Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04/2023/QĐ-TA
Ngày: 14/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 04/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 14 tháng 3 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 14 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 04 /2023/TLHS ngày 02 tháng 3 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 05/2023/QĐ-TA ngày 06 tháng 3 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Đinh Công P , (Tên gọi khác:P M) sinh năm 1995, tại Tiền Giang.
Nơi cư trú: Ấp P, xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
CCCD số: 08209501xxxx; Ngày cấp: 15/4/2022; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Nghề nghiệp: Không. Trình độ học vấn: 06/12.
Con ông Đinh Công T (đã chết) và bà Nguyễn Thị Thu H.
Tiền án: 01: Ngày 18 tháng 9 năm 2020 bị Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Long An xử phạt 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, chấp hành xong ngày 07/3/2022, chưa được xóa án tích.
 Tiền sự: 03: Ngày 10/7/2018 bị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 18 tháng , chấp hành xong ngày 11/9/2019 ; Ngày 17/6/2022 bị Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang phạt tiền 1.500.000 đồng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, chưa nộp phạt; Ngày 17/6/2022 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP , huyện T, tỉnh Tiền Giang áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thời gian 01 năm kể từ ngày 17/6/2022.

## Page 2

2 Đối tượng Đinh Công P vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 02/3/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Dáng Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Vàon gày 15/6/2022, tại Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang đối tượng Đinh Công P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà vào ngày 05/6/2022, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Công an xãP đã tiến hành test nhanh đối với Đinh Công P bằng hình thức xét nghiệm nước tiểu cho kết quả dương tính với ma túy. Tại Biên bản xét nghiệm ma chất ma túy ngày 15/6/2022 của Trung tâm y tế huyện T cũng cho kết quả Đinh Công P dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, ngày 17/6/2022, Công an xãP đã ban hành quyết định xử phạt hành chính số 0000953, phạt tiền Đinh Công P 1.500.000 đồng vì hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, Công an xãP cũng đã lập hồ sơ đề nghịC hủ tịch Ủy ban nhân dân xãP áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành Quyết định số 546/QĐ-UBND ngày 17/6/2022 để quản lý đối tượng Đinh Công P, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 17/6/2022 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Quá trình quản lý, giáo dục đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 10/02/2023, tại Công an xã P, Đinh Công P khai nhận vào ngày 07/02/2023, P có sử dụng ma túy đá tại nhà , hình thức sử dụng hút . Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an xãP ngày 10/02/2023 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Đinh Công P dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin.
Ngày 14/02/2023, Công an xãP đã tiến hành lập biên bản về việc giải thích, hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 14/02/2023. Tuy nhiên đối tượng Đinh Công P vắng mặt, gia đình đối tượng cũng không vận động được đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện .
Trên cơ sở đó, ngày 14/02/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đinh Công P . Tại

## Page 3

3 Biên bản xác minh đối vớ i bà Nguyễn Thị Thu H (là mẹ của Đinh Công P ) ngày 14/02/2023 và ngày 20/02/2023 của Công an xã P, xác định Đinh Công P không đồng ý thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện và hiện không có ở nhà.
Trên cơ sở đó, ngày 21/02/2023, Ủy ban nhân dân xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang đã lập biên bản vi phạm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Đinh Công P và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ủy quyền cho Công an xãP lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện nắt buộc đối với Đinh Công P.
Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Đinh Công P là đối tượng nghiện ma túy tại địa phương . Đối tượng P đã bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện trong thời gian 18 tháng, sau khi tái hòa nhập cộng đồng thì đối tượng phạm tội phải đi chấp hành án. Sau khi chấp hành án xong, đối tượng tiếp tục nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 17/6/2022, nhưng đến ngày 07/02/2023, đối tượng lại tiếp tục sử dụng chất ma túy.
Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãP đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020, đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến củ a những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:

## Page 4

4 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Đinh Công P : Đối tượng Đinh Công P đã được Tòa án triệu tập hợp lệ để tham gia phiên họp, tuyn hiên đối tượng vắng mặt không có lý do. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Đinh Công P.
 [3]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[3.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ủy quyền cho Công an xã P, huyện T, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 41, Điều 42, Điều 43 và Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Đinh Công P thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 07/02/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đinh Công P là người nghiện ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xãP áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 17/6/2022 nhưng đến ngày 07/02/2023, đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Đinh Công P là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính

## Page 5

5 năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3.5]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Đinh Công P là người nghiện ma túy, đã bị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một lần trong thời gian 18 tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đối tượng tái hòa nhập cộng đồng và phạm tội “Trộm cắp tài sản” bị Tòa án nhân dân thành phố T, tỉnh Long An xử phạt 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù, chấp hành xong ngày 07/3/2022. Ngày 05/6/2022, Đinh Công P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đối tượng đã bị Công an xãP quyết định xử phạt hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định xử phạt số 0000953 ngày 17/6/2022; bị Ủy ban nhân dân xãP áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 17/6/2022 nhưng đến ngày 07/02/2023, đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Như vậy đối tượng Đinh Công P đã vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; vi phạm các quy định tại Điều 37, 42, 43 và Điều 44 Nghị định 105/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
Tại Công an xãP ngày 10/02/2023, đối tượng Đinh Công P khai nhận: Đối tượng sử dụng ma túy đã cách nay khoảng 03 năm, khoảng một tuần sử dụng một lần, ngày 07/02/2023 có sử dụng ma túy tại nhà , hình thức sử dụng hút. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Đinh Công P dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin. Ngày 14/02/2023, Công an xãP đã tiến hành lập biên bản về việc giải thích, hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 14/02/2023. Tuy nhiên đối tượng Đinh Công P vắng mặt, gia đình đối tượng cũng không vận động được đối tượng đăng ký cai nghiện tự nguyện. Trên cơ sở đó, ngày 14/02/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãP đã ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đinh Công P . Ngày 15/02/2023, Ủy ban nhân dân xãP cũng đã lập biên bản vận động đối tượng phải đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện. Hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy . Điều nàyc hứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Đinh Công P. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật. Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện

## Page 6

6 tiếp tục chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Đinh Công P không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Đinh Công P không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 22, 23, 29, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Đinh Công P (Tên gội khác: P M).
Cơ quan tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại Ấp 7, xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Đinh Công P có quyền khiếu nại , Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền

## Page 7

7 Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Đinh Công P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.




Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Đinh Công P;
- Ủy ban nhân dân xã P;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu