Quyết định mở phiên họp số 07/2017/QĐ-TA
cai nghiện
Số: 09/QĐ-TA
Ngày: 08/08/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÀM THUÂN NAM TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/QĐ-TA Hàm Thuận Nam, ngày 08 tháng 8 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÀM THUẬN NAM Với thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán: Ông Đỗ Quốc Hội.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Văn Dũng.
Ngày 08 tháng 8 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 07/2017/QĐ-TA ngày 01/8/2017 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Hữu N; Giới tính: Nam; Sinh năm: 1990.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 0/12;
Nguyên quán: Bình Thuận;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn Lập Sơn, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Không.
Tiền sự: Ngày 17/3/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập , huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 03 tháng.
Con ông: Nguyễn Văn L và bà: Trần Thị N.
(Nguyễn HữuN vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Lê Vinh Chi – Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam – Đại diện theo pháp luật.

## Page 2

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Ngọc Chính – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam: Bà Phạm Thị Ry – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 28/02/2017, Công an xã Tân Lập phát hiện và lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép của Nguyễn Hữu N. Đồng thời đưa đi xét nghiệm, kết quả cho thấy Nguyễn Hữu Nghĩa bị nghiện ma túy. Do đó Công an xã Tân Lập tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Hữu N.
Ngày 17/3/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập , huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ra Quyết định số 33/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , thời gian là 03 tháng đối với Nguyễn Hữu N. Vì lý do sử dụng ma túy trái phép và đang bị nghiện ma túy.
Sau khi có Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Ủy ban nhân dân xã Tân Lập đã tiến hành cảm hóa, giáo dục Nguyễn HữuN theo thủ tục quy định.
Ngày 17/6/2017, người được phân công trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người bị áp dụng biên pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn báo cáo kết quả giám sát giáo dục, giúp đỡ và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tổ chức cuộc họp góp ý đối với Nguyễn Hữu N.
Ngày 14/6/2017, Ủy ban nhân dân xã Tân Lập tổ chức cuộc họp góp ý đối với Nguyễn Hữu N.
Ngày 19/6/2017 Ủy ban nhân dân xã Tân Lập ra Giấyc hứng nhận số 06/GCN- UBND đối với Nguyễn HữuN đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ngày 26/6/2017, Công an huyện Hàm Thuận Nam phối hợp với Công an xã Tân Lập tiến hành lấy lời khai của Nguyễn HữuN về việc Nghĩa tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 23/6/2017.
Ngày 26/6/2017, Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS Bình Thuận xét nghiệm Nguyễn HữuN dương tính với loại ma túy Rapid-Amphetamine. Ngày 26/6/2017 Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS Bình Thuận có phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy. Xác định Nguyễn HữuN nghiện ma túy loại Rapid- Amphetamine.

## Page 3

Ngày 26/6/2017, Công an xã Tân Lập lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Hữu N. Cùng ngày 26/6/2017 Nguyễn HữuN tự viết bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình.
Ngày 26/6/2017, Công an xã Tân Lập , huyện Hàm Thuận Nam đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo công văn số 03/CV-CAX ngày 26/6/2017.
Ngày 2 7/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập ra quyết định số 03/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Trong ngày 27/6/2017 Công an xã Tân Lập lập thông báo số 03/TB -CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 26/6/2017, Công an xã Tân Lập lập biên bản xác minh tình trạng cư trú đối với Nguyễn Hữu N. Ngày 04/7/2017, Ủy ban nhân dân xã Tân Lập có công văn số 03/UBND chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Phòng Tư pháp , Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam để kiểm tra, thẩm định tính hợp pháp của hồ sơ.
Ngày 14/7/2017, Phòng Tư pháp huyện Hàm Thuận Nam có công văn số 09/TP, kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN là đảm bảo về tính pháp lý; đồng thời chuyển hồ sơ cho Phòng Lao động – Thương và xã hội huyện Hàm Thuận Nam.
Ngày 18/7/2017, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam ban hành Công văn số 71/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN . Đồng thời chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam và đề nghị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Nghĩa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận , địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Tại phiên họp:
- Đại diện cơ quan đề nghị trình bày : Nguyễn HữuN là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện vi ệc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Tân Lập Nguyễn HữuN tiếp tục sử dụng và nghiện ma túy. Xét thấy cần phải đưa Nguyễn Hữu N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận. Địa

## Page 4

chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận để đảm bảo cho Nguyễn HữuN cai được ma túy.
- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN là đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn . Tòa án đã thụ lý hồ sơ , ra quyết định mở phiên họp, tổ chức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN là đúng trình tự, thủ tục quy định. Tòa án đã tống đạt hợp lệ về thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị. Đề nghị đưa Nguyễn HữuN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu N, sinh năm 1990.
Nơi ĐKHKTT: Thôn Lập Sơn, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ;
nghe ý kiến phát bi ểu của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương và xã hội huyện Hàm Thuận Nam; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam tham gia phiên họp, Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp nhận định:
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN là đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và còn trong hạn quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về việc Nguyễn HữuN vắng mặt tại phiên họp: Mặc dù đã được tống đạt quyết định mở phiên họp. Căn cứ theo quy định tại khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt Nguyễn HữuN theo thủ tục chung.
Về nội dung : Sau khi chấp hành xong Quyết định số 3 3/QĐ-UBND ngày 17/03/2017 của Chủ tịch UBND xã Tân Lập về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 03 tháng kề từ ngày 17/3/2017, Nguyễn HữuN được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn số 06/GCN-UBND ngày 19/6/2017. Ngày 26/6/2017, Công an xã Tân Lập lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn HữuN về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trong biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Ngày 27/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập ra quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

## Page 5

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, việc Trưởng phòng Lao động – Thương và xã hội huyện Hàm Thuận Nam đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét thấy, Nguyễn HữuN có đủ khả năng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng Nguyễn HữuN vẫn cố tình thực hiện, dẫn đến tình trạng bản thân bị nghiện ma túy ; mặc dù đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục về hành vi sử dụng ma túy trong thời hạn 03 (ba)
tháng kể từ ngày 17/3/2017 – theo Quyết định số 33/QĐ-UBND ngày 17/03/2017 của Chủ tịch UBND xã Tân Lập, hết thời hạn trên Nguyễn HữuN vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn HữuN không những không những gây tác hại rất lớn và ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe, trí tuệ của bản thân người sử dụng mà còn là nguyên nhân gây ra các tệ nạn xã hội và tội phạm làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương ; gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng, chống các tác hại của ma túy gây ra cho xã hội.
Từ những nhận định trên, xét đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Hàm Thuận Nam và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn HữuN là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật. Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một khoảng thời gian để giáo dục và phòng ngừa chung, tạo điều kiện cho Nguyễn HữuN cai nghiện ma túy.
Tuy nhiên xét thấy, quá trình giải quyế t, Nguyễn Hữu Nghĩa thể hiện thái độ thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng may túy - đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính - cần áp dụng đối với Nguyễn Hữu N.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ theo quy định tại:
- Điều 3, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Điều 2, Điều 3, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
- Điều 3, Điều 4, Điều 15 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về việc “Quy định chế độ biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

## Page 6

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu N.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở caing hiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Nguyễn HữuN được quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết tại nơi cư trú ; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận, địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động – Thương binh và x ã hội huyện Hàm Thuận Nam phối hợp cùng với Công an huyện Hàm Thuận Nam đưa Nguyễn HữuN vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH Hàm Thuận Nam;
- VKSND huyện Hàm Thuận Nam;
- Công an huyện Hàm Thuận Nam;
- UBND xã Tân Lập;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN



Đỗ Quốc Hội