Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ-TA
hứa văn M
Số: 05
Ngày: 13/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 05/QĐ-TA Bình Gia, ngày 13 tháng 4 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B, TỈNH LẠNG SƠN Víi thµnh phÇn tiÕn hµnh phiªn häp gåm cã:
1. Thẩm phán: Bà Dương Thị Hiệt.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Hợi – Thẩm tra viên Tòa án nhân huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 13 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ-TA ngày 04 tháng 4 năm 2023 và thông báo hoãn phiên họp số 02/2023/TB-TLHS ngày 11/4/2023 đối với:
Họ và tên: Hứa Văn M Giới tính: Nam.
Sinh ngày 07 tháng 10 năm 1991.
Dân tộc: Tày.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 10/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thư ờng trú và chỗ ở: Thôn N, xã M, huyện B , tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Con ông Hứa Văn Chò và bà Vy Thị Siền.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lê Doãn Thắng - Chuyên viên (Theo giấy ủy quyền ngày 04/4/2023 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn).

## Page 2

 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lương Thị Kiều - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
 Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
 Hứa Văn M là người sử dụng trái phép chất ma túy Heroine từ năm 2018 cho đến nay, hình thức sử dụng chích vào cơ thể.
 Ngày 20/7/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện B ra quyết định số 364/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 0 1 (một) năm đối với Hứa Văn M. Tuy nhiên, sau khi áp dụng biện pháp quản lý tại xã, Hứa Văn M không chấp hành tốt các quy định của pháp luật mà vẫn còn sử dụng ma tú y. Ngày 08/3/2023 Hứa Văn M bị Công an xãM tiến hành xét nghiệm nước tiểu và kết luận có kết quả có hàm lượng ma túy trong nước tiểu. Ngày 13/3/2023 Trung tâm y tế huyện B xác định tình trạng nghiện ma túy Heroine.
 Ngày 13/3/2023, Công an xã M, huyện B ra thông báo số 24/TB-CAX về việc thông báo tình trạng nghiện ma túy và thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc thay thế nhưng Hứa Văn M không thực hiện đăng ký ở bất kỳ trung tâm nào. Vì vậy, ngày 24/3/2023, Ủy ban nhân dân xã M, huyện B ra thông báo số 175/TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 30/3/2023 Phòng lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số : 83/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện B xem xét đưa Hứa Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn. Tại phiên họp, cơ quan đề nghị với thời hạn từ 16 (mười sáu) tháng đến 20 (hai mươi)
tháng.
Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt nên không có ý kiến tranh luận.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn M đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Báp dụng khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hứa Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 16 (mười sáu) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn M được thực hiện như sau:
Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy , loại ma túy sử dụng l à Heroine; có bản tự khai, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định. Hiện nay chưa thực hiện biện pháp cai nghiện nào.
Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2020; các Điều 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định Chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, trên 18 tuổi, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 sửa đổi bổ sung khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hứa Văn M có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãM và Công an xã M, huyện B , tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân : Bản thân là một người đã trưởng thành , nghiện ma túy từ năm 20 18. Ngày 30/7/2019, bị Công an huyện B ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Hứa Văn M nhận thức rõ hành vi của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hứa Văn M đã bị áp dụng biện pháp quản lý tại xã, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ. Hành vi vi phạm đó cần phải

## Page 4

4 đưa Hứa Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hứa Văn M trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Công an xãM giao quyết định đến tận gia đình người bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Hứa Văn M được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Người bị đề nghị Hứa Văn M vắng mặt lần thứ nhất tại phiên họp ngày 11/4/2023. Đến phiên họp ngày hôm nay, Hứa Văn M vắng mặt không có lý do. Do vậy căn cứ theo khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.
 Tại phiên họp, đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã Hội - Dân tộc huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B đưa Hứa Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hứa Văn M trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 sửa đổi bổ sung khoản 1 Điều 96, khoản 56 Điều 1 sửa đổi bổ sung Điều 103, khoản 57 Điều 1 sửa đổi bổ sung Điều 104, khoản 58 Điều 1 sửa đổi bổ sung Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Căn cứ các Điều 3, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41, 42, 45, 46 Nghị định s ố: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hứa Văn M , sinh ngày 07 tháng 10 năm 1991; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã M, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tạic ơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: C ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng S ơn;
Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội- Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B đưang ười phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Công an huyện B;
- VKSND huyện B;
- Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện B;
- UBND xã M, huyện B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


(đã ký)


Dương Thị Hiệt