TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
 
Bản án số 245/2022/HC-PT 
Ngày 14 - 11 - 2022 
V/v “khiếu kiện quyết định hành 
chính  trong  lĩnh vực quản lý đất 
đai” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - hạnh phúc 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: 
Các Thẩm phán: 
Ông: Vũ Thanh Liêm 
Ông: Nguyễn Tấn Trường                                                                                             
Ông: Phạm Tồn 
 - Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Thanh Yên, Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Đà Nẵng 
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân  cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên 
tòa: Bà Bùi Ngô Ý Nhi - Kiểm sát viên. 
 Ngày 14 tháng 11 năm 2022 , tại trụ sở T òa án nhân dân cấp cao tại          
Đà Nẵng , xét xử phúc thẩm công khai  vụ á n hành chính thụ lý số  
149/2022/TLPT-HC ngày 04 tháng 8 năm 2022 về việc “Khiếu kiện quyết định 
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. 
 Do bản án hành chín h sơ thẩm số 06/2022/HC-ST ngày 04 tháng 5 năm 
2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị bị kháng cáo. 
 Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số  144/2022/QĐ-PT  
ngày 27 tháng 10 năm 2022, giữa các đương sự: 
    1. Người khởi kiện:  Bà Hoàng Thị T . Địa chỉ: Thôn A, xã T1, huyện C, 
tỉnh Quảng Trị. Vắng mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị L - 
Cán bộ nghiệp vụ Văn phòng luật sư L1. Địa chỉ: 331 đường L2, thành phố Đ, 
tỉnh Quảng Trị (Văn bản ủy quyền ngày 05/4/2021). Vắng mặt. 
2. Người bị kiện : Sở Tài nguyên và Môi tr ường tỉnh Quảng Trị. Địa chỉ: 
Số 227 đường H, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
+ Ủy ban nhân dân thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. Địa chỉ: Số 01 đ ường 
H1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị H2. Địa chỉ: Thôn 5, xã P, huyện K, tỉnh Đắk Lắk. Vắng 
mặt.

2 
 
+ Bà Hoàng Kim Diệu H3. Địa chỉ: L40-67 đường 31, KDC N, phường B, 
quận B, thành phố Cần Thơ. Vắng mặt. 
+ Ông Hoàng Tất T2. Địa chỉ: Khu phố 10, phường Y, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Ông Hoàng Đức Tr . Địa chỉ: Số 77 đường 7A, phường B1, quận B2, 
Thành phố Hồ Chí Minh. Vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị L3 . Địa chỉ: Khu phố 2, phường 1, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Ông Hoàng Đức L4. Địa chỉ: Số 159, khu phố 5, phường Y, thành phố 
Đ, tỉnh Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Ông Hoàng Xuân T2. Địa chỉ: Số 294 xã Đàn, Phương Liên, quận Đống 
Đa, thành phố Hà Nội. Vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị P1 . Địa chỉ: Khu phố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị Hồng V . Địa chỉ: Khu phố 2, thị trấn C, huyện C, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị P2 . Địa chỉ: Chùa L4, khu phố V1, phường P2, tỉnh Bà 
Rịa - Vũng Tàu. Vắng mặt. 
+ Bà Hoàng Thị H4 . Địa chỉ: Khu phố 5, phường Y, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
+ Ông Lê Sơn N1  và bà Nhan Thị Kim H5 . Địa chỉ: Số 82 đ ường N4, 
thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
+ Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của ông Hoàng Đức Q (chết) 
đồng thời là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
Bà Hoàng Thị L5 . Địa ch ỉ: Khu ph ố 6, phuờng 5, th ành ph ố Đ, t ỉnh 
Quảng Trị. Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
Bà Hoàng Thị Châu L4. Địa chỉ: Khu phố 6, phường Y, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Có đơn xin xét xử vắng mặt. 
Ông Hoàng Đức N1. Địa chỉ: Khu ph ố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông Hoàng Đức N1: Bà Nguyễn Thị O, 
sinh năm 1964. Địa chỉ: Số 56A đường Đ, phường P4, thành phố H6, tỉnh Thừa 
Thiên Huế và ông Lê Hồng S, sinh năm 1993. Địa chỉ: Số 50 đường H7, phường 
A1, thành phố H6, tỉnh Thừa Thiên Huế. Bà O và ông S có mặt. 
Ông Hoàng Đức H8 . Địa chỉ: Khu ph ố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh 
Quảng Trị. Vắng mặt. 
4. Người kháng cáo:  Người kế thừa quyền và nghĩa v ụ tố tụng của ông 
Hoàng Đức Q (chết) đồng thời là ngư ời có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan ô ng 
Hoàng Đức N1, bà Hoàng Thị Châu L4 và bà Hoàng Thị L5. 
NỘI DUNG VỤ ÁN:

3 
 
Theo đơn khởi kiện, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa sơ thẩm, 
người khởi kiện bà Hoàng Thị T trình bà   
Ông nội bà T là cụ Hoàng Đức L6 chết năm 1951 và bà n ội là cụ Hoàng 
Thị Đ3 chết năm 1987; quá trình chung sống sinh được 05 người con gồm:   
- Bà Hoàng Thị C (chết năm 1989) có 01 người con là Hoàng Thị H4;  
- Ông Hoàng Đức T3 (chết năm 1974) có 05 người con là Hoàng Đức Tr, 
Hoàng Thị L3, Hoàng Đức L4, Hoàng Xuân T2, Hoàng Đức Th (đã chết) có con 
là Hoàng Thị P1, Hoàng Thị Vân; 
- Ông Hoàng Đức Phùng (chết năm 1968) có 04 người con là Hoàng Thị 
P2, Hoàng Thị H2, Hoàng Thị T, Hoàng Thị H9 (đã chết) có 02 con Hoàng Kim 
Diệu H3, Hoàng Tất T2;  
- Ông Hoàng Đức Trành (chết năm 1953) không có vợ, con; 
- Ông Hoàng Đức Q chết năm 2021. 
Khi còn sống cụ L6 và cụ Đ3 có khối tài sản chung là ngôi nhà cấp 4 trên 
thửa đất có diện tích kho ảng 4 sào (2000m 2), qua chi ến tranh nên không đ ể lại 
giấy tờ; địa chỉ thửa đất tại thôn TN, xã C1, huyện C nay là th ửa đất số 11, tờ 
bản đồ số 11, khu phố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. 
Năm 1968, bố mẹ bà T chết, anh chị em của bà về sống với bà nội tại ngôi 
nhà nói trên cho đến khi bà T lấy chồng năm 1986. Năm 1987 cụ Đ3 chết thì vợ 
của ông Hoàng Đức T3 và vợ chồng ông Hoàng Đức L4 về ở cho đến năm 2004. 
Năm 2004, ông Hoàng Đức Q (chú ruột bà T) thỏa thuận thống nhất với 
các cháu ruột là xin về ở tại nhà thờ để hương khói cho ông bà tổ tiên, đồng thời 
ngày 21/5/2004 ông viết giấy cam đoan là v ợ chồng ông ch ỉ ở để hương khói 
cho tổ tiên, khi ông mất con cháu không được bán. Giấy cam đoan được Ủy ban 
nhân dân (UBND) phường Đ1 xác nhận chữ ký. 
Ngày 23/6/2004, ông Hoàng Đức Q và bà Lê Thị D1 (vợ ông Q) đã được 
Ủy ban nhân dân th ị xã (nay là thành ph ố) Đ cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất số Đ 645960 đối với thửa đất trên với diện tích 1.919m2.  
Năm 2020, ông Q đã tách th ửa đất thành 03 th ửa, tặng cho 02 con c ủa 
mình là Hoàng Đ ức N1 và Hoàng Đ ức H8 ; c ụ thể ngày 29/9/2020, S ở Tài 
nguyên và M ôi trường tỉnh đã c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 
904459 cho ông Hoàng Đ ức Q ; Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CT 
904457 cho ông Hoàng Đ ức N1 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 
904458 cho ông Hoàng Đức H8. 
Như vậy, thửa đất số 11, tờ bản đồ số 11, khu ph ố 4, phường Đ1, thành 
phố Đ, tỉnh Quảng Trị là tài sản của cụ L6 và cụ Đ3, khi 2 cụ chết không để lại 
di chúc thì đây là tài s ản chung của các con cháu nhưng ông Q đã thực hiện thủ 
tục cấp Giấy không có s ự đồng ý c ủa những người thuộc diện được thừa kế là 
trái quy định của pháp luật. Từ việc cấp đất trái pháp luật của UBND thành phố 
Đ, Sở Tài nguyên và M ôi trường tỉnh Quảng Trị đã cấp 03 Giấy chứng nh ận 
quyền sử dụng đất cho ông Q, ông N1 và ông H8 là xâm ph ạm quyền, lợi ích 
hợp pháp của bà T và những người liên quan.

4 
 
 Đối với ngôi nhà ông N1 đã làm trên th ửa đất tranh ch ấp thì v ẫn đồng ý 
cho ông N1 ở ổn định nhưng không đ ồng ý ông N1 đứng tên trong gi ấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất. 
Bà Hoàng Thị T yêu cầu Tòa án gi ải quyết: H ủy các Giấy ch ứng nh ận 
quyền s ử dụng đ ất s ố CT 904459 ngày 29/9/2020 do S ở Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Quảng Trị đã cấp cho ông Hoàng Đức Q; Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất số CT 904457 ngày 29/9/2020 do S ở Tài nguyên và Môi trường tỉnh 
Quảng Trị đã cấp cho ông Hoàng Đức N1 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số CT 904458 ngày 29/9/2020 do S ở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng 
Trị đã cấp cho ông Hoàng Đức H8 và các quyết định liên quan đến Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất của ông H8. 
Tại Văn bản số 595/STNMT-TTr ngà  03/3/2021, người bị kiện Sở Tài 
ngu ên và Môi trường tỉnh Quảng Trị trình bà   
Hộ ông Hoàng Đức Q và bà Lê Thị D1 sử dụng đất đã được UBND thị xã 
(nay là thành ph ố) Đ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 645960 với 
diện tích 1.919m 2 (trong đó 300 m2 đất ở, 1.619m2 đất vườn) thuộc thửa đất số 
11, tờ bản đồ số 11, khu ph ố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị, theo 
Quyết định số 2827/QĐ-UB ngày 23/6/2004 của UBND thành phố Đ.  
Năm 2014, hộ ông Hoàng Đức Q và bà Lê Thị D1 được UBND thành phố 
Đ cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BP 150372 ngày 22/7/2014 
với diện tích 1.965m 2 (trong đó 750m 2 đất ở, 1.215m2 đất trồng cây hàng năm 
khác) thuộc thửa đất số 11, tờ bản đồ số 11, khu ph ố 4, phường Đ1, thành phố 
Đ, tỉnh Quảng Trị.  
Ngày 26/8/2014, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ chỉnh 
lý biến động tại trang 4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BP 150372 với 
nội dung: Để thừa kế cho ông Hoàng Đức Q, CMND số 190064330, địa chỉ tại 
khu ph ố 4, phư ờng Đ1, thành ph ố Đ, t ỉnh Qu ảng Tr ị, theo h ồ sơ s ố 
004694.TK.001. 
Tháng 9/2020, ông Q nộp hồ sơ tặng cho một phần quyền sử dụng đất cho 
ông Hoàng Đức N1 và Hoàng Đức H8 là con đẻ. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, thẩm 
tra đ ủ điều ki ện theo quy đ ịnh t ại Đi ều 188 Lu ật đất đai năm 2013; Đi ều 79 
Nghị định số 43/2014/NĐ-Cp ngày 15/5/2014 c ủa Chính ph ủ; khoản 2 Đi ều 9 
Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 c ủa Bộ Tài nguyên và Môi 
trường; khoản 2 Điều 7 Thông tư  số 33/2017/TT- BTNMT ngày 29/9/2017 c ủa 
Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng; Sở Tài nguyên và Môi trư ờng ký Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất, cụ thể:  
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904459 ngày 29/9/2020 c ấp 
cho ông Hoàng Đức Q với diện tích 719m 2 (đất ở 250m2; 469m2 đất trồng cây 
hàng năm khác)  thuộc thửa đất số 23, tờ bản đồ số 11, khu ph ố 4, phường Đ1, 
thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị; 
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904457 ngày 29/9/2020 cấp 
cho ông Hoàng Đ ức N1 với diện tích 964m2 (đất ở 300m2; 664m2 đất trồng cây

5 
 
hàng năm khác)  thuộc thửa đất số 24, tờ bản đồ số 11, khu phố 4, phường Đ1, 
thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị; 
 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904458 ngày 29/9/2020 cấp 
cho ông Hoàng Đức H8 với diện tích 282m 2 (đất ở 200m2; 82m2 đất trồng cây 
hàng năm khác)  thuộc thửa đất số 22, tờ bản đồ số 11, khu ph ố 4, phường Đ1, 
thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị; 
 Do đó, việc cấp 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là đúng 
quy định của pháp luật. 
Người có qu ền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Hoàng Đức Q và người kế 
thừa quyền, nghĩa v ụ sử dụng của ông Q là bà Hoàng Thị L5 và bà Hoàng 
Thị Châu L4 không có ý kiến bằng văn bản. 
Văn b ản trình bà  ngà  09/02/2021  và quá trình gi ải quy ết v ụ án, 
người có qu ền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Hoàng Đức N1 trình bà   
Từ đầu năm 2000, ông N1 và ông H8 cùng bố mẹ là ông Q, bà D1 về quê 
ông Q sinh sống. Khi đó, trên đất có căn nhà 3 gian lợp tranh khoảng 100m2 trên 
thửa đất khoảng 500m2 tại thôn TN, xã C1, huyện C, tỉnh Quảng Trị. Gia đình 
vừa ở vừa thờ cúng ông bà, tổ tiên. Trong quá trình sống tại đây, gia đình đã tôn 
tạo thêm đất đai, xây l ại nhà ở, lợp ngói, làm vườn…thành khuôn viên gia đình  
rộng khoảng 2000m 2. Đến năm 2004, ông Q, bà D1 được nhà nư ớc cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất. Hàng năm đến ngày giỗ ông bà tổ tiên gia đình 
ông Q đứng ra cúng gi ỗ thì con cháu có m ặt đông đ ủ, hòa thu ận, không ai có 
phản ánh hay yêu c ầu gì đến việc sử dụng đất hay nhà mà gia đình ông Q đang 
ở. 
Khoảng năm 2011, ông N1 được ông Q đồng ý cho làm ngôi nhà sát nhà 
ông Q, ông N1 tiến hành xây và hoàn thi ện đưa vào ở, tất cả anh em trong dòng 
họ đều biết không ai có ý kiến gì. 
Đến năm 2020, khi ông Q lâm bệnh nặng nên ông đồng ý làm thủ tục tách 
thửa đất ông đang ở thành 03 th ửa đất, trong đó t ặng cho ông N1 01 thửa trên 
thửa đất ông N1 đã xây nhà ở; 01 thửa cho ông H8 cạnh sát nhà ông Q đang ở và 
thửa còn l ại đứng tên ông Q để tiếp tục làm nơi th ờ cúng ông bà t ổ tiên. Việc 
tách thửa đều đúng quy định của pháp luật. Hiện nay ông N1 không có việc làm 
ổn định, không có chỗ ở nào khác nên đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu 
khởi kiện của bà T. 
Văn bản trình bà  ý kiến ngà  19/02/2021, người có qu ền lợi, nghĩa vụ 
liên quan ông Hoàng Đức H8 trình bà   
Ông H8 được bố là ông Hoàng Đức Q tặng cho quy ền sử dụng đất diện 
tích 282m2; ngày 29/9/2020, được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904458 tại thửa đất số 22, tờ bản đồ số 11, 
khu phố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. Ngày 13/11/2020, ông H8 
chuyển nhượng toàn b ộ quyền sử dụng đất trên cho ông Nguy ễn Sơn N1 và bà 
Nhan Thị Kim H5. Vi ệc c ấp đ ất đúng trình t ự, thủ tục và đúng quy đ ịnh của 
pháp luật. Do đó, vi ệc bà T khởi kiện là không có cơ s ở, đề nghị Tòa án không 
chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà T.

6 
 
Văn bản trình bà  ý kiến ngà  15/02/2021, người có qu ền lợi, nghĩa vụ 
liên quan ông Hoàng Đức L4 trình bà   
Khi còn sống ông bà c ủa ông L4 có khối tài sản chung là ngôi nhà c ấp 4 
trên thửa đất có diện tích khoảng 4 sào (2000m2) do ông cha để lại từ trước năm 
1975, không có gi ấy tờ tại thôn TN, xã C1, huyện C (nay là th ửa đất số 11, tờ 
bản đồ số 11, khu phố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị)  
Ông Hoàng Đức Q là chú ru ột của ông L4 về quê năm 2004 th ỏa thuận 
thống nhất với các cháu ru ột là được về ở ngôi nhà thờ và diện tích đất trên để 
hương khói ông bà t ổ tiên, đồng thời ngày 21/5/2004 ông Q viết giấy cam đoan 
là vợ chồng ông ch ỉ ở để hương khói cho ông bà, khi ông m ất con cháu không 
được bán, giấy cam đoan được UBND phường Đ1 xác nhận chữ ký. 
Năm 2020, ông L4 mới biết được thửa đất đã đư ợc UBND thành ph ố Đ 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho v ợ chồng ông Q và tháng 9/2020, 
ông Q đã tách thành 03 th ửa, tặng cho 02 con c ủa mình là Hoàng Đ ức N1 và 
Hoàng Đức H8. 
Như vậy, thửa đất trên là tài s ản của ông bà đ ể lại, không đ ể lại di chúc 
nhưng có s ự thỏa thuận của những người thừa kế thì đây là tài s ản chung chưa 
chia, nhưng ông Q  đã t ự ý làm gi ấy ch ứng nh ận và đư ợc chính quy ền đ ịa 
phương xác nhận để UBND thành phố Đ cấp quyền sử dụng đất cho ông Q, bà 
D1 là trái quy định pháp luật. 
Do đi ều ki ện công vi ệc, ông L4 xin đư ợc v ắng m ặt t ại các phiên công 
khai chứng cứ, đối thoại, thẩm định tài sản và phiên tòa xét xử. 
Văn bản trình bà  ý kiến của người có qu ền lợi, nghĩa vụ liên quan bà 
Hoàng Thị H4, bà Hoàng Thị P1, bà Hoàng Thị Hồng V, ông Hoàng Tất T2, 
bà Hoàng Thị P2, ông Hoàng Đức Tr, bà Hoàng Thị L3, ông Hoàng Xuân 
T2, bà Hoàng Thị H2, bà Hoàng Kim Diệu H3 trình bà    
Hoàn toàn nh ất trí v ới nội dung kh ởi kiện của bà Hoàng Thị T. Do điều 
kiện công vi ệc nên xin đư ợc v ắng mặt t ại các phiên công khai ch ứng c ứ, đ ối 
thoại, thẩm định tài sản và phiên tòa xét xử. 
 Tại Văn bản số 313/UBND-PTNMT ngà  24/02/2021, người có qu ền 
lợi, nghĩa vụ liên quan Ủ  ban nhân dân thành phố Đ trình bà    
Các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904459, CT 904457 và số 
CT 904458 do S ở Tài nguyên và Môi trư ờng t ỉnh Quảng Tr ị đã c ấp cho ông 
Hoàng Đ ức Q , ông Hoàng Đ ức N1 và ông Hoàng Đ ức H8  ngày 29/9/2020 
không thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Đ. Đề nghị Tòa án liên hệ với Sở 
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị để được cung cấp thông tin. 
Tại Văn bản ngà  24/6/2021, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa 
sơ thẩm, người có qu ền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Lê Sơn N1 và bà Nhan 
Thị Kim H5 trình bà    
Ngày 13/11/2020, v ợ chồng bà H5 nhận chuyển nhượng quyền sử dụng 
đất c ủa ông Hoàng Đ ức H8  ở tại khu ph ố 4, phư ờng Đ1, thành ph ố Đ, t ỉnh 
Quảng Trị. Khi nhận chuyển nhượng, ông H8 đã có Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất số CT 904458 hợp pháp, thể hiện đất không có tranh chấp và không có

7 
 
đăng ký giao d ịch bảo đ ảm tại các Ngân hàng. Sau khi nh ận chuyển như ợng, 
ông N1, bà H5 đã được Sở Tài nguyên và M ôi trường tỉnh Quảng Trị cấp Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 928523 ngày 19/11/2021  tại thửa đất số 
22, tờ bản đồ số 11. 
Sau khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông N1 và bà H5 
đã tách thửa đất số 22 thành 02 thửa số 25 và 26. Ngày 29/3/2021, v ợ chồng bà 
H5 làm thủ tục chuyển nhượng cho ông Tr ần Văn Hoài th ửa số 25 thì mới biết 
thửa đất có tranh chấp. Việc ông N1, bà H5 nhận chuyển nhượng quyền sử dụng 
đất từ ông H8 hoàn toàn ngay tình, đ ề nghị Tòa án b ảo vệ quyền lợi hợp pháp 
cho ông, bà. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 06/2022/HC-ST ngày 04 tháng 5 
năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị đã quyết định: 
Căn c ứ khoản 1 Đi ều 30, kho ản 3 Đi ều 32, đi ểm a kho ản 3 Đi ều 116, 
điểm b khoản 1 Điều 168, điểm b khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật tố 
tụng hành chính;  Điều 50 Lu ật đ ất đai năm 2003; Đi ều 136 Ngh ị định số  
181/2001/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một 
số điều của Luật đất đai năm 2003; điểm d khoản 2 Điều 106 Luật đất đai năm 
2013; kho ản 1,  khoản 7 Đi ều 32 Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 
30/12/2016 của Ủy ban thư ờng vụ Quốc hội quy đ ịnh về mức thu, mi ễn, giảm, 
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; xử: 
Chấp nhận một phần yêu c ầu khởi kiện của bà Hoàng Thị T: Chấp nhận 
hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904459 ngày 29/9/2020 do S ở 
Tài nguyên và Môi trư ờng cấp cho ông Hoàng Đức Q và hủy Giấy chứng nhận 
quyền s ử dụng đ ất s ố CT 904457 ngày 29/9/2020 do S ở Tài nguyên và Môi 
trường c ấp cho ôn g Hoàng Đ ức N1. Không ch ấp nh ận h ủy Gi ấy ch ứng nh ận 
quyền s ử dụng đất số CT 928523 ngày 19/11/2020 do S ở Tài nguyên và Môi 
trường cấp cho ông Lê Sơn N1 và bà Nhan Thị Kim H5. 
Ngoài ra, b ản án sơ th ẩm còn quy ết đ ịnh v ề phần án phí, chi phí th ẩm 
định tại chỗ và thông báo về quyền kháng cáo. 
Ngày 18/5/2022, ông Hoàng Đ ức N1, bà Hoàng Th ị Châu L4  và bà 
Hoàng Thị L5 là người kế thừa quyền và nghĩa v ụ tố tụng của ông Hoàng Đức 
Q; đồng thời là ngư ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có đơn kháng cáo v ới 
cùng nội dung: Yêu c ầu Tòa án c ấp phúc th ẩm tuyên hủy một phần quyết định 
cấp sơ th ẩm của Tòa án nhân dân t ỉnh Quảng Trị và không ch ấp nhận yêu c ầu 
khởi kiện của bà Hoàng Thị T về việc hủy các Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số CT904457 và số CT904459 cùng ngày 29/9/2020 do S ở Tài nguyên và 
Môi trường tỉnh Quảng Trị cấp cho các ông Hoàng Đức Q và Hoàng Đức N1. 
Tại phiên tòa phúc th ẩm, người k ế thừa quyền và nghĩa v ụ tố tụng c ủa 
người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan ông Hoàng Đức Q (chết), đồng thời là 
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Hoàng Đ ức N1 do ông Lê Hồng S, 
bà Nguyễn Thị O là người đại diện theo ủy quyền giữ nguyên yêu c ầu kháng 
cáo. Tại đơn kháng cáo c ủa bà Hoàng Thị Châu L4, bà Hoàng Thị L5 cũng như 
người đại diện theo ủy quyền của ông Hoàng Đ ức N1 yêu cầu Tòa án c ấp phúc 
thẩm hủy một phần bản án sơ th ẩm và không ch ấp nhận yêu cầu khởi kiện của 
bà Hoàng Th ị T về việc h ủy các Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CT

8 
 
904457 và s ố CT 904459 cùng ngày 29.9.2020 c ủa S ở Tài ng uyên và Môi 
trường tỉnh Quảng Trị cấp cho ông Hoàng Đức Q và ông Hoàng Đức N1. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà N ẵng cho r ằng, về phần 
thủ tục tố tụng ở giai đoạn xét xử phúc thẩm đảm bảo đúng quy định pháp luật, 
đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Đức N1, bà 
Hoàng Thị Châu L4, bà Hoàng Thị L5 và giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Căn cứ các tại liệu trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa; căn 
cứ kết quả tranh tụng tại phiên tòa; Hội đồng xét xử nhận định: 
1. Về phần thủ tục tố tụng: Sau khi xét x ử sơ thẩm, bà Hoàng Thị L5 và 
bà Hoàng Thị Châu L4 có đơn kháng cáo, bà L5 và bà L4 có đơn xin xét x ử 
vắng m ặt. N ội dung kháng cáo c ủa bà L5 , bà L4 có cùng n ội dung v ới ông 
Hoàng Đức N1. Các đương sự khác vắng mặt hoặc có đơn xin xét x ử vắng mặt. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Đà N ẵng và đương s ự có mặt đề 
nghị Hội đồng  xét xử xử vắng mặt các đương s ự. Xét đây là phiên tòa phúc 
thẩm mở lần thứ hai, các đương sự đã được triệu tập hợp lệ, việc vắng mặt của 
các đương sự không ảnh hưởng đến quá trình gi ải quyết vụ án nên căn c ứ Điều 
225 Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử quyết định tiến hành xét xử vụ án.  
2. Về phần nội dung: Xét ngu ồn gốc thửa đất số 11, tờ bản đồ số 11 theo 
biên bản xác minh ngày 21/7/2021, UBND phường Đ1 cung cấp: Hồ sơ 299 của 
UBND phường Đ1 năm 1987 đã b ị thất lạc, đến năm 1993 ch ỉ có bản đồ địa 
chính (không có sổ mục kê) nên không xác định được chủ sử dụng của thửa đất. 
Năm 2001 , Hội đ ồng xét duy ệt giao đ ất c ủa phư ờng Đ1 lập h ồ sơ xác đ ịnh 
nguồn gốc, quy chủ xác định ông Hoàng Đức Q đăng ký quyền sử dụng đất tại 
thửa đất số 11, tờ bản đồ số 11 với diện tích 2.115m 2, nguồn gốc do ông bà đ ể 
lại trước năm 1945 tại khu phố 4, phường Đ1, thành phố Đ, tỉnh Quảng Trị. 
Tại đơn xin đăng ký quy ền sử dụng đất ngày 21/5/2004 c ủa ông Hoàng 
Đức Q và toàn b ộ hồ sơ xét duy ệt của UBND phư ờng Đ1 đều xác đ ịnh nguồn 
gốc đất của ông Q do ông bà để lại trước năm 1975. 
Tại Gi ấy cam đoan l ập ngày 21/5/2004 c ủa ông Hoàng Đ ức Q  có xác 
nhận của UBND phường Đ1, ông Q ghi rõ: Lô đất vợ chồng tôi đang ở có nguồn 
gốc cha mẹ để lại. Tôi ở để hương khói cho ông bà cha mẹ, khi hết đời tôi tất cả 
con, cháu, nội ngoại tiếp tục ở để hương khói cho ông bà, tuy ệt đối không một 
con cháu nào đem bán đất nhà thờ. 
Tại đơn trình bày ngày 09/ 02/2021 của ông Hoàng Đức N1 thể hiện: Đầu 
năm 2000, tôi và em trai tôi Hoàng Đức H8 theo ba m ẹ về quê ba tô i. Khi đó 
chúng tôi cùng ở tại căn nhà ba gian lợp tranh khoảng 100m2… vừa ở, vừa cùng 
với ba mẹ thực hiện nghĩa vụ thờ cúng tổ tiên dòng họ Hoàng Đức của ba tôi. 
3. Với những chứng cứ đã được phân tích trên cho th ấy, nguồn gốc đất 
ông Hoàng Đức Q kê khai xin c ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã th ể 
hiện rõ là c ủa ông bà đ ể lại, chưa có ý ki ến của nh ững người th ừa k ế nhưng 
UBND thành ph ố Đ đã tiến hành các th ủ tục cấp quyền s ử dụng đất cho ông 
Hoàng Đức Q, bà Lê Thị D1 theo Quyết định số 2827/QĐ-UB ngày 23/6/2004 
là chưa đúng trình t ự, thủ tục làm ảnh hưởng đến quyền thừa kế về tài sản của

9 
 
những ngư ời đư ợc hư ởng tài s ản, trong đó có bà Hoàng Th ị T con c ủa ông 
Hoàng Đức Phùng anh ruột ông Hoàng Đức Q. 
Do vi ệc c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất l ần đ ầu c ủa UBND 
thành phố Đ cho ông Hoàng Đức Q, bà Lê Thị D1 không đúng dẫn đến việc Sở 
Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Qu ảng Trị cấp l ại Giấy chứng nhận quyền s ử 
dụng đ ất s ố CT 904459 ngày 29/9/2020 cho ông Hoàng Đ ức Q ; Gi ấy ch ứng 
nhận quyền sử dụng đất số CT 904457 ngày 29/9/2020 cho ông Hoàng Đ ức N1; 
Giấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố CT 904458 ngày 29/9/2020 cho ông 
Hoàng Đức H8 không đúng. Do đó, bản án sơ thẩm chấp nhận một phần yêu cầu 
khởi kiện của bà Hoàng Thị T hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã c ấp 
cho ông Hoàng Đức Q, ông Hoàng Đ ức N1 là hoàn toàn có cơ s ở, đúng pháp 
luật nên bác kháng cáo c ủa ông Hoàng Đ ức N1, bà Hoàng Th ị Châu L4 , bà 
Hoàng Thị L5 và giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm. 
4. Do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận nên ông Hoàng Đ ức N1, 
bà Hoàng Th ị Châu L4 , bà Hoàng Th ị L5 phải ch ịu án phí hành chính phúc 
thẩm. 
5. Đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Hoàng Đức H8, 
ông H8 đã bán cho ông Lê Sơn N1 và bà Nhan Thị Kim H5, ông N1 và bà H5 đã 
được c ấp Giấy chứng nh ận quyền s ử dụng đ ất cũng như các ph ần quyết đ ịnh 
khác còn lại của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị nên không xét. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính 
1. Bác kháng cáo c ủa ông Hoàng Đ ức N1, bà Hoàng Th ị Châu L4 , bà 
Hoàng Thị L5 và giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm. 
Áp dụng khoản 1 Đi ều 30, kho ản 3 Đi ều 32, đi ểm a kho ản 3 Đi ều 116, 
điểm b khoản 1 Điều 168, điểm b khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật tố 
tụng hành chính; Đi ều 50 Lu ật đ ất đai năm 2003 ; Đi ều 136 Ngh ị định s ố 
181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một 
số điều của Luật đất đai năm 2003; đi ểm d khoản 2 Điều 106 Luật đất đai năm 
2013; Ngh ị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy ban 
thường vụ Quốc hội. 
Tuyên xử: 
Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Hoàng Thị T. 
Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904459 ngày 29/9/2020 
của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị cấp cho ông Hoàng Đức Q và 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT 904457 ngày 29/9/2020 c ủa Sở Tài 
nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị cấp cho ông Hoàng Đức N1. 
2. Về án phí: Ông Hoàng Đ ức N1, bà Hoàng Thị Châu L4, bà Hoàng Thị 
L5 mỗi người phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm. Được trừ số 
tiền ông N1, bà L4, bà L5 mỗi người đã nộp 300.000 đồng tại các biên lai thu 
tiền s ố 0000106 ngày 20/5/2022, s ố 0000108 và s ố 0000109 cùng ngày 
24/5/2022 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Trị.

10 
 
3. Các phần quyết định khác còn l ại của bản án sơ th ẩm không có kháng 
cáo, kháng ngh ị đã có hi ệu l ực pháp lu ật k ể từ ngày h ết th ời h ạn kháng cáo, 
kháng nghị. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
 
Nơi nhận: 
- Tòa án nhân dân tối cao; 
- VKSNDCC tại Đà Nẵng; 
- TAND tỉnh Quảng Trị; 
- VKSND tỉnh Quảng Trị; 
- Cục THADS tỉnh Quảng Trị;  
- Những người tham gia tố tụng; 
- Lưu HSVA, PHCTP, LT. 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
(Đã ký) 
 
 
Vũ Thanh Liêm