TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI HÀ NỘI 
Bản án số: 67/2022/HS-PT 
Ngày: 27/01/2022 
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
  
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:   
Các Thẩm phán:                             
Bà Vũ Thị Thu Hà;                         
Ông Nguyễn Hồng Nam;  
Ông T3 Duy Nhiệm.                                                        
 
- Thư ký phiên tòa: Ông Phan Nhật Phong - Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Hà Nội. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Hà N ội tham gia phiên 
tòa: Bà Nguyễn Thị Thanh Phương - Kiểm sát viên cao cấp. 
Ngày 27 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân c ấp cao t ại Hà 
Nội m ở phiên tòa xét  xử phúc th ẩm công khai v ụ án hình s ự thụ lý s ố 
883/2021/TLPT-HS ngày 11 tháng 10 năm 2021 đối với bị cáo Nguyễn Văn B 
bị xét xử sơ thẩm về tội “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” do 
có kháng cáo của bị cáo đối với Bản án hình sự sơ thẩm số 31/2021/HS-ST ngày 
06 tháng 8 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh H. 
* Bị cáo có kháng cáo:  
 Họ và tên: Nguyễn Văn B, tên g ọi khác: Không, s inh ngày 20 tháng 10 
năm 1972 tại xã C1, huyện C, tỉnh H; Nơi ĐKNKTT và chỗ ở: Thôn 10, xã C1, 
huyện C, tỉnh H; Nghề nghiệp: Nguyên công ch ức địa chính - môi trường - xây 
dựng xã C2, huyện C, tỉnh H; Tr nh độ văn hóa: 12/12; Dân t ộc: Kinh; Qu ốc 
tịch: Việt Nam; Gi ới tính: Nam; Tôn giáo: Không;  on ông: Ngu ễn H1; Con 
bà: Nguyễn Thị L; Anh, ch ị, em ruột:  ó 12 ngư ời (bị can là con th ứ bảy); Có 
vợ Chu Thị H2 sinh năm 1975 và 3 con (l ớn nhất sinh năm 1999, nhỏ nhất sinh 
năm 2015); Ti ền án, ti ền sự: Không; Đoàn thể: Đảng viên Đảng cộng sản Việt 
Nam (Ngày 02/01/2020, Huyện ủy C, tỉnh H đã ra Qu ết định đ nh chỉ sinh hoạt 
Đảng).  
Tạm giam từ ngà  27/12/2019 đến ngà  15/5/2020 đã tha  thế bằng biện 
pháp Bảo lĩnh, có mặt.

2 
 
Người bào chữa cho bị cáo: Luật sư Phan Minh T – Văn phòng luật sư B1 
thuộc Đoàn luật sư thành phố H3; có mặt.  
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung 
vụ án được tóm tắt như sau: 
Trong thời gian từ năm 2016 đến năm 2019, Ủy ban nhân dân xã C2, huyện 
C, tỉnh H đã tổ chức nhiều đợt đấu giá đất và cấp đất cho các hộ dân trên địa bàn. 
Sau khi trúng đấu giá đất hoặc được cấp đất theo qu  định, do không nắm rõ về 
trình tự, thủ tục làm hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tin tưởng 
Nguyễn Văn B (là công chức địa chính - môi trường - xây dựng của Ủy ban nhân 
dân xã C2, huyện C, tỉnh H) nên nhiều hộ dân trên địa bàn xã đã đưa tiền để nhờ 
Nguyễn Văn B nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ và lập hồ sơ xin c ấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo Quyết định số 117 ngày 01/8/2016 của Ủy 
ban nhân dân xã C2, huyện C thì Nguyễn Văn B thực hiện chức năng, nhiệm vụ 
trong lĩnh vực đất đai, tài ngu ên, môi trường như: thu thập thông tin, tổng hợp số 
liệu, lập sổ sách các tài liệu về đất đai, địa giới hành chính, tài ngu ên, môi trường 
và đa dạng sinh học; chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện các thủ tục 
hành chính trong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, hiện 
trạng đ ất đai trên đ ịa bàn, xây d ựng các h ồ sơ, văn b ản v ề đất đai.... M ặc dù 
không được giao nhiệm vụ thu tiền hoặc nhận tiền, lập hồ sơ chu ển lên UBND 
huyện C xin c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất cho các h ộ dân nhưng 
Nguyễn Văn B đã lợi dụng sự tin tưởng của các hộ dân thông qua việc nhờ nộp 
tiền và lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhiều lần nhận tiền của 
ông Lê Xuân C3, anh Phạm Ngọc Q, bà Nguyễn Thị H4 và ông Hoàng Đ nh P 
với tổng số tiền 599.727.000đồng rồi sử dụng chi tiêu cá nhân hết, không nộp tiền 
vào Ngân sách nhà nước, sau đó Ngu ễn Văn B đã sửa chữa và sử dụng giấy nộp 
tiền vào ngân sách Nhà nước để lập hồ sơ rồi nộp đến Trung tâm hành chính công 
huyện C, tỉnh H để UBND huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 
04 hộ dân này. Cụ thể như sau: 
Lần thứ nhất: Hành vi chiếm đoạt số tiền 123.535.000đồng của ông Lê 
Xuân C3, trú tại thôn P1, xã C2, huyện C, tỉnh H: 
Vào tháng 5/2016, Ủy ban nhân dân xã C2, huyện C, tỉnh H phối hợp với 
Trung tâm d ịch vụ đấu giá tài s ản tỉnh H tổ chức đấu giá các lô đ ất ở tại vùng 
quy hoạch dân cư thôn P1, xã C2, huyện C theo Quyết định số 4541/QĐ-UBND 
ngày 14/8/2012 của Ủy ban nhân dân huyện C về việc ban hành phương án đấu 
giá quyền sử dụng đất ở tại vùng quy ho ạch khu dân cư thu ộc địa bàn huy ện. 
Ngày 18/5/2016, UBND huy ện C ban hành Quy ết định số 3245/QĐ-UBND về 
việc phê duyệt kết quả đấu giá, trong đó ông Lê Xuân C3 đã trúng đấu giá lô đất 
số 07, diện tích 200m2 thuộc vùng quy ho ạch đường D - thôn P1, xã C2, huyện 
C, t ỉnh H với s ố tiền 143.000.000đ ồng. Sau khi tr ừ số tiền ký qu ỹ 
20.180.000đồng mà ông Lê Xuân C3 đã nộp trong quá tr nh đấu giá thì theo quy

3 
 
định trong vòng 30 ngày sau khi có quy ết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá, 
ông Lê Xuân C3 phải đến Chi cục thuế huyện C kê khai nộp đủ số tiền còn lại là 
123.535.000đồng (gồm 122.820.000đồng tiền sử dụng đất và 7 15.000đồng tiền 
lệ phí trước bạ) vào Kho b ạc nhà nư ớc và làm các th ủ tục để được c ấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất. Do k hông nắm rõ trình t ự thủ tục để được cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tin tư ởng Nguyễn Văn B là cán b ộ địa 
chính xã C2 nên ông Lê Xuân C3  đã đưa s ố tiền 123.535.000đồng cho B nhờ 
nộp ti ền s ử dụng đ ất, ti ền l ệ phí trư ớc b ạ và l ập h ồ sơ cấp Gi ấy ch ứng nh ận 
quyền sử dụng đất.  
 Trong th ời gian này, theo l ời khai c ủa Nguy ễn Văn B thì B đang n ợ 
người đàn ông tên N số tiền khoảng 57.000.000đồng (quá tr nh đi ều tra không 
xác minh được người tên N) nhưng không có kh ả năng hoàn trả nên người này 
đã g ợi ý cho B cách thức lập được hồ sơ xin c ấp Giấy chứng nh ận quyền s ử 
dụng đất cho ông Lê Xuân C3  mà không cần nộp tiền sử dụng đất, tiền lệ phí 
trước bạ bằng thủ đoạn tẩy xóa, sửa chữa giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nư ớc 
của hộ dân khác rồi đưa vào h ồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
của ông Lê Xuân C3 để nộp cho Trung tâm hành chính côn g Ủy ban nhân dân 
huyện C. Sau khi được người tên N gợi ý, Nguyễn Văn B đã sử dụng số tiền đã 
nhận của ông Lê Xuân C3  để trả cho người tên N 57.000.000đồng, số tiền còn 
lại B sử dụng chi tiêu cá nhân hết. 
Do trước đó, chị Đậu Thị X, trú tại thôn T1, xã C2, huyện C, tỉnh H sau 
khi trúng đ ấu giá đ ất trên đ ịa bàn xã cũng đã đưa ti ền nhờ Nguyễn Văn B nộp 
tiền sử dụng đất và l ập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 
14/4/2016, khi Nguyễn Văn B đi nộp tiền sử dụng đất giúp chị X, B xin cán bộ 
ngân hàng cấp cho 02 giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nư ớc. Nguyễn Văn B đã 
sử dụng 01 giấy nộp tiền để lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cho chị Đậu Thị X, 01 giấy nộp tiền còn lại đưa cho người tên N sửa chữa các 
thông tin (tên người nộp tiền, số tiền, ngày tháng) thành Giấy nộp tiền mang tên 
Lê Xuân C3. Đến ngày 03/8/2018, Nguyễn Văn B sử dụng giấy nộp tiền đã sửa 
chữa đưa vào  hồ sơ xin c ấp Giấy chứng nhận quyền s ử dụng đ ất cho ông Lê 
Xuân C3  rồi n ộp lên Trung tâm hành chính công huy ện C, t ỉnh H. Ngày 
15/8/2018, Ủy ban nhân dân hu yện C ra Quyết đ ịnh giao đ ất ở số 3433/QĐ-
UBND và c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 537171 cho ông Lê 
Xuân C3.  
Lần th ứ hai: Hành vi chi ếm đo ạt s ố tiền 128.715.00 0đồng của anh 
Phạm Ngọc Q, trú tại thôn Q1, xã C2, huyện C, tỉnh H:  
Tháng 6 năm 2016, anh Phạm Ngọc Q ủy quyền cho bố là ông Phạm Văn 
T2 tham gia và trúng đấu giá lô đất số 03, diện tích 260m2, thuộc khu quy hoạch 
tại thôn Q1, xã C2, huyện C, tỉnh H với số tiền 153.000.000đồng. Sau khi trừ số 
tiền ký qu ỹ 25.050.000đồng mà ông Phạm Văn T2  đã nộp trong quá tr nh đ ấu 
giá th  theo qu  đ ịnh trong vòng 3 0 ngày sau khi có quy ết định phê duy ệt kết

4 
 
quả trúng đấu giá, anh Phạm Ngọc Q phải đến Chi cục thuế huyện C kê khai nộp 
đủ số tiền còn lại là 128.715.000đồng (gồm 127.950.000đồng là tiền sử dụng đất 
và 765.000đồng tiền lệ phí trước bạ) vào Kho b ạc nhà nước và làm các th ủ tục 
để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do không nắm rõ trình tự thủ 
tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tin tưởng Nguyễn Văn B 
là cán b ộ địa chính xã C2 nên ông Phạm Văn T2  đã ch ủ động đưa s ố tiền 
128.715.000đồng cho B nhờ nộp tiền sử dụng đất, tiền lệ phí trước bạ và lập hồ 
sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho anh Phạm Ngọc Q. Tuy nhiên, 
Nguyễn Văn B không nộp tiền vào Kho b ạc nhà nước để thực hiện nghĩa vụ tài 
chính cho anh Phạm Ngọc Q mà sử dụng để chi tiêu cá nhân.  
Trước đó, anh Đậu Văn Đ trú tại thôn 4, xã C2, huyện C, tỉnh H sau khi 
trúng đấu giá đ ất trên đ ịa bàn xã đã tin tư ởng và đưa ti ền cho Nguy ễn Văn B 
nhờ nộp tiền sử dụng đất và lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
Ngày 09/6/2016, Nguyễn Văn B đi nộp tiền sử dụng đất giúp anh Đậu Văn Đ và 
xin cán bộ ngân hàng cấp cho 02 giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước. Nguyễn 
Văn B đã sử dụng 01 giấy nộp tiền để lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất cho anh Đậu Văn Đ, 01 giấy nộp tiền còn lại đưa cho người tên N sửa 
chữa các thông tin (tên người nộp tiền, số tiền, ngày tháng) thành Gi ấy nộp tiền 
mang tên Phạm Ngọc Q. Đầu năm 2017, do ông Phạm Văn T2  nhiều lần gặp 
Nguyễn Vă n B để hỏi l ấy Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất nên ngày  
27/4/2017, B sử dụng gi ấy nộp tiền đã s ửa c hữa đưa vào h ồ sơ xin c ấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông anh Phạm Ngọc Q rồi nộp lên Trung tâm 
hành chính công huyện C. Ngày 30/5/2017, Ủy ban nhân dân huy ện C ra Quyết 
định giao đất ở số 2087/QĐ-UBND và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
số CO 287026 ngày 24/5/2017 cho anh Phạm Ngọc Q.  
Lần thứ ba: Hành vi chiếm đoạt số tiền 42.210.000đồng của bà Nguyễn 
Thị H4, trú tại thôn Q1, xã C2, huyện C, tỉnh H: 
Ngày 31/01/2018, Ủy ban nhân dân huy ện C ra Quyết định số 580/QĐ-
UBND về việc giao đất ở lô số 03, diện tích 300m2 cho hộ ông Nguyễn Văn X1 
và bà Nguyễn Thị H4 tại khu quy hoạch ở thôn Q1, xã C2, huyện C, tỉnh H với 
số tiền 42.210 .000đồng (gồm 42.000.00 0đồng là ti ền s ử dụng đ ất và 
210.000đồng tiền lệ phí trước bạ). Do không n ắm rõ trình t ự, thủ tục làm hồ sơ 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và t in tưởng Nguyễn Văn B là cán bộ 
địa chính xã C2 nên bà Nguyễn Thị H4 nhờ Nguyễn Văn B lập giúp h ồ sơ cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau đó, do cần tiền để chi tiêu cá nhân nên 
Nguyễn Văn B đã vay của bà Nguyễn Thị H4 số tiền 25.000.000đồng và thỏa 
thuận sau này B sẽ trả nợ bằng cách n ộp tiền sử dụng đất, tiền lệ phí trước bạ 
cho bà Nguyễn Thị H4.  
 ùng trong đ ợt xét c ấp đ ất này, anh Võ Tá T3  trú t ại thôn Q1, xã C2, 
huyện C, tỉnh H được Ủy ban nh ân dân huy ện C, tỉnh H cấp 01 th ửa đất (gần 
thửa đất bà Nguyễn Thị H4). Ngày 09/3/2018, anh Võ Tá T3 đi nộp tiền sử dụng

5 
 
đất rồi đưa 01 giấy nộp tiền nhờ Nguyễn Văn B làm giúp hồ sơ cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất. Sau khi nhận giấy nộp tiền của anh Võ Tá T3, Nguyễn 
Văn B thấy số tiền phải nộp của anh Võ Tá T3  trùng khớp với số tiền của bà 
Nguyễn Thị H4 nên nảy sinh ý định chiếm đoạt tiền sử dụng đất của bà Nguyễn 
Thị H4. Sau đó, Ngu ễn Văn B gọi điện thoại yêu cầu bà Nguyễn Thị H4 đưa số 
tiền còn ph ải nộp là 17.210. 000đồng cho B để lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất. Do đang làm vi ệc tại tỉnh B nh Dương nên bà Nguyễn Thị 
H4 đã nhờ anh trai là ông Nguyễn Phi H5 đưa 17.210.000đồng đến cho Nguyễn 
Văn B. Sau đó, Ngu ễn Văn B thuê người tên N sửa chữa giấy nộp tiền của anh 
Võ Tá T3  thành tên c ủa ông Nguyễn Văn X1  (là chồng bà Nguyễn Thị H4) và 
sử dụng gi ấy nộp ti ền nà  đưa vào h ồ sơ xin c ấp Giấy chứng nh ận quyền s ử 
dụng đất cho bà Nguyễn Thị H4 rồi nộp lên Trung tâm hành chính công huy ện 
C. Ngày 20/02/2019, Ủy ban nhân dân huy ện C, tỉnh H cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất số CO 537991 cho ông Nguyễn Văn X1  và bà Nguyễn Thị 
H4. Đối với hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ Võ Tá T3 , 
sau này B nói với anh T3 là B đã làm mất giấy nộp tiền và nói anh T3 đến Ngân 
hàng xin cấp lại giấy nộp tiền khác để B làm hồ sơ giúp anh T3.  
Lần th ứ tư: Hành vi chi ếm đo ạt s ố tiền 305.267.00 0đồng của ông 
Hoàng Đình P, trú tại thôn T4, xã C2, huyện C, tỉnh H:  
Tháng 4/2019, Ủy ban nhân dân xã C2, huyện C phối hợp với Công ty 
đấu giá hợp danh T5 tổ chức đấu giá các lô đất ở tại vùng quy hoạch dân cư thôn 
T1, xã C2 theo Quy ết đ ịnh s ố 2717/QĐ-UBND ngày 03/7/2018 c ủa Ủy ban 
nhân dân huy ện C về việc phê duy ệt quy ho ạch chi ti ết mặt bằng sử dụng đất 
phân lô dân cư thôn. Ngà  08/5/20 19, Ủy ban nhân dân huy ện C ban hành 
Quyết định số 1489/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả đấu giá, trong đó ông 
Hoàng Đ nh P  trúng đ ấu giá lô đ ất s ố 13, di ện tích 280m ² với s ố tiền 
365.000.000đồng. Sau khi tr ừ số tiền ký qu ỹ 61.558.000đồng mà ông Hoàng 
Đ nh P đã nộp trong quá tr nh đấu giá th  theo qu  đ ịnh trong vòng 30 ngày sau 
khi có quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá, ông Hoàng Đ nh P phải đến 
Chi cục thuế huyện C kê khai nộp đủ số tiền còn l ại là 305.267.00 0đồng (gồm 
303.442.000đồng là tiền sử dụng đất và 1.825.000đồng tiền lệ phí trước bạ) vào 
Kho bạc nhà nước và làm các th ủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất. Trong đợt đấu giá đất này, ông Bùi Quang T3, trú tại thôn Q1, xã C2, 
huyện C cũng trúng đấu giá 01 lô đất. Do không nắm rõ thủ tục cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất và tin tưởng Nguyễn Văn B là cán bộ địa chính xã C2 
nên ông Hoàng Đ nh P và ông Bùi Quang T3 đều nhờ Nguyễn Văn B lập hồ sơ 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguyễn Văn B phát hiện số tiền trúng 
đấu giá còn ph ải nộp của hộ Bùi Quang T3  giống với số tiền còn ph ải nộp của 
ông Hoàng Đ nh P nên nả  sinh ý đ ịnh chiếm đoạt tiền sử dụng đất của ông P. 
Nguyễn Văn B nói ông Bùi Quang T3 đến Ngân hàng nộp tiền sử dụng đất, tiền 
lệ phí trước bạ và đưa 02 gi ấy nộp tiền vào ngân sách nhà nư ớc để B làm giúp 
hồ sơ, mục đích của B là sau này sẽ nhờ người tên N sửa chữa 01 giấy nộp tiền

6 
 
của ông Bùi Quang T3 thành giấy nộp tiền mang tên Hoàng Đ nh P để đưa vào 
hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cho ông P.    
Ngày 13/5/2019, Nguy ễn Văn B đến nhà g ặp ông Hoàng Đ nh P  vay số 
tiền 300.000.00 0đồng, th ỏa thu ận sau này B sẽ trả nợ bằng cách n ộp ti ền s ử 
dụng đất, tiền lệ phí trước bạ cho ông P và được ông P đồng ý. Sau khi nh ận 
300.000.000đồng từ ông Hoàng Đ nh P , Nguyễn Văn B đã sử dụng để chi tiêu 
cá nhân hết. Sau khi nhận được 02 giấy nộp tiền của ông Bùi Quang T3, Nguyễn 
Văn B đã thuê ngư ời tên N sửa chữa 01 gi ấy nộp tiền của ông Bùi Quang T3 
thành tên của ông Hoàng Đ nh P. Ngày 04/6/2019, Nguyễn Văn B sử dụng giấy 
nộp tiền đã sửa chữa đưa vào hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cho ông Hoàng Đ nh P rồi nộp lên Trung tâm hành chính công huy ện C, tỉnh H. 
Ngày 14/6/2019, Ủy ban nh ân dân huyện C ban hành Quyết định giao đ ất ở số 
2064/QĐ-UBND và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CR643780 cho 
ông Hoàng Đ nh P . Sau khi ông Hoàng Đ nh P  nhận đư ợc Gi ấy ch ứng nh ận 
quyền sử dụng đất, Nguyễn Văn B đã  êu cầu ông P đưa số tiền 5.267.000đồng 
còn thiếu theo thông báo nộp thuế. 
Kết luận giám định tư pháp số 01 ngày 02/10/2020 của Sở Tài nguyên và 
Môi trư ờng t ỉnh H, kết lu ận: 04 Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất đã c ấp 
cho 04 h ộ Hoàng Đ nh P , Lê Xuân C3 , Nguyễn Văn X1  và Phạm Ngọc Q khi 
chưa hoàn thành nghĩa v ụ tài chính là không phù h ợp v ới các  qu  đ ịnh t ại: 
khoản 7 Điều 12 và kho ản 3 Điều 170 Lu ật Đất đai năm 2013; khoản 2, Đi ều 
63 và đi ểm b  khoản 3, đi ểm d  khoản 5  Điều 68 Ngh ị định s ố 43/2014 ngày 
15/5/2014 c ủa Chính ph ủ về Qu  định chi tiết thi hành m ột số điều của Luật 
Đất đai.  
Kết luận giám định tư pháp số 1971 ngày 03/9/2020 của Cục Thuế tỉnh H, 
kết luận: Giá trị thiệt hại trong vụ án là 599.727.000đồng.  ăn cứ khoản 3 Điều 
3 Luật Quản lý thu ế số 106/2016 ngày 06/4/2016 luật sửa đổi, bổ sung một số 
điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý 
thuế, ngoài giá tr ị thiệt hại 599.727.000đồng, còn phải nộp thêm tiền chậm nộp 
từ thời điểm hết hạn nộp theo thông báo c ủa cơ quan thu ế đến thời điểm khắc 
phục hậu quả là 116.152.657 đồng. 
* Trách nhiệm dân sự:  
Tổng số tiền Nguyễn Văn B đã lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt là 
599.727.000đồng. Quá tr nh đi ều tra, b ị can đã kh ắc phục toàn b ộ số tiền trên 
(nộp tại Chi cục thuế huyện C số tiền 305.267.000đồng để khắc phục số tiền đã 
chiếm đoạt của ông Hoàng Đ nh P; nộp 294.460.000đồng cho  ơ quan  ảnh sát 
điều tra Công an tỉnh H để khắc phục số tiền đã chiếm đoạt của ông Lê Xuân C3, 
anh Phạm Ngọc Q và bà Nguyễn Thị H4). 
Đối với số tiền 116.152.657 đồng phát sinh do chậm nộp tiền sử dụng đất 
và tiền đấu giá đất, các bị hại yêu cầu Nguyễn Văn B có trách nhiệm bồi thường,

7 
 
khắc phục. Quá tr nh điều tra Nguyễn Văn B đã bồi thường cho ông Hoàng Đ nh 
P 6.884.933 đồng. S ố tiền còn l ại Nguyễn Văn B phải ti ếp t ục b ồi thường là 
109.267.724 đồng. 
- Bị cáo Nguyễn Văn B có hành vi sửa chữa và sử dụng 04 Giấy nộp tiền 
vào ngân sách Nhà nư ớc (bản gốc) của 04 h ộ dân khác đ ể đưa vào h ồ sơ cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Lê Xuân C3, anh Phạm Ngọc Q, bà 
Nguyễn Thị H4 và ông Hoàng Đ nh P. Mục đích tẩy xoá nhằm chiếm đoạt tiền 
nộp thuế của các h ộ dân trúng đ ấu giá đ ất và m ục đích che d ấu hành vi chi ếm 
đoạt tiền đã hoàn thành. Do đó không cấu thành tội theo qu  đ ịnh tại Điều 340 
Bộ luật Hình sự. 
Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 31/2021/HS-ST ngày 06/8/2021, Tòa án 
nhân dân tỉnh H đã tuyên bố bị cáo Nguyễn Văn B phạm tội “Lạm dụng chức 
vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản. Áp dụng điểm a khoản 3 Điều 355; Điểm b, s 
khoản 1, khoản 2 điều 51; điểm g khoản 1 Điều 52, Điều 54 Bộ luật hình sự xử 
phạt bị cáo Nguyễn Văn B 10 (mười) năm tù, thời hạn tù tính từ ngày bị cáo thi 
hành án, được trừ thời gian tạm giam từ ngà  27/12/2019 đến ngày 15/5/2020. 
Về trách nhiệm dân sự:  ăn cứ Điều 48 Bộ luật Hình sự; Điều 584, 585, 
586, 589 B ộ luật Dân sự, buộc bị cáo phải bồi thường cho ngu ên đơn dân s ự 
UBND huyện C, tỉnh H số tiền 123.535.000đ và ti ền chậm nộp 50.001.050đ, bị 
cáo đã bồi thường 123.535.000đ, bị cáo phải bồi thường tiếp cho UBND huy ện 
C, tỉnh H số tiền 50.001.050đ (Năm mươi tri ệu không trăm linh m ột nghìn 
không trăm năm mươi đ ồng); B ồi thư ờng cho anh Phạm Ng ọc Q  số tiền 
128.715.000đ và ti ền n ộp ch ậm 50.514.651đ. B ị cáo đã b ồi thư ờng 
128.715.000đ, bị cáo phải bồi thường tiếp cho a nh Q 50.514.651đ (Năm mươi 
triệu năm trăm mười bốn nghìn sáu trăm năm mươi m ốt đồng); Bồi thường cho 
bà Nguyễn Thị H4 số tiền 42.210.000đ và tiền lãi nộp chậm 8.752.023đ. Bị cáo 
đã bồi thường 42.210.000đ, b ị cáo phải bồi thường tiếp cho b à H4 8.752.023đ 
(Tám triệu bả  trăm năm mươi hai nghìn không trăm hai mươi ba đồng).  
Ngoài ra, Tòa á n cấp sơ th ẩm còn quy ết định về trách nhiệm dân s ự, án 
phí và tuyên quyền kháng cáo theo qu  định của pháp luật. 
Ngày 18/8/2021, bị cáo Nguyễn Văn B có đơn kháng cáo xin gi ảm nhẹ 
hình phạt. 
Tại phiên tòa phúc th ẩm: Bị cáo giữ nguyên kháng cáo, thành khẩn khai 
nhận toàn bộ hành vi phạm tội.  
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội sau khi phân tích tính 
chất, mức độ của hành vi phạm tội của Nguyễn Văn B có quan điểm: Bị cáo có 
nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự; đã khắc phục toàn bộ hậu quả gây ra. Tại 
cấp phúc th ẩm bị cáo đư ợc hưởng thêm nhi ều tình ti ết gi ảm nhẹ trách nhiệm 
hình sự mới, mức án Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng với bị cáo có phần nghiêm 
khắc. Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm căn cứ Điều 355, Điều 357 Bộ luật Tố

8 
 
tụng hình s ự năm 2015: chấp nhận kháng cáo c ủa bị cáo, sửa bản án sơ thẩm; 
giảm hình phạt cho bị cáo. 
Người bào chữa cho bị cáo, Luật sư Phan Minh Thanh đồng tình với ý 
kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp tại tại Hà Nội. Tại phiên tòa phúc 
thẩm bị cáo được hưởng thêm nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới 
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự. Đề nghị Hội đồng xét 
xử giảm hình phạt đến mức thấp nhất cho bị cáo.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án và kết 
quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau: 
[1]. Về thủ tục tố tụng:  ác cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố 
tụng tại cấp sơ thẩm đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy 
định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Tại cấp sơ thẩm và tại phiên tòa phúc thẩm, bị 
cáo và những người tham gia tố tụng khác không có ý kiến hoặc khiếu nại gì. Do 
đó, các hành v i, quyết định tố tụng của cơ qua n tiến hành t ố tụng, người tiến 
hành tố tụng đã thực hiện đều hợp pháp.  
[2]. Quá tr nh điều tra và tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm bị cáo đã thành 
khẩn khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội. Lời khai nhận tội của bị cáo phù hợp 
với các tài li ệu, chứng cứ đã thu thập có trong h ồ sơ vụ án. Đủ cơ sở kết luận: 
Từ năm 2016 đ ến năm 2019, sau khi trúng đấu giá đ ất hoặc được cấp đất theo 
qu  định thì các ông Lê Xuân C3, anh Phạm Ngọc Q, ông Hoàng Đ nh P và bà 
Nguyễn Thị H4 đã đưa tiền cho Nguyễn Văn B để nhờ nộp vào Ngân sách nhà 
nước và l ập h ồ sơ đ ề nghị cấp Giấy ch ứng nh ận quyền s ử dụng đ ất. Sau khi 
nhận s ố tiền 599.727.00 0đồng của 4 h ộ dân (Trong đó: ông Lê Xuân C3 : 
123.535.000đồng; ông Hoàng Đ nh P : 305.267.00 0đồng, anh Phạm Ng ọc Q : 
128.715.000đồng và bà Nguyễn Th ị H4: 42.210.00 0đồng, Nguy ễn Văn B đã 
chiếm đoạt toàn bộ số tiền trên để sử dụng chi tiêu cá nhân, không n ộp tiền vào 
Ngân sách nhà nư ớc, sau đó Ngu ễn Văn B đã sửa chữa và sử dụng giấy nộp 
tiền vào ngân sách Nhà nư ớc c ủa các h ộ dân khác để lập h ồ sơ r ồi n ộp vào 
Trung tâm hành chính công huy ện C, tỉnh H để Ủy ban nhân dân huy ện C cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 04 hộ dân này. 
Nguyễn Văn B là công ch ức địa chính xã, theo Quyết định số 117 ngày 
01/8/2016 của Ủy ban nhân dân xã C2, huyện C thì Nguyễn Văn B thực hiện 
chức năng, nhi ệm vụ trong lĩnh v ực đ ất đai, tài ngu ên, môi trư ờng như: thu 
thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách các tài liệu về đất đai, địa giới hành 
chính, tài ngu ên, môi trư ờng và đa d ạng sinh h ọc; chủ trì, phối hợp với công 
chức khác thực hiện các thủ tục hành chính t rong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm 
tra để xác nhận nguồn gốc, hiện trạng đất đai trên đ ịa bàn, xây d ựng các hồ sơ, 
văn bản về đất đai,… Bị cáo là người có quy ền hạn nhất định trong vi ệc lập, 
hoàn thiện hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

9 
 
đất cho nh ững người đã trúng đ ấu giá đ ất. Bị cáo đã l ợi dụng sự tín nhiệm của 
nhân dân, lợi dụng chức vụ, quyền hạn của m nh đ ể làm việc vượt ngoài ch ức 
trách, nhiệm vụ được giao, làm trái công vụ. Bị cáo sử dụng chức vụ, quyền hạn 
của mình làm  phương tiện để thực hiện hành vi l ừa dối để những người trúng 
đấu giá đất đưa tiền cho bị cáo để nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ và lập hồ 
sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rồi chiếm đoạt. Bởi hành vi nêu 
trên Nguyễn Văn B đã bị Tòa án cấp sơ thẩm xét xử về tội “Lạm dụng chức vụ 
quyền hạn chiếm đoạt tài s ản” theo qu  đ ịnh tại điểm a kho ản 3 Đi ều 355 B ộ 
luật Hình sự là có căn cứ.  
[3]. Xét kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của bị cáo, Hội đồng xét x ử 
phúc thẩm thấy:  
Hành vi ph ạm t ội c ủa b ị cáo là nguy hi ểm cho xã h ội, không ch ỉ xâm 
phạm hoạt động đúng đắn và uy tín của cơ quan Nhà nước, tổ chức mà còn xâm 
phạm quyền sở hữu của công dân. Khi quyết định hình phạt, Tòa án cấp sơ thẩm 
đã xem xét quá tr nh điều tra và t ại phiên tòa sơ th ẩm bị cáo Nguyễn Văn B đã 
thành khẩn khai báo, t ỏ ra ăn năn , hối cải; bị cáo đã n ộp tiền bồi thường khắc 
phục hậu quả của vụ án; Bị cáo được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường H 
tặng Giấ  khen năm 2015, bố đẻ bị cáo ông Nguyễn H1 được tặng thưởng huân 
chương kháng chiến hạng 3, ông nội là Nguyễn Điền được UBND t ỉnh H tặng 
Bằng khen vì có thành tích  trong cuộc kháng chi ến chống Mỹ cứu nước; được 
người bị hại, đại diện theo uỷ quyền của người bị hại, đại diện ngu ên đơn dân 
sự xin giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị cáo. Tòa án cấp sơ thẩm đã áp dụng 
các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự qu  định tại điểm b, s khoản 1, khoản 
2 Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự và quyết định xử phạt bị cáo 10 năm tù là 
phù hợp.  
Tại phiên tòa phúc thẩm, bị cáo xuất trình biên lai nộp toàn bộ số tiền bồi 
thường thiệt hại và án phí theo như qu ết định của bản án sơ thẩm; Ủy ban nhân 
dân xã C1 tiếp tục có đơn xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo; Ngoài ra trong hồ 
sơ vụ án còn thể hiện bố đẻ bị cáo là ông Nguyễn H1 được Ủy ban nhân dân tỉnh 
H tặng Bằng Khen vì đã có thành tích trong cuộc kháng chiến chống Pháp; Bản 
thân bị cáo quá trình sống tại địa phương thể hiện là người có trách nhiệm, luôn 
giúp đỡ người gặp khó khăn, hoạn nạn, được các công dân sống tại địa phương 
là bà Dương Thị H6, ông Bùi Văn T6, bà Nguyễn Thị T7, Nguyễn Thị H7, Lê 
Thị H8 có đơn xác nhận gương người tốt, việc tốt và xin giảm hình phạt cho bị 
cáo; Hội cựu chiến binh xã C1 cũng có văn bản đề nghị giảm hình phạt cho bị 
cáo là những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới theo qu  định tại khoản 
1 và kho ản 2 Đi ều 51 Bộ luật Hình s ự nhưng chưa được Tòa án cấp sơ thẩm 
xem xét sẽ được Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm ghi nhận để xem xét kháng cáo 
của bị cáo. 
Xét bị cáo Nguyễn Văn B là người chưa có tiền án, tiền sự; Bị cáo bị xét 
xử theo Khoản 3 Điều 355 Bộ luật hình sự quy định giá trị chiếm đoạt từ 500

10 
 
triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng, trong vụ án này bị cáo chiếm đoạt ở mức trên 500 
triệu và dưới 600 triệu đồng; được hưởng nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm 
hình sự. Do đó có căn c ứ chấp nhận kháng cáo, giảm một phần hình phạt tạo 
điều kiện cho bị cáo sớm được trở về với gia đình và xã hội thể hiện chính sách 
nhân đạo của pháp luật. 
Các quyết định khác c ủa bản án sơ th ẩm không có kháng cáo , không b ị 
kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.  
Về án phí phúc th ẩm: Bị cáo kháng cáo được chấp nhận nên không ph ải 
chịu án phí phúc thẩm hình sự. 
Vì các lẽ trên. 
Căn cứ Điều 355, 357 Bộ luật Tố tụng hình sự, 
QUYẾT ĐỊNH 
Chấp nhận kháng cáo c ủa bị cáo Nguyễn Văn B. Sửa Bản án hình s ự sơ 
thẩm số 31/2021/HS-ST ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh H. 
1. Áp dụng điểm a kho ản 3 Đi ều 355; Điểm b, s khoản 1, kho ản 2 đi ều 
51; điểm g khoản 1 Điều 52, Điều 54 Bộ luật Hình sự. 
Xử phạt: bị cáo Nguyễn Văn B 08 (Tám) năm tù về tội “Lạm dụng chức 
vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”, thời hạn tù tính từ ngày bị cáo đi thi hành án, 
được trừ thời gian tạm giam từ ngà  27/12/2019 đến ngày 15/5/2020. 
 2. Về trách nhiệm dân sự: Ghi nhận bị cáo Nguyễn Văn B đã nộp số  tiền 
109.267.724 đồng để thi h ành tiền bồi thường theo quyết định của bản án sơ 
thẩm và 5.663.386 đồng tiền án phí hình sự sơ thẩm và dân sự sơ thẩm theo Biên 
lai thu số 0000019 và 0000020 ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Cục thi hành án 
dân sự tỉnh H. 
3. Về án phí: Bị cáo Nguyễn Văn B không phải chịu án phí phúc th ẩm 
hình sự. 
Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng ngh ị 
có hiệu lực pháp luật ngay sau khi hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
Nơi nhận: 
- VKSNDCC tại Hà Nội; 
- TAND tỉnh H; 
- VKSND tỉnh H; 
- Công an tỉnh H; 
- Cục THADS tỉnh H; 
- Bị cáo (qua địa chỉ); 
- Lưu HS; H TP. 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(đã ký) 
 
 
 
Vũ Thị Thu Hà