Quyết định mở phiên họp số: 19/2023/QĐ-TA
QDADBPĐVCSCNBB
Số: 22
Ngày: 23/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN huyÖn v¨n bµn Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam TỈNH LÀO CAI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc.

 Số 22/2022/QĐ-TA Văn Bàn, ngày 23 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đỗ Thị Lựa.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Dung.
Ngày 23 tháng 02 năm 2023, tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Lào Cai, Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 19/2023/QĐ-TA ngày 15 tháng 02 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Phùng Văn Đ; Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 09/02/2000. Tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.
 Số CMND/CCCD/Hộ chiếu/số định danh cá nhân 010200005636. Nơi cấp:
Cục CSQLHC về TTXH - Bộ Công an . Dân tộc: Tày; Tôn giáo không; Trình độ văn hóa: 5/12. Nghề nghiệp: Tự do.
 Nguyên quán: Xã KhYTr, huyện VB, tỉnh LC.
Nơi cư trú và chỗ ở hiện tại : Thôn É2, xã KhYTr, huyện VB, tỉnh LC.
Tiền án: Không; Tiền sự: 01 tiền sự Quyết định số 15/2021/QĐ- TA ngày 27/5/2021 của Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh lào Cai về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 30/9/2022 chấp hành xong trở về địa phương (chưa được xóa tiền sự).
Con ông Phùng Văn L, sinh năm 1979, con bà Nguyễn Thị Đ, sinh năm 1975.
Hiện trú tại: Thôn É2, xã KhYTr, huyện VB, tỉnh LC. Có mặt.
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hồ Trọng Trung - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Nguyễn Đ Dương - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.

NHẬN THẤY:
Ngày 27/01/2023, Phùng Văn Đ bị Công an xã Khánh Yên Trung , huyện Văn Bàn lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức chích Hêrôin trực tiếp vào cơ thể tại thôn Én 2, xã Khánh Yên Trung, huyện Văn Bàn. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện đa khoa huyện Văn Bàn xác định Phùng Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Ma túy tổng hợp dạng Morphine/He roin Test/Opiates thuộc nhóm các chất ma túy dạng thuốc phiện. Kết quả xác minh cho thấy , Phùng Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016. Đã bị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 56/2019/QĐ – TA ngày

## Page 2

2 31/10/2019 với thời hạn là 15 tháng, sau khi chấp hành xong Phùng Văn Đ về hòa nhập cộng đồng và tiếp tục sử dụng ma túy bị bắt quả tang ngày 30/3 /2021. Ngày 27/5/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15/2021/QĐ - TA với thời hạn là 18 tháng đến ngày 30/9/2022 Phùng Văn Đ chấp hành xong quyết định. Ngày 03/10/2022 Phùng Văn Đ bị chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Khánh Yên Trung ra Quyết định số 136/QĐ- UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú. Sau đó Phùng Văn Đ vẫn sử dụng ma túy. Ngày 01/02/2023, Phùng Văn Đ bị lập biên bản lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai ma túy, bị Bệnh viện đa khoa huyện Văn Bàn xác định Phùng Văn Đ nghiện ma túy và bị Ủy ban nhân dân xã Khánh Yên Trung , huyện Văn Bàn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ.
Tại phiên họp Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Văn Bàn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn áp dụng khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoảng 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020 xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Bàn đã xác định:
Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến nay, Thẩm phán tuân theo trình tự pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính và căn cứ vào Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị của phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Văn Bàn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, xét thấy Ủy ban nhân dân xã Khánh Yên Trung, huyện Văn Bàn và Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Văn Bàn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ đúng theo trình tự quy định tại các Điều từ Điều 40 đến Điều 48 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của chính phủ quy định chi tiết một số điều luật phòng chống ma tú y, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Tại phiên họp hôm nay, Bản thân Phùng Văn Đ khai nhận nghiện ma túy từ năm 2016, đã bị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 02 lần, lần thứ nhất tại Quyết định số 56/2019/QĐ - TA Ngày 31/10/2019 với thời hạn là 15 tháng và lần tiếp theo tại Quyết định số 15/2021/QĐ - TA ngày 27/5/2021 với thời hạn là 18 tháng đến ngày 30/9/2022 Phùng Văn Đ chấp hành xong quyết định về hòa nhập cộng đồng chỉ được một thời gian ngắn vẫn thường xuyên sử dụng chất ma túy và bị

## Page 3

3 lập biên bản về hành vi này . Phùng Văn Đ không lấy đó làm bài học để sửa chữa lỗi lầm, không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà vẫn sử dụng ma túy và thiếu ý thức chấp hành pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Khi phát hiện, Phùng Văn Đ đã nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy là sai, đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính Về tình tiết tăng nặng: Phùng Văn Đ đã 02 lần bị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, lần gần đây nhất ngày 27/5/2021, bị Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại quyết định số 15/2021/QĐ - TA của Tòa án nhân dân huyên Văn Bàn với thời hạn là 18 tháng đến ngày 30/9/2022 Phùng Văn Đ đã chấp hành xong quyết định chưa được xóa tiền sự, như vậy lần vi phạm này là tái phạm. Do vậy, Phùng Văn Đ phải chịu một tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
 Vì vậy, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ là cần thiết, để giúp người bị đề nghị có đủ thời gian chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục, học tập tốt khi tái hòa nhập cộng đồng.
Đối với đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Văn Bàn, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ với thời hạn từ 18 đến 24 tháng là phù hợp với quy định tại điểm b khoản 1 điều 10, điều 95, điều 96, điều 105, điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Bàn, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ với thời hạn từ 15 đến 18 tháng là chưa phù hợp với tính chất, mức độ được quy định tại điểm b khoản 1 điều 10, điều 95, điều 96, điều 105, điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính. Bởi, Phùng Văn Đ là người hiếu biết pháp luật. Tuy nhiên, Phùng Văn Đ thiếu ý thức chấp hành pháp luật, không chịu tu dưỡng rèn luyện bản thân. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến ngày 30/9/2022 về hòa nhập cộng đồng tính đến ngày 27/01/2023 thì bị bắt quả tang về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy mới chỉ khoảng được 04 tháng. Do vậy, cần xem xét tính chất, mức độ thực hiện hành vi của Phùng Văn Đ và các tình ti ết tăng nặng, giảm nhẹ một cách khách quan, toàn di ện khi quyết định mức áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn Đ để Phùng Văn Đ có đủ thời gian chữa bệnh, lao động, học nghề và sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục, học tập tốt khi tái hòa nhập cộng đồng.
Xét thấy, cần chấp nhận đề nghị của cơ quan là phù hợp với Điều 20; Điều 30; Điều 31; Điều 32 pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96; Điều 105 Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 4

4 với Phùng Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Lào Cai, địa chỉ thôn Làng My, xã Xuân Quang, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Lào Cai quản lý trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại quyết định này trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định;
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Bàn có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
-Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai (01)
- Trưởng Công an huyện Văn Bàn (01);
- Viện kiểm sát nhân dân (02)
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện Văn Bàn (01);
- Cơ sở cai nghiện ma túy số 01 tỉnh Lào Cai (01)
- UBND xã Khánh Yên Trung( 01 )
- Người bị áp dụng Phùng Văn Đ(01);
- Lưu HS, LĐ, VP (03)
 THẨM PHÁN





 Đỗ Thị Lựa