Quyết định mở phiên họp số 10/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09/2023/QĐ-TA
Ngày: 27/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 09/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 27 tháng 3 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 27 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 1 2/2023/TLHS ngày 13 tháng 3 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 10/2023/QĐ-TA ngày 15 tháng 3 năm 2023, đối với:
Đối với: Triệu Chí H, sinh năm 1978.
CCCD số: 082078024xxx; Ngày cấp: 30/6/2022; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi cư trú: Ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Triệu Tôn N và bà Nguyễn Thị V.
Tiền án: 00.
 Tiền sự: 02:
- Ngày 08/02/2021, bị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 18 (mười tám) tháng theo quyết định số 05/2021/QĐ-TA, chấp hành xong ngày 17/6/2022.
- Ngày 2 1/6/2022, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện T , tỉnh Tiền Giang áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú trong thời gian 02 (hai) năm, tính từ ngày 21/6/2022.
Đối tượng Triệu Chí H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N 1 – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 13/3/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Dáng Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
 Đối tượng Triệu Chí H là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 18 tháng theo quyết định số 05/2021/QĐ -TA ngày 08/02/2021 của Tòa án nhân dân huyện T, chấp hành xong ngày 17/6/2022. Ngày 21/6/2022, Ủy ban nhân dân xãP , huyện T, tỉnh Tiền Giang đã ban hành quyết định số 556/QĐ -UBND để quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú trong thời gian 02 (hai) năm, tính từ ngày 21/6/2022 đến ngày 21/6/2024 đối với Triệu Chí H.
 Ngày 27/02/2023, tại Công an xãP , huyện T , tỉnh Tiền Giang, Tri ệu Chí H khai nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 27/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Triệu Chí H dương tí nh, nghiện ma túy chất Mathamphetamine. Cùng ngày 27/02/2023, Công an xãP đã lập biên bản về việc vận động người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 27/02/2023, nhưng đối tượng Triệu Chí H không đồng ý thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện.
 Trên cơ sở đó, ngày 06/3/2023, Ủy ban nhân dân xãP đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện tự nguyện đối với Triệu Chí H và ban hành Thông báo số 141/TB- UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với Triệu Chí H . Đồng thời ngày 06/3/2023, Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành quyết định số 110/QĐ -QLNN giao đối tượng Triệu Chí H cho Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh T quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N 1 trình bày: Triệu Chí H là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ nhiều năm tại địa phương, đã bị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 17/6/2022 trở về địa phương lại

## Page 3

3 tiếp tục tái nghiện . Đối tượng H đã bị áp dụng bi ện pháp quản lý sau cai nghiện tại địa phương trong thời hạn 0 2 (hai) năm kể từ ngày 21/6/2022, nhưng đến ngày 27/02/2023, đối tượng lạ i tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm nghĩa vụ của người bị quản lý tại địa phương và đối tượng không thực hi ện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãP đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy, đưa đối tượng Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh T trong thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Tại đơn xin vắng mặt, đối tượng Triệu Chí H trình bày: Đối tượng nhận thức được sai trái về việc sử dụng trái phép chất ma túy, do bạn bè rủ rê, không làm chủ được bản thân nên đã sử dụng ma túy. Xin Tòa án xem xét để sớm cải tạo tốt về với gia đình.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Triệu Chí H là đối tượng nghi ện ma túy đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thờ i gian 18 tháng, hiện đang chịu sự quản lý của địa phương nhưng lại tái nghiện ma túy. Lần vi phạm này của đối tượng rơi vào trường hợp tái phạm , đây là tình tiết tăng nặng được quy định Điểm b Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Như vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Chí H là phù hợp và cần thiết. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Chí H , thời gian là từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn)
tháng, trừ đi thời gian đối tượng bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên

## Page 4

4 cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Triệu Chí H: Đối tượng Triệu Chí H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Triệu Chí H.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang ủy quyền cho Công an xãP lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, và Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Triệu Chí H thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 27/02/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Triệu Chí H là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong ngày 17/6/2022, hiện đang

## Page 5

5 chịu sự quản lý của địa phương sau cai nghiện trong thời han từ ngày 21/6/2022 đến ngày 21/6/2024, nhưng đến ngày 27/02/2023, đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Triệu Chí H là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 9 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính ;
Điều 32 Luật Phòng, chống tác hại của ma túy.
[2.5]. Về việc quản lý đối tượng trong thời gian lập hồ sơ: Đối tượng Triệu Chí H có nơi cư trú tại ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Ngày 06/3/2023, mẹ ruột của đối tượng Triệu Chí H là bà Nguyễn Thị V đã có văn bản không đồng ý tiếp nhận quản lý đối tượng trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Chí H . Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 45 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Lu ật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân xãP đã giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ quan quản lý đối tượng Triệu Chí H trong thời gian lập hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng:
Triệu Chí H là người nghiện ma túy tại địa phương, đã bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 18 tháng theo quyết định số 05/2021/QĐ -Tan gày 08/02/2021, chấp hành xong ngày 17/6/2022, hiện đang chịu sự quản lý của địa phương sau cai nghiện trong thời hạn từ ngày 21/6/2022 đến ngày 21/6/2024, nhưng đến ngày 27/02/2023 đối tượng đã tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày 27/02/2023, Công an xãP đã lập biên bản về việc vận động người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 27/02/2023, nhưng đối tượng Triệu Chí H không đồng ý cai nghiện tự nguyện. Như vậy, hành vi của đối tượng Triệu Chí H đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy nên Ủy ban nhân dân xã P căn cứ quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 lập biên bản vi phạm cai nghiện tự nguyện đối với Triệu Chí H và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Chí H.
Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của bản thân người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm

## Page 6

6 khác.
Đối tượng Triệu Chí H đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , bị địa phương đưa vào diện quản lý sau cai nghiện nhưng đối tượng vẫn tiếp tục tái nghiện ma túy, không đồng ý thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với đối tượng. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện tiếp tục chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Triệu Chí H không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Triệu Chí H đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện theo các quyết định số 05/2021/QĐ -TA ngày 08/02/2021, chấp hành xong ngày 17/6/2022. Ngày 27/02/2023, đối tượng tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, kể từ ngày đối tượng chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 05/2021/QĐ -TA ngày 08/02/2021 đến nay, chưa hết thời hạn 01 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định, đối tượng đã tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính, đây là tình tiết tăng nặng “tái phạm” được quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 22, 23, 29, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 7

7 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Triệu Chí H.
Cơ quan tiếp nhận là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh T, có trụ sở tại xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đi cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành quyết định.
Thời gian đối tượng Triệu Chí H bị quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc cho đến khi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Triệu Chí H có quyền khiếu nại , Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến ngh ị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Triệu Chí H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.




Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Triệu Chí H;
- Ủy ban nhân dân xã P;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu