Bản án số: 23/2022/DS-PT
Lê Thị X - Huỳnh Cao A
Số: 23
Ngày: 26/07/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Loại vụ việc: Dân sự
Quan hệ pháp luật: Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất
Thông tin vụ việc: Lê Thị X - Huỳnh Cao A

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 23/2022/DS-PT Ngày 26 / 7/ 2022 V/v: “Tranh chấp về công nhận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực t ế;
Yêuc ầuch ấm dứt hành vi cản trở việc thực hi ện quyền sử dụng đất; Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Phạm Thị Anh Trang Các Thẩm phán: Bà Ngô Thị Trang và ông Hàng Lâm Viên
- Thư ký phiên tòa: Ông Bùi Thanh Tuấn – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Ông Nguyễn Văn Thắng - Kiểm sát viên.
Trong các ngày 20 và 26 tháng 7 năm 2022, tại Hội trường xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thu ận xét x ử phúc thẩm công khai v ụ án thụ lý s ố 16/2022/TLPT-DS ngày 23/5/2022 về việc: “Tranh chấp về công nhận vi ệc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế; Yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở việc thực hiện quyền sử dụng đất; Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.
Do bản án dân s ự sơ thẩm số 05/2022/DSST ngày 08/4/2022 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 24/2022/QĐ – PT ngày 22/6/2022 giữa các đương sự:
1. Nguyên đơn:
+ Bà Lê Thị X, sinh năm: 1933 ( vắng mặt).
Người đại diện theo ủy quyền: ông Ngô Xuân Đ, sinh năm 1965 ( theo giấy ủy quyền lập ngày 26/6/2019), ( có mặt).
Cùng địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận. ( có mặt).
2. Bị đơn:
+ Ông Huỳnh Cao Á, sinh năm 1950 ( vắng mặt).

## Page 2

+ Ông Huỳnh Cao Th, sinh năm 1976 ( có mặt).
Cùng địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Người đại diện theo ủy quyền của ông Ánh: Ông Thái Tùng A – sinh năm 1964 ( theo giấy ủy ngày 30/5/2022), ( có mặt).
Địa chỉ: Số 14/30 Trần T , khu phố 3, phường T , thành phố P, tỉnh Ninh Thuận.
 3.Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập:
 Bà Nguyễn Thị Như S, sinh năm 1969 ( có mặt).
Địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
4. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
+ Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận.
Người đại diện hợp pháp theo ủy quyền: Ông Bùi Đăng D – Phó Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huyện Ninh Phư ớc (theo văn bản ủy quyền số 4433/UQ- CTUB ngày 22-12-2020), ( có đơn xin xét xử vắng mặt).
+ Bà Phan Thị H, sinh năm 1953 ( vắng mặt).
+ Ông Huỳnh Cao X, sinh năm 1972 ( vắng mặt).
Cùng địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
+ Bà: Huỳnh Thị C, sinh năm 1987 ( vắng mặt).
Địa chỉ: thôn T, xã P, huyện T, tỉnh Bình Thuận.
+ Bà Huỳnh Thị C, sinh năm 1984 ( vắng mặt ).
Địa chỉ: thôn L, xã P, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
+ Ông Huỳnh Cao Th, sinh năm 1976 ( vắng mặt).
Địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
+ Ông Huỳnh Cao Ph, sinh năm 1979 ( vắng mặt).
Địa chỉ: thôn A, xã A, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
Bà H, ông X, ông Ph, ông Th, bà C, bàC đều ủy quyền cho ông Huỳnh Cao Th tham gia tố tụng (theo giấy ủy quyền ngày 25/6/2022).
+ Ông Ngô Xuân Đ , sinh năm 1965 ( có mặt).
+ Bà Ngô Thị L, sinh năm 1968 ( vắng mặt).
+ Ông Ngô Xuân S, sinh năm 1975 ( vắng mặt).
Bà Ngô Thị L, ông Ngô Xuân S , Ngô Thị Kim Trủy quyền cho ông Ngô Xuân Đ tham giat ố tụng ( theo gi ấy ủy quy ền ngày 10 /6/2020 và ngày 24/12/2021), ( có mặt).
+ Ông Nguyễn S, sinh năm 1968 ( có mặt).

## Page 3

Cùng địa chỉ: thôn An Thạnh 2, xã AnH ải, huyện Ninh Phư ớc, tỉnh Ninh Thuận.
Người kháng cáo: bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th.

NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo đơn khởi kiện của bà Lê Thị X, quá trình t ố tụng và tại phiên tòa đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là ông Ngô Xuân Đ trình bày:
Năm 1992, Hợp tác xã An Thạnh giao khoán cho h ộ gia đình ông Hu ỳnh Cao Á một diện tích đất gồm các thửa đất số 257, 258, 259, 260 tờ bản đồ số 11 xã An Hải và giao khoán cho hộ gia đình bà Lê Thị X (mẹ ông) thửa đất số 107 tờ bản đồ đồ số 3 (bản đồ 299) giáp ranh với phần đất rẫy nhà ông Hu ỳnh Cao Á .
Nhằm thu ận tiện cho vi ệc canh tác năm 1994 giữa h ộ bà Lê Thị X và h ộ ông Huỳnh Cao Á có thỏa thuận hoán đổi đất cho nhau. Theo đó, hộ bà Lê Thị X hoán đổi cho hộ ông Huỳnh Cao Á thửa thửa đất số 107 được giao khoán cho hộ bà lấy thửa đất số 257, 258, 259 của hộ ông Huỳnh Cao Á. Việc hoán đổi có làm một tờ giấy viết tay và đã giao nộp cho Hợp tác xã An Thạnh. Thời điểm đó, Hợp tác xã An Thạnh có ông Nguyễn Văn Th – Phó chủ nhiệm Hợp tác xã có xuống giao đất cho hai bên. Sau khi hoán đ ổi, hộ bà X đã đăng ký kê khai vào s ổ mục kê xã An Hải năm 1996 và được quy chủ thửa đất số 257, 258 và 259 tờ bản đồ số 11 xã An Hải. Năm 1994, hộ ông Huỳnh Cao Á được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 107 tờ bản đồ số 3 bản đồ 299.
Hộ bà Lê Thị X sử dụng thửa đất số 257, 258, 259 tờ bản đồ số 11 trồng nho và có thuê thêm thửa đất số 260 tờ bản đồ số 11 của hộ ông Huỳnh Cao Á để canh tác, sau đó năm 2004 khi hộ ông Á có nhu cầu lấy lại thì hộ bà Xù đã trả lại thửa đất số 260 tờ bản đồ số 11 cho ông Hu ỳnh Cao Á , ông Á giao lại cho con trai là Huỳnh Cao X canh tác, sử dụng cho đến nay.
Năm 2007 khi Nhà nư ớc m ở rộng đường đi , tại quy ết định s ố 221/QĐ- UBND ngày 30 /01/2007 của Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc đã quy ết định thu hồi 1050m 2 của hộ bà Lê Thị X, cụ thể: Thu hồi thửa đất số 257 diện tích 314m2; thu hồi thửa đất 258 diện tích 416m2 và thửa đất số 259 diện tích 320m 2.
Việc thu hồi đã thực hiện chi trả bồi thường cho hộ bà Lê Thị X. Sau khi thu hồi, phần diện tích còn l ại, hộ bà Lê Thị X đã đăng ký kê khai làm thủ tục công nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 257 diện tích 332m 2; thửa số 258 diện tích 154m 2 thửa số 258b diện tích 105m2 và thửa số 259 diện tích 254m2. Ngày 23/8/2018 hộ bà Lê Thị X chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Như S, việc chuyển nhượng được lập hợp đồng có công chứng và bà Sương đã đăng ký và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

## Page 4

Tháng 9 năm 2018, ông Hu ỳnh Cao Á có làm đơn khi ếu nại về việc hoán đổi đất bị thiếu diện tích. Qua các lần hòa gi ải tại thôn An Thạnh và xã AnH ải đều không thành, ông Á và con trai là Huỳnh Cao Th tự ý chiếm dụng lại các thửa đất 257 diện tích 332m2; thửa số 258 diện tích 154m2 của hộ bà X.
Do đó, bà Lê Thị X khởi kiện yêuc ầu ông Hu ỳnh Cao Á , Huỳnh Cao Th phải trả lại các thửa đất 257 diện tích 332m2; thửa số 258 diện tích 154m2 cho bà Lê Thị X.
Theo đơn và quá trình t ố tụng, tại phiên tòa người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan có yêuc ầu độc lập là bà Nguyễn Thị Như S trình bày: Năm 2018, v ợ chồng bành ận chuy ển như ợng của hộ bà Lê Thị X thửa đất s ố 258b di ện tích 105m2 và thửa s ố 259 di ện tích 254m 2, vi ệc chuy ển như ợng có làm hợp đồng công chứng tại Văn phòng Công chứng Lê Vi vào ngày 23 /8/2018. Sau khi nhận chuyển nhượng bà đã làm thủ tục đăng ký kê khai và đư ợc công nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 258b và 259 tờ bản đồ số 11. Năm 2019, bà làm thủ tục chuyển đổi đất sang đất thổ cư và ti ến hành đ ổ móng xây dựng nhà trên đ ất, trong quá trình xây dựng thì ông Hu ỳnh Cao Á và Hu ỳnh Cao Th ngăn c ản, không cho xây d ựng. Sự việc bà đã trình báo Ủy ban nhân dân xã An Hải giải quyết nhưng không thành. Nay bà yêuc ầu ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th phải chấm dứt hành vi ngăn cản vợ chồng bà thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Tại đơn yêuc ầu phản tố của ông Hu ỳnh Cao Á , bản tự khai, quá trình t ố tụng và tại phiên tòa bị đơn ông Huỳnh Cao Th và đại diện theo ủy quyền của ông Ánh là ông Thái Tùng A trình bày:
Nguyên các thửa đất số 257, 258, 259, 260 tờ bản đồ số 11 bản đồ địa chính xã An Hải chính là thửa đất số 107 tờ bản đồ số 3 (bản đồ 299), đất có nguồn gốc của Hợp tác xã An Thạnh giao khoán cho h ộ gia đình ông Á vào năm 1993, đến năm 1994 thì đư ợc Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc cấp gi ấych ứng nhận quyền sử dụng đất ngày 10/7/1994 với diện tích là 2504m 2 thửa số 107 tờ bản đồ số 3 (bản đồ 299) cho hộ gia đình ông Á . Sau khi đư ợc giao khoán do ông Á bị bệnh, các con ông còn nhỏ nên không có điều kiện sản xuất, năm 1994 ông Ngô X có hỏi ông mượn đất để canh tác, ông Á đồng ý cho mư ợn và không làm gi ấy tờ gì, thỏa thuận khi nào con ông Á trưởng thành sẽ lấy lại đất để cho các con canh tác. Năm 2004 ông Á lấy lại một phần đất là thửa 260 t ờ bản đồ số 11 cho con canh tác, các thửa khác vẫn tiếp tục cho mượn. Năm 2007 Nhà nư ớc thu hồi đất làm đư ờng một phần thửa đất s ố 260 và bồi thư ờng cho gia đình ông s ố tiền 7.000.000đ. Đến năm 2010, ông Á có yêu cầu ông Đ giao trả lại đất thì ông Đông không giao trả, ông có làm đơn khiếu nại ra Ủy ban nhân dân xã An Hải nhiều lần nhưng không đư ợc giải quyết. Năm 2019 ông Á và ông Th thấy bà S làm móng xây nhà trên phần đất của gia đình ông Á nên ông Á và con trai là Huỳnh Cao Th

## Page 5

ngăn cản lại không cho xây d ựng, đồng thời ông Á và ông Th chiếm lại các thửa đất số 257, 258 của hộ bà X để sử dụng và có trồng một số cây dừa trên đất nhưng hiện nay dừa đã chết hết.
Ông Á xác định giữa ông Á và ông Đ không có việc hoán đổi đất, đất, hiện nay ông Á vẫn được công nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 107 tờ bản đồ số 03 bản đồ 299. Việc Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phước công nhận quyền sử dụng đất cho bà X thửa đất số 257, 258, 259 và 258b là không đúng quy định của pháp luật. Ông Á không đồng ý trả lại đất cho bà X vì đất này là của hộ gia đình ông Á và có yêu cầu Tòa án xem xét hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ bà X đối với thửa đất số 257, 258 và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Sương đối thửa đất số 259 và 258b.
Quá trình tố tụng Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước vắng mặt và đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.
Quá trình t ố tụng Ngư ời có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan thuộch ộ ông Huỳnh Cao Á trình bày thống nhất với nội dung trình bày của ông Á.
Quá trình t ố tụng Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan thu ộc hộ bà Lê Thị X trình bày thống nhất với nội dung trình bày của ông Ngô Xuân Đ.
Tại bản án dân sự sơ thẩm số 05/2022/DSST ngày 08/4/2022 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận quyết định:
Áp dụng: các điều 26, 34, 35, 39, 147, 148, 157, 165 của Bộ luật Tố tụng dân sự; các điều 11, 14, 166, 169, 221, 238 của Bộ luật Dân sự năm 2015; Điều 166, 203 của Luật đất đai 2013; Điều 12, Điều 26, Điều 27 của Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30 /12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án. Án lệ số 40/2021/AL về công nhận chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 23/02/2021.
Tuyên xử:
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Lê Thị X đối với bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th.
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Nguyễn Thị Như S với bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th.
Không chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th.
1. Buộc bị đơn ông Huỳnh Cao Á , ông Huỳnh Cao Th và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan gồm: bà Phan Thị H (vợ ông Huỳnh Cao Á ), ông Huỳnh Cao X , Huỳnh ThịC , Huỳnh ThịC , Huỳnh Cao Th , Huỳnh Cao Ph (các con ông Huỳnh Cao Á) phải giao trả lại thửa đất số 257, 258 tờ bản đồ số 11 bản

