1 
 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO            CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
             TẠI ĐÀ NẴNG                                              Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
        
Quyết định giám đốc thẩm  
Số: 53/2021/DS-GĐT 
Ngày 09/7/2021 
Vụ án “Tranh chấp quyền sử dụng đất 
và yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
ỦY BAN THẨM PHÁN 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
 
- Thành phần tham gia xét xử giám đốc thẩm gồm có: 
 Chủ tọa phiên tòa: Ông Đặng Kim Nhân – Thẩm phán  
 Các Thẩm phán: Ông Trần Minh Tuấn và ông Trương Minh Tuấn. 
- Thư ký phiên tòa: bà Hà Thị Mỹ Châu - Thẩm tra viên.                  
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên 
tòa: ông Trần Viết Tuấn - Kiểm sát viên cao cấp. 
 Ngày 09 tháng 7 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng 
mở phiên tòa giám đốc thẩm xét xử vụ án  dân sự: “Tranh chấp quyền sử dụng đất 
và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa: 
1. Nguyên đơn: 
1.1. Ông Đỗ Tr; 
1.2. Bà Nguyễn Thị Tr (vợ ông Tr); 
Cùng địa chỉ: xóm Đ, thôn D, xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi; 
2. Bị đơn:  
2.1. Bà Đỗ Thị M; địa chỉ: xóm Đ, thôn D, xã T, thành phố Q , tỉnh Quản g 
Ngãi; 
2.2. Ông Nguyễn B (chồng bà M, chết ngày 15/12/2013) , n gười kế thừa 
quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông B gồm bà M và các con là: 
2.3. Anh Nguyễn Minh Tr1; cư trú: xóm Đ, thôn H, xã T, thành phố Q, tỉnh 
Quảng Ngãi. 
 2.4. Anh Nguyễn Q; cư trú: xóm K, thôn M, xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng 
Ngãi. 
 2.5. Anh Nguyễn S, anh Nguyễn S; cùng cư trú: xóm Đ, thôn D, xã T, thành 
phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
2.6. Chị Nguyễn Thị Bích C; cư trú: cư xá T, Phường X, quận B, Thành phố 
Hồ Chí Minh. 
2.7. Chị Nguyễn Thị Ng; cư trú: Tỉnh lộ K, Khu phố K, phường B, quận T, 
Thành phố Hồ Chí Minh. 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
3.1. Chị Đỗ Thị Kim Ch; cư trú: Thôn K, xã N, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông. 
3.2. Chị Đỗ Thị D; cư trú: Thôn K, xã N, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông.

2 
 
3.3. Chị Đỗ Thị Ch1; cư trú: s ố L, phường T, quận T, Thành ph ố Hồ Chí 
Minh. 
3.4. Anh Đỗ Tấn C, ông Ph ạm S; cùng cư trú: xóm Đ, thôn D, xã T, thành 
phố Q, tỉnh Quảng Ngãi. 
3.5. Ủy ban nhân dân thành phố Q; 
3.6. Ủy ban nhân dân xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi; 
 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
 
