Bản án số: 30/2023/DS-PT
Bùi Quang A - Báo Đại Đoàn K
Số: 30
Ngày: 06/03/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bạc Liêu
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về danh dự, nhân phẩm, uy tín
Thông tin vụ việc: Ông A yêu cầu Báo Đại Đoàn K bồi thường cho ông tổng số tiền 282.000.000 đồng; công khai xin lỗi trên trang điện tử và báo giấy của Báo Đại đoàn K

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẠC LIÊU Độc lập – Tự do – Hạnh phúc



Bản án số: 30/2023/DS-PT Ngày 01 – 3 – 2023 V/v tranh chấp đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí và bồi thường thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm.
NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
 - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
 Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Trương Thanh Dũng Các Thẩm phán: Bà Giang Thị Cẩm Thúy Bà Huỳnh Thị Kiều Anh
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Hồng Đào – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bạc L.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc Liêu tham gia phiên tòa:
Ông Trịnh Út Mười - Kiểm sát viên.
Ngày 01 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 201/2022/TLPT-DS, ngày 24 tháng 11 năm 2022.
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 135/2022/DS-ST ngày 14 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc Liêu bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 25/2023/QĐ-PT ngày 17 tháng 01 năm 2023, giữa các đương sự:
- Nguyên đơn: Ông Bùi Quang A, sinh năm 1962.
Địa chỉ: Số 48, đường Trần H, Khóm AB, Phường B, thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L (có mặt).
- Bị đơn: Báo Đại Đoàn K Địa chỉ trụ sở: Số 66, đường Bà T, phường Hàng B, quận Hoàn K, Thành phố Hà Nội Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Anh Đ – Quyền Tổng biên tập.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Vũ Tiến C, sinh năm 1966 – Trưởng Ban Trị sự (Văn bản ủy quyền ngày 20/0B/2023 - có mặt).

## Page 2

2 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Báo Đại Đoàn K: Bà Võ Thanh T1 – Luật sư Văn phòng luật sư Võ Thanh T1 thuộc Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ (có mặt).
- Người có quyền lợi , nghĩa vụ liên quan : Ông Trần Quốc T2, sinh năm B980, là Phóng viên, phụ trách Văn phòng thường trú Báo Đại Đoàn K tại Cần Thơ (có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông Trần Quốc T2: Bà Võ Thanh T1 – Luật sư Văn phòng Luật sư Võ Thanh T1 thuộc Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ (có mặt).
- Người kháng cáo: Nguyên đơn ông Bùi Quang A.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện, trong quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa nguyên đơn ông Bùi Quang A trình bày: Từ cuối tháng 0 2 năm 2017 đến tháng 10 năm 2017, Báo Đại Đoàn K đăng 12 bài báo và sau đó tiếp tục đăng thêm 02 bài báo vào đầu tháng 3 năm 2018, nội dung viết về hoạt động của Trung tâm Kỹ Thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L trong đó có bản thân ông, việc làm của Báo Đại Đoàn K dẫn đến gây cho cáN ông A nhiều thiệt hại như: Ông bị tạm điều chuyển vị trí công tác từ Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường về Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường chờ phân công nhiệm vụ nhưng thực tế là bị đình chỉ công tác; ông đang là Bí thư Chi bộ bị khai trừ Đảng, thiệt hại về tinh thần, uy tín giảm sút, nên ông A yêu cầu nội dung như sau:
- Báo Đại Đoàn K phải công khai xin lỗi trên trang điện tử và báo giấy của Báo Đại đoàn K đối với từng bài viết đã đăng trước đâ y trong đó in đậm, in nghiêng và gạch chân hoặc bằng cách khác để phân biệt những dòng chữ mà ông A cho rằng Báo Đại Đoàn K đã đăng tin có nội dung liên quan đến ông mang tính chất bịa đặt, vu khống và không chính xác; ở đầu của mỗi bài đăng đều phải có dòng chữ được viết hoa và in đậm cụ thể là: “ BÁO ĐẠI ĐOÀN K THÀNH THẬT XIN LỖI ANH BÙI QUANG A – GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VỀ BÀI :…”; ở cuối mỗi bài đăng đều phải có dòng chữ được viết hoa, viết thường và in đậm, cụ thể: “ GHI CHÚ: Những dòng chữ in đậm là bịa đặt, vu khống, những dòng chữ gạch chân và in nghiêng là không chính xác ” và dòng chữ viết hoa in đậm, cụ thể:
“NAY BÁO ĐẠI ĐOÀN K XIN GỠ BỎ LOẠT BÀI BÁO ĐÃ ĐĂNG TRƯỚC ĐÂY, RẤT MONG ANH A VÀ ĐỌC GIẢ THÔNG CẢM”.
- Bồi thường bằng vật chất: Ông A yêu cầu Báo Đại Đoàn K bồi thường cho ông tổng số tiền 282.000.000 đồng. Trong đó: Tiền do ông A bị mất uy tín, mất lòng tin là 50.000.000 đồng; tiền do ông A bị giảm thu nhập là 110.000.000 đồng; chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thi ệt hại là 70.000.000 đồng; chi phí bù đắp tổn thất về tinh thần là 52.000.000 đồng.

## Page 3

3 Bị đơn Báo Đại Đoàn K trình bày: Báo Đại Đoàn K là Cơ quan ngôn luận của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tiền thân là Báo Cứu Quốc có bề dày hơn 76 năm, có nhiều đóng góp cống hiến, hoạt động đúng Luật báo chí, Luật Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam. Theo quy định của Luật Báo chí thì báo chí có chức năng, nhiệm vụ: “…đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực trong xã hội” (điểm d khoản 2 Điều 4 Luật Báo Chí).
Như vậy, căn cứ theo các quy định hiện hành thì Báo Đại Đoàn K có quyền và trách nhiệm phản ánh những hành vi vi phạm pháp luật nói chung cũng như vi phạm tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L, vi phạm cáN ông A. Báo có quy chế hoạt động chặt chẽ chính xác theo quy định pháp luật, các bài báo đã viết dựa vào các nguồn tin chính xác, khách quan, việc viết các bài báo có nội dung liên quan đến Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường, phóng viên Báo và Ban biên tập đã tuân thủ đúng quy trình và quy định pháp luật, phản ánh trên tình hình thực tế, Trung thực dựa vào các chứng cứ, tài liệu, nguồn tin được thu thập từ cơ quan chức năng, các cáN có liên quan tại Trung tâm. Cho đến nay ngoài yêu cầu khởi kiện của ông A, Báo Đại Đoàn K chưa nhận được bất kỳ văn bản hay ý kiến phản hồi nào từ cơ quan chủ quản, quản lý như Bộ Thông tin – Truyền thông. Do vậy, Báo Đại Đoàn K không chấp nhận theo yêu cầu của ông Bùi Quang A.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Trần Quốc T2 trình bày: Ông T2 là phóng viên Báo Đại Đoàn K thuộc Văn phòng đại diện Báo Đại Đoàn K tại Cần Thơ. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng là theo dõi, phản ánh thông tin các hoạt động tại các tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Cửu long. Sau khi Báo phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh đăng bài: “Tỉnh Bạc L: Lãnh đạo bó tay trước cán bộ vô kỷ luật” viết về những sai phạm của ông A, lúc này ông Nguyễn Thiện N là chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam rất quan tâm đến vụ việc này. Ông N đã trực tiếp động viên khen thưởng Báo phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh. Chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, Ban thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam đ ã chỉ đạo Ban biên tập Báo Đại Đoàn K cử phóng viên tìm hiểu, điều tra để thông tin sự việc, phản ánh trên Báo Đại Đoàn K. Ông T2 được Ban biên tập Báo Đại Đoàn K phân công làm việc với các cơ quan chức năng, xác minh thông tin để phản ánh trên Báo Đại Đoàn K. Trong quá trình đi công tác, đã trực tiếp thu thập tài liệu, gặp gỡ những người trong cuộc và phỏng vấn các lãnh đạo của Tỉnh ủy Bạc L, Ủy ban N dân tỉnh Bạc L, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Bạc L, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L, là cơ sở để ông T2 lần lượt thực hiện các bài báo nêu trên. Sau khi Báo Đại Đoàn K phản ánh, thông tin được dư luận đồng tình, lãnh đạo tỉnh và các cơ quan chức năng cũng thừa nhận những vấn đề báo đặt ra là đúng sự thật và cần được giải quyết để đòi lại quyền lợi cho người lao động tại Trung tâm.
Loạt 12 bài báo đăng tải trên Báo Đại Đoàn K online (Báo điện tử) từ ngày 26/02/2017 – ngày 12/10/2017 viết về những vấn đề xảy ra tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trưởng tỉnh Bạc L và cá nhân ông Bùi Quang A tại thời điểm báo chí phản ánh đang giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm là do ông T2 thu thập chứng cứ, điề u tra và phản ánh trên Báo Đại Đoàn K. Sự việc ông T2

## Page 4

4 phản ánh trên báo dựa vào các nguồn tin và những tài liệu chứng cứ có thật, phản ánh trên sự thật khách quan , không có chuyện báo đăng sai sự thật và xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của ông A qua các bài báo này. Việc ông A khởi kiện báo là không đúng, ông T2 không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của ông A.
Từ nội dung trên, tại Bản án dân sự sơ thẩm số: 135/2022/DS-ST ngày 14 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L đã quyết định:
Tuyên xử:
1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Bùi Quang A đối với Báo Đại Đoàn K về việc yêu cầu đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí và bồi thường thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm tổng số tiền 282.000.000 đồng.
Ngoài ra, Bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo của các đương sự theo quy định của pháp luật.
Ngày 28 tháng 9 năm 2022, nguyên đơn ông Bùi Quang A kháng cáo Bản án sơ thẩm, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xét xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông. Tại phiên tòa phúc thẩm, ông A giữ nguyên yêu cầu kháng cáo. Đồng thời ông A trình bày nội dung các bài báo đã đăng tải và cho rằng các bài báo do Báo Đại Đoàn K đăng tin liên quan đến Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường là bịa đặt, vu khống và không đúng sự thật đã ảnh hưởng, xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, uy tín của ông.
Luật sư bảo vệ cho bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày: Phía bị đơn Báo Đại Đoàn K thống nhất với quyết định Bản án sơ thẩm; các lời khai và lời trình bày của ông A là giải trình của ông A, không phải là kết luận của cơ quan có thẩm quyền. Ông A cho rằng báo đăng sai sự thật như ông A bị điều từ Giám đốc Trung tâm chuyển sang Văn phòng Sở chờ phân công công việc khác; điều này có văn bản báo cáo của Cơ quan Cảnh sát điều tra công an tỉnh Bạc L, Kết luận số 06 của Thanh tra tỉnh do báo đăng tải cho đến nay chưa có cơ quan có thẩm quyền nào kết luận là đăng sai. Các sai phạm này đã được Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc L khởi tố vụ án. Quá trình đăng báo là đúng Luật Báo chí và đúng quy trình của báo chí. Thông tin báo đăng là do cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các cá nhân có liên quan cung cấp. Hiện nay , chưa có cơ quan nào xác định các bài báo do Báo Đại Đoàn K đăng liên quan đến Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L là sai, không đúng sự thật. Theo Kết luận của các đoàn thanh tra của các cơ quan tỉnh Bạc L đã Kết luận cá nhân ông A có nhiều sai phạm và có dấu hiệu vi phạm pháp luật, Cơ quan cảnh sát điều traC ông an tỉnh Bạc L đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với ông A để điều tra làm rõ. Báo chí chỉ phản ánh sự thật, đúng quy định pháp luật, đúng quy trình; nên đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự, không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông A; Giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 135/2022/DS-ST ngày 14/9/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L.

## Page 5

5 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc L phát biểu ý kiến:
- Về việc chấp hành pháp luật tố tụng: Từ khi thụ lý vụ án đến khi xét xử phúc thẩm, Thẩm phán , Hội đồng xét xử, Thư ký và các đương sự thực hiện đúng các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự.
- Về nội dung giải quyết vụ án: Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 20 15, không chấp nhận toàn bộ yêu cầu kháng cáo của ông Bùi Quang A. Giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 135/2022/DS- ST ngày 14/9/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Sau khi nghiên cứu toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có lưu trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa, nghe ý kiến trình bày tranh luận của các đương sự và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc L, sau khi thảo luận, nghị án, Hội đồng xét xử nhận định:
[2] Xét đơn kháng cáo của ông Bùi Quang A nộp trong hạn luật định, nên được chấp nhận xem xét giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
[3] Xét kháng cáo của ông Bùi Quang A về việc yêu cầu đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí và bồi thường thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm và bồi thường thiệt hại số tiền 282.000.000 đồng.
[4] Ông Bùi Quang A là Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L (gọi tắt là Trung tâm) được bổ nhiệm theo Quyết định số 177/QĐ-STNMT ngày 31/12/2011 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L.
[5] Ông A xác định khoảng thời gian từ cuối tháng 02 năm 20 17 đến tháng 10 năm 2017 và đầu tháng 03 năm 2018, Báo Đại Đoàn K đăng tổng cộng 14 bài báo, nội dung viết về hoạt động của Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L, trong đó có bản thân ông, việc báo đăng thông tin liên quan đến ông là bịa đặt, vu khống và không chính xác dẫn đến nhiều thiệt hại cho ông về tinh thần, uy tín bị giảm sút , nên ông A yêu cầu Báo Đại Đoàn K phải đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí và bồi thường thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm với tổng số tiền 282.000.000 đồng.
[6] Báo Đại đoàn K xác định các bài báo do ông A đặt ra yêu cầu là do Báo Đại Đoàn K đăng tin, tuy nhiên, việc đăng tin là phản A tình hình thực tế, Trung thực, dựa vào các chứng cứ, tài liệu, nguồn tin thu thập được từ cơ quan chức năng có thẩm quyền, các cá nhân liên quan đến trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L và cho đến nay chưa có văn bản nào của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cũng cơ quan chủ quản là Bộ Thông tin – Truyền thông xác định các bài báo trên là không đúng.
[AB] Ông T2 là phóng viên Báo Đại Đoàn K - Văn phòng đại diện tại Cần Thơ xác định các bài báo là do ông T2 viết, việc viết bài đăng là đúng với chức năng, nhiệm vụ của ông và Báo Đại Đoàn K, các nội dung bài viết liên quan đến

## Page 6

6 Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L, trong đó có ông A là do thu thập thông tin từ người liên quan, từ Lãnh đạ o Tỉnh ủy, Ủy Ban nhân dân tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền và các cá nhân có liên quan . Các bài báo là phản ánh sự thật khách quan, không bịa đặt, không xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín như ông A trình bày.
[8] Xét kháng cáo của ông A, Hội đồng xét xử, xét thấy: Trong thời gian từ ngày 28/02/20 17 đến tháng 10/2017, Báo Đại Đoàn K có đăng các bài liên quan đến Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L, trong đó có các bài có tiêu đề: “Vụ việc tại Trung tâm Kỹ thuật TNMT Bạc L: Sẽ tạm đình chỉ chức vụ Giám đốc Trung tâm”, “Vụ việc tại Trung tâm Kỹ thuật TNMT Bạc L: Nhiều việc làm trái khoáy”, “Vụ án tại Trung tâm Kỹ thuật TN& MT Bạc L:
Ai (đỡ lưng ) cho ông A”, “Sai phạm tại Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc L:
Cấp trên giải quyết (lửng lơ)”, “Vụ việc tại Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc L:
Cần được giải quyết ngayt heo tinh thần Nghị quyết TW 4 (Khóa XII)”, “Điều Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc L về Sở chờ kết quả điều tra”; “GĐ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc L vẫn chưa bàn giao nhiệm vụ cho người mới”; “Vụ lùm xùm tại Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Bạc L: Giám đốc cũ chưa bàn giao nhiệm vụ cho người mới”; “Vụ (lùm xèm) tại Trung tâm Kỹ thuật TN - MT Bạc L: Dân đồng tình với kêt quả xử lý sai phạm”…
[9] Các bài viết nêu trên được phóng viên Quốc T2 và Báo Đại Đoàn K thu thập thông tin kết luận từ các đoàn kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền như: Thông báo số 91-TB/UBKTTU ngày 17/9/2013 của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với ông A; Kết luận số 736/KL-SNV ngày 2 1/12/2014 của S ở Nội vụ có nội dung: Trong công tác tổ chức cán bộ của Trung tâm chưa thực hiện đúng quy trình và quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thu hồi quyết định bổ nhiệm lại, tuyển dụng viên chức khi chưa có ý kiến của Giám đốc Sở; bố trí, phân công nhiệm vụ công tác chưa đúng chuyên môn đào tạo ; kêt luận số 06/KL -TTT ngày 16/3/2015 cuảCh ánh thanh tra tỉnh : Công tác quản lý, sử dụng tài chính tại Trung tâm, đặc biệt là Giám đốc không tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý tài chính, có dấu hiệu cố ý làm trái để tạo lợi ích nhóm, trục lợi cá nhân”, “Giám đốc Trung tâm quán lý, sử dụng kinh phí của Trung tâm không minh bạch, đặt biệt là không có chứng từ chứng minh việc sử dụng tiền ứng 9.263.612.668 đồng, có dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn thông đồng với các đội trưởng để vụ lợi, dùng tiền của đơn vị để sử dụng cho việc riêng trái với quy định”, “dẫn đến mất kinh phí hoạt động, nợ thuế, nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp thời gian dài, gây mất đoàn kết nội bộ, tạo dư luận không tốt, làm ảnh hưởng đến hoạt động của Trung tâm”, “việc quản lý, sử dụng tài chính của Giám đốc Trung tâm và các đội trưởng không minh bạch, có dấu hiệu cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi ; Quyết định khởi tố vụ án hình sự số 35/PC46 ngày 2 1/7/2015 và Bản đề nghị số 18/BĐN-PC46 ngày 05/4/20 17 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc L về hành vi: “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” xảy ra tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và

## Page 7

7 Môi trường do ông Bùi Quang A làm Giám đốc, nhưng do ông A không cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác điều tra, mặc dù Cơ quan Cảnh sát điều tra đã nhiều lần có văn bản yêu cầu và Sở đã nhiều lần chỉ đạo; Quyết định số 72/QĐ-STNMT ngày 07/4/2016 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:
Tạm đình chỉ công tác đối với ông A với thời hạn tạm đình chỉ là 60 ngày; các cá nhân như ông Huỳnh ChíN là Phó Giám đốc Trung tâm, bà Huỳnh Ngọc T là Trưởng phòng Hành chính của Trung tâm. Đồng thời, theo Báo cáo số 330/BC- MTTQ-BTT ngày 23/3/2017 của Ban thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Bạc L xác định tình hình diễn ra tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L là việc có thật, đúng như Báo Đại đoàn K đã phản A.
[10] Từ đó cho thấy, việc ông A bị tạm đình chỉ và điều chuyển vị trí công tác từ Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường về Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường để chờ phân công nhiệm vụ; việc ông A là Bí thư Chi bộ bị khai trừ Đảng là do hành vi vi phạm pháp luật của ông A trong quá trình ông A lãnh đạo, điều hành Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường , không phải xuất phát từ các bài báo của phóng viên Trần Quốc T2 đăng trên Báo Đại Đoàn K từ ngày 26/02/2017 đến ngày 12/10/2017 như ông A trình bày.
[11] Theo Luật Báo chí và Quy chế hoạt động của Báo Đại Đoàn K thì phóng viên Quốc T2 và Báo Đại Đoàn K có quyền và trách nhiệm phản ánh những hành vi vi phạm pháp luật nói chung cũng như vi phạm tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguy ên và Môi trường tỉnh Bạc L do ông A làm Giám đốc Trung tâm. Các bài báo được đăng có nêu rõ xuất xứ nguồn tin; quá trình thu thập tài liệu, chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án xác định được những nội dung các bài báo thể hiện đã sử dụng chuẩn xác nội dung thông tin được cung cấp. Như vậy, đối với loạt các bài báo đưa tin liên quan đến sai phạm của ông A xảy ra tại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L là có thật, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Báo Đại Đoàn K. Vì vậy, việc Báo Đại Đoàn K đăng các bài báo liên quan đến Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc L do ông A làm Giám đốc Trung tâm là đúng quy định, là phản ánh sự thật khách quan. Do đó, Hội đồng xét xử có cơ sở xác định quyết định của Bản án sơ thẩm là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Tại cấp phúc thẩm, ông A không cung cấp được chứng cứ chứng minh cho kháng cáo của mình, nên Hội đồng xét xử phúc thẩm không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của ông A về việc yêu cầu Tòa án buộc Báo Đại Đoàn K đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí.
[12] Xét yêu cầu bồi thường thiệt hại do danh dự , nhân phẩm, uy tín bi ̣ xâm pha ̣m của ông Bùi Quang A với số tiền 282.000.000 đồng. Hô ̣i đồng xét xử xét thấy: Theo quy định tại Điều 584 Bô ̣ luâ ̣t Dân sự : "Người nào có hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường ". Đồng thời căn cứ phát sinh bồi thường thiệt hại là phải có hành vi trái pháp luật; có thiệt hại xảy ra trong thực trong thực tế; có mối quan hệ giữa hành vi vi phạm pháp luật và thiệt hại xảy ra; do lỗi của người vi phạm pháp luật dân sự. Tuy nhiên, như đã nhận định phần trên, Báo Đại Đoàn K đăng tin là đúng sự thật, đúng quy

## Page 8

8 định pháp luật, không có xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, uy tín của ông A, nên Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông A về việc yêu cầu đăng tin cải chính, xin lỗi trên báo chí và bồit hường thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm là phù hợp quy định pháp luật. Tại cấp phúc thẩm, ông A không cung cấp được chứng cứ chứng minh cho kháng cáo của ông, nên Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo này của ông A.
[13] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử không có căn cứ chấp nhận yêu cầu kháng cáo của nguyên đơn ông Bùi Quang A; có căn cức hấp nhận ý kiến phát biểu của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bạc L đề nghị giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 135/2022/DS-ST ngày 14 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L.
[B4] Án phí dân sự phúc thẩm: D o không chấp nhận kháng cáo của ông Bùi Quang A, nên ông A phải chịu án phí . Tuy nhiên, ông A là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí, nên ông Bùi Quang A được miễn án phí.
[B5] Các phần khác của Bản án sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị đã phát có hiệu lực pháp luật, Hội đồng xét xử không đặt ra xem xét, giải quyết.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015;
Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Bùi Quang A. Giữ nguyên Bản án sơ thẩm số 135/2022/DS-ST ngày 14/9/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Bạc L, tỉnh Bạc L.
Căn cứ vào khoản 6, 10 Điều 26, khoản 1 Điều 35, điểm d khoản 1 Điều 40, Điều 91 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015;
Căn cứ Điều 584, Điều 592 của Bộ luật Dân sự năm 2015; Điều 38, Điều 42, Điều 43, Điều 59 Luật Báo chí; Điều 12 Nghị quyết số :
326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 20 16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
1. Không chấp nhâ ̣n yêu cầu khở i kiê ̣n của ông Bùi Quang A đối với Báo Đại Đoàn K về viê ̣c yêu cầu đăng tin cải chính , xin lỗi trên báo chí và bồi thườ ng thiê ̣t ha ̣i do danh dự , nhân phẩm, uy tín bi ̣ xâm pha ̣m tổng số tiền 282.000.000 đồng.
2. Án phí dân sự sơt hẩm và án phí dân sự phúc thẩm ông Bùi Quang A được miễn nô ̣p toàn bộ.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

## Page 9

9 Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- TANDCC tại TP. Hồ Chí Minh; THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND tỉnh Bạc L;
- TAND Tp. Bạc L;
- CCTHADS Tp. Bạc L;
- Đương sự;
- Lưu, Tổ HCTP.


 Trương Thanh Dũng