1 
TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO 
TẠI HÀ NỘI 
 
Bản án số: 153/2021/DSPT 
Ngày 03 tháng 12 năm 2021 
Về việc:“Tranh chấp quyền sử dụng đất 
 và hủy quyết định cá biệt” 
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
 
                 
 
NHÂN DANH 
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 
TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 
 
 
 - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: 
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Vũ Đông; 
Các Thẩm phán:                        Ông Ngô Tự Học; 
                      Ông Mai Anh Tài . 
- Thư ký phiên tòa: Ông Ngô Ngọc Hưng – Thư ký Tòa án nhân dân cấp 
cao tại Hà Nội. 
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên 
tòa: Bà Trần Thị Minh Ngọc - Kiểm sát viên cao cấp. 
 Ngày 03 thá ng 12 năm 2021 t ại trụ sở Tòa án nhân dân c ấp cao t ại Hà 
Nội, m ở phiên tòa xét x ử phúc th ẩm công khai v ụ án dân s ự thụ lý s ố 
305/2020/TLPT-DS ngày 20 tháng 11 năm 2020 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng 
đất và hủy quyết định cá biệt”. Do có kháng cáo của nguyên đơn đối với Bản án dân 
sự sơ thẩm số 10/2020/DS-ST ngày  15 tháng 9 năm 2020 c ủa Tòa án nhân dân tỉnh 
Nghệ An. 
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 9819/2021/QĐ-PT ngày 15  tháng 
11 năm 2021 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội, giữa các đương sự: 
1. Nguyên đơn: Công ty Trách nhiệm hữu hạn K; Địa chỉ: Khối 5 thị trấn 
T, huyện T, tỉnh Nghệ An. 
 Người đại diện theo pháp luật: Ông Tô Anh P; Chức vụ: Giám đốc. Có 
mặt.    
 2. Bị đơn:  Bà Nguyễn Thị Đ, sinh năm1953; Địa chỉ: Xóm T, cụm M, xã 
D, huyện T, tỉnh Nghệ An. Có mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Đ: Bà Lê Thị Ph, sinh 
năm 1980; Địa chỉ: Xóm D, xã K, huyện T, Nghệ An. Có mặt. 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

2 
1. Anh Nguyễn Trọng M, sinh năm 1981. Có mặt. 
2. Anh Nguyễn Trọng V, sinh năm 1987. Có mặt. 
3. Chị Nguyễn Thị T, sinh năm 1983. Có mặt. 
Người đại diện theo ủy quyền của anh M, chị T, anh V: - Bà Lê Thị Ph, 
sinh năm 1980; Địa chỉ: Xóm D, xã D, huyện T, Nghệ An. Có mặt. 
4- Chị Nguyễn Thị T, sinh năm 1988; Địa chỉ: Xóm 6 (TĐ) xã K, huyện 
T, Nghệ An. Vắng mặt. 
Người được chị Nguyễn Thị T ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Đ, sinh 
năm1953; Địa chỉ: Xóm T, cụm M, xã D, huyện T, tỉnh Nghệ An. Có mặt.  
5- Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An và Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An. 
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Đức Tr, chức vụ: Chủ tịch.  
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Võ Văn N, chức vụ: Phó Giám đốc Sở 
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An. Có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. 
6- Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam- Chi nhánh 
T; Địa chỉ trụ sở: Lô 03-3A, 04-3A, Cụm khu công nghiệp H, phường VT, quận 
H, thành phố Hà Nội. 
Đại diện theo pháp luật: ông Lê Thế B, Chức vụ: Phó Giám đốc. 
Người được ủy quyền: Bà Nguyễn Thị Thùy D, chức vụ: Trưởng phòng 
Tín dụng ( theo giấy ủy quyền ngày 10/9/2020). Có mặt. 
NỘI DUNG VỤ ÁN 
Theo Đơn kh ởi kiện của nguyên đơn là Công ty trách nhi ệm hữu hạn K 
(sau đây gọi tắt là Công ty K) trình bày: Ngày 02/01/1996, Công ty K được Uỷ 
ban nhân dân t ỉnh Ngh ệ An (sau đây vi ết t ắt là UBND) giao 578ha đ ất Lâm  
nghiệp tại tiểu khu 853 và 860 thu ộc xã D, huyện T, tỉnh Nghệ An theo Quyết 
định số 239/QĐ-UB để sản xuất kinh doanh, bảo vệ xây dựng và phát triển rừng. 
Tại thời điểm làm h ồ sơ và nh ận đất Công ty đã phát hi ện có h ộ gia đình ông 
Nguyễn Trọng S (chồng bà Đ) đã tr ồng một số cây bạch đàn trên di ện tích đ ất 
mà UBND t ỉnh Ngh ệ An đã giao cho công ty và công ty đã cho cán b ộ bồi 
thường cho h ọ, đến ngày 30/12/2008 UBND t ỉnh Nghệ An quyết định chuyển 
578ha đất lâm nghiệp từ hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình 
thức thuê đất theo Quyết định số 452/QĐ-UBND.ĐC ngày 30/12/2008 với diện 
tích là 5.715.000,0m2 (Diện tích đất lâm nghiệp tại Quyết định này ít hơn so v ới 
Quyết định số 239 ngày 02/01/1996 là do có đư ờng mòn H ồ Chí Minh đi qua 
nên Nhà nư ớc đã thu h ồi một số diện tích đất để mở đường). Ngày 20/02/2009 
công ty TNHH K đã đư ợc c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất s ố

3 
AL508663 với diện tích đất lâm nghiệp là 5.715.000,0m2. Quá trình sử dụng đất, 
khoảng năm 2003 đến năm 2005, Công ty phát dọn đất rừng để đưa vào sản xuất 
thì phát hiện gia đình bà Nguyễn Thị Đ đã có hành vi chi ếm dụng đất của Công 
ty 80.783m2; Công ty đã có nhiều giải pháp và có văn bản đề nghị UBND xã D, 
huyện T và Hạt Kiểm Lâm huyện T, tỉnh Nghệ An can thiệp để bà Nguyễn Thị 
Đ và những người đang canh tác trên di ện tích đ ất đang tranh ch ấp trả đất lại 
cho Công ty nhưng không có kết quả và từ đó đến nay bà Đ vẫn tiếp tục phát sẻ, 
trồng cây, chiếm dụng đất của công ty.  
 Công ty TNHH K khởi kiện yêu c ầu Tòa án bu ộc bà Nguyễn Thị Đ và 
những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là các con c ủa bà Đ phải trả cho 
Công ty K 80.783m2 đất lâm nghi ệp bị lấn chiếm. Căn c ứ để Công ty K khởi 
kiện là: Quyết định số 239/QĐ-UB để sản xuất kinh doanh, bảo vệ xây dựng và 
phát triển rừng; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL508663; Quyết định 
số 452/QĐ-UBND.ĐC ngày 30/12/2008 đã xác lập quyền sử dụng đất hợp pháp 
của Công ty cũng như các Công văn s ố 8362/UBND - BTD ngày 03/11/2016 và 
Công Văn 657 ngày 09/11/2018 của Thanh tra tỉnh Nghệ An. 
Bị đơn là bà Nguyễn Thị Đ và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, anh 
Nguyễn Trọng M, anh Nguyễn Trọng V, chị Nguyễn Thị T và chị Nguyễn Thị T 
(Các con của bà Đ) thống nhất trình bày: Diện tích đất 80.783m2 đất nguồn gốc là 
do gia đình bà khoanh nuôi, b ảo vệ, sản xuất, trồng cây bắt từ năm 1991. Năm 
1993 và năm 1994 ông S ( chồng bà nay đã mất) đã làm đơn xin khoanh nuôi, bảo 
vệ diện tích 15ha rừng được xóm M và UBND xã D đồng ý; ông C là cán bộ lâm 
nghiệp xã đã chỉ mốc giới cho gia đình bà. Trong quá trình sản xuất và trồng rừng 
ổn định không có cá nhân, cơ quan nào ngăn cản hay đình chỉ việc gia đình bà sản 
xuất, trồng rừng. Gia đình bà sử dụng liên tục trên diện tích 80.783m2
 đất từ năm 
1991 cho đến nay. Hiện nay gia đình bà đang khoanh nuôi, bảo vệ và đã trồng các 
loại cây như: cây mỡ, cây mít trên 20 năm, cây xoài, cây xà c ừ, cây lát, tre, mét 
trên 20 năm; đào giếng, đào ao, làm nhà và các công trình ph ụ chuồng trâu bò, 
lợn, gà. Công ty K đã thừa nhận gia đình bà đến ở và khai hoang trước Công ty, 
nhưng Công ty vẫn cố tình không giải quyết cho gia đình bà s ử dụng. Đất đang 
tranh chấp, đang khiếu nại tại UBND xã D chưa được giải quyết nhưng UBND 
tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định Số 452 ngày 30/12/2008 và Giấy CNQSD đất 
số AL 508663 ngày 20/02/2009 cho Công ty K là trái pháp lu ật. Gia đình bà 
không đ ồng ý yêu c ầu kh ởi ki ện c ủa Công ty K yêu c ầu gia đình bà tr ả lại 
8.783m2 đất mà gia đình đang sử dụng. 
Ngày 15 tháng 5 năm 2020, b ị đơn là bà Đ và những người có quyền lợi, 
nghĩa vụ liên quan (anh M, anh V, chị T) có yêu cầu phản tố đề nghị Tòa án nhân

4 
dân tỉnh Nghệ An Hủy các Quyết định số 239 ngày 02/01/1996; Quyết định Số 
452 ngày 30/12/2008; Quyết định số AL508663 ngày 20/02/2009 của UBND tỉnh 
Nghệ An. Yêu c ầu Công ty K bồi thư ờng công s ức, tiền b ạc, s ức kh ỏe, danh 
phẩm cho gia đình bà bỏ ra và đi lại hơn 10 năm theo đúng pháp luật. 
*Ý kiến quan điểm của UBND tỉnh Nghệ An: 
Về nguồn gốc và việc sử dụng đất của Công ty TNHH K (sau đây gọi tắt là 
Công ty): Thực hiện Nghị định 02/1994CP về giao đất Lâm nghiệp, UBND tỉnh 
Nghệ An đã có QĐ239 ngày 02/01/1996 giao cho Công ty TNHH K diện tích 578 
ha đất rừng tại xã D, huyện T. Khi thực hiện NĐ 163/1999 chuyển sang thuê đất 
thì Công ty đã làm thủ tục và UBND tỉnh Nghệ An đã cấp Giấy CNQSDĐ đó cho 
Công ty tại QĐ 452/QĐ/UB ngày 30/12/2008 v ới diện tích cho thuê là 571,5ha. 
Thời điểm lập h ồ sơ giao đ ất, cho thuê đ ất xác đ ịnh đất không có tranh ch ấp, 
không nhận đơn yêu cầu khiếu nại cũng như văn bản của cơ quan đang giải quyết 
tranh chấp. Theo văn bản báo cáo của UBND xã D thì tại thời điểm cho thuê đất 
(năm 2008) không có ai tranh ch ấp. Việc UBND t ỉnh Nghệ An ban hành các 
Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An giao đất cho Công ty TNHH K là đúng các 
quy định của Luật Đất đai nên bà Đ yêu cầu Hủy các Quyết định đó là không có 
căn cứ, không có cơ sở và không chấp nhận. 
Ý kiến và quan đi ểm của Ngân hàng Nông nghi ệp và PTNT Vi ệt Nam - 
Chi nhánh T: Công ty TNHH K có nhu cầu vay vốn, Ngân hàng tiến hành thẩm 
định và Công ty đã thế chấp Giấy CNQSDĐ số AL508663 cấp ngày 20/02/2009 
của UBND tỉnh Nghệ An theo Hợp đồng thế chấp lập ngày 24/7/2019 đúng các 
quy định. Đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo pháp luật, đảm bảo quyền, lợi ích 
hợp pháp cho chủ sở hữu tài sản cũng như đơn vị tín dụng cho vay. 
Tại Bản án sơ thẩm số 10/2019/DS-ST ngày 15 tháng 9 năm 2020 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Nghệ An đã quyết định: 
Căn cứ vào Điều 21 Luật Đất đai năm 1993, các Điều 32, 50 Luật Đất đai 
năm 2003. 
Căn c ứ vào Đi ều 26, Đi ều 38, đi ều 147 B ộ luật T ố tụng dân s ự; Ngh ị 
quyết số 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 quy định về án phí, lệ phí Tòa 
án.  
Xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty trách nhiệm hữu hạn 
K về việc buộc bà Nguyễn Thị Đ và anh Nguyễn Trọng M, Nguyễn Trọng V, 
Nguyễn Thị T, chị Nguyễn Thị T phải thu hoạch, di dời tài sản, trả lại cho Công 
ty trách nhi ệm hữu hạn K 8.783 m 2 đất tại thửa số 200, tờ bản đồ số 2, xã D, 
huyện T, tỉnh Nghệ An.

5 
Chấp nhận yêu cầu phản tố của bà Nguyễn Thị Đ, anh Nguyễn Trọng V, 
anh Nguyễn Trọng M và chị Nguyễn Thị T. 
- Hủy Gi ấy ch ứng nh ận quy ền s ử dụng đ ất có mã s ố AL508663 ngày 
20/02/2009 của UBND tỉnh Nghệ An giao cho Công ty TNHH K được quyền sử 
dụng 5.715.000m2 đ ất t ại th ửa s ố 200, t ờ bản đ ồ số 02, xã D, huyện T, t ỉnh 
Nghệ An. 
- Hủy các Quy ết đ ịnh liên quan g ồm: Quyết đ ịnh s ố 239/QĐ-UB ngày 
02/01/1996 của UBND t ỉnh Nghệ An về việc giao đ ất lâm nghi ệp cho Công ty 
TNHH K 578ha t ại ti ểu khu 853 và 860 thu ộc xã D, huyện T và Quyết đ ịnh 
452/QĐ-UBND.ĐC ngày 30/ 12/2008 c ủa UBND t ỉnh Ngh ệ An v ề việc cho 
Công ty K thuê đất: Chuyển 571,5 ha đ ất theo Quyết định số 239/QĐ-UB ngày 
02/01/1996 không thu tiền sang thuê đất hàng năm.   
- Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về chi phí tố tụng; Thi 
hành án và thông báo quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật. 
Ngày 22/9/2020, nguyên đơn là Công ty TNHH K kháng cáo toàn bộ bản 
án sơ th ẩm đề nghị tòa án b ảo vệ quyền lợi cho công ty vì công ty đư ợc giao, 
thuê đất theo đúng quy định. 
Tại phiên toà phúc thẩm: Địa diện Công ty TNHH K giữ nguyên nội dung 
kháng cáo và trình b ày. Diện tích cụ thể Công ty khởi kiện đòi đối với gia đình  
bà Nguyễn Thị Đ là khoảng 08ha nằm trong toàn bộ diện tích 571ha mà Công ty 
được Ủy ban nhân dân t ỉnh Nhệ An giao và sau này chuy ển sang cho thuê, đã 
được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2009.Việc gia đình bà Đ 
xâm canh diện tích đất đã giao cho công ty là không đúng, gia đình bà Đ không 
hề có giấy tờ gì về việc được giao đất, cho thuế đất hoặc đã kê khai xin s ử dụng 
đất nhưng Tòa án cấp sơ thẩm đã xét x ử bác yêu cầu đòi lại đất của Cong ty là 
trái quy định của pháp luật và xâm hại đến quyền lợi của người sử dụng đất được 
nhà nước cho thuê đất đúng quy định. Việc Tòa án c ấp sơ thẩm hủy giấy chứng 
nhận quyền sử dụng toàn bộ 751ha mà công ty được cấp và các quyết định giao 
đất có liên quan c ủa Ủy ban nhân dân t ỉnh Nghệ An là trái pháp lu ật. Đề nghị 
Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết vụ án theo đúng quy định bảo vệ quyền lợi hợp 
pháp cho doanh nghiệp. 
 Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội kết luận:  
Có cở sở xác định gia đình bà Đ, lúc đó là ông S chồng bà Đ vào sử dụng 
một phần đất hiện có tranh ch ấp. Có căn c ứ xác định Công ty TNHH K được 
giao diện tích 571ha trong đó có 08ha do ông S đang sử dụng. Từ khi được giao 
đất đến năm 2005 Công ty m ới phát hi ện và phát sinh tranh ch ấp. Việc Ủy ban 
nhân dân t ỉnh Nghệ An cấp đất và gi ấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi đ ất 
đang có tranh chấp là không đúng quy đ ịnh của luật đất đai. Tuy nhiên diện tích

6 
đang tranh ch ấp mà công ty ki ện đối với gia đình bà Đ chỉ là 08ha, nhưng khi 
xét xử Tòa án cấp sơ thẩm lại chấp nhận yêu cầu phản tố của bà Đ để hủy toàn 
bộ giấy chừng nhận quyền sử dụng đất của Ủy ban tỉnh đã cấp cho Công ty v ới 
toàn bộ 571ha là không đúng. Sau khi có b ản án sơ th ẩm, Công ty cung c ấp tài 
liệu kèm theo kháng cáo thấy có nêu nội dung Quyết định số 4469/2009/QĐ-UB 
ngày 07/9/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An có nội dung giữ nguyên hiện 
trạng đ ất đ ối v ới gia đình bà H, bà Đ đang canh tác đ ến h ết chu k ỳ canh tác 
nhưng không quá 06 năm ph ải giao tr ả đất cho Công ty. Quy ết định này chưa 
được tòa án cấp sơ thẩm thu thập trong hồ sơ theo quy định nên không có căn cứ 
để đánh giá là vi ph ạm về thủ tục tố tụng. Do đó đ ề nghị chấp nhận kháng c áo 
của Công ty TNHH K, hủy toàn bộ bản án sơ thẩm giao thu thập chứng cứ, giải 
quyết lại vụ án theo đúng quy định.  
Bà Nguyễn Thị Đ và người được ủy quyền của bà Đ không đồng ý v ới 
toàn bộ nội dung kháng cáo của Công ty TNHH K và kết luận của đại diện Viên 
kiểm sát nhân dân cấp cao; đề nghị giữ nguyên nội dung của bản án sơ thẩm. 
NHẬN ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ: 
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ và kết quả tranh tụng tại phiên toà. Trên 
cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, ý kiến của đại diện Viện kiểm 
sát, ý kiến của các đương sự. Hội đồng xét xử phúc thẩm thấy: 
1. Về tố tụng: Đơn kháng cáo c ủa Công ty TNHH K làm trong h ạn luật 
định, đã nộp tạm ứng án phí phúc thẩm nên được chấp nhận để xét. 
Về tư cách tham gia t ố tụng: Công ty TNHH K đã thế chấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng toàn b ộ 571ha đất được thuê cho  Ngân hàng Nông nghiệp 
và phát triển nông thôn Việt Nam - Chi nhánh T để vay tiền. Lẽ ra Tòa án cấp sơ 
thẩm phải xác định Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam là 
người có quy ền lợi và nghĩa v ụ liên quan và chi nhánh T, Hà N ội chỉ là người 
được ủy quyền. Nhưng Tòa án cấp sơ thẩm lại xác định Ngân hàng Nông nghiệp 
và phát triển nông thôn Việt Nam - Chi nhánh T là người có quyền lợi nghĩa vụ 
liên quan mà không nêu h ọ có được ủy quyền thường xuyên hay không là xác 
định không đúng tư cách tham gia t ố tụng đã được hướng dẫn trong Nghị quyết 
của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. 
Về thu thập chứng cứ: Kèm theo đơn kháng cáo, Công ty TNHH K gửi 
kèm “Báo cáo” c ủa Thanh tra t ỉnh Nghệ An đề ngày 09/11/2018   theo quy ết 
định số 436/QĐ-TTR thấy nội dung có nêu Quy ết định số 4469/2009/QĐ-UB 
ngày 07/9/2009 của Ủy ban nhân dân t ỉnh Nghệ An. Theo đó tại thời điểm năm 
2009 có nội dung giữ nguyên hiện trạng đất đối với gia đình bà Hải, bà Đ đang 
canh tác đến hết chu kỳ canh tác nhưng không quá 06 năm ph ải giao trả đất cho 
Công ty; Giao UBND huyện T chỉ đạo UBND xã D, Ban quản lý rừng phòng hộ 
T, Công ty TNHH K thường xuyên theo dõi, đôn đ ốc các hộ dân thu hoạch sản

7 
phẩm, thu h ồi lại đ ất đưa vào s ử dụng đúng m ục đích. Quy ết đ ịnh này chưa 
được Tòa án c ấp sơ th ẩm thu th ập trong h ồ sơ theo quy đ ịnh; từ đó chưa xác 
minh làm rõ kết quả thực hiện quyết định này của Ủy ban nhân dân tỉnh như thế 
nào. Nhưng đã quy ết định bác yêu c ầu của Công ty và h ủy toàn bộ giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất của Công ty; nay không có tài li ệu và căn c ứ để đánh 
giá là cấp sơ thẩm đã vi phạm về thủ tục thu thập chứng cứ. 
2. Về nội dung: Xét kháng cáo của Công ty TNHH K. 
[2.1]. Về việc:  
Xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn (Công ty K) về việc đòi lại 80783 
m2 đất lâm nghiệp mà gia đình bà Nguyễn Thị Đ đang sử dụng.  
Căn cứ vào các tài liệu có tại hồ sơ, kết quả lấy ý kiến nhân dân, cũng như 
lời thừa nhận một phần của ông B (đại diện cho nguyên đơn) thì: Nguồn gốc đất 
đang tranh chấp do ông Nguyễn Trọng S (chồng bà Đ) đã tiến hành khai hoang 
từ năm 1991, ông S đã có Đơn xin nh ận đất vườn rừng ngày 23/3/1993 và ngày 
03/02/1994 được Ban xóm M và UBND xã D xác nhận chuyển cho Đ/c C - lâm 
nghiệp xã kiểm tra, giải quyết và làm thủ tục theo quy định chung. Việc gia đình 
ông S (ông, bà và các con) đã tr ồng cây, làm lán trại ở, chăn nuôi và sử dụng từ 
năm 1991 đ ến nay là có th ật; nhưng di ện tích giao ban đ ầu là bao nhi ều, ranh 
giới đến đâu thì chưa có tài liệu làm rõ. 
Khi thực hiện NĐ 02/1994 CP về việc giao đất, giao rừng, Công ty TNHH 
K là đơn vị đủ điều kiện để được giao đất nên đã được UBND tỉnh Nghệ An có 
Quyết định 239/1996 giao đ ất cho Công ty TNHH K 578 ha trong đó có di ện 
tích đất gia đình ông Sử đã khai hoang sử dụng từ năm 1991 và năm 1993, 1994 
được UBND xã D cho phép như nêu trên. 
Tuy nguồn gốc đất tranh ch ấp có ph ần do gia đình ông S khai hoang, s ử 
dụng được phép của UBND xã D là cơ quan quản lý đất tại thời điểm đó, ông S 
sử dụng đúng mục đích nhưng không kê khai. Tòa án c ấp sơ thẩm chưa làm rõ 
về thẩm quyền quản lý và giao đất rừng phòng hộ tại thời điểm đó thuộc cơ quan 
nào có thẩm quyền để xác định việc Ủy ban nhân dân xã giao cho cán b ộ địa C 
xã chỉ và giao đ ất cho gia đình ông S là có đúng th ẩm quyền hay không; vi ệc 
giao quản lý, sử dụng đất rừng phòng hộ thuộc thẩm quyền của cơ quan nào và 
giao đất rừng phòng h ộ có cần phải có quy ết định thu h ồi đất đó theo các quy 
định về quản lý rừng phòng hộ của C phủ tại thời điểm đó để quyết định cũng là 
chưa đúng. 
Nhưng lại xác định “trên cơ sở nguồn gốc đất, quá trình sử dụng có căn cứ 
xác lập quyền sử dụng đất hợp pháp của gia đình bà Đ, vì vậy Công ty TNHH K 
khởi kiện đòi lại 80.783 m2 đất bà Đ đang sử dụng là không đảm bảo cơ sở pháp

8 
lý cũng như thực tế, vì vậy không có căn cứ để chấp nhận yêu cầu khởi kiện của 
Công ty” là chưa có cơ sở vững chắc. 
Khi xét yêu c ầu kh ởi ki ện ph ản t ố của b ị đơn v ề việc đ ề nghị hủy các 
Quyết định của UBND t ỉnh Nghệ An về việc giao đ ất lâm nghi ệp cho Công ty 
TNHH K. 
Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định Quyết định 239/QĐ-UB ngày 02/01/1996 
và Quyết định 452/QĐ-UBND.ĐC ngày 30/12/2008 c ủa UBND t ỉnh Nghệ An 
đã giao cho Công ty K thuê 571,5 ha đất theo QĐ 239/1996 không thu tiền sang 
thuê đất hàng năm. Công ty TNHH K đã được cấp Giấy CNQSD đất mang mã 
số AL508663 ngày 20/02/2009 c ủa UBND t ỉnh Ngh ệ An giao cho Công ty 
TNHH K được quyền sử dụng 5.715.000m2 tại thửa số 200, tờ bản đồ số 2, xã 
D, huyện T. Đây là Quy ết định xác l ập quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH  
K. Diện tích Công ty đang tranh chấp với gia đình bà Nguyễn Thị Đ chỉ là 08 ha 
nhưng Bản án sơ th ẩm đã quy ết đ ịnh h ủy toàn b ộ giấy chứng nh ận quyền s ử 
dụng đất này và các quyết định liên quan của UBND tỉnh Nghệ An giao đất cho 
Công ty là không đúng và làm thi ệt hại đền quyền lợi của Công ty; khi hủy giấy 
chứng nh ận này nhưng l ại chưa xem xét v ề hậu qu ả của h ợp đ ồng th ế chấp 
quyền sử dụng đất này gi ữa Công ty v ới Ngân hàng Nông nghiệp và phát tri ển 
nông thôn Việt Nam cũng là thiếu sót. 
Mặt khác quá trình giải quyết lại vụ án, trong hồ sơ không có tài liệu thẩm 
định ranh giới, diện tích và tài sản trên đất từ sau năm 2017 nên Tòa án cấp phúc 
thẩm không thể khắc phục thiếu sót của bản án sơ thẩm nếu sửa bản án sơ thẩm 
về nội dung ch ỉ hủy giấy chứng nhận đối với diện tích đ ất đang có tranh ch ấp 
được. Đồng thời với vi phạm như đã phân tích tại phần tố tụng, Tòa án cấp phúc 
thẩm không th ể khắc ph ục. Do v ậy c ần ch ấp nh ận kháng cáo c ủa Công ty 
TNHH K, cũng như k ết luận của đại diện Viện kiểm sát nhân dân c ấp cao t ại 
phiên tòa để hủy toàn bộ bản án sơ thẩm, giao hồ sơ vụ án cho cấp sơ thẩm giải 
quyết lại vụ án. Hơn nữa toàn bộ 571ha đất có giấy CNQSD đất đang thế chấp 
cho Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam - Chi nhánh T từ 
ngày 24/7/2019 có phần bị vô hiệu vì có tranh chấp với gia đình bà Nguyễn Thị 
Đ nhưng án sơ th ẩm không gi ải quyết gì v ề vấn đề này là thi ếu sót không th ể 
khắc phục được. 
[3]. Về án phí: Do kháng cáo được chấp nhận nên Công ty TNHH K 
không phải chịu án phí phúc thẩm.  
Tiền tạm ứng án phí và các chi phí tố tụng khác sẽ được giải quyết khi 
Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý lại vụ án. 
Vì các lẽ trên,

9 
Căn cứ khoản 3 Điều 308; khoản 1 Điều 310 Bộ luật tố tụng dân sự 2015; 
Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ 
Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí 
Tòa án; 
QUYẾT ĐỊNH: 
 1. Chấp nhận kháng cáo của Công ty trách nhiệm hữu hạn K; Hủy toàn bộ 
bản án sơ th ẩm số số 10/2020/DS-ST ngày 15 tháng 9 năm 2020 c ủa Tòa án 
nhân dân tỉnh Nghệ An.  
 Giao h ồ sơ v ụ án cho Tòa án nhân dân t ỉnh Ngh ệ An xét x ử theo quy 
định. 
 2. Về án phí: Công ty trách nhiệm hữu hạn K không phải chịu án phí dân 
sự phúc thẩm. Trả lại cho Công ty TNHH K 300.000đồng tiền tạm ứng án phí đã 
nộp tại biên lai số AA/2020/0000110 ngày 07/10/2020 của Cục thi hành án dân 
sự tỉnh Nghệ An. 
 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./. 
Nơi nhận: 
- VKSND cấp cao tại Hà Nội; 
 - TAND tỉnh Nghệ An; 
- VKSND tỉnh Nghệ An; 
- Cục THADS tỉnh Nghệ An; 
- Các đương sự (theo địa chỉ); 
- Lưu: HSVA, PHCTP. 
 
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM 
   THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA 
(Đã ký) 
Nguyễn Vũ Đông