Quyết định mở phiên họp số 20/2022/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đ¬ưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22/2022/QĐ-TA
Ngày: 12/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Hoài Đức, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀI ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 22/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hoài Đức, ngày 12 tháng 10 năm 2022. QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀI ĐỨC - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: Thẩm phán - chủ tọa phiên họp: Bà Phạm Thị Lan Anh. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Luyên - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Ngày 12/10/2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức tiến hành họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2022/QĐ-TA ngày 06/10/2022 đối với: Họ và tên: B, sinh ngày 20/6/2001; ĐKHKTT: Khu Dẹ 1, xã V, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ; Quốc tịch: Việt Nam, Dân tộc: Mường; Trình độ học vấn: 10/12; Nghề nghiệp: Tự do; Con ông D và bà G; Chưa có vợ, con; Nhân thân: Ngày 30/10/2019, Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội xử phạt 12 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, chấp hành án xong ngày 26/6/2020. Có đơn xin vắng mặt. Có sự tham gia của: Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Dũng - Phó Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Đại diện Viện kiểm sát huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Phượng Khá - Kiểm sát viên. NHẬN THẤY: Vào hồi 10 giờ 30 phút, ngày 19/9/2022, Tổ công tác Công an xã K tiến hành tuần tra việc chấp hành pháp luật về cư trú tại phòng trọ thuộc thôn Ngãi Cầu, xã K, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Quá trình kiểm tra, phát hiện phòng trọ có nhân khẩu B, sinh ngày 20/6/2001; ĐKHKTT: Khu Dẹ 1, xã V, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ chưa thông báo lưu trú với cơ quan công an. Tổ công tác đưa B về trụ sở làm việc. Tại đây, B tự khai nhận mình bị nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng ma túy, không có nơi cư trú nhất định.

## Page 2

2 Công an xã tiến hành trao đổi, xác minh nhanh qua điện thoại và được biết B thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không có nơi ở cố định. Tại trụ sở, B khai nhận là người nghiện ma túy, đi khỏi gia đình từ tháng 06/2021, không có việc làm ổn định, không có chỗ ở ổn định, bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 01/2022, loại ma túy sử dụng là “kẹo” và “ketamine”, hình thức sử dụng là uống và hít; tần suất sử dụng 02 lần/tuần, lần sử dụng gần nhất là ngày 18/9/2022, không tham gia vào hình thức cai nghiện ma túy nào và hiện tại không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Tại Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu của Trạm Y tế xã K cho kết quả B dương tính với ma túy và tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội ngày 24/9/2022 cho kết quả B nghiện ma túy loại Amphetamin (ATS). Tại Biên bản làm việc về việc xác minh lý lịch và nơi cư trú của Công an xã V ngày 21/9/2022 cung cấp: B có hộ khẩu thường trú tại: Khu Dẹ 1, xã V, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, có 01 tiền án về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, không có chỗ ở ổn định, chưa áp dụng biện pháp giáo dục, tại xã phường do nghiện ma túy, chưa tham gia cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, chưa áp dụng biện áp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trên cơ sở xác minh và đề xuất của Công an xã K, Ủy ban nhân dân xã K đã ra Quyết định số 1133/QĐ-QLNN ngày 19/9/2022, giao B cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/9/2022 Công an xã K đã bàn giao B cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội. Ngày 27/9/2022, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Hoài Đức có văn bản số 15/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thời gian 20 (Hai mươi tháng) tháng đối với B và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức. Tại phiên họp: Ngày 07/10/2022, B có đơn xin vắng mặt với nội dung: B là người nghiện ma túy từ tháng 01/2022, hiện đang sống lang thang, không nơi cư trú cố định, lần sử dụng ma túy lần gần đây nhất là ngày 18/9/2022. B nhận thức được việc sử dụng ma túy là ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, vi phạm pháp luật. Đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. B xin được vắng mặt tại phiên họp, cam kết chấp hành các quyết định của Tòa án và không có ý kiến hay trình bày nào khác. Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hoài Đức có ý kiến: B là đối tượng lang thang, nghiện ma túy từ tháng 01/2022, không nghề nghiệp, trên

## Page 3

3 18 tuổi, ngày 18/9/2022 B sử dụng trái phép chất ma túy và không tham gia vào bất cứ hình thức cai nghiện nào khác, vi phạm Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐCP của Chính phủ. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với B với thời hạn 20 (Hai mươi) tháng để giúp đối tượng cai nghiện, trở về cùng cộng đồng và xã hội. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Hoài Đức phát biểu quan điểm: Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức thụ lý vụ việc và tiến hành tố tụng đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Việc Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hoài Đức đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với B là phù hợp với quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B theo đề nghị của Phòng Lao động và Thương binh Xã hội huyện Hoài Đức. XÉT THẤY: [1] Về thủ tục tố tụng: B có đơn xin vắng mặt nên Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức tiến hành mở phiên họp vắng mặt B là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. [2] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Công an và Ủy ban nhân dân xã K, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội lập hồ sơ theo quy định, đã được Phòng Tư pháp huyện Hoài Đức kiểm tra tính pháp lý và có văn bản của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Hoài Đức đề nghị Tòa án nhân dân huyện Hoài Đức xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/9/2022, Công an xã K đã giao B vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội lưu trú trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B được lập là phù hợp quy định pháp luật. [3] Xét tính chất, hành vi vi phạm của B: Qua tài liệu, chứng cứ và lời trình bày của người bị đề nghị tại hồ sơ, có đủ cơ sở kết luận B là đối tượng nghiện ma túy, đã đủ 18 tuổi, hiện sống lang thang, không có chỗ ở ổn định, không nghề nghiệp, không đăng ký cai nghiện tự nguyện, chưa tham gia vào hình thức cai nghiện ma túy nào. Tình tiết tăng nặng, không. Tình tiết giảm nhẹ, B nhận thức được việc sử dụng ma túy là ảnh hưởng xấu tới sức khỏe và tình hình trật tự an toàn xã hội, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với B là theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Hoài Đức cần thiết, có căn cứ pháp luật.

## Page 4

4 Vì các lẽ trên, Căn cứ Điều 6, 9, 10, 95, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Căn cứ Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Căn cứ Điều 3, khoản 2 Điều 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là anh B. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 19/9/2022. 3. Người bị đề nghị B có quyền khiếu nại trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố Quyết định. Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Hoài Đức có quyền kiến nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố Quyết định. Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoài Đức có quyền kháng nghị trong hạn 03 ngày kể từ ngày công bố Quyết định này. Người bị đề nghị khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại. Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Hoài Đức kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Hoài Đức, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội và người bị đề nghị thi hành quyết định này.

## Page 5

5 Nơi nhận: - Phòng LĐTB&XH H. Hoài Đức; - Cơ sở Cai nghiện ma túy số 1- Hà Nội; - UBND xã K, h.HĐ, HN; - UBND xã V, h.Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ; - Anh B; - Công an huyện Hoài Đức; - VKSND huyện Hoài Đức; - Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN Phạm Thị Lan Anh