## Page 6

đồ địa chính xã An Hải, được xác định theo các điểm A1, A2, A3, A4, A5, A6 tại trích lục số 1800 ngày 12 /10/2021 của Văn phòng Đăng ký Đất đai – Chi nhánh Ninh Phước cho hộ gia đình bà Lê Thị X.
2. Buộc bị đơn ông Huỳnh Cao Á , ông Huỳnh Cao Th và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan gồm: bà Phan Thị H (vợ ông Huỳnh Cao Á ), ông Huỳnh Cao X , Huỳnh ThịC , Huỳnh ThịC , Huỳnh Cao Th , Huỳnh Cao Ph (các con ông Huỳnh Cao Á ) phải chấm dứt hành vi cản trở bà Nguyễn Thị Như S và ông Nguyễn S thực hiện quyền sử dụng thửa đất số 259 và 1233 tờ bản đồ số 11 bản đồ địa chính xã An Hải, đất được xác định theo các điểm ABCDE tại trích lục số 1800 ngày 12 /10/2021 của Văn phòng Đăng ký Đất đai – Chi nhánh Ninh Phước.
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên chi phí đo đạc, định giá tài sản, nghĩa vụ chậm tr ả, nghĩa v ụ chịu án phí dân s ự sơ th ẩm, quy ền yêuc ầu thi hành án và quyền kháng cáo của đương sự.
Ngày 18/4/2022 bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th kháng cáo bản án dân sự sơ thẩm số 05/2022/DS-ST ngày 08/4 /2022 của Tòa án nhân dân huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận; Yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm, bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà Lê Thị X và bà Nguyễn Thị Như S.
Tại phiên tòa phúc th ẩm, bị đơn không thay đổi, bổ sung, không rút kháng cáo; nguyên đơn không rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêuc ầu độc lập không rút yêuc ầu. Các đương s ự không tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Thuận phát biểu quan điểm:
Về việc chấp hành pháp luật: Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, Thư ký Tòa án, Hội đồng xét xử và những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng các quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự.
Về nội dung: Theo lời khai của đương sự và các tài liệu có trong hồ sơ xác định việc bà Lê Thị X và ông Hu ỳnh Cao Á có hoán đổi đất là có cơ s ở, bởi lẽ ông Á không xuất trình đư ợc tài li ệu, chứng c ứ chứng minh vi ệc cho ông Ngô Xuân Đ mượn đất canh tác vào năm 1994. Quá trình giải quyết tranh chấp tại cấp cơ sở ông Á đều xác định giữa ông và ông Ngô Xuân Đ có thỏa thuận hoán đổi đất cho nhau nhưng việc hoán đổi bị thiếu diện tích. Tại công văn số 2126/UBND ngày 15/6/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước xác định thửa 107 tờ bản đồ số 3 ( bản đồ 299) tương ứng thửa 274, 275 t ờ bản đồ số 11, theo s ổ mục kê năm 1996 đư ợc quych ủ cho ông ông Hu ỳnh Cao Á , hi ện tại đư ợc công nhận quyền sử dụng cho ông Á. Tại biên bản thẩm định thửa số 274, 275 tờ bản đồ 11 đã xác định phía tây thửa đất 1319 giáp đất rẫy Huỳnh Cao Á, như vậy có đủ cơ sở xác định thửa đất được giao khoán cho hộ bà Lê Thị X là thửa 107 tờ bản đồ số

