Quyết định mở phiên họp số 01/2022/QĐ-TA
Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 04
Ngày: 23/08/2022
Tòa án xét xử: TAND TP. Hải Dương, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG



Số: 04/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


TP.Hải Dương, ngày 23 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Diệu Linh.
2. Thư ký phiên họp : Ông Bùi Hải Long - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.
Ngày 23 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 01/2022/QĐ-TA ngày 15/8/2022, đối với:
Họ và tên: Lê Ngọc H, giới tính: Nam, sinh năm: 1986;
CMND/CCCD số: 231339934; ngày cấp: 09/4/2018; nơi cấp: Công an tỉnh Gia Lai;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.
Đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã Đ, huyện K, tỉnh Gia Lai.
Trú tại số 15/78 L, phường N, thành phố H, tỉnh Hải Dương.
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Không;
Tiền sự: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15 ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương đối với Lê Ngọc H, thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 31/01/2022.
Nhân thân: Năm 2006 phạm tội Mua dâm người chưa thành niên.
Con ông Lê Ngọc L1, sinh năm 1960 và bà Trần Thị N1, sinh năm 1964.
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Ngọc Quý - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương , tỉnh Hải Dương: Ông Vũ Đức Tâm - Kiểm sát viên.

## Page 2

2 NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị Lê NgọcH đã đi cai nghiện tại Cơ sở ca i nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15/2020/QĐ-TA ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 31/01/2022. Sau ngày 31/01/2022 khi hoàn thành việc cai nghiệnH trở về địa phương sinh sống cùng gia đình và bị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 20/QĐ-UBND ngày 02/02/2022 của Chủ tịch UBND phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.
Ngày 22/7/2022, H được Công an phường Nguyễn Trãi mời lên trụ sở xét nghiệm ma túy trong cơ thể kết quả dương tính với ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nguyễn Trãi lập biên bản vi phạm cùng ngày.
Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/7/2022 của Trạm y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương xác định Lê NgọcH có nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nguyễn Trãi ra Quyết định chấm dứt việc quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 78A ngày 27/7/2022. Sau đó, giao H cho gia đình quản lý theo Quyết định số 79/QĐ -QLNN ngày 27/7/2022 và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.
Ngày 01 /8/2022, Công an phường Nguyễn Trãi ra văn bản Đề nghị số 02/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê NgọcH theo quy định của pháp luật.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 186/ĐN-CNBB ngày 04/8/2022 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê NgọcH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị Lê NgọcH vắng mặt không có lý do nên không có quan điểm.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê NgọcH tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương), thời gian áp dụng 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

## Page 3

3 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là Lê NgọcH không chấp hành quy định của pháp luật.
Về nội dung đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại các Điều 12 Pháp lệnh số 09 và Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Căn cứ vào khoản 2 Đi ều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương : Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 21 (hai mươi mốt) tháng, tính từ ngày H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có trụ sở tại thành phố Hải Dương , tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Lê Ngọc H, cư trú tại: số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, giải quyết là đúng.
[2] Về thủ tục tố tụng:
Người bị đề nghị Lê NgọcH không có mặt tại gia đình nên Công an phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương và Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện việc niêm yết Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giấy triệu tập Lê NgọcH tham gia phiên họp theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân

## Page 4

4 tối cao nhưng tại phiên họp H cố tình vắng mặt không có lý do. Vì vậy, Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với Lê NgọcH theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
[3] Về nội dung đề nghị:
Người bị đề nghị Lê NgọcH là người trên 18 tuổi , có nơi cư trú ổn định tại số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương , tỉnh Hải Dương, là người nghiện ma túy, loại ma túy: Methamphetamine (theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 27 /7/2022 của Trạm Y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương). H đã đi cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15 ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương , thời hạn 18 tháng, chấp hành xong ngày 31/ 01/2022. Sau khi hoàn thành việc cai nghiệnH trở về địa phương và bị áp dụng Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 20 ngày 02/02/2022 của Chủ tịch UBND phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì sẽ xét nghiệm chất ma túy định kỳ hoặc đột xuất đối với người sau cai nghiện. Ngày 22/7/2022, Công an phường Nguyễn Trãi đột xuất kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với H. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 22/7/2022 của Công an phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương thể hiện kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy (loại Methamphetamine) sau đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương lập biên bản vi phạm. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/7/2022 của Trạm y tế phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương xác định Lê NgọcH có nghiện ma túy, loại ma túy:
Methamphetamine. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương ra Quyết định chấm dứt việc quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 78A ngày 27/7/2022 và giao H cho gia đình quản lý theo Quyết định số 79/QĐ- QLNN ngày 27/7/2022; đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. Trên cơ sở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là hoàn toàn có căn cứ, đúng đối tượng bị áp dụng, còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 22/7/2022), thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo, theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Điểm d khoản

## Page 5

5 2 Điều 6, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 2 Điều 79 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê NgọcH của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương.
[4] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Lê NgọcH có nhân thân xấu.
- Về tình tiết tăng nặng: H đã bị áp dụng Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 15 ngày 11/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương . Đến nay Quyết định này chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà H lại thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nênH phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm”
quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[5] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê NgọcH là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội. Lê NgọcH nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật, gây tác hại cho bản thân, gia đình và xã hội nhưng vẫn tiếp tục thực hiện việc sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình. Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tiền án, tiền sự của người vi phạm cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, mục đích để H cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 3, các Điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp

## Page 6

6 xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Ngọc H, sinh năm 1986, nơi cư trú tại số 15/78 Lê Hồng Phong, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
 Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt )
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
 2. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính ( Lê NgọcH ) có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định;
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
 4. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Hải Dương , Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố Hải Dương , Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương;
- Ủy ban nhân dân P.Nguyễn Trãi;
- Phòng LĐ-TB &XH thành phố Hải Dương;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an thành phố Hải Dương;
- Lưu hồ sơ.
THẨM PHÁN





 Nguyễn Diệu Linh