Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 02/QĐ.TA
Ngày: 07/11/2022
Tòa án xét xử: TAND Q. Thốt Nốt, TP. Cần Thơ
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN C Độc lập – Tự do – Hạnh phúc THÀNH PHỐ CẦN THƠ

 Số: 02/QĐ-TA C, ngày 07 tháng 11 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN C – THÀNH PHỐ CẦN THƠ Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Điêu Khắc Khanh.
Ngày 07 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ- TA ngày 01 tháng 11 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn V Giới tính: Nam.
Sinh ngày 03 tháng 6 năm 2004.
CCCD số: 0 92204001330, ngày cấp: 20/4/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Hòa hảo.
Trình độ văn hóa: 8/12.
Nguyên quán: B – C – Cần Thơ.
Hộ khẩu thường trú: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Chỗ ở: khu vực A, phường B, quận C, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: Thợ cắt tóc.
Tiền án: không.
Tiền sự: 01 lần – Ngày 18/7/2022 bị Công an phường B, quận C, thành phố Cần Thơ xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy, chưa nộp phạt.
Con ông Nguyễn Văn C, sinh năm 1974 và bà Lê Thị C, sinh năm 1972.
(Có mặt tại phiên họp)
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C: Ông Võ Thanh Hải – Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và

## Page 2

2 Xã hội quận C (Văn bản ủy quyền số 03/UQ-PLĐTBXH ngày 04 tháng 11 năm 2022). (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ: Ông Hồng Quốc Vệ – Kiểm sát viên. (có mặt)
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, quận C ban hành Quyết định số: 46/QĐ-UBND ngày 18/7/2022 về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với V, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 18/7/2022 (Bút lục 03).
Ngày 25/9/2022, Nguyễn Văn V tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo Biên bản xét nghiệm chất ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 25/9/2022 của Công an phường B thể hiện V có kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể . Quá trình làm việc tại tờ tự khai ngày 25/9/2022 Nguyễn Văn V khai nhận sử dụng ma túy (cỏ mỹ) từ tháng 5/2022 cho đến nay, một tuần sử dụng ma túy từ 3 đến 4 lần , đồng thời V có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của V.
Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung Tâm Y tế Quận C ngày 29/9/2022, xác định Nguyễn Văn V có nghiện ma túy (Bút lục 20).
Căn cứ Biên bản làm việc ngày 29/9/2022 và ngày 05/10/2022 giữa Công an phường B với Nguyễn Văn V thì V cho biết đã được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện, V đồng ý và không có ý kiến gì. Đồng thời, V cũng đã được Công an phường B giải thích, hướng dẫn về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng do bản thân V không đủ điều kiện về kinh tế nên không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật (Bút lục 21 - 22).
Ngày 10/10/2022, Công an phường B lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V. Đến ngày 11/10/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B, quận C ra văn bản Đề nghị số 285/ĐN -CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V theo quy định pháp luật.
Ngày 17/10/2022, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 08/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận C, thành phố Cần Thơ đề nghị đưa Nguyễn Văn V vào Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ, địa chỉ số 719, khu vực D, phường E, thành phố F, tỉnh Hậu Giang (Bút lục 01).
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C trình bày: Nguyễn Văn V là người nghiện ma túy từ tháng 05/2022 đến nay, quá trình xử lý đối tượng, Nguyễn Văn V không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn V đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội.

## Page 3

3 Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận C xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 12 đến 16 tháng.
Người bị đề nghị Nguyễn Văn V trình bày: Thống nhất ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C. Ngoài ra, không có ý kiến gì khác.
Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khit hụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội quận C đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đ ề nghị Tòa án nhân dân quận Cáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V thời hạn từ 12 đến 16 tháng.
Sau khi nghiên cứ u các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.
XÉT THẤY:
[1] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Nguyễn Văn V là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng và đang trong thời hạn 01 năm bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 46/QĐ -UBND, ngày 18/7/20 22 của Ủy ban nhân dân phường B, quận C, thành phố Cần Thơ. Tuy nhiên, đến ngày 25/9/2022 V tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/9/2022 của Trung tâm y tế quận C xác định V có nghiện ma túy. Mặc dù, đã được Công an phường B hướng dẫn về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng V vẫn không thực hiện đăng ký. Do đó, V thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có trụ sở trên địa bàn quận C - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận C theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật xử lý vi phạm hành chính)
và Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Pháp lệnh).
[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/9/2022 của Trung tâm Y tế quận C kết luận

## Page 4

4 V có nghiện ma túy . Căn cứ biên bản làm việc ngày 29/9/2022 cuảC ông an phường B về việc hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày, kể từ khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng đến ngày 05/10/2022 V vẫn không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nên công an đã lập biên bản vi phạm. Vì vậy, căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 14/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V vẫn còn.
[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Nguyễn Văn V cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủt ục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
[4] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của phòng Lao động- Thương binh và xã hội và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C thấy rằng, Nguyễn Văn V là đối tượng sử dụng ma túy , đã được chính quyền đị a phương nhiều lần nhắc nhỡ, giáo dục, giúp đỡ để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện. Từ đó cho thấy , ý thức tự cai nghiện đối với V là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện s ử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong nhân dân . Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và xã hội quận C cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận C để V có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[5] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên, Áp dụng: các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 20, 22, 23, 30 và 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 14 -12-2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Nguyễn Văn V có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội quận C phối hợp với Công an quận C có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- TAND TP Cần Thơ;
- VKSND quận C;
- Trưởng Công an quận C;
- Trưởng Phòng LĐ-TBXH Q. C; (Đã ký)
- UBND Phường B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ vụ án.
 Huỳnh Thị Mộng Tuyền