Quyết định mở phiên họp số 78/2022/QĐ-TA
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Số: 22
Ngày: 14/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU TỈNH NGHỆ AN

Số: 22/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Quỳnh Lưu, ngày 14 tháng 10 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc


TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN

 Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Hồ Sỹ Mạnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hồ Thị Tình – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
Ngày 14 tháng 10 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ”; theo Quyết định mở phiên họp số 78/2022/QĐ-TA ngày 11 tháng 10 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lê VănH (tên gọi khác: Không), sinh năm 2000; giới tính: Nam;
nơi cư trú : Xóm B , xã Q , huyện Q , tỉnh Nghệ An ; trình độ văn hóa : 9/12; nghề nghiệp: Lao động tự do ; tiền án, tiền sự: không; nhân thân: Ngày 06/5/2021 bị Tòa án nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội xử phạt 26 tháng tù về tội “Cố ý gây thương tích” cho hưởng án treo, thời gian thử thách 52 tháng (Bản án số 61/2021/HS-ST ngày 06/5/2021); con ông: Lê Văn T; con bà: Trần Thị B.
Anh Lê VănH – Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Ông Đặng Minh Hoài – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu tham gia phiên họp: Bà Ngô Thị Phương Quỳnh - Kiểm sát viên.
3. Đại diện cơ quan lập hồ sơ (UBND xã Quỳnh Châu): Ông Lê Thạc Phúc, Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND xã Quỳnh Châu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.

NHẬN THẤY:


Theo các tài liệu có trong hồ sơ cũng như lời khai trong quá trình lập hồ sơ xác định Lê VănH là đối tượng sử dụng ma túy từ năm 2020 . Ngày 22/6/2022 Công an xã Quỳnh Châu phối hợp với Trạm y tế tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn H, kết quả H dương tính với ma túy , loại heroine. Ngày 25/6/2022 Trạm y tế xã Quỳnh Châu ban hành phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy đối với
H. Ngày 25/6/2022 Lê VănH đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình . Ngày 26/6/2022 UBND xã Quỳnh Châu ban hành quyết định số 312/QĐ-UBND về cai nghiện tự nguyện tại gia đì nh, cộng đồng đối với Lê VănH thời hạn 06 tháng (từ ngày 26/6/2022 đến 26/12/2022). UBND xã phân công người theo dõi, đánh giá kết quả đối với người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện tại gia đình , cộng đồng (theo

## Page 2

quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 26/6/2022).
Ngày 03/10/2022 Công an xã Quỳnh Châu phối hợp với Trạm y tế tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn H, kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy loại heroine (bút lục số 57) . Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/10/2022 của Trạm y tế xã Quỳnh Châu xác định Lê VănH nghiện ma túy, loại heroin (bút lục số 50). Quá trình làm việc H khai sử dụng chất ma túy từ năm 2020 bằng hình thức hút, trung bình 4 ngày 1 lần, loại ma túy thường sử dụng là heroin e; lần gần nhất l à sử dụng vào chiều ngày 25/9/2022 tại nhà ở xóm Bá Ngọc, xã Quỳnh Châu, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An (Bút lục số 53).
Do Lê VănH là đối tượng nghiện ma túy, gia đình không quản lý được, đang áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình , cộng đồng mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy . Ngày 05/10/2022, UBND xã Quỳnh Châu đã ra Quyết định số 408/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H. Công văn số 112/ĐN-CNBB ngày 07/10/2022 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu và hồ sơ kèm theo đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với với Lê VănH bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 20 tháng.
Tại phiên họp đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lê VănH bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 20 tháng.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp:
Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hồ sơ được lập đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Tòa án thụ lý đúng thẩm quyền, giao, tống đạt văn bản tố tụng cho các cơ quan và người bị đề nghị, mở phiên họp đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
Đề nghị áp dụng: điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 ; điểm h khoản 1 Điều 10 và các Điều 95, 96 , 105, 107, 108, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) . Điều 3, 4, 22 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính . Điểm a khoản 1 Điều 27 và khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy . Khoản 3 Điều 13 Thông tư số 65/2019/TT-BCA ngày 28/11/2019 của Bộ Công an.
Về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê VănH với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ , ý kiến của người bị đề nghị và phát biểu của đại diện Vi ện kiểm sát tại phiên họp. Tiến hành kiểm tra và xem xét chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu nhận định:

## Page 3

1. Về thẩm quyền giải quyết: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Quỳnh Lưu quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ: Hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được lập đúng trình tự, thủ tục, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ nên đảm bảo điều kiện xem xét.
3. Về nội dung:
Xét về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Lê VănH thấy rằng:
H là đối tượng nghiện ma túy đang được áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình . Trong quá trình quản l ý cai nghiện tự nguyện đã không tu dưỡng, rèn luyện, tự giác cain ghiện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 03/10/2022 Công an xã Quỳnh Châu phối hợp với Trạm y tế tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn H, kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy, loại heroin e. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/10/2022 của Trạm y tế xã Quỳnh Châu xác định Lê VănH nghiện ma túy, loại heroine. Hành vi của Lê VănH không chỉ gây nguy hại cho sức khỏe, ảnh hưởng đến cuộc sống của bản thân và gia đình mà còn gây mất trật tự trị an tại địa phương.
Lê VănH nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe nhưng vẫn cố ý thực hiện. Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 27 và khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Lê VănH thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiên họp anh Lê VănH trình bày: Anh bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2020, loại ma túy sử dụng là heroine . Quá trình cai nguyện tự nguyện tại gia đình không hiệu quả, không cắt được cơn nghiện . Quá trình UBND xã lập hồ sơ cai nghiện tự nguyện tại gia đình và lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì toàn bộ chữ ký chữ viết trong bản tự khai, biên bản được lập là của anh và đề nghị Hội đồng xem xét giảm thời gian cai nghiện cho anh.
Về tình tiết tăng nặng: Anh Lê VănH là người đang chấp hành án treo theo Bản án số 61/2021/HS-ST ngày 06/5/2021 của Tòa án nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội nhưng tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm h, khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ H đã thành khẩn khai báo theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về thời gian cai nghiện bắt buộc: Tại phiên họp những người tham gia phiên họp đều thống nhất cần thiết phải đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện tập trung mới đủ điều kiện chăm sóc, cai nghiện đối với người vi phạm, sớm tái hòa nhập cộng đồng.

## Page 4

 Bên cạnh việc áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với H thì H còn phải tiếp tục chấp hành thời gian thử thách theo Bản án số 61/2021/HS-ST ngày 06/5/2021 của Tòa án nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội . Việc chấp hành thời gian thử thách án treo trong thời gian áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc của H được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 65/2019/TT-BCA của Bộ Công an ngày 28/11/2019 quy định về thi hành án hình sự tại cộng đồng.
Căn cứ Điều 3, khoản 1 Điều 19, Điều 23, 30, 31 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính . Điểm a khoản 1 Điều 27 và khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy . Khoản 2 Điều 9; điểm h khoản 1 Điều 10 và các Điều 95, 96 , 105, 107, 108, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) . Khoản 3 Điều 13 Thông tư số 65/2019/TT-BCA ngày 28/11/2019 của Bộ Công an.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Báo cho Lê VănH biết có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố quyết định này. Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳnh Lưu phối hợp với Công an huyện Quỳnh Lưu đưa Lê VănH vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 Nghệ An, xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An.

Nơi nhận:
- Công an h.Quỳnh Lưu;
- Phòng LĐTBXH h.Quỳnh Lưu;
- VKSND h.Quỳnh Lưu;
- UBND xã Q;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


Đã ký


Hồ Sỹ Mạnh

## Page 5

5