áp dụng BPXL hành chí đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
Số: 05
Ngày: 28/04/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN

Số: 05/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Con Cuông, ngày 28 tháng 4 năm 2022 .

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phan Hồng Lợi
2. Thư ký phiên họp: Ông Quang Lương Hùng - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
Ngày 28 tháng 4 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Con Cuông tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 216/QĐ-TA ngày 22 tháng 4 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Lô Văn M - Giới tính: Nam. Tên gọi khác: không;
Sinh ngày: 02/7/1975;
Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam;
Trình độ học vấn: 04/10; Nghề nghiệp: Trồng trọt;
 Nơi cư trú: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
 Con ông Lô Văn Th (đã chết) và bà Lô Thị Th (Đã chết).
 Tiền án: Không.
 Tiền sự: Không.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Ông Lưu Mai Châu – Trưởng Công an huyện.
2. Đại diện công an xã L D: Ông Nguyễn Đức Nam - Chức vụ: Phó trưởng Công an xã L D, huyện Con Cuông.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An tham gia phiên họp: Bà Võ Thị Lựu – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:

## Page 2

2 Trong thời gian từ ngày 08 tháng 5 năm 2021 đến ngày 26 tháng 2 năm 2022 Lô Văn M đã có các hành vi vi phạm pháp luật, bị Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cụ thể như sau:
Lần 1: Vào khoảng 13 giờ 10 phút, ngày 08/5/2021, Lô Văn M , sinh năm 1975, trú tại: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đi uống rượu trong bản về đến nhà thì gặp bà Vi Thị Bay, sinh năm 1973, (là Vợ của ông M)
đang ở nhà một m ình. Thấy ông M về thì bà B nói: “răng mà suốt ngày đi uống rượu say rồi mới về rứa.” Và đóng của buồng lại, ông M nói: “Mi đi làm keo cho ai thì không làm, lại đi làm cho thằng Bốn? hay là mi đi lam với nó để làm tình với nó à…”. Lúc này ông M tiếp tục chửi bới, xúc phạm bà B: “Mi là đồ ngu như con trâu con bò, mi chết té đi, mi không nghe tau thì tau giết..”. Bà B không nói gì, rồi ông M dùng cái gậy đập phá cửa buồng khiến bà B sợ quá nên chạy trốn. Nhận được tin báo, Công an x ã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản Y Th đến để tiến hành lập biên bản.
Công an xã L D đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 2: Vào khoảng 21 giờ 00 phút, ngày 10/6/2021, Lô Văn M , sinh năm 1975, trú tại: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đi uống rượu trong bản rồi về nhà gặp bà Vy Thị Bay, sinh năm 1973,tr ú tại bản Y Th, xã Lục Dạ, (là vợ của ông M) đang ở nhà một mình. Thấy ông M về đến nhà thì bà B nói:
“ông say rư ợu rồi thì ngủ đi, u ống rồi thì đừng có có gây sự.”, Lúc này ông M đã chửi bới, xúc phạm bà B là: “Mi là đồ con đ ĩ, mi lấy tau rồi còn đi ngủ với thằng khác phải không...”. Bà B không nói gì, rồi ông M phá của và đồ đạc trong nh à.
Nhận được tin báo, Công an xã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản Y Th đến tiến hành lập biên bản.
Công an xã L D đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 3: Vào khoảng 23 giờ 20 phút, ngày 15/7/2021, Lô Văn M , sinh năm 1975, trú tại: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đã uống rượu ở trong bản, sau đó về đến nhà thấy Vi Thi Bay ở nhà một mình, thấy ông M say quá nên đuổi ra khỏi nhà và đóng của lại, vì vậy ông M mới chủi bà Bay “đồ con đĩ, mi có thằng khác nên mới đuổi tau ra phải không…và tau mà bắt gặp tau giết mi…” và đập của cùng đồ đạc trong nhà. Nhận được tin báo, Công an xã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản bản Y Th đến tiến hành lập biên bản.
Công an xã L D đã xác minh, làm rõ, lập hồ sơ quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Ngày 19/7/2021, Lô Văn M bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch UBND xã L D.
Đến ngày 20/10/2021, Lô Văn M có Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn của Chủ tịch UBND xã L D.

## Page 3

3 Trong thời gian chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Lô Văn M vẫn không tiền bộ, trong 6 tháng tiếp tục có 03 lần vi phạm hành chính, cụ thể:
 Lần 1: Vào khoảng 21 giờ 00 phút, ngày 02/12/2021, tại Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An: Lô Văn M đã uống rượu với bạn trong bản về đến nhà thấy bà Vi Thị Bay (là vợ của ông M) đang nằm ngủ ở trong buồng thì ông M đập bà B dậy để nói chuyện. Nhưng bà B không dậy, thấy vậy Mạo tức quá quát nạt om xòm lên. Bà B sợ quá chạy ra khỏi nhà và Mạo cũng chạy theo hét ầm làm mất an ninh trật tự, thấy vậy Ban quản lý thôn bản đến nhắc nhở nhưng Mạo không nghe còn thách thức nên Ban quản lý thôn bản đã gọi báo Công an xã và Công an xã xuống phối hợp với Ban quản lý thôn bản làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
 Lần 2: Vào khoảng 17 giờ 20 phút, ngày 22/01/2022, Lô Văn M , sinh năm 1975, trú tại: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đi uống rượu trong bản rồi đến nhà bà Vi Thị Bay, sinh năm 1973 (là vợ của ông M). Thấy ông M về thì bà B không mở của buồng m à chốt cửa buồng lại . Lúc này, ông M nổi điên rồi đập phá làm bể của buồng, thấy vậy bà B sợ quá chạy đi báo ban quản lý thôn bản. Nhận được tin báo, Công an xã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản Y Th đến để tiến hành lập biên bản.
Công an xã đã xác minh, làm rõ, lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử lý bằng hình thức phạt tiền.
Lần 3: Vào khoảng 22 giờ 30 phút, ngày 26/02/2022, Lô Văn M , sinh năm 1975, trú tạ i: Bản Y Th, xã L D, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đi uống rượu trong bản về đến nhà thì bà B (là vợ của ông M) nói: “răng mà suốt ngày đi uống rượu say rồi mới về rứa.” Và đóng của buồng lại và không nói gì, rồi ông M dùng cái gậy đập phá cửa buồng khiến bà B sợ quá nên chạy trốn. Nhận được tin báo, Công an xã đã phối hợp với Ban quản lý thôn bản Y Th đến để tiến hành lập biên bản.
 Ngày 15 tháng 4 năm 2022 Công an huyện Con Cuông đã có công văn số:
340/ĐN-CAH về vệc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc và chuyển hồ sơ sang Tòa án nhân dân huyện Con Cuông để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lô Văn M.
 Tại phiên họp đại diện cơ quan đềng hị Công an huyện Con Cuông có ý kiến: Lô Văn M là đối tượng thường xuyên có các hành vi lăng mạ, chửi bới, đánh đập, xâm phạm đến sức khỏe của vợ mình, gây mất trật tự trên địa bàn. Từ tháng 05 năm 2021 đến tháng 02 năm 2022. Mạo đã nhiều lần vi phạm pháp luật. Ngày 19 tháng 7 năm 202 1 chủ tịch UBND xã L D, huyện Con Cuông có Quyết định số:
57/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn . Nhưng

## Page 4

4 Mạo không chịu sửa chữa mà còn tiếp tục vi phạm nhiều lần , để giáo dục Mạo trở thành công dân tốt có ích cho xã hội cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc để Mạo học tập, lao động và sinh hoạt dưới sự quản lý, giám sát của cơ sở giáo dục với thời hạn đề nghị là 24 tháng.
Đại diện viện kiểm sát phát biểu quan điểm về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục do UBND xã L D và Công an huyện Con Cuông đề nghị đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thông báo thụ lý, ra quyết định mở phiên họp và tiến hành phiên họp đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân theo pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH1 3 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội và đề nghị Tòa án căn cứ vào Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính chấp nhận đề nghị của Công an huyện Con Cuông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lô Văn M vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Mức đề nghị từ 22 đến 24 tháng.
XÉT THẤY:
Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do UBND xã L D và Công an huyện Con Cuông đề nghị đối với Lô Văn M thấy rằng: Hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật cũng như các tài liệu chứng cứ khác theo quy định tại Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật của Mạo thấy rằng: Mạo có nhân thân xấu đã nhiều lần bị Công an xã L D xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần nhưng Mạo không coi đó là bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân, từ tháng 08 năm 2021 đến tháng 02 năm 2022. Lô Văn M đã nhiều lần vi phạm pháp luật. Do những hành vi của Mạo chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên Công an xã L D đã xử phạt hành chính về hành vi vi phạm của Mạo và đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường nhưng Mạo không chịu tu chí rèn luyện bản thân mà vẫn tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật. Các hành vi trên của Mạo gây mất trật tự an toàn xã hội, gây bất bình trong quần chúng nhân dân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống tinh thần cũng như vật chất của chính gia đình Mạo, nên ý kiến đề nghị áp

## Page 5

5 dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Mạo vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an huyện Con Cuông là có căn cứ và cần được chấp nhận.
 Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của Mạo thấy rằng:
Theo quy định tại khoản 2 điều 10 luật xử lý vi phạm hành chính thì Mạo không có tình tiết tăng nặng nhưng có nhân thân xấu đã nhiều lần bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền, và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường. Tuy nhiên cũng cần xem xét cho Mạo trong quá trình lập hồ sơ đã thành khẩn khai báo biết ăn năn hối cải, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ vào các điều 93; 94 Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2013/NĐ -CP ngày 19/7/2013. Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04 ngày 24/12/2015 của HĐTP Tòa án nhân dân tối cao.
 Căn cứ vào điều 22 Pháp lệnh về trình tự, thủt ục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.


Vì các lẽ trên.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Lô Văn M tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà (Cục C10 - Bộ Công An).
Địa chỉ: Thị trấn Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2.Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 2 2 (Hai mươi hai)
tháng, kể từ ngày Lô Văn M bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Lô Văn M có quyền khiếu nại, Công an huyện Con Cuông có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Con Cuông có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định này



 Nơi nhận:
- Viện kiểm sát ND huyện Con Cuông;
- Công an huyện Con Cuông;
- UBND xã L D;
- Lô Văn M;
- Phòng Tư pháp huyện Con Cuông
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN






 Phan Hồng Lợi

## Page 6

6