QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05
Ngày: 28/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH NAM ĐỊNH

Số: 05/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Vụ Bản, ngày 28 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH NAM ĐỊNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Vũ Văn Quân.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kiều Trang.
Ngày 28 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Nam Định tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 22 tháng 02 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Đào văn D.
Giới tính: Nam.
Sinh ngày 01 tháng 6 năm 1983.
Nơi ĐKHKTT và cư trú: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Nam Định.
Nghề nghiệp: Tự do.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Quốc tịch: Việt Nam.
Trình độ văn hóa: 09/12.
Số CCCD: 036083014801; cấp ngày: 29-3-2021; nơi cấp: Cục cảnh sát.
Con ông Đào Xuân Đ và bà Nguyễn Thị C.
Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân:
- Ngày 17-7-2004 “Trộm cắp tài sản ”. Công an huyện V, tỉnh Nam Định chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhân dân huyện V đề nghị truy tố. Số hồ sơ 25AK0704/11303F. Số lưu trữ 445A1204/113CN.
- Ngày 30-4-2011 “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Tòa án nhân dân huyện

## Page 2

2 Thanh Liêm, Hà Nam xử phạt 30 tháng tù giam theo bản án số 23/HSST ngày 17-8-2011. Số hồ sơ 16AK0611/11109D. Số lưu trữ 2867A0911/111CN.
- Ngày 03-11-2015 “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Công an Phường TT, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành chính (Phạt cảnh cáo). Quyết định số 01202 ngày 18 -11-2015. Số hồ sơ 961/XP1215/1130117. Số lưu trữ 2150XP15/11301N.
- Ngày 30-3-2016 “Mua bán trái phép chất ma túy”. Tòa án nhân dân thành Phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 34 tháng tù giam theo bản án số 365/2016/HSST ngày 15 -8-2016. Số hồ sơ 124AK0416/11301G. Số lưu trữ 2980AK16/113CN.
 (Vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V: Bà Trần Thị Ngân - Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V: Bà Trần Thị Phương Thảo - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:

Đào văn D sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010. Ngày 07-02-2022, Đào văn D đã có đơn đề nghị Trung tâm y tế huyện V, tỉnh Nam Định xác định tình trạng nghiện ma túy đối với mình. Ngày 10-02-2022, Trung tâm y tế huyện V đã tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với D theo quy định của Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08-12-2021 của Chính phủ quy định về cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và Thông tư số 18/TT - BYT, ngày 16-11-2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10 -02-2022 của Trung tâm y tế huyện V đã kết luận D nghiện chất ma túy. Mặc dù ngay sau khi Trung tâm y tế huyện V có phiếu xác định D nghiện chất ma túy thì Công an xã T, huyện V đã thông báo cho D biết về nghĩa vụ của D phải đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy theo quy định tại khoản 1 Điều 28 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ. Nhưng trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy, D lại không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và D đã bị Ủy ban nhân dân xãT lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai

## Page 3

3 nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Với hành vi vi phạm nêu trên của Đào văn D, Công an xãT và UBND xãT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D.
Ngày 17-02-2023, UBND xãT đã có văn bản đề nghịP hòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D.
Ngày 21-02-2023, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D , trong thời hạn 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Nam Định ; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V phát biểu như sau:
Ngày 30-4-2011, Đào văn D đã thực hiện hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy và bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Liêm , tỉnh Hà Nam xử phạt 30 tháng tù giam. Nhưng sau khi chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương sinh sống thì D vẫn không thấy được đó là bài học cho bản thân để rồi tu dưỡng, rèn luyện bản thân thành người tốt có ích cho gia đình và xã hội mà ngày 03-11-2015, D lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an Phường TT, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành chính, sau đó ngày 30-3-2016, D lại tiếp tục thực hiện hành vi mua bán trái phép chất ma túy và bị Tòa án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 34 tháng tù giam.
 Ngày 07-02-2023, Đào văn D đã có đơn đề nghị Trung tâm y tế huyện V xác định tình trạng nghiện ma túy đối với mình. Qua theo dõi ngày 10-02-2022, Trung tâm y tế huyện V đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Đào văn D và Trung tâm y tế huyện V đã kết luận bệnh nhân Đào văn D nghiện ma túy nhiều nă m, xét nghiện dương tính với mor phin, bệnh nhân sử dụng thường xuyên, khi không sử dụng xuất hiện hội chứng cai người bủn rủn vã mồ hộ, thao cuồng, ….
Ngay sau khi Trung tâm y tế huyện V có kết quả xác định D nghiện ma túy thì Công an xãT đã thông báo cho D biết về nghĩa vụ phải đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời gian 05 ngày liên tiếp kể từ ngày 10-02-2023 nếu sau ngày 16- 02-2023 D không tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện thì Công an xãT và UBND xãT sẽ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 4

