Số: 38/2022/QĐ-PT
Khiếu kiện quyết định hành chính
Số: 38
Ngày: 10/08/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Hà Nội
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI


Số: 38/2022/QĐ-PT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


 Hà Nội, ngày 10 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Mai Anh Tài;
Các Thẩm phán: Ông Phạm Việt Hà;
 Ông Đặng Đình Lực.
 - Thư ký Tòa án ghi biên bản phiênh ọp: Bà Nguyễn Thị Thảo Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp caot ại HàN ội tham gia phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Mai, Kiểm sát viên cao cấp.
 Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ ánh ành chính sơ thẩm số 18/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 6 năm 2021, Tòa án nhân dân thành phố H đã căn cứ vào Điều 116; điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính để đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:
 * Người khởi kiện: Công ty Cổ phần vận tải T; Địa chỉ: Số 22 C, phường M, quận H, H.
 - Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn T – Chủ tịch Hội đồng quản trị (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần đăng ký thay đổi lần thứ 8 ngày 26/9/2019).
 - Đại diện theo ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Minh H , bà Vũ ThịT , ông Trần Đại L.
 * Người bị kiện: UBND quận H, thành phố H.
 - Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Minh T- Chủ tịch UBND quận H.
 - Đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Văn Đ - Phó chủ tịch UBND quận H, thành phố H.
 * Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan : Tổ chức đền B - Người đại diện là bà Lê Thị Minh N , sinh năm 1958; địa chỉ: số 63 C , phường H, quận H, thành phố H.
 Tại đơn kháng cáo ngày 07/9/2021, người khởi kiện l à Công ty Cổ phần vận tảiT kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ giải

## Page 2

2 quyết vụ ánh ành chính sơ thẩm số 18/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố H nêu trên.
XÉT THẤY:
 [1]. Ngày 17/02/2020, Công ty cổ phần vận tảiT có đơn khởi kiện vụ án hành chính gửi đến Tòa án nhân dân thành phố H, yêu cầu Tòa án tuyên xử:
 + Hủy Thông báo thu hồi đất số 67/TB-UBND ngày 02/3/2017 của UBND quậnH để xây dựng cầu nối đường T với đường C phường H, quậnH (viết tắt là Thông báo số 67/TB-UBND ngày 02/3/2017);
+ Hủy thông báo thu hồi đất bổ sung số 444/TB -UBND ngày 03/7/2017 của UBND quậnH để xây dựng cầu nối đường T với đường C phường H, quận H (viết tắt là Thông báo số 44/TB-UBND ngày 03/7/2017);
+ Hủy Quyết định số 1296e/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 về việc thu hồi đất của UBND quậnH về việc thu hồi đất để bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng cầu nối đường T với đường C phường H , quậnH (viết tắt là Quyết định số 1296e/QĐ-UBND ngày 14/8/2017);
+ Hủy Quyết định số 1298/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND quậnH về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với Công ty cổ phần vận tảiT thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng cầu vượt sông T nối từ ngã baT – Q – T sang đường C quậnH (viết tắt là Quyết định 1298/QĐ -UBND ngày 14/8/2017).
Tại buổi đối thoại ngày 21/10/2020, Công ty cổ phần Vận tảiT bổ sung yêu cầu khởi kiện: Tuyênh ủy Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất số vào sổCH 01420 ngày 27/9/2018 của UBND qu ậnH cấp choT ổ chức đền B – người đại diện là bà Lê Thị Minh N (viết tắt là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổCH 01420 ngày 27/9/2018).
[2]. Tài liệu trong hồ sơ thể hiện, tại Công văn s ố 39/CT ngày 03/3/2017 của Công ty Vận tải T, do ông Nguyễn Minh T - Chủ tịch Hội đồng quản trị của công ty ký đóng dấu theo Gi ấy chứng nhận đăng ký doanh nghi ệp công tyc ổ phần đăng ký thay đổi lần thứ 7, ngày 08/9/2016 ( BL 142) v ề việc xin cấp đất mới sau khi thành phố thu hồi và Công văn s ố 48/CV ngày 15/3/2017, do ông Nguyễn Mạc T - Giám đốc công ty ký đóng dấu cũng về việc xin cấp đất mới sau khi thành phố thu hồi, người khởi kiện đã đề cập đến Thông báo số 67/TB- UBND ngày 02/3/2017 v ề việc thu hồi đất của Công ty Vận tảiT tại địa chỉ số 63 đường C; trong đó nội dung của hai công văn trên đều thể hiện Công ty Vận tảiT nhất trí đối với việc thu hồi đất và đề nghị UBND thành phố H và UBND quậnH sớm cấp đất cho Công ty để tiếp tục sản xuất. Thể hiện sự nhất trí này thì vào hồi 08h30’ ngày 13/3/2017 tại Công ty Vận tảiT đã có Biên bản làm việc giữa Giám đốc Công ty cổ phần Vận tảiT và Chủ tịch UBND phường H, Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất thể hiện nội dung Công ty Vận tảiT thống nhất tiến hành tháo dỡ vật kiên trúc đã được kiểm kê để tạm bàn giao mặt bằng phần

## Page 3

3 nhà xưởng, nhà điều hành văn phòng để phục vụ thi công cầu nối (BL số 163).
[3]. Tại các Văn bản của Công tyc ổ phần Vận tảiT gửi Bí thư thành ủy thành phố H, Chủ tịch UBND thành phố H đề năm 2017 (không có ngày tháng, Bút lục 198 đến 201), đề năm 2018 (không có ngày tháng, Bút lục 194 đến 197), đề ngày 15/5/2019 (Bút lục 190 đến 193) doCh ủ tịch Hội đồng qu ản trị của Công ty là ông Nguyễn Minh T ký và đóng d ấu; người khởi kiện cũng đều đều cập đến các văn bản gồm: Thông báo s ố 67/TB-UBND ngày 02/3/2017, Thông báo s ố 44/TB-UBND ngày 03/7/2017, Quy ết định s ố 1296e/QĐ-UBND ngày 14/8/2017, Quyết định 1298/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND quậnH và Giấych ứng nhận quy ền s ử dụng đất s ố vào s ổCH 01420 (s ố ký hi ệu CN 720625) ngày 27/9/2018 của UBND quậnH cấp cho Tổ chức đền B – người đại diện là bà Lê Thị Minh N. Ngoài ra, tại văn bản của người khởi kiện Công ty cổ phần Vận tảiT gửi Bí thư thành ủy thành phố H, Chủ tịch UBND thành phố H, Chánh Thanh tra thành phố H đề ngày 29/12/2018, người khởi kiện cũng đã biết được các Thông báo, Quyết định thu hồi đất tại số 63 Cao Thắng và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốCH 01420 ngày 27/9/2018 như đã nêu trên (Bút lục số 366, 367).
[4]. Thông báo thu hồi đất số 67/TB -UBND ngày 02 /3/2017; Thông báo thu hồi đất bổ sung số 444/TB -UBND ngày 03 /7/2017; Quyết định số 1296e/QĐ-UBND ngày 14/8/2017; Quyết định số 1298/QĐ -UBND ngày 14/8/2017 của UBND quậnH đều ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện là Công ty cổ phần Vận tải T; tuy nhiên, với phân tích tại mục [2], [3] nêu trên, đủ cơ sở xác định người khởi kiện đã nhận được Thông báo s ố 67/TB-UBND ngày 02/3/2017; Thông báo s ố 44/TB-UBND ngày 03/7/2017; Quy ết định s ố 1296e/QĐ-UBND ngày 14/8/2017; Quy ết định 1298/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND qu ậnH ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của mình từ năm 2017. Tuy nhiên đến ngày 17/02/2020, Công ty Vận tải T mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính đến Tòa án nhân dân thành phố H yêu cầu hủy các thông báo và quy ết định trên là đã quá thời hạn 01 năm k ể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính và đã biết được UBND quậnH cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổCH 01420 (số ký hiệu CN 720625) ngày 27/9/2018 của UBND quậnH cấp cho Tổ chức đền B – người đại diện là bà Lê Thị Minh N từ ngày 29/12/2018 (văn bản gửi Chánh thanh tra thành phố H) nhưng đến ngày 21/10/2020, Công tyc ổ phần Vận tảiT mới khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên cũng đã quá thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Do đó, căn cứ Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 33 /2020/TLST-HC ngày 22 tháng 5 năm 2020 về “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa: Người khởi kiện là Công ty Cổ phần vận tảiT và Người bị kiện là UBND quận H, thành phố

## Page 4

4 H; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án là Tổ chức đền B là có căn cứ, không có cơ sở chấp nhận kháng cáo của ngườ i khởi kiện, cần giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quy ết v ụ án hành chính sơ thẩm s ố 18/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố H.
Căn cứ vào Điều 243 của Luật Tố tụng hành chính, QUYẾT ĐỊNH:
[1]. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện là Công ty Cổ phần vận tải T; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 18/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Tòa án nhân dân thành phố H.
[2]. Về án phí: Công ty Cổ phần vận tải T phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính phúc thẩm, được đối trừ số tiền tạm ứng án phí đã nộp tại Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0019894 ngày 23/7/2021 của Cục Thi hành án dân sự thành phố H.
[3]. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định này.
CÁC THẨM PHÁN

Phạm Việt Hà Đặng Đình Lực THẨM PHÁN CHỦ TỌA PHIÊN HỌP

Mai Anh Tài

## Page 5

Nơi nhận:
-VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND TP H;
- Cục THADS TP H;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS; P.HC-TP TANDCC tại Hà Nội.

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP




Mai Anh Tài