Quyết định mở phiên họp số 08/2022/QĐ-TA
Lường Văn D
Số: 08
Ngày: 15/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN Số: 08/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Lộc Bình, ngày 15 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Ngọc
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Nhưỡng Ngày 15 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình , tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 08/2022/QĐ-TA ngày 08 tháng 8 năm 2022, đối với:
Đối với: Lường Văn D Sinh ngày 02 tháng 5 năm 1977 Dân tộc: Tày Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: 3/12 Nguyên quán: Xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở : Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Làm ruộng.
Tiền án: Không, tiền sự: Không.
Con ông Lường Văn V (đã chết) và bà Vi ThịP Lường Văn D có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng VănH - Điều tra viên Công an huyện Lộc B, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn : Bà Hoàng Phương Thảo - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Người bị đề nghị Lường Văn D, sinh năm 1977, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Đối tượng Lường Văn D thường xuyên uống rượu và có cử chỉ, lời nói thô tục xúc phạm danh dự, nhân phẩm, chửi mắng mẹ, vợ, con gây áp lực thường xuyên trong gia đình.
Ngày 11-6-2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn, đã ban hành Quyết định số: 91 /QĐ-UBND, quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, đối với Lường Văn D do có cử chỉ, lời nói thô tục xúc phạm danh dự, nhân phẩm, chửi mắng mẹ, vợ, đuổi đánh vợ, con nhiều lần.
Ngày 13/9/2021. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B đã ban hành Giấy chứng nhận số: 12/GCN -UBND, chấp hành xong việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ngày 18-5-2022, Lường Văn D say rượu về nhà tiếp tục có hành vi chửi mắng, xua đuổi, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên trong gia đình, gây mất trật tự công cộng nhưng hành vi chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Ngày 18-5-2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định số: 39/QĐ-XPHC, xử phạt vi phạm hành chính, cảnh cáo về hành vi xua đuổi, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên trong gia đình.
Ngày 31-5-2022 Lường Văn D say rượu về nhà có hành vi mắng bới, xua đuổi, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên trong gia đình.
Ngày 31-5-2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ra quyết định số: 58/QĐ-XPHC, xử phạt vi phạm hành chính, cảnh cáo về hành vi xua đuổi, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên trong gia đình.
Ngày 28/7/2022 người bị đề nghị say rượu về nhà có hành vi chửi mắng, xua đuổi, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên trong gia đình.
Ngày 29/7/2022 Công an xã H, huyện B lập báo đề xuất lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn D.
 Ngày 29/7/2022 chị Lường Thị T, sinh năm 1978 là vợ của anh Lường Văn D, trú tại: Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có đơn đề nghị Công an xã H, huyện B có biện pháp đưa Lường Văn D vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Ngày 29/7/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số : 126/QĐ-UBND, giao quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong thời gian làm thủ tục.
Tại phiên họp Đại diện cơ quan đề nghị là Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Lường Văn D có hành vi chửi mắng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm gây áp lực thường xuyên đối với mẹ đẻ vợ và các con, gây mất trật

## Page 3

3 tự công cộng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã , phường nhưng không tiến bộ lại tiếp tục vi phạm chửi mắng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm mẹ, vợ, các con, gây áp lực thường xuyên nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự .
Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lường Văn D vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn D đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn D thời hạn 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn D được thực hiện như sau:
Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định; Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 11/6/2021 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn , biện pháp quản lý tại gia đình đối với Lường Văn D. Ngày 13/9/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Giấy chứng nhận số: 12 /GCN - UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lường Văn D.
Đối với các tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật người bị đề nghị Lường Văn D là đầy đủ gồm: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính s ố 39/QĐ-XPHC ngày 18/5/2022, biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC ngày 18/5/2022, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 58/QĐ-XPHC ngày 31/5/2022, biên bản vi phạm hành chính s ố 05/BB-VPHC ngày 31/5/2022, biên bản x ử phạt vi phạm hành chính số 06/BB-VPHC ngày 29/7/2022 của Công an xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn lập.
Đối với đối tượng bị đề nghị Lường Văn D đã có biên bản lấy lời khai phù hợp theo quy định tại Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 20/4/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

## Page 4

4 Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1977, không hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật:
Theo điểm a, c khoản 1, khoản 2 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H và Công an xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.
Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lường Văn D là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.
Hành vi vi phạm của Lường Văn D là nguy hiểm cho xã hội mà không phải là tội phạm, đã xúc phạm danh dự, nhân phẩm của công dân, gây mất trật tự công cộng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi này gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng Lường Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có Bản thân Lường Văn D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luậ t, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lường Văn D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.
Tại phiên họp, đại diện Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lường Văn D vào vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 18 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Công an huyện B. Xét đề nghị của Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình đối với Lường Văn D đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề Lường Văn D đã gây ra nên được chấp nhận.
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 , Điều 93, Điều 94; Điều 101; Điều 102; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 5

5 Căn cứ Điều 28 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với: Lường Văn D ; sinh năm 1977; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở :
Thôn Đ, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà - Bộ Công an.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Lạng Sơn;
- VKSND huyện Lộc Bình;
- Công an huyện B;
- Phòng tư pháp huyện B;
- UBND xã H, huyện B;
- Người bị áp dụng;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN (đã ký)



Hoàng Thị Ngọc