TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI HÀ NỘI 
 
Bản án số: 78/2023/HC-PT 
Ngày: 21/02/2023 
Khiếu kiện quyết định hành chính 
trong lĩnh vực đất đai 
 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
                               
     
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 
Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: 
Các Thẩm phán:  
Bà Lê Thị Mai; 
Ông Thái Duy Nhiệm; 
Bà Hoàng Thị Bích Hải. 
 Thư ký phiên tòa: Ông Phan Nhật Phong - Thư ký Toà án nhân dân cấp cao 
tại Hà Nội. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa: 
Bà Phạm Thị Minh Hải, Kiểm sát viên cao cấp. 
Ngày 21 tháng 02 năm 2023, tại Phòng xét xử trực tuyến trụ sở Tòa án nhân 
dân cấp cao t ại Hà N ội và Phòng xét x ử trực tuyến Tòa án nhân dân t ỉnh T mở 
phiên tòa công khai xét x ử trực tuy ến v ụ án hành chính phúc th ẩm th ụ lý s ố 
444/2022/TLPT-DS ngày 21 tháng 10 năm 20 22 về việc “Khiếu kiện quyết định 
hành chính trong lĩnh vực đất đai ” do có kháng cáo c ủa người khởi kiện đối với 
Bản án hành chính sơ th ẩm số 10/2022/HCST ngày 10 tháng 8 năm 2022 c ủa Tòa 
án nhân dân tỉnh T. 
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử số 1038/2023/QĐ-PT ngày 06 tháng 
02 năm 2023 giữa: 
1. Người khởi kiện: Ông Trần Duy T1 sinh năm 1952; Địa chỉ: Xóm Đ, xã 
P, thành phố T, tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu trung tâm Trụ sở Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Hà Nội). 
Người đại diện theo ủy quyền của Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn T2 sinh 
năm 1984; Địa chỉ: Xóm C, xã L, huyện V, tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu trung tâm 
Trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội). 
2. Người bị kiện: UBND thành phố T, tỉnh T.

2 
 
Người đại diện theo ủy quyền của Người bị kiện: Ông Nguyễn Văn T3 - Phó 
Chủ tịch (Có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt). 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
3.1. Ông Đặng Đức C1 sinh năm 1983; Địa chỉ: Xóm Đ, xã P, thành phố T, 
tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu trung tâm Trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội). 
3.2. Bà Nguyễn Thị H sinh năm 1957; Đ ịa chỉ: Xóm Đ, xã P, thành phố T, 
tỉnh T (Có đơn đề nghị xét xử vắng mặt). 
3.3. Cháu Đặng Hoàng B ảo C2  sinh năm 2008 và cháu Đặng Gia B  sinh 
năm 2012 (Vắng mặt); 
Người đại diện hợp pháp c ủa cháu C2 và cháu B là bà Hoàng Hải N sinh 
năm 1980 (Vắng mặt); 
Cùng địa chỉ: Số nhà 29, đường Q 1, phường Q, quận H1, thành phố H2. 
Đại diện theo ủy quyền của bà N: Ông Đặng Đức C1 sinh năm 1983; Đ ịa 
chỉ: Xóm Đ, xã P, thành phố T, tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu trung tâm Trụ sở Tòa 
án nhân dân cấp cao tại Hà Nội). 
3.4. Ông Trương Văn V1 sinh năm 1973; Địa chỉ: Xóm Đ, xã P, thành phố 
T, tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu thành phần Tòa án nhân dân tỉnh T). 
Đại diện theo ủy quyền của ông V1: Ông Trương Đại T4 sinh năm 1960; 
Địa chỉ: Xóm A, phường Đ1, thành phố T, tỉnh T (Có mặt tại điểm cầu thành phần 
Tòa án nhân dân tỉnh T). 
Người kháng cáo: Ông Trần Duy T1. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo Bản án sơ th ẩm và các tài li ệu, chứng cứ có tại hồ sơ, người khởi 
kiện là ông Trần Duy T1 trình bày: 
Năm 1994, vợ ông T1 là bà Trần Thị H (Nguyễn Thị H) được cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất gồm 25 thửa (đất thổ cư, lúa, màu, chè) tại xã P, thành phố 
T. Đến năm 2009 thì c ấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành tên ông 
Trần Duy T1 và vợ Nguyễn Thị H. Trong số các thửa đất đã được cấp năm 2009 có 
thửa 470 và thửa 468, tờ bản đồ số 21, xã P. Gia đình ông sử dụng ổn định thửa đất 
này từ năm 1977, không có tranh ch ấp với ai, hi ện gia đình v ẫn đang quản lý, s ử 
dụng hai thửa đất này. 
Cuối năm 2019, ông phát hi ện cán bộ địa chính, bà Hà Thị L1 (người cùng 
xóm) và ông Trương Văn V1 đến thực địa thửa đất 468 để thực hiện việc bàn giao 
đất theo h ợp đồng mua bán gi ữa bà Hà Thị L1 và ông Trương Văn V1 . Lúc này

3 
 
ông mới biết bà L1 đã bán th ửa 468 cho ông V1. Tiếp tục tìm hi ểu thì ông đư ợc 
biết gia đình bà L1 cũng được cấp giấy chứng nhận quyền s ử dụng đất đối v ới 
thửa 470 và thửa 468 tờ bản đồ 21 vào năm 2015, trong khi đó hai thửa đất này đã 
được cấp cho gia đình ông t ừ năm 2009. Hiện tại gia đình ông v ẫn đang quản lý, 
sử dụng hai thửa đất nêu trên. 
Gia đình ông T1 đã nhiều lần khiếu nại đến UBND thành phố T để yêu cầu 
giải quyết nhưng UBND thành ph ố T giải quyết khiếu nại không đúng quy đ ịnh 
pháp luật. 
Đến ngày 22/8/2021, ông ti ếp t ục nh ận đư ợc Quy ết đ ịnh s ố 8977/QĐ-
UBND ngày 13/8/2021 c ủa UBND thành ph ố T về việc thu h ồi giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất của gia 
đình ông (sau đây viết tắt là Quyết định 8977). Nội dung Quyết định số 8977/QĐ-
UBND c ủa UBND thành ph ố T là trái pháp lu ật, xâm ph ạm nghiêm tr ọng đ ến 
quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông. 
Ông T1 khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: 
- Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 297441 do 
UBND thành ph ố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp hai 
thửa 468 và 470 do c ấp trái pháp lu ật, không đúng đ ối tượng sử dụng đất, trùng 
với các thửa đất đã cấp cho gia đình ông năm 2009. 
- Hủy Quy ết đ ịnh s ố 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 c ủa UBND thành 
phố T về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và 
các tài sản khác gắn liền với đất số AO 222189 do UBND thành ph ố T cấp ngày 
05/01/2009 cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, thành 
phố T. 
Tại phiên tòa sơ th ẩm, ông Trần Duy T1  bổ sung yêu c ầu đề nghị Tòa án 
hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CR 081826 c ấp ngày 23/10/2019 do 
Sở Tài nguyên và Mô i trường tỉnh T cấp cho ông Trương Văn V1  đối với phần 
cấp thửa 468, tờ bản đồ số 21. Địa chỉ sử dụng đất: Xã P, thành phố T.  
Đại diện người bị kiện là UBND thành phố T trình bày: 
1. Về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Hà Thị L1 và 
nội d ung h ủy GCNQSD đ ất s ố CA 297441 do UBND thành ph ố cấp ngày 
05/6/2015 mang tên bà Hà Thị L1: 
Năm 2014, bà Hà Thị L1 nhận thừa kế quyền sử dụng đất từ chồng là ông Đặng 
Thế V2 theo văn bản phân chia thừa kế được UBND xã P chứng thực.

4 
 
Năm 2015, bà Hà Thị L1 có đơn xin c ấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà 
và các tài s ản gắn liền với đất tại xã P, thành ph ố T, được UBND xã P và Văn 
phòng đăng ký đất đai xác nhận. 
Bà Hà Thị L1 có đơn tường trình nguồn gốc sử dụng đất. 
Năm 2015, UBND xã P có biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, chủ sử 
dụng là bà Hà Thị L1. 
Ngày 05/6/2015, UBND thành phố T cấp GCNQSD đất số CA 297441 cho 
bà Hà Thị L1 sử dụng đất tại xã P, thành phố T (Có hồ sơ kèm theo). 
Như vậy, căn cứ hồ sơ và quy trình c ấp GCNQSD đất mang tên bà Hà Thị 
L1, UBND thành phố T đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. 
Việc ông Trần Duy T1 có đơn đề nghị Tòa án nhân dân hủy GCNQSD đất số 
CA 297441 mang tên bà Hà Thị L1 do UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015, đề 
nghị Tòa án căn cứ vào quy định của pháp luật để giải quyết. 
2. Về hồ sơ cấp GCNQSD của ông Trần Duy T1 và nội dung hủy Quyết định 
số 8977/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở 
và các tài s ản khác g ắn liền với đất số AO 222189 do UBND thành ph ố T cấp 
ngày 05/01/2009 cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, 
thành phố T: 
Ngày 25/9/1993, bà H có đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất tại xã P, thành 
phố T. 
Ngày 31/01/1994, bà Nguyễn Th ị H (vợ ông Trần Duy T1 ) đư ợc UBND 
thành phố T cấp GCNQSDĐ có số vào sổ  00142 QSDĐ/PT v ới tổng diện tích 
6.173m2, trong đó 1.724m2 đất thổ cư và 4.449m2 đất nông nghiệp tại xã P. 
Ngày 10/10/2008, bà Nguyễn Thị H có đơn xin c ấp đổi GCNQSD đ ất số 
935153 ngày 31/01/1994. 
Ngày 14/10/2008, ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H có tờ khai thửa đất 
đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
Ngày 05/01/2009, UBND thành phố T cấp đổi GCNQSD đất số AO 222189 
cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, thành phố T (Có 
hồ sơ kèm theo). 
Ngày 13/8/2021, UBND thành ph ố T ban hành Quy ết định 8977 với lý do 
giấy chứng nhận QSD đất đã cấp không đúng theo quy đ ịnh tại khoản 2 Điều 106 
Luật Đất đai 2013.

5 
 
Như vậy, căn cứ hồ sơ UBND thành phố T đã ban hành Quyết định số 8977 
là đúng quy định của pháp luật. 
Việc ông Trần Duy T1 có đơn đề nghị hủy quyết định trên, đề nghị Tòa án 
căn cứ vào quy định của pháp luật để giải quyết. 
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
+ Ông Đặng Đức C1 trình bày:  
Ngày 05/6/2015, mẹ ông là bà Hà Thị L1 được UBND Thành phố T cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 297441 đối với 2 thửa 468, 470. Theo 
ông được bi ết ngu ồn g ốc th ửa đ ất 468, 470 có c ấp trùng v ới gi ấy ch ứng nh ận 
quyền sử dụng đất nhà ông Trần Duy T1. 
Tại cuộc họp hòa gi ải do UBND xã P tổ chức tại nhà văn hóa xóm Đ, mẹ 
ông là bà Hà Thị L1 đã nhất trí tr ả thửa đất 470 cho gia đình ông Trần Duy T1 . 
Còn thửa đất 468 nguồn gốc là do bố ông là Đặng Tất V2 khai phá trồng cây bạch 
đàn trắng từ năm 1988 đ ến năm 2011 bán cho ông Ngô Văn T5  cùng xóm khai 
thác. 
Đến năm 2015, mẹ ông làm hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
đã được các ông bà trưởng xóm Đ thời kỳ 1988-2015 xác nhận. 
Năm 2009, trong quá trình c ấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gia 
đình ông Trần Duy T1 tự ý đưa thửa đất 468 vào hồ sơ không đúng quy trình. 
Ông đề nghị Tòa án làm rõ thửa đất 468 do bố tôi khai phá từ năm 1988.  
+ Ông Trương Văn V1 trình bày: 
Ông mua của bà Hà Thị L1 thửa đất số 468 diện tích là 258 m 2, đã công 
chứng giấy tờ mua bán và đóng nghĩa v ụ thuế đầy đủ và đã cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất mang tên Trương Văn V1. 
Ông mua mảnh đất của ông Phạm Huy T6 thửa đất số 1063 diện tích 77m2, 
thửa đất này là của cụ A1 bán cho ông T6, sau đó ông T6 bán cho ông V1 (Tất cả 
những người chuyển đổi cho nhau đều có bìa đỏ). Nhưng đến ngày 05/01/2009 thì 
ông T1 lại đưa th ửa này vào b ìa đỏ, khi kê khai ông T1 khai không đúng s ự thật 
với đối soát cũ và mới. 
 Còn thửa đất số 468 diện tích 258 m 2, khi tôi s ản xuất đổ đất mặt bằng thì 
ông T1 đã ra nhận đất của ông ấy, cũng không đúng với đối soát sơ đồ 299 và bản 
đồ địa chính. 
Tranh chấp xảy ra, gia đình ông T1 và con cháu đã sang gia đình tôi áp đáo 
tại gia 3 lần đã được UBND xã P kết hợp với xóm Đ tập trung để giải quyết.

6 
 
Hội nghị đã tham gia phát biểu xây dựng đến cuối đều kết luận thửa đất trên 
là của ông Đặng Tất V2 là chồng bà Hà Thị L1 khai phá và trồng cây bạch đàn. 
Đến ngày 13/8/2021, gia đình tôi nhận được quyết định về việc thu hồi giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số AO 222189 do UBND thành ph ố T cấp ngày 
05/01/2009 cho h ộ gia đình ông T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng tại xã P, thành 
phố T.  
Đề nghị Tòa án gi ải quyết cho gia đình tôi đư ợc hưởng quyền sử dụng đất 
theo đúng pháp luật và các quy định của Nhà nước. 
Tại Bản án hành chính sơ th ẩm số 10/2022/HCST ngày 10 tháng 8 năm 
2022, Tòa án nhân dân tỉnh T đã quyết định: 
Áp dụng các Điều 30, Điều 32, Điều 115, Điều 116, Điều 193 Luật Tố tụng 
hành chính năm 2015; Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 99, điểm c khoản 1 Điều 100, 
khoản 2  Điều 105, đi ểm d  khoản 2  Điều 106 Luật Đ ất đai  năm 2013, Đi ều 87 
Nghị định s ố 43/2014/ND-CP ngày 15/5/2014, kho ản 56  Điều 2 Ngh ị định s ố 
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 c ủa Chính ph ủ; Nghị quyết s ố: 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định 
về án phí, lệ phí Toà án. 
Xử: 
1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Trần Duy T1 yêu cầu gồm: 
- Hủy Quy ết đ ịnh s ố 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 c ủa UBND thành 
phố T về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và 
các tài s ản khác g ắn li ền v ới đ ất s ố AO 222189 do UBND thành ph ố T cấp 
05/01/2009 cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, thành 
phố T. 
- Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 297441 do 
UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 
468, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T. 
- Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CR 081826 do Sở Tài nguyên 
và Môi trường tỉnh T cấp ngày 23/10/2019 cho ông Trương Văn V1 đối với phần 
cấp thửa 468, t ờ bản đồ số 21, diện tích 258 m2. Địa chỉ sử dụng đất: xã P, thành 
phố T. 
2. Chấp nhận yêu cầu của ông Trần Duy T1: 
 Hủy m ột ph ần Gi ấy c hứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 297441 do 
UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 
470, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T.

7 
 
Buộc Ủy ban nhân dân thành ph ố T thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy 
định của pháp luật. 
Ngoài ra, Tòa án c ấp sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo quy ền 
kháng cáo theo quy định pháp luật. 
Ngày 19/8/2022, ngư ời kh ởi ki ện là ông Trần Duy T1  có đơn kháng cáo 
toàn bộ bản án sơ thẩm. 
Tại phiên tòa phúc thẩm:  
Người khởi kiện ông Trần Duy T1 thay đổi nội dung kháng cáo, đề nghị Hội 
đồng xét x ử phúc thẩm giữ nguyên phần quyết định chấp nhận yêu c ầu của ông 
Trần Duy T1 về việc hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND 
thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 470, tờ 
bản đồ số 21, tại xã P, thành ph ố T và buộc Ủy ban nhân dân thành ph ố T thực 
hiện nhiệm vụ công vụ theo quy định của pháp luật của Bản án sơ thẩm. 
Ông Trần Duy T1 giữ nguyên yêu cầu kháng cáo đề nghị Tòa án sửa Bản án 
sơ thẩm chấp nhận toàn bộ các yêu cầu khởi kiện còn lại của ông vì cho rằng:  
Tòa án sơ thẩm không triệu tập Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T để làm rõ 
những nội dung ông khởi kiện là vi phạm nghiêm trọng tố tụng. 
Quyết đ ịnh s ố 8977/QĐ-UBND của UBND thành ph ố T ban hành không 
đúng trình t ự, thủ tục theo quy đ ịnh của pháp luật là 7 bư ớc nhưng UBND thành 
phố T không có biện pháp, hành vi kiểm tra đất bị thu hồi Giấy chứng nhận; Quyết 
định ch ỉ căn c ứ vào t ờ trình ngày 30/7/2020 và t ờ trình này đã có trư ớc khi ra 
Thông báo thu hồi đất là trái pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi 
ích hợp pháp của gia đình ông. 
Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 05/6/2015 
cho bà Hà Thị L1 không đúng vì chồng bà L1 là ông Đặng Tất V2 không có di sản 
để bà L1 phân chia mà do UBND xã P làm giả Văn bản phân chia di s ản cho gia 
đình bà L1; Bản tường trình ngu ồn gốc đất của gia đình bà L1 không ghi ngày 
tháng năm là không đúng quy định của pháp luật. Đơn đăng ký quyền sử dụng đất 
của bà L1 chỉ đăng ký đối với thửa 470 là đất của gia đình ông. UBND thành ph ố 
T không kiểm tra hiện trạng đất nên không phát hi ện diện tích đất này đã cấp cho 
gia đình ông.  
Diện tích 258m2 thuộc thửa 468, tờ bản đồ số 21 tại xã P do gia đình ông sử 
dụng t ừ năm 1993 đ ến năm 2009 th ục hiện vi ệc kê khai đăng ký nhưng không 
hiểu vì sao năm 2015 UBND thành phố T lại cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho bà Hà Thị L1 để bà L1 chuyển nhượng cho ông Trương Văn V1 . Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất do Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh T cấp ngày

8 
 
23/10/2019 cho ông Trương Văn V1  đối với phần cấp thửa 468 là trái pháp lu ật 
nên phải thu hồi, hủy bỏ. 
- Người có quy ền l ợi, nghĩa v ụ liên quan là ô ng Đặng Đ ức C1  và ông 
Trương Văn V1 đều không đồng ý với yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện. Đề 
nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, 
giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm:  
Sau khi xét x ử sơ thẩm, người khởi kiện là ông Trần Duy T1 có đơn kháng 
cáo đề nghị hủy bản án sơ th ẩm nhưng t ại phiên tòa phúc th ẩm, ông T1 thay đổi 
nội dung kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, chấp 
nhận yêu cầu khởi kiện của ông về việc hủy Quyết định số 8977/QĐ-UBND ngày 
13/8/2021 của UBND thành ph ố T; Hủy cấp thửa 468, t ờ bản đồ số 21 tại Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1; Hủy phần 
diện tích 258m 2 thuộc thửa 468, t ờ bản đồ số 21 tại Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đ ất c ấp ngày 23/10/2019 cho ông Trương Văn V1  và đ ề nghị giữ nguyên 
quyết định của Bản án sơ th ẩm về việc Chấp nhận yêu c ầu của ông v ề việc hủy 
một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị 
L1 đối với phần cấp thửa 470, tờ bản đồ số 21; buộc Ủy ban nhân dân thành phố T 
thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy định của pháp luật. Việc thay đổi nội dung 
kháng cáo của người khởi kiện phù hợp quy định của pháp luật tố tụng hành chính 
nên đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận xem xét. 
Sau khi phân tích tài liệu có trong hồ sơ thì thấy Tòa án sơ thẩm bác yêu cầu 
khởi kiện của ông T1 về việc hủy Quyết định số 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 
của UBND thành ph ố T; Hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp 
ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 468, tờ bản đồ số 21; Hủy 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 23/10/2019 cho ông Trương Văn 
V1 đối với phần cấp diện tích 258m2 thuộc thửa 468, tờ bản đồ số 21 là có căn cứ. 
Sau khi xét xử sơ thẩm, người khởi kiện không xuất trình được tài liệu mới có thể 
làm thay đổi bản chất vụ án nên không có có cơ sở chấp nhận kháng cáo. 
Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người 
khởi kiện, giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm. 
Do ông T1 là người cao tu ổi và có đơn mi ễn án phí nên đ ề nghị Hội đồng 
xét xử miễn án phí hành chính phúc thẩm cho ông T1. 
Căn c ứ vào các tài li ệu có trong h ồ sơ v ụ án, l ời trình bày c ủa các bên 
đương sự, ý kiến của Kiểm sát viên, sau khi thảo luận và nghị án; 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

9 
 
[1] Ngày 27/8/2021, ông Trần Duy T1 khởi kiện yêu cầu Tòa án gi ải quyết 
hủy Quyết định số 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 c ủa UBND thành ph ố T về 
việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản 
khác g ắn li ền v ới đ ất; Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất do 
UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1. Đây là các quyết định 
hành chính của cơ quan nhà nư ớc trong lĩnh v ực quản lý đất đai nên Tòa án nhân 
dân tỉnh T thụ lý, giải quyết theo thủ tục sơ thẩm là đúng thẩm quyền và thời hiệu 
khởi kiện theo Điều 30, Điều 32 và điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành 
chính. 
[2] Đơn kháng cáo của ông Trần Duy T1 trong hạn luật định nên được chấp 
nhận xem xét theo trình tự phúc thẩm. 
[3] Tại phiên tòa phúc th ẩm, ông T1 thay đổi nội dung kháng cáo, đ ề nghị 
Hội đồng xét xử phúc thẩm sửa bản án sơ th ẩm, chấp nhận các yêu cầu khởi kiện 
của ông về việc: 
- Hủy Quyết định số 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 của UBND thành phố T 
về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài 
sản khác gắn liền với đất số AO 222189 do UBND thành phố T cấp ngày 05/01/2009 
cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, thành phố T. 
- Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 297441 do 
UBND thành ph ố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp hai 
thửa 468 do c ấp trái pháp lu ật, không đúng đ ối tượng sử dụng đất, trùng v ới các 
thửa đất đã cấp cho gia đình ông năm 2009. 
- Hủy Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CR 081826 c ấp ngày 
23/10/2019 do Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh T cấp cho ông Trương Văn V1 
đối với phần cấp thửa 468, tờ bản đồ số 21. Địa chỉ sử dụng đất: Xã P, thành phố T. 
Ông T1 rút một ph ần n ội dung kháng cáo, đ ề nghị giữ nguyên ph ần gi ải 
quyết chấp nhận yêu cầu hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 
297441 do UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần 
cấp thửa 470, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T của Bản án sơ thẩm. 
Việc người kháng cáo rút m ột phần kháng cáo phù h ợp quy đ ịnh của pháp 
luật tố tụng hành chính nên H ội đồng xét xử phúc thẩm căn cứ Điều 229 Luật Tố 
tụng hành chính, đình ch ỉ xét xử phúc thẩm đối với phần nội dung ông Tr ần Duy 
T1 đã rút kháng cáo. Phần giải quyết chấp nhận yêu cầu hủy một phần Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất số CA 297441 do UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 
cho bà Hà Thị L1 đối với thửa 470, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T của Bản 
án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật.

10 
 
[4] Xét tính h ợp pháp c ủa Quyết định số 8977/QB-UBND ngày 13/8/2021 
của UBND thành phố T về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền 
sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất số AO 222189 do UBND thành 
phố T cấp ngày 05/01/2009 cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất 
tại xã P, thành phố T: 
[4.1] Về trình tự, thủ tục và thẩm quyền ban hành: 
Xuất phát từ việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình ông Trần Duy 
T1 vói bà Hà Thị L1 được UBND xã P hòa giải tại các biên bản hòa giải các ngày 
02/01/2020, 25/02/2020 v à 02/6/2020, UBND xã P, thành ph ố T có Văn bản số 
272/BC-UBND về việc báo cáo k ết quả xác minh nguồn gốc sử dụng đất đối với 
thửa đ ất s ổ 1063 và th ửa s ố 468, t ờ bản đ ồ số 21 t ại xã P, thành ph ổ T. Ngày 
30/7/2020, phòng Tài Nguyên và Môi trư ờng thành ph ố T có T ờ trình s ố 
2183/TTr-TNMT về việc thu h ồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở 
hữu nhà ở và các tài s ản khác g ắn li ền v ới đ ất. Ngày 28/9/2020, phòng Tài 
Nguyên và Môi trường thành phố T có Thông báo số 971/TB-UBND về việc giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số AO 222189 do UBND thành ph ố T cấp ngày 
05/01/2009 cho h ộ ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, 
thành phố T đã cấp không đúng theo quy đ ịnh tại điểm d khoản 2 Điều 106 Luật 
Đất đai. 
Ngày 13/8/2021, UBND thành phố T có Quyết định số 8977/QĐ-UBND về 
việc thu h ồi GCNQSD đ ất, quyền sở hữu nhà và tài s ản khác g ắn liền với đất số 
AO 222189 cấp ngày 05/01/2009 cho hộ ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử 
dụng đất tại xã P, Thành phố T. 
Như v ậy, Vi ệc UBND Thành ph ố T ban hành Quy ết đ ịnh s ố 8977/QĐ-
UBND ngày 13/8/2021 về việc thu hồi GCNQSD đất của hộ ông Trần Duy T1 là 
đúng trình t ự, thủ tục và đúng th ẩm quyền quy đ ịnh tại điểm b kho ản 56 Đi ều 2 
Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số 
Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và Luật Tổ chức chính quyền địa 
phương năm 2015 ; Luật Đ ất đai năm 2013; Ngh ị định s ố 43/2014/NĐ-CP ngày 
15/5/2014; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ; Thông 
tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 cùa Bộ Tài nguyên và Môi trường. 
[4.2] Về nội dung Quyết định: 
Tài li ệu ch ứng c ứ có t ại h ồ sơ th ể hiện ngu ồn g ốc s ử dụng đ ất: Ngày 
05/01/2009, hộ ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H được UBND thành phố T cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AO 222189, trong đó có: 
Thửa số 470, tờ bản đồ số 21, diện tích 110m² (HNK);

11 
 
Thửa số 468, tờ bán đồ số 21, diện tích 258m² (HNK); 
Thừa số 1063, tờ bản đồ số 21, diện tích 77m² (HNK); 
- Ngày 05/6/2015, bà Hà Thị L1 được UNBD thành phố T cấp GCNQSDĐ 
số CA 297441, trong đó có: 
Thửa số 470, tờ bản đồ số 21, diện tích 110m2 (HNK); 
Thửa số 468, tờ bản đồ số 21, diện tích 258m2 (HNK); 
- Tại Biên bản hòa giải ngày 25/02/2020 của UBND xã P đã kết luận: Thửa 
468, tờ bản đồ số 21, diện tích 258m2 (HNK) trên bản đồ 299 thể hiện là đường đi 
không có số thửa, qua kiểm tra đối chiếu các thửa đất trên giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất của bà Nguyễn Thị H (vợ ông T1) năm 1994 không có thửa đất tương 
ứng vị trí thửa đất nêu trên. Năm 2009, ông T1 cấp đổi GCNQSDĐ đã kê khai 
thêm thửa đất trên. Ý kiến của thành phần tham gia hội nghị đều khẳng định thửa 
đất trên là do ông Đặng Tất V2 (chồng bà L1) khai phá tr ồng bạch đàn t ừ năm 
1987, đến năm 2011 thì khai thác. Hiện đã sang tên cho ông V1. Vì vậy ông T1 có 
ý kiến thửa đất trên là c ủa ông T1 là không có cơ s ở để giải quyết. Bà Hà Thị L1 
nhất trí trả thửa đất 470 cho gia đình ông Trần Duy T1. 
Xét thấy: Thửa 468, t ờ bản đồ số 21, diện tích 258m 2 (HNK) trên b ản đồ 
299 thể hiện là đường đi không có số thửa, qua kiểm tra đối chiếu các thửa đất trên 
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị H (vợ ông T1) năm 1994 
không có thửa đất tương ứng vị trí thửa đất nêu trên. Ý ki ến của các thành viên 
ban hòa gi ải ngày 25/02/2020 c ủa UBND xã P đều xác đ ịnh nguồn gốc thửa đất 
trên do ông Đặng Tất V2 (chồng bà L1) khai hoang và trồng bạch đàn. Năm 2009, 
ông T1 cấp đ ổi GCNQSDĐ đã kê kha i thêm th ửa 468 nêu trên và ngày 
05/01/2009, UBND thành phố T cấp GCNQSD đất số AO 222189 cho hộ ông T1, 
bà H đối với thửa số 468, tờ bản đồ địa chính s ố 21 là không đúng ngu ồn gốc, 
không đúng đối tượng sử dụng đất, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của gia 
đình bà L1. 
Ngoài ra, di ện tích 77m 2 (HNK) thu ộc th ửa s ố 1063, t ờ bản đ ồ số 21 có 
nguồn gốc là c ủa ông Hà Văn A1 sử dụng và đã đư ợc cấp giấy chứng nhận năm 
1994, đến năm 1999 chuyển nhượng cho ông Phạm Huy T6. Năm 2019, ông T6 đã 
chuyển nhượng cho ông  Trương Văn V1 . Ngày 05/01/2009, UBND thành ph ố T 
cấp GCNQSD đất số AO 222189 cho hộ ông T1 và bà H đối với thửa số số 1063, 
tờ bản đồ số 21 cũng không đúng ngu ồn gốc, không đúng đ ối tượng sử dụng đất.  
Ông T1 đã công nh ận và nh ất trí tr ả lại phần diện tích trên cho ông Trương Văn 
V1 và không tranh chấp đổi với diện tích 77m2 (HNK) thuộc thửa số 1063 này.

12 
 
Do Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài s ản 
khác gắn liền với đất số AO 222189 ngày 05/01/2009 của UBND thành phổ T cấp 
cho hộ ông T1, bà H sử dụng đất tại xã P, thành phổ T có một số thửa không đúng 
nguồn gốc, không đúng đ ối tượng và c ấp chồng lấn với đất của bà Hà Thị L1 và 
của ông Trương Văn V1  như trên nên nên UBND thành ph ố T ban hành Quy ết 
định số 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/202 1 về việc thu h ồi giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đ ất, quy ền s ở hữu nhà ở và các tài s ản khác g ắn li ền v ới đ ất ngày 
05/01/2009 nêu trên c ủa hộ ông T1 và bà H là phù h ợp theo quy đ ịnh tại điểm d 
khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013, Đi ều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP 
ngày 15/5/2014, khoản 56, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 
của Chính Phủ là có căn cứ. 
[5] Xét tính h ợp pháp c ủa Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 
297441 do UBND thành ph ố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với với 
thửa 468, tờ bản đồ số 21, diện tích 258m2 tại xã P, thành phố T: 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác 
gắn li ền v ới đ ất c ủa h ộ ông T1, bà H và Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất, 
quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất của bà Hà Thị L1 đều thể 
hiện quyền sử dụng của cả hai hộ đối các thửa đất số 470 và thửa 468. 
[5.1] Tại Bản đồ 299 thể hiện diện tích 258m 2 (HNK) thuộc thửa 468, t ờ 
bản đồ số 21 hiện nay đang tranh chấp là đường đi không có số thửa, qua kiểm tra 
đối chiếu các thửa đất trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị 
H (vợ ông T1) năm 1994 không có diện tích nào tương ứng vị trí thửa đất nêu trên. 
Ý kiến của các thành viên ban hòa gi ải ngày 25/02/2020 của UBND xã P đều xác 
định nguồn gốc thửa đất trên do ông Đặng Tất V2 (chồng bà L1) khai hoang và 
trồng bạch đàn. Năm 2009, ông T1 cấp đổi GCNQSDĐ đã kê khai thêm th ửa 468 
nêu trên mà không có tài liệu chứng minh ông có quyền sử dụng hợp pháp đối với 
diện tích đ ất này nhưng và ngày 05/01/ 2009, UBND thành ph ố T cấp GCNQSD 
đất số AO 222189 cho hộ ông T1, bà H đối với thửa số 468, tờ bản đồ địa chính số 
21 là không đúng nguồn gốc, không đúng đối tượng sử dụng đất. 
[5.2] Năm 2014, bà Hà Thị L1 nhận thừa kế quyền sử dụng đất từ chồng bà 
là ông Đặng Thế V2theo Văn bản phân chia thừa kế được UBND xã P chứng thực. 
Năm 2015, bà Hà Thị L1 có đơn xin cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và các 
tài sản khác gắn liền với đất tại xã P, thành phố T được UBND xã P và Văn phòng 
đăng ký đ ất đai xác nh ận. Bà Hà Thị L1 có đơn tư ờng trình ngu ồn gốc sử dụng 
đất. Năm 2015, UBND xã P có biên b ản kiểm tra hi ện trạng sử dụng đất, chủ sử 
dụng là bà Hà Thị L1. Ngày 05/6/2015, UBND thành phố T cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất số CA 297441 cho bà Hà Thị L1 đối với thửa số 468 là đúng

13 
 
trình tự, thủ tục, đúng thẩm quyền và có căn c ứ theo quy định tại điểm c, khoản 1 
Điều 100, kho ản 2 Đi ều 105 Lu ật Đ ất đai năm 2013; Đi ều 70 Ngh ị định 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 c ủa Chính ph ủ nên Tòa án sơ th ẩm không ch ấp 
nhận yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CA 297441 cửa UBND 
thành phố T cấp cho bà Hà Thị L1 đối với thửa số 468 là đúng quy định.  
[6] Từ những phân tích trên cho th ấy Tòa án sơ th ẩm bác các yêu c ầu khởi 
kiện c ủa ông Trần Duy T1  về việc h ủy Quy ết đ ịnh s ố 8977/QĐ-UBND ngày 
13/8/2021 của UBND thành phố T về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất quyền s ở hữu nhà ở và các tài s ản khác g ắn li ền v ới đ ất s ố AO 222189 do 
UBND thành phố T cấp 05/01/2009 cho ông Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử 
dụng đất tại xã P, thành phố T; hủy một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
số CA 297441 do UBND thành ph ố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối 
với phần cấp thửa 468, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T là có căn cứ. Không 
có cơ sở chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện.  
[7] Đối với yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CR 081826 
cấp ngày 23/10/2019 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T cấp cho ông Trương 
Văn V1 đối với phần cấp thửa 468, t ờ bản đồ số 21. Địa chỉ sử dụng đất: Xã P, 
thành phố T của nguyên đơn: 
[6.1] Ngày 17/10/2019, bà L1 đã chuyển nhượng thửa đất số 468 cho ông 
Trương Văn V1 . Ngày 23/10/2019, ông V1 được Sở Tài nguyên và Môi trư ờng 
tỉnh T cấp gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CR081826 đối v ới di ện tích 
280m2 thuộc thửa 468, tờ bản đồ số 21 theo quy định. Ban đầu ông T1 không khởi 
kiện đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 23/10/2019 cho ông 
V1, việc ông đưa ra yêu c ầu hủy GCNQSD đất của Sở Tài nguyên và Môi trường 
tỉnh T cấp ngày 23/10/2019 cho ông Trương Văn V1 tại phiên tòa sơ thẩm là vượt 
quá yêu c ầu kh ởi ki ện nên Tòa án sơ th ẩm không đưa S ở Tài nguyên và môi 
trường tỉnh T tham gia tố tụng là đúng quy định của pháp luật. 
[6.2] Tuy nhiên, B ản án sơ th ẩm tuyên không ch ấp nhận yêu cầu hủy Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh T cấp ngày 
23/10/2019 đ ứng tên ông Trương Văn V1  là gi ải quy ết vư ợt quá yêu c ầu kh ởi 
kiện. Vi phạm này của cấp sơ thẩm không làm thay đổi bản chất vụ án, không ảnh 
hưởng đến phần còn lại của Bản án sơ thẩm, quyền và lợi ích hợp pháp của đương 
sự vẫn được bảo đảm nên H ội đồng xét x ử phúc thẩm căn c ứ quy định tại Điều 
123, Điều 143, Điều 165, khoản 4 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, hủy và đình 
chỉ phần giải quyết yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Sở Tài 
nguyên và Môi trư ờng tỉnh T cấp ngày 23/10/2019 đ ứng tên ông Trương Văn V1 
của Bản án sơ thẩm.

14 
 
[7] Về án phí hành chính sơ th ẩm: Tòa án sơ thẩm chấp nhận một phần yêu 
cầu khởi ki ện của người khởi kiện nên bu ộc người bị kiện là Ủy ban nhân dân 
thành phố T phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm vào ngân sách Nhà 
nước là có căn cứ. 
Ông Trần Duy T1  thuộc trư ờng h ợp ngư ời cao tu ổi nên Tòa án sơ th ẩm 
miễn án phí hành chính sơ thẩm và hoàn trả 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí ông 
T1 đã nộp là đúng quy định 
[8] Về án phí hành chính phúc th ẩm: Kháng cáo c ủa ông T1 không được 
chấp nhận nhưng Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy và đình chỉ giải quyết một phần 
Bản án sơ thẩm nên ông T1 không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.   
Từ nhận định trên; 
Căn cứ Điều 123, Điều 143, Điều 165, Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; 
Nghị quyết s ố 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy ban Thư ờng 
vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án. 
QUYẾT ĐỊNH: 
1. Hủy và đình ch ỉ giải quyết đối với yêu c ầu hủy Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đ ất s ố CR 081826 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng t ỉnh T cấp ngày 
23/10/2019 cho ông Trương Văn V1 đối với phần cấp thửa 468, tờ bản đồ số 21, 
diện tích 258m 2. Địa chỉ sử dụng đất: Xã P, thành ph ố T của người khởi kiện là 
ông ông Trần Duy T1  tại Bản án hành chính sơ th ẩm số 10/2022/HCST ngày 10 
tháng 8 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh T. 
2. Đình ch ỉ xét xử phúc thẩm một phần nội dung kháng cáo c ủa ông Tr ần 
Văn T1; Phần giải quyết chấp nhận yêu cầu hủy một phần Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất số CA 297441 do UBND thành ph ố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà 
Thị L1 đối với thửa 470, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T của Bản án hành 
chính sơ thẩm số 10/2022/HCST ngày 10 tháng 8 năm 2022 c ủa Tòa án nhân dân 
tỉnh T có hiệu lực pháp luật. 
3. Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Trần Duy T1; sửa 
phần quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2022/HCST ngày 10 tháng 
8 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh T như sau: 
Áp dụng các Điều 30, Điều 32, Điều 115, Điều 116, Điều 193 Luật Tố tụng 
hành chính năm 2015; Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 99, điểm c khoản 1 Điều 100, 
khoản 2 Đi ều 105, đi ểm d kho ản 2 Đi ều 106 Lu ật Đ ất đai năm 2013, Đi ều 87 
Nghị định s ố 43/2014/ND-CP ngày 15/5/2014, kho ản 56, Đi ều 2 Ngh ị định s ố 
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 c ủa Chính ph ủ; Nghị quyết s ố

15 
 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định 
về án phí, lệ phí Toà án. 
Xử: 
3.1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Trần Duy T1 về: 
- Hủy Quyết định số 8977/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 của UBND thành phố T 
về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản 
khác gắn liền với đất số AO 222189 do UBND thành phố T cấp 05/01/2009 cho ông 
Trần Duy T1 và bà Nguyễn Thị H sử dụng đất tại xã P, thành phố T. 
- Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đất s ố CA 297441 do 
UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 
468, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T. 
3.2. Chấp nhận yêu cầu của ông Trần Duy T1: 
 Hủy m ột ph ần Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CA 297441 do 
UBND thành phố T cấp ngày 05/6/2015 cho bà Hà Thị L1 đối với phần cấp thửa 
470, tờ bản đồ số 21, tại xã P, thành phố T. 
Buộc Ủy ban nhân dân thành ph ố T thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy 
định của pháp luật. 
4. Về án phí hành chính sơ th ẩm: Ủy ban nhân dân thành  phố T phải chịu 
300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm;  
Ông Trần Duy T1 không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm. Hoàn trả ông 
Trần Duy T1 số tiền 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí ông đã nộp 
tại Biên lai thu số 0000012 ngày 12/10/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh T. 
5. Về án phí hành chính phúc th ẩm: Ông Trần Duy T1  không phải chịu án 
phí hành chính phúc thẩm. 
Bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực ngay sau khi tuyên án. 
* Nơi nhận: 
- VKSNDCC tại Hà Nội; 
- TAND tỉnh T; 
- VKSND tỉnh T; 
- Cục THADS tỉnh T; 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu hồ sơ vụ án. 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(đã ký) 
 
 
Lê Thị Mai