Số: 126/2022/QĐ-TA
Ngân Văn D
Số: 126
Ngày: 23/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 126/2022/QĐ-TA Quỳ Hợp, ngày 23 tháng 8 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
 1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Thu Hà
 2. Thư ký phiên họp: Bà Sầm Thị Thanh Sương Ngày 23 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp , tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiênh ọp s ố:
122/QĐ-TA ngày 18 tháng 8 năm 2022 đối với người bị đề nghị:
Họ và tên: Ngân Văn D. Giới tính: Nam; Sinh năm 1995; Dân tộc: Thái ; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9 /12; Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Bản B, xã Ch, huyện Q , tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Con ông: Ngân VănH và bà Lương Thị H Vợ, con: Chưa; Tiền án, tiền sự: Không; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An từ ngày 27/6/2022 đến nay.
(Có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
 1. Đại diện Cơ quan đ ề nghị: Ông Lương Văn Thành – Phó trưởng phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
 2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Bà Dương Thị Hồng Lĩnh – Kiểm sát viên.
 3. Những người khác:
+ Đại diện UBND xã Châu Quang , huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An : Ông Nguyễn Thanh Tùng – Trưởng Công an xã.

NHẬN THẤY:

## Page 2

 Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 6 /2018 đến nay, Ngân Văn D nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể ). Công an xã Châu Quang lập danh sách đưa Ngân Văn D vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bà n, sau khi Cơ quan y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể thì Ngân Văn D làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian 06 tháng (từ ngày 27/01/2022 đến ngày 27/7/2022). Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 27/01/2022 của Chủ tịch UBND xã Châu Quang, ngày 26/6/2022 Ngân Văn D tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Châu Quang phát hiện bắt quả tang. Trạm Y tế xã Châu Quang có phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả xác định Ngân Văn D nghiện chất ma túy (heroine). UBND xã Châu Quang tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngân Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngân Văn D vàoC ơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An.
 - Ý kiến của đại diện Cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Châu Quang lập hồ sơ xác định Ngân Văn D nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngân Văn D vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An thời gian 24 tháng.
- Ý kiến của người bị đề nghị Ngân Văn D : Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Ngân Văn D có đơn xin vắng mặt tại phiên họp vì lý do khách quan do dịch bệnh, tự nguyện chấp hành mọi quyết định của Tòa án.
 - Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Quang lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Ngân Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Được cơ quan Y tế xác định là người nghiện chất ma túy và UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định, Ngân Văn D làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Tuy nhiên trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện , Ngân Văn D lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy . Nếu tiếp tục để Ngân Văn D ngoài cộng đồng dân cư,

## Page 3

nguy cơ phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp x ử lý hành chính đưa Ngân Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Ngân Văn D có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
 - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An:
 Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Ngân Văn D vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13.
Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đề nghị đưa Ngân Văn D vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.
XÉT THẤY:

 Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:
 - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị : Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

## Page 4

 - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm : Người bị đề nghị Ngân Văn D đã tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng thời gian 06 tháng, Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định về việc cai nghiện tự nguyện tại nơi cư trú đối với người bị đề nghị . Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện Ngân Văn D tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ngân Văn D tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng nếu tiếp tục để Ngân Văn D ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa Ngân Văn D vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, học tập, lao động sớm tái hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
 - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy:
Bản thân người bị đề nghị Ngân Văn D đã trên 18 tuổi , trưởng thành, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tình tiết tăng nặng : Trong thời gian thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.
- Ý kiến của những người tham gia phiên họp : Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Ngân Văn D đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại bản B, xã Châ, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi , trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã Châu Quang, tự nguyện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và Chủ tịch UBND xã đã ra Quyết định cai nghiện ma túy tại nơi cư trú. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạ m. Qua xem xét hồ sơ đề nghị và tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định ngườ i bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây

## Page 5

nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị cuảP hòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An.
Người bị đề nghị Ngân Văn D có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Do đó cần mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vắng mặt đối với Ngân Văn D.

 Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:

 1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; 96; 103; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 ; Căn cứ Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai ngh iện ma túy ; Căn cứ khoản 2 Điều 19; Điều 30; 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Ngân Văn D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Ngân Văn D được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (từ ngày 27/6/2022).
3. Người bị đề nghị Ngân Văn D có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người

## Page 6

bị đề nghị Ngân Văn D vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An (Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

 Nơi nhận:
- VKSND huyện Quỳ Hợp;
- Công an huyện Quỳ Hợp;
- Phòng LĐ-TB&XH huyện Quỳ Hợp;
- UBND xã Châu Quang;
- Người bị đề nghị;
- Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01 , tỉnh Nghệ An;
- Lưu hồ sơ.

 THẨM PHÁN






 Trương Thị Thu Hà