Số: 21/2023/QĐ-PT
Phát Lộc D kiện UBND huyện Đ1
Số: 23
Ngày: 11/01/2023
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 21/2023/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 01 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Thị Thu Thủy;
Các Thẩm phán: Ông Dương Tuấn Vinh;
 Ông Nguyễn Văn Khương.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Ba Duy - Kiểm sát viên.
- Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Hữu Trung - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2022/QĐST-HC ngày 19/9/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 và Điều 145 của Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện hành vi hành chính về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp không ban hành Quyết định thu hồi đất”, giữa:
- Người khởi kiện: Ông Phát Lộc D, sinh năm 1962; Địa chỉ: Ấp G, xã Đ, huyện Đ1, tỉnh Bạc Liêu.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Hoàng G, sinh năm 1991 , Địa chỉ: Khóm 2, phường L, thị xã G, tỉnh Bạc Liêu; Chỗ ở hiện nay: đường 3 tháng 2, khu phố H, thị trấn L, huyện L1, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Đ1, tỉnh Bạc Liêu; Địa chỉ: Ấp 3, thị trấn G1, huyện Đ1, tỉnh Bạc Liêu.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Tô Minh Đ, chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện Đ1, tình Bạc Liêu.
Tại đơn kháng cáo ngày 23/9/2022, ông Phát Lộc D kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2022/QĐST- HC ngày 19/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
XÉT THẤY Theo Biên bản lấy lời khai ngày 23/6/2022, ông Phát Lộc D trình bày:

## Page 2

Năm 2016, Nhà nước thu hồi của ông D tổng diện tích đất 2.628,9m2. Trong đó, Ủy ban nhân dân huyện Đ1 đã ban hành Quyết định thu hồi đất số 1511/QĐ-UB ngày 27/4/2016 đối vớ i diện tích 1.264,4m 2; nhưng đối với diện tích còn lại là 1,364,5m2 thì Ủy ban nhân dân huyện Đ1 chưa ban hành Quyết định thu hồi đất.
Đối với phần diện tích 1.264,4m 2 (có ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định bồi thường khi thu hồi đất) thì ông D không đồng ý về giá bồi thường nên khởi kiện tại Tòa án. Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 06/2018/HC -ST ngày 03/5/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu đã xét xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phát Lộc D . Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 459/2018/HC-PT ngày 24/10/2018, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã xét xử phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Phát Lộc D và giữ nguyên bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
Đối vớ i phần diện tích 1.364,5m 2 (không ban hành Quyết định thu hồi đất), ông D cho rằng đã bắt đầu khiếu nại vào năm 2016. Ông D cung cấp cho Tòa án cấp sơ thẩm Công văn số 2194/VP -BTCD ngày 02/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc chuyển đơn của ông D đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đ1 để xem xét ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu nhưng đến nay chưa có kết quả giải quyết khiếu nại.
Như vậy, ông Phát Lộc D biết hành vi không ban hành quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân huyện Đ1 từ năm 2016 nhưng đến ngày 30/6/2020, ông D mới thực hiện việc khởi kiện hành vi này tại Tòa án . Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm xác định việc ông Phát Lộc D khởi kiện là đã hết thời hiệu khởi kiện là có căn cứ, đúng quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định pháp luật.
Kháng cáo của ông Phát Lộc D không có cơ sở chấp nhận.
Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Phát Lộc D phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
1/. Không chấp nhận kháng cáo của ông Phát Lộc D . Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 11/2022/QĐST-HC ngày 19/9/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
2/. Về án phí:
Về án phí sơ thẩm: Ông Phát Lộc D được miễn án phí hành chính sơ thẩm, được hoàn lại tiền tạm ứng án phí 300.000 đồng theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án s ố 0014848 ngày 10/7/2020 tại Cục Thi hành án dân sự

## Page 3

tỉnh Bạc Liêu.
Về án phí phúc thẩm: Ông Phát Lộc D phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000 đồng được khấu trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0000235 ngày 23/9/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bạc Liêu.
3/. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

CÁC THẨM PHÁN





Dương Tuấn Vinh Nguyễn Văn Khương



THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Trần Thị Thu Thủy