Bản án số: 767/2022/HC-PT
Phan Thanh L khởi kiện UBND huyện B
Số: 767
Ngày: 19/09/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bản án số: 767/2022/HC-PT Ngày 19 - 9 - 2022 V/v quyết định hành chính v ề quản lý đất đai CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Huyền Vân Các Thẩm phán: Bà Huỳnh Thanh Duyên Ông Nguyễn Văn Tửu
- Thư ký phiên tòa: Bà Mai Thị Thu Trang - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Vi Dũng - Kiểm sát viên.
Ngày 19 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét x ử phúc thẩm công khai v ụ án hành chính thụ lý s ố 272/2022/TLPT-HC ngày 30 tháng 5 năm 2022 về việc: “khiếu kiện quyết định hành chính về quản lý đất đai”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 04/2022/HC-ST ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét x ử phúc thẩm số: 1744/2022/QĐPT-HC ngày 30 tháng 8 năm 2022, giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Phan Thành L, sinh năm 1942; (có mặt).
Địa chỉ: Ấp 1 (Giồng Sâm), xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Nguyễn Nghệ A - Luật sư Văn phòng luật sư Nguyễn Nghệ An thuộc Đoàn luật sư tỉnh Bến Tre.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Bến Tre Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn D - Chủ tịch. (vắng mặt)
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Lê Văn Đ - Phó phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B. (vắng mặt)
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Bà Phan Thị P, sinh năm 1959; (có mặt)

## Page 2

2. Ông Phan Bảo Q, sinh năm 1982; (xin vắng mặt)
3. Bà Phan Thị Tuyết S, sinh năm 1984; (xin vắng mặt)
4. Bà Phan Thị Cẩm H, sinh năm 1999; (có mặt)
5. Ông Phan Trần Bá Đ, sinh năm 1993;
Cùng địa chỉ: Ấp 1 (Giồng Sầm), xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre. (vắng mặt)
Người đại diện theo ủy quyền của bà P, ông Q và ông Đ: Ông Huỳnh Minh T, sinh năm 1979; Địa chỉ: Ấp 3, xã H, huyện G, tỉnh Bến Tre. (có mặt).
Người kháng cáo: Người có quyền lợi, nghĩa v ụ liên quan bà Phan Thị P, ông Phan Bảo Q, bà Phan Thị Tuyết S, bà Phan Thị Cẩm H, ông Phan Trần Bá Đ.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện, bản tự khai, biên bản phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ, biên bản đối thoại cũng như tại phiên tòa, người khởi kiện ông Phan Thành L trình bày:
Quyết định hành chính bị kiện: Quyết định số 10 7/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa 139, tờ bản đồ số 1 2 với diện tích là 621, 8m2 thuộc ấp 1 (Giồng Sâm), xã B, huyện B cho ông Phan Văn T (đã chết).
Ông nội của ông L là cụ Phan Văn C và cụ Nguyễn Thị Đ có tạo lập thửa đất và để lại cho những người con gồm: Phan Văn V (cha của ông L) chết năm 1976; Phan Văn Q liệt sĩ có phần đất riêng không tranh chấp, có gia đình riêng và vợ con đang thụ hưởng đất đai để thờ cúng; Phan VănH liệt sĩ không có vợ con.
Từ năm 1964 đến khi cha ông L qua đời thì cha ông đảm nhận việc cúng giỗ ông Phan VănH , sau khi cha ông mất thì ông đảm nhiệm việc thờ cúng liệt sĩ cũng là chú ruột của ông L là ông Phan VănH . Thực hiện chủt rương cải tạo đất nông nghiệp năm 1980 trên địa bàn ấp 1 Giồng Sầm đối với phần đất trồng hoa màu, cùng với phần đất thổ mộ của ông bà, gia đình thân nhân của ông khoảng 440m2 tại ấp 1 có vị trí là thửa 1100, tờ bản đồ số 4 (thửa mới là thửa 139, tờ bản đồ số 12) không đưa vào diện cải tạo hợp tác và thống nhất chủ trương tập đoàn sản xuất kinh tế cúng giỗ cho liệt sĩ Phan VănH vì không có vợ con thờ cúng, việc ông đảm nhận việc thờ cúng này là theo ý kiến của mẹ ông là cụ Trần Thị Đ.
Năm 1995 nhà nước thực hiện đo đạc đất đai, ông đã kê khai đăng ký với cơ quan nhà nước là người trực canh tác liên tục trồng hoa màu và cây ăn trái trên đất này nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như những thửa khác. Năm 2000, ông Phan Văn Tâm thầm liên hệ với địa chính xã B làm thủ tục đăng ký cấp quyền sử dụng đất trên phần đất mà gia đình ông từng bỏ công cải tạo để lấy nguồn huê lợi phục vụ cho cúng giỗ liệt sĩ. Việc ông Phan Văn T đăng ký kê khai mà không hề tham khảo ý kiến của ông là không đúng.

## Page 3

3 Mặt khác, về thủ tục lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đơn xin đăng ký, giấy xác nhận nguồn gốc đất, biên bản chi tiết cuộc họp tại Ủy ban nhân dân xã là của một người viết, do ông Dương Hữu S tự làm, kế đến là giấy xác nhận nguồn gốc đất do trưởng ấp xác nhận cũng không rõ đất ở đâu, cụ thể ai quản lý, canh tác thế nào? Không đầy đủ hội đồng tham dự ký xác nhận và các ý kiến chứng tỏ việc xác nhận này là không minh bạch, có sai sót dẫn đến đất của người này mà lại đi cấp cho người khác là không đúng với thực tế quản lý sử dụng.
Thửa đất trên trước đây là thửa 1100, tờ bản đồ số 4 tọa lạc tại ấp 1, xã B.
Tại phiếu xác nhận kết quả đo đạc xác định hiện trạng đất và bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B lập ngày 01/ 4/2014 thì thửam ới là là thửa 139, tờ bản đồ số 12 có tên người sử dụng là ông Phan Thành L với diện tích 621, 8m2 để ông L làm nhiệm vụ cúng giỗ liệt sĩ theo chủ trương của nhà nước và địa phương. Như vậy: Một thửa đất của ông bà ông L để lại cho ông làm và canh tác từ sau năm 19 75 lại có quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Phan Văn T mà không hề có ý kiến của ông trong khi ông là người trực tiếp quản lý, canh tác trước ngày 15/10/1993 theo quy định tại Điều 50 Luật đất đai năm 2003 là không hợp lý.
Do đó, nay ông đề nghị Tòa án xem xét hủy bỏ một phần Quyết định số 507/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với ông Phan Văn T tại thửa 1100, tờ bản đồ số 4, thửa mới là thửa 139, tờ bản đồ số 12, diện tích 612,8m2 tọa lạc tại ấp 1, xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre và phần cập nhật Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện B đã cấp cho ông Trần Văn T theo Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 1 7/8/2000 có nội dung: “Để thừa kế quyền sử dụng đất cho bà Phan ThịP sinh năm: 1959, CMND số: 320080522, thường trú: ấp 1 Giồng Sầm, xã B , diện tích 7 95m” thuộc thửa đất số 1102 theo hồ sơ số 006394.TK.001, Diện tích còn lại: 440m 2 được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B xác nhận vào ngày 31/7/2019.
Theo văn bản số 601/UBND -NC ngày 16/3/2011 của Ủy ban nhân dân huyện B, người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện B trình bày:
Vào năm 2000 ông Phan Văn T được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa 1100, tờ bản đồ số 4 tọa lạc tại xã B (đo đạc chính quy là thửa 139 tờ bản đồ số 12, diện tích 621,8m 2) theo Quyết định số 10 7/QĐ-UB ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B. Xét về trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này đúng theo quy định của Luật đất đai ngày 14/7/1993 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đất đai ngày 02/12/1998.
Do đó, Ủy ban nhân dân huyện B không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành L về việc hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất nêu trên.
Người đại diện theo ủy quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông bà Phan ThịP , Phan Bảo Q , Phan Thị Tuyết S , Phan Trần Bá Đ là ông Huỳnh Minh Tuấn trình bày:

