Quyết định mở phiên họp số: 08/2023/QĐ-TA
ĐỖ VĂN Đ
Số: 08/2023/QĐ-TA
Ngày: 19/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TAND HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU

Số: 08/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Tam Đường, ngày 19 tháng 4 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Hồ Thị Tuyết.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Nhật Trang.
 Ngày 19 tháng 4 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 08/2023/QĐ-TA ngày 13 tháng 4 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Đỗ Văn Đ . Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/8/1983; Số chứng minh nhân dân : 045061xxx; Ngày cấp: 16/11/2015. Nơi cấp: Công an tỉnh Lai Châu; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 11/12. Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay : Bản TP, xã BL, huyện TĐ, tỉnh Lai Châu ;
Nghề nghiệp: Tự do.
 Tiền án, tiền sự: Không.
 Con ông Đỗ Phú L, đã chết năm 1993; Con bà Hoàng Thị D, đã chết năm 2018 Đỗ Văn Đ có mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
1. Bà Vũ Thị Phượng - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Quang Đán – Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu. (Theo văn bản ủy quyền số 15/UQ ngày 19/4/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TĐ, tỉnh Lai Châu: Bà Tô Đỗ Yến Ly - Kiểm sát viên (Có mặt).

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
 Người bị đề nghị là Đỗ Văn Đ bị Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
“Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:
Đỗ Văn Đ là đối tượng nghiện chất ma túy, tháng 01/2015, Đỗ Văn Đ đăng ký chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Cơ sở điều trị Met hadone thuộc Trung Tâm y tế huyện TĐ, tỉnh Lai Châu, từ ngày 24/12/2022 thì Đỗ Văn Đ tự bỏ điều trị. Ngày 27/01/2023, Trung tâm y tế huyện TĐ đã ra Thông báo số 84a/TB-TTYT thông báo Đỗ Văn Đ ra khỏi chương trình điều trị Methadone với lý do: Đỗ Văn Đ tự bỏ điều trị từ ngày 24/12/2022 đến 27/01/2023 không có lý do.
Căn cứ vào bản tường trình của Đỗ Văn Đ xác định: Đỗ Văn Đ nghiện chất ma túy từ năm 201 4, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là “chích”. Sau khi tự ý ngừng chương trình điều trị Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone tại Trung Tâm y tế huyện TĐ, Đỗ Văn Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 21/3/2023, Đỗ Văn Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà riêng.
Căn cứ Biên bản vi phạm số 01/BB -VPHC ngày 30 /3/2023 của Ủy ban nhân dân xã BL, huyện TĐ đối với Đỗ Văn Đ về việc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện TĐ, tỉnh Lai Châu xác định: Đỗ Văn Đ nghiện ma túy, loại heroine. Ngày 30/3/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ với lý do tự ý chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TĐ xem xét. Quá trình lập hồ sơ Đỗ Văn Đ đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.
Ngày 06/4/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TĐ có công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện TĐ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Văn Đ vào cơ sở caing hiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.
 Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện TĐ phát biểu quan điểm: Đỗ Văn Đ nghiện chất ma túy từ năm 2014, là đối tượng bị chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Do vậy, cần phải đưa Đỗ Văn Đ vào cơ sở cai

## Page 3

3 nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu tại bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
Tại phiên họp, người bị đề nghị là Đỗ Văn Đ công nhận về tình trạng nghiện ma túy, việc vi phạm quy định về điều trị nghiện và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Đỗ Văn Đ đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời có nguyện vọng được đưa đi cai nghiện.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TĐ phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật: UBND xã BL, huyện TĐ đã lập hồ sơ, văn bản đề nghị; Phòng LĐ – TB&XH huyện TĐ tiếp nhận hồ sơ và có văn bản đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện TĐ là đảm bảo đúng thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân huyện TĐ kể từ khit hụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện TĐ giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu đối với Đỗ Văn Đ.
 Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị , ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TĐ.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện TĐ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện TĐ theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020) ; các Điều 40, 41, 42, 43, 45 của Nghị định số 116/ 2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

## Page 4

4 Tại phiên họp, người bị đề nghị Đỗ Văn Đ đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và được thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.
 [3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Đỗ Văn Đ là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại bản TP, xã BL, huyện TĐ, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Đỗ Văn Đ là đối tượng nghiện chất ma túy, tháng 01/2015, Đỗ Văn Đ đăng ký chương trình điều trị ngiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung Tâm y tế huyện TĐ, tỉnh Lai Châu, từ ngày 24/12/2022 Đỗ Văn Đ tự bỏ điều trị.
Ngày 27/01/2023, Trung tâm y tế huyện TĐ đã ra Thông báo số 84a/TB -TTYT thông báo Đỗ Văn Đ ra khỏi chương trình điều trị Methadone với lý do: Đỗ Văn Đ tự bỏ điều trị từ ngày 24/12/2022 đến 27/01/2023 không có lý do.
Căn cứ vào bản tường trình của Đỗ Văn Đ xác định: Đỗ Văn Đ nghiện chất ma túy từ năm 2015, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là “chích”. Sau khi tự ý ngừng chương trình điều trị Methadone tại Cơ sở điều trị Methadone tại Trung Tâm y tế huyện TĐ, Đỗ Văn Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 21/3/2023, Đỗ Văn Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà riêng.
Ngày 30/3/2023, Ủy ban nhân dân xã BL, huyện TĐ lập biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC đối với Đỗ Văn Đ về việc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế , tạ i phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện TĐ, tỉnh Lai Châu xác định: Đỗ Văn Đ nghiện ma túy, loại heroine . Ngày 30/3/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ.
Tại phiên họp, người bị đề nghị Đỗ Văn Đ nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tự ý chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là vi phạm nhưng vì bản thân là người nghiện ma túy không tự cai nghiện được nên mong muốn được đi cai nghiện bắt buộc.
 Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 9 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN -VPQH ngày 07/12/2020); khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[4] Về tính chất, mức độ , hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều

## Page 5

5 tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Đỗ Văn Đ là người nghiện ma túy, đã đăng kýc hương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone nhưng lại tự ý chấm dứt điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế không có lý do và bị đưa ra khỏi chương trình điều trị Methadone và sau đó lại tiếp tục sử dung trái phép chất ma túy. Nếu tiếp tục để Đỗ Văn Đ ở ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ là cần thiết để giúp Đỗ Văn Đ cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện TĐ giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Đỗ Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TĐ nhất trí đề nghị của Phòng lao động thương binh – xã hội. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn Đ trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.
[5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Đỗ Văn Đ đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Đỗ Văn Đ được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đỗ Văn Đ không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.
[6] Căn cứ áp dụng:
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020);
Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào các Điều 3; Điều 20; Điề u 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25;
Điều 26; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số

## Page 6

6 điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Đỗ Văn Đ . Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/8/1983; Con ông: Đỗ Phú Lưu, đã chết; Con bà Hoàng Thị Dần, đã chết; Nơi cư trú: Bản TP, xã BL, huyện TĐ, tỉnh Lai Châu.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, thời hạn kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TĐ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện TĐ có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TĐ, tỉnh Lai Châu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện TĐ, tỉnh Lai Châu.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lai Châu;
- VKSND huyện TĐ;
- Công an huyện TĐ;
- UBND xã BL;
- Phòng LĐTBXH huyện TĐ;
- Trung tâm cai nghiện bắt buộc;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Hồ Thị Tuyết