1 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
 
ỦY BAN THẨM PHÁN 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 
 
- Thành phần Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao gồm có:  
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Trần Văn Tuân   
Các thành viên Hội đồng giám đốc thẩm: – Ông Hồ Đình Trung  
                                                                 – Ông Ngô Tự Học 
- Thư ký phiên tòa : Bà Đinh Thị Thương, Thẩm tra viên Tòa án nhân dân 
cấp cao tại Hà Nội; 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Hà N ội tham gia phiên 
tòa: Ông Lê Song Lê, Kiểm sát viên cao cấp, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại 
Hà Nội. 
Ngày 20 tháng 9 năm 2021 , tại trụ sở Tòa án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội 
mở phiên tòa giám đ ốc thẩm xét xử vụ án hành chính về việc “Khởi kiện quyết 
định hành chính trong lĩnh vực đất đai” giữa các đương sự: 
1. Người khởi kiện: Bà Phạm Thị Th, sinh năm 1956;  
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trịnh Kim Th sinh năm 1956;  
Đều trú tại: Thôn Đ, xã Y, huyện L, tỉnh T. 
2. Người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện L, tỉnh T; 
Người đại diện theo pháp luật: Bà Vũ Thị Hương – Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân huyện L, tỉnh T; 
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Văn Th – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân huyện L, tỉnh T (theo Văn bản ủy quyền ngày 11/7/2016). 
Người làm chứng: 
1.Ông Bùi Đình B; 
2. Bà Phạm Thị T; 
3. Ông Phạm Văn B; 
4. Ông Phạm Xuân Th; 
5. Bà Bùi Thị X; 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI HÀ NỘI 
––––––––––––––– 
Quyết định số: 02/2021/HC-GĐT 
Ngày 20 tháng 9 năm 2021 
V/v “Khiếu kiện Quyết định hành 
chính về quản lý đất đai” 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
––––––––––––––––––––––––––––––––––––

2 
 
Đều trú tại thôn Đ, xã Y, huyện L, tỉnh T. 
 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Thửa đất diện tích 198m2 tại thửa số 697 tờ bản số 12 bản đồ địa chính xã 
Y đo vẽ năm 2001, tên người sử dụng là ông Trịnh Kim T và vợ là bà Phạm Thị 
Th; nguồn gốc đất do vợ chồng bà Th mua c ủa vợ chồng ông Bùi Đình B  và bà 
Phạm Th ị T năm 199 9 với di ện tích chuy ển như ợng là 200m 2 đất (Hợp đ ồng 
mua bán l ập ngày 05/01/2000) . Ngày 22/10/2002, U ỷ ban nhân dân huy ện L, 
tỉnh T cấp giấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đất số X930291 đối v ới di ện tích 
198m2 cho hộ ông Trịnh Kim T và vợ là bà Phạm Thị Th. 
Quá trình s ử dụng đất, bà Phạm Thị Th có đơn t ố cáo, trong đó có n ội 
dung cho rằng Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y và cán b ộ địa chính xã cố tình 
làm sai lệch hồ sơ, bản vẽ, diện tích thửa đất của gia đình so với sơ đồ trong giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đã được Nhà nước cấp. Ủy ban nhân dân huy ện 
L đã giao cho các Cơ quan liên quan gi ải quyết; đồng thời ban hành quy ết định 
thành lập đoàn kiểm tra xác minh nội dung tố cáo theo quy định.  
Sau khi kiểm tra và xác minh, ngày 28/8/2014 U ỷ ban nhân dân huy ện L 
ban hành K ết lu ận số 766/KL-UBND đã k ết lu ận là thu h ồi, đính chính Gi ấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất của 02 gia đình: B à Bùi Thị X và bà Phạm Thị 
Th, địa chỉ: Thôn Đ, xã Y đảm bảo theo quy định của pháp luật hiện hành, với lý 
do: 
“Đối với hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hai hộ 
gia đình đã được Ủy ban nhân dân huyện cấp: Theo các tài liệu, hồ sơ cho thấy có 
sự sai lệch về hình thể, diện tích giữa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được 
Ủy ban nhân dân huyện L cấp so với hiện trạng sử dụng đất và các hồ sơ pháp lý 
có liên quan đển quyền sử dụng đất của hai gia đình, cụ thể: 
+Tại vị trí thửa đất 697, t ờ bản đồ 12 Bản đồ địa chính xã Y, lập năm 
2001, có diện tích là 198m2, đã được Uỷ ban nhân dân huyện L cấp Giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Trinh Kim T  (là chồng bà Phạm Thị Th), 
vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 4543/QSDD/698/QÐ-CT. 
Nhưng theo hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Hợp đồng 
mua bán nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất ở, giữa gia đình ông Bùi Đình B  
(vợ là bà Phạm Thị T) và gia đình ông Trịnh Kim T  (vợ là bà Phạm Thị Th) 
được lập ngày 05/01/2000 (đã đư ợc UBND xã Y xác nhận, chứng thực) và đã 
được UBND huyện phê duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thửa 
đất có diện tích là 200m2. 
Theo kết quả kiểm tra hi ện trạng sử dụng đất ngày 07/5/2014, th ửa đất 
gia đình bà Th hiện đang sử dụng là 226m2 (không tính phần diện tích trước nhà 
là 29,4m2 hiện đang có tranh chấp). 
+ Tại vị trí thửa đất 677, tờ 12 - Bản đồ địa chính xã Y, lập năm 2001, đã 
được UBND huyện L cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà Bùi

