Quyết định mở phiên họp số 19/2021/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 17
Ngày: 31/12/2021
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 17/2021/QĐ-TA Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 31 tháng 12 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán: Ông Trần Thiên Quan 2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Phát Ngày 31 tháng 12 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 19/2021/QĐ-TA ngày 27 tháng 12 năm 2021 đối với: Họ và tên: Nguyễn Thế M; Giới tính: Nam. Sinh ngày 18-5-1995 tại Quảng Ngãi. CMND số: 264443589 cấp ngày 15-9-2014 tại Công an Ninh Thuận. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ văn hóa: 12/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu phố 2, phường Thanh S, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. Nghề nghiệp: Thợ sắt. Tiền án: Không. Tiền sự: - Ngày 29-12-2019, bị Công an phường Thanh Sơn, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. - Ngày 24-02-2020, Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 09-3-2020, ngày 09-6-2020 chấp hành xong. - Ngày 25-01-2021 Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 20-02-2021 bị Công an phường Thanh Sơn đề nghị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 2

Ngày 21-12-2021 Nguyễn ThếM tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Con ông Nguyễn Thế Đại, sinh năm: 1949 và bà Huỳnh Thị Liên, sinh năm: 1957. Vắng mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thế Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. (có mặt) 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Lê Nguyễn Tường Vy - Kiểm sát viên. (có mặt). NHẬN THẤY: Nguyễn ThếM là người nghiện ma túy, do sử dụng trái phép chất ma túy nên 29-12-2019, bị Công an phường Thanh Sơn, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xử phạt vi phạm hành chính số tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Ngày 24-02-2020, Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 09-3-2020, ngày 09-6-2020 chấp hành xong. - Ngày 25-01-2021 Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 20-02-2021 bị Công an phường Thanh Sơn đề nghị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 21-12-2021 Nguyễn ThếM tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, tại bản tự khai và biên bản ghi lời khai cùng ngày 21-12-2021, Nguyễn ThếM thừa nhận sử dụng ma túy đá với người tên Tèo ở huyện Thuận Nam, M là người nghiện ma túy và hiện nay vẫn chưa cai nghiện được. Ngày 21-12-2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra các Quyết định số 732A/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế M. Ngày 22-12-2021, Phòng Tư pháp thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Thông báo số 10/TB-TP xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo tính pháp lý, đúng đối tượng, thẩm quyền, thời hiệu, trình tự, thủ tục. Ngày 22-12-2021, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành văn bản số 393/PLĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện

## Page 3

pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThếM với thời gian là 24 tháng. Tại phiên họp: Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn Thế Chính trình bày: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Thế M, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, Nguyễn ThếM là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và giao cho gia đình quản lý nhưng không cai nghiện được và tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian chấp hành quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn. Tại phiên họp hôm nay, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm vẫn giữ nguyên mức đề nghị. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Người bị đề nghị Nguyễn ThếM vắng mặt tại phiên họp: Nguyễn ThếM đã được Công an phường Thanh Sơn cho đọc các biên bản và hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng của Tòa án nhưng vắng mặt tại phiên họp. Ý kiến của Kiểm sát viên: - Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. - Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Tại phiên họp hôm nay Nguyễn ThếM vắng mặt dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp, đề nghị mở phiên họp vắng mặt Nguyễn Thế M. Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên. XÉT THẤY: [1] Về thủ tục tố tụng: [1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Ngày 24-02-2020, Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn trong thời hạn 03 tháng theo Quyết định số

## Page 4

52/QĐ-UBND ngày 09-3-2020, ngày 09-6-2020 chấp hành xong. Ngày 25-01-2021 Nguyễn ThếM sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 20-02-2021 bị Công an phường Thanh Sơn đề nghị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 05-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08-3-2021 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian giao cho gia đình quản lý, ngày 21-12-2021 Nguyễn ThếM tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, Phiếu trả lời Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế thành phố Phan Rang - Tháp Chàm kết luận: Nguyễn ThếM nghiện ma túy loại Methamphetamin (ma túy đá). Vì vậy, ngày 21-12-2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thanh Sơn ra Quyết định số 732A/QĐ-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThếM là đúng đối tượng. Hồ sơ được Phòng Tư pháp thành phố Phan Rang - Tháp Chàm kiểm tra, thẩm định tính pháp lý, rồi chuyển đến Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn ThếM là đúng thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ. [1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 21-12-2021, Nguyễn ThếM thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện và Công an phường Thanh Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tính đến ngày 31-12-2021, là ngày Tòa án công bố Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thời hiệu vẫn còn, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính. [2] Về nội dung: Nguyễn ThếM là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Mặc dù đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường với thời gian là 03 tháng về hành sử dụng trái phép chất ma túy nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; Trong thời gian giao cho gia đình quản lý thì Nguyễn ThếM tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy chứng tỏ khả năng tự cai nghiện là không có. Căn cứ khoản 2 Điều 7, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ, Nguyễn ThếM thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn ThếM là nghiêm trọng, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nguyễn ThếM có tình tiết tăng nặng là tái phạm được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý

## Page 5

vi phạm hành chính và có nhân thân xấu, đã bị xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Nguyễn ThếM cai nghiện, học nghề và lao động nhằm giúp M khi trở về tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. [3] Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Nguyễn ThếM vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thế M, sinh ngày 18 tháng 5 năm 1995. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để đưa Nguyễn ThếM vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, tại địa chỉ: Thôn Tân Lập, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận. Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Thuận; - VKSND TP. PR-TC; - Công an TP. PR-TC; - Phòng LĐTB và XH TP. PR-TC; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận; - UBND, CA phường Thanh Sơn; - Người bị đề nghị Nguyễn Thế M; - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trần Thiên Quan

## Page 6

6