Quyết định mở phiên họp số 03/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 03/2023/QĐ-TA
Ngày: 06/03/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 03/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 06 tháng 3 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 06 tháng 3 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 0 3/2023/TLHS ngày 24 tháng 02 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 03/2023/QĐ-TA ngày 28 tháng 02 năm 2023, đối với:
Đối với: Nguyễn Quốc P, sinh năm 1997.
CCCD số: 082097007210; Ngày cấp: 10/5/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Nghề nghiệp: Không.
Nơi cư trú: Ấp T, xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
Con ông Nguyễn Văn C và bà Trần Thị S.
Tiền án: 00.
 Tiền sự: 04:
Ngày 16/7/2018, bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sỏ cai nghiện bắt buộc, thời hạn là 18 tháng.
Ngày 25/02/2020, bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sỏ cai nghiện bắt buộc, thời hạn là 24 tháng, chấp hành xong ngày 03/9/2021.
Ngày 28/7/2022, bị Công an xãT , huyện T, tỉnh Tiền Giang xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền 1.5 00.000 (Một triệu năm trăm nghìn) đồng (theo quyết định số 000405), chưa chấp hành xong.
Ngày 28/7/2022, bị Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang áp dụng

## Page 2

2 biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Quốc P, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 28/7/2022. (Quyết định số 305/QĐ-UBND)
Đối tượng Nguyễn Quốc P vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T , tỉnh Tiền Giang ( Văn bản ủy quyền ngày 23/02/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham gia phiên họp: Bà Phan Thị Dáng Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Vào ngày 26/7/2022, tại Công an xã T, huyện Tc, tỉnh Tiền Giang đối tượng Nguyễn Quốc P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà , loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma chất ma túy ngày 26/7/2022 của Trung tâm y tế huyện T cũng cho kết quả Nguyễn Quốc P dương tính với ma túy. Trên cơ s ở đó, ngày 27/7/2022, Công an xãT đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Quốc P . Ngày 28/7/2022, Công an xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang đã xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền 1.500.000 (Một triệu năm trăm nghìn) đồng đối với Nguyễn Quốc P (theo quyết định số 000405), chưa chấp hành xong. Ngày 28/7/2022, Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang đã áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Quốc P, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 28/7/2022. (Quyết định số 305/QĐ-UBND)
Ngày 13/02/2023, tại Công an xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang đối tượng Nguyễn Quốc P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng: hút. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma chất ma túy ngày 13/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cũng cho kết quả Nguyễn Quốc P dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, ngày 13/02/2023, Công an xãT đã lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Quốc P . Ngày 15/02/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã tiến hành lập biên bản vận động người sử dụng trái phép chất ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tuy nhiên đối tượng Nguyễn Quốc P không đồng ý thực hiện. Ngày 17/02/2023, Ủy ban nhân dân xãT đã lập Biên bản vi phạm việc cai nghiện tự

## Page 3

3 nguyện, quản lý sau cai nghiện đối với Nguyễn Quốc P và Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đồng thời Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành quyết định số 88a/QĐ - UBND ngày 17/02/2023 để quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đè nghị đưa Nguyễn Quốc P đi cai nghiện bắt buộc.
 Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Nguyễn Quốc P là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ nhiều năm tại địa phương, đã bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần. Đối tượng mới chấp hành xong vào ngày 03/9/2021 lại tiếp tục sử dụng ma túy vào ngày 26/7/2022. Đối tượng P đã bị áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 28/7/2022, nhưng đến ngày 12/02/2023, đối tượng lại tiếp tục sử dụng chất ma túy, vi phạm nghĩa vụ của người bị quản lý tại địa phương và đối tượng không thực hiện viêc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020, đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn 24 (hai mươi bốn) tháng.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Trường hợp vị phạm lần này của đối tượng Nguyễn Quốc P rơi vào trường hợp tái phạm, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại Điểm b Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc P , thời gian là 24 (hai mươi bốn) tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên

## Page 4

4 cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về sự vắng mặt của đối tượng Nguyễn Quốc P : Đối tượng Nguyễn Quốc P đã được Tòa án triệu tập hợp lệ để tham gia phiên họp, tuy nhiên đối tượng vắng mặt không có lý do. Căn cứ quy định tại Khoản 2 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân d ân, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước tiến hành phiên họp vắng mặt đối tượng Nguyễn Quốc P.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 41, Điều 42, Điều 43 và Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Nguyễn Quốc P thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 13/02/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Quốc P là người nghiện ma túy, đã bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngà y 28/7/2022 nhưng đến ngày 12/02/2023, đối tượng Phường vẫn tiếp tục sử

## Page 5

5 dụng trái phép chất ma túy nên Nguyễn Quốc P là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Nguyễn Quốc P là người nghiện ma túy, đã bị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hai lần. Đối tượng mới chấp hành xong vào ngày 03/9/2021, đến ngày 26/7/2022, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đối tượng P đã bị Công an xãT quyết định xử phạt hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định xử phạt số 0000405 ngày 28/7/2022 ; bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 28/7/2022 nhưng đến ngày 12/02/2023, đối tượng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Như vậy đối tượng Nguyễn Quốc P đã vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; vi phạm các quy định tại Điều 37, 42, 43 và Điều 44 Nghị định 105/2021/NĐ -CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
Tại Công an xãT ngày 13/02/2023, đối tượng Nguyễn Quốc P khai nhận: Vào khoảng 21 giờ ngày 12/02/2023, có sử dụng ma túy đá tại nhà, hình thức sử dụng hút.
Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/02/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Nguyễn Quốc P dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin . Ngày 15/02/2023, Ủy ban nhân dân xãT cũng đã lập biên bản vận động đối tượng phải đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng không đồng ý thực hiện. Hành vi của đối tượng đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy . Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Nguyễn Quốc P. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật . Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, gây ra tình trạng khánh kiệt kinh tế của gia đình. Hơn nữa hành vi của đối tượng còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của người sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện tiếp tục chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Nguyễn Quốc P không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Nguyễn Quốc P đã bị áp dụng biện pháp

## Page 6

6 đưa vào cơ sở cai nghiện theo các quyết định số 16/2018/QĐ -TA ngày 26/7/2018 và 04/2020/QĐ-TA ngày 25/02/2020, chấp hành xong ngày 03/9/2021. Ngày 28/7/2022, bị Công an xãT xử phạt số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng ma túy, đối tượng chưa nộp phạt. Như vậy, kể từ ngày đối tượng chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 04/2020/QĐ -TA ngày 25/02/2020 đến nay, chưa hết thời hạn 01 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định đối tượng đã tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính, đây là tình tiết tăng nặng “tái phạm” được quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
 [7]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 22, 23, 29, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Nguyễn Quốc P.
Cơ quan tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại Ấp 7, xã T, huyện C, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Nguyễn Quốc P có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh

## Page 7

7 Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Nguyễn Quốc P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.



Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Nguyễn Quốc P;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu