Số: 15/2023/QĐ-TA
Ngân Văn H
Số: 15
Ngày: 16/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 15/2023/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 16 tháng 02 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Kim Thị Mai Ngày 16 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ- TA ngày 10 tháng 02 năm 2023 đối với người bị đề nghị:
 Họ và tên: Ngân Văn H; Giới tính: Nam; Sinh năm 2002; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 7/12; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở : Bản Nhọi, xã Châu Cường, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An ; Nghề nghiệp: Lao động tự do ; Tiền án: Ngày 19/11/2019 bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An xử phạt 02 năm 06 tháng tù, thời gian thử thách 05 năm về tội “Cố ý gây thương tích”; Tiền sự:
Không; Con ông: Ngân Văn Lợi và bà Lê Thị Phượng ; Vợ, con: Chưa; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01 tỉnh Nghệ An từ ngày 05/01/2023 đến nay.
(Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Bà Dương Thị Hồng Lĩnh – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã Châu Cường, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Ông Cao Ngọc Mạnh – Trưởng Công an xã.
NHẬN THẤY:

## Page 2

 Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2020 đến nay, người bị đề nghị Ngân VănH nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroin e, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Công an xã Châu Cường lập danh sách đưa Ngân VănH vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn và sau khi cơ quan y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể, ngày 13/12/2022 UBND xã Châu Cường thông báo và yêu cầu Ngân VănH đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tu y nhiên quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, Ngân VănH không đến UBND xã đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do chính đáng hay vì sự kiện bất khả kháng, Ngân VănH bị lập biên bản vi phạm theo quy định. Ngày 26/12/2022 Ngân VănH tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Châu Cường lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm y tế xã Châu Cường thực hiện xác định Ngân VănH nghiện chất ma túy (heroine), UBND xã Châu Cường tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngân VănH theo quy định.
 - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : UBND xã Châu Cường lập hồ sơ xác định Ngân VănH nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngân VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, tỉnh Nghệ An.
- Ý kiến của người bị đề nghị Ngân VănH : Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc . Ngân VănH có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tự nguyện chấp hành quyết định của Tòa án.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Cường lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Ngân VănH trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất an ninh, trật tự, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi nhận được thông báo người bị đề nghị không đến UBND xã để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nếu tiếp tục để Ngân VănH ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

## Page 3

Ngân VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Ngân VănH có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ vàC ơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vàoC ơ sở ca i nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Ngân Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến cuảC ơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng the o Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Trong thời gian bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, người bị đề nghị Ngân VănH đã không tự gi ác đăng ký cai

## Page 4

nghiện tự nguyện bị UBND xã lập biên bản vi phạm, sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ngân VănH tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Ngân VănH ở ngoài xã hội nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa Ngân VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Ngân VănH được chữa bệnh, học tập, lao động sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp lu ật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tình tiết tăng nặng người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảm ình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm ; Tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện C ơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp vàC ơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại bản Nhọi, xã Châu Cường, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do đó đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh

## Page 5

Nghệ An đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có cơ sở chấp nhận.
Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, do đó cần mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vắng mặt đối với người bị đề nghị.

 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
 Căn cứ Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;
 Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;
 Căn cứ khoản 2 Điều 19, Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Ngân Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt )
tháng, kể từ ngày người bị đề nghị Ngân VănH được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 05/01/2023).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người

## Page 6

bị đề nghị Ngân VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).

Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Cường;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01 , tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ.


 THẨM PHÁN






 Trương Thị Thu Hà