Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06
Ngày: 20/03/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH

 Số: 06/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Đông Triều, ngày 30 tháng 3 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU - TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 Thẩm phán: Ông Nguyễn Mạnh Cường.
 Thư ký phiên họp: Bà Phùng Thị Oanh.
Ngày 30 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 06/QĐ-TA ngày 24/3/2023 đối với:
Họ và tên: Phùng Hải M; tên gọi khác: không; sinh ngày 03/02/1984, tại Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; nơi thường trú khu T, phường Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ninh;
nghề nghiệp lao động tự do; trình độ văn hóa 7/12; dân tộc kinh; giới tính nam; tôn giáo không; quốc tịch Việt Nam; Tiền án không, tiền sự không; nhân thân ngày 08/01/2019 bị Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 01/2019/QĐ-TA, ngày 24/4/2021 anh M chấp hành xong quyết định; ngày 23/11/2022 anh M hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở theo hợp đồng dịch vụ cai nghiện số 382/HDDV ngày 23/11/2021 giữa cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh và ông Phùng Hải M; ngày 23/11/2022 anh M thuộc đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo quyết định số 493/QĐ- UBND phường Đức Chính; con ông Phùng Quang D và bà Nguyễn Thị N; có 01 con 17 tuổi; anh M có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. Người đại diện theo ủy quyền ông Lê Văn Thuyên - Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
2. Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân thị xã Đông Triều: Bà Dương Thị Nhàn, chức vụ Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

## Page 2

Ngày 23/11/2022 anh Phùng HảiM hoàn thành chương trình cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh theo giấy xác nhận số 502/GXN-CNTN. Hiện nay anh M đang là đối tượng quản lý sau cai nghiện của UBND phường Đức Chính . Ngày 13/3/2023 Công an phường Đức Chính phối hợp với Trung tâm y tế thị xã Đông Triều tiến hành lấy mẫu nước tiểu của anh M kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy Heroine/Morphin và Methamphetamin. Tại bản lấy lời khai và bản tường ngày 13/3/2023, anh M thừa nhận từ khi về địa phương, bản thân vẫn sử dụng ma túy, loại Heroine, hình thức sử dụng: tiêm, chích. Ngày 13/3/2023, UBND phường Đức Chính lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phùng Hải M. Ngày 14/3/2023 Trung tâm y tế thị xã Đông Triều tiến hành theo dõi, xác định tình trạng nghiện của Phùng HảiM và kết luận Phùng HảiM có nghiện ma túy chất Heroine. Ngày 15/3/2023 Ủy ban nhân dân phường Đức Chính, thị xã Đông Triều tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng HảiM và ngày 17/3/2023 UBND phường Đức Chính ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 17/3/2023, Phùng HảiM đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì. Ngày 20/3/2023, Ủy ban nhân dân phường Đức Chính có đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 21/3/2023, Phòng Lao động thương binh và xã hội có đề nghị số 203/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Hải M.
Tại phiên họp người bị đề nghị anh Phùng HảiM trình bày nội dung anh sử dụng heroine từ năm 20 16 bằng hình thức tiêm/chích, anh M đã điều trị nghiện bằng dạng chất thay thế Methadone tại Trung tâm y tế thị xã Đông Triều nhưng không cai được ma túy nên anh M đã tự ý bỏ điều trị. Đến tháng 3/2018 anh M bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn dong hiện chất ma túy, nhưng bản thân vẫn không từ bỏ được ma túy. Do đó cơ quan chức năng đã lập hồ sơ á p dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến tháng 01/2019 anh M bị Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời gian 02 năm, đến tháng 4/2021 anh M hoàn thành chương trình cai nghiện trở về địa phương. Do không có công việc làm ổn định nên anh M mắc nghiện lại, tháng 11/2021 anh M tự nguyện cai nghiện ma túy tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh với thời gian 01 năm , đến tháng 11/2022 anh M trở về địa phương và đưa vào diện quản lý sau cai đối với người hoàn thành chương trình cai nghiện chất ma túy. Đến nay anh M vẫn chưa từ bỏ được chất ma túy, thỉnh thoảng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy , lần sử dụng gần đây nhất là vào 07 giờ ngày 12/3/2023 tại khu vực cầu Triều, Kinh Môn, Hải Dươn g, anh M nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện là sai và vi phạm pháp luật.

## Page 3

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều căn cứ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh M cùng các giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ và quy định của pháp luật để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh M thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.
Tại phiên họp, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh có ý kiến: Việc lập hồ sơ, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh M và quá trình Tòa án tiến hành các thủ tục mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự theo quy định của pháp luật. Kiểm sát viên có quan điểm đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh M với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.

XÉT THẤY:

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Quảng Ninh đối với anh M đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ và đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy , Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Ngày 23/11/2022 anh Phùng HảiM hoàn thành chương trình cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh theo giấy xác nhận số 502/GXN-CNTN. Hiện nay anh M đang là đối tượng quản lý sau cai nghiện của UBND phường Đức Chính. Ngày 13/3/2023 Công an phường Đức Chính phối hợp với Trung tâm y tế thị xã Đông Triều tiến hành lấy mẫu nước tiểu của anh M kết quả xét nghiệm (+) dương tính với chất ma túy Heroine/Morphin và Methamphetamin. Căn cứ vào phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/3/2023 kết luận anh M có nghiện ma túy, chất Heroine. Bản thân anh M cũng thừa nhận từ khi về địa phương vẫn sử dụng ma túy, loại ma túy thường xuyên sử dụng là Heroine, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 12/3/2023. Như vậy, anh M là người đang trong thời gian bị quản lý sau cai mà lại tái nghiện thuộc đối tượng bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghhieenj bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh M dẫn đến việc anh M bị xác định là nghiện chất ma túy, với hành vi đó là nguy hiểm, không những gây tác hại trực tiếp cho chính sức khỏe bản thân mà còn ảnh hưởng đến kinh tế gia đình. Tệ nạn ma túy đã và đang là hiểm họa lớn cho xã hội, làm suy thoái nòi

## Page 4

giống, phẩm giá con người, là mầm mống phát sinh các loại tệ nạn và tội phạm khác, gây mất trật tự trị an tại địa phương, tạo nên nhiều bức xúc trong quần chúng nhân dân.
[3] Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Phùng HảiM không có tiền án; tháng 01/2019 anh M bị Tòa án nhân dân thị xã Đông Triều ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 02 năm đến tháng 4/2021 anh M hoàn thành chương trình cai nghiện trở về địa phương. Tháng 3/2023 anh M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong khi chưa hết thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính do vậy lần vi phạm này được tính là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính . Quá trình lập hồ sơ anh M thành khẩn khai báo hành vi sử dụng ma túy của mình. Anh M đang là đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đức Chính, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và được xác định đã nghiện ma túy thể hiện bản thân không có sự nỗ lực, cố gắng nên cần thiết phải áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đủ dài để có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy.
[4] Về ý kiến của những người tham gia phiên họp:
Trên cơ sở nội dung trình bày của người bị đề nghị, nội dung phát biểu của đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thị xã Đông Triều và ý kiến của Kiểm sát viên, xét thấy việc các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh M là cần thiết và phù hợp quy định tại Điều 95, Điều 96 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh mắc nghiện ma túy và các tình tiết giảm nhẹ; xét anh M có thời gian cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Ninh nhưng không từ bỏ được ma túy nên thấy cần phải ấn định thời gian cai nghiện đủ dài để giúp anh M từ bỏ được chất ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ: khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ;
điểm d khoản 1 Điều 27, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 24, 25, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy , luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh đối với anh Phùng Hải M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định : Người bị đề nghị được quyền khiếu nại trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 0 5 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh đưa người phải chấp hành Quyết định vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh;
- Người bị đề nghị;
- Trưởng CA TX Đông Triều;
- Trưởng Phòng LĐTB và xã hội TX Đông Triều;
- VKSND thị xã Đông Triều;
- UBND phường Đức Chính, thị xã Đông Triều;
- Công an phường Đức Chính, thị xã Đông Triều;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh;
- Lưu HS, VP.
THẨM PHÁN




Nguyễn Mạnh Cường