Số: 01/2023/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Cường
Số: 01/2023/QĐ-TA
Ngày: 10/01/2023
Tòa án xét xử: TAND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ TỈNH NINH BÌNH

Số: 01/2023/QĐ-TA



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Yên Mô, ngày 10 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc



TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thu Minh
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Minh Thư Ngày 10 tháng 01 năm 202 3, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ -TA ngày 05 tháng 01 năm 202 3 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn C; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 02/9/1986; CCCD số:
037086001539; ngày cấp: 05/10/2022; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; nơi cư trú:
xóm 9, xã Y, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình; nghề nghiệp: lao động tự do;
Tiền án:
- Tại bản án số 55/2020/HS-ST ngày 27/11/2020 của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, 50.000 đồng tiền án phí. Phạm Văn C đã chấp hành xong hình phạt ngày 09/9/2021.
Tiền sự:
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 37/QĐ-XPHC ngày 10/01/2017 của Công an huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định x ử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XPHC ngày 18/6/2020 của Công an xã Yên Mỹ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 45/QĐ -XPHC ngày 21/8/2020 của Công an thị trấn Phát Diệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 1.000.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0800765/QĐ -XPHC ngày 26/4/2022 của Công an xã Tân Thành, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ -XPHC ngày 09/5/2022 của Công an xã Yên Mỹ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt

## Page 2

Phạm Văn C 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06/QĐ-XPHC ngày 01/6/2022 của Công an xã Yên Mỹ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
- Tại Quyết định số 155/QĐ -XPTT ngày 06/10/2022 Chủ tịch UBND xã Yên Mỹ đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn C trong thời gian 03 tháng. Ngày 30/11/2022 Chủ tịch UBND xã Yên Mỹ đã ra quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn C.
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11/QĐ -XPHC ngày 30/11/2022 của Công an xã Yên Mỹ, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C chưa chấp hành quyết định xử phạt;
Nhân thân:
- Tại bản án số 06/2006/HS -ST ngày 28/4/2006 của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 12 tháng cải tạo không giam giữ về tội “Trộm cắp tài sản”. Phạm Văn C đã chấp hành xong bản án;
- Tại bản án số 14/2017/HS -ST ngày 25/4/2017 của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, 200.000 đồng án phí hình sự s ơ thẩm. Phạm Văn C đã chấp hành xong bản án.
- Tại bản án số 51/2018/HS-ST ngày 16/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 12 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”, phải chịu 500.000 đồng án phí hình sự sơ thẩm và dân sự sơ thẩm, 338.000 đồng bồi thường trách nhiệm dân sự, 200.000 đồng tiền tiền tịch thu sung quỹ nhà nước. Phạm Văn C đã chấp hành xong bản án;
- Tại Quyết định số 885/QĐ -UB ngày 06/12/2013 của UBND huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình quyết định đưa Phạm Văn C vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc trong thời gian 24 tháng. Phạm Văn C đã chấp hành xong ngày 03/6/2016;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 80/QĐ-XPHC ngày 06/10/2016 của Công an xã phường Yên Bình, thành phố Tam Điệp , tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C đã chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 57/QĐ-XPHC ngày 28/10/2016 của Công an phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phạm Văn C đã chấp hành quyết định xử phạt;
 - Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPHC ngày 09/9/2019 của Công an xã Yên Nhân, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã xử phạt Phạm Văn C 350.000 đồng về hành vi “Đánh bạc”. Phạm Văn C đã chấp hành quyết định xử phạt;
Con ông Phạm Văn L và con bà Nguyễn Thị H;

## Page 3

Phạm Văn C vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Văn Lợi - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình: Bà Giang Thị Quỳnh Loan - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phạm Văn C là đối tượng nghiện ma túy , đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 28/11/2022 Trạm y tế xã Yên Mỹ, huyện Yên Mô đã có phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phạm Văn C : Phạm Văn C có nghiện m a túy (Heroine). Ngày 06/12/2022 Phạm Văn C đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện . Tại Quyết định số 180/QĐ- UBND ngày 12/12/2022, chủ tịch UBND xã Yên Mỹ , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Phạm Văn C với thời hạn 06 tháng (từ 12/12/2022 đến 12/6/2023). Ngày 14/12/2022 Phạm Văn C vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và đã bị Công an xã Yên Mỹ lập biên bản vi phạm về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện.
Công an xã Yên Mỹ , huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã đề nghị chủ tịch UBND xã Yên Mỹ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C và tiến hành lập biên bản, xác minh, thu thập tài liệu. Ngày 23/12/2022 UBND xã Yên Mỹ có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C . Ngày 29/12/2022 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đã có văn bản đề nghị về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C gửi Tòa án nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
 - Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến: Qua nghiên cứu hồ sơ thì thấy Phạm Văn C có đầy đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đã được thu thập đầy đủ, đúng quy định của pháp luật. Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020 ; Luật phòng, chống ma túy đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C, tại:
Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình , địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình trong thời gian 24 tháng.
 - Tại phiên họp , đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình phát biểu ý kiến:
Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 4

Căn cứ Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020 ;
Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy : xét thấy hồ sơ đối tượng bị đề nghị đủ điều kiện và còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định, hồ sơ được lập theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục; bảo đảm đầy đủ các tài liệuch ứng cứ theo quy định . Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô đề nghị Tòa án nhân dân huyện Yên Mô chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:

 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C; căn cứ vào ý kiến của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, Tòa án nhận định:
[1] Về thẩm quyền: Phạm Văn C bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Yên Mô , phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Phạm Văn C đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp Hành chính tại Tòa án.
[3] Về thời hiệu: Phạm Văn C thực hiện lần cuối hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 14/12/2022 nên việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C vẫn còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Phạm Văn C đầy đủ và đúng theo quy định tại Điều 95, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[5] Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C.
Phạm Văn C là người đã trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy. Bản thân Phạm Văn C đã sử dụng Heroine từ năm 2002 và nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Phạm Văn C đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 14/12/2022.
Do đó, Công an xã Yên Mỹ tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề

## Page 5

nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C .
Xét thấy Phạm Văn C có nơi cư trú ổn định; trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính ; khoản 2 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C là cần thiết để giúp cho Phạm Văn C có thời gian chữa bệnh, lao động, tránh xa ma túy, vượt qua chính mình để trở thành công dân có ích cho xã hội. Do vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C.
 [6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phạm Văn C vi phạm hành chính nhiều lần nên cần áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính . Tuy nhiên, trong quá trình xử lý vi phạm Phạm Văn C đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[7] Về Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc:
Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phạm Văn C , Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C trong thời hạn 24 tháng .


Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104; khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 32 của của Luật phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 19; Điều 20 và Điều 22 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 ngà y làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết.
- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Mô có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình phối hợp với Phòng Lao động -Thương binh và X ã hội huyện Yên Mô , tỉnh Ninh Bình đưa Phạm Văn C đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuýt ỉnh Ninh Bình, địa chỉ: Thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
Nơi nhận:
- VKS nhân dân huyện Yên Mô;
- TAND tỉnh Ninh Bình;
- Công an huyện Yên Mô;
- Trưởng phòng LĐTB và XH huyện Yên Mô;
- UBND xã Y, huyện Yên Mô;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN



(Đã ký)



Phạm Thị Thu Minh