Nguyễn Minh K - UBND quận N
Số: 181/2023/QĐ-PT
Ngày: 24/03/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 181/2023/QĐ-PT Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 3 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phạm Văn Công Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Minh Bà Đinh Ngọc Thu Hương Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Vũ Thanh Sơn - Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2022/QĐST-HC ngày 09 tháng 8 năm 2022;
Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ đã căn cứ vào khoản 3, khoản 4 Điều 3; khoản 5 Điều 38; điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 Luật tố tụng hành chính năm 2015, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Minh K, sinh năm 1968 và bà Nguyễn Tôn Dạ T, sinh năm 1970;
Cùng địa chỉ: Số 138/100/13A Trần Hưng Đạo, phường An Nghiệp, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ;
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều;
Địa chỉ: Số 215 Nguyễn Trãi, phường Thới Bình, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ;
Tại đơn kháng cáo ngày 29 /8/2022, người khởi kiện ông Nguyễn Minh K và bà Nguyễn Tôn DạT yêu cầu hủy quyết định sơ thẩm. Lý do: Ông bà được nhận Quyết định số 3093/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 của Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều vào ngày 23/02/2022 , thì ông bà khởi kiện đến Tòa án vào ngày 24/02/2022, nên vẫn còn thời hiệu khởi kiện; Theo hướng dẫn tại Điều 12 Nghị quyết số 02/2011 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì thời hiệu khởi kiện phải tính từ lúc người khởi kiện nhận được quyết định hành chính; Vào ngày 15/11/2021, ông bà đã khởi kiện đến Tòa án nhưng do không cung cấp được Quyết định số 3093/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 của Ủy ban nhân dân quận Ninh

## Page 2

Kiều, nên Tòa án không thụ lý, tức là theo thủ tục nhận đơn khởi kiện của Tòa án thì khi chưa nhận được quyết định thì người khởi kiện không có quyền khởi kiện.
Năm 2020, 2021 thực hiện giãn cách xã hội do dịch Covid , hạn chế đi lại nên không thể thực hiện quyền khởi kiện của mình , đây là trở ngại khách quan nên không thể tính thời gian này vào thời hiệu khởi kiện theo khoản 4 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
XÉT THẤY:
[1] Vào ngày 25/8/2022, Tòa án tống đạt cho b à Nguyễn Tôn DạT Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20 /2022/QĐST-HC ngày 09/8/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ (bút lục số 154) , nên Đơn kháng cáo đề ngày 29/8/2022 của ông Nguyễn Minh K và bà Nguyễn Tôn DạT đảm bảo hình thức, thời hạn, đủ điều kiện để giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
[2] Thực hiện Dự án phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị - hạng mục công trình xây dựng hạ tầng khu tái định cư An Bình, thuộc phường An Bình, quận Ninh Kiều, Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định số 3066/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 (sau đây viết tắt là Quyết định số 3066) thu hồi của ông Nguyễn Minh K, bà Nguyễn Tôn DạT diện tích đo thực tế là 348,60 m2, đất CLN.
Hội đồng Bồi thường và tái định cư, Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều ban hành Thông báo số 106/TB.HĐBT ngày 03/6/2019 (sau đây viết tắt là Thông báo số 106), với nội dung thông báo cho ông Nguyễn Minh K, bà Nguyễn Tôn DạT biết các khoản kinh phí bồi thường, hỗ trợ và đăng ký mời nhận tiền. Trong Thông báo số 106 có ghi nội dung : “Căn cứ Quyết định số 3093/QĐ -UBND ngày 30/5/2019 của Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều về việc phương án bồi thường, hỗ trợ về đất, nhà, vật kiến trúc và hoa màu (đợt 8) bị ảnh hưởng Dự án phát triển thành phố Cần Thơ và tăng cường khả năng thích ứng của đô thị - hạng mục công trình xây dựng hạ tầng cơ sở khu tái định cư An Bình”.
Vào ngày 06/6/2019, đại diện Ủy ban nhân dân phường An Bình, Mặt trận Tổ Quốc phường An Bình, Trưởng Khu vực 2, Trường Khu vực 4 đã tiến hành niêm yết Quyết định số 3093/QĐ -UBND ngày 30/5/2019 của Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều (sau đây viết tắt là Quyết định số 3093), tại 03 địa điểm, gồm:
Trụ sở Ủy ban nhân dân phường An Bình, nhà thông tin Khu vực 2 và nhà thông tin Khu vực 4 phường An Bình (bút lục 70).
Ngày 26/9/2019, Ban quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Ninh Kiều phối hợp cùng Ủy ban nhân dân phường An Bình lập Biên bản (bút lục số 86-88)
vận động ông K , bàT nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng , đồng thời triển khai Quyết định số 3066 và Thông báo số 106, nhưng không triển khai Quyết định số 3093.
Ngày 23/02/2022, Ban quản lý dự án và Phát triển quỹ đất quận Ninh Kiều

## Page 3

phối hợp cùng Ủy ban nhân dân phường An Bình lập Biên bản vận động ông K , bàT bàn giao mặt bằng, đồng thời triển khai Quyết định số 3093 cho bàT nhận Quyết định (Bút lục số 150-151).
Ngày 24/02/2022, ông K, bàT khởi kiện Quyết định số 3093.
[3] Quyết định số 3093 đã được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường An Bình và nhà thông tin Khu vực 2 (là Khu vực địa chỉ nhà đất của ông K, bà T)
vào ngày 06/6/2019; đồng thời vào ngày 26/9/2019 đã triển khai Thông báo số 106 cho ông K, bà T, trong Thông báo số 106 có nêu căn cứ vào Quyết định số 3093. Đến ngày 24/02/2022 thì ông K, bàT mới khởi kiện đối với Quyết định số 3093 là đã hết thời hiệu khởi kiện quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015, nên Tòa án cấp sơ thẩm đã đình chỉ giải quyết vụ án là đúng pháp luật. Do đó, không có cơ sở để chấp nhận kháng cáo của ông K, bà T, giữ nguyên quyết định sơ thẩm theo đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp.
[3] Ông Nguyễn Minh K và bà Nguyễn Tôn DạT phải chịu án phí hành chính phúc thẩm;
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng Hành chính;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Minh K và bà Nguyễn Tôn Dạ T;
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 20/2022/QĐST-HC ngày 09 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ.
2. Ông Nguyễn Minh K và bà Nguyễn Tôn DạT đều phải nộp án phí hành chính phúc thẩm, mỗi người 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng)/người và được khấu trừ tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp 600.000 đồng (Sáu trăm ngàn đồng)
theo Biên lai thu số 0000 339 ngày 30/8/2022 và Biên lai thu số 0000340 ngày 31/8/2022, đều là của Cục Thi hành án dân sự thành phố Cần Thơ.
3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP.HCM;
- Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ;
- VKSND thành phố Cần Thơ;
- Cục THADS thành phố Cần Thơ;
- Các đương sự;
- Lưu: HS, VP, NTHN (15b).
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Phạm Văn Công

## Page 4

4