TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO 
 
Quyết định giám đốc thẩm 
Số: 04/2023/HC-GĐT 
Ngày 12/4/2023 
V/v khiếu kiện hành vi hành chính 
     trong lĩnh vực quản lý Nhà nước 
về đất đai 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN 
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO 
 
 
- Thành phần Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Biên Thùy - Thẩm phán 
Tòa án nhân dân tối cao; 
Các Thẩm phán:    - Ông Nguyễn Văn Thuân; 
                                         - Ông Ngô Tiến Hùng; 
                               - Bà Đào Thị Minh Thuỷ; 
                               - Ông Trần Hồng Hà. 
- Thư ký phiên tòa: Bà Vũ Thanh Thủy - Thư ký Tòa án nhân dân tối cao. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao  tham gia phiên tòa : Ông 
Nguyễn Việt Hùng - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao. 
Ngày 12/4/2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân tối cao mở phiên tòa giám đốc 
thẩm xét xử vụ án  hành chính về“khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực 
quản lý Nhà nước về đất đai” giữa các đương sự: 
 1. Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Thanh N, sinh năm 1999; 
 Địa chỉ: Khu phố X, Phường Y, thị xã KT, tỉnh Long An. 
 2. Người bị kiện: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Long An 
 Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Lương Minh T, chức vụ: 
Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Long An (là người đại diện theo 
ủy quyền theo Văn bản ủy quyền số 39/VPĐKĐĐ-HCTP ngày 15/01/2020). 
 3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:  
 - Bà Nguyễn Thị Bích P, sinh năm 1976; 
 Địa chỉ: Số nhà XX , đường Nguyễn Thị S, Khu phố X, Phường Y, thị xã 
KT, tỉnh Long An. 
 - Ông Lê Thanh H, sinh năm 1974; 
 Địa chỉ: Số nhà XXX, ấp Bình C, xã TBT, huyện VH, tỉnh Long An.

2  
 Người đại diện hợp pháp của ông Lê Thanh H: bà Nguyễn Thị Bích P; địa 
chỉ: số nhà XX , đường Nguyễn Thị S, Khu phố X, Phường Y , thị xã KT , tỉnh 
Long An  (là người đại diện theo ủy quyền theo Giấy ủy quyền ngày 
11/02/2020). 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
 Ngày 01/7/2019, ông Lê Thanh H, bà Nguyễn Thị Bích P (cha mẹ của chị 
Nguyễn Thị Thanh N) và chị Nguyễn Thị Thanh N lập Hợp đồng tặng cho 
quyền sử dụng đất (có tài sản gắn liền với đất) tại Văn phòng công chứng Bùi 
Thị Đ (địa chỉ: số A  đường LTK, khu phố 1, Phường 1, thị xã KT , tỉnh Long 
An). Tài sản tặng cho là thử a đất số 2937, tờ bản đồ số 7, diện tích 100m 2 đất ở 
tại đô thị, địa chỉ tại Cụm dân cư Làng Nghề , Phường 3, thị xã KT, tỉnh Vĩnh 
Long (trên đất có căn nhà 01 tầng, diện tích sàn 100m 2, kết cấu: khung, đà, cột 
BTCT, tường gạch riêng, mái tole) theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng  đất số 
BY 875304 do Uỷ ban nhân dân thị xã KT cấp ngày 11/5/2015 cho ông Đỗ Hữu 
T1, cập nhật biến động chuyển nhượng cho ông Lê Thanh H và bà Nguyễn Thị 
Bích P ngày 01/6/2015. Sau khi ký Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất (có tài 
sản gắn liền với đất) nêu trên, chị N nộp hồ sơ làm thủ tục sang tên tại Chi nhánh 
Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT. 
Ngày 16/7/2021, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT có 
ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng  đất số BY 875304 nêu trên nội dung: 
“Tặng cho QSDĐ cho bà Nguyễn Thị Thanh N thửa đất số 2937, DT: 100m 2 
theo HĐTC số 3238 ngày 01/7/2019 do Văn phòng công chứng Bùi Thị Đ chứng 
nhận và cấp đổi GCN điều chỉnh thành số thửa III, TBĐ số 9. DT còn lại: 0m2”. 
Ngày 17/7/2021, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT tiếp 
tục có ghi chú trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng  đất số BY 875304 với nội 
dung: “Hủy nội dung điều chỉnh ngày 16/7/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng 
ký đất đai tại thị xã KT do thửa đất số 2937 đã bị phong tỏa tài sản theo quyết 
định số 14/2019/QĐ-BPKCTT. DT được sử dụng: 100m2”. 
Chị Nguyễn Thị Thanh N trình bày căn cứ hợp đồng tặng cho hợp pháp 
ngày 01/7/2019, chị đã nộp toàn bộ hồ sơ đất, thủ tục nộp thuế sang tên trước bạ 
xong ngày 16/7/2019 và hẹn ngày 18/7/ 2019 cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất cho chị. Bà Lê Thị Ngọc T 2 (Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký 
đất đai tại thị xã KT) đã ghi vào nội dung thay đổi cơ sở pháp lý tại Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền  với đất số 
BY 875304 ngày 16/7/2019. Chị đã được giao nhận quyền sử dụng đất, quyền 
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất từ ngày ký hợp đồng công chứng 
xong là ngày 01/7/2019. Do chị N cần vốn kinh doanh mua bán nên đã bán nhà 
đất trên cho chị Nguyễn Thị Thu V. Chị N đã ký hợp đồng đặt cọc mua bán nhà 
với chị V ngày 16/7/2019 và nhận số tiền đặt cọc của chị Vân là 350 .000.000 
đồng. Hai bên hẹn ngày 02/8/2019 công chứng hợp đồng chuyển nhượng nhà 
đất nêu trên. Nhưng đến ngày 18/7/2019, chị N không nhận được Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất theo giấy hẹn mà giao trả lại cho chị Giấy chứng nhận

3  
quyền sử dụng  đất cũ và ghi nội dung điều chỉnh ngày 17/7/2019 là hủy điều 
chỉnh ngày 16/7/2019 do thửa đất số 2937 đã bị phong tỏa tài sản theo quyết định 
số 14/2019/QĐ-BPKCTT ngày 17/7/2019 của Toà án nhân dân tỉnh Long An. Do 
hành vi hành chính trên của bà Lê Thị Ngọc T2, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng 
đăng ký đất đai tại thị xã KT nên chị N phải bồi thường tiền cọc là 350 .000.000 
đồng và trả số tiền cọc cho chị V là 350.000.000 đồng nữa. 
Chị N cho rằng căn cứ Điều 122 Luật nhà ở năm 2014 thì nhà đất được 
tặng cho đã thuộc quyền sở hữu của chị từ ngày 01/7/2019 (ngày ký hợp đồng 
công chứng tặng cho); Q uyết định phong tỏa tài sản số 14/2019/QĐ -BPKCTT 
đối với thử a đất số 2937 tại thời điểm ngày 17/7/2019 thì quyền sở hữu nhà, 
quyền sử dụng đất  không còn của bà P, ông H nữa. Hơn nữa, Quyết định số 
14/2019/QĐ-BPKCTT ngày 17/7/2019 của Toà án nhân dân tỉnh Long An không 
quy định cho bà T 2 hủy, điều chỉnh hợp đồng tặng cho của chị N. Đ ồng thời tại 
thời điểm này, bà P và ông H có tài sản khác để thanh toán nợ cho ông Đ1 (Quyết 
định số 14/2019/QĐ-BPKCTT ngày 17/7/2019 của Toà án nhân dân tỉnh Long An 
ban hành khi Toà án nhân dân tỉnh Long An đang giải quyết vụ án dân  sự tranh 
chấp hợp đồng vay tài sản giữa nguyên đơn là ông Lê Văn Đ1, bà Nguyễn Thị P1 
với bị đơn là ông Lê Thanh H, bà Nguyễn Thị Bích P  và tại Bản án dân sự phúc 
thẩm số 201/2019/DS-PT ngày 12/8/2019, Toà án nhân dân  tỉnh Long An quyết 
định buộc ông H, bà P phải liên đới trả cho ông Đ 1, bà P 1 số tiền 387.100.000 
đồng). 
Ngày 15/10/2019 và ngày 09/12/2019, chị N có đơn khởi kiện yêu cầu 
Tòa án: tuyên hành vi “hủy nội dung đi ều chỉnh ngày 16/7/2019 của Chi  nhánh 
Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT do thửa đất số 2937 đã bị phong tỏa tài 
sản theo quyết định số 14/2019/QĐ -BPKCTT của Tòa án nhân dân tỉnh Long 
An” ngày 17/7/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT 
trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 875304 do Uỷ ban nhân dân thị 
xã KT cấp cho ông Đỗ Hữu T1 ngày 11/5/2015 là trái pháp luật; buộc Giám đốc 
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất cho chị và Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Long An cùng bà T2 có trách 
nhiệm bồi thường thiệt hại cho chị số tiền 350.000.000 đồng khoản bồi thường đặt 
cọc cho chị Nguyễn Thị Thu V. 
Người bị kiện là Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Long An trình bày thì 
ngày 16/7/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT xác nhận 
nội dung biến động ông Lê Th anh H và bà Nguyễn Thị Bích P tặng cho quyền 
sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho chị N là thực hiện theo điểm b khoản 
2 Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ -CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Chi 
nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT chưa chuyển thông tin sang Cơ 
quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và chưa trình hồ sơ cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho 
chị N về Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh.

4  
Ngày 17/7/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT nhận 
được Quyết định số 14/2019/QĐ-BPKCTT ngày 17/7/2019 của Toà án nhân dân 
tỉnh Long An về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời với nội dung: phong 
tỏa tài sản là quyền sử dụng  đất và tài sản gắn liền với đất thuộc thửa đất số  
2937, diện tích 100m 2 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng  đất số BY 875304 
do Uỷ ban nhân dân thị xã KT cấp ngày 11/5/2015 (cập nhật chuyển nhượng 
ngày 01/6/2015). Căn cứ Q uyết định số 14/2019/QĐ-BPKCTT nêu trên, ngày 
17/7/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký  đất đai tại thị xã KT đã tạm ngưng 
thực hiện hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất giữa ông 
Lê Thanh H, bà Nguyễn Thị Bích P tặng cho chị Nguyễn Thị Thanh N và thực 
hiện chỉnh lý hủy bỏ nội dung biến động đã xác nhận ngày 1 6/7/2019; đồng thời 
hoàn trả hồ sơ cho Trung tâm hành chính công để hoàn trả hồ sơ cho người sử 
dụng đất là phù hợp với quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 7 Điều 95 và 
khoản 1 Điều 168 Luật đất đai năm 2013 thì chị N chưa được xác lập quyền sử 
dụng đất theo quy định của pháp luật và không có quyền, nghĩa vụ liên quan đến 
việc chỉnh lý nêu trên của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT. 
Chị Nguyễn Thị Thanh N có khiếu nại yêu cầu xem xét lại việc Chi nhánh 
Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT chỉnh lý hủy bỏ nội d ung điều chỉnh 
ngày 16/7/2019. Ngày 31/8/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị 
xã KT có Công văn số 279/CNVPĐKĐĐ  trả lời yêu cầu của chị N có nội dung 
việc chỉnh lý hủy bỏ nội dung xác nhận ngày 16/7/2019 là phù hợp quy định của 
pháp luật. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT không chấp nhận 
yêu cầu khởi kiện của chị Nguyễn Thị Thanh N. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 05/2020/HC -ST ngày 06/5/2020, Tòa 
án nhân dân tỉnh Long An quyết định: 
Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của chị Nguyễn Thị Thanh N về việc 
tuyên bố hành vi hành chính “Hủy nội dung điều chỉnh ngày 16/7/2019 của Chi  
nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT do thửa đất số 2937 đã bị phong 
tỏa tài sản theo quyết định số 14/2019/QĐ -BPKCTT của Tòa án n hân dân tỉnh 
Long An” ngày 17/7/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT 
trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 875304 do Ủy ban nhân dân thị 
xã KT cấp cho ông Đỗ Hữu T1 ngày 11/5/2015 là trái pháp luật. 
Tòa án cấp sơ thẩm còn quyế t định về án phí và quyền kháng cáo của 
đương sự. 
Ngày 13/5/2020, người khởi kiện là chị Nguyễn Thị Thanh N kháng cáo 
toàn bộ bản án sơ thẩm. 
Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 679/2020/HC -PT ngày 30/10/2020, 
Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh quyết định: 
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của chị Nguyễn Thị Thanh N.  
Hủy phần điều chỉnh biến động vào ngày 17/7/2019 với nội dung: “ Hủy 
nội dung điều chỉnh ngày 16/7/2019 của Chi nhánh VPĐKĐĐ thị xã KT do thửa

