TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 Bản án số: 288/2022/HC-PT 
   Ngày: 25 - 4 - 2022 
   V/v: Khiếu ki ện quy ết đ ịnh hành 
chính và hành vi hành chính trong 
lĩnh vực quản lý. 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:  Ông Trần Văn Mười 
 Các thẩm phán:                           Bà Trần Thị Thu Thủy 
                          Bà Nguyễn Thị Thụy Vũ 
- Thư ký phiên toà: Bà Trần Thị Kim Yến – Thư ký Tòa án nhân dân c ấp 
cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 
tham gia phiên tòa: Ông Đỗ Phước Trung - Kiểm sát viên. 
Ngày 25 tháng 4 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao  tại Thành 
phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số:  383/2021/TLPT-
HC ngày 08 tháng 7 năm 2021 về việc “ Khiếu kiện quyết định hành chính và 
hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. 
Do bản án hành chính sơ thẩm số: 11/2021/HC-ST ngày 22 tháng 4 năm 
2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương bị kháng cáo, kháng nghị. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 2597/2021/QĐ - PT 
ngày 15 tháng 11 năm 2021 giữa các đương sự: 
- Người khởi kiện: Ông Võ T, sinh năm 1960 (có mặt) 
Địa chỉ: Số 62 đường P, Phường 13, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh 
Địa chỉ tạm trú: Số 75, đường 18-9, khu phố 2, thị trấn P1 huyện P2, tỉnh 
Bình Dương. 
- Người bị kiện: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương (vắng mặt) 
Địa chỉ: Tầng 5, tháp B, Tòa nhà trung tâm hành chính t ỉnh Bình Dương, 
phường H, thành phố T1, tỉnh Bình Dương. 
- Người có quy ền lợi, nghĩa v ụ liên quan: Chi nhánh Văn phòng đăng ký 
đất đai huyện P2, tỉnh Bình Dương (vắng mặt) 
Địa ch ỉ: Số 19 đư ờng T2, khu ph ố 2, th ị trấn P1, huy ện P2, t ỉnh Bình 
Dương.

2 
 
- Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Võ T. 
- Viện kiểm sát kháng ngh ị: Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao 
tại Thành phố Hồ Chí Minh. 
NỘI DUNG VỤ ÁN:  
Người khởi kiện ông Võ T trình bày:  
Ông Võ T  là chủ sử dụng thửa đất số 653, tờ bản đồ số 42, diện tích 
2281m2; đất tọa lạc tại ấp Đ, xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương , Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất số CH00751, cấp ngày 20/3/2012, cập nhật biến động từ 
tên bà Trịnh Thị Thùy D sang tên ông Võ T ngày 01/8/2018.  
Ngày 1 7/8/2020, ông Võ T  đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 
huyện P2 nộp hồ sơ đề nghị trích lục thửa đất số 653, tờ bản đồ số 42, diện tích 
2281,0m2; đất tọa lạc tại ấp Đ, xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương.  
Ngày 24/4/2020, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  ban 
hành Thông báo số 3981/TB -CNVPĐKĐĐ về việc hồ sơ không thực hiện trích 
lục được với lý do: “Qua xem xét hồ sơ của ông Võ T, nhận thấy thửa đất số 
653, tờ bản đồ số 42 của ông Võ T giáp ranh với khu đất của ông Lê Sơn H1  
đang bị áp dụng biện pháp ngăn chặn kê biên của Cục Thi hành án dân sự Thành 
phố Hồ Chí Minh theo Công văn số 1540 /CTTHADS ngày 16 /12/2014 về việc 
thi hành án liên quan đến khu đất 305.200m 2 của ông Lê Sơn H1  tại xã T3, 
huyện P2, tỉnh Bình Dương . Vì vậy Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 
huyện P2  không thể trích lục địa chính thửa đất để chuyển nhượng quyền sử 
dụng đất theo yêu cầu của ông được”. 
Ngày 24/4/2020, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  ban 
hành Thông bá o số 3981/TB -CNVPĐKĐĐ về việc hồ sơ không thực hiện trích 
lục.  
Ngày 27/8/2020, ông Võ T  làm đơn khiếu nại Thông báo số 3981/TB -
CNVPĐKĐĐ ngày 24/4/2020 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện 
P2, tỉnh Bình Dương về việc hồ sơ không thực hiện trích lụ c được.  
Ngày 12/10/2020, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2, tỉnh 
Bình Dương ban hành Quyết định số 4 0/QĐ-CNVPĐKĐĐ về việc giải quyết 
khiếu nại của ông Võ T lần đầu có nội dung bác đơn khiếu nại.  
Ông Thuận yêu cầu Tòa án giải quyết: 
- Hủy Quyết định số 40/QĐ-CNVPĐKĐĐ ngày 12/10/2020 của Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2.  
- Yêu cầu tuyên bố hành vi ngăn chặn giao dịch, chuyển nhượng đối với 
quyền sử dụng đất sổ CH 00751, thửa đất số 653, tờ bản đồ 42 của Chi nhánh 
Văn phòng Đăng ký đấ t đai huyện P2  là trái pháp luật; buộc Chi nhánh Văn 
phòng Đăng ký đất đai huyện P2 thực hiện các thủ tục để ông Võ T thực hiện 
quyền sử dụng đất hợp pháp.  
- Yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hành chính gây ra, chi phí đi lại 
khiếu kiện, mất thu nhậ p trong thời gian khiếu kiện là 40.000.000 đồng gồm: 
20.000.000 đồng chi phí đi lại và 20.000.000 đồng mất thu nhập.

3 
 
Ý kiến của người đại diện hợp pháp của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh 
Bình Dương bà Nguyễn Thị Tuyết trình bày:  
Căn cứ Báo cáo số 81 /BC-CNVPĐKĐĐ ngày 26/11/2020 của Chi nhánh 
Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2 ; Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình 
Dương có ý kiến như sau:  
Bà  Huỳnh Thị Mười H2  là chủ sử dụng thửa đất số 653, tờ bản đồ số 42, 
diện tích 2.281m2 tọa lạc tại xã T3, huyện P2, tỉ nh Bình Dương và được Ủy ban 
nhân dân huyện P2 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 20/3/2020. Sau 
đó, bà  Huỳnh Thị Mười H2  chuyển nhượng cho bà Trịnh Thị Thùy D  ngày 
09/2/2018 và đến ngày 01/6/2018, bà Trịnh Thị Thùy D chuyển nhượng cho ông 
Võ T.  
Ngày 17/8/2020, Chi nhánh nhận hồ sơ xin trích lục địa chính của thửa 
đất số 653, tờ bản đồ số 42 của ông Võ T. Thửa đất của ông Võ T nằm giáp ranh 
khu đất có diện tích 300.256,3m 2 thuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 
vào sổ 9 26/QSDĐ/Phước Vĩnh ngày 27/7/1994 do Uỷ ban nhân dân huyện Đ, 
tỉnh S cấp cho ông Lê Sơn H1  (khu đất cấp cho ông Lê Sơn H1  đã được xác 
định tương đối ngoài thực địa và trên bản đồ địa chính; đồng thời thửa đất đang 
bị ngăn chặn chờ xử lý của cơ quan có thẩm quyền theo Công văn số 
1540/CTHADS ngày 16/ 12/2019, Thông báo số 345 8/TB-CTHADS ngày 
27/12/2013 của Chi cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh và Công 
văn số 2370/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 0 2/6/2020 của Sở Tài nguyên và môi 
trường). Do đó, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2 ban hành 
Thông báo số 3981/TB -CNVPĐKĐĐ ngày 24/8/2020 về việc hồ sơ không thực 
hiện trích lục được và hoàn trả cho ông Võ T. Chi nhánh sẽ tạo điều kiện và thực 
hiện trích lục địa chính cho  ông T sau khi có kết luận chính thức của cơ quan có 
thẩm quyền và xác định chính xác ranh giới kê biên.  
Căn cứ điểm đ khoản 11 Điều 7 Thông tư số 33/201 7/TT-BTNMT ngày 
29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về việc từ chối hồ sơ đề 
nghị đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và  
tài sản khác gắn liền với đất, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương 
không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Võ T.  
Ý kiến của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chi nhánh Văn phòng 
đăng ký đất đai huyện P2 trình bày: 
Thống nhất như ý kiến trình bày của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình 
Dương. Do đó, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện P2 yêu cầu Tòa án 
bác yêu cầu khởi kiện của  ông T  về việc: Hủy Quyết định số 40/QĐ -
CNVPĐKĐĐ ngày 12/10/2020 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 
huyện P2; Yêu cầu tuyên bố hành vi ngăn chặn giao dịch, chuyển nhượng đối 
với quyền sử dụng đất số CH 00751, thửa đất số 653, tờ bản đồ số 42 của Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  là trái pháp luật; Yêu cầu bồi 
thường thiệt do hành vi hành chính gây ra , chi phí đi lại khiếu kiện, mất thu 
nhập trong thời gian khiếu kiện vì không có cơ sở pháp lý để xem xét.  
Tại bản án hành chính sơ thẩm 11/2021/HC -ST ngày 22 tháng 4 năm 
2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương đã quyết định:

4 
 
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Võ T về việc yêu cầu:  
- Hủy Quyết định số 4 0/QĐ-CNVPĐKĐĐ ngày 12/10 /2020 của Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2, tỉnh Bình Dương.  
- Yêu cầu tuyên bố hành vi ngăn chặn giao dịch, chuyển nhượng đối với 
quyền sử dụng đất số CH 00751, thửa đất số 653, tờ bản đồ 42 của Chi nhánh 
Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  là trái pháp luật; buộc Chi nhánh Văn 
phòng Đăng ký đất đai huyện P2, tỉnh Bình Dương thực hiện các thủ tục để  ông 
T thực hiện quyền sử dụng đất hợp pháp.  
 - Yêu cầu bồi thường thiệt hại d o hành vi hành chính gây ra, chi phí đi lại 
khiếu kiện, mất thu nhập trong thời gian khiếu kiện là 40.000.000 đồng (bốn 
mươi triệu đồng) gồm: 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) chi phí đi lại và 
20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) mất thu nhập.  
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí, chi phí t ố tụng, thi hành án 
và quyền kháng cáo theo quy định pháp luật. 
Sau khi xét xử sơ thẩm,  
- Ngày 05/5/2021 người khởi kiện ông Võ T kháng cáo toàn bộ bản án sơ 
thẩm. 
- Ngày 21/5/2021 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Thành 
phố Hồ Chí Minh có quy ết đ ịnh s ố 34/KNPT-VC3-V3 kháng ngh ị bản án sơ 
thẩm. 
 Tại phiên tòa phúc th ẩm, người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu c ầu khởi 
kiện, yêu c ầu kháng cáo, đ ề nghị Hội đồng xét x ử chấp nhận toàn b ộ yêu cầu 
khởi kiện. Người bị kiện vắng mặt. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại 
Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa gi ữ nguyên quyết định kháng ngh ị 
của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. 
 Trong phần tranh luận: 
Ông Thuận phát biểu: Ông yêu cầu phải làm trích lục và được hưởng quyền  
sử dụng đất theo luật định, nếu ngăn chặn quyền sử dụng đất thì cơ quan có thẩm 
quyền phải ra văn bản ngăn chặn theo quy định pháp luật. 
Đại di ện Vi ện ki ểm sát nhân dân c ấp cao t ại Thành ph ố Hồ Chí Minh 
phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:  
Về thủ tục tố tụng Tòa án cấp sơ thẩm  và phúc thẩm  đã tiến hành đúng 
theo quy định của luật tố tụng hiện hành, không làm ảnh hưởng tới quyền và lợi 
ích hợp pháp của các đương sự.  
Về nội dung: Theo quyết định kê biên và biên bản kê biên thấy rằng Công 
văn 1540 c ủa C ục thi hành án dân s ự Thành ph ố Hồ Chí Minh thì di ện tích 
305.200m2 đất thuộc quyền sử dụng đất của ông Hùng là đối tượng kê biên. Theo 
văn bản của Văn phòng đăng ký đ ất có căn c ứ xác định 2 ph ần đất này không 
trùng nhau. B ản án sơ th ẩm bác yêu c ầu khởi kiện là không đúng, làm h ạn chế 
quyền sử dụng đất của ông T. Đối chiếu với quy định pháp luật thì thông báo của

5 
 
văn phòng đăng ký đất đai là không đúng, kháng cáo kháng nghị là có căn cứ, đề 
nghị Hội đồng xét xử hủy bản án sơ thẩm. 
 Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại 
phiên tòa. Căn cứ kết quả tranh tụng tại phiên tòa,  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
[1] Về tố tụng: 
Tòa án cấp sơ thẩm đã thực hiện đầy đủ thủ tục tố tụng theo quy định của 
Luật tố tụng hành chính, không làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của 
đương sự. Đơn kháng cáo c ủa người khởi kiện, quyết định kháng nghị của Viện 
trưởng Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Thành ph ố Hồ Chí Minh làm trong 
hạn luật định nên được xem xét theo trình tự phúc thẩm. 
 [2] Về nội dung: 
 Ngày 24/4/2020 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đ ất đai huyện P2 , t ỉnh 
Bình Dương có thông báo s ố 3981/TB-CNVPĐKĐĐ về việc hồ sơ của ông Võ 
T không th ực hi ện trích l ục. Sau khi  ông T  khiếu n ại, ngày 12/10/ 2020 Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đ ất đai huyện P2  có Quy ết đ ịnh s ố 40/QĐ-
CNVPĐKĐĐ bác khiếu nại của ông T. Do đó, ông T khởi kiện yêu cầu: 
- Hủy Qu yết định số 40 /QĐ-CNVPĐKĐĐ ngày 1 2/10/2020 của Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2.  
- Yêu cầu tuyên  bố hành vi ngăn chặn giao dịch, chuyển nhượng đối với 
quyền sử dụng đất sổ CH 00751, thửa đất số 653, tờ bản đồ 42 của Chi nhánh 
Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  là trái pháp luật; buộc Chi nhánh Văn 
phòng Đăng ký đất đai huyện P2 thực hiện các thủ tục để ông Võ T thực hiện 
quyền sử dụng đất hợp pháp.  
- Yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hành chính gây ra, chi phí đi lại 
khiếu kiện, mất thu nhập trong thời gian khiếu kiện là 40.000.000 đồng gồm: 
20.000.000 đồng chi phí đi lại và 20.000.000 đồng mất thu nhập.  
 Người b ị kiện cho r ằng quy ết đ ịnh hành chính b ị kiện đư ợc ban hành 
đúng quy định pháp luật, nên không đồng ý yêu cầu khởi kiện. 
 [3] Xét kháng cáo của người khởi kiện, kháng nghị của Viện trưởng Viện 
kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh: 
[3.1] Phần đất ông T yêu cầu trích lục địa chính có nguồn gốc đất của bà  
Huỳnh Thị Mười H2  là chủ sử dụng thửa đất số 653, tờ bản đồ số 4 2, diện tích 
2.281m2; đất tọa lạc tại xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương  và được Uỷ ban nhân 
dân huyện P2 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 20/3/2012. Sau đó, 
bà  Huỳnh Thị Mười H2  chuyển nhượng cho bà Trịnh Thị Thùy D  ngày 
09/2/2018 và đến ngày 01/6/2018, bà Trịnh Thị Thùy D chuyển nhượng cho ông 
Võ T.  
Thửa số 653, tờ bản đồ số 42 của ông Võ T nằm giáp ranh trong khu đất 
có diện tích 305.200m 2; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số vào sổ:

6 
 
926/QSDĐ/Phước Vĩnh ngày 27/7/1994 do Uỷ ban nhân dân huyện Đ1, tỉnh S  
cấp cho ông Lê Sơn H1.  
[3.2] Ngày 08/6/2000, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành 
Quyết định số 188/QĐKB kê biên tài sản để đảm bảo cho việc xét xử và thi hành 
án trong đó có 305.200m 2 đất tọa lạc tại ấp 3, xã Vĩnh Hòa, huyện P2  tỉnh Bình 
Dương (nay là xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương).  
Ngày 15/6/2000, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Mi nh tiến hành lập 
biên bản kê biên tài sản số 01/BB ngày 15/6/2000. Tài sản kê biên gồm: 
305.200m2 đất tọa lạc tại ấp 3, xã Vĩnh Hòa, huyện P2, tỉnh Bình Dương (nay là 
xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương).  
Ngày 28/3/2001, Phòng Thi hành án Thành phố Hồ Chí Mi nh ban hành 
Quyết định số 38 2/THA-CĐ của Trưởng Phòng thi hành án Thành phố Hồ Chí 
Minh. Tại Điều 1 của quyết định cho thi hành các khoản, trong đó có 305.200m 2 
đất tọa lạc tại ấp 3, xã Vĩnh Hòa, huyện P2 , tỉnh Bình Dương (nay là xã T3, 
huyện P2, tỉnh Bình Dương).  
Ngày 16/12/2019, Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh ban 
hành văn bản số 1540/CTHADS về việc thi hành án liên quan đến khu đất 
305.200m2 tại xã T3, huyện P2, tỉnh Bình Dương.  
Ngày 27/12/2019, Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh  ban 
hành Thông báo số 3458/TB -CTHADS về việc kê biên tài sản phải đăng 
ký quyền sở hữu, sử dụng đối với diện tích đất 305.200m 2 tại xã T3, huyện P2, 
tỉnh Bình Dương. 
Ngày 25/5/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương ban hành 
Công văn số 2228/STNMT-VPĐKĐĐ về việc xin chỉ đạo trong công tác phối 
hợp thi hành án dân sự, khu đất có diện tích 305.200m 2 tại xã T3, huyện P2, tỉnh 
Bình Dương.  
Ngày 02/6/2020, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương ban hành 
Công văn số 237 0/STNMT-VPĐKĐĐ về việc hồ sơ  tách thửa chuyển quyền 
phần diện tích nằm ngoài ranh giới kê biên quyền sử dụng đất của ông Lê Sơn 
H1  
Đối chiếu các tài liệu chứng nói trên có căn cứ xác định diện tích đất thửa 
đất số 653, tờ bản đồ số 42, diện tích 2.281m 2 nằm giáp ranh với diện tích đ ất 
305.200m2 đất được Uỷ ban nhân dân huyện Đ, tỉnh S  cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất cho ông Lê Sơn H1 được Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí 
Minh lập biên bản kê biên ngày 1 5/6/2000. Do vậy, Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu 
cầu khởi kiện của ông T là có căn cứ. 
[3.3] Đối với nội dung nhận định của quyết định kháng nghị cho rằng 
phần đất của  ông T và phần đất của ông Hùng không trùng nhau, việc áp dụng 
quy định pháp luật của Thông báo số 3981 và Quyết định số 40/QĐ -
CNVPĐKĐĐ là không đúng. Xét, tài liệu chứn g cứ trong hồ sơ vụ án thể hiện 
02 phần đất này có vị trí giáp ranh nhau, cơ quan có thẩm quyền chưa xác định 
chính xác ranh giới đất. Việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện P2 
tỉnh Bình Dương chưa thực hiện việc trích lục theo yêu cầu của  ông T  là để 
tránh tranh chấp, khiếu nại giữa các bên. Sau khi xác định chính xác ranh giới

