Bản án số: 614/2022/HS-PT
i “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai - phạm tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai
Số: 614/2022/HS-PT
Ngày: 22/08/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ______________________________________ Bản án số: 614/2022/HS-PT Ngày: 29-8-2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc ______________________________________

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Võ Văn Khoa Các Thẩm phán: Ông Phạm Văn Công Ông Đỗ Đình Thanh
- Thư ký phiên tòa: Ông Lê Đỗ Hồng Quân, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Tấn Thông, Kiểm sát viên.
Ngày 29 tháng 8 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm vụ án hình sự thụ lý số 455/2020/TLPT-HS ngày 11/9/2020, đối với bị cáo Đỗ Thành A và các bị cáo khác, do có kháng cáo của các bị cáo và kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông đối với Bản án hình sự sơ thẩm số 26/2020/HS-ST ngày 30/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số 459/2022/QĐPT-HS ngày 13 tháng 7 năm 2022.
- Các bị cáo có kháng cáo và bị kháng nghị:
1. Đỗ Thành A, sinh năm 1984 tại tỉnh Ninh Bình; Nơi cư trú: Thôn 2, xã Đắk Búk So, huyện T, tỉnh Đ ắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức; Trình đ ộ học vấn: 12/12; Con ông Đỗ Thanh H và bà Hoàng Thị T; Có vợ là Nguyễn ThịNh và 02 con, con lớn sinh năm 2010 và con nhỏ sinh năm 2014; Bị bắt tạm giam từ ngày 20/02/2019, theo Lệnh bắt bị can để tạm giam s ố 13/CSĐT-PC03, ngày 14/02/2019 của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông đến ngày 17 /9/2019 được thay bằng biện pháp cho bảo lĩnh; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
2. Nguyễn Thành T, sinh năm 1980 tại tỉnh Thừa Thiên Huế; Nơi cư trú:
Tổ 8, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông; Nghề nghiệp: Công chức; Trình độ học vấn: 12/12; Con ông Nguyễn Thành N và bà Võ Thị N; Có vợ là Dương Thị H và 02 con , con lớn sinh năm 2009 và con nhỏ sinh năm 2014;
Bị bắt tạm giam t ừ ngày 20 /02/2019, theo Lệnh bắt b ị can đ ể tạm giam s ố 14/CSĐT-PC03, ngày 14 /02/2019 của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông,

## Page 2

đến ngày 17/9/2019, được thay bằng biện pháp cho bảo lĩnh; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
Người bào chữa cho bị cáo: Ông Lê Xuân T, là Luật sư của Văn phòng Luật sư Minh Pháp, thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).
3. Trần Trọng Đ, sinh năm 1981 tại tỉnh Thái Bình; Nơi cư trú: Thôn 2, xã Đắk Búk So, huyện T, tỉnh Đ ắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức; Trình đ ộ học vấn: 12/12; Quốc t ịch: Vi ệt Nam; Dân t ộc: Kinh; Giới tính: nam; Tôn giáo:
không; Con ông Trần Đình P và bà Vũ Thị N; Có vợ là Đỗ Thị Ngọc Hvà 02 con, con lớn sinh năm 2009 và con nhỏ sinh năm 2011; Bị cáo chấp hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trúc ủa Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, từ khi khởi tố bị can; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
4. Nguyễn Thành T, sinh năm 1978 tại tỉnh Hà Tĩnh; Nơi cư trú: Tổ 2, thị trấn Ki ến Đ ức, huy ện Đ ắk R’L ấp, tỉnh Đ ắk Nông ; Nghề nghiệp: Công ch ức;
Trình độ học vấn: 12/12; Con ông Nguyễn Thành T và bà Hà Thị V; Có vợ là Cao Thủy L và 03 con, con lớn nhất sinh năm 2007 và con nhỏ nhất sinh năm 2017; Bị cáo chấp hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, từ khi khởi tố bị can; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
5. Nguyễn Hữu S, sinh năm 1980 tại tỉnh Thanh Hóa; Nơi cư trú: Tổ 3, thị trấn Ki ến Đ ức, huy ện Đ ắk R’L ấp, tỉnh Đ ắk Nông ; Nghề nghiệp: Công ch ức;
Trình độ học vấn: 12/12; Con ông Nguyễn HữuC và bà Nguyễn Thị Q (đã chết);
Có vợ là Đoàn Thị H và 02 con, con lớn sinh năm 2009 và con nhỏ sinh năm 2013; Bị cáo chấp hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, từ khi khởi tố bị can; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
Người bào chữa cho bị cáo: Ông Vũ Phúc Hưng, là Luật sư của Công ty Luật TNHH Vũ Phúc , thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh và ông Lê Quốc Giang, là Luật sư của Công ty Lu ật TNHH Vũ Phúc , thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội (cùng vắng mặt).
6. Phạm Ngọc K, sinh năm 1963 tại tỉnh Thái Bình; Nơi cư trú: T ổ 4, thị trấn Ki ến Đ ức, huy ện Đ ắk R’L ấp, tỉnh Đ ắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức;
Trình độ học vấn: 12/12; Con ông Phạm Ngọc T (đã chết) và bà Vũ Thị X; Có vợ là Lê Thị Tuyết M và 04 con, con lớn nhất sinh năm 1990 và con nhỏ nhất sinh năm 2017; Hị cáo chấp hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trúc ủa Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, từ khi khởi tố bị can; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
Người bào chữa cho bị cáo: Ông Vũ Phi L, là Luật sư của Công ty Đông Phương Luật, thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (vắng mặt).
- Các bị cáo có kháng cáo, không bị kháng nghị:
1. Lang Văn K , sinh năm 1969 tại tỉnh Thanh Hóa; Nơi cư trú: T ổ 6, thị trấn Ki ến Đ ức, huy ện Đ ắk R’L ấp, tỉnh Đ ắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức;
Trình độ học vấn: 12/12; Dân tộc: Thái; Con ông Lang Văn K1 và bà Lang Thị

## Page 3

M; Có vợ là Mai Thị X và 02 con , con lớn sinh năm 1999 và con nhỏ sinh năm 2007; Bị bắt tạm giam từ ngày 12/4/2019, theo Lệnh bắt bị can để tạm giam số 28/CSĐT-PC03, ngày 10 /4/2019, của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, đến ngày 23/10/2019 được thay bằng biện pháp cho bảo lĩnh; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
2. Phạm Hoàng Q, sinh năm 1981 tại tỉnh Hải Dương; Nơi cư trú: Thôn 1, xã Q, huy ện T , tỉnh Đ ắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức; Trình đ ộ học v ấn:
12/12; Con ông Phạm Văn Đ và bà Vũ Thị Thanh H; Có vợ là Lê Thị Ngọc N và 03 con, con lớn nhất sinh năm 2006 và con nhỏ nhất sinh năm 2016; Bị bắt tạm giam từ ngày 13/8/2019, theo Lệnh bắt bị can để tạm giam số 46/CSĐT-PC03, ngày 09 /8/2019 của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đ ắk Nông, đến ngày 23/10/2019 được thay bằng biện pháp cho bảo lĩnh; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
Người bào chữa cho bị cáo: Ông Trần Văn Dũng, là Luật sư của Văn phòng luật sư Dũng Hưng, thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Bình Phước (có mặt).
3. Nguyễn Xuân T , sinh năm 1982 tại tỉnh Thanh Hóa; Nơi cư trú: Tổ 3, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông; Nghề nghiệp: Công ch ức;
Trình độ học vấn: 12/12; Con ông Nguyễn Xuân C (đã ch ết) và bà Nguy ễn Thị L; Có vợ là Trần Thị L và 02 con, con lớn sinh năm 2005 và con nhỏ sinh năm 2017; Bị bắt tạm giam từ ngày 13/8/2019, theo Lệnh bắt bị can để tạm giam số 45/CSĐT-PC03, ngày 09 /8/2019 của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đ ắk Nông đến ngày 23/10/2019, được thay bằng biện pháp cho bảo lĩnh; Bị cáo tại ngoại (có mặt).
- Người có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan: UBND huy ện T, tỉnh Đ ắk Nông (vắng mặt).
- Người làm chứng (tất cả đều vắng mặt):
1. Bà Trương Thị T; Địa chỉ: Tổ 1, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
2. Ông Đinh Văn A; Địa chỉ: Thôn 1, xã Q, huyện T, tỉnh Đắk Nông.
3 Bà Nguyễn Thị N1; Địa chỉ: Thôn 2, xã Đ ắk Búk So, huyện T, tỉnh Đắk Nông.
4. Ông Nguyễn Thành P; Địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
5. Bà Lê Thị Tuyết M; Địa chỉ: Tổ 4, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R ’Lấp;
tỉnh Đắk Nông - Vắng mặt.
6. Ông Tô Minh D; Địa chỉ: Tổ 8, phường Nghĩa Phú, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.
7. Ông Phan Văn M ỳ; Địa chỉ: Thôn 3, xã Đ ắk Búk So, huyện T, tỉnh Đắk Nông.