## Page 4

4 Bà Phan ThịP là vợ ông Phan Văn T, sinh năm 1954 (chết năm 2008), còn các anh chị như: Phan Bảo Q , Phan Trần Bá Đ , Phan Thị Tuyết S , Phan Thị Cẩm H là con của ông T và bà P. Theo yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành L yêu cầu hủy Quyết định số 1 07/QĐ-UB ngà y 17/8/ 2000, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có ý kiến như sau:
Nguồn gốc phần đất mà ông L yêu cầu là của cụ Trần Thị Đ , sinh năm 1924 (chết năm 2006) là mẹ của ông Phan Văn T cho vợ chồng ông T canh tác từ năm 1996 đến năm 2000 thì ông T đi làm thủ tục đăng ký kê khai để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ ngày cụ Đ cho đất thì vợ chồng ông T canh tác liên tục trên đất như trồng hoa màu mà không có ai ngăn cản, nhà ông L cũng ở gần đất nhưng không có ý kiến gì. Ông L là anh ruột của ông T; khi ông L có gia đình riêng thì cụ Đ cũng có chia phần đất cho ông L rồi, việc phân chia cũng rõ ràng và không có mâu thuẫn gì trong gia đình về vấn đề này. Trên đất hiện có 15 ngôi mộ của dòng họ mà bên ông T chôn từ lâu trên đất này và gia đình bàP cũng thừa nhận hiện sử dụng làm thổ mộ chung cho gia đình bên chồng, nếu có ai qua đời thì đem đến chôn cất bà không có ý kiến gì.
Nay phía ông L yêu cầu hủy Quyết định số 1 07/QĐ-UB ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B thì phía bàP không đồng ý, vì đất này được cụ Đ tặng cho hợp pháp, thủ tục cấp giấy cũng hợp pháp, quá trình sử dụng, canh tác trước nay của gia đình bà cũng hợp pháp. Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành L là không có căn cứ chấp nhận.
Tại Bản án số 04/2022/HC-ST ngày 10 tháng 01 năm 202 2, Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre đã quyết định:
Căn cứ vào các điều 30, 32, 158, điểm a khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật Tố tụng hành chính;
Căn cứ Luật đất đai năm 199 3 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đất đai ngày 02/12/1998;
Căn cứ Nghị quyết số 32 6/2016/UNTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành L: Hủy một phần Quyết định số 10 7/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với ông Phan Văn T tại thửa 1100, tờ bản đồ số 4, diện tích 440m2 (thửa mới là thửa 139, tờ bản đồ số 12, diện tích 612,8m2) tọa lạc tại ấp 1, xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre và phần cập nhật Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện B đã cấp cho ông Trần Văn T theo Quyết định số 1 07/QĐ-UBND ngày 1 7/8/2000 có nội dung:
“Để thừa kế quyền sử dụng đất cho bà Phan ThịP sinh năm: 1959, CMND số:
320080522, thường trú: ấp 1 Giồng Sầm, xã B, diện tích 795m2 thuộc thửa đất số 1102 theo hồ sơ số 006394.TK.001. Diện tích còn lại: 440m2 được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B xác nhận vào ngày 31/7/2019.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo.

## Page 5

5 Ngày 19 tháng 01 năm 2022 người có quyền lợi và nghĩa v ụ liên quan bà Phan Thị P, ông Phan Bảo Q, bà Phan Thị Tuyết S, bà Phan Thị Cẩm H, ông Phan Trần Bá Đ kháng cáo đ ề nghị không chấp nhận yêu khởi ki ện của ông Phan Thành L.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
Người đại diện theo ủy quyền của những người có quyền lợi và nghĩa v ụ liên quan giữ nguyên yêu cầu kháng cáo đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm sửa bản án sơ th ẩm, không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện. Phần đất thửa 139 trước đây thuộc thửa 110 0 nguồn gốc của mẹ ruột ông T cho vợ chồng ông T đến năm 2000 thì được nhà nước cấp GCN theo đúng quy định. Ông L được Nhà nước cấp sổ thửa đất khác. Nếu ông L cho rằng của ông tại sao năm 2000 ông không kê khai để cấp. Tại sơ thẩm ông L cũng thừa nhận năm 2014 cũng có kê khai thửa 139 nhưng không được chấp nhận nên ông biết ông T đứng sổ từ năm 2000 nên đã hết thời hiệu khởi kiện. Vào năm 2019 bàP bán cho ông L thì có đưa sổ chung cho ông L xem nên ông L biết đã cấp cho ông T nhưng ông không khởi kiện là quá thời hiệu khởi kiện. Quá trình sử dụng đất nhà ông T, bà P chỉ cách 300m nên đi ra đi vào canh tác liên tục, những cây xoài lớn trên đất do bà Đậu trồng chứ không phải do ông T trồng. Còn ông L không có canh tác trực tiếp. UBND huyện B cũng có ý kiến việc cấp đất cho ông T là hoàn toàn đúng quy định. Trong hồ sơ có 2 họa đồ có sự mâu thuẫn, cùng một miếng đất nhưng 2 người đứng tên trong trích lục bản đồ, thì UBND cũng trả lời có sự nhầm lẫn và trả lời ông T đứng tên chứ không phải ông L.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Thời hiệu khởi kiện đồng ý như bản án sơ thẩm nhận định nên không tranh luận. Về phần đất tranh chấp ông T trình bày có sử dụng nhưng không có căn cứ chứng minh, còn ông L có trồng xoài cao nhất là 20 năm, thấp nhất là 03 năm người liên quan cũng thống nhất phần này. Tòa án sơ thẩm cho rằng có nguồn gốc do cụ Đ để lại không có di chúc nên giao lại cho ai thì cần phải có sự đồng ý của người thừa kế nên UBND huyện cấp đất cho ông T là không đúng. Tòa án hủy quyết định UBND tỉnh Bình Đại là đúng quy định. Đề nghị giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát phát biểu quan điểm giải quyết vụ án như sau: Về tố tụng: Thẩm phán và Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy định từ khi thụ lý vụ án cho đến khi xét x ử phúc thẩm vụ án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. V ề nội dung: Theo biên bản xem xét, thẩm định tạich ỗ ngày 16/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre thấy rằng trên phần đất đang tranh chấp có tổng cộng 5 ngôi mộ của gia đình trên 40 năm, ông L là người chăm sóc thường ngày, bàP cùng gia đình có đến hàng năm trong các dịp lễ Tết. Ngoài ra, trên đất còn có các loại cây như xoài, chuối, toàn bộ cây trên đất là do ông Phan Thành L trồng và thu huê lợi. Phần đất này có nguồn gốc của cụ Đ để lại, khi cụ Đ chết không đ ể lại di chúc nên vi ệc định đoạt phần đất do qua qu ản lý phải được sự đồng ý của những người thừa kế của cụ Đ. Việc UBND huyện B cấp GCN QSDĐ cho ông T tại thửa 1100, tờ bản đồ số 4 là không có căn cứ. Do đó, việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B cập nhật trang 4 là không có

