Số: 42/2022/QĐ-TA
Nguyễn Thảo T
Số: 42
Ngày: 18/11/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 42/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 18 tháng 11 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Hà Thị Thu Thủy.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Ông Cao Văn Chiến - Thư ký Tòa án nhâxn dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 18 tháng 11 năm 2022, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo thông báo thụ lý hồ sơ số 44/TB- TLHS ngày 11 tháng 11 năm 2022; Quyết định mở phiên họp số 44/QĐ-TA ngày 11 tháng 11 năm 2022 đối với:
Nguyễn Thảo T, tên gọi khác: Không; sinh năm 1993; Giới tính: Nữ.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú : Tổ 8, thị trấn NH, huyện NH, tỉnh Tuyên Quang; hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình đ ộ văn hóa: Lớp 06/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Nguyễn QuýT và bà Nguyễn Thị P.
Tiền án, tiền sự: Không (Có mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Ngô Việt Bắc - Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động T binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên:
Ông Đào Việt Yên - Kiểm sát viên.
3. Đại diện U ỷ ban nhân dân phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên- Người đại diện theo pháp luật: Ông Đỗ Hoàng Vân - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Người đại diện theo ủy qu yền: Ông Nguyễn Việt Cường - Cán bộ Công an phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

Ngày 26/09/2022, Công an phường BH, thành phố Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP đối với Nguyễn Thảo T.
Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính , các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và tại phiên họp đã xác định: Công dân Nguyễn ThảoT là người nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay, T không có nghề nghiệp ổn định, bỏ nhà đi lang thang từ lâu, T làm nghề tự do để có tiền mua ma túy. Hàng ngày T đều phải sử dụng ma túy, loại ma túy T thường sử dụng là Heroine , hình thức sử dụng là hít bằng mũi và miệng. Căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Thảo T vào ngày 13/9/2022, Trung Tâm Y tế thành phố Phổ Yên đã tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Thảo T. Ngày 16/9/2022 Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên đã xác định Nguyễn ThảoT có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường BH đã tiến hành làm việc và thông báo cho Nguyễn ThảoT về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 26/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường BH phát hiện công dân Nguyễn ThảoT là đối tượng nghiện ma túy, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. T khai nhận tính đến ngày 26/9/2022 thì T chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường BH đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.
Qua xác minh với Công an thị trấn N H, huyện N H, tỉnh Tuyên Quang đã xác định được : Công dân Nguyễn ThảoT , sinh ngày 01/01/1993 , có hộ khẩu thường trú tại: Tổ 8, thị trấn N H, huyện NH, tỉnh Tuyên Quang . Hiện nay công dân T đã vắng mặt tại địa phương từ lâu, đi đâu làm gì địa phương không nắm được. T chưa đăng ký tạm trú, tạm vắng tại địa phương. Tiền án, tiền sự: Không Tại phiên họp:
Đại diện phòng Lao động T Binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính :Giữ nguyên quan điểm tại công văn số 37 /ĐN- CNBB ngày 10/11/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Thảo T, đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

## Page 3

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường BH, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Công dân Nguyễn ThảoT là người nghiện ma túy từ năm 2017 cho đến nay, căn cứ đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn ThảoT vào ngày 13/9/2022, Trung Tâm Y tế thành phố Phổ Yên đã tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Thảo T. Ngày 16/9/2022 Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên đã xác định Nguyễn ThảoT có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine. Cùng ngày Công an Phường BH đã tiến hành làm việc và thông báo cho Nguyễn ThảoT về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 26/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường BH phát hiện công dân Nguyễn ThảoT là đối tượng nghiện ma túy, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. T khai nhận tính đến ngày 26/9/2022 thì T chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP . Tại phiên họp, đại diện Ủy ban nhân dân phường BH nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động T binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThảoT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật , để T có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Nguyễn ThảoT vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạ i Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThảoT từ 15 - 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề

## Page 4

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThảoT thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Công dân Nguyễn ThảoT bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2017 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 16/9/2022 Trung tâm Y tế thành phố Phổ Yên xác định Nguyễn ThảoT có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng:
Heroine. Cùng ngày Công an Phường BH đã thông báo cho Nguyễn ThảoT về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 26/9/2022 qua việc quản lý địa bàn Công an phường BH phát hiện công dân Nguyễn ThảoT là đối tượng nghiện ma túy, tuy nhiên không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký tạm trú. T khai nhận tính đến ngày 26/9/2022 thì T chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, vì vậy Công an phường BH đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP . T khai nhận lần cuối cùng Hùng sử dụng ma túy là ngày 26/9/2022. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThảoT đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng , chống ma túy năm 2021 :
Nguyễn ThảoT đã trưởng thành ( đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện do vậy Nguyễn ThảoT là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn ThảoT không phải chịu tình tiết tăng nặng nào ; Được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn ThảoT không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những

## Page 5

đối tượng mua bán trái phép chất ma túy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn ThảoT một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề, giúp T có điều kiện tái hòa nhập cộng đ ồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1, Điều 32 luật phòng chống ma túy năm 2021;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với công dân Nguyễn ThảoT tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm)
tháng, kể từ ngày 26 tháng 9 năm 2022.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - T binh và Xã hội thành phố Phổ Yên , tỉnh Thái Nguyên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./

## Page 6

 Nơi nhận:
- VKSND thành phố Phổ Yên;
- Công an thành phố Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thành phố Phổ Yên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA phường BH;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN (Đã ký tên)


Hà Thị Thu Thủy