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1月中旬，四縱主力六個團即回長白，與三縱合擊通化、輯安地區五十二軍的195師及2師，敵均逃脫，僅消滅195師5個連。此后，四縱主力4個團及三縱全部都集中作戰。四縱十一師全部則仍在渾江以西、安奉路以東，進行鉗制敵人的作戰，配合及扶持地方武裝。由于四縱深入敵后作戰，到1947年1月前后共進行大小戰斗50余次，攻克據點40余處，繳獲輕重機槍20余挺，使寬甸以北，堿廠以東，救兵臺以南，桓仁以西75公里地區，已無敵蹤，迫使敵人由前線抽回4個師的兵力，以鞏固其占領區并尋求與四縱主力作戰。十二師師部率主力三十四團會合遼南獨立師，目前雖被壓縮，背靠旅大區休整，但吸引了敵新六軍二十二師四個營，十四師五個營；六十軍一八四師兩個團及兩個省防師。遼東分局在給四縱的嘉獎電中曾指出，四縱“在新開嶺大捷不久，又奉命深入敵后，在冰天雪地中又勇敢地向敵后出擊，大量地殲滅敵軍和團隊攻克了幾十處據點，在廣大地區內摧毀了敵人的統治，振奮了敵后人民，完成了任務，在堅持遼東斗爭中起了重大作用。”第四縱隊敵工部長李顯組成了寬東地區工作委員會，第十師政治部副主任車學藻率數十人的武工隊，活動于鳳凰城、賽馬集地區，這些武工隊進行了艱苦卓絕的斗爭，一直堅持到1947年5、 6月份反攻勝利，收復所有失地的時候，才勝利返回部隊。
1947年1月16日陳云致林彪并彭真、高崗電：“準備在像冀東、熱河及華北抗戰困難時期的那種局面下奮斗，并將一切打算都放在三、四兩縱隊堅持南滿這一目標上。現因我北滿發動攻勢，敵兵五團北調。我正利用時機求得殲敵一部，力爭不但保住長白山區，且求在桓、輯、金、輝四點中收復幾點。如此，則南滿仍不失為東北重要的側翼戰略陣地，可以北出吉奉，西出安奉。在敵不能增兵關外及我在北滿勝利的條件下，只要努力，這種可能尚未失去。”并請求“北滿方面除給一萬噸糧食外，再在兵員上于短期內給南滿組織兩個大的新兵補充團。補充團干部此間可派去，棉衣請代縫，我們還布。”
在吉南地區，1946年1月8日，吉南二十四旅七十二團及樺甸縣保安團配合吉東警備二旅四團包圍了駐樺樹林子國民黨六十軍一八二師五四六團一部和縣保安大隊三、四中隊，收復樺樹林子，下午15時占領牡丹砬子，消滅、俘虜國軍170余人。1月24日吉南軍分區二十四旅七十二團在軍分區司令員王效明指揮下，包圍了呂大房子（今為樺甸市金沙鄉民龍村呂大房子社）國軍，25日樺甸縣城國軍派山炮營增援，行至西依汗村被吉南軍分區二十四旅七十一團包圍伏擊，基本全殲，營長被擊斃。1月下旬吉林軍區組建（東滿）獨立師，將吉南軍分區七十團和七十二團合編為獨立師七團，將樺甸縣保安團改編為二十四旅七十二團，給樺甸縣留下一個連，重新組建樺甸縣大隊。2月1日吉林軍區獨立師在樺甸縣樺樹林子組成，賴傳珠任師長，唐天際任政治委員。
第一次保衛臨江歷時35天。第三縱隊與國軍作戰43次，殲敵1700多人；第四縱隊與國軍作戰50余次，拔掉國軍守備據點40多處。兩個縱隊在這一戰役獲得殲滅國軍4900余人的勝利（地方部隊殲敵數未計）。
1月11日毛澤東以軍委名義致電給北滿的林彪、高崗、彭真：“南滿四縱二十天敵后作戰經驗亦指明，只有采取勇敢進攻方針，才是勝敵之道。他們還要勇敢一點，要敢于進攻一營兩營駐守之敵而殲滅之，并且每次均一定要準備打援兵”。
戰后，三縱利用10天修整，補充了新兵和彈藥，發動官兵防治凍傷，設法改善伙食，恢復體力。三縱首長提出，要在克服困難上和敵人競賽，要像戰勝敵人一樣戰勝困難。時值春節，部隊中補充新兵較多，部隊春節最好能吃一次餃子。有些連隊吃上了一次用土豆做餡的蕎麥面餃子。
1947年1月30日，在52軍軍長趙公武指揮下，國軍以5個師的番號，8個團和2個營的兵力，2.1萬人，以通化為基地向北、向東兩個方向進攻。
*52軍195師及所屬583、584、585團：自1947年1月30日，195師攜兩個團由通化北移至東西高麗城子（今屬光華鎮）、小荒溝一帶，向鬧枝溝、堿廠溝進攻；
*第2師第4團及6團兩個營：在輯安；
*新六軍新22師及所屬64、66團：由永陵進抵通化，接替52軍195師防務；
*第207師第1旅第3團：由新賓進攻柳河、三源浦，配合195師的合擊；
*60軍暫編21師第2團：于金川、柳河展開掃蕩，向南壓迫在大荒溝的民主聯軍。
1月30日，敵再次集中5個師的兵力，以通化為基地，向臨江二次進犯。敵，孤軍冒進至通化東的高麗營子。2月3日，肖勁光決定，首先圍殲敵195師。2月5日，民主聯軍第3縱隊與第4縱隊第10師，抓住正面敵人尚未出動的戰機，對進至高麗城子且戰斗力較弱的第195師發起反擊：
* 7師由大荒溝（通化縣）、柳河縣八里哨、鬧枝溝等從東、西兩個方向直逼高麗城子，攻占599高地、楊木橋子及大青溝附近陣地；
* 8師從通化縣上、下四平，臨江縣旱蔥溝、六道江一線，攻占大龍爪溝門、小馬鹿溝地區，向西北發展配合7師，并防范高麗城子之敵南竄；
* 9師于柳河縣三源浦、五道溝迂回到高麗城子西南打援兵，確保7師側翼安全；
* 10師于臨江縣六道江、通化縣鐵廠子一帶阻敵22師、敵2師北犯。威迫通化，致國軍2師、22師不能北援，有力地牽制了向臨江進犯的國軍。
2月5日黃昏，經過激烈戰斗，三縱的3個師將敵195師兩個團三面包圍，準備6日晨對敵總攻。第8師（欠第23團）在東，第7師在北，第9師在西。因8師警戒疏忽，未能及時搶占西南方向的二兌子堵點，第195師師長陳達林率千余人2月5日夜20時許乘隙隱蔽突圍，悄悄離去，逃往通化。6日拂曉，7、9兩師發起攻擊，突擊撲空，立即轉向追敵，將撤逃之195師分別追殲一部，即583團、584團各一部，585團兩個營。計斃、傷、俘國軍2300余人（斃傷少將副師長何士雄以下800人，俘虜1500人），繳獲汽車13輛，馬車50臺。
2月6日，新賓之第207師第3團（缺一個營）及保安團按原計劃插到三源浦準備與第195師會合。肖勁光抓這個戰機，命令第7、9兩師合圍殲敵。2月7日夜，7、9兩師將敵包圍。2月8日晨準備發起總攻，207師第3團突然向西北方向突圍，兩師立即圍堵，持續到中午戰斗勝利結束。207師第3團（欠1個營）被全殲，斃傷敵200余人，俘敵團長張勛(剛升任少將旅長)以下1370余人。繳獲美式山炮2門、迫擊炮6門、六0炮13門、重機槍12挺、沖鋒槍73支、步槍700余支、車輛彈藥物資一批。
2月8日陳云致高崗電，雖然北滿“關于難補兵員給南滿”，但希望“北滿的地方武裝縣大隊中可否在三月份補我們三千人。”
2月10日軍委致電肖勁光、陳云、蕭華：“慶祝全體指戰員以英勇頑強的作戰精神,在高麗城子、三源浦殲敵之重大勝利。一切參戰有功指戰員都應受到表揚和獎勵。望戒驕戒躁,再接再勵,消滅更多的敵人”。當天軍委再次致電蕭、陳、蕭，指出兩個縱隊合力在內線殲敵更妥。
