TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Bảnánsố:266/2023/HC-PT
Ngày24tháng4năm2023
V/v “Yêu cầu hủy quyết định thu
hồi đất”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: BàHồThịThanhThúy
Các Thẩm phán: ÔngNguyễnVănMinh
ÔngPhanTôNgọc
- Thư ký phiên tòa: Ông Hồ Quang Nhựt - Thư ký Tòa án nhân dân cấp
caotạiThànhphốHồChíMinh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
tham gia phiên tòa:ÔngPhạmCôngMinh-Kiểmsátviên.
Ngày24tháng4năm2023,tạiĐiểmcầutổchứcphiêntòatrựctuyếngồm:
Điểm cầu trung tâm - Phòng xét xử trực tuyến Tòa án nhân dân cấp cao tại
Thành phố Hồ Chí Minh, Điểm cầu xét xử - Phòng xét xử trực tuyến Tòa án
nhân dân tỉnh Đ, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử
phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 683/2022/TLPT-HC ngày 31
tháng10năm2022 “Yêu cầu hủy quyết định thu hồi đất”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 23/2022/HC-ST ngày 18 tháng 8 năm
2022củaTòaánnhândântỉnhĐbịkhángcáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 321/2023/QĐPT-HC
ngày30tháng3năm2023,giữacácđươngsự:
1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Quang T; địa chỉ: Bon U1, thị trấn E,
huyệnC,tỉnhĐ–Cómặt.
Ngườiđạidiệntheoủyquyền:ÔngNguyễnTrungX;địachỉ:Tổdânphố
03,thịtrấnE,huyệnC,tỉnhĐ–cómặt.
Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Nguyễn
Huy H; địa chỉ: Công ty luật TNHH B và Cộng sự, tầng 07, số 162 Pasteur,
Quận01,ThànhphốHồChíMinh-cómặt.
2. Người bị kiện:ỦybannhândânhuyệnC,tỉnhĐ.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Anh T - Chức vụ: Chủ tịch
ỦybannhândânhuyệnC,tỉnhĐ–cóđơnxinxétxửvắngmặt.

2
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Chị Nguyễn Thị L; địa chỉ:
BonU1,thịtrấnE,huyệnC,tỉnhĐ–cómặt.
Ngườiđạidiệntheoủyquyền:ÔngNguyễnTrungX;địachỉ:Tổdânphố
3,thịtrấnE,huyệnC,tỉnhĐ-cómặt.
Người kháng cáo:ngườikhởikiệnôngNguyễnQuangT.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
1. Theo đơn khởi kiện ngày 08-3-2022 và trong quá trình giải quyết vụ án,
người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày:
Ngày 10-01-2006, gia đình anh Nguyễn Quang T được cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số AB 028142, thửa ĐL, tờ bản đồ ĐL,
diệntích7.953m2,tọalạctạithịtrấnE,huyệnCưJut. Ngày07-4-2021,Ủyban
nhândân(UBND) huyệnC banhànhQuyếtđịnhsố:982/QĐ-UBNDvềviệcthu
hồi 5.975m2 của gia đình anh T để thực hiện dự án Khu dân cư tập trung tổ dân
phố3,thịtrấnEaTling,huyệnCưJut.Tuynhiên,Quyếtđịnhsố:156/QĐ-UBND,
ngày 13-02-2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đ “Về việc phê duyệt kết quả lựa
chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3”; Bản đồ
chi tiết quy hoạch dự án đã được UBND huyện C tiến hành công bố công khai
(tháng3năm2020),ghinhận:diệntíchđấtđểthựchiệndựánnằmtrongđịagiới
hành chính của tổ dân phố 3, thị trấn E, huyện C, tỉnh Đ. Mặt khác, tại khoản 3,
Điều 1 của Quyết định số: 1062/QĐ-UBND, ngày 23-7-2020 của Ủy ban nhân
dântỉnhĐ“Về việc chấp thuận đầu tư dự án Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3,
thị trấn E, huyện C, tỉnh Đ”, cũngghinhận:“Địa điểm, diện tích chiếm đất toàn
dự án: Địa điểm: tổ dân phố 3, thị trấn E, huyện C, tỉnh Đ”. Khoảng tháng 11
năm 2020 gia đình anh T nhận được thông báo về việc thu hồi đất để thực hiện
dự án này, song đất của gia đình anh tọa lạc tại bon U2, thị trấn EaTling, nằm
ngoàiđịa điểmthực hiệndựán(tổdânphố3,thịtrấnE,huyệnC).Ngoàira,khi
UBND huyện C ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ đã thay đổi
ranh giới dự án ban đầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (điều chỉnh
ranh giới dự án mở rộng về phía Đông, thu hẹp phía Nam), đã không thông báo
cho người bị thu hồi đất; không công khai, niêm yết quy hoạch dự án theo quy
định.Đồngthời,UBND huyệnC banhànhquyếtđịnhthu hồiđấtkhichưa được
sự đồng thuận của người bị thu hồi đất, khôngđược trực tiếp tham gia xây dựng
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến
quyềnvàlợiíchhợpphápcủangườibịthuhồiđất.Dođó,anhTyêucầuTòaán
nhândântỉnhĐhủyQuyếtđịnhsố982/QĐ-UBNDngày07-4-2021vềviệcthu
hồiđấtcủaỦybannhândânhuyệnC.
2. Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện trình bày:
Ngày25-8-2014,Uỷbannhândân(UBND)huyệnCbanhànhQuyếtđịnh
số: 1828/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu
dân cư tập trung tổ dân phố 03, thị trấn E, huyện C, tỉnh Đ; diện tích 54,84 ha.
TạiQuyếtđịnhsố:1675/QĐ-UBNDngày24-10-2018củaUBNDtỉnhĐvềviệc
phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất công bố lựa chọn nhà đầu tư
trên địa bàn tỉnh Đ, diện tích dự án phải thu hồi là 11,655 ha nằm trong đồ án

3
quyhoạchchitiếttỉlệ1/500khudâncưtậptrungtổdânphố3,thịtrấnE,huyện
C; Quyết địnhsố:156/QĐ-UBND,ngày13-02-2020củaUBNDtỉnhĐvềviệcphê
duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu dân cư tập trung tổ dân
phố3tạithịtrấnE,huyệnC,tỉnhĐ;Quyếtđịnhsố:1062/QĐ-UBND,ngày23-7-
2020 của UBNDtỉnhĐ về việc chấpthuận đầu tư dự án khudâncư tập trungtổ
dânphố3tạithịtrấnEaT’ling,huyệnC,tỉnhĐ;Quyếtđịnhsố:907/QĐ-UBND,
ngày 29-6-2021 của UBND tỉnh Đ về việc điều chỉnh khoản 3, Điều 1, Quyết
địnhsố:1062/QĐ-UBND,ngày23-7-2020củaUBNDtỉnhĐvềviệcchấpthuận
đầu tư dự án khu dân cư tập trung tổ dân phố 3 tại thị trấn E, huyện C, tỉnh Đ.
Trong quá trình triển khai Dự án Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, thị trấn E,
huyệnC,tỉnhĐcó02phânkhuvớidiệntíchđất6.813m2UBNDhuyệnđãphân
lôcấptáiđịnhcưchocáchộdân,dođónhàđầutưđềnghịđiềuchỉnhquyhoạch
cụcbộ(điềuchỉnhgiảmdiệntíchtrongdựán)đểthayđổiphầndiệntíchđấtnày
sangđấtởhiệntrạngchỉnhtrangchophùhợp,đồngthờiđiềuchỉnhthêmmộtsố
nội dung đó là: Hệ thống thoát nước bẩn, hệ thống cấp nước, hệ thống điện,
thôngtinliênlạcvìtrongđồánquyhoạchđượcphêduyệtchưabốtríhoặcchưa
đầu tư theo quy hoạch nên việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ với các nội dung
trên là cần thiết. Việc điều chỉnh giảm diện tích của dự án không làm thay đổi
ranh giới, diện tích của dự án. Bên cạnh đó, trình tự, thủ tục điều chỉnh quy
hoạch UBND huyện đã có văn bản xin ý kiến Sở Xây dựng và được thống nhất
tạivănbảnsố:1468/SXD-QHKT&PTĐT,ngày19-8-2020;kếtquả23/25hộdân
cóđấtbịthuhồithốngnhấtvớiviệcđiềuchỉnh.Mặtkhác,UBNDhuyệnCđược
giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, thực hiện các thủ tục để thu hồi đất theo
Nghị quyết số: 24/NQ-HĐND, ngày 14-12-2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đ
và các quy định khác của Luật Đất đai năm 2013, các văn bản hướng dẫn thi
hànhLuật Đất đai.Do đó, UBND huyện Cư Jut đề nghị Tòa án nhân dân tỉnhĐ
khôngchấpnhậnyêucầucủangườikhởikiện.
Tại Bản án số 23/2022/HC-ST ngày 18 tháng 8 năm 2022 của Tòa án
nhân dân tỉnh Đ đã quyết định:
Căncứkhoản1Điều30;khoản4Điều32;điểmakhoản2Điều116;điểm
akhoản2Điều193LuậtTốtụnghànhchính.Ápdụngkhoản2Điều49;khoản3
Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị (Văn bản hợp nhất số: 16/VBHN-VPQH ngày
15-7-2020 của Văn phòng Quốc hội); điểm d khoản 3 Điều 62; Điều 63; điểm a
khoản 2 Điều 66; Điều 67 và Điều 69 Luật Đất đai năm 2013: Bác yêu cầu khởi
kiện của ông Nguyễn Quang T đối với yêu cầu hủy Quyết định số: 982/QĐ-
UBND ngày 07-4 -2021 của Ủy ban nhân dân huyện C về việc thu hồi diện tích
đất5.975m2,tọalạctạibonU2,thịtrấnEaTling,huyệnCưJut.
Ngoàira,bảnánsơthẩmcònquyếtđịnhvềánphívàquyềnkhángcáo.
Ngày 29/8/2022, người khởi kiện ông Nguyễn Quang T có đơn kháng cáo
toàn bộ bản án hành chính sơ thẩm, đề nghị cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm theo
hướngchấpnhậntoànbộyêucầukhởikiện.
Tạiphiêntòaphúcthẩm:

4
Người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và yêu cầu kháng cáo, đề
nghịcấpphúcthẩmsửabảnánsơthẩmchấpnhậntoànbộyêucầukhởikiệncủa
ôngNguyễnQuangT.
Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện trình bày:
Phầnđấtcủangườikhởikiệnbịthuhồinằmngoàiquyhoạchdựán.Khithuhồi
đất lại không xâu dựng kế hoạch tái định cư, không bố trí tái định cư cho người
khởi kiện là không đúng theo quy định pháp luật. Trình tự thủ tuch thu hồi đất
không đúng theo quy định của Luật đất đai. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận
kháng cáo của ngườikhởi kiện, sửa án sơ thẩm, chấpnhận toàn bộ yêu cầu khởi
kiệncủangườikhởikiện.
QuanđiểmcủađạidiệnViệnkiểmsátthamgiaphiêntòa:
Về tố tụng: Hội đồng xét xử và những người tham gia tố tụng tại phiên tòa
đãthựchiệnđúngtheoquyđịnhphápluật.
Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm xét xử bác yêu cầu khởi kiện của người
khởi kiện là có căn cứ. Tại phiên tòa phúc thẩm người khởi kiện cũng không
cungcấpđượcchứngcứmớichoyêucầukhángcáocủamình.ĐềnghịHộiđồng
xétxửcăncứkhoản1 Điều241LuậtTố tụnghànhchínhbáctoànbộ khángcáo
củangườikhởikiện,giữybảnánsơthẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN
Saukhinghiêncứucáctàiliệu,chứngcứcótronghồsơvụánđượcxem
xéttạiphiêntòavàcăncứvàokếtquảtranhtụngtạiphiêntòa,Hộiđồngxétxử
nhậnđịnh:
[1]Đơnkhángcáocủangườikhởikiệnđượclàmđúngthờihạn,hìnhthức
nộidụngđảmbảotheoquyđịnhphápluật.
Về việc xét xử vắng mặt đối với Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Đ. Căn cứ
khoản4Điều225LuậtTốtụngHànhchính,TòaánnhândânCấpCaotạiThành
phốHồChíMinh xétxửvắngmặtđốivớiđươngsựnày.
[2]Ngườikhởikiệnyêucầuhủy:Quyếtđịnhsố:982/QĐ-UBNDngày07-
4-2021củaỦybannhândânhuyệnCvềviệcthuhồidiệntíchđất5.975m2,tọa
lạctạibonU2,thịtrấnEaTling,huyệnCưJutcủa ôngNguyễnQuangT.Căncứ
khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính Quyết định hành chính trên là đối
tượng khởi kiện vụ án hành chính. Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Tố tụng hành
chínhTòaánnhândântỉnhĐthụlýgiảiquyếtlàđúngthẩmquyền.

5
[3]Thờihiệukhởikiện: Căncứkhoản2Điều116LuậtTốtụngHành
chínhthìthờihiệukhởikiệncủaôngNguyễnQuangTđốivớiquyếtđịnhhành
chínhnêutrênvẫncòn.
[4]XéttínhhợpphápcủaQuyếtđịnhhànhchínhbịkhởikiện:
-Vềthẩmquyền:UBNDhuyệnCbanhànhquyếtđịnhthuhồiđấtcủaông
NguyễnQuangTđểthựchiệndựánKhudâncưtổdânphố3,thịtrấnEaT’Ling,
huyện C, tỉnh Đ là đúng thẩm quyền, theo quy định tại Điều 62, Điều 66 của
Luậtđấtđainăm2013.
- Về trình tự thủ tục và nội dung của quyết định hành chính bị kiện: Ngày
25/8/2014, UBND huyện Cư Jut ban hành Quyết định 1828/QĐ-UBND phê
duyệt đồ án quy hoạch chi tiết Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, thị trấn Ea
T'ling,huyệnCthểhiệnvịtríquyhoạchlàphíatâycủatrungtâmhuyệnCthuộc
địagiớihànhchínhthịtrấnEaT'ling,huyệnC,quymôquyhoạch54,84ha(BL:
44-52).
Ngày 20/9/2014, Ban quản lý dự án của Ủy ban nhân dân huyện C tiến
hànhcôngbốQuyhoạchKhudâncưtậptrungtổdânphố3,thịtrấnE,huyệnC.
Ngày24/10/2018,UBNDtỉnhĐbanhànhquyếtđịnh1675/QĐ-UBNDvề
việc phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất công bố lựa chọn nhà đầu
tưtrênđịabàntỉnhĐnăm2018,bảnphụlụckèmtheoquyếtđịnhkhudâncưtập
trungtổdânphố3thịtrấnEaT'ling,địađiểmxâydựngthịtrấnEaT'ling,huyện
Ccódiệntíchquyhoạchlà11,655hacósơđồdướidựán
Nghị quyết số 24/ NQ-HDND ngày 14/12/2018 của Hội đồng nhân dân
tỉnhvềviệcthôngquadanhmụccácdựáncầnthuhồiđất,mụcđíchsửdụngđất
để phát triển kinh tế xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Đ
năm 2019,xác định:Đồ ánkhudâncưtậptrung tổdân phố3,thịtrấnEa T'ling,
địađiểmxâydựnglàthịtrấnEaT'ling,nhucầusửdụngđấtlà11,65ha(BL:69-
72).
Tháng 02/2020, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện C tiến hành công
khai bản đồ Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, thị trấn Ea T'ling, huyện C xác
địnhtổngdiệntíchthựchiệndựánlà11,65ha.
Ngày 20/3/2020, tại UBND thị trấn Ea T'ling, UBND, UB Mặt trận Tổ
quốc thị trấn Ea T'ling phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư
huyện C, niêm yết công khai thông báo thu hồi đất đối với các hộ dân bị ảnh
hưởngbởi dự án Khudân cư tập trung tổ dân phố 3,thị trấn Ea T'ling, huyện C.
Ngày 26/3/2020, UBND huyện Cư Jut, UBND thị trấn Ea T’Ling tiến hành họp

6
thông báo về việc thực hiện dự án Khu dân cư tổ dân phố 3, thị trấn Ea T'ling
(BL: 105, 106). Ngày 02/7/2020, UBND thị trấn Ea T'ling, UBND huyện C họp
các hộ dân có đất thuộc Khu dân cư tổ dân phố 3, thị trấn Ea T'ling (BL: 120,
121). Ngày 23/7/2020, UBND tỉnh Đ ban hành Quyết định 1062 về việc chấp
thuậnđầutưdựánKhudâncưtậptrungtổdânphố3,thịtrấnEaT'ling,huyệnC,
tỉnh Đ, xác định địa điểm thực hiện Khudân cư tổ dân phố 3,thị trấn Ea T’ling,
huyệnC,tỉnhĐdiệntíchsửdụnglà11,655ha(BL:112-114).
Ngày 05/5/2020, Côngtycổ phần bất động sản HNO-VID ban hànhCông
văn 113 đề nghị UBND huyện C điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng
Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, thị trấn Ea T'ling. Nội dung điều chỉnh: điều
chỉnh cơ cấu sử dụng đất trong phạm vi 11,655 ha, điều chỉnh giao thông phù
hợp với cơ cấu sử dụng đất, đề xuất bố trí xây dựng trạm cấp nước ngầm tập
trung, đề xuất bố trí xây dựng xử lý nước thải tập trung giai đoạn đầu, để xử lý
nướcthảisinhhoạtkhudâncư(BL:116-118).
Ngày 07/8/2020, UBND huyện C ban hành Công văn 2266, về việc xin ý
kiến của Cơ quanchuyên mônquyhoạchKhudân cư tập trungtổdân phố3,thị
trấnEaT'ling.
Ngày 19/8/2020, Sở xây dựng ban hành Công văn 1468 với nội dung: Sở
xây dựng đồng ý việc điều chỉnh cục bộ. Tuy nhiên, đề nghị UBND huyện C
thực hiện Quyết định 1062 ngày 23/7/2020 của UBND tỉnh Đ, về quy hoạch cơ
cấusửdụngđấtcủa dựán;xemxét lạidiệntíchphânlô;vềtrìnhtựthủtục thực
hiệntheoĐiều46đếnĐiều51Luậtquyhoạchđôthịnăm2009(BL:120).
Trên cơ sở Công văn của Sở xây dựng, ngày 11/9/2020 của UBND huyện
C ban hành Quyết định 2151 về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy
hoạchchitiếtxâydựngKhudâncưtậphuyệnCưjut(BL:127-131)tổdânphố3,
thị trấn E. Ngày 30/12/2020, UBND tỉnh Đ ban hành Quyết định 1989 về việc
phêduyệtgiáđấtcụthểđốivớitừngloạiđất,làmcăncứtínhtiềnbồithườngkhi
Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, tại
thịtrấnEaT'ling,huyệnC,tỉnhĐ(BL:155,156).
Ngày 07/4/2021, UBND huyện C ban hành Quyết định 990 phê duyệt
phương án bồi thường, tái định cư dự án Khu dân cư tập trung tổ dân phố 3, thị
trấnEaT’Ling,huyệnCưJut,tỉnhĐ,
Ngày07/4/2021,UBNDhuyệnCbanhànhQuyếtđịnhsố:982/QĐ-UBND
vềviệcthuhồidiệntíchđất5.975m2,tọalạctạibonU2,thịtrấnEaTling,huyện
CưJutcủaôngNguyễnQuangT.

7
Ngày 29/6/2021, UBND tỉnh Đ ban hành Quyết định 907/QĐ-UBND về
việc điều chỉnh khoản 3 Điều 1 Quyết định 1062 ngày 23/7/2020, nội dung điều
chỉnh địa điểm là tổ dân phố 3, thị trấn Ea T'ling thành địa điểm là Thị trấn Ea
T'ling,huyệnC,tỉnhĐ.
Tại biên bản làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ, ngày
14/7/2022, thể hiện: Diện tích đất 11,65ha Dự án Khu dân cư tập trung tổ dân
phố 3, thị trấn Ea T’ling nằm trong Kế hoạch thu hồi đất năm 2019, 2020 và
2021củaUBNDhuyệnC,tỉnhĐ.
Như vậy, các quyết định do UBND tỉnh Đ, UBND huyện C ban hành nêu
trên đều thể hiện: Quy hoạch xây dựng Khu dân cư tổ dân phố 3, thị trấn Ea
T'ling được thực hiện tại địa điểm là thị trấn Ea T'ling, huyện C, tỉnh Đ. Quyết
định1062ngày23/7/2020,củaUBNDtỉnhĐchỉlàquyếtđịnhchấpthuậnđầutư
dựán,chủđầutưlàCôngtycổphầnbấtđộngsảnHaNo-Vid,đâykhôngphảilà
quyết định quy hoạch. Vì vậy, không xác định địa điểm thực hiện dự án. Mặt
khác, Quyết định 1062 ghi sai địa điểm thực hiện dự án nên ngày 29/6/2021,
UBNDtỉnhĐđãbanhànhQuyếtđịnh907đểđiềuchỉnhnộidungnày.
Về diện tích đất quy hoạch: Trong các Quyết định của UBND tỉnh Đ và
UBNDhuyệnCtrướckhibanhànhQuyếtđịnhthuhồiđấtđềuxácđịnhdiệntích
đấtthựchiệndựánlà11,655ha.Vịtríranhgiớiquyhoạchkhôngthayđổitừkhi
quy hoạch cho đến khi điều chính quy hoạch chi tiết nội bộ là hoàn toàn không
thay đổi. Việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết nội bộ chỉ điều chỉnh việc bố trí
hạng mục giao thông, xử lý nước thải và cơ cấu sử dụng đất mà không thay đổi
vềranhgiớiquyhoạch.
Việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết nội bộ: Đối với phần đất khu phân lô tái
địnhcưđãcấp chocáchộdân6.812,85m2 khôngthuhồiđểthực hiệndựán.Do
đó điều chỉnh diện tích đất này sang đất ở chỉnh trang cho phù hợp; điều chỉnh
việc bố trí hạng mục giao thông, hệ thống cấp nước sạch, xử lý nước thải và cơ
cấusửdụngđấtmàkhôngthayđổivềranhgiớiquyhoạch.
- Về trình tự thủ tục thu hồi đất: UBND huyện C đã thực hiện đúng theo
quy định của Luật đất đai 2013, tiến hành công khai quy hoạch, lập phương án
bồithườngrồimớibanhànhquyếtđịnhthuhồiđất.
- Về việc bố trí nền tái định cư: Do phần đất của ông T bị thu hồi chỉ một
phầncủathửa đấtĐL,tờbảnđồĐL,thịtrấnE,phầncònlạikhôngbịthuhồicó
diệntích(7.953m2 –5.975m2)= 1.978m2,vìvậyông khôngđượcbố trínềnTái
địnhcưlàcócăncứ.

8
Như vậy, việc ông Nguyễn Quang T cho rằng đất của ông không quy
hoạch ban đầu mà việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết nội bộ mới làm ảnh hưởng
đến đất của ông, thu hồi đất khi chưa công bố quy hoạch, bổ sung công bố quy
hoạch,chưađượcsựchấpthuậncủangườidân,làmảnhhưởngnghiêmtrọngđến
quyền lợi hợp pháp của ông, không phù hợp với các chứng cứ tài liệu được Tòa
ánthuthậptronghồsơvụán.
[5]Từcácphântíchtrên,xétkhángcáocủaôngNguyễnQuangTyêucầu
hủy quyếtđịnhhànhchínhnêutrênkhôngcócăncứnênkhôngđượcchấpnhận.
[6] Quan điểm của Kiểm sát viên phù hợp với các chứng cứ tài liệu có
tronghồsơvụánvànhânđịnhcủaHộiđồngxétxửnênđượcchấpnhận.
[7] Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Nguyễn Quang T phải
chịuánphíhànhchínhphúcthẩmtheoquyđịnhcủaphápluật.
Vìcáclẽtrên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căncứ khoản1Điều241LuậtTốtụnghànhchính;
BáckhángcáocủaôngNguyễnQuangTgiữnguyênbảnánhànhchínhsơ
thẩmsố:23/2022/HC-STngày18tháng8năm2022củaTòaánnhândântỉnhĐ
vềkhiếukiệnquyếtđịnhhànhchínhvềquảnlýđấtđai,cụthểnhưsau:
Căncứkhoản1Điều30;khoản4Điều32;điểmakhoản2Điều116;điểm
akhoản2Điều193LuậtTốtụnghànhchính.Ápdụngkhoản2Điều49;khoản3
Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị (Văn bản hợp nhất số: 16/VBHN-VPQH ngày
15-7-2020 của Văn phòng Quốc hội); điểm d khoản 3 Điều 62; Điều 63; điểm a
khoản 2 Điều 66; Điều 67 và Điều 69 Luật Đất đai năm 2013: Bác yêu cầu khởi
kiện của ông Nguyễn Quang T đối với yêu cầu hủy Quyết định số: 982/QĐ-
UBNDcủaỦybannhândânhuyệnCưJutvềviệcthuhồidiệntíchđất5.975m2,
tọalạctạibonU2,thịtrấnEaTling,huyệnCưJutcủaôngNguyễnQuangT Án
phí hành chính sơ thẩm: Buộc ông Nguyễn Quang T phải chịu 300.000đ (Ba
trăm nghìn đồng), được trừ vào 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí
đã nộp theo Biên lai số 0000080 ngày 30/3/2022 (do ông Nguyễn Trung X nộp
thay)củaCụcThihànhándânsựtỉnhĐ.
Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Quang T phải chịu 300.000
(Ba trăm nghìn) đồng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai
thusố0000159ngày13/9/2022(doôngNguyễnTrungXnộpthay) của Cục Thi
hànhándânsựtỉnhĐ.

9
Bảnánphúcthẩmcóhiệulựcphápluậtkểtừngàytuyênán.
Nơi nhận: TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
-Tòaánnhândântốicao; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
-VKSNDcấpcaotạiTP.HCM;
-TANDtỉnhĐ;
-VKSNDtỉnhĐ;
-CụcTHADStỉnhĐ; (Đã ký và đóng dấu)
-Cácđươngsự;
-Lưu.
Hồ Thị Thanh Thúy