Quyết định mở phiên họp số 06/2023/QĐ-TA
Ngô Văn Đ
Số: 06
Ngày: 28/02/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 06/2023/QĐ - TA Lộc Bình, ngày 28 tháng 02 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nông Thị Huyền Trang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Hằng.
Ngày 28 tháng 02 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2023/QĐ-TA ngày 23 tháng 02 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Ngô Văn Đ, sinh ngày 05 tháng 4 năm 1991;
Giới tính: Nam; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 5/12 Nguyên quán: Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn Hộ khẩu thường trú: Thôn B, Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không có.
Tiền sự: Không có.
Con ông Ngô Văn M (đã chết) và bà Hoàng Thị H.
Ngô Văn Đ vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nông Bích Vân – Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số 115/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 27/02/2023 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Phương Thị Tiệp- Kiểm sát viên.

## Page 2

 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Ngô Văn Đ, sinh ngày 05/4/1991 có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Qua xác minh tại Ủy ban nhân dân Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Ngô Văn Đ thể hiện Ngô Văn Đ thường xuyên vắng mặt tại địa phương, sống lang thang, không về nhà.
Tại Biên bản sự việc ngày 13/02/2023 của Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tự khai, bản tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 13/02/2023 thể hiện: Ngô Văn Đ đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ năm 20 08, bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine, hàng ngày sử dụng ma túy heroine bằng hình thức tiêm chích, ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 13/02/2023 tại khu Hòa Bình, thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Ngô Văn Đ. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/02/2023 của người có thẩm quyền xác định Ngô Văn Đ nghiện ma túy , dương tính với Morphine/Heroine.
Từ ngày 13/02/2023, Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ. Ngày 13/02/2023, Ngô Văn Đ có đơn đề nghị không đăng ký tự cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 13/02/2023, bà Hoàng Thị H là mẹ của Ngô Văn Đ không đồng ý quản lý Ngô Văn Đ trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thể hiện tại Biên bản xác nhận ngày 13/02/2023). Cùng ngày 13/02/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 19/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thờ i gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 20/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo số 18/TTB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 20/02/2023, Ủy ban Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 20/02/2023, Ngô Văn Đ đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 20/02/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 02/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Trưởng phòng Lao động
- Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 20/02/2023, Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giao hồ sơ đề nghị cáp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
Ngày 21/02/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đ ề nghị số 91/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng

## Page 3

biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Ngô Văn Đ.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Ngô Văn Đ với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 13/02/2023, Ngô Văn Đ đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy.
Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Ngô Văn Đ, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/02/2023 của người có thẩm quyền xác định Ngô Văn Đ nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, mẹ của Ngô Văn Đ cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Ngô Văn Đ, đề nghị Công an đưa Ngô Văn Đ đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Ngô Văn Đ là người nghiện chất ma túy, thường xuyên đi lang thang và không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của người đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đưa Ngô Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 13/02/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Ngô Văn Đ dù có hộ khẩu thường trú ở Thôn B, Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là

## Page 4

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an thị trấn L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơ n, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Ngô Văn Đ, sinh năm 1991, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Ngô Văn Đ là người nghiện chất ma túy heroine, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 20 08 bằng hình thức tiêm chích hàng ngày. Trong thời gian nghiện ma túy, Ngô Văn Đ đã bị xử phạt 30 (ba mươi) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tại Bản án hình sự sơ thẩm số 61/2013/HSST ngày 17/9/2013 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã được xóa án tích.
Tại biên bản xác minh ngày 13/02/2023 tại Ủy ban nhân dân Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Ngô Văn Đ thể hiện Ngô Văn Đ vắng mặt tại nơi cư trú, không rõ đi đâu, làm gì. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ là có căn cứ, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định nên đã được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Ngô Văn Đ đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Ngô Văn Đ là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2008 và đã bị xét xử về hành vi phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Đến nay, Ngô Văn Đ vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Ngô Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng . Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Ngô Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.
 Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Ngô Văn Đ: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn Đ trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Ngô Văn Đ từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Ngô Văn Đ trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện

## Page 5

Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số:
03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Ngô Văn Đ, sinh ngày 05/4/1991; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn B, Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; hiện nay không có nơi cư trú ổn định.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (28/02/2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 6

 Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện Lộc Bình;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng Tư pháp huyện L;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình;
 - UBND thị trấn L;
 - UBND Xã T;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN

Nông Thị Huyền Trang