Quyết định mở phiên họp số 25/2022/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 25/2022/QĐ-TA
Ngày: 09/11/2022
Tòa án xét xử: TAND Q. Phú Nhuận, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 25/2022/QĐ-TA Phú Nhuận, ngày 09 tháng 11 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN - TP. HỒ CHÍ MINH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Trần Thị Hương Giang
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Lê Ninh – Thư ký Tòa án Ngày 09 tháng 11 năm 2022 tại Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 25/2022/TLST-BPHC ngày 01 tháng 11 năm 2022 theo Quyết định mở phiên họp số 25/2022/QĐ-TA ngày 02 tháng 11 năm 2022, đối với:
Đối với: Ông Nguyễn Minh L, sinh ngày 24/01/1993;
Sinh ngày: 24/01/1993 Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh, Tôn giáo: Không, Trình độ văn hóa: 01/12;
Nghề nghiệp: Không có Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh Nơi đăng ký HKTT/c ư trú: 53/11 Đường H, Phường M, quận A , Thành phố Hồ Chí Minh.
Con bà Nguyễn Thị K.
Nhân thân:
- Ngày 05/10/2013, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 17/QĐ-UBND về đưa vào cơ sở giáo dục, thời gian 12 tháng.
- Ngày 01/10/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, quận A Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 102/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
- Ngày 06/02/2020, Tòa án nhân dân quận A ra Quyết định số 66/2020/QĐ- TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.
(có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Vũ Minh Hùng – Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận.

## Page 2

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận tham gia phiên họp: Bà Bùi Thị Bích Phượng – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận:
Ông Nguyễn Minh L đang là người được quản lý sau cai nghiện theo Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 17/5/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường M, quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
Vào lúc 09 giờ ngày 03/10/ 2022, Công an Phường M , quận A mời ông Nguyễn Minh L để kiểm danh, kiệm diện theo đối tượng quản lý sau cai nghiện tại địa phương. Tại trụ sở, công an phường đã kết hợp với Trạm y tế Phường M, quận A tiến hành xét nghiệm nhanh ma túy bằng nước tiểu đối với ông L , kết quả ông Nguyễn Minh L dương tính với ma túy, loại ma túy methanphentamine. Ngày 03/10/2022, Công an Phường M, quận A đã lập hồ sơ đưa ông Nguyễn Minh L vào Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện Ma túy B để xác định tình trạng nghiện. Đến ngày 07/10/2022, Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện Ma túy B đã có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện là ông Nguyễn Minh L có nghiện chất ma túy, loại methanphentamine.
Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện của ông Nguyễn Minh L ngày 07/10/2022, Công an Phường M , quận A đã thông báo bằng văn bản số 29/TB- UBND ngày 07/10 /2022 đến ông Nguyễn Minh L và gia đình biết. Ủy ban nhân dân Phường M, quận A đã tiếp xúc, hướng dẫn ông Nguyễn Minh L và gia đình đăng ký cai nghiện tự nguyện cho ông Nguyễn Minh L. Ông Nguyễn Minh L đã bị lập hồ sơ quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy ngày 07/10/2022. Tuy nhiên, hết thời hạn 5 ngày làm việc nhưng bản thân ông Nguyễn Minh L không chịu đăng ký cai nghiện tự nguyện , còn gia đình ông Nguyễn Minh L đang gặp nhiều khó khăn về kinh tế nên không đủ điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện cho ông Nguyễn Minh L , vi phạm không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện được quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH1 4 được Quốc hội thông qua ngày 30/3/2021.
Do đó, Ủy ban nhân dân Phường M , quận A lập hồ sơ, ra Thông báo số 29/TB-UBND ngày 07/10/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 07/10/2022, UBND Phường M Quận A lập biên bản vi phạm hành chính số: 01/BB-VPHC ngày 07/10/ 2022 của ông Nguyễn Minh L vi phạm điểm a Khoản 4 Điều 32 Luật phòng,chống ma túy ngày 30/03/2021. Đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Minh L theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp, Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận A đề nghị đưa ông Nguyễn Minh L vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện S - ấp

## Page 3

A, xã B, huyện C, tỉnh Bình Dương , thời hạn là từ 21 đến 24 tháng. Ông Nguyễn Minh L có mặt và thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian được quản lý sau cai nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận phát biểu ý kiến:
- Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.
- Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc: đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Minh L theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:
* Về thẩm quyền giải quyết:
Ngày 28/10/2022, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận có Văn bản số 20/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Minh L . Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 0034575 /BB-VPHC ngày 03/10/2022 của Công an Phường M, quận A và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện số 07/BB-VPHC ngày 07/10/2022 của Ủy ban nhân dân Phường M, quận A thì ông Nguyễn Minh L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện , tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ vệc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
* Về nội dung đề nghị:
Ông Nguyễn Minh L đã chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Giấy chứng nhận số 1359/CN-CA3 ngày 26/4/2022 của Cở sở Cai nghiện ma túy S và đang được quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 17/5/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân hường M, quận A.
Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 0034575 /BB-VPHC ngày 03/10/2022 của Công an Phường M, quận A và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma

## Page 4

túy tự nguyện số 07/BB -VPHC ngày 07/10/2022 của Ủy ban nhân dân Phường M, quận A. Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 03/10 /2022 của Công an Phường M, quận A thể hiện Nguyễn Minh L có sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Căn cứ Phiếu xác minh thông tin về cư trú số ngày 07/10/2022 của Công an Phường M quận A, Thành phố Hồ Chí Minh thì ông Nguyễn Minh L có nơi cư trú ổn định tại số 53/11 đường Đường H, tổ dân phố 12, khu phố 1 , Phường M, quận
A. Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/10/2022 của Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện Ma túy B , xác định ông Nguyễn Minh L có nghiện Methamphetmine. Căn cứ văn bản số 29/TB -UBND ngày 07/10 /2022 của UBND Phường M thể hiện sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện của ông Nguyễn Minh L ngày 07/10/2022 ông Nguyễn Minh L và gia đình đã được thông báo và Ủy ban nhân dân Phường M , quận Phú Nhuận đã tiếp xúc, hướng dẫn ông Nguyễn Minh L và gia đình đăng ký cai nghiện tự nguyện cho ông Nguyễn Minh L.
Như vậy đã đủ cơ sở xác định ông Nguyễn Minh L có sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện t ự nguyện và gia đình không đủ điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện cho ông Nguyễn Minh L , vi phạm không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật.
Xét thấy, ông Nguyễn Minh L là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính , đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện nhưng có hành vi vi phạm pháp luật sử dụng trái phép và nghiện ma túy theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đồng thời ông Nguyễn Minh L có nhân thân không tốt, tuy có nơi cư trú ổn định nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện và gia đình không đủ điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện cho ông Nguyễn Minh L , thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy . Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận căn cứ vào những quy định của pháp luật đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Minh L là có cơ sở chấp nhận.
Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Minh L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy;

## Page 5

Căn cứ Điều 3, Điều 19, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Minh L.
Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở Cai nghiện S - ấp A, xã B, huyện C, tỉnh Bình Dương.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận có quyền kháng nghị, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận có quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định và ông Nguyễn Minh L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Phú Nhuận, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận và Cơ sở Cai nghiện ma túy S có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- VKSND quận Phú Nhuận;
- Công an quận Phú Nhuận;
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Phú Nhuận;
- Cơ sở tư vấn và cai nghiện ma túy B;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy S;
- Ông Nguyễn Minh L;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Trần Thị Hương Giang