- Theo Đơn khởi kiện đề ngày 21/01/2013 và quá trình tố tụng, nguyên đơn 
là vợ chồng ông Đỗ Tr, bà Nguyễn Thị Tr trình bày:  
Nguồn gốc thửa số 277, tờ bản đồ 26, diện tích 940m 2, tại xã T, huyện S là 
của ông bà nội để lại cho cha mẹ ông Tr. Từ năm 1975, cha mẹ ông Tr làm nhà để 
ở, chết để lại cho vợ chồng ô ng Tr. Ngày 12/11/2001, Ủy ban nhân dân huyện S 
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  (số vào sổ cấp GCN:  00135/QSDĐ/800 
QĐ-UB (H) công nhận “hộ ông Đỗ Tr” được quyền sử dụng thửa số 277, tờ bản đồ 
số 26, diện tích 940m2, tại xã T, huyện S (nay là thành phố Q), tỉnh Quảng Ngãi.  
Vợ chồng ông Nguyễn B, bà Đỗ Thị M sử dụng thửa đất số 276, tờ bản đồ số 
26, diện tích 1.164 m 2, liền kề thửa đất  số 277 của Ông, Bà. Từ năm 1975  đến khi 
Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hai gia đình, không có tranh 
chấp và hai bên đã thống nhất đóng trụ bê tông làm ranh giới, trụ bê tông do ông B 
dựng năm 1992. Ranh giới đất giữa hai gia đình từ trước đến nay là đường cong , 
nhưng năm 2008, ông Thanh vào tỉnh Đắk Nông làm ăn , tháng 12/2011 ông Tr trở 
về thấy mất 03 trụ bê tông , ông Tr hỏi thì ông B trả lời ông B nhổ nên ông Tr yêu 
cầu chôn lại thì ông B đồng ý nhưng không thực hiện. Tháng 5/2012, ông Tr chôn 
lại cột bê tông theo ranh giới đất được Ủy ban nhân dân huyện S cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất. 
Nay, vợ chồng ông Tr khởi kiện yêu cầu vợ chồng ông B chấm dứt hành vi 
cản trở trái pháp luật quyền sử dụng đất của gia đình ông Tr; yêu cầu gia đình ông 
B chặt cây, tháo dỡ phần mái ngói chuồng bò làm lấn qua đất của vợ chồng ông Tr 
để trả lại 238,8m2 đất cho vợ chồng ông Tr. 
 - Bị đơn là vợ chồng ông Nguyễn B (khi ông B còn sống) và  bà Đỗ Thị M 
trình bày : Diện tích đất mà vợ chồng ông Tr đăng ký th eo Chỉ thị 299/TTg là 
640m2, bao gồm cả đất mồ mả. Khi thực hiện Nghị định 64-CP thì vợ chồng ông Tr 
đăng ký sử dụng 940m2 đất là lấn qua đất của vợ chồng Ông Bà, đồng thời vợ 
chồng ông Tr còn kê khai đất mồ mả thành 1 thửa riêng diện tích 50m 2. Đăng ký 
theo Chỉ thị 299/TTg thì ranh đất giữa hai gia đình là đường thẳng, trên thực địa 
ranh đất lúc đó là cây mọc tự nhiên và cây Thiết mộc lan do vợ chồng ông B trồng 
bên phía đất của vợ chồng ông B. Do ông Tr lấn đất của Ông Bà chiều rộng gần 2m 
(lấn hơn 300m2 đất) nên tháng 7/2012, ông Tr đổ trụ bê tông thì Ông Bà ngăn cản 
không cho làm, còn số trụ bê tông hiện có trên đất t hì Ông Bà không biết ai dựng , 
dựng khi nào, còn các cây chùm biên, cây ô ma trên đất là cây mọc tự nhiên. 
 Nay, Ông Bà không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của vợ chồng ông Tr, 
đồng thời Ông Bà yêu cầu vợ chồng ông Tr chặt 01 bờ tre 45 cây, 01 cây dươn g 
liễu và dỡ chuồng bò diện tích 13,2m2, một phần ngôi nhà diện tích 7,7m2, 07 cây ô 
ma, 01 cây chùm biên, 01 cây mít, 05 trụ bê tông để trả lại 300m2 đất lấn chiếm cho

3 
 
Ông Bà và yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (số vào sổ cấp 
GCN: 00135/QSDĐ/800 QĐ-UB (H) mà UBND huyện S cấp cho hộ ông Đỗ Tr 
ngày 12/11/2001. 
- Người kế thừa quyền và nghĩa v ụ tố tụng của ông Nguyễn B là vợ (bà Đỗ 
Thị M) và các con thống nhất với trình bày và yêu cầu của bà M. 
- Người có quy ền lợi, nghĩa vụ liên quan (các con của vợ chồng ông Tr, bà 
Tr) thống nhất với trình bày và đề nghị của ông Tr, bà Tr. 
 - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Ph ạm S trình bày: Ông và 
ông B là hai anh em ru ột, Ông sử dụng thửa đất số 305, tờ bản đồ số 26, diện tích 
khoảng 600m2, không có tranh chấp với ông Tr, ông B. 
- Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan là Ủy ban nhân dân thành phố Q 
trình bày : Thửa đ ất s ố 351, t ờ bản đ ồ số 01, di ện tích 640m 2 lập theo Ch ỉ thị 
299/TTg tương ứng là thửa đất số 277, tờ bản đồ số 26, diện tích 940m2 và thửa đất 
số 988, diện tích 50m 2 (đất nghĩa đ ịa) lập theo Ngh ị định 64/CP là có cùng v ị trí. 
Thửa đất số 367, tờ bản đồ số 01, diện tích 1.640m2 lập theo Chỉ thị 299/TTg biến 
động thành 03 th ửa gồm: thửa số 276 tờ bản đồ số 26, diện tích 1.164 m2; thửa số 
305 diện tích 600m2 và thửa số 951 diện tích 200m2 (đất nghĩa địa), lập theo Nghị 
định 64/CP là có cùng v ị trí. Lý do diện tích các thửa đất số 351, số 367 biến động 
do sai l ệch trong quá trình  đo, vẽ lập bản đồ địa chính. Việc cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 277, tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Đỗ Tr; thửa 
đất số 276, tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Nguyễn B là cấp đúng vị trí, số thửa, diện 
tích theo tờ bản đồ đo vẽ năm 1996; do đó, việc vợ chồng ông B yêu cầu hủy Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ ông Đỗ Tr là không có cơ sở. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Ủy ban nhân dân xã T trình bày: 
Ông Đỗ Tr đăng ký kê khai theo Chỉ thị 299/TTg thửa đất số 351, diện tích 640m2, 
khi thực hiện Nghị Định 64-CP thì thửa đất 351 của ông Tr tách thành 2  thửa là 
thửa 277 diện tích 940m2 và thửa 988 diện tích 50m2 (đất nghĩa địa), tổng diện tích 
2 thửa là 1.020m2. Cụ Nguyễn Đường (cha ông Nguy ễn B) đăng ký kê khai theo 
Chỉ thị 299/TTg thửa đất số 367 diện tích 1.640m2, khi thực hiện Nghị định 64-CP 
thì thửa 367 tách thành 03 th ửa là thửa 276 di ện tích 1.164m 2 do ông Nguy ễn B 
quản lý, thửa số 305 diện tích 600m2 do ông Phạm Đốc quản lý và thửa số 951 diện 
tích 200m2 đất nghĩa đ ịa do UBND xã qu ản lý, tổng diện tích 3 thửa là 1.964 m2. 
Thửa đ ất 277 t ờ bản đ ồ 26 di ện tích 940m 2 gia đình ông Đ ỗ Tr sử dụng đư ợc 
UBND huyện S cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (số vào sổ 00135 QSD 
Đ/800/QĐ-UB (H) n gày 12/11/2001. Th ửa đ ất s ố 276 t ờ bản đ ồ 26 di ện tích 
1.164m2 gia đình ông Nguyễn B sử dụng đư ợc UBND huy ện S cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất (số vào sổ H 05069) ngày 06/12/2005. Lý do hình thể thửa 
đất của hộ ông Tr đang sử dụng không đúng với hình thể thửa đất kèm Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất do trước đây ranh đất giữa hộ ông Tr và hộ ông B là hàng 
rào cây xanh, đến khi ông Tr dựng trụ quây lưới B40 thì xảy ra tranh chấp. 
 - Tại Bản án dân sự sơ thẩm số 30/2018/DS-ST ngày 03/8/2018, Tòa án nhân 
dân thành phố Q quyết định: 
Căn cứ vào: Điều 192, Đi ều 255, Đi ều 259, Đi ều 261, Đi ều 265, Đi ều 688 
Bộ luật Dân s ự năm 2005; Kho ản 1 Đi ều 2, Đi ều 34, Đi ều 73 Lu ật Đất đai năm 
1993; Đi ểm b kho ản 1 Đi ều 50, kho ản 5, kho ản 6 Đi ều 105 Lu ật Đ ất đai năm 
2003; Đi ều 100 Lu ật Đ ất đai năm 2013; Đi ều 26, Đi ều 34, Đi ều 35, kho ản 1,

4 
 
khoản 2, kho ản 3 Đi ều 144, kho ản 1, kho ản 5 Đi ều 147, Đi ều 156, kho ản 1 Đi ều 
157, khoản 1 Điều 158, Điều 164, Điều 165, khoản 2 Điều 227, khoản 1 Điều 228, 
khoản 2 Đi ều 229, Đi ều 235, Đi ều 244, Đi ều 267, Đi ều 271 và Đi ều 273 c ủa Bộ 
luật Tố tụng dân sự; Điểm a, điểm b khoản 1 Điều 24, khoản 1, khoản 2, khoản 4, 
khoản 5, kho ản 9 Đi ều 26, đi ểm a kho ản 2 Đi ều 27 Ngh ị quyết quy đ ịnh về mức 
thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và s ử dụng án phí và l ệ phí Tòa án c ủa Ủy ban 
Thường vụ Quốc Hội số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016, tuyên xử: 
1/ Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Đỗ Tr, bà Nguyễn Thị 
Tr về yêu cầu áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu. 
+ Buộc bà Đỗ Thị M và ông Nguyễn B (chết), người kế thừa quyền và nghĩa 
vụ tham gia tố tụng của ông Nguyễn B gồm: ông Nguyễn Minh Tr1, ông Nguyễn Q, 
ông Nguyễn S, ông Nguyễn S, bà Nguyễn Thị Bích C, bà Nguyễn Thị Ng, bà Đỗ Thị 
M phải chấm dứt hành vi c ản trở trái pháp luật về quyền sử dụng đất của ông Đỗ 
Tr, bà Nguyễn Thị Tr tại thửa đất số 277, tờ bản đồ số 26, địa chỉ: Xóm Đ, thôn D, 
xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi, đ ể ông Đỗ Tr, bà Nguy ễn Thị Tr làm hàng 
rào, rào l ại ranh gi ới vườn và buộc bà Đ ỗ Thị M, ông Nguy ễn B (chết), người kế 
thừa quyền, nghĩa vụ tham gia tố tụng của ông Nguyễn B gồm: ông Nguyễn Minh 
Tr1, ông Nguy ễn Q, ông Nguy ễn S, ông Nguy ễn S, bà Nguy ễn Th ị Bích C, bà 
Nguyễn Thị Ng, bà Đ ỗ Thị Tr chặt phá nh ững cây tre nh ỏ, cây chìa vôi, cây th ần 
tài, 10 cây thuyết mộc lan, cây ô ma, 01 cây chùm biên, tháo dỡ một phần mái ngói 
chuồng bò của ông Nguyễn B, bà Đỗ Thị M theo chiều thẳng đứng từ dưới lên đã 
làm qua phần đất của ông Đ ỗ Tr để ông Đỗ Tr, bà Nguy ễn Thị Tr làm hàng rào 
theo ranh mốc giới từ sát cột bê tông chu ồng bò mà ông Đ ỗ Tr với ông Nguyễn B 
đã đồng ý trước đây và kéo th ẳng hàng rào sát các tr ụ bê tông còn l ại và theo b ờ 
ranh cây xanh hiện có từ trước ra sau đến hết vườn bao gồm cả bụi tre ở phía sau 
vườn (bụi tre phía sau vư ờn do ông Đ ỗ Tr trồng) đi đ ến điểm cuối cùng đúng v ới 
kích thước cạnh phía Tây là 21,56 m theo c ạnh trong gi ấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất. 
2/ Không chấp nhận yêu cầu phản tố của bà Đỗ Thị M, ông Nguyễn B (chết), 
người k ế thừa quy ền, nghĩa v ụ tham gia t ố tụng c ủa ông Nguy ễn B gồm: ông 
Nguyễn Minh Tr1, ông Nguy ễn Q, ông Nguy ễn S, ông Nguy ễn S, bà Nguy ễn Thị 
Bích C, bà Nguyễn Thị Ng, bà Đỗ Thị M, về việc buộc ông Đỗ Tr, bà Nguyễn Thị 
Tr phải xây dựng đúng ranh mốc đất mà ông Đỗ Tr, bà Nguyễn Thị Tr đã có là 640 
m2 (theo bản đồ chỉ thị 299/TTg) và buộc ông Đỗ Tr, bà Nguyễn Thị Tr phải chặt 
bỏ 01 bờ tre 45 cây, 01 cây dương liễu và tháo gỡ chuồng bò diện tích 13,2 m2, một 
phần ngôi nhà có di ện tích 7,7 m 2, 07 cây ô ma, 01 cây b ời lời, 01 cây chùm biên, 
01 cây mít, 05 trụ bê tông kích thước (0,1 x 0,1) x 0,8 m để trả lại diện tích đất lấn 
chiếm là 238,8 m 2, có gi ới cận cạnh Đông dài khoảng 1,97 m, c ạnh phía Tây dài 
5,5 m, cạnh phía Nam dài 49,36 m, cạnh phía Bắc dài 50,2 m. 
3/ Không chấp nhận yêu cầu của bà Đỗ Thị M, ông Nguyễn B (chết), người 
kế thừa quy ền, nghĩa v ụ tham gia t ố tụng c ủa ông Nguy ễn B gồm: ông Nguy ễn 
Minh Tr1, ông Nguyễn Q, ông Nguyễn S, ông Nguyễn S, bà Nguyễn Thị Bích C, bà 
Nguyễn Thị Ng, bà Đỗ Thị M, về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số 00135/QSDĐ/800/QĐ- UB (H) do UBND huyện S (nay là thành phố Q) cấp 
cho hộ ông Đỗ Tr vào ngày 12/11/2001, diện tích 940 m2 thuộc thửa đất số 277, tờ 
bản đồ số 26, tọa lạc tại xã T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi.

5 
 
Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí ; chi phí xem xét, thẩm định tại 
chỗ, định giá tài sản; quyền, nghĩa vụ thi hành án và tuyên bố quyền kháng cáo của 
các đương sự. 
- Ngày 13/8/2018, bị đơn là bà Đỗ Thị M và những người kế thừa quyền và 
nghĩa vụ tố tụng của ông Nguyễn B kháng cáo. 
- Tại Bản án dân sự phúc thẩm số 78/2018/DS -PT ngày 31/10/2008, Tòa án 
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi quyết định giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
- Ngày 26/11/2018, bà Đỗ Thị M và những người kế thừa quyền và nghĩa vụ 
tố tụng của ông Nguyễn B có Đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám  đốc thẩm đối 
với Bản án dân sự phúc thẩm nêu trên. 
 - Tại Quyết định số 18/2021/KN-DS ngày 5/5/2021, Chánh án Tòa án nhân 
dân cấp cao tại Đà Nẵng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án dân 
sự phúc thẩm số 78/2018/DS-PT ngày 31/10/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng 
Ngãi; đề nghị Ủy ban Th ẩm phán Tòa án nhân dân c ấp cao t ại Đà N ẵng xét x ử 
giám đ ốc th ẩm h ủy toàn b ộ Bản án dân s ự phúc th ẩm s ố 78/2018/DS-PT ngày 
31/10/2018 của Tòa án nhân dân t ỉnh Quảng Ngãi và B ản án dân s ự sơ thẩm số 
30/2018/DS-ST ngày 03/8/2018 của Toà án nhân dân thành phố Q; giao hồ sơ cho 
Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm theo đúng quy 
định của pháp luật. 
  -  Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại 
Đà Nẵng đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân c ấp cao tại Đà Nẵng không 
chấp nhận kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng. 
 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
 
[1] Khi kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị 299/TTg thì Trích lục từ tờ Bản đồ 
địa chính số 1 bản đồ 299 tỷ lệ 1/2000 (bút lục 34) thể hiện Hộ ông Đỗ Tr kê khai 
sử dụng thửa đất số 351, diện tích 640m2 đất “Thổ” với cạnh Đông giáp đường đất 
(nay là đường bê tông) dài 21m, c ạnh Tây dài 18m, c ạnh Bắc dài 47m, c ạnh Nam 
giáp với thửa đất số 367 của ông Nguyễn B dài 45m và là đường thẳng. Khi kê khai 
theo Nghị Định 64-CP thì Trích lục từ tờ Bản đồ địa chính số 26 tỷ lệ 1/2000 (bút 
lục 35) thể hiện hộ ông Đỗ Tr kê tách thửa đất 351 thành 2  thửa đất với tổng diện 
tích 990m2 (gồm thửa 277 diện tích 940m2, ngày 12/11/2001 UBND huyện S cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thửa 988 diện tích 50m2 đất nghĩa địa) với 
cạnh Đông giáp đư ờng bê tông dài 19,91m, c ạnh Tây dài  21,56m, cạnh B ắc dài 
44,51m, cạnh Nam giáp th ửa đ ất số 276 của h ộ ông Nguyễn B dài 50,19m và 
không còn là đường thẳng mà cong lồi về phía thửa đất của hộ ông Nguyễn B. Biên 
bản xem xét th ẩm định tại chỗ kèm Trích đo b ản đồ địa chính khu đ ất do Tòa án 
nhân dân thành phố Q chủ trì lập ngày 10/6/2014 (bl 266  - 270) thể hiện tổng diện 
tích đất 2 thửa đất mà hộ ông Đỗ Tr đang quản lý, sử dụng là 789,3m2 (717,5m2 + 
7,6m2 + 64,2m2) và nếu cộng thêm 238,8m2 đất đang tranh chấp cho hộ ông Đỗ Tr 
thì kết quả là 1.028,1m2 và cạnh Đông dài 18,37m, cạnh Tây dài 21,77m, cạnh Bắc 
dài 46,17m, c ạnh Nam giáp th ửa đất số 276 của hộ ông Nguyễn B dài 50,19m và 
cong lồi hướng về phía thửa đất của hộ ông Nguyễn B; nếu so với diện tích đất hộ 
ông Đỗ Tr kê khai theo Ngh ị định 64-CP thì diện tích đất hiện nay của hộ ông Tr

6 
 
(nếu cộng thêm 238,8m2 đất tranh ch ấp) là thừa 38,1m2 đất (nếu so v ới diện tích 
đất hộ ông Đỗ Tr kê khai theo Chỉ thị 299/TTg là thừa 388,1m2). 
[2] Khi kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị 299/TTg thì Trích lục từ tờ Bản đồ 
địa chính số 1 bản đồ 299 tỷ lệ 1/2000 (bút lục 34) thể hiện hộ cụ Nguyễn Đường 
(cha ông Nguyễn B) kê khai sử dụng thửa đất số 367 diện tích 1.640m 2 đất “Thổ” 
với cạnh Bắc giáp th ửa đất của hộ ông Đỗ Tr dài 45m và là đường thẳng. Khi kê 
khai theo Nghị Định 64-CP thì Trích lục từ tờ Bản đồ địa chính số 26 tỷ lệ 1/2000 
(bút lục 35) t hể hiện thửa đất số 367 kê tách thành 03 th ửa đất với tổng diện tích 
1.964m2 (thửa số 276 diện tích 1.164m 2 và ngày 06/12/2005 UBND huy ện S cấp 
Giấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất cho h ộ ông Nguy ễn B; t hửa 305 di ện tích 
600m2 do ông Phạm Đốc, sau này con ông Đốc là Phạm S quản lý; thửa 951 diện 
tích 200m2 đất nghĩa địa do UBND xã quản lý). Biên bản xem xét thẩm định tại chỗ 
kèm Trích đo bản đồ địa chính khu đất do Tòa án nhân dân thành phố Q chủ trì lập 
ngày 10/6/2014 (bl 266, 267) thể hiện tổng diện tích đất có nguồn gốc từ thửa đất 
số 367 là 1.815,2m2 (229,3m2 + 959,4m2 + 626,5m2); như vậy, so với diện tích đất 
kê khai theo Ngh ị định 64 -CP thì th ửa đ ất s ố 276 c ủa h ộ ông Nguy ễn B thiếu 
204,6m2 (1.164m2 - 959,4m2), còn tổng 3 thửa đất có nguồn gốc từ thửa 367 của cụ 
Nguyễn Đường để lại thiếu 148,8m2 (1.964m2 - 1.815,2m2). 
[3] Từ [1] và [2] nêu trên, Hội đồng xét xử cấp giám đốc thẩm xét thấy: [3.1] 
Khi kê khai theo Chỉ thị 299/TTg thì thửa đất của hộ ông Đỗ Tr có cạnh Nam giáp 
thửa đất số 367 của cụ Nguyễn Đường (cha ông Nguyễn B) dài 45m và là đư ờng 
thẳng, nhưng khi kê khai theo Nghị Định 64-CP (và hộ ông Đỗ Tr đã được UBND 
huyện S cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 12/11/2001) thì cạnh Nam 
thửa đất của hộ ông Tr dài 47,99m và không còn là đư ờng thẳng mà cong l ồi về 
phía thửa đất của hộ ông B và kết quả đo vẽ ngày 10/6/2014 cho thấy cạnh Nam dài 
50,2m và cong lồi hướng về phía thửa đất 276 của hộ ông Nguyễn B và hiện nay 
diện tích đất của hộ ông Tr (nếu cộng thêm 238,8m2 đất tranh chấp) thì hộ ông Tr 
thừa 388,1m2 đất so với diện tích đất ông Tr kê khai theo Chỉ thị 299/TTg và thừa 
38,1m2 đất so với diện tích đất ông Tr kê khai theo Nghị định 64-CP; trong khi đó, 
diện tích đ ất hiện nay t ại thửa 276 mà hộ ông Nguyễn B đang sử dụng so v ới kê 
khai theo Nghị định 64-CP là thiếu 204,6m2, còn diện tích 3 thửa đất có nguồn gốc 
từ thửa 367 của cụ Nguyễn Đường để lại so với kê khai theo Ngh ị định 64-CP là 
thiếu 148,8m2; [3.2]. Xét, UBND huyện S cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
cho hộ ông Đỗ Tr ngày 12/11/2001, sau đó ngày 06/12/2005 cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn B. Tại Biên bản làm việc với Tòa án nhân 
dân thành phố Q  ngày 27/8/2014  (bl 115)  Ủy ban nhân dân thành phố Q  xác 
định:“Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thửa đất 276, tờ bản đồ số 
26 tại xã T của vợ chồng ông Nguyễn B, bà Đỗ Thị M, hồ sơ bàn giao không đầy 
đủ chỉ có Đơn xin đăng ký, bản photo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên 
không thể xác định trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ 
chồng ông B, bà M đúng hay sai ... Ủy ban nhân dân thành phố Q không có nhận 
bàn giao hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất thửa 277, tờ bản đồ số 26 tại xã T của hộ ông 
Đỗ Tr nên không thể xác định trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất cho hộ ông Đỗ Tr đúng hay sai...”; như vậy, chưa đủ cơ sở kết luận Giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Nguyễn B là đúng trình tự, thủ tục 
theo quy định của pháp luật, do đó Tòa án cấp sơ thẩm và Tòa án cấp phúc thẩm

7 
 
căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà UBND huyện S cấp cho hộ ông 
Đỗ Tr ngày 12/11/2001 để công nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Đỗ Tr (buộc 
gia đình ông Nguyễn B chặt cây, phá dỡ một phần chuồng bò trả lại đất cho hộ ông 
Đỗ Trang) là chưa đủ cơ sở. 
[4] Biên b ản xem xét th ẩm đ ịnh t ại ch ỗ ngày 10/6/2014 (bl 266, 267) xác 
định diện tích đất tranh chấp là 238,8m2, trên đất có 07 cây ô ma, 01 cây bời lời, 02 
bụi tre, 2 cây dương liễu, 01 cây mít, 01 chuồng bò. Biên bản định giá tài sản ngày 
12/12/2017 (bl 469)  cũng xác định trên diện tích 238,8m 2 đất tranh chấp có 01 
chuồng bò diện tích 13,2m2, 01 phần ngôi nhà của ông Tr diện tích 7,7m2, 07 cây ô 
ma, 02 bụi tre, 01 cây bời lời, 01 cây dương liễ u, 01 cây chùm biên, 01 cây mít . 
Xét thấy:  [4.1]. Tại Đơn đề ngày 20/6/2014, ông Đỗ Tr trình bày “1 cây ô ma trên 
ranh rào là tự mọc hai bên thống nhất để làm ranh rào trước năm 1982, cây chùm 
biên trên ranh rào do t ự mọc trước năm 1992 hai bên th ống nhất để làm ranh rào, 
những cây th iết mộc lan trên ranh rào do ông Nguy ễn B trồng vào năm 2009 đ ể 
làm ranh rào, các tr ụ bê tông trên ranh rào là c ủa ông Nguyễn B, ông Nguy ễn B 
chôn vào năm 1992 được sự thống nhất của ông để làm ranh rào giữa hai bên” (bl 
161). Như vậy, ông Đỗ Tr thừa nhận 1 cây ô ma và cây chùm biên là cây tự mọc và 
hai bên đã th ống nhất lấy làm ranh rào trư ớc năm 1992  (là trước khi ông Đ ỗ Tr 
được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2001 ), còn các cây thi ết mộc 
lan do ông Nguyễn B trồng năm 2009 (là sau khi ông Đ ỗ Tr được cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất năm 2001) và hai bên không có tranh chấp. Khởi đầu tranh 
chấp vào năm 2012 ông Đỗ Tr chỉ yêu cầu gia đình ông B chấm dứt hành vi cản trở 
quyền sử dụng đất chứ không yêu cầu gia đình ông B chặt bỏ các cây hiện là ranh 
đất để trả đất cho gia đình nguyên đơn; do đó, Tòa án c ấp sơ th ẩm và Tòa án c ấp 
phúc thẩm buộc gia đình ông Nguyễn B chặt 01 cây ôma, 1 cây chùm biên, 10 cây 
thiết mộc lan, tháo dỡ một phần mái chuồng bò…vv để trả đất cho gia đình ông Đỗ 
Tr là không đúng; [4.2]. Người làm ch ứng là ông Nguyễn Vinh D ự xác định“... 
chuồng bò của ông Nguyễn B tôi có tham gia làm l ại trên nền cũ vào kho ảng thời 
gian năm 1995, làm b ằng cột bê tông xây tư ờng và l ợp ngói, lúc đó gi ữa hai bên 
không có gì tranh ch ấp” (bl 864), ngư ời làm ch ứng là ông Đ ỗ Tiên xác 
định:“…vào thời gian năm 1995 ông B có biểu tôi làm chu ồng bò m ột ngày cho 
ông B. Chuồng bò làm b ằng trụ bê tông và l ợp ngói cho đ ến bây giờ, lúc đó gi ữa 
hai bên không có gì x ảy ra tranh chấp” (bl 812). Như vậy, khi ông Nguyễn B làm 
lại chuồng bò vào năm 1995 thì ông Đ ỗ Tr không tranh ch ấp nên việc năm 2001 
UBND huyện S cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ông Đỗ Tr 
trùm lên một phần chuồng bò của ông Nguyễn B là không đúng và khởi đầu tranh 
chấp vào năm 2012 ông Đỗ Tr chỉ yêu cầu gia đình ông B chấm dứt hành vi cản trở 
quyền sử dụng đất của hộ gia đình ông Đỗ Tr, nhưng Tòa án cấp sơ thẩm và Tòa án 
cấp phúc th ẩm căn cứ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Đ ỗ Tr được cấp 
năm 2001 đ ể buộc gia đình ông Nguy ễn B tháo dỡ một phần mái chu ồng bò trả 
phần đất này cho gia đình ông Đỗ Tr là không có sơ sở. 
 [6] Từ các tài li ệu, chứng cứ được dẫn chứng, phân tích t ại các lu ận điểm 
nêu trên, H ội đồng xét x ử giám đốc th ẩm xét chấp nhận Quyết định kháng nghị 
giám đốc thẩm số 18/2021/KN-DS ngày 05/5/2021 của Chánh án Tòa án nhân dân  
cấp cao t ại Đà N ẵng hủy toàn b ộ Bản án phúc th ẩm và B ản án sơ th ẩm để giải 
quyết sơ thẩm lại. Khi giải quyết sơ thẩm lại, Tòa án c ần giải thích cho các đương

8 
 
sự hiểu để tự hòa giải, nếu không hòa gi ải được thì cần giải quyết trên cơ  sở: (a). 
Xác định ranh đất giữa hai bên là một đường thẳng như kê khai của hai bên lúc đầu 
theo Chỉ thị 299/TTg; (b). Xác định mốc giới đất hướng Đông và hư ớng Tây trên 
cơ sở tỷ lệ đất mỗi bên thiếu, cụ thể: diện tích đất hộ ông Đỗ Tr đang sử dụng (nếu 
chưa cộng 238,8m2 đất đang tranh chấp) là thiếu 200,7m2 so với diện tích kê khai 
theo Nghị định 64-CP (nếu cộng thêm 238,8m2 là thừa 38,1m2), còn tổng diện tích 
3 thửa đất có nguồn gốc từ thửa 367 do cụ Nguyễn Đường để lại là thiếu 148,8m2 
so với diện tích kê khai theo Ngh ị định 64-CP, từ đó chia 238,8m2 đất tranh chấp 
theo tỷ lệ đất thiếu: chia cho hộ ông Đỗ Tr 137,1m2 [238,8m2 x 200,7m2/(200,7m2 
+ 148,8m2)]; chia cho h ộ ông Nguyễn B 101,7m2 [238,8m2 x 148,8m2/(200,7m2 + 
148,8m2)]; 
Vì các lẽ trên;  
 
QUYẾT ĐỊNH: 
 
Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 337, Khoản 3 Điều 343, Điều 345 và Điều 349 
của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 : 
1. Hủy toàn b ộ Bản án dân s ự phúc th ẩm số 78/2018/DS-PT ngày 
31/10/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi và hủy toàn bộ Bản án dân sự sơ 
thẩm số 30/2018/DS -ST ngày 03/8/2018 của Toà án nhân dân thành phố Q , tỉnh 
Quảng Ngãi; giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi giải quyết sơ 
thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật. 
      2. Quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Hội đồng giám 
đốc thẩm ra quyết định.  
 
 
Nơi nhận: 
- Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 
 (kèm hồ sơ vụ án để giải quyết sơ thẩm lại); 
- Viện VKSND cấp cao tại Đà Nẵng; 
- Tòa án nhân dân TP Quảng Ngãi (để biết); 
- C cục THADS TP Quảng Ngãi (để thi  hành); 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: Phòng HCTP; Phòng GĐKT về  
DS-LĐ-KDTM và hồ sơ vụ án. 
             TM. ỦY BAN THẨM PHÁN  
  THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA  
 
 
 
 
 
Đặng Kim Nhân