Quyết định mở phiên họp số 43/2022/QĐ-TA
Lê H - áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 49
Ngày: 23/12/2022
Tòa án xét xử: TAND Q. Hà Đông, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 49/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Hà Đông, ngày 23 tháng 12 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đào Thị Hồng Lý.
2. Thư ký phiên họp: ÔngNguyễn Mạnh Đức.
Ngày 23 tháng 9 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 43/2022/QĐ-TA ngày 20 tháng 9 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lê H (tên gọi khác: không) ; Giới tính: Nam; Sinh năm 1973;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; Hộ khẩu thường trú:
Tổ 2, khu 2, phường K, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ; Chỗ ở hiện nay:
không có nơi cư trú nhất định; Con Lê Hữu V và bà Nguyễn Thị Y;
Tiền án, tiền sự và nhân thân:
+ Ngày 16/01/2001, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 42 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy;
+ Ngày 23/7/2003, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 12 tháng tù về tội Trốn khỏi nơi giam giữ; Tổng hợp hình phạt 11 tháng 25 ngày tù chưa thi hành theo bản án số 07/HSST ngày 16/01/2001 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Qu ảng Ninh, buộc Lê H phải chấp hành chung của cả hai bản án là 23 tháng 25 ngày. Ngày 08/5/2005 chấp hành xong hình phạt tù;
+ Ngày 20/6/2006, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 09 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy. Ngày 12 /7/2013 chấp hành xong hình phạt tù;
+ Ngày 12/6/2015, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng ninh xử phạt 07 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 11/3/2022 chấp hành xong hình phạt tù;
Hiện đang ở Cơ sở cai nghiện số 07 thành phố HàN ội kể từ ngày 21/11/2022. (Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

## Page 2

2 Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Thái Thị Thúy Linh -Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
2. Đại diện VKSND quận Hà Đông: Bà Bùi Mai Quỳnh- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh Lê Huybị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi như sau:
Khoảng 09 giờ15 phútngày 16/11/2022,tổ công tác Công an phường M, Hà Đông, Hà Nộitiến hành kiểm soát địa bàn phát hiện tại khu vực đầu ngõ 102 đường Trần Phú, phường M, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, phát hiện và kiểm tra 01 người nam giới có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy.
Quá trình kiểm tra, người nam giới này không xuất trình được giấy tờ tùy thân, tự khai về thông tin cá nhân cụ thể như sau:
Họ và tên: Lê H(tên gọi khác: không); Giới tính: Nam; Sinh năm 1973;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; Hộ khẩu thường trú:
Tổ 2, khu 2, phường K, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ; Chỗ ở hiện nay:
không có nơi cư trú nhất định; Con Lê Hữu V và bà Nguyễn Thị Y;
Lê H khai nhận là người nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy Heroine;
hình thức: chích; tần suất sử dụng: 01 ngày/lần; bắt đầu sử dụng từ năm 1993;
lần sử dụng gần nhất: ngày 15/11/2022.
 Tại Biên bản về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu ngày 16/11/2022và Phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phường M cùng ngày, kết luận Lê H dương tính với chất ma túy, có nghiện ma túy, loại ma túy Heroine, nhóm thuốc lắc.
Tại bản xác minh đối tượng không có nơi cư trú nhất định ngày 16/11/2022của Công an phường M xác nhận: Lê H hiện nay không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn thuộc Công an phường M quản lý.
Tại Biên bản xác minh qua điện thoại, Phiếu xác minh của Công an phường M; Phiếu trả lời xác minh và Biên bản xác minh của Công an phường phường K, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xác định: Lê H hiện không có mặt ở địa phương từ khoảng tháng 06 năm 2022, không rõ H đang ở đâu, làm gì.
Theo Kết quả tra cứu của Cục Hồ sơ nghiệp vụ - Bộ Công an, tính đến ngày 31/8/2022, Lê H có tiền án, tiền sự và nhân thân như sau:
+ Ngày 16/01/2001, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 42 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy;
+ Ngày 23/7/2003, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 12 tháng tù về tội Trốn khỏi nơi giam giữ; Tổng hợp hình phạt 11 tháng 25 ngày tù chưa thi hành theo bản án số 07/HSST ngày 16/01/2001 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, buộc Lê H phải chấp hành