## Page 7

3 chính là thửa 274, 275 nay là thửa 1319 t ờ bản đồ 11, AnH ải đã được công nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Á và hộ ông Á đang quản lý sử dụng đất này.
Xét việc hoán đổi đất là tự nguyện, sau khi đổi đất hai bên đã đăng ký , kê khai đồng thời trực tiếp canh tác s ử dụng ổn định liên tục từ năm 1994 cho đến nay. Năm 2007 nhà nư ớc thu hồi bồi thường về đất nhưng không ai tranh ch ấp, khiếu nại, vì vậy Tòa án sơ thẩm áp dụng án lệ số 40/2021 là có căn c ứ. Hộ ông Huỳnh Cao Á không còn quyền sử dụng đối với thửa đất 257, 258, 259 tờ bản đồ số 11, do đó yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà X, bà S là không có căn c ứ chấp nhận. Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 điều 308 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015, không chấp nhận kháng cáo của bị đơn ông Huỳnh Cao Á và Huỳnh Cao Th , giữ nguyên bản án dân s ự sơ thẩm số 05/2022/DSST ngày 08/4/2022 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận .
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Đơn kháng cáoc ủa bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Hu ỳnh Cao Th nộp trong thời hạn luật định, ông Thiên đã nộp tạm ứng án phí phúc thẩm nên hợp lệ và được xem xét, giải quyết theo trình tự phúc thẩm.
[1.2]Về quan hệ tranh chấp và thẩm quyền giải quyết: Căn cứ vào đơn khởi kiện, tài li ệu, chứng cứ, lời trình bàyc ủa các đương s ự tại phiên tòa, Tòa án cấp sơ thẩm xác định quan hệ pháp luật là chưa phù h ợp, cấp phúc thẩm xác định lại quan hệ tranh chấp:“Tranh chấp về công nhận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế; Yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở việc thực hiện quyền sử dụng đất;
Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, vụ án thuộc thẩm quyền, phạm vi giải quyết sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước là đúng quy định theo khoản 3, 9 điều 26, điểm a khoản 1 điều 35, khoản 1 điều 39 Bộ luật Tố tụng Dân sự.
[1.3] Về sự tham gia tố tụng của đương sự:
Bà Nguyễn Thị Như S có yêu cầu đối với bị đơn về việc chấm dứt hành vi cản trở quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 258b, 259 tờ bản đồ số 11, xã An Hải.
Tòa án sơ thẩm xác định bà S là đồng nguyên đơn trong v ụ án là không đúng, vì yêu cầu của bà S không đồng với yêu cầu của nguyên đơn. Tuy nhiên, vi phạm này không ảnh hưởng đến quyền lợi của đương s ự, cấp phúc thẩm đã khắc phục xác định lại tư cách tham gia tố tụng của bà S là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập trong vụ án, cấp sơ thẩm cần rút kinh nghiệm.
[1.4] Tại phiên tòa phúc thẩm bà Sương yêu cầu ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th phải bồi thường thiệt hại về tài sản cho vợ chồng bà khi vợ chồng bà đã xây móng nhà, dựng 06 trụ sắt và đang xây dựng nhà nhưng cản trở làm hư hỏng hết vật liệu xây dựng đã mua. Tuy nhiên, xét yêu cầu này tại cấp sơ thẩm bà S

## Page 8

không đưa ra ý ki ến, không có yêu cầu độc lập và chưa được Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, do đó không thuộc phạm vi xét xử phúc thẩm theo quy định tại điều 5, điều 293 Bộ luật Tố tụng Dân s ự nên Hội đồng xét x ử không xem xét. Đương s ự có quyền khởi kiện thành vụ án dân sự khác theo thủ tục Tố tụng Dân sự khi có đơn yêu cầu.
[2] Xét kháng cáoc ủa bị đơn ông Huỳnh Cao Á, ông Huỳnh Cao Th Hội đồng xét xử nhận thấy:
Các đương s ự đều thừanh ận thửa đất s ố 257, 258, 259, 258b (nay là thửa1233) tờ bản đồ số 11, xã An Hải có nguồn gốc là của Hợp tác xã An Thạnh giao khoán cho hộ gia đình ông Huỳnh Cao Á trước năm 1993. Nguyên đơn bà Lê Thị X cho rằng thửa 107 tờ bản đồ số 3 ( bản đồ 299) được Hợp tác xã giao khoán cho hộ bà Lê Thị X và năm 1994 gi ữa hai bên giao kết hoán đổi quyền sử dụng đất, hộ gia đình bà X lấy diện tích 1849 m2 thửa đất số 257, 258, 259 tờ bản đồ số 11 và giao diện tích 2504 m2 thửa số 107 tờ bản đồ số 3 ( bản đồ 299) có vị trí giáp thửa đất ông Á cho gia đình ông thuận tiện trong canh tác. Tại phiên tòa ông Huỳnh Cao Th thừa nhận giữa cha ông là Hu ỳnh Cao Á và gia đình bà Lê Thị X có thỏa thu ận hoán đổi đ ất. Lời thừanh ận này phù hợp với lời trình bàyc ủa nguyên đơn về việc hoán đổi đất từ năm 1994 và phù hợp với các tài liệu chứng cứ tại “Đơn xin gi ải quyết việc hoán đổi ruộng đất bị thiếu” đề ngày 26/9/2018, “Biên bản Hòa giải cơ sở lập ngày 08/4/2019 và “Biên bản về việc giải quyết theo nội dung “xin giải quyết hoán đổi ruộng đất bị thiếu diện tích” lập ngày 11/4/2019 của Ủy ban nhân dân xã AnH ải theo đơn của ông Huỳnh Cao Á. Đồng thời, phù hợp với lời khaic ủa những người làm chứng như ông Nguy ễn Văn Th , ông Lê Văn T, ông H ồ Văn Ng, Đặng NgọcH là những người biết về việc hoán đổi đất giữa hai hộ. Việc ông Th cho rằng ông Á tự ý hoán đổi nhưng không bàn bạc với gia đình là hoàn toàn do lỗi của ông Á . Thỏa thuận hoán đổi quyền sử dụng đất giữa ông Huỳnh Cao Á và bà Lê Thị X trên cơ sở tự nguyện, xuất phát từ nhu cầu canh tác, s ử dụng của các bên , việc hoán đổi này được chủ hộ đại diện và cũng nhằm vì mục đích chung của cả hộ. Sau khi đổi đất, hai bên đã đăng ký, kê khai, được ghinh ận tại mục kê năm 1996 của xã AnH ải đồng thời trực tiếp canh tác, sử dụng ổn định, liên tục đất đã hoán đổi từ năm 1994 cho đến nay và các thành viên trong hai h ộ đều không có tranh chấp hay ý ki ến gì . Tại quy ết định s ố 221/QĐ-UBND ngày 30 /01/2007 của Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc, thu hồi 1050m2 của hộ bà Lê Thị X gồm một phần các thửa đất số 257, 258, 259 tờ bản đồ số 11 và bồi thường về đất cho hộ bà Lê Thị X. Thời điểm này con ông Huỳnh Cao Á là ông Huỳnh Cao X sử dụng thửa đất 260 tờ bản đồ số 11 liền kề cũng bị thu hồi và bồi thường đất, biết rõ việc thu hồi đất của hộ bà X nhưng gia đình ông Á không có ai tranh ch ấp, khiếu nại về tiền nhận bồi thường đất với hộ bà Lê Thị X. Đồng thời, năm 1994 ông Hu ỳnh Cao Á đã làm thủ tục đăng ký kê

## Page 9

khai đối với thửa đất nhận hoán đổi của hộ bà X và được Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số B 666247 ngày 10/7/1994 đối với thửa 107 tờ bản đồ số 3 (bản đồ 299), đến ngày 05/02/2010 hộ bà X được Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 180724 đối với thửa đất 257, 258 và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 180049 đối với thửa 258b (tách từ thửa 258) và 259 tờ bản đồ sô 11, xã An Hải.
Diễn biến nội dung vụ án phù hợp với tình huống tại Án lệ số 40/2021/AL của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao về: “Các bên chuy ển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế, không có thỏa thuận bằng văn bản; các bên đã s ử dụng đất ổn định, lâu dài, không có tranh ch ấp, đã đăng ký, kê khai và đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất nhận chuyển đổi”. Giải pháp pháp lý theon ội dung án l ệ: “Trường hợp này, phải công nhận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế; các bên có quyền sử dụng đất đối với diện tích đất đã chuyển đ ổi”. Như vậy, vận dụng án l ệ số 40/2021/AL thì việc hoán đổi đất giữa hộ bà Lê Thị X và hộ ông Huỳnh Cao Á đã hoàn thành, các bên đã đư ợc công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với phần đất đã hoán đổi.
Ngày 23/8/2018, hộ bà Lê Thị X chuyển nhượng thửa đất số 258b ( nay là thửa 1123) và 259 tờ bản đ ồ số 11 cho bà Nguy ễn Thị Như S , vi ệc chuy ển nhượng được lập hợp đồng có công ch ứng. Thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ bà X đã có giấy tờ xác lập quyền sử dụng đất. Sau khinh ận chuyển nhượng bà S đã đăng ký và đư ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 650685 ngày 19/9/2018, sau đó đã chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở tại thửa số 259 tờ bản đồ số 11 và được cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 176460 ngày 16/8/2019 . Vì v ậy, b à S được thực hi ện các quy ền của ngư ời s ử dụng đất theo quy định tại điều 166 của Luật Đất đai, không ai được cản trở.
 Hộ ông Huỳnh Cao Á không còn quyền sử dụng đất đối với các thửa 257, 258, 258b, 259 t ờ bản đ ồ 11, AnH ải. Do đó, việc ông Hu ỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th chiếm dụng thửa đất số 257, 258 tờ bản đồ số 11 của hộ bà Lê Thị X và ngăn cản việc sử dụng của bà Nguyễn Thị Như S tại thửa đất số 1123, thửa 259 tờ bản đồ số 11 là xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của hộ bà Xù và vợ chồng bà Sương. Cấp sơ thẩm buộc bị đơn phải trả lại đất và chấm dứt hành vi cản trở quyền sử dụng đất là có căn cứ.
[3]. Đối với yêu cầu kháng cáo hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 180724 cấp cho Hộ bà Lê Thị X đối với thửa đất số 257, 258 tờ bản đồ số 11, xã An Hải và hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 176460 do Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc cấp cho bà Nguy ễn Thị Như S đối với thửa đất số 259 và 258b tờ bản đồ số 11, xã An Hải, xét thấy:

