1 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
                TẠI HÀ NỘI               
 
Bản án số 337/2024/HC-PT 
Ngày 12-6-2024 
V/v: khiếu kiện quyết định 
hành chính trong lĩnh vực  
quản lí đất đai 
 CỘNG HÒA XÃ H1 CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
               Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
    
     
  
  
                          NHÂN DANH     
                         NƯỚC CỘNG HÒA XÃ H1 CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
                       TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI  
         
- Thành phần H1 đồng xét xử phúc thẩm gồm có:    
 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: ông Nguyễn Tất Nam;    
Các Thẩm phán: bà Vũ Thị Thu Hà;      
                            ông Phạm Văn Lợi.          
- Thư ký phiên tòa : ông Ng ô Cảnh Duy - Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Hà Nội. 
       
 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội : bà Phan Diệu 
Nhân - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa. 
         
   
Ngày 12 tháng 6 năm 2024, tại các điểm cầu trụ sở Tòa án nhân dân c ấp 
cao tại Hà Nội và trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Tòa án nhân dân cấp 
cao t ại Hà Nội xét x ử phúc th ẩm, công khai v ụ án hành chính  thụ lý số 
85/2024/TLPT-HC ngày 19 tháng 02 năm 2024 về khiếu kiện quyết định hành 
chính trong lĩnh vực quản lí đất đai, do có kháng cáo c ủa người bị kiện đối với 
Bản án s ố 77/2023/HC-ST ngày 26 -9-2023 của Tòa án nhân dâ n t ỉnh Thanh 
Hóa. 
   
Theo Quy ết đ ịnh đưa v ụ án ra xét x ử số 5736/2024/QĐPT-HC ngày                        
28-5-2024 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội giữa các đương sự:          
1. Người khởi kiện: ông Cao S ỹ H1 sinh năm 1962 và bà Lê Thị H2 sinh 
năm 1964; tr ú tại: ngõ xx đường L, khu ph ố D, phường T, thành phố S, t ỉnh 
Thanh Hóa; có mặt.  
 
Người đại diện theo ủy quyền của ông H1 và bà H2: ông Cao Sỹ H3 sinh 
năm 1987; tr ú tại: nhà số x P, phường y, quận G, thành phố Hồ Chí Minh; có 
mặt. 
          
2. Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thành phố S.    
 
Người đ ại di ện h ợp pháp:  ông Nguy ễn Văn B  - Phó Chủ tịch (theo ủy 
quyền); đề nghị xét xử vắng mặt. 
 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:     
 
+ Ủy ban nhân dân phường T, thành phố S, tỉnh Thanh Hóa; vắng mặt. 
  
NỘI DUNG VỤ ÁN

2 
 
 
Người khởi kiện trình bày: ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 có một khu đất 
ở được ông cha để lại tại khu phố K, phường T, thành phố S, tỉnh Thanh Hóa, có 
thời gian sử dụng trước ngày 18/12/1980, không có tranh ch ấp, đồng thời được 
ghi nhận trong các h ồ sơ địa chính qua các th ời kỳ. Thực hiện dự án khu đô thị 
quảng trường biển - thành phố S: 
  
  - Ngày 09/10/ 2021, UBND thành  phố S đã ban hành Quy ết định s ố 
6208/QĐ-UBND thu hồi 663,5 m2 đất của hộ ông H1 - bà H2, trong đó có 450 
m2 đất ở (ODT) và 213,5 m2 đất trồng cây lâu năm (CLN), thuộc thửa đất số 64, 
tờ bản đồ số 32, t ại ph ường T, thành ph ố S (theo T rích đo b ản đồ địa chính 
phường T năm 2018 và Trích l ục b ản đồ địa chính ngày 29/7/2020 c ủa V ăn 
phòng đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa). 
 
         - Ngày 09/10/2021, UBND thành ph ố S ban hành Quy ết đ ịnh số 
6209/QĐ-UBND v ề việc phê duy ệt ph ương án bồi th ường, h ỗ trợ giải phóng 
mặt bằng cho gia đình ông H1 - bà H2 với tổng số tiền là 2.993.663.000  đồng, 
cụ thể như sau: 
 
+ Bồi thường về đất: 2.260.905.000 đồng; bồi thường về tài sản vật kiến 
trúc 484.418.000 đồng. 
 
+ Bồi thường về cây cối, hoa màu: 24.042.000 đồng; hỗ trợ 224.298.000 
đồng. 
 
         Gia đình ông H1 - bà H2 đã nhiều lần phản hồi không đồng ý với việc xác 
định diện tích đất ở như trên (chỉ 450 m2), vì theo quy định pháp luật cũng như 
thực tế thì toàn bộ khu đất của ông H1 - bà H2 phải là đất ở, nhưng vẫn không 
được các cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. 
 
         Ngày 23/10/2021, H1 đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng 
mặt bằng thành phố S lập Biên bản họp H1 đồng để ghi nhận phương án đăng ký 
vị trí đất tái định cư cho gia đình ông H1 - bà H2 nhằm giải phóng mặt bằng.  
 
