TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 
Bản án số: 172/2022/HC-PT 
Ngày: 14 - 3 - 2022 
V/v Khiếu kiện quyết định hành chính 
trong lĩnh vực quản lý đất đai về bồi 
thường, hỗ trợ và tái định cư. 
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 
 
 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
  
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
 Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Thu Thủy; 
 Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Đắc Minh; 
  Ông Dương Tuấn Vinh. 
 - Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Hữu Trung – Thư ký Tòa án nhân dân 
cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh. 
 - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh  
tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Mậu Hưng - Kiểm sát viên. 
 Ngày 14 tháng 3 năm 2022, tại trụ sở, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành 
phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 
508/2021/TLPT-HC ngày 21 tháng 10 năm 2021 về việc “Khiếu kiện quyết định 
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư”. 
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 08/2021/HCST ngày 07 tháng 5 năm 
2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang bị kháng cáo. 
 Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 2954/2021/QĐ-PT 
ngày 28 tháng 12 năm 2021, giữa các đương sự: 
- Người khởi kiện: Bà Trương Ngọc S 
Địa chỉ: đường Tr, khu vực 2, Phường 1, thành phố V, tỉnh Hậu Giang. 
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:  Ông Trần Lâm S. (có 
mặt) 
Địa chỉ: đường Đ, phường A, quận B, Thành phố Cần Thơ. 
- Người bị kiện:  
1/. Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang. (có văn bản xin xét xử 
vắng mặt) 
2/. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Hậu Giang.  (có văn bản 
xin xét xử vắng mặt)

2 
 
Cùng địa chỉ: Quốc lộ 61C khu vực 6, Phường 3, thành phố V, tỉnh Hậu 
Giang. 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Bà Lê Nguyễn 
Diệu H – Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố V. (có mặt) 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:  
1/. Ông Ngô Hồng Kh 
2/. Ông Ngô Hồng Kh1 
3/. Bà Ngô Hồng Q 
Cùng địa chỉ: đường Tr, khu vực 2, Phường 1, thành phố V, tỉnh Hậu 
Giang. 
Người đại diện theo ủy quyền của ông Ngô Hồng Kh , ông Ngô Hồng 
Kh1, bà Ngô Hồng Q: Ông Trần Lâm S. (có mặt) 
 - Người kháng cáo: Bà Trương Ngọc S. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Người khởi kiện bà Trương Ngọc S trình bày: 
Căn Kios số 5 mà bà Trương Ngọc S bị thu hồi có nguồn gốc từ ông Đặng 
Văn L và bà Hứa Thị M là chủ sở hữu từ trước giải phóng. Vào ngày 08/5/1991, 
ông L và bà M chuyển nhượng lại cho bà S và ông K (chồng bà S). Việc mua 
bán có làm giấy tờ, được Ủy ban nhân dân (gọi tắt là UBND) xác nhận và vợ, 
chồng bà S cũng đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định  của pháp luật. 
Tại Bản án số 53/HNPT ngày 30/8/2000 của Tòa án nhân dân (gọi tắt là TAND) 
tỉnh Cần Thơ giải quyết ly hôn giữa bà S với ông K, thì bà S được sở hữu căn 
Kios số 5 này. 
Ngày 08/11/2019, UBND thành phố V ban hành Quyết định số 3627/QĐ-
UBND (gọi tắt là Quyết định 3627) về việc thu hồi 19,3m 2 đất tại căn Kios này 
để thực hiện dự án chỉnh trang đô thị khu vực 2, Phường 1, thành phố V (chợ H) 
nhưng lại ghi tên bà Trương Ngọc M1 (chị của bà S). 
Bà S khiếu nại về việc th u hồi sai đối tượng nên đến ngày 17/3/2020 bà 
nhận được Quyết định 1018/QĐ-UBND (gọi tắt là Quyết định 1018) của UBND 
thành phố  V về việc điều chỉnh tên hộ dân và bảng tổng hợp phương án bồi 
thường và Quyết định 1011/QĐ -UBND (gọi tắt là Quyết định 1 011) ngày 
16/3/2020 của UBND thành phố V về việc điều chỉnh Quyết định 3627 phần đối 
tượng thu hồi đất. 
Trong quyết định thu hồi đất chỉ ghi diện tích bị thu hồi mà không ghi 
mục đích sử dụng đất là đất gì, đến khi ban hành quyết định phê duyệt phươ ng 
án bồi thường và bảng chiết tính chi tiết kinh phí bồi thường mới ghi loại đất thu 
hồi là đất thương mại dịch vụ, nguồn gốc là đất chưa được cấp giấy chứng nhận 
QSDĐ là không đúng quy định của pháp luật. Bởi lẽ, phần đất và tài sản trên đất 
này thuộc sở hữu tư nhân, được chính quyền chế độ cũ cấp giấy chứng nhận và

3 
 
sau giải phóng căn nhà (Kios) này không bị Nhà nước quản lý khi thực hiện 
chính sách đất đai mới, bà S sử dụng lâu dài, không tranh chấp, có đóng thuế 
cho Nhà nước đầy đủ. 
Kios này không chỉ là nơi buôn bán kiếm sống mà cũng là nơi đăng ký hộ 
khẩu thường trú của gia đình và là chỗ ở duy nhất của gia đình bà S. Do không 
gian sống chật hẹp nên ông Kh (con bà S) được bà H (mẹ bà S) cho 01 căn Kios 
khác (căn Kios số 02 theo sơ đồ), ông Kh1 (con bà S) thì đi nghĩa vụ quân sự, 
bà Q (con bà S) thì đi làm thuê ở Thành phố Hồ Chí Minh, do chỉ còn lại một 
mình nên bà cho chị bà là Trương Ngọc M1 mượn phần đất để buôn bán, còn bà 
về ở tạm bên nhà mẹ ruột. Do hoàn cảnh gia đình bà S quá khó khăn, nên Nhà 
nước thu hồi đất mà không bố trí tái định cư cho gia đình bà S là chưa thỏa 
đáng. 
Nay bà Trương Ngọc S  yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 2893/QĐ -
UBND (gọi tắt là Quyết định 2893) ngày 17/9/2020 của Chủ tịch Uỷ ban nhân 
dân thành phố V về việc giải quyết khiếu nại của bà Trương Ngọc S ; Sửa đổi, 
bổ sung Quyết định số 3627 ngày 08/11/2019 (được sửa đổi, bổ sung bằng 
Quyết định số 1011 ngày 16/3/2020) của Uỷ ban nhân dân thành phố V, về việc 
thu hồi đất của bà Trương Ngọc S ; sửa đổi, bổ sung một phần Quyết định số 
3631/QĐ- UBND (gọi tắt là Quyết định 3631) ngày 08/11/2019 (được sửa đổi, 
bổ sung bằng Quyết định số 1018 ngày 17/3/2020) của UBND thành phố V về 
việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phần l iên quan đến 
hộ Trương Ngọc S ; ghi rõ mục đích sử dụng 19,3m 2 đất bị thu hồi là đất ở đô 
thị; thay đổi giá đất bị thu hồi từ hỗ trợ 90% đất thương mại dịch vụ sang bồi 
thường 100% giá đất ở đô thị; yêu cầu được bố trí 01 suất tái định cư theo quy 
định, trường hợp địa phương còn quỹ đất thì bà S xin được 01 suất có diện tích, 
vị trí và mục đích sử dụng tương tự như đất bị thu hồi mà không cần phải bố trí 
tái định cư. 
Người đại diện theo ủy quyền của UBND thành phố V, tỉnh Hậu Giang và 
Chủ tịch UBND thành phố V, tỉnh Hậu Giang là ông Nguyễn Việt Dũng trình 
bày: 
Thực hiện dự án Chỉnh trang đô thị khu vực 2, phường 1, thành phố V, 
tỉnh Hậu Giang (chợ H) hộ bà Trương Ngọc S  bị ảnh hưởng đất diện tích 
19,3m2, thửa 215, loại đất TMD. 
Về nguồn gốc căn bar (Kios) của bà S là của bà Hứa Thị M nhận chuyển 
nhượng của bà Lê Thị Mực E , đã được cấp Giấy chứng nhận sở hữu vào ngày 
28/5/1973. Đến ngày 08/5/1991 ông L, bà M làm Tờ ủy quyền chuyển nhượng 
căn bar này cho ông K và bà S. Theo Bản án số 53/HNP T ngày 30/8/2000 của 
TAND tỉnh Cần Thơ về việc “Chia tài sản sau khi ly hôn” giữa bà S và ông K, 
thì bà S được sở hữu căn Kios số 5 này. 
Theo bản đồ 299 năm 1984, sổ mục kê ruộng đất lập vào ngày 
28/01/1985, Sổ địa chính năm 199 5, sổ mục kê năm 2001 đều thể hiện thửa đất 
này thuộc quyền quản lý của Nhà nước. Từ những cơ sở trên cho thấy nguồn

