Bản án số: 59/2022/HC-ST
Khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý nhà nước về đất đai
V/v: Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Số: 59/2022/HC-ST
Ngày: 28/09/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Lâm Đồng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 59/2022/HC-ST Ngày: 28-9-2022

V/v Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đặng Ngọc Bình Các Hội thẩm: Ông Trần Anh Tuấn Ông Nguyễn Văn Nghiệp
- Thư ký phiên tòa: bà Nguyễn Thị Hà Chi, là Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng tham gia phiên tòa :
ông Đỗ Văn Phương; Kiểm sát viên Ngày 28 tháng 9 năm 2022; tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng; xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 44/2022/TLST-HC ngày 30 tháng 6 năm 2022; về việc “Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”; Vụ án đư ợc xét x ử công khai theo Quy ết định đưa v ụ án ra xét x ử số 70/2022/QĐXXST-HC ngày 12-9-2022 giữa các đương sự:
Người khởi kiện: ông Phan Ngọc H1, sinh năm 1959 và bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1961; cư trú: Thôn P 2, xã G, huyện D, tỉnh Lâm Đồng; địa chỉ liên hệ:
11A Đường L, Phường 4, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Vắng mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Lưu Thanh S , sinh năm 1999; địa chỉ:
11A Đường L, Phường 4, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Có mặt.
Người bị kiện: UBND huyện D; địa chỉ: 41 đường H, thị trấn D, huyện D, tỉnh Lâm Đồng.
Người đại diện theo pháp luật: ông Trần Đức C, chức vụ: Chủ tịch. Có mặt.
Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Thế H2, chức vụ: Phó Chủ tịch.
Vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: ông Nguyễn Viết H 3, chức vụ:
Trưởng phòng Tài nguyên và môi trường huyện D. Có mặt.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Phan Thị Bích H4 , sinh năm 1978; địa chỉ: 117/10 đường L2, hẻm 117, phường T, Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh. Vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.
NỘI DUNG VỤ ÁN

## Page 2

* Theo đơn khởi kiện, bản tự khai, lời khai của người khởi kiện ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM trình bày: Phần diện tích 2.197 m 2 đất thuộc thửa 54; phần diện tích 1.100 m 2 đất thuộc thửa 55 và phần diện tích 3.966 m 2 thuộc thửa 56, cùng t ờ bản đ ồ số 35a tọa lạc tại xã Ghuyện D, tỉnh Lâm Đồng có nguồn gốc là của hộ bà Nguyễn Thị B đã được UBND huyện D, tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 326458 vào ngày 05-09-1997 theo Quyết định số 1154/QĐ-UB ngày 10-12-1997 của UBND huyện D.
Vào ngày 21 -04-2008, vợ ông bà được mẹ là bà Nguyễn Thị B tặng cho các phần diện tích đất nêu trên theo Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất được UBND xã G, huyện D chứng thực số 57, quyển số 01/2008/TP/CC-SCC/HĐGD.
Sau đó, chúng tôi đã làm thủ tục tách th ửa, cấp đổi giấy chứng nhận và đư ợc UBND huyện D cấp mới các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày 04- 6-2008 như sau:
- Phần diện tích 2.197 m 2 đất thuộc thửa 54, t ờ bản đồ số 35a được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 863219;
- Phần diện tích 1.100 m 2 đất thuộc thửa 55, t ờ bản đồ số 35a được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 863218;
- Phần diện tích 3.966 m 2 đất thuộc thửa 56, t ờ bản đồ số 35a được cấp Giấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 863217.
Sau khi được cấp các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên, vợ chồng ông bà vẫn đang quản lý, sử dụng ổn định phần đất này từ đó cho đến nay, không có tranh chấp với ai. Bà B cũng đã qua đời vào khoảng năm 2016.
Cùng với đó, vào năm 1999 vợ chồng ông bà đã thực hiện kê khai xin cấp giấy chứng nhận và được UBND huyện D, tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất s ố P 764221 vào ngày 02 -12-1999 theo Quy ết định s ố 1029/QĐ-UB ngày 02-12-1999. Trong đó, bao gồm thửa đất 54, 55, tờ bản đồ số 35a tọa lạc tại xã G, huyện D, tỉnh Lâm Đồng đã đư ợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 326458 cho hộ bà Nguyễn Thị B vào năm 1997 trước đó.
Vì không am hi ểu về các quy định của pháp lu ật và cũng không bi ết xem các thông tin trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên chúng tôi không phát hiện ra sai sót nêu trên.
Đến năm 2020, ông bà được nhận thừa kế phần đất tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 (nêu trên) theo Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa k ế được UBND xã G, huyện D chứng thực s ố 181 quy ển s ố 01/2020/TP/CC-SCC/HĐGD vào ngày 15 -06-2020. Đến ngày 25 -09-2020, v ợ chồng ông bà được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện D cập nhật tên chủ sử dụng tại trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này.
Vừa qua, khi ông bà thực hiện thủ tục hợp các thửa đất mà ông bà đang sử dụng thì được biết phần diện tích đất thuộc thửa 54, 55, tờ bản đồ số 35a tọa lạc tại xã G, huyện D, tỉnh Lâm Đồng đã được UBND huyện D, tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 vào ngày 02-12-1999 cho hộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) bị cấp trùng với Giấy chứng nhận quyền sử dụng

## Page 3

đất số K 326458 do UBND huyện D, tỉnh Lâm Đồng cấp cho hộ bà Nguyễn Thị B vào ngày 05 -09-1999, sau đ ó đã đư ợc UBND huyện D cấp đổi thành Gi ấy chứng nhận quyển sử dụng đất số AM 863219 và s ố AM 863218 đứng tên v ợ chồng ông bà vào ngày 04-06-2008. Việc này là không đúng theo quy định của pháp luật, không đúng nguồn gốc sử dụng và người sử dụng đất.
Trước sự việc trên, vợ chồng ông bà đã có đơn gửi đến UBND huyện D để yêu cầu thu hồi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 đã cấp cho hộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) vào ngày 02-12-1999; cập nhật điều chỉnh tên sang cho v ợ chồng ông bà vào ngày 15-06-2020. Tuy nhiên, do Gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 do UBND huyện D cấp cho hộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) vào ngày 02-12-1999 đã được chỉnh lý hồ sơ theo đúng trình tự quy định cho nên việc thu hồi giấy chứng nhận không thuộc thẩm quyền của UBND huyện D, tỉnh Lâm Đồng.
Do vậy, ông H1, bàM khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 do UBND huyện D cấp cho hộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) ngày 02 -12-1999 đối với phần diện tích 2.197 m 2 đất thuộc thửa 54 và phần diện tích 1.100m2 đất thuộc thửa 55, tờ bản đồ số 35a tọa lạc tại xã G, huyện D, tỉnh Lâm Đồng.
* Theo ý kiến của người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện UBND huyện D trình bày:
1. Diễn biến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 cho hộ Nguyễn Thị Màu đã đăng ký biến động thừa kế quyền SDĐ cho ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn Thị M:
Theo hồ sơ địa chính được lưu trữ do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện D cung cấp, thể hiện:
Hộ Nguyễn Thị Màu được UBND huyện D cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số hiệuP 764221 cấp ngày 02-12-1999 tại thửa đất 54 diện tích 2.197 m2 CLN, thửa 55 diện tích 1.100 m2 CLN và một thửa đất khác tại tờ bản đồ 35a xã G theo Quyết định số 1029/QĐ-ƯB ngày 02-12-1999 của UBND huyện D; Vào sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 664/QSDĐ. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất được thực hiện theo qui định của Luật đất đai năm 1993.
Năm 2020, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM nhận thừa kế các thửa đất trên và được UBND xã G chứng thực Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế số 181/quyển 1/2020/TP/CC-SCT/HĐGD ngày 15-6-2020. Đến ngày 25-9-2020, được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện D xác nhận tại trang 4 của Giấy chứng nhận quyên sử dụng đât mang sô hiệuP 764221 nói trên. Như vậy GCN QSDĐ số hiệu P 764221 đã thực hiện việc thừa kế quyền QSDĐ theo qui định. Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, chỉnh lý trên Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất được thực hiện theo qui định của Luật đất đai năm 2013.
Trước đó, vào năm 1997, hộ Nguyễn Thị B đã được UBND huyện D cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số hiệu K 326458 cấp ngày 05-9-1997 tại thửa đất

## Page 4

54 diện tích 2.197 m2 CLN, thửa 55 diện tích 1.100 m2 CLN và một số thửa đất khác tại tờ bản đồ 35a xã G theo Quyết định số 1154/QĐ-UB ngày 10-12-1997 của UBND huyện D; Vào sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 298/QSDĐ.
Năm 2008, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM nhận tặng cho các thửa đất trên và được UBND xã G chứng thực hợp đồng cho tặng số 57/quyển 1/2008/TP/CC- SCC/HĐGD ngày 21-4-2008.
Ngày 04-6-2008, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM được UBND huyện D cấp giấy chứng nhận QSDĐ số AM 863219 tại thửa 54 (35a) diện tích 2.197 m2 CLN và giấy chứng nhận QSDĐ số AM 863218 tại thửa 55 (35a) diện tích 1.100 m2 CLN.
Sau khi được cấp các giấy chứng nhận nói trên, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn Thị M quản lý sử dụng ổn định cho đến nay.
2. Quan điểm của UBND huyện D Từ kết quả kiểm tra như trên, Căn cứ Luật đất đai năm 1993 về trình tự, thủ tục được các cơ quan chuyên môn tham mưu cho UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 thực hiện và đã cập nhật vào hồ sơ địa chính. Tuy nhiên, các thửa đất số 54 và 55 tờ bản đồ 35a đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệu K 326458 cấp ngày 05-9-1997 là đung quy định, đến năm 1999 lại tiếp tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệuP 764221 cấp ngày 02-12-1999 tại các thửa đất số 54 và 55 tờ bản đồ 35a nêu trên là không đúng quy định của pháp luật, do đó cần phải thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp năm 1999 là phù hợp quy định của pháp luật.
Căn cứ vào Luật đất đai năm 2013 về trình tự, thủ tục được các cơ quan chuyên môn thực hiện đăng ký biến động thừa kế quyền sử dụng đất cho ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM và được chỉnh lý trên trang bốn của GCN QSDĐ sốP 764221 cấp ngày 02-12-1999 được thực hiện theo qui định và đã cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa chính. Do đó việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp này thuộc thẩm quyền của cơ quan Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
Việc ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 cấp ngày 05-9-1997, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng xem xét xử lý theo thẩm quyền.
* Theo ý kiến của người đại diện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Phan Thị Bích H4 trình bày: bà H4 thống nhất với lời trình bày của ông H1, bà M. Đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.
Vụ án đã đư ợc tổ chức phiênh ọp kiểm tra vi ệc giaon ộp, tiếp cận, công khai chứng cứ theo thủ tục chung; tổ chức phiên đối thoại nhưng không được.
Tại phiên tòa, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện chị Lưu Thanh S giữ nguyên yêu cầu khởi kiện; Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện xác định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông H1, bàM chưa đúng quy định của pháp lu ật và đ ề nghị Tòa án gi ải quyết yêuc ầu khởi kiện của ông H1, bàM theo quy định của pháp luật.
Đại diện VKSND tỉnh Lâm Đồng phát biểu về tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, thư ký và Hội đồng xét xử, những người tham gia tố tụng thực hiện

## Page 5

đúng các quy định tố tụng từ khi thụ lý vụ án đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án.
Về nội dung khởi kiện: Căn c ứ điểm a Kho ản 2 Đi ều 193 Lu ật tố tụng Hành chính chấp nhận đơn khởi kiện của ông Huy, bà Mầu.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Về tố tụng: Tại phiên tòa, người khởi kiện vắng mặt nhưng có người đại diện theo ủy quyền tham gia phiên tòa; Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Phan Thị Bích H4 vắng mặt và có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ khoản 1, 3 Điều 158 của Luật tố tụng hành chính để tiến hành xét xử theo thủ tục chung.
[2] Về đối tư ợng, thời hi ệu khởi ki ện, thẩm quy ền: Tháng 12-2021, ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM làm thủ tục hợp các thửa đất mà ông bà đang sử dụng thì được biết phần diện tích đất thuộc thửa 54, 55, tờ bản đồ số 35a tọa lạc tại xã G, huyện D, tỉnh Lâm Đồng đã được UBND huyện D cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 vào ngày 02 -12-1999 cho h ộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) bị cấp trùng với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 326458 do UBND huyện D cấp cho h ộ bà Nguyễn Thị B vào ngày 05 -09- 1999. Do đó, ông H1, bàM có đơn khởi kiện yêu cầu Tòa ánh ủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sốP 764221 vào ngày 02 -12-1999 cho h ộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M) đối với thửa 54, 55 đã được đăng ký biến đồng tại trang 4 cho ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM nhận thừa kế theo Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế số 181/quyển 1/2020/TP/CC-SCT/HĐGD ngày 15-6-2020;
việc khởi kiện trong thời hạn khởi kiện quy định Điều 116 của Luật tố tụng hành chính. Căn cứ khoản 2 Đi ều 3, Điều 30, Đi ều 32 của Luật tố tụng hành chính , xác định đối tượng “khiếu kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”
và thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án là đúng pháp luật.
[3] Xét yêuc ầu khởi kiện của người khởi kiện, ý ki ến của người bị kiện;
người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan; đối chiếu với tài li ệu chứng cứ đã thu thập thể hiện:
[3.1] Về nguồn gốc sử dụng đất đối với thửa 54, 55, tờ bản đồ 35a xã G và trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp GCNQSD đất:
Theo hồ sơ địa chính đư ợc lưu trữ do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện D cung cấp, thể hiện:
- Bà Nguyễn Thị B đã được UBND huyện D cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số hiệu K 326458 cấp ngày 05-9-1997 đối với thửa đất 54 diện tích 2.197 m2 (CLN), thửa 55 diện tích 1.100 m2 CLN và một số thửa đất khác tại tờ bản đồ 35a xã G theo Quyết định số 1154/QĐ-UB ngày 10-12-1997 của UBND huyện D; Vào sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 298/QSDĐ.
Năm 2008, Nguyễn Thị B tặng cho ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM các thửa đất trên và đư ợc UBND xã G chứng thựch ợp đồng cho tặng số 57/quyển 1/2008/TP/CC-SCC/HĐGD ngày 21-4-2008.

