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商王朝建立了一個由多尹組成的決策團體。甲骨文中有“多君”與“多尹”。商代尹和多尹是多種職官的合稱，包括商王朝的各種政務、事務官員，也包括各大宗族的族長，甚至可能會包括到王朝服務的歸服方國人員或首領，成分十分復雜。商王從多尹中選取可任驅遣者，組成自己的決策機構，成為隨時咨詢的“朝臣”。“多尹”作為商王協商政務的朝臣出現，說明商王身邊有一個從各種政務官員和各大族長甚至外服方國首領中選出的人員組成的集團，侍奉在商王左右、為商王出謀策，他們也可以稱為“多尹”或“多君”，成為輔助商王的決策機構。這個集團的人員不是十分固定和穩定的，人員具有流動性。但是很可能已經設立了常設性的領導多尹的職官，如：右尹與右保連言，保即是官名，是三公之一的太保，所以右尹應該也是一種職位較高的官職，可能即是多尹集團的領導者。商代還有卿士之稱，在文獻中多見。前期的卿士多指具體的重臣，而到后期則是臣屬的代稱。甲骨文中有“卿事”。
一部分多尹和多君進入商王朝，還有眾多的尹官組成了負責處理多種具體王室政務和事務的集團。根據其具體地位和執掌可以分中央官、地方官和族官三類。但甲骨文中所見的尹，主要是指中央官，是商王從各種職官中選拔執行王命者。從其執行的事務皆受命自商王，以及“多尹”、“三尹”、“七尹”等稱呼看，他們應當是一個有聯系的團體。尹與多尹可以建筑王寢、開墾田土、管理農業、致送冊命和接受其他各種王朝的命令，職能十分復雜，這說明多尹并不是一種固定的職官稱呼，而是一個集體稱呼，王貴民先生認為：“‘尹’是治理之意，也是最古的純粹的官名之一，但它本身并無職位高低之別”。除上引甲骨文中的尹外，西周文獻和金文中有大量稱尹的官員，如“明公尹”、“公尹”、“尹太保”、“皇天尹太保”、“皇尹”、“作冊尹”、“命尹”、“內史尹”、“尹氏”等，尹顯然是一種對官員的通稱。即商代以尹作為官員的通稱，在王朝中服務的尹與多尹當是從各種官員中選拔出來的人員組成的。除多合稱的多尹外，甲骨文中還有具體的尹的稱呼，有“右尹”。
商王朝為了與各地方政權聯系，經常向各地派遣使者。為了聯系方便和加強監控，有時商王朝會為某諸侯設置一名專門使者，負責王朝與諸侯之間的溝通。甲骨文中稱“立史”。專門使者的出現，使得使者不再是來往于路途的無固定駐地與隨員的職官，其職責也不再局限于信息的傳遞，而是帶有視察、監督、協助地方事務等多重職能，具有了政務和軍事職官的性質。甲骨文中有許多“史”參加戰爭的記載。
事務性職官主要指掌管經濟生產的官員。商王朝注重經濟資源的掌握，王朝建立了大量的田莊、牧場和手工業作坊，從事多種生產活動，商王朝也派官吏對這些產業進行管理。
農業是商代最重要的生產部門，商王朝管理農業的事務官有小藉臣、小刈臣、田脧等。
商代畜牧業發達，祭祀中大量使用牲畜作為犧牲，最多一次即獻祭千牛。商代牧場的設置范圍很廣，商王朝設有管理畜牧業的職官，主要有芻正、牛臣、牛正、羊司、豕司、彘司、司犬、牧、牧正等。對牧場較常規的管理和視察，有必要設置一個專門總管各牧場的官職，牧正是總管畜牧的官員。
商代對山川林澤進行管理的官員包括小丘臣、犬官和司魚等。
上述事務性職官皆是生產性職官，物品產出后需要儲存，手工業產品需要交換，商王朝實行“工商食官”政策，所以在儲藏和交換過程中，政府起重要作用，設立了負責管理的職官。在農業地區，主要產品是糧食，儲藏于各倉廩，這些倉廩主要由當地部族負責，王朝不設立專門的官員管理，但經常派人視察。
“國之大事，在祀與戎”，軍事活動是古代國家社會生活的主要內容。商代雖然沒有形成嚴格的官員職能劃分，但已經出現了側重軍事的職官。商代的軍事職官大致有師、亞、馬、多馬、馬小臣、射、戍、使等。
商王朝已經建立起常備軍，師是商代軍隊的最大單位。一個商代師為萬人編制，其首領稱“師長”。
甲骨文中有亞一職，經常參加軍事活動，亞還擔任軍事方面的教官。亞除作為一種特定的職官外，很可能還是某類官員的通稱。《尚書·牧誓》中御事是司徒、司馬、司空的總稱，亞旅是師氏、千夫長、百夫長的總稱，所以亞很可能是對于某類職官的泛稱。
商代已經出現騎兵部隊，稱 ‘馬”。
商代軍隊中有專門的射手組成的射兵。
戍原來是各地戍守部隊的首領，后來隨著商王朝領域的擴大，原來戍守的邊境變成了后方，戍守部隊也從邊防力量向正規軍事力量轉化，戍也成為一種官職。戍還可以擔任使者的護衛任務。
商人已經建立了地域廣大的國家，并實行著有效的統治。這種統治不是簡單的武力或人力所能達到的，必須相伴有高度發達的統治技巧和思想文化。商代存在著一個宗教文化團體，為商王朝的統治提供精神武器和知識支持，這個團體主要由宗教神職人員構成。神職人員構成社會的主要知識階層，是早期社會十分普遍的現象，商代亦是如此。雖然這個團體總體都屬于宗教神職人員，但由于國家機構的完善和實際執掌的具體化，這些神職人員的具體分工有所側重，我們可以將其區分為占卜職官、史官、樂舞之官等三類。其中占卜職官包括貞人、筮人、巫等；史官包括作冊、大史、小史、右史等；樂舞之官包括少師、大師、多萬等。
商代的占卜職官主要分三種，一是執掌龜卜的貞人，或稱卜人；二是執掌筮占的筮人；三是利用其他手段或現象進行預測的巫人。他們不僅掌握精神領域的力量，同時也是政治生活中的重要成員，在商代國家中占有重要地位。
在甲骨刻辭中存在大量貞人：賓、爭、亙、殼、出等都是在龜卜中負責占卜事務的官員，被稱作貞人或卜人。貞人是與神靈溝通的重要角色，這在神權政治的商代是非常顯要的職位。商王朝匯集許多貞人在王朝服務，武丁一代的貞人多達70多人，甲骨文中的“多卜”（《合集》24144）可能即是指多個貞人而言。
商代已建立了較穩定的占卜制度和相應機構，據宋鎮豪先生研究，商人已經形成元卜、左卜、右卜三大卜官的建制，一般情況下一卜用三骨已成常制。
商代已經出現筮法。在殷墟甲骨刻辭中和出土器物上，有由數字組成的文字。這種筮卦由六個數字組成，說明已經出現由六爻組成的重卦，并且有了固定的名稱，商代的筮法已經是一種成熟的占卜方式。《尚書·洪范》“汝則有大疑，謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人，謀及卜筮”，把筮占與龜卜同列為神靈意志的體現，可見筮法已經是商人政治決策中的重要參考項。
作為一種在國家政治中發揮作用的成熟的占卜方式，必然有相應的專業人員，王朝會設立相應的職官。《世本》稱：“巫咸作筮”，而商朝太戊時期重臣名為巫成。甲骨文中有交成，有學者認為“‘爻戍’一詞是商代筮官的專稱”。我們把這些以筮法為王朝服務的人員稱為筮人。
商代的神職人員中，除去貞人和筮人外，還有巫人，《尚書·君奭》：“我聞在昔成湯既受命，時則有若伊尹，格于皇天。在太甲，時則有若保衡。在太戍，時則有若伊陟、臣扈，格于上帝；巫咸義王家。在祖乙，時則有若巫賢。在武丁，時則有若甘盤”，《史記·殷本紀》也有記載：“伊陟贊言于共咸，巫咸治王家有成，作《咸艾》，作《太戊》....帝祖乙立，殷復興。巫賢任職”，巫咸、巫賢皆被作為商朝的重臣，可見巫在商朝曾是重要的官員。
史官歷來是中國最重要的職官之一，商代已經有史官。《尚書·多士》云：“告爾多士，予惟時其遷居西爾，非我一人奉德不康寧，時惟天命。無違，朕不敢有后，無我怨。惟爾知，惟殷先人有冊有典，殷革夏命。今爾又日： ‘夏迪簡在王庭，有服在百僚。””這是武王勸誡商人西遷往洛邑，以天命為理由，讓商人不要怨恨；同時又說：“你們也知道， 你們商人的祖先有圖書經典，記載了殷革夏命，到現在你們也還說：‘選拔夏朝遺留下的良臣到王庭，在各機構中服務。”周武王用商人代夏的例子，說明周人代商的合理性。在這里，武王提到了商人的冊與典記載了“殷革夏命”和商初任用夏遺臣的史實，這說明商人很早就已經有了記錄制度和相應的記錄官員。商代的史官主要有作冊、大史、小史、內史、右史等。
商代的主要史官稱作冊。甲骨文中“作冊”很少見，但商代青銅器中，有關作冊的記載很多，有《作冊般鼎》。作冊少見于甲骨文，但金文中卻多見，這可能是因為作冊平時的執掌比較固定，其事務不需要占卜的緣故。作冊為一比較重要的職位，能夠經常得到商王的賞賜。作冊、寢經常跟隨于王左右，可以奉王命執行諸如賞賜類的事情，這與史官負責記錄王的言行，需要經常侍于商王身邊相符合。
從“王宜人方，無放，咸，王賞作冊般貝，用作父己陣”來看，作冊可能也隨軍行動，或者擔任為軍事行動祈祝的活動，所以在軍事勝利后得到賞賜。
甲骨文中有大史之職：“當時大史與作冊同為史官，但大史的地位似已遜于作冊，不過仍在王朝祭祀、占卜和記時日中起重要作用”。大史的治所稱大史寮。
甲骨文中有小史：大史與小史對貞，小史當是與大史相類的職官。
《呂氏春秋·先識覽》：“殷內史向摯，見紂之愈亂迷惑也，于是載其圖法，出亡之周”。內史當是商代的史官之一。
甲骨文中有右史：由于資料較少，執掌不明。可能與大史、小史等屬于同一類職官。
《禮記·郊特牲》云：“殷人尚聲，臭味未成，滌蕩其聲，樂三闋，然后出迎牲，聲音之號，所以詔告于天地之間也”。商代已經形成了一定的禮樂制度，王朝擁有樂師和大量樂器，非常重視音樂在生活、事禮和祭祀中的作用中。甲骨文有關于樂舞的記載，樂舞是商人在生活、政務和祭祀中不可或缺的因素。商人設立了樂舞方面的.職官，《史記·殷本紀》索隱引鄭玄注：“商家典樂之官，知禮容，所以禮署稱容臺”，鄭玄所說的典樂之官與禮署容臺的具體情況，已不清楚，但從文獻和甲骨文可知，商代的樂舞之官主要有大師、少師、萬、多萬等。
商代的樂官稱師，《史記·殷本紀》：“于是使師涓作新淫聲，北里之舞，靡靡之樂”，師涓應當是紂的樂舞長官之一。商紂末年，由于政治混亂，引起大批貴族外逃，其樂師人員也出逃，《史記·殷本紀》：“殷之大師、少師乃持其祭、樂器奔周”，《史記·周本紀》：“大 師庇、少師彊抱其樂器而奔周”，《論語.微子篇》：“大師摯適齊，亞飯干適楚，三飯繚適蔡，四飯缺適秦，鼓方叔入于河，播鼗武人于漢，少師陽、擊磬襄人于海”，皮錫瑞《今文尚書考證》謂：“是則大師、少師為殷之樂官。”
從《論語·微子篇》的記載看，商代的樂官樂師是一個大的團體，包括大師、亞飯、三飯、四飯、鼓者、播鼗者、少師、擊磬者等多種樂師，大師、少師是這個團體的首領，《漢書·禮樂志》：“故《書》序：‘殷紂斷棄先祖之樂，乃作淫聲，用變亂正聲，以說婦人。’樂官師瞽抱其器而奔散，或適諸侯，或人河海”，即將樂官與師瞽分而言之。
甲骨文中最主要的樂舞從事者稱萬，應該是樂舞者的官長之一。萬、多萬還可成為貴族子弟的樂舞教師。
另外，甲骨文中還有舞臣，甲骨文有“呼取舞臣廿”《屯南》586十781），這里舞臣被取，當是一種身份低下的人，可能是專門的舞蹈奴隸。
綜上所述，商代已經有一個由大師、亞飯、三飯、四飯、鼓者、播鼗者、少師、擊磬者等樂師，及萬、舞臣等舞者組成的樂舞集團，其首領分別為大師、少師和萬、多萬。
商王王宮內有大量女子和小臣，構成服事商王的主體。古代社會國與家相表里，負責商王生活的人員，也被視做國家的職官，這些主要負責商王生活的官員稱內廷官。內廷官包括-{后}-、婦、宰、多食、鬯小臣、鹵小臣、寢、小疾臣等。除了后宮的眾多婦女外，內廷官主要可分為宰、臣兩類。這些官員主要處理商王的私人事務，包括其私人領地、以及王官內部的管理等。
商王擁有眾多妃嬪，充斥后宮，如《帝王世紀》記商末紂王“多發美女以充傾宮之室，婦女衣綾紈者三百余人”，甲骨文中也有大量關于婦的記載。如此多的婦某以及“多婦”的出現說明，商代王室存在著一多婦集團。這些婦中有相當一部分應是商王的配偶，也有一些是在宮執事的女官。除這些有身份的諸婦外，還有許多充當侍者的人。這些后宮的眾多婦女，有其自身的管理者。商王的正妻是當然的后宮之長。
甲骨刻辭中也有關于宰的記載：宰當在王的內廷活動，宰很可能是掌管王飲食的官，見前文“政務官”節，此不贅述。
外服官系統指商王朝在王畿以外的官吏。《尚書·酒誥》：“ 越在外服，侯、甸、男、衛、邦伯”，“汝劼毖殷獻臣、侯、甸、男、衛”，《大盂鼎》：“惟殷邊侯甸”，即由侯、甸、男、衛、伯組成外服系統，在甲骨文中這一系統包括侯、伯、男、田、任等外服稱呼。
按傳統的觀念，“外服職官是指臣屬于商朝的諸侯”，但綜合考察文獻與甲骨文，具體人員的身份是變動的，即使商王的親屬，也可以被派駐到畿外主持一地的事務，即使歸服方國的首領，也可以在王朝擔任要職，其官職或變易或兼攝，單純以官職論內服外服很容易引起混亂，所以我們認為內外服應以王畿的劃分而論更合適，凡是王畿內的職官，即是內服，王畿外的職官，即是外服。
這些諸侯可以分為兩類，一類為王朝封國，是由王朝分封建立的諸侯國，是商族向外的拓展；另一類為歸服方國，是邊區歸服中央王朝的諸侯國，是外族向中央王朝的臣服。這兩種不同性質的外服個體具有不同的特點。首先，出現的原因不同，封國是商人向外拓展過程中由商族人建立的政體，其人員和文化都以商人為主體；方國則是當地原來獨立的政體，在商王朝的軍事威懾下向中央歸順，其人員和文化都具有強烈的地方性色彩。其次，所起的功效不同，封國起著威懾周圍方國、藩屏商畿的作用，同時也是商人進一步拓展的前哨，處于國家系統的中間環節；而方國只是商王朝軍事控制下的歸服者，是商王朝收取貢納，脅迫供應的團體，處于商王朝國家系統的末端，雖然有的方國處在商人經略的主要方向上，可以上升到中間環節，但總體依然是商勢力的最外圍。再次，與中央王朝的關系不同，封國對中央王朝有依附性，具有強烈的認同感；方國則是懾于商王朝的威力而歸順的獨立政體，一方面要避免商王朝的軍事進攻，在商王朝的強大力量面前維持自己的存在，同時又希望借助商王朝的力量對抗更外圍的方國，具有一定向心力；另一方面又具有保持獨立的要求，具有分裂性。兩者應該予以區別研究。
兩者的界限并不是長期不變的，當一個地區臣服商王朝時間久了之后，即可能與商文化融合，成為商王畿內服的一部分，而當商人勢力衰退時，原先由中央分封的封國也可能趁勢獨立，轉而成為王朝的分裂力量。這一切以商王朝的軍事實力和文化影響為后盾，隨其消長而有所變化。
商代外服官系統有侯、伯、子、男、田等爵稱。在甲骨文中這一系統包括侯、伯、子、男、田、任等六種，也有學者認為除上述六種之外，還包括亞和婦，共八種。但我們認為，商代外服職官曾有一個發展的過程，婦、子、亞、侯、伯、男、田、衛、戍、牧等都曾在外服服役過，但并非都是專門的外服職官，后來隨著社會的發展和制度的完善，出現了專門的外服職官，其中以有侯、甸、男（任）、衛四種最為重要。婦、亞、子等實際是一種內服職官，因其地位很高而取得了外服的領地，作為外服的只是擁有這個稱號的人， 而不是這種稱號發展為一種外服職官。
甲骨文中侯名多見，據楊升南先生統計稱“侯某”者有18位，稱“某侯”者31位。關于候的記載也大量存在。
商代外服中確定有獨立意義的諸侯的只有伯一種，侯有獨立性但不是十分明顯，男、田、任的附屬性更強，子、亞、婦都不是專門的外服爵稱。侯、甸（田）、男、衛本來應該是由王委派的在外服執行任務的團體，《逸周書·職方》孔注：“侯，為王斥候也。服言服王事也。甸，田也，治田入谷也。男，任也，任王事。衛，為王捍衛也。”徐中舒、唐嘉弘先生認為，侯，即“為王斥候”，‘ “甸”即“田”，是負責田獵和進獻獵物的官職，也兼營農業，“男”即任，從事繁重的徭役和農業生產任務，“衛”則是護衛商王的禁衛軍。其諸侯的地位并不是自始即有的，只是有些團體由于地理位置、形勢需要等因素，難以完全依靠中央王朝的力量，必須具有獨立的生存能力，才轉化為具有諸侯特征的組織。其中尤以侯最為明顯，“侯，為王斥候也”，侯是負責觀察敵情的前哨，在當時交通條件下，中央無法為其提供及時的軍事支援，其必然要依靠自己的力量圖存。力圖在經濟和軍事上能獨立生存，而駐守各地的力量是以族為單位，既有經濟職能又有軍事職能，族長同時就任長官，所以很容易發展成具有獨立特征的組織，轉化為諸侯。但侯依然是中央的支屬，只是中央的邊緣部分而已。
侯在古文中意為矢所射的目標，與甲骨文中的至有相同的含義，表示力量所能達到的最邊限，雖然邊遠，但依然在力量所及的范圍之內。離邊緣稍遠的甸、男、衛更是如此。所以侯、甸、男、衛本來是商王朝外服的以族為單位安置的一些團體，由于地理與形勢的關系，獲得了相對的獨立性，轉化為諸侯。裘錫圭先生謂：“根據甲骨卜辭和古書的訓詁，大體上可以肯定‘侯、甸、男、衛’這幾種諸侯名稱，都是由職官名稱演變而成....中央王朝應該是承認了這種由職官發展而成的諸侯以后，才用‘侯、甸、男、衛’等稱號來封建諸侯，并把這些稱號授予某些臣服方國的君主的”，但他們對于中央王朝的關系依然是密切的，沒有強烈的獨立性，“它們并非封國的諸侯，而是隸屬于商王朝并為之服務的一般行政實體，它們分轄一方，實際是主管一方行政”。其中侯處于邊緣地區，獨立性較強，是完整意義上的諸侯，而甸、男、衛的獨立性相對較差，所以有的學者甚至認為衛應該屬于內服，“這些衛，大都是王室直屬的特種武裝或親族、百姓（即同姓或異姓貴族）的家族武裝，他們奉王命救衛或戍守一地，“為王捍衛”，是執行內服的職責，應當屬內服”。子、婦本身就是商族具有特殊身份的人的頭銜，因為其特殊的身份，獲得封地，其對中央的依附性更強，而且許多子、婦的封地并非在王畿之外，而是畿內的采邑，并非真正的外服諸侯。只有伯是原各方國首領，歸服后被劃入外服。所以伯和侯、甸、男、衛雖然同屬外服，但存在著性質的差別，伯是商王朝之外的方國勢力，而侯、甸、男、衛屬于商王朝在外建立的武裝團體。
外服制度與諸侯治理其實是國家實力達到一定程度，軍事力量可以控制某一地區但又不能保證直接控制可以在這一地區長期穩定存在的情勢下，被迫采取的統治方式。中央承認方國的獨立性，保持對這一地區的控制，方國則接受中央的領導，以避免中央的軍事打擊。柳宗元《封建論》中所謂：“蓋以諸侯歸殷者三千， 資以黜夏，湯不得而廢。歸周者八百焉，資以勝殷，武王不得而易。徇之以為安，仍之以為俗，湯武之所不得已焉。”所以王權并不滿足于間接的統治，而極力直接進入這一地區，試圖取得更大地域內的直接管理權。通過甲骨文研究可知，商王通過置奠、建立王室田莊、牧場等以經濟為主的據點以及戍等軍事為主的據點的方式，在外服區域建立了大量隸屬于商王的政治單位，形成了商王權力在這一地區的延伸。
綜上所述，我們可以看到，商代的外服官吏構成十分復雜，并不是單純的臣屬于商的諸侯。大體上可以分為三類，一類是商王直接控制的農莊、牧場、奠、成等據點內的官吏，二類是侯、甸、男、衛和商王朝在外服分封的親信侯國，三類是歸服方國。三者混雜在一起，呈現出犬牙交錯的形勢。
在王畿的外圍，商王朝軍隊能夠有效控制的地區是商王朝實際控制區，這一范圍內主要由商王建立的據點和分封諸侯進行統治，而在實際控制區以外，則是諸侯國和方國混雜，以達到利用方國牽制方國，維護王朝的作用。另外，商王還在外服地區設立許多由中央王朝直接控制的田莊、牧場、戍等同時具有經濟性質和武裝性質的據點，以加強對這一地區的控制。
可以看出，侯、甸、男、衛實際是商王朝派出的任務側重不同的據點的長官，而非具有獨立性的侯國之長，其間也沒有層階的高低和統屬關系，這些官職與后來的爵階制度無關，可能只是后世沿用了其名稱而已。“侯甸男衛諸稱本指對王負有不同服事義務的諸侯，所以雖同是諸侯之稱，周代的公侯伯子男諸稱，乃是等級制下的爵稱，殷代侯甸男衛諸稱則主要類于服事的‘職’稱。二者間的這種區別很重要，應與商代無爵制有關”，“爵制乃周人新創，原為商所無”，這是正確的。
另外，也可以看出，外服只是一個地理概念，與職官無涉。凡是在王畿外駐扎任王事者，皆可稱外服，即使王派出的官吏亦然，并非一定是封國或方國才劃為外服。所以以往學者一提及外服即認為外服官皆以諸侯論的觀念是不正確的。
由于外服諸侯具有獨立傾向，所以即使由商王朝建立的侯、甸、男、衛系統中，也會出現脫離王朝，謀求獨立的現象，這時商王也“移六師加之”，發生戰爭，雙方有征伐之事，但并不屬于不同的部族。有學者認為與商王朝發生過戰爭的諸侯都是歸服方國，是不正確的。王朝分封建立的方國在商王朝力量衰弱時也會產生離心力或者拒絕承擔對中央的義務，王即加以討伐，在古代是常見的現象。因此，戰爭不是區分封國與方國兩者的標準。
但并非所有稱侯、甸、男、衛者皆商人王朝所建立，有時歸服方國也可以稱侯或男等。這種情況大致可以分為兩類，一是歸服方國完全被商王朝所征服，稱侯以示其獨立性降低，如商末出現的鬼侯，也可能就是“高宗征鬼方，三年克之”的鬼方首領；二是方國在歸服后，商王朝可能會有所撫柔，有時為了表示親近以商王朝的職官系統稱呼之，如而伯又稱而任，又伯又稱又侯。這可能是隨著其與中央王朝關系的親疏而變動的，但也可能是而方中另外的成員被王朝任命到別的地方任職。商人授官尤其是對歸服方國的授官，不像周人那樣基本按血緣遠近確定，而是根據對王朝的需要和當事人的貢獻確定，顯出強烈的以事論職的色彩。
從上述討論可以看出，商代建立了內外服制度，外服是商王安全保障的重要地區，一方面設立軍事性據點，設立眾多的侯、甸、男、衛等帶有相對獨立的武裝團體，另一方面對外圍的異族方國進行聯合，以實現連續地區的穩定。當中央王朝勢力強大時，對異族方國的控制較為牢固，邊疆穩定，國家的勢力延伸到方國地區，當中央王朝勢力衰落時，方國脫離中央，國家的勢力退守到侯、甸、男、衛所控制的外服區，《左傳》昭公十年所言“古者天子守在四夷，天子卑，守在諸侯”，是對這一狀況較為貼切的描述。
由于商王朝是中國歷史上第一個正式建立外服職官系統的王朝，所以其外服職官經歷了一個由初始向成熟發展的過程，到了商代末年，商王朝基本建立了較為完善的外服職官系統，出現了一定的外服集團與統領，但尚未形成嚴格的爵級制度。
商代的外服職官是指在王畿以外的職官，這類職官主要分為兩類，一類是由王朝委派的人員建立的據點，由于其所處的地點離王都較遠，不能直接在王朝軍事力量的護衛之下，因此需要具有相對獨立的行政、軍事功能，以應對緊急情況，而以族為單位和族長任官的情況又促進了其獨立性的加強，使之成為具有相對獨立性的據點；另一類是歸服方國，這些方國或被征服、或投靠商王朝尋求保護、或迫于商王朝的壓力而內附，由于歸服原因、歸服時間等情況的不同，與商王朝的關系呈現出親疏不一，形成層次的差別。
額爾古納河（，）位于中國內蒙古自治區呼倫貝爾盟和俄羅斯聯邦外貝加爾邊疆區之間，自南偏西流向北偏東，蜿蜒在呼倫貝爾草原上。額爾古納河和俄羅斯境內的石勒喀河交匯后形成黑龍江。
位于呼倫貝爾盟境內的呼倫湖的湖水向北注入額爾古納河，呼倫湖上游是發源于蒙古國的克魯倫河。在呼倫湖北面幾十公里滿洲里東部，發源于大興安嶺的海拉爾河從東面匯入額爾古納河。之后在額爾古納市西部根河流入額爾古納河。以發源于內蒙古東部大興安嶺吉勒老奇山西麓的海拉爾河為源，到與石勒喀河交匯處為止，額爾古納河全長1620公里，其中海拉爾河622公里。，全長1400余公里。額爾古納河總流域面積15萬平方公里。有1815條支流。額爾古納河和斡難河、克魯倫河同時被稱為蒙古人的搖籃。亦被視為蒙古族的母親河。從1689年《中俄尼布楚條約》簽定至今，額爾古納河一直是中國與俄羅斯的界河。
海拉爾河位于中華人民共和國內蒙古自治區東北部，是黑龍江南源額爾古納河的源流之一，上游稱大雁河，發源于內蒙古牙克石市烏爾其漢鎮東北大興安嶺西麓的古魯契那山，蜿蜒向西流經牙克石市、呼倫貝爾市、陳巴爾虎旗以及新巴爾虎左旗西北部的嵯崗鎮，最后沿著新巴爾虎左旗和滿洲里市邊界，于滿洲里新開河街道東北與達蘭鄂羅木河（新開河）匯合成額爾古納河。河長622千米，流域面積5.481萬平方千米。
呼瑪河原稱呼瑪爾河，發源于中華人民共和國黑龍江省大興安嶺伊勒呼里山北麓，向西流經塔河縣接納塔河，在呼瑪注入中俄界河黑龍江。干流長542千米。流域面積31 197平方千米。河口多年平均徑流量67.51立方米/秒。
主要支流：卡馬蘭河、塔河、依沙溪河。上游源頭處稱呼瑪爾河，有支流白呼瑪爾河。
干流規劃5級水電開發：即塔林西水電站、十八站水電站、白哈橋水電站、三間房水電站、余慶屯水電站。總裝機容量780MW。2008年由大唐電力投資開發。
1962年 烏蘇里江上捕魚
烏蘇里江（，）是中華人民共和國與俄羅斯的界河。，又作「烏子江」，「戊子江」，烏蘇里江發源在中國吉林東海濱、現在屬于俄羅斯的錫霍特山脈（內興安嶺）主峰北坡的石人溝地方，西北流向，與三道溝匯流后，改為東北流向，曲曲彎彎穿過山和草原，至撫遠三角洲下端與黑龍江匯流，全長905公里，流域面積共有187,000余平方公里。主要支流有兩個，一是西邊的穆棱河，二是東邊的松阿察河，流向都是自南向北。松阿察河上游有著名的興凱湖。烏蘇里江在黑龍江省撫遠縣附近伯力與黑龍江匯合。
烏蘇里江魚產豐富，而且因江面寬闊，水流平穩，便于航運，是中國僅有的幾條未被污染的江河之一，也是消夏避暑、江畔垂釣、旅游觀光的勝地。
早在五千年前，這里便是中國古民族肅慎人居住的地方，到了公元前二世紀至公元四世紀，肅慎改稱挹婁。三世紀八十年代北魏拓跋圭，挹婁又勿吉。六世紀至九世紀的唐朝及五代時期，勿吉又靺鞨，烏蘇里江流域，分別為粟末靺鞨和黑水靺鞨所管領，一度是唐朝地方政府權渤海國的屬地。宋、遼、金時，勿吉又形成女真族。元朝在烏蘇里江沿岸建立水達達路和阿速骨兒千戶所。明朝在今虎頭對岸建有亦麻河衛，在今虎林縣城一帶建有失里綿衛，在今饒河縣馬架子林場以北建失兒兀赤衛；大楞以東建穆嚕河衛，在今撫遠縣境江東岸建有阿萬衛、伏里其衛和喜申衛等。清朝初，烏蘇里江一帶地方，初歸寧古塔副都統領屬。雍正以后，改歸三姓副都統管領。直至光緒末年宣統年間，這一帶才分別建立了府、州、縣、廳等行政機構。
圖為中國東北和蘇俄的爭議邊界。包括分別在1858年和1860年割讓的土地
1858年《璦琿條約》割烏蘇里江以東至海之地歸俄國遠東聯邦管區所屬；1860年再於《中俄北京條約》確認。1969年中蘇為爭奪烏蘇里江上珍寶島主權爆發流血沖突。
穆棱河發源于東經130°，北緯44°附近的黑龍江省與吉林省的邊界，向北流經穆棱、雞西等地后在虎林縣附近注入烏蘇里江。
烏蘇里江、牡丹江、雞西、黑龍江省
對馬海峽海戰（，，1905年5月27日—28日），簡稱對馬海戰，是1905年日俄戰爭中日本帝國與俄羅斯帝國在對馬海峽進行的一場海戰，由日本帝國海軍大將東鄉平八郎指揮的聯合艦隊對陣俄羅斯帝國海軍中將齊諾維·羅杰斯特文斯基指揮的俄國第二太平洋艦隊。戰役以日方大獲全勝而告終。俄國第二太平洋艦隊中三分之二的艦只被摧毀，幾乎全軍覆沒；而日方僅損失三艘魚雷艇。這是海戰史上損失最為懸殊的海戰之一。日本聯合艦隊使用殲滅了俄羅斯帝國第二太平洋艦隊 。
整個俄國海軍艦隊的艦船數量原本三倍於日本海軍，但卻分為波羅的海艦隊、黑海艦隊和太平洋艦隊。由於在1904年8月的黃海海戰，俄國太平洋艦隊已經被重創並被圍困於旅順港，而黑海艦隊因要對抗鄂圖曼土耳其帝國並且受1878年聖斯特凡諾條約（第24條）限制不能通過達達尼爾海峽而無法抽調；又當時蘇伊士運河雖然已經開通，但是掌握在日本盟友大英帝國手中（埃及原為鄂圖曼帝國境內的 自治王國，但自1882年起被英國軍事佔領），不許俄國人通行，導致俄國不得不派遣羅傑斯特文斯基海軍中將率領由波羅的海艦隊拼湊而成的第二太平洋艦隊由波羅的海出發，繞過非洲好望角前往中國，途經北海、大西洋、印度洋和南海，行程18000海里。
雖然俄國艦隊實力可觀，但艦隊中的新舊戰艦難以協調行動；新服役的戰艦官兵尚不能熟練掌握；官兵素質低下，士氣比較低落。另外由於歷時8個月的漫長航行，旅途疲勞使整個艦隊的作戰能力嚴重下降。
該艦隊原先得到的命令是馳援旅順港，解除日軍的封鎖。但是在他們到達馬達加斯加時，就已得到了旅順失守的消息，不得不改投俄國的符拉迪沃斯托克（海參崴）。
俄國艦隊向遠東航行的同時，日本聯合艦隊在東鄉平八郎海軍大將督促下，頻繁進行實彈射擊訓練。東鄉認為「一門百發百中的大炮勝過一百門百發一中的大炮」。以逸待勞的日本聯合艦隊已經作好充分的準備，迎戰即將到來的俄國第二太平洋艦隊。
路線圖顯示雙方艦隊
*04:45 - 日本聯合艦隊偵察船發回在九州西部海域發現俄國艦隊的電報。
*05:05 - 在朝鮮半島馬山附近的鎮海灣內，待命中的日本聯合艦隊得到全體出港的命令。同時向司令部發報：“已經發現敵艦，聯合艦隊即刻出動，今日天氣晴朗但是波浪高”
*06:05 - 信濃丸在一度失去俄國艦隊蹤跡後，重新進入視距跟縱。俄國軍官建議採取行動，被指揮官拒絕，俄國艦隊仍然保持無線電靜默前進。
*06:40 - 日本和泉號巡洋艦進入視距，糾正了信濃丸原先報告的俄國艦隊位置誤差。日本聯合艦隊現在掌握了俄國艦隊的正確位置。
*11:42 - 日本聯合艦隊第三分艦隊在沖之島附近與俄國第二太平洋艦隊接近。
*13:30 - 俄國艦隊調整隊形，引起了艦隊隊形的混亂。
*13:39 - 俄國艦隊進入日軍主力（第一，第二分艦隊）視距范圍，戰斗開始命令發出。
*13:55 - 兩艦隊相距12,000米。此處位于沖之島附近海面，距離對馬島以東約40海里。
**日軍旗艦三笠號打出，向全艦隊表明“皇國興廢在此一戰，諸君一同努力”
*14:02 - 日本聯合艦隊（航向西南）與俄國第二太平洋艦隊（航向東北）平行相對航行。
**俄國艦隊戰艦新舊混雜，性能差距導致全隊列最高航速只有11節；日本艦隊主力全隊列最高航速可達16節，機動能力占有絕對優勢。
*14:05 - 兩艦隊相距8,000米、日艦開始左舵調頭，進行“U”字形的轉彎。
*14:07 - 兩艦隊相距7,000米、日先導艦三笠號調頭完成，俄艦開始炮擊。
*14:10 - 兩艦隊相距6,400米、全部日艦調頭完成。
*14:12 - 兩艦隊相距5,500米、三笠號右舷被擊中。
*14:18 - 兩艦隊相距4,600米、日艦齊射俄先導艦蘇沃洛夫公爵號。
*14:35 - 日本聯合艦隊（航向東南偏東）將俄國第二太平洋艦隊前進路線完全封鎖，形成“丁”字射擊陣。
*14:43 - 俄艦蘇沃洛夫公爵號、奧斯利雅維亞號相繼受到重創脫離戰斗。
**俄艦隊隊形混亂，一開戰就失去了指揮，勝負已定。
*14:50 - 俄艦亞歷山大三世號帶領俄國艦隊（航向正北）試圖脫離戰斗。
*14:58 - 日本第一分艦隊從東北方一起調頭。
*15:05 - 日本第一分艦隊（航向西北）與第二分艦隊一起夾擊俄艦。
*15:10 - 俄艦奧斯利雅維亞被擊沉、蘇沃洛夫公爵號逃脫。
**俄艦隊以亞歷山大三世號為先導艦，不斷的掉轉航向試圖躲開了日艦炮火的致命攻擊。
*16:30 - 日本第一分艦隊失去了與俄艦的目視接觸。
*17:28 - 日本聯合艦隊（航向正北）繼續追擊俄艦。
*18:00 - 兩艦隊相距6,300米、炮擊再度開始。
*19:03 - 俄艦亞歷山大三世號被擊沉。
*19:20 - 俄艦蘇沃洛夫公爵號、博羅地諾號被擊沉。
*20:30 - 日本雷擊艦展開夜間魚雷攻勢。俄艦拉季米爾·莫諾馬赫號、納瓦林號和偉大的西索亞號相繼沉沒。
*09:30 - 日本聯合艦隊在鬱陵島南方發現俄第三分艦隊，追擊開始。
*10:34 - 接管艦隊指揮權的涅鮑加托夫少將決定投降，俄第三分艦隊旗艦尼古拉一世號掛起白旗。
*10:53 - 俄艦投降開始。
*15:30 - 日艦截獲并俘虜了受重傷后由旗艦轉移到驅逐艦大膽號的俄國第二太平洋艦隊司令羅杰斯特文斯基中將。
*18:00 - 俄艦納希莫夫海軍上將號拒絕投降自沉。（海戰結束）
對馬海峽海戰是近代海戰史上著名的教科書式戰例之一，日本海軍在天時地利人和之下僅以損失3艘魚雷艇的代價取得了壓倒性的勝利并摧毀了俄國最后的海上力量。
俄國艦隊幾乎全軍覆沒。巡洋艦分隊旗艦奧列格號率領阿芙樂爾號、珍珠號和1艘驅逐艦脫離艦隊，掉頭向南穿過對馬海峽，最后到達1500海里以外的菲律賓（被扣留，戰后歸還俄國），只有1艘巡洋艦和2艘驅逐艦逃到海參崴。
對馬海峽海戰結果充分證明了阿爾弗雷德·賽耶·馬漢的海權學說。再次證明了戰列艦在海戰中無可替代的霸主地位，并且深刻影響了海軍技術的發展，特別是英國的第一海相費席爾堅信此戰證明了對戰艦來說最重要的是火力和航速。由此催生了無畏型戰列艦和戰列巡洋艦，將大艦巨炮主義推向巔峰。
對馬海戰其影響力不僅局限在軍事方面，直接左右了俄國、日本兩個國家的命運。曾經處于世界前列的俄國海軍一蹶不振，海戰的失敗動搖了俄國沙皇的統治。日本通過此戰，為3個月后的《樸茨茅斯和約》的訂立鋪平了道路，從此進入了世界海軍強國的行列，成為遠東地區首屈一指的國家。
聯合艦隊司令長官——東鄉平八郎
聯合艦隊司令長官：東鄉平八郎（大將）
;第一艦隊（旗艦：三笠）
:司令長官：東鄉平八郎（大將）
:參謀長：加藤友三郎（少將）
:參謀：秋山真之（中佐）
:參謀：飯田久恒（少佐）
:參謀：清河純一（大尉）
;第二艦隊（旗艦：出雲）
:司令長官：上村彥之丞（中將）
:參謀長：藤井較一（大佐）
:參謀：佐藤鉄太郎（中佐）
:參謀：下村延太郎（少佐）
:參謀：山本英輔（大尉）
;第三艦隊（旗艦：嚴島）
:司令長官：片岡七郎（中將）
:參謀長：齋藤孝至（大佐）
:參謀：山中柴吉（中佐）
:參謀：百武三郎（少佐）
第一戰隊（旗艦：日進）
*戰列艦：三笠、敷島、富士、朝日
第三戰隊（旗艦：笠置)
司令官：出羽重遠（中將）
*巡洋艦：笠置、千歲、音羽、新高
第二戰隊（旗艦：磐手）
司令官：島村速雄（少將）
*裝甲巡洋艦：出雲、吾妻、常磐、八雲、淺間、磐手
第四戰隊（旗艦：浪速)
司令官：瓜生外吉（中將）
*巡洋艦：浪速、高千穗、明石、對馬
第五戰隊（旗艦：橋立）
司令官：武富邦鼎（少將）
第六戰隊（旗艦：須磨)
司令官：（少將）
*巡洋艦：須磨、和泉、千代田、秋津洲
第七戰隊（旗艦：扶桑)
司令官：東鄉正道（少將）
*炮艦：筑紫、鳥海、摩耶、宇治
俄國第二太平洋艦隊司令——羅傑斯特文斯基
司令：羅傑斯特文斯基中將
參謀長：科隆（Klapiers de Kolon）上校
*第二艦隊 (司令：羅傑斯特文斯基中將(兼))：
**主力艦蘇沃洛夫公爵（Knyaz Suvorov，總旗艦）
**主力艦亞歷山大三世（Imperator Aleksandr III）
**主力艦博羅季諾（Borodino）
**運輸船阿娜杜爾（Anadyr）
**第五戰隊 (司令：費爾克薩姆 (Dmitry Gustavovich von Felkerzam) 少將)：
***主力艦奧斯利雅維亞（Oslyabya，旗艦）
***主力艦偉大的西索亞（Sissoi Veliky）
***主力艦納瓦林（Navarin）
***裝甲巡洋艦納希莫夫海軍上將（Admiral Nakhimov）
*第三艦隊 (司令：涅鮑加托夫（Nikolai Ivanovich Nebogatov）少將)：
**主力艦尼古拉一世（Imperator Nikolai，旗艦）
**岸防戰列艦阿普拉克辛海軍元帥（General Admiral Graf Apraksin）
**岸防戰列艦烏沙科夫海軍上將（Admiral Ushakov）
**岸防戰列艦謝尼亞文海軍上將（Admiral Seniavin）
*巡洋艦隊 (司令：恩克維斯特 (Oskar Adolfovich Enkwist) 少將)：
***防護巡洋艦奧列格（Oleg，旗艦)
***防護巡洋艦阿芙樂爾 (Aurora)
***裝甲巡洋艦弗拉季米爾·莫諾馬赫 (Vladimir Monomakh)
***裝甲巡洋艦迪米特里·頓斯科伊 (Dmitrii Donskoi)
***防護巡洋艦斯韋特蘭娜 （Svetlana，旗艦)
***防護巡洋艦鑽石 (Almaz)
***防護巡洋艦綠寶石 (Izumrud)
***防護巡洋艦珍珠 (Zhemchug)
***驅逐艦旺盛 (Buinyi)
***驅逐艦大膽 (Bedovyi)
***驅逐艦敏捷 (Bystryi)
***驅逐艦英勇 (Bravyi)
***驅逐艦強大 (Groznyi)
***驅逐艦響亮 (Gromkiy)
***驅逐艦快活 (Bodryi)
***驅逐艦輝煌 (Blestyashchiy)
***驅逐艦完美 (Bezuprechnyi)
**醫院船奧廖爾（Oryol）
**醫院船科斯特羅馬（Kostroma）
日俄戰爭期間，在1904年8月起，俄國海軍三艦隊中只剩波羅的海艦隊尚能出動；由於駐紮地和蘇伊士運河被日本的盟友英國封鎖等原因，欲赴遠東參戰，路線就勢必繞半個地球，而當中也因此包含了日本統治下的臺灣，故日方為確定波羅的海艦隊戰力，同時防止艦隊在前進途中經臺灣海峽之際進佔臺灣對日夾擊，遂在今通霄鎮虎頭山頂上設瞭望臺，隨時監控艦隊動態使日方知悉。據說，1905年5月，虎頭山哨兵發現波羅的海艦隊，並傳達給前線，造就了對馬海峽海戰勝利；戰後，於此建立結合仰天砲管、船錨設計的「日露戰役望樓紀念碑」，永懷虎頭山的貢獻。
然而依史實，波羅的海艦隊最後以大圓航線，經由臺灣東岸的太平洋北上而非經臺海，使瞭望臺無用武之地，通霄的紀念碑最後徒具政令宣傳形式。此碑在二戰戰後，原碑文被抹去重刻，成為「臺灣光復紀念碑」，但外型從舊。現和山腰的通霄神社構成虎頭山公園一部分。
*アレクセイ?シルイッチ?ノビコフ プリボイ 『ツシマ バルチック艦隊遠征』 上脇進訳、原書房（上?下）、2004年、ISBN 4-562-03786-5、ISBN 4-562-03787-3
*ウラジミール?コスチェンコ 『もうひとつのツシマ　ロシア造船技術將校の証言』 徳力真太郎訳、原書房、2010年
**舊版 『捕われた鷲―バルチック艦隊壊滅記』原書房、1977年
*マヌエル?ドメック?ガルシア 『日本海海戦から100年―アルゼンチン海軍観戦武官の証言』 津島勝二訳、鷹書房弓プレス、2005年、ISBN 4-8034-0489-5
*コンスタンチーン?サルキソフ 『もうひとつの日露戦爭』 鈴木康雄訳、朝日選書、2009年
*エリザ?R?シドモア 『日露戦爭下の日本 ハーグ條約の命ずるままに―ロシア軍人捕虜の妻の日記』小木曽竜、小木曽美代子訳、新人物往來社、2005年
*野村實『日本海海戦の真実』講談社現代新書、1999年／吉川弘文館「読みなおす日本史」、2016年、ISBN 4642067175
*木村勲『日本海海戦とメディア―秋山真之神話批判』講談社選書メチエ、ISBN 4-06-258362-3
*別宮暖朗『「坂の上の雲」では分からない日本海海戦―なぜ日本はロシアに勝利できたか』並木書房、ISBN 4890631844
**増補改訂版『日本海海戦の深層』ちくま文庫、2009年。ISBN 978-4-480-42668-0
*菊田慎典『「坂の上の雲」の真実』光人社、ISBN 4-7698-1181-0
*鈴木孝『20世紀のエンジン史―スリーブバルブと航空ディーゼルの興亡』三樹書房 ISBN 4-89522-283-7
*山下政三『鴎外森林太郎と腳気紛爭』日本評論社、2008年。
*黃文雄著『黃文雄の近現代史集中講座 日清?日露?大東亜戦爭編』徳間書店 2010年、ISBN 4198629102
*ゲームジャーナル編集部、「日本海海戦」、『坂の上の雲 5つの疑問』、並木書房、2011年。ISBN 978-4890632848
訥謨爾河位于中華人民共和國黑龍江省中北部，是嫩江左岸的一條支流，河名在蒙古語中意為“秋”，在滿語中意為“嫩”。
訥謨爾河上游稱南北河，發源于海倫市東北大青觀北坡，向北流經北安市東部地區，至北安市與五大連池市交界處匯入山口水庫，出庫后干流始稱“訥謨爾河”，向西流經五大連池市南部，克山縣北界，之后橫貫訥河市中部地區后，于訥河市六合鎮以西匯入嫩江干流。全長569千米，流域面積13945平方千米，河道平均比降0.41‰，年均徑流量15.48億立方米。訥謨爾河流域農業發達，2005年建成中國機械化程度最高、現代農業技術最先進的國有農場群，是中國重要商品糧生產基地。
西周是在夏、商的基礎上建立起來的一個非常強大的國家。它的強大不僅僅由于它廣袤的國土、更是由于它豐富的文化，這其中就包含著政治思想的傳承，西周時代的政治思想以及官職制度對后世都產生了深遠的影響。
西周嚴格的施行宗法制度和嫡長子繼承制，建立了周天子－卿士－諸侯－卿大夫－士－國人的統治序列。就官制而言，大體上有卿士－諸侯－卿大夫三等。卿士輔佐周天子執政，諸侯世守其國，卿大夫輔佐諸侯治理國家、并且從諸侯手里領受世襲采邑。
西周的最高官職是太師、太傅、太保（是為三公），其下分設六卿、五官等。由于三公之類的官職是授予位高爵尊的諸侯的，而諸侯們在出任周朝大臣的時候也要治理自己的國家，所以三公在日常政治生活中發揮的作用是有限的。通常執掌中央權力的是太宰，太宰本來是王室的家庭事務總管，因親近統治者，所以從夏商以來太宰的地位一直處于上升的趨勢中，在西周可以說達到了頂點。
在非常時期，諸侯出任的三公就因為其本人所掌握的強大武力而發揮著實際的執政權力，周成王初立之時，以“召公為保，周公為師”，周公旦“踐阼代成王攝行政當國”，直到七年後，成王成年，攝政的周公才還政于成王。此間，周公、召公數次以成王的名義在諸國征兵，曾發動周公東征，平定管叔、蔡叔等聯合殷商武庚頑軍的管蔡之亂，重新征服乘武王去世而叛亂的東方五國，權力實際上超越了當時的周成王。《史記·周本紀》說“自陜以西，召公主之，自陜以東，周公主之”，由此可見三公的權力。成王年幼時，周公還兼任了太宰，總領王家事務，這也是后來太宰權力上升的一個重要原因。
春秋時期，周朝的執政者稱正卿、冢宰，其下間有一二副職，稱介卿。平王東遷之后，一直以鄭國的國君（伯爵）為正卿。后來周王奪取政權，并由此和鄭國開戰，之后的中央設兩名卿士，以右卿士為首。春秋中后期，王室日漸衰落，中央執政者是所謂的伯（霸）。這里的伯不是伯爵的意思，而是受天子授權管理諸侯的特別職務，即稱霸。出任伯的，都是諸侯中武力強大、道德高尚而為諸侯所敬畏者。歷史上總共出現了齊桓公、晉文公、宋襄公、秦穆公、楚莊王五位，稱春秋五霸。這些受命稱伯的諸侯對外以周天子的名義統帥諸侯、對內以“伯父”、“伯舅”的名義代天子理政。周朝固有的卿士等已經失去了政治上的主動。
戰國時代，王室衰微，在諸侯的眼中，已經失去了中央政府的地位，成為一個很小的地方政權。
六卿、五官分掌國家事務，在他們之下是大都、小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯、庶常吉士等較為低級的官員。大都，管理諸侯以及周天子宗親們的采邑；小伯，管理卿、大夫的采邑；藝人，泛指有專門技術的如卜、祝、巫師、工師等官員；表臣百司，泛指在六卿、五官府上執行具體事務的低級官吏；太史，撰寫國史、記錄周天子和百官舉止，草撰周天子的冊命；尹伯，位次五官的總執行官；庶常吉士，位次大夫，是最低級的世襲官員。
周天子除了朝臣之外，還保留了很多專門管理王室內務的官員，如虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜仆、百司、庶府等。虎賁，周王的禁軍；綴衣，管理王室的衣服裝飾，與后世的尚衣相仿；趣馬，管理王室車馬；小尹，總管一類事務的王室總管；攜仆，管理王室日常使用的各類器物；百司，執行各類勤雜事務的小官吏；庶府，管理王室財物。
《周禮》所述的周朝體制十分精密、宏大，因此受到后人的質疑，認為是后人托古所作。按照《周禮》的記載，周朝的中央政權的組織是以冢宰為首的天地四時六官制度。
“帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國”，冢宰的屬官稱為“治官”。包括太宰卿一（太宰為官名，卿為爵位，以下同，只有一個名稱的為爵位）、小宰中大夫二、宰夫下大夫四、上士八、中士十六、旅下士三十二。。太宰的職責是“掌建邦之六典”，以佐王治邦國。其六典是：一曰治典，以經邦國，以治官府，以紀萬民；二曰教典，以安邦國，以教官府，以撫萬民；三曰禮典，以和邦國，以統百官，以諧萬民；四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民；五曰刑典，以誥邦國，以刑百官，以糾萬民；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。可見冢宰實際上相當于首相的地位。
