Quyết định mở phiên họp số 09/2022/QĐ-TA
quyết định áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa ông Lê Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Số: 08
Ngày: 15/08/2022
Tòa án xét xử: TAND huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

1 TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 08/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Gia Lộc, ngày 15 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Giang.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thị Thanh Tâm - Thư ký Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương.
Ngày 15 tháng 8 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc , theo Quyết định mở phiên họp số 09/2022/QĐ-TA ngày 08/8/2022, đối với:
Họ và tên: Ông Lê Văn Đ, giới tính: Nam, sinh năm: 1989;
CMND/CCCD số: 030089012929; ngày cấp: 24/5/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về trật tự xã hội;
Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 11/12.
Nguyên quán, hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn PT, xã GT, huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương;
Nghề nghiệp: Lao động tự do;
Tiền án: Bản án số 89 ngày 30/6/2020 của TAND thành phố Hải Dương xử Đ 08 tháng tù về tội trộm cắp tài sản (Ngày 18/12/2020 chấp hành xong – chưa được xóa);
Tiền sự:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05 /QĐ-XPHC ngày 30/6/2022 của Công an xã Gia Tân, huyện Gia Lộc đối với Đ do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt : 1.500.000đ (chưa nộp phạt– chưa được xóa).
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06 /QĐ-XPHC ngày 27/7/2022 của Công an xã Gia Tân, huyện Gia Lộc đối với Đ do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 1.700.000đ (chưa nộp phạt – chưa được xóa).
Nhân thân:
+ Bản án số 160 ngày 07/11/2007 của TAND thành phố Hải Dương xử Đ 24 tháng tù về tội cướp giật tài tài sản (đã được xóa).
+ Bản án số 02 ngày 24/01/2008 của TAND huyện Gia Lộc xử Đ 24 tháng tù về tội cướp giật tài sản (đã được xóa).
+ Bản án số 161 ngày 14/9/2012 của TAND thành phố Hải Dương xử Đ 30 tháng tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy (đã được xóa).

## Page 2

2 + Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02 /QĐ-XPHC ngày 25/02/2016 của Công an xã Ngọc Sơn, huyện Tứ Kỳ đối với Đ do có hành vi trộm cắp tài sản , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 1.000.000đ (đã được xóa).
+ Bản án số 31 ngày 28/6/2016 của TAND huyện Gia Lộc xử Đ 09 tháng tù về tội trộm cắp tài sản (đã được xóa).
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 87 /QĐ-XPHC ngày 21/6/2019 của Công an huyện Gia Lộc đối với Đ do có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy , hình thức: phạt tiền, mức tiền phạt: 1.500.000đ (đã được xóa).
+ Quyết định áp dụng biện pháp x ử lý hành chính số 04 ngày 31/01 /2020 của TAND huyện Gia Lộc đối với Đ, thời hạn 18 tháng tại cơ sở cai nghiện tỉnh Hải Dương (chấp hành vào ngày 12/02/2020, chấm dứt vào ngày 11/4/2020 do bị bắt tạm giam - đã được xóa).
+ Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 19 ngày 16/8/2019 của Chủ tịch UBND xã GT đối với Đ, thời hạn 03tháng (chấp hành xong ngày 17/11/2019 - đã được xóa).
Con ông Lê Văn X, sinh năm 1960 và bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1963.
Có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị : Bà Đỗ Thị Lan - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. (Có mặt)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc , tỉnh Hải Dương : Bà Nguyễn Thị Thanh- Kiểm sát viên. (Có mặt)
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị ông Lê Văn Đ bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú kể từ ngày 04/7/2022 theo Quyết định số 47/QĐ - UBND ngày 04/7/2022 của Chủ tịch UBND xã GT. Tuy nhiên, bản thân lại tiếp tục sử dụng ma túy (hêroine), lần cuối cùng sử dụng ma túy (He roine) và bị phát hiện là ngày 17/7/2022. Ngày 18/7/2022, Công an xã GT đã đề nghị Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc xét nghiệm chất mat úy trong cơ thể đối với ông Đ. Tại phiếu xét nghiệm ngày 18/7/2022 của Cơ sở điều trị Methadone -Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc thể hiện kết quả xét nghiệm: Dương tính với ma túy, dạng Mosphine. Phi ếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tu ý ngày 20/7/2022 của Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc khẳng định ông Lê Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng thuốc phiện (Heroine). Ngày 20/7/2022, Công an xã GT ra Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trịng hiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 20/7/2022 ông Đ không thực hiện, Ủy ban nhân dân xã GT lập biên bản vi phạm, giao ông Đ cho gia đình quản lý và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ.
Ngày 01/8/2022, Ủy ban nhân dân xã GT ra văn bản Đề nghị số 15/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn Đ theo quy định của pháp luật.

## Page 3

3 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ban hành văn bản số 09/ĐN-CNBB ngày 03/8 /2022 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị ông Lê Văn Đ trình bày cách đây khoảng 3 tháng do bạn bè rủ và không làm chủ được bản thân nên ông lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (heroine), lần cuối cùng sử dụng vào ngày 17/7/2022 , ông thừa nhận nội dung đề nghị trong hồ sơ là hoàn toàn đúng, ông đã được đọc hồ sơ đền ghị đưa ông vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, ông không có ý kiến phản đối gì, chỉ mong các cơ quan áp dụng thời hạn cai nghiện ngắn để ông sớm trở về nhà và quyết tâm cai nghiện.
Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm , đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn Đ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương) , thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là ông Lê Văn Đ chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị:
Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi bổ sung bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14; Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Nghị định số 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ: Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Đ. Đề nghị TAND huyện Gia Lộc: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Đ, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 21 tháng, tính từ ngày Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
[1] Về thẩm quyền giải quyết:
Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là ông Lê Văn Đ, cư trú tại: thôn PT, xã GT, huyện GL, tỉnh Hải Dương . Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi

## Page 4

4 phạm hành chính năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020); khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân , Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.
[2] Về nội dung đề nghị:
Người bị đề nghị ông Lê Văn Đ là người trên 18 tu ổi (sinh ngày 15/10/1989 ), có nơi cư trú ổn định tại thôn PT, xã GT, huy ện GL, tỉnh Hải Dương, là ngư ời nghiện ma túy, loại ma túy: chất dạng thuốc phiện (Heroine) (theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghi ện ngày 20/7 /2022 của Trung tâm Y t ế huyện Gia L ộc). Theo quy định tại khoản 1 Đi ều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, Công an xã GT đã giải thích, hướng dẫn và yêu cầu ông Đ phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã GT trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 20/7/2022. Tuy nhiên, quá thời hạn, ông Đ không chấp hành quy định trên. Do đó, Ủy ban nhân dân xã GT tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn Đ. Trên cơ sở hồ sơ, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huy ện Gia Lộc xem xét, quy ết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đ là hoàn toàn có căn c ứ, đúng đối tượng bị áp dụng;
còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc (trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 17/7/2022); thẩm quyền, trình t ự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại khoản 1, kho ản 3 Lu ật Phòng, chống ma túy năm 2021 ; khoản 1 Đi ều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; điểm a khoản 1 Đi ều 33 Nghị định s ố 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi ti ết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Lu ật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Từ những phân tích trên, Tòa án chấp nhận yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn Đ của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc.
[3] Về nhân thân, tiền án, tiền sự, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị đề nghị, thấy: Ông Lê Văn Đ là người sử dụng trái phép chất ma túy, đãt ừng đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Tuy nhiên, ông Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, qua đó thể hiện thái độ coi thường pháp luật. Có 01 tiền án về tội trộm cắp, 02 tiền sự về hành vi s ử dụng trái phép chất ma túy , nhân thân xấu.
- Về tình tiết tăng nặng: Không.

## Page 5

- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, ông Đ tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên đư ợc áp dụng tình ti ết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Đi ều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
[4] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Văn Đ là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an to àn xã hội . Lê Văn Đ nhận thức được việc sử dụng ma túy là trái pháp luật, gây tác hại cho bản thân, gia đình và xã hội nhưng vẫn tiếp tục thực hiện việc sử dụng trái phép chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình.
Vì vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ trong một thời hạn nhất định phù hợp với tính chất , mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tiền án, tiền sự của người vi phạm cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ , mục đích để Đ cai nghiện, lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Khoản 1 và khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2 021; Các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Khoản 1 Điều 3, các điều 7, 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốch ội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ s ở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn Đ, sinh năm 19 89, nơi cư trú: thôn PT, xã GT, huyện GL, tỉnh Hải Dương tại Cơ s ở cai nghi ện ma tuýt ỉnh Hải Dương (địa ch ỉ: phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người b ị áp dụng bi ện pháp x ử lý hành chính (ông Lê Văn Đ) có quy ền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm vi ệc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định;
Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quy ền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hi ệu lực k ể từ ngày hết thời hạn khiếun ại, kiến ngh ị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

## Page 6

5. Cơ quan thi hành quy ết đ ịnh: Công an huy ện Gia L ộc, Phòng Lao đ ộng- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma tuýt ỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: THẨM PHÁN
- Người bị đề nghị;
- Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc;
- Ủy ban nhân dân xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc;
- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc;
- Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương;
- Công an huyện Gia Lộc;
 - Lưu hồ sơ.




Bùi Thị Giang