Quyết định mở phiên họp số 100/2022/QĐ-TA
Lý Đức Nghĩa
Số: 91
Ngày: 27/12/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: 91/202 2/QĐ-TA Phan Thiết, ngày 27 tháng 12 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT TỈNH BÌNH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Diệu Tuyết Trinh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thúy Quỳnh.
Ngày 27 tháng 12 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 100/2022/QĐ-TA ngày 21 tháng 12 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lý Đức N, Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1995.
Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 06/12.
Quê quán: Phan Thiết – Bình Thuận.
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Tổ 9, thôn Tiến Hiệp, xãT L, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án, tiền sự: Không Con ông: Lý Văn Gh, sinh năm 19 49 và bà Nguyễn Thị Bích Th, sinh năm 1950 (đã chết).
Lý Đức N vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Thế Hùng – Chuyên viên Phòng Lao động–Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Bà Trương Thị Mỹ Thuận – Kiểm sát viên.
3. Đại diện địa phương: Ông Đặng Trần Duy – Công an xãT L, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc” thụ lý số 100/2022 ngày 20 tháng 12 năm 2022 thể hiện:

## Page 2

2 Lý Đức N khai nhận sử dụng trái phép chất chất ma túy từ năm 2020. Ngày 12/11/2022, Công an xãT L phát hiện Lý Đức N đã sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở thôn Tiến Hiệp, xãT L, thành phố Phan Thiết. Ngày 14/11/2022, Công an xãT L tổ chức xét nghiệm nước tiểu của Lý Đức N xác định kết quả là “Dương tính” với Methamphetamine (theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).
Tại biên bản làm vi ệc ngày 14/11/2022 của Công an xãT L , sau khi phát hiện Lý Đức N sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày 15/11/2022 đến ngày 21/11/2022 người nghiện ma tuýt ừ đủ 12 tuổi trở lên phải đăng ký cai nghi ện ma tuýt ự nguyện hoặc đăng ký đi ều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Mathadone) tại UBND xã nơi người đó cư trú.
Ngày 22/11/2022, Chủ tịch UBND xãT L lập biên bản vi phạm v ề cai nghiệm ma tuýt ự nguyện, quản lý sau cai nghi ện ma túy và đi ều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, đã có hành vi vi ph ạm: Đối tượng Lý Đức N (sau 05 ngày) không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Ngày 02/12/2022, Chủ tịch UBND xãT L ban hành Quyết định số 257/QĐ- QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời hạn làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 05/12/2022, Chủ tịch UBND xãT L có Công văn số 1392/ĐN-CNBB về việc xem xét h ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 16/12/2022, Trưởng phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Phan Thi ết có công văn s ố 2247/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Lý Đức N.
Tại phiên họp:
 - Ý kiến của đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết: Lý Đức N là đối tượng nghiện ma túy không đăng ký cai nghi ện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Do vậy, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng để đảm bảo cho Lý Đức N cai nghiện ma túy, chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề.
 - Ý kiến của đại diện Công an xãT L : Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh xã hội thành phố Phan Thiết. Nhận thấy, đối tượng Lý Đức N cần phải được đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc để tạo điều kiện cho Lý Đức N có thời gian sửa chữa, cai nghiện ma túy.

## Page 3

 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N đã tuân thủ đúng quy định, trình tự và còn trong thời hạn.
Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài li ệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp cho thấy đủ cơ sở để xác định Lý Đức N là đối tượng nghiện ma túy không đăng ký cai nghi ện ma túy tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 nên Viện kiểm sát thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Phan Thiết đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính buộc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N.
XÉT THẤY:
 Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N; nghe ý kiến phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động–Thương binh xã hội thành phố Phan Thiết; quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết nhận thấy:
Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Lý Đức N là đối tượng nghiện ma túy không đăng ký cai nghi ện ma tuýt ự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Vì vậy, chủ tịch UBND xãT L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 Lu ật Xử lý vi phạm hành chính (đư ợc sửa đ ổi, b ổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 32 Lu ật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N là phù hợp với quy định tại Điều 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Điều 40, Điều 41 , 42, 43 Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về thời hiệu áp dụng: Ngày 12/11/2022, Lý Đức N có hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy, có kết qu ả xét nghi ệm “Dương tính” với Methamphetamine.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì hành vi của Lý Đức N còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc.
 Về đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc: Xét thấy, Lý Đức N là đối tượng nghiện ma tuýt ại địa bàn xãT L , thành phố Phan Thiết.
Các tài li ệu có trong h ồ sơ thể hiện Lý Đức N đã được chính quyền địa phương vận động cai nguy ện nhưng đối tượng không tham gia đi ều trị. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lý Đức N không những gây tác hại lớn đến sức khỏe, trí

## Page 4

4 tuệ của bản thân người nghiện mà còn là nguyên nhân gây ra các tệ nạn của xã hội và tội phạm, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, đồng thời gây khó khăn cho Nhà nước trong việc phòng chống các tác hại của ma túy gây ra.
Do vậy, cần thiết phải đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc một thời gian đ ể tạo điều kiện giúp đỡ cho Lý Đức N cai nghiện được ma túy, đồng thời để quản lý, giáo dục và tạo dựng môi trường mới, giúp họ sửa chữa những sai phạm của mình và có đi ều kiện học văn hóa, giáo dục pháp lu ật, hướng nghiệp, dạy nghề, chữa bệnh, lao động, sinh hoạt lành mạnh. Qua đó cũng nhằm phòng ngừa, hạn chế các tội phạm và tệ nạn, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
Căn cứ Điều 95, Đi ều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), x ét thấy đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và x ã hội thành phố Phan Thiết là có căn cứ, phù hợp với nội dung phát biểu ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết tại phiên họp nên có cơ sở chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ theo các quy định tại:
- Điểm d kho ản 2 Đi ều 6 , Điều 95 ; Đi ều 105 Lu ật X ử lý vi phạm hành chính năm 2012;
- Điều 96 , Điều 103 ; Điều 104 ; Điều 107; Điều 110 Luật x ử lý vi phạm hành chính (đã sửa đổi, bổ sung năm 2020);
- Điều 2, Đi ều 3, Điều 12, Điều 20, Đi ều 22, Đi ều 30, Đi ều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quy ết định áp dụng các bi ện pháp x ử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
- Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;
- Điều 33; Điều 40, Điều 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Đức N.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, kể từ ngày Tòa án công b ố quyết đ ịnh;
Trường hợp vắng mặt tại phiên họp thì thời hạn khiếu nại là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày niêm yết quyết định.

## Page 5

- Phòng Lao động – Thương binh và xã hội thành phố Phan Thiết có quyền kiến ngh ị, Vi ện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thi ết c ó quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Phòng Lao động – Thương binh và x ã hội thành phố Phan Thiết phối hợp với Công an thành phố Phan Thiết đưa Lý Đức N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị áp dụng;
- VKSND TP. Phan Thiết;
- Công an TP. Phan Thiết;
- Phòng LĐ-TBXH TP. Phan Thiết;
- Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận;
- UBND xãT L;
- Lưu: hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Diệu Tuyết Trinh