Quyết định mở phiên họp số: 260/2022/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 288
Ngày: 11/11/2022
Tòa án xét xử: Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

 Số:288/QĐ-TA Thành phố Thủ Đức, ngày 11 tháng 11 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Trần Ngọc Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mến Ngày 11 tháng 11 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức , Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiênh ọp sơ thẩm công khai để giải quyết hồ sơ thụ lý số 276/XLVPHC ngày 03 tháng 11 năm 2022 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 260/2022/QĐ-TA ngày 03 tháng 11 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Đặng Thị Cẩm N ; Tên gọi khác: không; giới tính: Nữ; Sinh năm:
1996; Dân t ộc: K inh; Tôn gi áo: không; Tr ình đ ộ vănh óa: 11/12; Nguyên qu án:
Thành phố Hồ Chí Minh; Hộ khẩu thường trú: số nhà A đường B, xã Phú Xuân, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh; Chỗ ở: nhà D, Đường E, Khu phố F, phường G, thành phố H, Thành phố Hồ Chí Minh ; Nghề nghiệp: không; Tiền án: không, tiền sự: 01; con ông: Đặng Văn B và bà: Trần Thị C. (Bà Đặng Thị Cẩm N vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Lý Hồ Nhựt Hoàng – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Trần Đức Sơn – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Vào ngày 17/9/2022, Công an phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính đối với bà Đặng Thị Cẩm N vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả xét nghiệm bà Đặng Thị Cẩm N dương tính với chất ma túy tổng hợp.
Bà Đặng Thị Cẩm N có nơi cư trú ổn định tại địa chỉ số nhà A đường B, xã Phú Xuân, huyện C, Thành phố Hồ Chí Minh; Chỗ ở: nhà D, Đường E, Khu phố F, phường G, thành phố H, Thành phố Hồ Chí Minh và thuộc đối tượng bị áp dụng

## Page 2

2 biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn quản lý là 01 năm (từ ngày 23/6/2022), theo quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 23/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 20/9/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định số 182/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với bà Đặng Thị Cẩm N từ ngày 20/9/2022, do kết quả xác định tình trạng nghiện của bàN là nghiện ma túy (MET) – Methamphetamine.
Ngày 31/10/2022, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có văn bản số 1172/LĐTB đề nghị Tòa án xem xeùt quyeát ñònh aùp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa bà Đặng Thị Cẩm N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Phú Nghĩa.
Tại phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án xem xeùt quyeát ñònh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Đặng Thị Cẩm N , vì bàN thuộc đối tượng đang trong thời gian bị quản lý cai nghiện ma túy, bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 23/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, chưa chấp hành xong thời gian quản lý, nhưng có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và đã được cơ quan có thẩm quyền xác định nghiện ma túy.
Thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với bàN từ 12 đến 24 tháng.
Người bị đề nghị bà Đặng Thị Cẩm N vắng mặt tại phiên họp. Theo bản tường trình do bà Đặng Thị Cẩm N viết và biên bản ghi lời khai do Công an phường Linh Đông lập thể hiện bàN sử dụng mat úy từ năm 2019, bà đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 23/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng Linh Đông, thành phố Thủ Đức và có hành vi sử dụng mat úy vào ngày 16/9/2022, bị công an phường Linh đông đã tiến hành xét nghiệm và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/9/2022.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị chấp thuận đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Đặng Thị Cẩm N.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, Thẩm phán nhận định:

## Page 3

3 [1] Về thời hiệu: Bà Đặng Thị Cẩm N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 17/9/2022. Ngày 11/11/2022, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức mở phiên họp xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bàN là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Người bị đề nghị bà Đặng Thị Cẩm N đã được tống đạt hợp lệ quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị:
Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Đặng Thị Cẩm N đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 28, Điều 33, Điều 40;
Điều 41; Điều 42; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[3] Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức:
Bà Đặng Thị Cẩm N có hành vi vi phạm hành chính do sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị Công an phường Linh Đông, thành phố Thủ Đức lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/9/2022. Căn cứ vào Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế phường Linh Đông thuộc Trung tâm y tế thành phố Thủ Đức kết luận bà Đặng Thị Cẩm N nghiện ma túy tổng hợp. BàN đã được giải thích pháp lý về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng không đăng ký theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, đủ cơ sở pháp lý kết luận bà Đặng Thị Cẩm N là người đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đang là đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm (từ 23/6/2022). Trong thời gian đang bị quản lý, bàN lại tiếp tục nghiện ma túy nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95 và Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Vì vậy, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Đặng Thị Cẩm N là có căn cứ pháp luật, nên chấp nhận.

## Page 4

4 Xét quá trình lập hồ sơ xử lý hành chính, bàN thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, nên cần cân nhắc xem xét khi quyết định thời gian áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạo điều kiện để bàN được cai nghiện, chữa bệnh, học tập, tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm c k18hoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Điều 105, Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Căn cứ Điều 27; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;
Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 19; khoản 2 Điều 20; Điều 22; Điều 23;
Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Điều 28; Điều 33 ; Điều 40; Điều 41; Điều 42; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy,

QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Đặng Thị Cẩm N.
Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện mat úy Bình Triệu, địa chỉ: 463 Nơ Trang Long, Phường 13, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sởC ai nghiện ma túy Phú Nghĩa, địa chỉ: xã Phú Nghĩa, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày bà Đặng Thị Cẩm N bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Trong thời gian chấp hành cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.
3. Bà Đặng Thị Cẩm N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Thủ Đức có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Nghĩa, địa chỉ:
xã Phú Nghĩa, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.

## Page 5

Nơi nhận:
- TAND TP. HCM;
- VKSND TP. HCM;
- VKSND Tp. Thủ Đức;
- Công an Tp. Thủ Đức;
- Phòng LĐ-TB-XH Tp. Thủ Đức;
- Bà Đặng Thị Cẩm N;
- Cơ sở Tư vấn và Cai nghiện ma túy Bình Triệu;
- Cơ sở Cai nghiện ma túy Phú Nghĩa;
- UBND phường Linh Đông;
- Công an phường Linh Đông;
- Lưu: hồ sơ, VP.
 THẨM PHÁN


 (Đã ký)

 Trần Ngọc Khánh