Bản án số: 37/2023/HS-PT
Đặng Thanh H phạm tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" - phạm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ
Số: 37/2023/HS-PT
Ngày: 21/03/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bình Định
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bản án số: 37/2023/HS-PT Ngày: 21-3-2023


NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Hoài Xuân Các Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thanh Bình Ông Nguyễn Thanh Tuấn
- Thư ký phiên tòa : Bà Huỳnh Thị Khánh Nhi là Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định tham gia phiên tòa :
Bà Võ Thị Lệ Giang - Kiểm sát viên.
Ngày 21 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định xét xử phúc thẩm công khai vụ án hình sự phúc thẩm thụ lý số: 197/2022/TLPT-HS ngày 26 tháng 12 năm 2022 đối với bị cáo Đặng Thanh H do có kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện P đối với bản án hình sự sơ thẩm số: 46/2022/HS- ST ngày 07 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định.
- Bị cáo bị kháng nghị:
Đặng Thanh H , sinh năm 1987 tại Bình Định; Nơi cư trú: Thôn A, xã B, huyện P, tỉnh Bình Đ ịnh; Nghề nghiệp trước khi b ị khởi tố: Chuyên viên Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh huy ện P; Trình đ ộ học vấn: 12/12; Dân tộc:
Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Không; Qu ốc tịch: Việt Nam; Con ông: Đặng Minh D và bà Nguyễn Thị Y; Vợ: Lại Thị Mỹ L, sinh năm 1985; Có 02 con, lớn nhất sinh năm 2012, nhỏ nhất sinh năm 2017 ; Tiền án, tiền sự: Không. Bị cáo hiện đang tại ngoại, có mặt tại phiên tòa.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
 Theo dữ liệu hồ sơ địa chính được lưu trữ tại các cơ quan quản lý về đất đai thì hộ ông Nguyễn Văn T , sinh năm 1969, trút ại thôn E, xã F , huyện P, tỉnh Bình Định được UBND huy ện P cấp Giấy CNQSDĐ s ố BK215598, số vào sổ CH05150 ngày 06/4/2012, di ện tích 2145m 2 (trong đó 300m 2 đất ở và 1845m2 loại đất trồng cây HNK) của thửa đất 112, tờ bản đồ 03 (nay đổi thành thửa đất

