Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 18
Ngày: 26/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẾN CẦU TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 18/QĐ-TA Bến Cầu, ngày 26 tháng 10 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẾN CẦU, TỈNH TÂY NINH
- Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hoàng Mai.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trang Hoàng Mỹ.
Ngày 26 tháng 10 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh tiến hành phiên họp xem x ét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số:
20/QĐ-TA ngày 14 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Trần Văn B. Giới tính: Nam.
Sinh năm: 1991.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 08/12.
Nguyên quán: tỉnh Thừa Thiên Huế.
Hộ khẩu thường trú và nơi cư trú: ấp Xóm K, xã Long G, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh.
Chỗ ở hiện nay: ấp Xóm K, xã Long G, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh.
Tiền án: Không có.
Tiền sự:
- Ngày 18/01/2019 bị Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 09/QĐ-TA, thời gian 15 tháng (Giấy chứng nhận số 3934/GCN-CSCNMT ngày 29/11/2019).
- Ngày 22/6/2022, bị Trưởng Công an xã Long Giang xử phạt vi phạm hành chính số 19/QĐ-XPHC do sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền 1.500.000 đồng, đã nộp phạt ngày 24/8/2022.
Con ông Trần Văn Trình (đã chết) và bà Trương Thị Lượm.
Người bị đề nghị : Trần Văn B hiện đang lưu trú tại gia đình, địa chỉ : ấp Thuận H, xã Lợi T, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (tại Bản xác nhận và Quyết định số 40/QĐ-QLNN ngày 06/10/2022 của UBND xã Long Giang, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ

## Page 2

tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) , đã nhận văn bản mở phiên họp, nhưng vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Cao Văn Nhặt - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh (Văn bản ủy quyền số: 21/GUQ-LĐTBXH ngày 11 tháng 10 năm 2022 của Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bến Cầu , tỉnh Tây Ninh: Bà Phạm Thị Thảo Nguyên - Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Đại diện gia đình được giao quản lý (mẹ ruột ) người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bà Trương Thị L , sinh năm 19 67, địa chỉ: ấp Xóm K, xã Long G, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh. Có đơn xin vắng mặt.
NHẬN THẤY:
Trần Văn B sử dụng ma túy từ năm 2018, đến ngày 18/01/2019 bị Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 15 tháng (chấp hành xong) về địa phương. Đến 22/6/2022 tiếp tục sử dụng ma túy và bị Công an xã Long Giang, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Long Giang ra Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 17/6/2022 về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại gia đình, thời hạn 01 năm kể từ ngày 17/6/2022.
Đến ngày 25/9/2022, Công an xã Long Giang, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh triệu tập Trần Văn B về trụ sở và phối hợp với Trạm y tế xã Long Giang huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh thử nhanh chất ma túy có trong nước tiểu của Trần Văn B bằng que thử Methaphetamine, kết quả dương tính với chất ma túy và thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Trần Văn B biết. Do Trần Văn B vi phạm không thực hiện các biện pháp đăng ký cai nghiện tại gia đình và bị Chủ tịch UBND xã Long Giang ra Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp ông Cao Văn Nhặt, chức vụ: chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh trình bày, Trần Văn B đã nhận được thông báo về việc thụ lý, quyết định mở phiên họp bằng văn bản nhưng vắng mặt không có lý do chính đáng và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 tiến hành phiên họp và giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số :
21/ĐN-CNBB ngày 11 tháng 10 năm 2022 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B.

## Page 3

Người bị đề nghị Trần Văn B vắng mặt nhưng có lời khai thể hiện : Trần Văn B thừa nhận là người nghiện ma túy từ năm 2018, sử dụng ma túy loại Methamphetamine (ma túy dạng đá). Đến ngày 18/01/2019 bị Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 15 tháng nhưng chưac ắt cơn nghiện, tiếp tục sử dụng. Đến ngày 22/6/2022 tiếp tục sử dụng ma túy thì bị phát hiện và bị Công an xã Lợi Giang, huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lợi Thuận ra Quyết định số:
03/QĐ-UBND ngày 17/6/2022 về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại gia đình, thời hạn 01 năm kể từ ngày 17/6/2022 nhưng chưa cắt cơn cai nghiện. Đến ngày 25/9/2022 tiếp tục sử dụng thì bị phát hiện.
Trong hồ sơ Trần Văn B thừa nhận còn nghiện ma túy và đồng ý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh).
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật. Cơ quan đề nghị có mặt, người bị đề nghị Trần Văn B đã nhận được thông báo về việc thụ lý, quyết định mở phiên họp bằng văn bản nhưng vắng mặt không có lý do chính đáng và đại diện Cơ quan đề nghị giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số:
021/ĐN-CNBB ngày 11 tháng 10 năm 202 2 và căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 đề nghị tiến hành phiên họp. Vi ệc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B là đúng trình tự, thủ tục theo thẩm quyền và có căn cứ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh tiến hành phiên họp vắng mặt và xem xét chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu đưa Trần Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định pháp luật.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến đề xuất của những người tham gia phiên họp , nhận thấy:
Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Trần Văn B có hành v i sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã Long Giang, huyện Bến Cầu phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính ngày 05 tháng 10 năm 2022. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B còn trong thời hiệu, nên việc họp xét hồ sơ là đúng theo quy định.
Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B: Công an, UBND xã Long Giang lập hồ sơ và Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bến Cầu xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm a, c

## Page 4

khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 1 Điều 45 và Điều 46 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ là đúng trình tự, thủ tục.
Người bị đề nghị Trần Văn B đã nhận được thông báo về việc thụ lý, quyết định mở phiên họp bằng văn bản nhưng vắng mặt không có lý do chính đáng và đại diện Cơ quan đề nghị, đề nghị tiến hành phiên họp và giữ nguyên đề nghị trong Văn bản số: 06/ĐN-CNBB ngày 12 tháng 7 năm 2022. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 tiến hành phiên họp vắng mặt là đúng theo quy định.
Về nội dung: Trong hồ sơ cũng như lời trình bày tại phiên họp của những người tham gia phiên họp thể hiện Trần Văn B đã đủ 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ khả năng nhận thức được tác hại của việc sử dụng ma túy và bị pháp luật nghiêm cấm, nhưng Trần Văn B vẫn cố ý thực hiện nhằm thỏa mãn nhu cầu ma túy cho bản thân. Trần Văn B sử dụng chất ma túy từ năm 2018 và bị Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thời gian 15 tháng). Đến ngày 22/6/2022 tiếp tục sử dụng ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Long Giang ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại gia đình nhưng chưa cắt cơn cai nghiện. Trong thời gian áp dụng, đến 25/9/2022 tiếp tục sử dụng ma túy và bị Chủ tịch UBND xã Long Giang ra Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và thông báo cho Trần Văn B biết lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét thấy, việc sử dụng và nghiện ma túy của Trần Văn B là nguy hiểm cho bản thân, gia đình và xã hội. Bởi lẽ, người nghiện ma túy sẽ dễ bị thoái hóa nhân cách, rối loạn hành vi, có lối sống buông thả dễ vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội là một trong những nguyên nhân làm gia tăng các tệ nạn xã hội và tội phạm. Để đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa bàn, đồng thời tạo điều kiện cho Trần Văn B sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội nên cần tiếp tục đưa Trần Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.
Xét hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Bến Cầu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết và có căn cứ.
Khi quyết định thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B có xem xét đến nhân thân , tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính:
Về tình tiết giảm nhẹ: Trần Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ được quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

Về tình tiết tăng nặng: Trần Văn B bị xử phạt vi phạm hành chính còn trong thời hạn bị xử lý vi phạm hành chính nhưng tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh là 24 (hai mươi bốn) tháng, tính từ thời điểm đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Trần Văn B có quyền khiếu nại quyết đ ịnh, cơ quan đ ề nghị có quyền ki ến nghị, Vi ện kiểm sát nhân dân huyện Bến Cầu có quy ền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc, k ể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Bến Cầu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bến Cầu, Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm thi hành quy ết định này.

Nơi nhận:
- Phòng KTNV TAND tỉnh Tây Ninh (1b);
- Công an huyện Bến Cầu - Đội ma túy (1b);
-Trưởng phòng LĐTBXH huyện Bến Cầu (1b);
- Viện kiểm sát cùng cấp (1b);
- Cơ sở cai nghiện ma túy (1b);
- UBND và Công An xã Long Giang (2b);
- Anh Trần Văn B (1b);
- Lưu hồ sơ án (1b);
- Lưu tập án (1b);
THẨM PHÁN

(Đã ký)


Nguyễn Hoàng Mai