Quyết định mở phiên họp số 04/2022/QĐ-TA
hoàng văn c
Số: 05
Ngày: 25/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Số: 05/QĐ-TA Bình Gia, ngày 25 tháng 10 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN B, TỈNH LẠNG SƠN Víi thµnh phÇn tiÕn hµnh phiªn häp gåm cã:
1. Thẩm phán: Bà Dương Thị Hiệt.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Hợi – Thẩm tra viên Tòa án nhân huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 25 tháng 10 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/2022/QĐ-TA ngày 17 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn C Giới tính: Nam.
Sinh ngày 17 tháng 9 năm 1987.
Dân tộc: Tày.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 12/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thư ờng trú và chỗ ở: Khối phố T, thị trấn B , huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án, tiền sự: Không có.
Con ông Hoàng Văn T và bà Hoàng Thị K.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn : Ông Lê Doãn Thắng , Chuyên viên (Theo giấy ủy quyền ngày 17/10/2022 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn).
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lương Thị Kiều - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
 Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:
 Hoàng Văn C là người sử dụng trái phép chất ma túy Heroine từ đầu năm 2011 cho đến nay, hình thức sử dụng hít và chích trực tiếp vào cơ thể.
 Ngày 20/9/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B , huyện B ra quyết định số 937/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 0 1 (một) năm đối với Hoàng Văn C . Tuy nhiên, trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý tại xã, Hoàng Văn C không chấp hành tốt các quy định của pháp luật mà vẫn còn sử dụng ma túy. Ngày 03/10/2022, Hoàng Văn C bị Công an thị trấn B lập biên bản vi phạm hành chính về sử dụng ma túy và có kết quả dương tính. Ngày 04/10/2022 trung tâm y tế huyện B xác định tình trạng nghiện ma túy Heroine.
 Ngày 10/10/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B ra Thông báo số 998/TB-UBND về việc lập hồ s ơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.
Ngày 17/10/2022 Phòng lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số : 299/ĐN-CNBB đề nghịT òa án nhân dân huyện B xem xét đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn. Tại phiên họp, cơ quan đề nghị với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.
Người bị đề nghị có ý kiến xin giảm nhẹ thời gian đi cai nghiện khoảng 20 tháng để được về sớm với gia đình, hòa nhập với xã hội.
Cơ quan đề nghị có ý kiến tranh luận với người bị đề nghị: Qua xem xét hồ sơ, người bị đề nghị nghiện ma túy Heroine từ năm 2011, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ năm 2017 và 2021 nhưng người bị đề nghị phải đi chấp hành hình phạt tù 01 năm. Tuy nhiên, sau nhiều lần áp dụng, quản lý, giáo dục người bị đề nghị không tiến bộ mà vẫn tiếp tục tái nghiện. Vì vậy, không đồng ý với mức xin giảm nhẹ của người bị đề nghị.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:
Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Báp dụng khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (hai mươi tư) tháng.
XÉT THẤY:

## Page 3

3 Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C được thực hiện như sau:
Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy, ngày 03/10/2022 xác định Hoàng Văn C nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng l à Heroine; có bản tự khai, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định. Hiện nay chưa thực hiện biện pháp cai nghiện nào.
Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung năm 2020; các Điều 41, 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định Chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, trên 18 tuổi, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Đi ều 1 sửa đổi bổ sung khoản 1 Đi ều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn C có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B và Công an thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân : Bản thân là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, nghiện ma túy từ năm 2011. Năm 2017 Hoàng Văn C đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, sau khi trở về địa phương lại tái nghiện. Ngày 22/4/2021 bị Tòa án nhân dân huyện Báp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên sau khi có quyết định của Tòa án thì người bị đề nghị lại phạm tội Lạm

## Page 4

4 dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản và phải đi chấp hành hình phạt tù với thời hạn 01 năm. Sau khi chấp hành án trở về địa phương, Hoàng Văn C lại tiếp tục tái nghiện. Hoàng Văn C nhận thức rõ hành vi của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hoàng Văn C đã bị áp dụng biện pháp quản lý tại xã, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ .
Hành vi vi phạm đó cần phải đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn C trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp phối hợp với Công an xã Hoa Thám giao quyết định chong ười bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Hoàng Văn C được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật.
 Tại phiên họp, đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã Hội - Dân tộc huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.
 Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; kho ản 49 Đi ều 1 sửa đổi b ổ sung kho ản 1 Điều 96, khoản 56 Điều 1 sửa đổi bổ sung Điều 103, khoản 57 Điều 1 sửa đổi bổ sung Điều 104, kho ản 58 Đi ều 1 sửa đổi bổ sung Điều 107 của Lu ật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Căn cứ các Đi ều 3, 17, 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41, 42, 45, 46 Nghị định s ố: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn C , sinh ngày 17 tháng 9 năm 1987; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khối phố T, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tạic ơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: C ơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng S ơn;
Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử l ý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B đưang ười phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Công an huyện B;
- VKSND huyện B;
- Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện B;
- UBND thị trấn B, huyện B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Dương Thị Hiệt