1 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG  
- Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Tồn 
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Tiến  
Ông Nguyễn Cường 
- Thư ký phiên tòa : Bà Văn Thị Mỹ Thảo , Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên 
tòa: Bà Bùi Ngô Ý Nhi, Kiểm sát viên. 
Ngày 13 tháng 12 năm 2020 tại trụ sở Toà án nhân dân cấp cao tại Đà  
Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án dân sự thụ lý số: 174/2021/TLPT -TA 
ngày 14/5/2021 về việc “Tranh chấp về quyền sử dụng đất, yêu cầu bồi thường 
thiệt hại về tài sản và yêu cầu hủy quyết định cá biệt”.  Do bản án dân sự sơ 
thẩm số 05/2021/DS-ST ngày 18/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam  
có kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét xử sơ thẩm số: 424/2021/QĐ -PT ngày 
26 tháng 11 năm 2021 giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn: Ông Nguyễn Xuân H, sinh năm 1960; Bà Mai Thị Q, sinh 
năm 1965; Đều có mặt. 
Cùng trú tại: Tổ 1, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
Đại diện theo ủy quyền của bà Mai Thị Q: Bà Nguyễn Thị D, sinh năm 
1988; trú tại: Tổ 1, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam; Có mặt. 
- Bị đơn: Ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T), sinh năm 1956. 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
 
Bản án số: 251/2021/DS-PT 
Ngày: 13-12-2021 
V/v: “Tranh chấp về quyền sử dụng 
đất, yêu cầu bồi thường thiệt hại về 
tài sản và yêu cầu hủy quyết định 
cá biệt” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - T do - Hạnh phúc

2 
 
Trú tại: Tổ 1, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, Quảng Nam; Có mặt.  
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
1. Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1950. 
Trú tại: Tổ 9, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, Quảng Nam; Có đơn xin xét xử vắng 
mặt. 
 2. Ông Nguyễn Đức T (em cùng tên với ông T), sinh năm 1959. 
Trú tại: Tổ 1, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, Quảng Nam; Có mặt. 
3. Ông Nguyễn Đức X, sinh năm 1962. 
Trú tại: Tổ 2, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, Quảng Nam; Có mặt. 
4. Ông Nguyễn H, sinh năm 1933;  
Trú tại: tỉnh Lâm Đồng; Vắng mặt. 
5. Ủy ban nhân dân thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam; 
Địa chỉ: thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam; Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
6. Bà Phạm Thị N (Chết). 
Trú tại: Thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
- Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của bà Phạm Thị N: 
+ Ông Nguyễn Đức T (T), sinh năm 1956; Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 
1950; Ông Nguyễn Đức T (em cùng tên với ông T), sinh năm 1959; Ông 
Nguyễn Đức X, sinh năm 1962; Ông T, ông X, ông T có mặt, bà H vắng mặt. 
  NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo Đơn khởi kiện, bản tự khai, tại phiên tòa đại diện theo uỷ quyền 
của nguyên đơn bà Nguyễn Thị D trình bày:  
Ông Nguyễn H (H) trước năm 1985 sống tại thôn B, xã Đ, có nhà và 
mảnh vườn đã đăng ký sử dụng đất tại UBND xã Đ, hiện có tên đăng ký trong 
hồ sơ địa chính của xã. Theo bản đồ số 299/TTG, tờ bản đồ số 4: Đất ông H 
đứng tên và đăng ký sử dụng là 1.740m 2 , trên sổ đăng ký ruộng đất địa chính xã 
ông H đứng tên và đăng ký sử dụng là 1.900m 2 ; phía Đông giáp thửa số 317 là 
đất nhà bà N do chồng bà là ông Nguyễn B đăng ký diện tích 2.110m2. Đến năm 
1985 thì ông H bán lại cho gia đình Bà toàn bộ nhà và đất có giấy tờ đầy đủ; 
thửa đất có tứ cận: phía Nam giáp bờ tre nhà ông Nguyễn T, phía Đông giáp 
vườn nhà ông Nguyễn B (nay đã chết), phía Tây giáp đường s ắt, phía Bắc giáp

3 
 
vườn điều và đường đi, gia đình bà có trồng Dương Liễu, Bạc Hà làm ranh giới 
với vườn Điều sau mua đất. Diện tích theo hiện trạng sử dụng đến nay 2.644m2. 
Năm 1989, nhà Bà bị hỏa hoạn, nhà cửa, tài sản, giấy tờ cháy sạch (cháy 
cả giấy tờ mua đất của ông H), bà bị bỏng nặng suýt chết. Để tập trung chạy 
chữa cho bà, năm 1990 gia đình Bà về ở nhà bà ngoại sát vườn nhà Bà, gia đình 
Bà vẫn thường xuyên trông nom,  chăm sóc, trồng cây trên mảnh vườn và đều 
đặn đóng thuế cho Nhà nước. Đến bây giờ, Bà vẫn giữ gìn nền nhà, cây xoài, 
gốc mít, bờ tre, cây cối nhiều năm tuổi, thường xuyên rào giữ, canh tác hơn 30 
năm nay (ông H bán đất còn sống, chính quyền và nhân dân thôn B làm chứng). 
Đến khi có thông báo của chính quyền xã về làm sổ bìa đỏ cho toàn dân, 
gia đình Bà báo cho cán bộ đo đạc để đo lại đất cho nhà Bà nhưng cán bộ không 
đo, bảo chờ xã giải quyết. Năm 1997, Bà thấy cán bộ địa chính về đo đạc đất 
vườn nhà bà N, còn đất nhà Bà vẫn chưa được đo. Bà tiếp tục trình bày sự việc 
với Ban địa chính xã Đ để được đo đất và hướng dẫn làm thủ tục cấp Giấy 
chứng nhận, nhưng chính quyền địa phương vẫn bảo Bà chờ giải quyết sau. 
Gia đình Bà vẫn tiếp tục chờ đợi xã giải quyết c ho đến năm 2005, ông T 
(em ruột ông T, trùng với tên khai sinh của ông T) mang xe sang múc đất vườn 
nhà Bà để lại vô số hục hang trong vườn, gia đình Bà can ngăn thì ông bảo “đất 
nhà mi nhưng nhà tao làm sổ bìa đỏ rồi”. Sự việc này gia đình Bà không hề hay 
biết và cũng không nhận được thông báo nào của cơ quan chức năng. Cấp trên 
không giải quyết cho Bà mà giải quyết cho bà N. Để giữ tình nghĩa làng xóm, 
cha mẹ bà ra nhà ông T trao đổi tình cảm xin lại bìa đỏ nhưng ông T bảo “để về 
hưu anh giải quyết cho”. Vì vậy, qua tìm hiểu khi bản đồ số 64/CP được lập 
năm 1998, tờ bản đồ số 7, đất của gia đình Bà vẫn chưa được Nhà nước giải 
quyết đo đạc phân định ranh giới; lúc này thửa số 108 là đất nhà bà N diện tích 
đất 1.929m2 do bà Phạm Thị N đứng tên đã có bìa đỏ. 
Năm 2004, bà N được hủy bìa đỏ cấp năm 1997 (diện tích thổ cư 
1.292m2) và cấp sổ mới diện tích thổ cư 7.442m 2 (trong đó đất vườn 7.242m 2). 
Lần cấp này trong 7.242m 2 đất vườn của bà N bao trùm lên cả đất vườn nhà Bà 
2.644m2 đang chờ xã đo đất. Sau lần này, ông T ở Đà Nẵng về lén lút nhổ trụ bê 
tông, cưa hàng rào ranh giới nhà Bà trên mảnh vườn cất dấu hết lần này đến lần 
khác, Bà nhiều lần báo cho chính quyền can ngăn, lập biên bản. Nhận thấy việc 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà N (ông T chịu trách nhiệm 
chính) là không có căn cứ, trái pháp luật. Đầu năm 2006, Bà nhiều lần làm đơn 
khiếu nại lên UBND xã Đ, UBND thị xã Đ nhưng khi tổ chức hòa giải ông T lúc 
này còn đương chức Trưởng ban đo đạc tỉnh Quảng Nam, sau đó là Giám đốc

4 
 
Trung tâm đo đạc bản đồ thành phố Đà Nẵng, đều không dự, có bà N lúc còn 
sống và ông X (em ông T) đại diện, có ký trả đất cho nhà Bà và bảo ra nhà ông 
T xin bìa đỏ cắt đất. Nhưng ông T bảo “bìa đỏ nhà tao làm mẹ tao và thằng X 
không ai có quyền trả đất”, ông một mực không giao bìa đỏ. Năm 2016, xã tiếp 
tục hòa giải, lúc này ông T về hưu mới chủ động có mặt tại cuộc họp hòa giải 
nhưng vẫn không giao bìa đỏ, và tiếp tục chặt phá cây cối vườn nhà Bà sau đó. 
Bản thân ông T là người cán bộ nhưng coi thường pháp luật, coi thường nhân 
dân và chính quyền xã. Tháng 9/2018, ông T ngang nhiên thuê người chặt phá 
hơn 10 cây Thông, 02 cây Bạch Đàn lớn gia đình Bà trồng trên ranh giới đất gần 
30 năm tuổi; bất chấp xây dựng hàng rào bê tông trên mảnh đất đang tranh chấp 
nhưng không báo cáo  xã, mọi việc có công an xã và chính quyền thôn chứng 
nhận, cha Bà tiếp tục gửi đơn tố cáo. Ngày 18/9/2018, UBND xã tổ chức giải 
hòa lần cuối, ông T đại diện vẫn tiếp tục lật lọng dành đất, không giao bìa đỏ, 
không đền bù lại số cây của gia đình bà bị chặt  phá, cuộc giải hòa một lần nữa 
không có kết quả. Từ trước đến nay gia đình bà đã hết sức kiềm chế tin tưởng 
chờ pháp luật giải quyết. Gần 13 năm khởi kiện, gia đình bà vẫn chưa nhận được 
quyền lợi thỏa đáng, ngược lại là hàng rào, hàng loạt cây cối của mì nh bị phá 
hại.  
Vì vậy, cha mẹ Bà làm đơn này, kính đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Quảng 
Nam xem xét giải quyết: 
 - Buộc ông Nguyễn Đức T (T) trả lại diện tích đất vườn là 2.644m 2 của 
Ông Bà đang sử dụng nằm trong diện tích đất vườn 7.242m 2, thuộc thửa số 108, 
tờ bản đồ số 7 mà hộ bà Phạm Thị N được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất; thửa đất có tứ cận: Phía Đông cây xoài ông H trồng năm 1980, hàng bạc hà 
ông B trồng giữa hai vườn (sau đó ông T cho người hạ vẫn còn gốc mục); phía 
Bắc là hàng Dương Liễu, Bạc Hà ông bà trồng ngăn cách với vườn điều gần 30 
năm tuổi (ông T chặt phá vẫn còn nguyên cây và gốc trên vườn); phía Tây giáp 
đường sắt có dãy tre ông bà trồng làm hàng rào; phía Nam giáp bờ tr e nhà ông 
Nguyễn T. 
 - Hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân 
huyện Đ (nay là Ủy ban nhân dân thị xã Đ) cấp cho hộ bà Phạm Thị N ngày 
28/6/2004 đối với thửa đất số 108, tờ bản đồ số 7, diện tích đất vườn 7.242m2. 
 - Buộc ông Nguy ễn Đức T (T) phải đền bù cho gia đình ông bà 10 cây 
Thông, 02 cây Bạc Hà trị giá 4.000.000 đồng (Bốn triệu đồng) mà ông T đã chặt 
phá trên mảnh vườn của ông bà theo đúng pháp luật. 
Tại phiên tòa sơ thẩm, bà D xin rút nội dung yêu cầu khởi kiện buộc bị

5 
 
đơn ông Nguyễn Đức T bồi thường thiệt hại do tài sản bị xâm phạm là 10 cây 
Dương Liễu, 02 cây Bạch Đàn trị giá 4.000.000 đồng mà bị đơn đã chặt phá trên 
diện tích đất tranh chấp và rút một phần yêu cầu khởi kiện buộc ông Nguyễn 
Đức T (T) trả lại diện tích đất 872,1m2, chỉ yêu cầu bị đơn trả lại diện tích đất 
thổ cư 1.900m2  trong diện tích tranh chấp 2.722,1m2 theo như trích đo địa chính 
thửa đất (kèm theo biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 25/6/2019) của Tòa 
án nhân dân tỉnh Quảng Nam và đề nghị Hội đồng  xét xử huỷ một phần Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện Đ (nay là Ủy ban 
nhân dân thị xã Đ) cấp cho hộ bà Phạm Thị N ngày 28/6/2004 đối với thửa đất 
số 108, tờ bản đồ số 7, đối với diện tích đất 1.900m 2  nằm trong diện tích đất 
7.242m2 cấp cho hộ bà N theo quy định của pháp luật. 
Tại Bản tự khai và tại phiên tòa bị đơn ông Nguyễn Đức T (tên gọi khác 
là T) trình bày: Sau ngày giải phóng 30/4/1975, tháng 10/1975 cha ông là người 
đầu tiên lên tại khu đất tranh chấp tiến hành dựng nhà và  khai hoang khu đất để 
tăng gia sản xuất với diện tích 7.442m 2  thuộc thửa đất số 108, tờ bản đồ số 07. 
Khi có Chỉ thị đo đạc 229/TTg của Thủ tướng Chính phủ, gia đình ông cắt khu 
vườn ra để ở và trồng cây ăn quả là 2.000m 2 còn lại là 5.500m 2 trồng cây lâm  
nghiệp gồm: Đào lộn hột, Dương Liễu và Bạch Đàn. Đến năm 1980, ông 
Nguyễn H ở Đà Nẵng về xin gia đình Ông cho làm nhà tạm trên khu đất mà gia 
đình Ông đã trồng cây; đến năm 1985, ông Nguyễn H đi kinh tế mới vào ở tỉnh 
Lâm Đồng, cho lại căn nhà này cho ông  Nguyễn Xuân H và bà Mai Thị Q, 
nhưng ông H và bà Q không ở, dở nhà đi nơi khác trả đất lại cho gia đình ông. 
Từ năm 1985 đến năm 2004 là 19 năm gia đình Ông vẫn để cây tự nhiên 
và một mẹ già ở đó. Tháng 6 năm 2004, gia đình Ông làm Đơn xin nhập thửa 
đất và được UBND huyện Đ cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia 
đình Ông do bà Phạm Thị N đứng tên đến nay. 
Năm 2018, Ông cưa một số cây Dương Liễu để làm củi thì vợ chồng ông 
H lên báo với UBND xã Đ là ông cưa hạ cây của gia đình ông H trồng, UBND 
xã đến lập biên bản buộc ông để nguyên hiện trường chờ các cấp giải quyết. 
 Ông Nguyễn Xuân H cho rằng đất tranh chấp có tên ông Nguyễn H trong 
bản đồ đo đạc 229/TTg là hợp pháp được Nhà nước công nhận cho ông H; 
nhưng ông không hiểu rằng nguồn gốc đất ban đầu là ai khai phá, và ông H có 
quản lý sử dụng liên tục đến bây giờ hay không? 
Bờ tre phía Nam do bác Ông là ông Nguyễn T và gia đình Ông trồng từ 
trước năm 1976, còn cây Dương Liễu và Bạc Hà do gia đình Ông trồng từ trước

6 
 
năm 1980 cho đến nay, ông Nguyễn Xuân H không có trồng cây nào trên khu 
vườn của gia đình ông cả. 
Nay vợ chồng ông H khởi kiện những nội dung nêu trên, ông không đồng 
ý. 
Những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đồng thời là người kế 
thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của bà Phạm Thị N: Ông Nguyễn Đức T (T), 
Nguyễn Thị H, Nguyễn Đức T (em), Nguyễn Đức X: Trình bày thống nhất với 
lời trình bày của bị đơn. 
Người đại diện theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân thị xã Đ, tỉnh 
Quảng Nam ông Phạm Ngọc Anh trình bày: 
Theo Hồ sơ 299/TTg: Nguồn gốc thửa đất số 401 là của ông Nguyễn H 
đăng ký sử dụng tại tờ bản đồ số 4, diện tích 1.900 m 2, sau đó bán cho ông 
Nguyễn Xuân H. Nguồn gốc thửa đất số 314 theo hồ sơ 299 là của ông Nguyễn 
B (chồng bà N) kê khai, tờ bản đồ số 4, diện tích 1.640 m 2. Thửa đất 400, tờ bản 
đồ số 4, diện tích 1.020m2 đất màu do Xã quản lý. 
Theo hồ sơ 64/CP: Theo sổ mục kê: thửa đất số 107, tờ s ố 07, diện tích 
3.474m2 mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất (RSX) do Xã quản lý. Thửa đất 
số 108, tờ số 07, diện tích 1.929 m2 mục đích sử dụng là đất ở do bà Phạm Thị N 
đứng tên. Thửa đất số 137, tờ số 07, diện tích 4.517 m 2 mục đích sử dụng là đất 
rừng sản xuất (RSX) do Xã quản lý. Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cấp ngày 28/6/2004 do Ủy ban nhân dân thị xã Đ cấp cho bà Phạm Thị N tại 
thửa 108, tờ bản đồ 07, diện tích 7.442 m 2, diện tích đất theo kết quả xem xét, 
thẩm định tại chỗ 7.184,9 m2 chênh lệch 257,1 m2, chênh lệch do sai sót trong đo 
đạc. Diện tích đất tranh chấp giữa ông Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q với ông 
Nguyễn Xuân T theo đo đạc là 2.772,1 m 2. Diện tích tranh chấp này nằm trong 
Giấy chứng nhận quyền sử dụn g đất của bà Phạm Thị N. Đối với diện tích đất 
tranh chấp, theo đo đạc thực tế là 2.772,1 m 2 hiện nay ông Nguyễn Xuân H và 
bà Mai Thị Q không sử dụng.  
Với những nội dung trên, 
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 05/2021/DS -ST ngày 18/3/2021 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã quyết định: 
Căn cứ vào khoản 9 Điều 26; khoản 4 Điều 34; Điều 37; Điều 157; Điều 
158;  khoản 2 Điều 244 của Bộ luật Tố tụng dân sự; Điều 50 Luật đất đai năm 
2003; điểm b khoản 1 Điều 100; Điều 166; Điều 203 của Luật đất đai năm 2013; 
Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ

7 
 
Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí 
và lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
1. Đình chỉ xét xử sơ thẩm đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông 
Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q về việc:“Bồi thường thiệt hại về tài sản bị xâm 
phạm” là 10 cây dương liễu, 02 cây bạch đàn trị giá 4.000.000 đồng và “Tranh 
chấp về quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt”  đối với diện tích 
đất 872,1m2 trong diện tích đất tranh  chấp 2.772,1 m 2 tại thửa số 108, tờ bản đồ 
số 7, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam đối với bị đơn ông Nguyễn Đức T. 
2. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Nguyễn Xuân H, bà 
Mai Thị Q về việc “Tranh chấp về quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định 
cá biệt” đối với bị đơn ông Nguyễn Đức T. 
Buộc bị đơn ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T) và những người có quyền 
lợi nghĩa vụ liên quan đồng thời là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của 
bà Phạm Thị N là ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T), bà Nguyễn Thị H, ông 
Nguyễn Đức T (Nguyễn T) ( T em), ông Nguyễn Đức X trả lại diện tích đất 
1900m2 tại thửa 401, tờ bản đồ số 04, loại đất thổ cư (T) (nay là thửa 108, tờ bản 
đồ số 7) tại thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
Hủy một phần Giấy ch ứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 903154 do Ủy 
ban nhân dân huyện Đ (Nay là thị xã Đ) cấp cho hộ bà Phạm Thị N ngày 
28/6/2004 đối với diện tích đất 1900m 2 được cấp trong 7.242m 2, thửa 108, tờ 
bản đồ số 7, tại thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
Diện tích đất tranh chấp có sơ đồ bản vẽ kèm theo. 
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về phần án phí, quyền, nghĩa vụ 
thi hành án và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. 
Ngày 19/3/2021, bị đơn ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) ( T) kháng cáo 
toàn bộ bản án sơ thẩm. 
Tại phiên tòa, nguyên đơn không rút đơn khởi kiện, bị đơn không thay 
đổi, bổ sung, rút kháng cáo; các đương sự không thỏa thuận được với nhau về 
việc giải quyết vụ án. Yêu cầu Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm giải quyết. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị: V ề tố tụng 
HĐXX cấp phúc thẩm chấp hành đúng các qui định của pháp luật. Về nội dung 
không có chứng cứ gì mới nên đề nghị bác kháng cáo giữ nguyên Quyết định 
của bản án sơ thẩm.

8 
 
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, 
kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên, các quy định của 
pháp luật, sau khi thảo luận và nghị án.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
[1] Về tố tụng:  
[1.1] Ngày 19/9/2021, b ị đơn ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T) kháng 
cáo toàn bộ bản án sơ thẩm kháng cáo Bản án hành chính sơ thẩm số 
05/2021/DS-ST ngày 18/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam, Đơn 
kháng cáo của bị đơn là trong thời hạn luật định, do vậy được Hội đồng xét xử  
xem xét theo trình tự phúc thẩm. 
[1.2] Tại phiên toà sơ thẩm, nguyên đơn rút yêu cầu khởi kiện về việc: 
“Bồi thường thiệt hại về tài sản bị xâm phạm” là 10 cây Dương Liễu, 02 cây 
Bạch Đàn trị giá 4.000.000 đồng mà bị đơn đã chặt phá trên diện tích đất tra nh 
chấp và rút một phần yêu cầu khởi kiện buộc bị đơn trả lại diện tích  872,1m 2 
trong diện tích đất tranh chấp 2.772,1m 2 tại thửa số 108, tờ bản đồ số 7 tại thôn 
B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. Do đó, Hội đồng xét xử cấp sơ thẩm đình 
chỉ xét xử đối với  yêu cầu này của nguyên đơn theo quy định tại khoản 2 Điều 
244 của Bộ luật Tố tụng dân sự, là đúng pháp luật. 
 [2] Xét kháng cáo của bị đơn: Nguyên đơn khởi kiện yêu cầu bị đơn ông 
Nguyễn Đức T (T) và những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của bà 
Phạm Thị N trả lại diện tích đất 1.900m 2 của nguyên đơn đang sử dụng nằm 
trong diện tích đất 7.242m 2, thuộc thửa số 108, tờ bản đồ số 7 mà hộ bà Phạm 
Thị N được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tòa xét: 
[2.1] Về quyền sử dụng đất: 
[2.1.1] Nguồn gốc thửa đất tranh chấp: Căn cứ vào kết quả xác minh tại 
Uỷ ban nhân dân xã Điện Hoà ngày 19/2/2020, Công văn số 273/CV -MT ngày 
29/10/2019 và Công văn số 266/TNMT ngày 27/7/2020 của Phòng Tài nguyên 
và Môi trường thị xã Đ cung cấp: 
Nguồn gốc diện tích đất vợ chồng ông Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q 
tranh chấp với bị đơn ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) ( T) được ông H, bà Q 
nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn H vào năm 1985. Theo hồ sơ 299/TTg là 
thửa đất số 401 do ông Nguyễn H đăng ký sử dụng tại tờ bản đồ số 4, diện tích 
1.900 m2, loại đất thổ cư (T) (theo bản đồ địa chính thể hiện số đo 1.740m2). Sau 
khi nhận chuyển nhượng, vợ chồng ông H, bà Q sử dụng làm nhà ở. Theo kết 
quả xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản tranh chấp ngày 25/6/2019 của

9 
 
Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam xác định, gắn liền với diện tích đất tranh chấp, 
ngoài cây cối đang tồn tại một móng nhà của vợ chồng ông H, bà Q. Theo Hồ sơ 
đăng ký kê khai theo Nghị định 64/CP và bản đồ theo Nghị định 64/CP thì thửa 
401 là một phần thửa đất số 107, tờ bản đồ số 7 có diện tích diện tích 3.474m 2 
mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất (RSX) do xã quản lý. 
[2.1.2] Nguồn gốc diện tích đất  của hộ bà Phạm Thị N, theo Hồ sơ 
299/TTg là của ông Nguyễn B (chồng bà N) kê khai, tờ bản đồ số 4, thửa đất số 
314, diện tích 2110m2, loại đất thổ cư (T). Khi thực hiện Nghị định 64/CP thì hộ 
bà Phạm Thị N kê khai đăng ký quyền sử dụng đất lần 1 ngày 18/9 /1997, tại 
thửa 108, tờ bản đồ số 7, diện tích 1929m 2, được UBND huyện Đ cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử đất năm 1997. Sau đó, bà Phạm Thị N tiếp tục làm Đơn 
đăng ký quyền sử dụng đất lần 2, tại thửa 108, tờ bản đồ số 07, diện tích đất 
7.442m2 đã được Hội đồn g đăng ký đất của xã Đ, thị xã Đ xét duyệt vào ngày 
27/2/2004. Tại tờ trình số 14/TT-UB ngày 07/4/2004 của Ủy ban nhân dân xã Đ 
kèm theo Danh sách có tên hộ bà Phạm Thị N. Tại Quyết định số 240b/UBND 
ngày 28/6/2004, Ủy ban nhân dân huyện Đ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho 413 hộ trong đó có hộ bà Phạm Thị N. Theo Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện Đ (Nay là thị xã Đ) cấp cho bà Phạm Thị N 
ngày 28/6/2004 tại thửa 108, tờ bản đồ 07, diện tích 7.442 m 2; trong diện tích 
đất được cấp cho hộ bà N có diện tích đất 1900m2, tại thửa 401, tờ bản đồ số 04, 
loại đất thổ cư (T) theo hồ sơ Chỉ thị 299/TTg  ngày 10/11/1980 của Thủ tướng 
chính phủ tại Sổ đăng ký ruộng đất do ông Nguyễn H kê khai đăng ký là không 
đúng theo quy định của pháp l uật về đất đai. Bởi lẽ, bà N không có một trong 
các loại giấy tờ được quy định tại Điều 50 Luật đất đai 2003 đối với thửa đất 
tranh chấp này. 
[2.1.3] Quá trình sử dụng diện tích đất tranh chấp 1900m 2, thửa số 108, tờ 
bản đồ số 7 tại thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam: 
Năm 1985, ông Nguyễn Xuân H đã mua ngôi nhà gắn liền với diện tích 
đất của ông Nguyễn H để ở, đến năm 1989 ngôi nhà bị hỏa hoạn, năm 1990 ông 
H đã không còn ở trên diện tích đất này nữa. Mặc dù, ông H chưa thực hiện 
quyền của mình về việc đăng ký kê khai tiếp theo để đứng tên quyền sử dụng 
diện tích đất tranh chấp nhưng về nguồn gốc diện tích đất này do ông Nguyễn H 
trước đó sử dụng và bán cho nguyên đơn có ngôi nhà ở được các đương sự thừa 
nhận và phù hợp với Biên bản xem xét thẩm định tại  chỗ của Hội đồng xem xét 
thẩm định do Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam lập vào ngày 25/6/2019; gắn

10 
 
liền với diện tích đất tranh chấp là phần móng nhà trên kích thước 8,5m x 5,3m 
= 45m2 và móng nhà dưới kích thước 5,5m x 5,2m = 29,15m2.  
Đối với thửa đất tranh chấp có phần diện tích đất ông Nguyễn H kê khai 
đăng ký theo hồ sơ 299/TTg tại Sổ đăng ký ruộng đất là 1900m 2, năm 1985 ông 
H bán ngôi nhà gắn liền với diện tích đất cho vợ chồng ông H, bà Q làm nhà ở. 
Hội đồng xét xử xét thấy, diện tích đất ông Nguyễn H kê khai đăng ký theo hồ 
sơ Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ tại sổ đăng ký 
ruộng đất với diện tích là 1900m 2, tại thửa 401, tờ bản đồ số 04, loại đất thổ cư 
(T). Đây là một trong các loại Giấy tờ về quyền sử dụn g đất quy định tại điểm b 
khoản 1 Điều 100 Luật đất đai năm 2013. Tại Giấy xác nhận do ông Nguyễn H 
lập ngày 21/7/2014 (Có chứng thực chữ ký của Uỷ ban nhân dân xã Đ, thành 
phố B, tỉnh Lâm Đồng) và Đơn đề nghị xét xử vắng mặt của ông Nguyễn H đều 
xác định, diện tích đất vợ chồng ông Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q tranh chấp 
với hộ bà Phạm Thị N đúng là diện tích đất Ông đã chuyển nhượng cho ông H, 
bà Q vào năm 1985 cùng với tài sản gắn liền với đất, nay Ông không có tranh 
chấp với ông H, bà Q và đề nghị Toà án giải quyết  theo quy định của pháp luật. 
[2.1.4] Từ các tài liệu, chứng cứ được nhận định, phân tích tại các mục 
[2.1.1], [2.1.2] và [2.1.3], có đủ căn cứ kết luận phần diện tích đất 1900m 2 tại 
thửa 401, tờ bản đồ số 04, loại đất thổ cư (T) (nay là thửa 1 08, tờ bản đồ số 7) 
thuộc quyền sử dụng của nguyên đơn. Tòa án cấp sơ thẩm tuyên chấp nhận yêu 
cầu khởi kiện của nguyên đơn là hoàn toàn có cơ sở. 
[2.2] Về tài sản gắn liền với diện tích đất tranh chấp, tại cấp sơ thẩm các 
đương sự không tranh chấp, các đư ơng sự thoả thuận nếu diện tích đất tranh 
chấp thuộc quyền sử dụng của người nào thì người đó được quyền sở hữu toàn 
bộ tài sản gắn liền với đất khi bản án có hiệu lực pháp luật. 
[2.3] Đối với yêu cầu hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
do Ủy ban nhân dân huyện Đ (nay là Ủy ban nhân dân thị xã Đ) cấp cho hộ bà 
Phạm Thị N ngày 28/6/2004 đối với thửa đất số 108, tờ bản đồ số 7, diện tích 
đất vườn 7.242m2 (theo kết quả xem xét, thẩm định tại chỗ là 7.184,9 m 2), thấy: 
Như nhận định tại mục [2.1] thì việc Ủy ban nhân dân huyện Đ cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất số Đ903154 ngày 28/6/2004 với diện tích đất được cấp 
là 7.242m2 (trong đó có phần diện tích đất tranh chấp 1900m 2) cho hộ bà Phạm 
Thị N theo Nghị Định 64/CP của Chính phủ là không đúng trìn h tự, thủ tục theo 
quy định của pháp luật về đất đai cũng như quá trình quản lý, sử dụng đất tại địa 
phương như: Việc nhập diện tích thửa đất số 401 do ông Nguyễn H đăng ký sử 
dụng tại tờ bản đồ số 04, diện tích 1.900m 2 vào một phần thửa số 107, tờ bản đồ

11 
 
số 07, diện tích 3.474m 2, mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất (RTS) do xã 
quản lý; một phần thửa đất số 137, tờ số 07, diện tích 4.517m 2, mục đích sử 
dụng là đất rừng sản xuất (RTS) do Xã quản lý và thửa đất số 108, tờ số 07, diện 
tích 1.929m2 , mục đích sử dụng là đất ở thành thửa đất số 108, tờ bản đồ số 07, 
diện tích 7.242m2, mục đích sử dụng là đất vườn; Cơ quan có thẩm quyền không 
lập phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất trước khi cấp đất; không có thủ 
tục hợp nhiều thửa thành một thửa, về ranh giới, mốc giới thửa đất chưa được 
các hộ liền kề ký xác nhận là trái với quy định của pháp luật. Do vậy, Tòa án cấp 
sơ thẩm tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc hủy một 
phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Đ903154 do Ủy ban nhân dâ n 
huyện Đ (Nay là thị xã Đ) cấp cho hộ bà Phạm Thị N ngày 28/6/2004 với diện 
tích đất 1900m2 được cấp trong 7.242m2, thửa 108, tờ bản đồ số 7, tại thôn B, xã 
Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam, là có căn cứ. 
[3] Từ các phân tích trên thấy Bản án dân sự sơ thẩm số  05/2021/DS-ST 
ngày 18/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam xét xử đúng pháp luật nên 
không chấp nhận kháng cáo của bị đơn. 
[4] Về án phí, chi phí tố tụng: 
 [4.1] Về án phí dân sự sơ thẩm:  
Do yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q 
được chấp nhận, nên nguyên đơn không phải chịu án phí dân sự sơ thẩm. Hoàn 
lại cho nguyên đơn số tiền 600.000 đồng đã nộp theo Biên lai số 0000274 ngày 
20/3/2019 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam.  
Bị đơn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm nhưng xét bị đơn ông Nguyễn Đức 
T thuộc người cao tuổi được miễn tiền án phí dân sự sơ thẩm theo quy định của 
pháp luật. 
[4.2] Án phí dân sự phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên 
bị đơn ông Nguyễn Đức T phải chịu nhưng được miễn do là người cao tuổi. 
[4.3] Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản là 
15.000.000 đồng. Do yêu cầu của nguyên đơn được chấp nhận nên nguyên đơn 
không phải chịu, nguyên đơn đã nộp tạm ứng 15.000.000 đồng (đã chi phí hết) 
nên buộc bị đơn phải trả cho nguyên đơn 15.000.000 đồng.  
Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ vào khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự;

12 
 
1. Không chấp nhận kháng cáo của bị đơn ông Nguyễn Đức T (tên gọi 
khác: Nguyễn T, T) và giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 05/2021/DSST 
ngày 18/3/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam. 
2. Căn cứ vào khoản 9 Điều 26; khoản 4 Điều 34; Điều 37; Điều 157; 
Điều 158;  khoản 2 Điều 244 của Bộ luật Tố tụng dân sự; Điều 50 Luật đất đai 
năm 2003; điểm b khoản 1 Điều 100; Điều 166; Điều 203 của Luật đất đai năm 
2013; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban 
thường vụ Quốc hội, Xử: 
- Đình chỉ xét xử sơ thẩm đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông 
Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q về việc:“Bồi thường thiệt hại về tài sản bị xâm 
phạm” là 10 cây dương liễ u, 02 cây bạch đàn trị giá 4.000.000 đồng và “Tranh 
chấp về quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt”  đối với diện tích 
đất 872,1m2 trong diện tích đất tranh chấp 2.772,1 m 2 tại thửa số 108, tờ bản đồ 
số 7, thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam đối với bị đơn ông Nguyễn Đức T. 
- Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Nguyễn Xuân H, bà 
Mai Thị Q về việc “Tranh chấp về quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định 
cá biệt” đối với bị đơn ông Nguyễn Đức T. 
Buộc bị đơn ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T) và những người có quyền 
lợi nghĩa vụ liên quan đồng thời là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của 
bà Phạm Thị N là ông Nguyễn Đức T (Nguyễn T) (T), bà Nguyễn Thị H, ông 
Nguyễn Đức T (Nguyễn T) ( T em), ông Nguyễn Đức X trả lại diện tích đất 
1900m2 tại thửa 401, tờ bản đồ số 04, loại đất thổ cư (T) (nay là thửa 108, tờ bản 
đồ số 7) tại thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
- Hủy một phần Giấy ch ứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 903154 do Ủy 
ban nhân dân huyện Đ (Nay là thị xã Đ) c ấp cho hộ bà Phạm Thị N ngày 
28/6/2004 đối với diện tích đất 1900m 2 được cấp trong 7.242m 2, thửa 108, tờ 
bản đồ số 7, tại thôn B, xã Đ, thị xã Đ, tỉnh Quảng Nam. 
(Diện tích đất tranh chấp có sơ đồ bản vẽ kèm theo Bản án sơ thẩm là bộ 
phận không tách rời bản án). 
3. Về án phí:  
- Ông Nguyễn Xuân H và bà Mai Thị Q không phải chịu án phí dân sự sơ 
thẩm. Hoàn lại cho ông Nguyễn Xuân H, bà Mai Thị Q số tiền tạm ứng án phí 
600.000 (Sáu trăm nghìn) đồng đã nộp theo Biên lai số 0000274 ngày 20/3/2019 
tại Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam.

13 
 
-  Bị đơn ông Nguyễn Đức T được miễn tiền án phí dân sự sơ thẩm và án 
phí dân sự phúc thẩm. 
4. Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản: Buộc bị đơn 
ông Nguyễn Đức T phải trả cho nguyên đơn ông Nguyễn Xuân H và bà Mai Thị 
Q 15.000.000 (Mười lăm triệu) đồng.  
 Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 
Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành 
án dân sự có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện 
thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành theo quy định tại các Điều 6, 7, 9 Luật 
thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 
30 Luật thi hành án dân sự. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án hôm nay. 
Nơi nhận: 
- TAND tối cao; 
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; 
- TAND tỉnh Quảng Nam; 
- VKSND tỉnh Quảng Nam; 
- Cục THADS tỉnh Quảng Nam; 
- Những người tham gia tố tụng; 
- Lưu HSVA, PHCTP, LT. 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(Đã ký) 
 
 
Phạm Tồn