Quyết định số 05/2018/QĐ- TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Phú T
Số: 10
Ngày: 02/11/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 10/2022/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Ninh Giang, ngày 02 tháng 11 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Bùi Quý Long.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Hải Loan- Thư ký Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
Ngày 02 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 26 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Phạm Phú T, sinh năm 1977; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Thôn N, xã K, huy ện N, tỉnh Hải Dương; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: không; Quốc tịch: Việt nam; Con ông Phạm Phú T1, sinh năm 1946 và bà Phạm Thị L (đã chết); Tiền án: Không; Tiền sự: Quyết định số 05/2018/QĐ- TA, ngày 14/8/2018 của Tòa án nhân dân huy ện Ninnh Giang, tỉnh Hải Dương đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng; Quyết định số 158/QĐ- XPVPHC, ngày 28/9/2018 của Trưởng công an huy ện Ninh Giang xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản”; Quyết định số 19/QĐ- XPVPHC, ngày 15/12/2021 của Trưởng công an xã K, huyện N xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Say rư ợu, bia làm mất an ninh, trật t ự”; Quy ết định s ố 03/QĐ- XPVPHC, ngày 24/12/2021 của Trưởng công an xã K, huyện N xử phạt vi phạm hành chính v ề hành vi “Say rư ợu, bia làm mất an ninh, trật tự”; Quyết định số 153/QĐ- UBND, ngày 26/4/2022 của Chủ tịch UBND xã K, huy ện Náp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã 03 tháng kể từ ngày 26/4/2022; Nhân thân: Bản án s ố 04/2014, ngày 20/02/2014 của Tòa án nhân dân huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt 27 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy;
Vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Mạnh Thắng- Phó Trưởng công an huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương:
Ông Nguyễn Quang Đại- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phạm PhúT là đối tượng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND)
xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã số 153/QĐ- UBND, ngày 26/4/2022, thời hạn 03 tháng kể từ ngày 26/4/2022 đến ngày 26/7/2022. Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành

## Page 2

chính giáo dục tại xã. Phạm PhúT tiếp tục có hành vi “Sàm sỡ, quấy rối tình dục”
và “ Cố ý gây thương tích” đối với chị Trần Thị Ngọc Tr, sinh năm 1981; Địa chỉ:
Số 61, ngõ 105, phường T, quận T, thành phố Hà Nội. Công an huyện Ninh Giang đã tiến hành xác minh và lập biên bản vi phạm hành chính số 94/BB- VPHC, ngày 04/10/2022 đối với Phạm Phú T. Sau khi thu thập toàn bộ tài liệu, chứng cứ, xem xét nhân thân, lý lịch của đố i tượng. Công an huyện Ninh Giang đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm PhúT theo quy định của pháp luật. Ngày 21/10/2022 Trưởng công an huyện Ninh Giang thông báo số 352/TB- CANG về việc hoàn thành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục. Ngày 21/10/2022 Trưởng công an huyện Ninh Giang có công văn số 102/ĐN- CAH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Phú T.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Ninh Giang tham gia phiên họp trình bày: Giữ nguyên nội dung đề nghị theo công văn số 102/ĐN- CAH, ngày 21/10/2022 về việc đưa Phạm PhúT vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời gian chấp hành 12 tháng; nơi chấp hành biện pháp: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Căn cứ Điều 93;
Điều 94; Điều 101; Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 7, 8, 9, 12, 16, 17, 19, 22 và Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm PhúT trong thời hạn từ 12 đến 15 tháng, kể từ ngàyT bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
[1] Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Phạm PhúT đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện đang cư trú tại: Thôn N, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương, Cơ quan đề nghị là Công an huyện Ninh Giang có trụ sở tại Thị trấn N, huyện N, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
 [2] Về nội dung đề nghị: Phạm PhúT là người trên 18 tuổi (sinh năm 1977), có nơi cư trú ổn định tại Thôn N, xã K, huyện N, tỉnh Hải Dương, đã bị Chủ tịch UBND xã K, huyện N quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã số 153/QĐ- UBND, ngày 26/4/2022 trong thời gian 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Phạm PhúT không có sự

## Page 3

tiến bộ mà tiếp tục có hành vi vi phạm. Cụ thể, ngày 01/10/2022 Phạm PhúT có hành vi “ Sàm sỡ, quấy rối tình dục” và “ Cố ý gây thương tích” đối với chị Trần Thị Ngọc Tr, sinh năm 1981; Địa chỉ: Số 61, ngõ 105, phường T, quận T, thành phố Hà Nội. Vụ việc được công an huyện Ninh Giang trực tiếp điều tra, xác minh.
Do hành vi chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật. Phạm PhúT bị Công an huyện Ninh Giang lập biên bản vi phạm hành chính số 94/BB- VPHC, ngày 04/10/2022. Công an huyện Ninh Giang đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Phú T. Công an huyện Ninh Giang đã ban hành văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc số 102/ĐN- CAH, ngày 21/10/2022 đối với Phạm Phú T.
 Sau khi nghiên cứu hồ sơ và quá trình tiến hành phiên họp, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm PhúT của cơ quan đề nghị là hoàn toàn có căn cứ, còn thời hiệu áp dụng, đúng đối tượng bị áp dụng, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5; điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; điểm b khoản 1 Điều 94; Điều 101; Điều 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 140/2022/NĐ- CP, ngày 31/12/2022 của Chính phủ về chế độ áp dụng xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm PhúT được chấp nhận.
[3]. Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị: Hành vi của Phạm PhúT mới dừng lại ở việc xử lý hành chính, do hành vi đó chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Bản thân T nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính T hiện ý thức coi thường pháp luật, gây mất trật tự tại địa phương nên là yếu tố để căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính nên không được coi là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành c hính. Quá trình giải quyết Phạm PhúT đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
[4]. Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận đề nghị của Cơ quan đề nghị Công an huyện Ninh Giang và Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Giang áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc với Phạm Phú T một thời hạn thích hợp với mục đích để Phạm PhúT lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của Cơ sở giáo dục bắt buộc. Qua đó giúp Phạm PhúT tu dưỡng, rèn luyện bản thân, nhận thức được những việc làm, hành động của bản thân, trở thành công dân biết tuân thủ các quy tắc của xã hội, tuân thủ các quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 2 Điều 5; điểm c khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 93, điểm b khoản 1 Điều 94 , khoản 2 Điều 101, Điều 102 , khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3; Điều 7; Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12; Điều 16; Điều 17; Điều 19; Điều 20; Điều 22; Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tai Tòa án nhân dân;

## Page 4

khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 04/2015/NQ- HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 140/2022/NĐ - CP, ngày 31/12/2022 của Chính phủ về chế độ áp dụng xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Phú T, sinh năm 1977; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Thôn N, xã K, huy ện N, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà- Cục C10- Bộ công an (Địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huy ện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 tháng (Mười hai)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Người bị đề nghị anh Phạm PhúT có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm y ết công khai.
Công an huyện Ninh Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huy ện Ninh Giang có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà; Công an huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương có trách nhi ệm thi hành đưa người phải chấp hành Quyết định này vào cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà- Cục C10- Bộ công an ( Địa chỉ: thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc) để thực hiện giáo dục bắt buộc.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Công an huyện Ninh Giang;
- VKSND huyện Ninh Giang;
- Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà;
- UBND xã K, huyện N;
- Người bị đề nghị;
 - Lưu hồ sơ.




 Bùi Quý Long