Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn H
Số: 10
Ngày: 26/04/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Thái Hòa, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Ngoan
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị An - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa.
Ngày 26 tháng 4 năm 2023, tại Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 09/QĐ -TA ngày 13 tháng 4 năm 2023 và Thông báo hoãn phiên họp số 05/2023/TB-TA ngày 20/4/2023.
Họ và tên: Nguyễn VănH - Giới tính: Nam Tên gọi khác: Không; sinh ngày 12 tháng 4 năm 1984.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch; Việt Nam Nghề nghiệp: Thợ cơ khí Nguyên quán: phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An .
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối D, phường Q, thị xã T, tỉnh Nghệ An.
Tiền sự: Không;
Tiền án: Không.
Nhân thân:- Ngày 21/02/2019 bị TAND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Chấp hành xong hình phạt tù ngày 28/11/2019.
-Ngày 09/6/2020 bị TAND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc với thời hạn là 22 tháng. Chấp hành xong ngày 16/2/2022.
Con ông Nguyễn Hữu D, (đã chết); con bà Hoàng Thị S (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa: Ông Lê Gia Quang; chức vụ: Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa.
Người được ông Quang ủy quyền tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Ánh Ngọc; chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa (Văn bản ủy quyền số 56/LĐTBXH ngày 19/4/2023).
TOÀÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA TỈNH NGHỆ AN Số: 10/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thái Hòa, ngày 26 tháng 4 năm 202 3

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ngân - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ:
Ông Nguyễn Xuân Chung - Chức vụ: Trưởng Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Ông Nguyễn Văn Đức - Cán bộ Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.


 NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Nguyễn VănH là đối tượng nghiện chất m a túy từ năm 2002 . Ngày 16/2 /2022 H chấp hành xong Quyết định Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 22 tháng; sau khi về địa phương đã được Chủ tịch UBND phường Quang Tiến , thị xã Thái Hòa ra Quyết định số 86/QĐ -UBND về việc quản lý sau cai nghiện với thời gian từ ngày 20/4/2022 đến ngày 16/2/2024 và đã giao Quyết định cho H vào ngày 20/4/2022. Tuy nhiênH vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể:
Ngày 20/3/2023 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là Heroin bằng hình thức tiêm chích cùng một đối tượng khác tên N tại khu vực bờ kè thuộc khối Tây Hồ I, phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn Hậu đã được Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa phát hiện, lập Biên bản sự việc và yêu cầu Hậu đến Trạm y tế phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa để xét nghiệm chất ma túy cùng ngày 20/3/2023, đã có kết quả dương tính với chất ma túy, nên Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với H; cùng ngày 20/3/2023, Công an phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trạm y tế phường Quang Tiến , thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An; ngày 24/3/2023 Trạm y tế phường Quang Tiến , thị xã Thá i Hòa, tỉnh Nghệ An đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn VănH là nghiện chất ma túy loại Heroin.
Ngày 27/3/2023 UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản vi phạm số 67/BB -VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn VănH Căn cứ vào tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; Điều 32 - Luật phòng chống ma túy năm 2021; Điều 33 - Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng chống ma túy.
Ngày 03/4/2023 UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đã có thông báo số 185/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH và đã giao thông báo cho Nguyễn VănH cùng ngày.
Ngày 03/4/2023 UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An

## Page 3

đã có Quyết định số 51/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Ngày 26/12/2022 Công an Quang tiến , thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản Về việc giao, nhận Quyết định số 51/QĐ -UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH và đã giao cho ông Nguyễn Xuân T, trú tại khối Dốc Cao, phường Quang Tiến , thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An, là anh trai của Nguyễn Văn H.
 Ngày 06/04/2023 UBND phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đã có Tờ trình số 1 9/TTr-UBND gửi Trưởng Phòng lao động - Thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Ngày 10/4/2023 Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đã có công văn số 46 /LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại trung tâm đối với Nguyễn VănH Ngày 12 tháng 04 năm 2023, Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đã thụ lý số 10/2023/TLHS, về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Tại phiên họp đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai hai) đến 24 (hai bốn) tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí như đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa. Trong quá trình lập hồ sơ, H đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do , nên đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa xem xét và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đưa Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 22 (hai hai) đến 24 (hai bốn) tháng.
Đại diện viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Khoản 2 Điều 3 Điều 103,105 Luật xử lý vi phạm hành chính ; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 , 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật p hòng, chống ma túy; các Điều 27, 32 Luật phòng chống ma túy.
Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

## Page 4

 Việc tuân theo pháp luật của những người tham gia phiên họp:
+ Đại diện Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ đã cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thực hiện quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 18,21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội + Người bị đề nghị: Người bị đề nghị Nguyễn VănH không thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ được quy định tại các Điều 14, 19, 20, Điểm d, h Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội , vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên đề nghị Tòa án không áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn Văn H.
 - Đề nghị của Kiểm sát viên: Căn cứ Khoản 2 Điều 3 ; các Điều 95, 96, 103, 105 - Luật xử l ý vi phạm hành chính; các Điều 2, 3, 5, 23, 24 - Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội ;
các Điều 27, 32 - Luật phòng chống ma túy; các Điều 33, 40, 42, 43 - Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số đi ều của Luật phòng, chống ma túy: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Thái Hòa chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa, Nghệ An đưa người bị đề nghị Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, mức áp dụng từ 22 (hai hai) đến 24 (hai bốn) tháng.

 XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an phường Quang Tiến ập và Phòng lao động thương binh xã hội UBND thị xã Thái Hòa đề nghị đối với Nguyễn VănH thấy rằng:
[1] Về trình tự thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Nguyễn VănH đã được Chủ tịch UBND phường Quang Tiến ra Quyết định số 86/QĐ-UBND về việc quản lý sau cai nghiện với thời gian từ ngày 20/4/2022 đến ngày 16/2/2024 và đã giao Quyết định cho H cũng như các tài liệu chứng cứ khác, bảo đảm quy trình, thủ tục, nội dung quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 10, 11, 12, 13 Điều 2; Điều 27; Điều 28;
Điều 32 - Luật phòng chống ma túy 2021; các Điều 40, 41, 42, 43 - Nghị định định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng chống ma túy.
 [2] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn VănH là đối tượng nghiện chất ma túy, đã được Chủ tịch UBND phường Quang Tiến ra Quyết định số 86/QĐ -UBND về việc quản lý sau cai nghiện với thời gian từ ngày 20/4/2022 đến ngày 16/2/2024 nhưng không chấp hành. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn VănH là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp với quy định của pháp luật.

## Page 5

[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn VănH thấy rằng: Nguyễn VănH là người nghiện chất ma túy, đã được Chủ tịch UBND phường Quang Tiến ra Quyết định về việc quản lý sau cai nghiện nhưng không thực hiện và không tiến bộ. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn VănH không những làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tinh thần, sức khỏe của bản thân, mà còn làm ảnh hưởng đến tinh thần cũng như vật chất của gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối Nguyễn VănH là cần thiết để giúp Nguyễn VănH chữa bệnh, lao động, học nghề trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.
[4] Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Nguyễn VănH thấy rằng: Quá trình lập hồ sơ H đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên không áp dụng tình tiết giảm nhẹ được quy định tại Khoản 2 Điều 9 - Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn VănH [5] Căn cứ Khoản 2 Điều 3 ; các Điều 95, 96, 103, 104 - Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 10, 11 Điều 2; các Điều 27, 28, 32 - Luật phòng chống ma túy 2021; các Điều 40, 41, 42, 43, Khoản 1 Điều 54 Nghị định định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng chống ma túy; Căn cứ vào các Điều các Điều 2, 3, 5, 8, 23, 24, 31, 32 - Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “ Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”
đối với Nguyễn VănH
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn VănH bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Người bị đề nghị Nguyễn VănH vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (nă m) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết theo quy định.
 4.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định, Công an thị xã Thái Hòa chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Thái Hòa đưa Nguyễn VănH là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An

## Page 6

Địa chỉ: Xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Thái Hòa;
- Công an thị xã Thái Hòa;
- Công an phường Quang Tiến, thị xã Tháí Hòa;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Thái Hòa;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trần Thị Ngoan