Số: 45/2023/QĐ-TA
Lô Văn Q
Số: 45
Ngày: 11/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 45/2023/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 11 tháng 4 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Ông Phan Văn Vận Ngày 11 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 34/QĐ- TA ngày 05 tháng 4 năm 2023 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Lô Văn Q ; Giới tính: Nam; Sinh ngày 19/8/1980; Dân tộc: Thái;
Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở: Xóm Bình Tiến , xã Châu Thành , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An ; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền sự: Không; Tiền án: Ngày 28/4/2021 Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An xử phạt 16 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; Con ông: Lô Văn Đậu và bà Lương Thị Mùi; Vợ: Trương Thị Khiến; Con:
02 người; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An từ ngày 14/3/2023 đến nay.
(Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Bà Dương Thị Hồng Lĩnh – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã Châu Thành, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Vi Văn Hòa – Trưởng Công an xã Châu Thành.

NHẬN THẤY:

## Page 2

 Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2016 đến nay, Lô Văn Q nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Lô Văn Q có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của Công an xã Châu Thành Chủ tịch UBND xã Châu Thành ra Quyết định đưa Lô Văn Q vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, ngày 14/9/2022 Lô Văn Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm và cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được thông báo Lô Văn Q đã làm đơn xin đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian 06 tháng (từ ngày 20/9 /2022 đến ngày 20/3 /2023). Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 20/9/2022 của Chủ tịch UBND xã Châu Thành, ngày 06/3/2023 Lô Văn Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã Châu Thành ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lô Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Qua xem xét hồ sơ do UBND xã lập, xác định người bị đề nghị Lô Văn Q nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An.
 - Ý kiến của người bị đề nghị Lô Văn Q : Tại phiên họp người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt vì lý do khách quan do dịch bệnh, trong đơn thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và đồng ý chấp hành quyết định của Tòa án.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Lô Văn Q trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự địa phương, được UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định và sau khi được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy , người bị đề nghị đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trong thời gian thực hiện việc cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng chất ma túy bị lập biên bản vi phạm,

## Page 3

Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc . Xét thấy nếu tiếp tục để đối tượng ngo ài cộng đồng dân cư, nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương, do đó việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy là cần thiết, để cho người bị đề nghị được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phò ng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Nghị định số 116/ 2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Lô Văn Q vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người b ị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40 , 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

## Page 4

 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Người bị đề nghị Lô Văn Q được đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian quản lý đã được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được UBND xã thông báo đã tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng thời gian 06 tháng. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện theo Quyết định của Chủ tịch UBND xã người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình , cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để người bị đề nghị ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an nin h, trật tự tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để người bị đềng hị được lao động, học tập, sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức:
 Tình tiết tăng nặng : Người bị đề nghị Lô Văn Q có 01 tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” nhưng không lấy đó làm bài học mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được gia đình, UBND xã động viên, giúp đỡ, yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lô Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị : Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định tại xóm Bình Tiến , xã Châu Thành, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã Châu Thành , sau khi được xác định là người nghiện chất ma túy đã tự nguy ện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Chủ tịch UBND xã Châu Thành đã ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tại nơi cư trú. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma tú y bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định chấm dứt cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở

## Page 5

cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Qua xem xét hồ sơ đ ề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, d o đó đề nghị cuảP hòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.
Người bị đề nghị Lô Văn Q có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, do đó cần mở phiên họp xét vắng mặt đối với người bị đề nghị Lô Văn Q.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2020;
 Căn cứ khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
 Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
Căn cứ khoản 2 Điều 20 , Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân .
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lô Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị Lô Văn Q được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (ngày 14/3/2023).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện

## Page 6

Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công anh uyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Thành;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện MTBB số 2;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN






 Trương Thị Thu Hà