Bà Phùng Thị V khởi kiện Uỷ ban nhân dân huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang về việc “Khiếu kiện hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân"”
Số: 67/2022/QĐ-PT
Ngày: 17/09/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Số: 67/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI Thành phần Hội đồng phúc thẩm gồm có: Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Đặng Đình Lực; Các Thẩm phán: Ông Hoàng Văn Hạnh; Ông Nguyễn Xuân Hùng. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thảo Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp: Ông Bùi Ngọc Tân, Kiểm sát viên cao cấp. Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2022/QĐST-HC ngày 11 tháng 02 năm 2022, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã căn cứ vào khoản 5 Điều 38, điểm b khoản 1 Điều 143, Điều 144 Luật Tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về: “Khiếu kiện hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân”, giữa: 1. Người khởi kiện: Bà Phùng Thị V, sinh năm 1962; Địa chỉ: Thôn Khuôn R, xã Phúc U, huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang. Người đại diện theo ủy quyền của bà Phùng Thị V: Ông Nguyễn Đức T, sinh năm 1988; Địa chỉ: Phòng 403, tầng 4, số 85 Nguyễn Chí T, phường Láng H, quận Đống Đ, thành phố Hà Nội. 2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang. Địa chỉ: Thị trấn Sơn D, huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang. Người đại diện theo pháp luật: Ông Giang Tuấn A, chức vụ: Chủ tịch; Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hoàng Hải T1, chức vụ: Phó Chủ tịch. 3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: 3.1. Ông Mông Văn C (tên gọi khác Mông Văn Đ), sinh năm 1970; Địa chỉ: Thôn 4, xã Ea T, huyện Ea H’L, tỉnh Đăk Lăk. 3.2. Bà Hoàng Thị L, sinh năm: 1971; Địa chỉ: Thôn 4, xã Ea T, huyện Ea H’L, tỉnh Đăk Lăk. 3.3. Ông Vy Xuân K (tên gọi khác Vi Văn K), sinh năm 1957; Địa chỉ: Thôn Khuôn R, xã Phúc U, huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang.

## Page 2

2 Tại đơn kháng cáo ngày 19/02/2022, người khởi kiện là bà Phùng Thị V đề nghị xem xét lại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2022/QĐST-HC ngày 11 tháng 02 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang. XÉT THẤY: [1]. Ngày 29/7/2021, bà Phùng Thị V khởi kiện đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(GCNQSDĐ), số C509159, vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00371QSDĐ do Ủy ban nhân dân(UBND) huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang cấp cho ông Mông Văn Đ ngày 08/4/1996. (Bà Phùng Thị V là vợ của ông Vi Văn K (tên khác Vi Xuân K). Bà Phùng Thị V trình bày: “Gia đình tôi hiện đang sử dụng 1810m2, trong đó có diện tích 1444m2 đất thuộc tờ bản đồ số 49, thửa số 201 tại địa chỉ xã Phúc U, huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số C509158 cấp ngày 08/4/1996 mang tên chồng tôi là Vi Xuân K...Thời gian gần đây, anh em ông Mông VănH và Mông Văn C (tên gọi khác là Mông Văn Đ) có sang gia đình tôi và cho biết một phần diện tích gia đình tôi đang sử dụng (khoảng 323m2) đang nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình ông C, do đó anh em ông H, ông Cyêu cầu gia đình tôi phải trả cho ông C một phần diện tích 323m2 (mà hiện nay gia đình tôi đang sử dụng) để bù vào phần diện tích còn thiếu theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện có của gia đình ông C”. Căn cứ biên bản hòa giải tranh chấp đất đai giữa các hộ ông Mông VănH với hộ gia đình ông Vi Xuân K, bà Phùng Thị V ngày 16/11/2018 của UBND xã Phúc U, thể hiện: “Căn cứ theo đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất đề ngày 30/11/2017 của ông Mông Văn H, địa chỉ: Thôn Khuân R, xã Phúc U, huyện Sơn D, tỉnh Tuyên Quang.... Công chức địa chính xã báo cáo tóm tắt kết quả xác minh ngày 28/12/2017: Thửa đất số 202, tờ bản đồ 49, diện tích 3.080,0 m2 loại đất ở và đất trồng cây lâu năm của ông Mông Văn Đ, đã được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số giấy chứng nhận C509091, vào sổ cấp giấy số 00371QSDĐ, UBND huyện Sơn D cấp ngày 08/4/1996. Hiện trạng đất của ông Mông Văn Đ (hiện tại ông Mông VănH đang sử dụng) diện tích đo đạc thực tế tại thực địa là 2.756,7m2. Diện tích thực tế chênh lệch thiếu so với 202, tờ bản đồ 49, giấy chứng nhận là 323,3m2. Thửa đất số 201, tờ bản đồ 49, diện tích là 1444,0 m2 loại đất trồng cây lâu năm của ông Vi Văn K, đã được Nhà nước cấp GCNQSDĐ số C509159, vào sổ cấp giấy số 00490QSDĐ, UBND huyện Sơn D cấp ngày 08/4/1996. Hiện trạng đất của ông Vi Văn K đang trồng sắn, diện tích đo đạc thực tế tại thực địa là 1.820,0 m2. Diện tích thực tế chênh lệch tăng so với giấy chứng nhận là 376,0 m2…”. Phần kết luận của buổi hòa giải, người chủ trì kết luận: “Diện tích đất đang tranh chấp có diện tích 323,3m2 nằm trong diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Mông Văn Đ, số giấy chứng nhận C509091, số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 00371,

