Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lục Văn Q
Số: 02
Ngày: 07/04/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S TỈNH LÀO CAI _____________________ Số: 02/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ___________________________________________________________________

S, ngày 07 tháng 4 năm 2023 Q ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN S, TỈNH LÀO CAI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Sầm Thị Tươi
2. Thư ký phiên họp: Ông Trịnh Ngọc Long Ngày 07 tháng 4 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai tiến hành phiên họp xem xét, Q định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Q định mở phiên họp số 92/QĐ-TA ngày 31 tháng 3 năm 20 23 đối với:
Họ và tên: Lục Văn Q; tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam.
Sinh ngày 09/11/1985 ; Căn cước công dân số 010085006591; ngày cấp 07/01/2022; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9 /12; Nghề nghiệp:
Tự do.
Đăng ký hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố N, thị trấn B, huyện H, tỉnh Lào Cai.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Tiền án: Không; Tiền sự: Không Nhân thân: Lục Văn Q đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Q định số 17/QĐ-TA ngày 16 tháng 9 năm 2016 của Tòa án nhân dân huyện H, tỉnh Lào Cai thời hạn 12 (Mười hai) tháng kể từ ngày 18/8/2016.
Con ông Lục Văn A (Đã chết) và bà Bùi Thị T.
Vắng mặt tại phiên họp (Có đơn đề nghị giải Q vắng mặt).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Giàng Lệ Nam - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai: Bà Dương Thị Hồng Luận - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:
Nhận được đơn kiến nghị của quần chúng nhân dân Tổ dân phố U, thị trấn S1, huyện S, tỉnh Lào Cai về việc Lục Văn Q là người không có hộ khẩu thường trú, tạm trú tại địa phương nhưng thời gian gần đây ở tổ dân phố và có biểu hiện nghiện ma túy. Công an thị trấn S, huyện S, tỉnh Lào Cai đã mời Lục Văn Q lên làm vi ệc liên quan đến kiến nghị của người dân . Tại bản tường trình ngày 20/3/2023 Lục Văn Q đã khai nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2010; hiện tại bản

## Page 2

2 thân đã nghiện ma túy trở lại; loại ma túy sử dụng là Heroine; hình thức sử dụng ma túy là tiêm chích; mỗi ngày sử dụng ma túy một lần, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 1 8/3/2023. Cùng ngày Công an thị trấn S đã đề nghị trung tâm y tế huyện S xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lục Văn Q; tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/3/2023 của Trung tâm y tế huyện S đã xác định: Lục Văn Q có nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là: Ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroin e Test/Opiates. (Dương tính với ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroine Test/Opiates).
Công an thị trấn S, huyện S đã tiến hành lấy lời khai của Lục Văn Q vào ngày 20/3/2023, tại biên bản lấy lời khai Q thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2010 đến nay, hiện tại Q nghiện ma túy và được xác định là người nghiện ma túy là đúng nhưng Q không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và s ẽ không bao giờ đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật vì bản thân Q đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính 01 lần nhưng vẫn tái nghiện ma túy, sau khi tái nghiện ma túy thì Q đã tự cai nghiện ma túy nhiều lần nhưng không thành công. Vì vậy Công an thị trấn S đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Lục Văn Q. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn S1 đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q theo quy định của pháp luật.
Trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là Lục Văn Q , do gia đình Q đã xác nhận không đồng ý quản lý Q trong thời gian làm thủ tục. Vì vậy Ủy ban nhân dân thị trấn S đã ban hành Q định số 24/QĐ-QLNN ngày 20/3/2023 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai từ ngày 20/3/2023 đến khi người có thẩm quyền đư a đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Q định của Tòa án.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S đề nghị áp dụng các quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy xem xét, Q định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai đối với Lục Văn Q với thời hạn là 15 (mười lăm) tháng.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện S phát biểu ý kiến như sau:
1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký phiên họp, người tham gia phiên họp.
Thẩm phán thực hiện đúng quy định về thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, Q định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, về mở phiên họp, về tống đạt văn bản tố tụng và các trình tự, thủ tục khác do Tòa án tiến hành tại Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 17 của Pháp lệnh số 03/2022. Thẩm phán và

## Page 3

3 thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, Q định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 2 1 Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Lục Văn Q, cơ quan đề nghị Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện S đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 03/2022.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
 - Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Biên bản xác định tình trạng nghiện ngày 20/3/2023 của Trung tâm y tế huyện S về việc Lục Văn Q dương tính với Morphine/Heroine Test/Opiates, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/3/2023 của Trung tâm y tế huyện S xác định: Lục Văn Q dương tính với ma túy tổng hợp Morphine/Heroine Test/Opiates
 - Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q đảm bảo đúng về đối tượng áp dụng, đầy đủ các tài liệu và trình tự thủ tục theo quy định tại Điều 95, 96, khoản 2 Điều 104 Luật XLVPH C sửa đổi bổ sung năm 2020; Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
 - Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi v i phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lục Văn Q xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, làm phát sinh các tệ nạn, gây mất trật tự, an ninh tại địa phương, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tinh thần người sử dụng.
 - Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Bản thân Lục Văn Q nhận thức được sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp luật cũng như những tác hại do ma túy gây ra nhưng do coi thường pháp luật, vẫn sử dụng ma túy trong thời gian dài nên buộc phải đưa đi cai nghiện có thời hạn.
 - Sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Việc đưa Lục Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, nhằm tạo điều kiện để Lục Văn Q được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội , đảm bảo tính giáo dục và phòng ngừa chung.
 Về nhân thân, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng: Lục Văn Q là người nghiện chất ma túy, khi bị phát hiện đã nhận thức được việc làm của mình là sai, đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; Tình tiết tăng nặng: Không có.
Tuy nhiên Lục Văn Q là người đã bị đưa đ i cai nghiện ma túy vào năm 201 6 tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động – Xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2017 hoàn thành cai nghiện trở về địa phương nhưng không tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà lại tiếp tục tái nghiện nên cần tiếp tục đưa Lục Văn Q đi cai nghiện.

## Page 4

4 Trên cơ sở phân tích trên, căn cứ vào các Điều 9, 95, 96, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma túy đề nghị Tòa án nhân dân huyện S xem xét, Q định Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q , thời hạn chấp hành 15 tháng.
3. Yêu cầu, kiến nghị khắc phục vi phạm: Không.
Người bị đề nghị Lục Văn Q có đơn đề nghị giải Q vắng mặt tại phiên họp.
XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, xét thấy cơ quan lập hồ sơ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q đúng theo trình tự quy định Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Lu ật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các Điều 95,96,103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 . Người bị đề nghị đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Lục Văn Q có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, tại cơ quan công an Lục Văn Q có bản tường trình xác định Q đã sử dụng ma túy từ năm 2 010; hiện tại bản thân đã nghiện ma túy trở lại; loại ma túy sử dụng là Heroin e; hình thức sử dụng ma túy là tiêm chích; mỗi ngày sử dụng ma túy một lần, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 1 8/3/2023. Ngày 20/3/2023 Lục Văn Q đã được trung tâm y tế huy ện S xác định Q có nghiện ma túy; loại ma túy sử dụng là: Ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroin e Test/Opiates. (Dương tính với ma túy tổng hợp dạng Morphine/Heroine Test/ Opiates) nhưng Q không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và sẽ không bao giờ đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật. Lục Văn Q không có nơi cư trú ổn định; chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn . Lục Văn Q đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy 01 lần, đã hoàn thành cai nghiện vào năm 2017 nay lại tái nghiện. Về tình tiết tăng nặng: Không. Tình tiết giảm nhẹ: Lục Văn Q tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện S thì Lục Văn Q là đối tượng nghiện ma túy; không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn Q trong một thời gian nhất định để giúp người nghiện cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai là có căn cứ và đúng pháp luật nên cần chấp nhận là phù hợp với các Điều 95, Điều 96; khoản 2

## Page 5

5 Điều 9; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 và phù hợp với Điều 17; Điều 20; Điều 21; Điều 30; Điều 31; Điều 3 2, Điều 3 4 pháp lệnh số 0 3/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính vềc ai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
 Vì các lẽ trên, Q ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Lào Cai (địa chỉ: Thôn L, xã Q, huyện B, tỉnh Lào Cai), đối với Lục Văn Q.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 1 5 (mười lăm )
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị lập biên bản để đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc (ngày 20/3/2023).
 3. Lục Văn Q có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Q định; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện S, tỉnh Lào Cai có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Q định.
 4. Q định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có ai khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Công an huyện S, tỉnh Lào Cai; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện S, tỉnh Lào Cai có trách nhiệm thi hành Q định này.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lào Cai;
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Công an huyện S (2);
- Trưởng PLĐ-TB&XH huyện S;
- UBND thị trấn S, huyện S;
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 , tỉnh Lào Cai;
- VKSND huyện S (2);
- Lưu: HS, VP (3).
THẨM PHÁN


(ĐÃ KÝ)





Sầm Thị Tươi

## Page 6

Anh Giàng A Cu sử dụng chất ma túy gây ảnh hưởng và dư luận xấu đến trật tự trị an tại địa phương và trong quần chúng nhân dân. Bản thân anh Cu do nghiện và sử dụng ma túy trái phép, nhưng anh Cu đã không tự bỏ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên việc đưa anh Cu vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết theo quy định tại khoản 1 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, anh Cu có một tiền sự - đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần theo Q định số ../ QĐ-TA ngày ../../20.. của Tòa án nhân dân huyện H, tỉnh Lào Cai, đến ngày ../../20.. anh Cu đã chấp hành xong Q định, hành vi vi phạm hành chính lần này của anh Cu phải chịu tình tiết tăng nặng là Tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, khi bị phát hiện về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 03/9/2019, anh Cu đã tự nguyện khai báo . Do vậy, anh Cu được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ở mức khởi điểm theo quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính là phù hợp.



Lưu ý: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lào Cai đổi tên thành “Cơ sởc ai nghiện ma túy số 1 ”; Địa chỉ: Thôn L , xã Q , huyện B , tỉnh Lào Cai; ĐT 02143.862.470, Fax 02143.862.456 theo Thông báo số 110/CSCNMTS1-TB ngày 24.7.2017.

## Page 7

7 NXAGĐKT QUÝ 4.2016: Đối với người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập HS, thìT A phải nhận định ngày tháng năm cơ quan Công an tạm giữ người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào trong Q định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


- Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
- Về ý kiến của người tham gia phiên họp:
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị:

Áp dụng khoản 2 Điều 9, khoản 1,2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1, khoản 3 Điều 103 và khoản 1,2,3 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19, Điều 20 và Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, Q định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân:


Căn cứ các điều 6, 95, 96, 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính:
(TAND tối cao nhận xét theo báo cáo những tồn tại, hạn chế của các tòa án số 03 ngày 01/3/2018) – lưu ý các QĐ sau nên áp dụng