Quyết định mở phiên họp số 17/2017/QĐ-TA
quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 16
Ngày: 07/11/2017
Tòa án xét xử: TAND huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN T TỈNH AN GIANG Số: 16/2017/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tịnh Biên, ngày 07 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN T Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Ông Lương Ngọc Dũng.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Thanh Hiền, Thư ký Tòa án.
Ngày 07 tháng 11 năm 2017, tại trụ sở Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện T tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/2017/QĐ-TA ngày 01 tháng 11 năm 2017 đối với:
Họ và tên: Phan Phú C, Giới tính: Nam Sinh năm: 1989.
Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Đạo Cao Đài.
Trình độ học vấn: 11/12 Hộ khẩu thường trú: Tổ 05, khóm II, thị trấn C, huyện T, tỉnh An Giang.
Chỗ ở hiện nay: Tổ 05, khóm II, thị trấn C, huyện T, tỉnh An Giang.
Nghề nghiệp: Làm thuê.
Tiền án: Chưa.
Tiền sự: Ngày 12/5/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cáp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 05/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng.
Con ông Phan Phú D và bà Lê Thị Thanh M (đã chết).
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trương Trọng Nghĩa, chức vụ Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:
Lần thứ nhất: Vào ngày 27/12/2016, Công an thị trấn C tiến hành mời Phan PhúC về trụ sở làm việc, qua kiểm tra test nước tiểu tại Bệnh viện đa khoa huyện T thì Phan PhúC dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc, Phan PhúC thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an thị trấn C tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng.
Lần thứ hai: Vào ngày 29/4/2017, Công an thị trấn C tiếp tục tiến hành mời Phan PhúC thử test nước tiểu tại Bệnh viện đa khoa huyện T. Kết quả kiểm tra xác định trong nước tiểu của Phan PhúC dương tính với chất ma túy. Qua vụ việc trên Công an thị trấn C lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C ra Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 12/5/2017 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phan PhúC thời gian là 03 tháng (từ ngày 12/5/2017 đến ngày 12/8/2017).
Lần thứ ba: Vào ngày 10/8/2017, Công an thị trấn C mời Phan PhúC về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chất ma túy tại Bệnh viện đa khoa huyện T, kết quả kiểm tra xác định Phan PhúC dương tính với chất ma túy. Công an thị trấn C tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C ban hành Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 10/8/2017 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Đồng thời, ra Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 10/8/2017 giao cho Trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Phú C.
Trên cơ sở hành vi vi phạm của Phan PhúC , Chủ tịch UBND thị trấn C lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Phú C.
Ngày 17/8/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C ban hành Đề nghị số 31/ĐN- UBND gửi Phòng Tư pháp huyện T để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan PhúC với thời hạn là 24 tháng.
Ngày 02/10/2017, Trưởng phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông báo số 165/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Phú C.
Tại Bản đề nghị số 344/ĐN-PLĐTBXH ngày 09/10/2017 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án nhân dân huyện Táp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Phú C với thời gian là từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G xã L, huyện T, tỉnh An Giang).
Tại phiên họp,

## Page 3

* Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Phan PhúC nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Phan PhúC không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phan Phú C, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Phan PhúC vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Phan PhúC thành công dân có ích cho xã hội . Đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét quyết định đưa Phan PhúC vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là từ 12 đến 24 tháng.
* Ý kiến của người bị đề nghị: Thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 344/ĐN-PLĐTBXH ngày 09/10/2017 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội.
* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T phát biểu quan điểm:
Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phan PhúC , các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Phan PhúC vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Phan PhúC thành công dân có ích cho xã hội.
Đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét quyết định đưa Phan PhúC vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T.
XÉT THẤY:


* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

## Page 4

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T được quy định tại khoản 1 Điều 10 4 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.
* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:
Tại phiên họp Phan PhúC thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 344/ĐN-PLĐTBXH ngày 09/10/2017 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.
Xét thấy, Phan PhúC nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm , Chủ tịch UBND thị trấn C tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 12/5/2017 với thời hạn 03 tháng. Trong khi chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Phan PhúC lại tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 10/8/2017 của Bệnh viện đa khoa huyện T và Phiếu trả lời kết quả ngày 10/8/2017 của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang về việc xác định tình trạng nghiện ma túy xác định Phan PhúC có nghiện ma túy. Hành vi vi phạm hành chính của Phan PhúC sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Phan PhúC tuy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian lâu dài để Phan PhúC cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.
Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Phan PhúC ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình . Đồng thời khấu trừ thời gian Phan PhúC bị quản lý hành chính tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 10/8/2017 cho đến nay.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và

## Page 5

5 biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính ; Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh ; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan PhúC , sinh năm 1989, nơi cư trú: Tổ 05, khóm I I, thị trấn C , huyện T, tỉnh An Giang.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở caing hiện bắt buộc là 12 (Mười hai)
tháng, kể từ ngày 10/8/2017 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị á p dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện T có quyền kháng nghị đối với Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có trách nhiệm đưa Phan PhúC vào Cơ sở điều trị, cain ghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G xã L, huyện T, tỉnh An Giang).
 THẨM PHÁN Lương Ngọc Dũng

Nơi nhận:
- Người bị áp dụng;
- Trưởng Phòng LĐTBXH huyện T;
- VKSND huyện T;
- Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang;
- UBND thị trấn C;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Lưu hồ sơ;
- Lưu VT.