Số: 22/2022/QĐ-TA
Lương Văn L - Cai nghiện bắt buộc
Số: 22
Ngày: 21/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TRÙNG KHÁNH TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 22/2022/QĐ-TA Trùng Khánh, ngày 21 tháng 10 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TK, TỈNH CB Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông La Văn Viên
 2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Hoài Ngày 21 tháng 10 năm 2022 , tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh CB tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 22/2022/QĐ-TA, ngày 14 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lương Văn L, Giới tính: Nam ; Sinh ngày 10 tháng 8 năm 1988; CCCD/CMND số: 004088005544, Ngày cấp: ……..…….. Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo:
Không; Trình độ văn hóa: 6/12; Nguyên quán: xã CT, huyện TK, tỉnh CB; Hộ khẩu thường trú: Xón PB, xã CT, huyện TK, tỉnh CB ; Chỗ ở: xón PB, xã CT, huyện TK, tỉnh CB; Nghề nghiệp: Trồng trọt; Tiền án: Không; Tiền sự: Không;
Con ông: Lương Văn Đ (đã chết) và bà: Hoàng Thị D (sinh năm 1966).
 Vắng mặt tại phiên họp (Không có lý do)
 Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Bà Ngôn Thị Liêm – Phó Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện TK, tỉnh CB.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Trùng Khánh : Ông Nguyễn Ngọc Tịch - Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Lương Văn L được điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện số 1 thuộc Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh CB từ 17/7/2020, đến ngày 26/4/2022 bỏ điều trị không lý do.
Ngày 10/10/2022, Công an xã CT, huyện TK, tỉnh CB đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lương Văn L. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma

## Page 2

2 túy Heroin. Lương Văn L khai đã sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 05/10/2022.
Ngày 10/10/2022, Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng, huyện Trùng Khánh, Cao Bằng đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế xác định L có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy tự ý chấm dứt điều trị tự nguyện bằng thuốc thay thế Methadone và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy”, đồng thời Công an xã Cao thăng đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh sao giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện của Lương Văn L xác định Lương Văn L nghiện chất dạng thuốc phiện. Công an xã Cao Thăng đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L.
Ngày 13/10/2022, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh có văn bản số 142/Đ N-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh đề nghị: Lương Văn L, sinh năm 1988, Hộ khẩu thường trú: Xón PB, xã CT, huyện TK, tỉnh CB là đối tượng nghiện ma túy. Trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế đã tự ý bỏ điều trị và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 05/10/ /2022. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh CB áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính ( sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L với thời hạn từ 18 tháng, Lương Văn L phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh CB phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại To à án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh CB đề

## Page 3

3 nghị Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh CB chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với Lương Văn L với thời hạn từ 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
 [1] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Lương Văn L đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/PL-UBNTVQH13.
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Lương Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 05/10/2022, ngày 10/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của L. Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 21/10/2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
 [3] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ, cho thấy: Lương Văn L đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuốc phiện số 1 thuộc Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh CB. Tuy nhiên ngày 10/10/2022, Lương Văn L có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã Cao Thăng đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, xác định L có hành vi vi phạm: “Người nghiện ma túy tự ý chấm dứt điều trị tự nguyện bằng thuốc thay thế Methadone và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy”, đồng thời Công an xã Cao Thăng đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Trùng Khánh sao giấy tiếp nhận điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện của Lương Văn L xác định Lương Văn L nghiện chất dạng thuốc

## Page 4

4 phiện. Công an xã Cao Thăng đã lập lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Lương Văn L về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 12/10/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Trùng Khánh ban hành văn bản số 142/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Trùng Khánh xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
 [4] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Thẩm quyền lập hồ sơ: Lương Văn L có nơi cư trú ổn định tại Xón PB, xã CT, huyện TK, tỉnh CB, Công an xã CT, huyện TK, tỉnh CB thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Lương Văn L được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone)
tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh CB từ 17/7/2020, đến ngày 26/4/2022 bỏ điều trị không lý do . Ngày 10/10/2022, Lương Văn L có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy . Hành vi sử dụng chất ma túy trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế của Lương Văn L đã vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị chấm dứt điều trị quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Lương Văn L thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lương Văn L đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2014 cho đến nay. Mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng Lương Văn L vẫn không từ bỏ được ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Văn L đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu

## Page 5

5 trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Lương Văn L là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK, tỉnh CB là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95 khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 11, Điều 12, Điều 16, Điều 19, Điều 20, Điều 22, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 27, Điều 32 Luật phòng chống ma túy;
Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn L, sinh ngày 10/8/1988; Nơi cư trú và chỗ ở: xón PB, xã CT, huyện TK, tỉnh CB.
Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lương Văn L có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định hoặc kể từ ngày nhận được quyết định;
Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Trùng Khánh có quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

## Page 6

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Trùng Khánh phối hợp với Công an huyện Trùng Khánh đưa Lương Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Cơ sở cai nghiện MT tỉnh Cao Bằng;
- Công an xã Cao Thăng;
- Phòng LĐ-TB và XH;
- VKS huyện;
- UBND xã Cao Thăng;
- Lương Văn L;
- Lưu.

TH M HÁN






La Văn Viên