Quyết định mở phiên họp số 42/2021/QĐ - TA
Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L
Số: 49
Ngày: 04/11/2021
Tòa án xét xử: TAND huyện Đông Anh, TP. Hà Nội
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Số: 49/QĐ - TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do- Hạnh phúc


Đông Anh, ngày 04 tháng 11 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thu Thanh .
2. Thư ký phiên họp: Ông Hoàng Xuân Hiếu .
Ngày 04 tháng 11 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đông Anh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 42/2021/QĐ - TA ngày 19 tháng 10 năm 2021 và Thông báo hoãn phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 15/2012/TB – TA ngày 28/10/2021 đối với:
Họ và tên: Bùi Ngọc L. Giới tính: Nam. Sinh ngày 08/6/1976. Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 7/12. Quê quán: VB, Hải Phòng. Hộ khẩu thường trú: Tổ xx, thị trấn ĐA, huyện ĐA, thành phố Hà Nội; nơi ở: Tổ xx, thị trấn ĐA, huyện Đ A, thành phố Hà Nội ; Nghề nghiệp: Lao động tự do . Tiền án: Năm 2006, Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, xử phạt 30 (ba mươi) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (Bản án số 163/2006/HSST ngày 27/9/2006); Năm 2010, Tòa án nhân dân huyện Sóc Sơn, xử phạt 36 (ba mươi sáu) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy (Bản án số 41/2010/HSST ngày 11/5/2010) ; tiền sự: Năm 2013, Chủ tịch UBND thị trấn Đông Anh áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Quyết định số 20/QĐ – UB ngày 05/9/2013 lý do nghiện ma túy; Năm 2015, Chủ tịch UBND thị trấn Đông Anh áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Quyết định số 16/QĐ – UBNDTT ngày 14/8/2015 lý do nghiện ma túy.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:

## Page 2

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng lao động thương binh xã hội huyện Đông Anh: Ông Tô Đình Thắng - Chuyên viên
2. Đại diện Viện kiểm sá t: Bà Nguyễn Thị Thúy Nga – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Ngày 06/01/2021 , Công an thị trấn Đông Anh , huyện Đông Anh phối hợp với Trạm y tế thị trấn Đông Anh tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng Test thử nhanh đối với Bùi Ngọc L . Kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy . Công an thị trấn đã lập Biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Trạm y tế thị trấn xác định tình trạng nghiện đối với Bùi Ngọc L , kết quả ngày 07/01/2021 Trạm y tế thị trấn đã có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện, kết luận Bùi Ngọc L có nghiện ma túy (các chất dạng thuốc phiện ). Trên cơ sở đó Công an thị trấn đã yêu cầu Bùi Ngọc L viết bản kiểm điểm, lấy lời khai đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 111 /2013/NĐ – CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ . Ngày 14/01/2021 , Chủ tịch UBND thị trấn Đông Anh ban hành Quyết định số 24/QĐ – UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Ngọc L với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 14/01/2021 và phân công người trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Quá trình thực hiện Quyết định số 24/QĐ – UBND, Bùi Ngọc L đã chấp hành đầy đủ các quy định trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 14/4/2021, Ủy ban nhân dân thị trấn Đông Anh đã cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giá o dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Ngọc L .
Tuy nhiên , Bùi Ngọc L vẫn có biểu hiện tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 24/7/2021, Công an thị trấn Đông Anh , huyện Đông Anh và Trạm y tế thị trấn phối hợp tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu bằng que Test thử nhanh đối với Bùi Ngọc L . Kết quả xét nghiệm xác định Bùi Ngọc L dương tính với ma túy. Công an thị trấn Đông Anh đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với L, đề nghị trạm y tế thị trấn Đông Anh phối hợp theo dõi và xác định tình trạng nghiện, kết quả ngà y 27/7/2021, trạm y tế thị trấn có văn bản trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện, kết luận có nghiện ma túy ( các chất dạng thuốc phiện ). Công an thị trấn đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L. Ngày 09/8/2021, Công an

