1 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO              CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  
              TẠI ĐÀ NẴNG                                     Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
Bản án số: 43/2024/DS-PT 
Ngày: 21-02-2024 
V/v: Tranh chấp về quyền sở hữu 
và các quyền khác đối với tài sản 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Việt Cường 
Các Thẩm phán:                          Ông Nguyễn Tấn Long 
                      Ông Phạm Tồn. 
- Thư ký phiên tòa:  Ông Nguyễn Duy Hoàng - Thư ký Tòa án nhân dân c ấp 
cao tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Đà N ẵng tham gia phiên tòa :                      
Bà Bùi Thị Dung - Kiểm sát viên. 
Ngày 21-01-2024, tại trụ sở. Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc 
thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 11/2024/TLPT-DS ngày 15-01-2024 về “Tranh 
chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản”. Do Bản án dân sự sơ thẩm 
số 26/2023/DS-ST ngày 28 -11-2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế bị 
kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 230/2024/QĐXX -PT ngày                
31-01-2024, giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn : Bà Nguyễn Thị Đ , sinh năm 1937; địa chỉ cư trú: Số A . 
Woodcrest Ave, Fullerton CA 92833, USA, vắng mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Phan Vĩnh T, sinh năm 1954; địa chỉ cư trú. 
Số C L, Phường I, quận G, Thành phố Hồ Chí Minh, có mặt tại phiên tòa. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông Phan Vĩnh T:  
1. Bà Lê Thị T1, sinh năm 1978; địa chỉ cư trú: Số C đường X, phường T, thành 
phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế, có mặt tại phiên tòa. 
2. Ông Nguyễn Phước Quý A, sinh năm 1982; địa chỉ cư trú: Số F N, thành phố 
H, tỉnh Thừa Thiên Huế, có mặt tại phiên tòa. 
- Bị đơn: Công ty Cổ phần C. 
Người đại diện theo pháp luật:  
Ông Nguyễn Xuân H - Chức vụ: Giám đốc Công ty; địa chỉ: Số A H, phường A, 
thành phố H, tỉnh Thừa thiên Huế, có mặt tại phiên tòa.

2 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  
1. Ông Phan T2, sinh năm 1959; địa chỉ cư trú: Số A. Woodcrest Ave, Fullerton 
CA 92833, USA, vắng mặt. 
2. Bà Phan Thị H1, sinh năm 1961; địa chỉ cư trú: Số A J, Unit C, Garden Grove 
CA 92841, USA, vắng mặt. 
3. Bà Phan Thị Thanh T3 , sinh năm 1963; địa chỉ cư trú: Số F O , Huntington 
Beach CA 92644, USA, vắng mặt. 
4. Ông Phan T4, sinh năm 1964; địa chỉ cư trú: Số H K, Brea CA 92821, USA, 
vắng mặt. 
5. Bà Phan Thị H2, sinh năm 1964; địa chỉ cư trú: Số A B, Fountain Valley CA 
92708, USA, vắng mặt. 
6. Bà Phan Thị Thái H3, sinh năm 1975; địa chỉ cư trú: Số H K, Brea CA 92821, 
USA, vắng mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông T2, bà H1, bà T3, ông T4, bà H2 và bà 
H3: 
Ông Phan Vĩnh T , sinh năm 1954; địa chỉ cư trú. Số C L, phường I, quận G, 
Thành phố Hồ Chí Minh, có mặt tại phiên tòa. 
7. Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế; địa chỉ: Số A L, phường V, thành phố 
H, tỉnh Thừa Thiên Huế. 
Người đại diện theo ủy quyền:  
Ông Hồ Đắc T5  - Chức vụ: Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh 
Thừa Thiên Huế, có mặt tại phiên tòa. 
8. Ủy ban nhân dân thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế; địa chỉ: Số B T, phường 
X, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế. 
Người đại diện theo ủy quyền:  
Ông Hồ Lâm P - Chức vụ: Phó phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành 
phố H, có mặt tại phiên tòa. 
9. Công ty Cổ phần T9 ; địa chỉ: Số A T, phường T, Quận A, thành phố Hồ Chí 
Minh. 
Người đại diện:  
Ông Lê Trung B, sinh năm 1980 - Chức vụ: Giám đốc bán hàng miền T; địa chỉ: 
Tổ G, phường H, quận N, thành phố Đà Nẵng, vắng mặt. 
10. Ông Nguyễn Á; địa chỉ cư trú: Số H kiệt A Đ, phường A, thành phố H, tỉnh 
Thừa Thiên Huế, vắng mặt. 
11. Ông Trần Đình N; địa chỉ cư trú: Số A A, phường A, thành phố H, tỉnh Thừa 
Thiên Huế, vắng mặt.

3 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Nguyên đơn, bà Nguyễn Thị Đ trình bày: 
Năm 1976, bà và chồng là ông Phan Đ1 (chết ngày 02-01-2014) mua một lô đất 
của vợ chồng ông Hồ Văn N1 và bà Trương Thị Q, tại số A đường D  nối dài, thuộc 
thôn N, xã T, huyện H, tỉnh Thừa Thiên  (số cũ), sau này là số 101A (nay là số A) H, 
phường A, thành phố H ; lô đất có số hiệu R.124, diện tích 2.158 m 2 và lô đất có số 
hiệu R.29, diện tích 628 m 2, tổng diện  tích của hai lô đất này là 2.786 m 2 theo Văn 
khế đoạn mãi nhà đất được Ủy ban nhân dân cá ch mạng thành phố H  xác nhận ngày 
19-4-1976. Sau khi mua, vợ chồng bà dùng lô đất này để thành lập Cơ sở sản xuất cơ 
khí 19/8.  
Đến đầu năm 1978, thực hiện chủ trương của Đ2 và Nhà nước về việc góp vốn 
thành lập Xí nghiệp theo hình thức Công ty hợp doanh. Theo tỷ lệ góp vốn của các 
bên tham gia: Bà và ông Phan Đ1 góp vốn 49% gồm nhà xưởng, thiết bị máy móc và 
vật tư (không tính diện tích quyền sử dụng đất), còn Nhà nước 51%. Ông Đ1 được 
Nhà nước bổ nhiệm làm Phó Giám đốc. Công ty hợp doanh với tên gọi “ Xí nghiệp 
C1”. Đến năm 1993, thực hiện chủ trương thành lập lại doanh nghiệp theo Nghị định 
số 338/NĐ-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ), thì ông Đ1 được bổ 
nhiệm làm Giám đốc doanh nghiệp. Tuy nhiên, do bị bệnh, nên ông Đ1 phải vào 
Thành phố Hồ Chí Minh để chữa bệnh.  Quá trình hoạt động, Xí nghiệp C1  luôn 
khẳng định diện tích quyền sử dụng đất là tài sản của vợ chồng bà. Do đó, năm 2003, 
khi tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp, Nhà nước đã hoàn thành việc bán toàn bộ 
phần vốn Nhà nước tham gia vốn điều lệ tại Công ty Cổ phần C , do diện tích quyền 
sử dụng đất trên không phải là tài sản của doanh nghiệp, nên không được tính vào tài 
sản của doanh nghiệp khi cổ phần hóa, mà giao cho Công ty C giữ hộ cho vợ chồng 
bà. Đối với phần góp vốn bằng tài sản máy móc, thiết bị và nhà xưởng, Công ty có 
trích lại tiền hằng năm theo tỷ lệ góp vốn. Đến thời điểm cổ phần hóa năm 2002, số 
tiền này là 253.750.0 00 đồng, bao gồm cả số máy móc thiết bị ngoài danh mục mà 
Công ty C đang sử dụng (máy cán, máy dập...). Đến ngày 15 -3-2021, Công ty đã trả 
lại cho bà khoản tiền là 193.983.723 đồng, được Công ty Q1 theo toàn bộ giá trị tài 
sản của ông Phan Đ1, mà công ty giữ hộ. Gia đình bà nhận thấy số tiền nhận được 
nêu trên là chưa tương xứng. 
Ngày 23-10-2017, bà làm đơn gửi Công ty Cổ phần C  về việc đòi lại lô đất của 
bà mà Công ty này đang sử dụng và quản lý. Đến ngày 15 -12-2017, Công ty có công 
văn trả lời cho bà về việc đồng ý trả lại lô đ ất và Công ty có đưa ra một số ý kiến về 
thời gian tiến hành di dời nhà xưởng để trả lại lô đất. Do muốn thống nhất ý kiến của 
hai bên, nên ngày 22-12-2017, người đại diện theo ủy quyền của bà là ông Phan Vĩnh 
T đã có buổi làm việc với Công ty về vấn đề Công ty sẽ di dời sang địa điểm mới, trả 
lại lô đất cho bà (lô đất hiện không tranh chấp). Trong nội dung buổi làm việc, hai 
bên đã thống nhất vấn đề này sẽ được giải quyết trong Quý I năm 2018. Ngày 29 -5-
2018, Công ty Cổ phần C  cũng đã có Công văn số 20/CV -2018 về việc xác nhận lô 
đất mà Công ty đang sử dụng và quản lý là lô đất thuộc quyền sỡ hữu của gia đình bà. 
Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thành phố H cũng đã xác nhận phần đất 
này thuộc sở hữu của gia đình bà, chứ không phải thuộc sở hữu của Nhà nước. Tuy

4 
nhiên, sau nhiều lần làm việc đến nay, Công ty Cổ phần C  vẫn chưa tiến hành di dời 
nhà xưởng để trả lại lô đất cho bà như đã thống nhất.  
Vì vậy, bà yêu cầu Tòa án xác định diện tích 2.786 m 2 đất tại số A (nay là số A) 
H, phường A, thành phố H và ngôi nhà trên đất là của bà và ông Phan Đ1, do Công ty 
Cổ phần C đang quản lý, sử dụng và Công ty phải trả lại cho vợ chồng bà. Về việc di 
dời nhà xưởng và thời gian lưu cư của Công ty tại diện tích quyền sử dụng đất trên đã 
được thỏa thuận bằng văn bản với Công ty, nên không yêu cầu Tòa án giải quyết. 
