Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ-TA
Lương Minh T
Số: 01
Ngày: 16/01/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN

Số: 01/2023/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Lộc Bình, ngày 16 tháng 01 năm 2023


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền.
 2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Nhưỡng.
Ngày 16 tháng 01 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2023/QĐ-TA ngày 09 tháng 01 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Lương Minh T, sinh ngày 14 tháng 7 năm 1974;
Giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 7/12 Nguyên quán: Thị trấn G, huyện G, tỉnh Hải Dương.
Hộ khẩu thường trú và chồ ở hiện nay : Khu 7, thị trấn D , huyện B, tỉnh Lạng Sơn;
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án; tiền sự: Không Con ông Lương Đình T (đã chết) con bà Luân Thị K.
Lương Minh T vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn : Bà Nông Bích V – Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn , theo Quyết định số 25/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 12/01/2023 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh. Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Phương Thảo - Kiểm sát viên.
 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Lương Minh T sinh năm 1974; đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu 7, thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 2

Ngày 26/12/2022 Công an thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nhận được đơn trình báo của công dân trên địa bàn thị trấn về việc tại khu 7, thị trấn D, huyện B có người đàn ông tên Lương Minh T, sinh năm 1974, trước đây nghiện ma túy, có đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện B từ tháng 10/2018, tuy nhiên thời gian gần đây Lương Minh T tự ý chấm dứt không báo cho cơ sở y tế, vi phạm pháp luật cần phải đưa đi cai nghiện bắt buộc. Khi tiếp nhận thông tin trình báo trên, cùng ngày 26/12/2022 Công an thị trấn D, huyện B tiến hành xác minh thông tin tại Trung tâm y tế huyện B, tỉnh Lạng Sơn, qua xác minh Lương Minh T có tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện B từ tháng 10/2018, đến tháng 05/2022 Lương Minh T tự ý chấm dứt điều trị.
Tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai cùng ngày 27/12/2022 Lương Minh T khai nhận bản thân sử dụng chất ma túy heroine dưới hình thức hít và tiêm chích, lần đầu sử dụng chất ma túy heroine năm 2018, lần gần nhất sử dụng vào ngày 25/12/2022. Tháng 10/2018 Lương Minh T có tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện B, năm 2019 chuyển về Trạm y tế thị trấn D, huyện B điều trị, đến tháng 5/2022 tự ý chấm dứt điều trị. Cùng ngày 27/12/2022 Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện B đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lương Minh T. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lương Minh T. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 27/12/2022 của Trung tâm y tế huyện B, tỉnh Lạng Sơn, Lương Minh T dương tính với chất ma túy heroine. Cùng ngày 27/12/2022 Công an thị trấn D đã lập Biên bản xác nhận với bà Luân Thị K, sinh năm 1939 là mẹ đẻ của Lương Minh T, ý kiến bà Luân Thị K là không quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 27/12/2022 Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện B lập biên bản họp đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Cùng ngày 27/12/2022 Ủy ban nhân dân thị trấn D , huyện B đã ban hành Quyết định số: 437/QĐ -QLNN, Quyết định quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục để đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày ngày 27/12/2022 Công an thị trấn D, huyện B đã tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/01/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện B, đã có đề nghị gửi Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 01/ĐN-CNBB đối với Lương Minh T.

## Page 3

Ngày 06/01/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lương Minh T.
Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lương Minh T với thời hạn là 16 tháng đến 18 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Minh T Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân Tộc huyện B đề nghị đưa Lương Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Minh T thời gian từ 16 đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Minh T được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2022, Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy , khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2022 thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2022. Do đó, tính từ ngày 25/12/2022 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2022 thì đối tượng Lương Minh T có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: khu 7, thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lương Minh T,

## Page 4

sinh năm 19 74, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính.
Lương Minh T là người nghiện chất ma túy heroine. Tại Biên bản xác minh ngày 26/12/2022 Công an thị trấn D , huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành xác minh thông tin tại Trung tâm y tế huyện B, tỉnh Lạng Sơn, Lương Minh T có tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện B từ tháng 10/2018, Lương Minh T tự ý chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng chất Methadone từ tháng 05/2022 . Hiện nay Lương Minh T thường xuyên sử dụng ma túy heroine, bản thân lệ thuộc vào ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 25/12/2022 tại Thôn N, thị trấn D , Công an thị trấn D , huyện B phối hợp với Ủy ban nhân dân thị trấn thị trấn D, huyện B lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Minh T là có căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020.
 Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Lương Minh T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lương Minh T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 201 8, Lương Minh T tự nguyện tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện B từ tháng 10/2018. Lương Minh T tự ý chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng chất Methadone từ tháng 05/ 2022, hiện nay Lương Minh T lại tiếp tục sử dụng ma túy herinne thường xuyên mỗi ngày bằng hình thức hút, tiêm chích và phụ thuộc vào ma túy.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B đề nghị đưa Lương Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 tháng đến 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lương Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.
 Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lương Minh T: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Minh T trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lương Minh T từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lương Minh T trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.
Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là phù hợp nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

## Page 5

Căn cứ các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 của Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số:
116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT -BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lương Minh T, sinh ngày 14 tháng 7 năm 1974; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu 7, thị trấn D, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (16/01/2023).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
 - Người bị áp dụng;
 - TAND tỉnh Lạng Sơn;
 - Công an huyện B;
 - VKSND huyện Lộc Bình;
 - Phòng Tư pháp huyện B;
 - Phòng LĐTBXH-DT huyện B;
 - UBND thị trấn D;
 - Cơ sở cai nghiện BB;
 - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (đã ký)



Nguyễn Thúy Huyền

## Page 6

6