1 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
             TẠI ĐÀ NẴNG 
 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
       
Bản án số: 138/2022/HC-PT                   
Ngày: 18/5/2022      
V/v “Khiếu kiện quyết định hành chính, 
hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”                    
                          
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
- Thành phần Hội đồng xét xử  phúc  thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Vũ Thanh Liêm 
                                Các Thẩm phán: Ông Lê Phước Thanh 
                                                    Ông Trần Quốc Cường 
       - Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Trang - Thư ký Tòa án nhân dân c ấp cao 
tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà N ẵng tham gia phiên 
tòa: Ông Đinh Văn Chánh – Kiểm sát viên. 
  
Ngày 18 tháng 5 năm 20 22, tại tr ụ sở Tòa án nhân dân cấp cao t ại Đà 
Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 28/2022/TLPT-HC 
ngày 23 tháng 02 năm 2022 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi 
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.  
Do b ản án hành chính sơ th ẩm số 60/2021/HC-ST ngày 12 tháng 8 năm 
2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam bị kháng cáo.  
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 1599/2022/QĐ-PT ngày 
26 tháng 4 năm 2022, giữa các đương sự: 
- Người kh ởi ki ện: Bà Võ Th ị Hồng V , sinh năm 1955. Đ ịa ch ỉ: 27/1 
Đường Đ, phường A, thành phố T, tỉnh Quảng Nam. (có mặt) 
 - Người bị kiện:  
1. Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam. 
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam. 
Địa chỉ: Số 70 Đường H, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

2 
 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Trung H 1 – Phó Chủ tịch. (vắng 
mặt) 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:  
+ Ông Ph ạm Th ế M – Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng 
thành phố T, tỉnh Quảng Nam; (vắng mặt) 
+ Ông Ph ạm Văn T h – Giám đốc Chi nhánh  Văn phòng Đăng ký đ ất đai 
thành phố T, tỉnh Quảng Nam; (có đơn xin xét xử vắng mặt) 
+ Ông Thái Hùng Nh  – Chủ tịch UBND phư ờng A, thành ph ố T, t ỉnh 
Quảng Nam; (có đơn xin xét xử vắng mặt) 
3. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam. 
Địa chỉ: 99A Đường H, thành phố T, tỉnh Quảng Nam. 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Văn C1 – Phó giám đốc. (có đơn 
xin xét xử vắng mặt) 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  
1. Ông Lê Quốc V. Địa chỉ: Thôn T1, xã B, huyện T2, tỉnh Quảng Nam. 
(có mặt) 
2. Bà Lê Tố N. Địa chỉ: Khoa cấp cứu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Nam. 
Địa chỉ: 01 đường N1, thành phố T, tỉnh Quảng Nam. (vắng mặt) 
3. Ông Lê Việt N2, sinh năm 1990. Địa chỉ: thành phố T, tỉnh Quảng Nam. 
(có mặt) 
4. Bà Lê Võ Nhật Q, sinh năm 2001. Đ ịa chỉ: 27/1 Đường Đ, thành phố T, 
tỉnh Quảng Nam. (vắng mặt) 
Người đ ại di ện h ợp pháp c ủa bà Qu ỳnh: Bà Võ Th ị Hồng V , sinh năm 
1955. Địa ch ỉ: 27/1 Đường Đ , phư ờng A, thành p hố T, t ỉnh Qu ảng Nam. (có 
mặt) 
Người kháng cáo: Người khởi kiện bà Võ Thị Hồng V. 
NỘI DUNG VỤ ÁN 
Theo đơn kh ởi kiện, quá trình gi ải quyết vụ án cũng như t ại phiên tòa  sơ 
thẩm bà Võ Thị Hồng V trình bày: 
 Ngày 18/12/1999, bà Võ Thị Hồng V nhận chuyển nhượng của vợ chồng 
bà Phạm Thị T2 - ông Trương Văn H2  01 ngôi nhà có di ện tích 33m 2 gắn liền 
với diện tích đất 120m 2 tại khối 11, phư ờng A, thành ph ố T. Hai bên l ập hợp 
đồng viết tay. N ăm 2001, bà V đăng ký k ết hôn với ông Lê Văn D1  (ông D1 
chết năm 2005). Ngày 27/8/2003, bà V, ông D1, ông Lê Việt N2 (con riêng ông 
D1), bà Lê Võ Nhật Q (con chung ông D1 - bà V) chuyển hộ khẩu đến đăng ký 
thường trú tại địa chỉ nhà, đất nêu trên. Sau đó, bà V đứng tên ký đơn trên đơn 
xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất là hộ bà Võ

3 
 
Thị Hồng V đối với diện tích đất 145,6m2 thuộc thửa đất số 83, tờ bản đồ số 13 
tại khối 11, phường A, thành phố T. Ngày 04/01/2008, Ủy ban nhân dân phường 
A ký xác nh ận vào đơn xin c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất. N gày 
11/7/2008, Ủy ban nhân dân thành ph ố T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số AM 600344 cho hộ bà Võ Thị Hồng V đối với diện tích đất 145,6m2 nêu 
trên. 
 Bà V  cho rằng nhà, đất được cấp Giấy chứng nhận nêu trên là tài sản 
riêng của bà có trước thời kỳ hôn nhân do bà nhận chuyển nhượng của bà Toản 
vào ngày 19/12/1999. Do đó, ngày 23/3/2020 bà V có đơn đề nghị Ủy ban nhân 
dân thành phố T điều chỉnh tên người sử dụng đất trên Giấy chứng nhận đã cấp 
từ hộ bà Võ Thị Hồng V  sang tên cá nhân bà V. Ngày 19/6/2020, Ủy ban nhân  
dân thành phố T ban hành Văn bản số 1114/UBND-TNMT trả lời đơn bà V với 
nội dung  khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 
600344 cho hộ bà Võ Thị Hồng V đúng quy định pháp luật và không chấp nhận 
đề nghị điều chỉnh tên trên Giấy chứng nhận từ người sử dụng đất “Hộ bà Võ 
Thị Hồng V” sang cá nhân bà Võ Thị Hồng V. Bà V khiếu nại thì được Chủ tịch 
Ủy ban nhân dân thành phố T giải q uyết tại Quyết định số 5969/QĐ -UBND 
ngày 15/10/2020, với nội dung không chấp nhận khiếu nại của bà V, giữ nguyên 
Công văn số 1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020. 
 Bà V không đồng ý với nội dung giải quyết kiến nghị, khiếu nại của Ủy 
ban nhân dân thành phố T và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T. Bởi lẽ, bà 
V cho rằng nhà gắn liền với diện tích đất 145,6m 2 thuộc thửa đất số 83, tờ bản 
đồ số 13 tại khối 11, phường A, thành phố T là tài sản riêng của bà có trước hôn 
nhân, không phải là tài sản của hộ gia đình nhưng khi lập hồ sơ xin cấp Giấy 
chứng nhận bà chỉ ký đơn còn nội dung đơn bà không rõ vì bà nhờ người khác 
viết hộ đã dẫn đến việ c cấp Giấy chứng nhận không đúng. Đồng thời, về hồ sơ 
cấp Giấy chứng nhận thể hiện giấy mua bán nhà giữa bà và vợ chồng bà Toản  - 
ông Huyên đã bị chỉnh sửa năm mua bán từ năm 1999 thành năm 2002, làm ảnh 
hưởng đến quyền lợi của bà. Do đó, ngày 02/11/2020, bà V khởi kiện yêu cầu 
Tòa án giải qu yết: Hủy Công văn số 1114/UBND -TNMT ngày 19/6/2020 của 
Ủy ban nhân dân thành phố T, hủy Quyết định số 5969/QĐ -UBND ngày 
15/10/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T, buộc Văn phòng Đăng 
ký đất đai tỉnh Quảng Nam điều chỉnh tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số AM 600344 ngày 11/7/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố T đã cấp cho 
hộ bà Võ Thị Hồng V  sang cá nhân bà V. Ngày 21/01/2021, bà V khởi kiện bổ 
sung, yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344  ngày 
11/7/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố T và buộc Ủy ban nhân dân thành 
phố T cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất 145,6m 2 
thuộc thửa đất số 83, tờ bản đồ số 13 tại khối 11, phường A, thành phố T cho cá 
nhân bà Võ Thị Hồng V.  
Tại phiên tòa sơ thẩm bà V rút một phần yêu cầu khởi kiện đối với yêu 
cầu buộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam điều chỉnh tên trên Giấy

4 
 
chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344 ngày 11/7/20 08 của Ủy ban nhân 
dân thành phố T đã cấp cho hộ bà Võ Thị Hồng V sang cá nhân bà V. 
 - Người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố T và Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân thành phố T không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của bà V vì cho rằng: Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344 ngày 11/7/2008 do Ủy ban nhân 
dân thành phố T cấp cho hộ bà Võ Thị Hồng V đối với thửa đất số 83, tờ bản đồ 
số 13, diện tích 145,6m2 tại phường A, thành phố T, tỉnh Quảng Nam là cấp theo 
đơn đề nghị của bà V. Cụ thể, tại đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất, bà V đã kê khai, đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người 
sử dụng đất là “hộ bà Võ Thị Hồng V ”. Do đó, việc cấp Giấy chứng nhận số 
AM 600344 cho hộ bà Võ Thị Hồng V là đúng quy định pháp luật. Do đó, việc 
không chấp nhận kiến nghị điều chỉnh tên người sử dụng đất trên Giấy chứng 
nhận đã cấp từ “Hộ bà Võ Thị Hồng V ” sang cá nhận bà V tại Công văn số 
1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020 của Ủy ban nhân  dân thành phố T cũng 
như Quyết định g iải quyết khiếu nại số 5969/QĐ -UBND ngày 15/10/2020 của 
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T đối với bà V là đúng pháp luật. 
  - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lê Quốc V, bà Lê Tố N (do 
ông V đại diện) và ông Lê Việt N2 có cùng chung ý ki ến là các ông, bà không 
tranh chấp với bà V về quyền sở hữu đối với tài sản là nhà gắn liền với quyền sử 
dụng diện tích đ ất 145,6m2 thuộc thửa đất số 83, tờ bản đồ số 13 tại khối 11, 
phường A, thành phố T. Tuy nhiên các ông, bà không đồng ý với yêu cầu khởi 
kiện của bà V vì cho rằng: Diện tích đất trên đã được Nhà nước cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng cho hộ gia đình và đã xác định thời điểm sử dụng đất là từ 
năm 2002, thời điểm này cha các ông, bà là ông  Lê Văn D1 đã kết hôn với bà V 
nên không thể nói là tài sản riêng của bà V nhận chuyển nhượng trước khi k ết 
hôn với ông D1. Do đó, đề nghị Tòa án giải quyết theo đúng quy định của pháp 
luật để bảo vệ quyền lợi của ông D1 đối với tài sản này. 
- Ý kiến của người bảo vệ quyền và lợi ích h ợp pháp c ủa người bị kiện: 
Về hồ sơ c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất trong đó có gi ấy chuy ển 
nhượng giữa bà V với bà Toản ghi ngày 18/12/2002 nhưng ở nội dung của văn 
bản này thể hiện bà V được trọn quyền sử dụng từ ngày 18/12/1999 nên có căn 
cứ xác đ ịnh bà V  nhận chuy ển như ợng vào năm 1999, vi ệc này đ ề nghị Hội 
đồng xét x ử xem xét. Tuy nhiên, vi ệc nhận chuyển nhượng vào năm 1999 hay 
2002 thì không ảnh hưởng đến việc cấp Giấy chứng nhận vì ở hai mốc thời gian 
này đều sau ngày 15/10/1993 và trước ngày 01/7/2004 nên về nghĩa vụ tài chính 
của người sử dụng đất khi đư ợc cấp Giấy chứng nhận là không thay đ ổi. Việc 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình hay cá nhân là căn c ứ 
vào đơn xin c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo đơn xin c ấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất do bà V ký tên th ể hiện bà V đề nghị cấp Giấy 
chứng nhận cho ngư ời sử dụng đất là h ộ bà Võ Thị Hồng V nên Ủy ban nhân 
dân thành phố T đã cấp Giấy chứng nhận cho hộ bà V là đúng theo đơn đề nghị 
của bà V. Việc bà V cho rằng bà ký vào đơn nhưng không bi ết nội dung trong 
đơn xin c ấp cho h ộ gia đình vì đơn do ngư ời khác vi ết hộ là không th ể chấp

5 
 
nhận, bởi l ẽ bà V đã ký vào đơn thì ph ải chịu trách nhi ệm về nội dung t rong 
đơn. Do đó, trong trường hợp đơn ghi không đúng người sử dụng đất thì lỗi này 
là của bà V không thể buộc Ủy ban nhân dân thành phố T phải chịu trách nhiệm. 
Do đó, việc Ủy ban nhân dân thành ph ố T không chấp nhận đề nghị điều chỉnh 
tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ hộ bà Võ Thị Hồng V sang cá 
nhân bà Võ Thị Hồng V cũng như quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch 
Ủy ban nhân dân thành phố T là đúng quy định của pháp luật.        
Tại bản án hành chính sơ thẩm số 60/2021/HC-ST ngày 12 tháng 8 năm 
2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã quyết định: 
[1] Căn cứ khoản 2 Đi ều 165, kho ản 2 Đi ều 173 Lu ật tố tụng hành chính 
năm 2015. 
Đình chỉ xét xử đối với yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện về yêu cầu 
buộc Văn phòng  Đăng ký đ ất đai tỉnh Quảng Nam đi ều ch ỉnh tên trên Gi ấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344 ngày 11/7/2008 của Ủy ban nhân 
dân thành phố T đã cấp cho hộ bà Võ Thị Hồng V sang cá nhân bà Võ Thị Hồng 
V. 
[2] Căn cứ khoản 1, 2, 3, 4 Đi ều 3; khoản 4 Đi ều 32; kho ản 1 Đi ều 115; 
khoản 3 Đi ều 116; Đi ều 158; đi ểm a khoản 2 Đi ều 193 c ủa Luật tố tụng hành 
chính; khoản 3 Đi ều 49, kho ản 6 Đi ều 50, kho ản 2 Đi ều 52 Lu ật đất đai năm 
2003, Điều 106 Luật đất đai năm 2013;  điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 
326/2016/UBTVQH 14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, tuyên xử: 
 [2.1] Bác toàn b ộ yêu cầu khởi kiện của bà Võ Thị Hồng V về việc: Yêu 
cầu hủy Công văn số 1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020 của Ủy ban nhân dân 
thành phố T, hủy Quyết định số 5969/QĐ-UBND ngày 15/10/2020 của Chủ tịch 
Ủy ban nhân dân thành ph ố T về việc giải quyết khiếu nại của bà Võ Thị Hồng 
V, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344 ngày 11/7/2008 của 
Ủy ban nhân dân thành phố T đã cấp cho hộ bà Võ Thị Hồng V và yêu cầu buộc 
Ủy ban nhân dân thành ph ố T cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối 
với di ện tích đ ất 145,6m 2 thuộc th ửa đất số 83, t ờ bản đ ồ số 13 t ại kh ối 11 , 
phường A, thành phố T cho cá nhân bà Võ Thị Hồng V.  
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo của 
đương sự. 
Ngày 24/8/2021, người khởi kiện bà Võ Thị Hồng V có đơn kháng cáo toàn 
bộ bản án sơ thẩm. 
 Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện bà Võ Thị Hồng V giữ nguyên 
nội dung đơn khởi kiện và yêu cầu kháng cáo. Bà Võ Thị Hồng V cho rằng Tòa 
án cấp sơ th ẩm xét x ử làm ảnh hưởng nghiêm tr ọng đến quyền và l ợi ích h ợp 
pháp của bà nên bà V yêu cầu Tòa án c ấp phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, chấp 
nhận yêu c ầu khởi kiện của bà V hủy Công văn s ố 1114/UBND-TNMT ngày 
19/6/2020 c ủa Ủy ban nhân dân thành ph ố T, hủy Quyết đ ịnh s ố 5969/QĐ-

6 
 
UBND ngày 15/10/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố T về việc giải 
quyết khiếu nại của bà Võ Thị Hồng V, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
số AM 600344 ngày 11/7/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố T đã cấp cho hộ 
bà Võ Thị Hồng V và yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân thành ph ố T cấp lại Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đ ất 145,6m2 thuộc thửa đất số 
83, tờ bản đồ số 13 tại khối 11, phường A, thành phố T cho cá nhân bà Võ Thị 
Hồng V.  
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng, về phần thủ 
tục tố tụng ở giai đoạn xét x ử phúc thẩm đảm bảo đúng quy đ ịnh pháp lu ật, đề 
nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện bà Võ Thị Hồng 
V và sửa bản án sơ thẩm, hủy Công văn số 1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020 
của Ủy ban nhân dân thành ph ố T, hủy Quyết đ ịnh số 5969/QĐ-UBND ngày 
15/10/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành ph ố T về việc giải quyết khiếu 
nại của bà Võ Thị Hồng V, h ủy Giấy chứng nh ận quyền s ử dụng đ ất s ố AM 
600344 ngày 11/7/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố T đã cấp cho hộ bà Võ 
Thị Hồng V và yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân thành ph ố T cấp lại Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đ ất 145,6m2 thuộc thửa đất số 83, tờ 
bản đồ số 13 tại khối 11, phường A, thành phố T cho cá nhân bà Võ Thị Hồng 
V.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN 
Căn cứ các tài li ệu, chứng cứ có trong h ồ sơ vụ án đã đư ợc thẩm tra t ại 
phiên toà, Căn cứ kết quả tranh tụng tại phiên toà; Hội đồng xét xử nhận định:  
 [1] Về phần thủ tục tố tụng: Tại phiên tòa phúc th ẩm người bị kiện; người 
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ngư ời bị kiện; người có quyền lợi, nghĩa 
vụ liên quan bà Lê Tố N vắng mặt hoặc có đơn xin xét xử vắng mặt. Các đương 
sự có mặt và đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Hội 
đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án. Đây là phiên tòa phúc thẩm mở lần thứ hai, 
các đương sự đã được triệu tập hợp lệ. Các đương sự vắng mặt đã có lời khai tại 
hồ sơ vụ án, việc vắng mặt của họ không ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ 
án nên căn c ứ vào điểm b khoản 2, khoản 4 Điều 225 Luật tố tụng hành chính, 
Hội đồng xét xử quyết định tiến hành xét xử vụ án.  
 [2] Về phần nội dung: Ngày 18/12/1999, bà Võ Thị Hồng V nhận chuyển 
nhượng của bà Phạm Thị T2 ngôi nhà có di ện tích 33m 2 gắn liền với diện tích 
đất 120m 2 tại kh ối 11, phư ờng A, thành ph ố T. T ại th ời đi ểm nh ận chuy ển 
nhượng nhà và đ ất chưa c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quy ền sở 
hữu nhà nên hai bên l ập hợp đồng viết tay. Ngày 26/3/2001, bà Võ Thị Hồng V 
kết hôn với ông Lê Văn D1. Ngày 23/6/2005, ông Lê Văn D1 bị bệnh chết. Tại 
đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Võ Thị Hồng V ghi rõ: 
Tên ngư ời s ử dụng: H ộ bà Võ Th ị Hồng V . Ngu ồn g ốc s ử dụng đ ất: Nh ận 
chuyển nhượng của bà Phạm Thị T2 năm 2002. Bà V thừa nhận chữ ký của bà 
và có xác nhận của UBND phường A ngày 04/01/2008. Ngày 11/7/2008, UBND

7 
 
thành phố T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM600344 cho h ộ bà 
Võ Thị Hồng V. Năm 2020 bà V có đơn đề nghị UBND thành phố T điều chỉnh 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp từ hộ gia đình sang cá nhân bà. Vào 
ngày 19/6/2020, UBND  thành ph ố T có Công văn s ố 1114/UBND-TNMT v ề 
việc trả lời đơn của bà Võ Thị Hồng V. Ngày 11/7/2020, vợ chồng bà Phạm Thị 
T2 và ông Trương Văn H2  có lập văn b ản thỏa thuận và cam k ết thể hiện vào 
ngày 18/12/1999, vợ chồng ông bà có bán nhà đ ất cho bà V có Văn phòng công 
chứng chứng thực. Không đ ồng ý v ới Công văn nói  trên của UBND thành phố 
T, bà V tiếp tục khiếu nại. Ngày 15/10/2020, Ch ủ tịch UBND thành phố T ban 
hành Quy ết đ ịnh số 5969/QĐ-UBND v ề việc gi ải quy ết khi ếu n ại bà Võ Th ị 
Hồng V, thường trú t ại khối phố Mỹ Hòa, phường A, thành phố T, tỉnh Quảng 
Nam. Vì vi ệc khiếu n ại của bà là không có căn c ứ. Gi ữ nguyên Công văn s ố 
1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020 của UBND thành phố T về việc trả lời đơn 
của bà Võ Thị Hồng V. 
 Như vậy, bà Võ Thị Hồng V đã kê khai, đăng ký và xin c ấp giấy chứng 
nhận cho h ộ gia đình nên UBND  thành phố T cấp giấy chứng nhận quyền s ử 
dụng đất cho h ộ bà V là đúng pháp lu ật. Trong quá trình gi ải quyết vụ án, các 
con của ông Lê Văn D1 bao gồm ông Lê Quốc V, bà Lê Tố N, ông Lê Việt N2 
không đ ồng ý v ới yêu c ầu khởi ki ện c ủa bà V . Do đó, b ản án hành chính sơ 
thẩm của Tòa án nhân dân t ỉnh Quảng Nam tuyên x ử bác toàn bộ yêu cầu khởi 
kiện của bà Võ Thị Hồng V là hoàn toàn có cơ sở, đúng pháp luật nên bác kháng 
cáo của người khởi kiện là bà Võ Thị Hồng V và giữ nguyên quyết định của bản 
án sơ thẩm. 
 [3] Do yêu c ầu kháng cáo không đư ợc chấp nhận nên bà Võ Thị Hồng V 
phải chịu án phí hành chính phúc th ẩm. Nhưng xét, bà V là người cao tu ổi có 
đơn xin miễn án phí nên miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà V. 
 [4] Những phần quyết định khác của bản án sơ th ẩm không có kháng cáo, 
kháng nghị nên không xét. 
 Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH 
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.  
1. Bác kháng cáo c ủa người khởi kiện bà Võ Thị Hồng V và giữ nguyên 
quyết định của bản án sơ thẩm.  
Áp d ụng khoản 1, 2, 3, 4 Đi ều 3; kho ản 4 Đi ều 32; kho ản 1 Đi ều 115; 
khoản 3 Đi ều 116; Đi ều 158; đi ểm a khoản 2 Đi ều 193 c ủa Luật tố tụng hành 
chính; khoản 3 Đi ều 49, kho ản 6 Đi ều 50, kho ản 2 Đi ều 52 Lu ật đất đai năm 
2003, Điều 106 Lu ật đất đai năm 2013;  Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH 14 
ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. 
Tuyên xử:

8 
 
 Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Võ Thị Hồng V về việc yêu cầu hủy 
Công văn s ố 1114/UBND-TNMT ngày 19/6/2020 c ủa Ủy ban nhân dân thành 
phố T, hủy Quyết định số 5969/QĐ-UBND ngày 15/10/2020 c ủa Chủ tịch Ủy 
ban nhân dân thành ph ố T về việc giải quyết khiếu nại của bà Võ Thị Hồng V, 
hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AM 600344 ngày 11/7/2008 của Ủy 
ban nhân dân thành phố T đã cấp cho hộ bà Võ Thị Hồng V và yêu cầu buộc Ủy 
ban nhân dân thành ph ố T cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 
diện tích đất 145,6m2 thuộc thửa đất số 83, tờ bản đồ số 13 tại khối 11, phường 
A, thành phố T cho cá nhân bà Võ Thị Hồng V.  
 2. Về án phí: Miễn án phí hành chính phúc thẩm cho bà Võ Thị Hồng V. 
 3. Các ph ần quyết định khác còn lại của bản án sơ th ẩm không có kháng 
cáo, kháng ngh ị đã có hi ệu l ực pháp lu ật k ể từ ngày h ết th ời h ạn kháng cáo,  
kháng nghị. 
 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.  
 
        Nơi nhận: 
- TAND tối cao; 
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; 
- TAND tỉnh Quảng Nam; 
- VKSND tỉnh Quảng Nam; 
- Cục THADS tỉnh Quảng Nam; 
- Những người tham gia tố tụng; 
- Lưu hồ sơ vụ án, án văn, lưu trữ. 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
(Đã ký) 
 
 
Vũ Thanh Liêm