: 168/UBND- TNMT ngày 10/02/2023 Ủy ban nhân dân huyện B trả lời nội dung công văn s ố: 150/TA- CV của Tòa án huyện B như sau: Đối chiếu với bản đồ giao đất lâm nghi ệp năm 2007 tại xã P, huyện B thì diện tích đất đang tranh chấp là 7439,6m2 thuộc thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 quych ủ là Ủy ban nhân dân xã. Qua ki ểm tra h ồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua các năm v ị trí khu đất trên chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện B chưa giao di ện tích đất này cho hộ gia đình, cá nhân nào. Vi ệc hộ ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM sử dụng từ năm 1985 đến nay thì việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng ổn định do Ủy ban nhân dân xã thực hiện.
Theo công văn s ố 168/UBND- TNMT ngày 10/02 /2023Ủy ban nhân dân huyện B thì xác định diện tích đất tranh chấp giữa nguyên đơn và bị đơn quy chủ là Ủy ban nhân dân xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai . Ngày 06/3/2023 Tòa án nhân dân huyện B có công văn số 36/TA- CV gửi UBND xã P, huyện B cung cấp và trả lời một s ố nội dung liên quan đến di ện tích đất đang tranh ch ấp. Tại báo cáo s ố 36/BC- UBND ngày 10/03/2023 của Ủy ban nhân dân xã P, huyện B trả lời một số nội dung sau:
+ Phần di ện tích đất đang tranh chấp là 7439,6m 2 đất chưa đư ợc cấp gi ấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất như trong công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài nguyên vàM ôi trường đã giao cho h ộ gia đình ông Tẩn SàiC quản lý rào xung quanh vào năm 2005.
+ Phần diện tích đất mà gia đình ông Tẩn SàiC phải trả lại cho UBND xãP như trong công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B hoàn toàn không nằm trong diện tích đất đang tranh chấp mà Tòa án nhân dân huyện B đã thẩm định.
+ Phần diện tích đất tranh chấp trước thời điểm năm 2017 h ộ gia đình ông Tẩn SàiC quản lý, sử dụng ổn định đến năm 2017 gia đình ông Tẩn SàiC và gia đình ông Tẩn Sài S sẩy ra tranh chấp thôn và Ủy ban nhân dân xãP đã tổ chức hòa giải nhiều lần nhưng không có kết quả nên Ủy ban nhân dân xã P, huyện B đã yêu cầu cả hai bên gia đình ông Tẩn SàiC và gia đình ông Tẩn Sài S không canh tác trên diện tích đất đang tranh chấp nên hiện tại không có hộ dân nào canh tác trồng trọt trên diện tích đang tranh chấp.
Ngày 06/03/2023 Tòa án nhân dân huyện B có công văn s ố 37/TA- CV gửi Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện B yêuc ầu phòng Tài nguyên và môi trường huyện B trả lời một số nội dung liên quan đến nội dung phòng Tài nguyên và Môi trường đã trả lời tại công văn số 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 và yêu cầu

## Page 7

phòng Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho Tòa án hồ sơ đo đạc vị trí đất tranh chấp tại thời điểm trả lời các hộ dân trong thôn. Tại công văn số 79/CV – TNMT ngày 30/3/2023 của phòng Tài Nguyên và Môi trư ờng huyện B cung cấp thông tin cho Tòa án như sau:
+ Tạin ội dung của công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B có nội dung phần diện tích đất do gia đình ông Tẩn SàiC đào hào khoanh nuôi tái sinh và trồng bổ sung thành rừng khoảng 4ha tại thửa 249, tiểu khu 111 thì tiếp tục để gia đình ông Tẩn SàiC tiếp tục quản lý, sử dụng, căn cứ vào luật Đất đai năm 2003 thì tranh chấp đất đai không có giấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất ho ặc không cóm ột trong các lo ại gi ấyt ờ quy định tại khoản 1,2 và 5 Đi ều 50 của Luật Đất đai và thẩm quyền giao đất làc ủa UBND huyện do đón ội dung công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài nguyên và Môi trường không phải là căn cứ giao đất.
+ Đối với diện tích đất gia đình ông Tẩn SàiC phải trả lại cho U ỷ ban nhân dân xãP là khoảng 1,0 ha, phần diện tích đất này do Ủy ban nhân dân xãP quản lý và không nằm trong diện tích đất tranh chấp giữa ông Tẩn SàiC và ông Tẩn Sài S.
+ Về hồ sơ đo đạc vị trí tranh chấp tại thời điểm trả lời đơn đề nghị của các hộ dân năm 2009: Qua ki ểm tra thì hi ện tại phòng Tài nguyên và Môi trư ờng không có hồ sơ lưu trữ về kết quả đo đạc vị trí tranh chấp tại thời điểm đó.
[4.3] Quá trình sử dụng đất:
Theo các tài li ệu có trong h ồ sơ, nguyên đơn khai s ử dụng đất từ năm 1985 đất chưa được kê khai trong sổ mục kê của UBND xãP nhưng đã sử dụng ổn định, đến năm 2009 thì có cách ộ dân đến tranh ch ấp, sự việc tranh chấp đã đư ợc giải quyết theo công văn s ố 13/CV- TNMT ngày 14/4/2009 của phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện B, đến năm 2017 ông Tẩn Sài S cho rằng diện tích đất tranh chấp này là của ông Tẩn Sài S và vợ là bà Chảo Tả Mẩy đang sử dụng nên ông Tẩn SàiC đã làm đơn đ ề nghị Ủy ban nhân dân xãP hòa giải. Sau khinh ận được đơn đề nghị Ủy ban nhân dân xãP đã tiến hành lập biên bản làm việc, kiểm tra thực địa và tiến hành hòa gi ải nhưng hòa gi ải không thành . Tại báo cáo số 36/BC- UBND ngày 10/3/2023 của Ủy ban nhân dân xã P, huyện B gửi Tòa án nhân dân huyện B xác nhận về việc từ trước năm 2017 gia đình ông Tẩn SàiC quản lý và sử dụng ổn định đến khi sẩy tranh chấp giữa gia đình ông Tẩn SàiC và gia đình ông Tẩn Sài S.
Như vậy việc nguyên đơn khai sử dụng diện tích đất đang tranh chấp ổn định từ năm 1985 đến khi sẩy ra tranh chấp với ông Tẩn Sài S là có căn cứ. Ông Tẩn SàiC cũng xác nhận diện tích đất trên chưa được đi đăng ký kê khai và chưa có trong sổ mục kê của Ủy ban nhân dân xã P.
Bị đơn ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM cho rằng nguồn gốc đất là do cha mẹ khai phát, phát hoang để lại, ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM sử dụng trồng ngô từ năm 1998, bị đơn xác nhận đất chưa được đăng ký kê khai và chưa có tên trong s ổ mục kê của Ủy ban nhân dân xã P.
 [5] Xét về yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn:
 Ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM đề nghị Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai giải quyết xác định quyền sử dụng đối với diện tích: 7439,6m2 đất (Theo hồ sơ

## Page 8

xem xét thẩm dịnh tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1, địa chỉ thửa đất tại: thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai, đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làc ủa ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M. Buộc ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM chấm dứt việc tranh chấp diện tích đất trên.
Căn c ứ vào các tài li ệu có trong h ồ sơ v ụ án và công văn s ố: 168/UBND - TNMT ngày 10/02/2023 Ủy ban nhân dân huyện B ; báo cáo s ố 36/BC- UBND ngày 10/3/2023 của UBND xã P; công văn số 79/CV – TNMT ngày 30/3/2023 của phòng Tài Nguyên và Môi trư ờng huyện B. Có căn cứ xác định ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM đã quản lý s ử dụng đất ổn định từ năm 1985 đến năm 2017 (đ ất trồng rừng sản xuất). Căn c ứ vào khoản 4 Đi ều 21 Nghị Định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013, có căn c ứ gia đình ông Tẩn SàiC đã sử dụng đất liên tục, công khai từ năm 1985 đến năm 2017. Vi ệc quản lý sử dụng đất của gia đình ông Tẩn SàiC là ngay tình, có căn cứ pháp luật.
Do vậy yêuc ầu khởi ki ện của nguyên đơn đ ề nghị Tòa án gi ải quyết: Xác định quyền sử dụng đất, diện tích 7439,6m2 (Theo hồ sơ xem xét thẩm dịnh tại chỗ của tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lào Cai) đất chưa đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1, địa chỉ thửa đất tại: thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai là của ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M.
[6] Về ý kiến của bị đơn cho rằng nguồn gốc đất là do b ố mẹ ông Tẩn Sài S khai hoang sau khi mất để lại, tuy nhiên ông Tẩn Sài S, bà Chảo LởM cho rằng đã sử dụng ổn định từ năm 1998 nhưng không xuất trình được các chứng cứ, tài liệu, liên quan đến việc đã sử dụng đất ổn định từ năm 1998. Quá trình giải quyết vụ án bị đơn không đưa ra đư ợc các chứng cứ để chứng minh cho vi ệc sử dụng đất của ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM là hợp pháp. Do vậy không có căn c ứ để chấp nhận.
[7] Nghĩa vụ chịu án phí và chi phí xem xét thẩm định tại chỗ: Do y êu cầu khởi kiện của nguyên đơn được chấp nhận, bị đơn phải chịu tiền án phí dân s ự sơ thẩm và phải chịu toàn bộ tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 Căn cứ Điều 5, khoản 9 Điều 26, Điểm a khoản 1 Điều 39 của Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 3 Điều 100; điểm b khoản 2 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013;
Điều 164; Điều 168 của Bộ luật Dân sự năm 2015;
 Căn cứ khoản 1 Điều 147, khoản 1 Điều 157; Điều 158 của Bộ luật Tố tụng dân sự; Nghị Quyết 326/2016/UBTVQH14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
 1.Tuyên xử: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M.

## Page 9

 2. Xác nhận diện tích đất 7439,6m2 đất tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai, đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc quyền sử dụng của ông Tẩn SàiC và bà Phàn Tả M.
 Đất có tứ cận như sau:
- Phía Đông giáp với thửa 249 của Ủy ban nhân dân xã P, huyện B có chiều dài 165,48m
- Phía Tây giáp với thửa 249 của Ủy ban nhân dân xã P, huyện B có chiều dài 91,31m
- Phía Nam giáp với thửa 249 của ông Tẩn SàiC có chiều dài 45,56m
- Phía Bắc giáp với đường liên xãP có chiều dài 80, 93m
- Phía Tây nam giáp với thửa 283 của ông Tẩn Sài S có chiều dài 45,56m (Có bảng kêt ọa độ và trích lục thửa đất kèm theo và đây là phần không thể tách rời của bản án).
 Buộc ông Tẩn Sài S (Tên gọi khác Tẩn Sài Sỉn) và bà Chảo LởM chấm dứt việc tranh chấp đối với diện tích đất 7439,6m2 tại thửa số 249, tờ bản đồ số DC1 tại địa chỉ thôn Kin Chu Phìn 1, xã P, huyện B, tỉnh Lào Cai, đất chưa đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
 3. Về án phí dân sự sơ thẩm: Ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM không phải chịu án phí dân s ự sơ thẩm. Hoàn trả lại cho ông Tẩn SàiC và bà Phàn TảM số tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí số 0002309 ngày 16/11/2022 của Chi cục thi hành án huyện B, tỉnh Lào Cai.
Ông Tẩn Sài S (Tên gọi khác Tẩn Sài S ỉn) và bà Chảo L ở M phảich ịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tiền án phí dân sự sơ thẩm.
4. Về chi phí xem xét thẩm định:
Buộc ông Tẩn Sài S (Tên gọi khác Tẩn Sài Sỉn) và bà Chảo LởM mỗi người phải chịu 5.164.000đ (Năm triệu một trăm sáu mươi bốn nghìn đồng) tiền chi phí xem xét thẩm định tại chỗ. Xác nhận ông Tẩn SàiC đã nộp tạm ứng số tiền này.
Do vậy ông Tẩn Sài S và bà Chảo LởM mỗi người phải có nghĩa v ụ hoàn trả lại cho ông Tẩn SàiC số tiền chi phí xem xét, thẩm định là 5.164.000đ (Năm tri ệu một trăm sáu mươi bốn nghìn đồng)
Nguyên đơn, bị đơn có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án hoặc kể từ ngày niêm yết bản án theo quy định của pháp luật.
"Trong trường hợp quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Lu ật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân s ự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành theo quy định tại các điều 6,7 và 9 Luật thi hành án

## Page 10

dân sự: thời hiệu thi hành án đư ợc thực hiện theo quy định tại Điều 30 Lu ật thi hành án dân sự".

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa Nơi nhận:
- TAND tỉnh (1);
- VKSND Tinh(1);
- VKS huyên BX (1)
- Đương sự (3);
- THA DS (1);
- Lưu Văn phòng (1)
- Lưu HS (1).







 Đỗ Thị Thanh Hương