Quyết định số 12/2022/QĐ-TA
Nguyễn Văn H khiếu nại QĐ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 02
Ngày: 26/09/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG ______________ Số: 02/2022/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________ Hải Dương, ngày 26 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Mai Hoa.
2. Thư ký phiên họp : Bà Đặng Ngọc Anh, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.
Ngày 26 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở , Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Nguyễn VănH đối với Quyết định số 12/2022/QĐ-TA ngày 06 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện CG , tỉnh Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn H. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 15 tháng 7 năm 1988.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12.
Nguyên quán: Thôn MN, xã NL, huyện CG, tỉnh Hải Dương.
Nơi cư trú: Thôn MN, xã NL, huyện CG, tỉnh Hải Dương.
Hiện đang cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền sự: Không.
Nhân thân: Ngày 06/4/2014 , Công an huyện CG ra Quyết định số 55/QĐ
- XPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy.
Con ông Nguyễn Xuân H1 và bà Lê Thị T.
Có mặt tại phiên họp.
Với sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Văn Luân - Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CG, tỉnh Hải Dương (có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương: Ông Hoàng Anh Tuấn - Kiểm sát viên (có mặt tại phiên họp).

## Page 2

NHẬN THẤY:
Nguyễn VănH là đối tượng nghiện ma túy tại địa bàn xã NL, huyện CG từ năm 2014 cho đến nay. Ngày 09/8/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã NL đã ban hành Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng số 391/QĐ -UBND đối với Nguyễn VănH thời gian cai nghiện từ ngày 09/8/2022 đến ngày 09/02/2023. Qua giám sát, theo dõi thấy Nguyễn VănH không có sự tiến bộ mà đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể . Ngày 17/8/2022, Công an xã NL tiến hành kiểm tra xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử Drugstest, kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn VănH dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày Ủy ban nhân dân xã NL lập biên bản vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ - CP ngày 31/12/2021 và khoản 1 Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đồng thời Ủy ban nhân dân xã NL đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Quá trình lập hồ sơ thể hiện tại các bản tường trình ngày 17/8/2022;
ngày 19/8/2022 và đơn đề nghị lập hồ sơ cai nghiện ma túy bắt buộc ngày 19/8/2022 của Nguyễn VănH đều trình bày : Bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine , lần gần nhất sử dụng ma túy vào ngày 13/8/2022 , hình thức sử dụng hít trực tiếp vào cơ thể .
Tại Công văn số 11/ĐN - LĐTBXH ngày 25 tháng 8 năm 2022, Phòng Lao động - Thương binh và X ã hội huyện CG đề nghị Tòa án nhân dân huy ện CG xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn VănH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại Quyết định số 12/2022/QĐ-TA ngày 06 tháng 9 năm 2022 , Tòa án nhân dân huyện CG , tỉnh Hải Dương đã Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021;
khoản 1 Điều 3 , Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 16 , Điều 17 , Điều 19 , Điều 22 , Điều 30 , Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40 ,

## Page 3

Điều 4 , Điều 43 Nghị định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Quyết định:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn VănH , sinh năm 1988; ĐKHK và nơi cư trú: Thôn MN, xã NL, huyện CG, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ trụ sở tại: Khu dân cư CD, phường CH, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 17/8/2022 người bị đề nghị Nguyễn VănH được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (theo Quyết định số 1710/QĐ - CSCNMT ngày 17/8/2022 về việc tiếp nhận người vào xác định tình trạng nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện).
Ngày 07 tháng 9 năm 2022, anh Nguyễn VănH có đơn khiếu nại đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương xem xét lại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân huyện CG vì anh đã cai nghiện ma túy thành công tại nhà Tại phiên họp:
Anh Nguyễn VănH xác định ngày 06/9/2022, Tòa án nhân dân huyện CG mở phiên họp và ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh. Ngày 07/9/2022 (đơn khiếu nại anh ghi nhầm là ngày 05/9/2022), anh có đơn khiếu nại đề nghị Tòa án nhân tỉnh Hải Dương xem xét lại quyết định trên của Tòa án nhân dân huyện CG vì anh đã cai nghiện thành công tại nhà. Anh H thừa nhận bản thân sử dụng chất ma túy từ năm 2014. Ngày 09/8/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã NL đã ban hành Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng số 391/QĐ - UBND đối với anh, thời gian cai nghiện từ ngày 09/8/2022 đến ngày 09/02/2023, anh sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 09/8/3022 không phải là ngày 13/8/2022, que thử lưu tại hồ sơ không phải là que thử của anh. Khi Công an xã NL thử thì que thử của anh không có 2 vạch. Do đó, anh đề nghị Tòa án mở niêm phong que thử.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CG xác định việc lập hồ sơ đề nghị đưa anh Nguyễn VănH vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương không

## Page 4

chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn VănH , giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 12/2022/QĐ- TA ngày 06 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân huyện CG.
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu quan điểm:
Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp Lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy định. Việc Tòa án nhân dân huyện CG ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 12/2022/QĐ-TA ngày 06 tháng 9 năm 2022 đối với Nguyễn VănH là đúng thẩm quyền và có căn cứ. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn VănH . Giữ nguyên Quyết định số 12/2022/QĐ-TA ngày 06/9/2022 của Tòa án nhân dân huyện CG, Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn H.
XÉT THẤY:
Về thủ tục: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân huyện CG công bố Quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh Nguyễn VănH có đơn khiếu nại. Thủ tục khiếu nại là hợp pháp.
Về nội dung: Xét nội dung khiếu nại của anh Nguyễn VănH thì thấy:
Nguyễn VănH là người nghiện ma túy (Heroine) trên 18 tuổi , có nơi cư trú ổn định rõ ràng. Ngày 09/8/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã NL ra Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian cai nghiện từ ngày 09/8/2022 đến ngày 09/02/2023. Tuy nhiê n, ngày 13/8/2022 , Hinh vẫn tiếp tục sử dụng ma túy khi chưa chấp hành xong quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Bản thân anh H có đơn đề nghị lập hồ sơ cai nghiện ma túy bắt buộc để có điều kiện ca i nghiện nhưng tại phiên họp anh H không thừa nhận que thử là kết quả thử của anh và đề nghị Tòa án mở niêm phong. Sau khi mở niêm phong trong phong bì niêm phong có thanh que thử Drugstest, tại thanh que thử hiện các nội dung như tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể do Công an xã NL lập ngày 17/8/2022. Anh H xác định các chữ ký và chữ viết của anh tại các biên bản trong hồ sơ đúng là chữ ký và chữ viết của anh nhưng anh H cho rằng nội dung là do công an xã NL đọc cho anh viết. Tuy nhiên anh H không cung cấp được

## Page 5

tài liệu xác định anh bị ép buộc viết . Anh H là người có đủ năng lực trách nhiệm dân sự nên lý do anh H đưa ra không có cơ sở chấp nhận. Bản thân anh H cũng xác định anh nghiện ma túy từ năm 2014, đã đi cai nghiện, sau khi đi cai nghiện về đã tự cai nghiện mat úy nhiều lần nhưng không thành công. Do vậy, Ủy ban nhân dân xã NL, Công an xã NL và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CG lập hồ sơ đề nghị đưa người bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 2 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021 ; Nghị định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh H đảm bảo đúng quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 19, Điều 20, Điều 22 Pháp lệnh số 09/2014/ UBTVQH ngày 20/1/2014 quy định về trình tự, thủ tục xem xét các quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Việc Tòa án nhân dân huyện CG ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 12/2022/QĐ-TA ngày 06/9/2022 đối với Nguyễn VănH là đúng thẩm quyền và có căn cứ, đúng quy định theo khoản 1 Điều 96 Luật Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, vì người bị đề nghị anh Nguyễn VănH đã nghiện ma túy từ năm 2014 và đã tham gia điều trị nghiện cai nghiện, chữa bệnh tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy theo Quyết định số 950/QĐ -CSCNMT ngày 03/11/2019 của Giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương nhưng không dứt. Tại phiếu kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng thanh thử Drugstest ngày 17/8/2022 cuảC ông an xã NL tiến hành xét nghiệm kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thì Hinh dương tính với chất ma túy trong cơ thể và phù hợp với phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sởC ai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương kết quả có nghiện ma túy dạng Heroine nên khiếu nại của Nguyễn VănH không có cơ sở để chấp nhận.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Điều 35 Pháp Lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 6

1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Nguyễn Văn H. Giữ nguyên Quyết định số 12/2022/QĐ-TA ngày 06/9/2022 của Tòa án nhân dân huyện CG về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn H.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.
 Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Hải Dương;
- TAND huyện CG;
- Trưởng Công an huyện CG;
- Trưởng phòng LĐ,TB&XH huyện CG;
- UBND xã NL, huyện CG;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Người khiếu nại;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN




Phạm Thị Mai Hoa