## Page 10

Bị đơn cho rằng các thửa đất 257, 258, 259 tờ bản đồ 11 trên thực tế là thửa số 107 tờ bản đồ số 03 ( bản đồ 299) đã được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số B 666247 ngày 10/7/1994 cho hộ ông Huỳnh Cao Á. Tuy nhiên, tại phiên tòa phúc thẩm đại diện theo ủy quyền của bị đơn xác định thửa đất số 107 tờ bản đồ số 03 ( bản đồ 299) và các thửa đất 257, 258, 259 t ờ bản đồ 11, xã An Hải là hai khu vực đất khác nhau và không cùng v ị trí. Sự thừa nhận này phù hợp với công văn số 2121/UBND–NC ngày 15-6-2021 của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước cung cấp: “ thửa đất số 107 tờ số 3 bản đồ 299, xã AnH ải tương ứng với thửa 274, 275 tờ bản đồ số 11, xã An Hải được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ông Hu ỳnh Cao Á , vị trí không trùng với thửa đất số 257, 258, 258b và 259 t ờ bản đồ số 11, xã AnH ải của hộ bà Lê Thị X và bà Nguy ễn Thị Như S”. Việc hoán đổi đất đã hoàn thành, các bên đã đư ợc công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với phần đất đã hoán đ ổi. Vì vậy, bị đơn yêu cầu Tòa án xem xét hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Lê Thị X và Nguyễn Thị Như S là không có cơ s ở chấp nhận. Do không có căn c ứ để hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước tiến hành xét xử vụ án là đúng quy định của pháp luật.
Từ những phân tích vành ận định nêu trên, yêu cầu kháng cáo của bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Hu ỳnh Cao Th là không có cơ s ở để chấp nhận, Hội đồng xét x ử chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên tại phiên tòa; Gi ữ nguyên bản án sơ thẩm số 05/2022/DSST ngày 08/4/2022 của Tòa án nhân dân huy ện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận.
 [4]. Về chi phí trích lục thửa đất, sản, xem xét thẩm định và định giá tài sản: do yêuc ầu của nguyên đơn đư ợc Tòa án chấp nhận nên b ị đơn ông Hu ỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th phải chịu số tiền 5.094.763 đồng. Ông Đông đã nộp tạm ứng thay cho bà Xù, do đó bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th phải có nghĩa vụ liên đới chia phần hoàn trả lại cho bà Lê Thị X số tiền 5.095.000 đồng.
 [5]. Về án phí Án phí dân sự sơ thẩm: Yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn và yêu cầu độc lập của người có quy ền lợi nghĩa v ụ liên quan được chấp nhận nên bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Hu ỳnh Cao Th phải chịu án phí dân s ự sơ thẩm không có giá ngạch. Xét ông Hu ỳnh Cao Á là người cao tuổi thuộc trường hợp được miễn án phít heo quy định đi ểm đ kho ản 1 Đi ều 12 Nghị quyết s ố 326/2016/NQ- UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nên ông Hu ỳnh Cao Á được miễn án phí sơ th ẩm. Ông Huỳnh Cao Th phải chịu 600.000đ án phí dân sự sơ thẩm.

## Page 11

Yêuc ầu phản t ố của của b ị đơn không được Tòa án chấp nhận bị đơn không phảich ịu án phí theo quy định tại đi ều 6 Thông tư liên tịch s ố 01/2014/TTLT – TANDTC – VKSNDTC – BTP .
Án phí dân s ự phúc thẩm: Do kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên người kháng cáo ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th mỗi người phải chịu 300.000đ án phí dân s ự phúc thẩm. Tuy nhiên mi ễn tiền án phí dân s ự phúc thẩm cho ông Ánh.
Các quyết định khác của bản án không b ị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào khoản 1 điều 308 Bộ luật Tố tụng Dân sự;
Căn cứ điều kho ản 3, 9 điều 26, điều 34, điểm a khoản 1 điều 35, đi ểm a khoản 1 điều 39, khoản 1 điều 147, khoản 1 điều 148, điều 165, điều 293 và điều 313 của Bộ luật Tố tụng Dân sự; Các điều 169, điều 221, đi ều 237 của Bộ luật Dân sự năm 2015; Điều 12, điều 166, điều 203 Luật Đất đai; Án lệ số 40/2021/AL về công nhận chuyển đổi quyền s ử dụng đất trên thực tế được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 23/02/2021; Điểm đ kho ản 1 điều 12, điều 26, điều 27 của Nghị quyết s ố 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ờng vụ Quốc Hội quy định về mức thu, mi ễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Tuyên xử:
Không chấp nhận kháng cáoc ủa bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Hu ỳnh Cao Th. Giữ nguyên bản án dân s ự sơ thẩm số 05/2022/DS-ST ngày 08/4 /2022 của Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận. Cụ thể như sau:
1.Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Lê Thị X đối với bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th về việc: “Tranh chấp về công nhận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế” .
Công nhận việc chuyển đổi quyền s ử dụng đất giữa bà Lê Thị X và ông Huỳnh Cao Á.
Buộc b ị đơn ông Huỳnh Cao Á , ông Hu ỳnh Cao Th vành ững ngư ời có quyền l ợi, nghĩa v ụ liên quang ồm: bà Phan Thị H (vợ) cùng các con là ông Huỳnh Cao X , Huỳnh Thị C, Huỳnh Thị C, Huỳnh Cao Th , Huỳnh Cao Ph phải giao trả lại thửa đất số 257, 258 tờ bản đồ số 11, xã An Hải theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 180724 được Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phước cấp ngày 05/02/2010 cho hộ bà Lê Thị X.

## Page 12

2.Chấp nhận yêu cầu độc lập của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị Như S với bị đơn ông Huỳnh Cao Á và ông Huỳnh Cao Th về việc:
“Yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở việc thực hiện quyền sử dụng đất”.
Buộc bị đơn ông Huỳnh Cao Á, ông Huỳnh Cao Th phải chấm dứt hành vi cản trở bà Nguyễn Thị Như S và ông Nguyễn S thực hiện quyền sử dụng thửa đất số 259 và 1233 t ờ bản đồ số 11, xã AnH ải theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phư ớc cấp cho bà Nguy ễn Thị Như S số CQ 650685 ngày 19/9/2018 và số CQ 176460 ngày 16/8/2019.
( Có trích lục số 1800 ngày 12-10-2021 của Văn phòng Đăng ký Đất đai – Chi nhánh Ninh Phước kèm theo).
3.Không chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn ông Huỳnh Cao Á về việc:
“ Yêuc ầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” do Ủy ban nhân dân huy ện Ninh Phước cấp số BA 180724 cho hộ bà Lê Thị X đối với thửa đất số 257, 258 tờ bản đồ số 11, xã An Hải và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 176460 cấp cho bà Nguyễn Thị Như S đối với thửa đất số 259 và 258b tờ bản đồ số 11, xã An Hải.
4.Về chi phí tố tụng: Buộc ông Hu ỳnh Cao Á và ông Hu ỳnh Cao Th phải liên đới trả lại cho bà Lê Thị X số tiền chi phí thẩm định, định giá là 5.094.763đ, chia phần mỗi người 2.547.000đ( Hai triệu năm trăm bốn mươi bảy ngàn đồng).
5. Về án phí:
Miễn tiền án phí dân sự cho ông Huỳnh Cao Á.
- Về án phí dân sự sơ thẩm: Ông Huỳnh Cao Th phải chịu 600.000đ (Sáu trăm ngàn đồng) án phí dân sự sơ thẩm.
Hoàn trả cho bà Nguyễn Thị Như S 300.000đ tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm đã nộp theo biên lai thu tiền số 00 22088 ngày 05/3/2020 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Ninh Phước .
- Về án phí dân sự phúc thẩm: Ông Huỳnh Cao Th phải chịu 300.000đ (Ba trăm ngàn đồng) án phí dân sự phúc thẩm nhưng được khấu trừ vào 300.000đ (Ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo các biên lai thut ạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0002484 ngày 28/4/2022 của Chi cục Thi hành án dân s ự huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận.
Những nội dung khác của bản án không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án của người được thi hành án (đối với khoản tiền phải trả cho người được thi hành án) cho đến khi thi hành xong tất cả các khoản tiền, hàng tháng bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành theom ức lãi su ất quy định tại điều 357, khoản 2 Đi ều 468 Bộ luật Dân sự năm 2015

## Page 13

Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền tho ả thuận thi hành án, quy ền yêuc ầu thi hành án, t ự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều 6, 7 và 9 Lu ật thi hành án dân sự, thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại điều 30 Luật thi hành án dân sự.
Án x ử phúc th ẩm, có hi ệu lực pháp lu ật k ể từ ngày tuyên án (ngày 26/7/2022).

Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
- Đương sự (7); THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
- VKSND tỉnh Ninh Thuận (1);
- TAND H. Ninh Phước(1);
- Chi cục THADS H Ninh Phước(1)
- Phòng KTNV&THA (1);
- Lưu hồ sơ, án văn, HC-TP (3); Phạm Thị Anh Trang

## Page 14

14