        Việc ban hành 02 quy ết định nêu trên là không đúng v ới quy định pháp 
luật, xâm ph ạm t ới l ợi ích chính đáng c ủa gia đình ông H1 - bà H2, c ụ thể 
UBND thành phố S xác định loại đất thu hồi của ông H1 - bà H2 trong đó đất ở 
tại đô thị (ODT) 450 m2, đất trồng cây lâu năm (CLN) 213,5 m2 là không đúng. 
Bởi các lý do sau:  
 
Về nguồn gốc đất và hiện trạng thực tế của khu đất:     
  
        Khu đất của ông H1 - bà H2 là do ông cha để lại, có ngu ồn gốc từ trước 
những năm 1945. Gia đình ông cha của ông H1 - bà H2 là những người trực tiếp 
quản lý, s ử dụng khu đất này t ừ xa xưa đến nay. Vào n ăm 1972-1973 thời kỳ 
chiến tranh, bộ đội đã đặt pháo mặt đất trên khu đất này, đến cuối năm 1973 sau 
khi Mỹ thôi đánh phá miền Bắc và b ộ đội chuyển pháo đi thì gia đình ông cha 
của ông H1 - bà H2 đã xây nhà để ở và sinh hoạt trên khu đất này cho đến nay. 
Khi đến tuổi chuẩn bị lập gia đình thì bố mẹ cho ông H1 - bà H2 khu đất này (có 
nhà trên đất) để ở ổn định cho t ới ngày nay. Tr ước đây, toàn b ộ khu đất thuộc

3 
 
địa bàn xóm Trung, xã Qu ảng Tường, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, từ 
năm 1981 khi thành lập thị xã S thì vẫn là xã Quảng Tường thuộc thị xã S và từ 
năm 1995 thì chuy ển thành thôn K (say này là khu ph ố K), phường T, thị xã S, 
tỉnh Thanh Hóa. Tại thời điểm lập hồ sơ 299 đã được ghi danh tên bà Lê Thị Hè 
(H2) và được chính quyền xác định là đất TC (thổ cư), sau này tiếp tục được ghi 
nhận trong các hồ sơ địa chính qua các thời kỳ với mục đích là đất ở đô thị. 
 
Hiện trạng thực tế toàn bộ khu đất này đã đư ợc gia đình ông bà s ử dụng 
vào mục đích để ở ổn định liên tục, không bị tranh chấp, hàng năm đóng thuế sử 
dụng đất ở cho toàn bộ khu đất. Trên đất gồm có căn nhà chính 02 t ầng và các 
nhà mái ngói xung quanh cũng như khu vực nhà bếp, khu vực giặt, nhà kho, nhà 
tắm, nhà v ệ sinh, chu ồng tr ại, khu sân vư ờn li ền k ề… và đã đư ợc xây tư ờng 
xung quanh. 
 
Về xác định diện tích đất ở:  
 
        - Xác định theo mục đích thực tế đang sử dụng: hiện trạng thực tế khi bị thu 
hồi, gia đình ông bà đã s ử dụng toàn bộ khu đất này để ở. Đồng thời, qua nhiều 
thời kỳ đo đạc bản đồ địa chính như các năm 2010, 2018 và thông báo thu h ồi 
đất cũng như ti ền thuế sử dụng đất ông bà ph ải nộp hàng năm thì toàn b ộ khu 
đất đ ều là lo ại đ ất ở đô th ị (ODT). Căn c ứ Điều 11 Lu ật đ ất đai năm 2013; 
khoản 1 Đi ều 3 Ngh ị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 c ủa Chính ph ủ 
quy định chi ti ết thi hành m ột số điều của Luật đất đai; kho ản 1 Đi ều 2 Ngh ị 
định số 01/2017 ngày 06/01/2017 c ủa Chính ph ủ sửa đổi, bổ sung một số nghị 
định quy định chi tiết Luật đất đai thì việc xác định loại đất trong trường hợp của 
ông bà là theo hiện trạng đang sử dụng, nghĩa là đất ở đô thị (ODT). 
 
       - Xác định theo hạn mức công nhận đất ở đối với khu đất của gia đình ông bà:  
 
        Về quy định công nhận diện tích đất ở đối với khu đất của gia đình ông bà: 
căn cứ điểm b khoản 2 Điều 5 Quy định kèm theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-
UBND ngày 12/12/2014 c ủa UBND tỉnh Thanh Hóa (đã đư ợc sửa đổi, bổ sung 
bởi Quy ết đ ịnh s ố 4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 c ủa UBND t ỉnh 
Thanh Hóa) v ề việc ban hành quy đ ịnh hạn mức giao đ ất ở; diện tích t ối thiểu 
được tách th ửa đối với đ ất ở; h ạn m ức công nh ận đ ất ở và hạn m ức giao đ ất 
trống, đồi núi tr ọc, đất có m ặt nước thuộc nhóm đ ất chưa s ử dụng cho h ộ gia 
đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thì: 
 
       “2. Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại 
Điều 100 Luật đất đai năm 2013 và Đi ều 18 Nghị định 43/2014 ngày 15/5/2014 
của Chính ph ủ nhưng có tên trong s ổ mục kê ho ặc sổ đăng ký ru ộng đất theo 
Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ hoặc có các tài liệu 
chứng c ứ khác ch ứng minh ngu ồn g ốc s ử dụng đ ất ổn đ ịnh t ừ trước ngày 
15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định như sau: 
 
      b) Trường hợp đã sử dụng đất ở ổn định trước ngày 18/12/1980 thì diện tích 
đất ở được xác đ ịnh theo th ực tế đang sử dụng, nhưng không quá 05 l ần hạn 
mức giao đ ất ở quy định tại khoản 1 Đi ều 3 và kho ản 1 Đi ều 4 c ủa quy đ ịnh 
này”.

4 
 
 
  Do đất của gia đình ông bà là đất ở hình thành và sử dụng ổn định, lâu dài 
trước ngày 18/12/1980, phù h ợp v ới quy ho ạch, k ế hoạch s ử dụng đ ất ở của 
chính quyền theo các th ời kỳ nên diện tích đất ở sẽ được xác định là không quá 
05 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương.  
  
