Quyết định mở phiên họp số: 05/2023/QĐ - TA
QĐ áp dụng BPXLHC
Số: 07
Ngày: 17/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 07/2023/QĐ - TA Đ, ngày 17 tháng 02 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN Đ, TỈNH THÁI NGUYÊN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quang Tuấn
 - Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài.
Ngày 17 tháng 02 năm 2023 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 05/2023/QĐ - TA ngày 08 tháng 02 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Hoàng Văn B, sinh ngày 20/03/1985;
Nơi cư trú hiện nay: Xóm X, xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Số CCCD/CMND/Hộ chiếu: 019085011186 nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Thái Nguyên; Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 0/12; Nghề nghiệp: Làm ruộng;Tiền án, Tiền sự: Không. Ngày 23.04.2021 đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với B đến ngày 22.07.2022 trở về địa phương.
 Con ông: Hoàng Kim D( đã chết ); Con bà: Dương Thị N, sinh năm 1962. Nơi cư trú hiện nay: xóm X, xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. (Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1.Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa – Chuyên viên Phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 06/GUQ-PLĐTB&XH ngày 08/02/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên: Ông Phan Thanh Tiến - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, sinh năm 1985;
Nơi cư trú: Xóm Xuân Quang, xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
 UBND xã Q, huyện Đ phối hợp cùng Công an xã Q, huyện Đ lập hồ sơ, thể hiện như sau:
Ngày 15/01/2023 Hoàng Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức “ Hít” tại khu vực chợ Đ, Thành phố T, tỉnh Thái Nguyên. Công an xã Q, huyện Đ, đã yêu cầu B về Công an xã làm việc và lập biên bản vi phạm đối với B.
Ngày 16/01/2023 Công an xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên cho B sang Trạm y tế xã Q xét nghiệm nhanh chất ma túy trong cơ thể, kết quả xét nghiệm: Dương tính.
Ngay sau đó, Công an xã Q, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn B đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.

## Page 2

Ngày 16/01/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn B, kết quả: Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy( Heroin)
Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai của Công an xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên Hoàng Văn B khai nhận: Bản thân mắc nghiện ma túy do bạn bè rủ rê, đã sử dụng ma túy từ năm 2018, loại ma túy B thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng:
Hít.
Ngày 18/01/2023 Chủ tịch UBND xã Q, huyện Đ ra quyết định số 02/QĐ- UBND dừng biện pháp quản lý sau khi s ử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú đối với Hoàng Văn B.
Ngày 18/01/2023 Chủ tịch UBND xã Q, huyện Đ ra thông báo số 02/TB- UBND Về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.
Ngày 18/01/2023 Chủ tịch UBND xã Q, huyện Đ ra quyết định số 03/QĐ- UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.
Ngày 18/01/2023 Chủ tịch UBND xã Q, huyện Đ lập bản xác nhận về việc quản lý ngư ời nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.
Hoàng Văn B không đến UBND xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên để đăng ký hình thức cai nghiện là vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã Q đã phối hợp cùng Công an xã Q tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hoàng Văn B.
 Ngày 01 tháng 02 năm 2023, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ đã có Công văn số 35/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hoàng Văn B.
 Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Hoàng Văn B, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm B theo quy định.
- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hoàng Văn B. Do vậy, đề nghị TAND huyện Đ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Hoàng Văn B, thời gian từ 18 đến 24 tháng.

## Page 3

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, XÉT THẤY:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu và trình tự thủ tục: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng LĐTBXH huyện Đ đối với Hoàng Văn B được lập trong thời hiệu quy định tại điểm d kho ản 2 Đi ều 6 Lu ật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghiện ma túy; Đi ều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Căn cứ kết quả xác định thời điểm sử dụng ma túy trái phép lần cuối của Hoàng Văn B (ngày 15/01/2023), xác định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối Hoàng Văn B tới thời điểm hiện nay đảm B đúng quy định.
Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 56 Đi ều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và qu ản lý sau cai nghiện ma túy.
Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Hoàng Văn B mặc dù đã được Tòa án triệu tập, tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số:
04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ tiến hành mở phiên họp vắng mặt B.
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của cơ quan đề nghị và ý kiến phát biểu của đại diện Viện Kiểm sát tại phiên họp, xét thấy: Hoàng Văn B là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân B thừa nhận đã thường xuyên sử dụng ma túy từ năm 2018 đến nay loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít lần cuối của Hoàng Văn B ngày 15/012023. Ngày 16/01/2023 Công an xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên cho B sang Trạm y tế xã Q xét nghiệm nhanh chất ma túy trong cơ thể, kết quả xét nghiệm: Dương tính. Ngay sau đó, Công an xã Q, huyện Đ đã gửi Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn B đến Trung tâm y tế huyện Đ để xét nghiệm.

## Page 4

Ngày 16/01/2023 Trung tâm y tế huyện Đ đã gửi Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn B, kết quả: Nghiện ma túy, Dương tính với chất ma túy( Heroin)
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn B là trái quy định của pháp luật không những làm gi ảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm t ệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đối với B.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định Hoàng Văn B là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020: “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:.....4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.”
Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Hoàng Văn B bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2018 nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: dựa vào bản tóm tắt lý lịch cho thấy Hoàng Văn B không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn B tự nguyện khai báo. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó B được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định.
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B theo mức đề nghị 24 tháng của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ là có căn cứ và phù hợp nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020; Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30 và Đi ều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, sinh ngày 20/03/1985;
Nơi cư trú hiện nay: xóm X, xã Q, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc Quyết định được niêm yết; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Đ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Nơi nhận:
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đ;
- Công an huyện Đ;
- UBND và Công an xã Q, huyện Đ;
- Cơ sở Tư vấn và Điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN




 Nguyễn Quang Tuấn