## Page 3

3 được UBND huyện Sơn D cấp ngày 08/4/1996...”. Tại buổi hòa giải bà Phùng Thị V và ông Vi Xuân K có mặt, biên bản hòa giải sau khi lập đã được đọc lại cho những người có tên tham gia hòa giải nghe và ký xác nhận vào biên bản. Bà V xác nhận chữ ký của bà và của ông K chồng bà trong biên bản hòa giải ngày 16/11/2018 là đúng chữ ký của bà và ông K. (Biên bản lấy lời khai ngày 05/01/2022 của Tòa án đối với bà Phùng Thị V). [2]. Xét thấy, tại buổi hòa giải ngày 16/11/2018, bà Phùng Thị V đã được thông báo, biết rõ về việc diện tích đất tranh chấp mà gia đình bà đang sử dụng nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Mông Văn Đ. Bà V không khiếu nại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện Sơn D cho ông Mông Văn C (Mông Văn Đ). Đến ngày 28/7/2021, bà V mới gửi đơn khởi kiện qua đường bưu điện, ngày 29/7/2021 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang mới nhận được đơn khởi kiện của bà V khởi kiện UBND huyện Sơn D, về việc yêu cầu hủy GCNQSDĐ của ông Mông Văn Đ. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính là 01(một) năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Do đó thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 44/2021/TLST- HC ngày 12 tháng 10 năm 2021 về: “Khiếu kiện hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân”, giữa: người khởi kiện là bà Phùng Thị V và người bị kiện là Ủy ban nhân dân huyện Sơn D là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Kháng cáo của bà Phùng Thị V là không có cơ sở, nên không được cấp phúc thẩm chấp nhận. [3]. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tại phiên họp, đề nghị không chấp nhận kháng cáo và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án cấp sơ thẩm là có căn cứ, được chấp nhận. [4]. Án phí phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận, bà Phùng Thị V phải nộp án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp luật. Vì các lẽ trên, Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án. QUYẾT ĐỊNH: 1. Bác kháng cáo của bà Phùng Thị V. 2. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 03/2022/QĐST-HC ngày 11/02/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang. 3. Về án phí phúc thẩm: Bà Phùng Thị V phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính phúc thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí

## Page 4

4 do bà Phùng Thị V đã nộp tại Biên lai thu số 0005186 ngày 14/4/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang. Xác nhận bà V đã nộp đủ án phí hành chính phúc thẩm. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định. Nơi nhận: - VKSNDCC tại Hà Nội; - TAND tỉnh Tuyên Quang; - Cục THADS tỉnh Tuyên Quang; - Các Đương sự (theo địa chỉ) - Lưu Hồ sơ; HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Đặng Đình Lực

## Page 5

5