Bản án số: 03/2023/HS-ST
Trần Mạnh Đức - Vi phạm các quy định về sử dụng đất đai - phạm tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai
Số: 03/2023/HS-ST
Ngày: 09/01/2023
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hà Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: ông Nguyễn Mạnh Cường.
Các Hội thẩm nhân dân: ông Phạm Văn Dục, bà Nguyễn Thị Phương Oanh.
- Thư ký phiên tòa : bà Hà Thị Yến - Thư ký viên của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang tham gia phiên tòa :
bà Ấu Như Quỳnh - Kiểm sát viên.
Ngày 09/01/2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang xét xử sơ thẩm công khai vụ án hình sự sơ thẩm thụ lý số 65/2022/TLST-HS ngày 13/12/2022 theo Quyết ịnh ưa vụ án ra xét xử số 85 Q T-H ngày 27/12/2022 ối với bị cáo:
Trần Mạnh , sinh ngày 15 1 1975 tại xã T, huyện L, tỉnh Phú Thọ; nơi thường trú: thôn C, xã P, thành phố H, tỉnh Hà Giang; nghề nghiệp: Kinh doanh;
trình ộ học vấn: 7/12; dân tộc: Kinh; giới tính: Nam; quốc tịch: Việt Nam; tôn giáo: không; con ông Trần Văn 1, sinh năm 1944 (đã chết) và bà Phan Thị , sinh năm 1944; có vợ là Nông Thị C, sinh năm 198 ; có 03 con, con lớn sinh năm 6, con nhỏ sinh năm 19; tiền án: không, tiền sự: ngày 23/8/2021 bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi "Tự ý làm biến dạng địa hình với diện tích bị hủy hoại dưới 0,05ha ( 255m2)" với số tiền là 3.5 . ồng; nhân thân:
không; bị áp dụng biện pháp ngăn chặn là cấm i khỏi nơi cư trú từ ngày 12/10/2022, có mặt.
- Người làm chứng: có mặt anh oàn Văn M, Lã Xuân T vắng mặt Bùi Viết K, Nguyễn Việt H, Nùng eo 2, Hoàng Công T 1, ào Duy 3, ỗ Anh T2, Phạm Văn T3 không lý do.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
 Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án ược tóm tắt như sau:
Năm 1993, huyện V, tỉnh Hà Giang có chủ trương giao ất, giao rừng nên ông oàn Công O, sinh năm 1964, trú tại thôn T, xã , huyện V, tỉnh Hà Giang có ơn xin nhận rừng ể bảo vệ và nhận ất ể trồng rừng. Sau khi xem xét, UBND huyện Vị uyên ã ban hành Quyết ịnh số 40 về việc giao ất, giao TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bản án số: 03/2023/HS-ST Ngày 09-01-2023

## Page 2

rừng cho gia ình ông O với tổng diện tích là 94,5 ha ( gồm 45,0 ha đất rừng để bảo vệ và 49,5 ha đất để trồng rừng). au khi ược giao ất, gia ình ông O ã trồng rừng và tiến hành chăm sóc, bảo vệ theo quy ịnh.
Năm 9, ông O lập hồ sơ ề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất ối với một phần diện tích ất nêu trên. Ngày 04/12/2009, UBND huy ện V, tỉnh Hà Giang ã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ất, số AN 147930 tại thửa ất số 01, tờ bản ồ trích o ịa chính s ố 00, cót ổng diện tích s ử dụng là 2.499m2, loại ất rừng sản xuất, thuộc thôn T, xã , huyện V, tỉnh Hà Giang, có thời hạn sử dụng ến ngày 04/12/2059 (viết tắt là thửa đất số 01). Năm 11 ông O chuyển nhượng quyền sử dụng thửa ất trên cho ông Bùi Vi ết K , sinh năm 1954, trú tại thôn T, xã , huyện V, hai bên không lập hợp ồng, không ăng ký biến ộng theo quy ịnh mà chỉ lập giấy tờ viết tay với nhau.
Sau khi nhận chuyển nhượng thửa ất trên, ến tháng 7 , do mưa lớn gây sạt lở ất dọc theo tuyến ường vào và xung quanh nhà ông K , vùi lấp một phần diện tích lòng suối và cống thoát nước của Quốc lộ 2, ông K gửi ơn ến chính quyền ịa phương xin khắc phục hậu quả thiên tai bằng cách nạo vét dòng suối, khắc phục sạt lở khu vực nhà ông K. Ngày 05/8/2020, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện V tiến hành xác minh và lập biên bản yêu cầu ông K chỉ ược nạo vét, khắc phục kè tại khu vực nhà, nghiêm cấm việc ào, san ất. Quá trình thực hiện, ông K không chấp hành yêu cầu trên mà tự ý ào, san thửa ất số 01. Ngày 3 8 UBND xã phối hợp với Phòng Cảnh sát môi trường Công an tỉnh Hà Giang kiểm tra, lập biên bản về việc ông Bùi Viết K ào, san ất và ình chỉ thi công. ến ngày 02/12/2020, ông K tiếp tục ào, san thửa ất trên và tiếp tục bị UBND xã lập biên bản nhắc nhở yêu cầu dừng việc ào, san ất nhưng không tiến hành xử lý. Ngày 08/6/2021, ông K có ơn xin tiếp tục san ào, hót toàn bộ ất sạt cạnh bờ suối thuộc Km6, Quốc lộ 2 nhằm mục ích lấy ất ể bồi ắp phần móng nhà và ường vào nhà mình bị sạt lở do thiên tai, tránh phần ất á vùi lấp cống thoát nước qua ường Quốc lộ , ồng thời ể gia ình ông K triển khai ầu tư làm du lịch sinh thái trên ất vườn của hộ gia ình.
Ngày 18/6/2021, UBND huyện V ã có văn bản số 1092/UBND-KTHT về việc giải quyết ề nghị của ông K, trong ó giao UBND xã tiến hành kiểm tra, giám sát việc khắc phục sạt lở của ông K, văn bản nêu rõ “Không được thu hẹp dòng ch ảy, không đư ợc sang ạt đất đá, không xây dựng mới các công trình, không làm thay đổi hiện trạng đất và có phương án di dời các công trình đã xây dựng ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở”. Quá trình khắc phục, ông K ã thuê máy xúc ào ất ở phần tả luy dương của khu ất rừng (thuộc thửa đất số 01), giáp với suối. Việc làm này của ông K ã ược cán bộ Ủy ban nhân dân xã lập biên bản nhắc nhở nhưng ông K không chấp hành mà vẫn thực hiện hành vi ào san ở khu vực ất rừng, tiếp giáp với lòng suối gây sạt lở, cản trở dòng chảy. ầu tháng 7/2021, thấy ông K tiếp tục thuê anh D (không biết họ, tên đệm và địa chỉ cụ thể)
sử dụng máy xúc ào, san tại thửa ất số 01 và thuê xe ô tô vận chuyển ất ổ vào khu vực nhà của mình, sự việc bị UBND xã phát hiện và ã tiến hành lập biên bản yêu cầu dừng việc san, ào ồng thời o xác ịnh diện tích ất mà ông K ã san, ào là 1.5 m2. Ngày 09/8/2021 UBND huyện V ã ra Quyết ịnh xử phạt vi

## Page 3

phạm hành chính số 3 47 Q -XPVPHC xử phạt ông Bùi Viết K về hành vi "Tự ý làm bi ến dạng địa hình di ện tích 1.500m 2, tại thửa đất s ố 01, thuộc t ờ bản đồ trích đo địa chính số “00” xã Đ, huyện V" quy ịnh tại iểm c, khoản 1, iều 15 Nghị ịnh số 91 19 N -CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ất ai (viết tắt là Nghị định 91/2019/NĐ-CP), với mức phạt tiền là 30.000.000 ồng, ồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bằng cách buộc khôi phục lại tình trạng của ất trước khi vi phạm.
Ngày 31/8/2021 ông K ã nộp số tiền phạt trên vào ngân sách Nhà nước nhưng chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Ngoài lần bị xử phạt nêu trên, ngày 13/7/2021 ông K còn bị Cục quản lý ường bộ 1 thuộc Tổng cục ường bộ Việt Nam lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết ịnh xử phạt vi phạm hành chính số 9 Q -XPVPHC xử phạt về hành vi "Tự ý đào, san, lấp mặt bằng trong hành lang an to àn giao thông đư ờng bộ" quy ịnh tại iểm b, khoản 6, iều 12 Nghị ịnh 1 19 N -CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy ịnh về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông ường bộ và ường sắt, với mức phạt tiền là 5.000.000 ồng, ông K ã chấp hành xong quyết ịnh xử phạt trên.
 ến tháng 7/2021, ông Bùi Viết K chuyển nhượng quyền sử dụng thửa ất số 01 cho vợ chồng ông Trần Mạnh và bà Nông Thị C, do trước ây việc mua bán ất giữa ông oàn Công O với ông Bùi Viết K chỉ lập giấy tờ viết tay với nhau nên các bên thống nhất ể vợ chồng ông O ứng tên trong Hợp ồng chuyển nhượng ể chuyển nhượng quyền sử dụng ất cho vợ chồng ông nhằm hợp lý hóa về giấy tờ. au ó, giữa vợ chồng ông O và vợ chồng ông ã lập Hợp ồng chuyển nhượng quyền sử dụng ất số 3736 ngày 06/7/2021 tại Phòng Công chứng số 1 tỉnh Hà Giang theo quy ịnh của pháp luật.
Ngày 19 7 1, Chi nhánh Văn phòng ăng ký ất ai huyện V xác nhận biến ộng quyền sử dụng ất của thửa ất số 01 sang tên vợ chồng Trần Mạnh , Nông Thị C.
Ngày 24/ 7/2021, Trần Mạnh thuê anh ào Duy 3 sử dụng máy xúc nhãn hiệu DAEWOO -300 của anh 3 và anh Nùng eo 2 sử dụng máy xúc KOMATSU-PC200-8 của anh 2 san ào thửa ất ồng thời thuê xe ô tô biển kiểm soát 23C- 02221 của anh Nguyễn Văn do anh Phạm Văn T3 iều khiển và xe ô tô biển kiểm soát 23C- 02211 của Công ty TNHH V, do người tên làM iều khiển vận chuyển ất ổ vào khu vực nhà ông K. Khi san ào ược 02 ngày, sang ến ngày thứ 03 (ngày 26/7/2021) UBND xã phát hiện, tiến hành lập biên bản yêu cầu ông dừng việc san ào ất.
 ến ngày 17/8/2021 , Trần Mạnh tiếp tục thuê anh Nùng eo 2 sử dụng máy xúc san ào thửa ất trên, ến 17 giờ 00 phút cùng ngày UBND xã phát hiện, tiến hành lập biên bản và xác ịnh diện tích ất mà ã san, ào là 255m2. Ngày 3 8 1, UBND xã ra Quyết ịnh xử phạt vi phạm hành chính số 97 Q -XPHC xử phạt Trần Mạnh về hành vi "Tự ý làm biến dạng địa hình với diện tích b ị hủy hoại dưới 0,05 ha (255m2) " quy ịnh tại iểm a, khoản 1, iều 15, Nghị ịnh 91 19 N -CP với mức phạt tiền là 3.500 .000 ồng, ồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bằng cách buộc khôi phục lại tình

