TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
------------------ 
Quyết định giám đốc thẩm 
Số: 14/2021/DS-GĐT 
Ngày 28-4-2021 
V/v “Tranh chấp quyền sử dụng đất” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
------------------------ 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
 
 
 
ỦY BAN THẨM PHÁN 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
 
 
- Thành phần Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Trương Minh Tuấn. 
Các Thẩm phán: Ông Trần Minh Tuấn và ông Đặng Kim Nhân. 
- Thư ký phiên tòa: Bà Lưu Thị Hưởng – Thẩm Tra viên Tòa án.  
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa : 
Ông Trần Viết Tuấn - Kiểm sát viên. 
 
Ngày 28/4/2021, tại trụ sở, Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng mở phiên tòa 
giám đốc thẩm xét xử vụ án“Tranh chấp quyền sử dụng đất” giữa: 
1. Nguyên đơn: Ông Hoàng Phạm Ng, sinh năm 1961 và bà Bùi Thị Th, sinh 
năm 1963; cùng địa chỉ: khu phố X, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên. 
        2. Bị đơn: Ông Trần Văn X, sinh năm 1966 và bà Lưu Thị Q, sinh năm 1974; 
cùng địa chỉ: khu phố N, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên. 
        3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  Ông Lưu Ngọc Q, sinh năm 1971 và 
bà Nguyễn Thị Ng, sinh năm 1973; cùng địa chỉ: khu phố N, thị trấn H, huyện S, tỉnh 
Phú Yên. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
[1] Thửa đất tranh chấp giữa vợ chồng ông Ng, bà Th với bà Q và vợ chồng 
ông Q, bà Ng theo    m c kê đất thị trấn H (quyển số 02 năm 2001)  à thửa số 99, tờ 
bản đồ 35, diệ n t ch 383m 2. Kết quả đo đạc năm 2015 do Công ty địa ch nh Tư vấn 
và Dịch vụ thuộc Tổng công ty TN&MT Việt Nam thực hiện xác định  à thửa số 109, 
tờ bản đồ 100, diện t ch 389m2, khu phố Ng, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên. Theo 
ông Ng, bà Th thì năm 1999 Ông Bà bán cho bà Q 01 căn nhà và diện t ch đất 
607,5m2 tại Khu phố 6 có viết Giấy mua bán và xin UBND thị trấn H xác nhận; Giấy 
mua bán bà Q giữ và bà Q đã trả Ông Bà đủ 9.200.000 đồng; ngoài ra Ông Bà còn 
cho bà Q mượn 01 thửa đất diện t ch hơn 350m 2  à đất Ông Bà nhận chuyển nhượng 
của ông Đoàn Ngọc Liên  Luyện  ngày 16 5 1998. Năm 2003, Ông Bà đến thửa đất

2 
 
cho bà Q mượn để canh tác thì vợ chồng ông Q, bà Ng ngăn cản. Năm 2013, ông Ng 
tìm được Giấy nhận chuyển nhượng đất với ông Luyện trước đó bị thất  ạc nên yêu 
cầu bà Q trả đất thì bà Q không trả vì cho rằng thửa đất này bà Q cũng đã nhận 
chuyển nhượng của vợ chồng ông Ng hộ cho vợ chồng anh trai  à ông Q, bà Ng với 
giá 200.000 đồng cùng thời điểm mua nhà và diện t ch 607,5m 2 đất. Do đ ó, nay vợ 
chồng ông Ng, bà Th khởi kiện yêu cầu vợ chồng ông X, bà Q và vợ chồng ông Q, bà 
Ng trả thửa đất mượn. 
[2] Bà Q cho rằng, năm 1999 bà Q mua hộ vợ chồng anh trai là ông Q 02 thửa 
đất của vợ chồng ông Ng, bà Th với giá 9.200.000 đồng ; 01 thửa đã được cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất diện t ch 607,5m 2 và 01 thửa chưa được cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất diện t ch 389m 2; việc chuyển nhượng 02 thửa đất viết 
cùng một giấy  và bà Q đã giao Giấy mua bán  ại cho vợ chồng ông Q, bà Ng nên 
không còn  iên quan. Vợ chồng ô ng Q, bà Nguyệt  thừa nhận trình bày của bà Q và 
trình bày Giấy mua bán mà bà Q giao cho Ông Bà không còn do năm 2008 nhà của 
Ông Bà bị cháy. Ông Bà sử dụng đất  iên tục từ năm 1999 , năm 2000 Ông Bà xây 
dựng chuồng nuôi  ợn, xây tường rào kiên cố bao quanh, đổ đất nâng nền thì vợ 
chồng ông Ng biết nhưng không phản đối, do đó nay ông Q, bà Ng không đồng ý trả 
thửa đất diện t ch 389m2 cho vợ chồng ông Ng, bà Th. 
- Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 07 2017 DSST ngày 08 11 2017, Tòa án nhân 
dân huyện S, tỉnh Phú Yên quyết định: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Ng, bà 
Th. Buộc vợ chồng ông X, bà Q và vợ chồng ông Q, bà Ng phải trả toàn bộ diện tích 
đất tranh chấp 389m 2 thuộc thửa đất số 109, tờ bản đồ số 100, người sử dụng đất là 
ông Hoàng Phạm Ng, có tự cận: Đông giáp đường hẻm bê tông, Tây giáp đất Đặng 
Đình Tụ, Nam giáp đường hẻm bê tông, Bắc giáp đất ông Hồ Vĩnh Huệ. Tọa lạc: Khu 
phố N, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên cho vợ chồng ông Ng, bà Th. Vợ chồng ông 
Ng, bà Th được quyền liên hệ kê khai, đăng ký để cấp giấy chứng nhận QSD đất theo 
quy định pháp luật. Vợ chồng ông Ng, bà Th phải trả cho vợ chồng ông Q, bà Ng 
268.024.000đ. 
Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án ph , chi ph  định giá và thông báo 
quyền kháng cáo của các đương sự theo quy định của pháp  uật. 
- Ngày 21 11 2017, nguyên đơn  ông Ng, bà Th  và người có quyền  ợi, nghĩa 
vụ  iên quan  à ông Q, bà Ng kháng cáo. Ngày 23 11 2017, Viện trưởng Viện kiểm 
sát nhân dân huyện S kháng nghị. 
- Tại Bản án dân sự phúc thẩm số 78 2018 DSPT ngày 07 9 2018, Tòa án nhân 
dân tỉnh Phú Yên quyết định sửa bản án sơ thẩm không chấp nhận toàn bộ yêu cầu 
khởi kiện của vợ chồng ông Hoàng Phạm Ng và bà Bùi Thị Th. 
          - Ngày 09/7/2019, ông Ng và bà Th có Đơn đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân 
cấp cao t ại Đà Nẵng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án dân sự 
phúc thẩm số 78 2018 DSPT ngày 07 9 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên. 
- Tại Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm số 01/2020/KN-DS ngày 
14/10/2020, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Ủy ban Thẩm 
phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử giám đốc thẩm; hủy toàn bộ Bản 
án dân sự phúc thẩm số nêu trên, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên 
xét xử phúc thẩm  ại theo đúng quy định của pháp  uật.

3 
 
- Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà 
Nẵng đề nghị Hội đồng xét xử giám đốc thẩm chấp nhận kháng nghị của Chánh án 
Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
[1] Nguồn gốc thửa đất hiện tranh chấp  à của vợ chồng ông Nguyễn Phụng K  
và bà Bùi Thị L , ngày 13/12/1995 ông K  bà L viết Giấy thỏa nhượng đất ở  chuyển 
nhượng thửa đất cho vợ chồng ông Phan Văn C , bà Lương Thị Đ ; sau đó, ông C , bà 
Đ viết Giấy sang nhà đất  không đề ngà y tháng  bán nhà đất cho bà Dương Thị L . 
Ngày 16 5 1998, ông Đoàn Ngọc L 1  con rể bà L   viết “ nguyên 350m 2 đất này tôi 
mua cho mẹ vợ ở nhưng bà không ở nay tôi nhượng lại cho anh Hoàng Hồng Ng trọn 
quyền sử dụng” (bl 01, 02). 
[2] Xét  thấy: [2.1] Việc chuyển nhượng 350m 2 đất  đo hiện nay  à 389m2, 
thuộc thửa số 109, tờ bản đồ số 100, khu phố Ng, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên  
từ vợ chồng ông K , bà L sang vợ chồng ông C , bà Đ, từ vợ chồng ông C , bà sang bà 
L và từ ông L 1 sang ông Ng mặc dù chỉ  à viết tay, nối tiếp trên cùng một tờ Giấy, 
không được công chứng, chứng thực  b  01, 02  nhưng hiện nay ông L 1 vẫn thừa 
nhận thửa đất các đương sự đang tranh chấp  à thửa đất ông L 1 chuyển nhượng cho 
ông Ng tại Giấy ghi ngày 16 5 1998  b  183 . [2.2] Tại    m c kê đất  thị trấn H 
 quyển số 02 năm 2001  ghi “ thửa đất số 99, tờ bản đồ 35, diện tích 383m 2, đất Thổ, 
Tên chủ sử dụng đất: Ng” (bl 45), Trích l c bản đồ địa chính ngày 28/9/2015 (bl 44) 
ghi thửa đất 99, tờ bản đồ 35, diện t ch 383m 2 nhưng không đề “Tên chủ sử dụng 
đất” và theo cung cấp của UBND thị trấn H tại Biên bản xác minh  ngày 20/3/2017 
 b  177 , cung cấp của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện S tại Biên bản 
xác minh ngày 14/3/2017 (bl 165) thì “Đất đang tranh chấp do dân tự khai hoang, 
không thuộc diện quy hoạch của Nhà nư c” . [2.3] Từ [2.1] và [2.2] xét có việc ông 
Ng nhận chuyển nhượng thửa đất  hiện nay  à thửa số 109, tờ bản đồ số 100, khu phố 
Ng, thị trấn H  vào ngày 16 5 1998 từ ông Luyện. Bà Q và vợ chồng ông Q, bà Ng 
cho rằng mua thửa đất này của ông Ng nhưng không cung cấp được tài  iệu, chứng cứ 
chứng minh; trong khi ông Ng không thừa nhận mà ch o rằng chỉ cho mượn. Mặt 
khác, việc bà Q và vợ chồng ông Q, bà Ng cho rằng đã mua đất của ông Ng từ năm 
1999 nhưng không đăng ký kê khai sử dụng thửa đất 99 qua các thời kỳ  à không phù 
hợp với thực tế, chứng minh trình bày của ông Q, bà Ng  à không có cơ sở để được 
chấp nhận. 
[3] Với các tài  iệu chứng cứ nêu trên,  ẽ ra khi giải quyết tranh chấp đất đai 
trong trường hợp các bên tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì cần 
công nhận diện t ch đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng  hợp pháp của ông Ng mới 
đúng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 91 Nghị định số 43 2014 NĐ -CP ngày 
15 5 2014 của Ch nh phủ (v/v quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật 
Đất đai năm 2013).  Tòa án cấp phúc thẩm chỉ căn cứ    m c kê đất  thị trấn H  ập 
năm 2001 và hồ sơ địa ch nh  Trích l c bản đồ địa chính   ập ngày 28 9 2015  không 
ghi tên chủ sử dụng thửa đất thổ số 99, tờ bản đồ 35, diện t ch 383m 2, từ đó không 
chấp nhận yêu cầu khởi kiện của vợ chồng ông Ng, bà Th  à không đánh giá toàn diện 
các tài  iệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, không đúng pháp  uật. Tòa án cấp sơ thẩm 
mặc dù xác định thửa đất thổ số 99 nêu trên  à đất ông Ng có quyền sử dụng hợp pháp 
và xác định ông Ng chỉ cho bà Q mượn đất nên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông

4 
 
Ng buộc ông Q, bà Ng trả đất, nhưng  ại cho rằng mỗi bên có  ỗi 50% khi tranh chấp 
đất nên buộc vợ chồng ông Ng trả  ại vợ chồng ông Q, bà Ng ½ giá trị đất thị trường 
 số tiền 250.000.000 đồng   à không có cơ sở, không đúng quy định của pháp  uật. Vợ 
chồng ông Ng xác định chỉ cho mượn đất, nay trên đất vợ chồng ông Q, bà Ng đã xây 
dựng một số công trình và ông Ng cũng thừa nhận có biết việc xây dựng này nhưng 
không ngăn cản, do đó, Tòa án cấp sơ thẩm buộc vợ chồng ô ng Ng, bà Th bồi hoàn 
giá trị xây dựng các công trình còn  ại cho vợ chồng ông Q, bà Ng  à có cơ sở, đúng pháp  uật.  
[4] Từ những phân t ch trên , Hội đồng xét xử giám đốc thẩm xét thấy Quyết 
định kháng nghị giám đốc thẩm số 01/2020/KN-DS ngày 14/10/2020 của Chánh án 
Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng có cơ sở nên chấp nhận. 
Vì các lẽ trên;  
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 337, Điều 343 , Điều 345, Điều 348, Điều 349 Bộ 
 uật Tố tụng dân sự năm 2015. 
1. Hủy toàn bộ Bản án dân sự  phúc thẩm s ố 78/2018/DS-PT ngày 07/9/2018 
của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên, về vụ án “Tranh chấp quyền sử dụng đất ” giữa 
nguyên đơn ông Hoàng Phạm Ng, bà Bùi Thị Th với bị đơn ông Trần Văn X, bà Lưu 
Thị Q và người có quyền  ợi, nghĩa vụ  iên quan là Lưu Ngọc Q, bà Nguyễn Thị Ng. 
2. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân  tỉnh Phú Yên xét xử phúc thẩm  ại 
theo đúng quy định của pháp  uật;  
Quyết định giám đốc thẩm có hiệu  ực pháp  uật kể từ ngày Hội đồng giám đốc thẩm 
ra quyết định. 
 
 
Nơi nhận: 
- Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên (02 bản kèm theo 
hồ sơ vụ án ; 
- Tòa án nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên  để biết ; 
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng  để biết ; 
- Chi cục THADS huyện S, tỉnh Phú Yên  để thi 
hành); 
- Các đương sự  theo địa chỉ ; 
- Lưu: Phòng L ưu trữ; Phòng GĐKT về DS -LĐ-
KDTM và hồ sơ vụ án. 
   TM. ỦY BAN THẨM PHÁN  
THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
 
 
Trương Minh Tuấn