Số: 05/2022/QĐ-TA
Tiệu
Số: 05
Ngày: 27/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TK - TỈNH HD


Số: 05/2022/QĐ-TA.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


TK, ngày 27 tháng 9 năm 2022




QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chínhđưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TK - TỈNH HD Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đinh Thị Thúy Hạnh.
2. Thư ký phiênh ọp:Bà Đặng Thị Thanh Huyền - Thư ký Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh HD.
Ngày 27 tháng 9năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh HDtiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số:06/2022/QĐ-TA ngày 21 tháng 9 năm 2022 đối với:
Họ và tên:Phạm Xuân T ;Giới tính: Nam; sinh ngày :18 tháng 7 năm 1975; CMND/CCCD số: 030075001425; ngày cấp: 09/01/2022; nơi cấp: cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội ;Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 06/12; ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay:thôn An Hưng, xã Quang Trung, huyện TK, tỉnh HD ; nghề nghiệp: Lao động tự do ;tiền án:
không; tiền sự: không; nhân thân: ngày 28/11/2016, Công an huyện TK, tỉnh HD xử phạt vi phạm hành chính đối với Tvề hành vi Đánh bạc trái phép bằng hình thức mua số đề theo Quyết định số 12 (đã chấp hành xong);con ông: Phạm Văn Th (đã chết)và bà: Lê Thị D- sinh năm: 1940; vợ: Đặng Thị H , sinh năm: 1980 (đã ly hôn); có 01 con - sinh năm: 2010. Phạm Xuân Tvắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại di ện cơ quan đ ề nghị: Bà Đặng Thị Thanh Thủy - Phó trư ởng phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK, tỉnh HD.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh HD: Bà Nguyễn Thị Khánh - Kiểm sát viên.
3. Ngư ời đại di ệnh ợp pháp của ngư ời b ị đề nghị áp dụng bi ện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không.
5. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Tại Biên bản làm việc, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Phạm Xuân T đều thừa nhận : Khoảng 16 giờ 00' ngày 26/8/2022, T đi bộ từ nhà ở thôn A n Hưng, xã Quang Trung, huyện TK đến khu vực cầu Quý

## Page 2

Cao thuộc địa phận huyện VB, thành phố HP thì gặp một người đàn ông không quen biết có đặc điểm dáng người cao gầy, da đen, đi xe W ave màu đen bán ma túy Heroine cho T, là người nghiện ma túy nên T đã mua ma túy của người này với số tiền 100.000 đồng. Sau đó, T đi bộ về nhà. Đến khoảng 19h00' cùng ngày, T một mình sử dụng ma túy tại nhà bằng hình thức chích . Bản thân T nghiện chất ma túy từ năm 2010, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng chích, tần suất sử dụng 01 tuần 01 lần. Từ năm 2015, T tự nguyện đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Trung tâm Y tế huyện TK theo Quyết định về việc phê duyệt bệnh nhân tham gia điều trị Methadone củ a Trung tâm phòng chống HIV/AID S Sở Y tế HD ngày 11/5/2015. Trong thời gian T tự nguyện cai nghiện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, T vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:
Tối ngày 26/8/2022, T sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức chích vào cơ thể. Đến ngày 27/8/2022, Công an xã Quang Trung tiến hành đưa Tiệu đi xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu vàT có kết quả Dương tính với chất ma túy, loại Heroine. Cùng ngày, Công an xã Quang Trung thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân T . Ngày 01/9/2022, T đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/9/2022, Ủy ban nhân dân xã Quang Trung đề nghị với phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân T .Ngày 08/9/2022, Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TKđề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Phạm Xuân T.
Tại phiên họp:
Phạm Xuân T vắng mặt tại phiên họp nhưng có căn cứ xác định tại bản tường trình, trong quá trình lập hồ sơ và tạ i văn bản đề nghị xác định T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2010, thường sử dụng ma túy loại Heroine là đúng.
Ngày 01/9/2022, Phạm Xuân T đã đọch ồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.
Đại diện của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TKvẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân T, thời gian áp dụng từ 15 - 18tháng đểđưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TKtham gia phiên họp phát biểu:
Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền , nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TKcăn cứ: Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 4, Điều 20 Pháp lệnh số :

## Page 3

09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số:
116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính vềc ai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Xuân T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật . Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 15tháng đến 18tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
[1] Về việc lập hồ sơ đề nghị :về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đối tượng bị đề nghị ,thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ đã theo đúng quy định tại Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 6, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng , chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 26/8/2022, Phạm Xuân T sử dụng trái phép chất ma túy.Đến ngày 27/8/2022, Txét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu và có kết quả dương tính với Heroine. Cùng ngày, T bị Ủy ban nhân dân xã Quang Trung lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 06/9/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Quang Trung đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08/9/2022 , Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện TKxem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân T là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về đối tượng áp dụng : Phạm Xuân T là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, đang tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

## Page 4

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính:Phạm Xuân T là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định tại xã Quang Trung, huyện TK , tỉnh H D, đang t ự nguyện cai nghi ện bằng vi ệc u ống Methadone nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dânxã Quang Trung, huyện TKtiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại kho ản 2 Đi ều 103 của Lu ật Xử lý vi phạm hành chính.
Do Ủy ban nhân dân xã Quang Trung là đơn vị hành chính thuộc huyện Tứ Kỳ nên thẩm quyền kiểm tra tính pháp lý, xem xét quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án thuộc thẩm quyền của Trưởng phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện TK là đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
 Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 12 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ.Phạm Xuân Tbị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình mở phiên họp, T vắng mặt tại gia đình và địa phương không rõ lý do. Công an xã Quang Trung đã giao cho mẹ đẻT là bà Lê Thị D Thông báo Thụ lý, Quyết định mở phiên họp và Giấy triệu tập choT để bà D giao lại cho Tđể Tđến phiên họp và niêm yết các văn bản trên theo quy định của pháp luật nhưng Tvẫn cố tình không đến Tòa án mà không có lý do. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Ttheo quy định tại khoản 2 Đi ều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[2] Về nội dung:Phạm Xuân Tlà đối tượng sử dụng ma túy từ năm 2010, loại ma tuýT sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng chích, tần suất sử dụng 01 tuần 01 lần. Từ năm 2015 , T tự nguyện đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm Y tế huyện TK theo Quyết định về việc phê duyệt bệnh nhân tham gia điều trị Methadone của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS ngày 11/5/2015. Trong thời gian T tự nguyện cai nghiện , điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, T vẫn s ử dụng trái phép chất ma túy, tần suất sử dụng một tuần một lần.
Phạm Xuân T là người nghiện chất ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú rõ ràng,đang tự nguyện tham gia điều trị Methad one tại Trung tâm y tế huyện TK từ năm 2015 đến nay. Tối ngày 26/8/2022, T sử

## Page 5

dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức chích. Đến ngày 27/8/2022, Công an xã Quang Trung tiến hành đưaT đi xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu vàT có kết quả Dương tính với chất ma túy, loại Heroine. Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021;
Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưaT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cuảT là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý cuảN hà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn huyện TK. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, Tđang tự nguyện tham gia điều trị Methadone tại Trung tâm Y tế huyện TK mà sử dụng trái phép chất ma túy,loại Heroine nên cần đưaT vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, giáo dục T trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
[4] Về tình tiết tăng nặng , giảm nhẹ , nhân thân cuảT thì thấy:T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân:
Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12 ngày 28/11/2016 của Công an huyện TK, T đã chấp hành xong.
[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Phạm Xuân T thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động -thương binh và xã hội huyện TKvà đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân Tđể Tcó thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại Điều 6,khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110, khoản 3 Điều 131 Luật Xử lý vi phạm hành chính(được sửa đổi, bổ sung năm 2020) ;Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;
khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điề u 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số:
116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy v à quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số:
09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt buộc đối với anh Phạm Xuân T tại cơ sở cai nghiện ma tuýt ỉnh HD- thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hộit ỉnh H D(địa ch ỉ: khu dân cưC ầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố ChL, tỉnh HD).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18(mười tám)tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng Lao đ ộng- thương binh và xã hội huyện TK có quy ền ki ến nghị; Viện ki ểm sát nhân dân huyện T Kcó quy ền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc (anh Phạm Xuân T )có quyền khi ếun ại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án ho ặc quyết định được niêm yết.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khi ếun ại, ki ến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có trách nhi ệm phối hợp với Công an huyện TKđưa người phải chấp hành quy ết định này vào Cơ sở cai nghiện ma tuýt ỉnh HD- thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh HD; địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố ChL, tỉnh HD để thực hiện cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: THẨM PHÁN
- UBND, Công an xãQuang Trung;
- Phòng LĐ-TB-XH huyện TK;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh HD;
- Công an huyện TK;
- VKSND huyện TK;
- Anh Phạm Xuân T;
- Lưu hồ sơ.
- Lưu văn phòng.





Đinh Thị Thúy Hạnh