## Page 4

trạng của ất trước khi vi phạm. ã nộp số tiền phạt trên vào ngân sách Nhà nước nhưng chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
 ến ngày 07/9/2021, Trần Mạnh tiếp tục thuê anh Nùng eo 2 sử dụng máy xúc san, ào thửa ất số 01 và bị UBND xã phát hiện lập biên bản. Ngày 8 9 1, UBND xã phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng ăng ký ất ai huyện V tiến hành o xác ịnh diện tích ất mà ông ức san, ào là 1.15 ,3 m2 (trong đó diện tích đất bị san, đào thuộc thửa đất số 01 là 602,3 m2, diện tích đất bị san, đào thuộc hành lang an toàn giao thông là 550m2).
 Trong thời gian cơ quan chức năng xem xét xử lý hành vi trên của .
Ngày 20/9/2021 Hạt 7, Công ty Cổ phần ường bộ 232 thuộc Tổng cục ường bộ Việt Nam lập hợp ồng kinh tế số 14.5 H KT, thuê Trần Mạnh hót, dọn phần ất sạt xuống ường và rãnh bên trái Qu ốc lộ 2 thuộc Km6 hướng Hà Giang i Tuyên Quang. Ngày 9 1 ức tiến hành thực hiện hợp ồng nhưng trong quá trình thực hiện hợp ồng, ã tự ý ào vào ất nguyên thổ thuộc ất hành lang an toàn giao thông với diện tích 300m 2 (toàn b ộ diện tích 300m 2 đất mà Trần Mạnh Đ đào ngày 22/9/2021 đều nằm trong diện tích 550m2 đất thuộc hành lang an toàn giao thông mà Đ đào vào ngày 07/9/2021).
Do mức xử phạt ối với hành vi san, ào thửa ất số 01 ngày 07/9/2021 có diện tích 602,3 m 2 vượt quá thẩm quyền xử phạt của UBND xã nên ngày 3 9 1, UBND xã có Báo cáo số 385 gửi UBND huyện V và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện V, ồng thời ề nghị UBND huyện V ban hành quyết ịnh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ất ai ối với Trần Mạnh theo thẩm quyền. Ngày 29/9/2021, UBND huyện V ã ra Quyết ịnh xử phạt hành chính số 1 689 Q -XPHC, xử phạt Trần Mạnh về hành vi "Tự ý làm biến dạng địa hình với diện tích là 602,3m 2", quy ịnh tại iểm b, khoản 1, iều 15, nghị ịnh 91 19 N -CP với mức phạt tiền là 10.000.000 ồng, ồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bằng cách buộc khôi phục lại tình trạng của ất trước khi vi phạm. Ngày 18/10/2021 Trần Mạnh ã nộp số tiền phạt trên vào ngân sách Nhà nước nhưng chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
 ối với diện tích ất mà Trần Mạnh ã tự ý san ào thuộc hành lang an toàn giao thông, UBND xã không xem xét xử lý hành vi vi phạm thuộc Nghị ịnh 1 19 N -CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy ịnh về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông ường bộ và ường sắt và thuộc thẩm quyền xử lý trong trường hợp này là của Cục Quản lý ường bộ I, do ó ến nay vẫn chưa bị cơ quan chức năng nào xử lý.
Ngày 5 7 Cơ quan Cơ quan Cảnh sát iều tra Công an tỉnh Hà Giang có Công văn số 369/CV-VP T gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện V, tỉnh Hà Giang ề nghị cung cấp: Trường hợp tự ý san ào ất làm biến dạng ịa hình, thay ổi bề mặt ất nếu buộc khôi phục lại tình trạng ban ầu của thửa ất và trong trường hợp là ất ồi núi và không thể khôi phục lại như ban ầu thì có quy ịnh khắc phục bằng biện pháp nào khác không? Căn cứ kết quả khám nghiệm hiện trường, ề nghị xác ịnh khối lượng ất ã bị san ủi là bao nhiêu mét khối ã tác ộng ảnh hưởng ến môi trường như thế nào?

## Page 5

Ngày 19 7 Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện V có văn bản số 355/TNMT trả lời: Hủy hoại ất là hành vi làm biến dạng ịa hình theo khoản 3, iều 3 Nghị ịnh 91 19 N -CP. ối với hành vi hủy hoại ất ngoài hình thức xử phạt còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả ối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính "buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của thửa đất trước khi vi phạm" theo quy ịnh tại iều 15 Nghị ịnh 91 19 N -CP. Tuy nhiên theo quy ịnh tại iểm a, khoản 3, iều 5 của Nghị ịnh 91 19 N -CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ "Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của thửa đất trước khi vi phạm" thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế ở ịa phương ể quy ịnh mức khôi phục ối với từng loại vi phạm quy ịnh tại Nghị ịnh này. Nội dung này UBND tỉnh chưa có quy ịnh cụ thể mức ộ khôi phục ối với hành vi hủy hoại ất; Về khối lượng mét khối ất ã san ào không thể xác ịnh ược do không xác ịnh ược ộ cao, ộ dốc ban ầu của khu vực vi phạm; việc san ủi ất làm ảnh hưởng ến khu vực xung quanh làm kết cấu ất bị ảnh hưởng do vậy bị sạt trượt, sau khi san ủi ất không có cây xanh che phủ khi mưa lớn làm ất á trôi xuống vùi lấp dòng chảy và cống thoát nước qua ường Quốc lộ có nguy cơ ảnh hưởng ến kết cấu ường và nước tràn qua ường kèm theo ất á làm ảnh hưởng ến môi trường và an toàn giao thông.
Bản cáo trạng số 01/CT-VKSHG-P1 ngày 12/12/2022 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang ã truy tố bị cáo Trần Mạnh về tội "Vi phạm các quy ịnh về sử dụng ất ai" theo khoản 1 iều 228 Bộ luật Hình sự.
Tại phiên tòa b ị cáo Trần Mạnh xác nhận nội dung bản cáo trạng là úng và không bổ sung gì thêm.
 ại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang giữ quyền công tố tại phiên tòa ã phân tích ánh giá chứng cứ và những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự ối với bị cáo và ề nghị:
Về tội danh: tuyên bố bị cáo Trần Mạnh phạm tội "Vi phạm các quy ịnh về sử dụng ất ai".
Về hình phạt: áp dụng khoản 1 iều 228, iểm i, s khoản 1, khoản iều 51, iều 35 Bộ luật Hình sự. Xử phạt bị cáo Trần Mạnh bằng hình phạt tiền với mức từ 9 . . ồng ến 10 . . ồng, ược khấu trừ số tiền 1 . . ồng do Trần Mạnh ã tự nguyện giao nộp. Không áp dụng hình phạt bổ sung ối với bị cáo.
Về án phí: áp dụng iều 135, 136 Bộ luật Tố tụng hình sự, iểm a khoản 1 iều 23 Nghị quyết 326 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội buộc bị cáo phải chịu án phí hình sự sơ thẩm theo quy ịnh của pháp luật.
Bị cáo Trần Mạnh nhất trí với ý kiến, quan iểm của Viện kiểm sát và ề nghị H xem xét giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị cáo.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
 Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án ã ược tranh tụng tại phiên tòa, Hội ồng xét xử (H ) nhận ịnh như sau:

