Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05
Ngày: 15/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN

 Số: 05/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Chi Lăng, ngày 15 tháng 02 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Hoàng Thế Khuynh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Triệu Thị Phương.
Ngày 15 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/QĐ-TA ngày 09 tháng 02 năm 2023 đối với:
Lý Tân H; giới tính: Nam; sinh ngày 02 tháng 8 năm 1988; số căn cước công dân: 020088011265; ngày cấp 07 tháng 9 năm 2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa:
Lớp 9/12; nguyên quán: Xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú v à chỗ ở: Thôn P, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. ; nghề nghiệp: Lao động tự do ;
Tiền án, tiền sự: Không; con ông Thi Văn C và bà Lý Thị T; vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Hoàng Văn Tầm - Phó Trưởng phòng , Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn:
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Lý TânH bị Công an xã Vạn Linh bắt quả tang sử dụng trái phép chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số:
11/QĐ-UBND ngày 09/01/20223 về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất mat úy đối với Lý Tân H, thời hạn quản lý là 01 năm (kể từ ngày 09/01/2023).
Đang trong thời hạn áp dụng biện pháp quản lý, Lý TânH không chấp hành tốt các quy định của pháp luật lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Việc Lý TânH sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong c ơ thể ngày 10/01/2023 và Phiếu kết quả xác định

## Page 2

người nghiện ma túy ngày 12/01/2023 của Trạm y tế xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Đối tượng Lý TânH không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, Công an xã Vạn Linh đề nghị Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Lý TânH đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã Vạn Linh , huyện Chi Lăng khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2020 đến nay.
Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghịP hòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Lý Tân H đã bị áp dụng biện pháp quản lý nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH . Đ ề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao đ ộng, Thương binh, X ã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét , quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:
Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính g ồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 11/QĐ- UBND ngày 09/01/2023 của Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, về quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; Quyết

## Page 3

định số 26/QĐ-UBND, ngày 27/01/2023 của Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Lý Tân H, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 10/01/2023 là ngày Lý TânH thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 02/8/1988, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã xác nhận đối tượng Lý TânH có sử dụng trái phép chất ma túy và là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện nên đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy , do đó đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính , đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã Vạn Linh có trách nhiệm thu thập tài liệu , lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Tân H. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lý TânH là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy , gây nguy hiểm cho xã hộ i và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương . Bản thân Lý TânH có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiệ n. Lý TânH đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lý TânH gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý TânH trong một thời gian nhất định để Lý TânH lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lý TânH trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá

## Page 4

về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Lý TânH có nhân thân xấu vì là người nghiện ma túy, không có tiền án , tiền sự; về tình tiết tăng nặng: Không có; về tình tiết giảm nhẹ: Lý TânH tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính . Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng đưa đối tượng Lý TânH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104;
105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy Căn cứ các Điều 19; 22; 23; 24; 30; 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định á p dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đối với Lý TânH , sinh ngày 02 tháng 8 năm 1988; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn P, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngà y làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ng ày 15 tháng 02 năm 2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 5

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện Chi Lăng;
- Công an huyện Chi Lăng;
- VKSND huyện Chi Lăng;
- UBND xã V, huyện C;
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


 (ĐÃ KÝ)


 Hoàng Thế Khuynh