Số: 946/2022/QĐ-PT
Ngô Minh Tr kiện UBND huyện D
Số: 946
Ngày: 13/12/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Số: 946/2022/QĐ-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 12 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Hoàng Thanh Dũng Các Thẩm phán: Ông Phan Văn Yên Ông Phan Tô Ngọc Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Bà Phạm Thị Út – Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/2022/QĐST-HC ngày 01 tháng 7 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh đã căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều 1 43, Điều 144 Luật tố tụng hành chính , đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
- Người khởi kiện: Anh Ngô Minh Tr, sinh năm 1979.
Địa chỉ: Khóm 1, Phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh.
Người đại diệnh ợp pháp của người khởi kiện: Anh Nguyễn Tấn L , sinh năm 1987; Địa chỉ: đường Ng, khóm 10, Phường 7, thành phố Tr, tỉnh Trà Vinh.
- Người bị kiện:
1/. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh Địa chỉ: đường 19 tháng 5, Phường 1, thành phố Tr, tỉnh Trà Vinh.
2/. Ủy ban nhân dân thị xã D, tỉnh Trà Vinh.
Địa chỉ: số 14, đường 3 tháng 2, khóm 1, Phường 1, thị xã D, tỉnh Trà Vinh.
3/. Ủy ban nhân dân phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh Địa chỉ: Khóm 2, Phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1/. Ông Ngô Văn B, sinh năm 1953.
2/. Bà Trần Thị H, sinh năm 1954.
Địa chỉ: Cùng khóm 1, Phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh.
Tại đơn kháng cáo ngày 06/7/2022, anh Ngô Minh Tr kháng cáo yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án sơ thẩm, tiếp tục giải quyết vụ án.

## Page 2

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải qu yết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của anh Ngô Minh Tr; giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
XÉT THẤY:
[1] Ngày 07/10/2021, anh Ngô Minh Tr nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: HuỷC ông văn số 15/UBND ngày 27/4/2021 của Ủy ban nhân dân Phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh về việc trả lời đơn khiếu nại của anh Tr; hủy Thông báo số 248/TB -UBND ngày 30/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã D, tỉnh Trà Vinh về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của anh Tr; hủy Quyết định s ố 1013/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh về việc giải quyết khiếu nại của bà Trần Thị H.
[2] Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện:
[2.1] Trước đây bà Trần Thị H có đơn yêu cầu được công nhận diện tích đất 5.480m2, thửa số 1418, loại đất thổ quả, tọa lạc tại khóm 1, Phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh cho bà H. Yêu cầu của bà H được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã D, tỉnh Trà Vinh giải quyết khiếu nại lần đầu bằng Quyết định số 1030/QĐ-UBND ngày 15/5/2018, với nội dung bác khiếu nại của bà H. Sau đó, bà H tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh giải quyết khiếu nại lần hai bằng Quyết định số 1013/QĐ - UBND ngày 30/5/2019, bác nội dung đơn khiếu nại của bà H.
Quyết định số 1013/QĐ -UBND ngày 30/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh được giao cho bà H và anh Tr vào ngày 03/6/2019 . Đến ngày 07/10/2021, anh Tr mới nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh là đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.
[2.2] Công văn số 15/UBND ngày 27/4/ 2021 của Ủy ban nhân dân Phường 2, thị xã D về việc trả lời khiếu nại của anh Tr và Thông báo số 248/TB -UBND ngày 30/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã D, tĩnh Trà Vinh về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại của anh Tr, đều có nội dung và cùng lý do “Diện tích đất 5.480m2, thửa số 1418, loại đất thổ quả, tọa lạc tại khóm 1, phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh mà anh Tr nộp hồ sơ đề nghị công nhận quyền sử dụng đất, đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh giải quyết khiếu nại lần hai bằng Quyết định số 1013/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 , bác nội dung đơn khiếu nại của bà Trần Thị H, cư ngụ khóm 1, phường 2, thị xã D, tỉnh Trà Vinh v ề việc yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất, diện tích đất thực đo 5.098m2”.
Công văn số 15/UBND ngày 27/4/2021 của Ủy ban nhân dân Phường 2, thị xã D và Thông báo số 248/TB -UBND ngày 30/6/2021 của Chủ tịch Ủ y ban nhân dân thị xã D, tỉnh Trà Vinh không làm phát sinh, thay đ ổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của anh Tr. Các văn bản này không phải là quyết định giải quyết khiếu nại và không phải là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính theo

## Page 3

quy định tại Điều 3 Luật tố tụng hành chính.
[2.3] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.
Kháng cáo của anh Ngô Minh Tr không có căn cứ chấp nhận; cần giữ nguyên quyết định sơ thẩm.
[3] Do kháng cáo không được chấp nhận nên anh Ngô Minh Tr phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
1/. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện anh Ngô Minh Tr.
Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 07/2022/QĐST-HC ngày 01 tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Trà Vinh.
2/. Án phí hành chính phúc thẩm : Anh Ngô Minh Tr phải chịu 300.000 đồng; khấu trừ 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0011689 ngày 11/7/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Trà Vinh vào phần án phí phải nộp.
3/. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Trà Vinh;
- VKSND tỉnh Trà Vinh;
- Cục THADS tỉnh Trà Vinh;
- ĐS (6);
- Lưu VT(3), HS(2).16b.TTPT.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP





Hoàng Thanh Dũng