## Page 6

[1] Về hành vi, quyết ịnh tố tụng của iều tra viên, Kiểm sát viên trong quá trình iều tra, truy tố, xét xử ã thực hiện úng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy ịnh của Bộ luật Tố tụng hình sự. Quá trình iều tra và tại phiên tòa, bị cáo, người bào chữa không có ý kiến hoặc khiếu nại về hành vi, quyết ịnh của iều tra viên, Kiểm sát viên. Do ó, các hành vi, quyết ịnh tố tụng của iều tra viên, Kiểm sát viên ã thực hiện là hợp pháp.
[2] Tại phiên tòa vắng mặt người làm chứng Bùi Viết K, Nguyễn Việt H, Nùng eo 2, Hoàng Công T 1, ào Duy 3, ỗ Anh T2, Phạm Văn T3. Tuy nhiên, những người làm chứng vắng mặt ã có lời khai tại cơ quan iều tra và việc vắng mặt không làm ảnh hưởng ến việc xét xử. Do ó, căn cứ vào iều 293, iều 299 Bộ luật Tố tụng hình sự H thảo luận và quyết ịnh tiếp tục tiến hành việc xét xử.
[3] Về tội danh: trong giai oạn iều tra, truy tố và tại phiên tòa bị cáo Trần Mạnh xác nhận toàn bộ nội dung bản cáo trạng ối với hành vi phạm tội của bị cáo là úng, lời khai của bị cáo tại phiên tòa phù hợp với lời khai của người làm chứng; phù hợp với biên bản khám nghiệm hiện trường, bản ảnh cùng toàn bộ tài liệu, chứng cứ ã thu thập ược có trong hồ sơ vụ án có ủ cơ sở ể khẳng ịnh:
ngày 24/7/2021, Trần Mạnh thuê anh ào Duy 3 và anh Nùng eo 2 sử dụng máy xúc san ào thửa ất ồng thời thuê xe ô tô bi ển kiểm soát 23C- 02221 của anh Nguyễn Văn do anh Phạm Văn T3 iều khiển và xe ô tô biển kiểm soát 23C- 02211 của Công ty TNHH V, do người tên làM iều khiển vận chuyển ất ổ vào khu vực nhà ông K . Khi san ào ược 02 ngày, sang ến ngày thứ 03 (ngày 26/7/2021) UBND xã phát hiện, tiến hành lập biên bản yêu cầu dừng việc san ào ất. ến ngày 17/8/2021 , Trần Mạnh tiếp tục thuê anh Nùng eo 3 sử dụng máy xúc san ào thửa ất trên, ến 17 giờ 00 phút cùng ngày UBND xã phát hiện, tiến hành lập biên bản và xác ịnh diện tích ất mà ã san, ào là 55m2. Ngày 3 8 1, UBND xã ra Quyết ịnh xử phạt vi phạm hành chính số 97 Q -XPHC xử phạt Trần Mạnh về hành vi "Tự ý làm bi ến dạng địa hình với diện tích b ị hủy hoại dưới 0,05 ha (255m 2)"quy ịnh tại iểm a, khoản 1, iều 15, Nghị ịnh 91 19 N -CP với mức phạt tiền là 3.500 .000 ồng, ồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bằng cách buộc khôi phục lại tình trạng của ất trước khi vi phạm.
[4] Mặc dù, ã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm các quy ịnh về sử dụng ất nhưng ến ngày 07/9/2021, Trần Mạnh tiếp tục thuê anh Nùng eo 3 sử dụng máy xúc san, ào thửa ất số 01 và bị UBND xã phát hiện lập biên bản. Ngày 08/9/2021, UBND xã phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng ăng ký ất ai huyện V tiến hành o xác ịnh diện tích ất mà ã san, ào là 1.15 ,3 m2 (trong đó diện tích đất bị san, đào thuộc thửa đất số 01 là 602,3 m 2, diện tích đất bị san, đào thu ộc hành lang an toàn giao thông là 550m2).
[5] Như vậy, hành vi của Trần Mạnh ã ủ yếu tố cấu thành tội "Vi phạm các quy ịnh về sử dụng ất ai" theo quy ịnh tại khoản 1 iều 228 Bộ luật Hình sự là úng người, úng tội, úng pháp luật.
 [6] Về tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự

## Page 7

[7] Tình tiết tăng nặng: không.
[8] Tình tiết giảm nhẹ: bị cáo có quá trình nhân thân tốt; phạm tội lần ầu thuộc trường hợp ít nghiêm trọng; trong quá trình iều tra và tại phiên tòa bị cáo thành khẩn khai báo, tỏ ra ăn năn hối cải; bị cáo có mẹ ẻ là bà Phan Thị là người có công với nước (được tặng thưởng Huân chương kháng chiến hạng Nhất). ây là các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy ịnh tại iểm i, s khoản 1, khoản iều 51 Bộ luật Hình sự.
 [9] Từ các phân tích, nhận ịnh nêu trênH xét thấy chỉ cần áp dụng hình phạt tiền ối với bị cáo cũng có tác dụng giáo dục, cải tạo ối với bị cáo và răn e, phòng ngừa chung.
[10] Không áp dụng hình phạt bổ sung theo khoản 3 iều 228 Bộ luật Hình sự ối với bị cáo.
[11] ối với khoản tiền 1 . . ồng mà bị cáo Trần Mạnh ã tự nguyện giao nộp: do bị cáo bị áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính nên cần tạm giữ khoản tiền nói trên ể ảm bảo thi hành án.
[12] ối với diện tích 550m2 ất thuộc hành lang an toàn giao thông bị cáo san ào vào tháng 9 1: Căn cứ iều 6, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 1 quy ịnh về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính ối với lĩnh vực giao thông ường bộ và ường sắt ã hết (01 năm). Do ó, Cơ quan C T Công an tỉnh Hà Giang không xem xét xử phạt hành chính về hành vi này là có căn cứ.
[13] ối với Bùi Viết K: ngày 5 7 , Cơ quan Cảnh sát iều tra Công an tỉnh Hà Giang có Công văn số 706/CV-VP T gửi Sở Tư pháp tỉnh Hà Giang ề nghị xác ịnh hành vi vi phạm hành chính “tự ý đào, san, lấp mặt bằng trong hành lang an toàn giao thông ” của ông Bùi Viết K, vi phạm iểm b, khoản 6, iều 12 Nghị ịnh số 1 19 N -CP có ược coi là hành vi vi phạm sử dụng ất trái với các quy ịnh của pháp luật về quản lý và sử dụng ất ai không? Ngày 02/8/2022, Sở Tư pháp tỉnh Hà Giang có Công văn số 792/STP-TTr trả lời: ối với hành vi vi phạm hành chính của ông Bùi Viết K iểm b, khoản 6, iều 12 Nghị ịnh số 1 19 N -CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ không ược coi là hành vi vi phạm sử dụng ất trái với các quy ịnh của pháp luật về quản lý và sử dụng ất ai; không thuộc những hành vi bị nghiêm cấm quy ịnh tại iều 12 luật ất ai năm 13; không ược quy ịnh tại Nghị ịnh 91 19 N -CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ất ai.
Do ó, không có căn cứ ể xử lý trách nhiệm hình sự ối với Bùi Viết K.
[14] ối với ông Nguyễn Văn , anh Nùng eo 3, anh ào Duy 2 và ỗ Anh T2 là chủ các phương tiện tham gia san ào và vận chuyển ất. Quá trình iều tra xác ịnh tất cả ược bị cáo Trần Mạnh thuê và chỉ ược hưởng tiền công ngoài ra không ược hưởng lợi nhuận gì khác. Khi thuê san ào, vận chuyển ất bị cáo không nói cho những người ược thuê biết thửa ất ó không ược san ào, do ó họ không biết. Vì vậy Cơ quan Cảnh sát iều tra không xử lý ối với số người trên là có căn cứ.

## Page 8

[15] Chấp nhận ý kiến, quan iểm của ại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang tại phiên tòa.
[16] Về án phí: bị cáo Trần Mạnh phải chịu khoản tiền án phí hình sự sơ thẩm theo quy ịnh của pháp luật.
[17] Quyền kháng cáo: bị cáo có quyền kháng cáo theo quy ịnh của pháp luật.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Về tội danh: tuyên bố bị cáo Trần Mạnh phạm tội "Vi phạm các quy ịnh về sử dụng ất ai".
2. Về hình phạt: áp dụng khoản 1 iều 228, iểm i, s khoản 1, khoản iều 51, iểm a khoản 1 iều 35 Bộ luật Hình sự. ử phạt bị cáo Trần Mạnh 9 . . ồng (chín mươi triệu ồng) ể nộp vào ngân sách nhà nước.
Không áp dụng hình phạt bổ sung ối với bị cáo ức.
 3. Ghi nhận Trần Mạnh ã thi hành ược một phần hình phạt tiền là hình phạt chính, số tiền là 1 . . ồng (đã chuyển vào tài khoản của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hà Giang theo biên bản giao nhận giữa Công an tỉnh Hà Giang và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hà Giang ngày 13/12/2022), bị cáo Trần Mạnh tiếp tục còn phải thi hành số tiền còn lại là 8 . . ồng.
4. Về án phí: áp dụng iều 136 của Bộ luật Tố tụng hình sự, iểm a khoản 1 iều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy ịnh về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, buộc bị cáo Trần Mạnh phải chịu . ồng tiền án phí hình sự sơ thẩm.
5. Về quyền kháng cáo: bị cáo có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.
 Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7, 7a và 9 Luật thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 của Luật thi hành án dân sự.
Nơi nhận:
- VKSND cấp cao;
- VKSND tỉnh Hà Giang;
- PC01, PC02, PV06, PC10 Công an tỉnh Hà Giang;
- Trại tạm giam Công an tỉnh Hà Giang;
- Sở tư pháp tỉnh Hà Giang;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hà Giang;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Nguyễn Mạnh Cường

## Page 9

9