Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 7
Ngày: 14/03/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Số: 07/QĐ-TA Bình Chánh, ngày 14 tháng 3 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Gia Nam.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trung Hiếu.
Ngày 14 tháng 3 năm 2022, tại Cơ s ở xã hội Nhị Xuân – xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Th ành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 99/QĐ-TA ngày 07 tháng 3 năm 2022.
Họ và tên: Trịnh Cẩm M Giới tính: Nam Sinh năm: 1995 Dân tộc: Hoa Tôn giáo: Không Trình độ học vấn: 3/12 Hộ khẩu thường trú: Phường T, Quận M, Thành phố H.
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không có.
Tiền sự: Có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông: Trịnh Ngọc C và bà: Nguyễn Thị Cẩm Nh.
Trịnh Cẩm M có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Nguyễn Như Cường - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phạm Văn Hậu - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 15/12/2021, Công an xã Bình Chánh, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện Trịnh Cẩm M có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên mời về trụ sở làm việc và phối hợp với Trạm y tế xã Bình Chánh xét nghiệm chất mat úy, kết quả Trịnh Cẩm M dương t ính vớich ất mat úy, loại Amphetamin. Tại biên bản ghi lời khai ngày 15/12/2021, Trịnh Cẩm M đã thừa nhận có hành vi s ử dụng trái phép chất mat úy. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

## Page 2

2 Bình Chánh đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M và chuyển hồ sơ đến Trưởng phòng Lao đ ộng - Thương binh v à Xã hội huy ện Bình Ch ánh. Ng ày 21/02/2022, Trưởng phòng Lao đ ộng - Thương binh và Xã hội huy ện Bình Chánh đã ban hành Văn bản số 262/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Bình Chánh xem x ét, quy ết định áp dụng bi ện pháp x ử lý hành ch ính đưa v ào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M.
Tại phiên họp, đại diện của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Chánh đ ề nghị Tòa án nhân dân huy ện Bình Chánh xem x ét, quyết định áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa v ào cơ s ở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh trong thời gian 24 tháng đối với Trịnh Cẩm M.
Người bị đề nghị là Trịnh Cẩm M xác nhận bản thân l à người nghiện ma túy, có tiền sự và không có nơi cư trú ổn định.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh trình bày quan điểm về việc tuân theo pháp luật của Tòa án : Theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì có sự thay đổi trong việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa v ào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M vẫn được lập theo Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M.
XÉT THẤY:
Theo lời khai có trong hồ sơ và tại phiên họp, Trịnh Cẩm M thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Lời khai của Trịnh Cẩm M phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và lời trình bày của những người tham gia phiên họp khác nên có cơ sở xác định, Trịnh Cẩm M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở xã hội Nhị Xuân kết luận Trịnh Cẩm M là người nghiện ma túy loại Chất dạng Amphetamin. Do đó, có đủ căn cứ kết luận Trịnh Cẩm M đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012; Nghị định 221/2 013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.
Tuy nhiên, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác p hòng, chống ma túy đã có sự thay đổi, đẩy mạnh công tác cai nghiện tự nguyện, giảm cai nghiện bắt buộc. Từ đó, có sự thay đổi về trình tự thủ tục, đối tượng, biện pháp thực hi ện cai nghiện đối với người nghiện ma túy. Cụ thể, theo khoản 49

## Page 3

3 Điều 1 Luật số 67/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 54, điểm d khoản 1 Đi ều 55 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì kể từ ngày 01/01/2022, các cơ quan có thẩm quyền phải áp dụng quy định tại Luật Phòng, chống ma túy 2021 và Nghị định 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy để lập hồ sơ và xác định điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Bình Chánh vẫn áp dụng các quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M là không đúng pháp luật hiện hành.
Căn cứ Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; khoản 49 Điều 1 Luật số 67/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 32, Điều 54, điểm d khoản 1 Điều 55 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Cẩm M.
2. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối vớ i Quyết định : Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định này, Trịnh Cẩm M có quyền khiếu nại; Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bình Chánh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Chánh có quyền kháng nghị để yêu cầu Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét lại quyết định này.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
Nơi nhận:
- VKSND huyện Bình Chánh;
- Công an huyện Bình Chánh;
- Trưởng Phòng LĐ TB&XH huyện Bình Chánh;
- UBND xã Bình Chánh, huyện Bình Chánh;
- Cơ sở xã hội Nhị Xuân;
- Người bị đề nghị;
- Lưu: VP, HS.
THẨM PHÁN





Nguyễn Gia Nam