Bản án số: 05/2023/LĐ-PT
Tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động
Số: 05
Ngày: 21/04/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bà Rịa_Vũng Tàu
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Lao động
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp về xử lý kỷ luật, sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động
Thông tin vụ việc: Hủy quyết định chấm dứt hợp đồng lao đông, yêu cầu bị đơn nhận nguyên đơn trở lại làm việc, bồi thường những ngày nguyên đơn không được đi làm và đóng tiền bảo hiểm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bản án số: 05/2023/LĐ-PT Ngày: 21 - 4 - 2023 V/v: Tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Trương Văn Tâm Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Châu Bà Nguyễn Thị Quang
- Thư ký phiên tòa: Bà Hoàng Lê Thanh Hà - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Ông Vũ Duyên Trường - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
Trong các ngày 20, 21 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xét xử phúc thẩm công khai vụ án lao động thụ lý số 07/2022/TLPT -LĐ ngày 04 tháng 11 năm 2022 về việc “Tranh chấp về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động”.
Do bản án lao động s ơ thẩm số 01/2022/LĐ-ST ngày 03 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện C.Đ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 04/2023/QĐ -PT ngày 09 tháng 3 năm 2023; Quyết định hoãn phiên tòa số 04/2023 ngày 29/3/2023, giữ a các đương sự:
- Nguyên đ ơn: Ông Đ.M.C, sinh năm 1973; Địa chỉ: 646/41/18 đường 30/4, phường R.D, thành phố V.T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. (Vắng mặt).
Người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn: Ông B.S.T, sinh năm 1967; Địa chỉ: 29/1/2 T.H.Đ, phường P.N, thành phố B.R, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. (Có mặt).
Ông B.S.T ủy quyền lại cho ông N.Đ.K, sinh năm 1972; Địa chỉ: K.D.C số 6, huyện C.Đo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. (Có mặt).
- Bị đơn: BQL.Cảng B.Đ ; Địa chỉ: K.D.C số 10, huyện C.Đo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Người đại diện theo pháp luật: Ông Đ.C.Th - Chức vụ: Phó Giám đốc .
(Vắng mặt).
Người đại diện theo ủy quyền của bị đơn:
+ Ông L.Đ.H1 - Chức vụ: Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính BQL.Cảng B.Đ.
(Có mặt).
+ Ông N.Đ.T1 - Chức vụ: Phó Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính BQL.Cảng B.Đ. (Có mặt).

## Page 2

- Người kháng cáo: Ông Đ.M.C là nguyên đơn trong vụ án.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
* Theo đơn khởi kiện và quá trình tố tụng giải quyết vụ án , nguyên đơn ông Đ.M.C và người đại diện theo ủy quyền của ông C trình bày: Ngày 16/12/2013 ông C và BQL.Cảng B.Đ (viết tắt BQL cảng B.Đ) ký Hợp đồng lao động số 24/HĐLĐ không xác định thời hạn. Công việc của ông C theo Hợp đồng là thợ máy tàu CĐ10 (viết tắt là CĐ10). Trong quá trình làm việc, ông C luôn hoàn thành tốt công việc được giao.
Ngày 05/10/2020, ông C nhận được Thông báo số 73/TB-BQL ngày 05/10/2020 của BQL.Cảng B.Đ về việc đơn phương chấm dứt Hợp đồng làm vi ệc đối với viên chức thuyền viên tàu CĐ10 với lý do tàu CĐ10 ngưng hoạt động theo chủ trương của Ủy ban nhân dân huyện C.Đ (UBND huyện C.Đ).
Ngày 12/10/2020, ông B.S.T đại diện cho các thành viên tàu CÐ10 gửi đơn kiến nghị đến BQL.Cảng B.Đ. Ngày 04/11/2020, BQL.Cảng B.Đ trả lời đơn kiến nghị của ông T tại công văn số 313/BQL với nội dung không chấp nhận nội dung kiến nghị của ông T và các thuyền viên.
Ngày 24/11/2020, BQL.Cảng B.Đ ra Quyết định số 176/QĐ-BQL (viết tắt QĐ
176) chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên chức là ông C với lý do: BQL.Cảng B.Đ đơn phương chấm dứt Hợp đồng làm việc theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức vì “...lý do bất khả kháng theo quy định của Chính phủ làm cho đơn vị công lập bu ộc phải thu h ẹp quy mô, khi ến v ị trí việc làm m à viên chức đảm nhận không còn”.
Ngày 10/12/2020 ông C có đơn khiếu nại QĐ 176; Ngày 31/12/2020, BQL.Cảng B.Đ ra Quyết định số 214/QĐ-BQL về việc giải quyết khiếu nại của ông C (lần đầu)
vớin ội dung: Gi ữ nguyên QĐ s ố 176 ngày 24/11/2020 của BQL.Cảng B.Đ về việc chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên chức.
Căn cứ công văn số 3054/BNV -CTBC ngày 19/6/2020 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện chính sách tinh giản nhân sự tàu CÐ10 thuộc BQL.Cảng B.Đ trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện C.Đ (viết tắt UBND huyện C.Đ) thì trường hợp của các ông và các thuyền viên khác sẽ được hưởng chế độ chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định 108/2014/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 cuảCh ính ph ủ. Tại Văn bản số 3966/UBND -NVLĐTB&XH ngày 09/12/2019, UBND huyện C.Đ đã xác định các thuyền viên tàu CĐ10 là viên chức dôi dư theo Văn bản 795/SNV-CCVC ngày 29/6/2020 của Sở Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách tinh giản nhân sự tàu CĐ10. Tuy nhiên, ngày 04/11/2020 BQL.Cảng B.Đ trả lời tạiC ông văn số 313/BQL cho ông B.S.T với nội dung là Công văn 3054/BNV-TCBC và Công văn 795/SNV -CCVC không phải văn bản quy phạm pháp luật (không phảic ơ sở để thực hi ện ch ính sách tinh giản biên chế thuyền viên tàu CĐ10) mà là văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách biên chế của Sở nội vụ (trích dẫn điểm a khoản 1, 2 Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ -CP) và vẫn giữ nguyên quyết định cho ông C và các thuyền viên khác nghỉ việc.
Ông C cho r ằng BQL.Cảng B.Đ áp dụng điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức để đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông là trái quy định của pháp luật, bởi vì BQL.Cảng B.Đ đã biết trước và lường trước được tàu CĐ10 sẽ bị chấm dứt hoạt động kể từ ngày 01/4/2020 nên không thuộc trường hợp bất khả kháng. Ngoài ra,

## Page 3

trong thời gian chờ thanh lý tàu CĐ10, BQL.Cảng B.Đ có đủ thời gian để xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại bộ máy của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012, tuy nhiên BQL.Cảng B.Đ cố tình không thực hiện dẫn đến ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông. Nếu BQL.Cảng B.Đ xây dựng đề án thì ông và các nguyên đơn khác thuộc trường hợp viên chức dôi dư và khi nghỉ việc sẽ được hưởng chế độ chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại điểm a khoản 1, kho ản 2 Điều 6 của Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014. BQL.Cảng B.Đ không thực hiện đúng các quy định nêu trên m à ban hành quyết định đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông là trái pháp luật.
Ông C khởi kiện yêu cầu như sau:
1. Hủy quyết định 176/QĐ-BQL ngày 24/11/2020 về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động đối với với ông C;
2. Nhận ông C trở lại làm việc;
3. Trả tiền lương những ngày không được làm việc đối với ông C, cụ thể:
- 06 ngày làm việc còn lại của tháng 11/2020 (t ừ ngày 25-30/11/2020) số tiền:
432.100 đồng x 6 ngày = 2.592.600 đồng.
- Từ ngày 01/12/2020 đến ngày 25/7/2022 số T: 11.234.600 đồng x 18 tháng 25 ngày = 213.025.300 đồng;
4. Bồi thường 02 tháng tiền lương do đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật, số tiền: 11.234.600 đồng x 02 tháng = 22.469.200 đồng;
5. Đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN cho ông C theo quy định (tạm tính từ ngày 25/11/2020 đến ngày 25/7/2022) số T: 11.234.600 đồng x 21,5% x 19 tháng = 45.893.341 đồng;
Tổng cộng số tiền ông Cyêu cầu là: 283.980.441 đồng.
* Quá trình tố tụng giải quyết vụ án, bị đơn BQL.Cảng B.Đ (BQL cảng B.Đ) và người đại diện theo ủy quyền của bị đơn trình bày: BQL.Cảng B.Đ được thành lập theo Quyết định số 5041/QĐ.UB ngày 30/10/ 2000 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Quyết định số 1155/QĐ -UBND ngày 02/4/ 2007 về việc sửa đổi Quyết định số 5041/QĐ.UB ngày 30/10/ 2000 của UBND tỉnh về việc thành lập BQL.Cảng B.Đ huyện C.Đ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện C.Đ.
BQL.Cảng B.Đ xác nhận đ ã banh ành Quy ết định s ố 176/QĐ-BQL ngày 24/11/2020 đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông C như ông C trình bày là đúng, với lý do “...lý do bất khả kháng theo quy định của Chính phủ làm cho đơn vị công lập buộc phải thu h ẹp quy mô, khi ến vị trí việc làm mà viên chức đảm nhận không còn” theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức.
Đội tàu khách ( CĐ 09 và tàu CĐ10) do BQL.Cảng B.Đ quản lý lần lượt được đưa vào sử dụng năm 1999 và năm 2002, làm nhiệm vụ vận chuyển hành khách đường biển tuyến Vũng Tàu - Côn Đảo vàng ược lại theo chỉ tiêu kế hoạch huyện C.Đ giao hàng năm và được Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (viết tắt UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) trợ giá vé (bù lỗ) trong quá trình hoạt động thực tế. Sau gần 20 năm

## Page 4

khai thác, động cơ, trang thiết bị, tiện nghi đã lạc hậu, chi phí cao nay lại hoạt động trong điều kiện cạnh tranh với các tàu đóng mới hi ện đại của các hãng tư nhân, nên cả hai tàu đã không hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao. Do v ậy, UBND huyện C.Đ đã chỉ đạo chấm dứt hoạt động tàu Côn Đảo 09 kể từ ngày 01/03/2019, theo đóng ày 15/5/2019 BQL.Cảng B.Đ đã ban hành các Quyết định về việc chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với viên chức là thuyền viên tàu CĐ09.
Đối với tàu CĐ10: BQL.Cảng B.Đ căn cứ vào các văn bản chỉ đạo sau đ ể tiến hành các thủ tục liên quan đến việc ngưng hoạt động của tàu CĐ10 và giải quyết nhân sự tàu CĐ10 như sau:
Theo Thông báo 21/TB -UBND ngày 20/01/2020 của Chủ tịch UBND huyện C.Đ có chủ trương ngưng hoạt động và giải quyết nhân sự tàu CĐ 10 kể từ ngày 01/4/2020.
Thực hiện Thông báo trên, ngày 21/02/2020, Phòng Nội vụ Lao động Thương binh và xã hội huyện C.Đ ban hành Hướng dẫn số 108/NVLĐTB&XH về việc thực hiện chính sách nghỉ việc đối với viên chức tàu CĐ10.
Ngày 10/4/2020, UBND huy ện C.Đ banh ành Thông báo s ố 1155/UBND- NVLĐTB&XH về một số nội dung v ề giải quyết nhân s ự khi thực hiện thanh l ý tàu CĐ10.
Ngày 14/8/2020, UBND tỉnh B à Rịa - Vũng Tàu đã thống nhất chủ trương ngưng hoạt động của tàu CĐ10 tại Thông báo số 548/TB -UBND thông báo kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Khánh tại cuộc họp nghe báo cáo tình hình hoạt động của tàu CĐ10.
Ngày 21/8/2020, UBND huyện C.Đ có Thông báo 329/TB-UBND thông báo kết luận tại cuộc họp làm việc với BQL.Cảng B.Đ . Theo đó, UBND huyện yêu cầu BQL.Cảng B.Đ hoàn thành việc giải quyết nhân sự tàu CĐ 10 vào giữa quý IV năm 2020.
Thực hiện các văn bản nêu trên của cấp có thẩm quyền về việc ngưng hoạt động tàu CĐ10 và căn cứ vào các quy định có liên quan, BQL.Cảng B.Đ đã triển khai quy trình giải quyết nhân sự tàu CĐ10 như sau:
Ngày 14/4/2020, BQL.Cảng B.Đ ban hành Thông báo s ố 32/TB-BQL về việc triển khai chủ trương chấm dứt hoạt động tàu CĐ10 và giải quyết chế độ nghỉ việc đối với nhân sự là thuyền viên tàu CĐ10.
Ngày 31/8/2020, BQL.Cảng B.Đ đã có buổi làm viêc với thuyền viên tàu CĐ 10 về việc Thông báo chủ trương ngưng hoạt động của tàu CĐ10 và giải quyết chế độ thôi việc cho thuyền viên (thành phần tham dự cuộc họp gồm Đảng ủy BQL.Cảng B.Đ;
Ban Giám đốc; Ban Chấp hành Công đoàn c ơ sở; Lãnh đạo phòng Tổ chức - Hành chính; Lãnh đạo phòng Kế hoạch - Điều độ; cùng toàn thể thuyền viên tàu CĐ10). Tại cuộc họp, Giám đốc BQL.Cảng B.Đ đã thông báo đến toàn thể viên chức là thuyền viên tàu CĐ10 biết: Đơn vị sẽ thực hiện đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với thuyền viên tàu CĐ10 theo quy định tại Điểm d, Khoản 1 , Điều 29, Luật Viên chức số 58/2010/QH12 “Do thiên tai, hỏa hoạn hoặc những lý do bất khả kháng khác theo quy định của Chính phủ làm cho đơn vị sự nghiệp công lập buộc phải thu hẹp quy mô, khiến vị trí việc làm mà viên chức đang đảm nhận không còn” và giải quyết chế độ trợ

## Page 5

cấp thôi việc cho thuyền viên tàu CĐ 10 theo quy định tại Điều 39 của Nghị định 29/2012/NĐ của Chính phủ ngày 12/4/2012.
Ngày 05/10/2020, BQL.Cảng B.Đ đã ban hành Thông báo số 73/TB -BQL về việc việc đơn phương chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với viên chức là thuyền viên tàu CĐ10. Theo nội dung thông báo, BQL.Cảng B.Đ sẽ thực hiện đơn phương chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với viên chức là thuyền viên tàu CĐ 10 kể từ ngày 25/11/2020.
Không thống nhất với việc đơn vị đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với thuyền viên tàu CĐ 10, cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của thuyền viên tàu CĐ 10 bị vi phạm nên ông B.S.T (thuyền viên tàu CĐ 10) đã đại diện cho tập thể thuyền viên tàu CĐ10 có đơn kiến nghị ngày 12/10/2020 gửi Phòng NVLĐTB& XH huyện C.Đ Thực hiện công văn số 770/NVLĐTB&XH ngày 27/10/2020 của Phòng NVLĐTB&XH huyện Côn Đảo về việc chuyển đơn kiến nghị của ông B.S.T, BQL.Cảng B.Đ có công văn số 313/BQL ngày 04/11/2020 về việc trả lời đơn kiến nghị của ông B.S.T.
Ngày 24/11/2020, BQL.Cảng B.Đ ban hành Quyết định số 176/QĐ-BQL về việc chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với viên chức (ông Đ.M.C - Máy 2 tàu CĐ10).
Không đồng ý với quyết định 176, ngày 10/12/2020 ông C có đơn khiếu nại QĐ
176. Ngày 31/12/2020, BQL.Cảng B.Đ ban hành Quyết định số 214/QĐ-BQL về việc giải quyết khiếu nại của ông C (l ần đầu) với nội dung: Gi ữ nguyên QĐ s ố 176 ngày 24/11/2020 của BQL.Cảng B.Đ về việc chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên chức.
Như vậy, nếu tính từ ngày 05/10/2020 cho đến ngày 24/11/2020 (thời điểm ban hành Quyết định số 176/QĐ-BQL ngày 24/11/2020) đã hơn 45 ngày.
Sau khi chấm dứt hợp đồng làm việc với ông C, BQL.Cảng B.Đ đã thanh toán đầy đủ chế độ thôi việc cho ông C đúng quy định pháp luật và ông C đã nhận được khoản tiền này qua chuyển khoản vào tài khoản của ông C.
Vì lý do hoạt động không hiệu quả nên UBND huyện C.Đ đã quyết định ngưng hoạt động v à giải quy ết nhân s ự tàu CĐ 10 k ể từ ngày 01/4/2020. Trường hợp tàu CĐ10 ngưng hoạt động và thanh lý thuộc trường hợp bất khả kháng vì nó xảy ra một cách khách quan do có sự thay đổi quy định, cơ chế chính sách của UBND tỉnh, UBND huyện trong quản lý và khai thác tàu CĐ10 và sự thay đổi này là không lường trước được khi hai bên ký kết Hợp đồng lao động. Hoạt động tàu CĐ10 không hiệu quả là do thay đổi về cơ chế, chính sách trong qu ản lý và khai thác tàu, với vị trí là đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động trực thuộc UBND huyện C.Đ, BQL.Cảng B.Đ phải chấp hành quyết định ngưng hoạt động tàu CĐ10 của cấp có thẩm quyền cũng như không có khả năng, biện pháp nào khắc phục để duy trì hoạt động tàu CĐ10.
Như vậy, tàu CĐ10 ngưng hoạt động và thanh lý là vì lý do bất khả kháng dẫn đến đơn vị phải thu hẹp quy mô hoạt động khiến vị trí việc làm của các thuyền viên tàu CĐ10 đảm nhiệm không còn. Vì vậy, căn cứ điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức;
khoản 1 Đi ều 156 B ộ luật Dân s ự và điểm b kho ản 2 Đi ều 12 Nghị định s ố 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Bộ luật Lao động, BQL.Cảng B.Đ đơn phương chấm

## Page 6

dứt hợp đồng làm việc đối với các thuyền viên tàu CĐ10 trong đó có ông C là đúng quy định pháp luật.
Về ý kiến của ông C và các thuyền viên khác cho rằng mình được hưởng chế độ chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định 108/2014/NĐ -CP ngày 20 tháng 11 năm 2014, BQL cảng Bến Đầm có ý kiến như sau: Tại điểm a khoản 1 Điều 6 Nghị định 108 quy đ ịnh: “a) Dôi d ư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân s ự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Nhà nước hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân s ự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự”, căn cứ quy định trên thuyền viên tàu CĐ10 không thuộc đối tượng tin giản biên chế theo quy định tại điểm a kho ản 1 Đi ều 6 Nghị định 108 m à thuộc đối tượng theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức.
Về công văn số 3 054/BNV-CTBC ngày 19/6/2020 của Bộ Nội vụ: Qua nghiên cứu văn bản trên, BQL.Cảng B.Đ nhận thấy: Công văn này không phải là văn bản quy phạm pháp luật (l àm căn c ứ áp dụng chế độ tinh giản biên chế cho thuyền viên tàu CĐ10). Tại công văn Bộ Nội vụ trích dẫn điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ-CP “...đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu căn c ứ quy định trên để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chính sách tinh gi ản biên chế cho phù hợp”. Công văn này là văn bản hướng dẫn chung cho vi ệc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, không phải áp dụng riêng đối với các thuyền viên tàu CĐ10.
Từ những trình bày trên, BQL.Cảng B.Đ không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.
* Bản án lao động s ơ thẩm số 01/2022/LĐ -ST ngày 03 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện C.Đ đã quyết định như sau: Không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của ông Đ.M.C đối với bị đơn C.Đ về việc: “Đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc”, buộc Côn Đảo nhận ông C trở lại làm vi ệc v à bồi thường các kho ản do đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc trái pháp luật.
Ngoài ra án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo.
* Ngày 17 tháng 8 năm 2022, ông Đ.M.C kháng cáo bản án s ơ thẩm, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết:
- Hủy một phần Bản án lao động sơ thẩm số 01/2022/LĐ-ST ngày 03/8/2022 của Tòa án nhân dân huyện C.Đ về “Tranh chấp về đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” đã tuyên, cụ thể hủy nội dung: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đ.MC đối với bị đơn BQL.Cảng B.Đ về việc “Đ ơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc”, buộc BQL.Cảng B.Đ nhận ông C trở lại làm việc và bồi thường các khoản do đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc trái pháp luật.
- Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.
- Đề nghị Tòa án cho bị đơn thay đổi yêu cầu giải quyết để cho ông Đ.M.C thôi việc theo diện tinh giản biên chế do dôi dư quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ.
- Đề nghị Tòa phúc thẩm tiến hành thu thập các tài liệu chứng cứ từ UBND huyện C.Đ hoặc BQL.Cảng B.Đ, gồm: Thông báo số 55/TB -UBND ngày 0 4/3/2019

## Page 7

của UBND huyện C.Đ; Văn bản số 3966/UBND -NVLĐTB&XH của U BND huyện C.Đ; Phương án/Đề án sắp xếp tổ chức lại bộ máy và tinh giản biên chế của BQL.Cảng B.Đ theo chỉ đạo của UBND huyện C.Đ tại Thông báo số 55/TB -UBND ngày 04/3/2019; Quy chế trả lương của BQL.Cảng B.Đ đối với viên chức Đội tàu; Văn bản số 703/SNV-CCVC ngày 05/6/2020 của Sở Nội vụ; Văn bản của Phòng Tài chính – Kế hoạch về việc không đồng ý cho BQL.Cảng B.Đ trả lương hết tháng 11/ 2020 khi các thuyền viên tàu CĐ10 thôi việc vào ngày 24/11/2020.
* Tại phiên tòa phúc thẩm: Nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, giữ nguyên yêu cầu kháng cáo. Các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án và không cung cấp tài liệu, chứng cứ mới.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến: Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của nguyên đơn. Giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:
[1] BQL.Cảng B.Đ (BQL cảng B.Đ), huyện C.Đ được thành lập theo Quyết định số 5041/QĐ.UB ngày 30/10/2000 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. BQL.Cảng B.Đ hoạt động theo Qu y chế về tổ chức và hoạt động được ban hành kèm theo Quyết định số 5341/QĐ.UB ngày 09/7/2001 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Quyết định số 1155/QĐ-UBND ngày 02/4/2007 sửa đổi Quyết định số 5041/QĐ.UB ngày 30/10/2000 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; các Quyết định bổ sung chức năng, nhiệm vụ: Số 1234/QĐ-UBND ngày 07/6/2011, số 2692/QĐ-UBND ngày 22/9/2017 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Quyết định số 2706/QĐ -UBND ngày 27/11/2013 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quy định vị trí, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BQL.Cảng B.Đ, huyện C.Đ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Quyết định số 426/QĐ.UB ngày 25/12/2000 của UBND huyện C.Đ V/v chuyển giao nhiệm vụ quản lý và điều hành bộ phận tàu biển C.Đ cho BQL.Cảng B.Đ , huyện C.Đ. Các Quyết định của UBND huyện C.Đ liên quan việc xếp loại hình tổ chức hoạt động, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với BQL.Cảng B.Đ : S ố 676/QĐ -UBND ngày 17/8/2005, số 878/QĐ-UBND ngày 20/8/2007, số 109/QĐUBND ngày 15/02/2011, số 580/QĐ.UBND ngày 10/7/2014, số 112 8/QĐ-UBND ngày 29/12/2017. Theo đó, BQL.Cảng B.Đ là đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, có tư cách pháp nhân và chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND huyện C.Đ.
BQL.Cảng B.Đ hoạt động trong lĩnh vực quản lý, khai thác, sử dụng cảng cá, cung ứng dịch vụ hậu cần thủy sản, dịch vụ vận chuyển hàng hóa, hành khách bằng đường biển, … Đội tàu khách C.Đ gồm hai tàu: CĐ09 và CĐ10 thuộc BQL.Cảng B.Đ, thực hiện nhiệm vụ vận chuyển hành khách đường biển tuyến Vũng Tàu – Côn Đảo và ngược lại theo chỉ tiêu kế hoạch do UBND huyện C.Đ giao hàng năm và được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trợ giá vé trong quá trình hoạt động.
Tại khoản 1 Điều 9 của Luật viên chức quy định: Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhàn ước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -

## Page 8

xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, cót ư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
BQL.Cảng B.Đ được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành lập để cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước. Như vậy, BQL.Cảng B.Đ là đơn vị sự nghiệp công lập.
[2] Theo Hợp đồng làm vi ệc không xác định thời hạn số 24 /HĐLV ngày 16/12/2013 giữa BQL.Cảng B.Đ và ông Đ.M.C ký kết thì ông C làm việc tại BQL.Cảng B.Đ với chức danh Máy 2 tàu CĐ10 , nhiệm v ụ cụ thể theo sự phân công của thuyền trưởng, máy trưởng, thời gian làm việc 08 tiếng/ngày, các chế độ và quyền lợi khác được thực hiện theo quy định của pháp luật. Hợp đồng làm việc có hiệu lực từ ngày 01/01/2012.
Tại Điều 2 của Luật viên chức quy định: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị công lập theo quy định của pháp luật.
Như vậy, ông C là viên chức làm việc tại BQL.Cảng B.Đ nên chế độ việc làm, T lương, phụ cấp và các chế độ khác được điều chỉnh theo Luật viên chức.
[3] Ngày 26/9/2017, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Quyết định số 2721/QĐ-UBND về giá vé đội tàu vận tải Côn Đảo áp dụng cho tàu khách C.Đ tăng dần theo lộ trình từ tháng 9/2017 đến hết năm 2019, theo mục tiêu giảm dần bù lỗ, tiến tới năm 2020 hoạt động tự trang trải, ngân sách không bù lỗ. Do đội tàu hoạt động không hiệu quả, không cạnh tranh được với các tàu đóng mới của các đơn vị khác chạy cùng tuyến, không hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch do UBND huyện C.Đ giao năm 2018 nên không được UBND huyện C.Đ giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2019 và chờ thanh lý.
Ngày 20/01/2020, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành Thông báo số 21/TB-UBND với nội dung chấp thuận chủ trương dừng hoạt động tàu CĐ10, mốc thời gian dừng hoạt động kể từ trước ngày 01/4/2020 và giao BQL.Cảng B.Đ nghiên cứu, chủ động thực hiện các chế độ chính sách đối với nhân sự thuộc tàu CĐ10 theo đúng quy định hiện hành về Luật viên chức và Luật lao động trước ngày 01/4/2020.
Ngày 14/8/2020, UBND tỉnh B à Rịa - Vũng Tàu banh ành Thông báo số 548/TB-UBND với nội dung thống nhất việc ng ừng hoạt động của tàu CĐ10 và giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, UBND huyện C .Đ, Côn Đảo và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát điều kiện thanh lý và xử lý các vấn đề về nhân sự của tàu CĐ 10, thống nhất trình UBND tỉnh trong tháng 8/2020 theo quy định.
Ngày 21/8/2020, UBND huyện CĐ ban hành Thông báo 329/TB-UBND yêu cầu BQL cảng B.Đ hoàn thành việc giải quyết nhân sự tàu CĐ10 vào giữa quý IV năm 2020.
Căn cứ nội dung các văn bản t rên, ngày 31/8/2020, BQL cảng B.Đ đã tổ chức cuộc họp với thành phần tham dự gồm: Đại diện lãnh đạo Liên đoàn lao động huyện C.Đ (vắng mặt); đại diện lãnh đạo Phòng NVLĐTB&XH huyện Côn Đảo (vắng mặt);
Đảng ủy BQL cảng B.Đ; Ban Giám đốc; Ban Chấp hành Công đoàn c ơ sở; Lãnh đạo

## Page 9

phòng Tổ chức - Hành chính; Lãnh đạo phòng Kế hoạch - Điều độ và toàn thể thuyền viên tàu CĐ10 để thông báo chủ trương ngưng hoạt động của tàu CĐ10 và giải quyết chế độ thôi việc cho thuyền viên. Cuộc họp kết luận: Trong quá trình chờ ý kiến chỉ đạo mới của cấp trên về giải quyết nhân sự tàu CĐ10, đơn vị vẫn tiếp tục thực hiện quy trình về đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với thuyền viên tàu CĐ10 theo đúng quy định và sự chỉ đạo của UBND huyện C.Đ.
Ngày 05/10/2020, BQL cảng B.Đ đã ban hành Thông báo số 73/TB -BQL gửi cho các thuyền viên bi ết về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc đối với 16 viên chức thuyền viên tàu CĐ10 (có danh sách kèm theo) kể từ ngày 25/11/2020.
Ông B.S.T (thuyền viên tàu CĐ10) đã đại diện cho tập thể thuyền viên tàu CĐ10 có đơn ki ến nghị tập thể nên ngày 04/11/2020, BQL cảng B.Đ có công văn số 313/BQL trả lời đơn kiến nghị của ông B.S.T với nội dung: “...BQL cảng B.Đ áp dụng quy định tại điểm d kho ản 1 Đi ều 29 Lu ật viên chức để chấm dứt hợp đồng làm việc với toàn bộ thuyền viên tàu CĐ10 là phù hợp với thực tế, đúng quy định của pháp luật nên không có căn cứ, cơ sở để giải quyết chế độ tinh giản biên chế cho thuyền viên tàu CĐ10 theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ...”.
Ngày 24/11/2020, BQL cảng B.Đ ban hành Quyết định số 176/QĐ-BQL về việc chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với viên chức ông C với lý do: “BQL cảng B.Đ đơn phương chấm dứt Hợp đồng làm việc theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức v ì lý do bất khả kháng theo quy định cuảCh ính phủ làm cho đơn v ị sự nghiệp công lập buộc phải thu h ẹp quy mô, khi ến vị trí việc làm mà viên chức đang đảm nhận không còn.
Ngày 10/12/2020, ông C có đơn khiếu nại QĐ 176. Ngày 31/12/2020, BQL cảng B.Đ ra Quyết định số 214/QĐ-BQL về việc giải quyết khiếu nại của ông C (lần đầu)
vớin ội dung: Gi ữ nguyên QĐ s ố 176 ngày 24/11/2020 của BQL cảng B.Đ về việc chấm dứt hợp đồng làm việc đối với viên chức.
Theo quy định tại kho ản 2 Đi ều 29 Lu ật Viên ch ức, khi đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải báo cho viên chức biết trước ít nhất 45 ngày đối với hợp đồng làm việc không xác định thời hạn. Ngày 05/10/2020, BQL cảng B.Đ đã ban hành Thông báo số 73/TB -BQL v ề việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc. Ngày 24/11/2020, BQL cảng Bến Đầm ban hành Quyết định số 176/QĐ-BQL về việc chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với ông C. Như vậy, tính từ ngày ban hành thông báo đến ngày ban hành Quyết định (ngày 05/10/2020 đến ngày 24/11/2020) đã hơn 45 ngày là đúng quy định.
[4] Theo nguyên đơn thìt ừ tháng 3/2019 UBND huy ện C.Đ đã có văn bản chỉ đạo yêuc ầu BQL cảng B.Đ chuẩn bị thủ tục thanh l ý tàu CĐ10 và tổ chức thực hiện chế độ chính sách cho nhân viên tàu CĐ10 bằng các văn bản: Thông báo số 55/TB- UBND ngày 04/3/2019; Thông báo số 21/TB-UBND ngày 20/01/2020 v à Thông báo số 329/TB-UBND ngày 21/8/2020 của UBND huyện C.Đ thể hiện. Tính từ khi UBND huyện C.Đ ban hành Thông báo số 55/TB-UBND ngày 04/3/2019 đến ngày dừng hoạt động tàu CĐ10 theo chỉ đạo của UBND huy ện Côn Đảo kể từ ngày 01/4/2020. Như vậy, BQL cảng B.Đ có thời gian 13 tháng để xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại bộ

## Page 10

máy của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012. Nếu BQL cảng B.Đ thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND huyện C.Đ và theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định 55/2012/NĐ- CP ngày 28/6/2012 thì các thuyền viên trên tàu CĐ10 (trong đó có nguyên đơn) thuộc diện biên chế dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự và khi nghỉ việc sẽ đượch ưởng chế độ chính sách tinh gi ản biên chế theo quy định của Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014; Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 và Nghị định 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Do BQL cảng B.Đ không rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự mà căn cứ điểm d khoản 1 Điều 29 Luật Viên chức năm 2010 để đơn phương chấp dứt hợp đồng làm việc đối với ông C do thuộc trường hợp sự kiện bất khả kháng là trái pháp luật. Bởi vì BQL cảng B.Đ đã lường trước được tàu CĐ10 sẽ ngưng hoạt động và bị thanh lý nên không thuộc trường hợp sự kiện bất khả kháng, thấy:
Tàu CĐ10 do Nhà nước giao cho BQL cảng B.Đ để thực hiện cung cấp dịch vụ công, vận hành theo chỉ tiêu kế hoạch UBND huyện C.Đ giao hàng năm và được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trợ giá vé trong quá trình hoạt động, nhưng hoạt động không hiệu quả, không cạnh tranh được với các tàu đóng mới cuảt ư nhân và các đơn vị khác chạy cùng tuyến; thu không đủ chi để duy trì hoạt độn g, liên tiếp không hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch do UBND huyện C.Đ giao. UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cắt chính sách bù lỗ vé tàu và chủ trương ngừng hoạt động tàu CĐ10. UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Thông báo số 548/TB-UBND với nội dung thống nhất việc ngừng hoạt động của tàu CĐ10 và giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, UBND huyện C.Đ, BQL cảng B.Đ và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát điều kiện thanh lý và xử lý các vấn đề về nhân sự của tàu CĐ10.
Như vậy việc ngừng hoạt động tàu CĐ10 là do chỉ đạo của UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu và UBND huyện C.Đ. Dù BQL cảng B.Đ biết trước việc ngừng hoạt động của tàu CĐ10 nhưng việc ngừng hoạt động tàu CĐ10 là ngoài ý muốn của BQL cảng B.Đ. BQL cảng B.Đ phải ngừng hoạt động tàu CĐ10 là do phải thực hiện theo chủ trương cuảc ơ quan chủ quản. Việc ngừng hoạt động tàu CĐ10 dù BQL cảng B.Đ có muốn sắp xếp, tổ chức lại bộ máy của đơn vị thì cũng không có tàu khác để sắp xếp, bố trí việc làm của thuyền viên trên tàu CĐ10. Vì vậy, việc BQL cảng B.Đ ngừng hoạt động tàu CĐ10 được coi là lý do bất khả kháng.
Hợp đồng làm việc của BQL cảng B.Đ với các thuyền viên tàu CĐ10 thì trong hợp đồng đã nêu rõ địa điểm làm việc, chức danh chuyên môn đối với tàu CĐ10. Khi con tàu này ngừng hoạt động, vị trí việc làm của các thuyền viên không còn thì BQL cảng B.Đ buộc phải chấm dứt hợp đồng làm việc đối với các thuyền viên tàu CĐ10 là phù hợp.
Tại khoản 1 Điều 29 Luật viên chức quy định: 1. Đơn vị sự nghiệp công lập được đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức trong các trường hợp sau:
d) Do thiên tai, hỏa hoạn hoặc những lý do bất khả kháng khác theo quy định của Chính phủ làm cho đơn vị sự nghiệp công lập buộc phải thu hẹp quy mô, khiến vị

## Page 11

trí việc làm mà viên chức đang đảm nhận không còn”;
Như vậy, BQL cảng B.Đ ban hành Quyết định 176/QĐ-BQL ngày 24/11/2020 về việc chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông C vì lý do bất khả kháng là có căn cứ và phù hợp với điểm d khoản 1 Điều 29 của Luật viên chức. Các chế độ của ông C do chấm dứt hợp đồng làm việc đã được BQL cảng B.Đ thanh toán đầy đủ theo quy định và đã thực hiện đầy đủ các quy định về việc chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông C theo quy định của Luật lao động và Luật viên chức.
[5] Phía nguyên đơn cho rằng BQL cảng B.Đ chấm dứt hợp đồng làm việc đối với ông C vì lý do bất khả kháng là không đúng mà phải cho ông C thôi việc theo diện tinh giản biên chế do dôi d ư theo Nghị định 108/2014/NĐ -CP ngày 20/11/2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018.
Tinh giản biên chế được giải thích tại kho ản 2 Đi ều 3 của Nghị định 108/2014/NĐ-CP là việc đánh giá, phân loại, đưa ra khỏi biên chế những người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố trí sắp xếp công tác khác và giải quyết chế độ, chính sách đối với những người thuộc diện tinh giản biên chế.
Tại điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định 108/2014/NĐ -CP, Các trường hợp tinh giản biên chế:
“a) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân s ự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Nhàn ước hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự;
2. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ) dôi d ư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự.”.
Như vậy, ông C chỉ thôi việc theo diện tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014, Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 v à Nghị định 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định 108/2014/NĐ-CP và Nghị định 113/2014/NĐ-CP khi tàu CĐ10 còn hoạt động hoặc có tàu khác thay thế tàu CĐ10 nhưng do ông C không đáp ứng được yêu cầu công việc trên tàu và không thể bố trí công việc khác trên tàu ho ặc phải giảm bớt số người thực hiện công việc trên tàu.
Đối với Công văn số 3054/BNV-CTBC ngày 19/6/2020 của Bộ Nội vụ l à văn bản hướng dẫn chung cho việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, không phải áp dụng riêng đối với các thuyền viên tàu CĐ10.
[6] Phía nguyên đơn yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành thu thập các tài liệu chứng cứ, gồm: Thông báo số 55/TB -UBND ngày 04/3/2019 của UBND huyện C.Đ; Văn bản số 3966/UBND -NVLĐTB&XH của UBND huyện C.Đ; Phương án/Đề

## Page 12

án sắp xếp tổ chức lại bộ máy và tinh giản biên chế của BQL.Cảng B.Đ theo chỉ đạo của UBND huyện C.Đ tại Thông báo số 55/TB -UBND ngày 04/3/2019; Quy chế trả lương của BQL.Cảng B.Đ đối với các viên chức Đội tàu; Văn bản số 703/SNV -CCVC ngày 05/6/2020 của Sở Nội vụ; Văn bản của Phòng Tài chính – Kế hoạch về việc không đồng ý cho BQL cảng B.Đ trả lương hết tháng 11/2020 khi các thuyền viên tàu CĐ10 thôi việc vào ngày 24/11/2020.
Các văn bản trên đã được thu thập và nghiên cứu.
[7] Từ nhận định trên, án s ơ thẩm không chấp nhận yêuc ầu khởi ki ện của nguyên đơn ông Đ.M.C đối với bị đơn BQL cảng B.Đ về việc “Đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc” là có căn cứ. Không chấp nhận kháng cáo của ông Đ.M.C. Giữ nguyên bản án lao động sơ thẩm.
[8] Về án phí: Ông Đ.M.C được miễn án phí lao động sơ thẩm và án phí lao động phúc thẩm theo quy định tại Điều 12 của Nghị Quyết 326/2016/UBTVQH14 quy định về án phí lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 228, 296, khoản 1 Điều 308 của Bộ luật tố tụng dân sự; Đi ều 38 Bộ luật Lao động năm 2012; kho ản 1, kho ản 2 Đi ều 29 Lu ật Viên ch ức; các Điều 12, 26, 29 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án.
Không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn ông Đ.M.C. Giữ nguyên bản án lao động s ơ thẩm số 01 /2022/LĐ-ST ngày 03 tháng 8 năm 2022 củ a Tòa án nhân dân huyện C.Đ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của nguyên đơn ông Đ.M.C đối với bị đơn là BQL cảng B.Đ về việc: Đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc và buộc BQL cảng B.Đ nhận ông Đ.M.C trở lại làm việc và bồi thường các khoản do đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc trái pháp luật.
2. Về án phí: Ông Đ.M.C được miễn án phí lao động sơ thẩm và án phí lao động phúc thẩm.
3. Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7 và 9 Luật Thi hành án dân sự;
thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự”.
4. Bản án có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- VKSND tỉnh BR-VT; THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

## Page 13

- TAND H. C.Đ;
- Chi cục THADS H.C.Đ;
- Các đương sự;
- Lưu hồ sơ vụ án.



 Trương Văn Tâm