Quyết định mở phiên họp số 09/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 08/2023/QĐ-TA
Ngày: 27/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 08/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 27 tháng 3 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 27 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 10 /2023/TLHS ngày 13 tháng 3 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 09/2023/QĐ-TA ngày 15 tháng 3 năm 2023, đối với:
Đối với: Trần Thanh L, sinh năm 1996.
CCCD số: 080096012109; Ngày cấp: 11/3/2022; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi cư trú: Ấp M, xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Trần Văn B và bà Trần Thị L1.
Tiền án: 01, Ngày 06/4/2021, bị Tòa án nhân dân huyện T , tỉnh Long An xử phạt 01 (một) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số 05/2021/HS-ST, chấp hành xong ngày 15/01/2022, chưa được xóa án tích.
 Tiền sự: 02:
- Ngày 20/12/2022, bị Công an thị trấn T , huyện T , tỉnh Long An phạt tiền 1.500.000 đồng do có hành vi xử dụng trái phép chất ma túy, theo Quyết định số 01/QĐ-XPHC, đã nộp phạt ngày 20/12/2022.
- Ngày 26/12/2022, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT , huyện T , tỉnh Tiền Giang áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương trong thời gian 01 (một) năm, tính từ ngày 26/12/2022.
Đặc điểm nhân thân:

## Page 2

- Ngày 10/11/2014, bị Tòa án nhân dân huyện T , tỉnh Tiền Giang xử phạt 09 (chín) tháng tù về tội “Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có” theo bản án số 23/2014/HS-ST, chấp hành xong năm 2015.
- Ngày 01/12/2015, bị Tòa án nhân dân huyện T , tỉnh Tiền Giang xử phạt 02 (hai) năm tù về tội “Trộm cắp tài sản” theo bản án số 37/2015/HSST, chấp hành xong năm 2017.
- Ngày 16/10/2018 bị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 1 8 (mười tám) tháng theo quyết định số 23/2018/QĐ-TA, chấp hành xong năm 2020.
Đối tượng Trần Thanh L vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L 2 – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 07/3/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Dáng Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Ngày 19/12/2022, tại Công an thị trấn T , huyện T , tỉnh Long An đối tượng Trần Thanh L thừa nhận có sử dụng trái phép chất m a túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Công an thị trấn T đã tiến hành test nhanh đối với Trần Thanh L cho kết quả L dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, ngày 19/12/2022, Công an thị trấn T đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Thanh L và ngày 20/12/2022 đã ban hành quyết định xử phạt hành chính số 01/QĐ-XPHC để phạt tiền Trần Thanh L số tiền 1.500.000 đồng và chuyển hồ sơ vụ việc sử dụng trái phép chất may túy cho Ủy ban nhân dân xã T, huyện T xử lý theo quy định.
Ngày 26/12/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT , huyện T, tỉnh Tiền Giang đã ban hành quyết định số 1620/QĐ -UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 (một) năm, kể từ ngày 26/12/2022.
Ngày 21/02/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Long An, đối tượng Trần Thanh L khai nhận vào ngày 19/02/2023, L có sử dụng trái phép chất ma túy tại

## Page 3

3 Khu phố 2, thị trấn T, tỉnh Long An, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Công an xãT đã tiến hành t est nhanh đối với Trần Thanh L cho kết quả Lộc dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, Công an thị trấn T đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Thanh L và tiến hành thủ tục chuyển hồ sơ vụ việc cho Ủy ban nhân dân xãT xử lý theo quy định.
Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 21/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Trần Thanh L dương tích, nghiện ma túy chất Mathamphetamine . Trên cơ sở đó, cùng ngày 21/01/2023, Công an xãT đã lập biên bản về việc giải thích, hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 21/02/2023, nhưng đối tượng Trần Thanh L không chấp hành.
Ngày 01/3/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện và ban hành Quyết định số 187/QĐ-UBND để dừng quản lý người sử dụng trái pháp chất ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh L.
 Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Trần Thanh L là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ nhiều năm tại địa phương, đã bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 (mười tám) tháng và có 01 tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” . Đối tượng L đã bị áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 26/12/2022, nhưng đến ngày 21/12/2022, đối tượng lạ i tiếp tục sử dụng chất ma túy, vi phạm nghĩa vụ của người bị quản lý tại địa phương và đối tượng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020, đưa đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh T trong thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý

## Page 4

4 hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đối tượng Trần Thanh L là đối tượng nghiện ma túy tai địa phương, đã có tiền sự về việc bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 (mười tám)
tháng. Đối tượng L có đặc điểm nhân thân xấu, có 03 tiền án trong đó có 01 tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Như vậy, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh L là phù hợp. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh L, thời gian là từ 18 (mười tám) tháng 24 (hai mươi bốn) tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Trần Thanh L: Đối tượng Trần Thanh L đã được Tòa án triệu tập hợp lệ để tham gia phiên họp, tuy nhiên đối tượng vắng mặt không có lý do. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Trần Thanh L.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo

## Page 5

5 quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính , Điều 41, Điều 42, Điều 43 và Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Trần Thanh L thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 19/02/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Trần Thanh L là người nghiện ma túy , đã bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 26/12/2022 nhưng đến ngày 19/02/2023, đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Trần Thanh L là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 9 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng:
Đối tượng Trần Thanh L là người nghiện ma túy, năm 2018, đã bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 18 (mười tám) tháng theo quyết định số 23/2018/QĐ-TA ngày 16/10/2018, chấp hành xong vào năm 2020. Đến ngày 06/4/2021, bị Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Long An xử phạt 01 (một) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số 05/2021/HS-ST, chấp hành xong ngày 15/01/2022.
 Ngày 19/12/2022, tại Công an thị trấn T, huyện T, tỉnh Long An đối tượng Trần Thanh L thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Công an thị trấn T đã tiến hành test nhanh đối với Trần Thanh L cho kết quả L dương tính với ma túy. Công an thị trấn T đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Thanh L và ngày 20/12/2022 đã ban hành quyết định xử phạt hành chính số 01/QĐ-XPHC để phạt tiền Trần Thanh L số tiền 1.500.000 đồng và chuyển hồ sơ vụ việc sử dụng trái phép chất may túy cho Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang xử lý theo quy định.
 Ngày 26/12/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành quyết định số 1620/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 (một) năm, kể từ ngày 26/12/2022.
 Ngày 21/02/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Long An, đối tượng Trần

## Page 6

6 Thanh L khai nhận vào ngày 19/02/2023, Lộc có sử dụng trái phép chất ma túy tại Khu phố 2, thị trấn T, tỉnh Long An, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Công an xãT đã tiến hành test nhanh đối với Trần Thanh L cho kết quả L dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, Công an xãT đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Thanh L và tiến hành thủ tục chuyển hồ sơ vụ việc cho Ủy ban nhân dân xãT xử lý theo quy định.
 Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu xác nhận tình trạng nghiện ma túy ngày 21/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Trần Thanh L dương tính, nghiện ma túy chất Mathamphetamine. Cùng ngày 21/01/2023, Công an xãT đã lập biên bản về việc giải thích, hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 21/02/2023, nhưng đối tượng Trần Thanh L không chấp hành.
 Như vậy, hành vi của đối tượng Trần Thanh L đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy . Đối tượng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục tái nghiện ma túy.
Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Trần Thanh L . Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật . Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình . Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để có điều kiện tiếp tục chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng có thể từ bỏ hoàn toàn chất ma túy là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Trần Thanh L không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Trần Thanh L không có tình tiết tăng nannwj theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, đối tượng có nhân thân xấu, đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 18 (mười tám) tháng và có một tiền án chưa được xóa án tích về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, nên Tòa án có xem xét khi quyết định thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trần Thanh L.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.

## Page 7

7 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 22, 23, 29, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Trần Thanh L.
Cơ quan tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại Ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Trần Thanh L có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từn gày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đư a đối tượng Trần Thanh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 8

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Trần Thanh L;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu