Bản án số: 01/2023/LĐ-ST
Lao động sơ thẩm
Số: 01/2023/LĐ-ST
Ngày: 07/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Loại vụ việc: Lao động
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Thông tin vụ việc: nguyên đơn ông Vũ Gia H đối với bị đơn là Ủy ban nhân dân huyện B về bồi thường do nghỉ việc, tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tiền không báo trước, tiền bồi thường thiệt hại về tinh thần, danh dự, chi phí hợp lý khác với số tiền 142.177.728 đồng (một trăm bốn mươi hai triệu một trăm bảy mươi bảy nghìn bảy trăm hai mươi tám đồng) từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN BUÔN ĐÔN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TỈNH ĐẮ K LẮ K Bản án số: 01/2023/LĐ-ST Ngày 07/03/2023.
V/v“Tranh chấp về bồi thường do nghỉ việc, tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, chi phí hợp lý khác”.

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BUÔN ĐÔN, ĐẮK LẮK

Với thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
 Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Huỳnh Định Tình.
Hội thẩm nhân dân: Ông Nguyễn Lam Điền và ông Nguyễn Đình Phượng Thư ký ghi biên bản phiên tòa: Bà Đặng Thị Thanh Thủy – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Buôn Đôn , tỉnh Đắ k Lắ k.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B tham gia phiên tòa: Ông Trần Văn Tuấn - Kiểm sát viên.
Trong ngày 07 tháng 03 năm 2023, tại Tòa án nhân dân huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk xét x ử sơ thẩm công khai theo thủ tục thông thường vụ án lao động thụ lý số:01/2022/TLST-LĐ ngày 13 tháng 12 năm 2022, v ề việc “ Tranh chấp v ề bồi thường do nghỉ việc, tiền lương, ti ền bảo hiểm y t ế, bảo hiểm xã h ội”, theo Quy ết định đưa v ụ án ra xét x ử sơ thẩm s ố: 01/2023/QĐXXST-LĐ ngày 21/02/2023, giữa các đương s ự:
Nguyên đơn: Ông Vũ Gia H – sinh năm 1972. (có mặt)
Địa chỉ: Thôn 14, xãT , huyện B , tỉnh Đắk Lắk.
 Bị đơn: Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Đắk Lắk.
Đại diện theo ủy quyền tham gia tố tụng:
+ Ông Nguyễn Hữu Tr - Trưởng phòng Nội vụ của Ủy ban nhân dân huyện B .
(có mặt)
 + Ông Lê Thanh S - Phó trưởng phòng Nội vụ của Ủy ban nhân dân huyện B .
(có mặt)
Địa chỉ: Trung tâm huyện B , tỉnh Đắk Lắk Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
Ủy ban nhân dân xãT , huyện B , tỉnh Đắk Lắk.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Sầm Văn Ch – Chủ tịch UBND xãT .
 Địa chỉ: Thôn 10, xãT , huyện B , tỉnh Đắk Lắk. (có m ặt)


NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, trong quá trình gi ải quyết và tai phiên tòa nguyên đơn ông Vũ Gia H trình bày:

