Số: 455/2022/QĐ-PT
Bà Tạ Thị B kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong trường hợp xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai”,
Số: 455/2022/QĐ-PT
Ngày: 21/06/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 455/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP. Hồ Chí Minh, ngày21tháng 6 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Văn Hùng Các Thẩm phán: Ông Hoàng Minh Thịnh Ông Trần Xuân Minh
- Thư ký phiênh ọp: Bà Ức Minh Thanh Thúy - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh:
Ông Nguyễn Mậu Hưng- Kiểm sát viên cao cấp.
Tại Quyết địnhđình chỉ giải quyết vụ án hành chính s ố14/2021/QĐST-HC ngày30tháng12 năm 2021, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thu ận đã căn c ứ vào:
Điều 165, đi ểm g, h kho ản 1 Đi ều 143, đi ểm đ kho ản 1 Đi ều 123 Luật tố tụng hành chính, khoản 1 Điều 33, kho ản 6 Điều 11 Luật khiếu nại, quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính thụ lý s ố13/2021/HC-ST ngày 11/5/2021 v ề “Khiếu kiện quyết định hành chính trong trư ờng hợp xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai”,giữa các đương sự:
1- Người khởi kiện: Bà Tạ Thị B, sinh năm 1933;
Người đại diện hợp pháp của Bà B: Bà Phan Thị Bích T, sinh năm 1968;
Cùng địa chỉ: Thôn T, xã S, huyện P, tỉnh Ninh Thuận.
Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Bà B: Ông Hứa Thanh K , Luật sư thuộc văn phòng luật sư Nhất Linh, Đoàn Luật sư tỉnh Ninh Thuận.
2- Người bị kiện:
 2.1- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
 Người đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh: Ông Lê H- Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận.
 Người bảo v ệ quyền, lợi ích hợp pháp cuảCh ủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận:

## Page 2

 Ông Trần Huỳnh Kiến T- Phó giám đốc trung tâm phát tri ển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận.
 2.2- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận.
 Người đại di ện theo ủy quy ền cuảCh ủ tịch UBND huy ện: Ông Nguyễn Hữu Đ- Phó chủ tịch UBND huyện Ninh Phước.
3- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
 - Bà Phan Thị Kim T, sinh năm 1972
 - Bà Phan Thị Bích T, sinh năm 1968 Cùng địa chỉ: Thôn T, xã S, huyện P, tỉnh Ninh Thuận.
 - Ông Phan Đình T, sinh năm 1959, địa chỉ: Khu phố 8, thị trấn S, huyện S, tỉnh Ninh Thuận.
 - Ông Phan Đình T , sinh năm 1970, địa chỉ: thân Trà Giang 3, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
 - Ông Phan Đình T ạ Tôn T, sinh năm 1975, địach ỉ: Trà Co 2, xã Phư ớc Tiến, huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận.
Ngày 18/01/2022, bà Tạ Thị B có đơn kháng cáo Qu yết định đình chỉ giải quyết v ụ án hành chính s ố14/2021/QĐST-HC ngày30tháng12 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
XÉT THẤY:
[1]- Ngày 02/3/2021, Bà B gửi đến tòa án tỉnh Ninh Thuận đơn khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy các văn bản hành chính sau: Quyết định số 2847/QĐ-XPVPHC ngày 06/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Phước về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà TạT hị B ;
Quyết định số 440/QĐ -UBND ngày 13/3/2019 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Phước về việc giải quyết khiếu nại của bà Tạ Thị B và Văn bản số 710/UBND - TCDNC ngày 14/02/2021 của UBND tỉnh Ninh Thuận về việc thông báo cho Bà B với nội dung không thụ lý khiếu nại của bà Tạ Thị B do thời hiệu khiếu nại đã hết.
[2]- Xét thấy: Bà B đã nhận được Quyết định số 440/QĐ -UBND ngày 13/3/2019 của Chủ tịch UBND huyện Ninh Phước vào ngày 16/3/2019. Bà B đã khởi kiện vụ án hành chính đối với Quyết định số 440/QĐ -UBND nhưng sau đó Bà B đã rút đơn khởi kiện, TAND tỉnh Ninh Thuận đã ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 03/2020/QĐST-HC ngày 28/02/2020.
 Đến ngày 02/3/2021 Bà B có đơn khởi kiện hai quyết định hành chính trên là đã hết thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính.

## Page 3

[3]- Đối với yêu cầu khởi kiện về việc đề nghị hủy Văn bản số 710/UBND - TCDNC ngày 14/02/2021 của UBND tỉnh Ninh Thuận:
 Xét thấy, Văn bản số 710/UBND -TCDNC có nội dung thông báo không thụ lý đơn khiếu nại của Bà B do hết thời hiệu khiếu nại, không phải là quyết định giải quyết khiếu nại, không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính, Bà B không có quyền khởi kiện văn bản này.
[4]- Bà B không có chứng cứ chứng minh có trở ngại khách quan dẫn đến bà không thể khởi kiện vụ án hành chính trong thời hạn luật định.
 Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát đề nghị bác kháng cáo, giữ nguyên quyết định của cấp sơ thẩm.
Vì vậy,không chấp nhận kháng cáo của Bà B; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
Không chấp nhận kháng cáo của bà Tạ Thị B; giữ nguyênQuyết địnhđình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố14/2021/QĐST-HC ngày30tháng12 năm 2021, Tòa án nhân dântỉnh Ninh Thuận.
Bà B được miễn án phí phúc thẩm.
Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại Thành phố Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND tỉnh Ninh Thuận;
- Cục THADS tỉnh Ninh Thuận
- Các ĐS
- Lưu: VT, HS, 14b UMTT.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Nguyễn Văn Hùng