xử lý hành chính
Số: 18
Ngày: 08/09/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Phạm Ngọc Linh
- Thư ký phiên họp : Ông Bùi Đức Tuấn , Thư ký Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 08 tháng 9 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc the o quyết định mở phiên họp số: 17/2022/QĐ-TA ngày 22 tháng 8 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Phạm Văn H, sinh năm 1976.
Nơi cư trú: xóm B1, xã M, huyện P, tỉnh T.
Giới tính: Nam; Trình độ văn hóa: 6/12; nghề nghiệp: Làm ruộng; Con ông:
Phạm Văn G, đã chết và con bà: Phạm Thị H1, đã chết; Vợ, con: Nguyễn Thị T2.
Tiền án, tiền sự: Chưa có.
Anh Phạm VănH vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thanh Bình , Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động Thương Binh và xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương : Ông Nguyễn Minh Tốn, Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Văn H xác định:
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 18/2022/QĐ-TA Phú Lương, ngày 08 tháng 9 năm 2022

## Page 2

2 Anh Phạm VănH là người nghiện ma túy từ năm 1998 cho đến nay, loại ma túy thường sử dụng là Heroin và hình thức sử dụng là hít.
Ngày 01/8/2022, Phạm VănH đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi ở tại xóm Bún 1, xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, sử dụng bằng hình thức hít. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/8 /2022 của Trung tâm Y tế huyện Phú Lương xác định: Phạm VănH có nghiện chất ma túy Heroine.
Tại Biên bản làm việc ngày 08/8/2022, Ủy ban nhân dân xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương đã yêu cầu anh Phạm VănH trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận kết quả xác định tình trạng nghiện phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Hết thời hạn nêu trên, Phạm VănH không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên ngày 15 /8/2022, Ủy ban nhân dân xã Phấn Mễ đã lập Biên bản vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn H, đã có vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nghiện theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau caing hiện ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H; giao cho ông Phạm Quang Lâm, sinh năm 1962, địa chỉ xóm Bún 1, xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên là anh traic ủa Phạm VănH quản lý trong thời gian làm thủ tục hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
 Tại văn bản số 438/ĐN-CNBB ngày 19/8/2022, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Lương áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm VănH vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp:
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phú Lương giữ nguyên quan điểm như văn bản đề nghị số 438/ĐN-CNBB ngày 19/8/2022.
Anh Phạm VănH vắng mặt không có lý do mặc dù đã được Tòa án thông báo hợp lệ.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Phú Lương về việc đưa Phạm VănH vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp

## Page 3

3 luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH với thời hạn là từ 18 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và Hoàn liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
 Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Tại bản tường trình ngày 03/8/2022, Phạm VănH xác định bản thân nghiện ma túy từ năm 1998 và lần sử dụng gần nhất là ngày 01/8/2022. Ngày 08/8/2022, Trung tâm y tế huyện Phú Lương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm VănH , kết quả cho thấy Phạm VănH có nghiện chất ma túy Heroine. Ngày 15/8/2022, Chủ tịch UBND xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn H. Như vậy, đã thực hiện đúng và trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về hồ sơ đề nghị : Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

## Page 4

4 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:
Tại bản tường trình ngày 03/8/2022, Phạm VănH xác định bản thân nghiện ma túy từ năm 1998 và lần sử dụng gần nhất là ngày 01/8/2022. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 08/8/2022 Trung tâm y tế huyện Phú Lương cho thấy Phạm VănH có nghiện chất ma túy Heroine (nhóm heroine). Tại biên bản làm việc ngày 08/8/2022, UBND xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương đã yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận kết quả xác định tình trạng nghiện phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Phấn M ễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Hết thời hạn nêu trên, Phạm VănH không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do vậy, ngày 15/8/2022, Chủ tịch UBND xã Phấn Mễ , huyện Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn H.
Ngày 15/8/2022, chủ tịch UBND xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Phạm Văn H.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm VănH là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Phạm Văn H.
Như vậy, đã có đủ căn cứ để xác định Phạm VănH là: Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính thuộc trường hợp “Không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ” theo quy định tại Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy.
Trong quá trình xử lý, Phạm VănH đã tự khai đầy đủ và đúng sự thật.
Người bị đề nghị không được hưởng tình tiết giảm nhẹ và không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Quá trình lập hồ sơ, Phạm VănH xác định năm 2009 có cai nghiện tại Trung tâm 06 huyện Phú Lương. Qua xác minh tại Cơ sở điề u trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội huyện Phú Lương xác định: Qua sổ sách và hồ sơ lưu trữ không có hồ sơ của Phạm VănH và không có tài liệu nào liên quan đến Phạm Văn H.

## Page 5

5 Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đố i với công dân Phạm VănH một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Phú Lương là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Hoàn được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học nghề, giúp Hoàn có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ;
Khoản 1 Điều 3; các Điều 20, 22 , 23, 29, 30 và Điều 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Nghị định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm VănH , sinh năm 1992, Nơi ĐKHKTT : xóm Bún 1, xã Phấn Mễ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đến chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án).
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Phú Lương phối hợp với Công an huyện Phú Lương đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Phú Lương;
- VKSND huyện Phú Lương;
- Công an huyện Phú Lương;
- UBND xã Phấn Mễ;
- Người bị áp dụng ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





Phạm Ngọc Linh