## Page 6

6 căn cứ. Do đó, ông bà Phan Thị P, Phan Bảo Q, Phan Thị Tuyết S, Phan Thị Cẩm H, Phan Trần Bá Đ kháng cáo nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới nên không có cơ s ở chấp nhận. Do đó, không chấp nhận kháng cáoc ủa những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được xem xét tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử xét thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng:
Tại phiên tòa phúc th ẩm, người kháng cáo ông Phan Bảo Q, bà Phan Thị Tuyết S, ông Phan Trần Bá Đ có đơn xin xét x ử vắng mặt giữ nguyên yêuc ầu kháng cáo. Người bị kiện được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt, hội đồng xét xử căn cứ Điều 225 Luật Tố tụng hành chính xét xử vắng mặt các đương sự.
Về đối tư ợng khởi ki ện: Ngày 20/10/2020, ông Phan Thành L khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét hủy: Một phần Quyết định số 10 7/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B, hủy phần cập nhật Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện B đã cấp cho ông Trần Văn T là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính.
Về thẩm quyền: Theo khoản 4 Điều 32 Luật tố tụng hành chính, người khởi kiện khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.
Về thời hiệu: Ông L trình bày chỉ biết được ông T được UBND huyện B cấp giấy chứng nhận QSDĐ thửa 139 vào năm 2019 chứ không biết cụ thể ngày tháng năm nào. Tại biên bản hòa giải ngày 30/7/2020 của UBND xã B, do hai bên hòa giải không thành, ông L đề nghị UBND xã B chuyển hồ sơ về cho Tòa án giải quyết. Trong quá trình làm hồ sơ khởi kiện ra Tòa án, ngày 24 và ngày 26/8/2020, ông L nhận được 02 bản trích lục bản đồ địa chính đối với cùng một thửa đất số 139, tờ bản đồ số 12, xã B nhưng có 02 chủ sử dụng là ông Phan Thành L và ông Phan Văn T. Cũng trong thời gian này ông mới phát hiện Quyết định số 1 07/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của UBND huyện B về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 30 h ộ dân trong đó có ông Phan Văn T được cấp quyền sử dụng đối với thửa đất số 1100, tờ bản đồ số 4, xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre và phần cập nhật Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện B đã cấp cho ông Trần Văn T theo Quyết định số 507/QĐ-UBND ngày 17/8/2000. Do đó, ngày 05 và ngày 20 /10/2020, ông L làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy các quyết định hành chính nêu trên là còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
[2] Xét kháng cáo của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
Phần đất tranh chấp thuộc thửa đất số 1100, tờ bản đồ số 4, diện tích 440m2 thửa mới là 139, tờ bản đồ số 12, diện tích 612,8m2 tọa lạc tại ấp 1, xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre. Ông Phan Thành L cho rằng cụ Trần Thị Đ giao cho ông quản lý phần đất này để làm thổ mộ cho gia đình, thờ cúng liệt sỹ. Bà Phan ThịP cho

