Bản án số 16/2017/HSST
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P
Số: 12
Ngày: 23/12/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 12/2022/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh P

Ninh Giang, ngày 23 tháng 12 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Quý Long.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hải Loan- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
Ngày 23 tháng 12 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/QĐ-TA ngày 20 tháng 12 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Bùi Văn P, sinh năm 1984; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Thôn C, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Quốc tịch: Việt nam; Con ông Bùi Văn S và bà Nguyễn Thị T; Tiền án; Bản án số 16/2017/HSST ngày 27/4/2017 của Tòa án nhân dân huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt Bùi Văn P 12 tháng tù v ề tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, chấp hành xong ngày 02/02/2018 ; Bản án s ố 17/2019/HSST ngày 06/5/2019 của Tòa án nhân dân huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt Bùi Văn P 03 năm 03 tháng tù v ề tội Cư ớp gi ật tài s ản, chấp hành xong ngày 01/02/2022; tiền sự: Không; Nhân thân: Ngày 18/9/2008 Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc thời gian là 24 tháng; Ngày 16/4/2012 Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương quyết định đưa người nghiện ma túy vào trung tâm chữa bệnh, giáo dục, lao động xã hội tỉnh Hải Dương. Vắng mặt có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hà Trọng Nguyện- Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương:
Ông Nguyễn Quang Đại- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Bùi Văn P là đối tượng nghiện ma túy. Ngày 03/12/2022 Bùi Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định 393/QĐ- UBND ngày 19/10/2022 của Chủ tịch UBND xã K, huyện N. Tại phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy, ngày 05/12/2022 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương- Sở Lao động TB&XH Hải Dương kết quả có nghiện chất ma túy Heroin (MOP) . Tại bản tường trình P thừa nhận bản thân nghiện ma túy dạng Heroin từ năm 2005 đến nay chưa bỏ

## Page 2

được. P sử dụng ma túy bằng hình thức chích vào cơ thể. Lần sử dụng gần nhất là vào ngày 03/12/2022 thì bị lực lượng công an xã K, huyện N phát hiện bắt quả tang. P đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã đã tiến hành test nước tiểu của P, kết quả Dương tính với Heroin. Ngày 03/12 /2022 UBND xã K, huyện N đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tu ý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB- VPHC đối với Bùi Văn P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Quyết định số 2346/QĐ- CSCNMT, ngày 03/12/2022 của cơ sở cai nghiện ma túy - Sở lao động TB&XH Hải Dương có Quyết định tiếp nhận người vào xác định tình trạng nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện. Ngày 09/12/2022 UBND xã K, huyện N , tỉnh Hải Dương có văn bản đề nghị số 455/ĐN - CNBB gửi phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với P.
Ngày 09/12 /2022 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang có văn bản số 520/ĐN - CNBB và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương và đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưaP vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Bùi Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiP thời hạn 22 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P thời hạn từ 18 tháng đến 23 tháng.
XÉT THẤY:
Sau nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[1]. Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Bùi Văn P đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện đang cư trú tại: Thôn C, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương, Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang có trụ sở tại Thị trấn Ninh Giang, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2]. Về thời hiệu áp dụng: Ngày 03/12/2022, Bùi Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến nay vẫn còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [3]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ cở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy

## Page 3

và quản lý sau cai nghi ện ma túy. Các tài li ệu có trong h ồ sơ được lập đầy đủ, đúng theom ẫu quy định tại Nghị định s ố 109/2021/NĐ-CP; Nghị định 116/2021/NĐ- CP.
[4]. Về đối tượng áp dụng: Bùi Văn P là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại Thôn C, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú. Ngày 03/12/2022 UBND xã K, huyện N đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB- VPHC đối với Bùi Văn P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 09/12/2022 UBND xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương có văn bản đề nghị số 455/ĐN - CNBB gửi phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Ninh Giang về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối vớiP là đúng đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
[5]. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
Trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú Bùi Văn P bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy đã vi phạm Luật phòng, chống ma túy, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma túy và các tội phạm khác. Mặc dù, nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú nhưng do lệ thuộc vào chất ma túy nên Bùi Văn P vẫn vi phạm. Tình tiết tăng nặng: Không; Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc P tự nguyện khai nhận hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nhân thân: Bùi Văn P có nhân thân xấu.
[6]. Lý do căn cứ và sự cần thiết á p dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Tòa án xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và làm ảnh hưởng đến đời sống chung của xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất của con người và là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm về ma túy, trộm cắp tài sản…ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội. Mặt khác Bùi Văn P là người có nhân thân xấu, trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú nhưng vẫn vi phạm. Ngày 03/12/2022 UBND xã K, huyện N đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB - VPHC đối với Bùi Văn P về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Ninh Giang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P giúp P có điều kiện chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt tiêu cực cho gia đình và xã hội. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi

## Page 4

Văn P đểP có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn P tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 tháng (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết công khai. Phòng Lao động- Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huy ện Ninh Giang có quy ền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao đ ộng- Thương binh- Xã hội huyện Ninh Giang, Cơ s ở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- UBND xã K, huyện N;
- Phòng LĐTBXH huyện Ninh Giang;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Ninh Giang;
- VKSND huyện Ninh Giang;
- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
 - Lưu hồ sơ.
(Đã ký)



 Bùi Quý Long