Bản án số: 47/2022/HS-PT
Lưu Văn S - phạm tội vi phạm quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động, về an toàn ở những nơi đông người
Số: 47
Ngày: 31/08/2022
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Vĩnh Phúc
Cấp xét xử: Phúc thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

 Bản án số: 47/2022/HS-PT Ngày 24 - 6 - 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Thanh Danh.
Các Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thu Hà;
 Ông Trần Văn Thái.
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thu Trang - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc tham gia phiên tòa :
Bà Đỗ Thị Ánh Nguyệt - Kiểm sát viên.
Ngày 24 tháng 6 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc xét xử phúc thẩm công khai vụ án hình sự phúc thẩm thụ lý số 44/2022/TLPT-HS ngày 28 tháng 4 năm 2022 đối với bị cáo Lưu Văn S do có kháng cáo của bị cáo đối với Bản án hình sự sơ thẩm số 35/2022/HS-ST ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên.
- Bị cáo có kháng cáo : Lưu Văn S (tên gọi khác : Lưu Hồng S , Lưu Quang S), sinh ngày 12 tháng 02 năm 1978 tại xã K, huyện D, tỉnh Vĩnh Phúc;
nơi cư trú: Thôn Ninh Hà, xã K , huyện D, tỉnh Vĩnh Phúc; nghề nghiệp: Lao động tự do ; trình độ văn hóa: 4/12; dân tộc: Kinh; giới tính: Nam; tôn giáo:
Không; quốc tịch: Việt Nam; con ông Lưu Văn Q (đã chết) và bà Nguyễn Thị T;
có vợ là Nguyễn ThịM và có 04 con; tiền án, tiền sự: Không; nhân thân: Tốt; bị cáo tại ngoại, “có mặt”.
- Người bào chữa cho bị cáo Sơn : Bà Phan Thị Kim L – Trợ giúp viên pháp lýt huộc Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc; địa chỉ:
Đường Phạm Văn Đồng, phường S1, thành phố V, tỉnh Vĩnh Phúc “có mặt”.
Ngoài ra còn có người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có kháng cáo Tòa án không triệu tập.
 NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
Ngày 06/7/2021, Lưu Văn S và cong ái l à cháu Lưu Thị H đi làm căn cước công dân tại trụ sở Công an huy ện Tam Dương có ti ếp xúc gần với Trần

## Page 2

2 Thị Tố A ở khu 10, phường Đ, thành phố B, tỉnh Bắc Ninh l à người bị dương tính với virus SARS-CoV-2. Sau đó S và cháu H về nhà tiếp xúc với gia đình gồm: Bà Nguyễn Thị T, chị Nguyễn Thị M, cháu Lưu Quang Th và cháu Lưu Thị Thùy L. Ngày 10/7/2021, Trung tâm y tế huyện Tam Dương đưa S và cháu H đi cách ly tập trung tại khu cách ly Trung tâm Thanh thi ếu nhi Tam Dương theo Quyết định số 124 của Ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh Covid-19 huyện Tam Dương. Đến ngày 26/7/2021, Ban chỉ đạo phòng chống dịch bệnh Covid- 19 huyện Tam Dương có quy ết định số 177 áp dụng biện pháp kéo dài cách ly tập trung t ừ ngày 26/7/2021 đối với S. Những người còn lại trong gia đình S thực hi ện Quy ết định áp dụng bi ện pháp cách lyt ại hộ gia đình từ ngày 10/7/2021 đến ngày 23/7/2021. Ngày 27/7/2021, S có kết qu ả dương tính với virus SARS-CoV-2 nên được chuyển đến Bệnh viện dã chiến tỉnh Vĩnh Phúc tại đường Nguyễn Tất Thành, phường S1, thành phố V để điều trị. Lưu Văn S được bố trí sinh hoạt, ăn ở tại phòng số 210, tầng 2, khu nhà điều trị cách ly. Tại đây S được các bác sỹ yêu cầu ký cam kết chấp hành phải ở trong phòng 210, chỉ được ra hành lang tầng 2 để đi vệ sinh, không được ra khỏi khu nhà điều trị theo quy định về nơi cách ly, v ề an toàn ở nơi đông người. Mặc dù S biết có lực lượng Công an canh gác 24/24 gi ờ, nhưng khoảng 15 gi ờ ngày 31/7/2021 donh ớ gia đình nên S nảy sinh ý định sẽ bỏ trốn khỏi nơi cách ly Bệnh viện dã chiến tỉnh Vĩnh Phúc để về nhà mình. Đến khoảng 19 gi ờ cùng ngày, sau khi đã ăn uống sinh hoạt xong, S ra khỏi phòng 210, đi theo hành lang ra cầu thang xuống tầng 1 ra khỏi tòa nhà, đi vào lán xe máy tại đầu nhà điều trị gần khu nhà bỏ hoang và trèo quat ường ra ngo ài đi lên đường nhựa (giáp với đường sắt). Lưu Văn S đi theo đường nhựa này về khu dân cư Đồng Khâu thuộc phường Tích Sơn, thành phố Vĩnh Yên nhưng do đường cụt nên đến cu ối đường S rẽ trái đi vượt qua đường sắt đến vỉa hè đường Lý Thái Tổ rồi đi bộ về hướng đường Quốc lộ 2A. S đi bộ được một đoạn thấy có lối mòn qua đường tàu vào tổ dân phố Đồng Khâu nên S đi vào ngõ 11, phố Hà Huy Tập rồi đi ra b ờ hồ Hoàng Quy, đi bộ theo đường Kim Ng ọc. S đi bộ tiếp theo đường Trần Phú, đi vào phố Chùa Hà, xã Định Trung, sau đó đi theo Quốc l ộ 2B v ề hướng xã Kim Long, huy ện Tam Dương. Suốt quãng đường đi bộ, S đi một mình và không tiếp xúc với ai. Trong khi đó, khoảng 19 giờ 15 phút cùng ngày 31/7/2021, các y, bác sỹ Bệnh viện dã chiến khi đang đi đến các bu ồng bệnh để đánh giá lại tình trạng bệnh nhận thì phát hiện S đã bỏ trốn. Ngay sau khi phát hi ện S bỏ trốn, Bệnh viện dã chi ến tỉnh Vĩnh Phúc đã báo cáo Công an tỉnh Vĩnh Phúc, lực lượng công an bảo vệ Bệnh viện và Ban chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 tỉnh Vĩnh Phúc, đồng thời triển khai lực lượng y t ế, công an bảo v ệ Bệnh vi ện dã chi ến truy tìm trong khuôn viên v à ngoài bệnh viện. Ban giám đốc Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ đạo huy động tối đa lực lượng của Công an thành phố Vĩnh Yên, Công an huyện Tam Dương và các phòng chức năng Công an t ỉnh, Công an các huy ện, thành phố trong tỉnh nhanh chóng truy tìm Lưu Văn S để ngăn chặn, hạn chế tiếp xúc với người ngoài cộng đồng tránh gây lây lan dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng xấu đến cộng đồng. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Giám đốc Công an tỉnh Vĩnh Phúc, Công an thành phố Vĩnh Y ên phối hợp lực lượng Công an huy ện Tam Dương đã huy động 100% cán b ộ chiến sĩ (khoảng 300 ng ười) cùng lực lượng

