Số: 15/2023/QĐ-TA
Quàng Thị Ph
Số: 15
Ngày: 24/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN


Số: 15/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Điện Biên, ngày 24 tháng 02 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vũ Thị Tuyến.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Mạnh Hà.
Ngày 24 tháng 02 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/QĐ-TA ngày 20 tháng 02 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Quàng Thị Ph; Tên gọi khác: Không; Giới tính: Nữ.
Sinh năm: 1964, tại Điện Biên.
CCCD số: 011164001844; Ngày cấp: 01/05/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Không.
Nguyên quán: Xã M, huyện Đ, tỉnh Điện Biên.
Nơi thường trú và Chỗ ở: Bản L, xã M, huyện Đ, tỉnh Điện Biên.
Nghề nghiệp: Làm ruộng;
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 tiền sự. Ngày 12/7/2021, b ị UBND xã Mường Pồn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phư ờng, thị trấn với thời hạn 03 tháng theo quy ết định số 118a/QĐ- UBND. Đến ngày 12/10/2021 chấp hành xong.
Con ông: Quàng Văn E (đã chết); Con bà: Quàng ThịP (đã chết).
* Người bị đề nghị: Quàng Thị Ph (có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đặng Thị Mai Linh - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên :
Bà Phan Thị Thu Phƣơng - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Quàng Thị Ph là người nghiện chất ma túy. Năm 2021, Ph đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số:
118a/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2021 của UBND xã Mường Pồn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên với thời hạn l à 03 tháng, ngày 12 /10/2021 chấp hành xong trở về địa phương như vẫn tiếp tục nghiện chất ma túy.
Ngày 13/01/2023, Ph có đơn đề nghị Trung tâm y tế xã Mường Pồn, huyện Điện B iên, tỉnh Điện Biên xác định tình trạng nghiện ma túy , cùng ngày Trung tâm y tế xã Mường Pồn, huyện Điện Biên , tỉnh Điện Biên lập bệnh án khám chữa bệnh theo dõi tình trạng nghiện ma túy đối với Quàng Thị Ph. Ngày 19/01/2023 Trung tâm y tế xã Mường Pồn, huyện Điện Biên có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy xác định: Quàng Thị Ph có nghiện ma túy.
Ngày 20/01/2023, Công an xã Mường Pồn, huyện điện Biên đã tiến hành lập biên bản làm việc đối với Quàng Thị Ph, yêu cầu Ph đăng ký các hình thức cai nghiện theo nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy trong thời hạn 05 ngày làm việc. Đã hết thời hạn trên, Ph vẫn không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã Mường Pồn, huyện Điện Biên hoặc cơ sở cai nghiện ma túy khác.
Ngày 03/02/2023 UBND xã Mường Pồ n, huyện Điện Biên , tỉnh Điện Biên đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 05/BB-VPHC đối với Quàng Thị Ph.
Ngày 06/02/2023 UBND xã Mường Pồn, huyện Điện Biên ra Thông báo số: 35/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph và ban hành Quyết định số :
30/QĐ-QLNN Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
* Ý kiến của ngƣời bị đề nghị : Quàng Thị Ph xác nhận, bản thân đã nghiện ma túy thời gian dài (từ năm 20 18). Bản thân đã nhận thức được tác hại của ma túy đối với sức khỏe. Năm 2021, có tham gia điều trị cai nghiện ma túy tại gia đình vàc ộng đồng tại bản Lĩnh, xã Mường Pồn, huyện Điện Biên nhưng đến nay vẫn tái nghiện và chưa cai nghiện được ma túy. Nay bản thân nhất trí được đưa đi cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
* Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên:
Quàng Thị Ph là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có sức khỏe nhưng lười lao động, mặc dù ý thức được tác hại của việc sử dụng ma túy, Ph đã sử dụng ma túy từ năm 2 018. Năm 2021, Quàng Thị Ph đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Quàng Thị Ph đã chấp hành xong và cũng đã có giấy chứng nhận về việc chấp hành

## Page 3

3 xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thịt rấn, nhưng sau đó Ph vẫn tái nghiện. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Điện Biên áp dụng biện pháp đưa Quàng Thị Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Điện Biên với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
* Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên:
1. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành thụ lý, giải quyết và tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định đúng trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định pháp luật.
2. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tài liệu trong hồ sơ có đủ điều kiện và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph, cụ thể: Quàng Thị Ph là người trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.
Áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph.
Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.
Quàng Thị Ph không có ý kiến gì về việc bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:
* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph đảm bảo về thời hiệu và trình tự theo quy định tại Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:
Quàng Thị Ph sử dụng ma túy từ năm 2018, Ph đã nhận thức được tác hại của ma túy đối với sức khỏe nhưng vẫn không cai nghiện được ma túy .
Ngày 19/01/2023 vẫn có kết quả xác nhận là có nghiện ma túy, Ph có năng lực trách nhiệm hành chính. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có

## Page 4

4 kết quả xác định nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền , Ph vẫn không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã, nơi cư trú, vi phạm vào khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 28, đi ểm a kho ản 1 Đi ều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Ph nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quàng Thị Ph.
 Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị có 01 tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b kho ản 1 Đi ều 10 của Lu ật x ử lý vi phạm hành chính do vi phạm khi chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bởi lẽ : Ngày 12/7/2021, b ị UBND xã Mư ờng Pồn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng theo quy ết định s ố 118a/QĐ-UBND. Ngày 12/10/2021 chấp hành xong quyết định.
 Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm vi ệc đãt ự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Biên, tỉnh Điện Biên tại phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.
Xét thấy, để Quàng Thị Ph được cai nghiện ma túy, được học tập, rèn luyện và lao động trở thành người công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ph theo quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Vì các lẽ trên, Căn cứ các Điều 3, 5; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103;
Điều 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 28; điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Ph;
Căn cứ các Điều 3, 20, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Quàng Thị Ph.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghi ện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định.
Bà Quàng Thị Ph có quyền khiếu nại; Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Điện Biên , tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân huyện Điện Biên trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày 24/02/2023.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Áp dụng khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Công an huyện Điện Biên, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Điện Biên , tỉnh Điện Biên, có trách nhiệm đưa Quàng Thị Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Điện Biên (Địa chỉ:
C1, xã Thanh Luông, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên).


Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Công an huyện Điện Biên;
- UBND xã Mường Pồn,HĐB;
- Công an xã Mường Pồn, HĐB;
- Phòng LĐTBXHHĐB;
- VKSND huyện Điện Biên;
- TAND tỉnh Điện Biên;
- Lưu Vp;
- KT;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN






 Vũ Thị Tuyến