Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc
Số: 02
Ngày: 16/01/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 02/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Vụ Bản, ngày 16 tháng 01 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân - Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kiều Trang - Thư ký Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định.
Ngày 16 tháng 01 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA ngày 11 tháng 01 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Trần Văn T Giới tính: Nam.
Sinh ngày 01 tháng 03 năm 1981.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: 01/12.
Nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Xóm H, xã Q, huyện V, tỉnh Nam Định.
Nghề nghiệp: Tự do.
Căn cước công dân số: 036081002564; cấp ngày 19-9-2022; nơi cấp: Cục Cảnh sát Tiền án: Ngày 16-10-2019, bị Tòa án nhân dân thành phố N, tỉnh Nam Định xử phạt 03 năm tù giam về tội “Cố ý gây thương tích” theo bản án số 284/2019/ HS-ST ngày 16-10-2019.
Tiền sự: Không.
Nhân thân:

## Page 2

2 Ngày 05-8-2010, bị Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định xử phạt 21 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” theo bản án số 13/2010/HS-ST ngày 05-8-2010.
Ngày 28-4-2014, bị Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định xử phạt 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” theo bản án số 24/2014/HS-ST ngày 28-4-2014.
Ngày 24-02-2015, bị Công an phường NQ, thành phốN , tỉnh Nam Đinh xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo Quyết định số 2395 ngày 24-02-2015.
Ngày 12-8-2015, bị Công an huyện G, tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 500.000 đồng về hành vi “Mua dâm” theo Quyết định số 103 ngày 12-8-2015.
Ngày 17-4-2017, bị Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định xử phạt 15 tháng tù giam về tội “Trộm cắp tài sản” theo bản án số 29/2017/HSST ngày 17-4-2017.
Ngày 21-12-2016, bị Công an phường Năng Tĩnh, thành phố N, tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành chính, bằng hình thức phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi “Vận chuyển hàng cấm” theo Quyết định số 924 ngày 21-12-2016.
Con ông Trần Văn B và bà Bùi Thị B2; có vợ là Phạm Thị H và 02 con.
(Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V:
Bà Trần Thị Ngân - Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V: Ông Nguyễn Tiến Dũng - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:

Trần Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy, trong thời gian từ ngày 17-9-2022 đến ngày 28 -12-2022, Trần Văn T đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như sau:
Lần thứ Nhất: Khoảng 13 giờ 00 ngày 17 tháng 9 năm 2022, do có nhu cầu sử dụng chất ma túy, Trần Văn T đã ra đường Quốc lộ 38B xin đi nhờ xe của một người đi đường ra khu vực 3 tầng thành phố N, tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy. Tại đây, T đã gặp và mua được 01 gói ma túy loại Heroine, với giá 100.000 đồng của một người đàn ông khoảng 40 tuổi màT không biết tên tuổi địach ỉ. Sau khi mua được ma túy, T đi nhờ xe về khu vực cánh đồng xóm H, xã Q để sử dụng. Sau khiT vừa sử dụng ma túy xong thì bị lực lượng Công an huyện V phát hiện đưaT về trụ sở UBND xã Q để làm việc. Tại đây, T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Cùng ngày cơ quan Công an đã đưaT đến Trung tâm Y tế huyện V để xét nghiệm mẫu nước tiểu. Kết quả xét nghiệm: T dương tính với chất ma túy và được người có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy (Heroine).

## Page 3

3 Ngày 21 tháng 9 năm 2022, cơ quan Công an huyện V đã ra Quyết Định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Văn T bằng hình thức “Cảnh cáo” về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ.
Ngày 21 tháng 09 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Văn T.
Lần thứ hai: Khoảng 13 giờ 00 ngày 20 tháng 9 năm 2022, do có nhu cầu sử dụng chất ma túy, Trần Văn T đã ra đường Quốc lộ 38B xin đi nhờ xe của một người đi đường ra khu vực bến xe ô tô thành phố N, tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy. Tại Đây, T đã gặp và mua được 01 gói Heroine, với giá 150.000 đồng của một người đàn ông khoảng 30 tuổi màT không biết tên tuổi địa chỉ. Sau khi mua được ma túy, T đi nhờ xe về khu vực cánh đồng xóm H, xã Q để sử dụng. Sau khiT vừa sử dụng ma túy xong thì bị lực lượng công an huyện V phát hiện đưaT về trụ sở UBND xã Q để làm việc. Tại đây, T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Cùng ngày cơ quan Công an đã đưaT đến Trung tâm Y tế huyện V để xét nghiệm mẫu nước ti ểu. Kết quả xét nghiệm: T dương tính với chất ma túy và được người có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy (Heroine).
Ngày 21 tháng 9 năm 2022, Trần Văn T đã có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, Ngày 22 tháng 9 năm 2022, Công an huyện V đã ra Quyết Định xử phạt vi phạm hành chính đối với Trần Văn T bằng hình thức “Cảnh cáo” về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ.
Ngày 22 tháng 9 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình , cộng đồng đối với Trần Văn T, trong thời hạn từ ngày 22-9-2022 đến ngày 22-3-2023.
Mặc dù đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng Trần Văn T lại Tiếp tục thực hiện hành sử dụng trái phép chất ma túy như sau: Khoảng 17 giờ 30 phút, ngày 28 tháng 12 năm 2022, do có nhu cầu sử dụng chất ma túy, Trần Văn T đã ra đầu đường làng để xin đi nhờ xe của một người đi đường để ra khu vực đường tàu thành phốN , tỉnh Nam Định để tìm mua ma túy. Tại đây, T đã gặp một người đàn ông khoảng 30 tuổi , T không biết tên, tuổi, địa chỉ đang đứng một mình ở lề đường. T đã đến hỏ i và mua được của người đàn ông này 01 gói ma túy loại Heroine, với giá 100.000 đồng. Sau khi mua được ma túy, T cất giấu số ma túy vào trong người và đi tới 01 tiệm thuốc tây ở gần đó mua 01 ống nước tiêm với giá 3.000 đồng rồiT đi nhờ xe về khu vực cánh đồng xóm H, xã Q để sử dụng. Sau khiT vừa sử dụng ma túy xong thì bị lực lượng Công an xã Q phát hiện đưaT về trụ sở để làm việc. Tại đây, T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.

## Page 4

4 Với những hành vi sai phạm nêu trên của Trần Văn T, Công an xã Q và Ủy ban nhân dân xã Q đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Trần Văn T trong thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở cai ngh iện ma túy tỉnh Nam Định.
Ngày 10 tháng 01 năm 2023, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T, trong thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V phát biểu như sau:
Trần Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy và có nhân thân xấu, T đã có có 4 tiền án và 03 tiền sự. Nhưng sau khi được tha tù trở về địa phương sinh sống thì Trần Văn T lại không chịu sữa chữa bản thân để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội mà Trần Văn T lại Tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vàT đã 02 lần bị Công an huyện V xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch UBND xã Q ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự ngu yện tại gia đình , cộng đồng. Nhưng T vẫn không thấy được đó là bài học cho bản thân để rồi mà sửa chữa, tu dưỡng rèn luyện bản thân để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội mà đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thìT lại Tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương điều đó chứng tỏT không thể tự cai nghiện ma túy được. Nên, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc hơn đối vớiT thì mới có đủ các điều kiện để choT cai nghiện, từ bỏ được ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội . Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T, trong thời hạn 24 tháng, tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V phát biểu như sau:
+ Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thực hiện nghiêm túc và đúng quy định của pháp luật quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
+ Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Công an xã Q, UBND xã Q và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ.

## Page 5

5 + Về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trần Văn T: Trần Văn T là đối tượng nghiện chất ma túy. Trong các ngày 17-9- 2022 và ngày 20-9-2022, T đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện V phát hiện và Công an huyện V đã 02 lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối vớiT và Chủ tịch UBN D xã Q đã ra quyết định áp dụng biện cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Mặc dù đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thì ngày 28- 12-2022, T lại Tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy điều đó chứng tỏT không thể tự cai nghiện ma túy được . Do đó cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc hơn đối vớiT thì mới có đủ các điều kiện đểc hoT cai nghiện, từ bỏ được ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội được. Vì vậy, căn cứ vào các Điều 9, 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
khoản 1 Điều 40 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21 -12-2021 của Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân huyện V đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T, trong thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
- Người bị đề nghị vắng mặt, nhưng trong các lần vi phạm cũng như trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với mình thì Trần Văn T đã thành khẩn, khai báo về hành vi vi phạm của bản thân.

XÉT THẤY:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T đã thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 và Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Xét thấy trong các ngày 17-9-2022 và 20-9-2022, Trần Văn T đã sử dụng trái phép chất ma túy thì bị Công an huyện V phát hiện đưa về trụ sở UBND xã Q để làm việc, sau đó cơ quan Công an đều đã đưa T đến Trung tâm Y tế huyện V để xét nghiệm mẫun ước tiểu và kết quả xét nghiệm cho thấyT dương tính với chất ma túy và người có thẩm quyền đã xác định T nghiện chất ma túy loại Heroine. Với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nêu trên của Trần Văn T thì Công an huyện V đã 02 lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối vớiT và Chủ tịch UBND xã Q đã ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với T. Tuy nhiên đang trong

## Page 6

6 thời gian bị áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thì ngày 28-12-2022, T lại Tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã Q phát hiện điều đó chứng tỏ rằng Trần Văn T không có ý thức tự giác, tự nguyện cai nghiện ma túy. Nên, T không thể tự cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng ngoài xã hội được. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc hơn đối với Trần Văn T thì mới có đủ các điều kiện để choT cai nghiện, từ bỏ ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ vào quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 ; Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy và các Điều 33, 40 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12- 2021 của Chính phủ , quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện thì thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện chất ma túy nêu trên của Trần Văn T đã đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T. Do đó việc Công an xã Q và UBND xã Q lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T , cũng như việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T, trong thời hạn 24 tháng là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong các lần vi phạm cũng như trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với mình thì Trần Văn T đều tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của bản thân. Do đó, được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị; ý kiến đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, của Viện kiểm sát nhân dân huyện V tại phiên họp . Xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T, trong thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn T ; sinh ngày 01-03-1981; nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Xóm H, xã Q, huyện V, tỉnh Nam Định.

## Page 7

2. Cơ sở cai nghiện bắt buộc là : Cơ sở cain ghiện ma túy tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
3. Thời gian chấp hành tại cơ s ở cai nghiện bắt buộc là : 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trần Văn T có quyền khiếu nại trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định này; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.
5. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định và Công an huyện V, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V;
- Phòng LĐTB&XH huyện V;
- Công an huyện V;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh NĐ;
- UBND xã Q;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VP Tòa án.
THẨM PHÁN (đã ký tên và đóng dấu)





Vũ Văn Quân