Quyết định mở phiên họp số 16/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa cvaof cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 15/2023/QĐ-TA
Ngày: 26/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 15/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 26 tháng 4 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 26 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 1 6/2023/TLHS ngày 05 tháng 4 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 16/2023/QĐ-TA ngày 12 tháng 4 năm 2023 và Thông báo hoãn phiên họp số 02/2023/TB-TA ngày 19 tháng 4 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Phạm Thị Bảo T, sinh năm 1992, tại Kiên Giang.
Số dịnh danh cá nhân/CMND: 091192010xxx.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi đăng ký thường trú: Ấp T, xã Đ, huyện C, thành phố Cần Thơ.
Con ông Phạm Văn X (đã chết) và bà Châu Thị Mỹ C.
Tiền án: 00.
Tiền sự: 00.
Ngày 10/02/2023 bị Ủy ban nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang ra quyết định quản lý ngườin ghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đối tượng bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang từ ngày 10/02/2023 đến nay.
Đối tượng Phạm Thị BảoT có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động -

## Page 2

2 Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 05/4/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Kiều Thị Mỹ Tiên – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
 Ngày 10/02/2023, tại Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang, Phạm Thị Bảo T khai nhận vào ngày 07/02/2023 có sử dụng trái phép chất m a túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút tại ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 10/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Phạm Thị BảoT dương tí nh, nghiện ma túy chất Mathamphetamine. Cùng ngày 10/02/2023, Công an xãP đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Thị BảoT và lập biên bản về việc vận động đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên đối tượng không đồng ý thực hiện cai nghiện tự nguyện.
Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãP đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện tự nguyện đối với Phạm Thị BảoT và ban hành Quyết định số 09/QĐ -QLNN ngày 10/02/2023 để quản lý người nghiện ma tuýt rong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao đối tượng Phạm Thị BảoT cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tiền Giang quản lý kể từ ngày 10/02/2023.
 Ngày 27/3/2023, Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành Thông báo số 218 /TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thị Bảo T.
Ngày 04/3/2023, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện T vó văn bản đè nghị số 90/ĐN -CNBB đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thị Bảo T.
Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Phạm Thị BảoT là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định , đã được vận động việc cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện nên đã vi phạm nghĩa vụ của người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãP đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung

## Page 3

3 năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy, đưa đối tượng Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 12 (mười hai) đến 15 (mười lăm)
tháng.
Tại đơn xin vắng mặt, đối tượng Phạm Thị BảoT không có ý kiến gì và đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Phạm Thị BảoT là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định , đã được vận động thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện nên đã vi phạm nghĩa vụ của người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Vì vậy Phạm Thị BảoT là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
 Qua đánh giá các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, mức độ của hành vi vi phạm, đề nghị Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thị BảoT , thời gian là từ 12 (mười hai) tháng đến 15 (mười lăm) tháng, trừ đi thời gian đối tượng bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý

## Page 4

4 hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Phạm Thị Bảo T: Đối tượng Phạm Thị BảoT có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Phạm Thị Bảo T.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang ủy quyền cho Công an xãP lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Phạm Thị BảoT thực hiện hành vi vi phạm hành chính vào ngày 07/02/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phạm Thị BảoT là người nghiện ma túy , không có nơi cư trú ổn định, đã được giải thích, vận động thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện . Như vậy, Phạm Thị BảoT là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 9 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy.
[2.5]. Về việc quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ: Đối tượng Phạm Thị BảoT có hộ khẩu thường trú tại ấp T, xã Đ, huyện C, thành phố Cần Thơ, tuy nhiên, tại Phiếu xác minh thông tin về cư trú, ngày 20/4/2023, công an xã Đ xác định: “Công dân Phạm Thị BảoT , sinh ngày 09/10/1992; HKTT ấp T, xã Đ, huyện C, Thành phố

## Page 5

5 Cần Thơ. Thời gian sinh sống tại địa phương chưa có tiền án, tiền sự. Công dân Phạm Thị BảoT thường xuyên vắng mặt tại địa phượng, không biết đi đâu và làm gì đến nay.” Qua xác minh, đối tượng cũng không có đăng ký tạm trú, không có sinh sống trên đại bàn xã P. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân xãP đã giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ quan quản lý đối tượng Phạm Thị BảoT trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng:
Phạm Thị BảoT là người nghiện ma túy , không có nơi cư trú ổn định. Ngày 10/02/2023, tại Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang, Phạm Thị BảoT khai nhận vào ngày 07/02/2023 có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng hút tại ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 10/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Phạm Thị BảoT dương tính, nghiện ma túy chất Mathamphetamine. Cùng ngày 10/02/2023, Công an xãP đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Thị BảoT và lập biên bản về việc vận động đối tượng đăng kýc ai nghiện tự nguyện, tuy nhiên đối tượng không đồng ý thực hiện cai nghiện tự nguyện. Như vậy, hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định tại Điều 28 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của bản thân người sử dụng và là ngu yên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.
Đối tượng Phạm Thị BảoT đã được giải thích, vận động đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đồng ý thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện . Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với đối tượng . Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết.

## Page 6

6 [4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Phạm Thị BảoT không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Phạm Thị BảoT không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghịc ủa Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Đi ều 3, các Điều 23, 24, 25,30, 31, 32 và Điều 3 3 Pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Phạm Thị Bảo T.
Cơ quan tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đi cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành quyết định.
Thời gian đối tượng Phạm Thị BảoT bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Phạm Thị BảoT có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhạn được quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh

## Page 7

7 Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 0 5 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiế u nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Phạm Thị BảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.




Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Phạm Thị Bảo T;
- Ủy ban nhân dân xã P;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu