Bản án số: 453/2022/HC-PT
NKK Đặng Văn B - UBND TP LC
Số: 453
Ngày: 28/09/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Bản án số: 453/2022/HC-PT Ngày 28/9/2022 V/v khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai

CỘNG H XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT ĐNM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG H XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT ĐNM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thị Thúy Bình Các Thẩm phán: Bà Phan Thị Vân Hương;
 Ông Hồ Sỹ Hưng.
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc , Thẩm tra viên Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội;
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội: Bà Nguyễn Thị Thu Trang, Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
Ngày 28 tháng 9 năm 2022 tại trụ sở, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 647/2020/TLPT-HC ngày 16 tháng 12 năm 2020 về “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Do bản án hành chính sơ thẩm số 31/2020/HC-ST ngày 21 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh LC bị kháng cáo, kháng nghị.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 8613/2022/QĐPT-HC ngày 12 tháng 9 năm 2022 giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện : Anh Đặng Văn B, sinh năm 1990 và chị Phạm Thị H, sinh năm 1993; cùng địa chỉ: Tổ 11, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC;
đều vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị D;
địach ỉ: Tổ 1, thị trấn SS, huy ện SS, thành phố HàN ội (Văn bản ủy quy ền ngày 30/7/2019); có mặt.
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố LC.
Địa chỉ: Số 591, đường HL, phường KT, thành phố LC, tỉnh LC.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Đăng K – Chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố LC, tỉnh LC;
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phùng ĐứcH - Chức vụ: PhóCh ủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố LC, tỉnh LC (Văn bản ủy quy ền ngày 27/8/2020); có đơn xin xét xử vắng mặt.

## Page 2

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Ủy ban nhân dân phường BC, thành phố LC, tỉnh LC.
Địa chỉ: Phố Cù Chính Lan, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC.
Người đại di ện theo pháp lu ật: Ông Nguy ễn Trư ờng S – Chức v ụ:
Quyền chủ tịch UBND phường BC; có đơn xin xét xử vắng mặt.
3.2. Bà Nguyễn TP, sinh năm 1958;
3.3. Ông Phạm ĐN, sinh năm 1960;
3.4. Anh Phạm VN, sinh năm 1987;
3.5. Anh Phạm VH, sinh năm 1991;
3.6. Anh Phạm ĐNm, sinh năm 1986;
Cùng địa chỉ: Tổ 11, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC.
Người đại diện theo ủy quyền của bà TP, ông ĐN, anh ĐN, anh VH, anh ĐNm: Bà Nguyễn Thị D; địa chỉ: Tổ 1, thị trấn SS, huyện SS, TP Hà Nội (Văn bản ủy quyền ngày 17/12/2019); có mặt.
3.7. Ông Vàng Văn C; địa chỉ: Tổ 13, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC; vắng mặt.
3.8. Ông Vàng Văn S; địa chỉ: Tổ 13, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC; vắng mặt.
3.9. Bà La ThịM (Mảy); địa chỉ: Tổ 15, phường BC, thành phố LC, tỉnh LC; vắng mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN Theo người khởi kiện trình bày:
Ngày 17/12/1994, h ộ ông Phạm ĐN, bà Nguy ễn TP được Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã LC cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)
tạm thời số 424 với các thửa đất tại thôn Vĩ Kim, xã BC (ĐNy là tổ 11, phường BC), trong đó: Đất trồng lúa: 1638m 2; Đất vườn t ạp: 570m 2; Đất ao thả cá:
50m2; Đất thổ cư: 400m2.
Sau khi đo đạc địa chính l ại, ngày 31/8/1999 ông ĐN, bà TP được UBND thị xã LC cấp GCNQSDĐ s ố vào sổ 0317 với diện tích: Đất vườn tạp:
516m2; Đất lúa: 1800m 2. Ngày 11/11/2003, ông ĐN và bà TP được UBND thị xã LC cấp GCNQSDĐ s ố vào s ổ 00427/QSDĐ/TX-2003 đối với 120m 2 đất thổ cư. Phần diện tích đất thổ cư còn lại là 280m2 chưa được cấp GCNQSDĐ.
Ngày 10/7/2012, anh Đặng Văn B và chị Phạm Thị H được bố mẹ là ông ĐN và bà TP tặng cho 120m 2 đất thổ cư trong tổng số diện tích 280m 2 chưa được cấp GCNQSDĐ (có làm gi ấy tờ viết tay có s ự chứng kiến cuảm ột s ố thành viên trong gia đình). Tài sản trên đất có 01 ngôi nhà xâyc ấp 4 diện tích 40m2, 01 nhà vệ sinh và 01 chuồng gà. Ngôi nhà này đư ợc ông ĐN, bà TP xây dựng từ những năm 1995, 1996 chưa lần nào bị xử phạt hành chính hoặc xử lý

## Page 3

về hành vi sử dụng đất trái pháp lu ật. Sau này anh B, chị H có sửa lại mái nhà do nhà cũ b ị xuống cấp nhưng gi ữ nguyên hiện trạng nền móng tư ờng cũ. T ừ khi nhận tặng cho đất, anh B, chị H sinh sống ổn định từ năm 2012; quá trình sử dụng đất không có tranh chấp với bất cứ hộ gia đình, cá nhân nào.
Tháng 4/2019, ông ĐN và bà TP nhận đư ợc thông báoc ủa UBND phường yêuc ầu tháo d ỡ di dời toàn b ộ tài s ản, hoa màu trên di ện tích đất 120m2 đã tặng cho anh B, chị H. Ông ĐN, bà TP đã có đơn lên UBND thành phố LC đề nghị trả lời về vấn đề này. Theo văn bản trả lời của UBND thành phố LC và UBND phư ờng BC thì diện tích 120m 2 đất đã đư ợc UBND thành phố LC thu hồi, bồi thường cho 03 h ộ dân khác là h ộ ông Vàng Văn C, ông Vàng Văn S và bà La ThịM (Mảy). Tháng 7/2019, UBND phư ờng BC đã tiến hành cưỡng chế phá dỡ toàn bộ nhà và tài sản trên đất của gia đình anh B, chị H.
Người khởi kiện cho rằng di ện tích đất s ử dụng và tài sản trên đất là thuộc quyền sử dụng hợp pháp, do vậy yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh LC buộc UBND thành phố LC phải thực hiện hành vi hành chính ban hành quy ết định thu hồi đất, thực hiện thống kê và bồi thường, chi trả chính sách hỗ trợ đối với đất ở và tài sản trên đất cho hộ anh B, chị H.
Người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố LC trình bày:
Qua rà soát h ồ sơ giải phóng mặt bằng, UBND thành phố LC xác định 120m2 đất anh B, chị H đang sử dụng là thuộc vị trí các thửa đất nông nghiệp (trồng lúa) của các hộ gia đình khác; vào năm 2002 và 2006 UBND thành phố LC đã thu hồi và bồi thường cho các hộ gia đình này, cụ thể:
- Quyết định số 244/QĐ-UBND ngày 21/3/2002 của UBND thị xã LC thu hồi đất để thực hiện mở rộng làn dân cư đường 4E (thu hồi thửa đất 53, 65, tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn S);
- Quyết định số 1441/QĐ-UBND ngày 10/7/2006 của UBND thành phố LC thu hồi đất để thực hiện dự án tiểu khu đô thị số 4 (thu hồi thửa số 64 TBĐ P2-21 mang tên bà La Thị M, thửa 82, 83 tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn C).
Các hộ gia đình trên đều đãnh ận tiền bồi thường và bàn giao đất cho Nhà nước. Diện tích đất đã bàn giao UBND thành phố LC đã quy hoạch là đất công cộng 4. Sau đó hộ ông ĐN, bà TP đã tự ý lấn chiếm sử dụng và xây dựng các công trình trái phép trên đ ất. Vì vậy, tháng 7/2019, UBND thành phố LC đã tiến hành cưỡng chế tháo dỡ là đúng quy định.
Anh Đặng Văn B và chị Phạm Thị Hyêu cầu UBND thành phố LC phải ban hành quyết định thu hồi đất, thống kê, bồi thường và chi trả các chế độ hỗ trợ là không có căn cứ.
Ông Vàng Văn S trình bày: Năm 2002, Nhà nư ớc đã thu hồic ủa gia đình ông 664m 2 đất lúa ở thửa số 53 tờ bản đồ P2-21; 1.128m 2 đất lúa ở thửa số 65 tờ bản đồ P2-21 để thực hiện dự án mở rộng làn dân cư đường 4E.

