Quyết định mở phiên họp số: 57/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 143/2023/QĐ-TA
Ngày: 17/02/2023
Tòa án xét xử: TAND Quận 1, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 1 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Số: 143/2023/QĐ-TA Quận 1, ngày 17 tháng 02 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Đinh Kim Huệ. 2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Ngọc Khánh Hoàng - Thư ký Tòa án Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 17 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 1; địa chỉ: Số 6 đường Lý Tự Trọng, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh; Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo hồ sơ xử lý vi phạm hành chính số: 120/2023/TL-XLHC ngày 13 tháng 02 năm 2023 và Quyết định mở phiên họp số: 57/2023/QĐ-TA ngày 14 tháng 02 năm 2023, đối với: Họ và tên: Đào Ngọc Anh K; Giới tính: Nam Sinh ngày: 02 tháng 11 năm 1982. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12. Nguyên quán: Đồng Tháp. Hộ khẩu thường trú: TDPX, phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định. Nghề nghiệp: Không. Con ông Đào Ngọc S và bà Phạm Thị Thu T. Nhân thân: - Ngày 10 tháng 02 năm 2015, Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh xử 06 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo Bản án số: 29/HSST;

## Page 2

- Ngày 29 tháng 3 năm 2021, Công an Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh bắt đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc; Đương sự có đơn xin vắng mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Đỗ Khắc Cường - Chức vụ: Chuyên viên. 2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Hồng Thái - Kiểm sát viên. NHẬN THẤY: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số: 191/ĐN-CNBB ngày 13 tháng 02 năm 2023 đề nghị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau: Ông Đào Ngọc Anh K sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 03 tháng 12 năm 2022, Công an phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh cho xét nghiệm ma túy có kết quả dương tính và lập Biên bản vi phạm hành chính số: 354/BB-CAP ngày 03 tháng 12 năm 2022. Kết quả xác minh ngày 05 tháng 01 năm 2023 của Công an phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông xác định ông Đào Ngọc Anh K có hộ khẩu thường trú tại TDPX, phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, nhưng không thường xuyên sinh sống tại địa phương. Ngày 04 tháng 12 năm 2022, Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận ông Đào Ngọc Anh K nghiện heroin. Ngày 05 tháng 12 năm 2022, Ủy ban nhân dân phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số: 354/QĐ-UBND đưa ông Đào Ngọc Anh K vào Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý cắt cơn, giải độc, phục hồi sức khỏe và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06 tháng 02 năm 2023, Ủy ban nhân dân phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số: 209/TB-UBP đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K với lý do ông Đào Ngọc Anh K không đăng ký cai nghiện tự

## Page 3

3 nguyện, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Tại phiên họp: Ông Đào Ngọc Anh K có đơn xin vắng mặt tại phiên họp đề ngày 14 tháng 02 năm 2023. Việc vắng mặt này của ông là hoàn toàn tự nguyện và cam kết không có khiếu nại gì về sau. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến: Ông Đào Ngọc Anh K nghiện ma túy và hiện không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K tại Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ và tại phiên họp Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22 của Pháp lệnh số: 03/2022 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của pháp luật theo Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với ông Đào Ngọc Anh K. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K. XÉT THẤY: Biên bản vi phạm hành chính ngày 03 tháng 12 năm 2022 của Công an phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh và Biên bản vi phạm số: 354/BB-VPHC ngày 05 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh xác định ông Đào Ngọc Anh K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tại Bản tường trình ngày 05 tháng 12 năm 2022, ông Đào Ngọc Anh K thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2002; Ngày 30 tháng 11 năm 2022, ông bị

## Page 4

4 Công an phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính ông có sử dụng ma túy, nên ông không có ý kiến gì đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Phiếu kết quả ngày 04 tháng 12 năm 2022 của Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận ông Đào Ngọc Anh K nghiện heroin. Kết quả xác minh ngày 05 tháng 01 năm 2023 của Công an phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông xác định ông Đào Ngọc Anh K có hộ khẩu thường trú tại TDPX, phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, nhưng không thường xuyên sinh sống tại địa phương. Từ những căn cứ trên, Tòa án có đủ cơ sở kết luận: Thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Khoản 2 Điều 33 và các điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ và lời trình bày của ông Đào Ngọc Anh K, có đủ cơ sở xác định ông Đào Ngọc Anh K sử dụng ma túy, kết quả xét nghiệm thể hiện ông Đào Ngọc Anh K dương tính với heroin, hiện ông Đào Ngọc Anh K không đăng ký cai nghiện tự nguyện, thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; điểm a Khoản 1 Điều 33 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Xét đơn xin vắng mặt tại phiên họp đề ngày 14 tháng 02 năm 2023 của ông Đào Ngọc Anh K có nội dung và hình thức đúng quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Việc vắng mặt này của ông là hoàn toàn tự nguyện nên Tòa án chấp nhận và tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.

## Page 5

5 Do đó, Tòa án có cơ sở chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh đưa ông Đào Ngọc Anh K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn. Ông Đào Ngọc Anh K có thời gian dài sử dụng ma túy từ năm 2002 đến nay. Hành vi sử dụng ma túy của ông Đào Ngọc Anh K không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K một thời gian nhất định để chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, đồng thời tạo điều kiện để ông cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Ngọc Anh K, sinh năm 1982. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 03 tháng 12 năm 2022. Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết. 3. Ông Đào Ngọc Anh K được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định này. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2, Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn, Công an Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, ông Đào Ngọc Anh K và cơ quan tổ chức có liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./. Nơi nhận: THẨM PHÁN

## Page 6

- Trưởng Công an Quận 1, TP.HCM; - Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Quận 1, TP.HCM; - Viện kiểm sát nhân dân Quận 1, TP.HCM; - Công an phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, TP.HCM; - Ủy ban nhân dân phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1, TP.HCM; - Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2; - Cơ sở Cai nghiện ma túy - Bảo trợ xã hội Phú Văn; - Người bị áp dụng; - Lưu: Hồ sơ, VT.
 Đinh Kim Huệ