1 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG   
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
Bản án số: 176/2022/DS-PT                   
Ngày: 26 / 7 / 2022 
V/v “Yêu cầu hủy kết quả bán đấu giá  
và hủy quyết định về việc công nhận  
kết quả bán đấu giá”   
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
- Thành phần Hội đồng xét xử  phúc  thẩm gồm có: 
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: 
Các thẩm phán:   
Ông Trương Công Thi 
Ông Đặng Kim Nhân 
Ông Lê Phước Thanh 
 
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Phương Mai, Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Đà N ẵng tham gia phiên 
tòa: Bà Bùi Thị Dung  – Kiểm sát viên. 
 Ngày 26 tháng 7 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân  c ấp cao t ại Đà 
Nẵng xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 75/2022/TLPT- DS ngày 
11 tháng 5 năm 2022 về việc “Yêu cầu hủy kết quả bán đấu giá và hủy quyết định về 
việc công nhận kết quả bán đấu giá”.  
Do bản án dân sự sơ thẩm số 05/2022/DS-ST ngày 01  tháng 3  năm 2022 
của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên bị kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 1891/2022/QĐPT-DS 
ngày 27 tháng 6 năm 2022 giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn: Vợ chồng bà Phạm Thị L, sinh năm 1969, ông Đặng Tấn S, 
sinh năm 1967; Nơi cư trú: Khu ph ố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên; Có 
mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông S, bà L: Ông Phan Phụng Đức Đ, 
sinh năm 1985; Địa chỉ: thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. Vắng mặt.

2 
 
- Bị đơn: 
1/ Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện S1, tỉnh Phú Yên; vắng mặt. 
Người đại diện uỷ quyền: ông Nguyễn Văn T -  Phó Chủ tịch; có mặt 
Trợ giúp phó ch ủ tịch: ông Lê Ng ọc H – Trưởng phòng tài nguyên môi 
trường, bà Nguyễn Hồng Sơn T -  chuyên viên phòng tài nguyên môi trường 
2/ Ủy ban nhân dân huyện S1, tỉnh Phú Yên; Địa chỉ: Thị trấn H, huyện 
S1, tỉnh Phú Yên. Vắng mặt. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
1/Ủy ban nhân dân thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. Có đơn xin xét xử 
vắng mặt. 
2/ Bà Đặng Thị Mỹ N, sinh năm 1982; Nơi cư trú: Khu ph ố 6, thị trấn H, 
huyện S1, tỉnh Phú Yên; vắng mặt 
Người đại diện uỷ quyền: ông Vũ Văn M 
3/ Ông Vũ Văn M, sinh năm 1971; Nơi cư trú: huyện S1, tỉnh Phú Yên; 
Có mặt 
Người đại diện theo ủy quyền của bà N, ông M: Ông Nguyễn Hương Q, 
sinh năm 1977; Địa chỉ: tỉnh Phú Yên; Có mặt 
4/ Vợ chồng ông Trình Trọng S, sinh năm 1960, bà Phạm Thị H, sinh năm 
1960; Cùng nơi cư trú: Khu ph ố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. Có đơn 
xin xét xử vắng mặt 
5/ Công ty c ổ phần bán đ ấu giá tài s ản V; Địa chỉ: tỉnh Phú Yên , Vắng 
mặt 
Người kháng cáo:  Bị đơn Ủy ban nhân dân huyện S1, tỉnh Phú Yên và 
người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan bà Đặng Thị Mỹ N 
NỘI DUNG VỤ ÁN 
Theo Bản án sơ thẩm và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, nội dung 
vụ án như sau:  
Tại đơn khởi kiện, quá trình giải quyết vụ án nguyên đơn vợ chồng bà 
Phạm Thị L, ông Đặng Tấn S trình bày: Vợ chồng ông S, bà L hiện đang ở sinh 
sống tại thửa đất tọa lạc ở khu phố 5, thị trấn H, huyện S1. Nguồn gốc đất do 
Nhà nước cấp năm 1985 cho cha của bà L là ông Phạm Văn C, diện tích 500m2. 
Sau khi cấp đất, ông C xây dựng nhà cấp 4 để ở. Sau đó UBND huyện S1 xây 
dựng chợ thì một số hộ dân nằm trong diện giải tỏa được cấp đất mới. Theo đó, 
gia đình ông C đã đồng ý để Nhà nước thu hồi 30,4m 2 và cấp sổ mới diện tích 
469,6m2.

3 
 
Năm 1991 ông C chuyển nhượng cho vợ chồng ông S, bà L một phần của 
thửa đất có diện tích 219,6m 2. Năm 2005 vợ chồng ông S, bà L làm thủ tục nên 
được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  CNQSDĐ  đứng tên hộ ông Đặng 
Tấn S (Theo giấy CNQSDĐ số: AD110858, do UBND huyện S1  cấp ngày 
13/10/2005 . Sau đó ông C chết, diện tích còn lại là 250m2 thuộc thửa 3-2, tờ bản 
đồ 15, tọa lạc khóm 3  khu phố 5 , thị trấn H, được các đồng thừa kế của ông C 
chuyển nhượng lại cho vợ chồng bà L và bà đã làm thủ tục cấp giấy CNQSDĐ 
đứng tên Phạm Thị L, ông Đặng Tấn S theo giấy CNQSDĐ số AD110859 do 
UBND huyện S1 cấp ngày 13-10-2005. 
Sau khi nhận chuyển nhượng, vợ chồng nguyên đơn xây dựng nhà ở trên 
đất để sinh sống, kinh doanh. Từ năm 1991 nguyên đơn đã phát quang bụi rậm 
phía sau và đổ đất mặt đường xây dựng nhà ở kiên cố có cửa ra vào phía mặt 
hậu của thửa đất và làm hệ thống xử lý nước thải, hầm rút trên phần đất khai phá 
thêm để sử dụng đến nay. 
Nguyên đơn xây dựng nhà kiên cố  01 trệt, 01 tầng lầu  . Để ngôi nhà 
vuông vắn, nguyên đơn xây giáp ranh với các nhà xung quanh, ban công lấn ra 
ngoài ranh giới đất đã được cấp giấy CN QSDĐ khoảng gần 20m2. Phần đất này 
gia đình nguyên đơn đã quản lý, sử dụng đến nay hơn 20 năm không ai tranh 
chấp hay ý kiến gì, nguyên đơn đã xin cấp giấy CNQSDĐ đối với phần đất này. 
Đến năm 2016 gia đình nguyên đơn tiến hành sửa chữa ngôi nhà để kinh do anh 
và xây dựng thêm 01 lầu thì cán bộ Phòng kinh tế - hạ tầng huyện S1 đến lập 
biên bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng  cụ thể là công 
trình xây dựng xây sai nội dung giấy phép xây dựng  , sau đó nguyên đơn đã 
hoàn chỉnh, bổ sung theo yêu cầu và tiến hành sửa chữa xây xong nhà. Đến năm 
2019 nguyên đơn đã làm thủ tục xin cấp giấy CNQSDĐ đối với 20m 2 phía sau 
nhà mà nguyên đơn đã khai phá, sử dụng nhưng chưa được cấp. 
Ngày 14-01-2019 Công ty V thông báo về kết quả bán đấu giá tài sản, lúc  
này nguyên đơn biết UBND huyện S1 đã giao cho Công ty V bán đấu giá tài sản 
thửa đất có chồng lên 20m 2 đất phía sau nhà của nguyên đơn. Phần đất này bao 
gồm 20m 2 diện tích đất mà nguyên đơn đã khai phá, quản lý, sử dụng và hệ 
thống hầm rút nhà của nguyên đơn, nên nguyên đơn khởi kiện yêu cầu:  
- Yêu cầu Tòa hủy kết quả  bán đấu giá ngày 14 -01-2019 và hủy Quyết 
định số 568/QĐ-UBND về việc công nhận kết quả bán đấu giá ngày 29 -3-2019 
của UBND huyện S1 đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, tọa lạc tại khu phố 5, 
thị trấn H, huyện S1;  
- Yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất có diện tích khoảng 20m 2 mà 
UBND huyện S1 đã bán đấu giá chung trong thửa đất 61, tờ bản đồ 107. 
Những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên trình bày:  
Công ty cổ phần bán đấu giá tài sản V trình bày:  
Ngày 24-12-2018 UBND thị trấn H và Công ty cổ phần bán đấu giá tài 
sản V (gọi tắc là Công ty V  ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản số 72/HĐ -

4 
 
DVĐG về việc đấu giá quyền sử dụng đất thửa đất số  61, tờ bản đồ 107, thuộc 
khu phố 5, thị trấn H, huyện S1. Theo đó, người có tài sản cam kết chịu trách 
nhiệm về tài sản đấu giá. Sau khi ký hợp đồng, Công ty V đã thực hiện đúng quy 
định của Luật đấu giá tài sản, đúng thỏa thuận với UBND thị trấn H. Ngoài ra, 
sau khi ký hợp đồng Công ty V đã ban hành quy chế về cuộc đấu giá, thực hiện 
việc niêm yết công khai, thông báo trên các phương tiện thông tin đúng theo 
Luật đấu giá tài sản, thực hiện đúng theo quy định của pháp luật các bước đấu 
giá tài sản. Sau khi có kết quả đấu giá tài sản, người trúng đấu giá được UBND 
huyện cấp giấy CNQSDĐ và xảy ra tranh chấp. Nay nguyên đơn khởi kiện yêu 
cầu hủy kết quả đấu giá tài sản và những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan 
yêu cầu bồi thường thiệt hại. Công ty V không chấp nhận toàn bộ yêu cầu của 
các đương sự, yêu cầu Tòa giải quyết theo quy định của pháp luật. 
Vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H trình bày: 
Nguồn gốc đất của vợ chồng ông S có được do nhận chuyển nhượng của 
ông Nguyễn Ngọc Q. Ngày 03 -01-1990 ông Q được UBND huyện S1  giao 
quyền sử dụng đất 500m2, tại lô IV, đường số 1, mục đích sử dụng xây dựng nhà 
ở và sản xuất. Ngày 25-9-1990 ông Q chuyển nhượng cho vợ chồng ông S diện 
tích 250m2. Tiếp đến, ngày 13-10-1993 ông Q chuyển nhượng cho vợ ông ông S 
diện tích 225m2, cả hai lần chuyển nhượng là giấy viết tay, được UBND thị trấn 
H xác nhận. Sau hai lần nhận chuyển nhượng, quá trình sử dụng đất nói trên vợ 
chồng ông S khai phá thêm, vì khu vực đất này trước đây trũng thấp, vợ chồng 
ông S có đổ đất nâng nền. Đ ể được cấp giấy CNQSDĐ, được sự hướng dẫn của 
các Cơ quan chuyên môn huyện S1, năm 2002 vợ chồng ông S và ông Q lập lại 
hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nêu trên với diện tích 461,5m 2. 
Ngày 11-12-2002 UBND huyện S1 ban hành Quyết định số 1233/QĐ-UBND về 
việc cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở đô thị giữa ông Q và ông S 
với diện tích 461,5m 2, nhưng thực tế vợ chồng ông S sử dụng 521,1m 2, nên 
được UBND huyện S1  cấp giấy CNQSDĐ vào ngày 23 -10-2003 diện tích 
521,1m2, số vào sổ 00571QSDĐ/732/QĐ-UB. 
Do nhu cầu kinh doanh vật liệu xây dựng, nên vợ chồng ông S có xây 
tường rào trên diện tích đất được cấp giấy CNQSDĐ và để lại một phần diện 
tích bên ngoài tường rào tạo thuận lợi cho xe ô tô ra vào, phần đất này vợ chồn g 
ông S đã sử dụng đến nay. Quá trình sử dụng đất, UBND huyện S1 lập đoàn 
kiểm tra xác định diện tích đất sử dụng thực tế là 522,5m 2, diện tích cấp theo 
bản đồ đo đạc năm 2000 là 521,1m 2. Diện tích đất UBND huyện đã bán đấu giá 
trùng lên đất của vợ chồng ôn g là 17,4m 2, nên ông S, bà H cho rằng UBND 
huyện S1 có Quyết định thu hồi giấy CNQSDĐ của vợ chồng ông là không có 
căn cứ và đã bán đấu giá thửa đất số 61 , tờ bản đồ 107 trùng lên đất vợ chồng 
ông là xâm phạm đến quyền lợi, ích của vợ chồng ông, nên vợ chồn g ông yêu 
cầu: 
- Hủy Quyết định thu hồi giấy CNQSDĐ số 2407 ngày 13 -9-2019, Quyết 
định giải quyết khiếu nại số 3007 ngày 11 -11-2019 và hủy kết quả bán đấu giá 
của UBND huyện S1.

5 
 
- Yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất có diện tích khoảng 20m 2 mà hộ 
gia đình ông sử dụng ổn định nay UBND huyện S1 đã bán đấu giá chung trong 
thửa đất 61, tờ bản đồ 107. 
Vợ chồng ông Vũ Văn M, bà Đặng Thị Mỹ N trình bày: 
Tháng 01/2019 vợ chồng ông đã mua đấu giá do UBND thị trấn H bán 
đấu giá thửa đất số 61, tờ bản đồ 107 tại khu vực chợ trung tâm S. Sau khi trúng 
đấu giá vợ chồng ông đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và được UBND 
huyện S1 cấp giấy CNQSDĐ vào ngày 02 -5-2019. Nay nguyên đơn khởi kiện 
yêu cầu Tòa hủy kết quả bán đấu giá và quyết định công nhận kết quả bán đấu 
giá, vợ chồng ông M, bà N không đồng ý. Trường hợp nếu Tòa chấp  nhận hủy 
kết quả bán đấu giá và quyết định công nhận kết quả bán đấu giá thì vợ chồng 
ông M yêu cầu UBND huyện S1 bồi thường các khoản tiền sau: 
- Tiền mua đấu giá: 2.483.623.000đ  Hai tỉ, bốn trăm tám mươi ba triệu, 
sáu trăm hai mươi ba nghìn đồng); 
- Tiền lãi trên tổng số tiền gốc tính từ tháng 4 -2019 đến ngày xét xử, tính 
theo mức lãi suất 10%/năm, số tiền là 620.905.750đ  Sáu trăm hai mươi triệu, 
chín trăm lẻ năm nghìn, bảy trăm năm mươi đồng); 
- Các chi phí do tranh chấp, trong đó có chi phí đi lại và tiền công trong 
thời gian đi lại là: 10.000.000đ  Mười triệu đồng); 
Ngân hàng V – Chi nhánh Phú Yên trình bày: 
Ngày 21 -5-2019 vợ chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M vay tại 
Phòng giao dịch S thuộc Ngân hàng V – Chi nhánh Phú Yên, đã dùng tài sản thế 
chấp là quyền sử dụng đất, thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, tọa lạc tại khu phố 5, 
thị trấn H. Ngày 18 -9-2020 vợ chồng bà N đã thực hiện xong nghĩa vụ trả nợ 
hợp đồng vay và rút tài sả n thế chấp, nên thửa đất nói trên không còn là tài sản 
bảo đảm nghĩa vụ trả nợ tại Ngân hàng. Do đó Ngân hàng TMCP V - Chi nhánh 
Phú Yên đề nghị Tòa giải quyết theo quy định của pháp luật và xin vắng mặt tại 
phiên tòa.  
UBND huyện S1, tỉnh Phú Yên trình bày: 
Quá trình giải quyết vụ án, theo văn bản trình bày ngày  31-3-2021 của 
UBND huyện S1 có ý kiến đối với yêu cầu của nguyên đơn và những người có 
quyền lợi, nghĩa vụ liên quan như sau: 
Về yêu cầu của nguyên đơn về hủy kết qủa bán đấu giá và hủy Quyết định 
công nhận kết quả bán đấu giá: 
Ngày 20-7-2018 UBND thị trấn H có văn bản xin ý kiến sử dụng đối với 
các thửa đất do UBND thị trấn đang quản lý trên địa bàn. Ngày 30 -7-2018 
UBND huyện S1 có công văn số 692 có nội dung “ Yêu cầu UBND thị trấn kiểm 
tra quá trình quản lý thửa đất 61, tờ bản đồ 107, xử lý vi phạm hành chính đối 
với hành vi lấn chiếm đất đai và báo cáo UBND huyện trước ngày 15-8-2018…;

6 
 
Giao UBND thị trấn H tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, chuẩn bị 
hồ sơ đấu giá trình UBND huyện phê duyệt”. 
Ngày 12-11-2018 UBND thị trấn H có tờ trình kèm theo phương án triển 
khai thực hiện đấu giá thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, khu phố 5, thị trấn H kèm 
theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất thửa 61, tờ bản đồ 107. Cùng  ngày 
UBND huyện ban hành Quyết định duyệt phương án bán đấu giá, Quyết định về 
việc đấu giá quyền sử dụng đất và Quyết định phê duyệt giá khởi điểm. Sau đó 
UBND thị trấn H thông báo về việc công khai lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản. 
Ngày 24 -12-2018 UBND thị trấn H ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản với 
Công ty V. Trong quá trình làm hồ sơ UBND huyện thẩm tra hồ sơ,  giải quyết 
làm rõ ranh giới thửa đất bán đấu giá với thửa đất của hai hộ giáp ranh. 
Đối với thửa đất của vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H: Cơ 
quan chuyên môn của huyện S1  kiểm tra, xác định diện tích cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông S, bà H tăng 59,6m2 so với hợp đồng chuyển 
nhượng được xác lập ban đầu  Hợp đồng chuyển nhượng diện tích 461,5m 2, 
nhưng giấy chứng  nhận được cấp 521,1m 2 , phần diện tích tăng, chồng lấn lên 
thửa đất 61 là 17,4m 2. Ngày 15 -3-2019 UBND huyện và gia đình ông S đối 
thoại đã đi đến thống nhất “Gia đình ông S thống nhất với phần diện tích đã bán 
đấu giá phần tiếp giáp với đất ông S không ảnh hưởng gì đến thửa đất của vợ 
chồng ông S, đề nghị Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn cho hộ gia 
đình ông S được cấp đổi giấy CNQSDĐ theo quy định của pháp luật ”. Sai sót 
trong quá trình cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình ông S thuộc trường hợp phải 
thu hồi theo điểm d khoản 2 Điều 106 Luật đất đai và Khoản 56 Điều 2 Nghị 
định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06-01-2017 của Chính Phủ.  
Đối với thửa đất của vợ chồng ông Đặng Tấn S, bà Phạm Thị L:  
Ngày 18-3-2019 Phòng Tài nguyên Môi trường và UBND thị trấn H kiểm 
tra xác định ranh giới thửa đất bán  đấu giá có mời các hộ sử dụng đ ất giáp ranh 
thì hộ gia đình ông S và bà L không có ý kiến gì về ranh giới thửa đất, có 
nguyện vọng thỏa thuận với người trúng đấu giá, riêng hộ gia đình ông S giữ 
nguyên ý kiến tại buổi đối thoại ngày 15-3-2019. 
Kết quả kiểm tra đất hộ gia đình bà L đang sử dụng cho thấy: Ông S, bà L 
sử dụng 02 thửa được cấp năm 2005, diện tích là 496,6m 2 (Thửa 03 -1 đo đạc 
năm 2000, diện tích 250m 2; Thửa 03 -2 đo đạc năm 2000, diện tí ch 219,6m 2). 
Theo kết quả đo đạc năm 2013 hai thửa đất có tổng diện tích là 490m 2, tăng 
20,4m2 so với diện tích được cấp CNQSDĐ  Diện tích tăng thêm chưa tính phần 
diện tích do lan cang tầng 2 lấn sang thửa đất 61 là 2,25m2 . Phần diện tích tăng 
thêm do n gười sử dụng tự ý mở rộng để sử dụng nhưng chưa được Nhà nước 
cấp GCNQSDĐ, UBND huyện xác định đây thuộc trường hợp lấn chiếm đất đai. 
Từ kết quả giải quyết, làm việc với các hộ giáp ranh, kết quả bán đấu giá, 
UBND huyện đã ra Quyết định công nhận kết quả bán đấu giá và đã cấp 
GCNQSDĐ cho người trúng đấu giá.

7 
 
Sau khi bà N được cấp GCNQSDĐ thì xảy ra tranh chấp với hộ gia đình 
ông S, bà H. Ngày 10-6-2019 ông S, bà H có đơn khiếu nại: UBND huyện S1 đã 
lấy một phần diện tích phía sau nhà  Khoảng 20m2  nằm trong thửa số 02, tờ bản 
đồ 15, diện tích 521,1m 2 đã được cấp CCNQSDĐ, nên yêu cầu hủy kết quả bán 
đấu giá. 
UBND huyện S1 đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của 
pháp luật về việc bán đấu giá thửa đất số 61, tờ bản đồ 107. Vợ chồng ông S, bà 
L tự ý lấn sang thửa đất số 61 đã được bà L thống nhất thỏa thuận với người 
trúng đấu giá theo biên bản ngày 18 -3-2019 và thuộc trường hợp phải xử lý vi 
phạm khắc phục hậu quả; Đối với việc thu hồi giấy CNQSDĐ của vợ chồng ông 
S, bà H đã được thu hồi đúng theo quy định của pháp luật. 
Ý kiến của UBND huyện S1 về thu hồi và hủy Quyết định số 2407/QĐ -
UBND ngày 13-9-2019 và Quyết định số 3007/QĐ-UBND ngày 11-11-2019 của 
UBND huyện S1:  
Việc thu hồi giấy CNQSDĐ theo Quyết định số 2047/QĐ -UBND ngày 
13-9-2019 và Quyết đ ịnh giải quyết khiếu nại theo Quyết định số 3007/QĐ -
UBND ngày 11-11-2019 của UBND huyện S1 đã được UBND huyện xác minh, 
kiểm tra, giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục, cơ sở pháp lý được nêu cụ thể tại 
các Quyết định và kết luận thanh tra số 08/KL -TTr ngày 12-9-2019 của Thanh 
tra huyện S1. 
Ý kiến của UBND huyện S1 đối với yêu cầu bồi thường của vợ chồng bà 
Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M: 
Thửa đất bán đấu giá cho bà N, UBND huyện đã thực hiện đầy đủ trình 
tự, thủ tục để cấp giấy CNQSDĐ và đã giao đất cho bà N. Tuy nhiên, quá trình 
sử dụng đất có tranh chấp, khởi kiện của vợ chồng ông S và vợ chồng ông S. Vụ 
án hiện tại do Tòa án đang thụ lý giải  quyết, nên UBND huyện không có cơ sở 
để giải quyết yêu cầu của vợ chồng bà N, đề nghị Tòa giải quyết theo quy định 
của pháp luật. Từ kết quả giải quyết của Tòa, UBND huyện mới có căn cứ giải 
quyết yêu cầu bồi thường của vợ chồng bà N. 
Nay nguyên đơn khởi kiện và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên 
quan có yêu cầu như nội dung các đương sự đã trình bày, UBND huyện S1 có ý 
kiến như sau: 
- Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn; Giữ 
nguyên các Quyết định của UBND huyện gồm: Quyết định số 568 ngày 29 -3-
2019 về phê duyệt kết quả bán đấu giá; Không chấp nhận yêu cầu của nguyên 
đơn về yêu cầu công nhận khoảng 20m2 đất sử dụng tiếp giáp với đất đã bán đấu 
giá;  
- Không chấp nhận yêu cầu của vợ chồng ông S đối với việc khiếu nại các 
Quyết định gồm: Quyết định số 2407 ngày 13 -9-2019 về thu hồi giấy CNQSDĐ 
của vợ chồng ông S; Quyết định số 3007 ngày 11 -11-2019 về giải quyết khiếu

8 
 
nại của ông S; Không chấp nhận yêu cầu của vợ chồng ông S về công nhận 
khoảng  17,4m2 phần đất tiếp giáp với đất đã bán đấu giá; 
- Đối với yêu cầu của vợ chồng bà N, UBND huyện đề nghị Tòa giải 
quyết theo quy định của pháp luật. 
Căn cứ vào các Điều 227, Điều 228 của Bộ luật tố tụng dân sự Tòa án tiến 
hành xét xử vắng mặt người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. 
Với nội dung nêu trên, 
Tại bản án dân sự sơ thẩm số: 05/2022/DS- ST ngày 01  tháng 3  năm 
2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên đã quyết định: 
 p dụng các Điều 26, 34, 147, 157, 165, 166 của Bộ luật tố tụng dân sự; 
Điều 32  uật tố tụng hành chính; Điều 100, 101  uật đất đai năm 2013; Khoản 
1 Điều 20, điểm c khoản 2 Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ -CP ngày 15 -5-
2014 của Chính phủ; K hoản 1 Điều 33, khoản 1 Điều 72, Điều 75  uật đấu giá 
tài sản; Các Điều 584, 589 và 357 Bộ luật dân sự; Nghị quyết 03/2006/NQ -
HĐTP ngày 08 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối 
cao; Điều 26, 27 Nghị quyết số 326 năm 2016 củ a Ủy ban thường vụ Quốc hội 
quy định về án phí, lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
 1  Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn vợ chồng ông Đặng Tấn 
S, bà Phạm Thị  ệ đối với yêu cầu hủy kết qủa bán đấu giá ngày 14 -01-2019 và 
hủy Quyết định số 568/QĐ-UBND về việc công nhận kết quả bán đấu giá tài sản 
ngày 29-3-2019 của UBND huyện S1 đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, tọa 
lạc tại khu phố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. 
Hủy thông báo kết quả bán đấu giá tài sản ngày 14/01/2019 của Công ty 
cổ phần bán đấu giá tài sản Việt Tín; 
Hủy Quyết định về việc công nhận kết quả trúng đấu giá tài sản quyền sử 
dụng đ ất số 568/QĐ -UBND, ngày 29/3/2019 của UBND Ủy ban nhân dân 
huyện S, tỉnh Phú Yên;  
Hủy Quyết định số 2527/QĐ -UBND, ngày 12/11/2018 của UBND huyện 
S, tỉnh Phú Yên về việc đấu giá quyền sử dụng đất, thửa đất số 61, tờ bản đồ 107 
thị trấn H; 
Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ817285, do Ủy ban nhân 
dân huyện S, tỉnh Phú Yên cấp ngày 02/5/2019 cho bà Đặng Thị Mỹ N đối với 
thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, địa chỉ tại khu phố 5, thị trấn H, huyện S, tỉnh 
Phú Yên, có diện tích 128,6m2. 
Giao cho vợ chồng ông Đặng Tấn S, bà Phạm Thị  ệ được quyền sử dụng 
21,4m2 diện đất, tiếp giáp với diện tích nhà, đất của vợ chồng bà L, ông S đã 
được cấp GCNQSDĐ  Có giới cận, tọa độ theo bản đồ địa chính thị trấn H,

9 
 
huyện S, do Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Phú Yên đo v  ngày 22/12/2020 – 
Trích lục k m theo bản án sơ thẩm –BL. 317).   
Vợ chồng ông Đặng Tấn S, bà Phạm Thị  ệ phải thực hiện nghĩa vụ tài 
chính đối với diện tích đất được giao theo quy định của pháp luật. 
 2  Chấp nhận yêu cầu của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vợ 
chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H đối với yêu cầu hủ y: Quyết định thu 
hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2407/QĐ -UBND ngày 13 -9-2019; 
Quyết định giải quyết khiếu nại số 3007/QĐ -UBND ngày 11 -11-2019 và Quyết 
định số 568/QĐ-UBND về việc công nhận kết quả bán đấu giá ngày 29 -3-2019 
của Chủ tịch và  U BND huyện S1, tỉnh Phú Yên đối với thửa đất số 61, tờ bản 
đồ 107, tọa lạc tại khu phố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. 
Hủy Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2407/QĐ -
UBND ngày 13-9-2019 của Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên về việc thu 
hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho vợ chồng ông Trình Trọng S, bà 
Phạm Thị H. 
Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 3007/QĐ-UBND ngày 11-11-2019 
của Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên về việc giải quyết khiếu nại của ông 
Trình Trọng S. 
Hủy Quyết định về việc công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất số 
568/QĐ-UBND, ngày 29/3/2019 của Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên;  
Giao cho vợ chồng ông Trình Trọng S, bà P hạm Thị H được quyền sử 
dụng 20,1m2 diện đất, tiếp giáp với diện tích nhà, đất của vợ chồng ông S, bà H  
đã được cấp GCNQSDĐ  Có giới cận, tọa độ theo bản đồ địa chính thị trấn H, 
huyện S, do Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Phú Yên đo v  ngày 22/12/2020 – 
Trích lục k m theo bản án sơ thẩm –BL. 317).   
Vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H phải thực hiện nghĩa vụ tài 
chính đối với diện tích đất được giao theo quy định của pháp luật. 
  3  Không chấp nhận yêu cầu của vợ c hồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ 
Văn M đối với yêu cầu giữ nguyên kết quả bán đấu giá thửa đất số 61, tờ bản đồ 
107, tọa lạc tại khu phố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. 
Chấp nhận yêu cầu của vợ chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M về 
yêu cầu bồi thường thiệt hại do kết quả bán đấu giá tài sản bị hủy. 
Buộc Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên phải bồi thường cho vợ 
chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M số tiền:  3.200.515.811đ.  Ba tỉ, hai 
trăm triệu, năm trăm mười lăm nghìn, tám trăm mười một đồng . Trong đó gồm: 
2.483.623.000đ là tiền mua đấu giá tài sản, 704.474.696đ là tiền lãi phát sinh 
và 12.418.115đ là tiền chi phí phát sinh. 
Ngoài ra B ản án  sơ th ẩm còn quy ết đ ịnh v ề án phí , chi phí t ố tụng và 
quyền kháng cáo của đương sự.

10 
 
Sau khi xét x ử sơ thẩm, UBND huyện S1 và bà Đ ặng Thị Mỹ N có đơn 
kháng cáo đ ối với toàn b ộ Bản án sơ th ẩm, lý do kháng cáo c ủa UBND huyện 
S1 cho rằng Toà án nhân dân t ỉnh Phú Yên đã  đánh giá không đúng b ản chất 
quan hệ tranh chấp, nội dung tranh chấp, cũng như giải quyết hậu quả của tranh 
chấp làm thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của UBND huyện S1, yêu cầu 
sửa Bản án sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu của ông S, bà L và ông S, bà H.  
Lý do kháng cáo c ủa bà N tại đơn kháng cáo ngày 0 9/3/2022 và đơn 
kháng cáo b ổ sung ngày 15/3/2022 cho r ằng, Bản án sơ th ẩm có sai l ầm trong 
việc áp dụng pháp luật, giải quyết không đúng quan hệ pháp luật, xem xét vụ án 
chưa toàn diện, yêu cầu Toà án cấp phúc thẩm bác yêu cầu khởi kiện của nguyên 
đơn hoặc huỷ Bản án sơ thẩm để giải quyết lại vụ án. 
Trước khi xét x ử phúc thẩm, UBND huyện S1 đã mời vợ chồng ông Vũ 
Văn M và bà Đặng Thị Mỹ N làm việc nội dung liên quan thửa đất bán đấu giá, 
theo Biên b ản làm việc hồi 9h, ngày 14/6/2022 gi ữa UBND huyện S1 với vợ 
chồng ông M bà N có thống nhất 02 n ội dung sau: “(1) Thống nhất trả phần 
diện tích đất phía sau đuôi là 41,5m  phía tiếp giáp đất bà L là 21,4m2 và ông S 
là 20,1m2) từ diện tích 128,6m2 còn 87,1m2 tại thửa đất số 61, tờ Bản đồ 107;” 
“ 2  UBND huy ện trả số tiền theo giá khi mua đ ấu giá v ới di ện tích: 
41,5m x 19.312.776 đồng = 801.480.204 đồng.” . 
Đối với nội dung bồi thường hai bên chưa thống nhất.  
Kiểm sát viên tham gia phiên toà phát biểu ý kiến như sau:  
Về tố tụng: Tại giai đoạn xét xử phúc thẩm Hội đồng xét xử, những người 
tiến hành tố tụng và tham gia t ố tụng khác đã th ực hiện đúng các quy đ ịnh của 
Bộ luật tố tụng dân sự. 
Về nội dung: Sau khi phân tích nội dung vụ án, Kiểm sát viên đề nghị Hội 
đông xét xử chấp nhận một phần kháng cáo c ủa UBND huyện S1 và kháng cáo 
của ông M, bà N sửa Bản án sơ thẩm theo hướng hủy một phần kết quả bán đấu 
giá đối với diện tích  41,5m2; Công nhận một phần kết quả bán đấu giá đối với 
diện tích 87,1m 2; Hủy một phần Giấy CNQSD Đ do UBND huyện S1 cấp cho 
bà N diện tích  41,5m2; Bu ộc UBND huyện S1  hoàn tr ả số tiền 801,480.206 
đồng và tiền lãi suất 10%/ năm của số tiền trên từ tháng 4/2019 đến nay.                            
   NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN 
Căn cứ vào hồ sơ vụ án, các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và kết 
quả tranh tụng tại phiên toà. Xem xét kháng cáo c ủa UBND huyện S1 và kháng 
cáo của bà Đặng Thị Mỹ N, xét thấy: 
[1]. Về tố tụng: Căn cứ Điều 26, Đi ều 34 B ộ luật tố tụng dân sự, Toà án 
nhân dân t ỉnh Phú Yên th ụ lý giải quyết vụ án tranh ch ấp dân s ự là đúng thẩm 
quyền quy định của pháp luật. Ngân hàng V, Chi nhánh Phú Yên có văn bản xin 
không tham gia t ố tụng vì không có liên quan là có cơ sở nên chấp nhận không 
xác định là người có quyền lợi, nghĩa vụ trong vụ án.

11 
 
[2]. Về nội dung: 
[2.1]. Xem xét quá trình tổ chức bán đấu giá đối với thửa đất số 61, tờ bản 
đồ số 107, tại thị trấn H của UBND huyện S1 xét thấy: Trước khi UBND huyện 
S1 có quyết định phê duyệt phương án bán đ ấu giá đối với thửa đất số 61, diện 
tích 128m2, tờ bản đồ số 107, tại khu phố 5, thị trấn H thì trên thửa đất số 61, có 
một phần diện tích 41,5m 2 do hai hộ gia đình ông S, bà L và ông S, bà H đang 
sử dụng, cụ thể gia đình ông S, bà L sử dụng diện tích 21,4m2 , trên đó phần diện 
tích 2,25m 2  nhà của ông S, bà L chiếm qua không gian c ủa thửa 61 và nhiều 
công trình phụ như hầm vệ sinh, sân và lối đi của gia đình ông S, bà L. Đối với 
ông S, bà H sử dụng trong th ửa 61, di ện tích 20,1 m 2, trong đó có di ện tích 
17,4m2 ông S, bà H đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 
2003, khi bán đ ấu giá th ửa số 61 có ch ồng lên th ửa đất đã c ấp Giấy CNQSDĐ 
của ông S bà L diện tích 17,4m 2, ngoài ra trê n đất còn có tư ờng rào, l ối đi và 
một số công trình khác của ông S, bà H. 
UBND huyện S1 cho rằng trước khi tổ chức bán đấu giá thửa đất,  các cơ 
quan chuyên môn đã làm việc, xem xét về ranh giới chồng lấn giữa thửa 61 với 
hai thửa đất của ông S, bà L và ông S, bà H đang sử dụng, tuy nhiên chưa có 
một thủ tục pháp lý gì xử lý, giải quyết dứt điểm liên quan đến ranh giới, tài sản 
và diện tích đất trên thửa đất số 61, nhưng UBND huyện S1 đã giao cho UBND 
thị trấn H hợp đồng với Công ty cổ phần V tổ chức bán đấu giá tài sản và thực tế 
Công ty V đã tổ chức bán đấu giá đối với thửa đất, sau đó UBND huyện S1 đã 
ban hành quy ết đ ịnh 568/QĐ -UBND ngày 29/03/2019 v ề việc công nh ận k ết 
quả trúng đấu giá và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Đ ặng Thị 
Mỹ N là không đúng quy định tại Điều 119 Luật đất đai, Điều 33 luật đấu giá tài 
sản năm 2016.  
Từ diễn biến trên cho th ấy thửa đất số 61 chưa đủ điều kiện để đưa ra tổ 
chức bán đấu giá, việc giải quyết các trường hợp sử dụng đất, tài sản xây dựng 
trên đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chồng lấn trên thửa đất chưa 
được giải quyết bằng những thủ tục, quyết định hành chính dứt điểm và có hiệu 
lực pháp luật, việc thỏa thuận giữa các gia đình cũng như v ới UBND chưa được 
công nhận bằng một quyết định hành chính hoặc bản án có hiệu lực pháp lu ật. 
UBND huyện S1 viện dẫn Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 cho 
rằng ông S, bà L và ông S, bà H vi phạm pháp luật đất đai, lấn chiếm đất đai là 
không đúng, trường h ợp có vi ệc l ấn chi ếm xảy ra cũng ph ải được x ử lý, giải 
quyết theo trình t ự, thủ tục do pháp lu ật quy định chứ không thể viện dẫn Nghị 
định của Chính phủ để xác định và cho rằng ông S, bà L và ông S, bà H có hành 
vi vi phạm vi phạm pháp luật về đất đai, hơn nữa việc sử dụng đất đai của bà L, 
ông S; ông S, bà H từ thời điểm Luật đất đai năm 1993 còn hiệu lực.  
[2.2].  Việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 2003 của 
hộ ông S, bà H theo Điều 106 Luật đất đai 2013 và Nghị định 01/2017 là không 
đúng, bởi lẽ, căn cứ Bản đồ lập năm 2000, diện tích đất của gia đình ông S là 
521,1 m2, đã được UBND huyện S1 cấp GCNQSDĐ từ năm 2003, trên đất còn 
có tài sản của ông S, bà H nhưng vẫn đưa ra tổ chức bán đấu giá là không đúng

12 
 
quy định của pháp luật.  Sau khi hoàn thành việc bán đấu giá, cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất cho bà N thì giữa các bên xảy ra tranh chấp, ngày 13-9-
2019 UBND huyện S1 đã ban hành quyết định 2407/QĐ-UBND về việc thu hồi 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 23/10/2003 của ông S, bà H. Xét 
thấy , như vậy có căn cứ xác định quyết định 2407/QĐ-UBND về việc thu hồi 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 23/10/2003 của ông S, bà H là 
không có căn cứ, trái pháp luật, Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng Điều 34 Bộ luật Tố 
tụng dân sự hủy Quyết định nói trên và Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ 
tịch UBND huyện S1 là có căn cứ đúng pháp luật.  
Từ những phân tích nêu trên, t ại Bản án sơ th ẩm đã ch ấp nhận yêu c ầu 
khởi kiện của ông S, bà L và yêu cầu độc lập của ông S, bà H huỷ bỏ toàn bộ các 
quyết định hành chính có liên quan và kết quả bán đấu giá đối với thửa đất số 61 
và Giấy CNQSDĐ cấp cho bà N là có căn cứ pháp luật. 
[2.3]. Tuy nhiên, tại giai đoạn xét xử phúc thẩm, ngày 14/6/2022 giữa vợ 
chồng ông M, bà N với UBND huyện S1 có lập Biên b ản làm vi ệc và thương 
lượng liên quan 03 n ội dung: “(1)- Tách phần diện tích 41,5  m2 (hiện đang do 
ông S, bà L và ông S, bà H sử dụng); (2)-Xác định lại diện tích bán đ ấu giá là 
87,1 m2, trừ lại tiền bán đấu giá tương ứng 801,480.204 đồng; (3)- Phía UBND 
huyện S1 chịu khoản tiền lãi suất tương ứng của số tiền 801,480.204 đồng là và 
UBND thực hiện việc thủ tục hành chính cấp GCN cho ông M bà N”, nhưng hai 
bên chỉ thống nhất nội dung  1  và  2  nêu trên . Xét thấy, đây là tình tiết mới có 
ý nghĩa đ ối với việc giải quyết vụ án, xem xét  phần diện tích 87,1  m2 còn lại 
không ảnh hư ởng gì đ ến phần đ ất các bên đang tranh ch ấp, hình thể thửa đất 
tương đối vuông v ắn, đủ điều kiện tách th ửa và c ấp giấy chứng nhận theo quy 
định của pháp luật, mặc khác, kịp thời đáp ứng quyền và lợi ích hợp pháp của bà 
N, ông M, giảm tải hậu quả bồi thường đối với UBND huyện S1, do vậy, Hội 
đồng xét x ử chấp nhận một phần một phần kháng cá o của UBND huyện S1 và 
kháng cáo của ông M, bà N sửa Bản án sơ thẩm, hủy một phần kết quả bán đấu 
giá đối với diện tích  41,5 m2; Công nhận một phần kết quả bán đấu giá đối với 
diện tích 87,1  m2; Hủy một phần Giấy CNQSDĐ do UBND huyện S1 cấp cho 
bà N đối với diện tích  41,5 m2.  
[3]. Xem xét yêu cầu bồi thường của ông M, bà N, xét thấy, do hai bên không 
thỏa thuận, yêu cầu bồi thường của ông M, bà N đối với UBND huyện S1 tại 
Biên bản làm việ c ngày 14/6/2022, yêu cầu ngoài số tiền bồi thường Bản án sơ 
thẩm đã tuyên xử là 704.474.696 đồng, ông M, bà N còn yêu cầu bồi thường 
thêm 500.000.000 đồng, xét thấy yêu cầu của ông M, bà N là không có cơ sở, 
hơn nữa, do sửa Bản án sơ thẩm, chỉ hủy một phần kết quả bán đấu giá đối với 
diện tích 41,5 m2 nên Hội đồng xét xử chấp nhận buộc UBND huyện S1 hoàn trả 
số tiền 801,480.206 đồng và tiền lãi suất, theo mức lãi suất 10%/năm của số tiền 
trên từ tháng 4/2019 đến tháng 7/ 2022,  các đương sự tính đơn vị tháng nên tính 
lãi đến hết tháng 7/2022 , là 40 tháng, tương ứng số tiền lãi 267.160.068 đồng 
và chi phí phát sinh 12.418.115 đồng, tổng cộng ba khoản  là 1.081.058.387

13 
 
đồng   Một tỉ, không trăm tám mươi mốt triệu, không trăm năm tám ngàn ba  
trăm ba mươi bảy đồng)cho vợ chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M. 
[4]. Xem xét  kháng cáo liên quan việc giao quyền sử dụng 20,1m2 cho 
ông S, bà H và 21,4m2 cho ông S, bà L, xét thấy:  
Đối với ông S, bà H, theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án cho 
thấy ông S, bà H đã sử dụng phần đất nói trên từ năm 1990 đến nay, quá trình sử 
dụng ông S, bà H đã cải tạo, san l ấp, xây d ựng tường rào, làm l ối đi ổn định, 
năm 2003 đã đư ợc UBND c ấp Giấy CNQSDĐ, diện tích 521,1m2, trong đó có 
17,4m2 chồng lên th ửa 61, phần đất của thửa 61 chỉ còn 2,7m 2, tại Bản án sơ 
thẩm đã hủy Quyết định số 2407/QĐ-UBND ngày 13/9/2019 của UBND huyện 
S1 về việc thu h ồi GCNQSD Đ c ủa ông S, bà H và Quyết định số 3007/ QĐ-
UBND ngày 11/11/2019 của Chủ tịch UBND huyện S1 về việc giải quyết khiếu 
nại của ông Trình Trọng S, nhưng lại quyết định giao quyền sử dụng 20,1m2 đất 
cho ông S, bà H là không đúng thẩm quyền cũng như diện tích. 
Đối với ông S, bà L đã sử dụng diện tích 21,4m 2 nằm trong th ửa 61 t ừ 
năm 1991 đến nay, đã san lấp, cải tạo đối với thửa đất, trên đất có một phần nhà 
chính và nhiều công trình phụ, hầm rút vệ sinh, hệ thống xử ly nước thải, lối đi 
thiết yếu cho xe ô tô, quá trình sử dụng ổn định, không có tranh chấp, việc quản 
lý đất đai từ năm 2013 trở về trước không được xác định trong các b ản đồ, khi 
ông S, bà L sử dụng, các cơ quan ch ức năng không có b ất kỳ một biện pháp xử 
lý gì,  việc xây d ựng nhà không đúng gi ấy phép năm 2016 cũng đã cho kh ắc 
phục, như v ậy, diện tích đ ất nói trên có  đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ theo quy 
định của Luật đất đai cho ông S, bà L. Tại Bản án sơ thẩm đã nhận định là có cơ 
sở, nhưng tại phần Quyết định của Bản án sơ th ẩm đã giao quyền sử dụng diện 
tích 21,4m 2 tại th ửa 61 cho ông S, bà L là không đúng quan h ệ pháp lu ật và 
thẩm quyền của Tòa án , do v ậy, Hội đồng xét x ử sửa lại nội dung Q uyết định 
nêu trên của Bản án sơ thẩm.  
[5]. Về án phí sơ th ẩm: Do s ửa lại Bản án sơ th ẩm nên H ội đồng xét x ử 
sửa lại một phần Quyết định về án phí và chi phí tố tụng tại Bản án sơ thẩm theo 
đúng quy định của pháp luật.  
Cụ thể, UBND huyện S1 phải chịu án phí dân s ự sơ thẩm đối với số tiền 
1.081.058.387 đồng do Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu bồi thường của ông 
M, bà N và 300.000 đồng án phí do chấp nhận một phần yêu cầu của ông S, bà L 
và ông S, bà H.  
Giữ nguyên phần Quyết định về án phí tại Bản án sơ th ẩm đối ông S, bà 
L; ông S, bà H; ông M, bà N.  
[6]. Về chi phí t ố tụng tại giai đo ạn sơ th ẩm: Giữ nguyên Quyết định về 
phí tố tụng tại Bản án sơ thẩm.  
[7]. Về án phí phúc thẩm: UBND huyện S1, vợ chồng ông M, bà N không 
phải chịu, số tiền 300.000 đồng UBND huyện S1 nộp tạm ứng án phí phúc thẩm 
tại Biên lai s ố 0000214 ngày 30/3/2022 c ủa Cục Thi hành án dân s ự tỉnh Phú

14 
 
Yên đư ợc tr ừ vào án phí sơ th ẩm mà UBND huyện S1  phải ch ịu. S ố tiền 
300.000 đồng bà N  nộp tạm ứng án phí phúc thẩm tại Biên lai số 0000209 ngày 
22/3/2022 của C ục Thi hành án dân s ự tỉnh Phú Yên đư ợc tr ừ vào án phí sơ 
thẩm bà N phải chịu. 
Vì các lẽ nêu trên, 
QUYẾT ĐỊNH 
Căn cứ khoản 2 Điều 308 Bộ luật Tố tụng dân sự, chấp nhận một phần 
kháng cáo của UBND huyện S1 và kháng cáo của bà Đặng Thị Mỹ N, sửa một 
phần Bản án dân sự sơ thẩm số: 05/2022/DS- ST ngày 01  tháng 3  năm 2022 
của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên. 
 Áp dụng các Điều 26, 34, của Bộ luật tố tụng dân sự; Điều 32 Luật tố 
tụng hành chính; Điều 98, 100, 101 Luật đất đai năm 2013; Khoản 1 Điều 20, 
điểm c khoản 2 Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ -CP ngày 15 -5-2014 của 
Chính phủ; Khoản 1 Điều 33, khoản 1  Điều 72, Điều 75 Luật đấu giá tài sản; 
Các Điều 584, 589 và 357 Bộ luật dân sự; Nghị quyết 03/2006/NQ -HĐTP ngày 
08 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Điều 26, 
27 Nghị quyết số 326 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hộ i quy định về 
án phí, lệ phí Tòa án.  
Xử: 
1/. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn vợ chồng ông 
Đặng Tấn S, bà Phạm Thị Lệ  và chấp nhận một phần yêu cầu của người có 
quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vợ chồng ông Trình Trọng S, 
bà Phạm Thị H. 
  - Hủy một phần Thông báo kết quả bán đấu giá tài sản ngày 14/01/2019 
của Công ty cổ phần bán đấu giá tài sản Việt Tín  đối v ới phần diện tích đất 
41,5m2, tại thửa đất số 61, tờ bản đồ 107 thị trấn H; 
- Hủy một phần Quyết định về việc công nhận kết quả trúng đấu giá tài 
sản quyền sử dụng đất số 568/QĐ -UBND, ngày 29/3/2019 của UBND Ủy ban 
nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên  đối với phần diện tích đất 41,5m 2; tại thửa đất 
số 61, tờ bản đồ 107 thị trấn H; 
- Hủy một phần Quyết định số 2527/QĐ -UBND, ngày 12/11/2018 của 
UBND huyện S, tỉnh Phú Yên về việc đấu giá quyền sử dụng đất, đối với phần 
diện tích đất 41,5m2 tại thửa đất số 61, tờ bản đồ 107 thị trấn H; 
- Hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ817285, do Ủy 
ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên cấp ngày 02/5/2019 cho bà Đặng Thị Mỹ N 
đối với phần diện tích đất 41,5m 2 tại thửa đất số 61, tờ bản đồ 107, địa chỉ tại 
khu phố 5, thị trấn H, huyện S, tỉnh Phú Yên, có diện tích 128,6m 2. Diện tích 
còn lại của thửa đất  số 61 nêu trên là 87,1m 2  Có sơ đồ k m theo Bản án phúc 
thẩm

15 
 
2/. Chấp nhận yêu cầu của vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H, 
hủy Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2407/QĐ -UBND 
ngày 13-9-2019 của Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên về việc thu hồi 
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho vợ  chồng ông Trình  Trọng S, bà 
Phạm Thị H và Quyết định giải quyết khiếu nại số 3007/QĐ-UBND ngày 11-11- 
2019 của Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên về việc giải quyết khiếu nại 
của ông Trình Trọng S. 
3./ Vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H có trách nhiệm liên hệ 
với các cơ quan có thẩm quyền và UBND huyện S1 lập thủ tục cấp   hoặc điều 
chỉnh, bổ sung  GCNQSDĐ đối với diện tích 2,7m 2, tiếp giáp với diện tích nhà, 
đất của vợ chồng ông S, bà H theo quy định của pháp luật. 
4./ Vợ chồng ông Đặng Tấn S, bà Phạm Thị Lệ có trách nhiệm liên hệ với 
các cơ quan có thẩm quyền và UBND huyện S1  lập thủ tục cấp   hoặc điều 
chỉnh, bổ sung  GCNQSDĐ đối với diện tích 21,4m2, tiếp giáp với diện tích nhà, 
đất của vợ chồng ông S bà L theo quy định của pháp luật. 
 Vợ chồng ông Trình Trọng S, bà Phạm Thị H và vợ chồng ông Đặng Tấn 
S, bà Phạm Thị Lệ  phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất được 
giao theo quy định của pháp luật.  
 5/. Không chấp nhận yêu cầu của v ợ chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ 
Văn M đối với yêu cầu giữ nguyên kết quả bán đấu giá thửa đất số 61, tờ bản đồ 
107, tọa lạc tại khu phố 5, thị trấn H, huyện S1, tỉnh Phú Yên. 
6/. Chấp nhận một phần yêu cầu của vợ chồng bà Đặng Thị Mỹ N, ông Vũ 
Văn M về yêu cầu bồi thường thiệt hại do kết quả bán đấu giá tài sản bị hủy  một 
phần. 
Buộc Ủy ban nhân dân huyện S, tỉnh Phú Yên phải hoàn trả số tiền 
801.480.204 đồng, tiền mua đấu giá tài sản đối với diện tích 41,5m2, tại thửa đất 
số 61, tờ bản đồ số 107 thị trấn H, đồng thời bồi thường tiền lãi suất đối với số 
tiền nêu trên từ th áng 04/2019 đến tháng 7/2022  40  tháng , theo lãi suất 10%/ 
năm, với số tiền:  267.160.068 đồng và chi phí phát sinh 12.418.115 đồng,  tổng 
cộng ba khoảng : 1.081.058.387 đồng   Một tỷ, không trăm tám mươi mốt triệu, 
không trăm năm tám ngàn ba trăm ba mươi bảy đồng  cho vợ chồng bà Đặng 
Thị Mỹ N, ông Vũ Văn M.  
7/. Về án phí: Áp dụng Điều 26; Điều 27; Điều 29 và ph ần A, Danh m ục 
án phí k èm theo Ngh ị Quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy 
ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án. 
 - Về án phí dân sự sơ thẩm: Giữ nguyên phần Quyết định của Bản án sơ 
thẩm đối ông S, bà L; ông S, bà H; ông M, bà N. Số tiền 300.000 đồng bà N  
nộp tạm ứng án phí phúc th ẩm tại Biên lai số 0000209 ngày 22/3/2022 của Cục 
Thi hành án dân sự tỉnh Phú Yên được trừ vào án phí sơ thẩm bà N phải chịu. 
- UBND huyện S1 phải chịu 38.432.000 đ ồng  làm tròn   Ba mươi tám 
triệu b ốn trăm ba mươi hai ngàn đ ồng) án phí đối v ới s ố tiền 1.081.058.387

16 
 
đồng, do H ội đồng xét x ử chấp nhận yêu c ầu bồi thường của ông M, bà N và 
300.000 đồng  Ba trăm ngàn đ ồng) do chấp nhận yêu cầu của ông S, bà L; ông 
S, bà H; ông M, bà N, số tiền 300.000đồng UBND huyện S1 nộp tạm ứng án phí 
phúc thẩm tại Biên lai số 0000214 ngày 30/3/2022 c ủa Cục Thi hành án dân s ự 
tỉnh Phú Yên được trừ vào án phí sơ thẩm mà UBND huyện S1 phải chịu.  
8./ Về chi phí tố tụng tại giai đoạn sơ thẩm: Giữ nguyên Quyết định về phí 
tố tụng tại Bản án sơ thẩm, UBND huyện S1 phải chịu 12.000.000 đồng tiền chi 
phí tố tụng. Do bà L ông S đã nộp tạm ứng nên buộc UBND huyện S1 trả lại cho 
bà L, ông S 12.000.000 đồng  Mười hai triệu đồng).  
9/. Về án phí phúc thẩm: UBND huyện S1, vợ chồng ông M, bà N không 
phải chịu.  
Kể từ ngày người được thi hành án có đơn yêu cầu thi hành án, nhưng người 
phải thi hành án chưa thi hành, hoặc thi hành chưa xong thì bên phải thi hành án còn 
phải chịu khoản tiền lãi của số tiền còn phải thi hành án theo mức lãi suất quy định tại 
Điều 357, Điều 468 của Bộ luật Dân sự năm 2015. 
Trong trường hợp Bản án được thi hành theo quy định tại Điều 2  uật thi hành 
án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền 
thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự n guyện thi hành án hoặc bị 
cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7 và 9  uật thi hành án dân sự; 
thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại điều 30  uật thi hành án dân sự. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
 
 
 
 
 
 
Nơi nhận: 
- Vụ giám đốc kiểm tra II – TANDTC; 
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;  
- TAND tỉnh Phú Yên  để biết);  
- Cục THA dân s ự tỉnh Phú Yên  đ ể thi 
hành ;   
- Các đương sự; 
- Lưu Văn phòng, hồ sơ vụ án. 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(Đã ký) 
 
 
Trương Công Thi