## Page 7

7 rằng ông Phan Văn T được cụ Đ để lại cho canh tác trồng hoa màu, đến nay được dùng để làm thổ mộ chung cho gia đình ông T. Như vậy, có cơ sở xác định phần đất tranh chấp có ngu ồn gốc của cụ Trần Thị Đ là mẹ ruột của ông L và ông T. Ông L và gia đình ông T cho rằng được cụ Đ cho phần đất trên nhưng cho bằng miệng, không có giấy tờ.
Theo biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 16/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre thấy rằng trên phần đất đang tranh chấp cót ổng cộng 5 ngôi mộ của gia đình trên 40 năm, ông L là người chăm sóc thư ờng ngày, bàP cùng gia đình có đến hàng năm trong các dịp lễ Tết. Ngoài ra, trên đất còn có các loại cây như xoài, chu ối, toàn b ộ cây trên đất là do ông Phan Thành L trồng và thu huê lợi.
Căn cứ Văn bản số 4010/UBND-NC ngày 25/11/2021 của UBND huyện B về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ do Tòa án: Thửa đất tranh chấp ghi tên Phan Văn T vào Sổ mục kê xã B năm 1996 và ghi tên Phan Thành L vào Sổ mục kê năm 2006. Như v ậy, trên cùng một thửa đất lại thể hiện 02 chủ sử dụng khác nhau. Phần đất này có nguồn gốc của cụ Đ để lại, khi cụ Đ chết không để lại di chúc nên việc định đoạt phần đất do qua quản lý phải được sự đồng ý của những người thừa kế của cụ Đ. Việc UBND huyện B cấp GCN QSDĐ cho ông T tại thửa 1100, tờ bản đồ số 4 là không có căn cứ. Do đó, việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B cập nhật trang 4 là không có căn c ứ. Do đó, vi ệc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B cập nhật Trang 4 trên GCN QSDĐ của ông T với nội dung: “Để thừa kế quyền sử dụng đất cho bà Phan Thị P, sinh năm 1959 CMND số: 320080522, thường trú: ấp 1 Giồng Sầm, xã B, diện tích 795m2 thuộc thửa đất số 1102 theo hồ sơ số 006394.TK.001. Diện tích còn lại:
440m2” được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B xác nhận vào ngày 31/7/2019 là không có căn cứ.
Do đó, ông bà Phan Thị P, Phan Bảo Q, Phan Thị Tuyết S, Phan Thị Cẩm H, Phan Trần Bá Đ kháng cáo nhưng không cung cấp được tài li ệu, chứng cứ mới nên không có cơ s ở chấp nhận. Do vậy, Hội đồng xét x ử phúc thẩm thống nhất quan đi ểm của đại di ện Vi ện ki ểm sát không chấp nhận kháng cáoc ủa những người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan giữ nguyên các quy ết định của bản án sơ thẩm.
[3] Về án phí phúc thẩm: Bà Phan ThịP do cao tuổi nên được miễn án phí, ông, bà Phan Bảo Q, Phan Thị Tuyết S, Phan Thị Cẩm H, Phan Trần Bá Đ mỗi người phải chịu 300.000 đồng án phí theo quy định.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
I. Áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính:
- Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông bà Phan Thị P, Phan Bảo Q, Phan Thị Tuyết S, Phan Thị Cẩm H, Phan Trần Bá Đ.
- Giữ nguyên quyết định Bản án hành chính sơ thẩm:

## Page 8

8 Căn cứ vào các Điều 30, 32, 158, điểm a khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật Tố tụng hành chính;
Căn cứ Luật đất đai năm 1993 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật đất đai ngày 02/12/1998;
Căn cứ Nghị quyết số 32 6/2016/UNTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phan Thành L: Hủy một phần Quyết định số 10 7/QĐ-UBND ngày 17/8/2000 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với ông Phan Văn T tại thửa 1100, tờ bản đồ số 4, diện tích 440m2 (thửa mới là thửa 139, tờ bản đồ số 12, diện tích 612,8m2) tọa lạc tại ấp 1, xã B, huyện B, tỉnh Bến Tre và phần cập nhật Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện B đã cấp cho ông Trần Văn T theo Quyết định số 1 07/QĐ-UBND ngày 1 7/8/2000 có nội dung:
“Để thừa kế quyền sử dụng đất cho bà Phan ThịP sinh năm: 1959, CMND số:
320080522, thường tr ú: ấp 1 Giồng Sầm, xã B, diện tích 795m2 thuộc thửa đất số 1102 theo hồ sơ số 006394.TK.001. Diện tích còn lại: 440m2 được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện B xác nhận vào ngày 31/7/2019.
II. Các phần khác của bản án sơ thẩm không b ị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
III. Về án phí phúc th ẩm: Bà Phan ThịP được miễn án phí , ông bà Phan Bảo Q, Phan Thị Tuyết S, Phan Thị Cẩm H, Phan Trần Bá Đ mỗi người phải chịu 300.000 đồng án phí nhưng được khấu trừ theo biên lai thu tiền tạm ứng số 0004820, 0004821, 0004822, 0004823 ngày 24/01/2022 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bến Tre, đã nộp đủ.
Bản án có hiệu lực kể từ ngày tuyên án

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh;
- Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre;
- VKSND tỉnh Bến Tre;
- Cục THADS tỉnh Bến Tre;
- Đương sự (3);
- Lưu: HS, VP. (16)
 TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





 Trần Thị Huyền Vân