5  
đất số 2937 đã bị phong tỏa tài sản theo Q uyết định số 14/2019/QĐ -BPKCTT” 
tại Trang 4 của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 875304, số vào sổ 
cấp GCN: CH -00564 do UBND thị xã KT cấp cho ông Đỗ Hữu T 1 ngày 
11/5/2015, được điều chỉnh biến động sang tên cho ông Lê Thanh H, bà Nguyễn 
Thị Bích P vào ngày 01/6/2015 và được điều chỉnh biến động sang tên chị 
Nguyễn Thị Thanh N vào ngày 16/7/2019. 
Tòa án cấp phúc thẩm còn quyết định về án phí và hiệu lực của bản án. 
Ngày 06/8/2021, ông Lê Văn Đ 1 và bà Nguyễn Thị P 1 có đơn đề nghị 
xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án hành chính phúc thẩm nêu 
trên. 
Ngày 21/12/2022, Chánh án Tòa án nhân  dân tối cao ban hành Quyết định 
kháng nghị giám đốc thẩm số 31/2022/KN-HC đối với Bản án hành chính phúc 
thẩm số 679/2020/HC-PT ngày 30/10/2020 của Tòa án nhâ n dân cấp cao tại 
Thành phố Hồ Chí Minh; đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 
xét xử giám đốc thẩm, hủy Bản án hành chính phúc thẩm số 679/2020/HC-PT 
ngày 30/10/2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh , giữ 
nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 05/2020/HC-ST ngày 06/5/2020 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Long An. 
Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề 
nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm chấp 
nhận Quyết định kháng nghị g iám đốc thẩm số  31/2022/KN-HC ngày 
21/12/2022 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
[1] Trên cơ sở hồ sơ sang tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà chị 
Nguyễn Thị Thanh N nộp tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT, 
tỉnh Long An, ngày 16/7/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã 
KT có ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 875304 do Ủy ban 
nhân dân thị xã KT cấp ngày 11/5/2015 cho ông Đỗ Hữu T1, cập nhật biến động 
chuyển nhượng cho ông Lê Thanh H  và bà Nguyễn Thị Bích P ngày 01/6/2015  
nội dung: “Tặng cho QSDĐ cho bà Nguyễn Thị Thanh N thửa đất số 2937, DT: 
100m2 theo HĐTC số 3238 ngày 01/7/2019 do Văn phòng công chứng Bùi Thị Đ 
chứng nhận và cấp đổi GCN điều chỉnh thành số thửa III, TBĐ số 9. DT còn lại: 
0m2”. 
[2] Ngày 17/7/2019, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT 
nhận được Quyết định số 14/2019/QĐ -BPKCTT ngày 17/7/2019 của Tòa án 
nhân dân tỉnh Long An về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời với nội 
dung: Phong tỏa tài sản là quy ền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc 
thửa đất số 2937, diện tích 100m 2 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 
BY 875304 do Ủy ban nhân dân thị xã KT cấp ngày 11/5/2015 cho ông Đỗ Hữu 
1, cập nhật biến động chuyển nhượng cho ông Lê Thanh H và bà Nguyễn Thị 
Bích P  ngày 01/6/2015. Do đó, cùng ngày 17/7/2019, Chi nhánh Văn phòng

6  
đăng ký đất đai tại thị xã KT đã ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 
BY 875304 nội dung: “Hủy nội dung điều chỉnh ngày 16/7/2019 của Chi  nhánh 
VPĐKĐĐ thị xã KT do thửa đất số 2937 đã bị phong tỏa tài sản theo quyết định 
số 14/2019/QĐ -BPKCTT”; đồng thời chuyển lại hồ sơ cho Trung tâm hành 
chính công để hoàn trả cho chị N. 
[3] Ngày 08/9/2017 ông H, bà P có vay của ông Lê Văn Đ 1, bà Nguyễn 
Thị P1 số tiền 327.000.000  đồng. Do không được trả nợ, ngày 31/10/2018, ông 
Đ1, bà P 1 đã khởi kiện yêu cầu ông H, bà P thực hiện nghĩa vụ trả nợ. Trong 
thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản trên, 
ngày 17/7/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Long An ban hà nh Quyết định áp dụng 
biện pháp khẩn cấp tạm thời số 14/2019/QĐ -BPKCTT để bảo đảm cho việc 
giải quyết vụ án và thi hành án. Tại Bản án dân sự phúc thẩm số 201/2019/DS -
PT ngày 12/8/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Long An quyết định buộc ông H, bà P 
phải liên đới trả cho ông Đ1, bà P1 số tiền 387.000.000 đồng. Theo Công văn số 
238/CV-CCTHA ngày 05/7/2022, Chi cục thi hành án dân sự thị xã KT, tỉnh 
Long An cho biết: ngày 24/3/2021, Chi cục thi hành án dân sự thị xã KT đã 
tiến hành xác minh điều kiện thi hành án của  ông H, bà P thì ông  H, bà P 
không có tài sản nào khác ngoài quyền sử dụng đất đối với Thửa đất số 2937, 
Tờ bản đồ số 7, diện tích 100m 2 tại cụm dân cư Làng nghề, Phường 3, thị xã 
KT. Do đó, ngày 01/7/2019 ông H, bà P tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản 
gắn liền với đất tại thửa đất nêu trên cho con gái (chị N) là có dấu hiệu tẩu tán 
tài sản, không phù hợp với quy định của pháp luật.  
[4] Theo quy định tại khoản 3 Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 thì việc 
tặng cho quyền sử dụng đất phải đăng ký tại cơ quan đ ăng ký đất đai và có hiệu 
lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính . Theo quy định tại khoản 3 Điều 
120 Luật Nhà ở năm 2014 thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện 
cấp giấy chứng nhận cho bên nhận tặng cho nhà ở cùng với nhận chuyển quyền 
sử dụng đất ở hợp pháp có nhà ở đó thì đồng thời công nhận quyền sở hữu nhà 
ở và quyền sử dụng đất cho bên nhận quyền sở hữu nhà ở. Do đó, chị N cho 
rằng hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất giữa ông 
H, bà P với chị  N đã có hiệu lực p háp luật kể từ khi hợp đồng tặng cho được 
công chứng ngày 01/7/2019 là không đúng . 
[5] Theo quy định tại khoản 7 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013; khoản 1, 
2 Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ -CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy 
định thi hành chi tiết một số điề u của Luật Đất đai thì việc đăng ký đất đai, tài 
sản gắn liền với đất có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính; sau 
khi nhận hồ sơ, Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu 
đủ điều kiện thực hiện thì gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế và thông báo 
thu nghĩa vụ tài chính; xác nhận nội dung biến động vào giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất 
đai; trao giấy chứng nhận cho người sử dụng đất. Do đó, việc chỉnh lý biến động

7  
trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất ngày 
16/7/2019 chỉ là một bước trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất 
đai; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã KT chưa chuyển thông tin sang 
cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và chưa chỉnh lý biến động trong sổ 
địa chính. 
[6] Như vậy, có cơ sở xác định hồ sơ đăng ký sang tên giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà của chị N chưa được chỉnh lý biến 
động trong sổ địa chính, nên chị N chưa được xác lập quyền sử dụng đất và quyền 
sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 
thị xã KT thực hiện hành vi hủy bỏ điều chỉnh biến động trong giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất ngày 17/7/2 019 là thực hiện theo 
Quyết định số 14/2019/QĐ-BPKCTT ngày 17/7/2019 của Tòa án nhân dân tỉnh 
Long An là đúng theo quy định của pháp luật. 
[7] Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của chị N về 
việc tuyên bố hành vi hành chính “Hủy nội dung điều chỉnh ngày 16/7/2019 của 
Chi  nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại thị xã KT do thửa đất số 293 7 đã bị 
phong tỏa tài sản theo Quyết định số 14/2019/QĐ-BPKCTT của Tòa án nhân dân 
tỉnh Long An” ngày 17/7/2019 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đ ai tại thị 
xã KT trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BY 875304 của Ủy ban nhân 
dân thị xã KT là có căn cứ; Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện 
của chị N là không đúng pháp luật. 
Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ vào khoản 1 Điều 271, khoản 2 Đ iều 272, Điều 273 Luật Tố tụng 
hành chính 2015; 
1. Chấp nhận Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm số 31/2022/KN -HC 
ngày 21/12/2022 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đối với Bản án hành 
chính phúc thẩm số 679/2020/HC-PT ngày 30/10/2020 của Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Thành phố Hồ Chí Minh; 
2. Hủy Bản án hành chính phúc thẩm số 679/2020/HC-PT ngày 30/10/2020 
của Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh , giữ nguyên Bản án 
hành chính sơ thẩm số 05/2020/HC-ST ngày 06/5/2020 của Tòa án nhân dân  
tỉnh Long An.

8  
             Nơi nhận: 
- Chánh án TANDTC (để báo cáo); 
- Viện trưởngVKSNDTC (để biết); 
- TANDCC tại TP. Hồ Chí Minh (để biết); 
- TAND tỉnh Long An (để biết); 
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh (để biết); 
- VKSND tỉnh Long An (để biết); 
- Cục THADS tỉnh Long An (để biết); 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: Vụ GĐKTIII (2b), VP TANDTC (2b), 
  Vụ PC&QLKH, Thư ký Thẩm phán, 
HSVA, THS. 
  
TM. HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN 
       CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
 
                     Nguyễn Biên Thùy