áp dụng biện phá đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: Số: 14/QĐ-TA
Ngày: 21/03/2023
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT TP. CẦN THƠ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 14/QĐ-TA Thốt Nốt, ngày 21 tháng 3 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – TP. CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Ông Võ Bá Lộc Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh Ngày 21 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 15/QĐ- TA ngày 14 tháng 3 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Lê Văn A - Giới tính: Nam.
Sinh ngày 04 tháng 7 năm 1990. Số định danh cá nhân: 092090003936.
Dân tộc: kinh. Tôn giáo: không. Trình độ văn hóa: 8/12.
ĐKTT: khu vực Q, phường E, Q. Thốt Nốt, Cần Thơ.
Chổ ở: khu vực Q, phường E, Q. Thốt Nốt, Cần Thơ Nghề nghiệp: không.
Tiền án: - Ngày 26-07-2012, Trộm cắp tài sản, Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ xử 12 tháng tù giam theo bản án số 02/HSST ngày 10/01/2013; Số lưu trữ:6725 A0214/815CN.
- Ngày 12-11-2014, Trộm cắp tài sản, Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ, xử 01 năm 06 tháng tù giam theo bản án số 41/HSST ngày 17/05/2017; Số lưu trữ: 3055AK17/815CN.
Tiền sự: - Ngày 05-04-2012, Vận chuyển trái phép chất ma túy, Công an quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ phạt 1.500.000 đồng; Số lưu trữ: 269P0712/81503V.
- Ngày 08-04-2012, Công an quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ lập danh bản số 87 về việc Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc (Điều 249); Ngày 05-04-2012 Công an quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ bắt.
- Ngày 27-06-2012, Công an Q.Thốt Nốt, TP. Cần Thơ lập danh bản số 153 về việc đưa Vào cơ sở chữa bệnh; Ngày 2 7-06-2012 Công an quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ bắt; Ủy ban nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 12 tháng theo QĐ số 1499/QĐ ngày 18-06-2012.

## Page 2

- Ngày 24-10-2019, Sử dụng trái phép chất ma túy, Công an quận Thốt Nốt, Tp Cần Thơ lập hồ sơ đưa vào cơ sở chữa bệnh, số lưu trữ 161TT19/81503V.
Con ông Lê Văn Z và bà Nguyễn Thị N.
Vắng mặt tại phiên họp Có sự tham gia của:
Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt: Ông Võ Thanh Hải – Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt (Có mặt)
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Phạm Ngọc Chi – Kiểm sát viên (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Ngày 15/7/2022 ông Lê Văn A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường E, quận Thốt Nốt, Tp. Cần Thơ ban hành Quyết định số 1079/QĐ-UBND ngày 18/7/2022 về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Lê Văn A, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 15/7/2022.
Ngày 06/02/2023, ông Lê Văn A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 06/02/2023 của Công an phường E thể hiện ông A có kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Quá trình làm việc tại Tờ tường trình ngày 06/02/2023 ông A khai nhận ngày 05/02/2023 ông có sử dụng ma túy Heroin hình thức tiêm vào người bắt đầu sử dụng ma túy vào năm 2023, đồng thời ông A có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của ông A. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường E ngày 08/02/2023, xác định ông Lê Văn A có nghiện ma túy Heroin.
Căn cứ Biên bản làm việc ngày 06/02/2023 và ngày 14/02/2023 giữa Công an phường E với ông A thì ông cho biết đã được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện, ông đồng ý và không có ý kiến gì. Đồng thời, ông A cũng đã được Công an phường E giải thích, hướng dẫn về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng do bản thân ông A không đủ điều kiện về kinh tế nên không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Đến ngày 13/02/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường E ban hành Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 13/02/2023 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 27/02/2023, Công an phường E lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn A. Đến ngày 28/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường E ra văn bản Đề nghị số 41/ĐN-UBND xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn A theo quy định pháp luật.
Ngày 02/3/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ có văn bản đề nghị số 10/ĐN-CNBB gửi đến Tòa

## Page 3

án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị đưa ông Lê Văn A vào Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
Tại phiên họp hôm nay:
Người bị đề nghị ông Lê Văn A vắng mặt, không rõ lý do mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nên Tòa án vẫn tiếp tục mở phiên họp theo quy định tại 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt trình bày: Ông A là người nghiện ma túy từ tháng 7/2022 và được Ủy ban nhân dân phường E áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 15/7/2022, đến ngày 06/02/2023 ông tiếp tục hành vi sử dụng ma túy, quá trình xử lý đối tượng, ông A không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông A đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 22 đến 24 tháng.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội quận Thốt Nốt đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn A thời hạn từ 22 đến 24 tháng.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về trình tự, thủ tục và thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Người bị đề nghị ông Lê Văn A vắng mặt, không rõ lý do mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nên Tòa án vẫn tiếp tục mở phiên họp theo quy định tại Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
Ông Lê Văn A là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng và đang trong thời hạn 01 năm bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 1079/QĐ-UBND, ngày 18/7/2022 của Ủy ban nhân dân phường E, quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ. Tuy nhiên, đến ngày 06/02/2023 ông A tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/02/2023 của Trạm y tế phường E xác định ông A có nghiện ma túy Heroin. Mặc dù, đã được Công an phường E hướng dẫn về việc

## Page 4

đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng ông A vẫn không thực hiện đăng ký. Do đó, ông A thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có trụ sở trên địa bàn quận Thốt Nốt - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/02/2023 của Trạm y tế phường E kết luận ông Lê Văn A có nghiện ma túy Heroin. Căn cứ biên bản làm việc ngày 14/02/2023 của Công an phường E về việc hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng đến ngày 17/02/2023 ông A có đơn từ chối không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nên công an đã lập biên bản vip hạm. Vì vậy, căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông A vẫn còn thời hiệu.
[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với ông Lê Văn A cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại các Điều 103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy và Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[4] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của phòng Lao động
- Thương binh và xã hội và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng: Ông A là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người và pháp luật nghiêm cấm s ử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Bản thân ông A nhiều lần đã được đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng sau khi chấp hành xong vẫn không từ bỏ ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng, từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện đối với ông A là rất kém. Do đó, cần phải có thời gian nhất định để ông A tập trung cai nghiện dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện mới đảm bảo tính hiệu quả là phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực thì ông A sẽ được giảm theo quy định tại Điều 120 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Pháp luật trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại

## Page 5

Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, căn cứ vào:
- Các Điều 10, 95, 96 và 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020.
- Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
- Các Điều 1, 3, 19, 22 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
- Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy và Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
QUYẾT ĐỊNH:
1/ Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn A.
2/ Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 ( Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3/ Ông Lê Văn A vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
 Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4/ Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5/ Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận Thốt Nốt phối hợp với Công an quận Thốt Nốt có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Nơi nhận:
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận Thốt Nốt;
- Trưởng Công an quận Thốt Nốt;
- Trưởng Phòng LĐ-TBXH quận Thốt Nốt
- UBND phường E;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.

THẨM PHÁN



 Võ Bá Lộc