Số: 34/2022/QĐ-TA
cai nghiện bắt buộc
Số: 34
Ngày: 22/08/2022
Tòa án xét xử: TAND TX. Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Cấp xét xử: Sơ thẩm

## Page 1

TÒA ÁN NHÂN DÂN T.P PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN

Số: 34/2022/QĐ-TA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 Phổ Yên, ngày 22 tháng 8 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN


Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hà.
2. Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp: Bà Tạ Thị Dung – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 22 tháng 8 năm 2022, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên , tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Thông báo thụ lý hồ sơ số 35/TB - TLHS ngày 12 tháng 8 năm 2022; Quyết định mở phiên họp số 35/QĐ-TA ngày 15 tháng 8 năm 2022, đối với:
Họ và tên: Quan Văn Q , tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam; sinh năm 1987 Đăng ký hộ khẩu thường trú /Chỗ ở hiện nay : Tổ dân phố Tuần , phường Đắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên;
Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông Quan Văn Nguyên và bà Trần Thị Tăng;
Tiền án, tiền sự: Không.
 (Người bị đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc vắng mặt tại phiên họp).
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đ ề nghị: Bà Dương Thị Mỹ - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên Đại diện theo ủy quyền: Ông Ngô Việt Bắc – Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Phổ Yên (Có mặt).
(Văn bản ủy quyền lập ngày 03/8/2022).
2. Đại diện Viện ki ểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên: Bà Lê Phương Thùy - Kiểm sát viên.
3. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Đắc Sơn : Ông Lê Văn Bảy – Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Nguyễn Chí Mạnh – Chức vụ: Cán bộ Công an phường Đắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (Có mặt).
(Văn bản ủy quyền ngày 21/8/2022)
NHẬN THẤY:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Quan Văn Quyết, có hành vi vi phạm như sau:

## Page 2

Ngày 30/6/2022, công dân Quan Văn Q có hành vi sử dụng mat úy, loại ma túy sử dụng: Heroine. Sau nhận được Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên, ngày 01/7/2022 xác định Quyết nghiện ma túy, Công an phường Đắc Sơn đã thông báo kết quả và giải thích cho Quyết , trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 01/7/2022 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú nhưng hết thời hạn Q không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 08/7/2022. Công an phường Đắc Sơn đã lập biên bản về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện ” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP đối với Quan Văn Quyết.
Tại biên bản làm việc, bản tường trình và biên bản ghi lời khai đối với Quan Văn Quyết thể hiện: Q là người nghiện ma túy từ năm 2015 và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroin e, sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích. Tần suất sử dụng ma túy là thường xuyên, cách từ một đến hai ngày sử dụng một lần, nếu không sử dụng thì sẽ lên cơn vật.
Ngày 11/7/2022, Chủ tịch UBN D phường Đắc Sơn đã Quyết định số 191/QĐ - QLNN về việc quản lý Quan Văn Quyết trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ ngày 11/7/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 12/7/2022, Công an phường Đắc Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quan Văn Q ; Cùng ngày, Quyết đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.
Tại công văn số: 33/ĐN-CNBB ngày 12/8/2022, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Quan Văn Quyết.
Tại phiên họp hôm nay:
Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Giữ nguy ên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 33/ĐN-CNBB ngày 12/8/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quan Văn Quyết vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.
Ý kiến của đại diện Công an phường Đắc Sơn:
Quan Văn Q có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa phương , là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015 cho đến nay nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Đắc Sơn nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quan Văn Q vào cơ

## Page 3

sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Quyết có thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.
Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:
Việc chấp hành pháp luật của Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;
Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghịc ủa Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quan Văn Quyết từ 15 - 18 tháng.
XÉT THẤY:
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:
Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quan Văn Q thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
Về thời hiệu : Quan Văn Q trình bày, bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2015 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện . Ngày 01/7/2022, Công an phường Đắc Sơn phối hợp với Trung tâm y tế thành phố Phổ Yên tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Quan Văn Q , kết quả cho thấy Quan Văn Q có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Quyết đã được thông báo kết quả và giải thích về quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện nhưng cho đến ngà y 08/7/2022 Q không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào nên Công an phường Đắc Sơn đã lập biên bản vi phạm về việc: “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ -CP ngày 31 /12/2021 của Chính Phủ và tiến hành lập hồ sơ đưa Quan Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 0 3 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Người bị đề nghị Quan Văn Q vắng mặt tại phiên họp, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án tiến hành mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý

## Page 4

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Quan Văn Quyết phù hợp với quy định của pháp luật.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quan Văn Q đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ -CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy ; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.
 Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Quan Văn Quyết tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Quan Văn Quyết sử dụng ma túy từ năm 2015, loại thường dùng là heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Quan Văn Q không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV -AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Quan Văn Q là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc . Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quan Văn Q là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:
+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, công dân Quan Văn Q thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi , bổ sung năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quyết.
+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Quan Văn Q không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.
Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động
- Thương binh và X ã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Quan Văn Quyết.
Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đư a vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Quan Văn Q :
Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Khoản 2 Điều 19, Điểm h khoản 2 Điều 20 , Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

## Page 5

Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Quan Văn Quyết.
Nơi tiếp nhận đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm)
tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao đ ộng, Thương binh và X ã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

 Nơi nhận:
- VKSND thành phố Phổ Yên;
- Công an thành phố Phổ Yên;
- Phòng Lao động TB&XH thành phố Phổ Yên;
- Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên;
- UBND, CA phường Đắc Sơn;
- Người bị đề nghị;
- Lưu hồ sơ.
 THẨM PHÁN


Nguyễn Thị Thu Hà