Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T
Số: 03/QĐ-TA
Ngày: 09/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIA TỈNH LẠNG SƠN

 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Số: 03/QĐ-TA Bình Gia, ngày 09 tháng 9 năm 2022


QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Khởi.
2. Thư ký phiên họp: Bà Trương Thị Hợi.
Ngày 09 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/QĐ-TA, ngày 05 tháng 9 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lý Văn T, giới tính: Nam.
Sinh ngày 29 tháng 8 năm 1999 Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 5/12.
Hộ khẩu thường trú: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Chỗ ở: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Không có; tiền sự: Có 01 tiền sự, năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện Bình Gia áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.
Con ông Lý Văn T1, sinh năm 1966 và Triệu Thị C, sinh năm 1963.
Lý Văn T vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lê Doãn Thắng, Chuyên viên phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn. Có mặt
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lương Thị Kiều, Kiểm sát viên. Có mặt.
3. Đại diện gia đình của người bị đề nghị: Bà Triệu Thị C, sinh năm 1963. Địa chỉ: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Vắng mặt.

NHẬN THẤY:

Ngày 14/3/2022 Lý Văn T đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương, ngày 16/3/2022 Ủy ban nhân dân xã

## Page 2

H đã ra quyết định số 204 về việc quản lý người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn từ ngày 16/3/2022 đến 16/3/2024.
Ngày 15/8/2022 Công an xã H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính, lời khai của Lý Văn T khai nhận đã sự dụng lại chất ma túy từ tháng 6/2022, gần đây nhất sử dụng ma túy vào ngày 14/8/2022. Ngày 15/8/2022 Công an xã H có đề nghị số 52/GĐN-CAX về việc đề nghị Trung tâm y tế huyện B xác định tình trạng nghiện của Lý Văn T gửi kèm theo: Phụ lục 03 Phiếu tổng hợp theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy, Phụ lục 04 Phiếu theo dõi xác định trạng thai cai các chất dạng thuốc phiện, Phụ lục 05 Phiếu theo dõi để xác định trang thái cai các chất kích thần, Phục lục 06 Phiếu theo dõi để xác định trạng thái cai cần sa và Bệnh án của Lý Văn T, ngày 19/8/2022 Trung tâm y tế huyện B xác định Lý Văn T nghiện ma túy heroin.
Ngày 23/8/2022 Ủy ban nhân dân xã H lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, tiến hành Họp xét đối tượng đề nghị đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T Bản xác nhận của đại diện gia đình, Biên bản về việc đọc hồ sơ của đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị.
Ngày 25/8/2022 Ủy ban nhân dân xã H có đề nghị số 313/ĐN-CNBB, về việc đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T theo quy định tại khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021.
Ngày 30/8/2022 Phòng Lao động thương binh xã hội - dân tộc huyện Bình Gia có đề nghị số 250/ĐN-CNBB, về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T.
 Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh xã hội - dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Gia áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 20 đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội - dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp và đề nghị áp dụng mức tối đa là 24 tháng.
XÉT THẤY:
Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T được thực hiện như sau:

## Page 3

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm d khoản 1 Điều 22, điểm d khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021 hồ sơ đã có: Quyết định số 204/QĐ- UBND. ngày 16/3/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Lý Văn T phù hợp theo quy định tại Điều 23 Luật phòng chống ma túy; Phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, phiếu theo dõi tình trạng nghiện ma túy kèm theo bệnh án, đề nghị và trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư số: 18/2021/TT-BYT, ngày 16/11/2021 của Bộ y tế quy định tiêu chuẩn chẩn đoán quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy, Bản tóm tắt lý lịch, Bản tường trình, Biên bản xác minh về nơi cư trú, Biên bản vi phạm hành chính, Biên bản họp xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Thông báo lập hồ sơ đề nghị xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Lý Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có lời khai của người vi phạm.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 14/8/2022 là ngày Lý Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lý Văn T là nam giới, sinh ngày 29 tháng 8 năm 1999, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, người nghiện ma túy do Công an xã phát hiện có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Lý Văn T là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, hành vi trên của Lý Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Lý Văn T đã bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, nhưng không có tiến bộ mà tiếp tục sử dụng ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Lý Văn T được hưởng 1 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại là đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

Về tình tiết tăng nặng: Lý Văn T phải chịu 1 tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính, bởi vì ngày 14/3/2022 Lý Văn T mới chấp hành xong Quyết định số 05/QĐ-TA, ngày 12/8/2020 của Tòa án nhân dân huyện Bình Gia về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Lý Văn T chấp hành xong chưa được 02 năm mà ngày 14/8/2022 lại tái phạm được thể hiện tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể (kết quả dương tính với heroin) do Công an xã H thực hiện.
Xét về nhân thân: Lý Văn T năm 2020 đã bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Bản thân Lý Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Lý Văn T cần phải xử lý nghiêm.
Tại phiên họp sau phần tranh luận, xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lý Văn T gây ra thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T trong một thời gian nhất định thì mới có thời gian để Lý Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lý Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và phòng ngừa tệ nạn xã hội trên địa bàn.
Xét mức đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội - dân tộc huyện Bình Gia là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lý Văn T đã gây ra, nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, các điểm a, b khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021.
Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lý Văn T, sinh ngày 29 tháng 8 năm 1999, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã nơi cư trú.
Phòng Lao động thương binh xã hội - dân tộc huyện Bình Gia có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định 09/9/2022.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn;
Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND huyện Bình Gia;
- Phòng LĐTB XH - DT huyện Bình Gia;
- Công an huyện Bình Gia;
- UBND xã H, huyện B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Nguyễn Văn Khởi