Bản án số: 430/2022/HSPT
Nguyễn Đ - phạm tội tham ô tài sản
Số: 430/2022/HSPT
Ngày: 29/09/2022
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 430/2022/HSPT Ngày: 29-9-2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Tấn Trường Các thẩm phán: Ông Lê Tự Ông Đặng Kim Nhân
- Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Nam Anh, Kiểm sát viên.
Ngày 29 tháng 9 năm 2022, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng và điểm cầu thành phần trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai, xét xử phúc thẩm trực tuy ến công khai vụ án hình sự thụ lý số 253/2022/TLPT-HS ngày 20 tháng 6 năm 2022 đối với ị cáo Nguyễn Đ về tội “Tham ô tài s ản”; do có kháng cáo của bị cáo; à Trần Thị H1 đối với Bản án hình sự s thẩm số 42/2022/HSST ngày 26/5/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai.
 Bị cáo có kháng cáo:
 Nguyễn Đ , sinh ngày 16/7/1971, tại Gia Lai; N i ĐKHKTT: Tổ 11, phường H, thành phố P, tỉnh Gia Lai; Chỗ ở: Thôn 5, xã D, thành phố P, tỉnh Gia Lai; Nghề nghiệp: Nguyên Trưởng Ban quản lý rừng phòng hộ B; Trình độ học vấn: 12/12; Là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Không; Con ông Nguyễn R, sinh năm 1931 (chết); Con à Hoàng Thị L, sinh năm 1931; Có vợ Trần Thị H1, sinh năm 1975; Bị cáo có 04 con, lớn nhất 20 tuổi, nhỏ nhất 04 tuổi. Tiền án, tiền sự: Không.
Nhân thân: Từ ngày 22/12/2017 đến ngày 22/6/2022 chấp hành hình phạt 54 tháng tù về tội “Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 165 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi ổ sung năm 2009, theo Bản án hình sự phúc thẩm số 197/2020/HS-PT ngày 15/9/2020 của Tòa án nhân dân cấp caot ại Đà Nẵng. Bị cáo ị bắt ngày 22/6/2022. Có mặt.

## Page 2

- Bị hại: Ban quản lý rừng phòng hộ B. Địa chỉ: Thôn 3, xã D, thành phố P, tỉnh Gia Lai.
Người đại diện hợp pháp: Anh Nguyễn Thế Tuấn K, chức vụ: Phó Trưởng ban. Có mặt.
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy an nhân dân tỉnh Gia Lai.
Người đại diện: Ông N, chức vụ: Phó Trưởng phòng Phòng Quản lý ảo vệ rừng và ảo tồn thiên nhiên, thuộc Chi cục kiểm lâm tỉnh Gia Lai. Có mặt.
 2. Bà Trần Thị H1, sinh năm 1975. Địa chỉ: thôn 5, xã D, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Có mặt.
3. Bà Mai Thị Ngọc T. Trú tại: phường I, tp. P, tỉnh Gia Lai. Có mặt.
4. Anh Mã Phi B, sinh năm 1979. Trú tại: 159 đường P, phường Y, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
5. Ông Ngô Văn B1, sinh năm 1966. Trú tại: 31 đường B2, phường H2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
6. Ông Tưởng T1. Trú tại: 09 đường L1, phường T2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
7. Ông Nguyễn Tiến D.
8. Chị Phạm Thị Bích Th, sinh năm 1978.
Cùng địa chỉ: 114 đường HV, phường H3, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
9. Anh Nguyễn Thành T3, sinh năm 1964. Địa chỉ: 18 đường T4, phường I, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
10. Ông Trưng Văn H5, sinh ngày 27/8/1974. Địa chỉ: 32 đường N2 , phường I, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
11. Chị Phạm Thị Tr, sinh năm 1986. Địa chỉ: 35 đường L4, phường T5, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
12. Ông Lê Huy Ph, sinh năm 1960. Địa chỉ: 57 đường H6, phường H2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
13. Ông Ngô Xuân H7, sinh năm 1974. Địa chỉ: 318/04 đường T7, tổ 2, phường T8, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
- Người làm chứng:
1. Ông Đặng Văn C1, sinh năm 1975. Hiện đang chấp hành án tại Trại giam Gia Trung – Bộ Công an. Vắng mặt.
2. Ông Đặng Xuân Th1. Trú tại: 164 đường D1, phường D2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
3. Ông Lê Đức T8. Trú tại: 468 đường L5, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Có mặt.

## Page 3

4. Bà Lâm Thanh Nh. Trú tại: Hẻm 609 đường p4, phường Đ2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Vắng mặt.
5. Anh Dưng Xuân H8. Trú tại: tổ 1, phường C2, thành phố P, tỉnh Gia Lai. Có mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
a. Về hành vi phạm tội của bị cáo:
Ban QLRPH B chuyển đổi từ Trạm trồng rừng P là đ n vị sự nghiệp kinh tế có thu trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai, có chức năng quản lý, ảo vệ, xây dựng phát triển, sử dụng vốn rừng ền vững.
Thửa đất số 52 ghi trên ản đồ xã D (tờ số 4) do Sở Địa chính lập năm 1996, có diện tích 764.712m2 là đất rừng, tại thời điểm này là đất rừng trồng (tràm), do Trạm trồng rừng P (nay là Ban QLRPH B) quản lý.
Quá trình điều tra, C quan điều tra đã tiến hành xác minh tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Gia Lai, xác định tại ản đồ lâm nghiệp tỉ lệ 1/10.000, tờ số 01 xã D (do Công ty trắc địa ản đồ - Bộ Quốc phòng thực hiện năm 2005) thể hiện thửa đất số 14 (diện tích 17,8065 ha, hiện trạng là Thông) và 17 (diện tích 50,3000 ha, hiện trạng là đất trống IA) trùng khớp với thửa đất số 52 nói trên, do Ban QLRPH B quản lý.
Ngày 28/9/2010, Ban QLRPH B có Tờ trình số 64/TT-BQL và Biên ản làm việc (đều do ông Tưởng T1 - Đại diện Ban QLRPH B ký tên, đóng dấu) với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) về việc thống nhất số liệu diện tích đất lâm nghiệp của Ban QLRPH B hiện đang quản lý, sử dụng để đề nghị cấp GCNQSDĐ Ngày 21/02/2011, UBND tỉnh quyết định chuyển giao dự án 661 do Công ty xây dựng kinh tế Thanh niên xung phong quản lý cho Ban QLRPH B.
Ngày 10/11/2011, BQLRPH B có Tờ trình (do ông Nguyễn Đ - Đại diện Ban QLRPH B ký tên, đóng dấu) tổng hợp số liệu diện tích đất rừng và đất lâm nghiệp hiện đang quản lý, sử dụng đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp GCNQSDĐ.
Ngày 29/12/2011, UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ số BH 121906 cho Ban QLRPH B, trong đó diện tích đất lâm nghiệp thuộc địa àn xã D là 174,7 ha (Tiểu khu 389, được chia thành 05 khoảnh, gồm 17 lô).
Thực hiện quy hoạch đã được duyệt, ngày 03/5/2007, UBND tỉnh an hành Quyết định số 79/QĐ-UBND về việc thu hồi tổng thể 400.000m2 đất của tổ chức, hộ gia đình cá nhân trong khu quy hoạch chi tiết Khu Tiểu thủ công nghiệp D, thành phố P, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp và giao cho UBND thành phốP để xây dựng Khu Tiểu thủ công

## Page 4

4 nghiệp. Trong 40 ha đất thu hồi này có 34,39 ha đất rừng tràm đã thu hoạch, 0,51 ha đất có rừng và 0,18 ha đất làm Trạm ảo vệ rừng (tổng cộng 35,08 ha)
do Ban QLRPH B quản lý. Toàn ộ diện tích này được xác định thuộc một phần quỹ đất của thửa đất số 52. Như vậy, diện tích còn lại của thửa 52 là 40,32 ha nằm ở khu vực giáp ranh với địa àn phường H, thành phố P.
Ngày 21/01/2011, UBND TP P cấp cho à Mai Thị Ngọc T GCNQSDĐ số BD 317952 và BD 317953 đối với thửa đất số 95,96 (do cán ộ địa chính UBND xã D vẽ trích lục), có tổng diện tích 30.278,7m2; ngày 12/6/2012, UBND thành phốP cấp GCNQSDĐ số BI 753848 đối với thửa đất số 97 (do cán ộ địa chính UBND xã D vẽ trích lục) cho hộ Nguyễn Đ, đất đều tại thôn 5, xã D, thành phố P. Căn cứ kết quả thanh tra của Thanh tra tỉnh đối với sai phạm trong quản lý, sử dụng tài chính và đất đai tại Ban QLRPH B, kết quả điều tra, các tài liệu liệu chứng cứ thu thập được, iên ản khám nghiệm hiện trường, xác định diện tích mà UBND thành phốP cấp GCNQSDĐ cho à Mai Thị Ngọc T và ông Nguyễn Đ là cấp trên phần đất lâm nghiệp thuộc lô 3, khoảnh 7, tiểu khu 389 lâm phần Ban QLRPH B (thuộc quỹ đất còn lại sau khi đã thu hồi một phần cho khu Tiểu thủ công nghiệp, của thửa đất số 52). Nguyên nhân dẫn đến hậu quả nói trên là do thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, thẩm định hồ s . Cụ thể như sau:
* Ngày 15/9/2010, à Mai Thị Ngọc T nộp 02 hồ s xin cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 95 (do cán ộ địa chính UBND xã D vẽ trích lục), tờ ản đồ số 4, diện tích 8.363,9m2 và thửa đất số 96 (do cán ộ địa chính UBND xã D vẽ trích lục), tờ ản đồ số 4, diện tích 21.914,8m2, đất trồng cây lâu năm, tại ộ phận một cửa của UBND TP P, hồ s xin cấp GCNQSDĐ gồm:
- Đ n xin cấp giấy chứng nhận ghi nguồn gốc sử dụng đất tự khai phá trước 1990; được UBND xã D xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng là đất tự khai phá trước năm 1990, hiện tại không tranh chấp và phù hợp quy hoạch.
Đ n được ông Mã Phi B - Cán ộ địa chính và ông Ngô Văn B1 - Chủ tịch UBND xã D ký xác nhận;
- S đồ trích lục thực trạng đất do UBND xã D, thành phốP lập;
- Biên ản xác nhận không tranh chấp của các hộ lân cận, trong đó có xác nhận của ông Tưởng T1 - Trưởng an, đại diện Ban QLRPH B ký tên, đóng dấu;
- Đ n đề nghị xác minh quyền sử dụng nhà ở và quyền sử dụng đất ở, có sự xác nhận của 03 người làm chứng, gồm: Ông Nguyễn Anh - Tổ 15, phường H, thành phố P; ông Bùi Đức T9 (đã chết năm 2012) và ông Tưởng T1 - Nguyên Trưởng an Ban QLRPH B, trong đó ông T1 ký xác nhận nội dung “Đất khai hoang trước năm 1990, trồng cây các loại, không có tranh chấp”.
Sau khi tiếp nhận 02 hồ s nói trên, lãnh đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phốP (nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố P)

## Page 5

5 phân công cho ông Trưng Văn H5 và à Phạm Thị Tr - Nhân viên tiến hành kiểm tra, thẩm định. Ông H5, à Tr không thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật trong quản lý đất đai, đã không đối chiếu hồ s địa chính, thiếu xác minh, kiểm tra thực địa mà tin tưởng vào hồ s đã được ông Tưởng T1 - Nguyên Trưởng an Ban QLRPH B ký xác nhận đất không tranh chấp; xác nhận của ông Mã Phi B - Cán ộ Địa chính và ông Ngô Văn B1 - Chủ tịch UBND xã D, thành phốP về nguồn gốc đất tự khai phá trước năm 1990, phù hợp với quy hoạch. Do đó, ông H5, à Tr đã tham mưu cho ông Lê Huy Ph - Nguyên Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phốP ký xác nhận 02 hồ s đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ và trình Phòng TN&MT thành phốP xem xét giải quyết.
Phòng TN&MT thành phốP tiếp nhận 02 hồ s đề nghị cấp GCNQSDĐ của à Mai Thị Ngọc T từ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố P, phân công cho ông Nguyễn Tiến D - Chuyên viên, tiến hành thẩm định. Quá trình thẩm định ông D không thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, không đối chiếu hồ s địa chính và quy hoạch của địa phư ng, không xác minh lại các thông tin có trong hồ s mà tin tưởng hồ s đã được các c quan chức năng xác nhận nguồn gốc đất và đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ. Do vậy, ông D đã tham mưu cho ông Ngô Xuân H7 - Phó Trưởng phòng ký xác nhận hồ s đủ điều kiện, ký tờ trình trình lãnh đạo UBND thành phốP ký quyết định cấp GCNQSDĐ cho à Mai Thị Ngọc T.
 Ngày 21/01/2011, UBND thành phốP cấp cho à Mai Thị Ngọc T GCNQSDĐ số BD 317952 và BD 317953, đối với thửa đất số 95, 96, có tổng diện tích 30.278,7m2. Đến năm 2012, à T đã chuyển nhượng cho các cá nhân cụ thể như sau:
- Ông Đặng Văn C1 (là ị can trong vụ án), tổng diện tích: 10.097,8m2 (trong đó 4.183m2 của GCNQSDĐ số BD 317952, thửa đất số 95 và 5.914,8m2, BD 317953, thửa đất số 96) với giá 115.000.000 đồng;
- Ông Đặng Xuân Th1 (nguyên Phó Trưởng an BQLRPH B), tổng diện tích: 10.180m2 (trong đó diện tích 4.180m2 của GCNQSDĐ số BD 317952 và 6.000m2 của GCNQSDĐ BD 317953, thửa đất số 96) với giá 115.000.000 đồng;
- Vợ chồng ông Dưng Xuân H8, à Nguyễn Thị H9 (tổ 1, phường C2, thành phố P), diện tích 10.000m2 của GCNQSDĐ số BD 317953, thửa đất số 96 với giá 100.000.000 đồng. Sau đó vợ chồng ông H8, à H9 đã sang nhượng lại cho vợ chồng ông Lê Thiện B4, à Lê Thị Thảo Tr1 (83 đường C4, phường Y, thành phố P).
Kết quả làm việc tại UBND xã D: Từ ngày 01/10/2009, ị can Mã Phi B được điều động nhận nhiệm vụ công chức Địa chính - Xây dựng của xã D, thành phố P. Quá trình tiếp nhận nhiệm vụ tại UBND xã D, B chỉ được àn giao các tờ ản đồ địa chính do Sở Địa chính lập, không được àn giao hồ s địa chính

## Page 6

6 (sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi iến động đất đai). Theo đó, khi thực hiện chức trách nhiệm vụ, ị can B chỉ dựa trên hệ thống ản đồ này. Đối với 02 thửa đất à Mai Thị Ngọc T đề nghị cấp, không có quyết định thu hồi cũng như chuyển đổi mục đích sử dụng của cấp có thẩm quyền. Quá trình làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đối với 02 thửa đất này, B không căn cứ vào ản đồ địa chính đang quản lý, mà chỉ căn cứ vào lời khai của à T và phần xác minh từ các nhân chứng để xác nhận là đất trồng cây lâu năm, tự khai phá trước năm 1990 rồi đo vẽ trích lục thành 02 thửa đất số 95 và 96, sau đó tham mưu cho Ngô Văn B1 (Chủ tịch UBND xã D) ký trình UBND thành phốP xem xét, giải quyết.
* Ngày 24/4/2012, Nguyễn Đ được Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai ổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng Ban QLRPH B tại Quyết định số 468/QĐ-UBND. Ngày 03/5/2012, Nguyễn Đ nộp hồ s xin cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 97 (do cán ộ địa chính UBND xã D vẽ trích lục), tờ ản đồ số 4, diện tích 16.726m2 đất trồng cây lâu năm, tại ộ phận một cửa của UBND thành phố P. Hồ s xin cấp GCNQSDĐ gồm:
- Đ n đề nghị xác minh quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở ghi nguồn gốc lô đất: Nhận chuyển nhượng của ông Lê Đức T8 và à Trần Thị Th4;
- S đồ trích lục thực trạng đất do UBND xã D, thành phốP lập;
- Giấy sang nhượng do ông Lê Đức T8 viết đề ngày 12/3/1997;
- Biên ản xác nhận không tranh chấp của các hộ lân cận.
- Đ n đề nghị xác minh quyền sử dụng nhà ở và quyền sử dụng đất ở, có sự xác nhận của người làm chứng.
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phốP (nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố P) tiếp nhận hồ s của Nguyễn Đ và phân công cho à Phạm Thị Bích Th - Nhân viên tiến hành kiểm tra, thẩm định. Bà Th không thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, không đối chiếu hồ s địa chính, thiếu kiểm tra thực địa, không kiểm tra lại trích lục của thửa đất và không kiểm tra, xác minh tính hợp pháp của hồ s . Bà Th đã tin tưởng vào hồ s của Đ có giấy sang nhượng viết tay giữa Đ với vợ chồng ông T8 và à Th4, các hộ lân cận xác nhận không tranh chấp và xác nhận của UBND xã D về nguồn gốc đất nhận chuyển nhượng năm 1997. Do đó, à Th đã tham mưu cho ông Nguyễn Thành T3 - Nguyên Phó Giám đốc ký xác nhận vào đ n đề nghị cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Đ với nội dung “hồ sơ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ và kính trình Phòng TN&MT thành phốP xem xét giải quyết”.
Hiện nay không có các tài liệu liên quan đến việc thẩm định hồ s đề nghị cấp GCNQSDĐ và tờ trình của Phòng TN&MT thành phốP đề nghị UBND thành phốP ra quyết định cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Đ nên chưa xác định được trách nhiệm cán ộ, lãnh đạo nào tiến hành thẩm định.

## Page 7

7 Ngày 12/6/2012, UBND thành phốP cấp GCNQSDĐ số BI 753848 cho hộ gia đình Nguyễn Đ. Hiện, thửa đất 97 gia đình Nguyễn Đ đang làm nhà ở, canh tác trồng cây cà phê, tiêu và cây ăn trái.
Kết quả làm việc với UBND xã D thành phốP xác định: Đối với thửa đất Nguyễn Đ đề nghị cấp, không có quyết định thu hồi cũng như chuyển đổi mục đích sử dụng của cấp có thẩm quyền. Quá trình làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất này, ông Mã Phi B - Cán ộ địa chính xã D không căn cứ vào ản đồ địa chính đang quản lý, mà chỉ căn cứ vào giấy sang nhượng viết tay (không được các c quan có thẩm quyền xác nhận) và phần xác minh từ các nhân chứng để đo vẽ trích lục và xác nhận vào hồ s , sau đó tham mưu cho ông Ngô Văn B1 (Chủ tịch UBND xã) ký trình UBND thành phốP xem xét, giải quyết.
Đối với Giấy sang nhượng viết tay đề ngày 12/3/1997 giữa Nguyễn Đ với vợ chồng ông Lê Đức T8, à Trần Thị Th4. Ông T8 khai nhận: Vào khoảng năm 2011, Đ đến nhà gặp ông T8 hỏi mua thửa đất mà Đ đang canh tác, vì thửa đất này khoảng những năm 1990 ông T8 thấy đất trống nên đến canh tác nhưng do đất xấu trồng cây không phát triển, gia đình ông T8 không canh tác nữa, mặt khác đất này là đất lâm nghiệp nên gia đình ỏ hoang, không quản lý và không có ất kỳ tài sản gì trên đất. Ông T8 không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp nên không sang nhượng được cho Đ, nhưng sau đó Đ đã đưa cho ông T8 10.000.000 đồng tiền công khai hoang và nhờ ông T8 viết giấy sang nhượng đề ngày 12/3/1997.
Căn cứ vào GCNQSDĐ của Ban QLRPH B thì tại lô 3, khoảnh 7, tiểu khu 389, hiện có tổng diện tích 40,7 ha thuộc thôn 5, xã D, thành phố P. Mặc dù diện tích đất tại lô 3, khoảnh 7 là đất lâm nghiệp thuộc quyền quản lý của Ban QLRPH B nhưng trong năm 2011 và 2012, UBND thành phốP vẫn cấp GCNQSDĐ cho à Mai Thị Ngọc T và Nguyễn Đ tại các thửa đất nêu trên.
Ngày 02/5/2018, C quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Gia Lai có Yêu cầu định giá tài sản số 144/PC46 gửi Hội đồng định giá tài sản trong Tố tụng hình sự tỉnh Gia Lai. Ngày 11/5/2018, Hội đồng định giá tài sản trong Tố tụng hình sự tỉnh Gia Lai có Bản kết luận định giá tài sản số 05/HĐĐG-KL, xác định:
- Thửa đất số 95, tờ ản đồ số 4, diện tích 8.363,9m2 đất rừng phòng hộ tại vị trí 3, xã D, thành phốP có giá là: 8.363,9m2 x 7.350 đồng/m2 = 61.474.665 đồng (sáu mư i mốt triệu, ốn trăm ảy mư i tư nghìn, sáu trăm sáu mư i lăm đồng);
- Thửa đất số 96, tờ ản đồ số 4, diện tích: 21.914,8m2 đất rừng phòng hộ tại vị trí 3, xã D, thành phốP có giá là: 21.914,8m2 x 7.350 đồng/m2 = 161.073.780 đồng (một trăm sáu mư i mốt triệu, không trăm ảy mư i a nghìn, ảy trăm tám mư i đồng);

## Page 8

- Thửa đất số 97, tờ ản đồ số 4, diện tích 16.726m2 đất rừng phòng hộ tại vị trí 3, xã D, thành phốP có giá là: 16.726m2 x 7.350 đồng/m2 = 122.936.100 đồng (một trăm hai mư i hai triệu, chín trăm a mư i sáu nghìn, một trăm đồng).
Quá trình điều tra, C quan điều tra đã phối hợp với các c quan chuyên môn để thẩm định, xác định:
- Trị giá tài sản, hoa màu trên thửa đất số 97, tờ ản đồ số 4, diện tích 16.726m2, hiện do à Trần Thị H1 đang canh tác, sử dụng và trưng cầu định giá.
Tại kết luận định giá xác định, các tài sản được định giá theo giá thị trường là 821.379.100 đồng.
- Trị giá tài sản, hoa màu trên đất diện tích 10.180m2 mà à Mai Thị Ngọc T đã được cấp tại thửa đất số 96, tờ ản đồ số 4, sau đó chuyển nhượng cho ông Đặng Xuân Th1 là 417.985.000 đồng.
- Trị giá tài sản, hoa màu trên đất diện tích 10.098,7 m2 mà à Mai Thị Ngọc T đã được cấp tại thửa đất số 96, tờ ản đồ số 4, sau đó chuyển nhượng cho ông Đặng Văn C1 là 514.317.400 đồng.
Tại B nánh nh s sơ thẩm s 42/2022/HSST ngày 26/5/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai đ quyết định:
1] Tuyên ố ị cáo Nguyễn Đ phạm tội “Tham ô tài sản”.
-Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 353, điểm v khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 38 của Bộ luật hình sự năm 2015.
Xử phạt ị cáo Nguyễn Đ: 08 (Tám) năm tù.
-Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 56 của Bộ luật hình sự: Tổng hợp hình phạt 54 (Năm mư i ốn) tháng tù về tội “Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 165 Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi ổ sung năm 2009, theo ản án hình sự phúc thẩm số 197/2020/HS-PT ngày15/9/ 2020 của Tòa án nhân dân Cấp cao tại Đà Nẵng. Bị cáo phải chấp hành hình phạt chung cho cả hai bản án là: 12 (Mười hai) năm 6 (Sáu) tháng tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 22/12/2017.
Ngoài ra, ản án s thẩm còn quyết định về trách nhiệm dân sự, biện pháp tư pháp, xử lý vật chứng, án phí và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Ngày 31/5/2022, ị cáo Nguyễn Đ kháng cáo kêu oan.
Ngày 10/6/2022, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan à Trần Thị H1 kháng cáo đề nghị hủy ản án s thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
Bị cáo Nguyễn Đ vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo kêu oan như trong đ n; ị cáo cho rằng ị cáo không phạm tội, vì ị cáo mua đất vào năm 1997 và canh tác ổn định, lâu dài, việc Ban QLRPH B được cấp Giấy CNQSDĐ vào năm

## Page 9

9 2014 ị cáo mới iết. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan à Trần Thị H1 vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo đề nghị hủy ản án s thẩm.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng trình ày quan điểm:
kháng cáo của bị cáo Nguyễn Đ và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trần Thị H1 là hợp lệ đúng pháp luật được xem xét theo thủ tục phúc thẩm; bị cáo kháng cáo kêu oan không phạm tội; à H1 kháng cáo hủy án s thẩm. Tại phiên tòa hôm nay, qua tranh luận xét thấy việc điều tra là đầy đủ, toàn diện. Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ s vụ án Tòa án cấp s thẩm đã xử phạt bị cáo về tội: “Tham ô tài sản” quy định tại Điều 353 Bộ luật hình sự là đúng pháp luật. Bị cáo kháng cáo kêu oan, à H1 kháng cáo hủy án, nhưng không cung cấp được chứng cứ. Vì vậy, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bị cáo và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; giữ nguyên ản án s thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ s ở nội dung v ụ án, căn c ứ vào các tài liệu trong h ồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Tại phiên tòa phúc thẩm, bị cáo Nguyễn Đ không thừa nhận toàn ộ hành vi phạm tội như án s thẩm đã nêu. Tuy nhiên, trong quá trình điều tra, truy tố, tranh luận tại phiên tòa có đủ căn cứ chứng minh bị cáo Nguyễn Đ có hành vi phạm tội như sau: Ngày 10/11/2011, Nguyễn Đ là Phó giám đốc Ban Quản lý rừng phòng hộ (QLRPH) B lập Tờ trình tổng hợp số liệu diện tích các loại đất rừng hiện đang quản lý, sử dụng đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Gia Lai trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đ n vị. Ngày 29/12/2011, UBND tỉnh Gia Lai cấp Giấy CNQSDĐ số BH 121906 cho Ban QLRPH B, trong đó diện tích đất lâm nghiệp thuộc địa àn xã D là 174,7 ha, ao gồm 5 khoảnh 17 lô thuộc tiểu khu 389. Ngày 24/4/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai an hành Quyết định số 468/QĐ-UBND ổ nhiệm Nguyễn Đ với chức vụ Trưởng Ban QLRPH B Ngày 03/5/2012, Nguyễn Đ nộp hồ s đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ đối với 16.726m2 nằm trong 174,7 ha đất rừng phòng hộ do đ n vị Nguyễn Đ quản lý cho hộ gia đình Nguyễn Đ. Mặc dù, thời điểm này Đ đang giữ chức vụ là Trưởng Ban QLRPH B, vì lẽ đó nên Đ iết được diện tích đất nêu trên đang thuộc quyền quản lý, sử dụng của Ban QLRPH B và Đ là người có trách nhiệm quản lý cho nhà nước, nhưng Đ vẫn nộp hồ s đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ cho cá nhân gia đình mình. Do những người có trách nhiệm thiếu kiểm tra, xác minh, nên thẩm định không đúng mà trình UBND thành phốP cấp giấy CNQSDĐ cho Đ; nên ngày 12/6/2012, UBND thành phốP cấp Giấy CNQSDĐ số BI 753848 đối với thửa đất số 97 cho hộ Nguyễn Đ. Sau khi được cấp Giấy CNQSDĐ, gia đình Đ đã sử dụng diện tích đất này để xây dựng nhà ở,

## Page 10

10 hàng rào cổng ngõ; trồng nhiều loại cây lâu năm và hoa màu khác. Như vậy, hành vi nêu trên của Nguyễn Đ là nhằm chiếm đoạt quyền sử dụng 16.726m2 đất của Ban QLRPH B được nhà nước giao quản lý, qua định giá có giá trị là 122.936.100 đồng.
[2] Với hành vi và hậu quả như trên, Tòa án cấp s thẩm đã quy kết bị cáo Nguyễn Đ phạm tội “Tham ô tài s ản” theo điểm d khoản 2 Điều 353 BLHS “phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm” ...d) chiếm đoạt tài sản trị giá 100.000.000đ đến dưới 500.000.000đ.
Bị cáo Nguyễn Đ phạm tội tham ô 16.726m2 đất có giá trị 122.936.100đ; do bị cáo Nguyễn Đ có 01 tình tiết giảm nhẹ là “người phạm tội là ngư ời có thành tích xuất sắc trong công tác” theo điểm v khoản 1 Điều 51 BLHS, nên Tòa án cấp s thẩm áp dụng xử phạt bị cáo 08 năm tù là có căn cứ.
 [3] Xét kháng cáo kêu oan của ị cáo Nguyễn Đ; Hội đồng xét xử thấy rằng:
 [3.1] Tại iên ản khám nghiệm hiện trường ngày 28/9/2017 có chữ ký xác nhận của Nguyễn Đ thể hiện lô số 8 là đất của ông Nguyễn Đ có tổng diện tích 22.084,3m2 đất nằm hoàn toàn Giấy chứng nhận QSD đất số BH 121906 (Giấy CNQSD đất BHH) mà UBND tỉnh Gia Lai đã cấp cho Ban QLRPH B (BL 609- 610), kèm theo là s đồ hiện trường và ản ảnh số 5, số 6 thể hiện nhà đất, vườn cây, hàng rào, cổng ngõ của Nguyễn Đ (BL 614); trong đó có 16.726m2 nằm trong Giấy CNQSDĐ số BI 753848 có thửa số 97 mà UBND thành phốP cấp cho hộ Nguyễn Đ.
[3.2] H n nữa, theo lời khai của ông Tưởng T1, nguyên Trưởng BQLRPH B thể hiện: “Trước khi ông Tưởng T1 bàn giao để nghỉ theo chế độ thì diện tích mà Nguyễn Đ đang canh tác trồng cây cà phê, tiêu, cây ăn trái và làm nhà ở là diện tích thuộc lô 3, khoảnh 7, tiểu khu 389 thuộc lâm phần quản lý của BQLRPH B. Khoảng năm 1986, diện tích này được trồng cây Keo lá tràm, đến năm 2004 được khai thác để bàn giao 40ha cho Cụm công nghiệp D. Do diện tích này không nằm trong diện tích bàn giao và BQLRPH Bắc Biển Hô không trồng lại rừng trên diện tích đất nền khu vực này là đất trống nhưng vẫn thuộc diện tích quản lý của BQLRPH B. Khi ông T1 bàn giao nghỉ chế độ thì diện tích này cũng được làm thủ tục bàn giao cho ông Đ để quản lý”.
[3.3] Ngoài ra, quá trình điều tra và tại phiên tòa s thẩm ngày 26/5/2022 (BL 5063), cũng như tại phiên tòa hôm nay ông Lê Đức T8 trình ày: “Vào khoảng những năm 1990, ông T8 có canh tác trên thửa đất mà ông đã viết giấy sang nhượng cho Nguyễn Đ, nhưng sau đó thì ông không canh tác mà bỏ hoang, không quản lý. Khoảng năm 2011, Nguyễn Đ đặt vấn đề với ông T8 chuyển nhượng lại cho Nguyễn Đ, do diện tích đất này không thuộc quyền sở hữu của ông T8 nên ông T8 chỉ sang nhượng lại cho Nguyễn Đ tiền công khai phá diện

## Page 11

11 tích đất này l à 10.000.000 đồng”. Như vậy, ị cáo Đ là người có trách nhiệm quyền hạn, là người am hiểu pháp luật về quản lý đất đai tài nguyên rừng; iết rõ ông Lê Đức T8 không phải là người được cấp quyền sử dụng đối với 16.726m2 đất rừng, mà diện tích đất này thuộc quyền quản lý sử dụng của đ n vị được nhà nước giao mà ị cáo là người đứng đầu; nhưng ị cáo lợi dụng chức vụ quyền hạn được giao, lợi dụng sự cả nể của nhân viên dưới quyền và những cán ộ thiếu tinh thần trách nhiệm lập hồ s thủ tục để được cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân ị cáo. Do vậy, ị cáo cho rằng mình không phạm tội là không cóc sở.
[3.4] Mặc khác, tại Biên ản ghi lời khai ngày 01/12/2020 (BL 4847) và tại Biên ản phiên tòa s thẩm ngày 26/5/2022 (BL 5064) ông Đặng Văn C1, nguyên Kế toán trưởng của Ban quản lý RPH B, người ký xác nhận làm chứng thứ 3 trong hồ s xin cấp Giấy cho Nguyễn Đ trình ày: “Thửa đất tại thôn 5 xã D, thành phốP mà vợ chồng ông Nguyễn Đ, bà Trần Thị H1 đang canh tác ...thuộc diện tích trồng cây keo, cây tràm thuộc lâm phần của ban quản lý RPH B .....Quá trình vợ chồng Nguyễn Đ, bà Trần Thị H1 canh tác làm nhà thì ông Đặng Văn C1 cũng như cán bộ công nhân viên biết đất này thuộc lâm phần của BQL RPH B nhưng không ai có ý kiến gì, vì sợ có ý kiến thì bị ông Đ trù dập...”.
[3.5] Tại phiên tòa hôm nay, ị cáo Nguyễn Đ cho rằng thời điểm ị cáo mua thửa đất trên của ông Lê Đức T8 là vào năm 1997, ị cáo không iết thửa đất này thuộc quyền quản lý của Ban quản lý RPH B, cho đến năm 2014 ị cáo mới iết. Vấn đề này Hội đồng xét xử thấy rằng: với trách nhiệm là phó Ban quản lý RPH B và là người trực tiếp lập tờ trình đề nghị các c quan có thẩm quyền cấp Giấy CNQSDĐ cho Ban QLRPH B vào năm 2012; nên uộc ị cáo phải iết diện tích đất mà ị cáo mua trái phép của ông T8 là một phần của diện tích đất được cấp Giấy như trên, nhưng trong năm 2012 ị cáo đã hợp thức hóa hồ s đề nghị cấp giấy CNQSDĐ cho riêng mình 16.726m2 đất là một phần của diện tích đất do đ n vị ị cáo quản lý.
[4] Xét thấy ị cáo Nguyễn Đ là người có chức vụ, quyền hạn; trong quá trình công tác đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản của nhà nước mà mình có trách nhiệm quản lý, ị cáo có đủ năng lực trách nhiệm hình sự khi thực hiện tội phạm; theo kết luận định giá tài sản mà ị cáo chiếm đoạt có giá trị là 122.936.100 đồng, hành vi của ị cáo đã phạm vào tội “Tham ô tài sản” quy định tại điểm d khoản 2 Điều 353 của Bộ luật hình sự; nên kháng cáo kêu oan của ị cáo là không cóc sở chấp nhận. Hội đồng xét xử chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên tại phiên tòa giữ nguyên quyết định án s thẩm; không chấp nhận kháng cáo kêu oan của ị cáo.
[5] Xét kháng cáo của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là à Trần Thị H1; bà H1 cho rằng thửa đất số 97, tờ ản đồ số 4 có diện tích 16.726m2 là

## Page 12

12 do à mua lại của vợ chồng ông Lê Đức T8, à Trần Thị Th4 và đã được cấp Giấy CNQSD đất, đất không nằm trong diện tích đất của BQLRPHBBH nên việc hủy GCNQSD đất của gia đình à là không đúng và việc uộc ông Đ ồi thường là không đúng. Hội đồng xét xử thấy rằng: diện tích đất 16.726m2 mà UBND thành phố P, tỉnh Gia Lai cấp Giấy CNQSDĐ số BI 753848 vào ngày 12/6/2012 cho hộ Nguyễn Đ và vợ là à Trần Thị H1, thuộc thửa số 97, tờ ản đồ số 4 là không hợp pháp như đã phân tích trên đây nên Tòa án cấp s thẩm hủy ỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BI 753848 do UBND thành phố P ký ngày 12/6/2012 cấp cho ông Nguyễn Đ, à Trần Thị H1, uộc ị cáo Nguyễn Đ và à Trần Thị H1 phải tháo dỡ tài sản trên đất và trả lại 16.726m2 đất cho BQLRPH B quản lý, sử dụng là đúng pháp luật. Tại phiên tòa hôm nay, à Trần Thị H1 kháng cáo đề nghị hủy ản án s thẩm nhưng không có chứng cứ gì mới để chứng minh cho kháng cáo của mình là có căn cứ, nên không cóc sở chấp nhận.
[6] Bà Trần Thị H1 là vợ của ị cáo Đ, là đồng sở hữu với Nguyễn Đ đối với các tài sản được tạo lập như nhà cửa, vật kiến trúc, cây lâu năm và hoa màu trên thửa đất số 97, tờ ản đồ số 4 đã xác định được trị giá là 821.379.100 đồng, hiện tại do à Trần Thị H1 đang canh tác, quản lý, sử dụng; các tài sản này được tạo lập trên diện tích đất mà Đ chiếm đoạt trái phép, nên uộc phải tháo dỡ; nếu như à H1 có yêu cầu ồi thường thì khởi kiện Nguyễn Đ để yêu cầu Nguyễn Đ ồi thường ở vụ án khác.
[7] Các quyết định khác của bản án s thẩm không ị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.
[8] Kháng cáo của bị cáo Nguyễn Đ và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan à Trần Thị H1 không được chấp nhận; nên ị cáo phải nộp tiền án phí hình sự phúc thẩm theo quy định.
Vì các lẽ trên QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 355, Điều 356 của Bộ luật tố tụng hình sự.
1/ Không chấp nhận kháng cáo kêu oan của bị cáo Nguyễn Đ và kháng cáo hủy án s thẩm của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan à Trần Thị H1; giữ nguyên Bản án hình sự s thẩm số 42/2022/HSST ngày 26/5/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai.
 1. Tuyên ố bị cáo Nguyễn Đ phạm tội “Tham ô tài sản”.
- Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 353, điểm v khoản 1, khoản 2 Điều 51, Điều 38 của Bộ luật hình sự năm 2015; xử phạt ị cáo Nguyễn Đ: 08 (tám) năm tù. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 22/6/2022.

## Page 13

2. Về trách nhiệm dân sự, và iện pháp tư pháp: căn cứ các Điều 47; 48 điều 106 của BLHS năm 2015; Điều 589 BLDS năm 2015; Điều 34 BLTTDS năm 2015, xử:
2.1 - Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BI 753848 do UBND thành phốP ký ngày 12/6/2012 cấp cho ông Nguyễn Đ, à Trần Thị H1.
2.2 - Buộc bị cáo Nguyễn Đ, à Trần Thị H1 phải giao trả lại 16.726 (Mười sáu ngàn, ảy trăm hai mư i sáu) m2 đất ghi tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BI 753848 do UBND thành phốP ký ngày 12/6/2012 cho Ban quản lý rừng phòng hộ B quản lý, sử dụng.
2.3 - Buộc ị cáo Nguyễn Đ và à Trần Thị H1 phải tháo dỡ toàn ộ tài sản là nhà cửa, cây cối, hoa màu trên thửa đất số 97, tờ ản đồ số 4 để giao trả lại diện tích 16.726m2 đất cho BQLRPH B quản lý, sử dụng.
2/ Án phí phúc thẩm: bị cáo Nguyễn Đ phải nộp 200.000đ tiền án phí hình sự phúc thẩm.
3/ Các quyết định khác của bản án s thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án (29/9/2022).

Nơi nhận:
- Vụ Giám đốc kiểm tra I, TAND tối cao; TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa
- TAND tỉnh Gia Lai (02b);
- VKSND tỉnh Gia Lai;
- C quan CSĐT - Công an Gia Lai; (Đã ký)
- Phòng HSNV - Công an Gia Lai;
- C quan CSTHAHS - Công an Gia Lai;
- Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai; Nguyễn Tấn Trường
- Cục THADS tỉnh Gia Lai;
- Trại tạm giam CA tỉnh Gia Lai (02b);
- UBND phường H và xã D, thành phố P, tỉnh Gia Lai (thay cho việc thông áo ằng văn ản);
- Bị cáo; Người tham gia tố tụng khác;
- Lưu hồ s vụ án, lưu trữ, án văn.