Quyết định mở phiên họp số 04/2022/XLHC-ST
Ngạc Tuấn D
Số: 04
Ngày: 19/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 04/QĐ-TA Thạch An, ngày 19 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo Ngày 19 tháng 9 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 04/2022/XLHC-ST ngày 13 tháng 9 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Ngạc Tuấn D; Sinh ngày: 24/8/19xx CMND/CCCD số: 0040930xxxxx Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội , Bộ Công an; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12 PT; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Xóm Ph, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng ; Nghề nghiệp: Trồng trọt; Tiền án: Không; tiền sự: Không;
Con ông: Ngạc Cao C– sinh năm 1954 và bà: Bế Thị D– Đã chết Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Thạch An: Bà Nông Thị Chuyền – Trưởng phòng
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An: Ông Đàm Hải Thao – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Ngày 27 tháng 7 năm 2022, Công an xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Ngạc Tuấn D. Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Ngạc Tuấn D khai đã sử dụng ma túy từ năm 2017. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đã ban hành Quyết định số 0 2/QĐ- UBND ngày 28 tháng 7 năm 2022, quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 28 tháng 7 năm 2022. Ngạc Tuấn D đã cam đoan tự cai nghiện tại nhà, không sử dụng trái phép chất ma túy cũng như các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Tuy nhiên, đến ngày 25 tháng 8 năm 2022, Công an xã V phối hợp với Trạm y tế xã V tiến hành xét

## Page 2

nghiệm chất ma túy với Ngạc Tuấn D cho kết quả dương tính. Ngạc Tuấn D thừa nhận trong thời gian được áp dụng biện pháp quản lý và cai nghiện tự nguyện tại nhà đến nay D đã sử dụng trái phép chất ma túy. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28 tháng 8 năm 2022 của Trung tâm y tế huyện Thạch an xác định Ngạc Tuấn D “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Ngày 29 tháng 8 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 02/BB-VPHC, xác định D có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” đồng thời Đền ghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D . Ngày 09 tháng 9 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An có văn bản số 146/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An đề nghị: Ngạc Tuấn D , Sinh năm 199 3. Hộ khẩu thường trú: Xóm Phạc Sliến, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là đối tượng nghiện ma túy.
Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, Ngạc Tuấn D, ngày 25 tháng 8 năm 2022 D bị phát hiện tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D với thời hạn 18 tháng, Ngạc Tuấn D phải thi hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D với thời hạn 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét

## Page 3

đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
[1] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Ngạc Tuấn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 25 tháng 8 năm 2022, ngày 29 tháng 8 năm 2022 Ủy ban nhân dân xã V đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của D. Tòa án nhân dân huyện Thạch An thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 19 tháng 9 năm 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ , cho thấy: ngày 27 tháng 7 năm 2022 trên cơ sở kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy của Ngạc Tuấn DỦy ban nhân dân xã V đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trá i phép chất ma túy số 0 2/QĐ-UBND.
Tuy nhiên, đến ngày 25 tháng 8 năm 2022, Ngạc Tuấn D lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Công an xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Ngạc Tuấn D, đồng thời đề nghị Trung tâm y tế huyện Thạch An tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với D. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Thạch An xác định Ngạc Tuấn D “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng l à Heroin”. Ngạc Tuấn D đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29 tháng 8 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã V đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế , lập Lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D . Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Ngạc Tuấn D về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 09 tháng 9 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An ban hành văn bản số 146/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngạc Tuấn D được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103 , Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Ngạc Tuấn D có nơi cư trú ổn định tại Xóm Ph, xã V, huyện Thạch An , tỉnh Cao Bằng , Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

## Page 4

Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 28 tháng 7 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An đã ban hành Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 02/QĐ-UBND đối với Ngạc Tuấn D với thời hạn 01 năm kể từ ngày 28 tháng 7 năm 2022. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy , ngày 25 tháng 8 năm 2022 Ngạc Tuấn D lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Biên bản làm việc, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 25 tháng 8 năm 2022 và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28 tháng 8 năm 2022 của Trung tâm y tế huyện Thạch An đã xác định Ngạc Tuấn D nghiện chất ma túy. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 0 2/BB-VPHC, xác định D có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cain ghiện tự nguyện”. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Ngạc Tuấn D thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4] Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Ngạc Tuấn D đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2017, đã được cai nghiện ma túy vào năm 2018. Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Ngạc Tuấn D với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 28 tháng 7 năm 2022. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Ngạc Tuấn D vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 25 tháng 8 năm 2022, Ngạc Tuấn D vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ngạc Tuấn D đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấ u trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương;
là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Ngạc Tuấn D là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc s ử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành c hính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngạc Tuấn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cain ghiện bắt buộc đối với : Ngạc Tuấn D ; Sinh ngày: 24/8/19xx; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở :

## Page 5

Xóm Ph, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng ; Con ông: Ngạc CaoC – sinh năm 1954 và bà: Bế Thị D – Đã chết.
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Ngạc Tuấn D có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An, Công an huyện Thạch An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- Ông Ngạc Tuấn D;
- Công an huyện Thạch An;
- Phòng Lao động-TB&XH Thạch An;
- UBND xã V;
- Công an xã V;
- Viện kiểm sát nhân dân H. Thạch An;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- TAND tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung