1 
 
  TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
          
    Quyết định giám đốc thẩm 
    Số: 127/2024/DS-GĐT 
    Ngày: 06/6/2024 
    V/v tranh chấp quyền sử dụng đất 
 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
               Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
                 
              
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
ỦY BAN THẨM PHÁN 
 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 
- Thành phần Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Võ Văn Cường  
Các Thẩm phán:                          Ông Trần Văn Châu 
                                                     Bà Trần Thị Thu Thủy 
- Thư ký phiên tòa: Bà Mai Thị Thu Trang - Thư ký Tòa án  
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 
tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Ngát - Kiểm sát viên. 
Ngày 06 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố 
Hồ Chí Minh mở phiên tòa giám đ ốc thẩm xét xử vụ án dân sự về việc: “Tranh 
chấp quyền sử dụng đất” giữa các đương sự: 
- Nguyên đơn: 
1. Bà Võ Thị S1, sinh năm 1968; 
Địa chỉ: Đường HV, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Người đại ủy quyền của bà Võ Thị S1: Ông Lê Tùng C1, sinh năm 1968;  
Địa chỉ: Số 27/4, khóm 3, phường 1, thành ph ố CL, tỉnh Đồng Tháp (theo 
văn bản ủy quyền ngày 15/6/2020). 
2. Bà Võ Thị C2, sinh năm 1967; 
3. Bà Võ Thị Tuyết H1, sinh năm 1970; 
4. Ông Võ Văn K1, sinh năm 1951; 
Địa chỉ: Đường HV, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
5. Bà Võ Thị T1, sinh năm 1958; 
Địa chỉ cư trú: Đường HV, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng 
Tháp (hiện đang chấp hành án tại Trại giam ĐT, Tổng cục VIII - Bộ Công an).

2 
 
6. Ông Võ Văn S2, sinh năm 1953; 
Địa chỉ: Đường HV, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
7. Ông Võ Văn D1, sinh năm 1954; 
8. Bà Võ Thị N, sinh năm 1956; 
9. Ông Võ Tấn P, sinh năm 1966; 
Cùng địa chỉ: Đường NĐC, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng 
Tháp. 
Người đại diện ủy quyền của các nguyên đơn là bà Võ Thị S1, sinh năm 1968;  
- Bị đơn: Bà Nguyễn Thị Cẩm D2, sinh năm 1960; 
Địa chỉ: Đường NĐC, khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
1. Ông Trần Văn T2, sinh năm 1956; 
2. Ông Trần Văn L, sinh năm 1988; 
3. Bà Trần Thị Kim T3, sinh năm 1990; 
4. Ông Trần Văn T4, sinh năm 1997; 
5. Cháu Trương Vĩnh K2, sinh ngày 19/8/2010; 
Cùng địa chỉ: Khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Người đại diện theo pháp luật của Trương Vĩnh K2 là chị Trần Thị Kim T3, 
sinh năm 1990;  
6. Bà Bùi Giang T6, sinh năm 1987; 
7. Cháu Trần Tường V, sinh năm 2011; 
Cùng địa chỉ: Khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Người đại diện theo pháp luật của Trần Tường V: Ông Trần Văn L, sinh năm 
1988 và chị Bùi Giang T6, sinh năm 1987;  
8. Ông Phan Thanh H2, sinh năm 1985; 
Địa chỉ: Khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Người đại diện ủy quyền của ông Trần Văn T2, anh Trần Văn L, chị Trần 
Thị Kim T3 , anh Trần Văn T4 , chị Bùi Giang T6 , anh Phan Thanh H2  là bà  
Nguyễn Thị Cẩm D2, sinh năm 1960;  
9. Bà Phan Thị H3, sinh năm 1960; 
Địa chỉ: Khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
10. Ủy ban nhân dân thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp; 
Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Tấn Đ, chức vụ: Chủ tịch

3 
 
NỘI DUNG VỤ ÁN 
Các nguyên đơn trình bày: 
Đất đang tranh chấp là của cụ cố ngoại tên Phạm Văn G được cấp bằng khoán 
điền thổ số 63, ngày 02/11/1942 để lại cho cụ bà nội Phạm Thị Th. Cụ Th chết để 
lại cho cha bà là cụ Võ Văn Đ đứng tên đăng bộ ngày 28/8/1970, diện tích đất là 
6.566m2 (Sao lục họa - đồ ngày 16/9/1970). Sau khi cha bà là cụ Võ Văn Đ chết 
thì mẹ là cụ Thái Thị M sử dụng, mục đích nuôi trồng thủy sản. Ngày 06/10/2006, 
cụ M được cấp quyền sử dụng đất diện tích 244,1m2, thửa 993, tờ bản đồ số 14. 
Ngày 30/8/1997, cụ M cho bà D2 ở một nền đất 05m x 15m = 75m2, bà D2 
đưa trước cho cụ M 04 chỉ vàng 24K để được ở trên đất chứ chưa xác định được 
giá đất nền nhà để bán cho bà D2 (vì năm 1997 cả lô đất số 71 diện tích 2.319m2 
chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, chỉ có giấy của chế độ cũ cấp) 
chứ chưa mua bán gì cho bà D2.  
Năm 2000, Nhà nước làm cầu Hồng Ngự (thuộc đường Hùng Vương) nên 
nhà bà D2 và cụ M đều bị thấp so với mặt đường. Khoảng năm 2003-2004 bà D2 
tự ý che mái trại bằng tre lá trên đất ao hầm của mẹ bà qua bên đường Nguyễn 
Văn Trỗi để mua bán nước đá, nên ngày 14/3/2013 cụ M kêu bà làm đơn khởi 
kiện bà D2 tại UBND phường AT, buộc bà D2 tháo dỡ mái trại trả đất. Sau đó cụ 
M bệnh, bà lo chăm sóc mẹ đến khi cụ M chết vào ngày 19/11/2013. 
Ngày 14/11/2017, bà D2 xây nhà kiên cố trên đất của gia đình bà nên bà có 
làm tường trình gửi đơn đến ủy ban phường, bà có nhiều lần gọi điện gặp ông 
Minh - địa chính và ông Son - Phó Chủ tịch phường, tất cả đều trả lờ i là đã cho 
cán bộ đến lập biên bản dừng xây dựng, nhưng bà D2 vẫn tiếp tục xây dựng. 
Nay các anh em bà cùng yêu cầu bà Nguyễn Thị Cẩm D2 di dời toàn bộ nhà 
và vật kiến trúc để trả lại phần đất ngang trước 8,6m, ngang sau 10,5m, dài là 
7,8m = 75,86m2 (đo thực tế 90,5m2) thuộc một phần thửa 993, tờ bản đồ số 14, 
đất tọa lạc tại khóm 3, phường AT, thành phố HN. 
Đối với căn nhà diện tích 05m x 15m = 75m2 tại đường Hùng Vương, khóm 
3, phường AT, thị xã (nay là thành phố) HN, các anh, em bà  không yêu cầu gì 
trong vụ án này. 
Tại phiên tòa, bà S1 yêu cầu hộ bà D2 di dời tài sản, vật kiến trúc trả cho các 
nguyên đơn đất 96,5m2 thuộc một phần thửa 993, tờ bản đồ số 14 do hộ bà Thái 
Thị M đứng tên quyền sử dụng đất tọa lạc đường Nguyễn Văn Trỗi, khóm 3, 
phường AT, thành phố HN (đối với phần đất chưa được cấp quyền sử dụng các 
nguyên đơn cam kết chỉ khởi kiện tại Tòa án, không khiếu nại cơ quan nào khác); 
Bị đơn bà Nguyễn Thị Cẩm D2, bà D2 đồng thời là đại diện ủy quyền của người 
liên quan ông Trần Văn T2, anh Trần Văn L, chị Trần Thị Kim T3, anh Trần Văn T4, 
chị Bùi Giang T6, và anh Phan Thanh H2 trình bày: 
Năm 1987, vợ chồng bà có mua 01 nền đất của cụ Thái Thị M (nằm trên ao 
nuôi cá, cập vách dưới nhà của cụ M), diện tích 5m x 15m = 75m2, bà đã đưa tiền 
cho cụ M quy đổi ra vàng là 15 lượng vàng 24K, có sự chứng kiến của bà T1, ông

4 
 
P và bà S1. Năm 1999, hai bên có làm giấy thỏa thuận mua bán được xác nhận 
của ông Thang là Ban nhân dân ấp An Thạnh A2 (nay là khóm 3), sự việc này các 
con cụ M và ông Phan Ngọc K là người giáp ranh chứng kiến, cắm mốc cho bà 
xây nhà. Khi xây nhà, mái nhà trước có cất lấn ngang qua 0,5m phần đất của ông 
K nên ông K ngăn cản, lúc đó tổ công tác gồm 03 người của ấp An Thạnh A2, có 
ông Thang cùng đi động viên ông K mới đồng ý cho bà cất nhà ở đến nay. 
Phần đất giáp phía dưới phần đất cụ M bán cho bà là quán nước của ông 
Trương Nhứt Tr và vợ Phan Thị H3 (con gái ông Phan Ngọc K), cặp theo đường 
Ngô Quyền (nay là đường Nguyễn Văn Trỗi) đến đầu cầu sắt Hồng Ngự. Năm 
1995, ông K bán cho bà phần đất này có chiều ngang 3,5m (hướng Đông giáp 
đường Hùng Vương), chiều dài 12m (giáp lộ bờ kè hiện nay), chiều ngang đầu 
còn lại là l,5m (hướng Tây giáp Trạm bơm), khi mua bán có làm giấy viết tay 
nhưng do sửa chữa nhà nhiều lần nên bị thất lạc giấy mua bán. 
Năm 2000, bà nhờ ông K làm lại giấy mua bán lần 2 do anh Trương Nhứt Tr 
(con rể ông K viết hộ), ông K ký tên có cụ M chứng kiến. Sau khi mua bán xong, 
bà cất nhà gỗ để mua bán nước đá cây và đã sửa chữa nhà 05 lần, nhưng cụ M 
không tranh chấp gì đối với phần đất mua của ông K. Nếu các con cụ M kiện thì 
kiện ông Nguyễn Văn Tắc vì được ông K ủy quyền lại toàn bộ số đất nói trên và 
làm đại diện khi có xảy ra tranh chấp. 
Năm 2000, khi đoàn đo đạc ranh đất của thị trấn HN, huyện HN đến để định 
vị ranh đất của ông Phan Văn N1, cụ M và ông Phan Ngọc K để bồi thường xây 
dựng Bến xe tải, tính từ ranh ông N1 đến phía dưới cột điện cũ là 7,33m (đây là đất 
của ông Phan Ngọc K), khi xây dựng Bến xe tải cụ M bị Thanh tra huyện HN cưỡng 
chế về hành vi ngăn cản. 
Ngày 06/10/2006, cụ M được cấp quyền sử dụng đất thửa 993, tờ bản đồ số 
14, diện tích 244 ,1m2 đường Ngô Quyền (nay  là đường Nguyễn Văn Trỗi) là 
không đúng vị trí đất và trình tự thủ tục cấp quyền sử dụng đất là sai quy định, vì 
khi cán bộ đo đạc xác định ranh không có người ký giáp ranh. Thời điểm năm 
2006, bà có nhà làm điểm bán nước đá, nhưng địa chính không làm thủ  tục giải 
quyết tranh chấp giữa bà với cụ M theo đúng quy định, như vậy thì mới được cấp 
quyền sử dụng đất cho cụ M. 
Đối với phần đất do bà D2 nhận chuyển nhượng của ông Phan Ngọc K, nếu 
Tòa án buộc bà phải trả quyền sử dụng đất cho các nguyên đơn, thì bà cũng không 
yêu cầu gì với ông K trong vụ án này, nếu sau này bà và ông K có tranh chấp sẽ 
giải quyết bằng vụ án khác. 
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: 
Bà Phan Thị H3 trình bày: Đất tranh chấp là của cha bà tên Phan Ngọc K. 
Ông K có giấy sở hữu thời Pháp thuộc, những giấy tờ chế độ cũ này bà đã nộp 
cho Nhà nước để được cấp quyền sử dụng diện tích đất khác. Khi ông K còn sống 
có cho vợ chồng bà cất căn nhà g ỗ để con gái  bà tên Trương Thị Thùy Tr  bán 
nước mía. Hiện trạng đất thời điểm đó là 01 cái hầm, căn nhà cất trên một góc 
hầm bên phần đất của ông K. Vào năm 2000 con bà bệnh, bà đi làm ăn, cha bà

5 
 
mới lấy phần đất này bán cho bà D2. Bà có nghe chồng bà là ông Tr nói lại là bán 
đất có làm giấy tay diện tích một đầu ngang 3,5m, một đầu ngang l,5m, dài là 12m 
= 30m2. 
Quán nước của bà có diện tích 04m x 08m = 32m2. Khi cất quán nước thì bà 
không biết ranh đất cha bà tới đâu nên cụ M (mẹ bà S1) khiếu nại và yêu cầu đo 
đạc để xác định ranh đất giữa hai bên. Khi chính quyền đến đo thì quán nước của 
bà có lấn qua đất của cụ M một góc 0,5m, nên sau khi ông K bán đất cho bà D2 
cũng chỉ bán chiều ngang một đầu 3,5m. Trước khi ông K bán đất cho bà D2 thì 
đất ông K chưa có quyền sử dụng (lúc này ông K đang tranh chấp với Nhà nước, 
vì đất quy hoạch nhưng chưa thống nhất bồi thường). Ông K chuyển nhượng cho 
bà D2 chỉ làm giấy tay và bà D2 bồi hoàn thành quả lao động cho ông K. Nếu sau 
này Nhà nước thu hồi thì bà D2 sẽ là người được nhận bồi hoàn. 
Khoảng năm 1998, chính quyền địa phương có đo đạc lại phần đất giữa ông 
K và cụ M nhưng không cắm ranh. Trước khi ông K bán đất cho bà D2 thì bà D2 
ở đối diện quán nước của bà. Khi đó Nhà nước làm bờ kè  và giải tỏa các hộ dân 
sống dọc bờ kè nên bà D2 mới hỏi mua đất của cụ M, khi mua bán thì bà không 
chứng kiến, nhưng trong đám giỗ cha bà có nói : “Trước đây nhà mình cất quán 
nước bằng gỗ xéo qua ranh đất cụ M 0,5m, cụ M khiếu nại và yêu cầu dỡ bỏ, nên 
bây giờ cụ M bán đất cho bà D2 ngang 05m, dài 15m nhưng khi cắm ranh thì  
phần cụ M bán cho bà D2 lấn qua đất của ông 0,5m thì ông không cho ”, cha bà 
còn nói: “Nếu cụ M bán ngang 05m thì kéo xuống qua bên đất cụ M, không được 
kéo lấn qua đất của ông". Khi ông K bán đất cho bà D2 thì đất là cái hầm cụ M 
có nuôi cá, hiện tại thì không còn nuôi cá nữa. 
Nay các nguyên đơn yêu cầu hộ bà D2 trả đất 96,5m2 thuộc một phần thửa 
993, phần đất này là của cha bà đã bán cho bà D2, nay bà không có yêu cầu và  
tranh chấp gì trong vụ án này. N ếu đất bị Nhà nước thu hồi và bồi thường thàn h 
quả thì bà D2 nhận và hưởng. 
Ủy ban nhân dân thành phố HN không ý kiến. 
Bản án dân sự sơ thẩm s ố 02/2021/DS-ST ngày 29/3/20 21 của Tòa án 
nhân dân thành phố HN đã quyết định: 
Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của các nguyên đơn. 
Buộc hộ bà Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, Trần Văn L, Trần Thị 
Kim T3, Trần Văn T4, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2) liên đới trả cho các ông, 
bà: Võ Văn K1, Võ Thị T1, Võ Văn S2, Võ Văn D1, Võ Thị N, Võ Thị S1, Võ Thị 
C2, Võ Thị Tuyết H1, Võ Tấn P giá trị quyền sử dụng đất diện tích 45,4m2 thuộc 
một phần thửa 993, tờ bản đồ số 14 (đổi thành thửa 162, tờ bản đồ số 56) do hộ 
bà Thái Thị M đứng tên quyền sử dụng đất, trong phạm vi từ mốc 1’, mốc 2, mốc 
3, mốc 3’ và trở về mốc 1’, đất tọa lạc tại khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh 
Đồng Tháp thành tiền 217.920.000 đồng. 
Công nhận quyền sử dụng đất diện tích 51,1m2, thuộc một phần thửa 162, tờ 
bản đồ số 56 cho hộ bà Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, Trần Văn L, Trần 
Thị Kim T3, Trần Văn T4, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2), trong phạm vi từ mốc

6 
 
1, mốc 1’, mốc 3’, mốc 4, mốc 5, mốc 6 và trở về mốc 1, đất tọa lạc tại khóm 3, 
phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Hộ bà Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, Trần Văn L, Trần Thị Kim T3, 
Trần Văn T4, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2) có quyền đến cơ quan Nhà nước có 
thẩm quyền xác lập thủ tục đăng ký, kê khai để được cấp giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đ ất diện tích 51, 1m2, thuộc một ph ần thửa 162, tờ bản đồ số 56, trong 
phạm vi từ mốc 1, mốc 1’, mốc 3’, mốc 4, mốc 5, mốc 6 và trở về mốc 1, đất tọa lạc 
tại khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Các bên đương sự có quyền đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác lập 
thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 45,4m2, thuộc một phần thửa 
993; tờ bản đồ số 14 (nay là thửa 162, tờ bản đồ số 56) do hộ bà Thái Thị M đứng 
tên quyền sử dụng đất trong phạm vi từ mốc 1’, mốc 2, mốc 3, mốc 3’ và trở về 
mốc 1’; đất tọa lạc tại khóm 3, phường AT, thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp. 
Trường hợp các ông, bà Võ Văn K1, Võ Thị T1, Võ Văn S2, Võ Văn D1, Võ 
Thị N, Võ Thị S1, Võ Thị C2, Võ Thị Tuyết H1, Võ Tấn P không đến cơ quan Nhà 
nước có thẩm quyền xác lập thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hộ bà 
Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, Trần Văn L, Trần Thị Kim T3, Trần Văn 
Tiên, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2) diện tích 45,4m2, thuộc một phần thửa 993 
thay đổi thành thửa 162, tờ bản đ ồ số 14 thay đổi thành tờ bản đ ồ số 56, thì hộ 
bà Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, Trần Văn L, Trần Thị Kim T3, Trần 
Văn T4, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2) có quyền đến cơ quan Nhà nước có thẩm 
quyền xác lập thủ tục đăng ký, kê khai để được cấp quyền sử dụng diện tích 
45,4m2, thuộc một phần thửa 993 thay đổi thành thửa 162, tờ bản đồ số 14 thay 
đổi thành tờ bản đồ số 56, trong phạm vi từ mốc 1’, mốc 2, mốc 3, mốc 3’ và trở 
về mốc 1’, đất tọa lạc khóm 3, phường AT, thành phố HN. 
Đề nghị UBND thành phố HN thu hồi quyền sử dụng đất diện tích 45,4m 2, 
thuộc một phần thửa 993 thay đổi thành thửa 162, tờ bản đồ số 14 thay đổi thành 
tờ bản đồ số 56 đã được cấp giấy quyền sử dụng đất cho hộ cụ Thái Thị M vào 
ngày 06/10/2006, để cấp lại cho hộ bà Nguyễn Thị Cẩm D2 (gồm Trần Văn T2, 
Trần Văn L, Trần Thị Kim T3, Trần Văn T4, Bùi Giang T6, Phan Thanh H2). 
Ngoài ra, Bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí, chi phí tố tụng, thi hành 
án và quyền kháng cáo của đương sự. 
Ngày 31/3/2021, các nguyên đơn bà Võ Thị S1, ông Võ Văn S2, ông Võ Văn 
D1, bà Võ Thị N, ông Võ Tấn P có đơn kháng cáo yêu cầu xem xét lại thủ tục 
phúc thẩm. 
Tại Bản án phúc thẩm số 246/2022/DS -PT ngày 17/6/2022 của Tòa án 
nhân dân tỉnh Đồng Tháp đã quyết định: 
Không chấp nhận kháng cáo của các nguyên đơn bà Võ Thị S1, ông Võ Văn 
S2, ông Võ Văn D1, bà Võ Thị N và ông Võ Tấn P. Giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
Ngoài ra, Bản án phúc thẩm còn quyết định về án phí, chi phí tố tụng, thi 
hành án và hiệu lực thi hành.

7 
 
Ngày 21/9/2022, Ủy ban nhân dân thành phố HN có Văn bản kiến nghị số 
2828/UBND-HC xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án 
phúc thẩm. 
Ngày 02/02/2023, bà S1 có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm 
đối với bản án phúc thẩm. 
Tại Quyết định số 52/QĐ-VKS-DS ngày 02/02/2024, Viện trưởng Viện kiểm 
sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh kháng nghị giám đốc thẩm đối 
với bản án phúc thẩm nêu trên. Đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử giám đốc thẩm hủy toàn bộ Bản án dân sự 
phúc thẩm số 246/2022/DS-PT ngày 17 tháng 6 năm 2022  của Tòa án nhân dân 
tỉnh Đồng Tháp và hủy toàn bộ Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2021 /DS-ST ngày 
29 tháng 3 năm 2021  của Tòa án nhân dân thành phố HN; giao hồ sơ vụ án cho 
Tòa án nhân dân thành phố HN giải quyết sơ thẩm lại theo đúng quy định pháp 
luật. 
Tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân 
dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận toàn bộ kháng nghị. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN 
 [1] Trong tổng diện tích 96,5m2 đất tranh chấp có diện tích 45,4m2 thuộc thửa 
993, tờ bản đồ 14 (nay là thửa 162, tờ bản đồ số 56) nằm trong giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất số AG 749490 ngày 06/10/2006 do UBND huyện HN cấp cho 
hộ bà Thái Thị M. Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm và phúc thẩm xác định quyền sử 
dụng đất diện tích 45,4m2 của cụ M là có căn cứ pháp luật. 
[2] Đối với diện tích còn lại 51,1m2 chưa được cấp giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất:  
[2.1] Công văn số 476/UBND-HC ngày 15/4/2020 của UBND thị xã HN xác 
định: “Phần đất tranh chấp có diện tích 51,1m 2 đối chiếu với bản đồ địa chính 
đang quản lý thuộc Tờ bản đồ số 14, theo Tờ bản đồ số 14 là không có thửa đất 
mà chỉ thể hiện phần đất đó thu ộc Đất giao thông (DGT).” Nhưng Công văn 
575/UBND-HC ngày 23/3/2021 của UBND thành phố HN lại xác định theo bản 
đồ địa chính đư ợc Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Đồng Tháp duy ệt ngày 
11/5/2009 có mục đích là đất ở đô thị.  
Tại Công văn ki ến nghị số 2828/UBND-HC ngày 21/9/2022 c ủa Ủy ban 
nhân dân thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp (kèm bản sơ đồ vị trí tranh chấp) xác 
định: “Phần diện tích 51,1 m2 theo tờ bản đồ số 14, là đất giao thông thuộc đường 
Nguyễn Văn Trỗi (cũ) hiện vẫn do nhà nước quản lý.” 
[2.2] Công văn số 701/UBND-HC ngày 03/6/2019 của UBND thị xã HN xác 
định: “Diện tích tranh chấp 96,5m2 thuộc một phần thửa 993, tờ bản đồ số 14 (đổi 
thành thửa 162, tờ bản đồ số 56) được cấp quyền sử dụng đất cho hộ bà Thái Thị 
M…” nhưng tại Công văn s ố 91/CNVPĐKĐĐ ngày 11/02/2020 c ủa Chi nhánh

8 
 
Văn phòng đăng ký đất đai thị xã HN thể hiện: phần diện tích đất 96,5m2, tờ bản 
đồ số 14 (trong đó 45,5m 2 thuộc thửa 993, di ện tích 51,1m 2 không thuộc thửa 
993). Và tại Công văn kiến nghị số 2828/UBND-HC ngày 21/9/2022 của Ủy ban 
nhân dân thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp xác định: “Phần diện tích 51,1m2 không 
thuộc thửa đất số 993, tờ bản đồ số 14 được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho hộ bà Thái Thị M”. 
Như vậy, qua bản sơ đồ vị trí đất tranh chấp do UBND thành phố HN cung 
cấp kèm Công văn ki ến nghị số 2828/UBND-HC ngày 21/9/2022 thì thấy rằng 
diện tích 51,1m2 là đất giao thông do Nhà nước quản lý nhưng Tòa án hai cấp lại 
quyết định giao cho hộ bà D2 được quyền sử dụng là không có căn cứ. Mặt khác, 
nội dung văn bản trả lời của các cơ quan có thẩm quyền quản lý đất đai tại thành 
phố HN còn chưa thống nhất, mâu thuẫn nhau nên cần làm rõ để có đầy đủ căn cứ 
giải quyết vụ án. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH 
Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 337, khoản 3 Điều 343, Điều 345 của Bộ 
luật Tố tụng dân sự năm 2015; 
1. Chấp nhận Quyết đ ịnh kháng nghị giám đốc thẩm số 52/QĐ-VKS-DS 
ngày 02 tháng 02 năm 2024 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại 
Thành phố Hồ Chí Minh. 
2. Hủy toàn bộ Bản án dân sự phúc thẩm số 246/2022/DS-PT ngày 17 tháng 
6 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp  và Bản án dân sự sơ thẩm số 
02/2021/DS-ST ngày 29 tháng 3 năm 2021  của Tòa án nhân dân thành phố HN, 
tỉnh Đồng Tháp;  
Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố HN, tỉnh Đồng Tháp  giải 
quyết sơ thẩm lại theo đúng quy định pháp luật. 
3. Quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định. 
 
 
 
Nơi nhận: 
- Chánh án (để báo cáo); 
- Vụ pháp chế và quản lý khoa học TANDTC; 
- VKSNDCC tại TP HCM (để biết); 
- TAND tỉnh Đồng Tháp (để biết); 
- TAND thành phố HN (để biết); 
- CTHADS thành phố HN (để biết); 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu VP, Phòng GĐKTII, HSVA, THS. (MT) 
TM. ỦY BAN THẨM PHÁN 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
                        Võ Văn Cường