## Page 4

8. Ông Nguyễn Bá H; Địach ỉ: Thôn 3, xã Đ ắk Búk So, huyện T, tỉnh Đ ắk Nông.
9. Bà Nguyễn Thị H; Địa chỉ: Thôn 2, xã Kiến Thành, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
10. Ông Thái Vĩnh T; Địach ỉ: Thôn 3, xã Đ ắk Búk So, huyện T, tỉnh Đ ắk Nông.
11. Bà Trần Thị P; Địa chỉ: Khối 6, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
12 Ông Vương Đình M; Địa chỉ: Thôn Đắk R’Tăng, xã Q, huyện T, tỉnh Đắk Nông.
13. Ông Nguyễn Văn C; Địa chỉ: Thôn 4, xã Q, huyện T, tỉnh Đắk Nông.
14. Bà Lê Thị U; Địa chỉ: Thôn 4, xã Đắk Búk So, huyện T, tỉnh Đắk Nông.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài li ệu có trong h ồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
1. Hành vi vi phạm các quy định về quản lý đất đai:
Năm 1998, UBND huyện Đắk R’Lấp ban hành Quyết định số 72b, ngày 09- 9-1998 về việc cho ông Trần VănH và một s ố cá nhân khác đư ợc phép khai hoang trồng cây công nghi ệp trên 15,7 ha đất tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tin, huy ện Đắk R’Lấp (nay thu ộc thôn 4, xã Đ ắk R’Tih, huyện T), thực tế thì diện tích đất này do gia đình bà Trương ThịT trú tại Tổ dân phố 1, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp trực tiếp canh tác, sản xuất nhưng chưa làm thủ tục để cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Đến ngày 20-10- 2006, bà Trương ThịT làm đơn gửi đến UBND huyện Đắk R’Lấp xin thuê 15,7 ha đất này đ ể trồng rừng, cao su và cây trồng khác. Ngày 19-12-2006, UBND huyện Đ ắk R’L ấp ban hành Quy ết định s ố 5462/QĐ-UBND v ề việc cho bà Trương ThịT thuê 15,7 ha đất thuộc các thửa số 01, 02, 03, 04, 05, 06 t ờ bản đồ độc lập tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tih, huy ện Đ ắk R’L ấp. Mục đích s ử dụng đất thuê là trồng rừng, cao su và cây lâu năm khác, thời hạn cho thuê là 50 năm t ừ năm 2006 đến năm 2056. Năm 2007, thành lập huyện T (trên cơ sở tách ra từ huyện Đắk R’Lấp), lúc này di ện tích đất 15,7 hac ủa các thửa số 01, 02, 03, 04, 05, 06 tờ bản đồ độc lập tọa lạc tại thôn 4, xã Đắk R’Tih thuộc huyện T. Do đó, ngày 24 -01-2007, Phạm Ngọc K là Trư ởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T , đại di ện UBND huyện T ký hợp đồng cho bà Trương ThịT thuê đất. Nội dung hợp đồng thể hiện: “Bên thuê đất là bà Trương ThịT thuê diện tích đất 157.000m2 tại xã Đăk R ’Tih, huyện T, tỉnh Đắk Nông đ ể sử dụng vào mục đích trồng rừng, trồng cao su và trồng cây lâu năm khác. V ị trí, ranh giới khu đất được xác định theo tờ trích lục bản đồ địa chính đo độc lập, do văn

## Page 5

phòng đăng ký lập ngày 21-11-2006, bà Trương ThịT có nghĩa vụ trả tiền thuê đất. Thời hạn thuê đất là 50 năm, k ể từ ngày 20 -12-2006 đến ngày 20 -12- 2056”. Sau khi ký hợp đồng thuê đất, Phạm Ngọc K chuyển cho Nguyễn Hữu S là cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T tham mưu tờ trình đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trương ThịT (Nhà nước cho thuê đ ất); Phạm Ngọc K kýt ờ trình đ ề nghị UBND huyện T cấp gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trương ThịT và chuyển hồ sơ lên UBND huyện
T. Ngày 10-4-2007, Lê Văn Quang là Phó Chủ tịch UBND huyện T ký quyết định số 119A về việc ban hành tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất đối với diện tích 15,7 ha của bà Trương Thị T. Ngày 14 -6-2007, UBND huyện T ban hành Quyết định s ố 153 v ề việc cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất và Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AH 588367 cho bà Trương Thị T, nguồn gốc sử dụng đất: Nhà nước cho thuê đất.
Để có quyền lợi tốt hơn so với hình thức nhà nước cho thuê đất nên ngày 09-8-2011, bà Trương ThịT làm đơn trả lại diện tích đất thuê với lý do vi ệc đầu tư kinh doanh sản xuất không hiệu quả (bà Trương ThịT đầu tư sản xuất từ năm 1998) rồi nhờ ông Đinh Văn A đứng tên xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hình thức nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất nêu trên. Sau khi nhận đơn của bà Trương Thị T, Nguyễn Thành T là Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất huyện T xây dựng tờ trình về việc chấm dứt hợp đồng thuê đất và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Trương ThịT và lập biên bản thanh lý hợp đồng chuy ển cho Phạm Ngọc K . Ngày 23 -12-2011, Phạm Ngọc K ký tờ trình đề nghị UBND huyện T chấm dứt hợp đồng thuê đất và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đến ngày 30-12-2011, Lê Văn Quang ký quyết định chấm dứt hợp đồng thuê đất và thu hồi giấy CNQSDĐ (nhà nước cho thuê đất) đã cấp cho bà Trương Thị T. Ngày 12-01-2012, Phạm Ngọc K ký biên bản thanh lý hợp đồng thuê đất với bà Trương Thị T.
Ngày 09-12-2011, (trước ngày thanh lý hợp đồng) ông Đinh Văn A là cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện T làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất số 01, 02, 03, 04, 05, 06, t ờ bản đồ độc lập tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tih, huyện T mà năm 2007 bà Trương ThịT được UBND huyện Thợp đồng vàc ấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hình thức nhà nước cho thuê đ ất. Sau khi ti ếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Đinh Văn A, các cán b ộ, lãnh đạo được giao nhi ệm vụ kiểm tra và thực hiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm Trần Trọng Đ, cán bộ địa chính xã Đắk R’Tih, huyện T; Nguyễn Thành T là Chủ tịch UBND xã Đ ắk R’Tih, huyện T ; Đỗ Thành A cán b ộ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất Tuy Đ ức; Nguyễn Thành T - Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất Tuy Đức; Nguyễn Hữu S cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T ; Phạm Ngọc K Trưởng phòng

## Page 6

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T và Lê Văn Quang, Phó Chủ tịch UBND huyện T đều biết nguồn gốc các thửa đất này không phải do ông Đinh Văn A khai hoang, ông Đinh Văn A không thuộc đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật Đất đai năm 2003.
Tuy nhiên do bi ết hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này của gia đình ông Trần Đình Mạnh (nguyên là Chủ tịch UBND huyện T) nên vẫn thực hiện các thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Văn A (nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cũng như nhà nư ớc giao đất không thu ti ền sử dụng đất), cụ thể như sau: Sau khinh ận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Đinh Văn A , Trần Trọng Đ ký xác nhận trực tiếp vào đơn đăng ký kê khai đ ề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau đó, Đại chuyển hồ sơ cho Nguyễn Thành T, Tuân ký xác nhận vào đơn xin cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất của ông Đinh Văn A với tư cách đại diện UBND xãĐ ắk R’Tih. Đại tiếp tục tham mưu cho Tuân ký các thủ tục như lập biên bản về việc kiểm tra hồ sơ đăng ký đất của hộ ông Đinh Văn A sử dụng đất tại xã Đắk R’Tih; thông báo về việc công khai hồ sơ đăng ký đất đối với các thửa đất: Thửa số 01, tờ bản đồ độc lập có diện tích 23.840m2; thửa số 02, tờ bản đồ độc lập có di ện tích 9.240m 2; thửa số 03, tờ bản đồ độc lập có diện tích 36.170m 2; thửa số 04, tờ bản đồ độc lập có diện tích 32.700m 2; thửa số 05, tờ bản đồ độc lập có diện tích 10.370m2; thửa số 6, tờ bản đồ độc lập có diện tích 44.680m 2, đất trồng cây lâu năm. Ngu ồng ốc s ử dụng đất là khai hoang năm 1998; Tuân ký tờ trình về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó có trường hợp ông Đinh Văn A. Sau đó chuyển hồ sơ đến Văn phòng Đăng ký quy ền s ử dụng đ ất, Đỗ Thành A tham mưu cho Nguyễn Thành T kiểm tra hồ sơ do UBND xã Đắk R’Tih lập rồi ký xác nhận, chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T. Lúc này, Nguyễn Hữu S tham mưu tờ trình về việc công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho ông Đinh Văn A, do Phạm Ngọc K ký (mặc dù Kha biết đây là diện tích đất này trước đây cho bà Trương ThịT thuê), Kha tham mưu cho UBND huyện T Quyết định cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất cho ông Đinh Văn A .
Ngày 17-01-2012, Lê Văn Quang ký quyết định số 184 về việc công nhận quyền sử dụng đất và cấp 04 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Văn A đối với các thửa đất số 01, 02, 03, 04, 05, 06 thu ộc tờ bản đồ độc lập với diện tích 15,7 ha tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tih, huyện T mục đích đất trồng cây lâu năm, hình thức nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cũng như nhà nước giao đất không thu ti ền sử dụng đất, mặc dù trư ớc đây đối với diện tích đất này chính Lê Văn Quang là ngư ời đã ký quy ết định chấm dứt hợp đồng thuê đất và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Trương Thị T. Đến ngày 03-8-2012, ông Đinh Văn A ký hợp đồng chuyển nhượng diện tích đất này cho bà Trương Thị T, bà Trương ThịT thực hiện các thủ tục đề nghị UBND huyện T

## Page 7

cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với diện tích đất trên. Ngày 22 -8-2012, UBND huyện T ban hành Quy ết định s ố: 1271/QĐ -UBND (do Lê Văn Quang là Phó Chủ tịch UBND huyện T ký) v ề việc thu hồi và hủy b ỏ 04 gi ấych ứng nhận QSDĐ mang tên ông Đinh Văn A (nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cũng như nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất) và cấp cho bà Trương ThịT 04 giấy chứng nhận QSDĐ các thửa đất số 01, 02, 03, 04, 05, 06 t ờ bản đồ độc lập với tổng diện tích là 15,7 ha tọa lạc tại thôn 4, xã Đắk R’Tih, huyện T.
Như vậy, trong thời gian từ năm 2011 đến năm 2012, quá trình thực hiện nhiệm v ụ được giao, Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A , Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S, Phạm Ngọc K và Lê Văn Quang đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao thực hiện việc giao đất cho ông Đinh Văn A (với hình thức nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cũng như nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất) không đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 33 Luật đất đai năm 2003 với diện tích 15,7 ha thuộc các thửa số 01, 02, 03, 04, 05 , 06, tờ bản đồ độc lập, tọa lạc tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tih, huyện T,gây thiệt hại của Nhà nước số tiền 2.198.000.000đ (Hai t ỷ, một trăm chín mươi tám tri ệu đồng) và giá trị thiệt hại tính bằng tiền đối với diện tích cho thuê đất trái pháp lu ật là 74.182.500đ (B ảy mươi tư tri ệum ột trăm tám mươi hai nghìn năm trăm đồng).
2. Hành vi phạm tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ:
Khu vực sân bay Bù Boong thu ộc xã Đắk Búk So, huyện T do Ban Chỉ huy quân s ự huyện Đ ắk R’ Lấp (thu ộc tỉnh Đ ắk L ắk cũ) quản lý . Tháng 10 năm 2004, khu vực này được Xí nghiệp Trắc địa, Bộ Quốc phòng đo vẽ, trích đo bản đồ địa chính và được Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Đắk Nông xác nhận có tổng diện tích là 273.317,7m2. Đến năm 2007, Ban Chỉ huy Quân sự huyện Đắk R’Lấp bàn giao cho Ban Chỉ huy Quân s ự huyện T quản lý, s ử dụng. Đến năm 2008, Ban Chỉ huy quân s ự huyện T phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T tiến hành kiểm kê đất quốc phòng trên địa bàn và xác định sân bay Bù Boong có diện tích là 273.317m2; năm 2010 diện tích là 270.855m2.
Năm 2011, Văn phòng Đăng ký đất đait ỉnh Đắk Nông thi ết lập bản trích đo khu vực sân bay Bù Boong, di ện tích từ 273.000m2 thành 03 phần gồm: đất quốc phòng di ện tích 21 5.000m2, đất của dân di ện tích 4 6.000m2; đất địa phương qu ản lý di ện tích 12 .000m2.Đến ngày 13 -12-2013, UBND tỉnh Đ ắk Nông cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khu vực sân bay Bù Boong với di ện tích là 215 .000m2do Ban Chỉ huy quân s ự huyện T quản lý , còn lại diện tích 58.000m2 đưa vào diện đất do địa phương quản lý(chưa được cấp có thẩm quy ền phê duy ệt). Đối với di ện tích 58.000m 2 này, theo quy định của Luật Đất đai thì Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T phải tham mưu cho UBND huyện T giao diện tích đất này cho UBND xã Đắk Búk So quản lý và bố trí

## Page 8

sử dụng. Nhưng đến năm 2014 và năm 2015, cán bộ và Chủ tịch UBND xã Đắk Búk So; cán bộ và lãnh đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất Tuy Đ ứcthực hi ện các thủ tục cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất cho người nhà và một số lãnh đạo huyện T. Cụ thể như sau:
Năm 2014, Phạm Hoàng Q (cán bộ địa chính xã Đ ắk Búk So) nhận 10 h ồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm: Bà Trần Thị Phú, trú tại: Tổ dân phố 6, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp (mẹ vợ Lang Văn K, Chủ tịch UBND xã Đắk Búk So); bà Nguyễn Thị Hoàn, trú tại: Thôn 5, xã Kiến Thành, huyện Đ ắk R ’Lấp (v ợ ông Trần Văn Thi ết, PhóCh ỉ huy trư ởng Ban Chỉ huy quân sự huyện T); bà Nguyễn Thị Nhơn, trú tại: Thôn 2, xã Đắk BúkSo, huyện T (vợ Đỗ Thành A, cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện T); bà Lê Thị Tuyết Mai, trút ại: Tổ dân phố 4, thị trấn Kiến Đức, huyện Đắk R’Lấp (vợ Phạm Ngọc K, Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T); ông Tô Minh Dũng, trú tại: Trường Trung cấp Kinh tế kỹ thuật Phương Nam, thành phố Gia Nghĩa (em rể Phạm Hoàng Q); ông Nguyễn Thành Phước, trú tại: Thôn 4, xã Qu ảng Tâm, huyện T (em Nguyễn Thành T , Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện T); ông Phan Văn Mỳ, trú tại: Thôn 3, xã Đắk Búk So, huyện T (em trai ông Phan Văn Bưu, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự huyện T); ông Nguyễn Bá Hưng, trút ại Thôn 4, xã Qu ảng Tâm, huyện T (lái xe Ban Chỉ huy quân sự huyện T); ông Thái Vĩnh Thạnh, trú tại: Thôn 3, xã Đắk Búk So, huyện T (người đứng tên trong giấy CNQSDĐ cho ông Trần Đình Mạnh, Chủ tịch UBND huyện T) từ ông Trương Đình Hư ởng, trú tại: Thôn 4, xã Đ ắk Búk So, huyện T (đã chết năm 2016). Sau khi ti ếp nhận các hồ sơ, Quảng biết được các di ện tích đất này không đ ủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích đất đã được quy hoạch là đất quốc phòng (không phải là đất của ông Hư ởng khai hoang năm 1998). Nhưng do thấy cách ồ sơnh ận chuyển như ợng chủ yếu làc ủa ngư ời thân cán b ộ lãnh đạo huy ện và ngư ời thân của Quảng là Tô Minh Dũng (em rể của Quảng), Quảng nể nang nên ký xác nhận các thửa đất trên đ ủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển cho Lang Văn K . Sau khi xem h ồ sơ, Khang thấy có 01 h ồ sơ làc ủa mẹ vợ của Khang là bà Trần Thị Phú nên ký xác nhận đất đủ điều ki ện cấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đ ất. H ồ sơ đư ợc chuy ển đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện T. Lúc này Đỗ Thành A tiếp nhận hồ sơ, An thấy 01 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Nhơn (vợ An) đối với thửa số 159, từ bản đồ số 66, phần họ tên, chữ ký dưới mục “người viết đơn”, “đại diện bên B” chưa ký xác nhận nên An trực tiếp ký và viết tên Nguy ễn Thị Nhơn; 01 lôc ấp cho Nguy ễn Thành Phư ớc (em trai Nguyễn Thành T, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện T) và một số lô cấp cho ngư ời nhàc ủa một số lãnh đạo huyện T. Qua ki ểm tra, An phát hiện 10 hồ sơ này không đủ điều kiện điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vì hiện trạng đất đang được quy hoạch là đất quốc phòng, An báo cáo

## Page 9

Nguyễn Thành T (Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất huyện T), nhưng vì lợi ích cá nhân và do nể nang, An và Trí xác nhận đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T.
Sau khi nhận hồ sơ các thửa đất nêu trên do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện T chuyển đến, ông Lê Xuân Ti ến, cán b ộ Phòng Tài nguyên và Môi trường và ông Nguyễn Duy Tân , Phó Trư ởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T tin tưởng cấp dưới nên không kiểm tra mà tiếp tục thực hiện các thủ tục trình UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cho các cá nhân trên. Sau khi đư ợc trình h ồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Hoàng Vi ết Chấn là PhóCh ủ tịch UBND huyện T tin tưởng cấp dưới, không ki ểm tra đã ký quy ết định v ề việc cấp một s ố giấych ứng nhận quyền sử dụng đất cho một số hộ dân trên địa bàn. Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này, có 10 giấy chứng nhận cho các cá nhân nêu trên, trong đó An được 01 lô thửa số 159, diện tích 240m2; Nguyễn Thành T 01 lô, thửa số 161, diện tích 240m2 (mang tên Nguyễn Thành T); Tô Minh Dũng 02 lô, thửa số 164, diện tích 240m2 và thửa số 169, diện tích 387,4m2; bà Trần Thị Phú 01 lô, thửa số 168, diện tích 396,6m2 (mẹ vợ Lang Văn K).
Tháng 4 -2014, Nguyễn Xuân T được đi ều động v ề UBND xã Đắk B úkSo thay cho Phạm Hoàng Q. Lợi dụng việc Trương Đình Hư ởng nộp một số hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số người nhà của cán bộ lãnh đạo huyện T trong đó có ông Vương Đình Mạnh (anh em cột chèo với Lang Văn K ); bà Trần Thị Phú (mẹ vợ Lang Văn K ), Tiến yêuc ầu ông Hư ởng chuyển nhượng cho Ti ến 02 lô đ ất. Tuy nhiên, do Ti ến là cán b ộ địa chính xã, không thuộc đối tượng cấp đất nên Tiến nhờ ông Nguyễn Văn Chuẩn đứng tên trong toàn bộ hồ sơ nhận chuyển nhượng từ ông Trương Đình Hư ởng; Tiến là cán bộ địa chính xã nên Ti ến biết được đây là diện tích đất đã được quy hoạch là đất quốc phòng nhưng do nể nang và vì lợi ích cá nhân nên tất cả các thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chủ yếu do Tiến cùng với ông Hưởng thực hiện. Sau khi nhận hồ sơ, Tiến ký vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với vai trò là cán bộ địa chính xã, tham mưu tờ trình chuyển cho Lang Văn K, Khang thấy có 01 hồ sơ là của mẹ vợ Khang là bà Trần Thị Phú và 01 hồ sơ là anh em cột chèo với Khang là ông Vương Đình Mạnh nên ký xác nhận với tư cách Chủ tịch UBND xã Đắk BúkSo. Sau đó hồ sơ được chuyển đến Văn phòng Đăng ký quy ền s ử dụng đ ất, trực ti ếp là ông Nguy ễn Đình Lâm, Phạm Hồng Thái và Nguy ễn Xuân Tuân là cán b ộ và Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quy ền sử dụng đất huyện T kiểm tra và ký xác nh ận; tiếp tục chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T, lúc này ông Nguyễn Xuân Tuyên là cán bộ Phòng tài nguyên và Môi trường huyện T thẩm tra hồ sơ, xác nhận đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển cho ông Nguyễn Duy

## Page 10

Tân, Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T ký tờ trình danh sách cách ộ đủ điều ki ện cấp gi ấy CNQSDĐ đ ề nghị UBND huyện T cấp gi ấy theo quy định. Đến 15-6-2015, ông Hồ Bá Bằng là Phó Chủ tịch UBND huyện T ký quyết định về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số hộ dân trong đó ông Vương Đình Mạnh 01 lô, thửa số 172, diện tích 584,8m 2; bà Trần Thị Phú 01 lô, thửa số 163, diện tích 240m2; Nguyễn Xuân T 02 lô, thửa số 170, diện tích 338,1m2; 01 lô, thửa số 171, diện tích 352,4m 2 (do Nguyễn Văn Chuẩn đứng tên).
Như vậy, hành vi lợi dụng chức, vụ quyền hạn làm trái công v ụ của Lang Văn K gây thi ệt hại cho Nhà nư ớc s ố tiền 65.670.800 đ ồng; Đỗ Thành A , Nguyễn Thành T và Phạm Hoàng Q gây thiệt hại Nhà nư ớc số tiền 41.426.000 đồng; Nguyễn Xuân T gây thiệt hại Nhà nước số tiền 24.244.800 đồng.
Cáo trạng s ố 10/CTr-VKS-P3 ngày 05 -02-2020 của Vi ện ki ểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông đã truy tố:
Các bị cáo Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” vàt ội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 và khoản 1 Điều 356 của Bộ luật Hình sự;
Các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Phạm Ngọc K về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 của Bộ luật Hình sự;
Bị cáo Lang Văn K về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 356 của Bộ luật Hình sự;
Các bị cáo Phạm Hoàng Q và Nguyễn Xuân T về tội “Lợi dụng chức v ụ, quyền hạn trong khi thi hành công v ụ” theo quy định tại khoản 1 Điều 356 của Bộ luật Hình sự.
Tại bản án sơ thẩm số 26/2020/HS-ST ngày 30 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đã quyết định:
[1] Tuyên bố:
Các bị cáo Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T phạm tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” và tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”;
Các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Phạm Ngọc K phạm tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”;
Các bị cáo Lang Văn K , Phạm Hoàng Q và Nguyễn Xuân T phạm tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
[1.1] Áp dụng đi ểm c kho ản 2 Đi ều 229 , các đi ểm b, s kho ản 1 kho ản 2 Điều 51, Điều 54 của Bộ luật Hình sự,

## Page 11

Xử phạt: Bị cáo Đỗ Thành A 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.
Áp dụng khoản 1 Đi ều 356, điểm s kho ản 1 kho ản 2 Đi ều 51 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Đỗ Thành A 01 ( một) năm tù v ề tội “L ợi dụng chức v ụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 55 của Bộ luật Hình sự, Tổng hợp hình phạt của hai tội là 02 (hai) năm 03 (ba) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án, được trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 20/02/2019 đến ngày 17/9/2019.
[1.2] Áp dụng đi ểm c kho ản 2 Đi ều 229 , các đi ểm b, s kho ản 1 kho ản 2 Điều 51l Điều 54 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thành T 01 (một) năm 06 (sáu) tháng tù về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.
Áp dụng khoản 1 Đi ều 356, điểm s kho ản 1 kho ản 2 Đi ều 51 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thành T 01 (một) năm tù v ề tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 55 của Bộ luật Hình sự, Tổng hợp hình phạt của hait ội là 02 ( hai) năm 06 ( sáu) tháng tù . Thời gian chấp hành hình phạt tù tính t ừ ngày bị bắt thi hành án, đư ợc trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 20/02/2019 đến ngày 17/9/2019.
[1.3] Áp dụng đi ểm c kho ản 2 Đi ều 229 , các đi ểm b, s kho ản 1 kho ản 2 Điều 51, Điều 54 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Trần Trọng Đ 01 (một) năm 06 ( sáu) tháng tù . Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.4] Áp dụng điểm c khoản 2 Đi ều 229, các điểm b, s, v kho ản 1 kho ản 2 Điều 51, Điều 54 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thành T 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.5] Áp dụng đi ểm c kho ản 2 Đi ều 229 , các đi ểm b, s kho ản 1 kho ản 2 Điều 51, Điều 54 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Hữu S 01 (một) năm 03 ( ba) tháng tù . Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.6] Áp dụng điểm c khoản 2 Đi ều 229, các điểm b, s, v kho ản 1 kho ản 2 Điều 51, Điều 54 của Bộ luật Hình sự,

## Page 12

Xử phạt: Bị cáo Phạm Ngọc K 01 (một) năm 03 ( ba) tháng tù . Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.7] Áp dụng điểm b khoản 2 Điều 356, điểm s khoản 1 khoản 2 Điều 51 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Lang Văn K 05 (năm) năm tù . Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt đi thi hành án, được trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày12/4/2019 đến ngày 23/10/2019.
[1.8] Áp dụng khoản 1 Đi ều 356, điểm s khoản 1 khoản 2 Đi ều 51 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Phạm Hoàng Q 01 (một) năm 06 (sáu) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt đi thi hành án, được trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 13/8/2019 đến ngày 23/10/2019.
[1.9] Áp dụng khoản 1 Đi ều 356, điểm s khoản 1 khoản 2 Đi ều 51 của Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Xuân T 01 (một) năm 03 (ba) tháng tù. Thời hạnh chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt đi thi hành án, được khấu trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 13/8/2019 đến ngày 23/10/2019.
[2] Về trách nhiệm dân sự:
Áp dụng Điều 587, Điều 589 của Bộ luật Dân sự, Buộc các b ị cáo Đỗ Thành A , Nguyễn Thành T , Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T , NguyễnH ữu S và Phạm Ngọc K liên đới bồi thư ờng s ố tiền 74.182.500 (bảy mươi tư tri ệu một trăm tám mươi hai nghìn năm tram) đồng giá trị thiệt hại trong thời gian Nhà nước mất quyền cho thuê đất, từ thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Văn A đến khi được Nhà nước thu hồi Gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất cấp cho bà Trương ThịT sung vào ngân sách Nhà nước. Cụ thể mỗi bị cáo bồi thường 12.363.750 (mười hai triệu ba trăm sáu mươi ba nghìn bảy trăm năm mươi ) đồng, được trừ số tiền 5.000.000 (năm triệu) đồng mỗi bị cáo đã bồi thường và bị cáo An đã bồi thường số tiền 6.000.000 (sáu triệu) đồng của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Nông tại các Biên lai s ố 0001183, 0001184, 0001185, 0001186, 0001187 và 0001188 ngày 08 /7/2020, mỗi b ị cáo ti ếp tục bồi thường s ố tiền 7.363.750 (bảy triệu ba trăm sáu mươi ba nghìn bảy trăm năm mươi ) đồng và bị cáo An tiếp tục bồi thường số tiền 6.363.750 (sáu triệu ba trăm sáu mươi ba nghìn bảy trăm năm mươi) đồng.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Từ ngày 11 đến ngày 14/8/2020, các bị cáo kháng cáo như sau:

## Page 13

Các bị cáo Phạm Hoàng Q , Lang Văn K kháng cáo kêu oan; các bị cáo Nguyễn Xuân T , Phạm Ngọc K kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt và xin được hưởng án treo; các bị cáo Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt; các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S kháng cáo xin được hưởng án treo.
Ngày 10/8/2020, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông ban hành Quyết định kháng nghị phúc thẩm số 2967/QĐ-VKS-P1, kháng nghị một phần bản án sơ thẩm, đề nghị cấp phúc thẩm xét xử các bị cáo Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A , Nguyễn Thành T , Nguyễn Hữu S , Phạm Ngọc K về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 BLHS 2015 và tăng nặng hình phạt đối với các bị cáo này. Lý do kháng nghị được nêu ra là các bị cáo đã thực hiện hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Văn A 15,7 ha (157.000m2) nên thuộc trường hợp “đất nông nghiệp khác có diện tích 80.000 mét vuông trở lên” thuộc điểm a khoản 3 Điều 229 BLHS 2015.
* Tại phiên tòa phúc thẩm:
Trừ bị cáo Phạm Hoàng Q kêu oan , các bị cáo còn lại là Lang Văn K , Nguyễn Xuân T , Phạm Ngọc K , Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A , Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T và Nguyễn Hữu S đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội và xin giảm nhẹ hình hình phạt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa không thay đổi, bổ sung và giữ nguyên quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông.
* Phần tranh luận:
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến như sau:
Kiểm sát viên rút yêuc ầu kháng nghị về việc xét xử các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S, Phạm Ngọc K về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 BLHS 2015, giữ nguyên yêu cầu kháng nghị tăng nặng hình phạt đối với các bị cáo này.
Về kháng cáo kêu oan của bị cáo Quảng: Bị cáo Quảng là cán bộ địa chính xã đã có hành vi ký xác nhận đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 09 trư ờng hợp (gồm 10 hồ sơ) là người thân của một số cán bộ, trong đó có Tô Minh Dũng là em rể của Quảng. Do đó, bản án sơ thẩm đã xét xử bị cáo Quảng về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công v ụ” là có căn cứ, đúng pháp luật, không oan.
Về kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt và kháng nghị tăng nặng hình phạt:
Các bị cáo có đưa ra các tình tiết giảm nhẹ như đã khắc phục toàn bộ hậu quả,

## Page 14

có thành tích trong việc phòng chống dịch covid…nhưng không thể làm giảm nhẹ thêm hình phạt cho các bị cáo vì mức hình phạt mà bản án sơ thẩm đã tuyên là nhẹ. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của các bị cáo, chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông, tăng nặng hình phạt đối với các bị cáo như sau: Bị cáo An từ 2 năm đến 2 năm 6 tháng tù, bị cáo Trí từ 3 năm đến 3 năm 6 tháng tù, bị cáo Đại từ 3 năm đến 3 năm 6 tháng tù, bị cáo Tuân từ 2 năm đến 2 năm 6 tháng tù, bị cáo Sơn từ 2 năm đến 2 năm 6 tháng tù, bị cáo Kha từ 2 năm đến 2 năm 6 tháng tù. Giữ nguyên hình phạt của bản án sơ thẩm đối với các bị cáo Khang, Quảng và Tiến.
Luật sư bào chữa cho bị cáo Phạm Hoàng Q phát biểu ý kiến như sau:
Bản án sơ thẩm cho rằng bị cáo Quảng ký hồ sơ vì động cơ vụ lợi là không chính xác, vì không có chứng cứ nào xác định Tô Minh Dũng là em rể của bị cáo.
Tại Bản kế hoạch số 232 -KH-TTĐĐ ngày 30/8/2012 cho phép triển khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ s ở dữ liệu cấp giấy chứng nhận tại khu vực sân bay Bu Bon. Hợp đồng đo đạc và các bản vẽ giải thửa thể hiện có 06 hộ dân ở đó. Cơ quan tố tụng viện dẫn Quyết định số 852 ngày 17/6/2014 về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 là sai, vì quyết định này được ban hành sau thời điểm bị cáo Quảng ký xác nhận các hồ sơ gần 02 tháng . Đối với diện tích 58.000m2, tại Văn bản số 765/BTL-VP ngày 17/7/2018 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 đã nêu rõ đây không phải là đất quốc phòng. Đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bị cáo Quảng không phạm tội.
Bị cáo Quảng bổ sung: Bản án sơ thẩm xác định đất sân bay Bu Bon là đất quốc phòng là không đúng , điều này đã được Bộ Tư lệnh Quân khu 5 có văn bản xác định, đề nghị Hội đồng xét xử xem xét bị cáo bị oan.
Luật sư bào chữa cho bị cáo Nguyễn Thành T phát biểu ý kiến như sau: Bị cáo Trí khai báo thành khẩn, ăn năn hối cải; bị cáo được tặng thưởng nhiều giấy khen, bằng khen; bị cáo đã khắc phục toàn bộ thiệt hại của vụ án. Đề nghị cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng nghị tăng hình phạt, chấp nhận kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của bị cáo đối với tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”; áp dụng Nghị quyết số 03/2020/NQ -HĐTP ngày 30/12/2020 miễn hình phạt cho bị cáo đối với tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Bị cáo Lang Văn K phát biểu ý kiến: Bị cáo có xác nhận của UBND huyện T về việc có nhiều thành tích trong công tác và xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo.
Bị cáo là lao động chính trong gia đình, bố mẹ già yếu. Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Bị cáo Đỗ Thành A phát biểu: Bị cáo đã nộp lại toàn bộ số tiền mà bản án sơ thẩm đã quy buộc. Bị cáo có bố tên Đỗ Đăng Hải 45 năm tuổi Đảng. Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.

## Page 15

Bị cáo Trần Trọng Đ phát biểu ý kiến: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm quy buộc. Bị cáo đã vận động đối tượng bị truy nã tên Nguyễn Văn Thắng ra đầu thú. Hỗ trợ UBND xã 3.500.000 đồng và 120 suất quà trong phòng chống dịch covid. Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Bị cáo Nguyễn Thành T phát biểu: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm quy buộc. Bố bị cáo là ông Nguyễn Thành Tô được tặng thưởng Huân chương kháng chiến chống Mỹ hạng nhì, bị cáo có 03 bằng khen của UBND tỉnh tặng, bị cáo hỗ trợ 5.500.000 đồng cho chương trình ATM gạo, tố giác các đối tượng Hậu, Bình, Thương sử dụng ma túy (có xác nhận của Công an huyện). Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Bị cáo Nguyễn Hữu S phát biểu: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm quy buộc. Bố của bị cáo là ông Nguyễn Hữu Công là thương binh 4/4. Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Bị cáo Phạm Ngọc K phát biểu: Bị cáo được Bộ Tài nguyên và Môi trường tặng bằng khen về thành tích xuất sắc năm 2013, được Đảng bộ tỉnh Đắk Nông tặng bằng khen, được Chủ tịch nước tặng Huy chương chiến sĩ vẻ vang năm 2017, bị cáo đã nộp đủ số tiền khắc phục hậu quả. Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Bị cáo Nguyễn Xuân T phát biểu: Bố bị cáo là ông Nguyễn Xuân Trung được tặng thưởng Huân chương kháng chiến chống Mỹ, mẹ là bà Nguyễn Thị Luân được tặng Huy hiệu 45 năm tuổi Đảng, bị cáo cùng tham gia hỗ trợ 270.000.000 đồng cho chương trình rau, củ cho nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trong đợt dịch covid vừa qua (có thư cảm ơn của UBND huyện Bình Chánh). Bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
* Trong lời nói sau cùng, các bị cáo phát biểu như sau:
- Bị cáo Quảng: Đề nghị hủy bản án sơ thẩm.
- Các bị cáo còn lại xin giảm nhẹ hình phạt.
NHẬN ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ:
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Về tính hợp pháp của đơn kháng cáo , quyết định kháng nghị : Đơn kháng cáo của các bị cáo Phạm Hoàng Q , Lang Văn K , Nguyễn Xuân T , Phạm Ngọc K, Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A, Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Quyết định kháng nghị phúc thẩm số 2967/QĐ -VKS-P1, ngày 10/8/2020 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông ban hành trong hạn luật định nên đủ điều kiện để thụ lý và xét xử theo thủ tục phúc thẩm.

## Page 16

[2] Về việc rút một phần kháng nghị: Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa rút một phần yêu cầu kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông, về việc xét xử các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S, Phạm Ngọc K về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 Bộ luật hình sự.
Do đó, Hội đồng xét xử đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với yêu cầu kháng nghị đã rút, theo quy định tại khoản 3 Điều 342 Bộ luật Tố tụng hình sự.
[3] Về nội dung kháng cáo, kháng nghị:
[3.1] Về tội danh:
[3.1.1] Đối với tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”, nhận thấy:
Phần đất có di ện tích 15,7 ha thuộc các thửa số 01, 02, 03, 04, 05, 06 t ờ bản đồ độc lập, tọa lạc tại thôn 4, xã Đ ắk R’Tin, huyện Đắk R’Lấp đã được Nhà nước cho bà Trương ThịT thuê theo hình thức phải trả tiền thuê đất và bà Trương ThịT đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.
Để có lợi hơn, ngày 09/8/2011, bà Trương ThịT làm đơn trả lại diện tích đất thuê với lý do việc đầu tư kinh doanh sản xuất không hiệu quả, rồi nhờ ông Đinh Văn A đứng tên xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hình thức nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu ti ền sử dụng đất đối với các thửa đất nêu trên.
Sau khinh ận đơn của bà Trương Thị T, các bị cáo Đại, Tuân, An, Trí, Sơn và Kha lần lư ợt là cán b ộ địa chính xã, chủ tịch UBND xã, cán b ộ Văn phòng đăng ký quy ền sử dụng đất, cán b ộ phòng Tài nguyên và Môi trư ờng, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T đã lần lượt ký hợp thức hóa h ồ sơ cấp gi ấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất cho ông Đinh Văn A , đ ể sau đó ông Đinh Văn A chuyển nhượng lại diện tích đất này cho bà Trương Thị T.
- Bị cáo Kha (Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng) là người trước đó đã ký tờ trình đề nghị UBND huyện T cho bà Trương ThịT thuê 15,7 ha đất và đề nghị UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ cho bà Trương Thị T; cũng chính bị cáo Kha vào năm 2011 là người kýt ờ trình đề nghị UBND huyện T chấm dứt hợp đồng thuê đất và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Trương Thị T, nhưng cũng chính b ị cáo ký các t ờ trình để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Văn A.
- Các bị cáo Đại, Tuân, An, Trí và Sơn khinh ận được hồ sơ đề nghị UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ cho ông Đinh Văn A, các bị cáo biết đây là đất của ông Mạnh (vì hồ sơ có tờ giấy ghi chữ “A.Mạnh” kẹp trên cuốn sổ hộ khẩu) để hợp thức hóa qua ông Đinh Văn A nên không thực hiện các thủ tục kiểm tra theo quy định mà ký xác nhận và chuyển lên cấp trên để cấp giấy chứng nhận.

## Page 17

Hành vic ủa các b ị cáo gây thi ệt hại cho Ngân sách Nhà nư ớc 74.182.500 đồng.
Như vậy, bản án sơ thẩm đã xét xử các bị cáo Đại, Tuân, An, Trí, Sơn và Kha về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”, theo quy định tại Điều 229 Bộ luật hình sự năm 2015 là có căn cứ, đúng pháp luật.
[3.1.2] Về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”:
Về việc xác định loại đất: Theo các tài li ệu có trong h ồ sơ thì khu vực sân bay Bù Boong do Ban Chỉ huy quân s ự huyện Đắk R’Lấp (thuộc tỉnh Đắk Lắk cũ) quản lý . Tháng 10 /2004, khu vực này đư ợc Xí nghi ệp Trắc đ ịa, B ộ Quốc phòng đo v ẽ, trích đo bản đồ địa chính và đư ợc Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Đắk Nông xác nhận cót ổng diện tích là 273.317,7m 2. Đến năm 2007, Ban Chỉ huy Quân sự huyện Đắk R’Lấp bàn giao cho Ban Chỉ huy Quân sự huyện T quản lý, s ử dụng. Đến năm 2008, Ban Chỉ huy quân s ự huyện T phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện T tiến hành ki ểm kê đất quốc phòng trên địa bàn và xác định sân bay Bù Boong có di ện tích là 273.317m2; năm 2010 diện tích là 270.855m2.
Năm 2011, Văn phòng Đăng ký đất đait ỉnh Đắk Nông thi ết lập bản trích đo khu vực sân bay Bù Boong, di ện tích từ 273.000m2 thành 03 phần gồm: đất quốc phòng di ện tích 21 5.000m2, đất của dân di ện tích 4 6.000m2; đất địa phương qu ản lý di ện tích 12 .000m2. Đến ngày 13 /12/2013, UBND tỉnh Đ ắk Nông cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khu vực sân bay Bù Boong với di ện tích là 215 .000m2 do Ban Chỉ huy quân s ự huyện T quản lý , còn lại diện tích 58.000m2 đưa vào diện đất do địa phương quản lý nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo quy định của Luật Đất đai thì vi ệc chuyển đổi đất từ quốc phòng sang các lo ại đất khác và ngư ợc lại thuộc thẩm quyền của Thủ tướng chính phủ. Như vậy, diện tích 58.000m2 đất mà các bị cáo đã lập hồ sơ cấp cho các cá nhân vẫn là đất quốc phòng. Cũng theo quy định của Luật Đất đai thì cơ quan qu ản lý đất đait ại địa phương caonh ất là UBND cấp tỉnh, trong đó S ở Tài nguyên và Môi trư ờng là cơ quan tham mưu, giúp vi ệc v ề chuyên môn. Tại Văn bản số 2133 ngày 24/10/2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông xác định diện tích 58.000m 2 đất này là đất quốc phòng.
Do đó, bị cáo Quảng và Luật sư bào chữa cho bị cáo Quảng viện dẫn Văn bản số 765/BTL-VP ngày 17/7/2018 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 (bút lục số 2793) và Trích biên bản làm việc ngày 23/7/2018 (bút lục 2794 đến 2796) cho rằng đây là đất dân sự là không có căn cứ để chấp nhận.
Diễn biến vụ án cho th ấy, trong thời gian t ừ năm 2014 đến năm 2015, vì động cơ tư lợi nên các bị cáo Quảng, Khang, An, Trí, Ti ến lợi dụng chức vụ của mình đã ký trình, tham mưu đ ể UBND huyện T cấp 12 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định của pháp lu ật, gây thi ệt hại cho Ngân sách Nhà nước 65.670.800 đồng.

## Page 18

Như vậy, bản án sơ thẩm đã xét xử các bị cáo các bị cáo Quảng, Khang, An, Trí và Ti ến về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, theo quy định tại kho ản 1 Đi ều 356 B ộ luật hình s ự năm 2015 là có căn c ứ, đúng pháp luật, không oan sai.
[3.2] Về hình phạt:
Khi quyết định hình phạt, bản án sơ thẩm đã xem xét, áp dụng các tình tiết giảm nhẹ; đánh giá đúng vai trò , mức độ nguy hiểm của hành vi của từng bị cáo; cá thể hóa hình phạt đối với từng bị cáo và mức hình phạt mà bản án sơ thẩm đã tuyên đối với mỗi bị cáo là có căn cứ, đúng pháp luật.
Tuy nhiên, Hội đồng xét xử nhận thấy tại cấp phúc thẩm các bị cáo có các tình tiết giảm nhẹ mới như sau:
[3.2.1] Đối với bị cáo Đại: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc, vận động đối tượng phạm tội bị truy nã tên Nguyễn Văn Thắng ra đầu thú, hỗ trợ địa phương 3.500.000 đồng và 120 suất quà trong việc phòng chống dịch covid. Do đó, cần áp dụng quy định tại các điểm b, u khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo.
[3.2.2] Đối với bị cáo Tuân: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc; tố giác các đối tượng Hậu, Bình, Thương sử dụng ma túy, sau đó Công an huyện đã khởi tố vụ án; hỗ trợ chương trình ATM gạo của địa phương phòng chống dịch covid 5.500.000 đồng; có 03 bằng khen của UBND tỉnh tặng;
có bố là ông Nguyễn Thành Tô được tặng thưởng Huân chương kháng chiến chống Mỹ. Do đó, cần áp dụng quy định tại các điểm b, u khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo.
[3.2.3] Đối với bị cáo An: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc; có bố là ông Đỗ Đăng Hải được tặng huy hiệu 45 năm tuổi Đảng.
Do đó, cần áp dụng quy định tại các điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 51 B ộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo (đối với tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ).
[3.2.4] Đối với bị cáo Trí: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc. Do đó, cần áp dụng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 51 B ộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo (đối với tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ).
[3.2.5] Đối với bị cáo Sơn: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc; có bố là thương binh 4/4. Do đó, cần áp dụng quy định tại điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 51 B ộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo.
[3.2.6] Đối với bị cáo Kha: Bị cáo đã nộp đủ số tiền mà bản án sơ thẩm đã tuyên buộc; được Đảng bộ tỉnh Đắk Nông , Bộ Tài nguyên và Môi trường tặng bằng khen, được Chủ tịch nước tặng Huy chương chiến sỹ vẻ vang. Do đó, cần

## Page 19

áp dụng quy định tại điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 51 B ộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo.
[3.2.7] Đối với bị cáo Khang: Bị cáo là lao động chính duy nhất trong nhà, có bố mẹ già yếu; có văn bản của UBND huyện T xác nhận có nhiều thành tích trong công tác và được UBND huyện T có văn bản xin giảm nhẹ hình phạt. Do đó, cần áp dụng quy định tại điểm v khoản 1, khoản 2 Điều 51 B ộ luật hình sự giảm nhẹ một phần hình phạt cho bị cáo.
[3.2.8] Bị cáo Quảng không nhận tội, không có tình tiết giảm nhẹ mới;
tương tự bị cáo Tiến cũng không có tình tiết giảm nhẹ mới. Tuy nhiên xét thấy cần cân đối hình phạt trong vụ án nên cũng cần giảm nhẹ một phần hình phạt cho 02 bị cáo này.
[4] Từ những phân tích nêu trên, xét thấy kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của các bị cáo là có căn cứ nên được chấp nhận. Cần sửa bản án sơ thẩm.
[5] Các lập luận trên đây cũng là căn cứ để Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng nghị yêu cầu tăng nặng hình phạt của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông đối với các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Phạm Ngọc K.
[6] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật.
[7] Về án phí hình sự phúc thẩm: Các b ị cáo không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm theo luật định.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 355 , khoản 3 Điều 342 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017, QUYẾT ĐỊNH:
Đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với yêu cầu kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông, về việc xét xử các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A , Nguyễn Thành T , Nguyễn Hữu S , Phạm Ngọc K về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 229 Bộ luật hình sự.
Không chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Nông, về việc tăng hình phạt đối với các bị cáo Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T, Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S, Phạm Ngọc K.
Chấp nhận kháng cáo của các bị cáo Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T , Phạm Ngọc K , Lang Văn K , Nguyễn Hữu S , Nguyễn Xuân T.

## Page 20

Không chấp nhận kháng cáo kêu oan của bị cáo Phạm Hoàng Q.
Sửa Bản án hình sự sơ thẩm số 26/2020/HS-ST ngày 30/7//2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông.
[1] Tuyên bố:
- Các bị cáo Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T phạm tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” và tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
- Các bị cáo Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Phạm Ngọc K phạm tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.
- Các bị cáo Lang Văn K , Phạm Hoàng Q và Nguyễn Xuân T phạm tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
[1.1] Áp dụng điểm c kho ản 2 Đi ều 229, các điểm b, s kho ản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Đỗ Thành A 09 (chín) tháng tù về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.
Áp dụng khoản 1 Điều 356, điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Đỗ Thành A 01 (một) năm tù v ề tội “L ợi dụng chức v ụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 55 Bộ luật Hình sự, Tổng hợp hình phạt buộc bị cáo phải chấp hành hình phạt chung của 02 tội là 01 (một) năm 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án, đư ợc trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 20/02/2019 đến ngày 17/9/2019.
[1.2] Áp dụng điểm c kho ản 2 Đi ều 229, các điểm b, s kho ản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thành T 09 (chín) tháng tù về tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.
Áp dụng khoản 1 Điều 356, điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Thành T 01 (một) năm tù về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 55 Bộ luật Hình sự, Tổng hợp hình phạt buộc bị cáo phải chấp hành hình phạt chung của 02 tội là 01 (một) năm 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính

## Page 21

từ ngày bị bắt thi hành án, đư ợc trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 20/02/2019 đến ngày 17/9/2019.
[1.3] Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 229, các điểm b, s, u khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Trần Trọng Đ 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.4] Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 229, các điểm b, s, v kho ản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: bị cáo Nguyễn Thành T 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.5] Áp dụng điểm c kho ản 2 Đi ều 229, các điểm b, s kho ản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: bị cáo NguyễnH ữu S 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.6] Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 229, các điểm b, s, v kho ản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Phạm Ngọc K 09 (chín) tháng tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án.
[1.7] Áp dụng điểm b kho ản 2 Đi ều 356, các điểm s, v khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Lang Văn K 03 (ba) năm tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt thi hành án, đư ợc trừ đi thời gian bị cáo đã b ị tạm giam từ ngày12/4/2019 đến ngày 23/10/2019.
[1.8] Áp dụng khoản 1 Điều 356, điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: B ị cáo Phạm Hoàng Q 01 (một) năm tù. Thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt đi thi hành án, đư ợc trừ đi thời gian bị cáo đã bị tạm giam từ ngày 13/8/2019 đến ngày 23/10/2019.
[1.9] Áp dụng khoản 1 Điều 356, điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự, Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Xuân T 01 (một) năm tù. Thời hạnh chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bị bắt đi thi hành án, đư ợc khấu trừ đi thời gian b ị cáo đã bị tạm giam từ ngày 13/8/2019 đến ngày 23/10/2019.
[2] Về trách nhiệm dân sự: Các bị cáo Đỗ Thành A, Nguyễn Thành T, Trần Trọng Đ, Nguyễn Thành T, Nguyễn Hữu S và Phạm Ngọc K đã bồi thường xong.

## Page 22

[3] Về án phí hình sự phúc thẩm: Các bị cáo Phạm Hoàng Q , Lang Văn K , Nguyễn Xuân T , Phạm Ngọc K , Nguyễn Thành T , Đỗ Thành A , Trần Trọng Đ , Nguyễn Thành T và Nguyễn Hữu S không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
[4] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật.
[5] Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND cấp cao tại TP.HCM;
- TAND tỉnh Đăk Nông;
- VKSND tỉnh Đăk Nông;
- Cục THADS tỉnh Đăk Nông;
- Công an tỉnh Đăk Nông;
- Sở Tư pháp tỉnh Đăk Nông;
- Bị cáo;
- Đương sự;
- Lưu VP (3), HS (2), 25b (HQ).
TM.HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Võ Văn Khoa


CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Đỗ Đình Thanh Phạm Văn Công Võ Văn Khoa