Quyết định mở phiên họp số 17/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 17/2023/QĐ-TA
Ngày: 16/05/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 17/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 16 tháng 5 năm 2023.


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 16 tháng 5 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 21 /2023/TLHS ngày 04 tháng 5 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 17/2023/QĐ-TA ngày 08 tháng 5 năm 2023, đối với:
Họ và tên: PHẠM THANH P, sinh năm 1999, tại Tiền Giang.
Nơi cư trú: Ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
CCCD số:..................; Ngày cấp:...................; Nơi cấp: ..............................
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Nghề nghiệp: Không; Trình độ học vấn: 5/12.
Con ông Phạm Văn Đ và bà Lê Thị N.
Tiền án: 00.
 Tiền sự: 00.
Đối tượng Phạm Thanh P vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N 1 – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày

## Page 2

2 04/5/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Kiều Thị Mỹ Tiên – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Vàon gày 06/3/2023, tại Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang đối tượng Pham Thanh P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà vào ngày 05/3/2023, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng:
hút. Công an xãP đã tiến hành test nhanh đối với Phạm Thanh P bằng hình thức xét nghiệm nước tiểu cho kết quả dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, ngày 07/3/2023, Công an xãP đã có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân xãP xem xét áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phén chất ma túy đối với Phạm Thanh P.
Ngày 08/3/2023, Ủy ban nhan dân xãP căn cứ quy định tại Nghị định 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Phòng, chống ma túy đã ban hành quyết định số 157/QĐ - UBND để quản lý Phạm Thanh P do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 08/3/2023.
Quát rình quản lý, giáo dục đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 11/4/2023, tại Công an xã P, Phạm Thanh P khai nhận đối tượng có sử dụng ma túy đá tại nhà, hình thức sử dụng hút. Tại Phiếu xét nghiệm chất ma túy của Công an xãP ngày 11/4/2023, Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 11/4/2023 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/4/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Phạm Thanh P dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin.
Ngày 11/4/2023, Công an xãP đã tiến hành lập biên bản về việc vận động người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 11/4/2023. Tuy nhiên đối tượng Phạm Thanh P có ý kiến không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguy ện. Ngày 18/4/2023 Công an xãP đã lập biên bản về việc người nghiện ma túy vi phạm việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Phạm Thanh
P. Ủy ban nhân dân xãP cũng ban hành quyết định số 212/QĐ -UBND ngày 18/4/2022 để dừng việc quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh P, đồng thời giao đối tượng cho ông Phạm Văn Đ quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N 1 trình bày: Phạm Thanh P không có việc làm ổn định, là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương. Đối tượng P

## Page 3

3 đã bị Ủy ban nhân dân xãP áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 08/3/2023, nhưng đến ngày 11/4/2023, đối tượng lại tiếp tục sử dụng chất ma túy. Đối tượng đã được vận động, giải thích việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đồng ý thực hiện. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãP đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020, đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 15 (mười lăm) tháng.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/ UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Phạm Thanh P là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương đang bị quản lý trong thời hạn 01 (một) năm nhưng tiếp tiệp sử dụng trái phép chất ma túy , đã được vận động, giải thích việc phải đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện là vi phạm quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy . Vì vậy, Phạm Thanh P là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Đánh giá toàn diện nhân thân, tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng. Đề nghị Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 (mười hai) tháng đến 15 (mười lăm) tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành

## Page 4

4 chính đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Phạm Thanh P: Đối tượng Phạm Thanh P đã được Tòa án triệu tập hợp lệ để tham gia phiên họp, tuy nhiên đối tượng vắng mặt không có lý do. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Phạm Thanh P.
 [3]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[3.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ủy quyền cho Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, Điều 43 và Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.
[3.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Phạm Thanh P bị phát hiện thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 11/4/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[3.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm Thanh P là người nghiện ma túy , đã bị Ủy ban nhân dân xãP áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 08/3/2023 nhưng đến ngày 11/4/2023, đối tượng bị phát hiện vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy , được vận động, giải thích nhưng đối tượng từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Phạm Thanh P là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2 012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
[3.5]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Phạm Thanh P là người

## Page 5

5 nghiện ma túy , không có công việc ổn định tại địa phương. Ngày 05/3/2023, Phạm Thanh P sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xãP ban hành quyết định số 157/QĐ -UBND ngày 08/3/2023 để quản lý Phạm Thanh P do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 08/3/2023.
Quá trình quản lý, giáo dục đối tượng, ngày 11/4/2023, tại Công an xã P, Phạm Thanh P khai nhận đối tượng có sử dụng ma túy đá tại nhà, hình thức sử dụng hút.
Tại Phiếu xét nghiệm chất ma túy của Công an xãP ngày 11/4/2023, Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 11/4/2023 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/4/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Phạm Thanh P dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin.
Ngày 11/4/2023, Công an xãP đã tiến hành lập biên bản về việc vận động người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày 11/4/2023. Tuy nhiên đối tượng Phạm Thanh P có ý kiến không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 18/4/2023 Công an xãP đã lập biên bản về việc người nghiện ma túy vi phạm việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Phạm Thanh P. Ủy ban nhân dân xãP cũng ban hành quyết định số 212/QĐ -UBND ngày 18/4/2022 để dừng việc quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh P, đồng thời giao đối tượng cho ông Phạm Văn Đ quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 21/12/2021. Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Phạm Thanh P. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật . Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng Phạm Thanh Phong vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện tiếp tục chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Phạm Thanh P không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 củ a Luật Xử lý vi phạm hành chính . Đối tượng có trình độ học vấn thấp, vi phạm lần đầu nên Tòa án có xem xét khi quyết định thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Phạm Thanh P không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 6

6 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 23, 24, 25, 30, 31, 32 và Điều 3 3 Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Phạm Thanh P.
Cơ quan tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại Ấp 7, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Phạm Thanh P có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nạ i, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Phạm Thanh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 7

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Phạm Thanh P;
- Ủy ban nhân dân xã P;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện T;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu