1 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO 
 
Quyết định giám đốc thẩm 
Số: 01/2024/DS-GĐT 
Ngày 13-3-2024 
V/v tranh chấp quyền sử dụng đất,  
đòi nhà cho thuê 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
––––––––––––––––––––––––––––– 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN 
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO 
  
- Thành phần Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm có: 
Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Văn Minh - Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. 
Các Thẩm phán: Ông Ngô Hồng Phúc; 
                            Ông Ngô Tiến Hùng; 
                            Bà Lương Ngọc Trâm; 
                            Bà Đào Thị Minh Thủy. 
- Thư ký phiên tòa: Bà Đỗ Thị Thúy Hằng - Thẩm tra viên Tòa án nhân dân 
tối cao. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn 
Tiến Sơn - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao. 
Ngày 13 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tối cao mở phiên tòa 
giám đốc thẩm xét xử vụ án dân sự “Tranh chấp quyền sử dụng đất, đòi nhà cho 
thuê” giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn: Tập đoàn D. 
Địa chỉ: Số 18, đường Láng H, quận Ba Đ, thành phố Hà Nội. 
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Trường S - Tổng Giám đốc. 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Đức H - Phó Giám đốc Công ty Cổ 
phần D1 (Văn bản ủy quyền ngày 24/12/2012); 
Cư trú tại: 761/11B Trương Công Đ, Phường 9, thành phố Vũng T,  tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu. 
- Bị đơn: Bà Huỳnh Thị Kim V, sinh năm 1953; 
Cư trú tại: Số 46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu.

2 
 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
1. Ông Huỳnh Quang Đ, sinh năm 1944; 
Cư trú tại: Số 11/11 Phạm Văn N, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu. 
2. Tổng Công ty Cổ phần D2 (P) 
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phùng Tuấn H1 - Giám đốc. 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Đức H - Phó Giám đốc Công ty Cổ 
phần D1 (Văn bản ủy quyền ngày 15/5/2014). 
- Người làm chứng: 
1. Ông Trịnh Văn H2, sinh năm 1947; 
Cư trú tại: Số 35C đường 30/4, Phường 9, thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa - 
Vũng Tàu. 
2. Ông Lê Gia L, sinh năm 1959; 
Cư trú tại: Số 182/2/6 đường Nguyễn Hữu C, phường Thắng N, thành phố 
Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
3. Ông Đào Văn D, sinh năm 1962; 
Cư trú tại: Số 182/2/4 đường Nguyễn Hữu C, phường Thắng N, thành ph ố 
Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
4. Bà Cao Thị L1, sinh năm 1943; 
Cư trú t ại: Số 112/4 đường Nguyễn Hữu C, phư ờng Thắng N, thành ph ố 
Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
5. Bà Đặng Thị Y, sinh năm 1958; 
Cư trú tại: Số 36A đường Tiền C, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu. 
6. Bà Hà Thị H3, sinh năm 1947; 
Cư trú tại: Số 527 đường Bình G, phường Nguyễn An N, thành phố Vũng T, 
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
7. Bà Đinh Thị H4, sinh năm 1960; 
Cư trú tại: Số 1/4 đường Trần Khắc C, Phường 7, thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu. 
8. Bà Nguyễn Thị O, sinh năm 1967; 
Cư trú tại: Số 136 Cô G, Phường 4, thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

3 
 
9. Bà Phạm Thị T, sinh năm 1959; 
Cư trú tại: Số 524/3 đường 30/4, phường Rạch D, thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu. 
10. Ông Bùi Quyết C, sinh năm 1947; 
Cư trú tại: Tổ 12, ấp Phước H, xã Mỹ X, thị xã Phú M, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
11. Ông Mai Văn T1, sinh năm 1953; 
Cư trú tại: Số 11/10 Phạm Văn N, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu. 
12. Ông Trần Văn H5, sinh năm 1950; 
Cư trú tại: Số 13 Lê Thánh Tông, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu. 
13. Ông Bùi Mạnh H6, sinh năm 1961; 
Cư trú tại: Số 213/3/9 Lê Hồng P, Phường 8, thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa 
- Vũng Tàu. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Nguyên đơn là Tập đoàn D (sau đây viết tắt là Tập đoàn D ) và người có 
quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Tổng Công ty Cổ phần D2 (sau đây viết tắt là P) 
trình bày:  
Nguồn gốc khu đất số 40 đường Tiền C, Phường 9, thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu do Ban đại diện Trung ương Đ ảng và Chính phủ giao cho 
Tổng Công ty D4 theo Quyết định số 23/ĐDCP ngày 01/7/1976 v/v giao Tiền C 
cho Tổng cục dầu khí  với diện tích 11.900m² thuộc thửa 75, tờ bản đồ số 4, 
Phường 9, thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ngày 15/3/1996, T ổng 
Giám đốc P ban hành Quyết định số 18/PTSC-KH v/v giao cho Xí nghi ệp dịch 
vụ cung ứng vật tư hàng hóa khu nhà số 40 đường Tiền C để kinh doanh ăn uống 
phục vụ công nhân viên tại khu vực cảng. 
Năm 1997, Cửa hàng ăn uống số 1 thuộc Xí nghiệp dịch vụ cung ứng vật tư 
hàng hóa tận dụng khu đất trống bên cạnh cửa hàng để xây dựng 01 phòng 20m² 
giáp công trình vệ sinh để tiện sinh hoạt. Cuối năm 1997, ông Huỳnh Quang Đ 
(chồng bà Huỳnh Thị Kim V) thuê một phòng ngang 3,4m để ở và tận dụng 
khoảng sân trống phía trước cùng nhân viên cửa hàng kinh doanh ăn uống. Bên 
cạnh có khoảng đất trống thông ra hệ thống thoát nước phía sau. Năm 2000, ông 
Đ để cho vợ là bà V tiếp tục sử dụng. 
Ngày 01/02/2002, bà V và Cửa hàng ăn uống số 1 lập hợp đồng thuê phòng 
có chiều ngang 3,4m; bà V đã tận dụng khoảng trống bên cạnh để mở rộng diện

4 
 
tích khi xin phép s ửa chữa phòng thuê. Thời hạn hợp đồng từ ngày 01/02/2002 
đến ngày 31/12/2002. Hết hạn hợp đồng, hai bên không gia hạn nhưng bà V tiếp 
tục sử dụng và thanh toán tiền thuê nhà đến ngày 30/4/2005 thì ngưng đến nay. 
Ngày 01/5/2005, Tổng công ty D 3 ra Quyết định số 1616/QĐ-KHĐT v/v 
giao quyền quản lý và quyền sử dụng đất Tiền C cho 02 đơ n vị: Công ty D4 
(PTSC) quản lý sử dụng 4.404,4m² đất; Công ty D2 (P) - Tiền thân của Công ty 
cổ phần D2 quản lý sử dụng 3.824,8m² (trong đó bao gồm diện tích nhà đất tại 
46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T mà hiện nay bà Huỳnh 
Thị Kim V đang sử dụng), phần còn lại 3.628m² do Tập đoàn D quản lý. 
Ngày 03/9/2008, P được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 
599772 của thửa số 68, tờ bản đồ số 16 với diện tích 2.278m² (không bao gồm 
114, 6m2 đất tại số 46/1 đường 30/4 đang tranh chấp). 
Nay Tập đoàn D và P yêu cầu bà V trả nhà đất số 46/1 đường 30/4, phường 
Thắng N, thành phố Vũng T cho phía Tập đoàn D với lý do đã hết thời hạn cho 
thuê và bên Tập đoàn D cần lấy lại nhà. 
Bị đơn bà Huỳnh Thị Kim V trình bày: Nguồn gốc nhà đất số 40 đường Tiền 
C (nay là số 46/1 đường 30/4), phường Thắng N, thành phố Vũng T do bà V nhận 
chuyển nhượng từ bà Hứa Thị D1 năm 1988, diện tích 300m². Bà V sử dụng liên 
tục, đóng thuế từ năm 1993 đến năm 2007, có đăng ký sử dụng và được cấp Giấy 
chứng nhận đã đăng ký đất năm 1993. Năm 1994, ông Trịnh Văn H2 (cán bộ của 
Công ty D3), thực hiện chủ trương của Công ty đã tiến hành đổi nhà đất. Theo 
đó, bà V lấy căn nhà 43 Tiền C, Công ty lấy 200m² đất phía sau của bà V, nên 
diện tích đất của bà V còn lại khoảng 100m², bà V tiếp tục sử dụng (nay là nhà 
đất số 46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T). 
Bà V thừa nhận ngày 01/02/2002, bà V và Cửa hàng ăn u ống số 01 do bà 
Hà Thị H3  (Cửa hàng trư ởng) lập Hợp đồng thuê ph òng ngang 3,4m đ ể kinh 
doanh phế liệu. Thời hạn hợp đồng từ ngày 01/02/2002 đ ến ngày 31/12/2002. 
Hết hạn hợp đồng, bà V đã trả lại nhà này cho Cửa hàng. 
Căn nhà bà V thuê theo Hợp đồng thuê nhà ngày 01/02/2002 và nhà đất số 
46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T là 02 căn khác nhau. Do 
đó, Tập đoàn D kiện đòi bà V trả nhà đất số 46/1 đường 30/4 là không có cơ sở. 
Ngày 28/8/2013 bà V có yêu cầu phản tố với nội dung: Yêu cầu công nhận 
quyền sử dụng đất đối với nhà đất số D đường C cho bà V. 
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Huỳnh Quang Đ trình bày: Ông 
không tham gia giao dịch li ên quan đ ến nhà đất số 46/1 đường 30/4; mọi giao 
dịch do bà V thực hiện. Ông không có quyền lợi, yêu cầu gì liên quan đến nhà 
đất trên, yêu cầu Tòa án giải quyết vắng mặt.

5 
 
Người làm chứng: 
1. Ông Trịnh Văn H2 trình bày: Ông H2 công tác tại Xí nghiệp D từ tháng 
02/1977 đến khi về hưu, chức danh của ông H2 tại Xí nghiệp là Quản lý các khu 
tập thể của Xí nghiệp.  
Nguồn gốc đất tại số 46/1 đường 30/4 trước năm 1990 là đ ất trống. Trước 
năm 1990, bà Huỳnh Thị Kim V xây dựng nhà ở, làm quán ăn kinh doanh ăn 
uống. Vào năm 1990, ngành Dầu khí có chủ trương giải tỏa giao đất của dân cho 
ngành dầu khí. Với tư cách là Ch ủ nhiệm khu tập thể Tiền C -Xí nghiệp D, ông 
H2 vận động giải tỏa nhà ở của dân và công nhân khu tập thể. Trong đó, ông H2 
vận động bà V giao phần đất trống phía sau quán ăn c ủa bà V, đổi lại bà V sẽ 
được đền bù bằng 01 căn tập thể ở mặt tiền đường, phần nhà phía trước bà V tiếp 
tục được sử dụng. Vào thời điểm năm 1994, thửa đất này của bà V đã được cấp 
Giấy chứng nhận đã đăng ký đất đai. Năm 1994, sau khi thỏa thuận hoán đổi đất 
như trên, bà V đưa cho ông H2 Giấy chứng nhận đã đăng ký đất đai nhờ ông H2 
làm thủ tục cấp bìa đỏ cho diện tích đang sử dụng; tuy nhiên, ông H2 quên không 
làm và làm thất lạc bản chính của bà V. Năm 2009, ông H2 mới tìm thấy Giấy 
chứng nhận đã đăng ký đất đai trả lại cho bà V. Vì vậy mà bà V không làm được 
thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định đối với thửa 
đất tại 46/1 đường 30/4. Ông H2 xác định thửa đất tại số 46/1 đường 30/4 do bà 
V mua đã được Ủy ban nhân dân  phường cấp Giấy chứng nhận đã đăng ký đất 
đai từ năm 1993. 
2.  Ông Lê Gia L trình bày: Ông là bộ đội, vào Vũng Tàu từ năm 1979, năm 
1983 ông ra quân làm ngh ề xây dựng. Khoảng năm 1989 -1990, ông nh ận xây 
dựng nhà số 46/1 đường 30/4 cho bà V làm nơi ở, kinh doanh buôn bán ăn uống. 
Ông L xây dựng nhà tại phần đất trống phía trước có chiều ngang 5m x chiều dài 
24m trên diện tích đất 5m x 60m. Căn nhà này hiện nay bà V vẫn ở và buôn bán. 
Năm 2000, ông Đào Tiến C (Giám đốc Xí nghiệp D) có hợp đồng với ông L 
sửa chữa căn nhà c ủa Cửa hàng ăn u ống số 01 do bà Hà Thị H3 làm Cửa hàng 
trưởng. Căn nhà này có chiều ngang 3,4m, bà H3 sửa chữa cho bà V thuê. Ông L 
xác nhận căn nhà mà ông L xây dựng cho bà V khác với căn nhà ông L sửa chữa 
là Cửa hàng ăn uống số 01. Khoảng cách 02 căn này khoảng 10m. Hiện nay, nhà 
của bà V mang số 46/1 đường 30/4, còn nhà bà H3 cho bà V thuê mang số 01 Lê 
Quang Đ. 
3. Ông Đào Văn D  trình bày: Ông làm công an khu v ực Cảng dầu khí từ 
năm 1983 đến tháng 4/1998. Trư ớc năm 1990, khu v ực Ngã Ba Tiền C (nay là 
ngã ba đường 30/4 và Lê Quang Đ) là khu v ực đất trống. Năm 1990, bà V xây 
dựng 01 căn nhà mà đ ịa chỉ hiện nay là số 46/1 đường 30/4 làm địa điểm buôn 
bán ăn uống gọi là “Câu l ạc bộ Thủy thủ”. Ngoài căn nhà c ủa bà V tại số 46/1 
đường 30/4 thì bà V còn thuê căn nhà khác c ủa Xí nghiệp D để buôn bán. Căn

6 
 
nhà bà V thuê cách căn nhà của bà V xây dựng khoảng 30m. Từ tháng 4/1998 trở 
về sau, khi ông D chuyển công tác địa bàn khác thì bà V có thuê của Xí nghiệp D 
căn nhà nào khác không thì ông D không biết. 
4. Bà  Cao Thị L1 trình bày: Bà vào Vũng Tàu từ năm 1982, được điều động 
về làm việc tại Xưởng cơ khí của Liên doanh dầu khí. Từ năm 1987, bà L1 buôn 
bán tại số 36 Tiền C (số cũ). Năm 1989-1990, bà L1 thấy bà V xây nhà tại số 46/1 
đường 30/4 kinh doanh quán ăn. Kích thư ớc và hi ện trạng nhà đ ến nay không 
thay đổi. 
5. Bà Đặng Thị Y trình bày: Bà vào Vũng Tàu t ừ năm 1990 ở tại số 36A 
Tiền C. Năm 1990, bà Y đã thấy bà Huỳnh Thị Kim V xây xong nhà tại số 46/1 
đường 30/4 kinh doanh quán ăn uống. Bà Y bỏ mối hàng và phụ giúp bà V trong 
việc kinh doanh tại địa chỉ này. Bà Y xác nhận kích thước và hiện trạng nhà đến 
nay không thay đổi. 
6. Bà Hà Thị H3 trình bày: Từ năm 1980, bà làm việc tại Công ty D3, nhiệm 
vụ chuyên môn là kế toán. Năm 1989, bà H3 được phân công làm Cửa hàng trưởng 
kinh doanh ăn uống quản lý khu nhà tại T (thuộc Xí nghiệp Dịch vụ hàng hóa). 
Ngày 01/02/2002, Cửa hàng ăn uống số 01 (thuộc Tổng Công ty P) và bà V có ký 
hợp đồng thuê một phần mặt bằng của một gian nhà trệt có bề ngang là 3,4m; để 
kinh doanh gỗ phế liệu, thời hạn thuê từ ngày 01/02/2002 đến hết ngày 31/12/2002, 
giá cho thuê 1.270.000 đồng/tháng. Sau khi hết hợp đồng, bà V tiếp tục thuê đến 
năm 2005 thì bên Dầu khí đòi trả nhà cho thuê nhưng bà V không trả. 
Ngoài ra, năm 1993, Cửa hàng cho ông Huỳnh Văn Đ1 thuê 01 căn nhà bên 
trái. Sau năm 1994, Cửa hàng lấy lại căn này làm văn phòng. Khi ông Đ1 đi viện 
về không có chỗ ở, bà H3 bàn với chị em trong cửa hàng xây căn phòng phía sau 
cho ông Đ1 ở và kinh doanh phía trước. Một thời gian sau, ông Đ1 để cho bà V 
kinh doanh bán bia, sau kinh doanh v ật tư cũ. Đ ến năm 2002, bà H3 nghỉ hưu, 
bàn giao chức cửa hàng trưởng cho bà Đinh Thị H4. 
7. Bà Đinh Thị H4 trình bày: Năm 1993, bà chuyển về làm việc tại Cửa hàng 
ăn uống do bà H3 phụ trách. Trong thời gian này, Xí nghiệp khoán cho Cửa hàng 
tự hạch toán kinh doanh nên bà H3 làm Hợp đồng cho bà V thuê nhà, giá bà H3 
thuê 1.270.000 đồng/tháng. Tháng 12/2002, bà H3 nghỉ hưu, giao lại cho bà H4 
phụ trách cửa hàng. Khi đó, H ợp đồng với bà V đã hết nhưng 02 bên không k ý 
lại hợp đồng. Bà H4 cho bà V tiếp tục thuê đến tháng 4/2005 bà H4 yêu cầu bà V 
trả nhà cho Xí nghiệp nhưng bà V không trả với lý do bà V cho rằng nhà này của 
bà V, đang làm giấy tờ. 
8. Bà Nguyễn Thị O trình bày: Năm 1992, bà chuy ển về làm việc tại Cửa 
hàng ăn uống do bà H3 phụ trách. Trong quá trình làm việc, chị em thấy bên cạnh 
nhà bán hàng có chỗ đất lụp xụp. Vào năm 1994, bà H3 cho ông Đ2 thuê và sửa

7 
 
chữa để bán hàng phở. Từ đó đến nay, gia đình ông Đ1 vẫn ở đó. Theo bà O nhà 
đất đó của Xí nghiệp còn nguồn gốc do ai mua bán thế nào bà O không biết. 
9. Bà Phạm Thị T trình bày: Năm 1986, bà làm việc tại Xí nghiệp D. Năm 
1989, bà T được phân công làm kế toán của Cửa hàng ăn uống số 1 do bà Hà Thị 
H3 làm Cửa hàng trưởng. Bà H3 cùng chị em cửa hàng cho bà V thuê căn kiốt để 
kinh doanh ăn uống. Năm 2002, bà H3 nghỉ hưu, giao bà Đinh Thị H4 làm Cửa 
hàng trưởng thay bà H3. Bà H4 thấy hết hạn hợp đồng, bà H4 gọi bà V đến ký hợp 
đồng thuê nhà tiếp nhưng bà V chỉ biết bà H3 nên không ký hợp đồng với bà H4. 
Vì vậy, thời gian tiếp đó, bà V tiếp tục nộp tiền thuê nhà cho cửa hàng theo kết quả 
kinh doanh, sau đó giá cho thuê nhà ổn định là 1.200.000 đồng/tháng. Đến tháng 
5/2005 bà V không nộp tiền thuê nhà nữa và nói rằng đất này bà V đã mua. 
10. Ông Bùi Quyết C trình bày: Ông giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân Phường 9, thành phố Vũng T từ năm 1990 đến năm 1995. Ông xác nhận ông 
là người ký vào Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất số 1032/P9/ĐKRĐ cho 
bà Huỳnh Thị Kim V. Quy trình cấp Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất như 
sau: Ông Võ H7 (cán bộ nhà đất) khi kiểm tra hợp lý, hợp lệ trình lên ông ký, sau 
đó giao lại cho bộ phận chuyên môn đóng dấu phát hành, giao kết quả cho người 
dân. Tại thời điểm trả kết quả (giao Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất) thì 
mới ghi ngày tháng cấp vào Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất. Trường hợp 
bà V cũng do ông k ý đóng d ấu trước, sau đó b ộ phận chuyên môn giao Gi ấy 
chứng nhận đã đăng ký ruộng đất mới ghi ngày giao là ngày 17/5/1992. Nên chữ 
ký và con dấu được sử dụng trong Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất cấp cho 
bà Huỳnh Thị Kim V là con dấu thật. 
Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 04/2019/DS-ST ngày 08/5/2019, Tòa án nhân 
dân thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quyết định (tóm tắt): 
1. Chấp nhận yêu cầu của Tập đoàn D và Yêu cầu độc lập của Tổng Công ty 
Cổ phần D3 đối với bà Huỳnh Thị Kim V về việc “Tranh chấp đòi nhà cho thuê”. 
Buộc bà Huỳnh Thị Kim V giao trả nhà đất số 46/1 đường 30/4, phường 
Thắng N, thành ph ố Vũng T, tỉnh Bà R ịa - Vũng Tàu, có di ện tích là 114,6m 2, 
thuộc thửa số 2+18, tờ bản đồ số 14+16; có tứ cận: phía Đông Bắc giáp đất của 
P, phía Tây Nam giáp đường Lê Quang Đ, phía Đông Nam giáp đất của P, phía 
Tây Bắc giáp đất của P cho Tập đoàn D. 
(Vị trí, diện tích, ranh giới theo Sơ đồ vị trí do Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên 
và Môi trường tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu lập ngày 14/5/2007). 
Ghi nhận Tổng Công ty Cổ phần D2 có nghĩa vụ bồi hoàn giá trị tài sản trên 
đất cho bà Huỳnh Thị Kim V với số tiền là 64.720.000 đồng. Tập đoàn D được sử 
dụng vật kiến trúc trên đất.

8 
 
Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án cho đến khi thi hành án xong tất cả 
các khoản tiền, nếu bên phải thi hành án chậm thi hành nghĩa vụ phải thực hiện 
thì bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền gốc chậm thi hành 
án theo mức lãi suất quy định tại khoản 2 Điều 468 Bộ luật dân sự năm 2015. 
2. Không chấp nhận yêu cầu phản tố về việc công nhận quyền sử dụng đất 
đối với nhà đất số 46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu, với diện tích là 114,6m2, thuộc thửa số 2+18, tờ bản đồ số 14+16 
của bà Huỳnh Thị Kim V. 
(Vị trí, diện tích, ranh giới theo Sơ đồ vị trí do Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên 
và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lập ngày 14/5/2007). 
Ngày 22/5/2019, bà Huỳnh Thị Kim V có đơn kháng cáo. 
Tại Bản án dân sự phúc thẩm số 69/2020/DS -PT ngày 09/6/2020, Tòa án 
nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quyết định (tóm tắt): 
Chấp nhận một phần kháng cáo của bà Huỳnh Thị Kim V. 
Sửa bản án dân sự sơ thẩm số 04/2019/DS-ST ngày 08/5/2019 của Tòa án 
nhân dân thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu. 
1. Chấp nhận yêu cầu của Tập đoàn D và Yêu cầu độc lập của Tổng Công ty 
Cổ phần D2 đối với bà Huỳnh Thị Kim V về việc “Tranh chấp đòi nhà cho thuê”. 
Buộc bà Huỳnh Thị Kim V giao trả nhà đất số 46/1 đường 30/4, phường 
Thắng N, thành ph ố Vũng T, tỉnh Bà R ịa - Vũng Tàu, có diện tích là 114,6m 2, 
thuộc thửa số 2+18, tờ bản đồ số 15+16; có tứ cận: phía Đông Bắc giáp đất của 
P, phía Tây Nam giáp đường Lê Quang Đ, phía Đông Nam giáp đất của P, phía 
Tây Bắc giáp đất của P cho Tập đoàn D. 
(Vị trí, diện tích, ranh giới theo Sơ đồ vị trí do Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên 
và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lập ngày 14/5/2007). 
Tập đoàn D2 có nghĩa vụ bồi hoàn giá trị tài sản trên đất cho bà Huỳnh Thị 
Kim V với số tiền là 572.779.000 đồng. Tập đoàn D được sử dụng vật kiến trúc 
trên đất. 
Kể từ ngày có đơn yêu cầu thi hành án cho đến khi thi hành án xong tất cả 
các khoản tiền, nếu bên phải thi hành án chậm thi hành nghĩa vụ phải thực hiện 
thì bên phải thi hành án còn phải chịu khoản tiền lãi của số tiền gốc chậm thi hành 
án theo mức lãi suất quy định tại khoản 2 Điều 468 Bộ luật dân sự năm 2015. 
2. Không chấp nhận yêu cầu phản tố về việc công nhận quyền sử d ụng đất 
đối với nhà đất số 46/1 đường 30/4, phường Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu, với diện tích là 114,6m2, thuộc thửa số 2+18, tờ bản đồ số 15+16 
của bà Huỳnh Thị Kim V.

9 
 
(Vị trí, diện tích, ranh giới theo Sơ đồ vị trí do Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên 
và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lập ngày 14/5/2007). 
Bà Huỳnh Thị Kim V có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm 
đối với Bản án dân sự phúc thẩm nêu trên. 
Tại Quyết định số 171/QĐ-VKS-DS ngày 25/8/2022, Viện trưởng Viện kiểm 
sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh kháng nghị theo thủ tục giám 
đốc thẩm, đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ 
Chí Minh xét xử giám đốc thẩm hủy Bản án dân sự phúc thẩm và hủy Bản án dân 
sự sơ thẩm để giải quyết lại theo quy định của pháp luật. 
Tại Quyết định giám đốc thẩm số 305/2022/DS-GĐT ngày 05/12/2022 của Ủy 
ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định:  
Không chấp nhận kháng nghị số 171/QĐ-VKS-DS ngày 25/8/2022 của Viện 
trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. Giữ nguyên 
Bản án dân sự phúc thẩm số 69/2020/DS -PT ngày 09/6/2020 của Tòa án nhân 
dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 
Sau đó, bà V có đơn đ ề nghị xem xét theo thủ tục giám đ ốc thẩm đối với 
Quyết định giám đốc thẩm nêu trên. 
Tại Quyết đ ịnh kháng ngh ị giám đ ốc th ẩm số 17/QĐ-VKS-DS ngày 
27/9/2023, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân t ối cao đã kháng nghị theo thủ 
tục giám đốc thẩm, đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử 
giám đốc thẩm theo hướng hủy Quyết định giám đốc thẩm số 305/2022/DS-GĐT 
ngày 05/12/2022 của Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố 
Hồ Chí Minh, hủy Bản án dân sự phúc thẩm số 69/2020/DS -PT ngày 09/6/2020 
của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, hủy B ản án dân s ự sơ thẩm số 
04/2019/DS-ST ngày 08/5/2019 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng T, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Vũng T, tỉnh 
Bà Rịa - Vũng Tàu xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật. 
Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao  đề 
nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chấp nhận Quyết định kháng 
nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
[1] Tập đoàn D  và bà V tranh chấp nhà đ ất tại 46/1 đường 30/4, phư ờng 
Thắng N, thành phố Vũng T, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, diện tích đo đạc thực tế là 
114,6m2, thuộc thửa đất 2+18, tờ bản đồ số 15+16; hiện do bà V quản lý, sử dụng 
và chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
[2] Tập đoàn D và P cho rằng nhà đất tranh chấp thuộc thửa đất 75, tờ bản 
đồ số 4, diện tích 11.900m2 đã được Ủy ban nhân dân Phường 9 cấp Giấy chứng

10 
 
nhận đã đăng ký ruộng đất số 943/P9/ĐKRĐ cho P. Nguồn gốc thửa đất số 75 
này thuộc khu đất 40 Tiền C, được giao cho Tập đoàn D từ năm 1976. Vị trí nhà 
đất tranh chấp trước đây là số 40 Tiền C do bà V thuê của Tập đoàn D nhưng đến 
nay không trả.  
Bị đơn là bà V cho rằng nhà đất tranh chấp có nguồn gốc do bà nhận chuyển 
nhượng từ bà Hứa Thị D1 từ năm 1988, đã được Ủy ban nhân dân Phường 9 cấp 
Giấy chứng nhận đăng ký ruộng đất số 1032/P9/ĐKRĐ ngày 17/5/1992 tại thửa 
số 115, tờ bản đồ số 04, diện tích 300m 2, loại đất T. Bà V yêu cầu công nhận 
quyền sử dụng nhà đất tranh chấp cho bà.  
[3] Về khu đất số 40 Tiền C: Tại Quyết định số 23/ĐDCP ngày 01/7/1976 của 
Ban đại diện Trung ương Đảng và Chính phủ có nội dung: “…Bộ bàn giao khu 
vực Tiền C (kể cả đất đai, nhà cửa và các công trình cố định diện tích khoảng 6ha, 
số A, Quốc lộ A) cho Tổng cục dầu khí và Tổng cục Thủy sản. Bộ sẽ giữ lại khu 
vực Hải thuyền để làm bến cảng phục vụ cho công tác của Hải quân (xem sơ đồ)… 
T4 khu vực nửa phía Nam c ủa Tiền C, từ Cầu tàu chính đ ến hết khu v ực tiền 
cảng…”. Ngày 20/11/1976 Phủ Thủ tướng ban hành Văn bản số 3856/VP3 v/v cấp 
đất xây dựng ở Vũng Tàu theo Quyết định số 23 nêu trên cho “…Tổng cục dầu mỏ 
và khí đốt 35,3ha….(Ranh giới cấp đất xác định trên bản đồ kèm theo)… ”.  
Tại Quyết định số 18/PTSC-KH ngày 15/3/1995 của Giám đốc Công ty dịch 
vụ kỹ thuật dầu khí (trực thuộc Tổng Công ty D3) thể hiện giao lại khu nhà số 40 
Tiền C cho Xí nghiệp Cung ứng Vật tư hàng hóa để “kinh doanh dịch vụ ăn uống 
phục vụ Công nhân viên tại khu vực cảng”. Năm 1997, các Xí nghiệp làm dịch 
vụ đời sống sinh ho ạt của Tổng Công ty D3 được hợp nhất thành đơn v ị trực 
thuộc Tổng Công ty dịch vụ du lịch dầu khí (là thành viên của Tổng Công ty D3). 
Theo Quyết định số 16161/QĐ-KHĐT ngày 01/5/2005 c ủa Tổng Công ty 
D3 thì khu đất Tiền C dầu khí được giao quyền quản lý và sử dụng cho: Công ty 
dịch vụ Kỹ thuật dầu khí  (PTSC) 4.404,4m2; Công ty dịch vụ du lịch dầu khí  
3.824,8m2 đất (có h ọa đ ồ xác đ ịnh di ện tích và ranh gi ới đ ất); ph ần c òn lại 
3.628m2 do Tập đoàn D quản lý. 
[4] Theo Bản đồ giải thửa được Ban quản lý đất đai duyệt ngày 07/12/1991 
thể hiện thửa đất số 75, diện tích 11.900m2 bao gồm toàn bộ góc đường Quốc lộ 
51 (nay là đường 30/4) và đường Tiền C (nay là đường Lê Quang Đ), kéo dài đến 
đường Phạm Văn N. Bản đồ địa chính khu tập thể Tiền C thuộc Công ty Dịch vụ 
kỹ thuật dầu khí PTSC (diện tích 10.996,3m 2) được Sở địa chính tỉnh Bà Rịa - 
Vũng Tàu xác nhận ngày 08/2/1996 thể hiện các công trình kiến trúc liền kề của 
các đơn vị thuộc Tập đoàn D nằm ở góc đường Quốc lộ 51 và đường Tiền C. Sơ 
đồ vị trí do Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bà Rịa – Vũng 
Tàu lập ngày 14/5/2007  thể hiện phần đất đang tran h chấp có v ị trí: Các phía 
Đông Bắc, Đông Nam và Tây Bắc đều giáp đất của P, phía Tây Nam giáp đường

11 
 
Lê Quang Đ. Đối chiếu các tài liệu nêu trên thấy rằng, phần nhà đất đang tranh 
chấp có 3 mặt nằm lọt trong phần đất thuộc thửa số 75 và chỉ có 1 mặt còn lại 
giáp mặt đường.  
[5] Tài liệu xác minh tại Ủy ban nhân dân phường I thể hiện: Vị trí thửa đất 
tranh chấp tại số 46/1 đường 30/4, phường Thắng N thuộc thửa 75, tờ bản đồ số 
04, Phường 9 cũ. Thửa 75 do Công ty dịch vụ dầu khí kê khai trên hồ sơ địa chính 
từ năm 1990, đư ợc cấp Giấy chứng nhận  đăng ký ru ộng đất số 943/P9/ĐKRĐ 
vào tháng 8/1990 với diện tích 11.900m2 (trong đó bao gồm cả phần diện tích nhà 
46/1 đường 30/4 mới do bà V đang sử dụng). Văn phòng đăng ký quyền sử dụng 
đất thành phố V xác định theo Sổ địa chính thửa đất 75 do Công ty dịch vụ dầu 
khí đăng ký, kê khai, thuộc tờ bản đồ số 4, diện tích 11.900m2. Mặt khác, tại Điểm 
5 mục A Báo cáo v/v kiểm tra sử dụng đất của Công ty dịch vụ dầu khí do Đoàn 
thanh tra sử dụng đất của Ủy ban nhân dân tỉnh B à Rịa – Vũng Tàu năm 1992 
nêu: Khu tập thể PSC Tiền C diện tích 11.900m 2, số thửa 75 t ờ số 4 địa chính 
Phường I, hiện trạng có 01 xí nghi ệp vận tải, có 1 khu nhà t ập thể cho CBCNV 
của xí nghiệp, đơn vị sử dụng hết đất. Năm 2008, P đã được cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất thửa đất số 68 (một phần của thửa đất 75 cũ) diện tích 2.278m2, 
trong đó, th ể hiện thửa đất này bao g ồm toàn bộ góc đường 30/4 và đường Lê 
Quang Đ (trừ phần đất đang tranh chấp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất cho ai). 
Thấy rằng, theo Quyết định số 23/ĐDCP ngày 01/7/1976 thì có sơ đồ khu 
đất Tiền C giao cho Tổng cục dầu khí và Tổng cục Thủy sản nhưng hồ sơ vụ án 
không thể hiện có tài liệu này. Quá trình giải quyết vụ án, nguyên đơn trình bày 
không cung cấp được tài liệu là sơ đồ thể hiện cụ thể diện tích, hình dạng, tứ cận 
phần đất được giao cho Tổng cục dầu khí kèm theo Quyết định này. Thực tế, tại 
các tài liệu nêu trên đều thể hiện khu đất 40 Tiền C do các đơn vị thuộc Tập đoàn 
D quản lý, sử dụng và năm 2008 P cũng đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất như nêu trên. Vì vậy, Kháng nghị đặt vấn đề cần xác định“Diện tích đất 
tranh chấp có thuộc k hu đất được giao cho Tập đoàn D không?” là không phù 
hợp. Đồng thời, Tòa án các cấp không chỉ căn cứ vào bản đồ giải thửa năm 1991 
mà còn căn cứ vào các tài liệu khác như nêu trên làm cơ sở giải quyết vụ án nên 
Kháng nghị nêu Tòa án chỉ c ăn cứ vào tài liệu năm 1991 đ ể xác định đất tranh 
chấp nằm trong diện tích 11.900m2 là không đúng. 
[6] Về vấn đề thu hồi, bồi thường đất: Theo Quyết định số 23/ĐDCP ngày 
01/7/1976 của Ban đại diện Trung ương Đảng và Chính phủ thì toàn bộ đất đai 
nhà cửa trong khu v ực diện tích 6ha, số 115 Quốc lộ 15 là đất quân đội (do Bộ 
quản lý) phải bàn giao cho Tổng cục Dầu khí và Tổng cục Thủy sản. Do đó, việc 
xác minh làm rõ sau khi có Quyết định số 23 năm 1976 thì việc giải tỏa, thu hồi 
đất và bồi thường cho các hộ dân đang sinh sống trên đất được thực hiện như thế

12 
 
nào như Kháng nghị nêu là không cần thiết. Mặt khác, tại Công văn số 588/BBT 
ngày 27/11/2009 c ủa Ban b ồi thường giải phóng m ặt bằng - Ủy ban nhân dân 
thành phố Vũng T thể hiện Công ty dịch vụ dầu khí có đất bị thu hồi thuộc công 
trình cải tạo, nâng cấp đường 30/4, đất của Nhà nước quản lý nên không được bồi 
thường về đất. Không có hộ nào có tên Hứa Thị D1 và Huỳnh Thị Kim V được 
bồi thường, hỗ trợ, phần đất tranh chấp không thuộc dự án cải tạo, nâng cấp đường 
30/4. Công văn số 590/CV-UBND ngày 28/8/2007 của Ủy ban nhân dân phường 
I nêu từ trước đến nay Ủy ban nhân dân phường chưa lập thủ tục thu hồi đất của 
bà V lần nào. 
[7] Về các Giấy chứng nhận đăng ký ruộng đất  
Kháng nghị cho rằng phần đất cấp cho P và phần đất bà V sử dụng là 2 thửa 
đất được đăng ký và sử dụng độc lập.  
Hồ sơ vụ án đề cập đến 03 Giấy chứng nhận đăng ký ruộng đất, cụ thể:  (1) 
Giấy chứng nhận đăng ký ruộng đất số 943/ĐKRĐ do Ủy ban nhân dân Phường 
9, đặc khu Vũng T - Côn Đ cấp tháng 8/1990 cho Công ty dịch vụ dầu khí. (2) 
Giấy chứng nhận đăng ký ru ộng đất số 944B.P9/ĐKRĐ do Ủy ban nhân dân 
Phường 9, thành phố Vũng T cấp ngày 11/3/1992 cho Công ty dịch vụ dầu khí 
Vũng T (PSC), diện tích 345.005m2, các thửa 3,45,87,44,43,89,88,90 (tờ bản đồ 
số 4) và thửa 01 (tờ bản đồ số 5); đóng dấu của Ủy ban nhân dân Phường 9 thuộc 
thành phố Vũng T. (3) Giấy chứng nhận  đăng ký ruộng đất số 1032/P9/ĐKRĐ 
ngày 17/5/1992 mang tên bà V thể hiện thửa 115, diện tích 300m 2, mua của bà 
Hứa Thị D1 năm 1988; đóng dấu của Ủy ban nhân dân Phường 9, Đặc khu Vũng 
T - Côn Đ.  
Tại Công văn s ố 590/CV-UBND ngày 28/8/2007 c ủa Ủy ban nhân dân 
phường Thắng N xác định: Căn cứ theo hồ sơ lưu trữ tại Phường 9 trước đây và 
nay là phường Thắng N thì từ tháng 8/1986 (kể từ khi chia tách phường Thắng N 
thành Phường 9 và Phường 10) cho đến năm 1988 thuộc sự quản lý của Phường 
9 cũ: cho đến nay thì các hồ sơ lưu trữ không ghi nhận việc sử dụng đất của bà 
Hứa Thị D1. Đồng thời, Biên bản xác minh do Viện kiểm sát nhân dân thành phố 
Vũng T lập ngày 23/8/2023 có nội dung Ủy ban nhân dân phường 9 không có bất 
cứ thông tin gì liên quan đến việc kê khai, đăng k ý sử dụng đất hay việc bà D1 
sang nhượng, chuyển nhượng đất trên địa bàn phường cho người khác. Xác minh 
Ủy ban nhân dân Phường 9 và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố 
V đều thể hiện: Thửa đất số 115, tờ bản đồ số 04 theo Giấy chứng nhận đăng ký 
ruộng đất số 1032/P9/ĐKRĐ không thể hiện vị trí giải thửa trong tờ bản đồ địa 
chính số 4 và cũng không có sơ đồ vị trí đất. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng 
đất cũng xác định trong khu v ực Phường 9 bà V đã được cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đối với hai thửa đất là thửa đất số 24 và thửa đất số 40, tuy 
nhiên thửa đất số 115 không có trong bộ hồ sơ địa chính và không có sơ đồ vị trí

13 
 
thửa đất nên không có cơ  sở xác định thửa đất 115 theo Gi ấy chứng nhận đăng 
ký ruộng đất có trùng với 02 lô đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất hay không và không xác định được thửa đất đã nộp thuế hàng năm. 
Ngoài ra, tại Biên bản làm việc về việc xác minh, thu thập chứng cứ ngày 
25/7/2023 do Viện kiểm sát nhân dân tối cao lập có nội dung: Tại Ủy ban nhân 
dân phường Thắng N có 02 Giấy chứng nhận đã đăng ký ruộng đất cùng số 1032: 
Giấy cấp cho ông Huỳnh Văn T3 ngày 10/5/1992 thửa 86 tờ bản đồ 04 diện tích 
600m2, đất Q và giấy cấp cho bà V ngày 17/5/1992 thửa số 115 diện tích 300m2, 
đất T, Ủy ban nhân dân phường chưa xác định được giấy nào là đúng.  
Giấy chứng nhận  đăng ký ru ộng đất của bà V ngày 17/5/1992 đư ợc đóng 
dấu của Ủy ban nhân dân phường 9 thuộc Đặc khu Vũng T - Côn Đ, về vấn đề 
này, Ủy ban nhân dân Phường 9 và người làm chứng là ông Bùi Quyết C (nguyên 
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường 9) giải thích do cán bộ địa chính sử dụng 
mẫu đóng dấu sẵn từ trước khi đổi con dấu mới. Tuy nhiên, xác minh tại Phòng 
quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thể hiện Ủy 
ban nhân dân Phường 9 nhận con d ấu mới (xác đ ịnh thuộc thành phố Vũng T, 
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) từ ngày 28/11/1991 (06 tháng trước khi bà V được cấp 
Giấy chứng nhận đăng ký ruộng đất). Đồng thời, Giấy đăng ký ruộng đất số 944B 
do Ủy ban nhân dân Phường 9 cấp cho Công ty dịch vụ dầu khí ngày 11/3/1992 
đã được đóng dấu mới. Như vậy, có sự không phù hợp giữa tài liệu bà V cung 
cấp và xác minh tại cơ quan có thẩm quyền cũng như với tài liệu khác. 
Quá trình giải quyết vụ án, bà V cung cấp xác nhận cư trú đề ngày 12/7/2005 
và biên lai thể hiện việc nộp thuế từ năm 1999 đến năm 2006 (nộp gộp 2 lần: từ 
năm 1999 đến năm 2005 và năm 2006). Tuy nhiên, xét th ấy đây chỉ là xác nhận 
của ông Bùi Mạnh H6 (nguyên là Trưởng Công an phường), không có tài liệu của 
cơ quan công an th ể hiện rõ việc bà V có cư trú t ại nhà đ ất tranh ch ấp từ năm 
1990. Bà V nộp thuế cho diện tích 300m 2, mâu thu ẫn với lời khai c ủa bà V là 
thực tế từ năm 1994 bà đã chỉ sử dụng diện tích h ơn 100m2; tại Phường 9 bà V 
sử dụng 2 thửa đất khác nên không xác định nộp thuế đất cho thửa nào. 
[9] Như vậy, bà V không cung cấp được tài liệu chứng minh nhận chuyển 
nhượng phần đất tranh chấp từ bà D1 và các hồ sơ lưu trữ không thể hiện việc sử 
dụng đất của bà D1 tại Phường 9 cũ. Giấy đăng ký mang tên bà V thể hiện diện 
tích 300m2, nhưng đo đạc thực tế phần đất bà V đang sử dụng chỉ có 114m2. Về 
sự chênh lệch diện tích này bà V và ông H2 giải thích do việc thu hồi và đổi đất 
nhưng không có tài li ệu chứng minh. Trong khi đó, t ại Biên b ản xác minh c ủa 
Viện kiểm sát nhân dân tối cao thể hiện nguyên đơn xác định ông H2 là nhân viên 
của Công ty được giao thu tiền điện nước, không được giao nhiệm vụ liên quan 
đến việc quản lý đất đai của Công ty. Về Sổ đăng ký ruộng đất năm 1990 của Ủy 
ban nhân dân Phường 9 thể hiện: Số thứ tự 1031 ghi Xí nghiệp liên doang dầu

14 
 
khí V, diện tích 658.050m 2; số thứ tự 1032 ghi bà V thửa 115 diện tích 300m 2. 
Căn cứ xác minh tại cơ quan nhà nước quản lý đất đai có thẩm quyền thì thửa đất 
số 115 (do bà V đăng ký) không có trong hồ s ơ địa chính, không có sơ đ ồ vị trí 
nên có thể xác định thửa đất này không tồn tại trên thực tế. Bên cạnh đó, Ủy ban 
nhân dân phườnI cũng xác định vị trí phần đất tranh chấp thuộc thửa đất số 75, 
tờ bản đồ số 4 Ủy ban nhân dân Phường 9 đã được P đăng ký năm 1990. Do đó, 
kháng nghị cho rằng đất cấp cho P và bà V sử dụng là 2 thửa đất được đăng ký 
và sử dụng độc lập là không đúng; Tòa án các cấp xác định phần đất tranh chấp 
thuộc quyền sử dụng hợp pháp của nguyên đơn là có cơ sở.  
[10] Về các hợp đồng thuê và việc bà V sửa chữa nhà tranh chấp 
Hồ sơ vụ án thể hiện có 03 hợp đồng: (1) Hợp đồng ký ngày 01/8/2008, thuê 
01 gian nhà đ ể kinh doanh ăn u ống, thời hạn đến 30/11/2002, th ể hiện tên ch ị 
Huỳnh Thị H8 (con bà V) nhưng bà V thừa nhận chữ ký bên thuê là của bà ; (2) 
Hợp đồng ngày 01/2/2002 chị H8 ký với bà H3 thuê căn nhà trệt ngang 3m, hạn 
đến 31/12/2002; (3) Hợp đồng 01/2/2002 bà V ký với bà H3 thuê một phần mặt 
bằng với diện tích một gian nhà trệt mặt tiền 3, 4m, giá 1.275.00đ/tháng để kinh 
doanh gỗ phế liệu, thời hạn đến ngày 31/12/2002. 
Đối với hợp đồng (1), (2), nguyên đơn và bị đơn thừa nhận đều đã chấm dứt 
và trả lại mặt bằng, không có biên bản thanh lý; đối với hợp đồng (3): nguyên 
đơn cho rằng chính là nhà đang tranh ch ấp, bị đơn cho rằng nhà tranh chấp mặt 
tiền 5m, còn hợp đồng thể hiện mặt tiền 3,4m. 
Vụ án có 13 người làm chứng với lời khai đứng về 2 phía (nguyên đơn và 
bị đơn), trong đó việc xác định nhà đất tranh chấp có phải căn bà V thuê của D4 
(P) hay không thì những người này có lời khai mâu thuẫn nhau nên không có cơ 
sở căn cứ vào những lời khai này để xem xét giải quyết vụ án.  
Bà V không cung c ấp được tài li ệu chứng minh đã trả nhà thuê 3,4m mặt 
tiền cho nguyên đơn. Trong khi đó, nguyên đơn cung cấp các phiếu thu tiền nhà 
thể hiện bà V trả tiền thuê nhà hàng tháng cho Tập đoàn D đến tháng 4/2005, có 
chữ ký người nộp tiền tên bà V. Đồng thời, tại Biên bản làm việc ngày 21/7/2007 
do Ủy ban nhân dân phường 9 lập, bà V trình bày “…Tôi có hợp đồng thuê với 
chị H3 nhiều căn nhà tại khu vực 40 Tiền C do chị H3 quản lý. Tất cả những căn 
nhà có ký hợp đồng tôi đã trả hết từ năm 2002 riêng căn phòng 20m2 cách mặt 
đường Tiền C 12m…..tôi vẫn đóng tiền căn phòng đó cho đến tháng 4/2005…”. 
Lời khai này của bà V phù hợp với tài liệu phiếu thu tiền nhà do nguyên đơn cung 
cấp. Như vậy, đối với căn nhà mặt tiền 3,4m theo Hợp đồng (3) thì ngày hết hạn 
hợp đồng là ngày 31/12/2002 nhưng sau đó 2 bên không k ý tiếp hợp đồng thuê 
nhà, bà V vẫn trả tiền thuê hàng tháng đ ến thời điểm xảy ra t ranh chấp (tháng 
4/2005). Do đó, Tòa án các cấp xác định bà V thuê nhà của Tập đoàn D chưa trả 
là có cơ sở.

15 
 
Ngoài ra, hồ sơ vụ án thể hiện, tháng 5/2000 (trước thời điểm bà V ký các 
hợp đồng thuê nhà) bà V có đơn g ửi Ban Giám đốc xí nghi ệp cung ứng vật tư 
hàng hóa để xin sửa lại mái nhà. Tháng 4/2012 nguyên đơn có “Đơn c ấp báo” 
nêu nội dung tháng 6/2011 bà V đã đập bỏ ngôi nhà tranh chấp và xây ngôi nhà 
mới nguyên đơn đ ã có đơn, nay b ị đơn muốn chuyển nhượng nhà đất. Sau đó, 
tháng 4/2015 nguyên đơn yêu cầu Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu áp dụng 
biện pháp ngăn chặn cấm thay đổi hiện trạng nhà tranh chấp do bà V đập bỏ ngôi 
nhà tranh chấp và xây nhà cấp 4 mới . Như vậy, từ khi xảy ra tranh chấp, khi bà 
V có hành vi thay đổi hiện trạng nhà tranh chấp, nguyên đơn đã có đơn đề nghị. 
Kháng nghị nhận định nếu nhà đất tranh chấp chính là nhà bà V thuê chưa trả thì 
khi bà V sửa chữa nhà Công ty không có ý kiến là không phù hợp với tài liệu 
trong hồ sơ vụ án. 
Theo b ản đ ồ địa chính khu t ập th ể có xác nhận của S ở địa chính ngày 
08/2/1996 thể hiện khu nhà để xe có một bên giáp với đường Quốc lộ 51 (nay là 
đường 30/4) và một bên giáp ranh với đất của khu nhà ăn thu ộc cửa hàng số 1. 
Như vậy, bản đồ này thể hiện năm 1996 nhà xe đã tồn tại, không phải 2002 nhà 
xe mới được chuyển ra vị trí giáp nhà đất tranh chấp. Ngoài ra, vị trí nhà để xe 
giáp phần đất tranh chấp còn thể hiện tại đơn của bà V ngày 15/5/2000 xin s ửa 
chữa và nâng mái nhà đ ể tránh nước mưa từ mái của hai nhà bên (nhà đ ể xe và 
cửa hàng) hai bên đổ xuống. Tại đơn ngày 24/2/2002 c ủa bà V đề nghị tính lại 
tiền thuê mặt bằng có nêu “mặt bằng của tôi thuê ch ỉ có 3,4m nhưng do chi ếc 
máng nước của nhà xe cạnh bên đổ xuống nên tôi đã cho xây thêm ra cho sạch 
sẽ. Nhưng thực tế là chiếc máng nước của nhà xe vẫn đổ về phía mặt bằng của 
tôi thuê..”. Đồng thời, tại Biên bản xem xét th ẩm định tại chỗ thể hiện nhà đất 
tranh chấp là nhà cấp 3, 01 lầu 1 trệt được sửa chữa năm 2006-2007. Do đó, có 
cơ sở xác định nhà bà V thuê giáp ranh nhà xe và trong th ời gian thuê bà V có 
cơi nới, sau đó sửa chữa thay đổi hiện trạng nhà thuê. Tòa án các cấp chấp nhận 
yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn về việc đòi nhà cho thuê là có căn c ứ. Quyết 
định kháng nghị giám đốc thẩm của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 
chỉ trích dẫn lời khai của các nhân chứng phía bị đơn, bỏ qua tài liệu, chứng cứ 
và lời khai khác của nhân chứng khác là chưa đúng quy định tại Điều 108 của Bộ 
luật tố tụng dân sự.  
 Vì các lẽ trên,  
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 337, khoản 1 Điều 343 Bộ luật tố tụng dân sự 
năm 2015; 
1. Không chấp nhận Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm số 17/QĐ-VKS-
DS ngày 27/9/2023 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

16 
 
2. Giữ nguyên Quyế t đ ịnh giám đ ốc thẩm số 305/2022/ DS-GĐT ngày 
05/12/2022 của Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ 
Chí Minh về vụ án “Tranh chấp quyền sử dụng đất, đòi nhà cho thuê” giữa nguyên 
đơn là Tập đoàn D với bị đơn là bà Huỳnh Thị Kim V và những người có quyền 
lợi, nghĩa vụ liên quan khác. 
Nơi nhận: 
- Chánh án TANDTC (để báo cáo); 
- Viện trưởng VKSNDTC; 
- VKSNDTC (Vụ 9); 
- TANDCC tại Thành phố Hồ Chí Minh; 
- TAND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; 
-  Cục THA dân sự tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; 
- Vụ Tổng hợp TANDTC (kèm hồ sơ vụ án); 
- Vụ Pháp chế và quản lý khoa học; 
- Trung tâm tư liệu-thư viện TANDTC; 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: VP, Thẩm phán chủ tọa, hồ sơ vụ án,  
   Vụ GĐKT II (02 b).                            
 
 
TM. HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN 
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
 
 
Lê Văn Minh