TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
               Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
Bản án số: 183/2023/HC-PT 
Ngày: 24 - 3 - 2023  
V/v Khiếu kiện quyết định hành 
chính trong lĩnh vực quản lý đất đai. 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phan Nhựt Bình 
Các Thẩm phán: Ông Phan Tô Ngọc 
 Bà Hồ Thị Thanh Thúy 
- Thư ký phiên tòa: Ông Phạm Phú Cường - Thư ký Tòa án nhân dân c ấp 
cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 
tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Đức - Kiểm sát viên. 
Ngày 24 tháng 3 năm 2023, tại điểm cầu trung tâm là tr ụ sở Tòa án nhân 
dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là trụ sở Tòa án 
nhân dân tỉnh Long An mở phiên tòa xét xử phúc thẩm công khai trực tuyến vụ 
án hành chính thụ lý s ố: 643/2022/TLPT-HC ngày 20 tháng 10 năm 2022  về 
việc: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. 
Do Bản án hành chính sơ thẩm số: 70/2022/HC-ST ngày 30 tháng 6 năm 
2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An bị kháng cáo; 
Theo Quyết định đưa v ụ án ra xét x ử phúc thẩm số 228/2023/QĐPT-HC 
ngày 20 tháng 02 năm 2023, giữa các đương sự: 
Tại điểm cầu thành phần là trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An: 
- Người khởi kiện: Ông Trương Mộng Đ, sinh năm 1984 (có mặt); 
Địa chỉ: Ấp Y, xã L, huyện T, tỉnh Long An. 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Luật sư Lê Ngọc P – Văn phòng 
Luật sư Lê Ngọc P, thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt); 
- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An. 
Người đại diện theo ủy quyền : Ông Lê Phước V  – Phó chủ tịch Ủy ban

2 
nhân dân huyện T, tỉnh Long An (xin vắng mặt) 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:  
1/ Ông Nguyễn Văn F  – Phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường 
huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An (có mặt) 
2/ Ông Nguyễn Văn L – Phó giám đốc ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 
huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An (có mặt) 
- Người có quyền lợi , nghĩa vụ liên quan: Ông Phạm Văn N , sinh năm 
1970 (có mặt);  
Địa chỉ: Ấp Y, xã L, huyện T, tỉnh Long An. 
- Người tham gia tố tụng khác:  Ông Cao Thái Thành  là Thư ký Tòa án 
nhân dân tỉnh Long An là người hỗ trợ tổ chức phiên tòa trực tuyến. 
 - Người kháng cáo: Người khởi kiện là ông Trương Mộng Đ. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình tham g ia tố tụng và tại 
phiên tòa của người khởi kiện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của 
người khởi kiện có nội dung như sau: 
Người khởi kiện ông Trương Mộng Đ yêu cầu: 
- Hủy các quyết định số 4375/QĐ -UBND và quyết định số 4376/QĐ -
UBND cùng ngày 10/11 /2016 của Ủy ban nhân dân huyện T  về việc thu hồi và 
hủy bỏ hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 02 thửa đất 1084 và 
1085, cùng tờ bản đồ số 6 , đất tọa lạc tại xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh 
Long An do Ủy ban nhân dân huyện T  cấp ông Trương Mộng Đ  ngày 
16/6/2014.  
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện T  thực hiện việc bồi  thường diện tích 
910m2 do thu hồi làm lộ và bồi thường diện tích nhà bị thiệt hại. 
Lý do: Dự án nạo vét kênh Đồng Tiến – Lagrange được Bộ nông nghiệp 
và phát triển nông thôn phê duyệt và thực hiện. Trong dự án có hạng mục cầu 
đường qua xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An (đường ven kênh 
Dương Văn Dương) ông Đ bị thiệt hại diện tích 910m 2 (70m x 13m) thuộc 01 
phần thửa 1084, tờ bản đồ số 6, diện tích l à 8.296m 2 theo giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất số CH 00113 và thửa số 1085, tờ bản đồ số 6, diện tích 
661m2, cùng loại đất vườn theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 
00114 cùng ngày 16/6/2014 do Ủy ban nh ân dân huyện T  cấp cho ông Trương 
Mộng Đ  (theo Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất từ bà Trương Thị H1 ). 
Ngoài quyền sử dụng đất thì trên đất còn 02 căn nhà bị ảnh hưởng do mặt lộ cao 
hơn nhà, tổng cộng bồi thường và thiệt hại là 1.572.000.000đ.

3 
Tại Văn bản số 2404/UBND -NC ngày 20 tháng 9 năm 2021 của người bị 
kiện Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An có nội dung như sau:  
Tại bản án số 198/2021/HC -PT ngày 16/4/2021 của Tòa án nhân dân cấp 
cao tại thành phố Hồ Chí Minh về việc Quyết định hành chính trong lĩnh vực đất 
đai có đoạn ghi: Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện T  rút lại 02 quyết định số 
4375/QĐ-UBND và Quyết định số 4376/QD-UBND cùng ngày 10/11/2016. 
Ngày 06/7/2021 , Ủy ban nhân dân huyện T  ban hành Quyết định số 
1797/QĐ-UBND về việc thu hồi Quyết định số 4375/QĐ -UBND ngày 
10/11/2016 và Quyết định số 4376/QĐ -UBND ngày 10/11/2016 của UBND 
huyện T. 
Ngày 14/7/2021 , Ủy ban nhân dân  xã Tân Lập đã giao quyết định số 
1797/QĐ-UBND về việc thu hồi Quyết định số 4375/QĐ -UBND ngày 
10/11/2016 và Quyết định số 4376/QĐ -UBND ngày 10/11/2016 của UBND 
huyện T cho ông Trương Mộng Đ  và ông Đ đã nhận Quyết định số 1797/QĐ -
UBND. 
Ngày 0 5/8/2021, Ủy ban nhân dân huyện T  ban hành Quyết định số 
2496/QĐ-UBND về việc thu hồi Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 
15/4/2014 và Quyết định số 3956/QĐ-UBND ngày 08/10/2014 của UBND 
huyện T. 
Ngày 20/8/2021 , Ủy ban nhân dân  xã Tân Lập đã giao quyết định số 
2496/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 
15/4/2014 và Quyết định số 3596/QĐ -UBND ngày 08/10/2014 của UBND 
huyện T và quyết định số 2497/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ quyết định 
số 1447/QĐ -UBND ngày 15/4/2014 và Quyết định số 3955/QĐ -UBND ngày 
08/10/2014 của Ủy ban nhân dân huyện T  và Quyết định số 563/QĐ -UBND 
ngày 26/01/2015 của Ủy ban nhân dân huyện T cho ông Trương Mộng Đ và ông 
Đ đã nhận được các Quyết định trên. 
Để biết diện tích đất của ông Trương Mộng Đ khi thi công làm đường có 
bị Nhà nước lấn vào phần đất với diện tích 910 m2 hay không. 
 Căn cứ vào M ãnh trích lục ngày 02/01/2014 là có bờ kênh Dương Văn 
Dương, còn trích lục ngày 10/6/2014 là không có bờ kênh Dương Văn Dương 
đối với 02 thửa đất số 1084, 1085 mà diện tích vẫn không thay đổi. 
Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của ông Trương Mộng Đ. UBND 
huyện T đề nghị ông Đ cấm mốc toàn bộ diện tích khu đất của mình. Sau đó, 
ông liên hệ các cơ quan chức năng tiến hành đo đạc lại phần đất để xác định 
diện tích đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 
ở của ông so với diện tích thực tế.

