Nguyễn Đình Ch bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 22
Ngày: 16/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔ LƯƠNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TỈNH NGHỆ AN

Số: 22 /QĐ – TA Đô Lương, ngày 16 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Hồng Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Thùy Dung Ngày 16 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 22/QĐ-TA ngày 10 tháng 8 năm 2022 đối với:
 Họ và tên: Nguyễn Đình Ch. Giới tính: Nam. Sinh ngày 25 tháng 4 năm 198x. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Xóm 6, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 9/12. Nghề nghiệp: Lao động tự do.
 Tiền án: Không.
 Con ông Nguyễn Mạnh H và bà Đậu Thị Cao L.
 Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
 Có sự tham gia của:
 1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Nguyễn Đình Minh – Chức v ụ: Phó trưởng phòng – Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An: Bà Phan Thị Thùy Dung – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

 Theo trình bàyt ại Bản t ự khai, Biên bản lấy lời khai ngày 06/7/2022 Nguyễn Đình Ch thừa nhận: Ngày 06/7/2022, Nguyễn Đình Ch có hành vi mua và sử dụng trái phép chất ma túy.
 Tại phiên họp: - Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Đình Ch (Sinh năm 198x. Trú tại xóm 6, xã TS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma túy. Ngày 06/7/2022, Nguyễn Đình Ch có hành vi mua và sử dụng trái phép chất ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Đi ều 107, Đi ều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ thì Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An có vi phạm về thời gian chuyển giao hồ sơ và văn bản đề nghị gửi cho Phòng

## Page 2

lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quy ết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Vi ện kiểm sát nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.
XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp x ử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Đình Ch có hành vi mua ma túy để sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 06/7/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 16/8/2022 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Đình Ch có nơi cư trú ổn định tại xóm 6, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.
- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 06/7/2022, Nguyễn Đình Ch đã tự nguyện khai báo với Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An về hành vi mua và sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 06/7/2022.
Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/7/2022 của Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương đã xác định Nguyễn Đình Ch có kết quả dương tính với ma túy (heroin), nghiện chất ma túy (heroin)
Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì đối tư ợng Nguyễn Đình Ch thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài li ệu trong hồ sơ, xác định ngày 06/7/2022 Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản làm việc đối với người đến khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Đình Ch, đồng thời đề nghị Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương tiến hành xét nghi ệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Đình Ch. Ngày 08/7/2022, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Bệnh viện đa khoa huyện Đô Lương kết luận Nguyễn Đình Ch nghiện chất ma túy.
Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Nguyễn Đình Ch có bản tự khai ngày 06/7/2022 về hành vi sử dụng trái phép chất

## Page 3

ma túy. Ngoài ra, hồ sơ còn có tài liệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Đình Ch; Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 248/QĐ-UBND ngày 20/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An.
Ngày 08/7/2022, Công an xã TS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An đã thông báo cho Nguyễn Đình Ch biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Đình Ch thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 10/7/2022, Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL có văn bản số 157/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 10/8/2022, Trưởng phòng Lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 18/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch.
Việc Ủy ban nhân dân xã TS, huy ện ĐL, tỉnh Nghệ An chuyển hồ sơ và văn bản đề nghị Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch có vi phạm về thời gian nhưng không làm ảnh hưởng đến thủ tục chung, nhưng Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An cần rút kinh nghiệm đối với vấn đề này.
4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
Nguyễn Đình Ch là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008 cho đến nay. Ngày 06/7/2022, Nguyễn Đình Ch có hành vi mua và s ử dụng trái phép chất ma túy.
Mặc dù đã được cơ quan có thẩm quyền giải thích và hướng dẫn để Nguyễn Đình Ch đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng ngày 08/7/2022 Nguyễn Đình Ch đã có đơn trình bày v ề việc không đăng kýc ai nghiện tự nguyện và có nguy ện vọng được vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để thực hiện việc cai nghiện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Đình Ch đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Đình Ch là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp

## Page 4

xử lý hành chính đưa Nguyễn Đình Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (Mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
- Căn cứ các Điều 3, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.
- Căn c ứ Điều 40, Đi ều 41, Đi ều 42, Đi ều 43 của Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Ch tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An (Địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 08 tháng 7 năm 2022.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương bình và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Đô Lương;
- Công an huyện Đô Lương;
- Phòng LĐTBXH huyện Đô Lương;
- Cơ sở CNMT bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An;
- UBND xã TS, huyện ĐL;
- Người bị đề nghị áp dụng;
- Lưu hồ sơ, VPTA.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Hồng Hà