Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ - TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 09
Ngày: 21/07/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 09/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do- Hạnh phúc


 Đông Anh, ngày 21 tháng 7 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thu Thanh .
2. Thư ký phiên họp: Ông Hoàng Xuân Hiếu .
Ngày 21 tháng 7 năm 2017, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đông Anh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 08/2017/QĐ - TA ngày 14 tháng 7 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Khả A. Giới tính: Nam. Sinh ngày 11/8/1993. Chứng minh nhân dân số: 013183120. Ngày cấp 08/4/2009. Nơi cấp: Thành phố Hà Nội. Dân tộc:
Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12. Nguyên quán: xã K, huyện Đ, Thành phố Hà Nội. Hộ khẩu thường trú: Xóm B, xã K, huyện Đ, Thành phố Hà Nội.
Chỗ ở: Xóm D, thôn Đ1, xã K, huyện Đ, Thành phố Hà Nội. Nghề nghiệp: Lao động tự do. Tiền án, tiền sự: Không. Con ông: Nguyễn Khả H và bà Nguyễn ThịC (đã chết).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đ: Ông Tô Đình T- Chuyên viên
 2. Đại diện Viện kiểm sát. Bà Nguyễn Thị Thúy Nga – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

## Page 2

Ngày 24/3/2017, đại diện Công an xã K, huyện Đ và Cán bộ y tế Trạm y tế xã K, huyện Đ phối hợp tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh loại 04 chân đối với Nguyễn Khả A. Kết quả xét nghiệm dương tính (+) với ma túy tổng hợp. Công an xã K đã lập Biên bản vi phạm hành chính, lấy lời khai của Nguyễn Khả A và yêu cầu A viết bản kiểm điểm, giao cho Trạm trưởng Trạm y tế xã K theo dõi, giám sát, xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Khả A. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã K xác định Nguyễn Khả A có nghiện ma túy và tên loại ma túy sử dụng là Ma túy tổng hợp. Công an xã K đã lập hồ sơ xác minh và có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND xã Káp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khả A, thông báo với Nguyễn Khả A về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ngày 03/4/2017, Chủ tịch UBND xã K ban hành Quyết định số 01/QĐ – UBND áp dụng biện pháp giao dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khả A và Quyết định số 02/QĐ – UBND phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khả A là ông Nguyễn Khả H – Trưởng thôn Đ, xã K.
Quá trình thực hiện Quyết định số 01/QĐ – UBND của Chủ tịch UBND xã K, A đã được giao nhận, cam kết chấp hành quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và hàng tháng phải thực hiện việc trình diện, kiểm điểm quá trình tu dưỡng tại Công an xã K và xét nghiệm chất ma túy.
Kết quả tu dưỡng của Nguyễn Khả A tháng 5/2017 được những người có chức trách theo dõi nhận xét chưa tiến bộ. Ngày 19/6/2017, đại diện Công a n xã K, huyện Đ và Cán bộ y tế Trạm y tế xã K, huyện Đ phối hợp tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh loại 04 chân đối với Nguyễn Khả A. Kết quả xét nghiệm xác định A có sử dụng ma túy (+), loại ma túy Opiajs (Heroin). Công an xã K đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Khả A, lấy lời khai và yêu cầu A viết bản kiểm điểm; có văn bản đề nghị Trạm trưởng Trạm y tế xã K theo dõi, giám sát, xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Khả A. Ngày 22/6/2017, Trạm y tế xã K ban hành Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Khả A xác định A có nghiện ma túy và tên loại ma túy sử dụng là Heroin. Ngày 23/6/2017, Công an xã K đã có Tờ trình về việc đề nghị chấm dứt thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn

## Page 3

Khả A và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A.
Ngày 23/6/2017, Chủ tịch UBND xã K ban hành Quyết định số 07/QĐ – UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khả A; Quyết định số 08/QĐ – UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A. UBND xã K đã thực hiện việc thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ.
Tại phiên họp :
Anh Nguyễn Khả A trình bày: Anh nghiện ma túy từ đầu năm 2016 do đi chơi, bạn bè rủ rê nên đã sử dụng ma túy đá . Cuối năm 2016, A đã tham gia cai nghiện tự nguyện với thời hạn 03 tháng nhưng khi vừa kết thúc thời gian cai nghiện tự nguyện về buổi sáng thì buổi chiều A đã đi cùng bạn xấu và sử dụng ma túy. A có nguyện vọng được đi cai nghiện với thời hạn 06 tháng.
 Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đ phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A đầy đủ thủ tục và đã được Phòng tư pháp huyện Đ kiểm tra theo quy định. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đ giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa á n xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A. Thời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc là 24 tháng tại Trung tâm chữa bệnh, giáo dục lao động số 3 (Sóc Sơn, Hà Nội) để giúp anh A cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở về với cộng đồng xã hội để trở thành công dân tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A là đúng trình tự, đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Người đề nghị đã có mặt theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành đúng quy định của pháp luật;
người bị đề nghị đã không chấp hành đúng quy định có mặt theo Thông báo của Tòa án. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đ đề nghị đưa anh A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng là có căn cứ chấp nhận.

## Page 4

XÉT THẤY:
 * Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị :
Đối tượng áp dụng biện pháp đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Khả A đã đủ 18 tuổi, có nơi sinh sống ổn định tại xóm D, thôn Đ1, xã K, huyện Đ, Hà Nội là đối tượng nghiện ma túy và đã bị áp dụng biện pháp gi áo dục tại xã, phường, thị trấn . Trong quá trình chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 19/6/2017, Nguyễn Khả A bị phát hiện vẫn sử dụng ma túy và đã bịch ấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do vậy A là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP.
Sau khi phát hiện hành vi sử dụng ma túy của A trong thời gian đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn Công an xã K đã lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép của A và tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng các trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP. Hồ sơ thể hiện: Các tài liệu, chứng cứ đều được công khai, có chữ ký đầy đủ của anh A. Các giai đoạn lập hồ sơ, anh A đều đã được đọc hồ sơ, ghi rõ ý kiến đồng ý và ký xác nhận trong các biên bản theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
 Ngày 14/7/2017 Tòa án ra Quyết định mở phiên họp số 0 8/QĐ- TA và tống đạt trực tiếp cho anh A theo quy định của pháp luật .
 *Về hành vi vi phạm của Nguyễn Khả A:
 Nguyễn Khả A là đối tượng nghiện ma túy và đã đ i cai nghiện tự nguyện với thời hạn 03 tháng từ 21/12/2016 đến 21/3/2017 và đang trong thời gian chấp hành Quyết định số 01/QĐ – UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ngày 03/4/2017 của Chủ tịch UBND xã K. Kết quả tu dưỡng của Nguyễn Khả A tháng 5/2017 được những người có chức trách theo dõi nhận xét chưa tiến bộ. Ngày 19/6/2017, đại diện Công an xã K, huyện Đ và Cán bộ y tế Trạm y tế xã K, huyện Đ phối hợp tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que thử nhanh loại 04 chân đối với Nguyễn Khả

## Page 5

A. Kết quả xét nghiệm xác định A có sử dụng ma túy (+), loại ma túy Opiajs (Heroin). Do vậy, Ủy bàn nhân dân xã K đã chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Khả A và giao cho gia đình quản lý A trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nguyễn Khả A tham gia cai nghiện tự nguyện với thời hạn 03 tháng nhưng ngay sau khi chấm dứt thời gian cai nghiện tự nguyện A lại tiếp tục sử dụng ma túy (Bút lục 05), mặc dù bản thân nhận thức được sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật và ảnh đến gia đình, xã hội. A nhận thức được ma túy là chất độc quyền quản lý của Nhà nước, bị nhà nước cấm người dân lưu hành. Anh cũng biết tác hại của ma túy là làm khánh kiệt nền kinh tế của gia đình, làm suy thoái giống nòi và lâ y lan các bệnh truyền nhiễm khác đặc biệt là HIV/AIDS cũng như làm phát sinh, gia tăng các loại tội phạm khác trong xã hội, nhưng vẫn sử dụng. Điều đó chứng tỏ Nguyễn Khả A không có ý thức tự giác cai nghiện. Vì vậy cần phải đưa anh A vào Trung tâm cai nghiện chuẩn theo quy định của nhà nước, với thời hạn hợp lý để A cai nghiện ma túy.
Vì vậy, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A, thời hạn 24 tháng là có căn cứ.
Vì các lẽ trên, Căn cứ + Điều 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
+ Điều 20, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội v ề trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khả A.
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc .

## Page 6

 3. Anh Nguyễn Khả A có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc kể từ ngày Quyết định được niêm yết công khai theo quy định của pháp luật.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công anh uyện Đ, Thành phố Hà Nội;
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đ có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Đ thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- Công an huyện Đ;
- Phòng LĐTB&XH huyện Đ;
- VKSND huyện Đông Anh;
- UBND xã K;
- Người bị áp dụng ;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN


 Nguyễn Thị Thu Thanh