Nguyễn Xuân Tr
Số: 10
Ngày: 28/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 10/QĐ-TA Th, ngày 28 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TH, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo Ngày 28 tháng 9 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 10/2022/QĐ-TA ngày 19 tháng 9 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Xuân Tr; Sinh ngày: 12/02/19xx CMND/CCCD số: 0850xxxxx Nơi cấp: Công an tỉnh Cao Bằng ; Dân tộc:
Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 11/12; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở:
Xóm L, thị trấn Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng ; Nghề nghiệp: Lao động tự do ;
Tiền án: Không; tiền sự: không; Con ông: Nguyễn Mạnh H – sinh năm 197x và bà: Nông Thị U – sinh năm 197x Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Th: Ông Sầm Văn Phúc – Chuyên viên
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Th: Bà Lý Mai Hoa – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Nguyễn Xuân Tr đang được cai nghiện bằng Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng. Ngày 20/8/2022, Công an thị trấn Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Xuân Tr . Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Nguyễn Xuân Tr khai đã sử dụng ma túy từ năm 20 14 đến nay, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 13/8/2022. Ngày 31/8/2022, Công an thị trấn Đ đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Xuân Tr . Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác đ ịnh: “Nguyễn Xuân Tr nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân thị trấn Đ đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý

## Page 2

sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 02/BB-VPHC, xác định Tr có hành vi vi phạm: “ người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thuốc thay thế” đồng thời Công an thị trấn Đ đã đề nghị Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th chấm dứt điều trị Methadone đối với Nguyễn Xuân Tr.
Ủy ban nhân dân thị trấn Đ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr. Ngày 12/9/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th có văn bản số 155/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tháp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Th đề nghị: Nguyễn Xuân Tr trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr với thời hạn 18 tháng, Nguyễn Xuân Tr phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Xuân Tr trình bày: Nguyễn Xuân Tr đã điều trị bằng Methadone tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th từ năm 2020 cho đến nay. Trong thời gian điều trị bằng M ethadone Tr đã có hành vi sử dụng ma túy. Tr nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian điều trị là vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên không có ý kiến về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Tuy nhiên, do gia đình có con nhỏ, bản thân là lao động chính nên Nguyễn Xuân Tr đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính với thời hạn là 12 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Nguyễn Xuân Tr đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế, hành vi của Nguyễn Xuân Tr đã vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế. Viện kiểm sát nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr với thời hạn 18 tháng.

## Page 3

XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
[1] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Xuân Tr có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 20/8/2022, ngày 06/9/2022 Ủy ban nhân dân thị trấn Đ đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Tr. Tòa án nhân dân huyện Th thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 28/9/ 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ , cho thấy: Nguyễn Xuân Tr đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên ngày 20/8/2022, Nguyễn Xuân Tr có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Ngày 31/8/2022, Công an thị trấn Đ đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Xuân Tr. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác định: “Nguyễn Xuân Tr nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân thị trấn Đ đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 0 2/BB-VPHC, xác định Tr có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thay thế”, lập lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr. Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Nguyễn Xuân Tr về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 12/9/2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th ban hành văn bản số 155/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Th xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Tr được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103 , Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Nguyễn Xuân Tr có nơi cư trú ổn định tại Xóm L, thị trấn Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng , Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

## Page 4

Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Nguyễn Xuân Tr đang được điều trị bằng thuốc thay thế (Metha done) tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện chất thuộc Trung tâm y tế huyện Th, tỉnh Cao Bằng. Ngày 2 0/8/2022, Nguyễn Xuân Tr có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. Ngày 31/8/2022, Công an thị trấn Đ đã đề nghị Trung tâm y tế huyện Th tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Xuân Tr . Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Th ngày 06/9/2022 xác định: “ Nguyễn Xuân Tr nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Cùng n gày, Ủy ban nhân dân thị trấn Đ đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 0 2/BB- VPHC, xác định Tr có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không chấp hành đúng quy định biện pháp điều trị thay thế”. Hành vi sử dụng chất ma túy trong thời gian điều trị bằng thuốc thay thế của Nguyễn Xuân Tr đã vi phạm quy định về điều trị bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị chấm dứt điều trị quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ -CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Nguyễn Xuân Tr thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4] Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Xuân Tr đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2014 cho đến nay.
Mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng Nguyễn Xuân Tr vẫn không từ bỏ được ma túy, vẫn tiếp tục sử dụng ma túy . Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Xuân Tr đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Xuân Tr là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy, việc sử dụng trái phép chất ma túy và là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Th, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành c hính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
Tại phiên họp Nguyễn Xuân Tr đề nghị xem xét thời hạn cai nghiện ma túy đối với Tr là 12 tháng. Tuy nhiên, Nguyễn Xuân Tr đã sử dụng ma túy từ năm 2014, mặc dù đã được điều trị bằng thuốc thay thế nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Xét thấy, thời gian 18 (mười tám) tháng là khoảng thời gian cần thiết để đảm bảo cắt cơn, cai nghiện ma túy thành công. Lý do Nguyễn Xuân Tr đề nghị xem xét để xem xét giảm nhẹ thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính không phải là tình tiết giảm nhẹ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính nên không được chấp nhận. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý

## Page 5

hành chính đưa Nguyễn Xuân Tr vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Xuân Tr; Sinh ngày: 12/02/19xx; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm L, thị trấn Đ, huyện Th, tỉnh Cao Bằng; Con ông: Nguyễn Mạnh H – sinh năm 197x và bà: Nông Thị U – sinh năm 197x Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Xuân Tr có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 0 3 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Th, Công an huyện Th có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- Ông Nguyễn Xuân Tr;
- Công an huyện Th;
- Phòng Lao động-TB&XH Th;
- UBND thị trấn Đ;
- Công an thị trấn Đ;
- Viện kiểm sát nhân dân H. Th;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- TAND tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung