Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 06/2022/QĐST-HC
Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị L; địa chỉ: nhà số 79, tổ 20, HN, xã V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa
Số: 231/2022/QĐ-HCPT
Ngày: 16/09/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Số: 231/2022/QĐ-HCPT

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Đà Nẵng, ngày 16 tháng 9 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Đặng Kim Nhân.
Các Thẩm phán: ông Lê Tự, ông Trương Công Thi
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: ông Đinh Văn Chánh - Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 06/2022/QĐST-HC ngày 22/6/2022, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa xét thời hiệu khởi kiện đã hết nên căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143, Điều 144 Luật tố tụng hành chính năm 2015 đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện Quyết định hành chính về việc thu hồi đất và Quyết định giải quyết khiếu nại” giữa:
1. Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị L ; địa chỉ: nhà số 79, t ổ 20, HN, xã V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.
Người đại diện theo Giấy ủy quyền lập ngày 25/02/2020 tại Văn phòng công chứng HL, phường L1, Tp. N, tỉnh Khánh Hòa) của bà L là ông Nguyễn Văn M (địa chỉ: Thôn 9, xã C, huyện T1, thành phố Hà Nội) và ông Nguyễn Nhật N 1 (địa chỉ: Thôn N2, xã V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa ). Ông Nguyễn Văn M và ông Nguyễn Nhật N 1 được Hội đồng xét xử phúc thẩm triệu tập, 02 Ông có mặt tại phiên họp xét Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
2. Người bị kiện:
2.1. Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố N;
2.2. Ủy ban nhân dân thành phố N.
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
3.1. Ủy ban nhân dân xã V, thành phố N;
3.2. Văn phòng công chứng TT; địa chỉ: 85 đường Y , thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.
3.3. Ông Phan Đức Nh;
3.4. Bà Phan Thị M1;
3.5. Bà Phan Thị Đức Th;

## Page 2

Cùng địa chỉ: nhà số 79, tổ 20, HN, xã V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.
- Tại Đơn kháng cáo đề ngày 01/7/2022, bà Nguyễn Thị L cho rằng “ngày 08/5/2021 người đại diện theo ủy quyền của bà L là ông Nguyễn Văn M được Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phốN cung cấp hồ sơ, tài liệu nên ngày 09/3/2021 bà L có đơn khởi kiện là còn thời hiệu khởi kiện ”, do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa xác định bà L khởi kiện khi đã hết thời hiệu khởi kiện, từ đó đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng.

 XÉT THẤY:


[1] Hộ ông Phan T1 và bà Nguyễn Thị L (là vợ chồng) được UBND thành phốN cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành 00438 QSDĐ/VN-NT ngày 09/9/1997 gồm các thửa 244 diện tích 880m2 đất 1 lúa ; thửa 245 diện tích 750m2 đất 1 lúa; thửa 246 (200m2 đất Thổ và 1.100m2 đất quả); thửa 497 diện tích 340m2 đất 1 lúa; thửa 498 diện tích 1.370m2 đất 1 lúa, tờ bản đồ số 2 xã V, thành phố N. Tại Quyết định số 2307/QĐ -UBND ngày 19/9/2007 , UBND thành phốN cho phép vợ chồng bà L chuyển mục đích sử dụng đất 1 lúa sang đất ở nông thôn và đất trồng cây hàng năm khác đối với thửa 244 (đất ONT: 100m 2, HNK: 780m2), đối với thửa 245 (đất ONT: 100m 2, HNK: 650m2). Vợ chồng bà L chuyển nhượng thửa đất 244 cho bà Ngô Thị Tr và ngày 17/01/2008 UBND thành phốN cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành H21978 cho bà Trang đối với thửa đất 244 (đất ONT: 100m2, HNK: 780m2).
 [2] Sau đó, Thanh tra thành phốN phát hiện việc UBND thành phốN cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành 00438 QSDĐ/VN -NT ngày 09/9/1997 cho hộ ông Phan T1 và bà Nguyễn Thị L đối với thửa đất số 244 và 245 là sai vì đây là đất công ích do UBND xã V quản lý, vì vậy, ngày 11/6/2009, UBND thành phốN ban hành: - Quyết định số 1428/QĐ -UBND thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành 00438 QSDĐ/VN-NT đã cấp ông cho hộ ông Phan T1 và bà Nguyễn Thị L ngày 09/9/1997 đối với thửa đất số 244 và số 245; - Quyết định số 1429/QĐ -UBND thu hồi và hủy Quyết định số 2 307/QĐ- UBND ngày 19/9/2007 của U BND thành phốN về việc cho phép ông Phan T1 và bà Nguyễn Thị L chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa sang đất ở nông thôn và đất trồng câ y hàng năm khác đối với thửa đất 244, 245 ; - Quyết định số 1430/QĐ - UBND thu hồi và hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành H21978 ngày 17/01/2008 mà UBND thành phốN đã cấp cho bà Ngô Thị Tr đối với thửa đất 244. Ngày 02/12/2009, UBND thành phốN ban hành Quyết định số 4994/QĐ- UBND thu hồi , hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành H26940 ngày 13/8/2008 mà UBND thành phốN cấp cho bà Bùi Thị Mỹ H 1 đối với thửa đất số 2092 (tách từ thửa 244, do bà Tr chuyển nhượng).

## Page 3

[3] Theo Phòng Tài nguyên vàM ôi trường thành phốN thì Phòng đã phối hợp với UBND xã V giao các Quyết định nêu trên cho bà L; tuy nhiên, phía bà L cho rằng thời điểm đó bà L đi chữa bệnh xa nên không biết. Ngày 30/12/2010 vợ chồng bà L nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng thửa đất lúa số 245 sang đất ở nên Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phốN đã mời bà L đến trụ sở thông báo Quyết định của UBND thành phốN về việc thu hồi thửa đất số 244 và số 245.
Ngày 30/6/2011, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã chỉnh lý cắt thửa đất số 244 và thửa đất số 245 khỏi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số phát hành 00438 QSDĐ/VN-NT đã cấp cho h ộ ông Phan T1 và bà Nguyễn Thị L ngày 09/9/1997.
Không đồng ý việc UBND thành phốN thu hồi thửa đất 244, 245 nên vợ chồng bà Lủy quyền cho bà Phan Thị H2 (địa chỉ: Tổ 13 đường Đ, phường V1, N) khiếu nại, đồng thời đề nghị phải bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho gia đình bà L khi thu hồi thửa đất 244, 245 và Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phốN đã thụ lý Đơn khiếu nại; tuy nhiên, ngày 16/01/2012 bà Phan Thị H2 (được bà Lủy quyền)
rút Đơn khiếu nại nên Phòng Tài nguyên Môi trường đã đình chỉ thụ lý đơn khiếu nại.
[4] Từ các luận điểm trên, cấp phúc thẩm xét thấy ngày 09/3/2021 bà Nguyễn Thị L tiếp tục có Đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết hủy các Quyết định mà UBND thành phốN ban hành từ năm 2009 về việc thu hồi 2 thửa đất số 244 và 245 là hết thời hiệu khởi kiện 01 năm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính 2015; do đó, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật tố tụng hành chính 2015 , đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có cơ sở, đúng pháp luật.
Vì các lẽ trên;

 QUYẾT ĐỊNH:


Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị L, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 06/2022/QĐST-HC ngày 22/6/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa , cụ thể như sau:
1. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 29/2021/TLST -HC ngày 04/6/2021 về “Khiếu kiện Quyết định hành chính về việc thu hồi đất và Quyết định giải quyết khiếu nại” giữa các đương sự (đã ghi tại phần đầu của quyết định nên không ghi lại)
 2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Đương sự không có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án, nếu việc khởi kiện này không có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về người khởi kiện, người bị kiện, quan hệ pháp luật tranh chấp,

## Page 4

trừ trường hợp bị đình chỉ theo quy định tại các điểm b, c khoản 1 Điều 123, điểm b và điểm đ khoản 1 Điều 143 của Luật tố tụng hành chính và trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
 3. Căn cứ khoản 3 Điều 18, khoản 1 Điều 34 của Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án:
 3.1. Hoàn trả bà Nguyễn Thị L số tiền tạm ứng án phí sơ thẩm 300.000 đồng đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số AA/2021/0009748 ngày 01/6/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa.
 3.2. Bà Nguyễn Thị L phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, trừ vào số tiền 300.000 đồng đã nộp tạm ứng theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số AA/2021/0009951 ngày 20/7/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa.
 4. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng;
- Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa (để thi hành);
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu: Phòng lưu trữ và hồ sơ vụ án.

 TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP


(Đã ký)


 Đặng Kim Nhân