Số: 08/2023/QĐ-TA
Phùng Quang Đạt - đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 08
Ngày: 16/02/2023
Tòa án xét xử: TAND TP. Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN

Số: 08/2023/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


TP. Lạng Sơn, ngày 16 tháng 02 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - chủ trì phiên họp: Bà Chu Thị Phương Thảo.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Vy Thị Thu Hà - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 16 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 09/QĐ-TA ngày 10 tháng 02 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Phùng Quang Đ. Giới tính: Nam;
Sinh ngày 15 tháng 7 năm 2003;
 Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 09/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: thôn T, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
 Nghề nghiệp: không;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 30/10/2020 Công an huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn ta Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 72, phạt tiền 2.000.000đồ ng về hành vi sử dụng trá i phép chất ma túy; ngày 26/7/2021 bị Ủy ban nhân dân xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
 Con ông Phùng Văn L và bà Lăng ThịC (đều đã chết).
 Vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định về việc ủy quyền tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 85/QĐ-

## Page 2

2 LĐTB&XH ngày 16/02/2023 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn:
Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Phùng Quang Đ được tóm tắt như sau: Ngày 18/01/2023, Công an phường Hoàng Văn Thu, thành phố Lạng Sơn làm nhiệm vụ tại khu vực đường tàu khu P, phường H, thành phố L phát hiện một nam thanh niên có biểu hiện phạm tội, Công an phường Hoàng Văn Thụ mời nam thanh niên trên về trụ sở làm việc. Qua kiểm tra ma túy bằng phương pháp thử nước tiểu, nam thanh niên dương tính với ma túy Heroin và khai nhận tên là Phùng Quang Đ, từ cuối năm 2020 đến nay vẫn sử dụng ma túy heroin bằng hình thức hút, lần sử dụng gần nhất là ngày 16/01/2023, bản thân không có nơi cư trú ổn định m à lang thang trên địa bàn thành phố L. Tại phiếu trả lời kết quả về xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/01/2023 của Trung tâm y tế thành phố Lạng Sơn , tỉnh Lạng Sơn , xác định Phùng Quang Đ nghiện ma túy Morphin (Heroin).
 Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, Phùng Quang Đ khai nhận sử dụng ma túy từ cuối năm 2020, loại ma túy thường sử dụng là heroin, khoảng hai đến ba ngày sử dụng một lần, phương thức sử dụng là hít, lần sử dụng gần nhất là 16/01/2023, hiện nay đang lang thang không có nơi cư trú ổn định.
Theo Biên bản xác minh ngày 27/01/2023 tại Công an xã Hoa Thám, huyện Bình Gia , tỉnh Lạng Sơn có nội dung: Phùng Quang Đ không ở địa phương, đã bỏ đi từ khoảng tháng 3 năm 2022. Tại Ủy ban nhân dân xã Hoa Thám, huyện Bình Gi a, tỉnh Lạng Sơn xác định Phùng Quang Đ có hộ khẩu thường trú tại xã, không tham gia đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn. Tại trạm y tế thị trấn Bình Gia trực thuộc trung tâm y tế huyện Bình Gia xác định Phùng Quang Đ không tham gia điều trị Methadone tại trạm y tế thị trấn Bình Gia.
Tại biên bản làm việc với bà Phùng Thị L, là bác ruột của Phùng Quang Đ, bà Phùng Thị L trình bày bản thân bà là người chăm sóc Phùng Quang Đ sau khi bố mẹ của Phùng Quang Đ chết, Phùng Quang Đ bỏ nhà đi từ tháng 3 năm 2022, đi đâu làm gì không ai biết và bà biết Phùng Quang Đ nghiện ma túy, nay bị lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc bà không đồng ý quản lý Phùng Quang Đ trong thời gian làm thủt ục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
Ngày 30/01/2023, Ủy ban nhân dân phường Hoàng Văn Thụ lập biên bản vi phạm đối với Phùng Quang Đ về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đồng thời thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

3 Tại Công văn số 54/LĐTBXH ngày 06/02/2023 của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Phùng Quang Đ từ 18 đến 20 tháng.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như trên.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến như sau:
Về việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và việc chấp hành của người tham gia phiên họp đều đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục , các quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 củ a Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Về nội dung xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, hồ sơ đề nghị xem xét đã đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục; căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Phùng Quang Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Phùng Quang Đ trong thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
XÉT THẤY:
Về tính hợp pháp hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Quang Đ đã đúng và đầy đủ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng , chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện sau ma túy.
Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Quang Đ:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ , Phùng Quang Đ là người đủ 18 tuổi trở lên, là người nghiện chất ma túy loại heroine, không có nơi cư trú ổn định, mặc dù đã được xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng Phùng Quang Đ không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện, do đó đã đủ căn cứ xác định Phùng Quang Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020.
Hành vi vi phạm của Phùng Quang Đ gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương, Phùng Quang Đ biết hành vi của mình là vi phạm pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm, năm 2020 Phùng Quang Đ đã từng bị xử phạt hành chính bằng

## Page 4

4 hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, năm 2021 Phùng Quang Đ đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đến nay chưa được xóa, nhưng lại tiếp tục vi phạm, do đó hành vi vi phạm lần này được xác định là tái phạm, cần áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, Phùng Quang Đ đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi hành vi của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy, cần thiết phải đưa Phùng Quang Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian hợp lý để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản l ý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để rèn luyện trở thành người công dân tốt.
Xét tính ch ất, mức độ hành vi vi phạm, nhận thấy cần áp dụng biện pháp đưa vàoc ơ sởc ai nghiện bắt buộc đối với Phùng Quang Đ như đề nghị của phòng Lao động – Thương bình và Xã hội thành phố Lạng Sơn là phù hợp.
Căn cứ vào khoản 2 điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện sau ma túy; Khoản 3 Điều 41 Nghị định 105/2021/NĐ -CP của Chính Phủ ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/10/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn) đối với Phùng Quang Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

## Page 5

5 Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn và Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.


 Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Phòng LĐ - TB&XH TP.Lạng Sơn;
- Công an TP.Lạng Sơn;
- VKSND TP.Lạng Sơn;
- UBND phường Hoàng Văn Thụ;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN







 Chu Thị Phương Thảo