Quyết định mở phiên họp số 24/2017/QĐ-TA
Bắt buộc cai nghiện
Số: 24/QĐ-TA
Ngày: 14/12/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÀM THUÂN NAM TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 24/QĐ-TA Hàm Thuận Nam, ngày 14 tháng 11 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HÀM THUẬN NAM - TỈNH BÌNH THUẬN Với Thành phần tiến hành phiên họp gồm:
1. Thẩm phán: Ông Đỗ Quốc Hội.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Văn Dũng.
Ngày 14 tháng 11 năm 201 7, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 24/2017/QĐ-TA ngày 07/11/2017, đối với:
Họ và tên: Dương Công B ; Giới tính: Nam; Sinh năm: 1995.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Thiên chúa giáo; Trình độ văn hóa: 7/12;
Nguyên quán: An Giang;
Nơi đăng ký Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay : Thôn Lập Phước, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Có 01 tiền án.
Tiền sự: Ngày 12/7/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời gian là 03 tháng.
Con ông Dương Hùng Vương và bà Nguyễn Như Trang.
(Dương Công Bình vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Ngọc Chính – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam (Là người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam: Bà Phạm Thị Ry – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

Dương Công B là đối tượng nghiện ma túy tại địa bàn xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận. Trong thời gian từ ngày 04/7/2017 đến ngày 06/9/2017, ông B nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị lập biên bản vi phạm và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với ông Bình, cụ thể:
Ngày 02/7/2017, ông B sử dụng trái phép chất ma túy tại thôn Lập Sơn, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Na m, tỉnh Bình Thuận. Ngày 04/7/2017, Phó trưởng công an xã Tân Lập lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép.
 Ngày 12/7/2017, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Tân lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tạ i xã, phường, thị trấn số 14/QĐ-UBND đối với ông B thời hạn 03 tháng.
Ngày 02/9/2017, ông Bình tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại thôn Lập Phước, xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận . Ngày 06/9/2017 Công an huyện Hàm Thuận Nam lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép . Ngày 08/9/2017, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 04/QĐ-UBND đối với ông B .
Ngày 08/9/2017, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận ban hành quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 02/11/2017, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam ban hành Công văn số 157/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B . Đồng thời chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam và đề nghị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Công B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận, địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Tại phiên họp:
- Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Hàm Thuận Nam trình bày: Dương Công B là đối tượng đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giúp đỡ để thực hiện việc cai nghiện tại cộng đồng, tuy nhiên trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Tân Lập, Dương Công B tiếp tục sử dụng và nghiện ma túy. Xét thấy cần phải đưa Dương Công Bình vào sở sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo cho Dương Công B cai được ma túy.

## Page 3

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B là đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn . Tòa án đã thụ lý hồ sơ , ra quyết định mở phiên họp, tổ chức tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B là đúng trình tự, thủ tục quy định. Tòa án đã tống đạt hợp lệ về thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho người bị đề nghị. Đề nghị đưa Dương Công B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B , sinh năm 1995. Nơi ĐKHKTT : Thôn Lập Phước , xã Tân Lập, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương và xã hội huyện Hàm Thuận Nam; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam tham gia phiên họp ; Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp nhận định:
Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đã thực hiện đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 02/9/2017, Dương Công B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 06/9/2017, Công an huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận lập biên bản vi phạm hành chính đối với Dương Công B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ –CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ hành vi của Dương Công B còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về việc giải quyết vắng mặt tại phiên họp : Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam đã thực hiện thủ tục tống đạt quyết định mở phiên họp theo quy định tại khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân nhưng Dương Công B vẫn vắng mặt tại phiên họp. Do đ ó, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.
Về đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc cai nghiện: Tòa án nhân dân huyện Hàm Thuận Nam nhận thấy, Dương Công B có đủ khả năng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện, dẫn đến tình trạng bản thân bị nghiện ma túy ; mặc dù đã được chính quyền địa phương áp

## Page 4

dụng biện pháp giáo dục về hành vi sử dụng ma túy trong thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày 12/7/2017 – theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 12/7/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Lập nhưng trong thời gian giáo dục xã, phường, thị trấn Dương Công B vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an huyện Hàm Thuận Nam lập biên bản vi phạm hành chính. Việc sử dụng trái phép chất ma túy của Dương Công B không những không những gây tác hại rất lớn và ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe, trí tuệ của bản thân người sử dụng mà còn là nguyên nhân gây ra các tệ nạn xã hội và tội phạm làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương ; gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng, chống các tác hại của ma túy gây ra cho xã hội. Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một khoảng thời gian để tạo điều kiện cho Dương Công B cai nghiện ma túy; đồng thời việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn góp phần vào công cuộc phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm nói chung và phòng, chống vi phạm hành chính nói riêng. Đây là chế tài vừa mang tính cưỡng chế vừa thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Bởi lẽ, mục đích áp dụng biện pháp này xuất phát từ lợi ích của người có hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Nên cần phải cách ly những người nghiện ma túy ra khỏi môi trường xã hội trong một thời gian để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có điều kiện học văn hóa, giáo dục pháp luật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.
Từ những nhận định trên, xét đền ghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh – Xã hội huyện Hàm Thuận Nam và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ theo quy định tại:
- Điều 3, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Điều 2, Điều 3, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;
- Điều 3, Điều 4, Điều 15 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về việc “Quy định chế độ biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Công B.

## Page 5

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Dương Công B được quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết tại nơi cư trú ; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Hàm Thuận Nam có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận, địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận.
Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động – Thương binh và x ã hội huyện Hàm Thuận Nam phối hợp cùng với Công an huyện Hàm Thuận Nam đưa Dương Công B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH Hàm Thuận Nam;
- VKSND huyện Hàm Thuận Nam;
- Công an huyện Hàm Thuận Nam;
- UBND xã Tân Lập;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN



Đỗ Quốc Hội