“帥其屬而掌邦教，以佐王安撫邦國”，司徒的屬官稱為“教官”。包括大司徒卿一、小司徒中大夫二、鄉師下大夫四、上士八、中士十六、旅下士三十二。大司徒管理版籍、人民田土之事。小司徒管理京城以及四郊人民、田地、賦稅事務。
“帥其屬而掌邦禮，以佐王和邦國”，宗伯的屬官稱為“禮官”。包括大宗伯卿一、小宗伯中大夫二、肆師下大夫四、上士八、中士十六、旅下士三十二。大宗伯管理天子、諸侯的堞譜、繼承、祭祀事務。小宗伯管理太廟神主事務。
“帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國”，司馬的屬官稱為“政官”。包括大司馬卿一、小司馬中大夫二、軍司馬下大夫四、輿司馬上士八、行司馬中士十六、旅下士三十二。司馬官就是統帥周天子的軍隊。
“帥其屬而掌邦禁”，司寇的屬官稱為“刑官”。包括大司寇卿一、小司寇中大夫二、士師下大夫四、鄉士上士八、中士十六、旅下士三十二。司寇官的職務就是管理刑獄事務。
《周禮》司空篇已佚。
周行分封制，王京周圍大約千里范圍之內的屬于周天子直轄，其他地區分封給周天子的親族、功臣、臣服的前朝諸侯、以及蠻荒地區的地方首領。主要的諸侯都是周天子的親族，同姓的稱“伯父”、“叔父”；異姓的稱“伯舅”，“叔舅”。諸侯在自己的封國內行使統治權，并分封自己的親族、家臣為卿大夫。卿大夫擁有世襲采邑。協助卿大夫管理諸侯國事務以及采邑事務的官吏是士，士的身份是世襲的，但是沒有采邑。周天子與卿士、國君與卿大夫的關系都非常類似，古稱“天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟”。就是說周天子以嫡長子繼承，天子的子弟就被封為諸侯；諸侯以嫡長子繼位，諸侯的子弟就被封為大夫；大夫以嫡長子繼位，其他大子弟就獲得士的身份。由此，自天子直至諸侯、卿、大夫、士，都是各自大小不等的宗族的族長，官職等級和宗法制度嚴格的結合，構成周朝政制的最主要特點。
諸侯列國的重要職官有司徒、司馬、司空，司寇。司徒治民，掌戶籍；司馬治軍；司空管理土地、建筑、田賦；司寇掌管刑獄訴訟。
中原諸侯國的地方政權組織基本為國野制。國為國都（諸侯國的京城以及較大的城市），野泛指農村和普通城鎮。據《國語·齊語》載，齊國在國中以五家為軌，設軌長，十軌為里，設里有司，四里為連，設連長，十連為鄉，設鄉良人，爵為大夫；在野以三十家為邑，設邑有司，十邑為卒，設卒帥，十卒為鄉，設鄉帥，三鄉為縣，設縣帥，十縣為屬，設屬大夫和屬正長各一人。
春秋中后期，諸侯國普遍設立縣，由國君派大夫治理，稱縣大夫。縣大夫下設有縣師、司馬、司寇等官。縣本來設置在一國的邊境，其目的是為了加強防守。至春秋中晚期，內地也設縣，如晉國就曾在舊都絳（今山西翼城縣）設縣，稱為絳縣。由于縣的大量設置，就逐漸取代了國野制，縣郡官吏也就成為地方政權的主要官吏。當時的晉國設郡作為縣以下的一級政權，與后世的郡縣制不同。
卿大夫的封地稱為家、或邑。強大的卿大夫擁有的封地甚至有六、七縣之多。代表封君管理封地事務的稱為邑宰。邑宰由封君任免，由封君支付俸祿，只是卿大夫的家臣，最為著名的封君以魯國的三桓、晉國的六卿和鄭國的七穆這些卿大夫為最。不過由于卿大夫世執國政，所以這些家臣也就實際上掌管者政府事務，甚至有些家臣挾持封君，不但把持卿大夫的家政，而且把持者國家的政務，例如魯國卿大夫季孫氏的家臣陽虎。
戰國時期，由于連年的兼并戰爭，周朝的數百個諸侯國已經被合并成為魏、趙、韓、齊、楚、秦、燕七個強國，以及宋、衛等幾個小國。這些國家的疆域遠遠超過之前的諸侯國，甚至連周朝鼎盛時期的周朝直轄地區也不能與之相比。在這個時期，出現了強大的常備軍、以及為維持這支常備軍而建立的新型的政府體制。官職開始文武分流，世卿世祿制度被廢除，俸祿取代了封地。君權等到極大的擴張，國君的親族開始逐漸退出政治的中心。
相，直到春秋時期還只是承辦禮儀事務的小官，在戰國時期已經成為僅次于國君的百官之長，列國普遍設置。秦國稱相邦，齊國設左、右相，趙國稱丞相，后各國均稱丞相。
戰國之前，文武不分，所謂出將入相。但是這種制度是以家族政治和家族軍隊為基礎的，隨著戰國時大量常備軍的設立以及連年的戰爭，專門的武將開始現。燕、趙、魏、齊等國設立將軍職位，統帥常備軍，位次丞相。秦國則只有在發兵出征的時候才臨時任命將軍，平時以大良造為最高武職，以國尉次之。
雖然官職的世襲制度被廢除，但是爵位得到保留。齊、燕、趙、魏等國的爵位分卿、大夫兩等，卿分上卿、亞卿，大夫分為長大夫〈上大夫〉、中大夫、下大夫。這些爵位其實就是之前的官職名稱，反映了之前周朝官爵不分的情況。秦國的爵位制度非常發達而特別，除少數爵位外，大部分爵位也是官職。秦國的爵位共設二十級：第一級公士，第二級上造，第三級簪裊，第四級不更，是相當于士的，第五級大夫，第六級官大夫，第七級公大夫，第八級公乘，第九級五大夫，第十級左庶長，第十一級右庶長，第十二級左更，第十三級中更，第十四級右更，第十五級少上造，第十六級大良造，第十七級駟車庶長，第十八級大庶長（卿），第十九級關內侯，第二十級徹侯，其中第十六級以下官爵合一。各國中的封“君”是一種尊號，並非是嚴格的爵位等級。
戰國時期，郡縣制得到普遍的施行。縣，本來作為特別行政區設立于邊地，于卿大夫的封邑不同，縣直屬于國君。郡是春秋末年才出現的，始見于晉國，郡當時設在新占領的邊地，當時的郡隸屬于縣。《左傳·哀公二年》云：“上大夫受縣，下大夫受郡”。郡的長官也因為郡為邊地之因而初為武人專任，稱守、郡守、太守，郡守之下設立統領一郡軍隊的高級軍官－都尉，以及國君派遣監督郡守的監御史。隨著被征服的地方逐漸穩定，人口日漸繁盛，郡之下又分設縣，形成后來的郡縣二級制。戰國時期，僅齊國不設郡，全部分為五都，都設大夫，統領一都軍政，其實與他國的郡沒有區別。
在縣一級地方，主要的官職為令（秦國稱大嗇夫）、丞（秦國稱嗇夫）、尉、司馬、司空。縣令是一縣之長，按照中國古代行政、司法合一的原則，縣令也是縣的最高法官。縣丞位次縣令，輔佐縣令處理政務。縣尉管理刑獄事務，負責地方治安與案件的偵緝。和中央政府的司馬主管軍政不同，縣的司馬專門管理養馬事務。與中央政府的司空一樣，縣的司空也是主管公共建筑的官員，由于戰國時代的公共建筑一般由受到刑罰的犯人從事作業，所以縣司空也有管理監獄刑犯的職能。令、丞、尉、司馬、司空均各自擁有屬吏，稱令史、史、尉史等。此外，韓國、魏國的縣設御史，這里的縣御史只是書記官，沒有監察職能。韓國的縣設有司寇，行使縣尉的職務。秦國在蠻夷之地的縣級政權稱道。專門管理王室私用領地以及王宮所在的縣級政權稱都，都不隸屬與郡，直接隸屬于內史。
縣以下，設鄉、里等，鄉有嗇夫，里有三老。這些不是官吏，是地方族屬中地位較高者，可以代表縣官處理輕微的糾紛，幫助征收稅賦和安排勞役等。設于邊地、要地、以及交通線附近的鄉一級地方稱亭，設亭長，為低級小吏，負責監視動靜、捕捉逃犯、解送服役者等。
戰國時期，各國在地方普遍設置一些專門職務，如陸地諸關口設關吏、重要水道設置津吏、在較大的集鎮和市場設置市掾、專門管理水利事務的河丞等。
楚國的國君被周朝封為子爵（后自稱王），說明在周朝的諸侯體制中屬于比較低級的。通常子國與男國都是一些地域很小的國家，但是楚國的幅員卻很遼闊。全盛時期，楚國的轄地涵蓋了現在的湖北、湖南、江西全部、四川、安徽、江蘇、浙江一部，在戰國時期是地域最廣大的國家。
楚國地處南方，它的文化背景與以北方文化為中心的中原文化不同，而且楚國既不是周朝的親族諸侯，也不是周朝分封功臣所建立的國家，更不是被征服的國家，楚國的建立是周朝對邊遠部族的一種承認而已。楚國自身也認為自己應當與中原文化有所區別，所以，在政治制度上楚國與周朝以及同時存在的其他諸侯國有明顯的區別。
與周朝以及其他諸侯國相比，楚國的政治文化是比較落后的。就爵位而言，楚國直到戰國初期才正式有了爵位的概念。楚國無中原各國的卿、大夫的爵稱（穀梁傳·僖公四年：楚無大夫），爵位也不能世襲，只有軍功才可以得爵。
楚國曾設的爵位有敖、執圭、執帛等。
早期的楚國設置莫敖一職，作為僅次于國君的執政官并統帥軍隊。楚武王時，另置大司馬、左右司馬等官，莫敖的權力與地位逐漸低落。楚武王五十一年，設置令尹，入則領政、出則統軍。自此一直到楚國被秦國所滅，令尹一直是楚國的最高官職，兼有中原諸侯國相、將的權力。令尹一般都由楚王的親族出任，非王族擔任令尹的，可以考證的只有楚文王時的彭仲爽（申國平民），以及楚悼王時的吳起（魏國將軍）兩人而已。
位次令尹的，為左、右尹，再次為司馬。左、右尹地位雖高，但在歷史上未見有作為的，可能只是授予王族的榮譽職位。司馬的權力范圍很大，平時主管征收軍賦、武器保管、士卒訓練等，兼管軍事建筑事務，戰時則作為令尹的助手領兵出征（令尹不出則司馬為統帥）。
詩人屈原所擔任的左徒一職也是非常高級的職務，與中原列國的司徒相當，主管人民田土、賦稅、監督地方官行政，還兼有迎送其他諸侯國使節的職務，相當于現在的內政部長兼外交部長。
楚國的刑獄由司敗掌管，與中原列國的司寇職務相同。楚國的鄰國陳、唐等國主管刑獄的官員也稱司敗，可能是受楚國的影響。
楚國的太師是專門輔導王子的官職，與周朝的太師相差甚遠。
詩人屈原任左徒之前出任三閭大夫。這是楚國特有的官職，主管昭、景、屈三個王族事務，與后世的宗令、宗正職務類似。
楚國時已經使用閹人充任后宮的仆役，負責管理這些閹人與后宮庶務的為司宮，也是閹人。
楚國早期的地方政權為縣，是各諸侯國中設縣較早的國家。楚國的縣官稱縣公，后改稱縣尹、縣大夫。縣有自己的軍隊，由縣司馬統領，戰時并入國家軍隊。縣官、縣司馬都由國君親自任免。
戰國中期，楚國也出現了郡的建制，多設置于邊地，在縣之上，由國君派遣武將鎮守。楚國的郡守并不直接管理民政事務。
《詩歌智慧書》（；日文又譯作《詩文集》、《詩與智慧文學》、《聖文學》），是指基督教《舊約聖經》中《律法書》、《歷史書》、《先知書》之外的幾卷書。
希伯來語單詞“”的本意是“寫作”。
《舊約聖經·詩歌智慧書》的內容隨基督教宗派的不同而不同，一般都包括《約伯記》、《詩篇》、《箴言》、《傳道書》、《雅歌》五卷。
猶太人信奉的希伯來圣經正典《塔納赫》當中，《歷代志》被歸入《智慧書》，以斯拉記和尼希米記合并亦歸入《智慧書》，此外，可以歸入《智慧書》的還有《但以理書》、《以斯帖記》、《路得記》和《耶利米哀歌》。
H.264，又稱為MPEG-4第10部分，高級視頻編碼（，縮寫為MPEG-4 AVC）是一種面向塊，基于運動補償的 。到2014年，它已經成為高精度視頻錄制、壓縮和發布的最常用格式之一。第一版標準的最終草案于2003年5月完成。
H.264/AVC項目的目的是為了創建一個更佳的視頻壓縮標準，在更低的比特率的情況下依然能夠提供良好視頻質量的標準（如，一半或者更少于MPEG-2,H.263,或者MPEG-4 Part2 ）。同時，還要不會太大的增加設計的復雜性。H.264的另外一個目標是提供足夠的靈活性，以允許該標準能夠應用于各種各樣的網絡和系統的各應用上，包括低和高比特率，低和高分辨率視頻，廣播，DVD存儲，RTP / IP分組網絡和ITU-T多媒體電話系統。H.264標準可以被視為由多個不同的應用框架 / 配置文件（profiles）組成的“標準系列”。
H.264/MPEG-4 AVC是一種面向塊的基于運動補償的編解碼器標準。由ITU-T視頻編碼專家組與ISO/IEC聯合工作組——即動態圖像專家組（MPEG）——聯合組成的聯合視頻組（JVT，Joint Video Team）開發。因ITU-T H.264標準和ISO/IEC MPEG-4 AVC標準（正式名稱是ISO/IEC 14496-10—MPEG-4第十部分，高級視頻編碼）有相同的技術內容，故被共同管理。
H.264因其是藍光碟片的其中一種編解碼標準而著名，所有藍光碟片播放器都必須能解碼H.264。它也被廣泛用于網絡流媒體數據如Vimeo、YouTube、以及iTunes Store，網絡軟件如Adobe Flash Player和Microsoft Silverlight，以及各種高清晰度電視地面電視（ATSC、ISDB-T、DVB-T或DVB-T2）、線纜（DVB-C）以及衛星（DVB-S和DVB-S2）。
H.264/AVC項目是想創建一種視頻標準。與舊標準相比，它能夠在更低帶寬下提供優質視頻（換言之，只有MPEG-2，H.263或MPEG-4第2部分的一半帶寬或更少），也不增加太多設計復雜度使得無法實現或實現成本過高。另一目的是提供足夠的靈活性以在各種應用、網絡及系統中使用，包括高、低帶寬，高、低視頻分辨率，廣播，DVD存儲，RTP/IP網絡，以及ITU-T多媒體電話系統。
H.264標準可以被看作一個“標準家族”，成員有下面描述的各種配置（profile）。一個特定的解碼器至少支持一種，但不必支持所有的。解碼器標準描述了它可以解碼哪些配置。
H.264的命名遵循了ITU-T的命名約定，它是VCEG視頻編碼標準H.26x線中的一員；MPEG-4 AVC的命名來自ISO/IEC MPEG的命名約定，它是ISO/IEC 14496的第10部分，該協議族被稱為MPEG-4。該標準是作為VCEG和MPEG的一部分開發的，此前在ITU-T作為VCEG的項目，叫做H.26L。所以常用于指代此標準的名稱有H.264/AVC，AVC/H.264，H.264/MPEG-4 AVC，或MPEG-4/H.264 AVC，以強調共同遺產。有時，也用“JVT編解碼”指代它，以指明是JVT（聯合開發組）組織開發的。（這種伙伴關系和多命名并不少見。例如，視頻編碼標準MPEG-2也出現在MPEG和ITU-T的伙伴關系中，MPEG-2視頻在ITU-T社區中稱作H.262。）一些軟件（如VLC media player）內部標識此標準為AVC1。
H.264/AVC標準化的第一個版本于2003年5月完成。在第一個擴展原始標準的項目中，JVT開發了高精度拓展（Fidelity Range Extensions，FRExt）。該拓展通過支持更高的像素精度（包括10位元和12位元像素精度）和支持更高的色度抽樣率（包括YUV 4:2:2和YUV 4:4:4）來支持更高精度的視頻編碼。該拓展加入了一些新的特性（比如自適應的4x4和8x8的整數變換，用戶自定義量化加權矩陣，高效的幀間無失真編碼，支持新增的色度空間和色度參差變換）。該拓展的設計於2004年7月完成，草案也於2004年9月完成。
對標準進一步的最新擴展包括：增加五個新的配置，主要用于專業應用；增加擴展全范圍（extended-gamut）色彩空間的支持；定義附加長寬比標識；定義“補充增強信息”的兩個附加類型（濾波后提示和色調映射）；以及廢棄一個根據產業反饋應該另行設計的早期FRExt配置。