       Về xác định hạn mức giao đ ất ở: căn c ứ khoản 1 Đi ều 7 Quy đ ịnh kèm 
theo Quy ết đ ịnh s ố 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 c ủa UBND t ỉnh 
Thanh Hóa v ề việc ban hành quy đ ịnh hạn mức giao đ ất ở; diện tích t ối thiểu 
được tách th ửa đối với đ ất ở; h ạn m ức công nh ận đ ất ở và hạn m ức giao đ ất 
trống, đồi núi tr ọc, đất có m ặt nước thuộc nhóm đ ất chưa s ử dụng cho h ộ gia 
đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (đã được đính chính bởi Điều 1 Quyết 
định 2072/2015/QĐ -UBND ngày 08/6/2015 c ủa UBND t ỉnh Thanh Hóa) thì 
“Đối với những hộ gia đình, cá nhân đang s ử dụng đất ở hoặc đất vườn ao mà 
đất đó đư ợc hình thành trư ớc th ời đi ểm đư ợc công nh ận là đô th ị (thị trấn, 
phường) thì áp d ụng hạn mức địa bàn nông thôn theo quy đ ịnh tại Điều 5 Quy 
định này”.   
 
Căn cứ Điều 5 Quy đ ịnh kèm theo Quy ết định số 4463/2014/QĐ-UBND 
ngày 12/12/2014 c ủa UBND t ỉnh Thanh Hóa (đã đư ợc s ửa đ ổi, b ổ sung b ởi 
Quyết định số 4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 c ủa UBND t ỉnh Thanh 
Hóa) thì hạn mức công nhận đất ở thuộc xã đồng bằng là 200 m2/hộ.  
  
  Căn cứ Điều 4 Quy đ ịnh kèm theo Quy ết định số 4463/2014/QĐ-UBND 
ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa thì h ạn mức giao đất ở đối với xã 
đồng bằng thuộc huyện ở những nơi không phải là khu vực trung tâm xã, cụm xã 
thuận lợi cho hoạt động thương mại, dịch vụ, sinh hoạt thì hạn mức đất ở là 200 
m2/hộ. 
  
Đất của gia đình ông bà là đ ất ở hình thành trước ngày 18/12/1980, trước 
kia thuộc xã Quảng Tường, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa là đất ở nông 
thôn thuộc xã đ ồng bằng (trước khi thành l ập thị xã S năm 1981 và trư ớc khi 
thành lập phường T năm 1995) đường đi khó khăn và không thuộc nơi trung tâm 
kinh doanh sầm uất nên hạn mức giao đất ở trong trường hợp này là hạn mức đất 
ở địa bàn nông thôn 200  m2/hộ. Điều này là phù h ợp do đất của ông bà đa hình 
thành từ lâu (trước năm 1945). Do đó, tổng diện tích đất ở tối đa được công nhận 
không phải nộp tiền sử dụng đất đối với trường hợp của gia đình ông bà là 1.000 
m2. Khu đất của gia đình ông bà có di ện tích 663,5 m2, vẫn trong hạn mức đất ở 
tối đa được Nhà nước công nhận không phải nộp tiền sử dụng đất. 
 
        Vì vậy, ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Th ị H2 yêu cầu Tòa án gi ải quyết những 
yêu cầu sau: 
 
         - Hủy m ột ph ần Quy ết đ ịnh s ố 6208/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa 
UBND thành phố S về việc thu hồi đất của hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 
sử dụng đ ất t ại phư ờng T để thực hi ện d ự án khu đô th ị quảng trư ờng bi ển, 
thành phố S. 
 
         - Hủy m ột ph ần Quy ết đ ịnh s ố 6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa

5 
 
UBND thành phố S về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho 
hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 sử dụng đất tại phường T để thực hiện dự án 
khu đô thị quảng trường biển, thành phố S. 
 
- Buộc UBND thành ph ố S phải phê duyệt lại diện tích 663,5 m2 đất thu 
hồi của gia đình ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị H2 phải được xác đ ịnh là đ ất ở 
(đã phê duy ệt bồi thường 450 m2 đất ở) để phê duyệt bồi thường bổ sung cho 
ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2 213,5 m2 đất ở.  
 
         Buộc UBND thành ph ố S phải bố trí đất tái đ ịnh cư tương ứng với diện 
tích đất ở 213,5 m2 bị thu hồi (được phê duyệt, bồi thường bổ sung cho gia đình 
ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2) theo quy định của pháp luật và chính sách chung 
của dự án. 
 
  Người bị kiện - UBND thành phố S trình bày:   
 
        1/ Theo Biên bản xác nhận về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất cho hộ ông 
Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 ngày 19/8/2021 của UBND phường T: 
 
        a) Về  nguồn gốc thửa đất: thửa đất số 64, tờ bản đồ số 22 (theo trích đo 
2018), diện tích 663,5 m2 của hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thi H2 có nguồn gốc là 
đất có nhà ở sử dụng trước ngày 18/12/1980. Đ ất sử dụng ổn định không tranh 
chấp.  
 
        b) Về hồ sơ địa chính thửa đất qua các thời kỳ: 
 
        - Hồ sơ địa chính năm 1985 (299): th ửa đất số 1408, tờ bản đồ số 02 diện 
tích 1.716,0 m², loại đất T, chủ sử dụng tại sổ mục kê Lê Thị Hè (tên đúng là Lê 
Thị H2, bà H2 là vợ ông H1).  
 
       - Hồ sơ địa chính 1995 (382): thửa đất số 214 tờ bản đồ số 07, diện tích 2.002,0 
m², loại đất ở + vườn, đăng ký sử dụng Cao Sỹ Tượng (ông Tượng là bố ông H1). 
 
       - Hồ sơ địa chính 2010: thửa đất số 107, tờ bản đồ số 26, diện tích 785.9 m2, 
loại đất ODT, đăng ký sử dụng Cao Sỹ H1.  
 
       - Hồ sơ địa chính 2018 thuộc các thửa đất: thửa số 64, tờ bản đồ số 22, diện 
tích 663,5 m2, đăng ký sử dụng ông Cao Sỹ H1. 
 
       2/ Về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
 
       Theo hồ sơ địa chính trích đo năm 2018, h ộ ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị 
H2 sử dụng đất tại thửa số 64, tờ bản đồ số 22 diện tích 663,5 m2. Hộ ông Cao 
Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
 
3/ Về việc thu h ồi đất và phê duy ệt phương án b ồi thường, hỗ trợ cho hộ 
ông H1 bà H2: hộ ông Cao Sỹ H1, bà Lê Th ị H2 không có giấy tờ về quyền sử 
dụng đất theo Điều 100 Luật đất đai 2013 và Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP 
ngày 15/5/2014 của Chính phủ. 
Căn cứ Quyết định số 4465/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 c ủa UBND 
tỉnh Thanh Hóa: “Đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy 
định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2013 và Đi ều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-

6 
 
CP ngày 15/5/2014 c ủa Chính phủ nhưng có tên trong s ổ mục kê hoặc sổ đăng 
ký ruộng đất theo Ch ỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 c ủa Thủ tướng Chính ph ủ 
hoặc có các tài liệu, chứng cứ khác chứng minh nguồn gốc sử dụng đất ổn định 
từ trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định như sau: 
 
a) Trường hợp đã s ử dụng đất ổn định từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 
15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định theo mức quy định tại khoản 1 Điều 
này; 
 
b) Trường hợp đã s ử dụng đất ổn định từ trước ngày 18/12/1980 thì di ện 
tích đất ở được xác định theo thực tế đang sử dụng nhưng không quá 05 lần hạn 
mức giao đ ất ở quy định tại khoản 1 Đi ều 3 và khoản 1 Đi ều 4 c ủa quy đ ịnh 
này”. 
 
Theo Quy ết đ ịnh s ố 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 c ủa UBND 
tỉnh Thanh Hóa, h ạn mức giao đ ất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trên đ ịa bàn 
phường thành phố S là 90 m2/hộ. 
 
         Hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 được công nhận không quá 05 lần hạn 
mức giao đất ở (90,0 m² x 5 = 450,0 m² đất ở). Hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị 
H2 đủ điều kiện xác định lại diện tích đất ở là 450,0 m².  
 
        Ngày 09/10/2021, UBND thành ph ố S ban hành Quy ết đ ịnh số 6208/QĐ-
UBND về việc thu hồi đất và Quyết định số 6209/QÐ-UBND về việc phê duyệt 
phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 sử 
dụng đất tại phường T để thực hiện dự án khu đô thị quảng trường biển, thành phố 
S. Theo đó, thu hồi và bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 
diện tích 663,3 m² (trong đó đất ở 450,0 m2: đất CLN 213,5 m²) thuộc thửa đất số 
64, tờ bản đồ số 22 là đảm bảo đúng quy định của pháp luật.  
 
        Măt khác, thửa đất theo hồ sơ địa chính 1995 (382): thửa đất số 214 tờ bản 
đồ 07, diện tích 2.002,0 m2, loại đất ở + vườn, đăng ký s ử dụng Cao Sỹ Tượng 
(ông Tượng là b ố ông H1). Ngoài thu h ồi cho hộ ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị 
H2 diện tích 663,5  m2 (trong đó đ ất ở 450,0 m2; đ ất CLN 213,5  m2) UBND 
thành ph ố đã thu h ồi cho h ộ ông Cao S ỹ Tượng và bà Lê Th ị Đãi di ện tích 
2.067,0 m2 (trong đó đ ất ở 450 m2, đ ất CLN 1.617,0  m2) t ại Quy ết đ ịnh s ố 
6207/QĐ-UBND ngày 09/10/2021. T ổng di ện tích đ ất ở đã thu h ồi và b ồi 
thường đối với thửa đất số 214 tờ bản đồ số 07 (hồ sơ 382) là 900,0 m2 đất ở.  
 
         Việc ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết 
buộc UBND thành ph ố S hủy 01 ph ần Quy ết đ ịnh s ố 6208/QĐ-UBND ngày 
09/10/2021 và hủy 01 phần Quyết định số 6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 là 
không có cơ sở. 
 
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - UBND phường T:   
         Theo Biên b ản xác nh ận v ề nguồn g ốc, th ời đi ểm s ử dụng đ ất ngày 
19/8/2021 của UBND phường T cho gia đình ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 đã 
xác định như sau: 
 
         Về hồ sơ sử dụng đất qua các thời kỳ

7 
 
 
         - Hồ sơ 299: 01 ph ần thửa đất số 1408, tờ bản đồ số 02 diện tích 1.716,0  
m², loại đất thổ cư, đăng ký chủ sử dụng Lê Thị Hè (tên đúng là Lê Thị H2, đoàn 
đo đạc năm 299 đã ghi chưa đúng tên, bà H2 là vợ ông H1).  
 
       - Hồ sơ 382: thửa đất số 214 tờ bản đồ số 07, diện tích 2.002,0 m², loại đất ở 
+ vư ờn, đăng ký s ử dụng Cao S ỹ Tượng (ông Tư ợng là b ố ông H1). Do v ợ 
chồng ông H1 và bố mẹ ông H1 sử dụng đất chưa có tư ờng bao chia ranh gi ới 
nên đoàn đo đạc đã đo bao chung thửa nên ông H1 không có tên trong hồ sơ. 
 
       - Hồ sơ 2010: thửa đất số 107, tờ bản đồ số 26, diện tích 785,9 m2, loại đất 
ODT, đăng ký sử dụng Cao Sỹ H1.  
 
        Trên cơ s ở hồ sơ qu ản lý Nhà nu ớc v ề đất đai qua các th ời k ỳ, ngày 
19/08/2021 UBND phư ờng T đã tổ chức H1 nghị xác nhận nguồn gốc và th ời 
điểm sử dụng đất của ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị H2 là đất do ông cha đ ể lại 
sử dụng có nhà ở trước ngày 18/12/1980. Đ ất s ử dụng ổn đ ịnh, không tranh 
chấp. 
 
        UBND thành phố S ban hành các quyết định thu hồi đất, bồi thường GPMB 
cho gia đình ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị H2 663,5m² theo hồ sơ trích đo năm 
2018 tại thửa 64, tờ bản đồ số 22; trong đó: đất ở 450,0 m², đất CLN: 213,5 m². 
 
        Về hạn m ức đ ất ở: theo quy đ ịnh t ại kho ản 2 Đi ều 1 Quy ết đ ịnh 
4655/2017/QÐ-UBND ngày 04/12/2017 s ửa đ ổi b ổ sung Đi ều 5 Quy ết đ ịnh 
4463/2014/QƉ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa quy định về 
hạn mức giao đất ở đối với trường hợp thửa đất có vườn ao “Trường hợp đã sử 
dụng đất ổn định từ trước ngày 18/12/1980 thì diện tích đất ở được xác định theo 
thực t ế sử dụng đ ất, nhưng không quá 05 l ần h ạn m ức giao đ ất quy đ ịnh t ại 
khoản 1 Điều 3 Quyết định 4463/2014/QƉ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND 
tỉnh Thanh Hóa quy đ ịnh hạn mức giao đ ất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân và 
diện tích t ối thi ếu đư ợc tách th ửa đ ối v ới đ ất ở đô th ị: “T ối đa 90  m2/hộ tại 
phường thuộc thành ph ố, thị xã” nên th ửa đất gốc theo h ồ sơ 299 c ủa ông Cao 
Sỹ H1 - bà Lê Thị H2 được công nhận không quá 450  m2 (5 x 90 m2/hộ). Diện 
tích đất ở của ông Cao Sỹ H1 - bà Lê Thị H2 đã được UBND thành phố S công 
nhận và bồi thường 450 m2 đất ở theo quy định. 
 
       Căn cứ hồ sơ quản lý quản lý đất đai qua các thời kỳ, các quy định của pháp 
luật thì vi ệc ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị H2 khởi kiện các n ội dung trên là 
không có cơ sở.  
  
Tại Bản án số 77/2023/HC-ST ng ày 26-9-2023, T òa án nh ân dân t ỉnh 
Thanh Hóa đã căn cứ: khoản 4 Điều 32; khoản 1 Điều 115; điểm a khoản 2 Điều 
116; khoản 1, khoản 2 Điều 158; điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 204, khoản 1 
Điều 206 Lu ật t ố tụng hành chính; điểm a kho ản 2 Đi ều 66, đi ểm a kho ản 3 
Điều 69; khoản 2 Điều 103; khoản 2 Điều 143 Luật đất đai 2013; Điều 14, Điều 
18 Luật khiếu nại năm 201l; khoản 2 Điều 24 Nghị định 43 ngày 15/5/2014 của 
Chính phủ; điểm đ  kho ản 1 Đi ều 5; khoản 1 Đi ều 7 Quy đ ịnh ban hành kèm 
theo Quyết định số 4463 ngày 12/12/2014 c ủa UBND t ỉnh Thanh Hóa; quy ết

8 
 
định chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2.  
 
Hủy m ột ph ần Quy ết đ ịnh số 6208/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 của 
UBND thành phố S về việc thu hồi đất của hộ ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2 sử 
dụng đất tại phường T để thực hiện dự án khu đô thị quảng trường biển, thành 
phố S. 
  
Hủy m ột ph ần Quy ết đ ịnh số 6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 của 
UBND thành phố S về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho 
hộ ông Cao Sỹ H1, bà Lê Th ị H2 sử dụng đất tại phường T để thực hiện dự án 
khu đô thị quảng trường biển, thành phố S.   
 
  Buộc UBND thành phố S phê duyệt lại diện tích 663,5 m2 đất thu hồi của 
gia đình ông Cao S ỹ H1 và bà Lê Th ị H2 phải được xác đ ịnh là đ ất ở (đã phê 
duyệt bồi thường 450 m2 đất ở) để phê duyệt bồi thường bổ sung cho ông Cao 
Sỹ H1, bà Lê Thị H2 213,5 m2 đất ở. 
 
         Buộc UBND thành phố S bố trí đất tái định cư tương ứng với diện tích đất 
ở 213,5 m2 bị thu hồi (được phê duy ệt, bồi thường bổ sung cho gia đình ông 
Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2) theo quy định của pháp luật và chính sách chung của 
dự án.  
 
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí theo quy định. 
 
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 30-8-2023, người bị kiện kháng cáo đề nghị 
sửa bản án sơ thẩm không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện. 
 
Tại phiên tòa phúc thẩm:  
 
Người bị kiện đề nghị xét xử vắng mặt và giữ nguyên yêu cầu kháng cáo 
không chấp nhận yêu cầu khởi kiện với lí do đã nêu trong quá trình giải quyết vụ 
án. 
 
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện giữ nguyên ý kiến trong 
quá trình giải quyết vụ án, đề nghị không chấp nhận kháng cáo của Ủy ban nhân 
dân thành phố S. 
 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tham gia phiên tòa, có ý ki ến căn 
cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và kết quả tranh tụng tại phiên 
tòa, xét th ấy việc Tòa án c ấp sơ th ẩm quyết định chấp nhận cầu khởi kiện của 
người khởi kiện là có căn cứ, đúng pháp luật; đề nghị giữ nguyên quyết định của 
Tòa án cấp sơ thẩm đối với các đương sự. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN      
Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ 
vụ án đã được kiểm tra, tranh tụng tại phiên tòa, H1 đồng xét xử nhận thấy: 
 
[1]. Về đối tượng khởi kiện, thời hiệu khởi kiện và th ẩm quyền giải quyết 
vụ án 
 
Ngày 30/9/2022, ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 khởi kiện yêu cầu Tòa án 
hủy một phần các Quyết định số 6208/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa UBND

9 
 
thành phố S về việc thu h ồi đất của hộ ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2; Quyết 
định số 6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa UBND thành ph ố S về việc phê 
duyệt phương án b ồi thường, hỗ trợ GPMB cho h ộ ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị 
H2, sử dụng đất tại phường T, thành phố S để thực hiện dự án khu đô thị quảng 
trường biển, thành phố S và buộc UBND thành phố S phải phê duyệt bồi thường 
bổ sung 213,5 m2 đất ở và bố trí tái định cư cho gia đình ông bà theo quy định 
của pháp luật khi phê duyệt bồi thường bổ sung diện tích 213,5 m2 đất ở. Đây là 
các quyết định hành chính của cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý đất 
đai, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông H1 - bà 
H2; việc khởi kiện vụ án bảo đảm thời hiệu theo quy định. Tòa án nhân dân tỉnh 
Thanh Hóa thụ lí giải quyết vụ án là đúng. 
 
Tại phiên tòa, vắng mặt người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan l à UBND 
phường T, nhưng đương s ự này đã được triệu tập hợp lệ lần thứ hai, nên H1 
đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt họ theo quy định. 
 
[2]. Về nội dung  
 
  - Về yêu cầu hủy 01 phần các quyết định hành chính bị khởi kiện   
 
  Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành các quyết định hành chính 
 
        Các quyết định hành chính nêu trên đư ợc ban hành theo đúng quy định tại 
điểm a khoản 2 Điều 66; điểm a khoản 3 Điều 69 Luật đất đai năm 2013 và Điều 
14, 18 Luật khiếu nại năm 2011. 
 
         Về nội dung, căn cứ ban hành các quyết định hành chính bị khởi kiện   
 
- Xét về nguồn gốc đất, thời  điểm sử dụng đất: thửa đất số 64, tờ bản đồ 
số 22 (theo trích đo 2018) di ện tích 663,5  m2 của hộ ông Cao S ỹ H1 và bà Lê 
Thị H2 có nguồn gốc là đ ất có nhà ở sử dụng trước ngày 18/12/1980. Đ ất sử 
dụng ổn định, không có tranh chấp. 
 
        - Về hồ sơ quản lý Nhà nước về đất đai qua các thời kỳ: 
 
        + Theo h ồ sơ 299: 01 ph ần th ửa đ ất s ố 1408, t ờ bản đ ồ số 02 di ện tích 
1.716,0 m², loại đất thổ cư, đăng ký chủ sử dụng Lê Thị Hè (tên đúng là Lê Th ị 
H2, đoàn đo đạc năm 299 đã ghi chưa đúng tên, bà H2 là vợ ông H1).  
 
       + Theo hồ sơ 382: thửa đất số 214 tờ bản đồ số 07, diện tích 2.002,0 m², loại 
đất ở + vườn, đăng ký sử dụng Cao Sỹ Tượng (ông Tượng là bố ông H1). Do vợ 
chồng ông H1 và bố mẹ ông H1 sử dụng đất chưa có tư ờng bao chia ranh gi ới 
nên đoàn đo đạc đã đo bao chung thửa nên ông H1 không có tên trong hồ sơ. 
       + Theo hồ sơ 2010: thửa đất số 107, tờ bản đồ số 26, diện tích 785,9 m2, loại 
đất ODT, đăng ký sử dụng Cao Sỹ H1.  
 
+ Theo h ồ sơ trích đo 2018 thu ộc th ửa s ố 64, t ờ bản đ ồ số 22 di ện tích 
663,5 m2, loại đất ODT, đăng ký sử dụng đất ông Cao Sỹ H1. 
         Hộ ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 chưa được cấp giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất. 
 
        Gia đình ông H1 - bà H2 được sử dụng diện tích đất trên là đ ất thổ cư lâu

10 
 
đời do cha ông đ ể lại tại khu phố K, phường T, thành ph ố S, tỉnh Thanh Hóa 
(trước đây là xã Qu ảng Tường, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa) và đư ợc 
ghi nhận tại hồ sơ quản lý Nhà nước về đất đai qua các thời kỳ (hồ sơ 299, 382, 
2010, hồ sơ địa chính đo vẽ năm 2018). Thời điểm sử dụng đất có nhà ở trên đất 
trước ngày 18/12/1980.  
 
        - Tại Biên bản xác nhận của UBND phường T tháng 8/2021 về nguồn gốc, 
thời điểm sử dụng đất ở của gia đình ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 làm cơ sở 
cho vi ệc b ồi thư ờng, gi ải phóng m ặt b ằng th ực hi ện d ự án khu đô th ị quảng 
trường biển, thành phố S đã kết luận: “… Trên cơ sở hồ sơ quản lý Nhà nuớc về 
đất đai qua các th ời kỳ, ngày 19/08/2021 UBND phư ờng T đã tổ chức H1 nghị 
xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất của ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị 
H2 là đất do ông cha đ ể lại s ử dụng có nhà ở trước ngày 18/12/1980. Đ ất sử 
dụng ổn định, không tranh chấp”. 
 
       - Tại Quy ết đ ịnh s ố 6208/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa UBND thành 
phố S về việc thu h ồi đất của ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 và Quyết định số 
6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ 
GPMB cho ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2 với diện tích đất ở đề nghị công nhận 
là 05 l ần h ạn m ức đ ất ở (90 m2 x 5 = 450  m2) theo Quy ết đ ịnh s ố 
4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/2/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa. 
 
       Với nguồn gốc đất và hồ sơ nêu trên c ủa gia đình ông Cao S ỹ H1 và bà Lê 
Thị H2, có đủ căn cứ xác định toàn bộ diện tích đất 663,5 m2 theo hồ sơ trích đo 
2018 thuộc thửa số 64, tờ bản đồ số 22, loại đất ODT, đăng ký s ử dụng đất ông 
Cao Sỹ H1 được gia đình ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 sử dụng vào mục đích 
đất ở trước ngày 18/12/1980, s ử dụng ổn định, không có tranh ch ấp, được thể 
hiện trong hồ sơ địa chính qua các th ời kỳ, đã được UBND phường T và thành 
phố S xác nhận. Vào thời điểm trước ngày 18/12/1980 đất ở của gia đình ông Cao 
Sỹ H1, bà Lê Thị H2 thuộc địa bàn xã Quảng Tường, huyện Quảng Xương, tỉnh 
Thanh Hóa. 
 
         Thị xã S được thành lập ngày 18-12-1981 theo Quyết định số 157-HÐBT 
trên cơ sở sáp nhập thị trấn S và 3 xã: trong đó có xã Qu ảng Tường. Ngày 06-
12-1995, phường T được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của xã 
Quảng Tường.  
 
         Căn cứ vào lịch sử hành chính hình thành phường T, thành phố S và căn cứ 
thời điểm sử dụng đất của gia đình ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2 có thể xác định: 
diện tích đ ất 663,5 m2 của ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 thuộc thửa số 64, tờ 
bản đồ số 22, loại đất ODT, đăng ký s ử dụng đất ông Cao S ỹ H1 - Hồ sơ địa 
chính 2018 phư ờng T tọa lạc tại xã Qu ảng Tường, huyện Quảng Xương - một 
xã thuộc huyện đồng bằng (nay thu ộc phường T, thành ph ố S). Thời điểm sử 
dụng thửa đất nêu trên c ủa gia đình ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 trước thời 
điểm xã Quảng Tường được chuyển về thị xã S (năm 1981) và được công nhận 
là đô thị - phường T, thành phố S (năm 1995). 
 
Căn cứ thời điểm sử dụng đất và địa bàn sử dụng đất của ông Cao Sỹ H1,

11 
 
bà Lê Thị H2 (nguồn gốc của cha ông để lại) lô đất của gia đình ông H1 - bà H2 
được áp dụng chính sách “hạn mức địa bàn nông thôn” khi công nhận “hạn mức 
công nh ận đ ất ở” theo Quy đ ịnh đư ợc ban hành kèm theo Quy ết đ ịnh s ố 
4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa.  
 
        Như vậy, thửa đất của gia đình ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2 có nguồn gốc 
của cha ông đ ể lại. Lô đất có th ời điểm sử dụng trước ngày 18/12/1980, đư ợc 
hình thành trư ớc thời điểm xã Qu ảng Tường - huyện Quảng Xương đư ợc sáp 
nhập với thị trấn S, xã Quảng Cư, xã Qu ảng Tiến và xóm Vinh Sơn (xã Qu ảng 
Vinh) thuộc huyện Quảng Xương để thành lập thị xã S (ngày 18/12/1981) và 
được công nh ận là đô th ị (chuyển đ ổi thành phư ờng T, thành ph ố S năm 
1995)… nên di ện tích đ ất ở lô đất của ông H1 - bà H2 được xác đ ịnh bằng 05 
lần hạn mức công nhận đất ở đối với địa bàn xã đồng bằng (hạn mức đất địa bàn 
nông thôn xã đ ồng bằng là 200  m2 đất ở/hộ theo điểm d kho ản 1 Đi ều 5 Quy 
định ban hành kèm theo Quy ết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 
của UBND t ỉnh Thanh Hóa, đư ợc sửa đổi bổ sung tại kho ản 2 Đi ều 1 Quy ết 
định số 4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa). 
  
Theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật đất đai 2013, khoản 3 Điều 24 
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ, điểm d khoản 1 
Điều 5 và khoản 1 Đi ều 7 Quy đ ịnh ban hành kèm theo Quy ết đ ịnh s ố 
4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 c ủa UBND t ỉnh Thanh Hóa có căn c ứ 
xác định lô đất thổ cư của gia đình ông H1 - bà H2 do cha ông để lại được công 
nhận diện tích đ ất ở tối đa là 1.000  m2 (200 m2 x 05 = 1.000  m2). Đây là h ạn 
mức đư ợc công nh ận là đ ất ở không ph ải n ộp ti ền s ử dụng đ ất khi c ấp giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất và cũng là h ạn mức công nh ận đất ở được bồi 
thường khi Nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, lô đất của gia đình ông H1 - bà H2 
có diện tích 663,5 m2, là trong h ạn mức đất ở tối đa được Nhà nước công nhận 
không phải nộp tiền sử dụng đất. 
 
          Do đó, việc UBND thành phố S xác định thửa đất của gia đình ông Cao Sỹ 
H1, bà Lê Thị H2 thuộc đất ở đô thị và áp dụng hạn mức giao đất ở tại phường 
thuộc thành phố, thị xã (90 m2 x 05 = 450 m2) theo quy định tại điểm a khoản 1 
Điều 3 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 
12/12/2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa là không xem xét đầy đủ về thời điểm sử 
dụng đất, địa bàn sử dụng đất và các chính sách pháp lý c ủa Nhà nước khi quy 
định hạn mức công nhận đất ở cho gia đình ông Cao Sỹ H1, bà Lê Thị H2; do đó, 
việc ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 yêu cầu hủy một phần các Quyết định của 
UBND thành phố S gồm: Quyết định số 6208/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 của 
UBND thành ph ố S về việc thu h ồi đất của hộ ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2; 
Quyết đ ịnh s ố 6209/QĐ-UBND ngày 09/10/2021 c ủa UBND thành ph ố S về 
việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho hộ ông Cao Sỹ H1, bà 
Lê Thị H2, sử dụng đất tại phường T, thành phố S để thực hiện dự án khu đô thị 
quảng trường biển, thành ph ố S; buộc UBND thành ph ố S phải phê duy ệt lại 
diện tích đất 663,5 m2 thu hồi của gia đình ông Cao S ỹ H1, bà Lê Th ị H2 phải 
được xác định là đất ở (nằm trong hạn mức công nhận đất ở 1.000 m2), đã phê

12 
 
duyệt bồi thường cho ông H1 - bà H2 450 m2 đất ở, tiếp tục buộc UBND thành 
phố S phê duyệt bồi thường bổ sung 213,5m2 đất ở là có căn cứ. 
 
Về yêu cầu của ông Cao Sỹ H1 và bà Lê Thị H2 buộc UBND thành phố S 
phải bố trí, phê duyệt bổ sung thêm đất tái định cư cho gia đình ông bà khi xét 
duyệt thu hồi bổ sung 213,5 m2 đất ở  
  
Do có cơ sở xác định diện tích đất 663,5 m2 của ông Cao Sỹ H1 và bà Lê 
Thị H2 bị thu hồi là đ ất ở, đã đư ợc phê duy ệt bồi thường 450 m2 đất ở, buộc 
UBND thành phố S phê duyệt bồi thường bổ sung 213,5 m2 đất ở. 
 
Do vậy, yêu cầu khởi kiện buộc UBND thành phố S bố trí đất tái định cư 
khi thu h ồi 663,5 m2 đất ở (xác định, xét duy ệt bổ sung 213,5 m2 đất ở) thuộc 
thửa đất số 64, tờ bản đồ số 22, loại đất ODT, đăng ký s ử dụng đất ông Cao Sỹ 
H1 - Hồ sơ địa chính 2018 phư ờng T là có căn c ứ. Buộc UBND thành ph ố S 
phải phê duyệt lại dự toán phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB trong đó có b ố 
trí đất tái đ ịnh cư, có quyết định giao đ ất tái đ ịnh cư cho gia đình ông Cao S ỹ 
H1 và bà Lê Thị H2 với diện tích đất tái định cư tương xứng với diện tích đất ở 
663,5 m2 khi Nhà nư ớc thu h ồi đất theo quy đ ịnh của pháp lu ật và chính sách 
chung của dự án. 
 
 
Với các lí do trên, xét thấy quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm đối với các 
đương sự là có căn cứ, đúng pháp luật. Không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của 
người bị kiện.   
[3]. Về án phí: người bị kiện phải nộp án phí phúc thẩm theo quy định. 
    
Bởi các lẽ trên;          
QUYẾT ĐỊNH 
 
1. Căn c ứ khoản 1 Điều 24 1 Luật t ố tụng hành chính;  Nghị quyết s ố 
326/2016/UBTVQH 14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc H1 về án 
phí, l ệ phí Tòa án. Bác kháng cáo c ủa Ủy ban nh ân d ân th ành phố S và gi ữ 
nguyên quyết định của Bản án s ố 77/2023/HC-ST ngày 26-9-2023 của Tòa án 
nhân dân tỉnh Thanh Hóa. 
 
2. Ủy ban nhân dân thành phố S phải nộp 300.000 đồng án phí phúc thẩm. 
Xác nhận ông Phạm Gia Hoàng V đã nộp thay Ủy ban nhân dân thành phố S số 
tiền trên vào ngày 11-12-2023, tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thanh Hóa. 
  
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
 
Nơi nhận: 
 
- VKSND cấp cao tại Hà Nội; 
- TAND tỉnh Thanh Hóa; 
- VKSND tỉnh Thanh Hóa; 
- Cục THA dân sự tỉnh Thanh Hóa; 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: HSVA, PHCTP. 
TM. H1 ĐỒNG XÉT XỬ 
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
     
  
                      Nguyễn Tất Nam