Quyết định số 03/2021/QĐST-HC
HC PT
Số: 01
Ngày: 25/04/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NGHỆ AN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 01/2022/QĐ-PT Nghệ An, ngày 25 tháng 4 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Anh Sơn Các Thẩm phán: Bà Phạm Thị Thúy Quỳnh Bà Trần Thị Mỹ Hải Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Đình Chung - Kiểm sát viên.
Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 03/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2021.
Tòa án nhân dân nhân dân huyện NL, tỉnh Nghệ An đã căn cứ vào Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về yêu cầu hủy Quyết định hành chính, hành vi hành chính và bồi thường thiệt hại do Quyết định hành chính, hành vi hành chính gây ra, giữa:
Người khởi kiện: Ông Cao Ngọc N - sinh năm 1958;
Địa chỉ: xóm Đông Sơn, xã NY, huyện NL, tỉnh Nghệ An.
Người đại diện theo ủy quyền:
Ông Đinh Văn T - sinh năm 1938;
Địa chỉ: Xóm 4 xã Diễn Hạnh, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An;
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân xã NY; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã NY. Địa chỉ: xã NY, huyện NL, tỉnh Nghệ An.
Người đại diện theo pháp luật của UBND xã NY: Ông Đậu Xuân Luân; Chức vụ: Chủ tịch UBND xã NY.
Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
Bà Phạm Thị O - sinh năm 1962;
Địa chỉ: Xóm Đông Sơn, xã NY, huyện NL, tỉnh Nghệ An.
Tại đơn kháng cáo ngày 18 tháng 10 năm 2021 ông Cao Ngọc N kháng cáo toàn bộ Quyết định số 03/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2021 với lý do từ

## Page 2

khi nhận Quyết định số 66/QĐ -UBND ngày 28/02/2019 của UBND xã NY, ông N liên tục có đơn khiếu nại nhưng không được trả lời nên ông khởi kiện ra Tòa án .
Tòa án nhân dân huyện NL đã thụ lý số 01/2020/TLST -HC ngày 10/3/2020, ông không rút đơn khởi kiện nhưng Tòa án đã đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định số 03/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện NL, tỉnh Nghệ An.

XÉT THẤY:

Năm 1996 ông Cao Ngọc N được UBND xã NY cho mượn đất sử dụng lâu dài. Năm 1997 ông N đã xây dựng nhà và ki ốt tại khu vực đất chợ Cây Đa. Năm 2010 ông N xây dựng bờ tường bao sử dụng ổn định. Đến năm 2017 UBND xã NY cưỡng chế, phá bờ bao, chặt cây cối và chiếm dụng 12m 2 đất và hủy hoại một số vật tư xây dựng, gây thiệt hại cho gia đình 30.000.000 đồng. Ông N đề nghị UBND xã NY trả lại cho ông 12m2 đất và bồi thường 30.000.000 đồng.
Đất khu vực Ngâm: Năm 2003 đến năm 2004 ông Cao Ngọc N được cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2008 ông N xây dựng nhà ở, bờ bao, cổng ra vào. Năm 2013 UBND xã NY đã tổ chức Cưỡng chế phá dỡ bờ bao và cổng ra vào gây thiệt hại 95.812.000 đồng.
Ông Cao Ngọc N khiếu nại nhiều lần đến UBND xã NY. Đến ngày 02/3/2019 ông N nhận được Quyết định số 66/QĐ.UBND ngày 28/02/2019 của UBND xã NY về việc giải quyết khiếu nại của ông Cao Ngọc N. Sau khi nhận được Quyết định ông N không khiếu lại lên Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An mà ông khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện NL đề nghị hủy Quyết định số 66/QĐ.UBND ngày 28/02/2019 của Chủ tịch UBND xã NY. Buộc UBND xã và những người liên quan có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho ông N số tiền 125.812.000 đồng.
Ông Cao Ngọc N đã thực hiện khởi kiện các Quyết định hành chính, hành vi hành chính trên từ ngày 17/01/2020 (sửa đổi bổ sung đơn ngày 09/3/2020) và được Tòa án nhân dân huyện NL thụ lý vụ án số 01 /2020/TLST-HC ngày 10/3/2020.
Đến ngày 10/7/2020, ông N viết Đơn xin rút Đơn khởi kiện, đề nghị Tòa án đình chỉ, không giải quyết vụ án . Tòa án nhân dân huyện NL đã ban hành Quyết định đình chỉ số 02/2020/QĐST-HC ngày 10/7/2020.
Ngày 22/12/2020, ông N thực hiện việc khởi kiện lại. Ông N, bà O và người đại diện theo ủy quyền ông Đinh Văn T không có căn cứ chứng minh do gặp trở ngại khách quan hay sự kiện bất khả kháng nào làm cho không thể thực hiện việc khởi kiện trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.
Ông Cao Ngọc N kháng cáo cho rằng ông đã khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện NL yêu cầu hủy Quyết định 66 ngày 28/02/2019 từ ngày 17/01/2020 đến nay là liên tục và ông không rút đơn khởi kiện. Tòa án nhân dân huyện NL đã căn cứ

## Page 3

Quyết định đình chỉ số 02/2020/QĐST -HC ngày 10/7/2020 để xác định thời hiệu khởi kiện đã hết để đình chỉ giải quyết vụ án là không có căn cứ.
Theo các tài liệu có tại hồ sơ vụ án và tại phiên tòa ông Cao Ngọc N thừa nhận đơn xin rút đơn khởi kiện ngày 10/7/2020 là do ông Cao Ngọc N viết. Sau khi rút đơn khởi kiện ông phải đi chăm sóc con nhập viện tại Thái Nguyên , đây là trở ngại khách quan dẫn đến ông khởi kiện vụ án bị quá hạ n. Nhưng ông Cao Ngọc N không có bất kỳ tài liệu, chứng cứ nào để chứng minh trở ngại khách quan là có căn cứ và hợp pháp.
Do đó Tòa án nhân dân huyện NL đã ban hành Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án số 03/2021/QĐST-HC ngày 30 tháng 9 năm 2021 là có căn cứ và đúng quy định của pháp luật. Không có căn cứ để chấp nhận kháng cáo của ông Cao Ngọc N.
Về án phí: Ông Cao Ngọc N là người cao tuổi được miễn tiền án phí.
Căn cứ vào điểm a khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Giữ nguyên Quyết định Đình chỉ giải quyết vụ án số 03/2021/QĐST -HC ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Tòa án nhân dân huyện NL, tỉnh Nghệ An.
2. Về án phí: Ông Cao Ngọc N được miễn tiền án phí phúc thẩm.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.


Nơi nhận:
- Các đương sự;
- VKSND huyện NL;
- TAND huyện NL;
- VKSND tỉnh Nghệ An;
- UBND huyện NL;
- Chi cục THADS huyện NL;
- Lưu hồ sơ vụ án.
TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP






Nguyễn Anh Sơn









HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM CÁC THẨM PHÁN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA