Quyết định mở phiên họp số 07/2022/QĐ-TA
Trần Quang L
Số: 06
Ngày: 21/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH HẢI, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Huế
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thụy Anh Đào Ngày 21 tháng 10 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/2022/QĐ-TA ngày 06 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: TRẦN QUANG L, sinh năm 1999; giới tính: Nam.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12.
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn MT, xãN H, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Nghề nghiệp: Làm thuê. Tiền án: Không;
Tiền sự: Ngày 28/3/2022 bị Công an xã Nhơn Hải xử phạt hành chính với số tiền 1.500.000 đồng theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC ngày 28/3/2022.
Con ông: Trần Quang P, sinh năm 1969 và bà Phạm Thị G (đã chết).
Vợ, con: Chưa có.
Nơi cư trú: Thôn MT, xã NH, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.
Người đai diện theo ủy quyền: Ông Lê Minh Hiền – Chuyên viên phụ trách công tác Phòng chống tệ nạn xã hội.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận: Bà Nguyễn Thị Cảnh– Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang Lập thể hiện:
Trần Quang L là người nghiện ma túy . Ngày 23/3/2022 Công an huyện Ninh Hải phối hợp với Công an xã Nhơn Hải đã làm việc với Trần Quang L do TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH HẢI TỈNH NINHTHUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


 Số: 06/2022/QĐ-TA Ninh Hải, ngày 21 tháng 10 năm 2022

## Page 2

nghi vấn sử dụng ma túy. Qua đấu tranh Trần Quang Lập đã khai nhận đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 22/3/2022. Công an xã Nhơn Hải đã lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC ngày 28/3/2022 xử phạt Trần Quang L số tiền là 1.500.000đồng. Ngày 12/9/2022 Công an xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải tiếp tục mời L lên làm việc và test nhanh ma túy thì cho kết quả dương tính , qua làm việc Lập thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 08/9/2022. Ngày12/9/2022, Công an xã Nhơn Hải đưa Trần Quang L đi xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/9/2022 của Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải thể hiện kết quả cho thấy Trần Quang L dương tính (+) với Methamphetamine. Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hải cũng lập biên bản vi phạm số 02/BB -VPHC-CNTN ngày 19/9/2022 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an xã và ban ngành đoàn thể xã Nhơn Hải đã vận động Trần Quang L và gia đình L đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng L không đồng ý, gia đình L không đồng ý quản lý L. Ngày 26/9/2022 Công an xã Nhơn Hải có Thông báo số 07/TB- CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L. Ngày 04/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hải có Đề nghị số 02/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận phát biểu ý kiến : Anh Trần Quang L là người nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy , ngày 05/10/2022 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có Công văn số 481/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối anh Trần Quang L vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời gian là từ 12 tháng đến 24 tháng và vẫn giữ nguyên quan điểm như nội dung văn bản đề nghị.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải phát biểu quan điểm: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L đầy đủ theo quy định tại các Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện các thủ tục đúng theo Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Do Trần Quang L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ nên việc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L là có căn cứ.

## Page 3

Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính ; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Trần Quang L với thời gian là từ 12 tháng đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
[1] Về trình tự, thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Hải có trụ sở tại huyện Ninh Hải nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối Trần Quang L sử dụng ma túy bị phát hiện và bị Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận lập biên bản vi phạm là ngày 19/9/2022.
Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[1.3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L được tiến hành đúng trình tự, thủ tục. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L là đúng theo quy định của pháp luật.
[2] Về nội dung:
[2.1] Theo hồ sơ thể hiện Trần Quang L là người nghiện ma túy .
Ngày 28/3/2022 Trần Quang L bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/9/2022 Lập lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 08/9/2022 L có kết quả test nhanh dương tính (+) với ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/9/2022 của Trung tâm y tế huyện Ninh Hải thể hiện kết quả cho thấy Trần Quang L dương tính (+) với Methamphetamine.
[2.2] Công an xã và ban ngành đoàn thể xã Nhơn Hải đã vận động Trần Quang Lập và gia đình Lập đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Lập không đồng ý, gia đình L không đồng ý quản lý Lập. Ngày 19/9/2022, Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hải lập biên bản vi phạm số 02/BB - VPHC-CNTN về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với
L. Ngày 26/9/2022 Công an xã Nhơn Hải có Thông báo số 07/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang Lập . Ngày 04/10/2022 Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hải

## Page 4

có Đề nghị số 02/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L là đúng trình tự thủ tục quy định tại pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
 [2.3] Tại thời điểm thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 12/9/2022, Trần Quang L. là người đã trưởng thành , có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính , đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và L cũng đã thừa nhận là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, gia đình L cũng không đồng ý quản lý người nghiện ma túy là L tại nhà . Như vậy, có đủ căn cứ xác định Trần Quang L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Quang L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết , để cách ly ra khỏi cộng đồng xã hội trong một thời gian nhất định nhằm mục đích giúp L có điều kiện cai nghiện ma túy , học nghề và tham gia lao đ ộng, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc để thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.
 [2.4] Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Quang L Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải và ý kiến của Kiểm sát viên phát biểu tại phiên họp đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L là phù h ợp, có căn c ứ nên chấp nhận.
Áp dụng: điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy;
Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Điều 3, Điều 22, 23, 29, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quang L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận , địa chỉ: Thôn Tân Lập 2, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 5

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Ninh Hải có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Anh Trần Quang Lập vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định nàyc ó hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận phối hợp với Công an huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị ;
- Phòng LĐ&TBXH huyện Ninh Hải;
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND huyện Ninh Hải;
- Công an huyện Ninh Hải;
- UBND & Công an xã Nhơn Hải;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN



Nguyễn Thị Huế