Quyết định mở phiên họp số 139/2022/QĐ-TA
QĐ áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc- Lô Văn B
Số: 139
Ngày: 14/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Số: 139/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kỳ Sơn, ngày 14 tháng 9 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vi Thị Khuyên.
2. Thư ký phiên họp: Ông Già Bá Lầu.
Ngày 14 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 139/2022/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lô Văn B; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam;
Sinh ngày 13/4/1979; dân tộc: Thái; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 03/12;
Nơi cư trú: bản X, xã M, huyện K, tỉnh Nghệ An;
Nghề nghiệp: Làm rẫy; tiền án; tiền sự: Không;
Con ông Lô Hướng Q và bà Lo Thị H; Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Lê Hồng Lập, chức vụ: Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An: Ông Nguyễn Văn Lộc - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ và đề nghị số 133/ĐN-CNBB ngày 23/8/2022 của Phòng Lao động Thương binh x ã hội huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An, Lô Văn B đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Lô Văn B nghiện ma túy từn ăm 2020.
Ngày 14/6/2022 tại khu vực bản X, xã M, huyện K , tỉnh Nghệ An, Công an xã M, huyện K phát hiện Lô Văn B đang sử dụng trái phép chất ma túy nên đã lập biên bản vi phạm hành chính và thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại quyết định số 21/QĐ-QLNN ngày 14/6/2022 của chủ tịch Ủy ban nhân dân xãM đã quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lô Văn B trong thời hạn 01 (Một) năm. Ngày 14/7/2022, Lô Văn B có đơn xin tự nguyện xác định tình trạng nghiện và tại kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 15/7/2022 của Trung tâm y tế huyện K kết luận Lô Văn B là người nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroine. Sau khi biết kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời gian quy định Lô Văn B không đăng ký cai nghiện ma

## Page 2

2 túy tự nguyện nên Công an xãM đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Chủ tịch UBND xãM đã ra quyết định giao cho gia đình quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ. Văn bản đề nghị số 21/ĐN-CNBB ngày 01/8/2022 của Chủt ịch Ủy ban nhân dân xãM đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B.
Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn trình bày ý kiến: Lô Văn B sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện ma túy nhưng đã vi phạm về việc đăng ký cai nghiện theo các hình thức quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021 và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Do đó , Lô Văn B thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ các nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; Thẩm phán được phân công thông báo về thụ lý , quyết định mở phiên họp đúng quy định; Tại phiên họp Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại các Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị Lô Văn B thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối đến thời điểm Tòa án mở phiên họp trong thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm, nhân thân đối tượng. Đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác. Đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn đề nghị: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B, thời hạn từ 12 (Mười hai) tháng đến 14 (Mười bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đư ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả thảo luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy

## Page 3

3 đủ, toàn diện ý kiến cuảc ơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, Tòa án nhận định như sau:
Việc vắng mặt của người bị đề nghị: Tại phiên họp, người bị đề nghị Lô Văn B vắng mặt không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ thông báo mở phiên họp nên Tòa án tiến hành họp vắng mặt người bị đề nghị là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
Về đối tượng áp dụng: Lô Văn B là người nghiện ma túy trên 18 tuổi có nơi cư trú ổn định. Sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy hết thời hạn 05 ngày đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021 , điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ . Do đó, Lô Văn B thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lô Văn B còn trong thời hiệu giải quyết theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Lô Văn B có nơi cư trú ổn định tại bản X, xã M, huyện K nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xãM theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vip hạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành khác.
Về chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án: Sau khi lập hồ sơ Công an xãM đã xác định tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện đã thực hiện việc chuyển hồ sơ cho Tòa án đúng quy định tại Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.
Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Tòa án huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

## Page 4

4 Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Lô Văn B là người nghiện chất ma túy từ năm 2020. Mặc dù đã được gi a đình và chính quyền địa phương giáo dục động viên cai nghiện từ bỏ ma túy nhưng vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa bản thân và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Lô Văn B là vi phạm pháp luật hành chính, không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Bản thân không chịu khó lao động lại ăn chơi đua đòi nên nghiện ma túy . Trên cơ sở ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn và ý kiến đề nghị của Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn tại phiên họp. Căn cứ tính chất hành vi vi phạm pháp luật, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B một thời gian đủ để chữa bệnh, lao động, học văn hóa và học nghề.
Căn cứ các Điều 6, 9, 9 5, 96, 103, 104, 105, 107 và 1 10 Luật xử lý vip hạm hành chính năm 2 012; các khoản 4, 4 9, 56, 5 7, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đ ổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020;
Căn cứ Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Căn cứ các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 3 2 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01 /2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lô Văn B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 13 (Mười ba) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Lô Văn B có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng lao động thương binh xã hội huyện Kỳ Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kỳ Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Kỳ Sơn, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Sơn, Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn, huyện Anh Sơn có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

## Page 5

Nơi nhận:
- VKSND huyện Kỳ Sơn;
- Công an huyện Kỳ Sơn;
- Phòng LĐTBXH huyện Kỳ Sơn;
- Cơ sở CNMTTN Phúc Sơn;
- UBND xã M;
- Người bị áp dụng xử lý hành chính;
- Lưu hồ sơ, VP.
THẨM PHÁN (Đã ký)




 Vi Thị Khuyên