TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI HÀ NỘI 
Bản án số: 66/2022/HS-PT 
Ngày: 27/01/2022 
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
  
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:   
Các Thẩm phán:                             
Bà Vũ Thị Thu Hà;                         
Ông Nguyễn Hồng Nam;  
Ông Thái Duy Nhiệm.                                                        
 
- Thư ký phiên tòa: Ông Phan Nhật Phong - Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Hà Nội. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Hà N ội tham gia phiên 
tòa: Ông Phạm Ngọc Vỹ - Kiểm sát viên cao cấp. 
Ngày 27 tháng 01 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân c ấp cao t ại Hà 
Nội mở phiên tòa xét x ử phúc th ẩm công khai v ụ án hình s ự thụ lý s ố 
935/2021/TLPT-HS ngày 20 tháng 10 năm 2021 đối với các bị cáo Nguyễn Văn 
T, Phan Văn T1  và Trần Văn C  phạm tội “Lạm quyền trong khi thi hành công 
vụ” do có kháng cáo của các bị cáo đối v ới Bản án hình s ự sơ th ẩm số 
87/2021/HSST ngày 10 tháng 8 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh N. 
Bị cáo có kháng cáo: 
1. Họ và tên: Nguyễn Văn T ; tên gọi khác: Không ; sinh năm 1963; nơi 
sinh, ĐKHKTT và cư trú: Xóm 21, xã H1, huy ện H, t ỉnh N; nghề nghiệp: 
Nguyên trưởng xóm 21 ; trình đ ộ văn hóa: 7/10; dân t ộc: Kinh; gi ới tính: Nam; 
tôn giáo: Đ ạo Thiên chúa; Qu ốc tịch: Việt Nam; con ông Nguyễn Văn T 2 (đã 
chết) và bà Lê Thị H2 (đã chết); gia đình có 05 anh ch ị em, bị cáo là con th ứ 
năm; có vợ là Nguyễn Thị M; có 06 con , con lớn nhất sinh năm 1985, con nh ỏ 
nhất sinh năm 2008; ti ền án, ti ền sự: Không; bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn 
chặn “Cấm đi khỏi nơi cư trú”; có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.  
2. Họ và tê n: Phạm Văn T1 ; tên g ọi khác: Không ; sinh năm 1952; nơi 
sinh, ĐKH KTT và cư trú: Xóm 22, xã H1, huy ện H, t ỉnh N; nghề nghiệp: 
Nguyên Trưởng xóm 22; trình độ văn hóa: 3/10; dân t ộc: Kinh; giới tính: Nam; 
tôn giáo: Đạo Thiên chúa; Quốc tịch: Việt Nam; con ông Phạm Văn H (đã chết) 
và bà Nguyễn Thị N; gia đình có 07 anh chị em, bị cáo là con thứ nhất; có vợ là 
Nguyễn Thị Đ; có 04 con, con l ớn nhất sinh năm 1977, con nh ỏ nhất sinh năm

2 
 
1986; tiền án, tiền sự: Không; nhân thân: Ngày 05/02/1982, Công an huyện H ra 
lệnh tạm tha liên quan đ ến hành vi ch ứa chấp tiêu thụ tài sản xã hội chủ nghĩa; 
Ngày 06 /5/1997, Công an huy ện H xử phạt hành chính ph ạt ti ền v ề hành vi 
chiếm giữ tài sản của người khác. Bị cáo bị bắt tạm giam ngày 15 /8/2020 đến 
ngày 11/9/2020 thay th ế bằng biện pháp ngăn ch ặn “Bảo lĩnh”, hi ện tại ngoại 
(có mặt). 
3. Họ và tên: Trần Văn C; tên gọi khác: Không; sinh năm 1962; nơi sinh , 
ĐKHKTT và cư trú: Xóm 13, xã H1, huyện H, t ỉnh N; nghề nghiệp: Nguyên 
Trưởng xóm 13, đ ảng viên Đ ảng cộng sản Việt Nam, đình ch ỉ sinh hoạt Đảng 
ngày 21/6/2021; trình độ văn hóa: 7/10; dân tộc: Kinh; giới tính: Nam; tôn giáo: 
Không; Quốc tịch: Việt Nam; con ông Trần Văn C 1 (đã chết) và bà Bùi Thị L 
(đã chết); gia đình có 03 anh chị em, bị cáo là con thứ nhất; có vợ là Mai Thị T3; 
có 03 con, con l ớn nhất sinh năm 1984, con nh ỏ nhất sinh năm 1989; tiền án, 
tiền sự: Không; bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn “Cấm đi khỏi nơi cư trú” 
(có mặt). 
Ngoài ra còn có các bị cáo khác, nguyên đơn dân sự cùng những người có 
quyền lợi, nghĩa vụ liên quan kh ác không có kháng cáo, không bị kháng nghị, 
không liên quan đến nội dung Kháng cáo nên Tòa án không triệu tập.  
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung 
vụ án được tóm tắt như sau:  
1. Tại xóm 2A:  
Lần thứ nhất: Ngày 20/4/2011, Uỷ ban nhân dân (UBND) xã H1 tạm giao 
cho xóm 2A di ện tích 540m 2 đất tại thửa 201, t ờ bản đồ số 5 để xây dựng nhà 
văn hóa. Quá trình triển khai xây dựng nhà văn hóa, Đồng Đức T4 (Bí thư), Đào 
Văn D  (Phó Bí thư Chi b ộ, Trư ởng xóm) tri ệu t ập họp Chi b ộ, h ọp các ban 
ngành của xóm và toàn th ể nhân dân xóm 2A th ống nhất nội dung: Để có kinh 
phí xây dựng nhà văn hoá ngoài ngu ồn đóng góp của nhân dân sẽ cho gia đình 
ông Trần Văn T5, sinh năm 1967, công dân xóm 2A, đấu thầu dài hạn 125m² đất 
thuộc đất quy hoạch xây dựng nhà văn hóa (gồm chiều rộng 5m theo mặt đường 
xóm và chi ều dài 25m)  lấy 180 triệu đồng. Ngày 03/7/2012, Đào Văn D  (đại 
diện chính quyền xóm) nh ận 180 tri ệu đồng của ông T5, sau đó Đ ồng Đức T4, 
Đào Văn D và đại diện chính quyền xóm đo đạc, cắm mốc giao đất cho ông T5. 
Số tiền nhận của ông T5 được sử dụng để xây dựng nhà văn hóa. 
Lần thứ hai: Tháng 4/2013, Đào Văn D  chết, Trần Văn T6  được bầu là 
xóm trưởng, lúc này nhà văn hóa mới xây dựng xong phần thô, chưa làm mái và 
bị dừng lại vì hết kinh phí. Khoảng giữa tháng 7/2013, Đồng Đức T4 chủ trì, tổ 
chức họp Chi bộ bàn bạc, thống nhất giao cho Trần Văn T6  (xóm trưởng) xây 
dựng kế hoạch, tìm nguồn kinh phí để hoàn thiện nhà văn hoá. Căn cứ vào Nghị 
quyết của Chi bộ, Trần Văn T6 chủ trì, tổ chức họp ban kiến thiết gồm 07 người

3 
 
trong đó có Đồng Đức T4 thống nhất nội dung tiếp tục cho ông T5 đấu thầu dài 
hạn diện tích 3mx25m đất thuộc diện tích đất được giao xây dựng nhà văn hóa, 
vị trí liền kề với thửa đất ông T5 đấu thầu năm 2012 lấy số tiền 120 triệu đồng 
mọi người đồng ý, sau đó ông T5 nhận đất và dựng nhà làm xưởng mộc.  
Toàn bộ số tiền 300 triệu đồng thu được từ việc cho ông T5 đấu thầu dài 
hạn 02 thửa đất, xóm đã sử dụng để xây dựng nhà văn hóa. 
Ngày 10/9/2013, UBND huyện H có Kết luận thanh tra đối với những vi 
phạm trong lĩnh v ực quản lý, sử dụng đất đai t ại xã H1, trong đó có xóm 2A. 
Ngày 21/11/2013, Trần Văn T6  đại diện chính quy ền xóm vi ết giấy thỏa thuận 
với ông T5 nội dung chuyển từ đấu thầu dài hạn thửa đất 3mx25m sang đấu thầu 
đất hàng năm, số tiền 120 triệu đồng C3 quyền xóm mượn của ông T5 và sẽ trả 
theo lãi suất Ngân hàng, tiền lãi su ất Ngân hàng, tiền thuê đất hàng năm là cân 
đối nhau nên xóm không ph ải trả tiền lãi cho ông T5 và ông T5 không phải trả 
tiền thuê đất cho xóm, khi nào xóm trả được tiền cho ông T5 thì ông T5 có trách 
nhiệm trả lại mặt bằng trên. 
Hiện tại, gia đình ông T5 đang sử dụng thửa đất đã đấu thầu năm 2012, 
2013 xây dựng nhà ở cấp 4 và làm xưởng sản xuất gỗ. Cơ quan an ninh điều tra 
(ANĐT) ti ến hành đ ịnh giá , xác đ ịnh giá trị 50.000 đ ồng/m2 x 200m 2 = 
10.000.000 đồng. Hiện ông T5 chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất (GCNQSDĐ).  
 Ngày 11/01/2021, Đồng Đức T4 và Đào Văn T6 đã tích cực tác động C3 
quyền xóm kêu gọi sự ủng hộ của nhân dân, chính quyền xóm 2A đã quyên góp 
được 120 triệu đồng trả lại cho ông T5 để khắc phục hậu quả của việc cho đấu 
thầu đất năm 2013. Ông T5 đã bàn giao lại đất và tự nguyện để lại toàn bộ lán đã 
làm trên diện tích đất này để xóm sử dụng. 
2. Tại xóm 12: 
Ngày 27/10/2010, UBND xã H1 tạm giao cho xóm 245m2 đất tại thửa 139 
tờ bản đồ số 13 để xây dựng Nhà văn hóa xóm. Tháng 11/2010, Trần Xuân N2 - 
Bí thư Chi bộ chủ trì họp cùng Vũ Văn N3 - Phó bí thư Chi bộ, Trưởng xóm bàn 
bạc, thống nhất nội dung: Do th ửa đất UBND xã giao cho xóm xây d ựng nhà 
văn hóa tiếp giáp với xóm 11, không nằm ở trung tâm xóm và diện tích hạn chế, 
vì vậy, xóm sẽ đổi thửa đất trên lấy thửa đất nông nghiệp của gia đình ông Trần 
Văn T7, sinh năm 1965 là công dân xóm 12  đang trồng màu và trồng lúa để xây 
dựng nhà văn hóa. 
  Sau đó, Trần Xuân N2  tổ chức h ọp C hi bộ, Vũ Văn N3  tổ chức họp 
Trưởng các ban ngành, họp toàn thể nhân dân thông báo, triển khai nội dung đổi 
thửa đất số 139 tờ bản đồ số 13 cho gia đình ông T7, mọi người nhất trí. Ngày 
25/02/2011, Vũ Văn N3  chủ trì, tham gia có  Trần Xuân N2 , ông Đỗ Văn H4 - 
Phó trưởng xóm cùng ông T7 và vợ là bà Nguyễn Thị L thống nhất: Gia đình 
ông T7 đổi cho xóm 485m2 đất trồng lúa ở thửa số 34 và 144m2 đất trồng màu ở

4 
 
thửa số 35 đều thuộc tờ bản đồ 14 để lấy 245m2 tại thửa 139 tờ bản đồ số 13 xã 
đã giao cho xóm xây dựng nhà văn hóa.  
Sau khi đổi đất xong, cấp ủy, chính quyền xóm bàn bạc thấy thửa đất xóm 
đổi cho ông T7 nằm ở mặt đường liên xóm, thu ận tiện cho vi ệc canh tác, s ản 
xuất và có giá trị kinh tế cao hơn, nên đã trao đ ổi đề nghị ông T7 trả thêm cho 
xóm 150 triệu đồng, ông T7 đồng ý. Ngày 08 /3/2011, Vũ Văn N3 triệu tập họp 
nhân dân xóm  có Trần Xuân N2  tham gia, m ục đích triển khai các n ội dung 
thống nhất trong c ấp ủy đồng thời thống nhất mức đóng góp c ủa nhân dân,  số 
tiền thu c ủa ông T7 và bầu ban ki ến thi ết xây d ựng nhà văn hóa. Ngày 
15/5/2011, chính quy ền xóm và gia đình ông T7 lập biên b ản về việc đổi, Vũ 
Văn N3, Trần Xuân N2  ký biên b ản. Ngày 10 /7/2011, Vũ Văn N3 , Trần Xuân 
N2 đại diện chính quyền xóm nhận 150 triệu đồng của ông T7. Toàn bộ số tiền 
đã sử dụng xây dựng nhà văn hóa. 
Hiện tại, ông T7 sử dụng thửa đất để trồng cây c ảnh và chưa đư ợc cấp 
GCNQSDĐ. 
Cơ quan ANĐT tiến hành định giá, kết quả: Thửa đất số 139, tờ bản đồ số 
13, diện tích 245m2, quy hoạch là đ ất cơ s ở giáo dục giá tr ị 73.500.000 đồng; 
Thửa đất số 34, 35, tờ bản đồ số 14, diện tích 635m2 quy hoạch là đất trồng màu, 
trồng lúa, giá trị 31.750.000 đồng. Như v ậy, theo k ết qu ả định giá thì s ố tiền 
chênh lệch của hai thửa đất là 41.750.000 đồng. 
Ngày 12/12/2020, Trần Xuân N2 và Vũ Văn N3 cùng nhau đóng góp 150 
triệu đồng hoàn trả lại cho gia đình ông T7 để khắc phục hậu quả. Ông T7 nhận 
tiền đồng thời có đơn xin giảm nhẹ hình phạt cho Trần Xuân N2, Vũ Văn N3. 
3. Tại xóm 13: 
Tháng 8/2013,  Đỗ Xuân N4 - Bí thư Chi bộ triệu tập chủ trì họp Chi bộ 
tại nhà văn hóa xóm về việc đổ đường bê tông xóm. T ại buổi họp Đỗ Xuân N4 
đưa ra ý ki ến và đư ợc các đ ảng viên đ ồng ý th ống nhất: Để đổ bê tông đư ờng 
nội đồng xóm sẽ thu tiền đóng góp của nhân dân và dự kiến bán 93m2 đất ruộng 
tại thửa đất 129, tờ bản đồ 20 và 50m2 đất mương tại tờ bản đồ số 20 để lấy kinh 
phí. Ngày 28/8/2013, Trần Văn C - Trưởng xóm chủ trì, tổ chức họp trưởng các 
ban ngành, ngày 13/9/2013 họp nhân dân trong xóm triển khai nội dung trên. Hộ 
ông Hoàng Văn S, sinh năm 1969 và ông Nguyễn Văn M1, sinh năm 1964 là các 
hộ giáp ranh thửa đ ất đã nh ất trí mua 93 m 2 đất ruộng với s ố tiền là 55  triệu 
đồng; hộ bà Trần Thị T8, sinh năm 1970 ở bên cạnh cũng nh ận mua 50m2 đất 
mương th ủy l ợi n ội đ ồng với s ố tiền là 120  triệu đồng. Ngày 30 /11/2013, bà 
Nguyễn Thị T9 thành viên ban ki ến thiết xây dựng xóm 13 nh ận đủ số tiền của 
ông M1, ông S và bà T8. Sau đó, Trần Văn C đo đạc, cắm mốc bàn giao đất cho 
ông S 75m2, ông M1 18m2 và bà T8 50m2. Toàn b ộ số tiền bán đ ất xóm 13 sử 
dụng đổ đường bê tông.

5 
 
Hiện tại ông S, ông M1 và bà T8 đã xây nhà ở trên diện tích đất đã mua 
của xóm. Các thửa đất trên đều chưa được cấp GCNQSDĐ.  
Cơ quan ANĐT tiến hành  định giá tài s ản đ ối v ới các th ửa đ ất, n gày 
19/01/2021 Hội đồng định giá tỉnh N ra kết luận: Thửa đất hộ ông S và hộ ông 
M1 đang sử dụng nguồn gốc đất ruộng có giá trị 4.650.000 đồng; thửa đất hộ bà 
T8 nguồn gốc đất giao thông th ủy lợi, không định giá được vì Nhà nước không 
quy định giá đối với loại đất này. 
4. Đối với xóm 15:  
  Năm 2012, xóm 15 UBND xã H1 được giao làm “đi ểm” về xây dựng 
nông thôn m ới. Do nhu c ầu cần kinh phí đ ể xây dựng các công trình phúc l ợi 
của xóm s ớm hoàn thi ện các tiêu chí xây d ựng nông thôn m ới. Cấp ủy, chính 
quyền xóm đã tổ chức họp ban ngành, Chi ủy, Chi bộ để bàn bạc thống nhất cho 
đấu thầu không th ời hạn thửa đất (thực chất là bán đ ất) nhà kho đ ội cũ (ngu ồn 
gốc là đất cơ sở giáo dục) có diện tích 108m2 tại thửa 35 tờ bản đồ số 24. Cụ thể: 
Tháng 6/2012, Phạm Thị O khi đó là  Trưởng xóm ch ủ trì họp các ban ngành , 
đoàn thể tham dự có Nguyễn Huy T - Bí thư Chi bộ, tại đây Phạm Thị O đưa ra 
ý kiến cho đấu thầu dài hạn thửa đất nhà kho đ ội cũ để lấy tiền xây dựng được 
các thành phần tham dự nhất trí. Tiếp đó, Nguyễn Huy T chủ trì họp Chi ủy, Chi 
bộ xóm, Phạm Thị O tham gia họp và có báo cáo việc cho đấu thầu không thời 
hạn đất nhà kho đ ội cũ, các Đảng viên nhất trí, tuy nhiên  vì biết việc tự ý cho 
đấu thầu đất là vi phạm pháp luật nên Chi bộ đã thống nhất không đưa nội dung 
trên vào Nghị quyết của Chi bộ. 
Sau đó, Phạm Thị O chủ trì tổ chức họp nhân dân triển khai nội dung, cụ 
thể xóm cho nhân dân trong xóm đấu thầu không thời hạn nhà kho đ ội cũ, diện 
tích 108m², giá kh ởi điểm là 100  triệu đồng, ai tr ả giá cao nh ất là ngư ời trúng 
thầu, người tham gia đấu thầu phải đặt cọc trước 05 triệu đồng, mọi người tham 
gia họp đều đ ồng ý . Khi bi ết thông tin, các h ộ ông Nguyễn Ngọc N5  và ông 
Phan Văn Q, đăng ký đấu thầu. 
Ngày 17 /8/2012, Phạm Th ị O chủ trì bu ổi đ ấu th ầu, tham gia bu ổi đ ấu 
thầu có Nguyễn Huy T  và đ ại di ện các ban ngành đoàn th ể (có lập biên b ản, 
Phạm Thị O, Nguyễn Huy T và đại diện các ban ngành c ủa xóm ký xác nh ận). 
Kết quả: Ông N5 là người trúng thầu thửa đất với số tiền 160 triệu. Sau buổi đấu 
thầu, Phạm Thị O cùng với các ban ngành, đoàn thể trong xóm tiến hành đo đạc, 
cắm mốc, bàn giao đất cho gia đình ông N5. 
Ngay sau khi trúng th ầu, ông N5 chuyển quyền sử dụng thửa đất trên cho 
con trai là Nguyễn Mạnh H5 và cháu trai là Nguy ễn Văn Đ 1, mỗi người 54m². 
Ngày 28/8/2012, Phạm Thị O đại diện xóm lập biên b ản nhận của anh Đ1 160 
triệu đồng. Toàn bộ số tiền đã sử dụng đổ bê tông đường hết 100 triệu đồng, xây 
nhà để đồ và công trình phụ nhà văn hóa 46.717.800 đồng; sửa chữa đường điện

6 
 
10.254.000 đồng; chi Tết trung thu cho thi ếu niên, nhi đ ồng và b ọc trống hết 
3.028.200 đồng. 
Ngày 04/4/2019, anh H5 chuyển nhượng cho h ộ gia đình anh Tr ần Văn 
H6 (cùng xóm) 79,3m² trong đó có 54 m² đất mua của nhà kho đội cũ, Phạm Thị 
O ký xác nhận giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Hiện tại anh H6 đã xây 
nhà ở 02 tầng kiên c ố, anh Đ 1 để nguyên hiện trạng, cả hai thửa đất đều chưa 
được cấp GCNQSDĐ. 
Cơ quan ANĐT tiến hành định giá tài s ản thửa đất nhà kho đội cũ. Ngày 
24/7/2020, Hội đồng định giá tỉnh N ra kết luận: Thửa đất trên nguồn gốc đất cơ 
sở giáo dục, giá trị là 75.600.000 đồng. 
5. Tại xóm 18: 
Ngày 28/9/2010, UBND xã H1 tạm giao cho xóm 603m2 đất tại thửa số 
105, tờ bản đồ số 22 để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà văn hóa 491m 2 và 
làm hành lang đường 112m2. Cuối năm 2010, xóm triển khai xây d ựng nhà văn 
hóa từ nguồn kinh phí đã thu của nhân dân năm 2019, đồng thời bầu ra ban kiến 
thiết gồm một số thành viên giúp cho xóm trong việc xây dựng các công trình hạ 
tầng của xóm. Đầu năm 2011, nhà văn hóa xây d ựng xong phần móng b ị dừng 
lại do hết kinh phí. Đ ể tìm nguồn kinh phí, Vương Văn Q1 - Bí thư Chi bộ chủ 
trì họp cấp ủy, Chi b ộ có Trần Đức V - Trưởng xóm, Phó bí thư Chi bộ tham 
gia, sau khi h ọp bàn Vương Văn Q1 kết luận đưa 02 phương án huy đ ộng kinh 
phí: Một là, tiếp tục thu tiền đóng góp và tăng mức thu của nhân dân. Hai là, cho 
đấu thầu một phần diện tích đ ất nhà văn hóa , đồng thời chỉ đạo đưa nội dung 
trên lấy ý kiến của chính quyền và nhân dân trong xóm. 
Tiếp đó Trần Đức V chủ trì họp các ban ngành, ngày 08/4/2011 họp nhân 
dân triển khai nội dung đã bàn b ạc thống nhất trong cấp ủy, Chi bộ, mọi người 
tham gia nh ất trí và  Trần Đức V kết luận cho đ ấu thầu một phần diện tích đ ất 
nhà văn hóa trong th ời gian sớm nhất, ai có nhu c ầu thì đăng ký. Sau đó, trong 
buổi họp Chi bộ, Vương Văn Q1, Trần Đức V đã báo cáo Chi bộ về việc tổ chức 
đấu thầu một phần đất quy hoạch xây dựng nhà văn hóa, các Đảng viên nhất trí, 
song biết vi ệc cho đ ấu th ầu đ ất là vi ph ạm pháp lu ật nên Chi b ộ thống nh ất 
không đưa nội dung trên vào Nghị quyết. 
Ngày 17/4/2011, buổi đấu thầu đất được tổ chức, tham gia có đại diện 08 
hộ gia đình đăng ký đ ấu thầu. Kết quả: Ông Trần Văn T10 là công dân trong 
xóm trúng thầu với số tiền 182 triệu đồng, việc đấu thầu được lập biên bản. Sau 
đó, ông T10 bàn giao tiền cho xóm làm 02 lần. Toàn bộ số tiền trên xóm đã s ử 
dụng xây dựng nhà văn hóa. 
Ngày 18/7/2011, Trần Đức V, Vương Văn Q1  và ban kiến thiết đo đ ạc, 
cắm mốc, bàn giao th ửa đất cho gia đình ô ng T10. Hiện ông T10 đã xây nhà ở 
02 tầng kiên cố, ông T10 chưa được cấp GCNQSDĐ.

7 
 
Cơ quan ANĐT yêu cầu định giá thửa đất trên, ngày 24/7/2020, Hội đồng 
định giá tỉnh N ra kết luận: Thửa đất có giá trị là 59.500.000 đồng. 
6. Tại xóm 19:  
Năm 2011, xóm 19 được UBND xã tạm giao thửa đất có diện tích 540m2 
để xây d ựng nhà văn hóa thu ộc t ờ bản đ ồ số 18 th ửa s ố 61. Tháng 9 /2011, 
Nguyễn Văn K - Trưởng xóm chủ trì họp các ban ngành trong xóm đ ể bàn bạc 
thống nhất việc triển khai xây dựng nhà văn hóa xóm, tiếp đó tổ chức họp quân 
dân chính h ạch T7 và nh ận th ấy n ếu thu c ủa nhân dân theo khẩu và cho anh 
Phạm Văn H7  công dân xóm 19 , đấu thầu 162m² di ện tích đ ất quy ho ạch xây 
dựng nhà văn hóa xóm, th ời hạn là 02 năm như đã bàn b ạc trước đó là chưa đủ 
kinh phí xây d ựng, vì v ậy, Nguyễn Văn K bàn với ông Vương Văn M2  - Phó 
trưởng xóm  thống nh ất bán luôn th ửa đ ất trên cho a nh H7  với giá 250  triệu 
đồng. 
Ngày 10/12/2011, Nguyễn Văn K chủ trì họp quân, dân, chính triển khai 
chủ trương bán thửa đất trên cho anh H7, các thành phần tham dự đều đồng ý và 
ký tên vào biên b ản. Ngày 30/12/2012, ông M2 tiếp tục chủ trì họp quân, dân  
thống nhất việc thu tiền đất. Tại buổi họp anh H7 bàn giao số tiền 150 triệu đồng 
cho ông Vương Văn V1 - Thủ quỹ của xóm, xóm lập “Giấy chuyển nhượng đất” 
cho anh H7, đại diện các ban ngành và nhân dân ký tên , một thời gian a nh H7 
nộp hết 100 triệu đồng còn lại cho ông M2. Số tiền 250 triệu đồng bán đất cho 
anh H7 xóm 19 đã sử dụng xây dựng nhà văn hóa. Việc chính quyền xóm tự ý 
bán đất lấy kinh phí xây dựng không báo cáo Chi bộ xóm (do xóm 19 chỉ có 02 
Đảng viên sinh hoạt theo Chi bộ ghép bao gồm 06 xóm). 
Sau đó, Nguyễn Văn K chỉ đạo các thành viên của xóm đo đạc, cắm mốc 
và bàn giao đất cho gia đình anh H7, anh H7 đã xây nhà ở. Hiện tại anh H7 chưa 
được cấp GCNQSDĐ. 
Cơ quan ANĐT yêu c ầu đ ịnh giá tài s ản đối v ới th ửa đất trên , n gày 
24/7/2020 Hội đồng định giá tỉnh N kết luận: Thửa đất gia đình anh H7 đang sử 
dụng (nguồn gốc là đất ruộng) có giá trị 8.100.000 đồng. 
7. Tại xóm 21: 
Vụ thứ nhất: Năm 2009, UBND xã H1 tạm giao cho xóm 19 diện tích đất 
sông C2 (tên gọi khác là sông H9), tại thửa số 116, tờ bản đồ số 17 với diện tích 
618m2 để xây dựng nhà văn hóa. Quá trình triển khai Vũ Văn H8 - Bí thư Chi bộ 
và Nguyễn Văn T - Trưởng xóm đã họp bàn thống nhất tổ chức nhiều buổi họp 
trưởng các ban ngành, h ọp nhân dân xóm 21 th ống nhất san lấp toàn b ộ sông 
C2, sau đó xây dựng nhà văn hóa diện tích khoảng 318m2 đất đã san lấp, còn lại 
chia làm 3 lô, m ỗi lô kho ảng 100m 2 cho đấu th ầu dài h ạn (các bu ổi h ọp đ ều 
được lập biên bản, Nguyễn Văn T ký nhận). 
Ngày 31/7/2009, Nguyễn Văn T  chủ trì buổi đấu thầu, kết quả: Ông Vũ 
Ngọc C3, trúng thầu lô phía Đông có diện tích 110,5m2 với số tiền là 81.250.000

8 
 
đồng; ông Nguyễn Vă n K2 , trúng th ầu lô gi ữa, diện tích 102m 2 với s ố tiền 
70.050.000 đồng; ông Lê Văn T11, trúng thầu lô phía Tây, diện tích 102m 2 với 
tiền 70 triệu đồng. Ngày 06/8/2009, ông C3 giao đủ số tiền trúng th ầu cho đ ại 
diện c ủa xóm. Ô ng K2  và ô ng T11  nộp ti ền trúng thầu cho xóm thông qua 
Nguyễn Văn T. 
Ngày 25/8/2009, Nguyễn Văn T  tổ chức họp nhân dân xóm  21 lập giấy 
cho thuê đ ất dài h ạn đối với 03 h ộ, cấp ủy, chính quy ền, nhân dân trong xóm 
cùng ký tên . Sau đó các h ộ trúng thầu được xóm đo đạc, cắm mốc và bàn giao 
đất. Số tiền 221.300.000 đồng đấu thầu đất được sử dụng làm nhà văn hóa.  
Hiện tại ông C3, ông K2 đã xây d ựng nhà ở kiên cố, ông T11 đang giữ 
nguyên hiện trạng. Các thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ. 
Cơ quan ANĐT yêu cầu định giá tài sản 03 thửa đất trên, ngày 24/7/2020, 
Hội đ ồng đ ịnh giá t ỉnh N ra k ết lu ận: Th ửa đ ất gia đình ô ng C3  có giá tr ị 
3.757.000 đồng; thửa đất gia đình ông K2 là 3.468.000 đồng và thửa đất gia đình 
ông T11 là 3.757.000 đồng. Tổng ba thửa giá trị 10.982.000 đồng. 
Vụ thứ hai: Đầu năm 2012, cấp ủy, chính quy ền và nhân dân xóm 21 t ổ 
chức nhiều cuộc họp bàn bạc việc đổ đường bê tông. Qua các buổi họp đã thống 
nhất mức thu đóng góp c ủa nhân dân,  song quá trình tri ển khai gặp nhiều khó 
khăn trong việc thu tiền, Nguyễn Văn T, Vũ Văn H8 bàn bạc thống nhất tiếp tục 
cho nhân dân đấu thầu dài hạn thửa đất ao diện tích 240m2, vị trí tại tờ bản đồ số 
17, thửa số 169 nằm trên địa bàn xóm do UBND xã H1 quản lý. 
Vì nhà ông  Đặng M ạnh K3, công dân xóm 21  cạnh đ ất ao nên t háng 
11/2012 Vũ Văn H8 và Nguyễn Văn T đến gặp ông K3 đặt vấn đề cho đấu thầu 
dài hạn thửa đất ao với số tiền 100 triệu đồng, ông K3 đồng ý. Sau đó, ông K3 
bàn giao ti ền cho chính quy ền xóm t ại nhà văn hóa,  Nguyễn Văn T  đại di ện 
nhận tiền. Vũ Văn H8 đo đạc, cắm mốc bàn giao đất cho gia đình ông K3. Ngày 
08/12/2012, Nguyễn Văn T  họp quân, dân, chính  lập “Giấy cho thuê ao” mọi 
người cùng ký. Toàn b ộ số tiền đấu thầu đất đã s ử dụng xây dựng đổ bê tông 
đường.  
Hiện tại ông K3 san lấp ao, xây dựng nhà ở, làm xưởng sản xuất gỗ và 
chưa được cấp GCNQSDĐ.  
Cơ quan ANĐT yêu cầu định giá thửa đất trên, ngày 24/7/2020, Hội đồng 
định giá tỉnh N ra kết luận: Thửa đất ao gia đình ông K3 đã đấu thầu của xóm có 
nguồn gốc là đất nuôi trồng thủy sản trị giá 12 triệu đồng. 
8. Tại xóm 22: 
Năm 2011, UBND xã H1 tạm giao cho xóm 22 thửa đất có diện tích 540m2 
thuộc thửa 35, t ờ bản đồ số 15 để xây dựng nhà văn hóa. Ngày 05/6/2012, ông 
Phạm Văn T1 - Trưởng xóm tổ chức chủ trì họp quân, dân, chính t ại nhà Phạm 
Văn T1 triển khai xây dựng nhà văn hóa, kết thúc buổi họp Phạm Văn T1 kết luận

9 
 
để có kinh phí xây dựng, xóm sẽ cắt một phần diện tích đất nhà văn hóa chia làm 
02 thửa, mỗi thửa 126m2 cho đấu thầu dài hạn, giá khởi điểm là 200 triệu đồng. 
Hình thức đấu thầu: Người tham gia phải đặt cọc 15 triệu đồng, người trả giá cao 
nhất sẽ là người trúng thầu và số tiền đặt cọc sẽ được trừ luôn vào tiền đấu thầu, 
người không trúng thầu thì xóm sẽ trả lại tiền đặt cọc. Ngoài ra, để nhà văn hóa có 
được vị trí đẹp và thẳng “dong”, xóm đề nghị hộ gia đình ông Phan Văn Đ3 đổi 
đất ruộng tiêu chuẩn của gia đình có di ện tích 130m², vị trí tại tờ bản đồ số 15, 
thửa 30 (cạnh nhà văn hóa xóm) lấy đất quy hoạch xây dựng nhà văn hóa với diện 
tích tương đương buổi họp được lập biên bản, mọi người đồng ý ký tên vào biên 
bản. Sau đó, có ông Nguyễn Văn M1, ông Phạm Văn B  và anh Trần Văn T12  
đăng ký tham gia đấu thầu.  
Ngày 17/6/2012, Phạm Văn T1  chủ trì họp quân dân chính  tổ chức đấu 
thầu 02 th ửa đất quy ho ạch xây d ựng nhà văn hóa , kết quả: Hộ ông M1 trúng 
thầu thửa đất với giá 210 triệu đồng, hộ anh T12 trúng thầu thửa đất còn lại với 
giá tiền là 208  triệu đồng, buổi họp được lập biên b ản mọi người cùng ký tên. 
Ngày 18/8/2012, anh T12 bàn giao tổng số tiền là 208 triệu đồng cho Phạm Văn 
T1 và ban kiến thiết (có biên b ản giao nhận và Phạm Văn T1 ký đại diện); ông 
M1 vì là Trưởng Ban kiến thiết nên khi dự T7 xây dựng ông M1 thông báo tiền 
gỗ và công hết 160 triệu đồng (nhà ông M1 làm gỗ) nên ông M1 đã trừ luôn số 
tiền đấu thầu đất mà mình ph ải nộp là 160 tri ệu đồng, còn l ại 50 tri ệu ông M1 
nộp cho th ủ quỹ. Sau đó , Phạm Văn T1  tham gia cùng b an kiến thiết đo đ ạc, 
cắm mốc và bàn giao đất cho 02 hộ gia đình sử dụng. Đồng thời, cùng thời điểm 
đó chính quyền xóm cũng đo, bàn giao di ện tích đất 130m2 nhà văn hóa đổi cho 
hộ gia đình ô ng Đ3  (việc đổi đ ất là sang n gang không có đi ều ki ện gì). Việc 
chính quyền xóm cho đấu thầu và đổi đất không báo cáo, thông qua Chi bộ xóm 
(vì Đảng viên sinh hoạt theo Chi bộ ghép). Toàn bộ số tiền xóm cho đấu thầu dài 
hạn là 418 triệu đồng đã sử dụng xây dựng nhà văn hóa.  
Hiện tại hai hộ đấu thầu đất đã san lấp đất, hộ ông T12 trồng màu, hộ ông 
M1 xây nhà 02 t ầng kiên c ố; thửa đất xóm đổi cho ông Đ3 đang tiếp tục trồng 
cây hàng năm. Tất cả các thửa đất trên đều chưa được cấp GCNQSDĐ. 
Cơ quan ANĐT yêu c ầu định giá tài s ản đối với 03 thửa đất trên, ngày 
24/7/2020, Hội đồng định giá tỉnh N ra kết luận: Thửa đất của hộ ông M1, anh 
T12 có cùng giá tr ị là 6.300.000 đ ồng; th ửa đ ất c ủa ô ng Đ3  có giá tr ị là 
6.500.000 đồng. 
Tại Bản án hình s ự sơ thẩm số 87/2021/HSST ngày 10 tháng 8 năm 2021 
của Tòa án nhân  dân tỉnh N đã quyết định: 
Tuyên bố: Các bị cáo Nguyễn Văn T, Phạm Văn T1, Trần Văn C phạm tội 
“Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”. 
Áp dụng điểm b, c khoản 2 Điều 357; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 
Bộ luật Hình sự năm 2015,

10 
 
Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Văn T 05 (Năm) năm tù. Th ời hạn tù của bị cáo 
tính từ ngày bắt bị cáo đi thi hành án; 
Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 357; các điểm b, s khoản 1, khoản 2 
Điều 51, Điều 54 Bộ luật Hình sự năm 2015, 
Xử phạt: Bị cáo Phạm Văn T1  04 (Bốn) năm tù. Th ời hạn tù c ủa bị cáo 
tính từ ngày bị cáo đi thi hành án, đư ợc trừ thời gian b ị cáo đã b ị giam giữ từ 
ngày 15/8/2020 đến ngày 11/9/2020. 
Căn cứ khoản 1 Điều 282 của Bộ luật Hình sự năm 1999; điểm s khoản 1, 
khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự năm 2015, 
Xử phạt: Bị cáo Trần Văn C 21 (Hai mươi mốt) tháng tù, th ời hạn tù của 
bị cáo tính từ ngày bị cáo đi thi hành án. 
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định v ề tội danh và hình phạt đối 
với các bị cáo khác trong vụ án, về trách nhiệm dân sự, án phí và quyền kháng 
cáo theo quy định của pháp luật. 
Ngày 12, 14 v à 16 tháng 8 năm 2021, các bị cáo Nguyễn Văn T , Phạm 
Văn T1, Trần Văn C có đơn kháng cáo với nội dung xin giảm nhẹ hình phạt và 
hưởng án treo. 
Tại phiên tòa phúc thẩm: 
Bị cáo Nguyễn Văn T có đơn xin xét xử vắng mặt lý do bị cáo bị ung thư 
giai đoạn 3 không thể đi lại được. Đề nghị Hội đồng xét xử giảm hình phạt và 
cho bị cáo được cải tạo tại địa phương.  
Các bị cáo Phạm Văn T1 , Trần Văn C  giữ nguyên nội dung kháng cáo, 
thành khẩn khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội có quan điểm:  
Bị cáo Nguyễn Văn T  phạm tội nhiều lần nên không đủ điều kiện được 
hưởng án treo; Qu á trình điều tra đã tích cực hợp tác giúp c ơ quan c ó thẩm 
quyền sớm điều tra kết thúc vụ án, bị cáo đang mắc bệnh hiểm nghèo. Do đó cần 
áp dụng C3 sách nhân đạo giảm hình phạt cho bị cáo.  
Bị cáo Phạm Văn T1  là người cao tuổi, sức khỏe yếu được chính quyền 
địa phương và nhân dân trong x óm đề nghị giảm hình phạt cho bị cáo. Bị cáo 
giữ vai trò chính, không đủ điều kiện được hưởng án treo. 
Bị cáo Trần Văn C phạm tội gây hậu quả trong nhóm thấp nhất của vụ án, 
chính quyền địa phương và nhân dân trong x óm đề nghị giảm hình phạt cho bị 
cáo. Hành vi phạm tội thực hiện từ năm 2013, từ đó đến nay bị cáo chấp hành 
tốt quy định của pháp luật có thể tự cải tạo trở thành người công dân tốt đủ điều 
kiện để áp dụng hình phạt tù nhưng cho hưởng án treo.

11 
 
Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điều 355, 357 Bộ luật Tố tụng hình sự, 
chấp nhận một phần kháng cáo của các bị cáo. Giảm cho bị báo T, bị báo T1 
mỗi bị cáo từ 8 - 9 th áng tù; Gi ữ nguyên h ình phạt và cho b ị cáo Chu đư ợc 
hưởng án treo. 
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ được thẩm tra tại phiên tòa; căn c ứ vào 
kết quả xét hỏi và tranh lu ận công khai t ại phiên tòa , trên cơ s ở xem xét đ ầy 
đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, bị cáo. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã 
được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau: 
[1] Về hành vi, quyết định tố tụng: Các cơ quan ti ến hành tố tụng, người 
tiến hành tố tụng tại cấp sơ thẩm đã thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ 
tục theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Tại cấp sơ thẩm và tại phiên tòa 
phúc thẩm, bị cáo và những người tham gia t ố tụng khác không có ý ki ến hoặc 
khiếu nại gì. Do đó, các hành vi, quy ết định tố tụng của cơ quan ti ến hành t ố 
tụng, người tiến hành tố tụng đã thực hiện đều hợp pháp. 
[2] Về nội dung: Tại phiên tòa sơ thẩm và phiên tòa phúc thẩm, các bị cáo 
thành khẩn khai nhận hành vi ph ạm tội của mình. L ời khai c ủa các bị cáo tại 
phiên tòa phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ án, có đủ cơ 
sở kết luận: Nguyễn Văn T nguyên Trưởng xóm 21 năm 2009 đã t ổ chức nhiều 
cuộc họp thống nhất cho đ ấu thầu dài h ạn diện tích 300m 2 đất quy ho ạch xây 
dựng nhà văn hóa xóm và năm 2012 ti ếp tục cho đấu thầu dài hạn 240m2 đất ao 
vượt quá quyền hạn gây thiệt hại về kinh tế đối với các hộ ông Vũ Ngọc C3, Lê 
Văn T11, Nguyễn Văn K2, Đặng Văn K3 với tổng số tiền là 321.300.000 đồng, 
gây thiệt hại cho Nhà nư ớc với tổng số tiền là 22.982.000 đ ồng. Hành vi c ủa 
Nguyễn Văn T  đã đủ yếu tố cấu thành tội “Lạm quyền trong khi thi hành công 
vụ”, tội danh và hình phạt được quy định tại các điểm b, c khoản 2 Điều 357 Bộ 
luật Hình sự năm 2015. 
Năm 2012,  Phạm Văn T1  nguyên Trư ởng xóm 22 đã triệu t ập, chủ trì 
nhiều cuộc họp quân, dân, chính để thống nhất đổi 130m2 đất quy hoạch nhà văn 
hóa lấy 130m2 đất nông nghiệp của hộ gia đình ông Phạm Văn Đ3 và cho 02 hộ 
đấu thầu đất dài hạn vượt quá quyền hạn gây thiệt hại về kinh tế đối với hộ ông 
Nguyễn Văn M1 và Trần Văn T12 số tiền 418 triệu đồng, gây thiệt hại cho Nhà 
nước 19.100.000 đ ồng. Hành vi c ủa Phạm Văn T1  đã đủ yếu tố cấu thành t ội 
“Lạm quyền trong khi thi hành công v ụ”, tội danh và hình ph ạt được quy đ ịnh 
tại điểm c khoản 2 Điều 357 Bộ luật Hình sự năm 2015. 
Năm 2013, Trần Văn C  nguyên Trưởng xóm 13 đã tổ chức chủ trì nhiều 
cuộc h ọp ban ngành  và nhân dân trong xóm thống nh ất bán 93m2 đất ruộng, 
50m2 đất mương vượt quá quyền hạn gây thiệt hại về kinh tế cho hộ Hoàng Văn

12 
 
S, Nguyễn Văn M1 và Trần Thị T8 số tiền 175 triệu đồng, gây thiệt hại cho Nhà 
nước 4.650.000 đồng. 
Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm xét xử các bị cáo về tội “Lạm quyền trong khi 
thi hành công vụ” là có căn cứ. 
[3] Xét kháng cáo xin giảm hình phạt và hưởng án treo c ủa các bị cáo, 
Hội đồng xét xử thấy:  
Hành vi tổ chức các cuộc họp bàn, thống nhất đưa ra chủ trương và tổ chức 
thực hiện việc bán, cho đấu thầu, đổi đất trái pháp lu ật, cho phép các hộ chuyển 
đổi trên thực tế mục đích sử dụng đất đã vượt quá quyền hạn của mình, làm trái 
công vụ gây thiệt hại cho các cá nhân đã tr ả tiền, nhưng không đư ợc Nhà nước 
công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, gây thi ệt hại về giá trị sử dụng đất của 
Nhà nước, đồng thời gây hậu quả phi vật chất là ảnh hưởng đến việc thực hiện 
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Nhà nước, xâm phạm hoạt động đúng đắn 
của cơ quan nhà nước, gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước và lợi ích của toàn 
xã hội.  
Trong vụ án này các b ị cáo bị xét xử giữ vai trò là Bí thư Chi b ộ xóm 
hoặc trưởng xóm là ngư ời có trách nhi ệm triệu tập các cu ộc họp Chi b ộ, họp 
toàn thể nhân dân trong xóm đ ể đưa ra kế hoạch, bàn bạc tập thể và được nhân 
dân trong các xóm nh ất trí cao. Các b ị cáo thực hiện hành vi ph ạm tội độc lập, 
giữa các xóm không có sự bàn bạc thống nhất.  
Đánh giá v ị trí, vai trò c ủa các b ị cáo trong v ụ án th ấy r ằng: B ị cáo 
Nguyễn Văn T , nguyên Trư ởng xóm 21 có hành vi t ổ chức thực hiện việc bán 
300m2 đất nhà văn hoá l ấy 221.300.000đồng, sau đó ti ếp tục bán 240m 2 đất ao 
lấy 100.000.000 đồng đ ể làm nhà văn hoá và làm đư ờng bê tông xóm, thu ộc 
trường h ợp ph ạm t ội nhi ều l ần đã gây ra thi ệt h ại cho các cá nhân s ố tiền 
321.300.000đồng, thiệt hại cho Nhà nước theo kết quả định giá 22.982.000đồng, 
hiện 03 hộ đã làm nhà ở kiên cố, khó có khả năng trả lại đất, nên Tòa án cấp sơ 
thẩm xác định bị cáo T phải chịu trách nhiệm cao nhất trong vụ án.  
Bị cáo Phạm Văn T1 nguyên Trưởng xóm 22 có hành vi bán 252m2 đất và 
đổi 130m 2 đất l ấy 418.000.000đ ồng, gây thi ệt h ại cho các cá nhân 
418.000.000đồng, gây th iệt h ại cho Nhà nư ớc theo k ết qu ả định giá 
19.100.000đồng nên bị cáo Phạm Văn T1 giữ vị trí nhóm thứ hai trong vụ án.  
Bị cáo Trần Văn C  có hành vi t ổ chức thực hiện việc bán, cho đ ấu thầu, 
đổi đất để lấy kinh phí làm nhà văn hoá và s ử dụng cho các mục đích chung của 
xóm gây thi ệt hại cho các cá nhân s ố tiền 175.000.000đồng, gây thiệt hại cho 
Nhà nước theo kết quả định giá là 4.650.000 đồng nên bị cáo Trần Văn C giữ vị 
trí trong nhóm thứ ba trong vụ án.  
Khi quyết định hình phạt Tòa án cấp sơ thẩm đã xem xét các bị cáo không 
phải chịu tình ti ết tăng n ặng trách nhi ệm hình s ự. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong 
quá trình đi ều tra c ả ba bị cáo đều thành kh ẩn khai nh ận hành vi ph ạm tội, ăn

13 
 
năn hối cải, nên đều được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại điểm s khoản 1 
Điều 51 Bộ luật Hình sự năm 2015. Ngoài ra, từng bị cáo được hưởng thêm các 
tình tiết giảm nhẹ khác, cụ thể như sau: 
Bị cáo Nguyễn Văn T hiện sức khoẻ yếu, hoàn cảnh gia đình khó khăn là 
hộ cận nghèo, v ợ ốm yếu, 01 con b ị tật nguyền, đư ợc áp d ụng thêm tình  tiết 
giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự năm 2015; Bị cáo Phạm 
Văn T1 hoàn cảnh gia đình khó khăn là h ộ cận nghèo, nhưng đã t ự nguyện nộp 
6.000.000đồng tiền khắc phục một phần thiệt hại cho Nhà nư ớc, hiện sức khỏe 
yếu, quá trình công tác  được tặng nhiều Giấy khen được áp dụng thêm tình ti ết 
giảm nhẹ quy định tại điểm b kho ản 1, kho ản 2 Đi ều 51 Bộ luật Hình s ự năm 
2015 để quyết định xử phạt bị cáo Nguyễn Văn T 05 năm tù; b ị cáo Phạm Văn 
T1 04 năm tù là phù hợp.  
Tại cấp phúc thẩm, bị cáo Nguyễn Văn T, Phạm Văn T1 xuất trình đơn đề 
nghị giảm nhẹ hình phạt của Ủy ban nhân dân xã H1 cho cả hai bị cáo. Bị báo T 
xuất trình bệnh án của Bệnh viện K thể hiện bị cáo bị ung thư phế quản phổi 
hiện đã di căn, quá trình điều tra bị cáo đã tích cực giúp đỡ cơ quan điều tra 
nhanh chóng điều tra k ết thúc vụ án; b ị báo T1  xuất trình đơn của cán bộ và 
nhân dân xóm 22, xã H1, huyện H, tỉnh N xin giảm hình phạt cho bị cáo; Giấy 
chứng nhận tham gia d ân công hỏa tuyến của Bộ Tư lệnh Quân khu 3, Quy ết 
định thực hiện chế độ trợ cấp một lần đối với dân c ông h ỏa tuyến tham gia 
kháng chiến chống Mỹ; bệnh án của Bệnh viện nội tiết N thể hiện bị cáo đang 
mắc bệnh tiểu đường, bệnh tăng huyết áp vô căn, biên lai nộp tiền án phí hình sự 
sơ thẩm là các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự mới quy định tại khoản 2 
Điều 51 Bộ luật Hình sự.  
Xét bị cáo Nguyễn Văn T đang mắc bệnh hiểm nghèo, sự sống không thể 
kéo dài, bị cáo Phạm Văn T1  mắc nhiều bệnh mãn tính sức khỏe yếu phải sử 
dụng thuốc điều trị hàng ngày; Các bị cáo đều là người cao tuổi, bị báo T1 bước 
sang tuổi 70 gia đình thuộc diện hộ nghèo. Nguyên nhân dẫn đến các bị cáo thực 
hiện hành vi phạm tội một phần do sự thiếu hiểu biết pháp luật của bản thân các 
bị cáo cũng như nhân dân trong xóm với mong muốn đạt các tiêu chí trong xây 
dựng nông thôn mới nên cũng có một phần trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã 
H1 trong việc quản lý đất đai tại địa phương; mặt khác toàn bộ số tiền nhân dân 
thuê đấu thầu đều được đưa vào xây dựng các công trình của xóm, mọi chi phí 
đều được công khai báo cáo trước nhân dân, không trục lợi cá nhân. Quá trình 
sống tại địa phương các bị cáo luôn gương mẫu trong các phong trào, luôn chấp 
hành tốt chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Do đó có căn 
cứ chấp nhận một phần kháng cáo, áp dụng Điều 54 Bộ luật Hình sự giảm hình 
phạt cho cả hai bị cáo thể hiện sự khoan hồng của pháp luật.     
Đối với bị cáo Trần Văn C , tại cấp phúc th ẩm bị cáo xuất trình biên lai 
nộp tiền án phí sơ thẩm 200.000 đồng thể hiện ý thức chấp hành pháp luật; Đơn 
xin giảm nhẹ hình phạt trình bày hoàn c ảnh gia đình khó khăn, b ị cáo bị mổ u

14 
 
tuyến ức, hiện bị huyết áp cao nên s ức khỏe yếu được Ủy ban nhân dân xã H1 
xác nhận và đ ề nghị. Xét b ị cáo Trần Văn C  giữ vị trí thấp trong nhóm các b ị 
cáo bị xét xử theo khoản 1 Điều 282 Bộ luật Hình sự. Trong khi các bị cáo cùng 
nhóm đã được Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng Điều 65 Bộ luật Hình sự cho hưởng 
án treo. Bị cáo có nhân thân tốt, ngoài lần phạm tội này luôn chấp hành tốt chính 
sách pháp luật và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của công dân, có nhiều tình tiết 
giảm nhẹ, có nơi cư trú rõ ràng, b ị cáo phạm tội không vì đ ộng cơ v ụ lợi hoặc 
động cơ cá nhân khác mà chỉ vì muốn đổi mới, vì sự nghiệp phát triển kinh tế xã 
hội. Việc áp d ụng hình ph ạt tù và cho b ị cáo được hưởng án treo cũng  đủ tác 
dụng giáo d ục bị cáo và răn đe phòng ng ừa tội ph ạm chung. Do đó có cơ s ở 
chấp nhận kháng cáo của bị cáo Trần Văn C giữ nguyên hình phạt và cho bị cáo 
được hưởng án treo như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại 
phiên tòa.   
[4] Về án phí: Các bị cáo kháng cáo được chấp nhận nên không phải chịu 
án phí phúc thẩm hình sự.  
Các quyết đ ịnh khác c ủa bản án sơ th ẩm không có kháng cáo, không bị 
kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
Vì các lẽ trên;  
Căn c ứ Điều 355, 357 Bộ luật Tố tụng hình s ự; Nghị quyết s ố 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy ban Thư ờng vụ Quốc hội quy 
định về án phí và lệ phí Tòa án; 
QUYẾT ĐỊNH: 
Chấp nhận một phần kháng cáo của các bị cáo Nguyễn Văn T, Phạm Văn 
T1 và Trần Văn C. Sửa Bản án hình sự sơ thẩm số 87/2021/HSST ngày 10 tháng 
8 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh N 
Căn cứ vào các điểm b, c khoản 2 Điều 357; điểm s , t khoản 1, khoản 2 
Điều 51; Điều 54 Bộ luật Hình sự năm 2015, 
Xử phạt: Bị cáo Nguyễn Văn T 04 (Bốn) năm tù về tội “Lạm quyền trong 
khi thi hành công vụ”. Thời hạn tù của bị cáo tính từ ngày bắt bị cáo đi thi hành 
án; 
Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 357; các điể m b, s khoản 1, khoản 2 
Điều 51; Điều 54 Bộ luật Hình sự năm 2015, 
Xử phạt: Bị cáo Phạm Văn T1  03 (Ba) năm tù về tội “Lạm quyền trong 
khi thi hành công vụ”. Thời hạn tù tính từ ngày bị cáo đi thi hành án, được trừ 
thời gian tạm giam, tạm giữ từ ngày 15/8/2020 đến ngày 11/9/2020. 
Căn cứ khoản 1 Điều 282 của Bộ luật Hình sự năm 1999; điểm s khoản 1, 
khoản 2 Điều 51; các Điều 17, 58; khoản 1, 2, 5 Điều 65 Bộ luật Hình sự năm 2015,

15 
 
Xử phạt: Bị cáo Trần Văn C  21 (Hai mươi mốt) tháng tù  nhưng cho 
hưởng án treo, thời gian thử thách 42 tháng về tội “Lạm quyền trong khi thi 
hành công vụ”, thời hạn tính từ ngày tuyên án phúc thẩm.  
Giao bị cáo Trần Văn C cho UBND xã H1, huyện H, tỉnh N giám sát, giáo 
dục trong thời gian thử thách. 
Trường hợp bị cáo được hưởng án treo thay đ ổi nơi cư trú thì th ực hiện 
theo quy định của pháp luật Thi hành án hình sự. Trong thời gian thử thách, nếu 
bị cáo cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở lên, thì Toà án có thể quyết định buộc bị 
cáo phải chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo. 
Về án phí: Các bị cáo kháng cáo được chấp nhận nên không phải chịu án 
phí phúc thẩm hình sự.  
Ghi nhận bị cáo Phạm Văn T1 , Trần Văn C  mỗi bị cáo đã nộp 200.000 
đồng tiền án phí hình sự sơ thẩm theo Biên lai thu số 0004425 ngày 05/01/2022 
và Biên lai thu số 0004427 ngày 07/01/2022 của Cục thi hành án dân sự tỉnh N.  
Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng ngh ị 
có hiệu lực pháp luật ngay sau khi hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
Nơi nhận: 
- VKSNDCC tại Hà Nội; 
- TAND tỉnh N; 
- VKSND tỉnh N; 
- Công an tỉnh N; 
- Cục THADS tỉnh N; 
- UBND xã H1, h. H, t. N; 
- Bị cáo (qua địa chỉ); 
- Lưu HS; HCTP. 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(đã ký) 
 
 
 
Vũ Thị Thu Hà