Số: 02/2023/QĐ-TA
Sầm Văn L
Số: 02
Ngày: 05/01/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/2023/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 05 tháng 01 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 05 tháng 01 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiênh ọp s ố:
167/QĐ-TA ngày 30 tháng 12 năm 2022 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Sầm Văn L; Giới tính: Nam; Sinh năm 1991; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình đ ộ học vấn : Lớp 7 /12; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở : Xóm Yên Luốm, xã Châu Quang , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông: Sầm Văn Mậu (đã chết) và bà Lô Thị Xanh;
Vợ: Kim Thị Hiền, con: 01 người; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An từ ngày 01/12/2022 đến nay.
(Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Bà Dương Thị Hồng Lĩnh – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã Châu Quang , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Nguyễn Thanh Tùng – Trưởng Công an xã.

NHẬN THẤY:

## Page 2

 Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 4/2010 đến nay, người bị đề nghị Sầm Văn L đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine , hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Công an xã Châu Quang lập danh sách đưa Sầm Văn L vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất m a túy trên địa bàn, sau khi cơ quan y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể Sầm Văn L đã đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian là 06 tháng (từ ngày 26/01/2022 đến ngày 26/7 /2022) và hoàn thành thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định. Ngày 27/7/2022 Chủ tịch UBND xã Châu Quang ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Sầm Văn L thời gian 01 năm (từ ngày 27/7/2022 đến ngày 27/7/2023), đến ngày 01/12/2022 Sầm Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm và cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy , UBND xã Châu Quang tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : UBND xã Châu Quang lập hồ sơ xác định người bị đề nghị Sầm Văn L nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/1 2/2021 của Chính phủ, Phòng LĐTB&XH đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An.
- Ý kiến của người bị đề nghị Sầm Văn L : Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Sầm Văn L có đơn xin vắng mặt tại phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc, tự nguyện chấp hành quyết định của Tòa án.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Quang lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Sầm Văn L trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật t ự, an ninh chung, được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định, sau khi được xác định nghiện chất ma túy Sầm Văn L đã đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Sau khi hoàn thành thời gian cai nghiện tự nguyện , đang trong thời gian chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thì Sầm Văn L lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Xét thấy nếu tiếp tục để Sầm

## Page 3

Văn L ngoài cộng đồng dân cư thì nguy cơ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Sầm Văn L có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ vàC ơ quan đền ghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quy ền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Chủ tịch UBND xã Châu Quang ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Sầm Văn L thời gian 01 năm, trong thời gian đang chấp hành quyết

## Page 4

định Sầm Văn L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Sầm Văn L tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Sầm Văn L ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương và là nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Sầm Văn L được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tình tiết tăng nặng : Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Sầm Văn L có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm Y, xã Ch, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đang bị UBND xã ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, trong thời gian đang chấp hành quyết định quản lý người bị đề nghị tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do đó nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là có cơ sở, cần xem xét chấp nhận.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
 Căn cứ Điều 32, khoản 1 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
Căn cứ khoản 2 Điều 19; Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng, kể từ ngày Sầm Văn L được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tạ i cơ sở cai nghiện bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An (ngày 01/12/2022).
3. Người bị đề nghị Sầm Văn L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa Sầm Văn L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1, tỉnh Nghệ An (xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).
 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Quang;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN





 Trương Thị Thu Hà

## Page 6

6