Bị đơn, Công ty Cổ phần C trình bày:  
Diện tích quyền sử dụng đất 2.786 m 2 và ngôi nhà trên đất tại số A H, phường 
A, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế  do gia đình ông Phan Đ1 và bà Nguyễn Thị 
Đặng m năm 1976. Trước đây, diện tích quyền sử dụng đất trên tại đường D (nay là 
đường H, phường A, thành phố H ) để làm Cơ sở sản xuất cơ khí 19/8. Trong quá 
trình cải tạo công thương nghiệp sau khi đất nước hoàn toàn giải phóng, Cơ sở sản 
xuất cơ khí 19/8 của ông Phan Đ1 được đưa vào hợp doanh với Nhà nước. Ngày 01 -
01-1978, Xí nghiệp C1 được thành lập giữa một bên là Cơ sở cơ khí 19/8 và một bên 
là T6 Công nghiệp Bình Trị T7 làm đại diện. Sau này, T6 Công nghiệp Bình Trị T7 
giao cho UBND thành phố H  quản lý Xí nghiệp. Từ năm 1978 đến năm 1993, Xí 
nghiệp C1 (thành lập trên Cơ sở xưởng cơ khí 19/8 và Nhà nước) quản lý và sử dụng 
toàn bộ lô đất của Xưởng cơ khí 19/8 để tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh theo 
chỉ đạo của UBND thành phố H . Năm 1993, thực hiện chủ trương sắp xếp lại doanh 
nghiệp Nhà nước của Chính phủ, Xí nghiệp C1  được UBND thành phố H  chỉ đạo 
chuyển đổi thành doanh nghiệp Nhà nước - Công ty C và UBND thành phố H  đã có 
quyết định giao cho Công ty quản lý và sử dụng toàn bộ lô đất tại Xí nghiệp C1 đang 
sử dụng để sản xuất kinh doanh theo kế hoạch. Ngày 20 -9-1996, Công ty C  có báo 
cáo số 120/CV đề nghị UBND thành phố H xem xét diện tích quyền sử dụng đất của 
vợ chồng ông Phan Đ1 và bà Nguyễn Thị Đặng k phải là tài sản của Công ty (có xác 
nhận của UBND thành phố H ). Năm 2003, khi tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp, 
thì diện tích quyền sử dụng đất trên không phải là tài sản để tiến hành cổ phần hóa và 
giao cho Công ty tiếp  tục sử dụng. Khoảng năm 2010, Nhà nước đã bán toàn bộ vốn 
điều lệ và Nhà nước không còn vốn trong Công ty. 
Từ nhiều năm qua, bà Nguyễn Thị Đặng ủy q cho ông Phan Vĩnh T đến làm việc 
với Công ty về việc đòi lại lô đất mà Công ty đang sử dụng. Vấn đề này Công ty đã 
trả lời cho gia đình bà Đ là Công ty không có thẩm quyền giao trả diện tích đất này 
cho gia đình bà, vì Công ty chỉ là đơn vị được UBND thành phố H giao quản lý diện 
tích đất này và Công ty đã giới thiệu trực tiếp làm việc với UBND thành phố H  và 
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế  để trình bày nguyện vọng của gia đình, Công ty sẽ chỉ 
thực hiện bàn giao diện tích đất trên cho cá nhân hoặc tổ chức khác khi có quyết định 
của UBND thành phố H hoặc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. 
Như vậy, yêu cầu của gia đình bà Nguyễn Thị Đ  đã được Công ty báo cáo với 
UBND thành phố H  và UBND tỉnh Thừa Thiên Huế , nên đây không phải là tranh 
chấp giữa Công ty và gia đình bà Đ, mà thuộc về chính sách của Nhà nước đối với 
gia đình bà Đ. Nếu diện tích  quyền sử dụng đất trên giao lại cho gia đình bà Đ, thì 
giữa Công ty và bà Đ đã có văn bản thỏa thuận về việc di dời nhà xưởng và thời gian 
lưu cư của Công ty tại diện tích đất trên.

5 
Những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đứng về phía nguyên đơn gồm có: 
Ông Phan T2, bà Phan Thị H1 , bà Phan Thị Th anh T3, ông Phan T4, bà Phan Thị 
H2, bà Phan Thị Thái H3 thống nhất như ý kiến trình bày của nguyên đơn và có văn 
bản từ chối nhận di sản thừa kế. 
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
- UBND thành phố Huế trình bày: 
UBND thành phố H nhận được Công văn số 1770/2021/CV-TA ngày 04-6-2021 
của Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế và ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Thừa 
Thiên Huế tại Công văn số 5212/UBND-ĐC ngày 19-6-2021 về cung cấp tài liệu cho 
Tòa án khu nhà, đất tại địa chỉ số A H, phường A, thành phố H , UBND thành phố H 
có ý kiến như sau: 
Ngày 19 -3-2018, Phòng T  và UBND phường A  có buổi làm việc với ông 
Nguyễn Xuân H - Chức vụ: Giám đốc Công ty Cổ phần C (là người chịu trách nhiệm 
trước Nhà nước về việc sử dụng đất của Công ty Cổ Phần C). Tại buổi làm việc, ông 
H trình bày: Liên quan đến việc sử dụng đất của Công ty, Đoàn Thanh tra Liên ngành 
của Sở T  đã tiến hành thanh tra, có là m việc với Công ty và đã có Báo cáo số 
155/BC-ĐKTLN ngày 23-10-2013 báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Trước đây, 
Công ty đã có các Báo c áo số 120/CV ngày 20 -9-1996, có ý kiến của đồng chí Phan 
Thế K - Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND thành phố H, Báo cáo của Công ty tháng 10 -
2013 và Báo cáo của Công ty ngày 20-5-2014; đồng thời, ông H cung cấp Quyết định 
số 166/QĐUB ngày 03-3-1993 của UBND thành phố H về việc giao mặt bằng đất đai 
nhà xưởng cho Xí nghiệp C1.  
Hiện trạng sử dụng đất của Công ty Cổ Phần C  được đo đạc vào năm 1996, thể 
hiện ở bản đồ địa chính là thửa đất số 55, tờ bản đồ số 07, diện tích 3.841,3 m 2. Năm 
2008, Trung tâm K1 thuộc Sở T đã trích đo thửa đất, thể hiện diện tích đất của Công 
ty là 3.841,3 m2. 
Ngày 02 -12-2013, UBND tỉnh Thừa Thi ên Huế  có Thông báo số 377/TB -
UBND giao cho Sở T10 rà soát, xác định nguồn vốn sở hữu Nhà nước tại Công ty Cổ 
phần C. 
Ngày 06-3-2020, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã có Công văn số 1703/UBND -
ĐC về việc quản lý khu đất hiện Công ty Cổ phần C  sử dụng. Theo Quyết định số 
166/QĐUB ngày 03-3-1993 của UBND thành phố H, thì UBND thành phố H đã giao 
mặt bằng đất đai, nhà xưởng theo hiện trạng tại số A H, phường A, thành phố H  cho 
Xí nghiệp C1 để sản xuất kinh doanh kể từ ngày 01 -3-1993; đồng thời, tại Công văn 
số 120/CV ngày 20-9-1996 của Công ty C (có xác nhận của UBND thành phố H), có 
nội dung: “Xác nhận phần đất tư của ông Phan Đ1 2.786 m2 và đất Công ty tự mua 
1.313 m2 (vốn tự có). Đề nghị Chi cục Thuế thành phố H  nghiên cứu không đưa vào 
diện tích đất công Nhà nước giao, vì đây là tài sản của Công ty hợp doanh, nếu đưa 
vào sau này không có để trả cho ông Phan Đ1”. Vì vậy, đề nghị Tòa án giải quyết vụ 
án theo quy định của pháp luật. 
- UBND tỉnh Thừa Thiên Huế trình bày: 
+ Đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn và ý kiến phản hồi của bị đơn:

6 
Khu đất tại số A H, phường A, thành phố H  thuộc thửa đất số 55, tờ bản đồ địa 
chính số 7 (chỉnh lý năm 2007), diện tích 3.801,1 m 2 do Công ty cổ phần C  đang sử 
dụng để làm văn phòng làm việc v à xưởng sản xuất. Khu đất gồm 03 phần: ( 1) Phần 
diện tích đất 2.786 m 2 của ông, bà Phan Đ1 và Nguyễn Thị Đặng m để xây dựng Cơ 
sở sản xuất tiểu công nghiệp công tư hợp doanh (có Văn khế đoạn mãi nhà đất ngày 
19-4-1976), (2) Phần diện tích khoảng 1.000 m 2 do ông Lê Hữu Đ3  hiến cho Xí 
nghiệp Công ty C vào năm 1978 và ( 3) Phần diện tích 313 m 2 do Xí nghiệp mua của 
ông Hồ Tăng B1 và ông Phạm Xuân T8 vào năm 1979, 1980. 
Ngày 29-12-1992, Phòng Nông Lâm Ngư thành phố H đã có Giấy xác nhận hiện 
trạng sử dụng đất của Xí nghiệp C1 tại số A H với tổng diện tích là 4.350 m 2; trong 
đó, diện tích hợp pháp là 2.471 m2, diện tích hợp lý là 1.879 m2. 
Khi thành lập Doanh nghiệp Nhà nước Xí nghiệp C1 ; ngày 03 -3-1993, UBND 
thành phố H  ban hành Quyết định số 166/QĐ UB giao mặt bằng đất đai nhà xưởng 
theo hiện trạng cho Xí nghiệp C1  tại số A H, phường A  để sản xuất kinh doanh từ 
ngày 01 -3-1993. Tại Báo cáo số 120/CV ngày 20 -9-1996 của Công ty C , UBND 
thành phố H  có xác nhận nội dung: “Xác nhận phần đất tư của ông Phan Đ1 2.786 
m2 và đất Công ty tự mua 1.313 m 2 (vốn tự có). Đề nghị Chi cục Thuế thành phố H  
nghiên cứu không đưa vào diện tích đất công Nhà nước giao, vì đây là tài sản của 
Công ty hợp doanh, nếu đưa vào sau này không có để trả cho ông Phan Đ1”. 
Khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp, theo Quyết định số 2682/QĐ-UB ngày 
18-9-2003 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt kết quả xác định giá trị 
doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa của Công ty C, trên cơ sở xét Biên bản xác định 
giá trị doanh nghiệp ngày 08 -9-2003 của Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp tại 
Công ty C, thì tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa ngày 
30-6-2003, giá trị đất đai không đưa vào giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa 
(Thực hiện theo điểm a khoản 2 Điều 17 Nghị định số 6 4/2002/NĐ-CP ngày 19 -6-
2002 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần). 
Giá trị tài sản của ông Phan Đ1  góp vốn liên doanh đã loại ra khỏi giá trị doanh 
nghiệp thực hiện cổ phần hóa (Thực hiện theo khoản 1 Điều 9 Nghị định số 
64/2002/NĐ-CP ngày 19 -6-2002 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp nhà 
nước thành Công ty cổ phần), Công ty cổ phần C giữ hộ, chờ ông Phan Đ1 về để giải 
quyết theo đúng quy định. 
Việc bà Nguyễn Thị Đ yêu cầu Công ty cổ phần C trả lại diện tích 2.786 m 2 đất 
tại số A H (nay là số A H), phường A, thành phố H  cho bà Đ và ông Phan Đ1 hiện 
đang được Tòa án nhân dân tỉnh thụ lý, giải quyết. Vì vậy, UBND tỉnh Thừa Thiên 
Huế đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế nghiên cứu, xem xét giải quyết vụ 
án theo quy định của pháp luật. 
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 26/2023/DS -ST ngày 28-11-2023, Tòa án nhân 
dân tỉnh Thừa Thiên Huế: 
Căn cứ khoản 2 Điều 26, khoản 1 Điều 37, Điều 147 và Điều 165 của Bộ luật Tố 
tụng dân sự; các Điều 163, 164, 166, 168, 221, 265 và 266 của Bộ luật Dân sự năm 
2015; khoản 1 Điều 100, Điều 166 và Điều 203 của Luật Đất đai năm 2013; khoản 2 
Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/UBT VQH14 ngày 30-12-2016 của Uỷ ban Thường

7 
vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và 
lệ phí Tòa án, xử:  
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Đặng .  
1. Xác định ngôi nhà gắn liền với diện tích 2.706,9 m 2 quyền sử dụng đất tại 
thửa đất số 55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ số A H (nay là số A H), phường A, thành 
phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế  là tài sản của bà Nguyễn Thị Đ và những người thừa kế 
của ông Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà Phan Thị 
Thanh T3, ông Phan T4, bà Phan Thị H2 và bà Phan Thị Thái H3. 
2. Buộc Công ty Cổ phần C  phải trả lại cho bà Nguyễn Thị Đ  và những người 
thừa kế của ông Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà 
Phan Thị Thanh T3 , ông Phan T4, bà Phan Thị H2  và bà Phan Thị Thái H3  tài sản 
gồm: 01 ngôi nhà gắn liền với d iện tích 2.706,9 m2 quyền sử dụng đất tại thửa đất số 
55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ số A H (nay là số A H), phường A, thành phố H, tỉnh 
Thừa Thiên Huế. 
(Toàn bộ diện tích nhà và quyền sử dụng đất có họa đồ vị trí kèm theo). 
3. Về công trình xây dựng trên đất và quyền lưu cư: Công ty Cổ phần C  đã có 
văn bản  thỏa thuận với phía nguyên đơn, không có yêu cầu nên Hội đồng xét xử 
không xem xét giải quyết. 
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về quyền, nghĩa vụ thi hành án, chi phí 
tố tụng, án phí và thông báo quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. 
- Ngày 11-12-2023, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là UBND tỉnh Thừa 
Thiên Huế kháng cáo bản án. 
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng  cứ có trong hồ sơ vụ án, đã được thẩm 
tra tại phiên tòa, lời trình bày của các đương sự, ý kiến của Kiểm sát viên và căn cứ 
vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, 
NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN: 
[1]. Sau khi xét xử sơ thẩm, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là UBND 
tỉnh Thừa Thiên Huế  kháng cáo bản án; đơn kháng cáo đương sự là trong thời hạn 
quy định tại khoản 1 Điều 273 của Bộ luật Tố tụng dâ n sự, do đó Hội đồng xét xử 
quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm.  
Tại phiên tòa, người kháng cáo giữ nguyên kháng cáo, đề nghị sửa bản án sơ 
thẩm theo hướng không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện; nguyên đơn đề nghị 
không chấp nhận kháng cáo của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Như vậy, các đương sự 
không thoả thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Hội đồng xét xử 
phúc thẩm căn cứ khoản1 Điều 308 của Bộ luật Tố tụng dân sự: 
- Không chấp nhận kháng cáo của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là 
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. 
- Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 26/2023/DS -ST ngày 28 -11-2023, Tòa 
án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế. 
[2]. Xét kháng cáo của đương sự: 
[2.1]. Về tố tụng:

8 
Tại đơn khởi kiện ngày 22 -3-2021, nguyên đơn khởi kiện yêu cầu Công ty cổ 
phần C trả lại 01 ngôi nhà trên đất và diện tích 2.786 m 2 quyền sử dụng đất tại thửa 
đất số 55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ A H (nay là số A H), phường A, thành phố H  (Có 
văn khế đoạn mãi nhà đất được ký ngày 19 -4-1976). Đây là tranh chấp về quyền sở 
hữu và các quyền khác đối với tài sản quy định tại khoản 2 Điều 26 của Bộ luật Tố 
tụng dân sự, Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế thụ lý là đúng thẩm quyền theo 
quy định tại điểm a khoản 1 Điều 37 của Bộ luật Tố tụng dân sự.  
Do nguyên đơn là người có quốc tịch Việt Nam (Theo Giấy xác nhận của T11 
tại S, Hoa Kỳ  ngày 19 -3-2018) đang ở nước ngoài. Vì vậy, Tòa án nhân dân t ỉnh 
Thừa Thiên Huế xem xét, giải quyết là đúng quy định tại Điều 37 của Bộ luật Tố tụng 
dân sự. 
Theo yêu cầu của nguyên đơn và bị đơn, Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế 
đã đưa UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và UBND thành phố H vào tham gia tố tụng với 
tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; đồng thời, do ông Phan Đ1 chết 
ngày 02-01-2014, nên Tòa án đã đưa những người con của ông Đ1 tham gia tố tụng 
với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là đúng quy định tại khoản 17 
Điều 70 của Bộ luật Tố tụng dân sự.  
[2.2]. Về nội dung:  
[2.2.1]. Nguồn gốc quyền sử dụng đất tranh chấp: 
Ngôi nhà và quyền sử dụng đất có ký hiệu R124 diện tích 2.158 m 2 và R29 diện 
tích 628 m2 đã được Ty Điền địa tỉnh Thừa Thiên - Việt Nam Cộng Hòa xác nhận vào 
ngày 02-01-1975 và ngày 10 -01-1975 là tài sản của ông Hồ Văn N1  và bà Trương 
Thị Q. Căn cứ “Văn khế đoạn mãi nhà đất” được lập ngày 19 -4-1976, được UBND 
Cách mạng thành phố H  xác nhận ngày 19 -4-1976, có cơ sở để xác định: Ông Hồ 
Văn N1 và bà Trương Thị Q đã chuyển nhượng cho ông Phan Đ1 và bà Nguyễn Thị 
Đặng n nhà và quyền sử dụng đất của 02 lô đất trên với tổng diện tích là 2.786 m 2 (lô 
đất số hiệu R124 có diện tích 2.158 m 2 và lô đất số hiệu R29 có diện tích 628 m 2) tại 
số A D  nối dài, thuộc thôn N, xã T, huyện H, tỉnh Thừa Thiên Huế ; sau này là số 
101A H (hiện nay là số 185 H), phường A, thành phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế . Như 
vậy, ông Phan Đ1 và bà Nguyễn Thị Đ có quyền sử dụng nhà và quyền sử dụng diện 
tích đất nêu trên sau khi nhận chuyển nhượng.  
Theo Bản vẽ hiện trạng nhà, đất do Trung tâm KT - CNTT Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Thừa Thiên Huế  lập ngày 16 -12-2022, thì diện tích quyền sử dụng đất 
thực tế là 2.706,9 m2, biến động nhỏ hơn so với quyền sử dụng đất đang tranh chấp. 
[2.2.2]. Xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn:  
- Xác định tài sản mà Công ty C đang quản lý, sử dụng: 
Thực hiện chủ trương góp vốn để thành lập Xí nghiệp theo hình thức công tư 
hợp danh; năm 1977, ông Phan Đ1 và bà Nguyễn Thị Đ  đã góp vốn theo tỷ lệ 49% 
gồm nhà xưởng, máy móc thiết bị và vật tư (không tín h đất đai), vốn Nhà nước 51% 
để thành lập Xí nghiệp công tư hợp doanh Cơ khí Phú X và ông Phan Đ1 được bổ 
nhiệm làm Phó Giám đốc Xí nghiệp. Ngày 29 -12-1992, Phòng Nông Lâm Ngư thành 
phố H đã xác nhận hiện trạng sử dụng đất của Xí nghiệp C1 tại số A H, thành phố H

9 
với tổng diện tích là 4.350 m2; trong đó, diện tích hợp pháp là 2.471 m2, diện tích hợp 
lý là 1.879 m2.  
Ngày 03-3-1993, UBND thành phố H  có Quyết định số 166/QĐUB, giao mặt 
bằng đất đai nhà xưởng theo hiện trạng cho Xí nghiệp C1  tại số A H, phường A, 
thành phố H để sản xuất kinh doanh từ ngày 01 -3-1993, không có bản vẽ kèm theo, 
nhưng có văn bản xác định hiện trạng. 
Ngày 20-9-1996, Công ty C có Tờ trình số 120 -CV về việc xác định nguồn gốc 
đất gửi UBND thành p hố H  liên quan việc xác định nguồn gốc đất với nội dung: 
“Trên thực chất phần diện tích đất của ông Phan Đ1 vẫn thuộc quyền sở hữu chủ ông 
Phan Đ1, chưa có văn bản nào là giao lại vốn cho Nhà nước (chỉ có thiết bị, nhà 
xưởng). Toàn bộ đất của Công ty gồm  có: Đất của ông Phan Đ1: 2.786 m2, đất Công 
ty mua 1.313 m2. Vậy, kính đề nghị UBND thành phố H xác nhận lô đất của ông Phan 
Đ1 không nằm trong diện tích thu hồi để giao cho Công ty. Công ty C  là đơn vị 
doanh nghiệp Nhà nước, chỉ có trách nhiệm quản lý và sử dụng, không có quyền 
sang, nhượng, thế chấp phần đất của ông Phan Đ1. Các lô đất khác là nguồn đất của 
Công ty dùng vốn tự có và quỹ phúc lợi để mua. Quyết định số 166/QĐ-UB ngày 03-
3-1993 của UBND thành phố H  chỉ tạo điều kiện cho Công ty lập thủ tục để thành 
lập lại Doanh nghiệp theo Nghị định số 388/NĐ -HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng ”. 
Đồng thời, tại Tờ trình số 120 -CV ngày 20 -9-1996, UBND thành phố H  đã: “Xác 
nhận phần đất tư của ông Phan Đ1 2.786 m2 và đất Công ty tự mua 1.313 m 2 (vốn tự 
có). Đề nghị Chi cục thuế thành phố H  nghiên cứu không đưa vào diện tích đất công 
Nhà nước giao. Vì đây là tài sản của Công tư hợp doanh, nếu đưa vào sau này không 
có để trả cho ông Phan Đ1”. Tại Điều 208 của Bộ luật Dân sự năm 1995 về thực hiện 
quyền sở hữu toàn dâ n đối với tài sản thuộc quyền quản lý của doanh nghiệp Nhà 
nước quy định: “Khi tài sản thuộc sở hữu toàn dân được đầu tư vào doanh nghiệp 
Nhà nước, thì Nhà nước thực hiện quyền của chủ sở hữu đối với tài sản đó theo quy 
định của pháp luật về doanh nghiệp N hà nước”. Như vậy, tại thời điểm năm 1996, 
Công ty C  là doanh nghiệp Nhà nước đã khẳng định diện tích 2.786 m 2 quyền sử 
dụng đất mà Công ty  đang sử dụng không phải là tài sản của doanh nghiệp; đồng 
thời, UBND thành phố H cũng xác định diện tích đất của ông Phan Đ1 không phải là 
tài sản của doanh nghiệp. Do đó, quyền sử dụng đất của vợ chồng ông Phan Đ1 và 
Nguyễn Thị Đặng không thuộc tài sản của Công ty C. 
- Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp:  
Năm 2003, thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp, tại Quyết định số 2682/QĐ-UB 
ngày 18-9-2003 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt kết quả xác định 
giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa của Công ty C trên cơ sở xét Biên bản xác 
định giá trị doa nh nghiệp ngày 08 -9-2003 của Hội đồng xác định giá trị doanh 
nghiệp, thì tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa ngày 30-
6-2003: “Giá trị đất đai không đưa vào giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa; 
giá trị tài sản của ông Phan Đ1 góp vốn liên doanh đã loại ra khỏi giá trị doanh 
nghiệp thực hiện cổ phần hóa, Công ty Cổ phần C giữ hộ chờ ông Phan Đ1 về để giải 
quyết theo đúng quy định”.  
Thực hiện Quyết định số 409/QĐ -UBND ngày 25 -02-2009 của UBND tỉnh 
Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt phương án bán phần vốn Nhà nước tham gia vốn

10 
điều lệ tại các Công ty Cổ phần; Công ty TNHH một thành viên M  đã hoàn thành 
việc bán toàn bộ phần vốn Nhà nước tham gia vốn điều lệ tại Công ty Cổ phần C. Sau 
thời điểm đó, Công ty Cổ phần C không vốn Nhà nước. 
Tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 64/2002/NĐ -CP ngày 19 -6-2002 của Chính 
phủ về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty Cổ phần quy định: “Đối 
với tài sản do doanh nghiệp thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh, liên kết và cá c tài 
sản khác không phải của doanh nghiệp; doanh nghiệp phải thanh lý hợp đồng hoặc 
thoả thuận với chủ sở hữu tài sản để Công ty Cổ phần K2 các hợp đồng đã ký trước 
đây hoặc ký lại hợp đồng mới” ; đồng thời, tại điểm a khoản 2 Điều 17 Nghị định số 
64/2002/NĐ-CP ngày 19 -6-2002 của Chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp Nhà 
nước thành Công ty Cổ phần quy định:  
“a) Trước mắt, vẫn áp dụng chính sách thuê đất và giao đất theo quy định hiện 
hành. 
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tính lại 
giá thuê đất ở những vị trí thuận lợi để áp dụng chung cho mọi loại hình doanh 
nghiệp”.  
Tuy nhiên, khi thực cổ phần  hóa, UBND thành phố H  không thực hiện các quy 
định nêu trên, nhằm khẳng định giá trị quyền sử dụng đất mà vợ chồng bà Nguyễn 
Thị Đặng g vốn liên doanh đã loại ra khỏi giá trị doanh nghiệp khi thực hiện cổ phần 
hóa và Công ty Cổ phần C giữ hộ chờ ông Phan Đ1 về để giải quyết. Do đó, diện tích 
quyền sử dụng đất đang tranh chấp, không thuộc Nhà nước quản lý và cũng không 
phải là diện tích đất giao cho Công ty cổ phần C quản lý, sử dụng. 
Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu và các quy định nêu trên, Tòa án nhân dân tỉnh 
Thừa Thiên Huế chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn: “Xác định 01 
ngôi nhà gắn liền với diện tích quyền sử dụng đất thực tế là 2.706,9 m 2 tại thửa đất 
số 55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ số A H (nay là số A H), phường A, thành phố H, tỉnh 
Thừa Thiên Huế  là tài sản của bà Nguyễn Thị Đ  và những người thừa kế củ a ông 
Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà Phan Thị Thanh 
T3, ông Phan T4, bà Phan Thị H2, bà Phan Thị Thái H3; đồng thời, buộc Công ty cổ 
phần C phải trả lại 01 ngôi nhà gắn liền với diện tích đất nêu trên”  là đúng quy định 
tại các Điều 163, 164, 166, 168 và 221 của Bộ luật Dân sự năm 2015; khoản 1 Điều 
100, Điều 166, Điều 203 của Luật Đất đai năm 2013. 
- Về công trình xây dựng trên đất và quyền lưu cư:  
Công ty Cổ phần C đã có văn bản thỏa thuận với phía nguyên đơn và không yêu 
cầu Tòa án giải quyết, do đó Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế không xem xét là 
đúng pháp luật. 
Như vậy, kháng cáo của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế  đã được Hội đồng xét xử 
xem xét, nhưng không có cơ sở để kết luận. 
[3]. Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị 
kháng nghị, Hội đồng xét xử phúc thẩm không xem xét. 
[4]. Về án phí:  
Do kháng cáo không được chấp nhận, nên UBND tỉnh Thừ a Thiên Huế  phải 
chịu án phí dân sự phúc thẩm theo quy định của pháp luật.

11 
Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH: 
1. Căn cứ khoản 1 Điều 308 của Bộ luật Tố tụng dân sự.  
- Không chấp nhận kháng cáo của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là 
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. 
- Giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 26/2023/DS -ST ngày 28 -11-2023 của 
Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế. 
2. Căn cứ các Điều 163, 164, 166, 168, 221, 265 và 266 của Bộ luật Dân sự năm 
2015; khoản 1 Điều 100, Điều 166 và Điều 203 của Luật Đất đai năm 2013, xử: 
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Đặng .  
2.1. Xác định ngôi nhà gắn liền với diện tích 2.706,9 m 2 quyền sử dụng đất tại 
thửa đất số 55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ số A H (nay là số A H), phường A, thành 
phố H, tỉnh Thừa Thiên Huế  là tài sản của bà Nguyễn Thị Đ và những người thừa kế 
của ông Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà Phan Thị 
Thanh T3, ông Phan T4, bà Phan Thị H2 và bà Phan Thị Thái H3. 
2.2. Buộc Công ty Cổ phần C phải trả lại cho bà Nguyễn Thị Đ và những người 
thừa kế của ông Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà 
Phan Thị Thanh T3 , ông Phan T4, bà Phan Thị H2  và bà Phan Thị Thái H3  tài sản 
gồm: 01 ngôi nhà gắn liền với diện tích 2.706,9 m 2 quyền sử dụng đất tại thửa đất số 
55, tờ bản đồ số 7 tại địa chỉ số A H (nay là số A H), phường A, thành phố H, tỉnh 
Thừa Thiên Huế. 
(Toàn bộ diện tích nhà và quyền sử dụng đất có sơ đồ vị trí kèm theo bản án sơ 
thẩm). 
Bà Nguyễn Thị Đ  và những người thừa kế của ông Phan Đ1 gồm: Bà Nguyễn 
Thị Đ, ông Phan T2, bà Phan Thị H1, bà Phan Thị Thanh T3 , ông Phan T4, bà Phan 
Thị H2 và bà Phan Thị Thái H3 có quyền, nghĩa vụ liên hệ với cơ quan Nhà nước có 
thẩm quyền để đăng ký, kê khai cấp Giấy chứng nhận  quyền sử dụng đất, quyền sở 
hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất đối với diện tích đất và tài sản trên đất được 
xác định nêu trên theo quy định của pháp luật về đất đai. 
3. Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị kháng 
nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
4. Về án phí:  
Căn cứ khoản 1 Điều 148 của Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 1 Điều 29 Nghị 
quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 -12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 
quy định về mức th u, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa 
án. 
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế  phải chịu 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng ) án 
phí dân sự phúc thẩm, nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp 
là 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án 
số 0000083 ngày 18 -12-2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thừa Thiên Huế; 
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã nộp đủ án phí dân sự phúc thẩm.

12 
5. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
 
Nơi nhận:                    TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
- TAND tỉnh Thừa Thiên Huế;        THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
- TANDTC - Vụ II; 
- VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế;  
- VKSNDCC tại Đà Nẵng; (Đã ký) 
- Cục THA dân sự tỉnh Thừa Thiên Huế;  
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: H/sơ vụ án, Phòng HCTP, LTHS.                                     
           Phạm Việt Cường