4 buộc theo quy định. Nhưng đến hết ngày 16 -02-2023, D vẫn không đăng ký cai nghiện tự nguyện . Như vậy, D đã vi phạm quy định về việc trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy thì người nghiện phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 28 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy nên Công an xãT và UBND xãT đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D là hoàn toàn có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật.
Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc đối với Đào văn D thì mới có đủ các điều kiện đểc ho D cai nghiện, từ bỏ ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội . Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hộ i huyện V giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D, trong thời hạn 24 tháng, tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Nam Định; địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V phát biểu như sau:
+ Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thực hiện nghiêm túc và đúng quy định của pháp luật quy định về thẩm quyền , trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
+ Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Công an xã Quang Trung, UBND xã Quang Trung và Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ.
+ Về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính :
Đào văn D sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010 và D đã nhiều lần thực hiện các hành vi có liên quan đến chất ma túy và bị các cơ quan có thẩm quyền xử lý về các hành vi có liên quan đến chất ma túy của D. Ngày 07-02-2022, D đã có đơn đề nghị Trung tâm y tế huyện V xác định tình trạng nghiện ma túy đối với mình. Ngày 10-02-2022, Trung tâm y tế huyện V đã có phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của D. Kết quả xác định D nghiện chất ma túy và ngay sau khi Trung tâm y tế huyện V có phiếu xác định D nghiện ma túy thì Công an xã T, huyện V đã thông báo cho D biết về nghĩa vụ của D phải đăng ký cai nghiện ma

## Page 5

5 túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy .
Nhưng trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy, D lại không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Như vậy, D đã vi phạm quy định về thời hạn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điềuc ủa Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy . Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với D để cho D cai nghiện, từ bỏ ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ vào các Điều 9, 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy;
các Điều 33, 40 của Nghị định số 1 16/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân huyện V đề nghị Tòa án nhân dân huyện V ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D, trong thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
- Người bị đề nghị vắng mặt, nhưng trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , Đào văn D đã thành khẩn, khai báo về hành vi vi phạm của bản thân.
XÉT THẤY:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D đã thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 và Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D đã thực hiện đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Đào văn D sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010 và từ năm 2011 đến nay, D đã nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến chất ma túy và bị các cơ quan có thẩm quyền xử lý về hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến chất ma túy . Ngày 07-02-2022, D đã có đơn đềng hị Trung tâm y tế huyện V xác định tình trạng nghiện ma túy

## Page 6

6 đối với mình. Ngày 10-02-2022, Trung tâm y tế huyện V đã có Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của D và tại Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy đó đã kết luận D nghiện chất ma túy và ngay sau khi Trung tâm y tế huyện V có phiếu xác định D nghiện ma túy thì Công an xã T, huyện V đã thông báo cho D biết về nghĩa vụ của D phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy . Nhưng trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy, D lại không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Như vậy, D đã vi phạm quy định về thời hạn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 28 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với D để cho D cai nghiện, từ bỏ ma túy để trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ vào quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 ; Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy và các Điều 33, 40 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ , quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật x ử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện thì thấy hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nêu trên của Đào văn D đã đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D. Do đó, việc Công an xãT và UBND xãT lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D cũng như việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D , trong thời hạn 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Đào văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình. Do đó , được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

## Page 7

7 Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị, nhân thân và các tình tiết giảm nhẹ của người bị đề nghị; ý kiến đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V và của Viện kiểm sát nhân dân huyện V tại phiên họp . Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở ca i nghiện ma túy bắt buộc đối với Đào văn D , trong thời hạn 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào văn D; sinh ngày 01-6-1983; nơi ĐKHKTT và cư trú tại: Thôn N, xã T, huyện V, tỉnh Nam Định.
2. Cơ sở cai nghiện bắt buộc là : Cơ sở cain ghiện ma túy tỉnh Nam Định ;
địa chỉ: Thị trấn Xuân Trường, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở ca i nghiện bắt buộc là: 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đào văn D có quyền khiếu nại trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định này; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.
5. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Nam Định và Công an huyện V, tỉnh Nam Định có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- VKSND huyện V;
- Phòng LĐTB&XH huyện V;
- Công an huyện V;
- Cơ sở cai nghiện MT tỉnh NĐ;
- UBND xã T;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VP Tòa án.
THẨM PHÁN (Đã ký tên và đóng dấu)





Vũ Văn Quân