Nông Thanh H
Số: 09
Ngày: 28/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 09/QĐ-TA Th, ngày 28 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo Ngày 28 tháng 9 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 09/2022/QĐ-TA ngày 19 tháng 9 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nông Thanh H; Sinh ngày: 02/7/19xx CMND/CCCD số: 004098xxxxx Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn; 10/12PT;
Hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Xóm B, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng ; Nghề nghiệp: Lao động tự do ; Tiền án: Không; tiền s ự: 01 tiền sự ; Con ông: Nông Văn Th – sinh năm 196x và bà: Đặng Thị V – sinh năm 197x Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Th: Ông Sầm Văn Phúc – Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th: Ông Lưu Thế Tài – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Nông Thanh H đang được cai nghiện bằng Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng. Ngày 19/8/2022, Công an xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Thanh H. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Nông Thanh H khai đã sử dụng ma túy từ năm 20 17 đến nay . Ngày 31/8/2022, Công an xã L đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nông Thanh H . Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác định: “ Nông Thanh H nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy

## Page 2

ban nhân dân xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 0 2/BB-VPHC, xác định H có hành vi vi phạm: “ người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thay thế” đồng thời Công an xã L đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th chấm dứt điều trị Methadone đối với Nông Thanh H.
Ủy ban nhân dân xã L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H . Ngày 12/9/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th có văn bản số 152/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tháp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Th đề nghị: Nông Thanh H , Sinh năm 19 xx. Hộ khẩu thường trú: Xóm B, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng là đối tượng nghiện ma túy. Trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 19/8/2022. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H với thời hạn từ 18 tháng, Nông Thanh H phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nông Thanh H trình bày: Nông Thanh H đã điều trị bằng Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th từ năm 2020 cho đến nay. Trong thời gian điều trị bằng Methadone H đã có hành vi sử dụng ma túy. H nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian điều trị là vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên không có ý kiến về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, H đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính với thời hạn là từ 12 đến 14 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị cuảP hòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H với thời hạn từ 18 tháng.

## Page 3

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
[1] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Nông Thanh H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 19/8/2022, ngày 06/9/2022 Ủy ban nhân dân xã L đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của H. Tòa án nhân dân huyện Th thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 28/9/ 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ , cho thấy: Nông Thanh H đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng.
Tuy nhiên ngày 19/8/2022, Nông Thanh H có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Ngày 31/8/2022, Công an xã L đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nông Thanh H. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác định:
“Nông Thanh H nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 0 2/BB-VPHC, xác định H có hành vi vi phạm:
“người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thay thế”, lập lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Nông Thanh H về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 12/9/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th ban hành văn bản số 152/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Thanh H được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103 , Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Nông Thanh H có nơi cư trú ổn định tại Xóm B, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai

## Page 4

nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Nông Thanh H đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tạ i Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng. Ngày 19/8/2022, Nông Thanh H có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Ngày 31/8/2022, Công an xã L đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nông Thanh H. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác định: “ Nông Thanh H nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 02/BB-VPHC, xác định H có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thay thế”. Hành vi sử dụng chất ma túy trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế của Nông Thanh H đã vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị chấm dứt điều trị quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Nông Thanh H thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[5] Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nông Thanh H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2017 cho đến nay. Mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng Nông Thanh H vẫn không từ bỏ được ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Thanh H đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nông Thanh H là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Th, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp Nông Thanh H đề nghị xem xét thời hạn cai nghiện ma túy đối với H là từ 12 đến 14 tháng. Tuy nhiên, Nông Thanh H đã sử dụng ma túy từ năm 2017, mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Xét thấy, thời gian 18 ( mười tám) tháng là khoảng thời gian cần thiết để đảm bảo cắt cơn, cai nghiện ma túy thành công. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Thanh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng.

## Page 5

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông Thanh H ; Sinh ngày: 02/7/19xx; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở :
Xóm B, xã L, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông Nông Văn Th – sinh năm 196x và bà: Đặng Thị V – sinh năm 197x Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nông Thanh H có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 0 3 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th, Công an huyện Th có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- Ông Nông Thanh H;
- Công an huyện Th;
- Phòng Lao động-TB&XH Th;
- UBND xã L;
- Công an xã L;
- Viện kiểm sát nhân dân H. Th;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- TAND tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN (Đã ký)



Mã Hồng Nhung

## Page 6

6