Quyết định mở phiên họp số 12/2022/QĐ-TA
quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa anh Phạm Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 11
Ngày: 13/10/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 11/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Gia Lộc, ngày 13 tháng 10 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Giang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Thanh Tâm - Thư ký Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 13 tháng 10 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 12/2022/QĐ-TA ngày 05/10/2022, đối với:
Họ và tên: Ông Phạm Văn M, giới tính: Nam, sinh năm: 1989;
CMND/CCCD số: 030089020994; ngày cấp: 13/8/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12.
Nguyên quán, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án:
+ Bản án số 29/2020/HSST ngày 14/5/2020 TAND huyện Gia Lộc xử ông M 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (chưa được xóa).
+ Bản án số 45/2016/HSST ngày 14/3/2016 TAND thành phố Hạ Long, Quảng Ninh xử ông M 30 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (Ngày 08/4/2018 chấp hành xong án phạt tù – chưa được xóa).
Tiền sự:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 71 /QĐ-XPHC ngày 15/9/2022 của Công an huyện Gia Lộc đối với ông M do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt : 1.500.000đ (ngày 16/9/2022 đã nộp phạt – chưa được xóa).
Nhân thân:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 179 /QĐ-XPHC ngày 15/7/2008 của Công an huyện Gia Lộc đối với ông M do có hành vi đánh nhau, hình thức: phạt tiền, mức phạt 350.000đ (ngày 08/9/2008 nộp phạt – đã được xóa).
Con ông Phạm Quang N (tên khác: Phạm Văn Ng, sinh năm 1962 và bà Phạm Thị S, sinh năm 1963.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đỗ Thị Lan - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên. (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị ông Phạm Văn M thừa nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2014. Ngày 07/9/2022 ông M bị Công an huyện Gia Lộc phát hiện có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái pháp chất ma túy. Cùng ngày 07/9/2022 ông M có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 07/9/2022 của Cơ sở điều trị Methadone-Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc thể hiện kết quả xét nghiệm : Dương tính với ma tú y, dạng Mosphine. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tu ý ngày 09/9/2022 của Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc khẳng định ông Phạm Văn M có nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng thuốc phiện (Heroine). Ngày 09/9 /2022, Công an xã Hồng Hưng ra Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/9 /2022 ông M không thực hiện, Ủy ban nhân dân xã Hồng Hưng lập biên bản vi phạm , giao ông M cho gia đình quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông M.
Ngày 23/9 /2022, Ủy ban nhân dân xã Hồng Hưng ra văn bản Đề nghị số 08/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn M theo quy định của pháp luật.
Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 11/ĐN-CNBB ngày 26/9/2022 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị ông Phạm Văn M trình bày thời điểm năm 2014 do bạn bè rủ và không làm chủ được bản thân nên ông sử dụng trái phép chất ma túy (heroine), ông thừa nhận nội dung đề nghị trong hồ sơ là hoàn toàn đúng, ông đã được đọc hồ sơ đề nghị đưa ông vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, ông không có ý kiến phản đối gì, chỉ mong các cơ quan áp dụng thời hạn cai nghiện ngắn để ông sớm trở về nhà và quyết tâm cai nghiện.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm , đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) , thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia

## Page 3

3 phiên họp là ông Phạm Văn M chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9 , các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi , bổ sung một số điều của Luật X ử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vàoc ơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn M, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 21 tháng, tính từ ngàyM bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là ông Phạm Văn M, cư trú tại :
thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tạ i Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.
[2] Về nội dung đề nghị:
Người bị đề nghị ông Phạm Văn M là người trên 18 tu ổi (sinh năm 1989), có nơi cư trú ổn định tại thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương, là người nghiện ma túy, lo ại ma túy: chất dạng thuốc phiện (Heroine) (theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghi ện ngày 09/9/2022 của Trung tâm Y t ế huyện Gia L ộc). Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố điềuc ủa Lu ật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Công an xã Hồng Hưng đã giải thích, hướng dẫn và yêuc ầu ông M phải đăng ký cai nghi ện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã Hồng Hưng trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/9/2022.
Tuy nhiên, quá thời hạn, ông M không chấp hành quy định trên. Do đó, Ủy ban nhân dân xã Hồng Hưng tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghi ện bắt bu ộc đối với ông Phạm Văn M. Trên cơ s ở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông M là hoàn toàn có căn

## Page 4

4 cứ, đúng đối tượng bị áp dụng; còn thời hiệu áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại khoản 1, kho ản 3 Lu ật Phòng, chống ma túy năm 2021 ;
khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi ti ết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính v ề cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn M của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc.
[3] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Ông Phạm Văn M là người sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2014 và có nhân thân xấu. Có tiền sự và tiền án về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tuy nhiên, ông M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, qua đó thể hiện thái độ coi thường pháp luật.
- Về tình tiết tăng nặng: Không.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Văn M tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn M là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an to àn xã hội. Phạm Văn M nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật, gây tác hại cho bản thân, gia đình và xã hội nhưng vẫn tiếp tục thực hiện việc sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình. Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất , mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tiền án, tiền sự của người vi phạm cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, mục đích đểM cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 1 và khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 3, các điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốch ội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,

## Page 5

5 QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Văn M, sinh năm 19 89, nơi cư trú: thôn PK, xã HH, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (ông Phạm Văn M) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định;
Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quy ết định: Công an huy ện Gia L ộc, Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã Hồng Hưng, huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
 - Lưu hồ sơ.




Bùi Thị Giang