Số: 04/2023/QĐ-PT
ông H kháng cáo QĐ đình chỉ giải quyết vụ án
Số: 04
Ngày: 09/01/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

 Số: 04/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Trần Quang Minh Các Thẩm phán: Bà Lê Thúy Bình và ông Hồ Sỹ Hưng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiênh ọp:
Bà Hoàng Thị Hải - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2022/QĐ -ST ngày 16 tháng 8 năm 2022. Tòa án nhân dân tỉnh Y đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, Điều 143 và Điều 144 Luật Tố tụng hành chính , quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:
Người khởi kiện: Ông DĐH, sinh năm 19 38; địa chỉ: xã G, thành phố Y, tỉnh Y.
Người đại diện theo ủy quyền của ông DĐH:
- Bà NTHG, sinh năm 1964; địa chỉ: tổ dân phố H, phường H, thành phố Y, tỉnh Y.
- Bà NTT (DTT), sinh năm 1947; địa chỉ: phường N, thành phố Y, tỉnh Y.
Người bị kiện:
- Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Y;
- Ủy ban nhân dân thành phố Y, tỉnh Y;
- Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Y.
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Y, tỉnh Y.
- Ông T1; địa chỉ: tổ dân phố H, phường H, thành phố Y, tỉnh Y.
- Ông A; địa chỉ: Tổ 31, phường H, thành phố Y, tỉnh Y.
- Bà P; địa chỉ: Tổ 74, phường N, thành phố Y, tỉnh Y.
- Bà N; địa chỉ: Thôn 1 Y, xã M, thành phố Y, tỉnh Y.

## Page 2

- Bà T2; địa chỉ: tổ dân phố H, phường H, thành phố Y, tỉnh Y.
- Ông L; địa chỉ: Tổ 11, phường C, thành phố L, tỉnh L.
Tại đơn kháng cáo đ ề ngày 31/8/2022, người khởi kiện vàn gười đại diện theo ủy quyền của ông H là bà NTT kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 1 6 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Y.
XÉT THẤY:
[1] Người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của ông H là bà NTT kháng cáo cho r ằng, người khởi kiện trong vụ án này yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứ không yêu cầu kiện đòi tài s ản, không yêuc ầu bồi thường thiệt hại, nên không thu ộc trường hợp phải xem xét thẩm định tại chỗ.
Việc Tòa án nhân dân tỉnh Y ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên với lý do “Ngư ời khởi ki ện không nộp tiền tạm ứng chi phít ố tụng” là chưa đúng.
Tòa án cấp phúc thẩm thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 Điều 357 Luật Tố tụng hành chính thì “…2. Trường hợp Tòa án xét thấyc ần thi ết và quy ết định xem xét, thẩm định tại chỗ thì người khởi kiện, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm phải nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ". Như vậy, sau khi thụ lý vụ án hành chính của người khởi kiện DĐH; trong quá trình giải quyết vụ án, Tòa án nhân dân tỉnh Y xét thấy việc tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản là cần thiết cho việc giải quyết vụ án, nên đã căn cứ quy định tại các Điều 38, 81, 84 và 88 Luật Tố tụng hành chính để ban hành Thông báo số 07/TB-TA ngày 20 tháng 7 năm 2022 về việc yêu cầu người khởi kiện nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là đúng quy định pháp luật.
[2] Người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của ông H là bà NTT đang khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/2022/QĐ-GQKN ngày 01 tháng 8 năm 2022 của Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Y đến Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội; trong khi đang chờ kết quả giải quyết khiếu nại của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội, thì Tòa án nhân dân tỉnh Y đã ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 16 tháng 8 năm 2022 là không đúng.
Tòa án cấp phúc thẩm thấy rằng: Theo quy định tại các Điều 38, 81, 84 và 88 Luật Tố tụng hành chính thì việc xem xét, thẩm định tại chỗ là hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong quá trình gi ải quyết vụ án hành chính và thu ộc thẩm quyền quyết định của Thẩm phán, không phải là quyết định, hành vi trong tố tụng hành chính có thể bị khiếu nại theo quy định tại khoản 1 Điều 327 Luật Tố tụng hành chính. Do đó, khi hết thời hạn nộp tiền tạm ứng chi phít ố tụng theo Thông báo số 07/TB-TA ngày 20 tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Y nhưng ông, bà không thực hiện mà không có lý do chính đáng, thì Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ điểm d khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính để ra Quyết định

## Page 3

đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính s ố 03/2022/QĐST-HC ngày 16 tháng 8 năm 2022 là có cơ sở, đúng pháp luật.
[3] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát đề nghị bác kháng cáo của ông H và bà T; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2022/QĐST-HC ngày 16 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Y. Hội đồng phúc thẩm thấy, lý do mà người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của ông H là bà NTT (DTT) nêu ra trong đơn kháng cáo là không có cơ sở chấp nhận, nên cần chấp nhận đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, giữ nguyên quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm.
[4] Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận, đáng lẽ ông H và bàT phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. Tuy nhiên ông, bà là người cao tuổi, nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu án phí và lệ phí Tòa án.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không chấp nhận kháng cáoc ủa ông DĐH và bà NTT (DTT). Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 03/2022/QĐST-HC ngày 16 tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Y.
2. Về án phí: Ông DĐH và bà NTT (DTT) không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Y;
- VKSND tỉnh Y;
- Cục THADS tỉnh Y;
- Các đương sự;
- Lưu Hồ sơ vụ án, P.HCTP .
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

































Trần Quang Minh