1 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: 
Các Thẩm phán:                           
ông Phùng Anh Dũng 
bà Trần Thị Kim Liên 
ông Nguyễn Cường. 
- Thư ký phiên tòa : Đoàn Thị Thu Hiền , Thư ký Tòa án  nhân dân         
cấp cao tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên 
toà: ông Quách Hoà Bình - Kiểm sát viên. 
Ngày 22 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà 
Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 148/2024/TLPT -
HC ngày 24 tháng 6 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong 
lĩnh vực quản lý đất đai”.  
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 13/2024/HC-ST ngày 25/4/2024 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi bị kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 1547/2024/QĐ-PT ngày 29 tháng 7 
năm 2024, giữa các đương sự: 
1. Người khởi kiện: Ông Đinh Thế H, sinh năm 1954. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông Đinh Thế H : Ông Đinh Quang T , 
sinh năm 1984 (theo văn bản ủy quyền ngày 23/02/2024).  
Cùng địa chỉ: Thôn T, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Q. 
Người đại diện theo pháp luật: Chủ tịch UBND thành phố Q. 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn L - Phó Chủ tịch UBND thành 
phố Q (theo văn bản ủy quyền ngày 28/10/2022).  
Địa chỉ: Số D H, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
 
Bản án số: 324/2024/HC-PT 
Ngày: 22-08-2024 
V/v:“Khiếu kiện quyết định hành 
chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

2 
 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:  Ông Phạm Văn 
T1 - Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Q.  
Địa chỉ: Số D N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  
1. Ủy ban nhân dân xã N, thành phố Q. 
Người đại diện theo pháp luật: Chủ tịch UBND xã N.  
Địa chỉ: Xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
2. Bà Vi Thị T2, sinh năm 1953. 
Người đại diện theo ủy quyền của bà Vi Thị T2: Ông Đinh Quang T, sinh 
năm 1984 (theo văn bản ủy quyền ngày 25/4/2024).  
3. Ông Đinh Quang T, sinh năm 1984.  
4. Bà Đinh Thị Thu N, sinh năm 1986. 
5. Ông Đinh Quang T3, sinh năm 1991.  
6. Bà Đinh Thị Lan P, sinh năm 1997. 
Cùng địa chỉ: Thôn T, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
Bà N1, ông T3, bà P đều có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. 
7. Ông Nguyễn Q, sinh năm 1936 (đã chết). 
Địa chỉ: Thôn T, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Q: 
7.1. Ông Nguyễn L, sinh năm 1966.  
7.2. Bà Nguyễn Thị Q1, sinh năm 1972.  
Cùng địa chỉ: Thôn G, xã L, huyện Đ, tỉnh Lâm Đồng. 
7.3. Bà Nguyễn Thị Hồng T4  (tên gọi khác Nguyễn Thị T4 ), sinh năm 
1971.  
Địa chỉ: Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Lâm Đồng. 
Ông L, bà Q1, bà T4 đều có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. 
7.4. Bà Nguyễn Thị M, sinh năm 1961.  
Địa chỉ: Thôn K, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
7.5. Bà Nguyễn Thị L1, sinh năm 1970.  
Địa chỉ: Thôn T, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
7.6. Ông Nguyễn T5, sinh năm 1974.  
7.7. Bà Nguyễn Thị B, sinh năm 1979.  
Cùng địa chỉ: Thôn C, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
7.8. Ông Nguyễn Đ, sinh năm 1976.  
7.9. Ông Nguyễn Hữu T6, sinh năm 1983.  
7.10. Ông Nguyễn Hữu Q2, sinh năm 1983.  
Cùng địa chỉ: Thôn T, xã N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
7.11. Bà Nguyễn Thị M1, sinh năm 1982.

3 
 
Địa chỉ: Thôn X, xã N, TP Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
Chỗ ở hiện nay: Số G B, Phường G, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
⃰  Theo đơn khởi kiện nộp tại Tòa án ngày 09/5/2022, các đơn khởi kiện 
sửa đổi, bổ sung nộp ngày 01/8/2022, 15/10/2022 của ông Đinh Thế H, trong 
quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa, người đại diện theo ủy quyền của 
ông Đinh Thế H trình bày: 
Sau khi thống nhất đất nước, chính quyền kêu gọi những người dân ai có 
đất thì đưa vào Hợp tác xã để làm ăn chung và đong sản lượng lúa cho Hợp tác 
xã N2 , trong đó có gia đình ông Đinh Thế H . Sau khi Nghị định 64 -CP của 
Chính phủ có hiệu lực, chính quyền tổ chức phân chia đất cho các hộ dân, bình 
quân mỗi nhân khẩu nhận 250m 2 đất nông nghiệp. Gia đình ông H có 06 nhân 
khẩu bắt được ba sào tại B thuộc thôn H, xã N làm ăn và đong sản lượng lúa cho 
Nhà nước, nay có số thửa 1453, diện tích 867,1m 2 và thửa 1426, diện tích 
811,6m2. 
Trong thời gian sản xuất, gia đình ông H được Nhà nước công nhận và cấp 
01 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất duy nhất vào năm 2000 cho cả ba sào 
đất nêu trên với tổng diện tích 1.678,1m 2, được UBND xã xác nhận. Tuy nhiên, 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này sau đó đã bị UBND xã N thu hồi. Do 
hoàn cảnh khó khăn, ông H đi làm ăn xa nên để lại cho vợ con ba sào ruộng 
trồng trọt, chăn nuôi và sản xuất. Năm 2004, gia đình báo cho ông H biết thông 
tin UBND xã N lấy đất của ông H chia cho ông Nguyễn Quế . 
Năm 2011 chính quyền quyết định cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất, bà Vi Thị T2 (vợ ông H) đến nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì 
được biết đất này bị tách làm hai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa 
1453, diện tích 867,1m 2 và thửa 1426, diện tích 811,6m 2, khi hỏi lý do thì 
UBND xã N trả lời cấp cho ông bà đúng tên, đủ diện tích. 
Từ năm 2004 đến nay, ông Nguyễn Q sử dụng thửa đất số 1426, diện tích 
811,6m2 dưới sự bao che của UBND xã N  và không có giấy tờ chứng minh. 
Năm 2015, ông H về quê và đến UBND xã N  hỏi tại sao lại lấy đất của ông 
nhưng UBND xã không trả lời, không tiếp công dân, khi ông gửi đơn thì mới 
tiếp nhận đơn nhưng không giải quyết; đến năm 2022, Chủ tịch UBND xã N  
mới chịu tiếp công dân. Trong biên bản tiếp công dân, UBND xã N  cho rằng 
tính đất từ trong vườn tính ra, trong khi đất trong vườn của gia đình ông H là đất 
ông bà lưu hạ, có phần của anh ruột liệt sĩ Đinh M2 để thờ cúng hương quả là 
không đúng; Chủ tịch UBND xã N còn yêu cầu ông H phải giao nộp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, diện tích 811,6m 2 cho 
UBND xã N để kiến nghị cơ quan cấp trên, cấp đổi cho ông Nguyễn Q và có ý

4 
 
cảnh cáo gia đình ông không được có hành vi ngăn cản việc sản xuất của ông 
Nguyễn Quế .  
Do Chủ tịch UBND xã N giải quyết không đúng nên ông đã gửi đơn khiếu 
nại đến Chủ tịch UBND thành phố Q  nhưng Chủ tịch UBND thành phố Q  có 
Công văn số 06/TBCD ngày 19/4/2021 không giải quyết, giao cho UBND xã N 
giải quyết đơn khiếu nại của ông. Ngày 29/4/2021, UBND thành phố Q ra thông 
báo và quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 1426, 
diện tích 811,6m 2, đến ngày 26/8/2021, ra quyết định hủy Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất. Rõ ràng, cách giải quyết như vậy là không đúng trình tự, thủ 
tục theo quy định của pháp luật và bao che cho cấp dưới. Hơn nữa, gia đình ông 
H không kê khai cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà do chính 
quyền tự ý thực hiện, tại Kết luận giám định số 1153/KL -KTHS ngày 
20/12/2023 của Phòng K Công an tỉnh Q  đã kết luận chữ ký “ H” và t ên “Đinh 
Thế H ” trong đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đề ngày 
05/10/2010 đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05 xã N, diện tích 811,6m² 
không phải chữ ký của ông H. 
Từ những lý do trên, ông Đinh Thế H  yêu cầu Tòa án giải quyết: Hủy 
Thông báo số 192/TB -UBND ngày 29/4/2021 của UBND thành phố Q  về việc 
thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đinh Thế H  và bà 
Vi Thị T2 , xã N, thành phố Q ; Hủy Quyết định số 1767/QĐ -UBND ngày 
29/4/2021 của UBND thành phố Q  về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất đã cấp cho ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q ; Hủy 
Quyết định số 5083/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 của UBND thành phố Q về việc 
hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác 
gắn liền với đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố 
Q. 
 ⃰ Tại Văn bản số 4361/UBND -NC ngày 25/11/2022, Văn bản số 
980/UBND-NC ngày 29/3/2023 của UBND thành phố Q  và tại phiên toà, 
người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bày: 
Qua Báo cáo số 09/BC -UBND ngày 20/01/2020 của UBND xã N  về việc 
xử lý nội dung đơn của ông Đinh Thế H , ở xã N, thể hiện: Về nguồn gốc đất: 
Năm 1982, khi HTXNN Đông Hà giao khoán cho xã viên HTX thì 02 thửa đất 
số 2170 và 1492, tờ bản đồ số 3 (bản đồ đo vẽ năm 1993) nay là thửa đất số 
1453 và 1426, tờ bản đồ số 5 (đo vẽ năm 2011), HTX giao khoán cho hộ ông 
Đinh Thế H sản xuất. Đến năm 1998, khi thực hiện Nghị định 64 -CP cân đối để 
giao theo khẩu nông nghiệp thì HTXNN Đông Hà được UBND huyện T  phê 
duyệt ngày 08/10/1998 bình quân 01 nhân khẩu 260m²/khẩu. Đối với hộ ông 
Đinh Thế H tại thời điểm đó có 06 khẩu được cân đối giao đất từ trong vườn (đã

5 
 
trừ đất ở là 200m²) ra đồng với diện tích 1.921m² gồm thửa 2170, tờ bản đồ số 3 
(đất M); thửa số 489, tờ bản đồ số 2 (đất vườn) nên thửa đất số 1492, tờ bản đồ 
số 3, UBND xã N không giao cho hộ ông H mà giao cho hộ ông Q (tại thời điểm 
giao đất theo Nghị định 64 -CP thì hộ ông Q có 14 khẩu được giao 3.640m² 
nhưng thực tế ông Q sản xuất 1.056,7m² nên UBND xã đã điều chỉnh thửa đất số 
1492, tờ bản đồ số 3, diện tích 800m² cho ông Q sản xuất từ năm 1998 đến nay. 
Sổ mục kê đăng ký đất đai thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3 do ông Nguyễn Q 
đăng ký. Năm 2011, khi đo đạc lập bản đồ mới theo dự án VLAP và tổ chức 
đăng ký cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thửa đất số 
2170 và 1492, tờ bản đồ số 3 (bản đồ đo về năm 1993) nay là thửa đất số 1453 
và 1462, tờ bản đồ số 5 (đo vẽ năm 2011) ông Đinh Thế H  đăng ký cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất. Do việc lập hồ sơ nhiều, tổ công tác dự án 
không kiểm tra kỹ dẫn đến lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cho ông Đinh Thế H thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5.  
Ngày 16/6/2020, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi nhánh thành phố 
Q tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông 
Nguyễn Q đối với thửa đất số 1426, diện tích 811,6m 2, tờ bản đồ số 5, loại đất 
trồng cây hàng năm khác. Qua kiểm tra, rà soát hồ sơ thửa đất số 1426 đã được 
UBND huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Đinh Thế 
H, bà Vi Thị T2; tuy nhiên, trên thực tế hộ ông H, bà T2 đang sử dụng thửa đất 
số 1453 (tiếp giáp thửa số 1426). Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi nhánh 
thành phố Q  đã có Báo cáo số 141/BC -CNTP ngày 31/8/2020 đề nghị UBND 
thành phố chỉ đạo thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp đối với 
thửa đất số 1426. 
Ngày 16/7/2020, ông Đinh Thế H  phát sinh đơn yêu cầu giải quyết việc 
Chủ tịch UBND xã N lấy đất của gia đình ông giao cho người khác sử dụng. 
UBND thành phố đã giao Cơ quan Ủy ban kiểm tra - Thanh tra thành phố rà 
soát, thẩm tra xác minh tại Văn bản số 724/UBND-TN ngày 02/3/2021.  
Qua nội dung báo cáo của UBND xã N và kết quả thẩm tra, xác minh của 
Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thành phố tại Báo cáo số 37/BC - 
UBKTTTr ngày 06/4/2021, thể hiện: Thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3 (bản đồ 
lập năm 1993), nay là thửa đất 1426, tờ bản đồ số 5 đo vẽ năm 2011 (dự án 
VLAP), năm 1982 HTX N3 đã giao khoán cho hộ ông Đinh Thế H  sản xuất. 
Đến năm 1998, thực hiện đề án giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64 -CP của 
xã N, thửa đất số 1426 được cân đối cho hộ ông Nguyễn Q sử dụng là phù hợp 
với chính sách, pháp luật đất đai tại thời điểm. Từ năm 1998 đến năm 2020, hộ 
ông H không khiếu nại, tranh chấp, thắc mắc về việc cân đối, sử dụng đất của 
ông Nguyễn Quế .  Từ năm 1998 đến nay, hộ ông H, bà T2 không phải hộ sử

6 
 
dụng thửa đất số 1426. Do đó, hộ ông H, bà T2 không đủ điều kiện để được cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất số 1426 theo quy định tại Điều 50 
Luật đất đai năm 2003 (nay là Điều 100, 101 Luật Đất đai năm 2013). Việc hộ 
ông H, bà T2 kê khai không đúng thực tế, UBND xã N và Văn phòng Đăng ký 
quyền sử dụng đất huyện T có sai sót khi xác lập thủ tục, dẫn đến trình UBND 
huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Thế H , bà Vi 
Thị Tuyết s  phát hành BH990940, số vào số cấp GCN: CH04839, thửa đất số 
1426, diện tích 811,6m², loại đất trồng cây hàng năm khác, thuộc tờ bản đồ số 5, 
thôn T, xã N là không đúng quy định của pháp luật. 
Trên cơ sở kết quả thẩm tra, xác minh của cơ quan Ủy ban kiểm tra - 
Thanh tra thành phố và kiến nghị của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi 
nhánh thành phố Q; Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Q đã tham mưu 
UBND thành phố thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện 
T cấp cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị T2, số phát hành BH990940, số vào sổ 
cấp GCN CH4839, thửa đất số 1426, diện tích 811,6m 2, loại đất trồng cây hàng 
năm khác, thuộc tờ bản đồ số 5, địa chỉ thôn T, xã N, thành phố Q  tại Quyết 
định số 1767/QĐ-UBND ngày 29/4/2021 là đảm bảo quy định tại điểm d khoản 
2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013; khoản 4 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ -
CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của 
Luật Đất đai năm 2013. 
⃰  Tại Văn bản số 286/UBND ngày 22/11/2022, Biên bản làm việc ngày 
02/3/2023, Biên bản làm việc ngày 11/12/2023 người có quyền lợi, nghĩa vụ 
liên quan UBND xã N trình bày: 
Về nguồn gốc đất, quá trình quản lý, sử dụng và đăng ký thửa đất: Thửa đất 
số 1453, tờ bản đồ số 5, diện tích 867,1m 2, loại đất HNK (bản đồ đo vẽ năm 
2011) nguyên là thửa đất số 2170, tờ bản đồ số 3, diện tích 832m 2, loại đất M 
(bản đồ đo vẽ năm 1993) do ông Đinh Thế H sử dụng và được UBND huyện T 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
Thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, diện tích 811,6m 2, loại đất HNK (bản đồ 
đo vẽ năm 2011), nguyên là thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3, diện tích 800m 2, 
loại đất M (bản đồ đo vẽ năm 1993) do ông Nguyễn Q sử dụng nhưng chưa đăng 
ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
Năm 2011, ông Đinh Thế H  đã kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất theo dự án VLAP, cấp đổi đối với thửa đất số 1453, tờ bản đồ số 5, 
diện tích 867,1m2, loại đất HNK (bản đồ đo vẽ năm 2011), nguyên là thửa đất số 
2170, tờ bản đồ số 3, diện tích 832m 2, loại đất M (bản đồ đo vẽ năm 1993) và 
lập hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa 
đất số 1426, tờ bản đồ số 5, diện tích 811,6m 2, loại đất HNK (bản đồ đo vẽ năm

7 
 
2011), nguyên là thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3, diện tích 800m 2, loại đất M 
(bản đồ đo vẽ năm 1993) và đã được UBND huyện T  cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất cho hộ ông H vào ngày 23/12/2011. Việc UBND thành phố Q 
thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế 
H là theo thẩm quyền quy định. 
Thực trạng đang sử dụng đất hiện nay của hai thửa đất là: đối với thửa đất 
số 1453, tờ bản đồ số 5, diện tích 867,1m 2, loại đất HNK (bản đồ đo vẽ năm 
2011) do ông Đinh Thế H quản lý sử dụng; đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ 
số 5, diện tích 811,6m 2, loại đất HNK (bản đồ đo vẽ năm 2011) do ông Nguyễn 
Q quản lý, sử dụng nhưng chưa đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất. 
Đề án giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định 64 -CP tại thôn T, 
xã N lúc đó UBND xã N giao cho HTXNN Đông Hà lập đề án và được UBND 
huyện T phê duyệt. Về hồ sơ do HTX N3 quản lý lưu trữ, hiện nay HTXNN 
không hoạt động nữa nên hồ sơ bị mối ăn, thất lạc không còn lưu trữ tại xã. 
⃰ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan gồm các ông bà: Vi Thị T2, Đinh 
Quang T, Đinh Thị Thu N , Đinh Quang T3 , Đinh Thị Lan P  trình bày: Thống 
nhất với toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Thế H. 
⃰ Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Q là các ông 
Nguyễn Đ, Nguyễn Hữu T6, Nguyễn Hữu Q2 trình bày: 
Về nguồn gốc thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, diện tích 811,6m 2, loại đất 
HNK (bản đồ đo vẽ năm 2011), nguyên là thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3, diện 
tích 800m2, loại đất M (bản đồ đo vẽ năm 1993) do Nhà nước cân đối đất theo 
Nghị định 64-CP của Chính phủ cho cha các ông ( Nguyễn Q), về thời gian cân 
đối đất đã lâu, các ông không nhớ. Sau khi được cân đối đất, gia đình các ông 
quản lý, sử dụng trồng hoa màu không ai tranh chấp kể cả ông Đinh Thế H. Về 
giới cận thửa đất: Phía Bắc giáp đất ông Nguyễn T7, phía Tây giáp đất ông Đinh 
Thế H, phía Đông giáp đất bà T8, phía Nam giáp đất ông Q3. 
Quá trình sử dụng đất, cha các ông có kê khai quyền sử dụng đất trong sổ 
mục kê của UBND xã N  nhưng khi gia đình đăng ký thủ tục cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất thì được biết thửa đất này UBND huyện T đã cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Đinh Thế H . Việc cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông H là sai vì ông H không phải là người sử 
dụng đất nên UBND thành phố Q ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất của ông H là đúng pháp luật. Các ông không đồng ý với yêu cầu 
khởi kiện của ông Đinh Thế H. 
* Những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Q gồm 
các ông, bà: Nguyễn L, Nguyễn Thị Hồng T4, Nguyễn Thị Q1, Nguyễn Thị M,

8 
 
Nguyễn Thị L1, Nguyễn T5, Nguyễn Thị B, Nguyễn Thị M1: Thống nhất ý kiến 
của ông Nguyễn Đ , Nguyễn Hữu T6 , Nguyễn Hữu Q2  và không bổ sung gì 
thêm. 
* Ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:  
UBND thành phố Q ban hành Thông báo số 192/TB-UBND, Quyết định số 
1767/QĐ-UBND cùng ngày 29/4/2021 về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất và Quyết định số 5083/QĐ -UBND ngày 26/8/2021 về việc hủy 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H và bà Vi Thị 
T2 ở xã N, thành phố Q  là có căn cứ, đúng quy định. Do đó, đề nghị Hội đồng 
xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Thế H, giữ nguyên thông báo và các 
quyết định của UBND thành phố Q. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 13/2024/HC -ST ngày 25/4/2024 của 
Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã quyết định: 
Căn cứ khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, khoản 1 Điều 
115, khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 116, khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 193, 
Điều 204, Điều 206, khoản 1 Điều 348, Điều 362 Luật Tố tụng hành chính; Điều 
50, Điều 123 Luật Đất đai năm 2003; điểm d khoản 2, khoản 3 Điều 106 Luật 
đất đai năm 2013; Điều 135 Nghị định số 181/2004/NĐ -CP ngày 29/10/2004 
của Chính phủ về thi hành Luật đất đai; khoản 7 Điều 87 Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số 
điều của Luật Đất đai; khoản 26 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ -CP ngày 
18/12/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi 
tiết thi hành Luật Đất đai; điểm b khoản 56 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ -
CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy 
định chi tiết thi hành  Luật đất đai Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 
30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, 
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Thế H về việc yêu cầu Tòa án giải 
quyết: 
- Hủy Thông báo số 192/TB -UBND ngày 29/4/2021 của UBND thành phố 
Q về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đinh Thế 
H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q. 
- Hủy Quyết định số 1767/QĐ -UBND ngày 29/4/2021 của UBND thành 
phố Q về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đinh 
Thế H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q. 
- Hủy Quyết định số 5083/QĐ -UBND ngày 26/8/2021 của UBND thành 
phố Q về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

9 
 
tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2, xã 
N, thành phố Q. 
Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và chi phí giám định theo quy 
định của pháp luật.  
Sau khi xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn 
kháng cáo của người khởi kiện là ông Đinh Thế H kháng cáo toàn bộ bản án sơ 
thẩm. 
Tại phiên tòa phúc thẩm:  
Người kháng cáo vẫn giữ nguyên yêu cầu kháng cáo. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng, về phần 
thủ tục tố tụng ở giai đoạn xét xử phúc thẩm đảm bảo đúng quy định pháp luật, 
đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính 
không chấp nhận kháng cáo của người kháng cáo là ông Lê Công T9 giữ nguyên 
quyết định của bản án sơ thẩm. 
  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Căn cứ các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa; căn 
cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định: 
[1]. Về phần thủ tục tố tụng:  
Tại phiên tòa phúc thẩm,bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đã 
được triệu tập hợp lệ lần thứ 2 nhưng vẫn vắng mặt. Đại diện Viện kiểm sát 
nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Hội đồng xét xử xử vắng mặt các đương 
sự nói trên. Xét việc vắng mặt của các đương sự không ảnh hưởng đến quá trình 
giải quyết vụ án nên căn cứ điểm b khoản 1, Điều 238 Bộ luật tố tụng dân sự, 
Hội đồng xét xử quyết định tiến hành xét xử vụ án. 
2 Về Nội dung: 
Xét kháng cáo của ông Đinh Thế H thì thấy: 
[2.1] Về nguồn gốc, hồ sơ địa chính và quá trình quản lý, sử dụng thửa đất 
số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N: 
Theo tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án thể hiện: Thửa đất số 1492, tờ 
bản đồ số 3 xã N (bản đồ lập năm 1993), nay là thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5 
xã N (bản đồ đo vẽ năm 2011 theo dự án VLAP) được HTXNN Đông Hà giao 
khoán cho hộ ông Đinh Thế H sản xuất từ năm 1982. Năm 1998, khi thực hiện 
Nghị định 64 -CP của Chính phủ, HTXNN Đ  lập đề án giao đất nông nghiệp 
theo Nghị định 64 -CP trên địa bàn xã N, được UBND huyện T phê duyệt ngày 
08/10/1998, bình quân 260m²/khẩu.  
Hộ ông Đinh Thế H tại thời điểm này có 06 khẩu được cân đối giao đất từ 
trong vườn (đã trừ đất ở là 200m²) ra đồng với diện tích 1.921m² gồm thửa đất

10 
 
số 2170, tờ bản đồ số 3, diện tích 832m2 (đất M) và thửa đất số 489, tờ bản đồ số 
2 xã N (đất vườn). Hiện nay thửa đất số 2170, tờ bản đồ số 3 (bản đồ năm 1993), 
diện tích 832m 2 biến động thành thửa đất số 1453, tờ bản đồ số 05 (bản đồ 
2011), diện tích 867,1m 2 được UBND huyện T  cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị T2 ngày 23/12/2011. 
Đối với thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3 (bản đồ lập năm 1993), UBND xã 
N không giao cho hộ ông Đinh Thế H mà giao cho hộ ông Nguyễn Q sản xuất. 
Tại thời điểm giao đất theo Nghị định 64 -CP của Chính phủ, hộ ông Nguyễn Q 
có 14 khẩu được giao 3.640m² nhưng thực tế ông Q sản xuất 1.056,7m² nên 
UBND xã N đã điều chỉnh thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3, diện tích 800m² cho 
hộ ông Nguyễn Q sản xuất từ năm 1998 đến nay. Theo Sổ mục kê đất đai, thửa 
đất số 1492, tờ bản đồ số 3 do ông Nguyễn Q kê khai đăng ký. 
Quá trình làm việc với cơ quan Ủy ban kiểm tra - Thanh tra thành phố Q  
vào ngày 22/3/2021 (bút lục 133,134), ông H trình bày từ khi được giao đất 
(1998) đến nay, hộ ông Nguyễn Q là người sử dụng thửa đất số 1492, tờ bản đồ 
số 3 (nay là thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05, xã N). Tại phiên toà, ông Đinh 
Thế H trình bày từ năm 2004 đến nay, hộ ông Nguyễn Q là người sử dụng thửa 
đất số 1426, tờ bản đồ số 05, xã N. Trong khi đó tại phiên toà, những người kế 
thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn Q đều trình bày thửa đất số 
1426, tờ bản đồ số 5, xã N được gia đình ông Nguyễn Q sử dụng từ năm 1998 
đến nay. 
 Mặc dù việc trình bày của các đương sự về thời điểm sử dụng thửa đất số 
1426, tờ bản đồ số 5, xã N của hộ ông Nguyễn Q không thống nhất  nhưng ông 
Đinh Thế H và những người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn 
Q đều thừa nhận, quá trình hộ ông Nguyễn Q quản lý, sử dụng thửa đất số 1426, 
hộ ông Đinh Thế H không phát sinh tranh chấp, khiếu nại gì liên quan đến việc 
sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Quế . 
[2.2] Theo trình bày của ông Đinh Thế H , khoảng năm 1998 -2000, hộ gia 
đình ông được UBND huyện T cấp 01 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 
diện tích hơn 3 sào (nay là 2 thửa 1453 và 1426, tờ bản đồ số 05, xã N, bản đồ 
đo vẽ năm 2011). Sau đó, UBND xã N  yêu cầu ông H giao nộp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất này để làm thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất và tự ý tách thành 2 thửa đất số 1453 và 1426, cùng tờ bản đồ số 05, xã 
N. Tại Biên bản làm việc với Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ngày 02/3/2023, 
UBND xã N khẳng định không yêu cầu ông H giao nộp Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất để làm thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận đất và tự ý tách thành 02 
thửa như ông H trình bày.

11 
 
Mặt khác, theo bản đồ đo vẽ năm 1993 của UBND xã N, thửa đất số 1492, 
tờ bản đồ số 03, diện tích 800m 2, loại đất M và thửa đất số 2170, tờ bản đồ số 
03, diện tích 832, loại đất M là 2 thửa riêng biệt nằm liền kề nhau. Theo Sổ mục 
kê đất đai, thửa đất số 1492, tờ bản đồ số 3 do ông Nguyễn Q kê khai đăng ký 
(bút lục 152). Bản đồ địa chính qua các thời kỳ cũng không thể hiện thửa đất số 
2170 và thửa đất số 1492 biến động thành 01 thửa. Ông Đinh Thế H cũng không 
có tài liệu, chứng cứ chứng minh việc ông được cấp chung một giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 2170 và thửa đất số 1492. Do đó, lời khai 
của ông Đinh Thế H  là không có căn cứ, không phù hợp với hồ sơ địa chính 
được lưu giữ tại UBND xã N và hiện trạng sử dụng đất thực tế của hộ ông (bút 
lục 122).  
[2.3] Theo tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện: Ngày 
05/10/2010, ông Đinh Thế H  có Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05, xã N, diện tích 811,6m2, loại 
đất BHK, ông H kê khai nguồn gốc sử dụng: Nhà nước giao đất không thu tiền 
sử dụng đất, được UBND xã N xác nhận ngày 18/4/2011, nội dung: Nội dung kê 
khai về đất, tài sản so với hiện trạng: Đúng với hiện trạng sử dụng đất; nguồn 
gốc sử dụng: Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất và Văn phòng Đăng 
ký quyền sử dụng đất huyện T xác nhận ngày 06/10/2011. 
Quá trình giải quyết vụ án và tại phiên toà, ông Đinh Thế H đều khẳng định 
ông không làm hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 
thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N. Do đó, chữ ký trong đơn đề nghị cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất này không phải do ông ký nên ông yêu 
cầu Tòa án trưng cầu giám định chữ viết và chữ ký của ông tại đơn đề nghị cấp 
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi ngày 05/10/2010 đối với thửa đất số 
1426, tờ bản đồ số 5. Ngày 20/12/2023, Phòng K Công an tỉnh Q  có Kết luận 
giám định số 1153/KL-KTHS kết luận: Chữ ký “Hùng” và tên “Đinh Thế H” tại 
dòng thứ 12, 13 tính từ trên xuống, của trang 02 trên “ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP 
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở 
VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT”, đề ngày 05/10/2010, của ông 
Đinh Thế H  đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05 xã N, diện tích 811,6m² 
(Ký hiệu A) với chữ ký “ H” và tên “ Đinh Thế H” trên các tài liệu mẫu so sánh 
(Ký hiệu M1, M2, M3) là không phải do cùng một người ký, viết ra.  
Như vậy, ông Đinh Thế H không phải là người làm hồ sơ đề nghị cấp giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05, xã N 
vào năm 2010. Do đó, việc UBND huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho ông Đinh Thế H, bà Vi Thị T2 vào ngày 23/12/2011 đối với thửa đất số 
1426 là không đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

12 
 
[3] Xét trình tự, thủ tục, thẩm quyền thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất do UBND huyện T  cấp ngày 23/12/2011 cho hộ ông Đinh 
Thế H, bà Vi Thị T2 đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N: 
[3.1] Ngày 23/12/2011, UBND huyện T  cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất số BH 990940, số vào sổ CH04839 cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị 
T2 đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 05, xã N, diện tích 811,6m 2, loại đất 
trồng cây hàng năm khác. 
[3.2] Ngày 12/12/2013, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 123/NQ -CP về 
việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện S, huyện T để mở rộng địa giới hành 
chính thành phố Q và thành lập phường T thuộc thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi . 
Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Do đó, kể từ ngày Nghị 
quyết số 123/NQ-CP có hiệu lực, xã N thuộc địa giới hành chính thành phố Q. 
[3.3] Ngày 16/6/2020, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi nhánh thành 
phố Q tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông 
Nguyễn Q đối với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, diện tích 811,6m2, xã N. 
Ngày 02/7/2020, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi nhánh thành phố 
Q phối hợp với UBND xã N kiểm tra hiện trạng thửa đất số 1426 thì phát hiện 
thửa đất số 1426 đã được UBND huyện T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho hộ ông Đinh Thế H. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q, Chi nhánh thành 
phố Q có Báo cáo số 141/BC -CNTP ngày 31/8/2020 đề nghị UBND thành phố 
chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham mưu thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H đối với thửa đất số 1426 vì lý do trường hợp 
sử dụng đất của hộ ông Đinh Thế H là chưa đúng diện tích và vị trí đất hiện nay 
đang sử dụng. 
Ngày 07/9/2020, UBND thành phố Q  có Công văn số 4437/UBND -TN 
giao Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Q chủ trì, phối hợp với các đơn 
vị liên quan rà soát, tham mưu UBND thành phố xử lý nội dung đề nghị của Văn 
phòng Đăng ký đất đai tỉnh Q, Chi nhánh thành phố Q. Ngày 24/02/2021, Phòng 
Tài nguyên và Môi trường thành phố Q  có Báo cáo số 73/BC -TNMT kiến nghị 
UBND thành phố giao Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thành phố kiểm tra 
lại, kết luận cụ thể để có cơ sở thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do 
UBND huyện T cấp ngày 23/12/2011 cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị T2 đối 
với thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N. 
Sau khi được UBND thành phố Q giao nhiệm vụ; ngày 22/3/2021, Cơ quan 
Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thành phố làm việc với ông Đinh Thế H, UBND xã 
N, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố và Văn phòng Đăng ký đất đai 
tỉnh Q, Chi nhánh thành phố Q . Ngày 06/4/2021, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - 
Thanh tra thành phố có Báo cáo số 37/BC -UBKTTTr về kết quả thẩm tra Giấy

13 
 
chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị T2, theo 
đó đã kiến nghị UBND thành phố Q quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất do UBND huyện T cấp ngày 23/12/2011, số phát hành BH 990940, 
số vào sổ CH04839 cho hộ ông Đinh Thế H, bà Vi Thị Tuyết .1 
Ngày 29/4/2021, UBND thành phố Q  ban hành Thông báo số 192/TB -
UBND và Quyết định số 1767/QĐ -UBND về việc thu hồi Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2 đối với thửa 
đất số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N. 
Thực hiện Quyết định số 1767/QĐ -UBND ngày 29/4/2021 của UBND 
thành phố Q , ngày 18/5/2021, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Q , Chi nhánh 
thành phố Q làm việc với ông Đinh Thế H để thực hiện thu hồi giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đã cấp. Tuy nhiên, ông Đinh Thế H  không đồng ý giao nộp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên ngày 26/8/2021, UBND thành phố Q  
ban hành Quyết định số 5083/QĐ -UBND về việc hủy Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho hộ 
ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q tại thửa đất số 1426, tờ bản 
đồ số 5, diện tích 811,6m2, loại đất trồng cây hàng năm khác. 
Nhận thấy, UBND thành phố Q  ban hành Thông báo số 192/TB -UBND 
ngày 29/4/2021, Quyết định số 1767/QĐ-UBND ngày 29/4/2021 về việc thu hồi 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Quyết định số 5083/QĐ -UBND ngày 
26/8/2021 về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là đúng 
trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định tại điểm d khoản 2, khoản 3 Điều 
106 Luật Đất đai năm 2013; khoản 7 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ -CP 
ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật 
Đất đai; khoản 26 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ -CP ngày 18/12/2020 của 
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật 
Đất đai, cụ thể là sửa đổi, bổ sung khoản 4 và khoản 5 Điều 87 Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật 
Đất đai; điểm b khoản 56 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 
của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi 
hành Luật đất đai. 
Đại diện viện viểm sát cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa đề nghị 
HĐXX không chấp nhận kháng cáo của ông Đinh Thế H , giữ nguyên phần 
quyết định của bản án sơ thẩm. 
Như đã phân tích ở trên, xét về nguồn gốc đất cũng như trình tự, thủ tục, 
thẩm quyền thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND 
huyện T cấp ngày 23/12/2011 cho hộ ông Đinh Thế H , bà Vi Thị T2  đối với 
thửa đất số 1426, tờ bản đồ số 5, xã N là đúng theo quy định của pháp luật. Do

14 
 
đó, Toà án cấp sơ thẩm đã bác toàn bộ nội dung khởi kiện của ông H là có cơ sở, 
tại cấp phúc thẩm ông H không cung cấp thêm được tài liệu, chứng cứ nào mới 
để chứng minh yêu cầu khởi kiện của mình nên HĐXX cấp phúc thẩm không có 
cơ sở chấp nhận nội dung kháng cáo của ông và giữ nguyên các quyết định của 
bản án sơ thẩm. 
Về án phí phúc thẩm: Ông H là người cao tuổi nên không phải chịu án phí 
hành chính phúc thẩm. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính. 
[1] Bác kháng cáo của người khởi kiện ông Đinh Thế H  và giữ nguyên 
quyết định của bản án sơ thẩm số: 13/2024/HC -ST ngày 25 - 4 - 2024 của Toà 
án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi. 
Căn cứ Điều 98, Điều 100 Luật Đất đai 2013; Điều 18, Điều 22 Nghị định 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-
CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 
30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, 
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.  
[2] Tuyên xử:  
Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Thế H đối với yêu cầu: 
- Hủy Thông báo số 192/TB -UBND ngày 29/4/2021 của UBND thành phố 
Q về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đinh Thế 
H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q. 
- Hủy Quyết định số 1767/QĐ -UBND ngày 29/4/2021 của UBND thành 
phố Q về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đinh 
Thế H và bà Vi Thị T2, xã N, thành phố Q. 
- Hủy Quyết định số 5083/QĐ -UBND ngày 26/8/2021 của UBND thành 
phố Q về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và 
tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho hộ ông Đinh Thế H và bà Vi Thị T2, xã 
N, thành phố Q. 
[3] Về án phí phúc thẩm: Ông Đinh Thế H  là người cao tuổi nên không 
phải chịu án phí hành chính phúc thẩm. 
[4]  Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng 
nghị  có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

15 
 
Nơi nhận: 
- TAND tối cao; 
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; 
- TAND tỉnh Quảng Ngãi; 
- VKSND tỉnh Quảng Ngãi; 
- Cục THADS tỉnh Quảng Ngãi; 
- Những người tham gia tố tụng; 
- Lưu HSVA, PHCTP, LT. 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
 
Phùng Anh Dũng

16