4 
Vụ án đã được Tòa án nhân dân tỉnh Long An đưa ra xét xử sơ thẩm, tại 
bản án hành chính sơ thẩm số 59/2020/HC -ST ngày 21/8/2020 đã tuyên xử: 
Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trương Mộng Đ. 
Ông Đ kháng cáo và tại bản án hành chính phúc thẩm số 198/2021/HC-PT 
ngày 16/4/2021 của Tòa án cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đã tuyên hủy 
toàn bộ bản án sơ thẩm số 59/2020/HC-ST ngày 21/8/2020 của Tòa án nhân dân 
tỉnh Long An với lý do tại phiên tòa người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của 
người bị kiện thừa nhận khi ban hành các quyết định thu hồi hủy bỏ giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà của ông Đ vì cấp sai vị trí, nhưng 
trong quá trình xác minh không có đo đạc lại phần đất thuộc thửa 1084, 1085 để 
xác định diện tích như thế nào? Có thiếu đủ gì hay không? Bản trích đo ngày 
09/7/2020 không có bảng thuyết minh. Do người bảo vệ quyền và lợi ích hợp 
pháp của người bị kiện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện rút lại 02 quyết định 
4375 và 4376, nhưng người khởi ki ện không đồng ý rút lại đơn khởi kiện nên 
Hội đồng xét xử hủy bản án sơ thẩm. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 70/2022/HC-ST ngày 30 tháng 6 năm 
2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã quyết định: 
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Trương Mộng Đ, đối với các yêu cầu: 
- Hủy các quyết định số 4375/QĐ -UBND và quyết định số 4376/QĐ -
UBND cùng ngày 10/11/2016 của Ủy ban nhân dân huyện T  về việc thu hồi và 
hủy bỏ hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 02 thửa đất 1084 và 
1085, cùng tờ bản đồ số 6 , đất tọa lạc tại xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh 
Long An do Ủy ban nhân dân huyện T  cấp ông Trương Mộng Đ  ngày 
16/6/2014.  
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện T  phải thực hiện việc bồi thường diện 
tích đất 910m2 do thu hồi và bồi thường diện tí ch nhà bị thiệt hại  do làm đường 
ven kênh Dương Văn Dương. 
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết  định về chi phí tố tụng, án phí và 
quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. 
Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 08/7/2022 người khởi kiện ông Trương 
Mộng Đ kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm. 
Tại phiên toà phúc thẩm: 
Người khởi kiện là ông Trương Mộng Đ vẫn giữ kháng cáo yêu cầu Tòa 
án cấp phúc thẩm, sửa bản án sơ thẩm , chấp nhận khởi kiện của ông Đ vì nguồn 
gốc đất là do bà ngoại của ông Đ là bà Trương Thị H1  sử dụng từ trước năm 
1945 đến năm 1997 thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau đó, bà 
H1 cho lại ông Đ và năm 2014, ông Đ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

5 
đất đối với phần đất này. Tại các giấy chứng nhận đều thể hiện vị trí sử dụng đất 
là giáp kênh Dương Văn Dương, đúng thực tế sử dụng.  Khi Ủy ban nhân dân 
huyện T  ban hành Quyết định số 1797/QĐ-UBND thu hồi 02 Quyết định số 
4375/QĐ-UBND và Quyết định số 4376 /QĐ-UBND thì vị trí đ ất vẫn giáp sát 
mép kênh. Ủy ban thu hồi nhưng  lại bắt ông Đ tự cắm mốc đo đạc, phải phối 
hợp với Ủy ban để tiến hành đo lại diện tích đất bị ảnh hưởng là không phù hợp, 
lẽ ra, ủy ban phải thực hiện những việc này.   
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện là Luật sư 
Lê Ngọc P phát biểu ý kiến: Ngày 06/7/2021, Ủy ban nhân dân huyện T đã ban 
hành Quyết định số 1797/QĐ -UBND về việc thu hồi Quyết định số 4375/QĐ -
UBND ngày 10/11/2016 và Quyết định số 4376/QĐ -UBND ngày 10/11/2016 
của Ủy ban nhân dân huyện T , nên 02 g iấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 
ông Đ vẫn có giá trị sử dụng, tức là ông Đ có quyền sử dụng đối với thửa 1084, 
tờ bản đồ số 6, diện tích là 8.296m 2 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 
CH 00113 và thửa số 1085, tờ bản đồ số 6, diện tích 661m 2. Phía nam 02 thửa 
1084, 1085 nêu trên giáp kênh Dương Văn Dương và khi làm đường thì ông Đ 
bị thiệt hại diện tích 910m 2 (70m x 13m) thuộc 01 phần thửa 1084  và thửa số 
1085, tờ bản đồ số 6. Ngoài quyền sử dụng đất thì trên đất còn 02 căn nhà bị ảnh 
hưởng do mặt lộ cao hơn nhà , tổng thiệt hại khi bị thu hồi  là 1.572.000.000đ 
nhưng đến nay vẫn chưa được bồi thường. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử chấp 
nhận kháng cáo của ông Trương Mộng Đ. 
Người bị kiện là UBND huyện T , tỉnh Long An (có ông Lê Phước  Vẹn 
đại diện theo ủy quyền) xin vắng mặt. 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của của người bị kiện là ông 
Nguyễn Văn F và ông Nguyễn Văn L thống nhất phát biểu ý kiến không đồng ý 
kháng cáo của ông Đ, đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo và giữ nguyên bản 
án sơ thẩm vì Ủy ban nhân dân huyện T đã ban hành các quyết định thu hồi, hủy 
bỏ các quyết định bồi thường đối với ông Đ nên chưa làm phát sinh, thay đổi, 
hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của ông Trương Mộng Đ  đối với 
quyền sử dụng 02 thửa đất 1084 và 1085, cùng tờ bản đồ số 6 , đất tọa lạc tại xã 
Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An . Đối với yêu cầu Ủy ban nhân dân 
huyện T phải bồi thường diện tích 910m 2 do thu hồi làm lộ và bồi thường diện 
tích nhà bị thiệt hại, tổng cộng là 1.572.000.000 đồng  thì chưa có cơ sở để xem 
xét vì để có căn cứ bồi thường cho ông Đ thì ông Đ phải phối hợp với Ủy ban 
nhân dân huyện T tiến hành đo đạc lại toàn bộ phần đất thuộc thửa 1084 và thửa 
1085, cùng tờ bản đồ s ố 6, đất tọa lạc tại xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh 
Long An, từ đó xác định cụ thể diện tích đất của ông Đ bị ảnh hưởng khi làm 
đường ven kênh Dương Văn Dương là bao nhiêu? Nếu có bị ảnh hưởng thì Ủy

6 
ban nhân dân huyện T sẽ tiến hành thủ tục thu hồi và bồi thường cho ông Đ theo 
quy định của pháp luật. 
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Phạm Văn N yêu cầu Tòa 
án cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện và giữ 
nguyên bản án sơ thẩm. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân d ân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh 
trình bày quan điểm: 
Về tố tụng, Thẩm phán và Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy 
định của Luật tố tụng hành chính. Những người tham gia tố tụng thực hiện các 
quyền và nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật.  
Về nội dung, bản án của Tòa án cấp sơ thẩm xét xử bác yêu cầu khởi kiện 
của ông Đ là có căn cứ và đúng quy định pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm, 
người khởi kiện kháng cáo nhưng không cung cấp được chứng cứ nào mới 
chứng minh nên đề nghị Hội đồng xét xử  bác kháng cáo và giữ nguyên bản án 
sơ thẩm. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại 
phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến phát biểu của 
Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định: 
[1] Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiện là Ủy ban nhân dân huyện T  
xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 225 Luật tố tụng hành chính, Tòa án tiến hành 
xét xử phúc thẩm vụ án vắng mặt đương sự này. 
[2] Người khởi kiệ n là ông Trương Mộng Đ  kháng cáo cho rằng, n gày 
06/7/2021 Ủy ban nhân dân huyện T  đã ban hành Quyết định số 1797/QĐ -
UBND về việc thu hồi Quyết định số 4375/QĐ -UBND ngày 10/11/2016 và 
Quyết định số 4376/QĐ-UBND ngày 10/11/2016 của Ủy ban nhân dân huyện T, 
nên 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Đ vẫn có giá trị sử dụng, tức 
là ông Đ  có quyền sử dụng đối với thửa 1084, tờ bản đồ số 6, diện tích là 
8.296m2 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 00113 và thửa số 1085, 
tờ bản  đồ số 6, diện tích 661m 2. Phía nam 02 thửa 1084, 1085 nêu trên giáp 
kênh Dương Văn Dương và khi làm đường thì ông Đ bị thiệt hại diện tích 910m2 
(70m x 13m) thuộc 01 phần thửa 1084  và thửa số 1085, tờ bản đồ số 6. Ngoài 
quyền sử dụng đất thì trên đất cò n 02 căn nhà bị ảnh hưởng do mặt lộ cao hơn 
nhà, tổng thiệt hại  khi bị thu hồi  là 1.572.000.000đ  nhưng đến nay vẫn chưa 
được bồi thường.  Do đó, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm, sửa bản án sơ thẩm, 
chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đ , hủy các Quyết định số  4375/QĐ-
UBND và Quyết định số 4376/QĐ -UBND cùng ngày 10/11/2016 của Ủy ban

7 
nhân dân huyện T về việc thu hồi và hủy bỏ hai giấy chứng nhận quyền sử dụng 
đất đối với 02 thửa đất 1084 và 1085, cùng tờ bản đồ số 6, đất tọa lạc tại xã Tân 
Lập, huyện Tâ n Thạnh, tỉnh Long An do Ủy ban nhân dân huyện T  cấp ông 
Trương Mộng Đ  ngày 16/6/2014; và buộc  Ủy ban nhân dân  huyện T phải thực 
hiện việc bồi thường diện tích đất 910m2 do thu hồi và bồi thường diện tích nhà 
bị thiệt hại do làm đường ven kênh Dương Văn Dương. 
[3] Khi Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý và giải quyết lại vụ án (do Bản án phúc 
thẩm số 198/2021/HC -PT ngày 16/4/2021 của Tòa án nhân dân cấp cao tại 
Thành phố Hồ Chí Minh hủy bản án sơ thẩm số 59/2020/HC -ST ngày 
21/8/2020), ngày 06/7/2021 Uỷ ban nhân dân huyện T  đã ban hành  Quyết định 
số 1797/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 4375/QĐ -UBND và Quyết định số 
4376/QĐ-UBND. Do quyết định bị khởi kiện đã không còn, nhưng ông Đ không 
rút yêu cầu khởi kiện, nên bản án của Tòa án cấp sơ thẩm  bác yêu cầu khởi kiện 
của ông Đ  về việc hủy Quyết định 4375/QĐ -UBND và 4376/QĐ -UBND là 
đúng quy định pháp luật. 
[4] Ngày 05/8/2021, Ủy ban nhân dân huyện T  ban hành Quyết định số 
2496/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 1448/QĐ -UBND 
ngày 15/4/2014 và Quyết định số 3956/QĐ -UBND ngày 08/10/2014  về chi trả 
tiền bồi thường cho ông Đ; Quyết định số 2497/QĐ -UBND về việc thu hồi và 
hủy b ỏ Quyết định số 1447/QĐ -UBND ngày 15/4/2014, Quyết định số 
3955/QĐ-UBND ngày 08/10/2014 về chi trả tiền bồi thường cho ông Đ. Như 
vậy, Uỷ ban nhân dân huyện T  chưa thực hiện việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ 
đối với phần đất của ông Đ. 
[5] Ông Trương Mộng Đ  cho rằng phần diện tích đất bị ảnh hưởng khi 
thực hiện dự án là 910m 2. Tuy nhiên, theo qu y định của pháp luật đất đai thì để 
có căn cứ thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ thì cơ quan có thẩm quyền phải tiến 
hành đo đạc phần đất. Do vậy, ông Đ phải phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện 
T tiến hành đo đạc lại toàn bộ phần đất thuộc thửa 1084 và thửa 1085, cùng tờ 
bản đồ số 6, đất tọa lạc tại xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An , để xác 
định cụ thể diện tích đất của ông Đ  bị ảnh hưởng khi làm đường ven kênh 
Dương Văn Dương là bao nhiêu? Nếu có bị ảnh hưởng thì Ủy ban nhân dân 
huyện T sẽ tiến hành thủ tục thu hồi và bồi thường cho ông Đ theo quy định của 
pháp luật. Bản án của Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu 
Ủy ban nhân dân huyện T  phải bồi thường diện tích 910m 2 do thu hồi làm lộ và 
bồi thường diện tích nhà bị thiệt hại, tổng cộng là 1.572.000.000 đồng  là có căn 
cứ. 
[6] Đối với nội dung kháng cáo của người khởi kiện cho rằng bản án của 
Tòa án cấp sơ thẩm không xem xét giải quyết đối với Quyết định 1797/QĐ -
UBND ngày 06/7/2021 của Uỷ ban nhân dân huyện T  là không đúng. Hội đồng

8 
xét xử xét thấy: Theo trình bày của ông Đ thì Uỷ ban nhân  dân huyện T  ban 
hành các Quyết định 4375/QĐ -UBND, 4376/QĐ-UBND thu hồi, hủy bỏ giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đ đối với các thửa 1084, 1085 là 
không đúng. Trong khi đó, Quyết định 1797/QĐ -UBND đã thu hồi, hủy bỏ các 
Quyết định 4375/QĐ -UBND và 4376/QĐ -UBND, như vậy giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất cấp cho ông Đ đối với các thửa 1084, 1085 vẫn được công 
nhận hiệu lực. Ông Đ vẫn có quyền sử dụng hợp pháp đối với phần đất trên. Căn 
cứ để Uỷ ban nhân dân huyện T  ban hành Quyết định 1797/QĐ -UBND là bản 
án hành chính phúc thẩm số 198/2021/HC -ST ngày 16/4/2021. Như vậy, trong 
quá trình giải quyết yêu cầu khởi kiện của ông Đ, Tòa án cấp sơ thẩm đã thu 
thập chứng cứ, xem xét, đánh giá việc Uỷ ban nhân dân huyện T ban hành quyết 
định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Đ đối với thửa 
1084, 1085. Mặc dù, bản án của Tòa án cấp sơ thẩm không nhận định x em xét 
đối với Quyết định 1797/QĐ-UBND, nhưng thiếu sót này không ảnh hưởng đến 
việc giải quyết vụ án. Hơn nữa, Quyết định 1797/QĐ -UBND là có lợi, không 
làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp của ông Đ. 
 [7] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử xét  thấy bản án của Tòa án 
cấp sơ thẩm đã xét xử là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Tại phiên tòa phúc 
thẩm, ông Đ kháng cáo nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ nào mới 
chứng minh nên bác kháng cáo và giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm như đề 
nghị của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tại thành phố Hồ Chí Minh tham gia 
phiên tòa là có căn cứ chấp nhận. 
 [8] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, 
kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kh áng 
nghị. 
[9] Án phí hành chính phúc thẩm: Do yêu cầu kháng cáo không được 
chấp nhận nên ông Trương Mộng Đ phải chịu, theo quy định của pháp luật về án 
phí, lệ phí Tòa án. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính, Nghị quyết 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy 
định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí, lệ phí Tòa án. 
Bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện là ông Trương Mộng Đ; Giữ 
nguyên bản án hành chính sơ t hẩm số 70/2022/HC-ST ngày 30/6/2022 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Long An.

9 
 Tuyên xử: 
[1] Bác khởi kiện của ông Trương Mộng Đ, đối với các yêu cầu: 
- Hủy các quyết định số 4375/QĐ -UBND và quyết định số 4376/QĐ -
UBND cùng ngày 10/11/2016 của Ủy ban nhân dân huyện T  về việc thu hồi và 
hủy bỏ hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 02 thửa đất 1084 và 
1085, cùng tờ bản đồ số 6 , đất tọa lạc tại xã Tân Lập, huyện Tân Thạnh, tỉnh 
Long An do Ủy ban nhân dân huyện T  cấp ông Trương Mộng Đ  ngày 
16/6/2014.  
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện T  phải thực hiện việc bồi thường diện 
tích đất 910m2 do thu hồi và bồi thường diện tích nhà bị thiệt hại  do làm đường 
ven kênh Dương Văn Dương. 
[2] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng  cáo, 
kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng 
nghị. 
[3] Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Trương Mộng Đ  phải chịu 
300.000 (Ba trăm nghìn) đồng, được trừ vào 300.000 (Ba trăm nghìn ) đồng tạm 
ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số  0000465 ngày 08/7/2022 của Cục thi 
hành án dân sự tỉnh Long An. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./. 
Nơi nhận:  
- Tòa án nhân dân tối cao;                           
- VKSND cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh;                                
- TAND tỉnh Long An;              
- VKSND tỉnh Long An;          
- Cục THADS tỉnh Long An; 
- Các đương sự; 
- Lưu hồ sơ vụ án (1). VP 05, 14b. (PPC). 
 
(1) 
(1) 
(1) 
(1) 
(1) 
(3) 
 
 
 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
 
 
(đã ký) 
 
 
 
    Phan Nhựt Bình