Số: 09/2022/QĐ-TA
Phùng Văn Dũng
Số: 09
Ngày: 14/11/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƢƠNG

Số: 09/2022/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do – Hạnh Phúc


 Thanh Miện ngày 14 tháng 11 năm 2022


 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƢƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Đào Quang Khuyến
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Hoàng Anh - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
Ngày 14 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp số 09/QĐ-TA ngày 10 tháng 11 năm 2022, đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Phùng Văn D; sinh ngày 17 tháng 12 năm 1960, giới tính: Nam; Nơi ĐHKTT và nơi cư trú: Thôn M, xã H, huyện M, tỉnh H; CCCD số: 0300600003756, ngày cấp: 04 tháng 02 năm 2022, nơi cấp: C06 -Bộ Công an; Trình độ văn hóa:
5/10; Dân tộc: Ki nh; Tông giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Phùng Văn L (đã chết); con bà: Nguyễn Thị Th (đã chết).
Tiền án: Không; Tiền sự: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 04/2019/QĐ-TA ngày 16/5/2019 của TAND huyện Thanh Miện đối với Phùng Văn D , thời gian chấp hành là 18 tháng. Ngày 20/11/2020 chấp hành xong; Nhân thân: Tại bản án số 16 ngày 01/5/1992 của TAND huyện Phù Tiên, tỉnh Hải Hưng (nay là huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên), xử phạt 15 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản.

Phùng Văn D, vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Vũ Thúy Lan; Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện VKSND huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương tham gia phiên họp:
bà Nguyễn Thị Diên - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Anh Phùng Văn D sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017. Ngày 16/5/2019, Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương, Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 04/2019/QĐ-TA đối với Phùng Văn D, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng . Ngày 20/11/2020, Phùng Văn D chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và trở về địa phương sinh sống. Căn c ứ Luật phòng chống ma túy năm 2021 (có hiệu lực ngày 01/01/2022), ngày 20/01/2022, Chủ tịch UBND xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Phùng Văn D , thời gian quản lý từ ngày 20/01 /2022 đến 20/11/2022.
Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, Phùng Văn D vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và thừa nhận ngày 0 2/11/2022 có hành vi sử dụng trái

## Page 2

2 phép chất ma túy loại Heroin tại khu vực Nghĩa trang khu Bất Nạo (giáp khu Đô thị Hà Phương), thuộc thị trấn Thanh Miện, huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương. Công an xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương đã triệu tập đến làm việc, Phùng Văn D đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 02/11/2022 Công an xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện đã đưa Phùng Văn D đến Trạm Y tế xã Hồng Phong để xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy; Phiếu tổng hợp theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy và phiếu theo dõi để xác định trạng thái cai các chất dạng thuốc phiện ngày 05/11/2022 của Trạm Y tế xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện xác đi ̣nh: Phùng Văn D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroin, Phùng Văn D không tự cai nghiện được. Công an xã Hồng Phong , huyện Thanh Miện lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau khi cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Phùng Văn D.
Với hành vi sử dụng chất ma túy nêu trên của Phùng Văn D, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện đã có văn bản số 430/LĐTBXH ngày 09/11/2022 về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét hành vi, mức độ vi phạm của người bị đề nghị để quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D theo quy định.
Người bị đề nghị Phùng Văn D đã được tri ệu tập hợp lệ và có đơn xin giải quyết vắng. Tại bản tự khai, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, trong quá trình lập hồ sơ xác định Phùng Văn D là đối tượng nghiện ma túy, thường sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện tại phiên họp phát biểu:
Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Căn cứ Điều 3; Điều 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17 và Điều 19; điểm g khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014 của UB TVQH13; khoản 5 Điều 2, khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Xét thấy:
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D là có căn cứ pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D trong thời hạn từ 21 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện đối với người bị đề nghị Phùng Văn D được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Phùng Văn D có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi cư trú tại thôn My Động 2, xã Hồng

## Page 3

3 Phong, huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương có trụ sở tại huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
[2] Về nội dung: Phùng Văn D là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Đã bị Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi sử dụng chất ma túy với thời hạn là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã chấp hành xong ngày 20/11/2020 và trở về địa phương sinh sống. Căn cứ Luật phòng chống ma túy năm 2021 (có hiệu lực ngày 01/01/2022), Chủ tịch UBND xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện ra quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú ngày 20/01/2022, tuy nhiên Phùng Văn D vẫn tiếp tục sử dụng ma túy sau khi hoàn thành xong việc cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc . Căn cứ theo các tài liệu có trong hồ sơ như biên bản vi phạm hành chính; Bản tường trình, bản tự khai, biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính; Phiếu xét nghiệm tìm chất ma túy; Phiếu tổng hợp theo dõi xác định tình trạng nghiện ma túy; Phiếu theo dõi để xác định trạng thái cai các chất dạng thuốc phiện; Trạm Y tế xã Hồng Phong , huyện Thanh Miện xác đi ̣nh: Phùng Văn D có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Bản thân Phùng Văn D cũng thừa nhận vẫn sử dụng ma túy. Do vậy, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D là có căn cứ theo quy định tại Điều 95; Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2020.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phùng Văn D đã ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của bản thân người sử dụng, làm mất khả năng lao động, thần kinh bị tổn hại, tiêu hao tài sản, gây tổn thất tinh thần cho các thành viên trong gia đình và gây mất trật tự, an toàn xã hội và tiềm ẩn nguy cơ gây nhiều hậu quả khác. Phùng Văn D xác định việc sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi sử dụng chất ma túy nhưng vẫn không từ bỏ được chất ma túy. Điều đó khẳng định việc tự nguyện cai nghiện của Phùng Văn D là không có hiệu quả nên cần phải đưa Phùng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, giáo dục Phùng Văn D trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.


[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân:
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Phùng Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân Phùng Văn D có nhân thân xấu, đã bị kết án về tội trộm cắp tài sản, đã được xóa án tích nhưng không lấy đó làm bài học để học tập, tu dưỡng rèn luyện bản thân.
Về tình tiết tăng nặng: Phùng Văn D có 01 tiền sự về đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc nên Phùng Văn D phải chịu 1 tình tiết tăng nặng là Tái phạm, quy định tại khoản 5 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020.
 [5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phùng Văn D, Tòa án đã tống đạt hợp lệ, Phùng Văn D có đơn xin giải quyết vắng

## Page 4

4 mặt, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh - và Xã hội huyện Thanh Miện và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để Phùng Văn D có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại khoản khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn D . Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phùng Văn D có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Miện có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến ng hị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thanh Miện có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Thanh Miện đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận:
- Trưởng Công an huyện Thanh Miện;
- Trưởng Phòng LĐTB&XH huyện Thanh Miện;
- VKSND huyện Thanh Miện;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- UBND xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện;
- Công an xã Hồng Phong, huyện Thanh Miện;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




 Đào Quang Khuyến