TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAOTẠI HÀ NỘI
Bản án số:113/2022/DS-PTNgày: 09/5/2022.V/v Tranh chấp quyền sử dụng đất vàYêucầuhủygiấychứngnhậnquyềnsửdụng đất.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc
NHÂN DANHNƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Hồ Sỹ Hưng;Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Cường;Ông Nguyễn Tất Nam.- Thưkýphiêntòa: BàVũThị Nguyệt, ThưkýToàánnhândâncấpcaotạiHà Nội.- Đại diệnViệnkiểmsát nhândâncấpcaotạiHàNộithamgiaphiêntòa:Bà Đoàn Thị Bình,Kiểm sát viên cao cấp.Ngày 09 tháng 5 năm2022, tại trụsở, Tòaánnhândâncấpcaotại HàNộimở phiên tòa công khai xét xử phúc thẩm vụ án dân sự thụ lý số272/2021/TLPT-DS ngày 05 tháng 11 năm2021 về việc “Tranh chấp quyền sửdụngđất vàyêucầuhủygiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất”,docókhángcáocủanguyênđơnđốivớiBảnándânsựsơthẩmsố15/2021/DS-STngày20tháng9năm2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 3582/2021/QĐ-PTngày 20 tháng4 năm 2022 giữa các đương sự:1. Nguyênđơn: ÔngA, sinhnăm1942; địachỉ: đườngM, phườngT, thànhphố D (có mặt).2. Bịđơn:ÔngTvàbàC;địachỉ:KhudâncưsốX,phườngB,thànhphốD,tỉnhHải Dương. ÔngTvắngmặt,bàCcómặt;Ngườiđạidiệntheoủyquyền:ÔngH, sinh năm 1963; địa chỉ: đường M, phường B, thành phố D (có mặt).3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:- Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1943; vắng mặt. 1

Người đại diện theo ủy quyền: Ông A, sinh năm1942; địa chỉ: đường M,phường B, thành phố D (có mặt).- UBND thành phố D, tỉnh Hải Dương.Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Hồ Đ – Chủ tịch.Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Tuấn N– Trưởng phòng Tàinguyên và Môi trường; ông Nguyễn Tiến D– Phó Trưởng phòng Tài nguyên vàMôi trường (vắng mặt). NỘI DUNG VỤ ÁN:* Theo đơn khởi kiện và các lời khai trong quá trình giải quyết vụ án -Nguyên đơn ông A trình bày:Năm1965, ông mua một thửa đất của Hợp tác xã nông nghiệp Bdiệntích362m
2
, cócổnggiápngõđi liệt sĩ (naylàngõYphốM);năm1983ôngcóđàođấtđónggạchnênphầnđất nàytrởthànhao; năm1995, ôngbántoànbộdiệntíchđấttrên cho ôngN1vàbàT, trongđócó221m
2 
đất ởvà141m
2 
đất vườn. Năm2011,giađìnhbàTbánlạitoànbộdiệntíchđấttrênchogiađìnhông;năm2012giađìnhôngTvàbàCxâytườngbaolấnchiếmsangphầnđấtcủaôngmualạicủabàTnêngia đình ông không có lối đi ra ngõ xóm. Sau khi làmviệc với chính quyền địaphương ông mới biết trongthời gianbàTsửdụngđất thì giađìnhôngT, bàCđãlấn chiếmdiện tích đất giáp ranh mà bà Tkhôngbiết, nênôngTlàmthủtụccấpgiấy chứng nhận quyềnsửdụngđất thì bàTđãkýgiápranhvàôngT, bàCđượccấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như hiện trạng hiện nay.Theobảnđồđịachínhnăm1995–1996thìđấtcủagiađìnhôngcómộtphầntiếpgiáptrựctiếpvới ngõ188phốM,nhưngsaukhiđovẽlạibảnđồnăm2005thìdiện tích đất nhà ông T, bàCđãlấnsangphầnđất củagiađìnhôngkhoảng10m
2
nơi tiếpgiápvới ngõ188phốM. Dođóôngđềnghị ôngT, bàCphải trảlại phầndiệntíchđất đãlấnchiếm, đồngthời đềnghị hủyGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtsốAH687327,sốvàosổH03730doỦybannhândânthànhphốDcấpchoôngT và bà C.* Tại bản tự khai vàcácbiênbảnlấylời khai trongquátrìnhgiải quyết vụán người đại diện theo ủy quyền của bị đơn – ông H trình bày:Năm1969, bốmẹcủaônglàcụT1vàcụL(còngọilàcụM)đượcxãBcấpcho1thửađất cólối đi rađườngđất củaxóm, cùngvới ngõđicủagiađìnhôngA(ngõFphốMhiệnnay). Năm1990, bốmẹchiachoôngvàôngT(làemtrai)mỗingười ½thửađất; trongđóphầncủaônggiápnghĩatrang,phầncủaôngTgiápvớithửađấtcủagiađìnhôngA.Khichiatáchđấtchocáccon,bốmẹôngđãđểlạimộtphầnđểlàmlối đi nối với ngõđi liềnkềcósẵncủanhàcôgiáoG(naybàKđangsửdụng) nênhaianhemôngđãmởlốiđirangõYphốMnhưhiệnnay.KhiôngAbándiệntíchđất aochobàTthìcóđođạcvàmờigiađìnhôngxácđịnhranh,mốc
2

giới giữahai hộ,cósựchứngkiếncủaôngLêCôngMlàtrưởngthônthờiđiểmđó;thời điểm mua bán và quá trình sử dụng đất không bên nào có tranh chấp.Năm2005, gia đình ông Tlàmthủtụccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất theoquyđịnhcủaNhànước, bàTđãkýxácnhậngiápranh,mốcgiớiđấtgiữahai bên, không tranh chấp. Năm2007, gia đình ông Tđượccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất theođúngvới diệntíchvàhiệntrạngsửdụngtừtrướcđếnnay.Việccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtlúcđólàđồngloạtchonhândân,mọithủ tục đều được công khai theo quy định.Đối với ngõ 188 phốMđi lại nhưhiệnnaylàdogiađìnhôngbỏmột phầnđất đểlàmngõđi nối tiếpvới ngõđi củagiađìnhcôG(naybàKsửdụng),khôngphải là ngõ công. Do vậy, ngõ đi 188 phố Mchỉ có 3 nhà sử dụnggồmgiađìnhông, gia đình ông Tvà gia đình bà K; gia đìnhôngAtừtrướcđếnnaykhôngsửdụng ngõ đi này. Trong thời gian bà Tsử dụng đất thì đãnhiềulầnđềnghị đượcmua một phần đất của gia đình ông để đi ra ngõ 188phốMvàhứasẽcải tạolạingõđi từtrongrangoài, nhưngdobàKhyêucầubàTphảilàmđườngthoátnướcrangõWthì mới đồngýchođichungngõY,nênbàTkhôngmuađấtcủagiađìnhông nữa.Ông đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông A.*Người có quyền lợi liên quan:- Người đại diệntheoủyquyềncủaỦybannhândânthànhphốDcóýkiếntrìnhbày: CăncứvàohồsơcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcủaôngTvàbàCđượclưutrữtạiUỷbannhândânphườngB,thànhphốDthểhiệnđấtcủaôngT, bàCcónguồngốcnhậntặngchotừcụT1vàcụL.ÔngT,bàCđãđượcỦybannhândânthànhphốDcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtsốAH687327,vàosổ cấp giấy số H03730 ngày 22/6/2007, thửa đất số 91, tờbảnđồsố43, với diệntích 304,9m
2
tại Khu 5, phường B, thành phố D.Vềvị trí thửađất thì theobảnđồ299, vị trí đất củaôngTvàbàCđượcxácđịnhnằmtrongthửađất số92, tờbảnđồsố13,diệntích532,0m
2
,trongsổmụckêđăng ký tên bà L. Theo bản đồđovẽnăm1995–1996, thửađất củaôngT, bàCđược thể hiện tại tờ bản đồ số 8, thửa đất 314, diệntích286,0m
2
, loại đất thổ, sổmụckêđăngkýtênôngY(anhtrai ôngT). Năm2004,thửađấtgiađìnhôngT,bàC được đo vẽ và thể hiện tại thửa số 91, tờ bản đồ số 43, diện tích 304,9m
2
.Năm2005, ôngT, bàCkêkhai xincấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất(có biên bản xác minh ranh giới, mốc giới thửa đất theo hiện trạng sử dụng đấtngày 05/10/2004, có chữ ký của các hộ giáp ranh). Năm2006, Hội đồng xét cấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất phườngBđãxét cấpchoôngT,bàCvớidiệntích304,9m
2
, tại thửasố91, tờbảnđồsố43vàhoànthiệnhồsơchuyểnPhòngTàinguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ.
3

Ngày 22/6/2007, phòngTài nguyênvàMôi trườngthẩmđịnhhồsơvàtrìnhỦybannhândânthànhphốcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtchoôngTvàbà C, tại Quyết định số 1088/QĐ-UBNDngày 22/6/2007 về việc cấpgiấychứngnhận quyền sử dụng đất cho 40 hộ gia đình (Trong đó có hộ gia đình ông T, bà C).CăncứLuật đất đai năm2003vàcácvănbảnhướngdẫnthihànhthìỦybannhândânthànhphốDcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất choôngT,bàClàđúng quy định. Việc ông Ayêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làkhông có căn cứ. Đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo đúng quy định của phápluật. - BàNguyễnThị MủyquyềnchoôngAcóýkiếnnhưôngAđãtrìnhbàyởtrên. Tại Bản án dân sự sơ thẩmsố 15/2021/DS-STngày 20 tháng 9 năm2021,Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã quyết định:Áp dụng Điều 50, Điều 105, Điều 136 Luật Đất đai năm2003, Điều 265;Điều 688 Bộ luật dân sự năm2005; Điều 147; Điều228Bộluật Tốtụngdânsự;Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày30/12/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Xử:Khôngchấpnhậnyêucầukhởi kiệncủaôngAvềviệcyêucầuôngTvàbàC phải trả cho ông khoảng 10m
2
đất.Không chấp nhận yêu cầu khởi kiệncủaôngAvềyêucầuhủyGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtsốAH687327,sốvàosổcấpgiấyH03730ngày22/6/2007do Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương cấp cho ông T và bà C.Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩmcòn quyết định vềchi phí thẩmđịnhvàđịnhgiá, án phí và thông báo quyền kháng cáo theo quy định pháp luật.Ngày04/10/2021, nguyênđơnlàôngAcóđơnkhángcáotoànbộbảnánsơthẩm. Tại phiêntòaphúcthẩm,ngườikhángcáolàôngAvẫngiữnguyênnộidungkhángcáovàđềnghị Hội đồngxét xửphúcthẩmchấpnhậnyêucầukhởikiệncủaông. Đại diệnViệnkiểmsátnhândâncấpcaotạiHàNộiphátbiểuquanđiểmgiảiquyết vụánvàđềnghịHộiđồngxétxửphúcthẩmkhôngchấpnhậnkhángcáocủanguyên đơn và giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩmcủa Tòa án nhân dântỉnhHảiDương. NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:Căncứvàocáctài liệucótronghồsơvụán; ýkiếntrìnhbàycủacácđươngsự và ý kiến tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định: 4

[1] Vềtốtụng: Ngày04/10/2021, TòaánnhậnđượcđơnkhángcáocủaôngAđối với Bảnándânsựsơthẩmsố15/2021/DS-STngày20tháng9năm2021củaTòaánnhândântỉnhHảiDươnglàtrongthờihạnluậtđịnh,nênđượcxemxéttheoquy định của pháp luật.[2] Xét kháng cáo của ông A.[2.1] Theotài liệuthuthậpđượccótronghồsơvụánthìcácthửađấtcóliênquan đến tranh chấp hiện nay thể hiện:Theobảnđồ299thểhiệnthì phầnđất ôngAbánchoôngN1bàTgồmcácthửa số 97 diện tích500m
2 
vàthửasố91diệntích65m
2
; phầnđất giađìnhôngTđangsửdụngthuộcthửasố92diệntích532m
2
.Cácthửađấtđềucóphầntiếpgiápnhau, không thể hiện có lối đi (BL185).Bảnđồ1995- 1996thểhiệnphầndiệntíchđất ôngAbánchoôngN1bàTtại thửasố327diệntích332m
2
vàthửasố313diệntích100m
2
;phầnđấtcủaôngTđượcbốmẹchiachothểhiệntạithửasố314,diệntích286m
2
.Lúcnàycácthửađấtđã có thay đổi về diện tích và hìnhthể, trongđócóthửasố327củabàTvàthửa314 của ông T đều có phần tiếp giáp với lối đi (BL186).Bảnđồnăm2005thểhiệnbàTđứngtênđốivớithửasố223,diệntích413,9m
2 
baogồmđất ởvàđất ao; giađìnhôngT, bàCquảnlýsửdụngthửasố91,diệntích304,9m
2
. Theobảnđồnàythì cácthửađất tiếptụccóthayđổi vềdiệntíchvàhình thể, trong đó thửa số 223 đứngtênbàTkhôngtiếpgiápvới lối đi tại ngõYphố Đ (BL187).Theo Biên bản xemxét thẩmđịnh tại chỗ ngày 18/11/2020 và sơ đồ hiệntrạng kèmtheo (BL104-108) thì phần đất đang tranh chấp có diện tích là 9,0m
2
thuộcthửađất số91tờbảnđồsố43doôngTđứngtên,trênđấtcócâyăntrái(na,bưởi) và có tứ cận thể hiện:- Đông Bắc giáp phần đất của thửa 91 do ông T đứng tên: 2,20m- Tây Nam giáp đất bà K: 1,16m- ĐôngNamgiápthửasố233dobàTđứngtên:5,72mcótườngxâybaocao30cm- Tây Bắc giáp lối đi (ngõ 188 phố M): 5,53mNhư vậy, qua các thời kỳ, các ranh giới, mốc giới giữa các thửa đất đã cónhiềubiếnđộng, thayđổi cảvềdiệntíchvàhìnhthểnhưngđếnnaykhôngbênnàocó chứng cứ trực tiếp để chứngminhvềranhgiới, mốcgiới cụthểkháccủatừngthửa đất, nênkhôngcócơsởđểđối chiếu, xácđịnhchínhxácranhgiới, mốcgiớigiữa bản đồ và thực tế các bên sử dụng qua các thời kỳ.
5

[2.2] TheotrìnhbàycủaôngAthì nguồngốcthửađất ôngđangsửdụngvàcótranhchấpnhưhiệnnaylàdoôngmuacủaHợptácxãnôngnghiệpBvàonăm1965, diện tích 362m
2
. Lúc đó, thửađất đãcócổnggiápngõđi liệt sĩ (naylàngõ188 phố M), nhưng không cung cấp được giấy tờ để chứng minh. Quá trình sửdụng do ông đào đất đóng gạch nên phầnđất nàytrởthànhaovàôngđãbánchoông N1, bà T thể hiện tại Đơn xin chuyển nhượng nhà và đất ở ngày 01/9/1995(BL22), Biên bản giao đất ngày 10/7/1994 (BL21), nhưng các tài liệu này đềukhôngthểhiệnđất củaôngcóphầntiếpgiápvớilốiđimàhiệnnaylàngõ188phốM. Năm2011, ôngmualại đất củaôngN1bàTvàcólậpGiấynhượnglại đất aongày21/10/2011(BL19), nhưngnội dungvẫnkhôngthểhiệnthửađấtcóphầntiếpgiáp với ngõ Yphố M. Như vậy, vị trí, ranh giới, mốcgiới phầndiệntíchđất cótranh chấp đã được thẩmđịnh như nêu trên không được gia đìnhôngAhoặcgiađìnhbàTxácđịnhvàthừanhậntrongcáclầnthỏathuậnmuabán,chuyểnnhượng.Đồngthời khôngcógiấytờ, tài liệukhácchứngminhviệcgiađìnhôngAđãquảnlý, sử dụng diện tích đất nàytrên thực tế.TheotrìnhbàycủaôngAtại phiêntòacũngnhưtrìnhbàycủabàTcótronghồsơvụánthì quátrìnhsửdụngđất,giađìnhôngvàgiađìnhbàTkhôngsửdụnglối đi tại ngõ 188 phố Mmàsửdụnglối đi tại ngõFphốM. Lời trìnhbàynàylàphù hợpvới nội dungtrìnhbàycủanhữngngười làmchứngcótronghồsơvụán.Dođó, khôngcócăncứđểxácđịnhthửađất củaôngcótiếpgiápvàgiađìnhôngcó sử dụng lối đi tại ngõ Y phố M.Vềdiệntíchđất thì trongđơnkhởikiệnvàlờitrìnhbàycủamình,ôngAđềuxácđịnhdiệntíchđất củaôngmuacủaHợptácxã,bánchobàTvàsauđómualạicó diện tích là 362 m
2
; các lần muabán, chuyểnnhượnggiữahai bênđềucólàmgiấytờvàđềughi diệntíchlà362m
2
, khôngthểhiệncótiếpgiápvớilốiđilàngõYphốM; quátrìnhsửdụngkhôngbênnàocótranhchấp,kểcảkhixácđịnhranh,mốcgiới đểkhi kêkhai đăngký,đovẽbảnđồcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất vào năm2005. Kết quảthẩmđịnhtại chỗđối với thửađất củaôngAthểhiệndiện tích đất ông đang sửdụngtheohiệntrạnglà416,2m
2
. Nhưvậy, vềdiệntíchthửađất thựctếlàlớnhơndiệntíchđất doôngAxácđịnh,nênkhôngcócơsởđểkhẳng định đất của ông bị lấn chiếm như ông trình bày.[2.3] Xét yêucầucủaôngAvềviệchủyGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtsố AH687327, số vào sổ cấp giấy H03730 ngày 22/6/2007 do Ủy ban nhân dânThành phố D cấp cho ông T, bà C:
6

Theotài liệuthuthậpđượccótronghồsơvụánthìthờiđiểmnăm2005,địaphươngthựchiệnđođạcđểcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtchocôngdântrênđịabànphường, cáchộdâncóđất đềuphải cótráchnhiệmchỉranhgiới,mốcgiới với các hộliềnkềđểcơquancóthẩmquyềntiếnhànhđovẽbảnđồlàmcăncứcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất. Khi lậphồsơ,bàTlàngườiđangtrựctiếpquảnlý, sửdụngthửađất liềnkềvới đất củagiađìnhôngTđãthốngnhất kýxác định ranh giới, mốc giới giữa các thửa đất liền kề, không tranh chấpnêngiađình ông Tđã được cấp giấy chứng nhậnquyềnsửdụngđất; GiađìnhbàTchưađượccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtlàdocòncótranhchấpviệcmuabánvới con gái ông A, không phải tranh chấp ranh giới, mốc giới với các hộliềnkề(BL81, 87, 88, 114, 120-123).Theo hồsơcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất cấpchohộôngT, bàCthể hiện các tài liệu có trong hồ sơgồm: ĐơnxincấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất; Biênbảnxácđịnhranhgiới, mốcgiới thửađất,kèmtheosơđồthửađất,có chữ ký xácnhậncủabàTvới tưcáchlàngười cóđất giápranhvới đất củavợchồngôngT(BL81) vàcáctài liệukháctheoquyđịnhcủaphápluật.TạiTờtrìnhsố47/TT-UBNDngày22/6/2007, ỦybannhândânphườngBđãđềnghịduyệtcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcho40hộgiađìnhcóđủđiềukiện,trongđócóhộ gia đình ông T.VềthủtụccấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtchoôngT,bàC,ỦybannhândânphườngBvàỦybannhândânthànhphốDđãthựchiệnđúngtrìnhtựthủtục theo quy định và việc cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất bảođảmđúngquy định của Luật đất đai năm2003 và Điều 48 Nghị định số 181/2004/NĐ-CPngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai. Dođó, khôngcócăncứchấp nhận yêu cầu khởi kiện này của ông A.[3] Từnhữngnhậnđịnhtrên, xét thấykhángcáocủaôngAlàkhôngcócăncứ nên không có cơ sở để chấp nhận.[4]Vềánphídânsự:DoôngAlàngườicaotuổi,cóđơnxinmiễnánphínênxét miễn án phí dân sự phúc thẩm cho ông theo quy định.Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH:Căn cứ Khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự. Nghị quyết số326/2016/UBTVQH14 ngày30/12/2016củaUỷbanThườngvụQuốchội vềmứcthu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
7

[1] Không chấp nhận kháng cáo của ông A, giữ nguyên Bản án dân sự sơthẩmsố 15/2021/DS-STngày20tháng9năm2021củaTòaánnhândântỉnhHảiDương.[2] Các quyết định khác của bản án sơ thẩmkhôngcókhángcáo, khôngbịkháng nghị có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.[3] Về án phí: Ông A không phải nộp án phí dân sự phúc thẩm.Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.Nơi nhận:- VKSNDCC tại Hà Nội;- TAND tỉnh Hải Dương;- VKSND tỉnh Hải Dương;- Cục THADS tỉnh Hải Dương;- Các đương sự (theo địa chỉ);- Lưu HS,
HCTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨMTHẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
Hồ Sỹ Hưng
8

CÁC THẨM PHÁN
Nguyễn Văn Cường             Nguyễn Tất Nam
CHỦ TỌA
Hồ Sỹ Hưng
9

10

11

12

13