4 
 
gốc đất là do Nhà nước quản lý, nguồn gốc căn bar là do Tỉnh trưởng Chương 
Thiện cấp giấy phép xây cất, hiện trạng mục đích sử dụng là vào mục đích kinh 
doanh, không phù hợp quy hoạch được duyệt. Căn cứ vào khoản 5 Điều 3 của 
Nghị định 43/NĐ -CP ngày 15/5/2014 và khoản 1 Điều 2 Nghị định 01/NĐ -CP 
ngày 06/01/2017 của Chính phủ thì UBND thành phố V ban hành Công văn 618 
ngày 22/3/2019 xác  định phần đất này của hộ bà S là đất thương mại, dịch vụ 
(TMD). 
Căn cứ vào khoản 6 Điều 10 Quyết định 26/2018/QĐ -UBND ngày 
28/12/2018 của UBND tỉnh Hậu Giang thì đối với các trường hợp không đủ 
điều kiện cấp giấy chứng nhận theo Điều 99 của Luật đất đai năm 2013, các 
phần đất sử dụng trước ngày 15/10/1993 thì được hỗ trợ 90% giá đất cụ thể của 
dự án theo loại đất bị thu hồi. UBND thành phố V ban hành Quyết định số 3627 
ngày 08/11/2019 (được sửa đổi, bổ sung bằng Quyết định số 1011 ngày 
16/3/2020) về việc thu hồi đất của bà Trương Ngọc S  và Quyết định số 3631 
ngày 08/11/2019 (được sửa đổi, bổ sung bằng Quyết định số 1018 ngày 
17/3/2020) của Ủy ban nhân dân thành phố V về việc phê duyệt phương án bồi 
thường, hỗ trợ và tái định cư, theo đó bà S được hỗ trợ 90% giá trị đất TMD 
theo Quyết định 613/QĐ- UBND ngày 17/4/2019 của UBND tỉnh Hậu Giang về 
phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất cụ thể với diện tích 19,3m2 x 10.530.600 đồng 
x 90% = 182.916.522 đồng, bồi thường về nhà, công trình là 77.067.768 đồng là 
đúng quy định. 
Về yêu cầu giao 01 suất tái định cư: Căn bar này bà S cho bà M1 mượn 
để ở và mua bán, còn bà S về sống chung với mẹ ruột là bà Huỳnh Thị Hương 
tại đường Tr, khu vực 4, Phường 1, thành phố V từ năm 2008, bà S không bị 
ảnh hưởng nhà ở, không phải di chuyển chỗ ở nên căn cứ vào khoản 4 Điều 6 
của Nghị định 47/NĐ -CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và điểm a khoản 1 
Điều 23 Quyết định 26/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Hậu Giang 
thì bà S không đủ điều kiện để giao đất ở tái định cư. 
Về yêu cầu đổi 01 suất có diện tích, vị trí, mục đích sử dụng tương tự như 
đất bị thu hồi: Căn cứ Điều 74 Luật đất đai năm 2013 và Điều 5 Quyết định 26 
ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Hậu Giang thì bà S không đủ điều kiện được 
bồi thường về đất theo quy định tại Điều 75 Luật đất đai năm 2013 nên không 
có cơ sở xem xét. Nay UBND thành phố V và Chủ tịch UBND thành phố V vẫn 
giữ nguyên các quyết định bị kiện. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 08/2021/HC-ST ngày 07 tháng 5 năm 
2021, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang đã quyết định: 
Các Điều 30, Điều 32, Điều 116, 158, khoản 2 Điều 173; điểm a khoản 2 
Điều 193, Điều 206, Điều 348 của Luật tố tụng hành chính 2015. 
Điều 62, Điều 75 và Điều 80 của Luật đất đai năm 2013; 
Khoản 1 Điều 18, Điều 27, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Luật 
khiếu nại năm 2011; 
Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ;

5 
 
Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân 
tỉnh Hậu Giang; 
Nghị quyết s ố 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy ban 
Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, nộp, quản lý và sử dụng 
án phí, lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
Đình chỉ một phần yêu cầu khởi kiện của bà Trương Ngọc S về việc yêu 
cầu hoán đổi một phần đất ở trong trường hợp không bố trí tái định cư. 
Bác yêu cầu khởi kiện của bà Trương Ngọc S về việc yêu cầu Tòa án hủy 
Quyết định số 2893/QĐ -UBND ngày 17/9/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân 
thành phố V về việc giải quyết khiếu nại của bà Trương Ngọc S ; Sửa đổi, bổ 
sung Quyết định số 3627/QĐ -UBND ngày 08/11/2019 (được sửa đổ i, bổ sung 
bằng Quyết định số 1011/QĐ -UBND ngày 16/3/2020) của Ủy ban nhân dân 
thành phố V, về việc thu hồi đất của bà Trương Ngọc S ; sửa đổi, bổ sung một 
phần Quyết định số 3631/QĐ -UBND ngày 08/11/2019 (được sửa đổi, bổ sung 
bằng Quyết định số 101 8 ngày 17/3/2020) của UBND thành phố V về việc phê 
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phần liên quan đến hộ bà 
Trương Ngọc S , thay đổi giá đất bị thu hồi từ hỗ trợ 90% đất thương mại dịch 
vụ sang bồi thường 100% giá đất ở đô thị; yê u cầu được bố trí 01 suất tái định 
cư theo quy định. 
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo 
của đương sự. 
Ngày 20/5/2021, bà Trương Ngọc S có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ 
thẩm. 
Tại phiên tòa phúc thẩm, người đại diện theo ủy quyền của bà Trương 
Ngọc S  trình bày vẫn giữ nguyên kháng cáo; yêu cầu Hội đồng xét xử phúc 
thẩm sửa án sơ thẩm theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà S, bởi lẽ: 
Căn Kios đã có từ trước giải phóng, thuộc sở hữu tư nhân , không bị Nhà nước 
quản lý; bà S sử dụng ổn định, lâu dài và thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước 
đầy đủ. Đây là chỗ kinh doanh và là chỗ ở duy nhất của bà S. Bà S đồng ý với 
việc thu hồi để thực hiện chỉnh trang đô thị nhưng yêu cầu được bồi thường 
100% giá đất ở đô thị; hoặc xin được bố trí 01 suất tái định cư theo quy định. 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện trình bày: Bà S 
thực tế không ở tại căn kios nên không bị ảnh hưởng về chỗ ở. Nguồn gốc đất 
thể hiện do Nhà nước quản lý , hiện trạng mục đích sử dụ ng là đất kinh doanh. 
Tại thời điểm thu hồi đất là đất kinh doanh. Căn cứ Quyết định số 26/2018/QĐ-
UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Hậu Giang và Luật đất đai năm 2013,  
bà S được hỗ trợ 90% giá trị đất thương mại dịch vụ là đúng quy định pháp luật. 
Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà Trương Ngọc S ; 
giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh

6 
 
tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án:  
- Về việc chấp hành pháp luật: H ội đồng xét xử phúc thẩm và những 
người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng các quy định pháp luật. 
- Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết là có căn cứ, đúng quy định 
pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm, người đại diện theo ủy quyền của bà S  
không cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới. Đề nghị Hội đồng xét xử không 
chấp nhận kháng cáo của bà Trương Ngọc S; giữ nguyên bản án sơ thẩm. 
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN: 
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại 
phiên tòa và căn c ứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận 
định: 
[1] Về tố tụng: Đơn kháng cáo c ủa bà Trương Ngọc S, do ông Trần Lâm 
S là người đại diện theo ủy quyền, làm trong h ạn luật định, là h ợp lệ nên được 
Hội đồng xét xử xem xét theo trình tự phúc thẩm.  
[2] Về nội dung:  
Ngày 08/11/2019, UBND thành ph ố V, tỉnh Hậu Giang ban hành Quy ết 
định số 3627/QĐ-UBND về việc thu h ồi 19,3m2 đất tại thửa 215 t ờ bản đồ số 
04, Phường 1, thành ph ố V, tỉnh Hậu Giang để thực hiện dự án Chỉnh trang đô 
thị khu vực 2, Phường I, thành phố V (khu vực Chợ H). 
Nguồn gốc căn bar (Kios) s ố 05 trên di ện tích đ ất bị thu hồi nêu trên là 
của bà Lê Thị Mực E chuyển nhượng cho bà Hứa Thị M và được UBND Chánh 
xã V, tỉnh Chương Thi ện cấp giấy chứng nhận sở hữu chủ vào ngày 28/5/1973 
(BL 05). Đến ngày 08/5/1991, gia đình bà M chuyển nhượng căn bar l ại cho bà 
Trương Ngọc S và ông Ngô Hồng K (chồng bà S). Tại Bản án số 53/HNPT ngày 
30/8/2000 của TAND tỉnh Cần Thơ giải quyết ly hôn giữa bà S với ông K, thì bà 
S được sở hữu căn Kios s ố 05 này. Bà S cho bà Trương Ngọc M1, là ch ị gái, 
mượn kios này để kinh doanh. 
Tất cả những người từng quản lý, s ử dụng căn kios này chưa có ai đư ợc 
công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đ ất bị thu hồi nêu trên. Căn c ứ 
vào sổ mục kê năm 1985 thì căn bar số 05 thuộc thửa đất 17, nằm trong khu vực 
chợ H, có tên ch ủ sử dụng là Ban nhân dân ấp Thạnh Thóp. Theo S ổ địa chính 
năm 1995, ch ủ sử dụng là Công viên thu ộc thửa đất số 118 và theo S ổ mục kê 
năm 2001, thửa đất số 118 cũng thể hiện là đất Công viên do Nhà nước quản lý. 
Diện tích đất trên có các căn Bar này là c ủa chế độ cũ để lại, do Nhà nước quản 
lý đất trong quá trình thực hiện chính sách đất đai, còn tài sản trên đất là của các 
cá nhân đã sử dụng từ thời chế độ cũ. Theo Giấy phép xây cất Bar bằng vật liệu 
nặng ngày 14/6/1973 cũng có nội dung xác định giấy phép này cấp với tính chất 
tạm thời và có thể bị thu hồi bất cứ lúc nào, không bồi thường thiệt hại. Chính vì 
vậy, mặc dù có quá trình qu ản lý, sử dụng lâu dài nhưng bà S không có đăng ký 
kê khai và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị

7 
 
thu hồi. Do vậy hộ bà Trương Ngọc S không đủ điều kiện để được bồi thường về 
đất theo quy đ ịnh tại Điều 75 Lu ật đất đai 2013. Ph ần diện tích đ ất bị thu hồi 
nằm trong khu vực chợ H, sử dụng để kinh doanh, nên UBND thành phố V thực 
hiện chính sách hỗ trợ 90% giá đất thương mại dịch vụ cho hộ bà S là đúng quy 
định, phù hợp với thực tế quản lý, sử dụng thửa đất. 
Diện tích đất mà h ộ bà S bị thu hồi không ph ải đất ở, và hi ện nay bà S 
đang ở căn nhà tại đường Tr, khu vực 4, phường I, thành phố V, tỉnh Hậu Giang 
chứ không ở trực tiếp trên căn bar s ố 05 này, trước khi b ị nhà nước thu hồi thì 
căn bar này bà đang cho bà Trương Ngọc M1 mượn để kinh doanh, nên không 
thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở. Do vậy, căn cứ vào theo khoản 2 Điều 
86 của Luật đất đai năm 2013, kho ản 4 Điều 6 Nghị định 47 của Chính phủ và 
khoản 1, khoản 3 Điều 23 Quyết định 26/2018/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của 
UBND tỉnh Hậu Giang thì hộ bà S không đủ điều kiện được hỗ trợ tái định cư. 
Trong quá trình ban hành các quy ết định thu hồi đất, do có sai sót v ề đối 
tượng bị thu hồi nên UBND thành phố V đã điều chỉnh người bị thu hồi đất là bà 
Trương Ngọc S thay cho bà Trương Ngọc M1. Việc điều chỉnh người bị thu hồi 
đất và nhận bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng là đúng th ực tế quản lý, sử 
dụng phần đất và công trình b ị thu hồi và không ảnh hưởng đến nội dung vi ệc 
thu hồi và bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. 
Trên cơ s ở đó, Tòa án c ấp sơ th ẩm không ch ấp nhận yêu c ầu khởi kiện 
của bà Trương Ngọc S là có căn c ứ, đúng pháp lu ật nên không có cơ s ở chấp 
nhận kháng cáo của bà S, do ông Trần Lâm S là đại diện ủy quyền. 
[3] Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Trương Ngọc S phải chịu 
án phí hành chính phúc thẩm. 
Vì các lẽ trên, 
QUYẾT ĐỊNH: 
Căn cứ vào khoản 1 Đi ều 241, Đi ều 242 Lu ật tố tụng hành chính; Ngh ị 
quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 c ủa Ủy ban Thường vụ Quốc 
hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, giữ quản lý và sử dụng án phí, lệ phí 
Tòa án; 
Tuyên xử: 
1/. Không ch ấp nhận yêu c ầu kháng cáo c ủa bà Trương Ngọc S, do ông 
Trần Lâm S là người đại diện theo ủy quyền.  
2/. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ th ẩm số 08/2021/HC-ST ngày 07 
tháng 5 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.  
3/. Về án phí hành chính phúc thẩm, bà Trương Ngọc S phải chịu 300.000 
đồng án phí hành chính phúc thẩm, được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã 
nộp theo Biên lai s ố 0008830 ngày 31/5/2021 của Cục Thi hành án dân s ự tỉnh 
Hậu Giang. 
4/. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

8 
 
 
               Thành viên Hội đồng xét xử 
 
 
 
 
Nguyễn Đắc Minh                  Dương Tuấn Vinh 
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa 
 
 
 
 
Trần Thị Thu Thủy