Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 74/2022/QĐST-HC
Người khởi kiện: ông Nguyễn C; địa chỉ: xóm 2, khu phố N, phường H, thị xã H1, tỉnh Bình Định.
Số: 87/2023/QĐ-HCPT
Ngày: 21/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 87/2023/QĐ-HCPT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 21 tháng 3 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Đặng Kim Nhân.
Các Thẩm phán: ông Phạm Tồn, ông Trần Quốc Cường
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: ông Lê Phước Thạnh - Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 74/2022/QĐST-HC ngày 28/11/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính “Khiếu kiện các Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” vì thời hiệu khởi kiện đã hết, giữa:
Người khởi kiện: ông Nguyễn C; địa chỉ: xóm 2, khu phố N, phường H, thị xã H1, tỉnh Bình Định.
Người đại diện theo văn bản ủy quyền ngày 17/01/2022 của ông Nguyễn C là bà Nguyễn Tường V; địa chỉ: 50 đường P, tổ 3, khu phố 8, phường T, thị xã H1, tỉnh Bình Định.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thị xã H1, tỉnh Bình Định.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân phường H, thị xã H1, Bình Định.
2. Ông Nguyễn Văn Th; địa chỉ: khu phố N, phường H, thị xã H1, tỉnh Bình Định.
- Tại Đơn kháng cáo đề ngày 05/12/2022, bà Nguyễn Thị Tường V (người đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn C) kháng cáo cho rằng Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 74/2022/QĐST-HC ngày 28/11/2002 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định xác định ông Nguyễn C khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định hành chính khi đã hết thời hiệu khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng pháp luật nên kháng cáo đề nghị cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm.
- Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của Người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định sơ thẩm.

## Page 2

 XÉT THẤY:

 [1] Ngày 29/6/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định nhận được Đơn khởi kiện đề ngày 27/6/2022 của ông Nguyễn C gửi qua đường bưu điện ngày 28/6/2022 yêu cầu Tòa án giải quyết hủy Quyết định số 12 279/QĐ-UBND ngày 18/11/2019 và Quyết định số 12495/QĐ -ƯBND ngày 25/11/2019 của UBND thị xã H1, tỉnh Bình Định. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 18/10/2022, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là bà Nguyễn Tường V khai năm 2019, thực hiện dự án xây dựng công trình Cụm Công nghiệp N1 - H, chính quyền địa phương làm các thủ tục đo đạc để thu hồi đất và thửa đất số 912 của gia đình ông Nguyễn C bị thu hồi toàn bộ. Khi Hội đồng giải phóng mặt bằng xuống đo đạc, anh P1 (con ông C)
có ra chỉ ranh giới đất và nói thửa đất trên là của gia đình anh P1, lúc đó ông C có mặt và biết thông tin về việc thửa đất của mình bị thu hồi nhưng do tuổi cao nên ông C để con trai là anh P1 làm việc với Hội đồng giải phóng mặt bằng; sau đó, anh P1 vào lại Sài Gòn, ông C vẫn ở tại địa phương. Lúc này, ông Thở nhà, kê khai là đất của ông Th (khi đó bà Tuyết đã chết) và sau đó, UBND thị xã H1 đã ban hành Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495 thu hồi toàn bộ thửa đất số 912 bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho ông Th tổng số tiền 101.275.600 đồng. Cuối tháng 11/2019, một cá nhân nào đó của Hội đồng giải phóng mặt bằng thị xã H1 gửi Mail cho anh P1 Quyết định thu hồi đất và quyết định bồi thường của ông Th (là 02 quyết định mà hiện nay ông C đang khởi kiện). Việc ông Th tự kê khai để được nhận bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thửa đất số 912 của ông ông C thì ông Nguyễn C biết nhưng do tuổi cao, sức yếu nên ông Củy quyền miệng trong cho anh P1 thay mặt ông C gửi đơn tranh chấp thửa đất số 912 với ông Th đến UBND phường H và ngày 17/02/2020, anh P1 đã thay mặt ông C gửi đơn tranh chấp thửa đất số 912 với ông Th đến UBND phường H.
 [2] Ngày 06/11/2020, UBND phường H đã tiên hành hòa giải tranh châp đât giữa anh P1 với ông Th nhưng không thành. Sau khi hòa giải tranh chấp đất, gia đình ông C và anh Nguyễn P1 không khiếu nại, khiếu kiện đến bất kỳ cơ quan nào tranh chấp thửa đất s ố 912 với ông Th đến UBND phường H cũng như khiếu nại Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495. Cho đến ngày 28/6/2022, ông Nguyễn C mới có đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495. Mặc dù ông Nguyễn C cũng như ông Nguyễn P1 biết được 02 quyết định hành chính nói trên từ cuối tháng 11/2019 nhưng đến ngày 28/6/2022, ông C mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính do ông C không hiểu biết, sau này qua tìm hiểu ông C mới biết được. Trong quá trình làm việc, Tòa án đã giải thích cho phía người khởi kiện có quyền khởi kiện vụ án dân sự tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn C với ông Nguyễn Văn Th đối với thửa đất số 912 để giải quyết triệt để vụ án nhung bà Nguyễn Tường V vẫn giữ nguyên yêu cầu

## Page 3

khởi kiện của ông C”. Như vậy, căn cứ theo nội dung trình bày của bà Nguyễn Tường V thì vào cuối tháng 11/2019, ông Nguyễn C đã biết được Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495. Đối chiếu với thời gian ông C nộp đơn khởi kiện qua đường bưu điện vào ngày 28/6/2022 và căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện của ông Nguyễn C đối với Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495 đã hết.
 [3] Từ các mục nêu trên, cấp phúc thẩm xét thấy ngày 2 8/6/2022 ông Nguyễn C khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 12279 và Quyết định số 12495 của UBND thị xã H1 không do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan là hết thời hiệu khởi kiện 01 năm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 116 Luật tố tụng hành chính ; do đó Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng pháp luật nên cấp phúc thẩm bác kháng cáo của ông Nguyễn C và giữ nguyên Quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm, ông Nguyễn C là người cao tuổi và đã có đơn xin miễn án phí nên không phải chịu án phí phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;

 QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, bác kháng cáo của ông Nguyễn C giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 74/2022/QĐST-HC ngày 28/11/2002 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định.
 2. Ông Nguyễn C là người cao tuổi và đã có đơn xin miễn án phí nên không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
 3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (để biết);
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Định;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: Phòng lưu trữ và hồ sơ vụ án.




 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)


 Đặng Kim Nhân