xử lý hành chính
Số: 17
Ngày: 31/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Phạm Ngọc Linh.
- Thư ký phiên họp: Ông Bùi Đức Tuấn, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 31 tháng 8 năm 2022, tại Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc the o quyết định mở phiên họp số:
17/2022/QĐ-TA ngày 23 tháng 8 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nịnh Văn H, sinh năm 1992.
Nơi cư trú: xóm Đ, xã Y, huyện P, tỉnh T.
Giới tính: Nam; Dân tộc: Sán chí; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 7/12;
 Nghề nghiệp: Làm ruộng; Con ông: Nịnh Văn B, sinh năm 1966 và con bà:
Hoàng Thị I, sinh năm 1968; Vợ, con: Nguyễn Thị Thúy L, sinh năm 1999.
Tiền án: Chưa có.
Tiền sự: Chưa có.
Nhân thân: Tại Quyết định số 12/QĐ -TA ngày 21/6/2018, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với Nịnh VănH thời gian 18 (mười tám) tháng, đã chấp hành xong ngày 04/4/2020.
Nịnh VănH đang bị quản lý tại Cơ sở Cai nghiện da chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 09/8/2022 đến nay. Anh Hoàn có mặt.
Có sự tham gia của:
- Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thanh Bình, Chức vụ: Phó trưởng Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương : Ông Nguyễn Minh Tốn chức vụ: Kiểm sát viên.

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 17/2022/QĐ-TA Phú Lương, ngày 31 tháng 8 năm 2022

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nịnh Văn H xác định:
Anh Nịnh VănH là người nghiện ma túy từ năm 2012 cho đến nay, loại ma túy thường sử dụng là Heroin và hình thức sử dụng là chích.
Ngày 24/6/2022, Nịnh VănH đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi ở tại xóm Đồng Tiến, xã Yên Lạc , huyện Phú Lương, sử dụng bằng hình thức chích. Công an xã Yên Lạc phối hợp với trạm y tế xã Yên Lạc, huyện Phú Lương thực hiện xét nghiệm chất mat úy đối với Nịnh VănH , tại Phiếu xét nghiệm chất ma túy ngày 26/6/2022 kết quả xét nghiệm thể hiện Nịnh VănH dương tính với ma túy. Công an xã Yên Lạc đã đề nghị Trung tâm Y tế huyện Phú Lương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Nịnh Văn H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/6/2022 của Trung tâm Y tế huyện Phú Lương xác định: Nịnh VănH , sinh ngày 26/07/1992 có nghiện chất ma túy Heroine (nhóm Morphine).
Tại Biên bản làm việc ngày 27/6/2022, Ủy ban nhân dân xã Yên Lạc đã yêu cầu anh Nịnh VănH trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận kết quả xác định tình trạng nghiện phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Yên Lạc, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 08/8/2022, Nịnh VănH tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại xóm Đồng Tiến, xã Yên Lạc, huyện Phú Lương. Hoàn xác định Hoàn chưa đăng ký cai nghiện tại bất kỳ cơ sở cai nghiện nào.
Ngày 09/8/2022, Ủy ban nhân dân xã Yên Lạc đã lập Biên bản vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế đối với Nịnh Văn H, đã có vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nghi ện theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau caing hiện ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng bi ện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nịnh Văn H.
 Ông Nịnh Văn Bằng là bố đẻ của anh Nịnh VănH không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộ c. Ngày 09/8/2022 Công an huyện Phú Lương đã tiến hành bàn giao Nịnh VănH cho Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên để quản lý.
 Tại văn bản số 442/ĐN-CNBB ngày 19/8/2022, Phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Phú Lương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Lương áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nịnh VănH vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.
Tại phiên họp:

## Page 3

3 Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phú Lương giữ nguyên quan điểm như văn bản đề nghị.
Anh Nịnh Văn H: Xác định việc sử dụng ma túy là vi phạm, không có ý kiến gì khác.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương: Việc lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Phú Lương về việc đưa Nịnh VănH vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nịnh VănH với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
 Về thẩm quyền : Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối ca o thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nịnh VănH thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Ngày 27/6/2022, Trung tâm y tế huyện Phú Lương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nịnh Văn H, kết quả cho thấy Nịnh VănH có nghiện chất ma túy Heroine (nhóm Morphine). Tại bản tường trình ngày 09/8/2022, Nịnh VănH xác định bản thân nghiện ma túy từ năm 20 12 và lần sử dụng gần nhất là ngày 08/8/2022. Do vậy, ngày 09/8/2022, Chủ tịch UBND xã Yên Lạc, huyện Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nịnh Văn H. Như vậy, đã thực hiện đúng và trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai ngh iện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nịnh VănH đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP

## Page 4

4 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy ; theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên, bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:
Bản thân Nịnh VănH mắc nghiện ma tú y từ năm 20 12 đến nay chưa từ bỏ được, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 08/8/2022. Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 27/6/2022 của trạm y tế xã Yên Lạc và phiếu kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 27/6/2022 Trung tâm y tế huyện Phú Lương cho thấy Nịnh Văn H có nghiện chất ma túy Heroine (nhóm Morphine) . Ngày 09/8/2022, chủ tịch UBND xã Yên Lạc, huyện Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nịnh Văn H.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nịnh VănH là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma túy, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước ta, nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nịnh Văn H.
Như vậy, đã có đủ căn cứ để xác định Nịnh VănH là: Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính thuộc trường hợp “Không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ” theo quy định tại Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy.
Trong quá trình xử lý, Nịnh VănH đã tự khai đầy đủ và đúng sự thật. Sau khi thực hiện vi phạm, Hoàn thành thật hối lỗi nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 là “người vi phạm hành chínhd đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi” . Người bị đề nghị không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nịnh VănH một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Phú Lương là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Hoàn được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học nghề, giúp Hoàn có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh. Năm 2018, Nịnh VănH đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng, chấp hành xong tháng 4/2020, nhưng Hoàn không từ bỏ được ma túy. Mức đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Lương thời hạn 15-18 tháng là chưa phù hợp.
Vì các lẽ trên;
Căn cứ: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 1 03, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản

## Page 5

5 1 Điều 3; các Điều 20, 22, 23, 29, 30 và Điều 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Nghị quyết số 04/2015/NQ -HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Nghị định số 116/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nịnh Văn H, sinh năm 1992, Nơi ĐKHKTT: xóm Đồng Tiến, xã Yên Lạc, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn )
tháng, kể từ ngày 09/8/2022.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.
Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Phú Lương phối hợp với Công an huyện Phú Lương đưa người phải chấp hành Quyết định vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận:
- Phòng LĐ -TB&XH huyện Phú Lương;
- VKSND huyện Phú Lương;
- Công an huyện Phú Lương;
- UBND xã Yên Lạc;
- Người bị áp dụng ;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Phạm Ngọc Linh