## Page 4

Ông Vàng Văn C trình bày: Năm 2006, Nhà nư ớc thu hồi của gia đình ông 244m2 đất lúa ở thửa số 82 tờ bản đồ P2-21; 174m2 đất lúa ở thửa số 83 tờ bản đồ P2-21.
Ông S, ông C đã nhận ti ền bồi thường và bàn giao đất cho nhà nư ớc, không có khiếu kiện gì. Đất của gia đình ông S, ông C trước kia có gần với diện tích đất của hộ ông Phạm ĐN, trong quá trình s ử dụng không có tranh chấp gì nên ông S, ông C không liên quan đến nội dung khởi kiện.
 Bản án Hành chính sơ thẩm số 31/2020/HC-ST ngày 21/9/2020, Tòa án nhân dân tỉnh LC đã quyết định:
Căn c ứ vào Điều 74, 75 Lu ật đất đai 2013; điểm a khoản 2 Điều 193 Luật t ố tụng hành chính; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1. Bác yêu cầu khởi kiện của anh Đặng Văn B và chị Phạm Thị H về việc bu ộc UBND thành phố LC phải ban hành quy ết định thu hồi đ ất, thực hiện thống kê, bồi thường và chi trả chính sách hỗ trợ cho anh B, chị H khi thu hồi đất đối với diện tích 120m 2 đất ở tại tổ 11 phường BC, thành phố LC, tỉnh LC.
2. Về án phí và chi phí tố tụng:
Về án phí: Ngư ời khởi kiện anh Đặng Văn B và chị Phạm Thị H phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đ ồng) tiền án phí hành chính sơ th ẩm.
Nhưng được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đãn ộp theo biên lai thu ti ền tạm ứng án phí số AC/2012/0001472 ngày 12/12/2019 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh LC.
Về chi phí tố tụng: Người khởi kiện phải chịu 7.180.000 đồng (Bảy triệu một trăm tám mươi nghìn đồng) tiền chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ.
Xác nhận người khởi kiện đãn ộp đủ án phí hành chính sơ thẩm và chi phí xem xét thẩm định tại chỗ.
Ngày 01/10/2021, bà Nguyễn Thị D đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện có đơn kháng cáo bản án sơ thẩm, cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét đúng nguồn gốc tài sản và quá trình sử dụng đất; lời khai của người làm chứng đã xác định nhà đất gia đình đã xây dựng sử dụng ổn định từ trước đến ĐNy không có tranh chấp; Tòa án cấp sơ thẩm chưa thu thập bản đồ địa chính 1998... đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận toàn bộ nội dung đơn khởi kiện.
Ngày 05/10/2020, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh LC có Quyết định số 11/QĐ -VKS-HC Kháng nghị phúc thẩm đối với bản án hành chính sơ thẩm, đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội áp dụng khoản 3 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, hủy bản án sơ thẩm, giao hồ sơ choT òa án nhân dân tỉnh LC xét xử phúc thẩm lại.

## Page 5

Tại phiên tòa phúc thẩm:
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện cho rằng Tòa sơ thẩm chưa thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận nội dung kháng cáo, hủy bản án sơ thẩm để xét xử lại.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án, đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng khoản 3 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh LC, chấp nhận một phần kháng cáo của bà Nguyễn Thị D – đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện , hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, nghe ý kiến trình bày của người đại diện theo ủy quyền của người kháng cáo ; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội; Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định như sau:
[1] Về tố tụng: Tháng 4 năm 2019, khi UBND phư ờng BC có văn bản yêu cầu gia đình ông Phạm ĐN, bà Nguyễn TP (bố mẹ của chị Phạm Thị H)
tháo dỡ nhà và các công trình xây dựng trái phép trên đất công cộng 4. Tháng 7 năm 2019, UBND phường BC đã tiến hành cư ỡng chế phá dỡ toàn bộ nhà và tài sản trên đất của hộ gia đình anh Phạm Văn B, chị Phạm Thị H. Đến ngày 04/12/2019, anh B và chị H nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh LC đề nghị: Buộc UBND thành phố LC phải thực hiện hành vi hành chính ban hành quyết định thu hồi đất, thực hiện thống kê và bồi thường, chi trả chính sách hỗ trợ đối với đất ở và tài sản trên đất cho hộ anh B, chị H. Khiếu kiện thuộc thẩm quyền gi ải quyết của Tòa án; Tòa án nhân dân tỉnh LC thụ lý, giải quy ết là đúng quy định tại Điều 30, Điều 32, Điều 116 Luật tố tụng hành chính.
 [2] Xét nội dung kháng cáo, kháng nghị:
Ngày 17/12/1994, h ộ ông Phạm ĐN, bà Nguy ễn TP được cấp GCNQSDĐ tạm thời số 424 với các thửa đất sau: Đất trồng lúa: 1638 m2; Đất vườn tạp: 570m 2; Đất ao thả cá: 50m 2; Đất thổ cư: 400m 2. Sau khi đo đạc lại bản đ ồ địa chính, căn c ứ vào di ện tích thực t ế các gia đình đang s ử dụng, UBND thị xã LC đã tiến hành cấp GCNQSDĐ cho cách ộ gia đình thuộc địa bàn thôn Kim Vĩ, xã BC. Ngày 31/8/1999, UBND thị xã LC cấp GCNQSDĐ số 0317 QSDĐ cho hộ ông Phạm ĐN với tổng diện tích 2.316,0m2, trong đó:
Thửa số 84 diện tích 92m2 đất vườn tạp;
Thửa số 85 diện tích 424m2 đất vườn tạp;
Thửa số 80 diện tích 842m2 đất lúa;
Thửa số 101 diện tích 482m2 đất lúa;
Thửa số 154 diện tích 226m2 đất lúa;

## Page 6

Thửa số 190 diện tích 250m2 đất lúa.
 Ngày 11/11/2003, hộ ông Phạm ĐN và bà Nguyễn TP được UBND thị xã LC cấp GCNQSDĐ số 00427/QSDĐ/TX-2003 đối với diện tích 120m2 đất thổ cư.
 Năm 2001, UBND thị xã LC thu hồi 100m 2 đất luát ại thửa số 190 tờ bản đồ P2-27 của hộ ông ĐN để làm đường.
Năm 2002, tại Quyết định số 229/QĐ-UB ngày 08/3/2002, UBND thị xã LC thu hồi 226m2 đất luát ại thửa số 154 tờ bản đồ P2-27 của hộ ông ĐN để thực hiện dự án mặt bằng tái định cư vàt ại Quyết định số 246/QĐ-UB ngày 21/3/2002, UBND thị xã LC thu hồi 124m2 đất lúa tại thửa số 85 tờ bản đồ P2- 21 của hộ ông ĐN để mở rộng quy hoạch khu dân cư.
Năm 2006, tại Quyết định số 1441/QĐ-UBND ngày 10/7/2006, UBND thị xã LC đã thu hồi tổng diện tích 1.866m2 đất của hộ ông ĐN, cụ thể: 842m2 đất lúa tại thửa số 80; 482m2 đất lúa thửa 101; 92m2 đất lúa thửa 84; 300m2 đất lúa thửa 85 tờ bản đồ P2-21 và 150m2 đất lúa thửa 190 tờ bản đồ P2-27.
Như vậy, từ năm 2001-2006 hộ gia đình ông ĐN đã bị thu hồi toàn b ộ diện tích đất đất ru ộng lúa 2 v ụ vớit ổng di ện 2.316m 2 theo GCNQSDĐ s ố 0317 QSDĐ ngày 31/8/1999. Vì vậy, không có cơ s ở chấp nhận ý kiến của bà D cho rằng hộ gia đình ông ĐN chưa bị thu hồi diện tích đất vườn, đất lúa.
Theo anh B và chị H cho rằng: Ngày 10/7/2012, anh B, chị H được bố mẹ là ông ĐN và bà TP tặng cho 120m 2 đất thổ cư trong tổng s ố diện tích 280m2 chưa được cấp GCNQSDĐ (có làm gi ấy tờ viết tay có s ự chứng kiến của một số thành viên trong gia đình). Tài sản trên đất có 01 ngôi nhà xâyc ấp 4 diện tích 40m2, 01 nhà vệ sinh và 01 chuồng gà. Ngôi nhà này được ông ĐN, bà TP xây dựng từ những năm 1995, 1996 chưa lần nào bị xử phạt hành chính hoặc xử lý về hành vi sử dụng đất trái pháp lu ật. Sau này anh B, chị H có sửa lại mái nhà do nhà cũ b ị xuống cấp nhưng gi ữ nguyên hiện trạng nền móng tường cũ. T ừ khinh ận tặng cho đ ất, anh B, chị H sinh sống ổn định t ừ năm 2012. Quá trình s ử dụng đất không có tranh chấp với bất c ứ hộ gia đình, cá nhân nào. Xét thấy: Theo Gi ấy chứng nhận tạm thời quyền sử dụng đất năm 1994 thì h ộ ông Phạm ĐN được quyền sử dụng 400m2 đất thổ cư; năm 2003, hộ ông ĐN được cấp GCNQSDĐ di ện tích 120m 2 đất thổ cư. Theo bà TP và tại đơn kháng cáo bà Nguyễn Thị D (là người đại diện theo ủy quyền của anh B vàch ị H) thì trong quá trình s ử dụng đ ất, ông ĐN và bà TP có chuy ển nhượng cho 04 hộ gia đình, mỗi hộ 80m2 đất thổ cư; như vậy, diện tích hộ ông ĐN đã chuyển nhượng là 320m 2 đất thổ cư; hiện tại hộ ông ĐN đang sử dụng 120m2 đất thổ cư đã được cấp GCNQSDĐ ; và tại phiên tòa phúc thẩm bà D xác nhận ông ĐN và bà TP đang sử dụng diện tích 280m2 đất thổ cư thuộc thửa số 73 chưa đư ợc cấp GCNQSDĐ. Như vậy, tổng diện tích đất thổ cư của hộ

## Page 7

ông ĐN và bà TP hiện đang sử dụng và đã chuyển nhượng nhiều hơn với diện tích đất thổ cư được sử dụng tại Giấy tạm giao đất năm 1994.
Mặt khác, căn c ứ kết qu ả xem xét thẩm định của Tòa án ngày 20/01/2020, tổng diện tích đất người khởi kiện chỉ tại thực địa là 146,7m2. Sau khi lồng lên bản đồ địa chính đo đạc năm 1998 thấy rằng: toàn bộ diện tích đất của người khởi kiện chỉ trên thực địa trùng vàom ột phần diện tích đất của hộ bà La Thị Mảy (thửa số 64, tờ bản đồ P2-21), ông Vàng Văn S (thửa số 53, 65, tờ bản đồ P2-21), ông Vàng Văn C (thửa số 82, 83, tờ bản đồ P2-21). Cụ thể:
- Có 01m2 trùng vào thửa số 64, tờ bản đồ P2-21 mang tên bà La Thị Mảy;
- Có 111,4 m2 trùng vào thửa số 65, tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn S;
- Có 4,4 m 2 trùng vào thửa số 53, tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn S;
- Có 11,7 m 2 trùng vào thửa số 82, tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn C;
- Có 18,2 m2 trùng vào thửa số 83, tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn C.
Theo các tài li ệu do ngư ời bị kiện, Ban qu ản lý d ự án đầu tư xây dựng tỉnh LC, UBND phường BC cung cấp, thửa số 64, tờ bản đồ P2-21 mang tên bà La Thị Mảy (đã được cấp GCNQSDĐ số 0271 ngày 31/8/1999) và thửa 82, 83 tờ bản đồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn C (đã được cấp GCNQSDĐ số 0277 ngày 31/8 /1999) đã đư ợc thu hồit ại Quyết định s ố 1441/QĐ-UBND ngày 10/7/2006 của UBND thành phố LC để thực hiện dự án tiểu khu đô thị số 4;
Thửa đất 53, 65 t ờ bản d ồ P2-21 mang tên ông Vàng Văn S (đã đư ợc cấp GCNQSDĐ số 0299 ngày 31/8/1999) đư ợc thu hồi tại Quyết định số 244/QĐ- UBND ngày 21/3/2002 của UBND thị xã LC thu hồi đất để thực hiện mở rộng làn dân cư đư ờng 4E. Hộ bà Là Thị Mảy (ủy quyền cho con rể là Lý Văn Tỷ), hộ ông Vàng Văn C, Vàng Văn S đã nhận toàn bộ tiền bồi thường và bàn giao đất cho Nhà nư ớc. Vị trí đất của anh B, chị H chỉ trên thực địa của vợ chồng anh B được ông ĐN, bà TP cho thì không thuộc diện tích 280m2 đất thổ cư của ông ĐN, bà TP chưa được cấp GCNQSDĐ; trong khi đó anh B và chị H cho rằng được bố mẹ là ông ĐN và bà TP tặng cho 120m2 đất thổ cư trong tổng số diện tích 280m2 đất thổ cư chưa được cấp GCNQSDĐ.
Từ những phân tích trên xác đ ịnh, toàn bộ diện tích 120m 2 đất theo yêu cầu của người khởi kiện đã được nhà nước ban hành quyết định thu hồi đất, bồi thường đầy đủ tiền và chính sách h ỗ trợ cho hộ bà La Thị Mảy, ông Vàng Văn S, ông Vàng Văn C. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm đã không chấp nhận yêuc ầu khởi kiện của anh B, chị H là có căn c ứ. Hội đồng xét x ử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáoc ủa bà Nguyễn Thị D là người đại diện theo u ỷ quyền

## Page 8

của người khởi kiện và kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh LC.
[3] Về án phí: Kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên ngư ời kháng cáo phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn c ứ khoản 1 Đi ều 241 Luật t ố tụng hành chính ; Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốch ội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án:
1. Bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị D là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện; không chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh LC; giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 31/2020/HC-ST ngày 21/9/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh LC.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị D là người đại diện theo ủy quyền của anh Đặng Văn B và chị Phạm Thị H phải chịu 300.000 đồng, được đối trừ với số tiền tạm ứng án phí 300.000 đồng đã nộp tại biên lai s ố AC/2012/0001574 ngày 16/10/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh LC.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:
- Các đương sự;
- VKSND cấp cao tại Hà Nội;
- TAND tỉnh LC;
- VKSND tỉnh LC;
- Cục THNDS tỉnh LC.
- Lưu hồ sơ vụ án, TANDCC.
 TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA





Lê Thị Thúy Bình

 CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA



Hồ Sỹ Hưng Phan Thị Vân Hương Lê Thị Thúy Bình

## Page 9

9