Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 116/2023/QĐ-PT
Nguyễn Thị Q kiện Trường tiểu học H
Số: 212
Ngày: 19/04/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: nguyên đơn ông Phan Công U, bà Nguyễn Thị Q có bà Phan Thị Xuân H, bà Phan Thị Thu Th, bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng khởi kiện buộc Trường Tiểu học H phải trả lại phần đất có diện tích 258m2 thuộc thửa 45, tờ bản đồ số 33 (thửa đất cũ 2154, tờ bản đồ số 4), theo đo đạc thực tế có diện tích 250,1m2 thuộc thửa 45a+45b+192a, tờ bản đồ số 33, toạ lạc tại xã H huyện G, tỉnh Bến Tre và phải di dời toàn bộ công trình xây dựng trên diện tích đất nêu trên

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Hoàng Thanh Dũng Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn Ông Phan Nhựt Bình
- Thư ký phiên tòa: Bà Trịnh Thị Phương Thảo - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Hữu Hậu - Kiểm sát viên.
Ngày 19 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số 623/2022/TLPT- DS ngày 07 tháng 12 năm 2022 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do Bản án dân s ự sơ thẩm số 25/2022/DS-ST ngày 09 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 116/2023/QĐ-PT ngày 16 tháng 3 năm 2023, giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Bà Nguyễn Thị Q (chết ngày 10/7/2022) và ông Phan Công U (chết ngày 30/12/2015).
Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn:
1/. Bà Phan Thị Xuân H, sinh năm 1951. (vắng mặt)
Trú tại: đường B, phường 11, Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh.
2/. Bà Phan Thị Thu Th, sinh năm 1953. (vắng mặt)
3/. Bà Phan Thị Ngọc L, sinh năm 1964. (có mặt)
Cùng trú tại: đường A, Phường 9, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
4/. Bà Phan Thị Lưu Ph, sinh năm 1961. (có mặt)
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Bản án số: 212/2023/DS-PT Ngày 19 - 4 - 2023 V/v Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

## Page 2

Trú tại: đường Ng, Phường 3, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh.
5/. Bà Phan Thị Ngọc Ng, sinh năm 1962. (có mặt)
Trú tại: đường L, phường C, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
(Bà Phan Thị Xuân H, bà Phan Thị Thu Th, bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph cùng ủy quyền cho bà Phan Thị Ngọc Ng tham gia tố tụng)
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn: Luật sư Nguyễn Thanh V - Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh. (có mặt)
- Bị đơn: Trường Tiểu họcH Địa chỉ trụ sở: ấp A, xã H, huyện G, tỉnh Bến Tre.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Thành Đ . Chức vụ: Hiệu trưởng Trường Tiểu học H. (có mặt)
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/. Ủy ban nhân dân huy ện G, tỉnh Bến Tre. (có văn bản xin xét x ử vắng mặt)
Địa chỉ trụ sở: Khu phố 2, thị trấn G, huyện G, tỉnh Bến Tre.
2/. Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (vắng mặt)
Địa chỉ trụ sở: đường C, Phường 3, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre.
- Người kháng cáo: Bà Phan Thị Ngọc Ng – người k ế thừa quy ền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Người đại diện theo ủy quyền của các đồng kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn là bà Phan Thị Ngọc Ng trình bày:
Phần đất tranh chấp trước năm 1975 có nguồn gốc của gia đình ông Phan Công U nhưng do chiến tranh loạn lạc nên không thể sinh sống tại đó. Sau năm 1975, bà Q, ông U trở về quản lý, sử dụng phần đất này. Năm 1978, bà Q cho Trường tiểu họcH mượn một phần đất thuộc thửa 2154, tờ bản đồ số 4, để cất một phòng học tạm làm điểm dạy học cho học sinh. Việc cho mượn chỉ thỏa thuận bằng miệng, không có giấy tờ gì.
Ngày 11/8/1992, bà Q đã đăng ký chính thức việc sử dụng hai thửa 2154, 2155 tờ bản đồ số 4 tại sổ mục kê ruộng đất của xã H. Ngày 10/09/1992, Ủy ban nhân dân huyệnG cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất 2154, 2155 cho bà Q với tổng diện tích 7.050m 2. Năm 2004, do đo đạc tọ a độ theo bản đồ địa chính đã nhập hai thửa 2154, 2155 thành thửa 45, tờ bản đồ số 33 có diện tích 7.619,4m2. Tháng 07/2012, cho rằng thửa đất 45, tờ bản đồ số 33 trên bản đồ địa chính lập sai nên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyệnG đã tiến hành đo đạc, sửa sai theo hiện trạng đất. Tại biên bản số 397/BB -SS đã xác định thửa

## Page 3

đất 45, tờ bản đồ số 33 trên bản đồ địa chính lập bị sai và diện tích đúng là 7.638,7m2. Tháng 9/2012, khi vợ chồng ông U, bà Q lập thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vì lý do đo đạc tọa độ thì Ủy ban nhân dân huyện G chỉ cấp thửa đất số 192, tờ bản đồ số 33, diện tích 7.380,7m 2 (tức một phần thửa 45, tờ bản đồ 33), còn phần đất còn lại có diện tích 300m 2 thì không cấp cho bà Q mà không có lý do.
Năm 2016, Trường tiểu họcH đã tự ý khai báo không đúng về nguồn gốc đất và nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thử a 2154, tờ bản đồ số 4. Ngày 19/5/2016, Trường tiểu họcH được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bà Q không biết sự việc này. Năm 2017, bà Q đã gửi đơn khiếu nại tranh chấp thửa đất số 2154. Ngày 12/02/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành Văn bản số 657/UBND-NC không chấp nhận yêu cầu của bà Q nên bà khởi kiện vụ án hành chính. Do đất tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nên Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã hủy bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre. Ủy ban nhân dân huyện G cũng có xác nhận việc mượn đất của bà Q , vận động gia đình để đất xây trường học.
Nguyên đơn thống nhất với biên bản định giá tài sản ngày 29/10/2020 của Tòa án nhân dân huyện G.
Trong quá trình giải quyết vụ án, bà Q chết. Những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của bà Q vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, cụ thể gồm:
- Buộc Trường Tiểu họcH trả lại phần đất có diện tích 25 8m2 thuộc thửa 45, tờ bản đồ số 33 ( thửa cũ số 2154, tờ bản đồ số 4), tọa lạc tại xã H, huyện Giống Trôm, tỉnh Bến Tre, theo đo đạc thực tế có diện tích 250,1m2 thuộc thửa 45a+45b+192a, tờ bản đồ số 33, do trường đã mượn của bà Q từ năm 1978.
- Buộc Trường Tiểu họcH di dời toàn bộ công trình xây dựng trên phần đất nêu trên.
- Hủy giấych ứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường ký) cấp ngày 19/5/2016 cho Trường tiểu học H.
Theo các văn bản trình bày ý kiến số 40/CV -TH đề ngày 17/9/2020, số 43/CV-TH đề ngày 07/6/2021 và trong quá trình tố tụng, người đại diện theo ủy quyền của bị đơn là bà Huỳnh Thị Thanh Nh trình bày:
Trường Tiểu họcH được tách ra từ Trường phổ thông cơ sở H từ ngày 22/9/1992 theo Quyết định số 74/UB-QĐ ngày 22/9/1992.
Khung trường được hình thành từ trước năm 1975, đã qua nhiều lần sửa chữa, nâng cấp để phục vụ nhu cầu học tập của học sinh. Năm 2015, do số lượng học sinh ít và nhu cầu sắp xếp lại mạng lưới trườn g, lớp học nên không tổ chức cho học sinh học tại khung trường này. Tuy nhiên do điều kiện thiếu cơ sở vật chất nên trường tiếp tục cho Trường Mẫu giáo H mượn để dạy trẻ mầm non đến

## Page 4

năm 2017.
Ngày 28/5/1994, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre có Quyết định số 338/QĐUB về việc hợp pháp hóa các điểm trường cấp I, cấp II xã H, huyệnG đã sử dụng từ trước đến nay để sửa chữa, nâng cấp trường lớp, có chứng nhận Trường phổ thông cơ sở xã H được sử dụng 13.195m 2 đất, trong đó có thửa đất số 2154, tờ bản đồ số 4, diện tích 300m 2. Năm 2003, Trường Tiểu họcH được Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre cấp giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp thửa đất số 2154, tờ bản đồ số 4, tổng diện tích 306m 2, nguồn gốc thửa đất chế độ cũ để lại.
Ngày 19/5/2016, trường làm hồ sơ xin cấp sổ bìa hồng và được Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 45, tờ bản đồ số 33, diện tích 285m2; mục đích sử dụng: Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo.
Từ trước năm 1975 đến nay, trường được Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để trường quản lý và thực hiện mục đích cho giáo dục và đào tạo. Hiện trạng thửa đất tranh chấp từ khi trường quản lý, sử dụng đến nay không thay đổi.
Vì vậy, trường không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn vì phần đất tranh chấp là tài sản công do Nhà nước quản lý; trường được Nhà nước giao quản lý.
Theo văn bản trình bày ý kiến số 2204/UBND-NC đề ngày 06/7/2020, Ủy ban nhân dân huyệnG trình bày:
Phần đất tranh chấp có nguồn gốc của gia đình ông Phan Văn M (cha chồng của bà Q) do chính quyền chế độ cũ sử dụng để xây dựng trường học từ trước năm 1975. Đến năm 1975, chính quyền cách mạng tiếp thu, quản lý và tiếp tục sử dụng làm trường học. Sau đó, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường tiểu họcH quản lý, sử dụng từ năm 2003 đến nay.
Ủy ban nhân dân huyệnG cấp giấyc hứng nhận quyền sử dụng đất ngày 10/9/1992 cho bà Q , trong đó có thửa đất số 2154, tờ bản đồ số 4, diện tích 300m2 đất thổ cư là không đúng quy định của pháp luật, sai mục đích sử dụng, sai đối tượng sử dụng. Tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Q vào năm 1992, bà Q không sử dụng thửa đất số 2154 mà do Trường Tiểu họcH sử dụng với mục đích đất giáo dục. Căn cứ Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, trường hợp phát hiện giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai thì phải thu hồi. Do đó, Văn phòng đăng ký đất đai huyệnG đã đóng dấu thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Q tại thời điểm bà Q cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2012 đối với thửa đất số 2154, tờ bản đồ s ố 4 theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 42 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/ 01/2004 của Chính phủ. Vì vậy, Ủy ban nhân dân

## Page 5

huyệnG không thực hiện quy trình thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 84/2 007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
Năm 2012, Ủy ban nhân dân huyệnG chỉ cấp đổi cho bà Q thửa đất số 2155, tờ bản đồ số 4, diện tích 6.75 0m2 (thửa mới số 192, tờ bản đồ số 33, diện tích 7.380,1m2) là cấp đầy đủ cho bà Q phần đất mà gia đình bà đang sử dụng.
Thời điểm bà Q làm thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2012 thì thửa đất s ố 2154, tờ bản đồ số 4 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường tiểu họcH và không ai hỏi mượn đất của bà Q để xây dựng trường học.
Ủy ban nhân dân huyệnG yêu cầu Tòa án giải quyết, xét xử vắng mặt theo quy định của pháp luật.
Tại văn bản trình bày ý kiến số 5 15/UBND-NC đề ngày 27/012022, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre trình bày:
Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre bảo lưu ý kiến về nội dung Công văn số 3382/UBND-NC ngày 20/7/2018 cũng như các tài liệu, chứng cứ do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre giao nộp trong vụ án hành chính giữa bà Nguyễn Thị Q với Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre.
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 25/2022/DS-ST ngày 09 tháng 9 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre đã quyết định:
Căn cứ Điều 166, 170, 203 Luật Đất đai năm 2013 ; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Phan Công U , bà Nguyễn Thị Q là bà Phan Thị XuânH , bà Phan Thị Thu Th , bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng về việc buộc Trường Tiểu họcH phải trả lại phần đất có diện tích 25 8m2 thuộc thửa 45, tờ bản đồ số 33 (thửa đất cũ 2154, tờ bản đồ số 4), theo đo đạc thực tế có diện tích 250,1m2 thuộc thửa 45a+45b+192a, tờ bản đồ số 33, tọa lạc tại xã H huyện G, tỉnh Bến Tre và phải di dời toàn bộ công trình xây dựng trên diện tích đất nêu trên . (Có hồ sơ đo đạc ngày 14/01/2021 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyệnG kèm theo, là một bộ phận không thể tách rời của bản án này)
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Phan Công U , bà Nguyễn Thị Q là bà Phan Thị XuânH , bà Phan Thị Thu Th , bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bến Tre ký) cấp ngày 19/5/2016 cho Trường Tiểu học H.

## Page 6

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về chi phí tố tụng, án phí và quyền kháng cáo của các đương sự.
Ngày 14/9/2022, bà Phan Thị Ngọc Ng đại diện cho những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, bà Phan Thị Ngọc Ng vẫn giữ nguyên yêu cầu kháng cáo.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Phan Thị Ngọc Ng đưa ra các lập lu ận và đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của bà Nga, sửa bản án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.
Người đại diện theo pháp luật của Trường tiểu họcH đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của bà Phan Thị Ngọc Ng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:
- Về chấp hành pháp luật: Hội đồng xét xử phúc thẩm tiến hành đúng quy định của Bộ luật tố tụng dân sự.
- Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết l à có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của bà Phan Thị Ngọc Ng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét thẩm tra, kết quả hỏi, tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ s ở xem xét đầy đủ, toàn di ện các chứng cứ, ý kiến của các đương s ự, ý kiến của Kiểm sát viên. Hội đồng xét x ử phúc thẩm nhận định như sau:
[1]. Về hình thức: Đơn kháng cáoc ủa bà Phan Thị Ngọc Ng làm trong hạn luật định, hợp lệ về hình thức nên được Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự phúc thẩm.
[2]. Về nội dung:
[2.1]. Nguyên đơn ông Phan Công U , bà Nguyễn Thị Q (có bà Phan Thị Xuân H, bà Phan Thị Thu Th, bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng) khởi kiện yêu cầu Trường Tiểu họcH di dời to àn b ộ công trình xây d ựng, trả lại phần đất có di ện tích 258m2 thuộc thửa 45, tờ bản đồ số 33 (thửa đất cũ 2154, tờ bản đồ số 4), theo đo đạc thực tế có diện tích 250,1m2, tọa lạc tại xã H huyện G, tỉnh Bến Tre.
Các đương s ự đều thừanh ận phần đất tranh chấp có nguồng ốc cuảc ụ Phan Văn M là cha chồng của bà Nguyễn Thị Q quản lý, sử dụng từ trước năm 1954. Phía nguyên đơn cho rằng do dịch giã nên gia đình nguyên đơn b ỏ đi nơi khác sinh sống; đến năm 1975 thì quay trở lại phần đất này, năm 1978 bà Q cho

## Page 7

Trường tiểu họcH mượn đất để xây trường. Bị đơn Trường tiểu họcH cho rằng phần diện tích đất này Trường được giaot ừ trước năm 1975 , thuộc trường hợp tài sản công được Nhà nước giao quản lý từ trước đến nay nên không đồng ý với yêu cầu của phía nguyên đơn.
[2.2]. Xét thấy, phía nguyên đơn không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh có quá trình sử dụng phần diện tích đất tranh chấp từ năm 1975 đến nay; đồng thời cũng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh về việc cho Trường tiểu họcH mượn đất để mở lớp học như đã trình bày.
Căn cứ vào các biên bản xác minh đối với bà Nguyễn Thị B, ông Nguyễn Văn R , ông Nguy ễn Văn Đ , bà Hồ Thị Ph xác định Trường học đư ợc chính quyền cũ xây dựng từ trước năm 1975, lúc đầu chỉ là nhà lát ạm bợ, sau năm 1975 chính quyền tiếp tục sửa chữa và xây mới để tiếp tục dạy học.
Tại Biên bản làm vi ệc ngày 29/11/2017 của Thanh tra S ở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bến Tre, bà Q xác định trước năm 1954, chính quyền chế độ cũ có ràom ột phần đất của gia đình bà đ ể cất trường học, diện tích bao nhiêu bà không rõ. Năm 1958, gia đình bà b ỏ đất để chuyển về Sài Gòn sinh s ống, đến năm 1975 mới quay về, tại thời điểm đó trường học vẫn còn, nhưng không còn dạy học nữa. Năm 1978, chính quyền địa phương sửa chữa lại trường để tiếp tục dạy học. Đến năm 2006, trường mới được xây dựng kiên cố. Năm 2015, Trường Tiểu họcH dời về khung trường chính nhưng vẫn sử dụng điểm trường này để làm trường mẫu giáo. Đến năm 2017, trường không còn hoạt động nữa nên bà Q mới yêu cầu trường học trả lại đất cho bà.
Căn c ứ theo Biên bản làm vi ệc ngày 25/9/2018 và Biên bản thu thập chứng cứ ngày 08/9/2020, bà Hồ Thị Ph trình bày sau năm 1975 khi ông U, bà Q mua lại phần đất mà trước đây cụM đã bán cho cha bà làc ụ Hồ Quang S (X), trong đó có phần đất tranh chấp thì không tính phần đất có trường học.
Như vậy, có căn c ứ xác định phần đất tranh chấp do Trư ờng Tiểu họcH quản lý, s ử dụng t ừ trước năm 1975 đến nay. Quá trình s ử dụng đ ất, Trường Tiểu họcH đã đăng ký kê khai quy ền sử dụng đất và năm 2003 đư ợc UBND tỉnh Bến Trec ấp giấy chứng nhận quyền quản lý s ử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc s ở hữu Nhà nư ớc, trong đó có thửa 2154, t ờ bản đ ồ số 4; đến ngày 19/5/2016 thì được Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
[2.3]. Đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình bà Q được cấp, thấy rằng:
Ngày 10/9/1992, bà Q được UBND huyệnG cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần đất thửa 2154, diện tích 300m2 (loại đất T) và thửa 2155, diện tích 6.750m2 (loại đất CN), tờ bản đồ số 4, tổng diện tích đất là 7.050m2, tọa lạc tại xã H, huyện G, tỉnh Bến Tre. Thời điểm năm 1992, UBND huyệnG cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng phần đất thuộc thửa 2154, tờ bản đồ số 4, tọa lạc tại xã H, huyệnG cho bà Nguyễn Thị Q nhưng không kiểm tra rà soát kỹ quá trình

## Page 8

sử dụng đất nên đã cấp sai mục đích sử dụng và không đúng đối tượng sử dụng đất trên thực tế. Khi bà Q làm thủ tục xin cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đ ất, UBND huyệnG đã phát hi ện sai sót trên và ti ến hành thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 2154, tờ bản đồ số 4 nhưng không ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến việc bà Q cho rằng khic ấp đổi gi ấy chứng nhận quyền s ử dụng đất vào năm 2012, bà Q bị cấp thiếu thửa đất số 2154.
Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Q năm 2012 thấy r ằng: theo Bản môt ả ranh gi ới, mốc gi ới thửa đất ngày 12/7/2012 để tiến hành xác định ranh giới, mốc giới thửa đất theo yêu cầu bà Q (theo sơ họa ranh gi ới, mốc giới thửa đất là thửa số 192) thể hiện Trường tiểu họcH có ký xác nhận ranh giới, mốc giới sử dụng đất, chứng minh bà Q đã biết thửa đất số 45 do Trường tiểu họcH quản lý, sử dụng là giáp ranh với thửa đất số 192 mà bà đang quản lý, sử dụng và thời điểm này bà Q cũng không có khiếu nại hay tranh chấp gì. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 192, tờ bản đồ số 33 cũng đã được đo đạc và hiệp thương ranh đất, có sự đồng ý và ký tên của người sử dụng đất giáp ranh, trong đó có Trư ờng tiểu học H. Vì vậy, bà Q cho rằng thời điểm năm 2012, UBND huy ệnG cấp thiếu thửa đất số 45 cho bà Q là không có cơ sở.
[2.4]. Tại phiên tòa phúc th ẩm, bà Phan Thị Ngọc Ng cung cấp các biên lai nộp thuế nhưng cũng không thể hiện nộp thuế tại thửa đất đang tranh chấp nên không có cơ sở xem xét.
[2.5]. Từ những phân tích trên, Hội đồng xét x ử xét thấy Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc buộc Trường tiểu họcH trả lại diện tích đất tranh chấp, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND tỉnh Bến Trec ấp cho Trường tiểu họcH là có căn c ứ, đúng quy định pháp lu ật. Vì vậy, không có cơ s ở chấp nhận kháng cáoc ủa bà Phan Thị Ngọc Ng; cần giữ nguyên bản án sơ thẩm.
[3] Do kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên bà Phan Thị Ngọc Ng phải chịu án phí dân sự phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự;
Không chấp nhận kháng cáo của bà Phan Thị Ngọc Ng.
Giữ nguyên Bản án dân s ự sơ thẩm s ố 25/2022/DS-ST ngày 09 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre.
Căn cứ Điều 166, 170, 203 Luật Đất đai năm 2013 ; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, mi ễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

## Page 9

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Phan Công U , bà Nguyễn Thị Q là bà Phan Thị XuânH , bà Phan Thị Thu Th , bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng về việc buộc Trường Tiểu họcH phải trả lại phần đất có diện tích 258m 2 thuộc thửa 45, tờ bản đồ số 33 (thửa đất cũ 2154, tờ bản đồ số 4), theo đo đạc thực tế có diện tích 250,1m2 thuộc thửa 45a+45b+192a, tờ bản đồ số 33, tọa lạc tại xã H huyện G, tỉnh Bến Tre và phải di dời toàn bộ công trình xây dựng trên diện tích đất nêu trên . (Có hồ sơ đo đạc ngày 14/01/2021 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyệnG kèm theo, là một bộ phận không thể tách rời của bản án này)
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn ông Phan Công U , bà Nguyễn Thị Q là bà Phan Thị XuânH , bà Phan Thị Thu Th , bà Phan Thị Ngọc L, bà Phan Thị Lưu Ph, bà Phan Thị Ngọc Ng về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bến Tre ký) cấp ngày 19/5/2016 cho Trường Tiểu học H.
Án phí dân sự sơ thẩm và các chi phí tố tụng khác được thực hiện theo quyết định của bản án sơ thẩm.
Bà Phan Thị Ngọc Ng phải chịu 300.000 đồng án phí dân s ự phúc thẩm;
được khấu trừ 300.000 đồng tạm ứng án phí đãn ộp theo biên lai thu s ố 0009778 ngày 14/9/2022 của Cục Thi hành án dân s ự tỉnh Bến Tre vào phần án phí phải chịu.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Bến Tre;
- VKSND tỉnh Bến Tre;
- Cục THADS tỉnh Bến Tre;
- ĐS (8);
- Lưu VP(3), HS(2).18b.TTPT.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Hoàng Thanh Dũng