## Page 3

3 chung của cả hai bản án là 23 tháng 25 ngày. Ngày 08/5/2005 chấp hành xong hình phạt tù;
+ Ngày 20/6/2006, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 09 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy. Ngày 12/7/2013 chấp hành xong hình phạt tù;
+ Ngày 12/6/2015, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng ninh xử phạt 07 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 11/3/2022 chấp hành xong hình phạt tù;
Trên cơ sở xác minh và đề xuất của Công an phường M, Ủy ban nhân dân phường M, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đã có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê H.
 Tại công văn số 297/LĐTBXH ngày 28 tháng 11 năm 2022, và tại phiên họp, Phòng lao động thương binh xã hội quận Hà Đông đề nghị Tòa án nhân dân quận Hà Đông xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Lê H thời hạn 22 đến 24 tháng.
 Người bị đề nghị Lê Huycó đơn xin vắng mặt tại phiên họp và thừa nhận bản thân nghiện ma túy. Lê H đề nghị Tòa án xem xét tạo điều kiện cho hưởng thời gian cai nghiện thấp nhất để có thể sớm trở về với xã hội.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông có quan điểm: Căn cứ vào điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân phường M lập hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Hà Đông quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, thẩm phán chủ tọa phiên họp đó thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông , anh Lê H đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ tại phiên họp.
 Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đó được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, Cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông;
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được xem xét, thẩm tra tại phiên họp:
- Về tính hợp pháp của hồ sơ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ đã đúng theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Về hành vi vi phạm:

## Page 4

4 Khoảng 09 giờ 15 phút ngày 16/11/2022,tổ công tác Công an phường M, Hà Đông, Hà Nội tiến hành kiểm soát địa bàn phát hiện tại khu vực đầu ngõ 102 đường Trần Phú, phường M, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, phát hiện và kiểm tra Lê H có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Quá trình kiểm tra, người nam giới này không xuất trình được giấy tờ tùy thân, tự khai về thông tin cá nhân; Lê H khai nhận là người nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy Heroine; hình thức: chích; tần suất sử dụng: 01 ngày/lần; bắt đầu sử dụng từ năm 1993; lần sử dụng gần nhất: ngày 15/11/2022.
 Tại Biên bản về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu ngày 16/11/2022 và Phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phường M cùng ngày, kết luận Lê H dương tính với chất ma túy, có nghiện ma túy, loại ma túy Heroine.
Tại bản xác minh đối tượng không có nơi cư trú nhất định ngày 16/11/2022 của Công an phường M xác nhận: Lê H hiện nay không có nơi cư trú nhất định trên địa bàn thuộc Công an phường M quản lý.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Lê H thành khẩn khai báo, thái độ hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.
- Về tình tiết tăng nặng: Lê H có nhiều tiền án, tiền sự, nhân thân xấu, đã nhiều lần bị xét xử về các tội phạm liên quan đến ma túy; nghiện ma túy từ năm 1993 không có ý thức tu dưỡng bản thân.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê H đã trực tiếp xâm phạm đến các quy định của pháp luật về ki ểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến chất ma túy của Nhà nước, vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự an toàn xã hội;
gây nguy hại cho sức khỏe, thể chất tinh thần của người sử dụng ma túy; làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác.
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, có đủ cơ sở xác định Lê H là đối tượng nghiện ma túy, có đăng kí hộ khẩu thường trú tại Tổ 2, khu 2, phường K, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhưng hiện không có nơ i cư trú nhất định. H đã thừa nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó,việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê H để cai nghiện ma túy theo đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông, thành phố Hà Nội và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông là cần thiết đồng thời đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật về ma túy trong tình hình hiện nay và phù hợp với quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên:
Căn cứ:

## Page 5

 - Điều 6; 9;104; 95; 96; 103; 105; 107; 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
 - Điều 3; 22; 24; 30; 31; 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 21/1/2014;
 Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 31/12/2013 của Chính phủ.
 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 31/12/2013 của Chính phủ.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai)
tháng. Thời hạn tính từ ngày 21/11/2022 là ngày Lê H vào lưu trú tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện số 07 thành phố Hà Nội.
 3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, Lê H được quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hà Đông có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông có quyền kháng nghị Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân quận Hà Đông.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng lao động thương binh và xã hội quận Hà Đông, Cơ sở cai nghiện số 07 thành phố Hà Nội có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH quận Hà Đông;
- VKSND quận Hà Đông,
- Cơ sở cai nghiện số 07 thành phố Hà Nội;
- Anh Lê H;
- UBND phường K, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
- Lưu Hồ sơ, Văn phòng.
THẨM PHÁN



Đào Thị Hồng Lý