Số: 23/2022/QĐ-TA
cai nghiện bắt buộc
Số: 23
Ngày: 19/07/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN T.P PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 23/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 19 tháng 7 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hà.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Tạ Thị Dung – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 19 tháng 7 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên , tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Thông báo thụ lý hồ sơ số 23/TB - TLHS ngày 08 tháng 7 năm 2022; Quyết định mở phiên họp số 23/QĐ-TA ngày 11 tháng 7 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn K , tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam; sinh năm 1984 Đăng ký hộ khẩu thường trú / Chỗ ở hiện nay : Xóm Xuân Hà 3 , xã Thành Công, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Không biết chữ ; nghề nghiệp: Làm ruộng; con ông Nguyễn Văn Giảng và bà Lê Thị Hợi;
Tiền án, tiền sự: Không.
 (Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Bà Dương Thị Mỹ - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên Đại diện theo ủy quyền: Ông Ngô Việt Bắc – Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Phổ Yên (Văn bản ủy quyền lập ngày 02/8/2021 (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên: Ông Đào Việt Yên
- Kiểm sát viên.
3. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Thành Công: Ông Đặng Văn Tỵ – Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thành Công, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Hoàng Văn Kiên – Chức vụ: Cán bộ Công an xã Thành Công, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (Có mặt)
 (Văn bản ủy quyền ngày 18/7/2022)

## Page 2

NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Nguyễn Văn Kiên, có hành vi vi phạm như sau:
Công dân Nguyễn Văn K là người nghiện ma túy tại địa phương . Tháng 11/2021 Kiên đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Uống Methadone). Tuy nhiên trong thời gian uống thuốc thay thế, Kiên vẫn lén lút sử dụng chất ma túy vào ngày 08/6/2022. Ngày 09/6/2022, Công an xã Thành Công phối hợp với Trạm y tế xã Thành Công xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy đối với Nguyễn Văn K . Tại Biên bản xét nghiệm nghiện ma túy của Trạm y tế xã Thành Công xác định Nguyễn Văn Kiên dương tính với Heroine .
Công an xã Thành Công đã lập biên bản về hành vi Người nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ -CP đối với Nguyễn Văn Kiên.
Ngày 22/6/2022 Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên ban hành Thông báo về việc Chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn Kiên kể từ ngày 12/6/2022.
Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai và các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Văn K là người nghiện ma túy từ năm 201 8 và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine; sử dụng ma túy bằng hình thức chích. Tần suất sử dụng ma túy mỗi ngày một lần, nếu không sử dụng thì không chịu được.
Ngày 27/6/2022, Chủ tịch UBND xã Thành Công đã Quyết định số 03/QĐ - QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại gia đình trong thời hạn từ ngày 27/6/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an xã Thành Công ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Kiên; Ngày 30/6/2022, Kiên đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Tại công văn số: 23/ĐN-CNBB ngày 07/7/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Kiên.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 23/ĐN-CNBB ngày 07/7/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.
Ý kiến của đại diện Công an xã Thành Công:

## Page 3

Nguyễn Văn K có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 cho đến nay. Kiên đã được gia đình và địa phương tạo điều kiện đi cai nghiện bằng thuốc thay thế tại Trung tâm y tế Phổ Yên nhưng không kiên trì cai nghiện nên Kiên vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Trung tâm quyết định chấm dứt điều trị nghiện bằng thuốc thay thế từ ngày 12/6/2022. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Thành Công nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Kiên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Kiên có thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quy ết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghịc ủa Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn K từ 15 - 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn K thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu: Nguyễn Văn K trình bày, bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2018 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy, đã được chính quyền địa phương đồng ý biện pháp điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (uống Methadone) tại Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên. Tuy nhiên trong thời gian điều trị nghiện, K vẫn lén lút sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 08/6/2022 . Ngày 09/6/2022, Công an xã xã Thành Công phối hợp với Trạm y tế xã Thành Công tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Văn K , kết quả cho thấy Nguyễn Văn Kiên dương tính với Heroine. Công an xã Thành Công đã lập biên bản vi phạm về việc: Người nghiện ma túy không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt chấm dứt điều trị khi đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi

## Page 4

phạm quy định về điều trị nghiện tại Điểm d khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP và tiến hành lập hồ sơ đưa Nguyễn Văn Kiên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Người bị đề nghị Nguyễn Văn K vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn Kiên phù hợp với quy định của pháp luật.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Kiên đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.
Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 : Công dân Nguyễn Văn Kiên đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), là người nghiện ma túy đã đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Nguyễn Văn Kiên tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn K sử dụng ma túy từ năm 2018, loại thường dùng là heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn K không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tư ợng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Nguyễn Văn K là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), người nghiện ma túy đã đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phi ện bằng thuốc thay thế nhưng bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Kiên là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:

## Page 5

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, công dân Nguyễn Văn K thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhàn ước có thẩm quyền nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Kiên.
+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Nguyễn Văn K không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động
- Thương binh và X ã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn K .
Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn K :
Điều 3, khoản 2 Điều 6 , khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Khoản 2 Điều 19, Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn K .
Nơi tiếp nhận đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Văn K vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

## Page 6

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

 Nơi nhận:
- VKSND thành phố Phổ Yên;
- Công an thành phố Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thành phố Phổ Yên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA xã Thành Công;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN



Nguyễn Thị Thu Hà