## Page 3

thị trấn Đông Anh đã có công văn số 272/CATT về việc đề nghị Phòng Tư pháp huyện Đông Anh kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , UBND thị trấn Đông Anh cũng có công văn số 271/UBND-CATT về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L .
Tại phiên họp :
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L đầy đủ thủ tục và đã được Phòng T ư pháp huyện Đông Anh kiểm tra theo quy định. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L . Thời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 (Địa chỉ: Xã Tân Minh, Sóc Sơn, Hà Nội) để giúp ông Bùi Ngọc L cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở về với cộng đồng xã hội để trở thành công dân tốt.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh phát biểu quan điểm:
Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Ngọc L là đúng trình tự, đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Người đề nghị có mặt và chấp hành theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành đúng quy định của pháp luật, người bị đề nghị vắng mặt . Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh đề nghị đưa ông Bùi Ngọc L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng là có căn cứ chấp nhận.
XÉT THẤY:
 Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị :
Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ông Bùi Ngọc L đã đủ 18 tuổi, có nơi sinh sống ổn định tại tổ xx, thị trấn Đ A, huyện ĐA, Hà Nội là đối tượng nghiện ma túy . Tuy đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường , thị trấn trong thời hạn 03 tháng để tự cai nghiện nhưng sau khi hết ba tháng, đến ngày 24/7/2021, ông Bùi Ngọc L bị phát hiện vẫn sử dụng ma túy nên ông L là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một

## Page 4

số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP.
Sau khi phát hiện hành vi sử dụng ma túy của ông Bùi Ngọc L , Công an thị trấn Đông Anh đã lập biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép của ông và tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng các trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2 013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ – CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP. Hồ sơ thể hiện: Các tài liệu, chứng cứ đều được công khai, có chữ ký đầy đủ của ông Bùi Ngọc L . Các giai đoạn lập hồ sơ, ông Bùi Ngọc L đều đã được đọc hồ sơ, ghi rõ ý kiến đồng ý và ký xác nhận trong các biên bản theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
 Ngày 19/10/2021, Tòa án ra Quyết định mở phiên họp số 42/QĐ- TA, ngày 28/10/2021 ra Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và đã thực hiện tống đạt Quyết định, Thông báo cho ông Bùi Ngọc L đúng theo quy định pháp luật nhưng ông L vẫn vắng mặt tại phiên họp mà không có lý do chính đáng.
 Về hành vi vi phạm của ông Bùi Ngọc L:
 Ông Bùi Ngọc L là đối tượng đã có nhiều tiền án liên quan đến ma túy, bản thân đã sử dụng ma túy nhiều năm, nhiều lần đi cai nghiện và áp dụng các biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng sau khi hoàn thành xong thời gian này, ngày 24/7/2021 lại bị phát hiện sử dụng ma túy . Ông Bùi Ngọc L nhận thức được sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật và ảnh hưởng đến gia đình, xã hội và ma túy là chất độc quyền quản lý của Nhà nước, bị nhà nước cấm người dân lưu hành; biết tác hại của ma túy là làm khánh kiệt nền kinh tế của gia đình, làm suy thoái giống nòi và lây lan các bệnh truyền nhiễm khác đặc biệt là HIV/AIDS cũng như làm phát sinh, gia tăng các loại tội phạm khác trong xã hội, nhưng vẫn sử dụng. Điều đó chứng tỏ ông Bùi Ngọc L không có ý thức tự giác cai nghiện. Vì vậy cần phải đưa ông Bùi Ngọc L vào Cơ sở cai nghiện chuẩn theo quy định của nhà nước, với thời hạn hợp lý để ông cai nghiện ma túy.
Vì vậy, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đông Anh và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đông Anh đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Ngọc L thời hạn 24 tháng là có căn cứ.

## Page 5

Vì các lẽ trên, Căn cứ:
- Điều 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Điều 20, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Bùi Ngọc L .
 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 3. Ông Bùi Ngọc L có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đông Anh có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Đông Anh thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:
- Công an huyệnĐôngAnh;
- Phòng LĐTB&XH huyện Đông Anh ;
- VKSND huyệnĐôngAnh;
- UBND thị trấn Đông Anh ;
- Công an thị trấn Đông Anh ;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN


 NguyễnThị Thu Thanh