Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 06
Ngày: 09/11/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Châm Thị Vân Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài Ngày 09 tháng 11 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
06/2022/QĐ-TA ngày 31 tháng 10 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Phan Dung B ; Giới tính: Nam; Sinh năm 1969.
Số CCCD: 019069013140.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/10 ĐKHKTT: xóm P, xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Chỗ ở: xóm P, xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: không; Tiền sự: không Con ông: Phan Dung M (đã chết) và bà: Phạm Thị Đ.
 (Vắng mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa – Chuyên viên Phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quyền số: 05/GUQ-PLĐTB&XH ngày 31/10/2022 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ: Bà Lê Thị Tuyết Chinh – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Phan Dung B có nơi cư trú ổn định tại xóm P, xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, là đối tượng nghiện sử dụng chất ma túy từ năm 1995, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít, chích, một ngày sử dụng 1 lần và đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số:06/QĐ-TA Đồng Hỷ, ngày 09 tháng 11 năm 2022

## Page 2

2 số 227/QĐ-UBND ngày 10/9/2022 của Ủy ban nhân dân xã H với thời hạn 01 năm kể từ ngày 10/9/2022. Do không quyết tâm với bản thân B lại tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 09/10/2022.
Ngày 10/10/2022, UBND xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Phan Dung B.
Tại bản tường trình , biên bản ghi lời khai, biên bản làm việc Phan Dung B thừa nhận: Bản thân mắc nghiện, sử dụng ma túy từ năm 1995, một ngày sử dụng 1 lần, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 09/10/2022, loại ma túy sử dụng là Heroine.
Ngày 10/10/2022, Trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phan Dung B, xác định anh B nghiện ma túy, loại Heroine.
Ngày 10/10/2022 Công an xã H đã ra Thông báo số 56/TB -CAX ngày 10/10/2022 về việc đăng ký hình thức cai nghiện đối với anh Phan Dung B, tuy nhiên anh B không đăng ký hình thức cai nghiện.
Ngày 12/10/2022 Ủy ban nhân dân xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên ra Thông báo số 272/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 25/10/2022 Phòng Lao động thương binh và x ã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã có đề nghị số: 296/ ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét , áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Dung B.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ giữ nguyên qu an điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Phan Dung B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng. Việc đưa công dân Phan Dung B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại đề nghị số 296/ ĐN-CNBB ngày 25/10/2022 của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Phan Dung B với thời gian 24 (Hai mươi bốn) tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.
Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh B vắng mặt không có lý do nên việc vẫn tiến hành mở phiên họp đúng theo quy định tạ i khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

## Page 3

- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Dung B; Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Dung B với thời hạn từ 18 – 24 tháng.
Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là anh Phan Dung B mặc dù đã được tống đạt hợp lệ Quyết định và thông báo của Tòa án, biết rõ thời gian và địa điểm mở phiên họp nhưng anh B vẫn cố tình vắng mặt không có lý do.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Dung B. Xét thấy:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt bu ộc đối với anh Phan Dung B thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ đối với anh Phan Dung B trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Phan Dung B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND xã H, huyện Đồng Hỷ thiết lập, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ kiểm tra đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Về thành phần tham gia phiên họp: Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị là anh Phan Dung B, anh Phan Dung B mặc dù đã được tèng ®¹t hîp lÖ Qu yết định và thông báo của Tòa án, biết rõ thời gian và địa điểm mở phiên họp, nhưng anh B vÉn cè t×nh v¾ng mÆt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ – HĐTP ngày 24/12/2015 quy định: Trường hợp người được tống đạt Quyết định mở phiên họp hợp lệ vắng mặt không có lý do chính đáng thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

## Page 4

4 Đối với người bị đề nghị là Phan Dung B đã sử dụng ma túy từ năm 1995, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích, hít và đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy . Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/10/2022 của Trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ xác định anh Phan Dung B nghiện ma túy, loại Heroine nhưng anh B không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Dung B là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phan Dung B Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Phan Dung B thì thấy: Anh B có nhân thân xấu, anh B thừa nhận đã sử dụng ma túy lâu năm, đã từng bị xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng không lấy đó làm bài học mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.Tuy nhiên , trong quá trình lập hồ sơ anh B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Phan Dung B là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 : “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy : “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;...”
Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đồng Hỷ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phan Dung B với thời gian 24 tháng là có căn cứ, nhằm tạo điều kiện cho anh B được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp anh B có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, nên cần chấp nhận.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020

## Page 5

5 Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Điều 40, 41, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghi ện bắt buộc đối với anh Phan Dung B; Sinh năm 1969, ĐKHKTT và chỗ ở: xóm P, xã H, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đồng Hỷ phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đồng Hỷ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND xã H, Đồng Hỷ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Châm Thị Vân Khánh THẨM PHÁN




Nguyễn Minh Toản