## Page 2

số 25, tờ bản đồ 39) tọa lạc tại thôn E, xã F, huyện P (hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ số BK 215598, số vào sổ CH05150 hiện đã bị thất lạc, không còn lưu trữ ở Chi nhánh đăng ký đất đai huyện P). Tuy nhiên, trên thực tế thì ông Nguyễn Văn T sử dụng Giấy CNQSDĐ có số phát hành là BI923055, số vào sổ CH05150 ngày 06/4/2012 thể hiện thửa đất số 25, tờ bản đồ 39 có diện tích 5307,7m2 (trong đó 300m2 đất ở và 5007,7m 2 loại đất trồng cây HNK). Đối chi ếu d ữ liệu bản đồ hoàn thiện của dự án VLAP thì thửa đất được thể hiện trong Giấy CNQSDĐ có số phát hành BI923055 đã bao trùm lên thửa đất số 18, tờ bản đồ 39, diện tích 3162,7m2 loại đất BCS thu ộc UBND xã F quản lý. Ngày 04/11/2013, Nguyễn Văn T mang theo Gi ấy CNQSDĐ có s ố phát hành là BI923055 đến Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện P để nhờ Hồ Mạnh C (nguyên Phó trưởng phòng – Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện P, hiện là Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh huyện P) làm các thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất, chuyển mục đích s ử dụng đất cho con traic uảT là Nguyễn Văn Th ; thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ Th sang Trần Văn K , Nguyễn Cu S . Thời điểm này, Văn phòng đăng ký quy ền sử dụng đất (nay là Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh huy ện P) trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện P. Vì biết ông Nguyễn Văn T cóm ối quanh ệ thân thi ết với ông Huỳnh Văn N (nguyên Chủ tịch UBND huy ện P) và đư ợc ông Huỳnh Văn N nhờ nên Hồ Mạnh C chỉ đạo, phân công Võ Tài Đ (chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện P) và Đặng Thanh H (chuyên viên Văn phòng đăng ký quy ền sử dụng đất huyện P) tiếp nhận, giải quyết. Võ Tài Đ và Đặng Thanh H mở bản đồ địa chính tờ số 39 xã F được lưu trữ trên máy tính của H thì phát hiện diện tích thửa đất số 25 của ông T có diện tích là 2145m 2, khác với diện tích ghi trong Giấy CNQSDĐ BI923055 là 5307,7m2 và diện tích 377,8m2 đất HNK mà ông T tặng cho Th không nằm trên thửa đất số 25 màn ằm trên thửa đất số 18 là lo ại đất BCS do UBND xã F quản lý. Thấy vậy, H và Đ biết là không đ ủ các điều kiện để làm các thủ tục đất đai cho ông T nên đã báo cáo vớiC nhưng C bảo đây là chỗ anh haiN nhờ, cứ làm đi mà không chỉ đạo kiểm tra tính pháp lý của Giấy CNQSDĐ BI923055. Sau đó, H tiến hành cắt bỏ (xóa) ranh giới giữa thửa đất số 18 với thửa s ố 25, nhập chung thành một thửa đất cho trùng khớp với Gi ấy CNQSDĐ BI923055, hợp thức hóa phần diện tích 377,8m 2 vốn nằm trên thửa đất số 18 thành nằm trên thửa đất số 25. In trích lục xong, Đ đưa toàn bộ thủ tục choT (Hợp đồng tặng cho, trích lục bản đồ, biên bản thẩm tra h ồ sơ) đem v ề UBND xã F ký xác nhận để hoàn thành thủ tục tặng cho. Tiếp đến, C, Đ, H cố ý làm trái các quy định pháp lu ật như: Không làm thủ tục tách th ửa, cấp Gi ấy CNQSDĐ cho Nguyễn Văn Th nhưng vẫn làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất 100m 2 từ đất HNK sang đất ở trên tổng diện tích 377,8m 2 ngay trên Gi ấy CNQSDĐ BI923055 ( Hồ Mạnh C kýT ờ trình s ố 157/TTr-TNMT ngày 06/11/2013, tham mưu cho ông Huỳnh Văn N ký Quy ết định s ố 5904/QĐ- UBND ngày 07/11/2013 v ề việc cho phép chuy ển mục đích s ử dụng đất). Sau khi Nguyễn Văn Th có Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, mặc dù không tách thửa và chưac ấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho Th nhưng Đặng Thanh H vẫn làm thủ tục chuyển nhượng từ Th cho Nguyễn Cu S ở E, F diện

## Page 3

tích 152,2m2 (đất ở 50m2, đất HNK 102,2m 2) và chuy ển nhượng cho Trần Văn K ở E, F với diện tích 225,6m2 (đất ở 50m2, đất HNK 175,6m2), thủ tục chuyển nhượng thực hiện ngay trên Giấy CNQSDĐ BI923055 của ông T. H căn cứ trích lục bản đồ trước đó (thủ tục tặng cho) hợp thức hóa hồ sơ chuyển nhượng; ngày 11/11/2013 Văn phòng đăng ký quy ền sử dụng đất lập phiếu chuyển thông tin địa chính đề nghị xác định nghĩa vụ tài chính để Th nộp tiền thay cho K và S tại Chi cục thuế P, hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Sau đó, H hoàn thành các thủ tục hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ cho Trần Văn K và Nguyễn Cu S , chuyển hồ sơ lên Phòng Tài nguyên và Môi trường kiểm tra. Hồ Mạnh C là người cuối cùng kiểm tra hồ sơ, biết rõ không đ ủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận QSDĐ nhưng vẫn tham mưu lập T ờ trình s ố 170/TTr-TNMT ngày 15/11/2013, đ ề nghị UBND huyện P cấp Giấy CNQSDĐ cho Trần Văn K và Nguyễn Cu S với tổng diện tích 377,8m2, trong đó đất ở là 100m 2, đất trồng cây hàng năm khác là 277,8m 2.
Đồng thờiC ký nháy vào Quyết định số 6048/QĐ-UBND, ngày 18/11/2013 của UBND huy ện v ề việc cấp Gi ấy CNQSDĐ tại xã F và ký nháy vào 02 Gi ấy CNQSDĐ của K và S trước khi trình ông Huỳnh Văn N ký. Hiện tại, ông K đã xây dựng nhà ở, ông S thì chưa xây d ựng, dẫn đến Nhà nước không thể thu hồi các thửa đất này.
 Ngày 08/7/2021, Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự huyện P có Kết luận định giá tài sản số 20/KL-HĐĐG, trong đó kết luận:
 Thửa đất số 37 (thửa cũ: thửa đất số 18), tờ bản đồ số 39, thôn E, xã F , huyện P, tỉnh Bình Đ ịnh, di ện tích: 225,6m 2 (đất ở nông thôn, ký hi ệu ONT:
50m2, đất hằng năm khác, ký hi ệu HNK: 175,6m 2) có giát ại thời đi ểm ngày 18/11/2013 là 30.891.850 đồng (ba mươi tri ệu tám trăm chín mươim ốt ngàn tám trăm năm mươi đồng).
Thửa đất số 38 (thửa cũ: thửa đất số 18), tờ bản đồ số 39, thôn E, xã F , huyện P, tỉnh Bình Đ ịnh, di ện tích 152,2m 2 (đất ở nông thôn, ký hi ệu ONT:
50m2, đất hằng năm khác, ký hi ệu HNK: 102,2m 2) có giát ại thời đi ểm ngày 18/11/2013 là 26.634.650 đồng (hai mươi sáu tri ệu sáu trăm ba mươi bốn ngàn sáu trăm năm mươi đồng).
Tổng giá trị hai thửa đất s ố 37 và thửa đất s ố 38 tại thời đi ểm ngày 18/11/2013 là 57.526.500 đồng (năm mươi bảy tri ệu năm trăm hai mươi sáu ngàn năm trăm đồng).
Về dân sự: Các bị cáo đã tự nguyện liên đới khắc phục hậu quả của vụ án, cụ thể: Hồ Mạnh C, Võ Tài Đ, Đặng Thanh H mỗi bị can nộp số tiền 19.175.500 đồng (mười chín triệu một trăm bảy mươi lăm ngàn năm trăm đồng).
Vật chứng thu gi ữ: Cơ quan Cảnh sát đi ều tra Công an huy ện P tạm giữ:
Giấy CNQSDĐ có s ố phát hành là BI923055, s ố vào s ổ CH05150 ngày 06/4/2012 thể hiện thửa đất số 25, tờ bản đồ 39 có di ện tích 5307,7m 2 (300m2 đất ở và 5007,7m2 loại đất trồng cây HNK). Ti ếp tục tạm giữ để xử lý trong vụ án khác.

## Page 4

 Tại Bản án hình s ự sơ thẩm số 46/2022/HS-ST ngày 07 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định đã quy ết định: Tuyên bố các bị cáo Hồ Mạnh C, Võ Tài Đ, Đặng Thanh H phạm tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công v ụ”. Áp dụng khoản 1 Đi ều 356; các đi ểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 54; Điều 65 của Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Đặng Thanh H 06 (Sáu) tháng tù, nhưng cho hưởng án treo. Thời gian thử thách 12 (Mười hai) tháng tính từ ngày tuyên án sơ thẩm (Ngày 07/9/2022).
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn xử phạt các bị cáo Hồ Mạnh C 07 (Bảy)
tháng tù. Xử phạt bị cáo Võ Tài Đ 06 (Sáu) tháng tù, nhưng cho hư ởng án treo.
Thời gian thử thách 12 (mư ời hai) tháng tính t ừ ngày tuyên án sơ thẩm (Ngày 07/9/2022). Quyết định về phần dân s ự, án phí và quyền kháng cáoc ủa những người tham gia tố tụng.
Ngày 21/9/2022 Viện kiểm sát nhân dân huyện P có Quyết định kháng nghị số 401/QĐ-VKS kháng nghị về phần hình phạt đối với bị cáo Đặng Thanh H .
Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định xét xử phúc thẩm vụ án theo hướng không cho bị cáo Đặng Thanh H được hưởng án treo.
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản 1 Điều 355; điểm d khoản 2 Điều 357 của Bộ luật Tố tụng hình sự. Chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huy ện P; Sửa bản án hình sự sơ thẩm. Áp dụng khoản 1 Điều 356; các điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 54 của Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Đặng Thanh H 06 (sáu) tháng tù.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung v ụ án, căn c ứ vào các tài li ệu trong h ồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Lời khai của bị cáo tại phiên tòa phù hợp với các tài liệu chứng cứ khác có trong h ồ sơ v ụ án, Hội đồng xét x ử có đ ủ căn c ứ để xác đ ịnh: Từ ngày 04/11/2013 đến ngày 18/11/2013 ông Nguyễn Văn T thực hiện các thủ tục tặng cho và chuy ển mục đích s ử dụng đất cho con trai Nguyễn Văn Th , chuy ển nhượng quyền s ử dụng đất t ừ Th cho Trần Văn K và Nguyễn Cu S , cấp giấy chứng nhận cho Trần Văn K và Nguyễn Cu S liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng BI923055. Hồ Mạnh C, Võ Tài Đ, Đặng Thanh H biết rõ di ện tích 377,8 m2 đất HNK mà ông T nhờ làm thủ tục không nằm trên thử đất số 25 mà nằm trên thửa đất số 18 là loại đất BCS do Ủy ban nhân dân xã F quản lý nhưng vì Hồ Mạnh C, Võ Tài Đ, Đặng Thanh H biết ông Nguyễn Văn T có mối quan hệ thân thiết với ông Huỳnh Văn N (Nguyên chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện P) và được ông N nhờ nên đã lợi chức vụ quyền hạn của mình cố ý làm trái các quy định của pháp luật về thực hiện các thủ tục đăng ký đất đai, dẫn đến gây thiệt hại 377,8 m2 đất có giá 57.526.500 đồng cho Nhà nước. Như vậy, Tòa án nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định xét xử các bị cáo Hồ Mạnh C, Võ Tài Đ, Đặng Thanh H về tội: “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công