## Page 2

Ngày 09/03/1996 ông H được tuyển dụng vào làm việc tại Tòa án nhân dân huyện B , đến năm 2001 chuyển đến công tác tại UBND xãT , huyện B và được bổ nhiệm làm cán bộ chuyên trách tư pháp của UBND xã theo Quyết định số 12/QĐ - UB ngày 31/12/2001 của UBND xãT . Sau khi trở thành công chức Tư pháp – hộ tịch của UBND xãT , quá trình công tác ông H được hưởng các chế độ, chính sách của pháp luật như các công chức khác. Tuy nhiên, đến năm 2017, UBND huyện B tổ chức xé t, thi tuyển công chức cấp xã trên địa bàn huyện, có trường hợp được xét tuyển dụng không qua thi tuyển. Ông H thấy mình thuộc trường hợp được công nhận hoặc xét tuyển dụng vào công chức cấp xã không qua thi tuyển vì đã có thời gian công tác liên tục và đóng bảo hiểm xã hội gần 20 năm, trong đó có hơn 05 năm công tác và được hưởng hệ số phụ cấp độc hại nguy hiểm 0,2 tại địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện biên giới.
Đối chiếu với các quy định của pháp lu ật, thấy mình thuộc trường hợp đương nhiên được công nhận là công chức cấp xã, không cần qua xét tuyển dụng hoặc thi tuyển nhưng UBND huyện B lại buộc ông phải thi tuyển là không đúng quy định của pháp luật.
Ngày 03/11/2017, UBND huyện B ban hành Công văn số 837/UBND-NV v/v thực hiện đúng quy định của pháp luật trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức cấp xã gửi đến Chủ tịch UBND các xã và trưởng phòng nội vụ huyện, theo đó ông bị buộc thôi đảm nhiệm chức vụ: Công chức tư pháp hộ tịch tại UBND xãT .
Nhận thấy việc UBND huyện B buộc thôi việc đối với ông H là không đúng quy định của pháp luật, ông đã nhiều lần làm đơn khiếu nại gửi đến UBND tỉnh Đắk Lắk; UBND huyện B và các cơ quan có thẩm quyền.
Qua thời gian dài khiếu nại, ngày 04/11/2019 UBND huyện B ban hành Quyết định Về việc tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch và xếp lương công chức cấp xã số 3103/QĐ-UBND đối với ông.
Mặc dù được UBND huyện B tuyển dụng lại làm nhiệm vụ tại UBND xãT , huyện B nhưng không giải quyết triệt để vấn đề lương và chế độ cho ông xuất phát từ việc buộc thôi việc trái pháp luật của UBND huyện B đối với ông H. Cụ thể: Từ tháng 11/2017 đến tháng 1 0/2019 ông không được hưởng bất cứ khoản tiền lương, chế độ nào đối với công chức.
Nay ông H đề nghị Tòa án giải quyết: Buộc UBND huyện B phải chi trả khoản tiền lương (bậc 7/12, hệ số 3,06), tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chế độ do bị buộc thôi việc không đúng quy định của pháp luật của UBND huyện B đối với ông từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019, cụ thể:
- Tiền lương: Từ tháng 11/2017 đến tháng 6/2018: 3,26 x 1.300.000 đồng/tháng x 8 (tháng) = 33.904.000 đồng + Từ tháng 7/2018 đến tháng 6/2019: 3,26 x 1.390.000 đồng/th áng x 12 (tháng) = 54.376.800 đồng + Từ tháng 7/2019 đến tháng 10/2019: 3,26 x 1.490.000 đồng/t háng x 4 (tháng) = 19.429.600 đồng

## Page 3

Tổng tiền lương: 107.710.400 đồng (một trăm linh bảy triệu bảy trăm mười nghìn bốn trăm đồng)
- Tiền BHXH + BHYT + BH thất nghiệp,…
+ Từ tháng 11/201 7 đến tháng 6/2018: 3,26 x 8 (tháng) x 1.300.000 đồng x 32% = 10.849.280 đồng + Từ tháng 7/2018 đến tháng 6/2019: 3,26 x 1 2 (tháng) x 1.390.000 đồng/tháng x 32% = 17.400.576 đồng + Từ tháng 7/2019 đến tháng 10/2019: 3,26 x 4 (tháng) x 1.490.000 đồng/tháng x 32% = 6.217.472 đồng. Tổng tiền BHXH + BHYT + BH thất nghiệp,…: 34.467.328 đồng Tổng số tiền ông khởi kiện để yêu cầu UBND huyện B phải bồi thường là:
142.177.728 đồng (một trăm bốn mươi hai triệu một trăm bảy mươi bảy nghìn bảy trăm hai mươi tám đồng).
Tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của bị đơn ông Nguy ễn Hữu Tr trình bày:
- Ngày 31/12/2001 UBND xãT bổ nhiệm ông Vũ Gia H làm cán bộ chuyên trách tư pháp xãt ại Quyết định số 12/QĐ-UB. Năm 2016 ông Vũ Gia H gửi đơn và hồ sơ đăng ký tuy ển dụng công chức cấp xã, với chức danh đăng ký tuy ển dụng là công tác tư pháp - hộ tịch xãT . Năm 2017 ông Vũ Gia H tham gia thi tuyển công chức cấp xã do UBND huyện t ổ chức. Kết qu ả ông Vũ Gia H không trúng tuy ển công chức cấp xã. Trong đợt thi công chức cấp xã do UBND huy ện t ổ chức năm 2017, huyện không tiếp nhận được đơn hay h ồ sơ nào của ông Vũ Gia H về việc đề nghị xem xét, ti ếp nhận không qua thi tuy ển theo Đi ều 21 Nghị định s ố 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn.
Ngày 15 tháng 7 năm 2016 UBND huyện B xây dựng phương án tuyển dụng công chức cấp xã. Phương án này đã đư ợc Sở Nội vụ tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1187/QĐ-SNV ngày 07/9/2016. Sau khi Phương án tuy ển dụng được phê duy ệt, UBND huyện tổ chức thông báo công khai trên đài phát thanh, trang thông tin đi ện tử của Ủy ban nhân dân huyện và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân cấp huyện và trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tuy ển dụng về tiêu chu ẩn, đi ều ki ện, s ố lượng, chức danh công chức cần tuy ển, thời h ạn, địa điểm tiếp nhận hồ sơ của người đăng ký d ự tuyển, thời gian thi tuy ển, xét tuy ển và được đăng trên 03 số báo liên tiếp của cấp tỉnh.
Kết quả: Có 142 b ộ hồ sơ đảm bảo điều kiện tham gia dự tuyển. Trong đó có ông Vũ Gia H, người đang làm việc tại UBND xãT .
Ngày 12 tháng 01 năm 2017 Hội đồng xét tuy ển công chức Trưởng Công an và Chỉ huy trưởng Quân sự xã. Kết quả có 09/10 người trúng tuyển.
Ngày 16 tháng 02 năm 2017 Hội đồng kiểm tra sát hạch xét tuyển đối với 06 trường hợp đủ điều kiện xét tuy ển, không qua thi tuy ển thuộc trường hợp đặc biệt trong tuy ển d ụng. Kết qu ả có 03 ngư ời trúng tuy ển. Danh sách thi tuy ển có 129 người đủ điều kiện dự thi. Trong đó có ông Vũ Gia H.

## Page 4

Từ ngày 01/4/2017 đến ngày 02/4/2017 Ủy ban nhân dân huy ện t ổ chức thi tuyển công chức cấp xã theo đúng quy định, đúng phương án đã được phê duyệt. Kết quả có 60 người trúng tuyển và được bổ nhiệm vào ngạch công chức cấp xã. Ông Vũ Gia H có tham gia thi tuyển, nhưng kết quả không trúng tuyển.
Trong quá trình Ủy ban nhân dân huyện tổ chức xét tuyển và thi tuyển, ông Vũ Gia H không có ý kiến gì. Ông vẫn tham gia ôn tập và tham gia thi tuyển đầy đủ các môn theo quy đ ịnh. Nhưng sau khi công bố kết quả thi tuyển, ông mới gửi đơn đến UBND huyện đề nghị xem xét.
Ông Vũ Gia H cho rằng theo quy định tại Điều 21 Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính ph ủ; kho ản 2 Đi ều 15 Thông tư s ố 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 20 12 của B ộ Nội v ụ và Công văn s ố 4410/BNV-CQĐP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Bộ Nội vụ “V/v xét, thi tuyển công chức cấp xã” thì ông đương nhiên đư ợc công nhận là công chức cấp xã, không cần qua thi tuyển, xét tuyển.
Các điều khoản liên quan đến tuyển dụng công chức xã: Điều 23, Mục 2 Pháp lệnh số 2-L/CTN ngày 26/02/1998; Đi ểm h, Kho ản 1, Đi ều 1 Pháp lệnh Cán b ộ, công chức s ố 11/2003/PL-UBTVQH 11 ngày 29/4/2003 của Ủy ban Thư ờng v ụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh cán bộ, công chức 1998; Điều 13, Nghị định 114/2003/NĐ-CP quy định về tuyển dụng công chức cấp xã, Thông tư số 03/2004/TT-BNV, ngày 16/01/ 2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định 11/2003/NĐ -CP; Quy ết định s ố 19/2007/QĐ-UBND ngày 12/6/2007 của UBND tỉnh Đ ắk L ắk; Lu ật cán b ộ, công chức ngày 13/11/2008; Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ; Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chu ẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 14/7/2014 của UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk quy định: Để trở thành công chức cấp xã phải qua tuyển dụng (thi tuyển hoặc xét tuyển)
 Theo các quy định điều, khoản nêu trên thì để trở thành công chức cấp xã phải qua tuyển dụng không có văn bản quy định ông Vũ Gia H đương nhiên được công nhận là công chức cấp xã, không cần qua thi tuyển, xét tuyển.
 Công văn số 4986/BNV -CQĐP ngày 15 tháng 9 năm 2 017 của Bộ Nội vụ “V/v trả lời Công văn số 1265/SNV -XDCQ ngày 28/8/2017 của Sở Nội vụ tỉnh Đăk Lăk” thì “các trường hợp đang hợp đồng lao động ở xã, phường, thị trấn không thuộc đối tượng là “trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng” theo quy định tại Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ”.
 Công văn 5017/BNV -CQĐP ngày 09/10/2018 của Bộ Nội vụ về tuyển dụng công chức xã, ban hành sau thời điểm UBND huyện tổ chức tuyển dụng nên không có cơ sở áp dụng (UBND huyện tổ chức tuyển dụng năm 2017).
Về xem xét các trường hợp có thời gian công tác từ năm 2003 trở về trước (trong đó có trường hợp ông Vũ Gia H ) theo Công văn số: 5017/BNV -CQĐP ngày 09/10/2018 của Bộ nội vụ; Công văn 321/UBND -TH ngày 29/10/2018 của UBND

## Page 5

tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện đãt ổng hợp và xin ý kiến UBND tỉnh, UBND tỉnh đã có văn bản số: 2329/UBND-TH ngày 26/3/2019 hướng dẫn triển khai thực hiện công văn số 5017/ BNV -CQĐP. Ủy ban nhân dân huyện đã giao cho các ngành chuyên môn của huyện và UBND các xã triển khai thực hiện các bước theo quy định.
Ngày 22/5/2019 Ủy ban nhân dân huy ện ban hành Quy ết định số: 1278/QĐ- UBND về việc thành lập Hội đồng xét hồ sơ công nhận công chức cấp xã. Hội đồng đã tổ chức xét hồ sơ báo cáo và xin ý ki ến của Ủy ban nhân dân tỉnh về trường hợp ông Vũ Gia H.
Đến ngày 04/11/2019, UBND huyện B ra Quy ết định s ố 3103/QĐ-UBND tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch và xếp lương công chức cấp xã đối với ông Vũ Gia H.
Như vậy việc tuyển dụng ông Vũ Gia H là theo văn bản cá biệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Công văn số 837/UBND-NV ngày 03/11/2017 của Ủy ban nhân dân huyện gửi đến UBND xã và đơn v ị liên quan đ ể triển khai thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức xã chứ không thể hiện việc chấm dứt hợp đồng lao động với cá nhân ông Vũ Gia H. Việc khởi kiện của ông Vũ Gia H buộc bồi thường là không đúng nên đ ề nghị Tòa án bác toàn b ộ yêu cầu khởi kiện của ông H.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân xãT trình bày:
Ủy ban nhân dân xãT là đơn v ị sử dụng cán bộ công chức và chi trả chế độ tiền theo quyết định của UBND huyện B . Quá trình công tác của ông Vũ Gia H đã được thanh toán tiền lương và chế độ đầy đủ. Sau khi ông H cho thôi việc do không trúng tuyển kỳ thi công chức cấp xã. Do vậy UBND xãT thực hiện theo quy định và đề nghị Tòa án xem xét giải quyết theo ý kiến và yêu của UBND huyện B .
Quá trình tranh luận tại phiên tòa nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, bị đơn đề nghị Tòa án xem xét gi ải quyết theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn theo hướng phù hợp với quy định pháp luật.
Tại phiên tòa Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:
+ Về việ c tuân theo phá p luậ t tố tụ ng : Trong quá trì nh giả i quyế t vụ á n việ c tuân theo phá p l uậ t tố tụ ng của Thẩ m phá n , Hộ i đồ ng xé t xử ; Việ c chấ p hà nh phá p luậ t củ a ngườ i tham gia tố tụ ng dân sự , kể từ khi thụ lý vụ á n cho đế n trướ c thờ i điể m Hộ i đồ ng xé t xử nghị á n đề u tuân thủ đú ng quy đị nh củ a phá p luậ t.
+ Về nội dung vụ án : Áp dụng khoản 1 Đi ều 42 B ộ luật lao động năm 2012;
pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội số: 2-L/CTN ngày 26/02/1998; Pháp lệnh số: 11/2003/PL-UBTVQH11 ngày 29/4/2003 bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ công chức; Nghị định số: 114/2003/NĐ -CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định số 112/2011/NĐ -CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn:
Đề nghị Hội đồng xét xửc hấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Vũ Gia H, buộc bị đơn UBND huyện B phải chi trả cho ông H khoản tiền lương, tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất ngh iệp đáng lẽ ông H được nhận và

## Page 6

chế độ của ông H bị thiệt hại do bị buộc thôi việc không đúng quy định của UBND huyện B đối với ông H từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019.


NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ được thu thập có trong hồ sơ vụ án, đã được thẩm tra lại tại phiên tòa , lời trình bàyc ủa các đương sự, ý ki ến của Kiểm sát viên và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử sơ thẩm thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng: Nguyên đơn yêu cầu Tòa án giải quyết là “Tranh chấp về bồi thường do nghỉ việc, tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tiền không báo trước, tiền bồi thường thiệt hại về tinh thần, danh dự, chi phí hợp lý khác” thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk theo quy định tại Điều 32, điểm a khoản 1 Điều 35, điểm a khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
[2] Về nội dung vụ án: Xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Vũ Gia H đối với bị đơn là Ủy ban nhân dân huyện B về bồi thường do nghỉ việc, tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tiền không báo trước, tiền bồi thường thiệt hại về tinh thần, danh dự, chi phí hợp lý khác với số tiền 142.177.728 đồng (một trăm bốn mươi hai triệu một trăm bảy mươi bảy nghìn bảy trăm hai mươi tám đồng) từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019. Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[2.1] Xét về thời gian lao động và công tác của ông Vũ Gia H tại Ủy ban nhân dân xã T, huyện B, tỉnh Đắk Lắk là từ năm 2001, cho đến nay ông Vũ Gia H trải qua nhiều công vành ận chế độ việc như sau: Ngày 31/01/2021, ông Vũ Gia H được UBND xã T, huyện B bổ nhiệm làm cán b ộ chuyên trách tư pháp xãT theo Quyết định số 12/QĐ-UB. Đến tháng 7 năm 2005, Ủy ban nhân dân huyện B chuyển xếp lương cũ sang lương mới đối với công chức xã cho ông Vũ Gia H với chức danh Tư pháp – Hộ tịch xãT từ bậc 2/16 hệ số lương cũ 1.58 được chuyển xếp vào công chức loại B bậc 2/12 h ệ số lương mới 2.06 k ể từ ngày 01 tháng 01 năm 2004 theo quy ết định số 1958/QĐ-UB ngày 11 tháng 7 năm 2005. Quá trình công tác ông Vũ Gia H được xét nâng lương theo quy định với chức danh Công chức tư pháp – hộ tịch xãT lên đến bậc 4/12 h ệ số lương 3,06 . Thời đi ểm xét nâng lương lần sau k ể từ ngày 01/01/2014 theo Quyết định số 3182/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân huyện B .
Theo quy định tại Điều 23 Pháp lệnh của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội số: 2- L/CTN ngày 26 tháng 02 năm 1 998 về cán bộ công chức; điểm h khoản 1 Điều 1 và khoản 4 Đi ều 5 Pháp lệnh s ố: 11/2003/PL -UBTVQH11 ngày 29/04/2003 b ổ sung một s ố điều của Pháp lệnh cán b ộ công ch ức; kho ản 2 Đi ều 13 Nghị định s ố:
114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; các Điều 7, 9, 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phư ờng, thị trấn; khoản 1 Đi ều 42 B ộ luật lao đ ộng. Căn c ứ quá trình công tác của ông Vũ Gia H, đối chiếu với các quy định của pháp luật nhận thấy ông Vũ Gia H đương nhiên là cán b ộ công chức từ thời điểm Ủy ban nhân dân huyện B quyết định chuyển xếp lương cũ sang lương mới đối với công chức xã cho

## Page 7

ông Vũ Gia H với chức danh Tư pháp – Hộ tịch xãT .
Để khắc phục sai sót trong việc yêu cầu Vũ Gia H bàn giao công việc từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019. Tháng 11 năm 2019 UBND huyện B, ban hành “ Quyết định s ố 3103/QĐ-UBND, ngày 04/11/2019 v ề việc tuy ển d ụng, b ổ nhiệm và xếp ngạch lương công chức cấp xã đối với ông Vũ Gia H”.
Việc Ủy ban nhân dân huyện B cho rằng việc ông Vũ Gia H khi tham gia kỳ thi tuyển dụng công chức cấp xã vào ngày 01/04/2017 không trúng tuyển là không có cơ sở. Mặc khác từ kỳ thi tuyển dụng công chức năm 2017 mà ông Vũ Gia H tham gia đến đến khi ông H được tuyển dụng lại vào năm 2019 thì ông Vũ Gia H không bổ sung được bất cứ bằng cấp chuyên môn nào khác, về quy định pháp luật cũng không có sự thay đổi và đều thực hiện theo Luật cán bộ, công chức năm 2008 và Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn.
Như vậy, bị đơn Ủy ban nhân dân huyện B , tỉnh Đắk Lắk không trả lương, không đóng bảo hi ểm xã hội và bảo hi ểm y t ế từ tháng 11/2017 đến tháng 10/2019 (2 4 tháng) cho ông Vũ Gia H, là không đúng quy định của pháp luật làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chính đáng của ông Vũ Gia H được pháp luật bảo vệ.
[2.2] Xét yêuc ầu của ông Vũ Gia H về tiền lương cụ thể theo từng gia đoạn từ tháng 11/2017 đến tháng 6/2018: 3,26 x 1.300.000 đồng/tháng x 8 (tháng) = 33.904.000 đồng (ba mươi ba triệu chín trăm linh bốn nghìn đồng); từ tháng 7/2018 đến tháng 6/2019: 3,26 x 1.390.000 đồng/th áng x 12 (tháng) = 54.376.800 đồng (năm mươi tư triệu ba trăm bảy mươi sáu nghìn tám trăm đồng); từ tháng 7/2019 đến tháng 10/2019: 3,26 x 1.490.000 đồng/t háng x 4 (tháng) = 19.429.600 đồng (mười chín triệu bốn trăm hai mươi chín nghìn sáu trăm đồng); tổng tiền lương:
107.710.400 đồng (một trăm linh bảy triệu bảy trăm mười nghìn bốn trăm đồng)
- Tiền BHXH + BHYT + BH thất nghiệp,…từ tháng 11/2017 đến tháng 6/2018:
3,26 x 8 (tháng) x 1.300.000 đồng x 32% = 10.849.280 đồng (mười triệu tám trăm bốn mươi chín nghìn hai trăm tám mươi đồng); từ tháng 7/2018 đến tháng 6/2019: 3,26 x 12 (tháng) x 1.390.000 đồng/tháng x 32% = 1 7.400.576 đồng (mười bảy triệu bốn trăm nghìn năm trăm bảy mươi sáu đồng); từ tháng 7/2019 đến tháng 10/2019: 3,26 x 4 (tháng) x 1.490.000 đồng/tháng x 32% = 6.217.472 đồng (sáu triệu hai trăm mười bảy nghìn bốn trăm bảy mươi hai đồng). Tổng tiền BHXH + BHYT + BH thất nghiệp,…:
34.467.328 đồng (ba mươi tư triệu bốn trăm sáu mươi bảy nghìn ba trăm hai mươi tám đồng). Tổng số tiền ông H khởi kiện để yêu cầu UBND huyện B phải bồi thường là 142.177.728 đồng (một trăm bốn mươi hai triệu một trăm bảy mươi bảy nghìn bảy trăm hai mươi tám đồng). Thấy rằng, căn cứ vào mức lương từ thời điểm tuyển dụng lại vào ngày 04/11/2019 theo “Quyết định số 3103/QĐ-UBND, ngày 04/11/2019 về việc tuyển dụng, bổ nhiệm và xếp ngạch lương công chức cấp xã đối với ông Vũ Gia H” để xác định tổng số tiền mà Ủy ban nhân dân huyện B phải chi trả cho ông Vũ Gia H cụ thể các khoản tiền sau:
Tiền lương từ tháng 11/2017 đến 10/2019 là 2 4 tháng. Hệ số lương 3,26 mức lương cơ s ở tại tời điểm 1.490.000 đồng = 4.857.400 đ ồng. Tiền lương 2 4 tháng x 4.857.400 đồng = 116.577.600 đồng.

## Page 8

Theo quyết định 959/QĐ-BHXH năm 2015, quy định mức đóng BHXH cụ thể như sau: Mức đóng BHXH 26% trong đó: ngư ời lao động đóng 8%, đơn v ị đóng 18%. 18% đơn vị đóng bao g ồm: 3% vào qu ỹ ốm đau và thai s ản; 1% vào qu ỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; 14% vào qu ỹ hưu trí vàt ử tuất. Như vậy tiền đóng bảo hiểm xã hội là: 24 tháng x (4.857.400 đồng x 18%) = 20.983.968 đồng.
Căn cứ khoản 1 Điều 18 Quyết định 595/QĐ- BHXH năm 2017, quy định như sau: Mức đóng bảo hiểm y tế hằng tháng bằng 4,5% mức tiền lương tháng, trong đó người sử dụng lao động đóng 3%; người lao động đóng 1,5%. Như vậy tiền đóng bảo hiểm y tế là: 24 tháng x (4.857.400 đồng x 3%) = 3.497.328 đồng.
Tổng cộng tiền lương + tiền đóng bảo hiểm xã hội + tiền đóng bảo hiểm y tế = 141.058.896 đồng (một trăm bốn mươi mốt triệu, không trăm năm mươi tám nghìn, tám trăm chín mươi sáu đồng) cần chấp nhận.
 [2.3] Xét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử, cần chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Vũ Gia H. Buộc Ủy ban nhân dân huyện B , tỉnh Đắk Lắk phải chi trả cho ông Vũ Gia H tổng số tiền 141.058.896 đồng (một trăm bốn mươi mốt triệu, không trăm năm mươi tám nghìn, tám trăm chín mươi sáu đồng)
 [3] Về án phí: Vì yêu cầu của nguyên đơn được chấp nhận nên bị đơn Ủy ban nhân dân huyện B , tỉnh Đắk Lắk phải chịu toàn b ộ án phí lao động sơ thẩm có giá gạch là 3% x 141.058.896 đồng = 4.231.000 đồng theo quy định tại Điều 147 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; và khoản 2 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/NQUBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 32, Điều 147, Điều 186, Điều 187, Điều 188 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015;
Áp dụng khoản 1 Điều 42 Bộ luật lao động năm 2012; Pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội số: 2-L/CTN ngày 26 tháng 02 năm 1998; đi ểm h khoản 1 Điều 1 và kho ản 4 Đi ều 5 Pháp lệnh s ố: 11/2003/PL -UBTVQH11 ngày 29/04/2003 b ổ sung một số điều của Pháp lệnh cán b ộ công chức; Nghị định số: 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính ph ủ; Nghị định s ố 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phư ờng, thị trấn; Quyết định 959/QĐ-BHXH năm 2015; Quyết định 595/QĐ- BHXH năm 2017 Áp dụng kho ản 1 Đi ều 147 B ộ luật t ố tụng dân s ự; khoản 2 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/NQUBTVQH ngày 30/12/2016 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Gia H.
- Buộc Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Đắk Lắk phải chi trả cho ông Vũ Gia H tổng số tiền 141.058.896 đồng (một trăm bốn mươi mốt triệu, không trăm năm mươi tám nghìn, tám trăm chín mươi sáu đ ồng) gồm: Tiền lương thực tế là 116.577.600

## Page 9

đồng; tiền đóng bảo hi ểm xã hội là 20.983.968 đồng; tiền đóng bảo hi ểm y t ế là 3.497.328 đồng.
Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án cho đến khi thi hành án xong, hàng tháng bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theom ức lãi suất quy định tại Điều 357, khoản 2 Điều 468 Bộ luật dân sự năm 2015.
Về án phí: Bị đơn Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Đắk Lắk phải chịu toàn bộ án phí lao động sơ thẩm 4.231.000 đồng (b ốn tri ệu hai trăm ba mươim ốt nghìn đồng).
Về quyền kháng cá o: Nguyên đơn, bị đơn có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ th ẩm. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có quyền kháng cáo bản án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của mình trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ thẩm.
Trường hợp bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự, thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7, 7a và 9 Luật Thi hành án dân sự, thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
- TAND tỉnh ĐắkLắk; Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa.
- VKSND huyện Buôn Đôn ;
- UBND huyện B;
- Các đương sự;
- Chi cục thi hành án dân sự (đã ký)
 huyện B ;
- Lưu HS - VT;
 Huỳnh Định Tình