3 
 
Thị X, có di ện tích 731m 2; vào s ổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 
4595/QÐSDD/698/QÐ-CT. 
Thực tế phẩn diện tích có hình th ể tam giác sau nhà bà Th (với diện tích 
67m2 theo số liệu đo đạc của UBND xã Y) thì được xác định vào Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất của gia đình bà X (thửa số 677, diện tích 731m2). Nhưng hiện 
trạng phần diện tích đất trên gia đinh bà Th đang sử dụng, trên đất đã có các công 
trình phụ của gia đình (chuồng trại, công trình vệ sinh)”. 
(...) Căn cứ vào các tài liệu, hồ sơ địa chính có liên quan và báo cáo c ủa 
Đoàn kiểm tra xác minh huyện, thì: Phần diện tích đất trước nhà bà Th (có diện 
tích 29,4m2 theo kết quả đo đạc ngày 07/5/2014) hiện đang thuộc trong diện tích 
của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã đư ợc Ủy ban nhân dân huy ện cấp 
ngày 22/10/2002 cho gia đình; đây là đ ất giao t hông do xã Y quản lý, không 
thuộc quyền sử dụng riêng của gia đình bà Phạm Thị Th. Hiện hai thửa đất của 
gia đình bà Phạm Thị Th và bà Bùi Thị X có sự sai lệch về hình thể, diện tích 
giữa hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được Ủy ban nhân 
dân huyện L cấp năm 2002 so với hiện trạng sử dụng đất của hai gia đình đang 
sử dụng(...)”. 
(Đối với hộ bà Bùi Thị X: Ngày 10/3/2015, Uỷ ban nhân huyện L ban hành 
Quyết định số 279/QĐ-UBND về việc "Thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất" số X930350 do Ủy ban nhân dân huy ện L cấp cho h ộ bà Bùi Thị X ngày 
22/10/2002 vị trí tại thửa số 677, tờ bản đồ số 12 Bản đồ địa chính xã Y. Hộ bà Bùi 
Thị X đã thực hiện và không khiếu nại). 
Cùng n gày 10/3/2015, U ỷ ban nhân huy ện L ban hành Quy ết đ ịnh s ố 
280/QĐ-UBND v ề việc "Thu h ồi gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất" số 
X930291 do Ủy ban nhân dân huyện L cấp cho hộ ông Trịnh Kim T và vợ là bà 
Phạm Thị Th, vị trí tại thửa số 697, tờ bản đồ số 12 Bản đồ địa chính xã Y để 
tiến hành ki ểm tra, đo đ ạc và c ấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo 
đúng hiện trạng sử dụng đất và Kết luận số 766/KL-UBND ngày 28/8/2014 của 
Ủy ban nhân dân huy ện L về việc kết luận nội dung tố cáo của công dân t ại xã 
Y.  
        Ngày 14/3/2015, bà Phạm Thị Th khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu Tòa 
án h ủy Quy ết đ ịnh s ố 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 c ủa U ỷ ban nhân dân 
huyện L về việc "Thu h ồi gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất" đ ể đảm b ảo 
quyền lợi cho gia đình bà. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2016/HCST ngày 24/3/2016, Tòa án 
nhân dân huy ện L, tỉnh T quyết định: Bác yêu c ầu khởi kiện của bà Phạm Thị 
Th về việc yêu c ầu hủy Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 c ủa Uỷ 
ban nhân dân huyện L về việc "Thu hồi giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân" đối với hộ ông Trịnh Kim T (vợ Phạm Thị Th). 
 Ngày 05/4/2016, bà Phạm Thị Th có đơn kháng cáo; đ ề nghị hủy Quyết 
định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 của Uỷ ban nhân dân huyện L.

4 
 
 Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 09/2016/HCPT ngày 16/8/2016, Tòa 
án nhân dân t ỉnh T quyết đ ịnh s ửa B ản án sơ th ẩm s ố 01/2016/HCST ngày 
24/3/2016 của Tòa án nhân dân huy ện L, hủy một phần Quyết định số 280/QĐ-
UBND ngày 10/3/2015 c ủa Ủy ban nhân dân huy ện L về việc thu h ồi gi ấy 
chứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất đã c ấp cho h ộ gia đình ông Trịnh Kim T , bà 
Phạm Thị Th. 
Ngày 26/9/2016, Ủy ban nhân dân huy ện L, tỉnh T có đơn đề nghị xem 
xét theo th ủ tục giám đ ốc đ ối v ới B ản án hành chính phúc th ẩm s ố 
09/2016/HCPT ngày 16/8/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh T vì kết luận trong bản 
án không phù hợp với những tình tiết khách quan của vụ án, gây ảnh hưởng đến 
quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự. 
Tại Quy ết đ ịnh kháng ngh ị giám đ ốc th ẩm s ố 03/2018/KN-HC ngày 
12/4/2018, Chánh án Tòa án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội đã kháng nghị Bản án 
hành chính phúc th ẩm số 09/2016/HCPT ngày 16/8/2016 c ủa Tòa án nhân dân 
tỉnh T; đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội xét xử 
giám đốc thẩm theo hướng hủy Bản án hành chính phúc thẩm số 09/2016/HCPT 
ngày 16/8/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh T để xét xử phúc thẩm lại. 
Tại Quyết định giám đốc thẩm số 03/2018/QĐ-GĐT ngày 02/8/2018, Ủy 
ban Thẩm phán Tòa án nhân dân c ấp cao t ại Hà N ội quyết định: Hủy Bản án 
hành chính phúc th ẩm số 09/2016/HCPT ngày 16/8/2016 c ủa Tòa án nhân dân 
tỉnh T. Giao h ồ sơ vụ án cho Tòa án nhân  dân tỉnh T để xét xử phúc thẩm lại 
theo đúng quy định của pháp luật. 
Tại B ản án hành chính phúc th ẩm số 01/2019/HC-PT ngày 14/01/2019, 
Tòa án nhân dân  tỉnh T quyết định: Chấp nhận kháng cáo c ủa bà Phạm Thị Th, 
sửa Bản án hành chính sơ th ẩm số 01/2016/HCST ngày 24/3/2016 c ủa Tòa án 
nhân dân huyện L. Hủy Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 của Chủ 
tịch Ủy ban nhân dân huyện L về việc “Thu hồi GCNQSD đất đã cấp cho hộ gia 
đình, cá nhân” đối với hộ ông Trịnh Kim T (vợ là Phạm Thị Th). 
Tại đơn đề ngày 13/3/2019, Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh T đề nghị Tòa 
án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội xem xét B ản án nêu trên theo th ủ tục giám đốc 
thẩm với lý do: Ủy ban nhân dân huy ện L không đồng tình v ới quyết định tại 
bản án phúc th ẩm do k ết luận trong b ản án không phù h ợp với những tình ti ết 
khách quan của vụ án, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự.  
Tại đơn đề ngày 28/01/2019, bà Bùi Thị X (là người làm chứng trong vụ 
án và là chủ sử dụng thửa đất liền kề cũng bị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất để cấp lại giấy chứng nhận khác theo đúng hiện trạng), có đơn đề nghị 
xem xét Bản án hành chính phúc thẩm nêu trên theo thủ tục giám đốc thẩm (đơn 
do Tòa án nhân dân t ối cao chuy ển đến theo Công văn s ố 89/TANDTC-BTTr 
ngày 11/4/2019 và Công văn số 183/TANDTC-VP ngày 17/5/2019). 
Tại Quy ết đ ịnh kháng ngh ị giám đ ốc th ẩm s ố 01/2021/KN-HC ngày 
28/5/2021, Chánh án Tòa án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội đã kháng nghị Bản án 
hành chính phúc thẩm số 01/2019/HC-PT ngày 14/01/2019 của Tòa án nhân dân

5 
 
tỉnh T. Đề nghị Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân c ấp cao tại Hà Nội xét xử 
theo thủ tục giám đốc thẩm, hủy Bản án hành chính phúc th ẩm số 01/2019/HC-
PT ngày 14/01/2019  của Tòa án nhân dân t ỉnh T và giữ nguyên Bản án hành 
chính sơ thẩm số 01/2016/HCST ngày 24/3/2016 của Tòa án nhân dân huy ện L, 
tỉnh T. 
Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà 
Nội có ý kiến: 
Về tố tụng: Việc chấp hành pháp lu ật của Người tiến hành tố tụng: Trong 
quá trình giải quyết vụ án ở giai đoạn giám đốc thẩm Thẩm phán, Thư ký phiên 
tòa thực hiện đúng quy định của Luật tố tụng hành chính.  
Về nội dung vụ án: Có đủ căn cứ xác định các tài liệu về quá trình chuyển 
nhượng, sử dụng và đăng ký di ện tích đ ất của gia đình bà Phạm Thị Th có sự 
chênh lệch về diện tích, h ình thể, kích thư ớc thửa đất nhưng gi ấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất cho h ộ bà Phạm Thị Th năm 2002 thì th ửa đất có di ện tích 
198m2 với sơ đồ kèm theo thửa đất có hình chữ nhật là không đảm bảo đúng thực 
tế.  Ủy ban nhân dân huy ện L đã ban hành Quy ết định số 280/QĐ-UBND ngày 
10/5/2015 về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ gia 
đình ông Trịnh Kim T, bà Phạm Thị Th là có căn cứ đúng pháp luật nhưng Tòa án 
nhân dân t ỉnh T khi xét x ử phúc thẩm đã ban hành B ản án s ố 01/HCPT ngày 
14/1/2019 có nội dung: Chấp nhận kháng cáo của bà Th, hủy Quyết định 280/QĐ-
UBND ngày 10/3/2005 của Uỷ ban nhân dân huyện L dẫn đến việc Ủy ban nhân 
dân huyện L không thể tự sửa chữa khắc phục sai phạm trong việc cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Th và không giải quyết triệt để được vụ án. Đại 
diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại Hà N ội nhất trí v ới Quyết định kháng 
nghị số 01/2020/KN-HC ngày 28/5/2021 của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao 
tại Hà Nội. 
 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Xét tính hợp pháp của Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 của 
Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh T: 
[1] Về thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành quyết định: 
Căn cứ Kết luận số 766/KL-UBND ngày 28/8/2014 của Ủy ban nhân dân 
huyện L về việc kết luận nội dung tố cáo của công dân xã Y, Ủy ban nhân dân 
huyện L, tỉnh T đã giao Phòng Tài nguyên và Môi trư ờng huy ện L ban hành 
Công văn s ố 60 ngày 16/12/2014 yêu c ầu Thanh tra huy ện L xác minh th ực tế 
hiện trạng sử dụng đất của gia đình bà Phạm Thị Th và gia đình bà Bùi Thị X. 
Ngày 23/01/2015, Thanh tra huy ện L đã có C ông văn s ố 13/TTH trả lời công 
văn của Trưởng phòng Tài nguyên và môi trư ờng và xác đ ịnh giấy chứng nhận 
quyền s ử dụng đ ất đã c ấp cho h ộ gia đình bà Phạm Th ị Th và bà Bùi Th ị X 
không đúng v ới hi ện tr ạng s ử dụng đ ất, gianh gi ới, d iện tích các h ộ đang s ử 
dụng. Do đó, ngày 10/3/2015 Ủy ban nhân dân huyện L ban hành Quyết định số 
280/QĐ-UBND thu h ồi giấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đất mà Ủy ban nhân

6 
 
dân huyện L đã cấp cho hộ bà Phạm Thị Th là đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục 
theo quy đ ịnh t ại Đi ều 106 Lu ật Đ ất đai năm 2003 và Đi ều 87 Ngh ị định s ố 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. 
[2] Về căn cứ ban hành quyết định: 
Tại điểm d khoản 2 Điều 106 Luật đất đai quy định: 
“2. Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trường hợ p sau 
đây: 
….. 
d) Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối 
tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất , không đủ điều kiện được cấp, 
không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử 
dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp 
Giấy chứng nhận đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài 
sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai”. 
Xem xét toàn diện các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án thấy rằng: 
[2.1] Về nguồn gốc, diện tích và hiện trạng sử dụng đất: 
Năm 1999, vợ chồng bà Phạm Thị Th , ông Trịnh Kim T  nhận chuyển 
nhượng của vợ chồng ông Bùi Đình B, bà Phạm Thị T  diện tích đất là 200m2 và 
có lập hợp đồng mua bán thể hiện diện tích chuyển nhượng là 200 m2 (bút lục 
36). 
Tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 22/10/2002 cho hộ ông 
Trịnh Kim T thể hiện diện tích mà hộ ông Thi được quyền sử dụng là 198m 2 đất 
(bút lục 32). 
Tại Kết lu ận s ố 766/KL-UBND ngày 28/8/2014  của Uỷ ban nhân dân 
huyện L thể hiện: “Theo k ết qu ả kiểm tra hi ện tr ạng s ử dụng đ ất ngày 
07/5/2014, thửa đất gia đình bà Th hiện đang sử dụng là 226m2 (không tính phần 
diện tích trước nhà là 29,4m2 hiện đang có tranh chấp)” (bút lục 103). 
Tại Biên b ản xem xét, th ẩm định tại chỗ của Tòa án nh ân dân t ỉnh T thể 
hiện diện tích của thửa đất bao gồm cả diện tích đất tranh chấp là 249,69m2 (bút 
lục 229). 
[2.2] Về hình thể, kích thước các cạnh của thửa đất: 
Theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thể hiện hình thể thửa 
đất là hình thang. Tuy nhiên, theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho 
hộ bà Phạm Thị Th thửa đất có hình chữ nhật. Theo biên bản kiểm tra hiện trạng 
sử dụng đất ngày 07/5/2014 thì thửa đất gia đình bà Th hiện đang s ử dụng là 
226m2 (không tính diện tích trước nhà là 29,4m2 hiện đang có tranh chấp), trong 
đó có phần diện tích đất hình tam giác sau nhà bà Th với diện tích 67m2 thì được 
xác định vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ bà X (thửa số 677 diện 
tích 731m 2), nhưng hi ện trạng phần di ện tích đ ất trên gia đình bà Th  đang sử

7 
 
dụng, trên đất đã có các công trình ph ụ như chuồng trại, công trình vệ sinh (bút 
lục 103). Theo trích sao bản đồ địa chính (đề nghị đính chính, chỉnh lý theo hiện 
trạng sử dụng đất) thì hình thể thửa đất là hình tứ giác có một cạnh gấp khúc, đặc 
biệt có ph ần chỉ dẫn phía b ắc là đ ất giao thông  (bút lục 20). Tại phiên tòa sơ 
thẩm, hộ bà Th công nhận diện tích theo h ợp đồng mua bán là 200m 2 và trong 
quá trình các cơ quan đo đ ạc ki ểm tra thì di ện tích đ ều tăng lên so v ới gi ấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất; mỗi lẫn đo đ ều có k ết quả khác nhau, hình th ể 
thửa đất hiện tại gần như là hình tam giác (bút l ục 177). Theo Biên b ản thẩm 
định tại chỗ ngày 15/01/2016 c ủa Tòa án nhân dân huy ện L và Biên b ản thẩm 
định tại chỗ ngày 15/01/2016 của Tòa án nhân dân t ỉnh T có sơ đồ kèm theo thì 
thửa đất mà hộ gia đình bà Th sử dụng có hình t ứ giác có m ột cạnh gấp khúc, 
gần giống hình ngũ giác không đều (bút lục 154, 229). 
Như vậy, giữa diện tích đất ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
đã cấp cho hộ bà Th, ông Thi so với hiện trạng sử dụng đất của gia đình bà Th 
có sự tăng thêm. Về hình thể, thửa đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
so với hiện trạng, sơ đồ mua bán, hồ sơ địa chính cũng có sự khác nhau, không 
có sự thống nhất. 
Do đó, Ủy ban nhân dân huy ện L, tỉnh T áp dụng điểm d kho ản 2 Đi ều 
106 Luật Đất đai ban hành Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015  thu 
hồi gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất đã c ấp cho h ộ bà Th để cấp l ại gi ấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất khác cho hộ bà Phạm Thị Th là có căn c ứ, đúng 
pháp luật. 
Vì vậy, Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận đơn khởi kiện của bà Phạm 
Thị Th yêu cầu hủy Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 c ủa Ủy ban 
nhân dân huyện L là có cơ sở, đúng pháp luật. Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận 
kháng cáo c ủa bà Th, sửa bản án sơ th ẩm, hủy Quyết định số 280/QĐ-UBND 
ngày 10/3/2015 c ủa Ủy ban nhân dân huy ện L, là không có căn c ứ và không 
đúng pháp luật. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ vào khoản 2 Điều 272; Điều 273 Luật tố tụng hành chính năm 2015; 
1. Ch ấp nh ận kháng ngh ị giám đ ốc th ẩm s ố 01/2021/KN-HC ngày 
28/5/2021 của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội; 
2. Hủy Bản án hành chính phúc thẩm số 01/2019/HC-PT ngày 14/01/2019 
của Tòa án nhân dân t ỉnh T và gi ữ nguyên Bản án hành chính sơ th ẩm s ố 
01/2016/HCST ngày 24/3/2016 của Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh T. 
CÁC THẨM PHÁN  THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
     Hồ Đình Trung           Ngô Tự Học                     Trần Văn Tuân