Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 07
Ngày: 15/11/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Châm Thị Vân Khánh
2. Thư ký phiên họp: Bà Lô Thị Lệ Hoài Ngày 15 tháng 11 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
07/2022/QĐ-TA ngày 08 tháng 11 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Liễu Văn Qy ; Giới tính: Nam; Sinh năm 1997.
Số CCCD: 019097009935.
Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12 ĐKHKTT: xóm B, xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Chỗ ở: xóm B, xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: không; Tiền sự: không Con ông: Liễu VănH và bà: Hứa Thị K.
 (Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa – Chuyên viên Phòng Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Theo giấy ủy quy ền số: 06/GUQ-PLĐTB&XH ngày 08/11/2022 của Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ: Bà Ma Thị Thảo – Chức vụ: Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY Liễu Văn Qy có nơi cư trú ổn định tại xóm B, xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, là đối tượng nghiện sử dụng chất ma túy từ năm 2018, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít, 2-3 ngày sử dụng 1 lần và đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 07/QĐ-TA Đồng Hỷ, ngày 15 tháng 11 năm 2022

## Page 2

2 172/QĐ-UBND ngày 06/9/2022 của Ủy ban nhân dân xãN với thời hạn 01 năm kể từ ngày 06/9/2022. Do không quyết tâm với bản thân Qy lại tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 20/10/2022.
Ngày 24/10/2022, UBND xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Liễu Văn Qy.
Tại bản tường trình , biên bản ghi lời khai, Liễu Văn Qy thừa nhận: Bản thân mắc nghiện, sử dụng ma túy từ năm 2018, 2-3 ngày sử dụng 1 lần, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/10/2022, loại ma túy sử dụng là Heroine.
Ngày 24/10/2022, Trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Liễu Văn Qy, xác định anh Qy nghiện ma túy, loại Heroine.
Ngày 25/10/2022 Công an xãN đã ra Thông báo số 104/TB-CAX về việc đăng ký hình thức cai nghiện đối với anh Liễu Văn Qy, tuy nhiên anh Qy không đăng ký hình thức cai nghiện.
Ngày 31/10/2022 Ủy ban nhân dân xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên ra Thông báo số 24/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 03/11/2022 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã có đề nghị số: 310/ ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét , áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Liễu Văn Qy.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Liễu Văn Qy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng. Việc đưa công dân Liễu Văn Qy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại đề nghị số 310/ ĐN-CNBB ngày 03/11/2022 của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Liễu Văn Qy với thời gian 24 (Hai mươi bốn) tháng.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ có ý kiến:
- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.
Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh Qy vắng mặt không có lý do nên việc vẫn tiến hành mở phiên họp đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

## Page 3

- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Liễu Văn Qy; Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Liễu Văn Qy với thời hạn từ 18 – 24 tháng.
Tại phiên họp người bị đề nghị anh Liễu Văn Qy có ý kiến: bản thân anh là người nghiện ma túy từ năm 20 18, hình thức sử dụng là h ít. Đến ngày 20/10/2022 vẫn sử dụng ma túy. Quá trình lập hồ sơ bản thân anh đã được biết và được đọc hồ sơ tại Công an xã N, huyện Đồng Hỷ. Tuy nhiên anh xác định từ sau khi lập hồ sơ đến nay anh đã được gia đình quản lý và không sử dụng ma túy nữa nên xin được cai nghiện tại gia đình hoặc xin được giảm thời gian đi cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Liễu Văn Qy. Xét thấy:
- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Liễu Văn Qy thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời hiệu: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ đối với anh Liễu Văn Qy trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Liễu Văn Qy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND xã N, huyện Đồng Hỷ thiết lập, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đồng Hỷ kiểm tra đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính ; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Đối với người bị đề nghị là Liễu Văn Qy đã sử dụng ma túy từ năm 2018, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hít và đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy . Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/10/2022 của Trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ xác định anh Liễu Văn Qy nghiện ma túy, loại Heroine nhưng anh Qy không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Liễu Văn Qy là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều

## Page 4

4 hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Liễu Văn Qy Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Liễu Văn Qy thì thấy: Anh Qy là đối tượng nghiện ma túy , trong quá trình lập hồ sơ anh Qy đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh Qy không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Liễu Văn Qy là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 : “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy : “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;...”
Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đồng Hỷ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Liễu Văn Qy với thời gian 24 tháng là có căn cứ. Tuy nhiên, xét điều kiện, hoàn cảnh, nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy cần gi ảm thời gian cai nghiện bắt buộc cho anh Qy cũng đủ tác dụng giáo dục và răn đe, để anh Qy có điều kiện được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc giúp Qy có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020 Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Điều 40, 41, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Nghị quyết số: 04/20 15/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

## Page 5

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Liễu Văn Qy; Sinh năm 1997, ĐKHKTT và chỗ ở: xóm B, xã N, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đồng Hỷ phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đồng Hỷ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Đồng Hỷ;
- VKSND huyện Đồng Hỷ;
- Công an huyện Đồng Hỷ;
- UBND xã N, Đồng Hỷ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Châm Thị Vân Khánh THẨM PHÁN




Nguyễn Minh Toản