Quyết định mở phiên họp số 07/2022/XLHC-ST
Hoàng Ngọc T
Số: 07
Ngày: 23/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN TỈNH CAO BẰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 07/QĐ-TA Thạch An, ngày 23 tháng 9 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo Ngày 23 tháng 9 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/2022/XLHC-ST ngày 14 tháng 9 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Hoàng Ngọc T; Sinh ngày: 23/02/19xx CMND/CCCD số: 00409000xxxx Ngày cấp: 29/4/2021; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội , Bộ Công an; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo:
Không; Trình độ văn hóa: 9/12 PT; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm M, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Nghề nghiệp: Trồng trọt; Tiền án: Không; tiền sự: Không; Con ông: Hoàng VănG – sinh năm 197x và bà: Phùng Thị Đ – sinh năm 196x Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội huyện Thạch An: Ông Sầm Văn Phúc – Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An: Ông Đàm Hải Thao – Kiểm sát viên NHẬN THẤY:
Ngày 17/7/2022, Công an xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng phối hợp với Trạm y tế xã V tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Ngọc T .
Kết quả dương tính với chất ma túy, loại ma túy Heroin. Hoàng Ngọc T khai đã sử dụng ma túy từ năm 2019. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đã ban hành Quyết định số 01/QĐ -UBND ngày 18/7/2022, quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 18/7/2022. Hoàng Ngọc T đã cam đoan tự cai nghiện tại nhà, không sử dụng trái phép chất ma túy cũng như các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Tuy nhiên, đến ngày 15 tháng 8

## Page 2

năm 2022, Công an xã V phối hợp với Trạm y tế xã V tiến hành xét nghiệm chất ma túy với Hoàng Ngọc T cho kết quả dương tính. Hoàng Ngọc T thừa nhận trong thời gian được áp dụng biện pháp quản lý và cai nghiện tự ngu yện tại nhà đến nayT đã sử dụng trái phép chất ma túy. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19 tháng 8 năm 2022 của Trung tâm y tế huyện Thạch an xác định Hoàng Ngọc T “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Ngày 19 tháng 8 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB -VPHC, xác định T có hành vi vi phạm: “người nghiện m a túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” đồng thời Đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T . Ngày 09 tháng 9 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An có văn bản số 145/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T.
Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An đề nghị: Hoàng Ngọc T , Sinh năm 19 xx. Hộ khẩu thường trú: Xóm M, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là đối tượng nghiện ma túy. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, ngày 15 tháng 8 năm 2022 T bị phát hiện tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T với thời hạn 18 tháng, Hoàng Ngọc T phải thi hành tại Cơ sở caiT ma túy tỉnh Cao Bằng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T với thời hạn 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét

## Page 3

đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
[1] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Hoàng Ngọc T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 15 tháng 8 năm 2022, ngày 19 tháng 8 năm 2022 Ủy ban nhân dân xã V đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của T. Tòa án nhân dân huyện Thạch An thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 23 tháng 9 năm 2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
[2] Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ , cho thấy: ngày 18 tháng 7 năm 2022 trên cơ sở kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy của Hoàng Ngọc TỦy ban nhân dân xã V đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ - UBND. Tuy nhiên, đến ngày 15 tháng 8 năm 2022, Hoàng Ngọc T lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Công an xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Ngọc T, đồng thời đề nghị Trung tâm y tế huyện Thạch An tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với T. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Thạch An xác định Hoàng Ngọc T “nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin” . Hoàng Ngọc T đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 19 tháng 8 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã V đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế , lập Lý lịch tóm tắt và Văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T . Cùng ngày, cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Hoàng Ngọc T về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 09 tháng 9 năm 2022, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An ban hành văn bản số 145/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Ngọc T được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103 , Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
[3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Hoàng Ngọc T có nơi cư trú ổn định tại Xóm M, xã V, huyện Thạch An , tỉnh Cao Bằng , Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

## Page 4

Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 18 tháng 7 năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An đã ban hành Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 01/QĐ-UBND đối với Hoàng Ngọc T với thời hạn 01 năm kể từ ngày 18 tháng 7 năm 2022. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy , ngày 15 tháng 8 năm 2022 Hoàng Ngọc T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Biên bản làm việc, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 15 tháng 8 năm 2022 và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19 tháng 8 năm 2022 củ a Trung tâm y tế huyện Thạch An đã xác định Hoàng Ngọc T nghiện chất ma túy. Cùng ngày, Ủy ban nhân dân xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 01/BB - VPHC, xác định T có hành vi vi phạm: “người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyệ n”. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Hoàng Ngọc T thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[4] Xét tính chất, mức độ của hành v i vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hoàng Ngọc T đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2019. Ủy ban nhân dân xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Ngọc T với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 18 tháng 7 năm 2022. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Hoàng Ngọc T vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 15 tháng 8 năm 2022, Hoàng Ngọc T vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Ngọc T đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Hoàng Ngọc T là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Ngọc T; Sinh ngày: 23/02/19xx; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở:

## Page 5

Xóm M, xã V, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng ; Con ông: Hoàng VănG – sinh năm 197x và bà: Phùng Thị Đ – sinh năm 196x.
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Ngọc T có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An, Công an huyện Thạch An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
 Nơi nhận:
- Ông Hoàng Ngọc T;
- Công an huyện Thạch An;
- Phòng Lao động-TB&XH Thạch An;
- UBND xã V;
- Công an xã V;
- Viện kiểm sát nhân dân H. Thạch An;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng;
- TAND tỉnh Cao Bằng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung