Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 17/01/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 02/QĐ-TA Lục Ngạn, ngày 17 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
Thẩm phán: Bà Vũ Thị Sâm Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Ca - Thẩm tra viên, Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
Ngày 17 tháng 01 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 02/QĐ-TA ngày 11 tháng 01 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Phạm Quang A, sinh năm 1997; giới tính: Nam;
Tên gọi khác: Không Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không;
Quốc tịch: Việt Nam; trình độ văn hóa: Lớp 9/12.
Nơi cư trú: Thôn Biềng, xã Nam Dương, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Không;
Con ông Phạm Văn Kh và con bà Nguyễn Thị Phiến;
Vợ, con: Không; (Phạm Quang A có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lục Ngạn (sau đây viết tắt là: Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn). Ông Nguyễn Mạnh Hà - Chức vụ: Trưởng phòng là người đại diện theo pháp luật.
Ông Nguyễn Mạnh Hà ủy quyền cho ông Vũ Trí Bằng - Chức vụ: Phó trưởng phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn. (Ông Bằng có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tham gia phiên họp: Ông Đào Duy Đông - Chức vụ: Kiểm sát viên. (có mặt).

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Phạm Quang A là đối tượng đã sử dụng ma túy nhiều năm nay (từ năm 2012). Ngày 29/12/2022, Quangng A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực thôn Biềng, xã Nam Dương. Sau khi sử dụng ma túy xong Quangng A đang đi bộ thì bị lực lượng Công an kiểm tra hành chính và được đưa về Trạm y tế xã Nam Dương kiểm tra về việc sử dụng chất ma túy.
Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai ngày 29/12/2022 Phạm Quang A thừa nhận: Bản thân là người nghiện ma túy loại Heroin từ năm 2012 đến nay và sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể.
Tại Biên bản kiểm tra về việc sử dụng chất ma túy lập hồi 08 giờ 30 phút ngày 29/12/2022 của Công an xã Nam Dương và Phiếu trả lời kết quả ngày 29/12/2022 của Trạm y tế xã Nam Dương đều có kết quả Phạm Quang A dương tính với ma túy Heroin.
Ngày 29/12/2022, UBND xã Nam Dương đã ban hành Quyết định số 02/QĐ-QLNSD áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 03/01/2023 đối với Phạm Quang A. Cùng ngày 29/12/2022, Công an xã Nam Dương đã ban hành Thông báo số 05/TB- CAX thong báo cho Phạm Quang A thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện tại xã, thời gian đăng ký trong 05 ngày, kể từ ngày 29/12/2022. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày để đăng ký, Quangng A không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện.
Mặc dù đã được chính quyền địa phương tại xã Nam Dương và gia đình quản lý giáo dục và giúp đỡ, nhưng Phạm Quang A không tiến bộ, vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 03/01/2023.
Cùng ngày 03/01/2023, UBND xã Nam Dương ban hành Thông báo số 07/TB-UB về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định số 03/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quangng A.
Ngày 09/01/2023, Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn có công văn số:
10/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn đưa Phạm Quang A đi cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phạm Quang A:
- Phạm Quang A trình bày: Bản thân là người nghiện ma túy Heroin từ năm 2012, ngày 29/12/2022 Quangng A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại thôn Biềng. Mặc dù đã được chính quyền địa phương và gia đình vận động cai nghiện nhiều lần; bản thân đã rất cố gắng nhưng không thể tự cai

## Page 3

3 nghiện được mà vẫn tiếp tục vi phạm do bị bạn bè rủ rê. Nay Phạm Quang A mong muốn được đi cai nghiện tập trung trong thời gian nhất định, việc Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc Phạm Quang A nhất trí, không có ý kiến gì.
- Đại diện Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn giữ nguyên Quangn điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang A tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn có ý kiến: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quangng A đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền; Thẩm phán, Thư ký phiên họp đã thực hiện đầy đủ các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về việc chấp hành pháp luật: Đại diện Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn và người bị đề nghị là Phạm Quang A đã thực hiện đúng các quyền, nghĩa vụ theo quy định.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang A. Nhất trí với đề nghị của Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn, buộc Phạm Quang A phải chấp hành cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
Quang xem xét ý kiến của người bị đề nghị, đại diện cơ Quangn đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn thì thấy:
[1] Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và nội dung:
Xét hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với Mỳ Văn Út: Hồ sơ cơ bản đầy đủ các tài liệu, phù hợp với Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét đề nghị của Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn thấy rằng: Phạm Quang A là đối tượng nghiện ma túy. UBND xã Nam Dương đã có quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm đối với Phạm Quang A; Công an xã Nam Dương đã yêu cầu Phạm Quang A đăng ký cai nghiện tự nguyện tại xã, thời gian đăng ký 05 ngày từ 29/12/2022 theo nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ.
Tuy nhiên, Quangng A không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại xã mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Phạm Quang A là người đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Mặc dù đã được chính quyền và gia

## Page 4

4 đình quản lý, giáo dục và giúp đỡ nhưng Quangng A không tiến bộ; không thực hiện đăng ký cai nghiện tại xã, phường , thị trấn theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và ngày 03/01/2023 Quangng A tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Nam Dương lập biên bản vi phạm hành chính. Chứng tỏ Quangng A không thể tự cai nghiện ngoài cộng đồng, mà cần bắt Quangng A phải cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện tỉnh Bắc Giang mới có thể giáo dục, cai nghiện được ma túy và trở thành người biết tuân thủ pháp luật, sống có ích cho gia đình và xã hội. Phòng LĐ- TB&XH huyện Lục Ngạn đề nghị đưa Quangng A đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang một thời gian, xét thấy đề nghị này là có căn cứ và cần thiết.
[2] Về tình tiết tăng nặng: Phạm Quang A không phải chịu tình tiết tăng nặng.
[3] Về tình tiết giảm nhẹ: Tại giai đoạn lập hồ sơ cai nghiện cho thấy Phạm Quang A sử dụng ma túy một mình không bị ai phát hiện bắt quả tang (BL 05) nhưng khi lực lượng Công an kiểm tra hành chính thì đối tượng đã tự nguyện khai nhận rõ hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy của bản thân. Điều này thể hiện sự thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi của đối tượng. Nên cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính đối với Quangng A.
Ngoài ra, tại Đơn xin cai nghiện Phạm Quang A đề nghị Công an huyện Lục Ngạn tạo điều kiện cho đối tượng được vào cơ sở cai nghiện (BL 18), chứng tỏ đối tượng có ý thức tự nguyện quyết tâm cai nghiện rất cao. Tại khoản 8 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “Những tình tiết giảm nhẹ khác do Chính phủ quy định”. Xét thấy cần thiết vận dụng áp dụng giảm nhẹ một phần trách nhiệm cho Quangng A. Đây cũng là chính sách khoan hồng của Nhà nước và cũng nhằm mục đích tuyên truyền, vận động những người đã mắc sai lầm tự nguyện sửa chữa, trình báo cho cơ Quangn có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm của mình.
[4] Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Quang A; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân và mong muốn của người bị đề nghị; ý kiến của Phòng LĐ-TB&XH và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, xét thấy cần buộc Phạm Quang A phải chấp hành thời hạn cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng LĐ-TB&XH là phù hợp và chỉ cần áp dụng thời hạn cai nghiện khởi điểm mức thời hạn do Phòng LĐ-TB&XH đề nghị cũng đủ giáo dục Phạm Quang A trở thành người tốt và có thể chấm dứt việc nghiện ma túy.
 Vì các lẽ trên:

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2, khoản 8 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 22, Điều 23, Điều 29, Điều 30, Điều 31 Điều 32 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Quang A.
(Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang, địa chỉ: Số 95, đường Thân Khuê, xã Song Mai, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lục Ngạn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lục Ngạn có quyền kháng nghị Quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Lục Ngạn phối hợp với Công an huyện Lục Ngạn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- VKSND huyện Lục Ngạn;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH huyện Lục Ngạn;
- Trưởng Công an huyện Lục Ngạn;
- Công an xã Nam Dương;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang;
- A Phạm Quang A;
- Cổng thông tin điện tử tòa án;
- Lưu HS, VT.
THẨM PHÁN




Vũ Thị Sâm