7 
 
đất của ông Hùng thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành trích đo địa chính thửa 
đất số 653 theo quy định pháp luật. Việc áp dụng pháp luật trong Thông báo số 
3981 và quyết định 40 không phải là căn cứ để hủy bản án sơ thẩm.  
[4] Từ những nhận định trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy: Tòa án 
cấp sơ thẩm đã xét xử là có căn cứ. Nội dung kháng cáo và Quyết định kháng 
nghị không có căn cứ để được chấp nhận. Do vậy, Hội đồng xét xử phúc thẩm 
không chấp nhận quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, 
không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện, không chấp nhận 
quyết định kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại 
Thành phố Hồ Chí Minh, giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
[5] Các ph ần quyết đ ịnh khác c ủa bản án sơ th ẩm không có kháng cáo, 
kháng nghị đã có hi ệu lực pháp lu ật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng 
nghị. 
[6] Án phí hành chính phúc th ẩm: Ông Võ T  sinh năm 1960 nên đư ợc 
miễn án phí theo  quy đ ịnh t ại Ngh ị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 
30/12/2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy đ ịnh về mức thu, mi ễn, giảm, 
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí lệ phí Tòa án. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
 Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính năm 2015, 
 I. Bác yêu c ầu kháng cáo c ủa người khởi kiện ông Võ T; Bác Quyết định 
kháng ngh ị số 34/KNPT-VC3-V3 ngày 21/5/2021 c ủa Viện trưởng Viện kiểm 
sát nhân dân c ấp cao t ại Thành ph ố Hồ Chí Minh ; Gi ữ nguyên b ản án hành 
chính sơ th ẩm s ố 11/2021/HC-ST ngày 22/4 /2021 c ủa Tòa án nhân dân t ỉnh 
Bình Dương.  
Áp dụng các Điều: 30; 32; 116; 157; khoản 1 Điều 158; khoản 1 Điều 
164; điểm a khoản 2 Điều 193; Điều 194 của Luật Tố tụng hành chính năm 
2015; Khoản 1 Điều 32 của Nghị quyết số 326 /2016/NQ-UBTVQH14 ngày  
30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 14 quy định về mức 
thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí lệ phí Tòa án,  
 Tuyên xử:  
1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Võ T về việc yêu cầu:  
- Hủy Quyết định số 4 0/QĐ-CNVPĐKĐĐ ngày 12/10 /2020 của Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2, tỉnh Bình Dương.  
- Yêu cầu tuyên bố hành vi ngăn chặn giao dịch, chuyển nhượng đối với 
quyền sử dụng đất số CH 00751, thửa đất số 653, tờ bản đồ 42 của Chi nhánh 
Văn phòng Đăng ký đất đai huyện P2  là trái pháp luật; buộc Chi nhánh Văn 
phòng Đăng ký đất đai huyện P2, tỉnh Bình Dương thực hiện các thủ tục để  ông 
T thực hiện quyền sử dụng đất hợp pháp.

8 
 
 - Yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hành chính gây ra, chi phí đi lại 
khiếu kiện, mất thu nhập trong thời gian k hiếu kiện là 40.000.000 đồng (bốn 
mươi triệu đồng) gồm: 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) chi phí đi lại và 
20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) mất thu nhập.  
2. Các ph ần quy ết đ ịnh khác c ủa b ản án sơ th ẩm không có kháng cáo, 
kháng nghị đã có hi ệu lực pháp lu ật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng 
nghị. 
II. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Võ T được miễn. 
 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
 
CÁC THẨM PHÁN 
 
 
 
 
Trần Thị Thu Thủy   Nguyễn Thị Thụy Vũ 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
 
 
Trần Văn Mười