1 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
Bản án số: 111/2022/DS-PT 
Ngày: 10 tháng 5 năm 2022 
V/v: “Tranh chấp quyền sử dụng đất và 
yêu cầu hủy quyết định cá biệt ”    
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thúy Cầu 
Các Thẩm phán: Ông Phạm Việt Cường 
Ông Nguyễn Văn Tào 
- Thư ký phiên tòa : Bà Dương Thị Tuyết Trinh , Thẩm tra viên Tòa án 
nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên 
tòa: Bà Bùi Thị Dung, Kiểm sát viên. 
Ngày 10 tháng 5 năm 2022, tại Trụ sở, Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà 
Nẵng xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số 318/2021/TLPT-DS về 
việc ngày 16/12/2021 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy 
quyết định cá biệt”.    
Do Bản án dân sự sơ thẩm số 60/2021/DS-ST ngày 19/10/2021 của Tòa án 
nhân dân tỉnh Quảng Nam bị kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 1 505/2022/QĐXX-PT ngày 
21/4/2022, giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn: Bà Trần Thị H, sinh năm 1964. Địa chỉ  cư trú: Thôn 3, xã 
T, huyện T1, tỉnh Quảng Nam. Có mặt. 
- Bị đơn: Ông Trần Văn N, sinh năm 1960. Địa chỉ  cư trú: Thôn 3, xã T, 
huyện T1, tỉnh Quảng Nam. Có mặt. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
+ Ủy ban nhân dân huyện T1, tỉnh Quảng Nam; 
Địa chỉ: Số 81 đường H1, thị trấn T2, huyện T1, tỉnh Quảng Nam. Vắng  
mặt. 
+ Ông Trần Văn L, sinh năm 1950. 
+ Bà Trần Thị L1, sinh năm 1953.

2 
Người đại diện theo ủy quyền của bà L1 : Ông Trần Văn L, sinh năm 
1950. Cùng địa chỉ  cư trú: Thôn 3, xã T, huyện T1, tỉnh Quảng Nam.  Cùng 
vắng mặt. 
Bà Nguyễn Thị H1 , sinh năm 1964. Địa chỉ  cư trú: Thôn 3, xã T, huyện 
T1, tỉnh Quảng Nam. Vắng mặt. 
*Người kháng cáo: Nguyên đơn bà Trần Thị H. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo đơn kh ởi kiện, các l ời khai có trong h ồ sơ vụ án và t ại phiên tòa  
phúc thẩm, nguyên đơn bà Trần Thị H trình bày: 
Trước năm 1975, ông bà c ủa bà đã canh tác, s ử dụng m ột th ửa đ ất r ẫy 
tranh diện tích 1.029m2 tại Đồi X thuộc thôn 10, xã T, huyện T1. Năm 2000, bà 
cho ông Trần Văn N làm rể và từ thời gian đó đến nay ông N đã chiếm dụng và 
sử dụng toàn b ộ diện tích đ ất nêu trên. Trong quá trình ông N sử dụng đất bà 
được bi ết thông tin UBND huy ện T1 đã cấp Giấy CNQSD đ ất cho ông Trần 
Văn L (trú tại thôn 3, xã T là anh ruột ông Trần Văn N). Trên diện tích đất tranh 
chấp ông N đang sử dụng có mồ mả của gia đình bà. Ông N chiếm đất của bà sử 
dụng từ năm 2000 đ ến nay và trên đ ất có tài s ản của ông N; nhưng năm 2010 , 
UBND huyện T1 lại cấp Giấy CNQSD đất cho ông L, bà L1 trong khi từ trước 
đến nay ông L, bà L1 không hề sử dụng đất. Khi làm đơn kh ởi kiện tranh chấp 
với ông N, bà mới được biết ông L, bà L1 được cấp Giấy CNQSD đất và vi ệc 
cấp Giấy CNQSD đất trên là không đúng quy định. 
Do đó, bà đ ề nghị Tòa án bu ộc vợ chồng ông Trần Văn N  trả lại cho bà 
diện tích đất tranh chấp là 1.029m2 (trong đó có 800,5m2 đất nằm trong thửa đất 
số 1250, và 228,5m 2 đất nằm trong th ửa đất số 1257) và bà đ ề nghị hủy Giấy 
CNQSD đất số BD 560948 do UBND huy ện T1 cấp cho ông L, bà L1 đối với 
điện tích 3.748m2 tại thửa đất số 1250, tờ bản đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, 
huyện T1 ngày 29/10/2010. Ngoài ra, trong đơn khởi kiện, bà H có yêu cầu ông 
N bồi thư ờng 800 cây keo giá tr ị 3.200.000 đ ồng. Tuy nhiên, đ ến ngày 
28/02/2020 và tại phiên tòa sơ thẩm bà H xin rút yêu cầu này. 
Theo các l ời khai có trong hồ sơ vụ án và t ại phiên tòa phúc th ẩm, Bị 
đơn ông Trần Văn N trình bày: 
Nguồn gốc diện tích đất bà H tranh chấp là của anh ruột ông là Trần Văn 
L, năm 1993 ông L đi làm ăn xa nên đã bán l ại cho ông toàn b ộ diện tích đ ất 
trên có c ả nhà ở. Từ thời gian đó ông s ử dụng mà không có tranh ch ấp. Ông 
không hiểu vì sao vào năm 2010, UBND huy ện T1 cấp Giấy CNQSD đ ất cho 
ông L, bà L1 trong khi ông đang s ử dụng đất. Việc cấp Giấy CNQSD đ ất trên 
làm ảnh hưởng đến quyền lợi của ông. Do đó, ông đ ề nghị hủy Giấy CNQSD 
đất đã cấp cho ông L, bà L1 và ông không đồng ý đối với yêu cầu khởi kiện của 
bà H cho rằng phần diện tích đất tranh chấp là 1.029m2 thuộc quyền quản lý, sử 
dụng của bà H. 
Tại các lời khai có trong h ồ sơ vụ án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

3 
quan ông Trần Văn L trình bày: Diện tích đất tranh chấp có nguồn gốc do Hợp 
tác xã giao cho ông qu ản lý, sử dụng, đến khoảng năm 1988 thì Hợp tác xã giải 
thể nhưng ông vẫn sử dụng thửa đất đó, đến năm 1992 ông có cho ông N mượn 
đất (bằng miệng, không làm giấy tờ) và ông N sử dụng đất từ đó đến nay. Năm 
1996, ông kê khai, đăng ký và ngày 29/10/2010 đư ợc UBND huy ện T1 cấp 
Giấy CNQSD đất số BD 560948 đối với diện tích 3.748m2 tại thửa đất số 1250, 
tờ bản đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1. Đối với việc khởi kiện của 
nguyên đơn, ông không đồng ý. 
Tại Công văn s ố 1168/UBND-TH ngày 22/6/2020 ngư ời có quy ền l ợi, 
nghĩa vụ liên quan UBND huyện T1 trình bày: 
Theo sơ đồ diện tích đất tranh chấp do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đ ất 
đai T1 đo vẽ thì diện tích đất 992m2 (thuộc diện tích đất tranh chấp 1.220,5m2) 
do h ộ ông Trần Văn L  kê khai, đăng ký vào ngày 04/10/2008; di ện tích đ ất 
228,5m2 (thuộc di ện tích đ ất tranh ch ấp 1.220,5m 2) do h ộ bà Trần Th ị H kê 
khai, đăng ký vào ngày 04/10/2008. Ngoài ra, UBND huy ện T1 không nh ận 
được đơn kê khai, đăng ký của tổ chức, cá nhân nào đối với diện tích 1.220,5m2 
đất tranh chấp giữa bà H và ông N. 
Tại Bản án dân s ự sơ thẩm số 60/2021/DS-ST ngày 19/10/2021 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Quảng Nam quyết định:  
Căn cứ khoản 2 Đ iều 10, các Đ iều 32, 105 Lu ật Đất đai năm 2003; Đi ều 
16, Điều 17 Nghị định 163/NĐ-CP ngày 16/11/1999; Đi ều 166, Điều 203 Luật 
Đất đai năm 2013. Xử: 
- Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Trần Thị H về 
việc buộc vợ chồng ông Trần Văn N trả lại diện tích đất tranh chấp là 228,5m 2 
nằm trong thửa đất số 1257, tờ bản đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, 
tỉnh Quảng Nam do UBND huy ện T1 cấp Giấy CNQSD đất cho bà Trần Thị H 
ngày 29/10/2010. 
- Không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn bà Trần Thị H về việc buộc vợ 
chồng ông Trần Văn N  trả lại di ện tích đ ất tranh ch ấp là 800,5m 2 nằm trong 
thửa đất số 1250, tờ bản đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, diện tích 
3.748m2 do UBND huyện T1 cấp Giấy CNQSD đất cho ông Trần Văn L và bà 
Trần Thị L1 ngày 29/10/2010. 
- Không chấp nhận yêu cầu của bà Trần Thị H và ông Trần Văn N về việc 
hủy Giấy CNQSD đất do UBND huyện T1 cấp cho ông Trần Văn L và bà Trần 
Thị L1 ngày 29/10/2010 đối với diện tích 3.748m 2 tại thửa đất số 1250, tờ bản 
đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, tỉnh Quảng Nam. 
- Đình chỉ giải quyết yêu c ầu khởi kiện của bà Trần Thị H về việc buộc 
ông Trần Văn N bôi thường 800 cây keo trị giá 3.200.000 đồng. 
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí, tuyên quyền kháng cáo 
theo luật định. 
Sau khi xét xử sơ thẩm, nguyên đơn bà Trần Thị H kháng cáo yêu cầu sửa

4 
Bản án sơ th ẩm số 60/2021/DS-ST ngày 19/1 0/2021 của Toà án nhân dân t ỉnh 
Quảng Nam. 
Tại phiên tòa phúc th ẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Đà 
Nẵng đ ề nghị căn cứ khoản 1 Đi ều 308 B ộ luật tố tụng dân s ự 2015. Không 
chấp nhận đơn kháng cáo của bà Trần Thị H, giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án; thẩm tra công khai tại 
phiên tòa và quan điểm giải quyết vụ án của đại diện Viện kiểm sát nhân dân 
cấp cao Đà Nẵng.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
  [1]. Về tố tụng: Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân 
huyện T1, tỉnh Quảng Nam; ông Trần Văn L, bà Trần Thị L1 và bà Nguyễn Thị 
H1 đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt nên Hội đồng xét xử tiến hành xét 
xử vắng mặt đương sự  theo quy định tại khoản 2 Điều 296 Bộ luật tố tụng dân 
sự. 
[2]. Xét kháng cáo của nguyên đơn bà Trần Thị H , Hội đồng xét xử  thấy 
rằng:  
Nguồn gốc diện tích đất tranh chấp 1.029m2 tại Đồi X thuộc thôn 10, xã T, 
huyện T1, tỉnh Quảng Nam nguyên trước đây do ông Võ Trang và ông Lục (cha 
ruột bà H ) khai hoang. Đến năm 1991, sau khi Hợp tác xã giải thể thì ông 
Trang, ông Lục không sử dụng diện tích này. Năm 1992, ông Trần Văn L  sử 
dụng. Sau đó, ông Trần Văn N sử dụng từ đó đến nay. Theo sơ đồ diện tích đất 
tranh chấp do Chi nhánh Văn ph òng đăng ký đất đai T1 đo vẽ thì diện tích đất 
800/992m2 thuộc thửa đất số 1250  (1.220,5m2) do hộ ông Trần Văn L kê khai, 
đăng ký, diện tích đất 228,5m2 thuộc thửa đất số 1257 (đất tranh chấp) do hộ bà 
Trần Thị H kê khai, đăng ký cùng ngày 04/10/2008 và 02 hộ ông Trần Văn L và 
hộ bà Trần Thị H  cùng được UBND huyện T1 cấp GCNQSDĐ cùng ngày 
29/10/2010. Trong quá trình tố tụng các đương sự đều thừa nhận thời điểm cấp 
GCNQSDĐ nêu trên thì ông Trần Văn L , bà Trần Thị L1  và bà Trần Thị H  
không phải là người đang sử dụng đất. Mặt khác, ông Trần Văn L  trình bày: 
Đến năm 1992 ông tiếp tục cho ông Trần Văn N mượn sử dụng diện tích đất tại 
Đồi X cho đến nay. 
Theo Trích đo địa chính thửa đất tranh chấp của Chi nhánh Văn p hòng 
đăng ký đất đai T1 ngày 25/6/2021 và Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 
10/6/2021, thể hiện: Diện tích 228,5m 2 đất nằm trong GCNQSDĐ ngày 
29/10/2010 của bà Trần Thị H , hoàn toàn không nằm trong thửa số 1250 do 
UBND huyện T1 cấp GCNQSDĐ cho ông L, bà L1 ngày 29/10/2010. Hơn nữa, 
phần diện tích 228,5m 2 này không có tài sản trên đất (cỏ dại tự mọc). Do  đó, 
Hội đồng xét thấy Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận nội dung này của nguyên đơn 
bà Trần Thị H để buộc vợ chồng ông Trần Văn N trả lại diện tích 228,5m2 đất là 
đúng pháp luật. 
 [3]. Đối với 800,5m 2 đất tranh ch ấp nằm trong di ện tích 3.748m 2 đất do 
UBND huy ện T1 cấp GCNQSDĐ cho ông L , bà L1  ngày 29/10/2010, bà H

5 
không xuất trình được chứng cứ, chứng minh là của mình. Do đó, Tòa án cấp sơ 
thẩm không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn bà Trần Thị H để buộc hộ ông 
Trần Văn N trả lại 800,5m2 nằm trong thửa đất số 1250 với 3.748m2 do UBND 
huyện T1 cấp GCNQSDĐ cho ông L, bà L1 ngày 29/10/2010 là chính xác. Do 
Giấy CNQSDĐ của UBND huyện T1 cấp cho hộ ông Trần Văn L và hộ bà Trần 
Thị L1 ngày 29/10/2010 là đúng pháp lu ật nên không có căn c ứ hủy theo yêu 
cầu của các đương sự bà Trần Thị H và ông Trần Văn N.  
[4]. Đối với nội dung bà Trần Thị H yêu cầu ông Trần Văn N bồi thường 
800 cây keo với giá 3.200.000 đồng, bà H xin rút yêu cầu này nên Tòa án cấp sơ 
thẩm đã đình chỉ giải quyết là đúng. 
          Từ phân tích trên, không có cơ s ở chấp nhận đơn kháng cáo c ủa nguyên 
đơn bà Trần Thị H, chấp nhận quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân 
cấp cao tại Đà Nẵng, giữ nguyên bản án sơ thẩm.    
[5]. Về án phí:  
Bà Trần Thị H  không được chấp nhận kháng cáo nên phải chịu án phí 
phúc thẩm theo quy định pháp luật.  
Vì các lẽ nêu trên; 
Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; 
QUYẾT ĐỊNH 
1. Không chấp nhận kháng cáo của bà Trần Thị H. Giữ nguyên Bản án dân 
sự sơ thẩm số 60/2021/HC-ST ngày 19/10/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh 
Quảng Nam. Xử: 
Áp dụng khoản 2 Điều 10, các Điều 32, 105 Luật Đất đai năm 2003; Đi ều 
16, Điều 17 Nghị định 163/NĐ-CP ngày 16/11/1999; Đi ều 166, Điều 203 Luật 
Đất đai năm 2013.  
Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn bà Trần Thị H về 
việc buộc vợ chồng ông Trần Văn N trả lại diện tích đất tranh chấp là 228,5m2 
nằm trong thửa đất số 1257, tờ bản đồ số 1 tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, 
tỉnh Quảng Nam do UBND huy ện T1 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cho bà Trần Thị H ngày 29/10/2010. 
- Không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn bà Trần Thị H về việc buộc vợ 
chồng ông Trần Văn N  trả lại di ện tích đ ất tranh ch ấp là 800,5m 2 nằm trong 
thửa đất số 1250, tờ bản đồ số 1 tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, diện tích 
3.748m2 do UBND huyện T1 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông 
Trần Văn L và bà Trần Thị L1 ngày 29/10/2010. 
- Không chấp nhận yêu cầu của bà Trần Thị H và ông Trần Văn N về việc 
hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện T1 cấp cho ông Trần 
Văn L và bà Trần Thị L1 ngày 29/10/2010 đối với diện tích 3.748m2 tại thửa đất 
số 1250, tờ bản đồ số 1, tại Đồi X, thôn 10, xã T, huyện T1, tỉnh Quảng Nam. 
- Đình chỉ giải quyết yêu c ầu khởi kiện của bà Trần Thị H về việc buộc

6 
ông Trần Văn N bôi thường 800 cây keo trị giá 3.200.000 đồng. 
2. Về án phí: Áp dụng khoản 1 Điều 148 Bộ luật tố tụng dân sự 2015; 
điểm đ khoản 1 Điều 12; điểm c, khoản 1 Điều 24; khoản 1 Điều 29 Nghị quyết 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30 -12-2016 của Ủy ba n thường vụ quốc hội về 
mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí tòa án 
Bà Trần Thị H phải chịu 300.000 (ba trăm nghìn) đồng án phí dân sự phúc 
thẩm, nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm 300.000 đồng đã 
nộp tại Biên lai thu tiền số 0000026 ngày 01/11/2021 của Cục Thi hành án dân 
sự tỉnh Quảng Nam. Bà Trần Thị H đã nộp đủ án phí. 
Các Quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị 
kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án (10-5-2022). 
 
 
Nơi nhận: 
- TAND tối cao – Vụ GĐKT II; 
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; 
- TAND tỉnh Quảng Nam; 
- VKSND tỉnh Quảng Nam; 
- Cục THADS tỉnh Quảng Nam; 
- Những người tham gia tố tụng; 
- Lưu HSVA, PHCTP, LT. 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
(Đã ký) 
 
 
Lê Thúy Cầu