四縱第十一師于1947年1月30日由師長蔡正國、政委李丙令率領由通化、輯安公路上的青溝子一帶再次向寬甸、桓仁、輯安三角地區挺進。以迷惑牽制國軍。11時連夜強行軍進至太平哨以北的關門砬子設伏向輯安運送彈藥物資的國軍52軍2師5團一營，于31日9時發起總攻，第33團未將逃敵截住，此戰斃傷俘110余人，繳迫擊炮2門、輕重機槍5挺、步槍60余支、汽車9輛、大車28臺、各種炮彈1000余發、子彈20余萬發、東北流通券4500余萬元。此后，33團向寬甸以北、牛毛塢以南挺進，于2月5日、6日在二小子溝、羅圈夾子與敵遭遇，予敵以重大殺傷。11師主力于6日夜間西進，乘機向桓仁城守敵新22師66團第三營進攻，占城南關，斃敵百余名，俘敵32名，毀汽車3輛。這時，11師長期沒有得到補充，部隊凍傷人員太多，主要戰斗連隊僅有50多人，其他連隊只有二三十人；把在東北組建的三十三團拆編，充實三十一、三十二團到各有1300多人。
12師在碧流河以西活動，相繼收復據點20多處，控制縱橫100多公里的地區，直接威脅安東、沈陽一線。
第二次臨江保衛戰自1月30日至2月8日，正面部隊運動防御作戰，尋機殲敵，不顧疲勞歷時8晝夜連續戰斗。第三縱隊在第四縱隊10師的直接配合下，在插入國統區的11師、12師及遼南獨立二師等部隊的積極牽制策應下，獲得殲滅國軍5200余人的重大勝利（地方部隊殲敵數未計）。
經過兩次臨江保衛戰的勝利，南滿的斗爭形勢由國軍的進攻變成了雙方拉鋸。
1947年2月13日，東北保安司令長官杜聿明親自指揮，前方指揮所設在通化，集中5個師（11團加1個山炮營），2.9萬人。2月16日向八道江發動向心進攻。兵力部署為：
*第60軍暫編21師第2團:位于柳河，由金川向南，進至通溝、鹿尾林地區，向八道江實施迂回，為左翼。
*第71軍91師及所屬271、272、273團；由四平經梅河口、山城鎮進至楊木橋子、大北岔一帶，迂回大荒溝，進占高麗城子，向八道江地區實施主要進攻
*第52軍第2師（欠第5團）:位于紅石鎮，為右翼。4團由通化出動，進至長春溝、高麗城子地區，與第91師并肩進攻八道江
*第52軍第195師及所屬583、584、585團的殘部：守備通化為預備隊
*新六軍新22師（欠第65團）；由桓仁進至通化以南之熱鬧街，為機動 ，向八道江迂回
*新六軍第14師一部于桓仁及以東之沙尖子封鎖渾江，阻止民主聯軍南滿部隊西進。
2月17日，60軍暫21師2團冒進到通溝（今羅通山鎮西側），肖勁光認為正面敵軍兵力強大，又能互相支援，側面的暫21師相對孤立，決心以求殲暫21師63團作為第一步作戰目標，得手后再集中兵力圍殲進占高麗城子一線的91師。2月18日凌晨3時三縱七師、九師趕到東溝將暫21師63團（欠1個營）及山炮營包圍于閻家街、鹿尾林地區，敵企圖突圍，遭20團堅決阻擊。兩師隨后發動更猛烈的攻擊，各團猛沖猛打，速戰速決，上午9時許，全殲國軍第60軍暫編21師第2團及山炮營。生俘團長王子宏以下1300余人，繳獲迫擊炮6門、山炮4門，其它武器彈藥一批。并擊潰由柳河來援的暫21師61團。與此同時，3縱8師、4縱10師于老嶺、四道江一線，依險抗擊蔣軍91師、2師，使之不能前進一步，有力支援了7師、9師的戰斗。2月19日，林總、劉亞樓致電肖勁光、陳云，告知北滿主力將于20日左右，再次出擊松花江以南。
2月20日，三縱3個師奉命奔襲殲滅位于三源浦東側的大北岔、德興屯地區的敵91師272團和師屬工兵營及2師6團1個營。2月21日拂曉，三縱隊七、九兩師迅速轉兵南進會合八師。七師19團輕裝前進，21日午后3時許趕到大北岔，此時8、9師已將敵三面合圍，7師及時趕到將敵北路切斷。8師割斷了272團與91師主力的聯系。當日，除攻占元寶頂子外，又反復爭奪了896高地。劉玉章帶著2師主力從通化進至高麗城子附近的清溝子，配合91師進攻。2月21日晚8時，四縱10師主力于下四平、大干溝子一帶分路向大龍爪溝攻擊前進，殲國軍一部，封鎖了溝口。師長杜光華指揮29團分頭守住溝口和附近的高地，指揮28團迅速向這里靠攏，準備把2師、195師堵在盆地里消滅掉。劉玉章親自指揮2師主力向外突圍，91師在旁邊助攻。在溝口的那一頭，從通化趕來的195師從背后向10師29團發起進攻，企圖解救2師、91師。
2月22日晨，三縱三個師同時發起總攻，到22日中午，3縱經過頑強戰斗，終于占領了幾個重要高地，將272團分割為幾塊，被完全包圍。91師主力企圖解圍，被民主聯軍阻擊部隊堅持頂住。戰至22日黃昏，將敵272團和師屬工兵營全殲，斃第272團團長余子培、俘副團長李璞、劉博昌。22日當晚，肖勁光命令，三縱3個師于晚21時乘勝向高麗城子的敵91師主力發動攻擊。
2月22日上午，10師28團被阻于571高地以東之青溝子一帶與師部失掉聯系。10師29團只有1個營守衛高地，其余部隊被派往高麗城子配合3縱圍殲敵軍，守衛高地的這個營以排為單位，頑強抵抗國軍的兩面夾擊。由于28團被國軍阻擋在青溝子一帶過不來，29團這個營苦苦支撐到黃昏，10師師長杜光華于571高地指揮戰斗中犧牲。在此緊急時刻，四縱炮兵團以猛烈炮火將通化向北增援的國軍擊散。
23日拂曉，第7師第19團到楊木橋子，立即向敵91師發起攻擊。敵91師見我3縱三面壓上，甚是恐慌。國軍2師、91師主力搶在共軍合圍前向大龍棗溝門突圍。由于10月29團那個負責阻擊的營傷亡過大，蔣軍得以逃脫被合圍的厄運，于23日下午逃向通化。因戰斗倉促，三縱未斷敵后路，敵大部逃進通化。不明情況，前來增援的敵195師副師長何世雄以下600余人被我俘斃。
2月24日拂曉，四縱10師28團、三縱8師22團4連，均追殲國軍至長春溝，激烈戰斗后，國軍全線向通化潰逃。此次戰斗，連續作戰八晝夜未得休整，行動遲緩，致使部分國軍得隙逃回通化。殲滅國軍71軍91師272團及師直屬工兵營、特務營、炮兵營，195師一部、2師6團一半之兵力。斃傷國軍1500余人，生俘其4980余人。繳獲山炮11門、六0炮60余門、戰防炮16門、迫擊炮28門、火箭炮12門、重機槍41挺、輕機槍170挺、沖鋒槍200余支、步槍1600余支、汽車21輛、滿載軍火彈藥之大車350余臺。
由于連續打勝仗，遼東軍區部隊開始轉守為攻。第七師打柳河縣城，駐有敵暫21師3團2營、保安隊等，2000余人。2月28日晨，7師將柳河城團團包圍，縱隊炮團20分鐘炮火急襲，3個團勇猛沖擊，守敵營長帶頭投降，3個小時柳河縣城解放。
3月7日蕭勁光、陳云、蕭華復林彪電，敵一八四師調鄭家屯、九十三軍可能調東北，料敵仍是先南后北，企圖將我各個擊破。
3月21日，三縱命令7、9兩師殲滅剛駐旺清門的敵52軍2師5團。3月23日上午，7師隱蔽接敵，下午13時許，7師19團與9師兩個團對攻旺清門之敵，兩個小時全殲敵5團。
與此同時，北滿主力第一、第二、第六縱隊及獨立第一、第二、第三師于2月22日越過松花江，向吉長地區之國軍發動了"二下江南"作戰。國軍北線告急，調南滿新六軍新22師馳援北滿，使南滿之國軍再無力組織進攻。
在此期間，為配合南滿作戰，西滿軍區保一旅、保二旅主動向國軍出擊，先后收復開魯、庫倫、長嶺等地，殲滅國軍1600余人。
四縱11師（僅有31、32團）奉命破襲安沈路和鳳灌路，向撫順、本溪地區挺進。途中，32團于16、17日連續與國軍一部遭遇于寬甸東北黃花甸子、五道嶺。全師于19日進至堿廠東南紅土甸子一帶。2月20日15時攻打堿廠守軍207師1個加強營及保安團等千余人，次日拂曉戰斗結束，斃傷敵131名，俘敵783名，迫擊炮2門、重機槍9挺、輕機槍30余挺、六○炮5門、各種槍支400多、電臺1部，11師傷108人、犧牲48人。新六軍第14師兩個團立即由大四平鎮南下尾追，尋第11師決戰。11師為擺脫敵人并執行破襲安沈路的命令，部隊便向安沈路急進，于2月23日攻下安沈鐵路下馬塘站殲敵保安團百余，并將下馬塘至南芬段鐵路、橋梁、隧道破壞，進至安沈路西的河沿、甜水站一帶。這時敵14師主力已尾追到下馬塘。為分散敵之兵力，同時為完成破壞鳳灌路的命令，第11師決定分兩路返回安沈路東，先由政治部主任吳保山、參謀長杜彪同志率第32團及部分師直人員于24日夜由下馬塘到南芬段之間過路重返堿廠，在堿廠休整了一周時間，3月7日在太平哨以北青溝子與師主力會合。師長蔡正國、政委李丙令率領機關大部及直屬隊、第31團于2月25日出發執行破襲鳳灌路的任務，于26日黃昏在摩天嶺東南的七日地與敵十四師工兵營遭遇，三十一團二營擊潰該敵，但誤了過路時間，只得在山上隱蔽一天，26日夜在通遠堡南秋木莊附近全部過安沈路東。2月27日拂曉上山阻擊追上來的國軍堅守一天。因山上積雪較深，而每天要翻越3到5座山嶺，部隊行動遲緩，第11師決定由第31團團長、政委率團主力，先過鳳灌路，由師長、政委率第31團第一營及師直警衛營在鳳灌路以北之山上隱蔽一天。這時接到遼東軍區司令部情況通報，敵十四師部隊距該師均在15公里以內，寬甸城還有敵人新組建的第25師及十一支隊。這時師長、政委下定決心，如敵向我攻擊，就與敵決戰到最后，并作了發生意外準備。白天沒有發生情況，2月27日夜2月28日拂曉過鳳灌鐵路并予以破壞，3月1日拂曉到安寬公路上紅石洼子休息一夜。第11師自2月25日到3月3日，8天7夜在屋內睡的第一宿覺，吃了第一頓熱飯。3月2日部隊進到寬甸城南之大小荒溝一帶與敵二十五師發生戰斗，一營當即把敵人擊潰，繳獲一些馬匹抓了一些俘虜都用來運送傷員。一營副教導員率三連在后邊與敵十四師激戰一天，大部分同志與敵拼殺犧牲。這時師長、政委決定，由師政委率一營在內線與敵拼殺，吸引、牽住敵人，師長和警衛營和師直機關繞路到尚未發現敵情的鴨綠江邊之白菜地再折向北，雙方在紅石砬子村會合。這時，31團副團長王登高已負傷，隨后戰斗英雄一營教導員叢德滋同志帶幾個同志與上百倍的敵人激戰，掩護師首長與部隊的安全轉移，犧牲在永甸鎮東北面之無名高地上。31團第一營早晨到達紅石砬子西山口時，營長宋太和以下已經由300多人減少到只有迫擊炮手、六○炮手和輕重機槍射手共計60余人了。紅石砬子村內尚有保安團280余人，師政委指示營長宋太和組織重機槍和迫擊炮向村內敵人猛射，由第11師警衛營一連指導員張登芳率1個班向敵猛沖，守軍逃走。該日黃昏前，蔡師長率部隊來到紅石砬子會合。一營和師直翻過東山去宿營。師長、政委各帶警衛營和電臺留在紅石砬子，給遼東軍區發報，當晚敵來襲擊，連夜翻過東山才擺脫了敵人。第31團于3月7日進至太平哨以北青溝子地區與第32團回合，休整數日。第11師已堅持敵后作戰38天，特別是越過沈安線以后突圍的8天只吃了7餐，行程250公里，作戰9次，殲敵1400余人，連續沖破數倍的國軍的數次合擊。31團只剩下700人整。遼東軍區來電通令嘉獎并給十一師堅持敵后斗爭的所有人員，每人記戰功一次。休整后，三保臨江已近尾聲，已先后收復輯安、金川、柳河、等輝南縣城，國軍正向通化收縮。為了擴大戰果，3月16日第11師與12師36團奉命攻打桓仁縣城，守軍第2師一個營棄城向永陵逃竄，俘60余入，繳重機槍4挺、輕機槍6挺。在此休整了10天。3月下旬留32團駐守桓仁，11師奉命率31團進至四道江地區與四縱主力會合。 遼東軍區要第11師政委李丙令去臨江匯報敵后斗爭的情況，陳云聽取了第11師3個月敵后斗爭的匯報，全師從6600人減少到3300人，其中戰斗減員l200余人，其余的減員主要是凍壞的。在零下20多度的夜間行軍中，稍一不慎，腳就凍在地上。陳云問：3千余人的代價，在正面作戰能消滅多少敵人？李丙令回答，新開嶺戰役時十一師戰斗減員800余人，俘敵師長以下1300余人，如在正面作戰，3000余人的代階，最低可消滅敵人兩個整團。陳云說：看來，第一次（保衛臨江）深人敵后，拖回敵人4個師，粉碎了敵人第一次向臨江進攻，這是完全正確的，第二次、第三次就不必要了。李丙令談到，到有還鄉團的村鎮時總要處決個把人。陳云問：你說處決人有作用嗎？李丙令回答說：真正殘酷地鎮壓農民殺人如麻，群眾恨透了的就是這些“地頭蛇”。最后陳云向李丙令重申了堅持南滿的決心，說“一定要堅決打下去，打碎壇壇罐罐也要打，準備以四分之三到五分之四的代價堅決打到底，一定要堅持南滿，如果我們以五分之四的代價，還堅持不住南滿的話，那時我向黨向人民講，我們遼東的同志是和遼東人民同生死共患難的，我們是盡了自己應盡責任的，那時黨和人民是會理解我們的！”
北滿主力二下江南，杜聿明決定調兵北上。91師于2月26日放棄了輯安和金川，輝南、柳河也只有一個營留守。2月26日，遼寧軍區獨立2師襲占金川，殲暫21師1個營。2月28日和3月4日，3縱7師、8師及獨立2師采取奔襲動作，先后攻克柳河、輝南，殲暫21師2個營及兩個保安團。3月4日，4縱12師和遼南獨立1師出擊遼南，在馬家店殲新6軍輸送團及新22師65團各1個營（欠1個連）。
第三次臨江保衛戰前后激戰10天。共殲蔣軍近萬人，繳獲火炮127門，槍2011支（挺），汽車21輛，以及滿載軍火的大車350余輛，收復金川、輝南、柳河、桓仁、輯安等縣城。三縱殲敵3個團，1萬余人，解放縣城5個。南滿的軍事斗爭形勢已經由敵攻我守、敵我拉鋸向敵退我進轉變。三保臨江戰斗，比起前兩次大有進步。遼東軍區貫徹了東總集中兵力殲滅敵人有生力量的指示，每次戰斗都集中了五六倍于敵軍的力量，殲敵一路，達到了各個擊破的目的。當國軍驚恐混亂時，民主聯軍抓住戰機，以迅速的動作捕捉附近的目標，再打一個殲滅戰。這樣，民主聯軍在運動中總是處于主動地位。
國軍東北保安司令長官杜聿明致電南京，派副司令長官鄭洞國赴南京，要求增加兩個軍，第四次進攻臨江。杜聿明趁松花江即將解凍之機，由吉林、長春、察南、熱河、冀東等地抽調11個師20個團5萬人的兵力增兵通化，組成三個攻擊集團，原定前二后一之三角陣形，保持重點于左翼，沿公路向通化攻擊前進。杜長官由四平回沈陽，臨時將前進部署改為一線配置，區分兩兵團五個縱隊，各縱隊經路、目標，皆已規定，并言非經許可不得變更。1947年3月27日發動了前所未有的空前規模的第四次進攻臨江戰役。東北保安長官部作命第六八號：
一、本部以圍殲遼安邊區竄共之目的，決即藉通化守備隊之固守，吸引共軍主力于通化附近，集結有力之一部，分別由新賓及其以北地區，向通化攻擊前進，將該共軍包圍而殲減之。攻擊開始日期三月廿八日，重點保持于左兵團方面。
二、挺進軍團于三月廿八日由新賓及英額邊門各附近地區發起攻勢，其兩兵團之行動如次：
（甲）右兵團以主力新廿二師（欠一團）沿新（賓）通（化）公路，一部第二師四個營經岔路子、大泉源、頭道子、夾皮溝向通化攻擊前進，該兵團應與通化守備隊密切聯系，包圍通化西南之共而殲滅之。
（乙）左兵團以八十九師附（第54師）一六二團先掃蕩旺晴（注：今北汪清）、沙寶湯（注：今屬新賓縣北四平鄉）一帶之共后，以主力經五鳳樓（今屬向陽鎮）、向陽鎮、藍山溝口、窟窿山向釣魚臺，以一部經三柵甸子、紅石拉子、向小通溝、馬鹿溝地區攻擊前進，奏功后，進出于大中溝、城廠溝之線對東警戒，并協力通化守備隊包圍通化西北之共而殲滅之。
以暫廿師（欠一團）經南山城子、灣口溝子、向小城子攻擊前進，奏功后，并進出夾山子、萬寶山之線。該兵團到達灣口溝子，應以一部協力左側兵團，攻占柳河，并掩護該兵團左側背安全。
三、通化守備隊應竭力固守，以待增援部隊之到達。
第十三軍第89師經熱西察東長途之機動及掃蕩作戰后，即奉長官令自察南遠道馳援遼東，兩日車運，沿途不許停留，炊爨亦無時間，睡眠自不可能，下車后又以急行軍向新賓前進，自新賓發起攻勢后第二日，開始戰斗。夜間皆在山上占陣宿營，雨雪中衣裝盡濕，繼續達一周之久，饑寒疲乏交困，最后被強敵圍攻，山地化雪，遍地流水，無法筑工固守，后遭滅頂之禍。
該命令規定三月廿八日發起攻勢，但因鐵道車運擁擠，各兵團未克如期到達集中位置，而此時共軍已停攻通化，通化之圍，實際已解除。石覺在新賓開設指揮所，與各前進部隊通信連絡。鄭洞國在營盤開設前進指揮所。
3月28日遵長官部原令前進，當晚左、右兵團到達舊門（今紅升鄉舊門村）、旺晴之線。
3月29日到達向水河子、三棵榆樹、火石硯子（今火石咀村）之線，右兵團無戰斗，左兵團擊破逐次抵抗之共，近晚始到達目標。
3月30日長官部以暫廿師未到指定位置，命暫停一日，在原地掃蕩。
3月31日蕭勁光、陳云、蕭華、程世才復林彪、彭真、高崗電：“敵兵雖多，目前其主力只二十二師兩個團及十三軍四個團。其他各師或則不強或已殘缺。我只要再給二十二師及八十九師以相當殲滅，則漸次粉碎敵進攻是可能的。我們已集中兩縱五個主力師打運動戰。我們下定決心，不惜將三縱、四縱隊打掉三分之二或四分之三，以爭取較完整的長白山。從全局來看，這種決心十分必要。又因為此次及今后敵兵多，且靠攏，因此決心打幾個惡仗、硬仗、較冒險仗（仍是運動戰）。如無此決心，則必然這樣也不便打，那樣也不便打，其結果必然部隊拖垮，山頭失守，貽害全局。我們經驗證明，愈怕損失則損失愈大，不怕損失則損失反小。從二月五日打到今天，共八仗，俘敵近萬，我主力則傷亡三千。”建議北滿“暫時不必加兵南來，因在敵區中被敵重重堵追，干部思想必恐慌（遼東敵后的經驗），避戰則減員，作戰無法安置傷兵，很可能既有損失仍不達目的地，即使達到亦必疲憊應戰，不如以此代價協同北滿主力在長春西北死打硬打較有利。”“可否由北滿派一個主力師到東滿加強樺甸方向，其作用是積極向敵活動，帶出東滿部隊戰斗作風，并保持我們與東滿交通，必要時可轉到南滿。”“你們準備給南滿更多新兵，壯了我們的決心。我們希望來得快，給得多。第一批速南來，并將給兩個現成的補充團，七天后，我們組成三個補充團架子（班長以上）來北滿，以便陸續接兵南下。只要你們給人力支持，我們將以無比的勇氣打仗。”
遼東軍區決定，曾克林、韓先楚組織前方臨時指揮部，在第十師指揮作戰。
3月31日繼續攻擊前進，右兵團到達岔路口、英哥布之線，當面無共軍蹤跡。先遣部隊與通化守軍于快當帽子取得聯系。左兵團連續擊破共之抵抗，戰斗日見激烈，當晚到達李家堡附近。暫廿師到達南山城子，并確悉共軍主力麇集于三元堡、釣魚臺、小城子附近地區。石覺建議4月1日晨以右兵團向左旋回，與左兵團合力擊滅該共軍。鄭副長官轉達長官意旨：「右兵團應協助二○七師攻取桓仁，不必向左旋回。」
3月31日，遼東軍區回電，同意韓先楚的打中路之敵89師方案，并指定韓先楚指揮這次戰斗。遼東軍區決心以部分兵力牽制其兩翼，集中主力第三縱隊七、八、九師，第四縱隊十師，軍區炮兵團、兩個縱隊的炮兵團，分割殲滅進犯之國軍第89師，以打破攻勢。 民主聯軍7、8、10師附縱隊炮兵團在紅石鎮以東，以張家街為中心，布置一個方圓30公里的口袋陣，將擔任主攻部隊敵89師和54師162團誘入包圍圈。民主聯軍第9師一部控制柳河，主力附軍區野炮營阻擊暫20師，保證正面部隊作戰。
4月1日右兵團到達高力墓子、快當帽子之線，無共蹤.左兵團當面共軍利用山地，抵抗激烈，我先頭營營長陣亡，該營所剩無幾，雖能到達油家街大沙灘等處，但已極為疲憊，無法在預定地點宿營。共軍當晚向我徹夜反擊，均被擊退。
1947年4月1日，三縱八師23團三營領受誘敵深入的任務，將國軍第13軍第89師及54師162團牽至柳河縣張家街以南柳條溝西南地區之紅石河川內。
4月2日共軍以全力六萬余人，炮四十門，以一點多面之部署，向我油家街主力縱隊猛攻，戰況異常激烈，日來天雨多霧，能見度不良，空軍亦無法出動支持戰斗。上午歪頭山被突破，第89師（師長萬宅仁）集力據守藍山，共軍集火猛擊，繼以沖鋒，反復爭奪，我傷亡慘重，入晚陣勢混亂，此時右兵團始獲準向左兵團方面前進，因山地遠隔，無法適時趕到。
4月2日，共軍各參戰部隊由集結地迅速隱蔽地向兩翼機動。
4月3日右兵團到達英吳溝，為共軍所阻，藍山部隊遂為共軍所吞噬，上午九時，接得一六二團易團長無線電報告，知油家街戰斗實況后，為免為共軍各個擊破，石覺命令集中所有車輛送彈藥交通化守軍，新廿二師（欠一團）及一六二團迅速集結新賓東北地區，新廿二師（欠一團）及第二師四個營迅速向新賓東南地區集結，準備爾后之作戰。
4月3日凌晨6時，突然發起總攻擊。在炮火掩護下，7師各團從敵左側發起攻擊，下午，19團控制甕圈嶺；10師28團控制紅石鎮各要點，切斷敵西逃之路；正面8師英勇阻擊，敵被圍在這狹小地域。7師負責殲滅藍山地域之敵。10師負責殲滅紅石鎮之敵。經4小時戰斗，以極小代價將進攻之國軍全殲。第89師師長萬宅仁險些當了俘虜，在山洞里換上便衣逃走。生俘其少將副師長張孝堂，少將副師長兼政訓處主任秦世杰、政治部主任唐彬以下7800余人，斃其團長以下660余人，繳獲各種炮96門，火箭筒33具、輕重機槍262挺、各種槍3177支、各種炮彈近9萬發、各種子彈9.8萬余發、汽車23輛、軍馬613匹、電臺10部。與此同時，三縱九師在遼寧軍區獨立第二師五團配合下，堅守在彎口鎮至謝家營一線20公里寬正面，頑強阻擊了國民黨93軍暫20師、60軍184師連續三晝夜進攻，斃傷國軍364人，俘獲200余人。
國軍89師被全殲后，其它各路紛紛后退。第四次臨江保衛戰自3月26日至4月3日，歷時9天，從遼東軍區開始兵力部署到戰斗結束只用了3天時間。
四月五日國軍各部到達指定位置，完成迎擊共軍之部署，共軍未敢再行追迫，會戰乃告終結。
北滿地區僅有新一軍兩個師：其第50師位于德惠；其新38師則分布于九臺、其塔木、烏拉街、老爺嶺等地。另有第60軍部位于吉林市以南的沈吉鐵路沿線。
在南滿部隊開始一保臨江戰斗之時，林彪在哈爾濱召開軍事會議說：“我們能否堅持南滿根據地是東北形勢好轉與惡化的重要關鍵。因此，保衛南滿是東北我軍的中心任務。我們北滿部隊必須趁松花江封凍的有利時機，利用北滿敵軍分散守備的弱點，連續出擊，把敵人的南攻北守變成我們的南北夾攻，把敵人拉過來，踢過去，打得敵人顧此失彼疲于奔命，求得在運動中消滅它幾個師，以改變整個東北的形勢。我們一方面要看到當面之敵新一軍，是美械裝備的國民黨王牌，曾經遠征印緬，有戰斗力；另一方面，也要看到敵人的致命弱點，戰線寬廣兵力不足，分散驕傲……。”會上，林彪部署此次下江南作戰的戰術是“遠途奔襲，圍攻發援，小仗當大仗打”。這個點，林彪確定為其塔木：“在這里打，德惠、九臺，吉林敵人一定會來增援，我們就可以在運動戰中殲滅敵人。”
1947年1月2日，開始一下江南作戰。東北民主聯軍首長針對在敵占區作戰、敵軍戰斗力較強、增援較快的特點，采取了遠途奔襲，圍點打援，小仗當大仗打的辦法。一縱一個師抓住并圍攻其塔木之敵，以調動敵人來援，集中主力殲滅來援之敵；第6縱隊進至松花江之南岔路口一帶準備打援，以策應第1縱隊攻其塔木，并待機攻九臺或德惠。求得將新1軍這一機動支柱削弱，改變敵我力量，創造進擊九臺、德惠的條件。1947年1月3日，林彪致電陳云，稱“只求在戰略上能達到調動南滿敵人和部分殲滅敵人及破壞高壓電線與鐵路的目的”。1月6日，林彪、羅榮桓率領東北民主聯軍總部到達雙城指揮作戰。
1947年1月5日，東北民主聯軍1縱、2縱、6縱和三個獨立師，從榆樹縣、舒蘭縣等地一下江南。針對駐防長春、吉林市的新1軍分散守備江南要點的態勢，采取攻點打援：
*以一縱三師1月5日由榆樹縣的秀水甸子一帶出發，于1月6日中午突然包圍其塔木要點。守軍為新一軍新38師113團第1營及輜重連、工兵排共計700多人。守軍在這里構筑了比較堅固的防御工事，在鎮子四周挖了兩米多深的壕溝，并埋設了鹿砦、鐵絲網，用交通溝緊連鎮內敵各要點。靠村子西側，有一條深寬各約兩米的自然河溝，守軍把靠鎮的一面全砌成90度斜坡，潑上水凍成了冰陂。壕溝邊上緊要的地方又修了土墻，用水潑成了凍冰墻障，除筑有街心大碉堡外，還在鎮子的四周修筑了許多大大小小的地堡，地堡全用水潑了厚厚的一層冰殼子。 3師戰斗部署是：8團附山炮4門、五七戰防炮1門，擔任主攻；9團1營附山炮2門在東北方向佯攻；9團主力負責九臺方向的打援；7團為師預備隊。
*以一縱一師在張麻子溝設伏消滅九臺縣城來源之國軍新38師113團（欠1營）。張麻子溝是個100多戶人家的山村，位于九臺縣城通往其塔木的公路上，距九臺約70華里，距其塔木越20多華里。村西頭是一道地勢險要的山口，公路通過山口，從村子中間穿過，村子夾在兩山之間。1月6日上午八九點，1師到達張麻子溝以北十多里的地方。戰斗力最強的1團1營放在張麻子溝南面越兩華里處的雙頂山上，2、3營緊挨著一營依次展開。在雙頂山上，還加強了一個迫擊炮連、兩個重機槍排。雙頂山高100多米，位于公路的東側，離公路很近，易于接近敵人，發揚火力。1團的任務，是以雙頂山為核心陣地，當敵軍全部進入伏擊圈后，迅速由東向西壓上公路，孟打猛沖，將敵人攔腰切斷；2團隱蔽在張麻子溝的西北面，擔任正面阻擊的任務，封住“口袋”底；3團布置在公路的西面，任務是首先斷敵退路，再由西向東打。用這個“口袋”，以全部、徹底地消滅援敵。在零下三十多度的雪地上全師趴了一夜。
*六縱由雙城出發，經由榆樹縣劉家店卡路河子、五棵樹一帶過松花江南下，截擊從德惠縣城增援其塔木的敵人。1月6日至7日之間，陳光被解除六縱指揮權，離開了六縱指揮部。六縱由楊國夫副司令員和劉其人副政治委員指揮六縱設伏殲滅德惠來援之國軍
*一縱二師進至其塔木與烏拉街之間準備消滅吉林市烏拉街來援之國軍新38師112團。
*1月6日17時，3師8團1營主攻其塔木西南角，由于敵防御工事比較堅固，再加上3師攻擊路線選擇不當，在守軍頑固據守下，3師前進受阻，戰斗進展緩慢。7日拂曉，守敵進行反撲，3師攻入鎮內部隊被迫撤出。一縱領導擔心其塔木攻的不狠，引不出九臺、德惠國軍增援，命令三師調整部署堅決進攻。師部命令各團再次發起了強攻。7團警衛連繼續進攻其塔木西北角的地堡群，7日18時以西北角為主突破口發起總攻，經一夜激戰，3師仍未攻下。8日晚，3師各團發起最后攻擊；在強大的攻勢面前，剩余守軍開始分散突圍。3師各團對逃敵進行圍追堵截。9日凌晨1時，其塔木守軍基本殲滅。其塔木國軍有二百多人化裝為民主聯軍逃跑了，巧的是路上還遇到了一縱司令員萬毅帶領的縱隊司令部和直屬隊，沒有引起重視，讓國軍逃走了。其塔木之戰，一縱3師亡212人，傷854人，失蹤68人，合計減員1134人（不算凍傷減員278人）。血戰三天斃敵353人，傷敵103人，俘敵102人總計558人的成績。繳獲炮八門、輕機槍14挺、重機槍4挺、沖鋒槍34支、步槍153支、手槍3把以及各種彈七萬多。3師傷亡大的原因主要是，守軍把每個暗堡的射孔、各種武器的射擊地段以及一些有關的地物都編了號，測好了距離，設置了水平射擊材料。夜間戰斗，只要將武器往上一放就知道定什么標尺，打幾號目標，封鎖哪個地段。敵人還進行了多項演習，一有情況，便將射擊孔擋板一推，各種武器立即可以就位射擊。并且3師進攻時戰士們反穿著棉夜和披著白色偽裝衣，進入鎮內后沒有及時更換，鎮內的雪地早已被炮彈的硝煙涂成了黑色，戰士的白色偽裝十分明顯地暴露了，從而加大了傷亡。
*1月7日中午12時30分在張麻子溝，國軍新38師113團團部、第2營、第3營、山炮連、九臺縣2個保安中隊被民主聯軍第一師伏擊。第1團第1營2連沖的快、攻得猛，一舉將敵五兩裝甲車都擊毀了。2團將敵人的去路堵死。3團也從蘆家屯的方向包抄過來，并迅速地收拾了敵人的兩個保安中隊。113團建制被沖垮，重火器展不開，火力發揚不了。 戰斗歷時2小時，生俘865，斃382（另說240人），113團團長王東籬陣亡，無一人漏網，并繳獲了全部的武器裝備。1師陣亡66人，負傷309人。1縱1師1團團長唐青山回憶：“部隊已全部沖下山去。我隨出擊部隊跑到雙頂山西側的山腳下，正在向西北方向的戰場觀察，突然發現有幾個人影，脫離了炮火連天、激烈廝殺的人群，向南落荒而逃。”唐青山帶警衛班的楊班長和警衛員王世洪追了上去，楊班長用卡賓槍兩次射擊，打中了先后用卡賓槍、手槍反抗的敵團長王東籬，生俘了其副官與警衛兵。
**1月5日第6縱隊18師冒著攝氏零下四十度嚴寒，踏著沒膝深雪，由駐地出發。7日越過松花江，向四臺子、上河灣開進。1月6日，民主聯軍第16師、第18師向四臺子、上河灣開進。1月7日13時，16師47團與來自德惠的增援其塔木的國軍新1軍第50師第150團（欠一營）、山炮連，配屬德惠保安團在上河灣西北的焦家嶺遭遇，國軍立即控制有利地形，收縮陣地，進行防御。焦家嶺是自上河灣向東北延伸的一條大嶺，嶺上有若干堅固的地主土圍子大院套，嶺的東南、西北兩側是溝谷。第16師配屬合江軍區炮兵團、縱隊炮兵團一大隊，以46團在正面主攻焦家嶺（村），第47團進入狐貍洞，以一部兵力牽制方廠子（放廠）、老焦家（焦家村）之敵，團主力由焦家嶺西北角配合47團攻擊；第48團從東南控制干溝村、干溝上屯，斷其退路。1月7日晚，16師三個團分別對焦家嶺老焦家、老王家、老史家大院發起攻擊。1月8日晨發起總攻。由于戰前沒有預先的計劃和準備，而倉促應戰，十六師平分兵力火器與分散逐次進攻。第16師46團（該師主力團）先以山炮摧毀敵火力點，打開院墻突破口，爾后以爆破筒開辟道路，逐次向村里攻擊，向敵據守的老焦家七次攻擊，均未奏效，傷亡七百余人。激戰至8日晚戰斗仍成膠著狀態。六縱領導為了迅速解決戰斗，以便應付德惠可能增援之國軍，及時打開作戰局面，令18師副師長黃榮海率18師52團四個加強連的兵力（2營4、5連，3營7、8連）配屬東總直屬炮團1大隊，第16、18師山炮營、兩個團的迫擊炮十二門，接替16師投入戰斗，在焦家嶺西南側展開，進攻老王家大院（地主土圍子）。52團向焦家嶺開進時，有的連隊走岔了路，延期到達。率領52團參戰的18師副師長黃榮海頂住壓力，堅持等情況摸清，部隊和炮兵都到齊了再打。待一切準備工作完成，黃榮海下令把全團的42個擲彈筒集中起來，于9日6時發起攻擊，向敵軍一個院子齊射。敵軍的火力被壓制住了，52團的4個連在十二挺輕機槍、重機槍三挺掩護下殺進院落，守敵大部被殲，少數逃竄。雖然戰斗比原定時間推遲了7個小時，但戰斗僅用了2小時就取得勝利，52團共俘敵二百余人自身僅傷亡30人。殘敵一部退守史家大院固守待援。52團立即組織對殘敵圍攻，連續攻擊下，黃昏時一部分殘敵分三路向西北方向突圍，外圍的獨立第2師殲滅焦家嶺突圍的國軍百余人。戰后，黃榮海副師長的指揮，被林彪總結成為指揮員在作戰指揮時“四快一慢”則，而受到表揚，并被東北野戰軍全軍推廣。此戰斗斃副團長周云以下666人，俘團長譚榮謙以下845人。東北民主聯軍傷亡800余人。2月10日,東總在雙城召開師以上干部會議，林彪在講評焦家嶺戰斗時說：“對弱的敵人，不講技術，是不會暴露自己的弱點的，但對強的敵人不講技術，會著著實實暴露出毛病來。16師及18師焦家嶺戰斗可證明這一點。16師是頭等的部隊，一個師打了兩天，傷亡很大，只占領了一間房子，就是情況未弄清楚，未作好準備。而18師是由于有了充分準備，集中了四十幾個擲彈筒，僅以三十余人的傷亡，將制高點的另一間房子占領了。”
*自德惠增援焦家嶺的新1軍50師149團，進至德惠與九臺縣界的石虎溝（今五臺鄉治坡村），被六縱十七師阻援。
*第2師奔襲攻占了沐石河，殲守軍九臺縣保安團兩個營。
*1月6日或7日，曹里懷率吉北軍分區所屬部隊從朝陽鎮出發，占領了石屯（今屬莽卡滿族鄉），阻擊吉林市向其塔木增援之敵。從吉林市烏拉街北援其塔木之新1軍新38師112團（欠1營），被吉北軍分區騎兵團、基干一團阻止在石屯，激戰3天，殲敵200余人。1月10日，吉北軍分區部隊在炮火掩護下，很快就沖進石屯，經數小時激戰，敵人向火速向吉林市撤退，使得向其合圍而來的民主聯軍一師、二師撲空。抓了幾十個俘虜，都是一些參加過滇緬抗戰的老兵，根本看不起土八路，紛紛表示只想回家，幾乎沒人肯主動加入民主聯軍，按照俘虜政策留去自由，只好把他們放了。吉北軍分區所屬部隊返回舒蘭邵家溝休整，受到“東總”的表揚。2月12日吉北軍分區部隊改編為東北民主聯軍獨立三師，師長曹里懷，伍晉南兼政委。
*北滿部隊乘勝擴大戰果。1月12日，6縱、1縱全殲盤踞九臺以北城子街的1個保安團。
*東滿的吉南軍分區部隊攻克樺甸縣樺樹林子，拔掉松花江以東的唯一據點；
*1月14日，西滿的二縱收復伏龍泉車站，破壞農安至長春的鐵路，威脅國軍的側后。同時奔襲保康。
“一下江南”將農安以北、德惠以東和九臺以北之國軍基本肅清，共殲敵5000余人，迫使國軍停止對臨江的進攻，并由南滿抽調新30師、91師共計2個師，從西滿抽調88師，北援德惠、九臺。此時，由于氣溫降到零下40攝氏度，作戰行動受到妨礙，北滿民主聯軍1月17日夜撤回江北，北撤途中頂風前進，第一縱隊輕凍傷2034人，重凍傷644人；六縱凍傷3000多人，其中17日夜行軍凍壞700余人。1月20日林彪電示各部“盼各部暫勿做夜間行動，如需行動時，寧可白天行動。”高崗于1947年2月17日關于北滿部隊第一次出擊松花江南作戰情況給中央、毛主席和劉少奇的報告中提到：
十七日寒流侵入東北，氣候驟冷，哈市附近降至零下四十余度，滿洲里則至零下五十七度，據悉此為六十年來僅有的現象……我前方部隊除作戰傷亡兩千余人外，在兩晝夜內即凍傷八千余人（大部為輕傷，現已痊愈，少數則成殘廢），故被迫撤退停止作戰。
1月11日毛澤東以軍委名義致電給林彪、高崗、彭真：“最近北滿、東滿開始打勝仗甚慰，包圍其塔木一點引起九臺、吉林、德惠三處之敵無計劃的增援，均被我殲滅或擊潰。這一經驗指出，圍城打援是殲滅敵人重要方法之一。利用結冰時期有計劃的發動進攻，普遍尋找敵之潛弱據點，采用圍城打援方法，大量殲敵，轉變敵我形勢，甚為必要。”
1947年2月10日至12日，東總在雙城召開師以上干部會議，總結一下江南作戰經驗，討論了在東北戰區如何統一作戰思想、作戰原則和戰斗作風等問題。2月12日林彪作了總結講話：
* 在作戰思想上，必須放手堅決作戰，不怕打硬仗、打惡仗，只有如此，才能殲滅敵人，扭轉戰局；
* 在作戰原則上，必須了解情況，熟知敵情、地形，不打莽撞仗，不打主觀主義仗，要打硬拼仗，重要的戰術就是死打，重要的戰斗動作就是運用“三三制”戰斗隊形；
* 在戰斗作風上，必須養成行動積極，不畏困難，不怕疲勞，堅決執行命令，主動團結和配合友鄰等戰斗作風。
為配合“三保臨江”作戰， 2月13日林彪下達作戰命令：“我北滿舉全力于18號左右開始大舉進攻敵人，此為本年度最重大意義的一次作戰”“倘此次作戰能殲敵兩個師，則能爭取開冰后主力留在松花江南岸繼續展開進攻”“為了完成此次作戰，須決心不惜相當數量的傷亡犧牲與忍受寒冷與疲勞”。第一步計劃以六縱圍攻城子街守軍，其他部隊伺機殲滅九臺、德惠出動的援軍；第二步計劃以六縱圍攻德惠縣城，其他部隊伺機殲滅長春、農安出動的援軍。為避免國軍聞風而逃，北滿民主聯軍各部派出偵察隊，偽裝成游擊隊先期過江，以迷惑國軍，掩護主力于松花江北岸隱蔽集結。
2月20日北滿的東北野戰軍3個縱隊另3個獨立師共12個師，以及數萬支前民工，發起“二下江南”作戰。林彪指示：“（由于北滿根據地鞏固，有源源不斷的兵員補充），現在情況已經起了極大的變化，可以放手打了，這次作戰，就是改變東北敵我形勢的開始。也即“二下江南”不僅是以調動國軍進攻南滿之兵力，更強調要大量殲滅國軍之有生力量。”汲取了一下江南回撤時嚴重凍傷減員的教訓與經驗，采取了各種防寒措施。六縱17師49團3營教導員王泮文記載：
戰士們大多是頭戴狗皮帽，也有的戴著日本大黃呢子帽，每個人都戴著厚厚的大大的口罩，還有一部分人戴鼻子罩和耳罩，頭上就只露著兩只眼睛。身上穿著不太厚的棉衣，外穿一灰大衣，有個別的穿著日本皮大衣。每個人外披一白偽裝布，腳上穿著有幾斤重的大烏拉。有的在烏拉底下綁著鐵刺牙，以便爬冰崖。每個人手上帶著線手套，裝在掛在胸前的大手套里。除背有武器彈藥外，每個人身上還背有一袋高梁米。
一縱參謀長李作鵬回憶：
但部隊的防寒工作比以前好多了，人人穿著棉大衣，頭戴著大皮帽子；槍支包上了棉套。戰士們還帶著酒精，以便在槍凝住拉不開槍機時使用，大家的水壺變成了酒壺，每人每天可以喝二兩……。
國軍汲取了“一下江南”被攻點打援的教訓，察覺到民主聯軍主力過江后立即放棄外圍要點向各縣城收縮。新1軍新30師88團在長春，90團在九臺縣城，89團在上河灣、沐石河、朝陽屯、岔路口和城子街各要點視情況流動防御。2月10日第89團、師山炮營（四門山炮）及九臺縣保安隊剛從上河灣調防城子街，修筑工事，共筑大小地堡百余個，并設置鹿砦、鐵絲網等障礙物。
**新一軍新30師第89團于2月21日察覺東野一縱、六縱于20月20日渡江進入其塔木后，22號早晨，在正面留下少數部隊掩護，其余全由那條大車路從城子街向南往九臺縣城收縮。德惠的新1軍50師打電話催促89團，要他們不惜一切代價突圍。兩側的共軍部隊已經銜接起來，僅剩下的通向九臺縣城的大車路也被截斷了。不得已又退回城子街。2月23日共軍六縱發起了總攻，很快解決戰斗全殲89團。
** 2月20日賀東生師長率領一縱二師越過冰凍的松花江。2月21日9時林彪越級指揮1縱第2師趕赴城子街西南之五房溝、以西之長春嶺堵截，22日拂曉第2師九個小時強行軍100里趕至城子街以南長嶺子村。二師趕到恒通溝時，天還沒有亮，敵人還沒逃出去。戰士們馬上脫掉大衣，揮動鍬鎬，用雪構筑工事，準備阻擊敵人。天亮后，敵軍動身逃跑，當他們發現往九臺道路被阻，便發起了瘋狂的連續突圍。二師是支很硬的部隊，敵人幾次也沒碰開。拖到上午十時，六縱隊從西面北面插過來，形成了包圍，城子街之敵便成了甕中之鱉。2月22日第1縱2師與6縱16師拂曉與國軍89團交戰，黃昏包圍該敵，斃傷副團長以下103人，俘虜165人，打退了89團南逃企圖，并繳獲89團輜重的大部分炮彈。但由于在包圍時未乘機占領城子街陣地，致使該部縮回城子街頑抗。
**六縱主力在新任司令員洪學智指揮下，一夜60公里急行軍奔襲城子街，2月21日17師到達城子街以西、18師到達城子街以東、東南，完成對敵合圍。16師配合一縱阻援。林彪電報：“據二師偷聽電話，昨日（20日）敵已發現我大軍到達其塔木。因此，敵有于今晚或明晚乘夜逃跑之可能。你們最好能于明日下午4時以后開始進攻”。延遲總攻以等待朱瑞率領的2個東總炮兵團到達城子街參戰。2月23日晨，朱瑞帶炮兵1團、2團到達城子街后立即進入陣地。經過觀察，確定敵軍的主陣地設在街里的太和堂。9時50分，炮兵開始向城子街守敵猛轟。炮火準備10分鐘后，2月23日10時，6縱17師2個團、18師對城子街發起總攻。炮兵則向國軍太子堂主陣地實施破壞性射擊1小時，有效壓制了守軍火力，掩護步兵迅速突入陣地。盡管長春國軍出動飛機兩架，后來又增至五架再次前來助戰。但在6縱的猛烈攻擊下，很快攻占了守軍防守的據點。迫使守軍繳械投降。至2月23日下午4時，城子街戰斗全部結束，斃傷俘團長曾琦以下2800余，繳獲各種炮67門，輕重機槍127挺，步槍813支、戰馬200余匹，彈藥10余大車。這一仗，是東北民主聯軍首次在白天對國軍堅固設防城鎮發起陣地攻堅戰。戰斗勝利結束，林彪向6縱和1縱2師的指揮員發出嘉獎電。
***2月21日六縱17師先頭第49團到達城子街以西的秀水溝南嶺，發現公路上敵軍人馬車輛擠成一片，向西運動。團長李丕功為了不讓敵軍跑掉，來不及請示就指揮部隊向南猛壓，截擊敵軍。這時城子街南面槍聲大作，49團知道友鄰部隊正在阻擊敵軍南逃，便勇猛地沖上公路。在正面和側面都遭受打擊下，國軍只好掉頭逃回城子街，重新占領陣地。17師49團尾隨敵沖入城子街，占領獨立房屋與敵對峙。
***2月21日18師部隊以神速的動作，越過松花江向預定地區開進。23日8時，第18師52團向城子街展開了猛烈攻擊，以3營7、8連擔任主攻。戰斗發起后，第7連在十五分鐘內即奪取五個地堡，突破了前沿陣地。第3營繳獲重機槍三挺、82迫擊炮兩門、60迫擊炮九門、輕機槍十五挺、沖鋒槍四十五支、步槍四百余支，俘虜七百余人。
**新30師88團從長春出援城子街未成功。
*一縱佔領一縱主力隱蔽在九臺與城子街之間地區，準備打九臺援兵。隊伍隱蔽在雪地里嚴陣以待，但是怎么等也不見敵人出動。原來敵經“圍城打援”，在失敗中已經得到教訓，現在一兩個團不敢單獨出來增援了。東野總部電報命令一縱主力立即出發前往包圍九臺敵人。九臺縣城筑有永久性的防御工事，駐有新一軍一個團加保安隊，是個比較難打的據點。但在共軍未到達前，守軍丟下空城逃跑了。共軍進城后，毀掉了工事，接著在后面跟蹤追擊。1縱3師占九臺、奪取卡倫，逼近長春。
*2月24日吉北獨三師奉命佯攻德惠，配合主力部隊在城子街等地殲敵。任務就是在德惠以南地區打援。
*2月25日，駐九臺新38師、駐農安50師148團、駐哈拉哈88師迅速撤回長春。德惠守軍孤立。
第二階段作戰，林彪原計劃消滅哈拉哈之敵，因為敵軍逃得太快，遂決定六縱司令員洪學智指揮該縱及總部炮1團、炮2團兩個炮兵團和獨立二師圍攻德惠。1、2縱及獨立1、3師于布海、米沙子一帶地區阻擊可能由長春北援的國軍。為解德惠之圍，杜聿明急由南滿、西滿抽調鄭家屯八面城一帶的71軍88師、通遼以北的71軍87師等部，會同長春地區的新22師和新一軍新30師兩個團、50師148團，共4個師12個團于3月1日由長春沿鐵路線分3路并肩北援，并打開松滿水電站大壩閘門放洪，使松花江冰面被洪水覆蓋，阻擋民主聯軍跨江交通線。1縱、2縱按預計計劃在布海以南中長鐵路兩側節節抗擊。鐵路以西由2縱負責抗擊，鐵路以東由1縱擔任抗擊。由于國軍北援部隊兵力龐大，密集平推，始終難以形成割裂。
*六縱隨后轉兵北進，2月26日與獨2師共同包圍德惠新1軍50師師部、149、150團、1個炮兵營加上兩個地方保安團共約七千余人。林彪于2月26日電告洪學智：德惠守敵是第50師150團1個步兵營、1個炮兵營及部隊保安隊，并判斷守軍已經喪失據守信心。當晚，林彪得到情報：敵50師的師部還在德惠。他預感情況可能比原來估計的要復雜，便于27日上午電告洪學智：“88師敵已退至長春，原駐德惠之敵仍在德惠。你們不必打急了，應很好地偵察地形，周密地布置火力，使部隊得到必要的休息，然后再正式進攻”“（1）要很好組織偵察，不要打莽撞仗；（2）集中優勢兵力、火力在敵人弱點上；（3）實施連續不斷的突破；（4）總攻時間最好在3月1日拂曉或下午。”林彪命令1、2縱隊所屬炮兵，以及5師、6師和獨1師所屬炮兵部隊迅速出發，配屬6縱作戰。 2月27日早晨，6縱的3個師和獨立2師先后進入指定區域，對德惠完成包圍，并開始掃清外圍據點。當天到達德惠城下的炮兵部隊計有30個連，各種大中口徑炮80門，其中榴彈炮11門、野炮48門，山炮21門，另有總部戰車團1輛97式坦克和3輛95式坦克參戰。2月27日晚，6縱隊召開作戰會議，擁有兵力的絕對優勢，又有空前規模的炮兵和坦克部隊支援，加之剛剛取得了城子街戰斗的勝利，六縱上下氣勢正盛，以4個師配屬大量炮兵對付處境孤立、數量絕對劣勢的德惠守軍，即使其不是最初判斷的1個團也完全有勝利的把握。在選擇突擊方向時，會上出現爭論。有人主張先打敵人師部，有的主張先突破敵軍的薄弱地帶，也有人建議明天看了地形再說，作戰會議最后作出決定，讓17師從東面進攻車站，其余3個師在鐵路以西各選擇一個突破口，總攻時間為28日17時。四面開口，總有一面能打開。只要打開一面，橫豎都能消滅敵人。為使各師都有突破的機會，80門火炮作了平均分配：17師配屬野炮、榴彈炮23門、坦克4輛，16師配屬山炮、野炮18門，18師配屬山炮、野炮21門，獨2師配屬山炮、野炮18門。各師又將配屬的炮兵以營或連為單位分別配屬給各步兵團或步兵營。并規定28日15時開始試射，16時進行效力射（火力準備）。按預定計劃，炮兵部隊應于28日15時試射。但配屬各師的炮兵部隊到15時才全部進入陣地，試射時間不得不推遲至16時，并在17時展開效力射。在炮兵實施猛烈炮火準備的過程中，步兵部隊始終停止于沖鋒準備位置，只顧觀戰、歡呼，沒有充分利用炮火準備的效果迅速運動、接敵。而炮兵射雖然消耗了大量炮彈，但始終沒能夠為步兵真正掃清障礙。待部隊發起沖擊時，國民黨守軍已經調整部署，占領陣地，固守環城工事，以猛烈的火力封閉突破口，并阻斷或壓縮民主聯軍的進攻部隊。
**2月28日11時，17師開始向德惠外圍發起進攻，在23門火炮和4輛坦克配合下向望河堡守敵進攻，因火力分散，初次進攻未能奏效；到下午再攻，占領了望河堡；當向前推進到火車站時，發現西面是敵人新修的飛機場，大片開闊地被敵軍火力嚴密封鎖，很難通過，只好由另一個團向東北方向進攻并在奪取種馬場的部分房屋后，因后續部隊遭到敵人火力攔截，傷亡較大，跟不上來，只好停止進攻。到3月2日付出巨大傷亡后攻城仍未取得明顯進展。二下江南作戰部隊乃于3月2日回師江北。
**在肅清外圍戰斗中，18師第53團攻下薛家屯，迫近德惠城垣。遭敵阻擊，未能突破。第52團8連1排迅速占領了該城西北方向之前哨陣地商家屯，接近城外壕溝。這時炮兵已經把炮彈打完，部隊失去炮火支援，遭到守敵依托環城既設陣地內的炮火和輕重機槍的猛烈攔阻射擊，加之前邊又是一片開闊地，天寒地凍不便我進行土工作業，使接近敵陣地的運動時遇到了難以克服的困難，無法再組織突破。戰后為紀念該排，18師授予該排為“堅守排”，作軍歌一首，名為《商家屯戰斗堅守排》；8連被授予“鋼8連”，該連指導員陳奇被授予“戰斗模范指導員”。
**16師以47團為第一梯隊，向山東屯進攻。占領后進地形開闊，敵人火力封鎖，無法向前推進。于是該團以4個連由獨立2師的突破口進入城內，配合正面部隊進攻敵人的環城堡。但當部隊發展至六道街、五道街附近時，突破口被守軍炮火封鎖，民主聯軍在城中的部隊只占領了部分草房，被壓縮在城內邊緣約200米的狹窄地段，沒有可以依托的工事。他們與敵人激戰一天，終因傷亡過大，與獨立2師部隊一起撤出城外。
**獨立2師于2月28日下午，在18門火炮對敵陣地進行壓制射擊后，從德惠西南發起進攻。他們在炮火支援下沖開國軍防線，打開了一個200余米寬的突破口，有2個營兵先后突入城內街道。正準備擴大突破口，突然遭到敵軍炮火襲擊。在這關鍵時刻，民主聯炮兵的炮彈打光了，兄弟部隊尚未突破，這2個營成了孤軍深入，在敵軍集中火力反擊下，遭受重大傷亡，被迫于3月1日退出城外。
為避免在德惠守軍和長春援軍的夾擊下陷入危境，林彪果斷下令各部于3月2日向松花江北轉移，二下江南戰斗就此結束，東北民主聯軍共殲敵2.5萬余人，收復縣城6座，重挫新1軍的3個師，迫使杜聿明從南滿、西滿抽兵回援。
杜聿明、孫立人宣揚此次德惠作戰大勝，并派新1軍、第71軍進抵松花江南岸農安縣靠山屯、青山口、德惠縣大房身、岔路口一帶，相機渡江北進直取哈爾濱。德惠之戰是我東北民主聯軍向國民黨主力軍扼守的城市第一次正規攻堅作戰，也是第6縱首次在炮兵、坦克配合下進行的協同作戰。由于輕敵麻痹，準備不足，各級指揮員及參謀人員均缺少多兵種協同作戰的知識和經驗，對較大口徑火炮及坦克的技術性能和戰術性能缺乏了解，激戰三天，未能取得預期的戰斗效果，被迫停止攻城回師江北。
二下江南后，國軍沿中長路向北占據松花江南岸，七十一軍兩個師到達靠山屯后繼續分頭北進，并有一部分伸過江北來了。新一軍到達德惠后繼續向東北大房身、岔路口方向進犯。并派遣地方保安團隊渡江北進。林彪認為“敵人兵力分散了，我們應承乘機反擊！”于“二下江南”收兵江北后不到一周，即于1947年3月7日連夜渡江南下，開始“三下江南”作戰。一縱從德惠東北向西南追擊新一軍，準備首先圍殲大房身、岔路口一帶敵人，二縱從中長路西過江直搗靠山屯，六縱沿中長路向德惠挺進準備打擊德惠援兵。
*新一軍見勢全線后撤，德惠大房身、岔路口的新一軍各部在共軍一縱追擊下迅速收縮到德惠，未受嚴重損失。共軍一縱的一師和三師為第一梯隊，由東向西合擊岔路口敵一個團。二師為二梯隊在后跟進，3月8日拂曉，一、三師包圍了岔路口，只殲滅了一部分掩護部隊。一縱命令一、三師繼續向大房身急進，并決定首先截斷敵人退往德惠的退路，然后由西往東圍攻。3月10日早上六點來鐘，一師前衛團進到大房身、德惠之間的川心店、鐘家油坊，戰斗打響。主力部隊一聽前衛團打響了，呼呼地向前奔跑，一口氣跑了七、八里，可是還沒有發現敵人在哪里，只見幾個同志押著十幾個俘虜下來，嘟囔著：不過癮，不過癮，敵人主力跑掉了。這又是新一軍一股掩護大房身守軍逃跑的后衛部隊。一縱在三下江南以來，連續追擊了三天三夜，跋涉二、三百里冰天雪地，幾次撲空，戰士有埋怨情緒：上級說不打主觀主義的仗，為什么老是撲空。一縱部署各級干部、各級政治機關向戰士宣傳解釋：走路就是戰術，敵人被我們打怕了，現在改變了戰術；要捉住兔子，就要比兔子跑的更快；這次戰役剛剛開始，殲滅敵人的機會還多者呢，不要急躁。3月10日深夜，林總電令一縱立即向西急進，以配合二、六縱隊打擊71軍，堵住敵向農安縣城的退路，在運動中把敵軍一舉殲滅。一縱決定三師繞德惠北直抵哈拉海、萬金塔地區去切斷敵人退路；二師留一部分看守德惠敵人阻止其向西增援外，二師主力配合一師直插農安以北之郭家屯方向。一師從東北向西南強行軍，3月11日夜里，一師連續打了四仗，行軍百余里。3月11日一師前衛團在過中長路時，把從德惠縣城去長春的杜聿明所乘車隊的尾部四輛車殲滅，杜聿明所在的車隊前三輛車跑掉了。3月11日夜晚，一縱隊機關脫離戰斗部隊單獨行動，3月12日拂曉時，剛進到四道溝不遠的莊子休息，忽聽傳來了嘈雜的人喊馬叫聲，大片人馬、大車在莊子西面由北向南運動，一縱機關只帶了一個警衛營，當即令警衛營沖擊，敵軍丟下馬匹和笨重的輜重車輛，四散逃跑，審問俘虜得知遭遇的是七十一軍八十八師直屬隊。3月13日天蒙蒙亮，一師趕到郭家屯、姜家屯，路上的汽車、大車人群擠成一片，有的向東，有的向西亂竄。一師扭住88師主力，激戰一上午，大部被殲滅；下午一點多繼續發起了攻擊，二六三團團長蘭松巖也從草垛旁邊鉆出來投降。蘭松巖感慨對李作鵬說：“真是莫名其妙的很！打響以前，據我們偵察，五十里以內沒有你們隊伍。我估計，即使你們走路比我們快一倍，等你們到達郭家屯，我們也進到農安城了。”共軍第三師在前進中與敵人八十八師后衛遭遇，在運動中殲敵大部外，敵二六二團第2營退守孟家城子（今郭家鎮孟家村孟城子組），被三師消滅。3月13日夜間十點鐘，全部戰斗結束了。敵八十八師全部被殲。七十一軍軍直和八十七師被殲滅三分之一。公路上的大車、汽車、槍支、彈藥、被服、電話機扔的到處都是。
*國軍第88師留下第264團第2營另一個連及團部炮兵排及保安隊，守備靠山屯東關的大燒鍋院據點，掩護全軍撤退。該營于3月9日被二縱五師圍攻，陳明仁不舍這一部1330余人白白受損，從德惠縣城調第88師，從農安縣城調出第87師前往救援。10日深夜，林彪命令一縱立即西進，與二縱在農安縣北部的靠山屯、郭家屯地區圍殲國軍第71軍主力。3月12日，一縱各部將正撤回農安的88師大部堵截包圍在郭家屯和姜家屯，斃、傷88師810人，俘263團團長蘭松巖以下1193人。3月12日吉北獨立三師奉命進攻吉長鐵路敵據點，連克河灣子、土門嶺、樺皮廠、九臺等火車站，牽制駐長敵軍北援。
*3月13日，二縱包圍了農安縣城，一縱南下迫近長春。國軍孫立人從熱河抽調國民革命軍第十三軍之第54師，協同南滿新6軍新編第22師、長春新一軍主力，共4個師北援農安縣城，同時國軍打開小豐滿水庫閘門水漫冰封的松花江企圖封鎖民主聯軍退路。北滿民主聯軍圍攻德惠三天三夜未果，因為孫立人部增援趕到，為避免腹背受敵于16日開始撤回江北休整。
*3月12日獨立第三師奉命參戰。第七團再次渡過松花江后，首先殲滅了敵保安團駐河灣子車站的一連守兵。隨后，沿長吉鐵路向西繼續攻擊，會同第八、九兩團進攻九臺縣城。守軍新一軍一個團后撤長春。獨三師占領九臺后，迫使吉長線東段之敵放棄分散要點龜縮吉林市內，受威脅的長春之敵不敢出援北部主戰場，確保東北民主聯軍主力在長春以北靠山屯、農安地區殲敵。3月28日，獨立三師奉命北撤返回舒蘭駐地。當時九臺縣有一個10萬千瓦火力發電廠，東總命令獨立三師撤退時炸毀電廠。曹里懷師長將任務交給七團執行。幾百名電廠工人圍住前往爆破的工兵分隊說：他們就靠電廠養家糊口，如果電廠沒了，他們就斷了生計，堅決反對炸電廠。帶隊的七團政委黎原來不及請示，猶豫再三決定不炸電廠。不久以后，九臺獲得了解放，電廠也回到了共產黨手中。