Quyết định mở phiên họp số 30/2022/QĐ-TA
Đinh Quang M
Số: 01/2023/QĐ-TA
Ngày: 03/01/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 01/2023/QĐ-TA Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 03 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Diệu
2. Thư ký phiên họp: Bà Trịnh Minh Hằng Ngày 03 tháng 01 năm 2023, tại trụ s ở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 30/2022/QĐ-TA ngày 27 tháng 12 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Đinh Quang M, giới tính: Nam; sinh ngày: 10/9/1997; Số căn cước công dân: 058097000073; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12; Nghề nghiệp: làm thuê; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu phố X, phường M, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận; Con ông Đinh Quang S và bà Vương Ái B.
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 27/9/2019, bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong 4/2021.
- Ngày 21/9/2021, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ Hải ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn là 03 tháng, chấp hành xong ngày 22/12/2021.
- Ngày 18/12/2021, bị Công an phường Mỹ Hải ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.000.000đ về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”.
- Ngày 22/7/2022, bị Công an phường Mỹ Hải ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000đ có hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”.
Nhân thân:
- Từ ngày 17/8/2016 đến ngày 03/7/2017, cai nghiện mat úy tự nguyện tại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục — Lao động xã hội Ninh Thuận.

## Page 2

- Ngày 01/7/2019, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ Hải ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn là 03 tháng.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thế Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Lê Nguyễn Tường Vy - Kiểm sát viên.
3. Đại diện Công an phường Mỹ Hải, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Ông Trần Văn Tài – Cảnh sát khu vực.
NHẬN THẤY:
Ngày 12/12/2022, Đinh Quang M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 15/12/2022, hành vi cuảM bị Công an phường Mỹ Hải phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận ngày 15/12/2022 xác định: Đinh Quang M nghiện ma túy MET (Methamphetamin).
Tại bản tự khai, bản tường trình, đơn trình bày, biên bản ghi lời khai cùng ngày 15/12/2022, Đinh Quang M khai nhận: Bản thân đã có 01 lần đi cai nghiện ma túy tự nguyện và 01 lần đi cai nghiện ma túy bắt buộc, tuy nhiên vẫn còn sử dụng ma túy . Sau khi được gi ải thích các quy định của pháp luật nhưng M có đơn trình bày về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ Hải ra các văn bản: Thông báo số 112/TB-UB ngày 16/12/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 221/QĐ-QLNN ngày 16/12/2022 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; Đề nghị số 03/ĐN -UBND ngày 16/12/2022 gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội - Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Quang M.
Ngày 21/12/2022, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Văn bản số 531/ĐN-CNBB- LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Quang M.
Tại phiên họp:

## Page 3

3 Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn Thế Chính trình bày:
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đinh Quang M, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, Đinh Quang M là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Mặt khác, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đã bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a Đinh Quang M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ:
xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).
Đại diện Công an phường Mỹ Hải ông Trần Văn Tài trình bày : Đinh Quang M là đối tư ợng nghiện ma túy , ngày 15 /12/2022 Đinh Quang M đã bị Công an phường Mỹ Hả i lập bi ên bản vi phạm hành chính do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà là đúng quy định pháp luật.
Người bị đề nghị Đinh Quang M trình bày: Tôi không nghiện ma túy nên không đồng ý về việc bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ý kiến của Kiểm sát viên:
- Về thủ tục tố tụng : Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQ H13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Quang M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.
XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:
Ngày 15/12/2022, Đinh Quang M bị Công an phường Mỹ Hải lập biên bản về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố Phan Rang – Tháp Chàm,

## Page 4

4 tỉnh Ninh Thuận ngày 15/12/2022 xác định: Đinh Quang M nghiện ma túy MET (Methamphetamin). V ì vậy, ngày 16/12/2022, Đinh Quang M bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ Hải lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy. Ngày 16/12/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ Hải có Đề nghị số 03/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Quang M. Ngày 21/12/2022, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Văn bản số 531/ĐN-CNBB-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Quang M là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với các Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Ngày 15/12/2022 Đinh Quang M thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Mỹ Hải lập biên bản vi phạm hành chính về hành v i sử dụng trái phép chất ma túy. Tính đến ngày 03/01/2023 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về nội dung:
[2.1] Đinh Quang M là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định , đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn ; bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, bị cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Căn cứ Điều 95, Điều 96 của Luật x ử lý vi phạm hành chính và khoản 1, khoản 3 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy thì Đinh Quang M thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2.2] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Quang M là vi phạm pháp luật, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.
Đinh Quang M có nhân thân xấu, có tiền sự, nhiều lần bị xử phạt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy điều này chứng tỏ Đinh Quang M không thể tự cai nghiện. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Quang M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Đinh Quang M cai nghiện, học nghề, lao động nhằm giúp M khi trở về tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

## Page 5

5 [3] Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Đinh Quang M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma tuýt ỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Quang M , sinh ngày 10 tháng 9 năm 1997.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có mặt, có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để đưa Đinh Quang M vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, tại địa chỉ: Thôn Tân Lập, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND TP. PR-TC;
- Công an TP. PR-TC;
- Phòng LĐTB và XH TP. PR-TC;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận;
- UBND; Công an phường Mỹ Hải;
- Người bị đề nghị Đinh Quang M;
- Lưu hồ sơ;

THẨM PHÁN (đã ký)




Nguyễn Thị Diệu