Số: 140/2023/QĐ-PT
Ông Ngô Thanh T kiện Ủy ban nhân dân huyện B về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai về việc thu hồi đất”
Số: 140/2023/QĐ-PT
Ngày: 14/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 140/2023/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 3 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Hòa Hiệp Các Thẩm phán: Bà Trần Thị Thúy Hồng Ông Nguyễn Hồ Tâm Tú Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2022/QĐST-HC ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã căn cứ khoản 5 Điều 38 , điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai về việc thu hồi đất ”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Ngô Thanh T, sinh năm 1986;
Địa chỉ: số 353/7A Bình Quới, Phường 28, quận B1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người đại diện theo ủy quyền : Bà Trần Thị H, sinh năm 1972; địa chỉ: Tổ 14, ấp 5, xã B1, huyện B, tỉnh Bình Dương; địa chỉ liên hệ: số 499/4 đường B3, phường B4, thành phố B5, Thành phố Hồ Chí Minh (Theo Văn bản ủy quyền ngày 15/7/2020 tại Văn phòng công chứng B6).
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Bình Dương;
Địa chỉ: Số 03 đường B2, khu phố 2, huyện B, tỉnh Bình Dương.
Tại đơn kháng cáo ngày 16/11/2022, ông Ngô Thanh T , có người đại diện theo ủy quyền là bà Trần Thị H kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm vì cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét, đánh giá hết các tình tiết, tài liệu, chứng cứ trong vụ án, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp

## Page 2

2 pháp của người khởi kiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến như sau: đề nghị Hội đồng cấp phúc thẩm không chấp nhận nội dung kháng cáo của người khởi kiện; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Diễn biến sự việc của ông Ngô Thanh T như sau:
[1.1] Ngày 28/6/2006, Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) huyện B ban hành Quyết định số 1854/QĐ -UBND về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 916/QSDĐ/ĐP do UBND huyện P, tỉnh Sông Bé (nay là huyện B, tỉnh Bình Dương) cấp ngày 27/7/1994 cho ông Ngô Thanh T.
[1.2] Ngày 12/02/2007, UBND huyện B ban hành Quyết định số 537/QĐ - UBND về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 916/QSDĐ/ĐP do UBND huyện P, tỉnh Sông Bé (nay là huyện B, tỉnh Bình Dương) cấp ngày 27/7/1994 cho ông Ngô Thanh T.
[1.3] Ngày 06/8/2012, ông Ngô Thanh Tủy quyền cho ông Nguyễn Văn L “đứng đơn khiếu nại về việc UBND huyện B thu hồi quyền sử dụng đất ”. Ngày 08/8/2012, ông Nguyễn Văn L khiếu nại việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện B đối với ông T, tuy nhiên sau đó UBND huyện mời lên làm việc 2 lần nhưng ông L đều vắng mặt.
[1.4] Ngày 28/3/2013, ông Ngô Thanh T tiếp tục ủy quyền cho bà Nguyễn Thị T1 “đứng đơn khiếu nại về việc UBND huyện B thu hồi quyền sử dụng đất”.
[1.5] Ngày 25/9/2013, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B bàn giao Quyết định số 1854/QĐ -UBND ngày 28/6/2006 (về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Ngô Thanh T) cho bà Nguyễn Thị T1.
[1.6] Ngày 30/10/2013, bà Nguyễn Thị T1 nộp đơn khiếu nại quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên đến Ủy ban nhân dân huyện B.
[1.7] Ngày 20/01/2014, Chủ tịch UBND huyện B ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị T1, nội dung bác đơn khiếu nại của bà T1.
[1.8] Ngày 25/02/2014, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện B lập Biên bản số 01/BB-TNMT về việc công bố và giao Quyết định số 07 nêu trên cho bà Nguyễn Thị T1 là đại diện theo ủy quyền của ông T (Bút lục số 71). Sau khi

## Page 3

3 nhận Quyết định số 07, bà T1 và ông T không có đơn khiếu nại, không khởi kiện đến Tòa án.
[1.9] Từ những tài liệu, chứng cứ nêu trên có cơ sở xác định ông Ngô Thanh T đã biết được việc UBND huyện B thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 916/QSDĐ/ĐP ngày 27/7/1994 do UBND huyện P, tỉnh Sông Bé (nay là huyện B, tỉnh Bình Dương) cấp cho ông T, là từ năm 2012.
[2] Đến ngày 03/11/2020, ông Ngô Thanh T mới nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương hủy Quyết định số 1854/QĐ-UBND ngày 28/6/2006 về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Quyết định số 537/QĐ-UBND ngày 12/02/2007 về việc hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông T, thì thời hiệu khởi kiện đã hết theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật T ố tụng hành chính năm 2015. Đồng thời, ông T cũng không chứng minh được có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho ông không khởi kiện được trong thời hạn quy định. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với yêu cầu khởi kiện của ông Ngô Thanh T là có cơ sở.
[3] Từ những căn cứ trên, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Ngô Thanh T, có người đại diện theo ủy quyền là bà Trần Thị H ; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2022/QĐST -HC ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát.
[4] Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Ngô Thanh T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ vào Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Ngô Thanh T , có người đại diện theo ủy quyền là bà Trần Thị H.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 09/2022/QĐST-HC ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm:
Ông Ngô Thanh T phải chịu 300.000 (ba trăm nghìn) đồng tiền án phí hành chính phúc t hẩm, nhưng được cấn trừ tiền tạm ứng án phí đã nộp (do ông

## Page 4

4 Nguyễn Thành L1 nộp thay) là 300.000 (ba trăm nghìn) đồng, theo Biên lai thu số 0000311 ngày 17/11/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Dương.
 3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
CÁC THẨM PHÁN



THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Nguyễn Hồ Tâm Tú Trần Thị Thúy Hồng Trần Thị Hòa Hiệp