Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 02/2018/QĐ-TA
Ngày: 18/05/2018
Tòa án xét xử: TAND TP. Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH

Số: 02/201 8/QĐ -TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tam Điệp, ngày 18 tháng 5 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán : Ông Vũ Ngọc Tú
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thu Minh Ngày 18 tháng 5 năm 201 8, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ -TA ngày 14 tháng 5 năm 201 8 đối với:
Họ và tên: Trần Văn Ph ; Giới tính: Nam;
Sinh ngày: 20/9/1979;
CMND số: 164 148136; Ngày cấp: 28/4/2015 Nơi cấp: Công an tỉnh Ninh Bình;
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không;
Trình độ văn hóa: 11/12;
Nguyên quán: Huyện Y, tỉnh Ninh Bình.
Hộ khẩu thường trú: Tổ 10A, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Chỗ ở hiện nay: Tổ 10A, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình;
Nghề nghiệp: Không;
Tiền án: Không .
 Tiền sự:
- Ngày 22/2/2010 Chủ tịch UBND phường B, thành phốT ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường theo Quyết định số 1631/CP với thời hạn 03 tháng;
- Ngày 25/5/2010 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT ra quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc với thời gian 24 tháng;
- Ngày 18/01/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ra quyết định đưa vào giáo dục tại xã phường theo Nghị định số 111/2003/NĐ-CP ngày 30/9/2013, Nghị định 56/2016 ngày 29/6/2016 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng, chấp hành xong ngày 18/4/2017;
- Ngày 20/4/2018 bị Công an phường N ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với mức phạt tiền 500.000đ.

## Page 2

Con ông Trần Văn Đ và bà Đinh Thị Th; Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Văn Phương - Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Đ iệp, tỉnh Ninh Bình : Bà Nguyễn Thị Kim Oanh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Trần Văn Ph, sinh năm 1979; trú tại: Tổ 10A, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2007 đến nay. Ngày 22/2/2007 bị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xử phạt 30 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, ngày 22/2/2010 Chủ tịch UBND phường B, thành phốT ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường theo nghị định số 1631/CP với thời hạn 03 tháng, ngày 25/5/2010 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốT ra quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc với thời gian 24 tháng. Ngày 20/4/2018 bị Công an phường N ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với mức phạt tiền 500.000đ. Ngày 18/01/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ra quyết định đưa vào giáo dục tại xã phường theo Nghị định số 111/2003/NĐ -CP ngày 30/9/2013, Nghị định 56/2016 ngày 29/6/2016 của Chính phủ, thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại cấp xã , phường thì Trần Văn Ph vẫn nghiện ma túy (Heroine). Ngày 15/4/2018 cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình có phiếu trả lời kết quả xác định Trần Văn Ph nghiện Heroine.
Công an phường B, thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph. Ngày 24/4/2018 Công an phường B, thành phốT đã có văn bản đề nghị phòng Tư pháp thành phốT , tỉnh Ninh Bình kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph . Ngày 27/4/2018 Trưởng phòng Tư pháp thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã có kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Ngày 09/5/2018 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phốT , tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph gửi Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp ông Lê Văn Phương - đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình có ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy Trần Văn Ph có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 1 Điều 13 của Nghị định 221/2013/NĐ -CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một

## Page 3

số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph, thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại : Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình , địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
+ Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Anh Trần Văn Ph đã được Tòa án tống đạt các văn bản: Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp the o đúng quy định của pháp luật. Tại phiên họp anh Trần Văn Ph vắng mặt không có lý do, không do trở ngại khách quan nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là đúng quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UBTVQH 13.
Áp dụng Điều 6 khoản 2 điểm d; Điều 7, khoản 2; Điều 9 khoản 2; Điều 10, khoản 2; Điều 19, khoản 1 điểm b, Điều 95 khoản 2; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Văn Ph thời hạn từ 18 đến 24 tháng kể từ ngày anh Trần Văn Ph bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:


 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph; căn cứ vào ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp Tòa án nhận định:

1. Về tố tụng : Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Trần Văn Ph mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án thì Tòa án vẫn tiến hành më phiªn họp.
2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph.
Trần Văn Ph là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân Trần Văn Ph thừa nhận đã thường xuyên sử dụng Heroine từ năm 2007 đến nay, và đã có một lần bị Ủy ban nhân dân thành phốT đưa vào cơ sở cai nghiện với thời gian là 24 tháng, sau khi chấp hành xong Quyết định Trần Văn Ph vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy của

## Page 4

Trần Văn Ph đã gây nguy hại cho bản thân, cho gia đình và cộng đồng xã hội. Từ ngày 18/01/2017 đến ngày 18/4/2017 Trần Văn Ph đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường do nghiện ma túy. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường nhưng Trần Văn Ph vẫn không tránh xa được ma túy. Trần Văn Ph đã được cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình tiến hành xét nghiệm chất ma túy với sự tham gia của phó giám đốc cơ sở , kết quả Trần Văn Ph dương tính với chất ma túy. Vì vậy ngày 20/4/2018 Trần Văn Ph bị Công an phường N lập biên bản ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với mức phạt tiền 500.000đ . Ngày 15/4/2018 cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình có phiếu xác định Trần Văn Ph nghiện Heroine.
Do đó Công an phường B, thành phốT tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.
Tại công văn số 25/LĐ-TB&XH ngày 0 9/5/2018 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X ã hội thành phốT và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp đều xác định: Trần Văn Ph có đầy đủ các điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ vào khoản 1 Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Tam Điệp ra Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph , thời hạn từ 12 đến 24 tháng tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ:
Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
 Xét thấy Trần Văn Ph có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph là cần thiết để giúp cho Trần Văn Ph có thời gian tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph. Trong quá trình cơ quan Công an phường N, thành phốT điều tra, xử lý vi phạm Trần Văn Ph đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài tình tiết giảm nhẹ như trên Trần Văn Ph đã 02 lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Trần Văn Ph còn phải chịu thêm tình tiết tăng nặng tái phạm được quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm , tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của Trần Văn Ph là 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7 khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
khoản 1 Điều 13 Nghị định 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn Ph; Giới tính: Nam ; Sinh năm 1979.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ 10A, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
Chỗ ở hiện nay: Tổ 10A, phường B, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai ngh iện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngà y làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án . Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tam Điệp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường B, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội

## Page 6

thành phố T, tỉnh Ninh Bình đưa Trần Văn Ph đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân TP.Tam Điệp;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Trưởng Công an TP. Tam Điệp;
- Trưởng phòng LĐTB và XH TP. Tam Điệp;
- UBND phường Bắc Sơn TP.Tam Điệp;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

(Đã ký)

Vũ Ngọc Tú THẨM PHÁN