Số: 11/2022/QĐ-TA
Đàm Văn D
Số: 11
Ngày: 02/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN

Số: 11/2022/QĐ-TA




CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Văn Lãng, ngày 02 tháng 8 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thùy Linh.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Nguyễn Hà Thanh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 02 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/QĐ-TA, ngày 27 tháng 7 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Đàm Văn D. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 14 tháng 9 năm 1975.
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 0/12.
Nguyên quán: Thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú : Khu *, Thị trấn N, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định, hiện đang bị quản lý tạiC ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km *, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).
Nghề nghiệp: Không có Tiền án: Không.
Tiền sự: Không.
Con ông: Đàm Viết L (đã chết) và bà Lương ThịN (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Lăng Thị Tuyên – Cán sự Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Nam Duy- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Đàm Văn D được tóm tắt như sau:
Từ tháng năm 2002, Đàm Văn D bắt đầu sử dụng chất ma túy Heroine đến nay không tự cai nghiện được, hình thức sử dụng ma túy là chích. Ngày 18- 6-2022 Đàm Văn D sử dụng chất ma túy và bị Công an xã T, huyện V , tỉnh Lạng Sơn phát hiện đưa về trụ sở tiến hành lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm.
Tại phiếu kết quả ngày 20-6-2022 của Trạm Y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác nhận Đàm Văn D nghiện ma túy heroine . Công an thị trấn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ra Thông báo số 28a/TB -CAX ngày 20-6-2022 về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và đã đọc đồng thời giao Thông báo nêu trên cho Đàm Văn D tuy nhiên căn cứ vào biên bản xác minh ngày 28- 6-2022 cho thấy Đàm Văn D không đến đăng ký tự nguyện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc. Do đó 28-6-2022 Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành lập biên bản số 26 /BB-VPHC ngày 28-6-2022 về việc vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 28-6-2022 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 9 2/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tổ chức được giao quản lý là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, đối với Đàm Văn D. Ngày 08-7-2022 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Đề nghị số 02 /ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tuy nhiên do hồ sơ có cần bổ sung một số tài liệu chứng cứ do đó Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã yêu cầu bổ sung một số tài liệu, đến nay hồ sơ đã hoàn chỉnh theo đúng quy định.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đã đủ có cơ sở chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Văn D, từ đó đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đàm Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 22 (Hai mươi hai) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn tại phiên họp phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn D đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật . Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

## Page 3

3 buộc đối với Đàm Văn D , đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đàm Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám)
tháng đến 22 (Hai mươi hai) tháng.
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đ ã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, ý kiến của Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn D được thực hiện như sau:
Xét về tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, khoản 2 Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 -12-2021 của Chính phủ thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; 01 biên bản vi phạm một trong các hành vi vi phạm pháp luật về đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai nghiện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ; 01 bản sao Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền; 01 biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ngày 12-7-2022 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Đề nghị số 02 /ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Đàm Văn D, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về việc không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 3 0-6-2022 là ngày Đàm Văn D thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 14 tháng 9 năm 1975, đã trên 18 tuổi, ngoài ra không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng không có nơi cư trú ổn định, do đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định về việc quản lýng ười nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tổ chức được giao quản lý là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn và Công an Thị trấn N , huyện V, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn D là phù hợp, đúng theo thẩm quyền.

## Page 4

4 Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn D là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét thấy, hành vi vi phạm của Đàm Văn D là nguy hiểm cho xã hội. Hành vi trên của Đàm Văn D chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Bản thân Đàm Văn D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý chất ma túy, nhưng vì để thỏa mãn nhu cầu của bản thân nên Đàm Văn D vẫn cố ý thực hiện. Do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn D là cần thiết, qua đó cảm hóa, giáo dục Đàm Văn D trở thành người công dân có ích cho xã hội, đồng thời đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung tại địa phương.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đàm Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Về nhân thân: Đàm Văn D là người cónh ân thân xấu, có tiền án đã được xóa án tích, chưa có tiền sự.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Đàm Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 22 (Hai mươi hai)
tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Đàm Văn D đã thực hiện, thấy rằng đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp, nên được Tòa án chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ -CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/201 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

5 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số * Quốc lộ *, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với:
Đàm Văn D , sinh ngày 14 tháng 9 năm 1975. Nơi đăng ký h ộ khẩu thường trú Khu *, Thị trấn N , huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Không có nơic ư trú ổn định, hiện đang bị quản lý tạiC ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km *, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày bị tạm giữ để quản lý tạiC ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km *, đường 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn (ngày 28-6- 2022).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh , Xã hội - Dân tộc huyện Văn Lãng , tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐ, TB, XH - DT huyện V;
- VKSND huyện V;
- Công an huyện V;
- Người bị đề nghị;
- Phòng Tư pháp huyện V;
- UBND xã T, huyện V;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Sở tư pháp tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






Nguyễn Thị Thùy Linh