Quyết định mở phiên họp số 11/2022/QĐ-TA
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn V
Số: 11
Ngày: 29/07/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 11/2022/QĐ-TA Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 29 tháng 7 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đường Nguyễn Thanh Thảo
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đăng Cốc

Ngày 29 tháng 7 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/2022/QĐ-TA ngày 20 tháng 7 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Nguyễn V (tên gọi khác: Xệ Anh) , giới tính: Nam; sinh ngày:
03/6/1989; Số căn cước công dân : 058089008905; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo:
Không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp: Buôn bán; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu phố X, phường Đ, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận; Con ông Nguyễn S (đã chết) và bà Phan Thị C;
Tiền án: Không.
Tiền sự:
- Ngày 20/01/2022, bị Công an thành phốP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 27/3/2022, bị Công an huyện T ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 4.000.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản, sử dụng trái phép chất ma túy.
- Ngày 22/4/2022, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian là 03 tháng.
Nhân thân:
- Ngày 26/10/2008, bị Công an thành phốP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 350.000 đồng về hành vi đánh nhau.
- Ngày 11/5/2009, bị Công an thành phốP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh nhau.

## Page 2

- Ngày 17/4/2016, bị Công an thành phốP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi gây mất an ninh trật tự khu dân cư.
- Ngày 27/02/2019, bị Công an thành phốP ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi đánh bạc trái phép.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thế Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Nguyễn Thị Bích Liên - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 22/4/2022, Nguyễn V bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Ngày 23/6/2022, Nguyễn V tiếp tục s ử dụng trái phép chất m a túy, bị Công an phường Đ phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi nêu trên. Kết quả xét nghiệm tại Trung tâm y tế Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác định: Nguyễn V nghiện ma túy Methamphetamin (đá).
Ngày 27/6/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ ra Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường Đ đối với Nguyễn V.
Tại bản tường trình , đơn trình bày, biên bản ghi lời khai cùng ngày 23/6/2022, Nguyễn V thừa nhận: Bản thân có sử dụng ma túy đá. Sau khi được giải thích các quy định của pháp luật nhưng V có đơn trình bày về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ ra các Thông báo số 17a/TB-UBND ngày 27/6/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 916c/QĐ-UBND ngày 27/6/2022 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/6/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ có Đề nghị số 81a/BCĐN-UBND gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn V.

## Page 3

Ngày 13/7/2022, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Văn bản số 238/ĐN -CNBB-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).
Tại phiên họp:
Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn Thế Chính trình bày:
Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn V, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, Nguyễn V là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Mặt khác, Nguyễn V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn vào ngày 22/4/2022 nhưng vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).
Đại diện Công an phường Đông Trần Hữu Trí A trình bày: Nguyễn V là đối tượng nghiện ma túy được sự giám sát của Công an phường theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường Đ số 901/QĐ-UBND ngày 22/4/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ ; tuy nhiên V vẫn thường cùng bạn bè tụ tập sử dụng ma túy, loại ma túy mà V hay sử dụng là ma túy đá, đến nay V vẫn chưa cai nghiện được ma túy.
Ý kiến của Kiểm sát viên:
- Về thủ tục tố tụng : Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
- Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.

## Page 4

XÉT THẤY:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:
Nguyễn V là đối tượng nghiện ma túy, đã từng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.
Ngày 23/6/2022 Nguyễn V bị Công an phường Đ lập biên bản về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phiếu kết quả xét nghiệm ma túy của Trung tâm y tế thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ngày 23/6/2022 kết luận Nguyễn V dương tính với ma túy Methamphetamin (đá). Vì vậy, ngày 27/6/2022 Nguyễn V bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy. Ngày 27/6/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ có Đề nghị số 81a/BCĐN -UBND gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai ngh iện bắt buộc đối với Nguyễn V . Ngày 13/7/2022, Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ban hành Văn bản số 238/ĐN-CNBB-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn V là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với các Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
 [1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính : Ngày 23/6/2022 Nguyễn V thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, bị Công an phường Đ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tính đến ngày 29/7/2022 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
[2] Về nội dung:
[2.1] Nguyễn V là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, bị cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy , nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế . Căn cứ Điều 95, Điều 96 của Luật x ử lý vi phạm hành chính và khoản 1, khoản 3 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy thì Nguyễn V thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
[2.2] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn V là vi phạm pháp luật, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất

## Page 5

ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nguyễn V có nhân thân xấu, nhiều lần bị xử phạt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy , điều này chứng tỏ Nguyễn V không thể tự cai nghiện. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Nguyễn V cai nghiện, học nghề, lao động nhằm giúp V khi trở về tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
[3] Xét đề nghị củ a Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Nguyễn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên chấp nhận.
Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn V (tên gọi khác: Xệ Anh), sinh ngày 03 tháng 6 năm 1989.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị vắng mặt, có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từng ày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để đưa Nguyễn V (tên gọi khác: Xệ Anh) vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, tại địa chỉ: Thôn Tân Lập, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.

## Page 6

Nơi nhận:
- TAND tỉnh Ninh Thuận;
- VKSND TP. PR-TC;
- Công an TP. PR-TC;
- Phòng LĐTB và XH TP. PR-TC;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận;
- UBND; Công an phường Đ;
- Người bị đề nghị Nguyễn V;
- Lưu hồ sơ;

THẨM PHÁN





Đường Nguyễn Thanh Thảo