Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 01/2023/QĐ-TA
Ngày: 16/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Số: 01/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Tân Phước, ngày 16 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Thạch Hải Âu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Minh Thành.
Ngày 16 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 0 1/2023/TLHS ngày 0 6 tháng 02 năm 202 3 theo Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ-TA ngày 10 tháng 02 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Lâm Quang Đ, sinh năm 1991 tại Tiền Giang.
Nơi cư trú: Ấp M, xã T, huyện T, tỉnh Tiền Giang.
CCCD số: 0820910018xx; Ngày cấp: 24/3/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam.
Nghề nghiệp: Rửa xe. Trình độ học vấn: 09/12.
Con ông Lâm Quang T.
Tiền án: 00.
 Tiền sự: 00.
Đối tượng Lâm Quang Đức có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn N – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang, là đại diện theo ủy quyền của ông Dương Hoàng L – Phó Trưởng Phòng phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T , tỉnh Tiền Giang (Văn bản ủy quyền ngày 06/02/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang tham

## Page 2

2 gia phiên họp: Bà Phan Thị Dáng Hương – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận thấy:
Vàon gày 25/8/2022, tại Công an xã T, huyện T , tỉnh Tiền Giang đối tượng Lâm Quang Đ thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà vào ngày 21/8/2022, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (ma túy đá), hình thức sử dụng:
hút. Công an xãT đã tiến hành test nhanh đối với Lâm Quang Đ bằng hình thức xét nghiệm nước tiểu cho kết quả Lâm Quang Đ dương tính với ma túy. Tại Biên bản xét nghiệm ma chất ma túy ngày 25/8/2022 của Trung tâm y tế huyện T cũng cho kết quả Lâm Quang Đ dương tính với ma túy. Trên cơ sở đó, ngày 31/8/2022, Công an xãT đã lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và Ủy ban nhân dân xãT đã ban hành Quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 01/9/2022 để quản lý đối tượng Lâm Quang Đ , thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 01/9/2022 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Quá trình quản lý, giáo dục đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 09/01/2023, tại Công an xã T, Lâm Quang Đ khai nhận: Vào 16 giờ ngày 06/01/2023, Đức có sử dụng ma túy đá tại nhà , hình thức sử dụng hút . Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/01/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Lâm Quang Đ dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin.
Ngày 09/01/2023, Công an xãT đã tiến hành lập biên bản về việc giải thích, hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/01/2023. Tuy nhiên đối tượng Lâm Quang Đ không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trên cơ sở đó, ngày 16/01/2023, Ủy ban nhân dân xã T, huyện Tc, tỉnh Tiền Giang đã ban hành Quyết định số 34/QĐ- UBND để dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lâm Quang Đ và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Lâm Quang Đ là đối tượng nghiện ma túy, đã sử dụng ma túy từ năm 2009. Đối tượng Đ đã bị áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại địa phương trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày 01/9/2022, nhưng đến ngày 06/01/2023, đối tượng lại tiếp tục sử dụng chất ma túy. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xãT đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung

## Page 3

3 năm 2020, đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang trong thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng.
Đối tượng Lâm Quang Đ trình bày: Đối tượng thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy như đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T trình bày. Hiện nay đang sống cùng ông bà nội đã lớn tuổi, không ai chăm sóc, xin Tòa án xem xét cho đối tượng được tự cai nghiện tạin hà. Ngoài ra, đối tượng không có vi phạm pháp luật, hay gây gỗ, mất trật tự gì tại địa phương.
Kiểm sát viên phát biểu:
- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát không yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng.
- Về nội dung: Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang xác định:
 [1]. Về thẩm quyền của Tòa án: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 [2]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
[2.1]. Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung

## Page 4

4 năm 2020.
[2.2]. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 41, Điều 42, Điều 43 và Điều 44 của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[2.3]. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đối tượng Lâm Quang Đ thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 06/01/2023, đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[2.4]. Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Lâm Quang Đ là người nghiện ma túy , đã bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 01/9/2022 nhưng đến ngày 06/01/2023, đối tượng Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Lâm Quang Đ là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 5 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3]. Xét hành vi vi phạm của đối tượng: Đối tượng Lâm Quang Đ là người nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng từ năm 20 09. Đ đã bị Công an xãT lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy; bị Ủy ban nhân dân xãT áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 01/9/2022 nhưng đến ngày 06/01/2023, đối tượng Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy đối tượng Lâm Quang Đ đã vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; vi phạm các quy định tại Điều 37, 42, 43 và Điều 44 Nghị định 105/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
Tại Công an xãT ngày 09/01/2022, đối tượng Lâm Quang Đ khai nhận: Vào 16 giờ ngày 06/01/2023, Đ có sử dụng ma túy đá tại nhà, hình thức sử dụng hút. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/01/2023 của Trung tâm y tế huyện T cho kết quả Lâm Quang Đ dương tính với ma túy, nghiện ma túy chất Methamphetamin . Ngày 09/01/2023, Công an xãT cũng đã lập biên bản giải thích về việc đối tượng phải đăng ký cai nghiện tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xãT trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/01/2023 theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Mục I của Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy,nhưng đối

## Page 5

5 tượng Đ không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Điều này chứng tỏ, việc áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Lâm Quang Đ. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng đủ khả năng nhận thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật . Hành vi của đối tượng đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương , gây hoang mang trong dư luận, hơn nữa còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe của ngư ời sử dụng và là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Việc áp dụng biện pháp đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Tuy nhiên, nhận thấy đối tượng Lâm Quang Đ thành khẩn khai báo , nhận thức pháp luật còn hạn chế , ngoài ra đối tượng sống cùng ông, bà nội đã lớn tuổi nên có xem xét giảm nhẹ cho đối tượng khi quyết định về thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4]. Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng Lâm Quang Đ không có tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[5]. Về tình tiết tăng nặng: Đối tượng Lâm Quang Đ không có tình tiết tăng nặng theo quy định Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
 [6]. Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị áp dụng biệp pháp xử lý hành chính phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
[7]. Xét ý kiến và lời trình bày của đối tượng Lâm Quang Đ là không có căn cứ nên không được chấp nhận , đối tượng đã sử dụng ma túy trong thời gian dài nên không có khả năng tự cai nghiện tại nhà.
 [8]. Xét đề nghị của Kiểm sát viên tham gia phiên họp là phù hợp với nhận định trên, nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ vào các Điều 5, 6, 9, 10, 95, 96 , 105, 107 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;
Căn cứ vào Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 , các Điều 22, 23, 29, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 6

6 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đối với đối tượng Lâm Quang Đ.
Cơ quan tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh tỉnh Tiền Giang, có trụ sở tại Ấp 7, xãT , huyện CT, tỉnh Tiền Giang.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Lâm Quang Đ có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T , tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị , Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T , tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T , tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Lâm Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.



Nơi nhận:
- Người bị áp dụng: Lâm Quang Đ;
- Ủy ban nhân dân xã T;
- Trưởng Công an huyện T;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước;
- Trưởng Phòng LĐ-TB và Xã hội huyện T;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy- Sở LĐ-TB&XH TG;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Thạch Hải Âu