Quyết định mở phiên họp số 05/2022/QĐ-TA
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 05
Ngày: 21/06/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN TP. PHAN RANG - THÁP CHÀM TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 05/2022/QĐ-TA Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 21 tháng 6 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có: 1. Thẩm phán: Ông Trần Thiên Quan 2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đăng Cốc Ngày 21 tháng 6 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2022/QĐ-TA ngày 15 tháng 6 năm 2022 đối với: Họ và tên: Đỗ Minh S; Giới tính: Nam. Sinh ngày 13-01-1988 tại Ninh Thuận. CCCD số: 058088008651 cấp ngày 05-7-2021 tại Cục Quản lý hành chính về Trật tự xã hội. Dân tộc: Kinh. Trình độ văn hóa: 8/12. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu phố 7, phường Phước M, thành phố P, tỉnh Ninh Thuận. Nghề nghiệp: Không. Tiền án, tiền sự: Không. Nhân thân: Ngày 05-7-2003 bị Ủy ban nhân dân phường Phước Mỹ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi Trộm cắp tài sản (Trộm cắp vặt nhiều lần). Ngày 16-7-2004 bị đưa vào Trường giáo dưỡng số 4 tại Long Thành, Đồng Nai về hành vi Trộm cắp tài sản và gây gỗ đánh nhau, đã chấp hành xong. Con ông Đỗ Hữu Thiên, sinh năm: 1967 và bà Nguyễn Thị Hòa, sinh năm: 1967. Đỗ Minh S có mặt tại phiên họp. Có sự tham gia của: 1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thế Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. (có mặt) 2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Lê Nguyễn Tường Vy - Kiểm sát viên. (có mặt). 3. Đại diện Công an phường Phước Mỹ, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm: Ông Nguyễn Hữu Phú. (có mặt)

## Page 2

NHẬN THẤY: Theo hồ sơ vụ án và bản tường trình cùng biên bản ghi lời khai của Đỗ Minh S cho thấy: Đỗ Minh S là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ cuối năm 2019, loại ma túy sử dụng là Heroin. Công văn số 1243/KSBT-HIV&ĐTNC của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận cho biết Đỗ Minh S tham gia điều trị tự nguyện ma túy bằng thuốc Methadone từ ngày 28-5-2021, trong quá trình điều trị S không tuân thủ tốt, bỏ liều nhiều ngày, tiếp tục sử dụng ma túy Morphine và Cần sa, có kết quả xét nghiệm dương tính vào ngày 29-3-2022. Ngày 03-6-2022 Đỗ Minh S bị Công an phường Phước Mỹ, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm lập biên bản về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phiếu kết quả xét nghiệm ma túy của Trung tâm y tế thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ngày 03-6-2022 kết luận Đỗ Minh S dương tính với Morphine và Cần sa. Ngày 09-6-2022 Ủy ban nhân dân phường Phước Mỹ ra Thông báo số 12/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh S. Giao Đỗ Minh S cho gia đình quản lý trong thời gian chờ làm hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc. Ngày 13-6-2022, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành văn bản số 191/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh S. Tại phiên họp: Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn Thế Chính trình bày: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Đỗ Minh S, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, Đỗ Minh S là đối tượng nghiện ma túy loại Heroin, đã tự nguyện cai nghiệm ma túy bằng thuốc Methadone và giao cho gia đình quản lý nhưng đến nay không cai nghiện được. Tại phiên họp hôm nay, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm vẫn giữ nguyên mức đề nghị. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Người bị đề nghị Đỗ Minh S trình bày: S sử dụng ma túy loại Heroin từ cuối năm 2019, sử dụng ma túy hàng ngày, mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần. S có điều trị tự nguyện cai nghiện ma túy bằng thuốc Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận từ ngày 28-5-2021. Trong quá trình điều trị do bị bạn bè rủ rê nên S tự bỏ liều điều trị và sử dụng ma túy, S sử dụng ma túy tại nhà và có rủ bạn bè đến để sử dụng chung, loại ma túy là Heroin và cần sa. Đến hiện nay S vẫn chưa cai nghiện được ma túy, S hứa sẽ tự nguyện đi cai nghiện ma túy và không sử dụng ma túy nữa. S xin được tự cai nghiện ma túy tại nhà để nuôi mẹ già bị bệnh hen suyễn. S có nộp cho Tòa án đơn xin bản lãnh của bà Nguyễn Thị Hòa là mẹ ruột của S, nội dung bà Hòa đề nghị bảo lãnh cho

## Page 3

S được cai nghiện tại nhà để nuôi bà bị bệnh hen. Đại diện Công an phường Phường Mỹ ông Nguyễn Hữu Phú trình bày: Đỗ Minh S là đối tượng nghiện ma túy được sự giám sát của Công an phường từ năm 2019. S thường hay rủ bạn bè về nhà sử dụng ma túy, loại ma túy mà S hay sử dụng là Heroin, đến nay S vẫn chưa cai nghiện được với ma túy. Ý kiến của Kiểm sát viên: - Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. - Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý và đúng quy định của pháp luật, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm căn cứ khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy, các điều 95, 96, 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên, người bị đề nghị; XÉT THẤY: [1] Về thủ tục tố tụng: [1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Đỗ Minh S là đối tượng nghiện ma túy từ cuối năm 2019, đã từng tự nguyện tham gia điều trị thay thế bằng thuốc Methadone từ ngày 28-5-2021 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận nhưng không tuân thủ tốt, bỏ liều nhiều ngày và tiếp tục sử dụng ma túy loại Morphine và cần sa. Ngày 03-6-2022 Đỗ Minh S bị Công an phường Phước Mỹ, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm lập biên bản về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Phiếu kết quả xét nghiệm ma túy của Trung tâm y tế thành phố Phan Rang – Tháp Chàm ngày 03-6-2022 kết luận Đỗ Minh S dương tính với Morphine và Cần sa. Vì vậy, ngày 09-6-2022 Đỗ Minh S bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Phước Mỹ lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ra Quyết định giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng theo quy định tại khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy. Hồ sơ được kiểm tra, thẩm định tính pháp lý, rồi chuyển đến Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh S là đúng

## Page 4

thẩm quyền và đúng trình tự, thủ tục, phù hợp với các Điều 95, 96, 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ. [1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 03-6-2022, Đỗ Minh S thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện và Công an phường Phước Mỹ lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tính đến ngày 21-6-2022, là ngày Tòa án công bố Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thời hiệu vẫn còn, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính. [2] Về nội dung: Đỗ Minh S là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Đã từng tự nguyện tham gia điều trị thay thế bằng thuốc Methadone từ ngày 28-5-2021 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Thuận nhưng không tuân thủ tốt, bỏ liều nhiều ngày và sử dụng ma túy loại Morphine và cần sa. Ngày 03-6-2022 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy chứng tỏ khả năng tự cai nghiện là không có. Căn cứ khoản 2 Điều 7, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy và Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ, Đỗ Minh S thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Minh S là vi phạm pháp luật, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Không chấp nhận yêu cầu của bà Nguyễn Thị Hòa về việc cho Đỗ Minh S tự cai nghiện ma túy tại nhà, S không thuộc trường hợp quy định tại Điều 57 của Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ. Đỗ Minh S có nhân thân xấu, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Đỗ Minh S cai nghiện, học nghề và lao động nhằm giúp S khi trở về tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội. [3] Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Đỗ Minh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên được chấp nhận. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Minh S, sinh ngày 13 tháng 01 năm 1988.

## Page 5

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm để đưa Đỗ Minh S vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, tại địa chỉ: Thôn Tân Lập, xã Lương S, huyện Ninh S, tỉnh Ninh Thuận. Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Thuận; - VKSND TP. PR-TC; - Công an TP. PR-TC; - Phòng LĐTB và XH TP. PR-TC; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận; - UBND, CA phường Phước Mỹ; - Người bị đề nghị Đỗ Minh S; - Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN Trần Thiên Quan