quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H
Số: 03
Ngày: 28/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔ LƯƠNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH NGHỆ AN

Số: 03 /QĐ – TA Đô Lương, ngày 28 tháng 02 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hồng Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thùy Dung Ngày 28 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 03/QĐ-TA ngày 24 tháng 02 năm 2023 đối với:
 Họ và tên: Hoàng Văn H. Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam. Sinh ngày 02 tháng 9 năm 197x. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm A, xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 5/10. Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: Không.
 Con ông Hoàng Văn Đ và bà Nguyễn Thị Ng.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Bích Thủy – Chức vụ: Trưởng phòng – Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: Bà Xeo Thái Dịu – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
 Theo trình bàyt ại Bản t ự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 15/02/2023 Hoàng VănH thừa nhận: Ngày 12/02/2023, Hoàng VănH có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Tại phiên họp: - Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Hoàng VănH (Sinh năm 197x. Địa chỉ: Xóm A, xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 27/11/2021. Trong thời gian thực hiện Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 36/QĐ-UBND ngày 02/12/2021 của Ủy ban nhân dân xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thì Hoàng VănH tiếp tục có hành vi mua ma túy để sử dụng trái phép chất ma túy. Đ ề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Đi ều 96, Đi ều 103, Đi ều 104, Điều 105, Đi ều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng VănH với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao

## Page 2

nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình t ự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quy ết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng VănH với thời hạn từ 20 (Hai mươi) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Hoàng Văn H có hành vi mua ma túy đ ể sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 12/02/2023 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 28/02/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật x ử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Hoàng VănH có nơi cư trú ổn định tại xóm A, xã XS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a kho ản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 02/12/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã XS, huyện ĐL đã ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 36/QĐ-UBND với Hoàng VănH trong thời hạn quản lý sau cai nghiện từ ngày 02/12/2021 đến ngày 27/11/2023 thì ngày 12/02/2023 Hoàng Văn H lại tiếp tục có hành vi mua ma túy để sử dụng.
Căn cứ Biên bản xét nghiệm chất ma túy , Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 15/02/2023 của Trạm y tế xã XS và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/02/2023 của Trạm y tế xã XS đã xác định Hoàng VănH có kết quả dương tính với ma túy (Hêroin).
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì đối tượng Hoàng VănH thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài li ệu trong hồ sơ, xác định ngày 15/02/2023 Công an xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn H, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã XS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Hoàng Văn H. Ngày 15/02/2023, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Trạm y t ế xã XS kết luận Hoàng VănH nghiện ma túy. Công an xã XS, huyện ĐL đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng

## Page 3

Hoàng VănH có bản tự khai ngày 15/02/2023 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngoài ra, h ồ sơ còn có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 35/2020/QĐ-TA ngày 21/8/2020 của Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào có sở bắt buộc của Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II đối với Hoàng VănH ; Quyết định số 36/QĐ- UBND ngày 02/12/2021 của Chủ tịch UBND xã XS về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Hoàng Văn H; tài liệu về nhân thân của đối tượng Hoàng Văn H.
Ngày 20/02/2023, Công an xã XS đã thông báo cho Hoàng VănH biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Hoàng VănH thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng VănH được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a kho ản 1, kho ản 2 Điều 103 Lu ật x ử lý vi phạm hành chính; Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 20/02/2023, Ủy ban nhân dân xã XS có văn bản số 06/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 23/02/2023, Trưởng phòng Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 04/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H.
4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Hoàng VănH đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2015 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc và đãch ấp hành xong ngày 27/11/2021. Sau khi Hoàng VănH về địa phương, Ủy ban nhân dân xã XS đã ban hành Quyết định quản lý sau cai nghi ện ma tuýt ại nơi cư trú đối với Hoàng VănH với thời hạn từ ngày 02/12/2021 đến ngày 27/11/2023. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Hoàng VănH vẫn không chịu tu dư ỡng, rèn luyện bản thân.
Ngày 12/02/2023, Hoàng VănH vẫn tiếp tục vi phạm, thuộc trường hợp tái phạm là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng VănH đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng t ệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hi ểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Hoàng VănH là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính

## Page 4

nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 20 (Hai mươi) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Căn cứ Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
- Căn cứ các Điều 3, 24, 31 , 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2023.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương bình và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Đô Lương;
- Công an huyện Đô Lương;
- Phòng LĐTBXH huyện Đô Lương;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An;
- UBND xã XS, huyện ĐL;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VPTA.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Hồng Hà