Số: 02/2023/QĐST-HC
Đinh Thị C yêu cầu hủy Quyết định cưỡng chế thu hồi đất và Quyết định thu hồi đất
Số: 02
Ngày: 13/01/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Bắc Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Số: 02/2023/QĐST-HC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Bắc Ninh, ngày 13 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Căn cứ khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính;
Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính sơ thẩm đã thụ lý số 69/2022/TLST-HC ngày 27/10/2022 về việc “Yêu cầu hủy Quyết định cưỡng chế thu hồi đất và Quyết định thu hồi đất”;
Xét thấy: Ngày 22/6/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh nhận được đơn khởi kiện của người khởi kiện là Bà Đinh ThịC , sinh năm 19 51 (Bút lục 39) .
Nội dung khởi kiện đề nghị Tòa án giải quyết:
- Hủy Quyết định số 7133/QĐ - UBND ngày 20/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y về việc cưỡng chế thu hồi đất nông nghiệp đố i với gia đình ông Nguyễn Văn C1 (vợ Đinh Thị C).
Trước khi thụ lý đơn khởi kiện , tại Biên bản làm việc ngày 12/8/2022, Thẩm phán và Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đ ã làm việc với bà Đinh ThịC để xác định lại nội dung yêu cầu khởi kiện của bàC thì bà Đinh ThịC đề nghị yêu cầu Tòa án giải quyết:
- Hủy Quyết định số 7133/QĐ- UBND ngày 20/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y về việc cưỡng chế thu hồi đất nông nghiệp đố i với gia đình ông Nguyễn Văn C1.
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện Y phải trả lại cho gia đình bà diện tích đã cưỡng chế thu hồi 133m2( theo sổ đỏ) tại xứ đồng Trước Làng.
Đồng thời bàC cũng trình bày cho biết Gia đình bà không hề nhận được bất kỳ văn bản giấy tờ nào của Ủy ban nhân dân huyện Y về việc thu hồi đất, không có việc mời họp để triển khai dự án nhưng bà xác nhận trước khi cưỡng chế có 02 lần chính quyền địa phương đến vận động gia đình nhận tiền bồi thường, hỗ trợ để bàn giao đất thu hồi và đưa bà Quyết định cưỡng chế từ năm 2019 (Bút lục 40- 41).
Quá trình giải quyết vụ án, phía người khởi kiện đã được triệu tập 02 lần nhưng không nhận giấy và từ chối làm việc.
Nhận thấy, Ngày 04/6/2018, Ủy ban nhân dân huyện Y ban hành Quyết định về việc thu hồi đất của hộ ông Nguyễn Văn C1 (vợ Đinh ThịC ) thực hiện dự án đầu tư xây dựng HTKT khu nhà ở khai thác giá trị QSDĐ hoàn trả vốn công trình xây dựng trường mần non số 02 xã Y . Trước khi thực hiện việc thu hồi đất, Ủy ban nhân dân huyện Y đã thực hiện quy trình phù hợp quy định của pháp luật, đã thông báo và niêm yết công khai về việc thu hồi đất để thực hiện

## Page 2

dự án: Đầu tư xây dựng HTKT khu nhà ở khai thác giá trị QSDĐ hoàn trả vốn công trình trường mầm non số 02 Y; niêm yết phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất; tổ chức đối thoại có mặt bà C, tuyên truyền vận động cho các hộ bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường trong đó có hộ ông Nguyễn Văn C 1 (vợ Đinh Thị C) nhưng bàC không đồng ý nên không ký nhận.
Ngày 20/8/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y ban hành Quyết định số 7133/QĐ- UBND về việc cưỡng chế thu hồi đất nông nghiệp đố i với gia đình ông Nguyễn Văn C 1 (vợ Đinh ThịC ). BàC xác định đã nhận được Quyết định cưỡng chế thu hồi đất từ năm 2019 (theo Biên bản làm việc ngày 12/8/2022 của Tòa án - Bút lục 41).
Như vậy, từ các căn cứ nêu trêu đã xác định bà Đinh thịC đã nhận và biết được Quyết định 4161/QĐ-UBND ngày 04/6/2018 của Ủy ban nhân dân huyện Y; Quyết định số 7133/QĐ -UBND ngày 20/8/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y từ năm 2019 nhưng đến ngày 22/6/2022 bàC mới gửi đơn đến Tòa hành chính – Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh khởi kiện Quyết định hành chính là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính . Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện Quyết định hành chính theo đơn khởi kiện của bàC là 01 năm kể từ ngày nhận hoặc được biết quyết định hành chính. Như vậy từ năm 2018 đến năm 2019 bàC được nhận và biết được các Quyết định hành chính trên của UBND huyện Y và Chủ tịch UBND huyện Y nhưng bà không khởi kiện ra Tòa án trong thời hạn 01 năm, đến năm 2022 bà mới khởi kiện là đã hết thời hiệu khởi kiện.
Mặt khác, xét thấy trước khi bà làm đơn khởi kiện các Quyết định hành chính là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính và o ngày 22/6/2022 thì bàC thông qua ông Nguyễn Văn E cùng với một số công dân thôn T, xã Y đã gửi đơn đến Tòa hành chính – Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh yêu cầu đề nghị Tòa án xem xét xác minh Công ty TNHH xây dựng A do bà Nguyễn ThịM làm Giám đốc là giả đồng thời yêu cầu Tòa hành chính phải xử các ông Nguyễn DuyP – Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y, Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt bằng;
ông Đỗ Văn T nguyên Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y; ông Nguyễn XuânG – Trưởng thôn T – Giám đốc Hợp tác xã nông nghiệp thôn T; Bà Nguyễn ThịM
- Giám đốc Công ty TNHH xây dựng A Lừa đảo, Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản vì cho rằng Quyết định thu hồi đất số 4161 do UBND huyện Y ban hành ngày 04/6/2018 không đúng địa danh (tên xứ đồng: trên Quyết định các thửa ruộng thu hồi tại x ứ đồng Bãi trại, còn theo ông E và các ông bà các thửa ruộng của các ông bà tại xứ đồng Trước Làng (các ông, bà căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1993). Nội dung này không thuộc thẩm quyền của Tòa hành chính. Tòa hành chính - Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã có Thông báo trả lại đơn khởi kiện đối với ông bà (ông E) vì không thuộc thảm quyền giải quyết.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
I. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số : 69/2022/TLST-HC ngày

## Page 3

27/10/2022 về việc khởi kiện “Yêu cầu hủy Quyết định cưỡng chế thu hồi đất ”
giữa:
* Người khởi kiện: Bà Đinh Thị C, sinh năm 1951 Địa chỉ: Thôn T, xã Y, huyện Y,tỉnh BN.
* Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân huyện Y, tỉnh BN.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y, tỉnh BN Địa chỉ: Thị trấn C, huyện Y, tỉnh BN.
* Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
Công ty TNHH Xây dựng A, Địa chỉ: Lô 3 – N9 đường NHC, phường V, thành phố B, tỉnh BN.
II. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:
- Về án phí: Do bà Đinh ThịC là người cao tuổi nên được miễn tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm nên không xử lý về án phí.
- Bà Đinh ThịC không có quyền khởi kiện lại vụ án nếu việc khởi kiện không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về người khởi kiện, người bị kiện v à quan hệ pháp luật có tranh chấp.
III. Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này hoặc kể từ ngày Quyết định này được niêm yết công khai theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Bắc Ninh;
- Cục THADS tỉnh Bắc Ninh;
- Các đương sự;
- Lưu VP, hồ sơ vụ án.
THẨM PHÁN




Hoàng Tuấn Anh