## Page 6

Ngày 04-6-2008, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM được UBND huyện D cấp giấy chứng nhận QSDĐ số AM 863219 tại thửa 54 (35a) diện tích 2.197 m2 CLN và giấy chứng nhận QSDĐ số AM 863218 tại thửa 55 (35a) diện tích 1.100 m2 CLN.
Sau khi được cấp các giấy chứng nhận nói trên, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn Thị M quản lý sử dụng ổn định cho đến nay.
- Hộ bà Nguyễn ThịM được UBND huyện D cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang s ố hiệuP 764221 cấp ngày 02 -12-1999 đối với các thửa đất 53 diện tích 4.847m2 CLN, thửa đất 54 diện tích 2.197m2 CLN và thửa 55 diện tích 1.100m2 CLN thuộc tờ bản đồ 35a xã G theo Quyết định số 1029/QĐ-UB ngày 02 -12-1999 của UBND huy ện D; Vào s ổ theo dõic ấp gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất số 664/QSDĐ.
Năm 2020, ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM nhận thừa kế các thửa đất trên và đư ợc UBND xã G chứng thực Văn bản thỏa thuận phân chia d i sản thừa k ế số 181/quyển 1/2020/TP/CC -SCT/HĐGD ngày 15 -6-2020. Đến ngày 25-9-2020, được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huy ện D xác nhận tại trang 4 của Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất mang số hiệuP 764221 nói trên.
Như vậy, việc UBND huyện D cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất 53 diện tích 4.847m2 CLN, thửa đất 54 diện tích 2.197m2 CLN và thửa 55 di ện tích 1.100m 2 CLN tại tờ bản đồ 35a xã G là đúng trình t ự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định tại Điều 36 Luật Đất đai năm 1993 và Thông tư 346/1998/TT-TCĐC ngày 16 tháng 3 năm 1998 của Tổng cục Địa chính.
[3.2] Về thực tế sử dụng đất:
Theo kết quả xem xét thẩm định, đo v ẽ (bút lục 115) thể hiện phần diện tích đất hộ ông H1, bàM sử dụng có tứ cận phía Đông giáp đất của người đồng bào, phía Tây giáp đư ờng đất, phía Nam giáp đất ông Vũ Hữu P, phía Bắc giáp đất của bà Trần Thị T2; đất có ranh gi ới rõ ràng, không tranh chấp với ai. Tại buổi xem xét thẩm định, ông H1, bàM xác định nguồn gốc diện tích đất trên là do ông Phan Văn U, bà Nguyễn Thị B (cha mẹ của ông Phan Ngọc H1) khai phá và sử dụng đất từ trước giải phóng. Đến khoảng năm 1977 thì cho vợ chồng ông H1, bàM nhưng mãi đến năm 1997 thì ông bà mới làm thủ tục cấp sổ.
Tại Báo cáo số 191/BC-PTNMT ngày 27 -12-2021 của Phòng Tài nguyên và môi trư ờng huyện D (BL 04-05) vàt ại bản trình bày ý ki ến của người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện UBND huyện D và ý ki ến của người đại diện theo pháp lu ật của UBND huy ện D cũng như đều thừa xác định: các thửa đất số 54 và 55 t ờ bản đồ 35a đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệu K 326458 cấp ngày 05-9-1997 là đúng quy đ ịnh, đến năm 1999 lại tiếp tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệuP 764221 cấp ngày 02-12- 1999 tại các thửa đất số 54 và 55 tờ bản đồ 35a nêu trên là không đúng quy định của pháp luật, cụ thể cấp không đúng nguồn gốc sử dụng đất, cấp trùng lên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệu K 326458 cấp ngày 05 -9-1997. Do đó cần phải thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đãc ấp năm 1999 là phù hợp quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, do đã đư ợc đăng ký bi ến đồng tại trang 4 cho ông Phan Ngọc

## Page 7

H1 và bà Nguyễn ThịM nhận thừa kế theo Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế số 181/quyển 1/2020/TP/CC-SCT/HĐGD ngày 15-6-2020, căn cứ điểm d, khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai 2013 và kho ản 5, khoản 6 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ thì việc thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Nguyễn ThịM chỉ được thực hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật.
[4] Từ những phân tích trên thấy rằng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số hiệuP 764221 do UBND huy ện D cấp ngày 02 -12-1999 đối với thửa đất 54 diện tích 2.197m2 CLN, thửa 55 diện tích 1.100m2 CLN, tờ bản đồ 35a xã G cho hộ Nguyễn Thị Màu và Quyết định hành chính liên quan số 1029/QĐ-UB ngày 02-12-1999 của UBND huy ện D về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là không đúng với thực tế sử dụng đất.
Do đó, cần chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM ; Tuyên một phần hủy giấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất số hiệuP 764221 cấp ngày 02 -12-1999 và Tuyên hủy một phần Quyết định số 1029/QĐ- UB ngày 02-12-1999 của UBND huy ện D đối với phần cấp gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Nguyễn Thị Màu đối với thửa 54, 55.
 [5] Về chi phí tố tụng: Quá trình thu thập chứng cứ, đã tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ, ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM nộp tạm ứng chi phí tố tụng 8.115.440 đồng, người khởi kiện tự nguyện chịu toàn bộ chi phí tố tụng và được quyết toán xong.
[6] Về án phí: Do yêuc ầu khởi kiện của ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM được chấp nhận, nên người bị kiện UBND huyện D phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định pháp luật; Ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM là người cao tuổi nên được miễn nộp tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm theo quy định tại Đi ều 348 Lu ật t ố tụng hành chính, các Đi ều 12, 15 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 -12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về án phí lệ phí Tòa án nên phần quyết định không đề cập đến.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH Căn cứ vào khoản 1, 3 Điều 158; Điều 164; điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 348; Điều 206 của Luật tố tụng hành chính; điểm d, khoản 2 Điều 106 Luật đất đai năm 2013; khoản 5, khoản 6 Điều 87 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5- 2014 của Chính Ph ủ; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 -12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về án phí lệ phí Tòa án; Tuyên xử:
1. Chấp nhận đơn khởi kiện của ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM về việc “Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
- Huỷm ột phần Quyết định cấp gi ấy chứng nhận quy ền s ử dụng đất số 1029/QĐ-UB ngày 02-12-1999 của UBND huyện D đối với thửa 54, 55, tờ bản đồ 35a xã G, huyện D cho hộ Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M).
- Hủy một phần Giấych ứng nhận quyền s ử dụng đất s ố P 764221 do UBND huyện D cấp ngày 02-12-1999 cho hộ bà Nguyễn ThịM (Nguyễn Thị M)

## Page 8

đối với thửa 54, 55, tờ bản đồ 35a xã G, huyện D đã được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện D xác nhận nội dung biến động do nhận thừa kế tại trang 4 cho ông Phan Ngọc H1 và bà Nguyễn ThịM ngày 25-9-2020.
2. Về chi phí tố tụng: Buộc ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM phải chịu toàn bộ chi phí tố tụng với số tiền là 8.115.440 đồng (Tám triệu một trăm mười lăm nghìn bốn trăm bốn mươi bốn nghìn đồng), ông Phan Ngọc H1, bà Nguyễn ThịM đã nộp và được quyết toán xong.
3. Về án phí: Buộc người bị kiện UBND huyện D phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.
4. Về quyền kháng cáo: Báo cho đương sự có mặt tại phiên tòa biết có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án (hoặc trong hạn 15 ngày kể từ ngày bản án được niêm yết) để yêu cầu Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Lâm Đồng;
- Phòng KTNV&THA; (2)
- Cục THADS tỉnh LĐ; (1) (để
- Người khởi kiện; (2) thi
- Người bị kiện; (2) hành)
- Người liên quan; (1)
- UBND tỉnh Lâm Đồng; (1)
- Lưu án văn; Hồ sơ vụ án. (4)
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa


(đã ký)


Đặng Ngọc Bình

## Page 9

Các Hội thẩm Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa




Trần Anh Tuấn




Nguyễn Văn Nghiệp




Đặng Ngọc Bình