QĐ áp dụng BPXLHC
Số: 04
Ngày: 02/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1.Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quang Tuấn
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài.
 Ngày 02 tháng 02 năm 202 3 tại Trụ sở Tòa á n nhân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
03/2023/QĐ-TA ngày 18 tháng 01 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Lô Ngọc T; Giới tính: Nam; Sinh năm 1996;
Nơi cư trú: xóm H, xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Số CCCD/CMND: 019096009874, ngày cấp: 04/12/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH. Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Trình độ học vấn: 7 /12. Nghề nghiệp: Lao động t ự do ; Tiền án , tiền sự : không; Ngày 04/04/2022 đã đi cai nghiện tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tự nguyện huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đến ngày 24/9/2022 trở về địa phương.
 Con ông: Lô Văn C , sinh năm 19 73; Con bà: Liễu Thị S , sinh năm 19 77.
Nơi cư trú hiện nay: xóm Hòa Khê 2, xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
(Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa – Chuyên viên Phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 03/GUQ-PLĐTB&XH ngày 18/01/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ: Ông Phan Thanh Tiến – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T, sinh năm 1996;
Nơi cư trú: xóm H, xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
UBND xã V phối hợp cùng Công an xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập hồ sơ, thể hiện như sau:
 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 04/QĐ-TA Đ, ngày 02 tháng 02 năm 2023

## Page 2

2 Lô Ngọc T là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2021, loại ma tuýT thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. Mặc dù đã đi cai nghiện tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tự nguyện huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên với thời gian cai nghiện 6 tháng, ngày24/9/2022 T trở về địa phương.
 Ngày 24/9/2022 Chủ tịch UBND xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 213/QĐ-UBND Quyết định về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Lô Ngọc T.
 Do không quyết tâm với bản thân nên T tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 22/12/2022, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. T đã có hành vi vi phạm trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy.
Ngày 28/12/2022, Công an xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lô Ngọc T.
Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 28/12/2022 Lô Ngọc T đã thừa nhận: Bản thân mắc nghiện và sử dụng ma túy từ năm 2021, đã từng đi cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm điều trị cai nghiện của huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên, đã trở về địa phương từ 24/9/2022. Bản thân T đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng T vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 22/12/2022, loại ma túy Hà sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít ma túy.
Ngày 28/12/2022 Công an xã V, huyện Đ đề nghị Trạm y tế xã V,huyện Đ xác định tình trang nghiện ma túy đối với Lô Ngọc T kết quả dương tính với chất ma túy.
Ngày 31/12/2022, Trung tâm y tế huyện Đ đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy với T, có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với T, xác định Lô Ngọc T nghiện ma túy với Heroine.
Ngày 03/01/2023 Chủ tịch UBND xã V, huyện Đ ra Thông báo số 01/TB- UBND ngày 0 3/01/2023 Về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T.
Ngày 03/01/2023 Chủ tịch UBND xã V, huyện Đ lập biên bản làm việc và bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T.
Ngày 09/01/2023 Chủ tịch UBND xã V, huyện Đ gửi văn bản Đề nghị Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.
Ngày 11/01/2023 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã có đề nghị số: 11/ ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T.

## Page 3

3 Tại phiên họp , đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lô Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc l à đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng.
Việc đưa công dân Lô Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tại phiên họp. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Lô Ngọc T với thời gian 24 tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.
Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh Lô Ngọc T
- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình lập hồ sơ, Cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại TAND. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Ngọc T với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Ngọc T.
1. Về tố tụng:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 cuảP háp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Ngọc T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Hồ sơ đ ề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đ đối với anh Lô Ngọc T trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành

## Page 4

4 chính, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma túy trái phép lần cuối của Lô Ngọc T (ngày 22/12/2022), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lô Ngọc T tới thời điểm hiện nay đảm bảo đúng quy định.
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Lô Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND xã V, huyện Đ thiết lập, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ kiểm tra đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 , khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 20 21 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Về thành phần tham gia phiên họp: Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Lô Ngọc T mặc dù đã được Tòa án triệu tập, tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp vắng mặt Lô Ngọc T.
2. Về nội dung:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến phát biểu của đại diện Viện Kiểm sát tại phiên họp, xét thấy: Lô Ngọc T là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng. Đối với người bị đề nghị là Lô Ngọc T đã sử dụng ma túy từ năm 2021, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít. Ngày 28/12/2022 Lô Ngọc T bị Công an xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, Lô Ngọc T cũng đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trạm y tế xã V và Trung tâm y tế huyện Đ đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với T, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Lô Ngọc T nghiện ma túy , dương tính với chất ma túy loại Heroine.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lô Ngọc T là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lô Ngọc T.

## Page 5

5 Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Lô Ngọc T thì thấy: Bản thân Hà là đối tượng nghiện ma túy đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng T không quyết tâm với bản thân mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Về tình tiết tăng nặng : Dựa vào hồ sơ thì thấy Lô Ngọc T không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ anh T đã tự nguyện khai báo, nhận thức được rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Lô Ngọc T là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 : “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổit rở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
 4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.”
Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Ngọc T với thời gian 24 tháng là có căn cứ, nhằm tạo điều kiện cho anh T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp anh T có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, nên cần chấp nhận.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96;
Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013 ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
 Căn cứ khoản 1 Điều 3; Các Điều 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 6

6 Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lô Ngọc T, sinh năm 1996;
Nơi cư trú: xóm H, xã V, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- UBND xã V, huyện Đ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Nguyễn Quang Tuấn