TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI ĐÀ NẴNG 
 
Bản án số: 249/2022/HC-PT 
Ngày 15 tháng 11 năm 2022 
V/v: “Ki ện các quyết đ ịnh hành 
chính trong lĩnh v ực qu ản lý đ ất 
đai” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
 TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 
 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Trương Minh Tuấn 
Các thẩm phán:                           Ông Nguyễn Văn Tào 
Ông Nguyễn Văn Tiến 
- Thư ký phiên tòa: Bà Đoàn Thị Thu Hiền, Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Đà Nẵng. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà N ẵng tham gia phiên 
tòa: Bà Bùi Ngô Ý Nhi, Kiểm sát viên. 
Ngày 15 tháng 11 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao t ại Đà 
Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 177/2022/TLPT-
HC ngày 06 tháng 10 năm 2022 về “Kiện các quyết định hành chính trong lĩnh 
vực quản lý đất đai”. Do bản án hành chính sơ thẩm số 37/2022/HC-ST ngày 26 
tháng 7 năm 2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định bị kháng cáo. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét x ử số 108 /2022/QĐ-PT ngày 26 tháng 
10 năm 2022, giữa các đương sự: 
- Người khởi kiện: Ông Hồ Đắc K; cư trú t ại: Khu ph ố 8, phường T, thị 
xã H, tỉnh Bình Định; có mặt.  
Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị H1; cư trú 
tại: Khu ph ố Đ, phường H2, thị xã H, tỉnh Bình Đ ịnh (Văn b ản ủy quyền ngày 
26/01/2021); có mặt.  
- Người bị kiện: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định 
Người đại diện hợp pháp c ủa người bị kiện: Ông Lê Văn T1 – Giám đốc 
Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bình Đ ịnh; có Đơn xin v ắng mặt ghi ngày 
7/11/2022.

2 
 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  
1. Ủy ban nhân dân phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định;  
Người đại diện hợp pháp của người có quyền lợi, ngh a vụ liên quan: Ông 
Nguyễn Hoàng N  – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng T là người đại diện 
theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phư ờng T (Văn bản ủy quyền số 
04/GUQ-UBND ngày 07/ 12/2020); có Đơn đ ề nghị xét xử vắng mặt ghi ngày 
11/11/2022.  
2. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Định - Chi nhánh thị xã H;  
Người đại diện hợp pháp của người có quyền lợi, ngh a vụ liên quan: Ông 
Ngô Thành L  – Giám đ ốc Văn phòng Đăng ký  đất đai t ỉnh Bình Đ ịnh - Chi 
nhánh thị xã H; có Đơn đề nghị xét xử vắng mặt ghi ngày 8/11/2022.  
3. Ông Hồ Văn H3; vắng mặt; 
4. Bà Hồ Thị Đ1; vắng mặt; 
5. Chị Huỳnh Anh Đ2; có mặt; 
6. Cháu Huỳnh Triệu V; vắng mặt;  
Anh H3, chị Đ1, chị Đ2 và cháu V đồng cư trú tại: Khu phố 8, phường T, 
thị xã H, tỉnh Bình Định. 
Người kháng cáo: ông Hồ Đắc K. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Theo đơn kh ởi ki ện và các l ời khai ti ếp theo, ngư ời kh ởi ki ện ông Hồ 
Đắc K và người đại diện hợp pháp c ủa người khởi kiện bà Nguyễn Thị H1 
thống nhất trình bày: 
Ngày 24/7/1997, hộ gia đình ông K đã được Ủy ban nhân dân huy ện H, 
tỉnh Bình (viết tắt là UBND huy ện H) nay là Ủy ban nhân dân th ị xã H, tỉnh 
Bình Định (viết tắt là UBND th ị xã H) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất số 01399 QSDĐ/A6 (vi ết tắt là GCN 01399 QSDĐ/A6) đ ối với thửa đất 
số 06, tờ bản đồ số 07, diện tích 1.248m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 1.048m2 
đất vườn) tại xã M1, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là phường T, thị xã H, tỉnh 
Bình Định) (viết tắt là thửa đất số 06). 
Ngày 24/7/2006, UBND huy ện H cấp đổi GCN 01399 QSDĐ/A6 thành 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H.01399/A6 ngày 24/7/2006 (vi ết tắt 
là GCN H.01399/A6); theo đó, di ện tích th ửa đ ất s ố 06 đư ợc c ấp đ ổi là 
1.039m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 839m2 đất vườn). Lý do diện tích đất cấp

3 
 
đổi năm 2006 ít hơn di ện tích đ ất cấp năm 1997 là do vào năm 2006, ông K 
đã chuyển nhượng một phần thửa đất số 06, diện tích 209m2 đất vườn cho vợ 
chồng bà Nguyễn Thị S và ông Dương Thanh T2 ; hai bên có l ập hợp đồng 
chuyển nhượng quyền sử dụng đất và được Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện 
H, tỉnh Bình Đ ịnh (nay là Ủy ban nhân dân phư ờng T, thị xã H, tỉnh Bình 
Định; viết tắt là UBND phường T) xác nhận ngày 07/6/2006. 
Do nhu c ầu sử dụng của gia đình, ông K đã nộp hồ sơ đề nghị Sở Tài 
nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định tách thửa đất số 06.  
Ngày 26/12/2019, S ở Tài nguyên và Môi trư ờng t ỉnh Bình Đ ịnh c ấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài s ản khác g ắn 
liền với đất số CS07287 (viết tắt là GCN CS07287) cho ông K đối với thửa 
đất số 449, tờ bản đồ số 9, diện tích 695,5m2 (bao gồm 500m2 đất ở tại đô thị 
và 195,5m2 đ ất trồng cây lâu  năm) (viết tắt là th ửa đất số 449). Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài s ản khác g ắn liền với đất 
(viết tắt là GCN) nói trên thay thế GCN H.01399/A6. 
Trên cơ s ở diện tích th ửa đ ất s ố 449 đư ợc c ấp GCN nói trên, S ở Tài 
nguyên và Môi t rường t ỉnh Bình Đ ịnh đã l ập th ủ tục tách th ửa đ ất s ố 449 
thành 03 thửa và cấp GCN tương đương với diện tích từng thửa, cụ thể: 
- Thửa đất số 456, tờ bản đồ số 9, diện tích 157,3m2 (bao g ồm 116,3m2 
đất ở tại đô thị và 41m2 đất trồng cây lâu năm) (vi ết tắt là thửa đất số 456) - 
GCN số CS07501 ngày 19/6/2020 (viết tắt là GCN CS07501). 
- Thửa đất số 457, tờ bản đồ số 9, diện tích 119,3m2 (bao g ồm 73,6m2 
đất ở tại đô thị và 45,7m2 đất trồng cây lâu năm) (viết tắt là thửa đất số 457) – 
GCN số CS07502 ngày 19/6/2020 (viết tắt là GCN CS07502). 
- Thửa đất số 458, tờ bản đồ số 9, diện tích 418,9m2 (bao g ồm 310,1m2 
đất ở tại đô thị và 108,8m2 đất trồng cây lâu năm) (viết tắt là thửa đất số 458) 
– GCN số CS07503 ngày 19/6/2020 (viết tắt là GCN CS07503).  
Tổng diện tích các thửa đất 456, 457 và 458 đư ợc cấp GCN là 695,5m2; 
thiếu 343,5m2 so v ới diện tích đ ất được cấp theo GCN H.03199/A6. Do đó, 
ông K khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: 
- Hủy GCN CS07287, CS07501, GCN CS07502, GCN CS07503. 
- Buộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định phải thực hiện việc 
cấp đổi lại GCN đ ối với thửa đất số 06 (nay là các th ửa đất số 456, 457 và 
458) đúng và đ ủ diện tích 1.039m2 theo GCN s ố H.01399/A6 do UBND 
huyện H (nay là UBND thị xã H) đã cấp cho ông K.

4 
 
Ngoài ra, ông K và bà Hồ Thị Đ1 (con gái ông K) đều xác định là trước 
khi ông K nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính, h ộ ông K không ai có ý ki ến 
hoặc khiếu nại gì đối với các GCN do UBND huy ện H và Sở Tài nguyên và 
Môi trường tỉnh Bình Định đã cấp đối với các thửa đất trên. Chỉ sau khi phát 
hiện tổng diện tích các thửa đất số 456, 457 và 458 bị cấp thiếu thì ông K mới 
thực hiện việc khởi kiện tại Tòa án. Ngoài vi ệc chuyển nhượng đất cho v ợ 
chồng bà Nguyễn Thị S và ông Dương Thanh T2  thì hộ ông K không thực 
hiện việc chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất thửa đất số 06 cho bất 
kỳ ai khác. T ừ trước đến nay, th ửa đất trên cũng không thu ộc trường hợp bị 
ảnh hưởng thu hồi hoặc có tranh chấp.  
Bên cạnh các đơn kh ởi kiện vụ án hành chính, bản sao quyết định hành 
chính bị kiện, ông Hồ Đắc K còn cung cấp cho Tòa án m ột số tài liệu, chứng 
cứ khác có liên quan đ ến yêu cầu khởi kiện. Ngoài ra, ông K không tự mình 
thu thập được bất kỳ chứng cứ nào khác và không yêu c ầu Tòa án thu  thập 
thêm tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc giải quyết vụ án. 
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện, ông Lê Văn T1 – Giám đốc 
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định trình bày: 
Ngày 24/7/2006, UBND huyện H cấp GCN H.01399/A6 đối với thửa đất 
số 06, diện tích 1.039m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 839m2 đất vườn); tại phần 
ghi chú của GCN trên ghi có n ội dung “Diện tích thửa đất chưa được đo đạc 
chính xác”.  
Ngày 19/10/2009, ông K được UBND huy ện H cho phép chuy ển mục 
đích từ đất vườn sang sử dụng vào mục đích đất ở với diện tích 300m2 đất tại 
Quyết định số 4108/QĐ-UBND ngày 19/10/2009. 
Ngày 07/10/2019, ông K nộp hồ sơ đề nghị cấp đổi GCN H.01399/A6. 
Thành phần hồ sơ gồm: Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCN; GCN H.01399/A6 
và Giấy phép xây dựng số 268/GPXD do UBND huyện H cấp ngày 26/9/2019 
cho ông K. Trước đó, ông K đã nộp hồ sơ đề nghị đo đạc, kiểm tra hiện trạng 
thửa đất tại Văn phòng Đăng ký đ ất đai tỉnh Bình Định - Chi nhánh huyện H 
(nay là Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Định - Chi nhánh thị xã H; viết 
tắt là CNVPĐKĐĐ H). Qua ki ểm tra, hi ện tr ạng th ửa đ ất có di ện tích 
695,5m2 đ ất, gi ảm 343,5m2 so v ới GCN đã c ấp, đã tr ừ đi ph ần di ện tích 
61m2 đất ngh a trang, ngh a đ ịa. Kết quả kiểm tra hiện trạng thửa đất được 
ông K ký thống nhất tại Biên b ản làm vi ệc ngày 06/11/2019; ranh gi ới mốc 
thửa đất được ông K và các hộ liền kề ký thống nhất tại Bản mô tả ranh giới, 
mốc giới thửa đất ngày 07/6/2019.

5 
 
CNVPĐKĐĐ H đã chuyển h ồ sơ của ông K đến UBND phư ờng T để 
xác nh ận s ự thay đổi di ện tích đ ất so v ới di ện tích mà ông K  đã đư ợc c ấp 
GCN H.01399/A6. Theo xác nh ận của UBND phường T tại Đơn đề nghị cấp 
lại, cấp đổi GCN ngày 07/10/2019 về sự thay đổi đường ranh giới thửa đất kể 
từ khi cấp GCN c ủa ông K đến nay thì “Ranh gi ới giáp h ộ liền kề rõ ràng, 
không thay đổi, sử dụng ổn định không ai tranh chấp. Diện tích giảm 343,5m2 
đất do sai số đo đạc”. 
Trên cơ sở xác nhận của UBND phường T, căn cứ quy định tại khoản 5 
Điều 98 c ủa Lu ật Đ ất đai ngày 29/11/2013, Đi ều 76 c ủa Ngh ị định s ố 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một 
số điều của Luật Đất đai (viết tắt là Nghị định số 43) và khoản 1 Điều 10 của 
Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi 
trường về hồ sơ địa chính (viết tắt Thông tư s ố 24), ngày 26/12/2019, S ở Tài 
nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bình Định cấp GCN CS07287 cho ông K đối với 
thửa đất nêu trên, di ện tích 695,5m2 (bao g ồm 500m2 đ ất ở và 195,5m2 đất 
trồng cây lâu năm) theo đ ề nghị của CNVPĐKĐĐ H. Diện tích đất được cấp 
GCN đã trừ đi 61m2 đất ngh a trang, ngh a địa. 
Ngày 31/12/2019, ông K nộp hồ sơ đề nghị tách thửa tại Bộ phận tiếp 
nhận và tr ả kết quả của UBND huyện H. Hồ sơ gồm: Đơn đề nghị tách thửa 
đất, h ợp th ửa đ ất; b ản g ốc GCN CS07287. Thành ph ần h ồ sơ đ ầy đ ủ theo 
đúng quy đ ịnh t ại Quy ết đ ịnh s ố 05/2019/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 c ủa 
Ủy ban nhân dân t ỉnh Bình Định ban hành quy đ ịnh về trình tự thực hiện thủ 
tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất và trách nhiệm phối hợp thực hiện 
trong công tác cấp GCN trên địa bàn tỉnh Bình Định. 
Căn cứ Điều 75 của Nghị định số 43, khoản 49 Điều 2 của Nghị định số 
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một 
số nghị định quy đ ịnh chi ti ết thi hành Lu ật Đất đai (vi ết tắt là Ngh ị định số 
01); khoản 11 Đi ều 9 c ủa Thông tư s ố 24, CNVPĐKĐĐ H đã tiến hành đo 
đạc, lập bản vẽ dự kiến chia tách thửa đất số 449 thành 03 thửa đất lần lượt có 
diện tích 157,3m2 (bao gồm 116,3m2 đất ở tại đô th ị và 41m2 đ ất trồng cây 
lâu năm), diện tích 119,3m2 (bao g ồm 73,6m2 đất ở tại đô thị và 45,7m2 đất 
trồng cây lâu năm), di ện tích 418,9m2 (bao g ồm 310,1m2 đất ở tại đô th ị và 
108,8m2 đất trồng cây lâu năm). 
Ngày 17/3/2020, C NVPĐKĐĐ H lấy ý ki ến về việc tách th ửa đất theo 
bản vẽ dự kiến của Phòng Quản lý đô thị thị xã H và UBND phường T. Theo 
đó, Phòng Quản lý đô thị thị xã H xác nhận “Theo quy hoạch chung xây dựng 
đô thị H, tỉnh Bình Định đến năm 2035, vị trí thuộc thị trấn T, quy hoạch đất 
ở hiện trạng (thửa đất số 449, tờ bản đồ số 9)” và theo xác nh ận của UBND

6 
 
phường T tại Biên bản thẩm tra xác đ ịnh điều kiện tách thửa ngày 17/3/2020 
“Xác nhận thửa đất đề nghị tách thửa của ông K có nguồn gốc đất được Nhà 
nước cân đối giao quyền, nằm trong khu dân cư hiện trạng, giáp đường đi dân 
sinh từ trước đến nay có độ rộng đường chỗ nhỏ nhất hơn 2m”. Do đó, h ồ sơ 
đề nghị tách thửa của ông K đủ điều kiện được tách thửa. 
Ngày 19/6/2020, trên cơ sở đề nghị của CNVPĐKĐĐ H, Sở Tài nguyên 
và Môi trư ờng tỉnh Bình Đ ịnh đã c ấp GCN tương đương v ới diện tích t ừng 
thửa, cụ thể: 
- Thửa đất số 456, diện tích 157,3m2 (bao g ồm 116,3m2 đất ở tại đô thị 
và 41m2 đất trồng cây lâu năm) - GCN số CS07501. 
- Thửa đất số 457, diện tích 119,3m2 (bao g ồm 73,6m2 đ ất ở tại đô th ị 
và 45,7m2 đất trồng cây lâu năm) – GCN số CS07502. 
- Thửa đất số 458, diện tích 418,9m2 (bao g ồm 310,1m2 đất ở tại đô thị 
và 108,8m2 đất trồng cây lâu năm) – GCN số CS07503. 
Từ những căn cứ nói trên, trình tự, thủ tục và căn cứ cấp GCN CS07287, 
CS07501, GCN CS07502, GCN CS07503 là đúng quy đ ịnh. Sở Tài nguyên 
và Môi trư ờng tỉnh Bình Đ ịnh đề nghị Tòa án xem xét, gi ải quyết yêu c ầu 
khởi kiện của ông K theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, Sở Tài nguyên và 
Môi trường tỉnh Bình Định không có trình bày ho ặc yêu cầu phản tố, độc lập 
nào khác. 
Người đ ại diện h ợp pháp c ủa người c  quy n lợi, nghĩa v  liên quan, 
ông Nguyễn Hoàng N  – Ph  Chủ tịch UBND phư ờng T, thị xã H, tỉnh Bình 
Định trình bày: 
Theo hồ sơ quản lý đất đai năm 1984, thửa đất số 449 có số hiệu 912, tờ 
bản đồ số 7, diện tích 586m2, loại đất T (thổ cư), tên chủ sử dụng ruộng đất là 
ông Hồ Đắc K. 
Thực hi ện giao đ ất nông nghi ệp cho h ộ gia đì nh, cá nhân s ử dụng ổn 
định lâu dài vào m ục đích s ản xu ất nông nghi ệp theo Ngh ị định s ố 64/CP 
ngày 27/9/1993 của Chính phủ, thửa đất có số hiệu 912, tờ bản đồ số 7 được 
đo đạc thành thửa đất số 06, diện tích 1.248m2, tên chủ sử dụng đất là hộ ông 
Hồ Đắc K. Năm 2006, h ộ ông K có chuyển nhượng cho hộ bà Nguyễn Thị S 
một phần thửa đất số 06, diện tích 209m2. 
Theo Trích l ục bản đồ địa chính th ửa đất theo h ệ tọa độ quốc gia VN -
2000 (bản đồ VN-2000), thửa đất số 06 được chỉnh lý thành m ột phần thửa 
đất số 196, 227, tờ bản đồ số 9, diện tích 695,5m2, loại đất ở và đất trồng cây

7 
 
lâu năm, tên ngư ời sử dụng ông Hồ Đắc K. Ngoài ra, trên m ột phần thửa đất 
số 196, 227, tờ bản đồ số 9 có 61m2 đất NTD (đất ngh a địa) 
Ngày 07/6/2019, CNVPĐKĐĐ H phối h ợp với UBND phư ờng T tiến 
hành xác định ranh giới thửa đất tại thực địa của ông K đang sử dụng đất. Sau 
khi xem xét hiện trạng về sử dụng đất, ý kiến thống nhất của chủ sử dụng đất 
và các hộ liền kề, các thành phần tham gia đã xác định ranh giới, mốc giới sử 
dụng đ ất và đư ợc chủ sử dụng đ ất, các h ộ liền k ề ký xác nh ận là ổn đ ịnh, 
không tranh chấp. 
Thực hiện Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 c ủa Ủy 
ban nhân dân t ỉnh Bình Định ban hành quy đ ịnh về trình tự thực hiện thủ tục 
đăng ký đ ất đai, tài s ản gắn liền với đất và trách nhi ệm phối hợp thực hiện 
trong công tác c ấp GCN trên đ ịa bàn t ỉnh Bình Đ ịnh, ngày 29/11/2019, 
UBND phường T có nhận bàn giao h ồ sơ và lấy ý kiến về hồ sơ đề nghị cấp 
đổi GCN của ông K. 
Sau khi ki ểm tra th ực địa, hồ sơ địa chính và trích l ục bản đồ địa chính 
thửa đất do CNVPĐKĐĐ H lập ngày 27/11/2019, UBND phư ờng T có xác 
nhận “Ranh giới hộ liền kề rõ ràng, không thay đổi, sử dụng ổn định, không ai 
tranh chấp, diện tích giảm 343,5m2 do sai số đo đạc. Nhà ở 1 diện tích 62m2 
xây d ựng năm 2000, nhà ở 2 di ện tích 73,6m2 xây d ựng năm 2005 trong 
trường hợp không ph ải xin phép, nhà ở 3 diện tích 116,3m2 xây d ựng năm 
2019 theo Gi ấy phép xây d ựng số 268/GXD ngày 26/9/2019 nhưng h ộ xây 
không đúng giấy phép, phù hoạch sử dụng đất”. 
UBND phường T đề nghị Tòa án xem xét, gi ải quyết yêu cầu khởi kiện 
của ông K theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, UBND phường T không có 
trình bày hoặc yêu cầu phản tố, độc lập nào khác. 
Người đ ại diện h ợp pháp của người c  quy n lợi, nghĩa v  liên quan, 
ông Ngô Thành L  – Giám đốc Văn phòng Đăng ký đ ất đai t ỉnh Bình Đ ịnh - 
Chi nhánh thị xã H trình bày: 
Ngày 24/7/1997, UBND huy ện H cấp GCN 01399 QSDĐ/A6 cho h ộ 
ông Hồ Đắc K tại thửa đất số 06, diện tích 1.248m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 
1.048m2 đất vườn). 
Ngày 06/6/2006, ông K có đơn xin chuy ển mục đích t ừ đất vườn sang 
đất ở với diện tích 300m2 tại thửa đất số 06 và đồng thời ông K lập hợp đồng 
chuyển như ợng một ph ần quyền s ử dụng đ ất cho bà Nguyễn Th ị S và ông 
Dương Thanh T2  tại th ửa đ ất nói trên di ện tích 209m2. Ngày 24/7/2006, 
UBND huyện H cấp GCN H.01399/A6 cho ông K tại thửa đất số 06, diện tích 
1.039m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 839m2 đất vườn).

8 
 
Ngày 19/10/2009, UBND huyện H có Quyết định số 4108/QĐ-UBND về 
việc cho phép ông K được chuyển mục đích t ừ đất vườn sang đ ất ở với diện 
tích 300m2. 
Ngày 07/10/2019, ông K có đơn đề nghị cấp đổi lại GCN tại thửa đất số 
06, di ện tích 1.039m2 (bao g ồm 200m2 đ ất ở và 839m2 đ ất vườn) cấp đổi 
thành thửa đất số 449, diện tích 695,5m2 (bao g ồm 500m2 đất ở và 195,5m2 
đất trồng cây lâu năm), nhà ở 1 có diện tích xây d ựng 62m2, nhà ở 2 có diện 
tích xây dựng 73,6m2, nhà ở 3 có diện tích xây dựng 116,3m2.  
Ngày 26/12/2019,  Sở Tài nguyên và Môi trư ờng t ỉnh Bình Đ ịnh c ấp 
GCN CS07287 cho ông K tại thửa đất số 449, diện tích 695,5m2 (bao g ồm 
500m2 đất ở và 195,5m2 đ ất tr ồng cây lâu năm), nhà ở 1 có di ện tích xây 
dựng 62m2, nhà ở 2 có diện tích xây d ựng 73,6m2, nhà ở 3 có diện tích xây 
dựng 116,3m2. 
Ngày 31/12/2019, ông K có đơn đ ề nghị tách thửa đất số 449 thành 03 
thửa đất.  
Ngày 19/6/2020, S ở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bình Đ ịnh đã c ấp 
GCN tương đương với diện tích từng thửa, cụ thể: 
- Thửa đất số 456, diện tích 157,3m2 (bao gồm 116,3m2 đất ở tại đô thị 
và 41m2 đất trồng cây lâu năm) - GCN số CS07501. 
- Thửa đất số 457, diện tích 119,3m2 (bao g ồm 73,6m2 đ ất ở tại đô th ị 
và 45,7m2 đất trồng cây lâu năm) – GCN số CS07502. 
- Thửa đất số 458, diện tích 418,9m2 (bao g ồm 310,1m2 đất ở tại đô thị 
và 108,8m2 đất trồng cây lâu năm) – GCN số CS07503. 
CNVPĐKĐĐ H đề nghị Tòa án xem xét, gi ải quyết yêu c ầu khởi kiện 
của ông K theo quy đ ịnh của pháp lu ật. Ngoài ra, CNVPĐKĐĐ H không có 
trình bày hoặc yêu cầu phản tố, độc lập nào khác. 
Người c  quy  n lợi, nghĩa v   liên quan là ông Hồ Văn H3, bà Hồ Thị 
Đ1, chị Huỳnh Anh Đ2 và cháu Huỳnh Triệu V thống nhất trình bày:  
Những ngư ời nói trên th ống nh ất như ph ần trình bày và yêu c ầu kh ởi 
kiện của ông Hồ Đắc K. Ngoài không ai có trình bày ho ặc yêu c ầu độc lập 
nào khác. 
Tại B n án hành chính s  thẩm s  37/2022/HC-ST ngày 26/07/2022 của 
Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đ  quy t định: 
- Căn cứ Đi u 30, Đi u 32, Đi u 116, điểm a khoản 2 Đi u 193 và Đi u 
194 của Luật Tố t ng hành chính.

9 
 
- Căn cứ vào quy định của Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số 
đi u của Luật Đất đai; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ 
Tài nguyên và Môi trường v  việc quy định v  giấy chứng nhận quy n sử d ng 
đất, quy n sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li n với đất ; Thông tư số 
24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường v  hồ sơ 
địa chính. 
- Căn cứ Đi u 2 của Luật Người cao tu ổi; điểm đ khoản 1 Đi u 12 của 
Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường V  
Quốc hội quy định v  mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý và sử d ng án phí 
và lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
1. Đình chỉ xét xử đối với phần yêu cầu của ông Hồ Đắc K về việc yêu cầu 
Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất số CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 449, tờ bản đồ 
số 9, diện tích 695,5m 2 (bao gồm 500m 2 đất ở tại đô thị và 195,5m 2 đất trồng 
cây lâu năm) tại khối 8, thị trấn T, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là khu phố 8, 
phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định). 
Ông Hồ Đắc K không có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ 
án đối với yêu cầu nói trên. 
2. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hồ Đắc K về việc yêu cầu 
Tòa án hủy các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài 
sản khác gắn liền với đất sau đây: 
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác 
gắn liền với đất số CS07501 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường 
tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 456, tờ bản đồ số 9, 
diện tích 157,3m 2 (bao gồm 116,3m 2 đất ở tại đô thị và 41m 2 đất trồng cây lâu 
năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định. 
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác 
gắn liền với đất số CS07502 ngày 19/6/2020 do Sở Tài n guyên và Môi trường 
tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 457, tờ bản đồ số 9, 
diện tích 119,3m 2 (bao gồm 73,6m2 đất ở tại đô thị và 45,7m 2 đất trồng cây lâu 
năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định. 
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác 
gắn liền với đất số CS07503 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường 
tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 458, tờ bản đồ số 9, 
diện tích 418,9m 2 (bao gồm 310,1m 2 đất ở tại đô thị và 108,8m 2 đất trồng cây 
lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định.

10 
 
3. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hồ Đắc K về việc yêu cầu 
Tòa án b uộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định phải thực h iện việc 
cấp đổi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất đối với thửa đất số 06, tờ bản đồ số 07 tại khối 8, thị trấn 
T, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là các thửa đất số 456, 457 và 458, tờ bản đồ số 
9 tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định) đúng và đủ diện tích 
1.039m2 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H.01399/A6 ngày 
24/7/2006 do Ủy ban nhân dân huyện H, tỉnh Bình (nay là Ủy ban nhân dân thị 
xã H, tỉnh Bình Định) đã cấp cho ông K. 
Ngoài ra, b ản án sơ th ẩm còn quyết định về phần án phí, chi phí xem xét, 
thẩm định tại chỗ và quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. 
Ngày 26/7/2022 người khởi kiện ông Hồ Đắc K kháng cáo b ản án án sơ 
thẩm với nội dung: Đề nghị Tòa án phúc thẩm sửa Bản án sơ thẩm và chấp nhận 
toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông K. 
Ngày 24/7/2022, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Đà Nẵng 
có Quy ết đ ịnh kháng ngh ị phúc th ẩm s ố 16/QĐ-VKS-HC đ ối v ới B ản án sơ 
thẩm có nội dung: Đề nghị Sửa Bản án sơ thẩm và chấp nhận yêu cầu khởi kiện 
của ông K. 
Tại phiên tòa phúc thẩm: 
Người đại diện theo ủy quyền ông Hồ Đắc K bà Nguyễn Thị H1 trình bày: 
Ông giữ nguyên yêu c ầu khởi kiện và xin rút yêu c ầu kháng cáo đ ối với việc 
Bản án sơ th ẩm đã bác yêu c ầu hủy các GCNQSDD đ ối với Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số 
CS07501 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp 
cho ông Hồ Đắc K  đối với thửa  đất số 456, tờ bản đồ số 9, diện tích 157,3m 2 
(bao gồm 116,3m2 đất ở tại đô thị và 41m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, 
phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định  và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền  với đất số CS07502 ngày 19/6/2020 
do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với 
thửa đất số 457, tờ bản đồ số 9, diện tích 119,3m 2 (bao gồm 73,6m2 đất ở tại đô 
thị và 45,7m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh 
Bình Định vì Ông K cho rằng việc cấp hai GCN trên là đúng; và giữ nguyên yêu 
cầu hủy: -Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất số CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở Tài nguyên và  Môi 
trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 449, tờ bản đồ 
số 9, diện tích 695,5m 2 (bao gồm 500m 2 đất ở tại đô thị và 195,5m 2 đất trồng 
cây lâu năm) tại khối 8, thị trấn T, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là khu phố 8, 
phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định)  và -Hủy  Giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07503 ngày

11 
 
19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc 
K đối với thửa đất số 458, tờ bản đồ số 9, diện tích 418,9m 2 (bao gồm 310,1m 2 
đất ở tại đô thị và 108,8m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị 
xã H, tỉnh Bình Định. 
Đối với GCNQSD  đất Sở TN -MT B ình Định  cấp số CS07287 ngày 
26/12/2019 có diện tích 695,5m2 khi cấp hộ Ông không được biết chỉ khi được 
cấp 3 GCN tách thửa 456,457,458 thì hộ Ông mới biết thiếu đất và thiếu ở thửa 
458 Ông mới khởi kiện; và Sở TN-MT và Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình 
Định cũng không thu hồi GCN này nên Tòa án t uyên đình chỉ xét xử đối với 
GCN này là không đúng; do đó Ông yêu cầu hủy GCN do Sở TN -MT cấp số 
CS07287 ngày 26/12/2019 và GCN CS07503 ngày 19/6/2020; đồng thời yêu 
cầu buộc Sở TN -MT và Văn phòng ĐKĐĐ B ình Định p hải cấp lại GCN số 
CS07503 thửa 458 mới đúng và đủ diện tích của Ông đang sử dụng từ trước đến 
nay. 
Ông Hồ Đắc K và bà Hồ Thị Đ1 thống thất với lời trình bày của bà Nguyễn 
Thị H1. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng phát biểu quan điểm 
về giải quyết vụ án như sau:  
Giữ nguyên kháng ngh ị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao 
tại Đà Nẵng. 
Về việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký phiên tòa, những người 
tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án kể từ khi Tòa án thụ lý cho đến 
trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án là đúng quy đ ịnh của pháp lu ật. Tại 
phiên tòa đ ại di ện ngư ời b ị kiện S ở TN-MT t ỉnh Bình Đ ịnh, Giám đ ốc Chi 
nhánh Văn phòng Đăng ký đ ất đai th ị xã H, UBND phư ờng T có đơn xét x ử 
vắng mặt những người liên quan khác  (Con của ông K) không kháng cáo v ắng 
mặt đề nghị tòa án tiếp tục xét xử.  
Về nội dung: Kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 
tại Đà N ẵng và kháng cáo c ủa ông Hồ Đắc K là có căn c ứ, tại phiên tòa người 
khởi kiện ông K rút khánh cáo đối với hai GCN thửa 456 và 457 chỉ yêu cầu hủy 
các GCN s ố CS0728 (diện tích 695,5m2) và  GCN s ố CS07503 thửa 458(diện 
tích 418,9m2) do S ở TN-MT t ỉnh B ình Định cấp ngày 26/12/2019 và ngày 
19/6/2020 là có căn c ứ; đề nghị áp dụng khoản 2 Đi ều 241 Lu ật tố tụng hành 
chính sửa Bản án sơ th ẩm chấp nhận toàn bộ kháng nghị và kháng cáo c ủa ông 
Hồ Đắc K. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
 Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa; 
kết quả tranh tụng tại phiên tòa; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, các quy định 
của pháp luật; Hội đồng xét xử nhận định:

12 
 
 [1] Xét yêu cầu kháng cáo của ông Hồ Đắc K  và Kháng nghị của Viên 
trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng, thấy: 
[1.1] Tại phiên tòa ông K xin rút các yêu cầu kháng cáo đối với Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số 
CS07501 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp 
cho ông Hồ Đắc K  đối với thửa đất số 456, tờ bản đồ số 9, diện tích 157,3m 2 
(bao gồm 116,3m2 đất ở tại đô thị và 41m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, 
phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định  và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07502 ngày 19/6/2020 
do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với 
thửa đất số 457, tờ bản đồ số 9, diện tích 119,3m 2 (bao gồm 73,6m2 đất ở tại đô 
thị và 45,7m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh 
Bình Định. Việc rút yêu c ầu của ông K là tự nguyên và phù h ợp pháp lu ật; do 
đó, Tòa án phúc th ẩm đình ch ỉ xét x ử phúc th ẩm đ ối v ới yêu c ầu h ủy các 
GCNQSDĐ thửa 456,457 theo quy định tại khoản 3 Điều 229 Luật tố tụng hành 
chính và Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật đối với hai Giấy chứng nhận nói 
trên. 
[1.2] Hộ ông Hồ Đắc K được UBND huyện H cấp GCN H.01399/A6 ngày 
24/7/2006 đối với thửa đất số 06, diện tích 1.039m 2 (bao gồm 200m2 đất ở và 
839m2 đất vườn); ghi chú của GCN trên ghi có nội dung Diện tích thửa đất chưa 
được đo đ ạc chính xác”. Ngày 19/10/2009, ông K được UBND huy ện H cho 
phép chuyển mục đích t ừ đất vườn sang s ử dụng vào m ục đích đ ất ở với diện 
tích 300m 2 đất t ại Quy ết đ ịnh s ố 4108/QĐ-UBND ngày 19/10/2009. Ng ày 
26/12/2019 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền 
với đất số CS07287 đối với thửa đất số 449, tờ bản đồ số 9, trên cơ sở GCN cũ 
đã được cấp năm 2006, với diện tích mới  695,5m 2 (bao gồm 500m2 đất ở tại đô 
thị và 195,5m2 đất trồng cây lâu năm) tại khối 8, thị trấn T, huyện H, tỉnh Bình 
Định (nay là khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định) ; giảm 343,5m 2 
(1039m2-695,5m2) so v ới GCN H.01399/A6  hộ ông K  đã được c ấp vào năm 
2006 là không đúng v ới thực tế sử dụng đất của hộ ông K; vì Theo k ết quả đo 
đạc thực tế và thẩm định chỗ do Tòa án sơ th ẩm thực hiện có s ự tham gia c ủa 
Văn phòng ĐKDDĐ t ỉnh Bình Định, đ ại di ện UBND phương T (địa chính 
phường), Sơ TN-MT tỉnh Bình Định (vắng mặt) ngày 16/12/2020 đã th ống nhất 
lấy số liệu đo đạc của Công ty c ổ phần tư vấn ĐP đã trích đo di ện tích đất thực 
tế sử dụng của hộ ông Hồ Đắc K đang sử dụng có diện tích đất là 1043m 2 gồm 
khu đất thược thửa đất số 449,450 tờ Bản đồ số 9 khu ph ố 8, P T, TX H, Bình 
Định (BL 169,170,171,172,173,174,175); hộ ông Hồ Đắc K được UBND huyện 
H cấp GCN H.01399/A6 ngày 24/7/2006 đ ối v ới th ửa đ ất s ố 06, di ện tích

13 
 
1.039m2 (bao gồm 200m2 đất ở và 839m2 đất vườn, sau khi xin đ ổi đất ở thêm 
300m2 thì đất ở 500m2 và còn lại đất vườn); như vậy diện tích đo đạc thực tế sử 
dụng đất của hộ ông K không những thiếu đất mà còn dư so v ới GCNQSDĐ đã 
cấp năm 2006 là (1043m 2-1039m2) 4m2; theo trình bày c ủa ông K tại phiên tòa 
và xác nh ận của UBND phư ờng T thì ranh gi ới, mốc giới diện tích đ ất của hộ 
ông K sử dụng từ trước (1997) đến nay không thay đổi và từ năm 2006 đến nay 
khi được cấp GCN di ện tích 1039 m2 ông K cũng không chuy ển nhượng cho ai 
khác. Do đó việc S ở TN-MT c ấp đ ổi GCNQSDD trên từ diện tích 1039 m2 
xuống còn 695,5 m2 giảm 343,5m2, trong khi đo đạc thực tế là 1043m2 gây thiệt 
hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của hộ ông K; do đó việc ông K yêu cầu hủy 
GCN này là có căn c ứ, Tòa án sơ thẩm cho rằng GCN này đã thu h ồi, tuy nhiên 
thực tế thì Sở TN-MT chưa có quyết định thu hồi đối với GCN này, nên đình chỉ 
là không đúng. 
[1.3] Ngày 31/12/2019, ông K nộp hồ sơ đề nghị tách thửa đất số 449 (BL 
104); CNVPĐKĐĐ H đã tiến hành đo đạc, lập bản vẽ dự kiến chia tách thửa đất 
số 449 thành 03 th ửa đất lần lượt có diện tích 157,3m2 (bao gồm 116,3m2 đất ở 
tại đô th ị và 41m2 đất trồng cây lâu năm), di ện tích 119,3m 2 (bao gồm 73,6m2 
đất ở tại đô th ị và 45,7m2 đất trồng cây lâu năm), di ện tích 418,9m2 (bao gồm 
310,1m2 đất ở tại đô th ị và 108,8m 2 đất trồng cây lâu năm). Thửa đất số 458, 
diện tích 418,9m 2 (bao gồm 310,1m2 đất ở tại đô th ị và 108,8m2 đất trồng cây 
lâu năm) - GCN số CS07503 là không đúng thực tế khách quan về việc sử dụng 
đất của hộ ông K vì: So sánh hai sơ đ ồ đo vẽ diện tích đ ất của hộ ông K giữa 
GCNQSDĐ cấp năm 2006 và theo di ện tích đ ất thực tế và diện tích đ ất ông K 
được cấp lại CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh 
Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 449, tờ bản đồ số 9, diện 
tích 695,5m2 (bao gồm 500m2 đất ở tại đô thị và 195,5m 2 đất trồng cây lâu năm) 
tại khối 8, thị trấn T, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là khu phố 8, phường T, thị 
xã H, tỉnh Bình Định) thì diện tích đất ông K  bị thiếu 343,5m 2 đất so với 
GCNQSDD cấp 2006 và thiếu 347,5m 2 so vơi diện tich đất thực tế mà ông K 
đang sử dụng liên tục từ trước đến nay không có tranh chấp và có ranh giới, mốc 
giới không thay đổi . Tổng diện tích hai thửa 456 và 457 là : 157,3m2 + 119,3m2 
= 276,6m2 (đất ở 116,3m2+73,6m2 =189,9m2 đất ở và 86,7m2 đất cây lâu năm), 
diện tích đất còn lại 1043m2 - 276,6m2 = 766,4m2 (đất ở 310,1m2 và đất cây lâu 
năm: 456,3m2), lẽ ra diện tích đất của thửa 458 phải là 766,4 m2 (trong đó đất ở 
310,1m2 và CLN 456,3m 2) m ới đúng, nhưng S ở TN-MT t ỉnh Bình Đ ịnh cấp 
GCN thửa số 458 với diện tích đất 418,9m2 (bao gồm 310,1m2 đất ở tại đô thị 
và 108,8m2 đất trồng cây lâu năm) là không đúng với diện tích đất thực tế của 
hộ ông K sử dụng đã đư ợc đăng ký và c ấp GCN t ừ năm 2006; tại Văn b ản số 
137/UBND-NC ngày 31/12/2020 và Văn B ản số 87/UBND-NC ngày 8/4/2021

14 
 
UBND phương T  cũng cho rằng thửa đất 450, tờ bản đồ số 9 là một phần thửa 
đất số 6, tờ bản đồ số 7 (năm 1997) đã đư ợc cấp cho h ộ ông K vào năm 1997; 
hiện tại thửa đất này do hộ ông K đang quản lý và sử dụng. Việc Sở TN-MT tỉnh 
Bình định cấp lại thiếu diện tích đất của hộ ông K thiếu 343,5m2 tại thửa 458 so 
với GCN đã c ấp trước đó là chưa đúng th ực tế sử dụng đất và gây thi ệt hại đến 
quyền và lợi ích hợp pháp của hộ ông K.  
 [2] Tòa án sơ th ẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông K về việc 
yêu cầu Tòa án hủy GCN CS07503 và số CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở Tài 
nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông K; không chấp nhận yêu cầu 
khởi kiện của ông K về việc yêu cầu Tòa án buộc Sở Tài nguyên và Môi trường 
tỉnh Bình Định phải thực hiện việc cấp đổi lại GCN đối với thửa đất số 06 (nay 
là các thửa đất số 456, 457 và 458) đúng và đ ủ diện tích 1.039m2 theo GCN số 
H.01399/A6 do UBND huyện H đã cấp cho ông K là chưa đánh giá khách quan 
toàn di ện các ch ứng c ứ. Do đó ch ấp nh ận kháng ngh ị của Vi ện trư ởng 
VKSNDCC tại Đà Nẵng và chấp nhận yêu cầu khởi kiện và yêu c ầu kháng cáo 
của ông K sửa Bản án sơ thẩm, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền 
sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở 
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa 
đất số 449, tờ bản đồ số 9, diện tích 695,5m2 (bao gồm 500m2 đất ở tại đô thị và 
195,5m2 đất trồng cây lâu năm và  hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07503 ngày 19/6/2020 
do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với 
thửa đất số 458, tờ bản đồ số 9, diện tích 418,9m2 (bao gồm 310,1m2 đất ở tại đô 
thị và 108,8m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh 
Bình Định. Buộc Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bình Đ ịnh và Văn phòng 
đăng ký đất đai tỉnh Bình Định phải thực hiện việc cấp đổi lại GCN đối với thửa 
đất số 458 đúng và đ ủ diện tích (1.039m 2 theo GCN s ố H.01399/A6 do UBND 
huyện H đã cấp cho ông K) diện tích đ ất hộ ông K đang sủ dụng từ trước đến 
nay và không có tranh chấp. 
[3] Về chi phí xem xét tại chỗ và thẩm định  và án phí: Tại phiên tòa phúc 
thẩm ông K không có ý kiến và yêu cầu gì về chí phí xem xét tại chỗ 10 triệu 
đồng mà ông K đã nộp và đã chi xong; do đó giữ nguyên Bản án sơ thẩm. Về án 
phí ông K không phải chịu án phí hành chính sơ và phúc thẩm ; Sở TN-MT tỉnh 
Bình Định phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của pháp luật. 
Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH: 
- Căn cứ Đi u 30, Đi  u 116, điểm b  khoản 2 Đi u 193, khoản 3 Đi u 229, 
khỏan 2 Đi u 241 của Luật Tố t ng hành chính.

15 
 
- Căn cứ vào quy định của Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số 
đi u của Luật Đất đai;  
- Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban 
Thường V  Quốc hội quy định v  mức thu, miễn, giảm, thu, nộp quản lý và sử 
d ng án phí và lệ phí Tòa án. 
I. Chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Hồ Đắc K và Kháng nghị 
của Vi ện trư ởng V iện ki ểm sát nhân dân c ấp cao t ại Đà N ẵng sửa b ản án sơ 
thẩm như sau: 
 Tuyên xử: 
1. Đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với phần yêu cầu kháng cáo của ông Hồ 
Đắc K  về việc yêu cầu Tòa án: - Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07501 ngày 19/6/2020 
do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với 
thửa đất số 456, tờ bản đồ số 9, diện tích 157,3m2 (bao gồm 116,3m2 đất ở tại đô 
thị và 41m2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình 
Định. 
- Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất số CS07502 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 457, tờ bản đồ 
số 9, diện tích 119,3m2 (bao gồm 73,6m2 đất ở tại đô thị và 45,7m2 đất trồng cây 
lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định. 
Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật đối với Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất số CS07501 ngày 
19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc 
K đối với thửa đất số 456, tờ bản đồ số 9, diện tích 157,3m 2 (bao gồm 116,3m 2 
đất ở tại đô thị và 41m 2 đất trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phư ờng T, thị xã 
H, tỉnh Bình Định; và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và 
tài sản khác gắn liền với đất số CS07502 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và 
Môi trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K  đối với thửa đất số 457 , tờ 
bản đồ số 9, diện tích 119,3m 2 (bao gồm 73,6m 2 đất ở tại đô thị và 45,7m 2 đất 
trồng cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định. 
2. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện và yêu cầu kháng cáo của ông Hồ Đắc K  
về việc yêu cầu  Tòa án hủy các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở 
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau: 
- Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất số CS07287 ngày 26/12/2019 do Sở Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 449, tờ bản đồ

16 
 
số 9, diện tích 695,5m 2 (bao gồm 500m 2 đất ở tại đô thị và 195,5m 2 đất trồng 
cây lâu năm) tại khối 8, thị trấn T, huyện H, tỉnh Bình Định (nay là khu phố 8, 
phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định). 
- Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản 
khác gắn liền với đất số CS07503 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi 
trường tỉnh Bình Định cấp cho ông Hồ Đắc K đối với thửa đất số 458, tờ bản đồ 
số 9, diện tích 418,9m 2 (bao gồm 310,1m 2 đất ở tại đô thị và 108,8m 2 đất trồng 
cây lâu năm) tại khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định. 
3. Chấp nhận yêu cầu kháng cáo và yêu cầu khởi kiện của ông Hồ Đắc K. 
Buộc Sở Tài n guyên và Môi trường tỉnh Bình Định thực hiện việc cấp đổi lại 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền 
với đất số CS07503 ngày 19/6/2020 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình 
Định cấp cho ông Hồ Đắc K  đối với thửa  đất số 458, tờ bản đồ số 9, diện tích 
418,9m2 (bao gồm 310,1m2 đất ở tại đô thị và 108,8m2 đất trồng cây lâu năm) tại 
khu phố 8, phường T, thị xã H, tỉnh Bình Định đã bị hủy cho đúng, đủ diện tích 
đất theo thực tế sử dụng đất của hộ ông Hồ Đắc K  và đúng quy định của pháp 
luật. 
II. Về chi phí xem xét, th ẩm định tại chố10 triệu đồng (mười triệu đồng); 
ông Hồ Đắc K chịu và đã nộp xong. 
III. Về án phí:  
Án phí hành chính sơ th ẩm: Sở Tài nguyên và Môi trư ờng tỉnh Bình Định 
phải chịu án phí hành chính sơ thẩm số tiền 300.000 (Ba trăm ngàn) đồng. 
Người khởi kiện ông Hồ Đắc K không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm 
và phúc thẩm. 
Bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 
N i nhận: 
- Tòa án nhân dân tối cao; 
- VKSNDCC tại Đà Nẵng;  
- TAND tỉnh Bình Định;  
- VKSND tỉnh Bình Định;    
- Cục THADS tỉnh BÌnh Định;    
- Đương sự; 
- Lưu Văn phòng, hồ sơ vụ án (ĐTT). 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(Đã ký) 
 
 
 
Trương Minh Tuấn