Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03
Ngày: 31/03/2023
Tòa án xét xử: TAND TX. Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ HOÀNG MAI TỈNH NGHỆ AN Số: 03/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc









Hoàng Mai, ngày 31 tháng 3 năm 202 3


QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂNTHỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lê Văn Diên.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Trần Thị Duyên - Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.
Ngày 31 tháng 3 năm 2023, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 27 tháng 3 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Hồ Văn Q - Giới tính: Nam.
Tên gọi khác: Không.
Sinh ngày 02 tháng 7 năm 1977.
Số căn cước công dân: 040.077.021.xxx, ngày cấp: 15/12/2021, nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH – Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hóa: Lớp 5/12.
Nguyên quán: Phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khối A, phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Ngày 30/7/2021, bị Tòa án nhân dân thị xã H, tỉnh Nghệ An xử phạt 12 (mười hai ) tháng tù v ề tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, tại Bản án s ố 71/2021/HS-ST. Chấp hành xong bản án ngày 16/5/2022.
 Tiền sự: Không.
Con ông Hồ Văn B và bà Nguyễn Thị L (đều đã chết).
 Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Bắc - Chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.
(Theo văn bản ủy quyền số 03/LĐTBXH ngày 31/3/2023, của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Đào Giang Lệ - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ: Ông Nguyễn Minh Tâm - Chức vụ: Phó Trưởng

## Page 2

Công an phường Quỳnh Xuân, thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.
4. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân thì Hồ Văn Q là người nghiện chất ma túy từ năm 2010, đã từng đi chấp hành án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Vào ngày 14 tháng 3 năm 2023, Hồ Văn Q được một người đàn ông tên T trú tại xã Q , huyện Q , tỉnh Nghệ An rủ lên xãT , huyện Q sử dụng ma túy Hêroine thì bị Công an phường Q phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời phối hợp với Trạm y tế phường Q tiến hành xét nghiệm chất ma túy bằng hình thức test nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/3/2023, của Trạm y tế phường Q xác định Hồ Văn Q nghiện ma túy nên cùng ngày UBND phường Q đã có văn bản yêu cầu Hồ Văn Q đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tuy nhiên Hồ Văn Q đã có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và có nguyện vọng được cai nghiện ma túy bắt buộc để tách biệt với xã hội và các đối tượng nghiện một thời gian. Cùng ngày UBND phường Q đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hồ Văn Qu đồng thời ra Thông báo số 16/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào “cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hồ Văn Q và Công an phường Q đã giao thông báo cho Hồ Văn Q theo quy định. Ngày 21/3/2023, Hồ Văn Q đã đọc hồ sơ, ghi chép đầy đủ tài liệu có trong hồ sơ và không có ý kiến gì thêm.
Ngày 22 tháng 3 năm 2023, UBND phường Q đã có văn bản số 05/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã H đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Q. Cùng ngày Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã H đã có văn bản số 04/ĐN-LĐTBXH, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Tại phiên họp đại diện Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị. Đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hồ Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn)
tháng.
Đại diện cơ quan lập hồ sơ nhất trí đề nghị đưa Hồ Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bởi Hồ Văn Q là người nghiện ma túy từ năm 2010, đã từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai đưa Hồ Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai phát biểu quan điểm về

## Page 3

việc tuân theo pháp luật: Hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Q đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp, tống đạt các văn bản tố tụng và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp x ử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân . Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai chấp nhận đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Q.
Việc tuân theo pháp luật của người bị đề nghị: Quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Tại phiên họp người bị đề nghị vắng mặt nhưng đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Thời gian đề nghị: Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Q thời gian từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường Q lập và Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai đề nghị đối với Hồ Văn Q thấy rằng:
[1] Về đối tượng áp dụng: Hồ Văn Q là người đã thành niên là người nghiện chất ma túy từ năm 2010, đã từng chấp hành án phạt tù về tội “Tàng trữt rái phép chất ma túy”. Sau khi chấp hành án xong Q không từ bỏ được chất ma túy mà ngày 14 tháng 3 năm 2023 Hồ Văn Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xã T, huyện Q thì bị Công an phường Q phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời trên cơ sở kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Q xác định Hồ Văn Q nghiện ma túy. Do đó UBND phường Q yêu cầu Hồ Văn Q đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Q đã có văn bản từ chối. Điều đó được thể hiện trong biên bản vi phạm hành chính, bản khai, biên bản lấy lời khai của Hồ Văn Q. Do Hồ Văn Q không thực hiện việc cai nghiện ma túy tự nguyện nên Chủ tịch UBND phường Q lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hồ Văn Q theo Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP là đúng quy định. Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hồ Văn Q là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, phù hợp Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[2] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về nhân thân, các tài liệu chứng minh về tình trạng nghiện chất ma túy, tài liệu chứng minh Hồ Văn Q từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện . Nên về trình tự lập hồ sơ đã đảm

## Page 4

bảo các nội dung quy định tại Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020); các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ- CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố điều Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Hồ Văn Q thấy rằng:
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hồ Văn Q đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, gây tác hại cho sức khỏe của con người, phá hoại hạnh phúc gia đình và là nguyên nhân gây ra nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hồ Văn Q là cần thiết để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề giúp Q trở thành công dân có ích cho xã hội.
[4] Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy rằng: Hồ Văn Q đang có một tiền án về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chưa được xóa án tích, do đó cần áp dụng tiềnh tiết tăng nặng đối với Hồ Văn Q được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên cũng cần xem xét trong quá trình lập hồ sơ Hồ Văn Q đã thành khẩn khai báo về hành vi vi phạm của mình.
Tại phiên họp Hồ Văn Q vắng mặt nhưng đã có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Do đó cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét giảm nhẹ cho Hồ Văn Q khi áp dụng.
[5] Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10;
Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 - Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi bổ sung năm 2020).
Căn cứ vào Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3; 1 8; 19 ; 23 ; 24 ; 30; 31 và Điều 32 Pháp lệnh s ố 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hồ Văn Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày Hồ Văn Q bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hồ Văn Q có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Hoàng Mai có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày

## Page 5

Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thị xã Hoàng Mai chủ trì, phối hợp với Phòng lao động thương binh và xã hội UBND thị xã Hoàng Mai đưa Hồ Văn Q là người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là:
Cơ sở Cai nghiện ma túy bắt buộc số II tỉnh Nghệ An.
Địa chỉ: Xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- VKSND thị xã Hoàng Mai;
- Công an thị xã Hoàng Mai;
- UBND phường Quỳnh Xuân;
- Phòng LĐTB&XH UBND thị xã Hoàng Mai;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN

 (đã ký)

 Lê Văn Diên