Quyết định mở phiên họp số 17/2022/QĐ-TA
26122022
Số: 16
Ngày: 26/12/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 16/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Gia Lộc, ngày 26 tháng 12 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Giang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Thanh Tâm - Thư ký Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 26 tháng 12 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 17/2022/QĐ-TA ngày 19/12/2022, đối với:
Họ và tên: Ông Phạm Công V, giới tính: Nam, sinh năm: 1984;
CMND/CCCD số: 030084011986; ngày cấp: 05/9/2019; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn TĐ, xã ĐT, huyện GL, tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không.
Tiền sự:
+ Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20 ngày 16/9/2019 của TAND huyện Gia Lộc đối với Phạm Công V, thời hạn 18 tháng tại cơ sở ca i nghiện tỉnh Hải Dương (chấp hành xong vào ngày 12/01/2022 - chưa được xóa).
+ Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 375 ngày 12/10/2021 của UBND xã ĐT đối với Phạm Công V, thời hạn 03 tháng (chấp hành xong vào ngày 19/3/2021 - chưa được xóa).
Nhân thân:
+ Bản án số 39 ngày 27/6/2012 của TAND huyện Gia Lộc xử V 27 tháng tù về mua bán trái phép chất ma túy (đã được xóa).
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 118 /QĐ-XPHC ngày 14/9/2016 của Công an huyện Gia Lộc đối với V do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 800.000đ (đã được xóa).
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 41 /QĐ-XPHC ngày 08/3/2018 của Công an huyện Gia Lộc đối với V do có hành vi mua các số lô, số đề, hình thức:
phạt tiền, mức tiền phạt: 350.000đ (đã được xóa).

## Page 2

2 + Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 2832 /QĐ-XPHC ngày 11/9/2019 của UBND huyện Gia Lộc đối với V do có hành vi mua các số lô, số đề , hình thức:
phạt tiền, mức tiền phạt: từ 200.000đ đến 500.000đ (đã được xóa).
+ Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 38/QĐ -UBND ngày 01/6/2018 của UBND xã ĐT đối với Phạm Công V, thời hạn 03 tháng (chấp hành xong vào ngày 01/9/2018 - đã được xóa).
Con ông Phạm Văn V1, sinh năm 1957 và bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1958.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đỗ Thị Lan - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh - Kiểm sát viên (Có mặt).
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị ông Phạm Công V là người sử dụng ma túy, đã 02 lần đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương: Lần thứ nhất theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20 ngày 16/9/2019 của TAND huyện Gia Lộc, thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 19/3/2021. Sau đó, ông V tiếp tục đic ai nghiện tự nguyện từ ngày 22/1 1/2021, đã hoàn thành cai nghiện vào ngày 01/6/2022 . Sau ngày 01/6/2022 khi hoàn thành việc cai nghiện, ông V trở về địa phương sinh sống cùng gia đình và bị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 1103/QĐ-UBND ngày 03/6/2022 của Chủ tịch UBND xã ĐT, huyện GL, tỉnh Hải Dương (kể từ ngày 03/6/2022 đến ngày 03/6/2024 ). Tuy nhi ên, bản thân lại tiếp tục sử dụng ma túy (heroine), lần cuối cùng sử dụng ma túy (He roine) vào ngày 16/11 /2022 và bị phát hiện vào ngày 16/11 /2022 (xét nghiệm chất ma túy định kỳ hoặc đột xuất đối với người sau cai nghiện). Ta ̣i phiếu xét nghiệm ngày 16/11 /2022 của Cơ sở điều trị Methadone -Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc thể hiện kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy, dạng Mosphine. Phi ếu kết quả xác định tình tra ̣ng nghiê ̣n ma tu ý ngày 19/11/2022 của Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc kh ẳng định ông Phạm Công V có nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng thuốc phiện (Heroine). Ngày 19/11/2022, UBND xã ĐT ra Quyết định chấm dứt quản lý cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số1177. Tuy nhiên, từ ngày 19/11/2022 đến trước ngày 07/12/2022 ông V không về nhà, gia đình không biết hay liên lạc được với ông V, địa phương không biết ông V ở đâu, làm gì. Đến ngày 07/12/2022, ông V ra trình diện và Ủy ban nhân dân xã ĐT lập biên bản vi phạm vào ngày 07/12/2022, do gia đình ông V không đồng ý quản lý trong thời gian lập hồ sơ nên UBND xã ĐT đã giao ông V cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông V.
 Ngày 09/12 /2022, Ủy ban nhân dân xã ĐT ra văn bản Đề nghị số 26 /ĐN- CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V theo quy định của pháp luật.

## Page 3

3 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 16/ĐN-CNBB ngày 14/12/2022 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Ông Phạm Công V có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt , đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm , đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa c hỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) , thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là ông Phạm Công V chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại các Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/20 20/QH14 ngày 13/11/2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 21 tháng, tính từ ngày cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là ông Phạm Công V, cư trú tại :
thôn TĐ, xã ĐT, huyện GL, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem

## Page 4

4 xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.
[2] Về nội dung đề nghị:
Ông Phạm Công V đã đi cai nghi ện ma tuýt ại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo Quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc số 20 ngày 16/9/2019 của TAND huyện Gia Lộc, thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 13/5/2021. Sau đó, ông V tiếp tục đi cai nghi ện tự nguyện từ ngày 22/01/2021, đã hoàn thành cai nghi ện vào ngày 01/6/2022. Sau khi hoàn thành việc cai nghi ện ông V trở về địa phương sinh sống cùng gia đình và b ị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghi ện ma tuýt ại nơi cư trú s ố 1103/QĐ-UBND ngày 03/6/2022 của Chủ tịch UBND xã ĐT. Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì s ẽ xét nghiệm chất ma túy định kỳ hoặc đột xuất đối với người sau cai nghi ện. Ngày 16/11 /2022, Công an xã ĐT đột xuất kiểm tra, yêu cầu ông V đi xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể. Ta ̣i phi ếu xét nghi ệm ngày 16/11 /2022 của Cơ s ở điều trị Methadone -Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc thể hiện kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy, dạng Mosphine. Tại phiếu kết quả xác định tình tra ̣ng nghiê ̣n ma túy ngày 19/11/2022 của Trung tâm Y t ế huyện Gia Lộc khẳng đ ịnh ông V có nghi ện ma túy, lo ại ma túy:
Chất dạng thu ốc phi ện (Heroine) . Ủy ban nhân dân xã ĐT lập biên bản vi phạm ngày 07/12/2022 và ra Quyết định chấm dứt quản lý cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, sau đó giao ông V cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông
V. Trên cơ sở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông V là hoàn toàn có căn cứ, đúng đối tượng bị áp dụng, còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 16/11/2022), thẩm quyền, trình t ự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo, theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Đi ểm d khoản 2 Điều 6, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Lu ật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; đi ểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc.
[3] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Ông Phạm Công V có nhân thân xấu, có tiền sự.
- Về tình tiết tăng n ặng: Ông V đã bị áp dụng Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20 ngày 16/9/2019 của TAND huyện Gia Lộc . Đến nay Quyết định này chưa hết thời hạn được coi là chưa

## Page 5

5 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà ông V lại thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ông V phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, ông V tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình ti ết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Công V là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Phạm Công V nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật, gây tác hại cho bản thân, gia đình và xã hội nhưng vẫn tiếp tục thực hiện việc sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình. Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tiền án, tiền sực ủa người vi phạm cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, mục đích để V cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 3, các điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công V, sinh năm 19 84, nơi cư trú: thôn TĐ, xã ĐT, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3. Người bị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính (vắng mặt) có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, k ể từ ngày nhận được quyết định hoặc ngày quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền

## Page 6

6 kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, kể từ ngày Tòa án công b ố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực k ể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huy ện Gia L ộc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã ĐT, huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
 - Lưu hồ sơ.




Bùi Thị Giang