## Page 5

vụ” quy định tại khoản 1 Đi ều 356 của Bộ luật Hình sự là có căn c ứ và đúng pháp luật.
[2] Xét kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huy ện P, Hội đồng xét xử thấy rằng: Bị cáo Đặng Thanh H có nhân thân xấu. Cụ thể: Ngày 20/6/2022 Cơ quan cảnh sát đi ều tra công an huy ện P khởi tố vụ án số 33 về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công v ụ” và tội “Thiếu trách nhi ệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại các Điều 356 và Điều 360 của Bộ luật Hình sự. Quyết định khởi tố bị can số 81 ngày 20/6/2022 đối với Đặng Thanh H về tội “Thiếu trách nhi ệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 360 của Bộ luật Hình sự. Như vậy, Tòa án cấp sơt hẩm xử phạt bị cáo Đặng Thanh H 06 tháng tù, nhưng cho hưởng án treo là vi phạm khoản 2 Đi ều 2 Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định về điều kiện cho hư ởng án treo . Do đó, Hội đồng xét x ử cấp phúc thẩm chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện P. Sửa bản án sơ thẩm, xử phạt bị cáo Đặng Thanh H 06 tháng tù.
[3] V ề án phí HSPT: Theo quy định tại đi ểm d Điều 11 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án. Bị cáo Đặng Thanh H không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
[4] Các phần quyết định khác của Bản án hình s ự sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.
[5] Xét đ ề nghị của Viện ki ểm sát nhân dân tỉnh Bình Định chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện P, sửa bản án sơ thẩm là phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên được chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào điểm b kho ản 1 Đi ều 355; đi ểm d kho ản 2 Đi ều 357 của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Căn cứ vào khoản 1 Đi ều 356; các đi ểm b, s kho ản 1, kho ản 2 Đi ều 51;
Điều 54 của Bộ luật Hình sự.
Căn c ứ vào đi ểm d Điều 11 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
1. Chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định; Sửa bản án sơ thẩm.

## Page 6

 2. Xử phạt: Bị cáo Đặng Thanh H 06 (Sáu) tháng tù về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, thời hạn được tính từ ngày bắt bị cáo đi thi hành án.
 3. Về án phí: Bị cáo Đặng Thanh H không phải chịu án phí Hình sự phúc thẩm.
 4. Các phần quyết định khác của Bản án hình s ự sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.
5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Vụ GĐKT1.TANDTC;
- VKSND tỉnh Bình Định;
- TA, VKS, CQĐT Công an huyện P;
- Cơ quan THAHS Công an huyện P;
- Chi cục THADS huyện P;
- Cơ quan HSNV Công an tỉnh Bình Định;
- Sở Tư pháp tỉnh Bình Định;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM.HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN- CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



Nguyễn Thị Hoài Xuân