quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 06/2018/QĐ-TA
Ngày: 15/05/2018
Tòa án xét xử: TAND huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH HƯNG TỈNH LONG AN ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 06/2018/QĐ-TA Vĩnh Hưng, ngày 15 tháng 5 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH LONG AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Yến Linh
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Trọng Tâm – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng.
Ngày 15 tháng 5 năm 2018, tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiênh ọp s ố 06/QĐ- TA ngày 10 tháng 5 năm 2018 của Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng đối với:
Họ và tên: Nguyễn Mạnh Đ. Giới tính: Nam.
Sinh ngày: 07 tháng 7 năm 1999.
CMND số : 301687278. Ngày cấp 03/12/2014. Nơi cấp: Công an tỉnh Long An.
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa (học vấn): 6/12;
Nguyên quán: Xã TP, NG, Hải Dương.
Nghề nghiệp: Không;
Hộ khẩu thường trú: khu phố 3, thị trấn VH, huyện VH, tỉnh Long An.
Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không;
Tiền sự: Có 01 tiền sự. Ngày 31/1/2018 bị trưởng Công an thị trấn V H quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức phạt tiền 750.000 đồng. Đối tượng đã nộp tiền phạt vào ngày 02/5/2018.
Con bà Nguyễn Thị H , sinh năm 1980, đăng ký hộ khẩu thường trú: Khu phố 3, thị trấn VH, huyện VH, tỉnh Long An.
Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.

## Page 2

Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Ông Phan Thanh Tùng – Phó Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An.
 (Đại diện theo ủy quy ền của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng).
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng : Ông Nguyễn Văn Tuấn - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo văn bản đề nghị số 95/ĐN -LĐTBXH ngày 09/5/2018 của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng thì đối tượng đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật như sau:
Ngày 03/01/2018, Nguyễn Mạnh Đ bị Công an thị trấn Vĩnh Hưng phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000 đồng. Đối tượng đã chấp hành nộp phạt xong.
Ngày 02/5/2018, Nguyễn Mạnh Đ bị cơ quan chức năng phát hiện có dấu hiệu sử dụng trái phép chất ma túy nên đã tiến hành test ma túy, kết quả cho thấy đối tượng Đ dương tính với chất ma túy nên đã đưa đối tượng đến bệnh viện Tâm thần Long An để xác định tình trạng nghiện của đối tượng. Kết quả cho thấy Nguyễn Mạnh Đ có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Amphetamine (AST). Ngoài ra, đối tượng Nguyễn Mạnh Đ tuy có hộ khẩu thường trú tại khu phố 3, thị trấn VH, huyện VH nhưng đối tượng thường xuyên không có mặt tại địa phương, nơi cư trú không ổn định. Do đó Công an huyện Vĩnh Hưng, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hình chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh Đ với thời gian là 18 tháng tạiC ơ sở cai nghiện ma túy Long An.
Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng vẫn giữ quan điểm , đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Mạnh Đ , thời hạn đề nghị áp dụng là 18 tháng. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính là: Cơ sở cai nghiện ma túy Long An. Địa chỉ: Ấp 2, xã TT, huyện TH, tỉnh Long An.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biên pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

## Page 3

Đối tượng Nguyễn Mạnh Đ hiện không có nơi cư trú ổn định , bị Công an thị trấn Vĩnh Hưng ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/01/2018. Đến ngày 02/5/2018, Đ tiếp tục có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, qua kiểm tra xác định Đ dương tính với chất ma túy và bệnh viện Tâm thần tỉnh Long An xác định là đối tượng Đ có nghiện ma túy (tên loại ma túy sử dụng là Amphetamine) . Căn cứ quy định tại các điều 95, 96, 103, 104 và 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và các điều 2, 3 và 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng.
Tại phiên họp, người bị đề nghị thừa nhận đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật như đã nêu trên. Đề nghị được xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng để được về chăm sóc người thân.
XÉT THẤY:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Đối tượng Nguyễn Mạnh Đ, sinh ngày 07 tháng 7 năm 1999, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khu phố 3, thị trấn V H, huyện VH, tỉnh Long An nhưng theo xác nhận của chính quyền địa phương thì đối tượng không cư trú tại địa phương mà sinh sống nhiều nơi khác nhau, thuộc trường hợp không có nơi cư trú ổn định, đã bị Công an thị trấn Vĩnh Hưng ra quyết định xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/01/2018. Vào ngày 02/5/2018, Đ tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật “Sử dụng trái phép chất ma túy ” theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/NĐ -CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ . Bệnh viện Tâm thần tỉnh Long An đã xác định đối tượng hiện có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Amphetamine (ATS) .
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính có đủ cơ sở để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh Đ . Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng và Công an huyện Vĩnh Hưng đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Mạnh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời hạn đề nghị là 18 tháng. Hồ sơ đã được Trưởng phòng Tư pháp kiểm tra tính pháp lý theo quy định.
Xét thấy, việc lập hồ sơ đề nghị đảm bảo tuân thủ đúng theo quy định tại các điều 103 và 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về thời hiệu để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh Đ là đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

## Page 4

với Nguyễn Mạnh Đ là đúng thẩm quyền theo quy định tại 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Theo quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính thì: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật quy định tại Điều 9 6 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc .
Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau: Đối tượng á p dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định.
Về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính thì: Việc quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng.
Tại phiên họp, đối tượng Nguyễn Mạnh Đ có thái độ thành khẩn khai báo, thể hiện sự hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng không có tình tiết tăng nặng .
Về nhân thân của đối tượng , theo tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện ngày 13/12/2012, đối tượng đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng thời gian 02 năm vì đã có hành vi vi phạm pháp luật “Trộm cắp tài sản”. Đối tượng đã chấp hành xong và được trở về địa phương ngày 01/01/2014.
Đối tượng Nguyễn Mạnh Đ là người đã thành niên, biết rõ hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện thể hiện sự xem thường pháp luật nên phải gánh chịu hậu quả do hành vi mà mình đã gây ra.
Từ những phân tích, đánh giá nêu trên , căn cứ vào các quy định của pháp luật, Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng nhận thấy đề nghị của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Mạnh Đ với thời gian 18 tháng là có căn cứ nên được chấp nhận.
Quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng về việc đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng có căn cứ nên được chấp nhận.
Vì các lẽ trên, Căn cứ các điều 2, 3 , 4, 5, 7, 8, 9, 11, 1 2, 16, 17, 18, 19, 20 và 22 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ; Các điều 3, 4, 5, 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105

## Page 5

và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ -CP ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung Nghị định 221/2013/NĐ -CP ngày 30/12/2013 ; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mạnh Đ.
Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở cai nghiện ma túy Long An. Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc .
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết đ ịnh: Người bị đề nghị Nguyễn Mạnh Đ có quyền khiếu nại, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng phối hợp với Công an huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận:
- VKSND huyện Vĩnh Hưng;
- Trưởng Công an huyện Vĩnh Hưng;
- Trưởng Phòng LĐ-TB&XH Vĩnh Hưng;
- UBND thị trấn Vĩnh Hưng;
- Cơ sở cai nghiện ma túy Long An;
- Người bị đề nghị;
- Lưu.
THẨM PHÁN Huỳnh Thị Yến Linh