## Page 3

3 công an các phòng, ban và 07 đơn vị công an huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức rà soát từng nhà dân, thôn, ngõ trên địa bàn để truy tìm bệnh nhân Lưu Văn S . Sau đó, đến kho ảng 21 gi ờ 15 phút cùng ng ày, vợ S là chị Nguyễn ThịM gọi điện cho S qua zalo video thấy S đang đi bộ trên đường, Sơn nói là đang đi bộ về nhà. ChịM đã gọi điện báo Bệnh viện dã chiến và Công an xã Kim Long, gia đình về việc S đang đi bộ về nhà để đưa S trở lại Bệnh viện dã chiến thực hiện cách ly. Đồng thời chịM gọi điện cho anh Lý Văn M1 (là em rể của S, là người thân thiết nhất với S) để phối hợp tìm ki ếm. Sau đó, anh Mạnh gọi điện thoại cho S thì S nói đang đi bộ ở khu vực gần trụ sở Ủy ban nhân dân xã Kim Long, huyện Tam Dương, do vậy, anh M1 đã gọi điện thoại báo cho chị M biết vị trí của S để chịM báo cáo Cơ quan Công an. Theo thông báoc ủa chị M, khoảng 22 giờ 15 phút cùng ngày lực lượng Công an huy ện Tam Dương và Trung tâm y tế huyện Tam Dương truy tìm phát hiện S đang đi bộ một mình trên đường tỉnh lộ 309B theo hướng QL2B v ề hướng UBND xã Kim Long đến gần trường tiểu học Kim Long nên yêuc ầu S đi bộ vào Trường tiểu học Kim Long, là nơi cách ly dành chong ười b ị nghi nhi ễm virus SARS -CoV-2. Sau đó, t ổ công tác tiến hành biện pháp khử khuẩn, thông báo cho Bệnh viện dã chiến tỉnh Vĩnh Phúc đến để đưa S trở về khu cách ly. Lực lượng truy tìm của Bệnh viện dã chi ến v à công an bảo v ệ Bệnh vi ện dã chi ếng ồm: Thượng úy Nguy ễn Trường G, Trung úy Lê Đình C và Thượng úy Bùi Hữu X sử dụng xe ô tô đến tiến hành các thủ tục an toàn đưa bệnh nhân S trở về khu cách lyt ại Bệnh viện dã chiến tỉnh Vĩnh Phúc. Đồng thời lấy mẫu xét nghi ệm virus Sars-CoV-2 của một số cán bộ công an tiếp xúc gần với S và đưa 03 đồng chí Nguyễn Trường G, Lê Đình C, Bùi Hữu X đến khu cách lyt ại khách sạn Dic Star thuộc khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên, phường Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên thực hiện cách ly theo quy định.
Qua điều tra dịch t ễ ban đầu, S khai đinh ờ xe Wave màu đỏ cuảm ột người đàn ông (không rõ tên tu ổi, địa chỉ, biển kiểm soát xe) chở S từ đường Nguyễn Tất Thành đến ngã ba gốc V ừng, phường Liên B ảo, thành phố Vĩnh Yên. Do đó lực lượng công an ti ếp tục huy động toàn lực lượng tiến hành truy vết những người tiếp xúc với S, tổ chức rà soát toàn bộ hệ thống camera trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên và huyện Tam Dương để xác định người nam giới điều khiển phương ti ện cho S đinh ờ như đặc điểm môt ả khai báoc ủa S . Ngày 24/8/2021 sau khi S có kết quả âm tính, tình trạng sức khỏe ổn định nên được chuyển đến Trung đoàn 834, Trường quân sự tỉnh Vĩnh Phúc (cũ), phường Liên Bảo, thành phố Vĩnh Y ên để tiếp tục thực hi ện cách lyt ập trung. Ngày 07/9/2021, Lưu Văn S hoàn thành cách ly tập trung, được về nhà và tiếp tục thực hiện cách ly tại nhà ở thôn Ninh Hà, xã K, huyện D trong thời hạn 14 ngày. Sau thời hạn cách ly trên, sức khỏe của Lưu Văn Sổn định, âm tính với virus SARS- CoV-2 được đi lại, hoạt động bình thường.
Ngày 04/8/2021, Cơ quan CSĐT Công an thành phố Vĩnh Yên có Quyết định trưng cầu giám định số 315 trưng cầu Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc giám định tài chính để xác định, đánh giá thiệt hại về việc tổ chức truy tìm đối tượng Lưu Văn S của Cơ quan CSĐT Công an thành phố Vĩnh Yên, Cơ quan CSĐT

## Page 4

4 Công an huyện Tam Dương và Bệnh viện dã chiến tỉnh Vĩnh Phúc; thiệt hại về chi phí cách ly 03 đồng chí cán b ộ Công an tại Khách sạn Dic Star trong 21 ngày. Tại bản Kết luận giám định số 03- 2021/KL- GĐTT ngày 11/8/2021 của Sở tàich ính tỉnh Vĩnh Phúc – Giám định tập th ể, kết lu ận tổng chi phí l à 290.711.000 đồng.
Với hành vi phạm tội nêu trên, tại Bản án hình sự sơ thẩm số 35/2022/HSST ngày 15/3/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên , tỉnh Vĩnh Phúc đã quyết định.
Tuyên bố bị cáo Lưu Văn S phạm tội “Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người”. Áp dụng điểm d khoản 1 Điều 295; điểm s khoản 1 Điều 51 Bộ luật Hình sự. X ử phạt bị cáo Lưu Văn S 01 (Một) năm tù, thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt bị cáo đi thi hành án.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định án phí , quyền kháng cá o theo quy định của pháp luật.
Ngày 21/3/2022 bị cáo Lưu Văn S có đơn kháng cáo xin được hưởng mức án cải tạo không giam giữ . Tại phiên tòa phúc thẩm bị cáo thay đổi nội dung kháng cáo xin được hưởng án treo.
Tại phiên tòa phúc thẩm, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc phát biểu quan điểm, phân tích tính chất, mức độ , hành vi phạm tội, nhân thân của bị cáo và các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm b khoản 1 Điều 355; điểm e khoản 1 Điều 357 Bộ luật Tố tụng hình sự. Chấp nhận kháng cáo của bị cáo Lưu Văn S, sửa Bản án sơ thẩm số 35/2022/HS-ST ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên; xử phạt bị cáo Lưu Văn S 01 (Một) năm tù về tội “Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người”, cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 02 năm, thời hạn thử thách tính từ ngày tuyên án phúc thẩm.
Ý kiến của người bào chữa: Trợ giúp viên pháp lý bào chữa cho bị cáo Lưu Văn S trình bày bản bào chữa khẳng định Bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên xét xử đối với bị cáo là đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Người bào chữa đồng tình với quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của bị cáo S cho bị cáo S được hưởng án treo.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đ ã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:
[1] Đơn kháng cáo của bị cáo Lưu Văn S làm trong thời hạn luật định và tại phiên tòa phúc thẩm bị cáo thay đổi kháng cáo xin được hưởng án treo là phù hợp được Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự phúc thẩm.
[2] Về nội dung vụ án: Tại Cơ quan điều tra cũng như tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm bị cáo Lưu Văn S đều thừa nhận hành vi phạm tội của mình đúng như nội dung bản án sơ thẩm đã tóm tắt nêu trên. Lời khai nhận tội của bị

## Page 5

5 cáo phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, có đủ căn cứ để kết luận khoảng 19 giờ ngày 31/7/2021, khi đang phải thực hiện Quyết định áp dụng biện pháp cách ly tại Bệnh viện dã chi ến tỉnh Vĩnh Phúc do bị dương tính với virus SARS-CoV-2 nhưng Lưu Văn S đã bỏ trốn khỏi khu vực cách ly tập trung. Sau khi phát hiện S bỏ trốn, cơ quan có thẩm quyền đã huy động các lực lượng chức năng tổ chức truy tìm đến khoảng 22 giờ 30 phút cùng ngày mới tìm thấy và đưa S trở về khu cách ly. Tuy bị cáo chưa làm lây lan dịch bệnh chong ười khác nhưng đã gây thiệt hại về tài sản cho Nhàn ước do phát sinh chi phí phòng, chống dịch với tổng số tiền là 290.711.000 đồng (Hai trăm chín mươi triệu bảy trăm mười một nghìn đồng).
[3] Với hành vi phạm tội nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm đã xử phạt bị cáo Lưu Văn S 01 (Một) năm tù về tội “Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người” theo điểm d khoản 1 Điều 295 Bộ luật Hình sự . Mức án mà Tòa án cấp sơ thẩm xử phạt bị cáo là có căn cứ, đúng pháp luật, tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả do hành vi phạm tội của bị cáo gây ra, đáp ứng tốt nhiệm vụ chính trị tại địa phương trong công tác đấu tranh phòng , chống tội phạm liên quan đến dịch Covid-19.
[4] Tại phiên tòa phúc thẩm, Trợ giúp viên pháp lý bào chữa cho bị cáo đã xuất trình tài liệu chứng minh b ị cáo là người chậm phát triển trí tuệ , khả năng nhận thức hạn chế; chính quyền địa phương nơi bị cáo cư trú có văn bản đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét, cho phép bị cáo được cải tạo tại địa phương đây là tình tiết giảm nhẹ mới quy định tại khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự mà bị cáo được hưởng. Ngoài ra, trong phần nhận định của bản án sơ thẩm đã thể hiện gia đình bị cáo thuộc hộ cận nghèo; bị cáo có con là người bị khuyết tật bẩm sinh nhưng cấp sơ thẩm không áp dụng khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự khi quyết định hình phạt là thiếu sót.
Thấy rằng, bị cáo phạm tội lần đầu, có nơi cư trú ổn định, rõ ràng; được hưởng nhiều tình tiết giảm nhẹ ; đủ điều kiện để áp dụng Điều 65 của Bộ luật Hình sự và việc cho bị cáo được hưởng án treo không gây nguy hiểm cho xã hội, không ảnh hưởng xấu đến an ninh , trật tự trên địa bàn và cũng không làm ảnh hưởng đến công tác phòng, chống dịch Covid -19 trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, không cần thiết phải cách ly bị cáo ra khỏi cuộc sống ở ngoài cộng đồng xã hội mà cho bị cáo được hưởng án treo, ấn định thời gian thử thách theo quy định như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, Trợ giúp viên pháp lý bào chữa và Chính quyền địa phương nơi bị cáo cư trú cũng đủ răn đe, phòng ngừa chung cũng như tạo điều kiện giúp bị cáo có cơ hội tự cải tạo , sửa chữa sai lầm và tiếp tục được lao động nhằm ổn định cuộc sống của gia đình.
Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo xin hưởng án treo của bị cáo.
[5] Các quyết định khác của Bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị nên Hội đồng xét xử không xem xét và có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm.
[6] Về án phí: Do yêu cầu kháng cáo được chấp nhận nên bị cáo Lưu Văn S không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.

## Page 6

6 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 355; điểm e khoản 1 Điều 357 Bộ luật Tố tụng hình sự; chấp nhận kháng cáo của bị cáo Lưu Văn S; sửa bản án sơ thẩm số 35/2022/HS-ST ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Tòa án nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc về biện pháp chấp hành hình phạt.
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 295 ; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 ;
khoản 1, khoản 2 và khoản 5 Điều 65 Bộ luật Hình sự ; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án.
Tuyên bố bị cáo Lưu Văn S phạm tội “Vi phạm quy định về an toàn ở nơi đông người”.
Xử phạt bị cáo Lưu Văn S 01 (Một) năm tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 02 (Hai) năm, thời hạn thử thách tính từ ngày tuyên án phúc thẩm.
Giao bị cáo Lưu Văn S cho Ủy ban nhân dân xã Kim Long, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách. Trường hợp người được hưởng án treo thay đổi nơi cư trú thì thực hiện theo quy định của pháp luật về thi hành án hình sự.
Trong thời gian thử thách, nếu người được hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự 02 lần trở lên, thì Tòa án có thể quyết định buộc người được hưởng án treo phải chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo.
Về án phí: Bị cáo Lưu Văn S không phải chịu án phí hình sự phúc thẩm.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.

Nơi nhận:
- Bị cáo;
- VKSND tỉnh Vĩnh Phúc;
- VKSND thành phố Vĩnh Yên;
- TAND thành phố Vĩnh Yên;
- Công an thành phố Vĩnh Yên;
- Chi cục THADS thành phố Vĩnh Yên;
- UBND xã Kim Long, huyện Tam Dương;
- Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc;
- Phòng Hồ sơ CA tỉnh Vĩnh Phúc;
- Lưu hồ sơ; Tòa Hình sự; HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (đã ký)




Nguyễn Thanh Danh