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11月15日，劉伯承將徐州、蚌埠之間，位於津浦鐵路線上的宿縣攻陷，切斷了徐、蚌之間連絡，也阻絕由蚌埠、固鎮、蒙城幾路援軍北進之通路。宿縣守軍第二十五軍第一四八師、交警十六總隊1.3萬余人被殲滅。顧祝同召開軍事會議，決定三路並進，「打通津浦線」。與此同時，第四縱隊和華東野戰軍第三縱隊、兩廣縱隊及豫皖蘇獨立旅等占領了固鎮，控制了200里鐵路及沿線兩側地區。
11月15日拂曉，王建安、譚震林率山東兵團指揮所進入與碾莊圩隔河相望的茸山莊靠前指揮。黃兵團在碾莊合圍圈中以第一百軍在西，第六十四軍在東，第四十四軍在南，第二十五軍在北的固守部署。王譚決定第一步“先打弱敵”殲滅已經遭到重創的第一百軍、第四十四軍，第二步“擊其首腦”殲滅黃兵團部，然后乘勝殲滅第二十五軍、第六十四軍。11月15日，粟裕報告軍委：“十六日晚總攻碾莊圩，得手后續殲64軍”，再電更正“預計17日晚可全部解決”。
11月15日，經兩天交戰不能突破阜陽后，黃維兵團在阜陽渡口下游迂回渡過潁河，沿途道路、橋梁遭到破壞，又遭到豫皖蘇軍區部隊和民兵游擊隊的不斷襲擊，至18日黃昏，才到達渦河南岸的蒙城地區。
11月16日，華野領導粟裕、陳士榘、張震率華野指揮部移往雙溝東北的小樓，統一指揮第七、十、十一、十二縱抗擊邱清泉兵團、李彌兵團東援，華野一縱為預備隊，碾莊交由譚、王指揮。毛澤東復電：“粟到韋(國清)吉(洛)處指揮極好。”
鑒于淮海戰役規模越打越大，11月16日18時，中國共產黨中央軍事委員會致電中野劉陳鄧、華野粟陳張，告譚王、韋吉、華東局、中原局、豫皖蘇分局、華中工委及華北局，指出“中原華東兩軍必須準備在現地區作戰三個月至五個月（包括休整時間在內），吃飯的人數連同俘虜在內將達八十萬左右，必須由你們會同華東局、蘇北工委、中原局、豫皖蘇分局、冀魯豫區黨委統籌解決。此戰勝利，不但長江以北局面大定，即全國局面亦可基本上解決。望從這個觀點出發，統籌一切。統籌的領導，由劉、陳、鄧、粟、譚五同志組成一個總前委，可能時開五人會議討論重要問題，經常由劉陳鄧三人常委臨機處置一切，小平同志為總前委書記。”決定由中原野戰軍司令員劉伯承、華東野戰軍司令員兼政治委員（同時兼中原野戰軍副司令員）陳毅、中原野戰軍政治委員鄧小平、華東野戰軍代司令兼代政治委員粟裕、華中野戰軍副政治委員譚震林組成淮海戰役總前敵委員會（簡稱總前委，鄧小平為書記）。統一指揮兩大野戰軍的作戰行動、后勤保障和戰區支前工作。由于中原野戰軍及華東野戰軍分幾處戰場，總前委常務委員劉伯承、陳毅、鄧小平隨中原野戰軍司令部行動，粟裕、譚震林指揮華東野戰軍在徐州附近作戰，直到淮海戰役第三階段后，12月17日淮海-{}-戰役總前委成員才首次聚齊。
國軍第六兵團是剛編成，由甫從海州撤守之第九綏靖區司令官李延年出任兵團司令官，下轄三個源流不同之第三十九、五十四、九十六軍。第八兵團司令官劉汝明，下轄第五十五軍、第六十八軍，是馮玉祥西北軍僅存之一支軍隊，多年來轉戰南北，師老兵疲，劉汝明帶著這些子弟兵，有意無意想保存實力。第六兵團和第八兵團欠缺企圖心和攻擊精神，戰鬥力參差。國軍統帥部令李延年向北攻擊，收復宿縣，前進於11月16日打了一天，受到劉伯承強力阻擊，攻勢便告停頓。統帥部乃令黃維兵團迅速前進，先克宿縣，再往徐州。徐州國軍以邱清泉第二兵團和李彌第十三兵團由徐州東援，協同攻擊全力解第七兵團之圍，華東野戰軍展開徐東阻擊戰。粟裕令華東野戰軍第7、第10、第11縱隊組成阻援兵團，由第10縱隊司令員宋時輪、政治委員劉培善統一指揮，在侯集、林佟山至大許家地域，實行正面防御阻擊徐州國軍東援；以蘇北兵團各縱隊從徐州東南側擊第二、第十三兵團增援。11月15日，華東野戰軍阻援兵團主力后撤。為側擊國軍第二、第十三兵團后路，當日晚，華東野戰軍蘇北兵團3個縱隊自徐州東南房村一帶出發，企圖經由潘塘鎮，向北楔入國軍第二、第十三兵團退路。同日下午，國軍第二兵團派出第七十四軍從徐州向東南潘塘鎮，企圖迂回至雙溝一帶，然后向北轉進，攻擊華東野戰軍阻援兵團側背。11月16日凌晨，雙方兩支同樣執行迂回側擊任務的部隊在潘塘東南周樓正面相向意外遭遇，戰斗開始，雙方都認為遭遇對方小股部隊，攪在一起戰至天亮才發現對方規模。11月17日，因目的暴露戰機已失，粟裕遂命令蘇北兵團放棄迂回計劃退回房村原陣地。但國軍由此做出錯誤判斷，徐州剿總大事宣傳“徐東大捷”，徐州滿街張貼標語，大放鞭炮，並向各方發出通電。
11月16日，粟裕致電軍委“巧（18日）晚總攻黃兵團部所在地碾莊”。
11月17日，王建安譚震林指揮各縱隊按照第一步作戰計劃向碾莊以西、以南各村落總攻，至18日全殲第一百軍、第四十四軍，黃兵團另外2個軍遭到重大殺傷。
11月18日，國軍第四十四軍第一五〇師師長趙壁光率殘部2,000餘人在碾莊地區投向中國共產黨。11月18日21時，粟裕、陳士榘、張震致電中央軍委及總前委，建議“中野在黃百韜兵團全殲以前，以一部兵力以攻勢防御迫近李延年、劉汝明兩兵團，阻其北上，為華野爭取時間全殲黃兵團。而后華野可轉移一部南下，配合中野殲滅劉、李，或黃維。”對黃百韜兵團，“求得馬日（21日）晨全殲該敵”。
11月19日，劉伯承、陳毅、鄧小平致中央軍委及粟裕等電報：「如果於殲黃百韜後，以七八個縱隊鉗制邱（邱清泉）、李（李彌），以六七個縱隊先打黃維、李延年似為上策。」又電：「在目前情況下，特別是李延年、黃維北進的條件下，最好力爭迅速殲滅黃百韜，爾後即將主力集中於徐東、徐南，監視邱、李、孫三兵團，爭取休息十天半月。同時以尚未使用之五個縱隊或三個縱隊用於南線，協同我們殲擊黃維、李延年，這個步驟最為穩當。如我們不這樣，過低估計本身困難，而在南線又無保障兩路大敵不北進的情況下，我們六個縱隊，除四縱外均六個團，九縱只來五個團，平均每縱不到兩萬人，炮兵很弱，故只能用於一處，馬上打邱、李，既無勝利把握，且可能陷入被動。」
11月19日，王建安譚震林指揮各縱隊向碾莊圩核心陣地總攻，20日晨攻克碾莊圩，全殲第七兵團部和第二十五軍大部。至11月22日下午，全殲逃至碾莊以東第六十四軍軍部的黃百韜以下全部部隊。至此，共計殲滅第七兵團5個軍10個師10萬人(黃兵團按編制應轄5個軍12個師約12萬人，其中25軍148師為宿縣守備部隊，已于11月15日被中野殲滅；100軍19師早已于9月濟南戰役中即被華野殲滅，為空番號；其余10個師：碾莊包圍圈內有4個軍7萬余人，擔負兵團側翼掩護的六十三軍，以及一〇〇軍第四十四師等部3萬余人已在包圍圈外覆沒)，第七兵團司令官黃百韜陣亡。據國軍方面統計解放軍傷亡5.7萬多人。中央軍委和毛澤東致電粟裕、譚震林，並告劉伯承、陳毅、鄧小平：「現劉峙依靠黃維（十個師）、李延年（在五十軍未到前是四個師）北上救命，我們覺得南線集中中野三、四縱及葉飛一縱殲滅李延年兵團於宿縣以東地區，是極關重要的一著。李延年殲滅後即可續殲劉汝明或將其驅至蚌埠，則黃維便陷孤立。」
11月21日，中央軍委和毛澤東又致電華東野戰軍負責人粟裕等，並告劉伯承、陳毅、鄧小平：華東野戰軍今後一個時期內的主要任務是殲滅李延年兵團，請「從目前起，即將主要注意力及兵力部署的重點放在殲滅李延年三個軍的上面。……只要李延年殲滅，戰局便可改觀。」至此，中央軍委和毛澤東已改變原來集中華東野戰軍主要兵力在北線打邱清泉、李彌、孫元良3個兵團，在南線集中中原野戰軍主力打黃維、李延年、劉汝明3個兵團之設想，而打算在戰役第二階段將中原野戰軍、華東野戰軍主力集中在南線，殲滅黃維兵團或李延年兵團。
11月22日，戰場情況變化明顯；華東野戰軍主力在碾莊圩地區全殲黃百韜兵團，正在向北推進之李延年兵團、劉汝明兵團聞訊畏懼被殲而遲遲不前。第二兵團、第十三兵團被華東野戰軍阻于離碾莊20公里處大許家一線，無法突破。
自11月12日至22日，國軍邱清泉、李彌兩兵團奉命東援黃百韜兵團，先后投入5個軍12個師16萬人，在航空兵、重炮、坦克支援下連續猛攻11天，前進不足20公里，至11月22日黃兵團全軍覆沒時，距碾莊仍有20余公里。蔣介石嚴辭斥責前線將領執行命令不堅決、指揮不當，說：“查此次徐州會戰，我東進兵團行動遲緩，未能徹底奉行命令，致陷友軍于覆滅，實有乖軍人武德…劉峙、杜聿明、邱清泉、李彌均不能辭其咎。”
宋時輪、劉培善指揮的徐東阻擊戰，是淮海戰役中規模最大，戰斗最激烈的一次陣地防御戰，對保障華野主力徹底圍殲黃百韜兵團起了重要的保證作用。
黃維兵團先頭第十八軍，於11月中旬初到達阜陽，後續部隊亦絡繹開到，它們稍作停休，即向蒙城進發。右縱隊于11月15日到達蒙城，左緃隊第十軍同時到達渦河以東之西陽集，皆在渦河南岸。夜間，第十八軍完成渡河攻擊部署，在蒙城東、西各10餘里處，選定兩處渡河點，由第十一師和第一一八師分別強攻渡河。11月16日拂曉，強渡成功。11月19日，最高統帥部嚴電第十二兵團「迅速北進赴援」。在蔣介石一再催促下，黃維兵團不顧兵憊糧缺，於11月23日孤軍突進，在南坪集地區與中原野戰軍接戰，並強渡澮河。進到南坪集附近，遭到解放軍堅決狙擊，傷亡頗大。黃維以其主力強渡澮河，企圖擊破解放軍狙擊，迅援徐州，但是希望完全落空。他們渡過渦河後，發現解放軍大縱深陣地，知道已鑽進口袋，乃於11月23日下午命其主力向澮河南岸退縮企圖退到固鎮去和李延年兵團靠攏。解放軍趁其混亂之際，猛力合圍，將黃維兵團12萬人馬壓縮在以雙堆集為中心，東西長20華里、南北寬15華里之地區內，形成一個嚴密包圍圏。中原野戰軍將從河南確山方向來援之國軍第十二兵團阻止於宿縣西南南坪集地區。黃維第十二兵團向宿縣進軍位置突出、孤立。在解放軍阻擊下，3個兵團無法靠攏徐州，打通徐州—蚌埠間聯系，形勢對國軍不利。
第一階段殲滅國軍正規軍十四個半師、起義三個半師、非正規軍三個旅及一個交警總隊，總計178,000人。攻占徐州周圍縣城19座。
碾莊攻克后，粟裕決定轉移部隊于南線會戰，以殲滅李延年兵團。按照軍委11月21日五時電令，以7個縱隊監視徐州近郊邱、李、孫兵團，采取逐次削弱，堅決阻擊其南下，以報劉陳鄧中野殲滅黃維兵團，與南線華野殲滅李延年兵團。部署二縱、六縱、七縱、十縱、中原十一縱、十三縱南下殲李延年兵團，譚王統一指揮一縱、三縱、十二縱、魯中南縱隊、兩廣縱隊、冀魯豫獨立第1、第3旅監視與阻擊徐州之敵，八縱與九縱為對徐州之敵布置二線阻擊陣地。
第二階段，從11月23日至12月15日。杜聿明率邱清泉、李彌、孫元良兵團被華東野戰軍阻擊在徐州及其周圍地區；李延年、劉汝明兵團被中原野戰軍阻擊在固鎮以南與蚌埠地區；黃維兵團被中原野戰軍阻擊在宿縣西南之南坪集地區。
11月23日22時，鄧小平和劉伯承、陳毅致電粟裕和陳士榘、張震，並報中央軍委：「殲擊黃維之時機甚好，李延年、劉汝明仍遲遲不進。因此，我們意見除王張十一縱外，請粟（裕）陳（士榘）張（震）以兩三個縱隊對李、劉防禦，至少以四個縱隊參入殲黃維作戰，只要黃維全部或大部被殲，較之殲滅李、劉更屬有利。如軍委批準，我們即照此實行。粟陳張意見亦請速告。」。
11月23日黃維第十二兵團向東南方固鎮轉移，企圖靠攏李延年第六兵團。李延年兵團此時北進積極，11月23日當天該兵團第99軍已突進至距離宿縣僅20公里的西寺坡、李家橋一帶，然而此刻徐州杜聿明集團在第七兵團已經覆滅、第十二兵團又陷危殆時，卻坐視劉李兵團苦戰，黃維被圍。
11月24日11時，粟裕電劉陳鄧并告軍委，“遵命”執行華野對徐州和李劉防御，并以一部兵力先打黃維的計劃。11月24日15時，中央軍委和毛澤東覆電劉伯承、陳毅、鄧小平：「㈠完全同意先打黃維；㈡望粟（裕）陳（士榘）張（震）遵劉陳鄧部署，派必要兵力參加打黃維；㈢情況緊急時機，一切由劉陳鄧臨機處置，不要請示」。鄧小平和劉伯承、陳毅將總前委指揮部移至宿縣臨渙集以東小李家村，以指揮圍殲黃維兵團。11月24日拂曉，王建安譚震林率領山東兵團指揮部抵達徐州宿縣鐵路線附近的丁樓，就近指揮徐南阻擊戰。
11月25日，第十二兵團被中原野戰軍集中7個縱隊15萬人在宿縣西南「包圍於雙堆集地區」。11月25日，粟裕致電劉陳鄧并報軍委，并致韋吉、譚王：“我們完全擁護先集中力量殲滅黃維的作戰方針”。粟裕按劉陳鄧令部署“至少以四個縱隊參入殲黃維作戰”，派七縱、華野十一縱、冀魯豫十一縱、十縱參加中野圍殲黃維兵團；韋國清吉洛指揮二縱、六縱、十三縱、江淮軍區2個獨立旅阻擊李延年、劉汝明兩個兵團北上；華野主力阻援及監視徐州敵動向。此即徐南阻擊戰。譚震林王建安指揮九個縱隊擔任徐南阻擊任務，把阻擊部隊分三路
* （山東）兵團部指揮第三縱隊、魯中南縱隊、第八縱隊為中路集團
* 陶勇、郭化若指揮第一縱隊、第四縱隊、第十二縱隊為東路集團
* 聶風智、劉浩天指揮第九縱隊、兩廣縱隊、冀魯豫軍區部隊為西路集團
11月26日，華野13縱37師會同江淮軍分區部隊攻克靈璧，國軍第十二軍第二三八師被殲滅。
11月27日拂曉，黃維決定強力突圍。此時，第八十五軍第一一〇師師長、中國共產黨地下黨員廖運周，和解放軍搭上線，準備「陣前起義」，並把黃維打算突圍的秘密告訴解放軍。因為事先已有協議，解放軍便在其第四縱隊包圍線上，讓開一條通路，在黃維預定之突圍時間早幾個鐘頭，讓廖運周通過，再把缺口封住。黃維和吳紹周誤以為廖師突圍成功，大部隊就跟著行動，被打回來才知道廖運周率部兵變。廖運周率第一一〇師師部和2個整團共5,500人，在宿縣西南羅集投向中國共產黨。黃維乘合圍尚不嚴密，以4個師兵力為先頭，向東南方全力突圍失敗，軍心不振，只得固守待援。第十二兵團從澮河南北之線，向固鎮方面撤退時，因時間耽誤，解放軍已大量湧至。
11月28日，杜聿明奉召飛到南京，參加官邸會議，經過共同研商後，杜聿明為保持高度機密，又單獨向最高統帥作報告請示，決定放棄徐州，由杜聿明率領邱清泉、李彌、孫元良三個兵團，從徐州西側，經永城到渦陽、阜陽地區，以淮河作依托，再向敵軍攻擊，以解黃維兵團之圍。同時電令黃維堅守待援，不可輕動。此一方案確定後，杜聿明即刻飛回徐州，部署行動。
11月30日杜聿明放棄徐州，率徐州主力30萬人向西南沿永城、渦陽撤退，次日全部撤離徐州。徐州之敵撤退一天后華東野戰軍才確認徐州國軍撤走，粟裕命令全軍向西追擊“徐敵已向西撤退一天，我主力在徐東南，追不及，請……”。
南線李延年、劉汝明兵團在固縣受阻。12月4日，華東野戰軍將由徐州西逃之杜聿明集團3個兵團（邱清泉第二兵團、李彌第十三兵團、孫元良第十六兵團）包圍于永城東北青龍集、陳官莊地區。
第十六兵團協調錯誤，自行突圍。華東野戰軍將突圍之第十六兵團殲滅。12月6日，孫元良兵團主力被殲。
中原野戰軍對黃維第十二兵團采取大量土工作業，近迫攻堅，對第十二兵團合圍圈不斷縮小至12月初，第十二兵團防區縮小，糧彈不足陷入困境，只能靠有限的空運補給。此外，華東野戰軍又抽調5個縱隊加炮兵縱隊由參謀長陳士榘指揮，加入對第十二兵團的圍攻。第十二兵團副司令胡璉因回家奔喪最初沒有隨軍，第十二兵團被圍后乘飛機進入雙堆集包圍圈。12月6日，中原野戰軍、華東野戰軍對第十二兵團全線發起攻擊。
12月8日，華東野戰軍陳毅、栗裕、譚震林以政治部函招降杜聿明、邱清泉、李彌、孫元良，受到拒絕。黃維兵團日趨瓦解，已無法再固守下去。當天，蔣介石在日記中寫道：“下午研究黃維兵團突圍計劃。將領氣餒膽怯，只想逃命，不知廉恥，痛斥之。”在下一天日記中寫道：“本日時刻想望化學炸彈之功效能否濟急，最為系念。直至黃昏始運到，而猶未能起貨試驗也。此實最后之一法，存亡成敗皆在于此。上帝佑華，其必能使之有效也。”
12月10日日記寫道：“朝課后催詢化學彈運制情形”，“下午督導化學彈使用之準備計劃，親臨空軍指揮部研究”，“手擬黃維函稿，諄諄叮囑使用化學彈應注意各點及鼓勵士氣，固守待援也，晚召集化學彈有關人員再三研究，決定明日再準備一日，以期周到無缺也。十時后就寢，今日幾乎全力用于化學彈使用之準備工作，憂喜與疑信參半也。”國民革命軍第八十五軍第二十三師師長黃子華，率該師師部和所屬殘部及第二一六師一部、第八十五軍部分直屬部隊1萬餘人，在雙堆集投向中國共產黨。
12月11日日記寫道：“晚課后聽取化學司今日試驗化學彈報告，結果良好為慰。”
12月12日解放軍全線發起總攻，蔣介石在當天日記寫道：“上午與叔銘屢通電話，研究化學彈應否使用，有人絕對反對，故不能絕斷。禮拜如常。正午決放棄使用化學彈。”
12月15日，中原野戰軍在華東野戰軍配合下，在宿縣西南雙堆集地區圍殲第十二兵團，俘兵團司令黃維，該兵團（4個軍12個師，除第十八軍第四十九師未隨兵團行動而得幸免，其余11個師中10個師被消滅）一個師（第八十五軍第一一〇師）參加中國共產黨陣營。12月15日副司令胡璉與戰一團戰車第二營代營長甘義三之座車，與戰車連副連長周名琴等官兵數人，共乘一車。他們單獨突圍逃出（這部戰車為戰車二營突圍指揮車，僅此車有突圍路線地圖及資料），但坦克被解放軍擊中，亦受重傷。后遇到未被包圍作為后衛的第十八軍騎兵團以及第十八軍第四十九師(第49師11月22日已奉18軍軍長楊伯濤命令，直接經羅集向湖溝前進，與李延年匯合，該師因未隨兵團一起行動遂未遭包圍)，遂把胡璉護送到蚌埠，轉往上海就醫。
第三階段，從12月23日至1949年1月10日。
12月16日，參謀總長顧祝同電告徐州剿總司令劉峙：
鄧小平決定主持召開一次總前委會議。12月17日晚，鄧小平和劉伯承、陳毅乘車到達華東野戰軍指揮部駐地蕭縣蔡洼村，同粟裕、譚震林會面。會議開一整天，主要研究渡江作戰計劃與部隊整編方案。
蔣介石于12月18日和20日兩次指示劉峙：
為配合平津戰役，按照中共中央軍委統一部署，解放軍部隊戰場休整20天。12月17日，毛澤東寫廣播稿，敦促杜聿明等投降。
12月19日，劉伯承、陳毅帶著總前委研究之意見，前往西柏坡向中共中央彙報；鄧小平從蔡凹村返回總前委駐地小李家村。
12月26日，徐蚌戰場被圍困於陳官莊之杜聿明、邱清泉、李彌部，因連日大雪，飛機停止空投，接濟斷絕。12月28日，杜聿明問顧祝同增援徐州之兵力在哪裡時，顧祝同回答說：「現在到處受到牽制，哪裡也調不出兵力。」
12月30日，為便於指揮圍殲杜聿明集團，鄧小平率總前委指揮部從宿縣到中原野戰軍指揮部駐地河南商丘。
這時，華北國軍傅作義集團，已被分割包圍于北平、天津、塘沽，殲滅杜聿明已不再影響華北戰場之勢態。
1949年1月2日，經請示總前委并報軍委和毛澤東同意，粟裕、譚震林、陳士榘、張震簽發作戰命令，決趁杜聿明集團尚未得到充分補給和動搖恐慌之際，發起總攻。首先殲滅較弱的李彌兵團殘部，而后趁機擴張戰果，殲滅較強的邱清泉兵團殘部。具體部署為：
*東集團：華野第3、4、10縱隊、渤海縱隊，共9個師，由宋時輪、劉培善指揮；
*南集團：華野第2、8、11縱隊，共8個師（旅），由韋國清、吉洛指揮；
*北集團：華野第1、9、12縱隊，共8個師（旅），由譚震林、王建安指揮。
*外圍堵截部隊：華野第13、7、6、魯中南縱隊（共11個師），野戰軍騎兵團，兩廣縱隊（3個團）并指揮野戰軍警衛團，冀魯豫第3軍分區基干團，豫皖蘇軍區獨立旅，冀魯豫軍區2個獨立旅。
1949年1月5日，第十六兵團司令孫元良自宿縣突圍抵漢口，所部殘餘千餘人，至駐馬店地區。
1月6日，淮海戰役第三階段開始。下午4時起，華東野戰軍（以25個師分）東、北、南3個突擊集團同時對河南永城東北之青龍集、陳官莊地區被圍之杜聿明集團發起總攻（另以11個師加2個獨立旅外圍兜截潰兵俘虜，中原野戰軍作為總預備隊），在2小時內殲李彌第十三兵團萬餘人，攻佔村落據點13個。解放軍在看見招降無效，就發動猛烈總攻，乘國軍疲弱無力，以大膽分割戰術，全面突入，先摧毀外圍據點，續入核心陣地，國軍死裡求生，奮力拚鬥。1月9日，消滅第十三兵團大部，殘部撤往第二兵團防區，「雖然出動了救援的飛機，但沒來得及轟炸支援」。國軍苦戰到1月10日夜間，終於全線瓦解，結束戰斗。經4日戰鬥，解放軍全殲第二、十三兩個兵團，俘徐州剿匪總司令部副總司令兼前進指揮部主任杜聿明。徐州剿匪總司令部前進指揮部副主任兼第二兵團司令官邱清泉陣亡。參與此役之高級將領，僅李彌、孫元良、熊笑三、高吉人等倖獲脫險，杜聿明及其以下軍、師長多人均被俘。犧牲之重，堪稱空前。是日，蔣介石日記寫道：“杜聿明、邱清泉二將領雖作戰失敗，但其始終聽命，奮鬥到底，實不愧為革命軍人。”
在戰斗最激烈階段，蔣曾下令使用催淚彈掩護杜聿明部突圍，并稱為“甲種彈”掩人耳目。根據戰后中國共產黨解密檔案顯示，淮海戰役最后階段，杜聿明給南京電報要求投放20萬只防毒面具，以率部突圍。但是電報落到李克農領導的中共華東局社會部在國民黨聯勤司令部共產黨間諜人員手里，共產黨間諜拖延緩辦，杜聿明一直未收到空投防毒面具，對甲種彈導致投鼠忌器，以致全軍覆沒，自己束手被俘。據蔣經國著《危急存亡之秋》稱，國軍存徐州化學炮彈未能先期毀滅，均被解放軍虜獲，轉用以摧毀國軍陣地。
1949年1月11日，蔣見此敗局，當即研討蚌埠部隊南移計劃與日期。具體有劉汝明兵團（55軍、68軍），李延年兵團（39軍、54軍、96軍、99軍），宋希濂兵團(20軍、28軍)，第一綏靖區（4軍、21軍、51軍），南京衛戍司令部（88軍、52軍），以保南京外圍。對于被殲滅部隊，兵團、綏區一級全部撤銷，二十三個被殲滅軍，撤銷四個軍番號，重建十九個軍：
* 第五軍軍長熊笑三逃出，該軍在閩北征補重建，仍以熊笑三為軍長，后又換成高吉人；
* 第七十軍軍長高吉人負傷后，化妝傷兵逃出，先至后方就醫，副軍長唐化南升任軍長，該軍在閩南征補重建；
* 第七十四軍軍長邱維達被俘，該軍定在浙東征補重建，勞冠英任軍長；
* 第十二軍軍長舒榮最初下落不明，該軍在浙東征補重建，由曹天戈任軍長。后舒榮逃回，仍以舒榮為軍長，將曹調任第十三編練司令部副司令官。
* 第二十五軍軍長陳士章逃出，該軍在贛東征補重建，仍以陳為軍長；
* 第一百軍軍長周志道負傷逃出，該軍在衡陽征補重建，仍以周為軍長；
* 第六十三軍軍長陳章自戕，該軍在粵北征補重建，由該軍逃出的副軍長劉棟材升任軍長；
* 第六十四軍軍長劉鎮湘被俘，該軍在海南島征補重建，以第四軍副軍長容有略調升軍長；
* 第四十四軍軍長王澤浚被俘，該軍在川南征補重建，調國防部副官局局長陳春霖任軍長。
* 第十二兵團副司令官胡璉負傷逃出，決定成立第二編練司令部，以胡璉為司令官，督練在浙西贛東重建各軍。
* 第十八軍軍長楊伯濤被俘，該軍定在贛東征補重建，以曾任第八十八師師長高魁元升任軍長；
* 第十軍軍長覃道善被俘，該軍定在上饒征補重建，以肖奎田暫代軍長；
* 第十四軍軍長熊綬春陣亡，該軍在湘西征補重建，以逃出的副軍長谷炳奎升任軍長；
* 第八十五軍軍長吳紹周被俘，該軍在浙西征補重建，以逃出的副軍長吳求劍升任軍長。
* 第十三兵團司令官李彌化妝逃出，決定成立第十三編練司令部，以李彌為司令官，督練閩西重建各軍，后李彌的編練司令部遷到云南。
* 第八軍軍長周開成被俘，該軍在閩西征補重建，由李彌兼任軍長，后來第八軍隨李司令官也到云南。
* 第九軍軍長黃淑被俘，該軍在閩西征補重建，以陸軍總司令部署長徐志勗調任軍長。
* 第十六兵團番號保留，兵團司令官孫元良化妝逃出仍以孫為司令官，在川東征補整訓
* 第四十一軍軍長胡臨聰被俘，該軍定在川東重建，以孫元良兼任軍長；
* 第四十七軍軍長汪匣峰被俘，以第四十一軍副軍長楊熙宇升任該軍軍長，隨十六兵團在川東補充整訓，孫震派系的嚴翊接替了黃埔系的楊熙宇。
* 第七十二軍軍長余錦源被俘被釋后，該軍在川南征補重建，仍以余為軍長，后改為國防部第三廳廳長郭汝槐調任軍長。
解放軍軍事科學院編著的《中國人民解放軍全國解放戰爭史》評價淮海戰役的意義為，「人民解放軍淮海戰役的勝利，給了國民黨蔣介石以致命打擊，其南線精銳主力喪失殆盡。」相較而言，該著對遼沈戰役評價為“沉重打擊”，對平津戰役未作類似評價。
本戰役對中國乃至世界局勢都有深遠影響，所以歷史學家杜維運說：「國共會戰其實只有三大戰役，而三大戰役其實只有一大戰役。」因為遼瀋會戰和平津會戰解放軍有地利與人和之優勢。至此，中國共產黨基本上控制長江以北之華東、中原地區。
中共地下黨員、國防部中將吳仲禧在淮海戰役前，獲得國軍徐州剿總作戰計劃等軍事核心情報，使解放軍較早了解國軍全面計劃，對全面部署淮海戰役有重要作用。
淮海戰役中解放軍方面有來自山東、河南、安徽、江蘇等地農民543萬支援前線（支前），河南在淮海戰役期間有200多萬民工支前，數量上僅次于山東。動員「民工共220餘萬人」；「運集糧食達4億3千多萬斤」。民工除修路運糧之外，還協助部隊挖掘交錯縱橫之包圍濠溝，使被圍中之國軍機械部隊動彈不得，在戰役中作用甚大。其中隨軍常備民工22萬人，二線民工130萬人，后方臨時民工391萬人；擔架20.6萬副，大小車輛88萬輛，扁擔30.5萬副，牲畜76.7萬頭，船只8539艘；籌集糧食9.6億斤，運送到前線的糧食4.34億斤。
在淮海戰役結束后，陳毅元帥總是說：淮海戰役的勝利，是鄉親父老用小車推出來的！粟裕將軍也說過：華東戰場特別是淮海戰役的勝利，離不開山東人民的小推車和大連（當時蘇軍控制）的炮彈。山東的小推車自不必說，在第二次國共內戰中，山東人民有700多萬人加入到支前行列，將4億多公斤糧食及大量作戰物資運達前方，保證“兵馬未動，糧草先行”，而東北軍工企業在1947-1950年4年時間里，共生產日式、九四、一二四和美式七五山炮彈54萬余發；藥筒26萬余個；自配M式野山加引信9.5萬個，改產擲彈引信55.6萬個，修理舊引信16.2萬個；生產美式、日式底火60.9萬個；雷管24萬只，60迫擊炮1430門；沖鋒槍1563支；生產彈體鋼3000多噸，各種型號無煙藥450噸。其中，除為遼沈戰役提供百余噸炸藥外，絕大部分通過大連經海路越過國軍的封鎖，送到山東半島東端俚島的解放軍軍物資接送站，再由山東支前大軍用成千上萬輛小推車浩浩蕩蕩推往華東前線。
解放軍占領徐州后，民工以二十天把隴海、津浦線修好，做好了68座鐵橋、228座涵洞、220余里鉄路。
杜聿明后來評論淮海戰役稱：“大廈將傾，一木難支”，形容淮海戰役大敗非戰爭之罪，并非國軍不能打，而是一個綜合歷史大趨勢之必然結果。
就當時使用兵力及裝備來看，國軍還是居於優勢，如果戰地指揮官企圖旺盛，意志堅強，運用得宜，未嘗不可以取勝。只因國軍作戰計劃不定而且不能貫徹，戰地總司令消極保守，各部隊行動部調不一，才致為解放軍所乘而敗陣。解放軍則戰略戰術配合良好，劉伯承和陳毅協調密切，在戰術行動上依舊使用其慣用戰法，集中絕對優勢兵力，圍點打援，逐一擊破國軍獲勝。
淮海戰役總前委
*成員：劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林
20px 華東野戰軍
司令員：陳毅（兼，粟裕代）
政委：陳毅（兼，粟裕代）
政治部主任：唐亮
參謀長：陳士榘
副司令員：粟裕
副政委：粟裕、譚震林、宋任窮（兼）
政治部副主任：鐘期光
后勤部司令員：劉瑞龍
野戰軍直轄部隊
司令員葉飛（因病未參戰）副司令員張翼翔、劉飛；政委譚啟龍
司令員孫繼先政委丁秋生
司令員陶勇政委郭化若
第1師（師長廖政國；政委曾如清）
第8師（師長陳士法；政委王六生）
第10師（師長杜屏；政委符確堅）
第2師（師長程業棠；政委張文碧）
第9師（師長謝斌；政委劉偉）
第11師（師長譚知耕；政委王敬群）
第3師（師長陳挺；政委邱相田）
第12師（師長賀敏學；政委伍洪祥）
司令員王必成政委江渭清
司令員張仁初政委王一平
司令員宋時輪政委劉培善
第16師（師長張云龍；政委謝立全）
第22師（師長高文然；政委董超）
第28師（師長王德貴；政委王若杰）
第17師（師長梁金華；政委黃先）
第23師（師長陳忠梅；政委曹普雨）
第29師（師長蕭鋒；政委李曼村）
第18師（師長鐘國楚；政委張闖初）
司令員錢鈞政委張雄
司令員曾生政委雷經天
司令員陳銳霆政委劉述周
第46師（師長錢鈞；政委孔繁斌）
炮兵1團、炮兵2團、炮兵3團
第47師（師長胡大榮；政委彭勝標）
工兵團、坦克大隊
軍長吳化文(國民黨起義部隊)政委何克希
第103師（師長楊友柏）
第104師（師長趙廣興）
第105師（師長何志斌）
野戰軍動員地方部隊
司令員管文蔚政委陳丕顯
司令員陳慶先政委曹荻秋
司令員傅秋濤政委康生
第34旅（旅長廖成美；政委李士英）
獨立旅（旅長張秀龍）
司令員譚希林政委向明
司令員袁也烈政委張曄
司令員趙建民政委潘復生
20px 山東兵團
司令員：許世友（因病未參戰）
政委：譚震林（兼）
政治部主任：
參謀長：李迎希
副司令員：王建安
政治部副主任：
兵團直轄部隊
司令員成鈞政委趙啟明
司令員聶鳳智政委劉浩天
司令員周志堅政委廖海光
第19師（師長熊應堂；政委蕭學林）
第25師（師長蕭鏡海；政委譚右銘）
第37師（師長高銳；政委張英）
第20師（師長張懷忠；政委鄧少東）
第26師（師長張铚秀；政委張少虹）
第38師（師長徐體山；政委張英勃）
第21師（師長謝銳；政委何志遠）
第27師（師長孫端夫；政委劉仲華）
第39師（師長傅紹甫；政委余明）
司令員袁也烈政委周貫五
第7師（師長曾旭清；政委黎同新）
第11師（師長傅繼澤）
20px 蘇北兵團
司令員：韋國清
政委：陳丕顯
參謀長：覃健
副政委：吉洛（姬鵬飛）
司令員滕海清政委康志強
司令員胡炳云政委張藩
司令員謝振華政委李干輝
第4師（師長殷紹禮；政委王敬敏）
第31旅（旅長朱云謙；政委孫克驥）
第35旅（旅長汪乃貴；政委王直）
第5師（師長姚運良；政委方中鐸）
第32旅（旅長吳泳湘；政委劉毓標）
第36旅（旅長朱國華）
第6師（師長吳華奪；政委謝錫玉）
第33旅（旅長張宜友；政委吳嘉民）
20px 中原野戰軍
司令員：劉伯承
政委：鄧小平
政治部主任：張際春（兼）
參謀長：李達
副司令員：陳毅、李先念
副政委：鄧子恢、張際春
供給部長：劉岱峰
司令員楊勇政委蘇振華
司令員陳再道政委王維綱
司令員陳錫聯
第1旅（旅長楊俊生；政委陳云開）
第4旅（旅長吳誠忠；政委劉明輝）
第7旅（旅長趙蘭田；政委周維）
第2旅（旅長戴潤生；政委石新安）
第5旅（旅長周發田；政委劉華清）
第8旅（旅長黃林；政委盧南樵）
第3旅（旅長吳忠；政委劉振國）
第9旅（旅長童國貴；政委高治國）
司令員陳賡政委謝富治
司令員王近山政委杜義德
司令員秦基偉政委李成芳
第10旅（旅長周希漢；政委廖冠賢）
第16旅（旅長尤太忠；政委邵子言）
第26旅（旅長向守志；政委余洪遠）
第11旅（旅長劉豐；政委胡榮貴）
第17旅（旅長李德生；政委韓明）
第27旅（旅長崔建功）
第13旅（旅長陳康；政委南靜之）
第18旅（旅長蕭永銀；政委劉昌）
第22旅（旅長查玉升；政委朱佩萱）
司令員王秉璋政委張霖芝
第31旅（旅長汪家道；政委孫仁道）
第32旅（旅長胡華居（兼）
司令員張國華政委宋任窮
司令員劉金軒政委張邦英
司令員曾希圣政委張璽
豫皖蘇獨立旅（旅長金紹山）
第12旅（旅長薛克忠；政委譚友夫）
司令員王宏坤政委劉志堅
司令員王樹聲政委段君毅
司令員曾紹山政委彭濤
實際參戰29個軍70個師，連同地方部隊，特種兵部隊，約72萬人以上。
徐州剿匪總司令部
*副總司令：杜聿明、孫震、劉汝明、馮治安、韓德勤、李延年
20px 徐州剿總前進指揮部
主任：杜聿明(兼)
參謀長：舒適存
副主任：孫元良、趙家驤、邱清泉
副參謀長：文強、劉伯中（未到任）、吳寶云（未到任）
第一百零七軍
第133師（師長景嘉模）
第260師（師長王清瀚）
第134師（師長李介立）
第261師（師長孫玉田）
20px 第二兵團
司令：邱清泉
參謀長：李漢萍
副司令：舒適存、譚輔烈、王長海、高吉人
副參謀長：董熙
軍長高吉人鄧軍林
第45師（師長郭吉謙 → 崔賢文）
第32師（師長龔時英）（新建）
第34師（師長陳漁浦）（重建）
第46師（師長陳輔漢 → 郭方平副師長代）（原整9師預2旅改編）
第96師（師長鄧軍林 → 劉志道）美械。曾編成快速縱隊，師長鄧軍林兼任縱隊司令
第122師（師長熊順義）原第十六兵團第四十一軍，第十六兵團被殲後殘部編為第122師
第200師（師長周朗）
第139師（師長唐化南）（新建）
第233師（師長李芝 → 徐華）（原新15旅）
第一百一十六軍
軍長譚心（未上任）
第51師（師長王夢庚）（新建）
第112師（師長餘一凡）（原第十二軍殘余人員縮編）
第287師（師長李芝）
第57師（師長馮寄異）（濟南戰役被殲滅后，第二次重建）
第238師（師長徐有成）（保安團隊改編）
第288師（師長陳元良）
第58師（師長王奎昌）（新建）
新四十四師（原二兵團王屏南的獨立步兵旅擴編）師長耿文哲
騎兵第一旅（原二兵團獨立騎兵旅，由二兵團各軍師騎兵部隊合編）旅長張榮甲
20px 第六兵團
司令：李延年
參謀長：梁棟新
第103師（師長曾元三，美械）
第8師（師長周文韜 → 施有仁）
第141師（師長蕭續武）（新建）
第147師（師長張家寶）（新建）
第198師（師長張純）
第212師（師長榮英魁）（新建）
第91師（師長劉體仁）該師未到徐蚌會戰戰場
第291師（師長廖定藩）交警總隊改編
第92師（師長艾靉）
第99師（師長楊達）
第268師（師長李慎言）（新建，鄭州戰役已被全殲，重建中）
20px 第七兵團
司令：黃百韜
參謀長：魏翱
副司令：黃國梁（未到任）、唐云山
第40師（師長曾正我）
第150師（師長趙壁光）
第152師（師長雷秀民）
第108師（師長李世鏡）
第162師（師長李穠）（第486團在揚州未歸建）
第186師（師長張澤琛）
第148師（師長劉清昶）（重建）
第156師（師長劉鎮湘）
第19師（師長趙堯）（濟南戰役被殲滅后，第二次重建）
第159師（師長劉紹武 → 鍾世謙）
第44師（師長劉鶴聲）（原榮譽2師改編）全美械
第63師（師長盛超） 半美械
20px 第八兵團 （原第四綏靖區）
司令：劉汝明
參謀長：朱秀德楊然
副司令：田鎮南、曹福林、米文和、劉汝珍
副參謀長：楊然李誠一
第29師（師長榮光興）
第81師（師長葛開祥）
第74師（師長李益智）
第119師（師長張勛亭）
第181師（師長米文和劉興遠）
第143師（師長閻尚元）
20px 第十二兵團 (國防部指揮)
參謀長：蕭銳
副司令：胡璉、吳紹周
副參謀長： 韋鎮福、劉文修
第18師（師長尹俊）
第10師（師長潘琦）
第11師（師長王元直）
第75師（師長王靖之）（重建）
第83師（師長張用斌）（空運到太原參戰）
第49師（師長何竹本）（重建） 該師為第十二兵團12個師唯一未被包圍幸存者
第114師（師長夏建勛）（重建）
第85師 （師長吳紹周）
第118師（師長尹鐘岳）曾編快速縱隊，師長尹鐘岳兼縱隊司令
第23師（師長黃子華）
第110師（師長廖運周）
第四快速縱隊
第216師（師長谷允懷）（新建）
20px 第十三兵團
參謀長：吳家鈺
副司令：趙季平、陳冰、李九思
副參謀長： 周羽皋
軍長李藎宣（未編成）
第42師（師長石建中伍子敬）（榮譽1師改編）美械
第3師（師長周藩）（新建）
第156師（吳家鈺，未到任）
第170師（師長楊緒釗）（新建）
第166師（師長蕭超吾）美械
第159師（黃志圣，未到任）
第237師（師長孫進賢）（新建）
第253師（師長王青云）（新建）
第一百一十五軍
第39師（師長韓肇璉）（原第四十軍部隊）
第180師（師長陳芳芝）（第3綏區未起義部隊合編）
20px 第十六兵團
司令：孫元良
參謀長：張益熙
副司令：曾蘇元
副參謀長：高健、熊順義
第122師（師長張宣武）
第125師（師長陳玲）曾編成快速縱隊，師長陳玲兼縱隊司令
第二快速縱隊
第124師（師長嚴翊）
第127師（師長張光漢）
20px 第三綏靖區
司令：馮治安
參謀長：陳繼淹
副司令：張克俠、何基灃、李文田
第38師（師長楊干三）
第37師（師長李寶善）
第180師（師長崔振倫）
第132師（師長過家芳）
*《車輪滾滾》：長春電影制片廠1975年出品，主要講述淮海戰役中“支前”民工的故事。
*《-{淮海}-戰役》：八一電影制片廠1991年出品，是重大革命歷史題材主旋律電影“大決戰”三部曲系列中的第二部。
*《集結號》：華誼兄弟影業有限公司2006年攝制，電影前半部劇情以淮海戰役中中原野戰軍阻擊戰爲背景。
*《太平輪》：吳宇森導演，2014年和2015年上映，電影上集的後半部劇情以淮海戰役爲背景。
* 臺灣啟示錄 1949徐蚌會戰
* 央視官方頻道 - 黃百韜殲滅戰
* 央視官方頻道 - 宿縣奪取戰
* THE CONCEPT OF OPERATIONS FOR THE HUAI-HAI CAMPAIGN
* 中華民國國軍中的中共間諜列表
五年理蕃計畫是1910-1915年間，臺灣日治時期臺灣總督府在馬關條約下取得福建臺灣省後，為了向原住民地區擴張所採取的武力征討策略，迫使原住民歸順臣服的計畫，也是臺灣總督府理蕃政策重要的關鍵。同時，也是現代國家權力正式進入原住民政權地區的重要時期，整個臺灣島自此真正完全由單一國家政府統治。
自明鄭以來，大量中國移民到臺灣，就因為拓殖墾地與原住民接觸或衝突，甚至武裝殖民，逐步佔領原住民土地。清代雖然限制移民，確立國界，劃界立碑，阻止與原住民政權間的衝突，但是源源不絕的漢人移民，仍不時越界進入山區，鋌而走險，隨著漢人增多與原住民政權的陸續瓦解，清朝在臺領土範圍也日漸增大。
直到清末，列強覬覦臺灣，羅妹號事件、牡丹社事件，讓大清帝國察覺臺灣的戰略地位以及資本主義資源開發的重要，開始有系統性的計劃併吞全臺，將全島納入領土範圍，並實施「開山撫番」，先透過外交手段在原住民政權境內設官制服，若不從，則以軍事力量全面進攻，如大港口事件、加禮宛事件等事件，但最終並未完成。甲午戰爭後，福建臺灣省割讓日本，日本則承襲此構想，逐步擴張領土範圍。
從日治初期，日本對臺灣原住民調查研究的「臺灣蕃族分布圖」，所謂的「生蕃」地區幾乎涵蓋臺灣一半以上的面積，可見其政治及經濟資源的重要。
理蕃一詞，於1904年伊能嘉矩主編之《臺灣蕃政志》便已出現，1908年總督府出版之《理蕃概要》也有此詞，1910年總督佐久間左馬太計畫用武力征伐原住民部落時，更命名為五年理蕃計畫。
1902年（明治35年）臺灣總督府參事官持地六三郎提出《關於蕃政問題之意見》，以馬關條約與臺灣住民國籍選擇權的規定，認為臺灣的原住民居住在日本帝國取得的割讓土地上，有受日本政府承認成為日本帝國臣民的權利。此時臺灣總督府認為漢人的武裝反抗已經受到壓制，而大致平定，此年爆發新竹賽夏族的南-{莊}-事件， 便吸引總督府的目光。 因此1903年成了理蕃政策大轉變的一年，總督府認為以往的綏撫政策行不通， 必須改採武力征伐，故將理蕃事務移轉到警察機關，所有蕃人蕃地相關事務，皆由警察本署管轄，蕃政與警政合一。
1906年佐久間左馬太就任第五任臺灣總督，由過去封鎖圍堵政策改為高壓手段實施原住民政策，軟硬兼施的手段沒有順利獲得目的，遭到原住民的反抗而失敗。佐久間左馬太要求臺灣總督府警視總長大津麟平擬訂計畫，「在一定的年限內平定兇蕃」，「將蕃人所有的槍械及彈藥全部沒收，於蕃地設置永久性的駐在所以統御蕃人，擁護開發利源之企劃」。為了配合佐久間左馬太的五年理蕃計畫， 1909年10月廢除警察本署，改設蕃務本署。
1910年(明治43年)，訂定「五年理蕃計畫」，編列1630萬日圓經費，企以軍警聯合以武力徹底討伐原住民，迫使全臺灣的原住民歸順。
五年理蕃計畫籌劃於前兩年達成「北蕃」討伐，併全面推進隘勇線，於臺灣南部則以安撫及調查為先，開闢道路以供未來鎮壓。 第三年則全力討伐「太魯閣蕃」。第四年則針對臺灣南部、東部不肯歸順的原住民部落， 鋪設東西向橫貫道路。第五年將隘勇線全面改建成永久性道路。
總督府討伐的目的之一，根除原住民出草的行動，首先必須要求原住民交出武器。因此，以武力為後盾，先攻佔重要據點，然後對附近的原住民部落提出繳交武器和歸順的要求，若願意「歸順」，交出槍枝武器者，則發給補償金。不從者，則武力攻擊，砲轟反抗部落，震攝原住民，或派兵攻佔，逼迫投降歸順。若原住民逃走遺留村落，則燒毀房舍，讓原住民被迫投降。
五年計劃理蕃事業期間，共出動軍隊三次：
* 1910年5月的合歡（ガオガン，Gawgan，今三光），隘勇線推進。
* 1913年6月的奇拿餌蕃（キナジー，Qnazi）。
* 1914年5月起的太魯閣戰爭。
軍事行動都選定在5、6月發動，乃因雨量較少之故。
1914年(大正3年) 6月26日，佐久間左馬太於戰線視察中， 自斷崖墜落而負傷，但6月29日後仍指揮軍隊持續對原住民發動攻擊，直到8月10日トボコ等9個社原住民部落歸順，才結束。隔年1915年(大正4年)5月1日辭職，8月5日過世。
1915年(大正4年)，所有部落幾乎歸順，總督府並解除原住民武裝、沒收槍械，完成武力理蕃階段，原住民部落政情穩定。同年7月，臺灣總督由安東貞美繼任，掌管原住民事務、具有軍事性質的蕃務本署裁撤，原住民改由一般的警察單位管理， 結束了以武力討伐原住民的政策， 轉到偏向同化治理的政策面。
原住民部落遭軍隊與警察的包圍下，受到飢餓壓迫與強大武力攻擊，不得已歸順交出槍械。臺南新報社隨軍記者楢崎冬花曾紀載，「一家離散，單只一人歸順的彎腰老蕃婦如瘋狂似的，每日至附近的山中尋找至親，……因饑餓而瘦削的蕃婦，宛然此世的餓鬼，那如絲線般的細手伸著手指……」。
原住民方面的死傷人數，總督府的報告中並無留下任何記錄，但是依據當時參加戰爭，步兵第一連隊的下級兵士之的加藤洞源自傳中記載:
在卡秋固（カヨウ，Qacuq）社，原住民雖已投降，但依照討伐本部的命令，於歸順日「點火燒蕃社」，不但逮捕住民，還以所提出的槍械不足為理由，以軍刀「斬了一百二、三十人」。此外，在馬赫坡（マエヘン，Mehebu）社「將七十五名生蕃推入穴中，士兵令其層層排列有如拍照般，然後在一聲射擊（號令）下槍殺之」。
在對原住民的戰事中，即便原住民已表明歸順而成俘虜者，也會依情況，毫無顧忌未經裁判而予以屠殺。
據《陸軍省統計年報》統計，佐久間總督下之原住民戰事，陣亡官兵（不包含警察官等）人數：
佐久間左馬太完成大清帝國「開山撫番」未竟的事業，將現代化國家的權力，推展到臺灣山地。在這之前，不論是大清帝國或是漢人殖民的勢力，僅止於「番界」之外，未能完全有效進入或掌控原住民地區。但是，臺灣總督府此時打破「民番」分界，將所有臺灣原住民納入國家體制管理，將法律、行政、警察、教育、衛生、醫療、農業經濟等引入原住民部落，包含土地資源的運用，統歸由國家管理。許多山地原住民部落被遷居平地，原傳統領域收歸國有。
*  黃唯玲《日治時期「平地蕃人」的出現及其法律上待遇（1895-1937）》中研院臺灣史研究所臺灣史研究, 第19卷第2期, 2012年6月
*       陳永龍、鄭安睎《卑亞南古道與聚落研究報告書》行政院原住民族委員會文化園區管理局
*    後藤乾一《下級兵士がみた植民地戦爭臺灣における?生審討伐?と加藤洞源》『アジア太平洋討究』 No. 9 (March 2007)
*杉山靖憲，《臺灣歷代總督之治績》，東京：帝國行政學會，1922。http://dl.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/931064
*井出季和太，《臺灣治績志》，臺北：臺灣日日新報社，1937。
* 國立臺灣歷史博物館 斯土斯民-臺灣的故事：1906年「臺灣蕃族分佈圖」
烏山頭水庫與嘉南大圳的主要灌溉水道地圖。
嘉南大圳（臺灣閩南語：Ka-lam Tuā-tsùn），原稱官佃溪埤圳，為臺灣在1920年代最重要水利工程之一，由臺灣總督府工程師八田與一設計。1917年（大正6年）八田技師向總督府提出「官佃溪埤圳計畫」，大圳興工於1920年（大正9年）9月，以灌溉區域涵蓋當時嘉義廳、臺南廳得名（今雲林、嘉義、臺南、高雄等縣市），首先先建造烏山頭水庫，之後開鑿水路溝通曾文溪和濁水溪兩大河流系統。1930年5月竣工，耗費5,414萬日圓，嘉南平原水田亦大幅增加30倍，而4年後稻獲量亦增加為4倍。
1901年，臺灣總督府頒佈「臺灣公共埤圳規則」，將現存各埤圳確立法令規約，排除以往埤圳屬於私有產業的認定，使得嘉南平原地區原各自獨立的埤圳系統，整合為較完整的系統，舉凡一切水租徵收、水利紛爭、區域認定皆由行政官廳負責，代表水權公共化及總督府開始積極介入水利事業。但由於多數地區仍是水利未修，人民無力負擔，為了積極改善農業環境，臺灣總督府於1908年訂定「官設埤圳規則」，並提出特別事業費總預算3千萬圓，在全島四個地區訂定埤圳改修及擴張計畫。為了米、糖的增產，水利事業與灌排事業成為重要事項，而嘉南平原雖擁有平坦的地形及溫暖的氣候，卻因為水利灌溉條件不佳，故成為總督府興建大規模水利工程的地區。根據1920年的調查，嘉南平原的旱田面積與比例占總耕地面積的三分之二左右，水田面積遠比其他地區的水田面積比例低，其中縱貫鐵路以西各郡水田化比例甚少，因此農業生產實際效益低。
桃園大圳開工後，臺灣總督府土木局技師八田與一負責調查嘉南平原水利資源狀況，發現官田溪流域上游有建造大型貯水池的可能，因此計劃對其區域建造排水設施，稱為「官佃溪埤圳計畫」，1919年成立「公共埤圳官佃溪埤圳組合」，1920年新設埤圳計畫獲總督府認可，依臺灣公共埤圳規則正式公告。依照計畫，取用的水源有兩處，一處是濁水溪，另一處則是官田溪蓄水庫。由於濁水溪含砂量高，為減少淤積，八田與一將進水口設施林內第一、第二及中圍子三個地點，然後將分散的三條水流在半途匯集後引導於濁幹線，同時在林內第一引水路半途設施發電所（即濁水水力發電所），將電源輸送至烏山頭的水壩工地。另一水源為烏山頭水庫，由於官田溪集水面積僅50平方公里，為了供應嘉南大圳灌溉用水，因此利用曾文溪，透過引水隧道貫通用水。水庫主壩則採用「半水力填築式工法」。1922年6月烏山嶺隧道工程開工，同年12月16日隧道挖到天然氣導致爆炸，50~80名臺日員工死亡，導致工程暫停，1923年春才繼續施工。1928年，灌溉排水渠導完工，工程項目包括水汴、水門、渡槽、跌水工、明渠、暗渠、防潮自動排水門等，並設有通訊線網；1930年烏山頭水壩堰堤工程完工，工程前後歷經10年。為當時面臨1930年經濟大恐慌，日本亦發生昭和金融恐慌米價下跌，日本農林省於1932年有意限制臺灣米、朝鮮米輸入藉以保護日本本土農業，致島內引發「臺灣米移入限制反對運動」。之後又通過《米穀配給統-{制}-法》，使得臺灣農民抗爭至戰後。
嘉南大圳完工通水後，耕地形態產生變化，水田面積增加，旱田減少，土壤質地改善，解決乾旱及鹽害問題，農作物生產結構隨之改變，使嘉南平原成為稻米產地，可種植蓬萊米，並有利於甘蔗種植，改良成功後即實施三年輪作制，土地生產力增加，作物收穫量提高，土地買賣價格及租佃價格亦同時提升，國家財政收入土地稅收也明顯增加。
烏山頭水庫位於曾文溪支流官田溪上游，集水區有58平方公里，水庫容積約1.5億立方公尺，水深可達32公尺。壩體最大高度為56公尺，壩頂標高為66.66公尺，滿水位標高58.18公尺，壩頂長1,273公尺，壩頂寬9公尺，壩底寬約303公尺。此水庫利用利用臺南州臺南廳官田鄉、六甲鄉、大內鄉、東山鄉(現在的臺南市官田區、六甲區、大內區、東山區)間的低窪谷地為集水區，水源取自曾文溪上游大埔溪，為一個離槽水庫，進水隧道穿越烏山嶺至官田溪上游，長三千多公尺。
除了烏山頭水庫，嘉南大圳也於濁水溪設立四處進水口，分別為林內第一進水口、林內第二進水口、中國子第三進水口以及曾文溪取水口。Commons:陳鴻圖（2009)。臺灣水利史（p253)。臺北：五南
嘉南大圳的灌溉渠道，依其性質分為幹線、支線和分線三種，總長度約1,410公里。其中幹線總長度含導水路約100公里，寬約2.4至18.2公尺，水深約1.2至3.6公尺；支線主要有北港支線等52條，總長度約428公里，分線則是從支線分出來的較小渠道，分佈於整個灌溉區域，總計146條，長度約729公里，此外尚有水利實行組合開設的小給水路約7,400公里。
來自濁水溪水的灌溉線路為濁幹線，自林內第一進水口沿舊虎尾溪左岸南行至北港溪與北幹線相連，長度總計40.3公里，沿線有結構物94處，支線16條，分線34條，灌溉北港溪以北46,000甲土地，並另有虹吸工暗渠和烏山頭北幹線相通。
水源自烏山頭水庫流出後，分為北幹線與南幹線。北幹線自烏山頭北行，跨急水溪、八掌溪、樸子溪到北港溪南岸，灌溉北港溪以南至烏山頭貯水庫間的56,000甲土地，長度總計47.5公里，構造物171處，支線22條，分線31條；南幹線自烏山頭南行，向南跨越官田溪、曾文溪至茄拔附近，至臺南市善化區連接南幹支線，灌溉烏山頭以南約42,000甲土地，長10公里，結構物38處，支線6條，分線22條。
排水路46條，大排水路長約960公里，小排水路長約6,000公里，防水堤防228公里，防潮堤104公里。
嘉南大圳官田溪渡槽橋、嘉南大圳渡仔頭溪渡槽橋
建於1922年，橋上原建有鐵道，提供建築烏山頭水庫大壩的砂石運送道。1934年後拆除鐵道，改鋪設鋼筋混凝土橋面，兼具交通道路與輸水管路的複合功能。
嘉南大圳曾文溪渡槽橋
建於1929年，後曾為道路，兼具交通道路與輸水管路的複合功能。
* 番子田線（大門－烏山頭，7.2公里，1920年前後至1960年代，營運末期由新營糖廠管理）
* 曾文溪線（官田－曾文溪，10.2哩，1923年前後至1930年代）
* 新莊線（林內－新莊子，2.4哩，1920年前後至1923年）
* 三塊厝線（官田─三塊厝，2哩，1924年至1930年代）
* 龜重溪線（山子腳─龜重溪，0.9哩，1925年至1930年代）
* 八掌溪線（外溪州─外溪州，0.8哩，1926年至1930年代）
* 急水溪線（烏樹林─下秀店，0.9哩，1927年至1930年代）
* 鹿草聯絡線（施厝寮─東勢厝，1.2哩，1927年至1930年代）
* 山上線（山上─山上，0.4哩，1927年至1930年代）
* 麻豆線（0.7哩，1928年至1930年代）
* 王萊宅線（臺南製糖會社玉井工場所屬路線）
* 番子田線：1067mm及762mm共軌
* 曾文溪線與二重溪線：1067mm
運送機具、材料及人員等。
File:Rinnai control gates, Kanan Irrigation System.jpg|日治時期嘉南大圳林內制水門
File:Old Chianan Canal Building.jpg|嘉南農田水利會（原嘉南大圳組合事務所）
File:Ushantoushiugu1.jpg|烏山頭水庫
文學、文化、歷史學科對「嘉南大圳」的學術研究
*截至2014年9月6日為止，已知的有：
**柳書琴與陳淑容著，〈宣傳與抵抗：嘉南大圳事業論述的文本縫隙〉，政大臺文所發行的《臺灣文學學報》(2013年12月出版，第23期)，頁175~206。
陳鴻圖 嘉南大圳研究（1901-1993）―水利、組織與環境的互動歷程  國立政治大學歷史學系博士論文 民89 http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/81714436176244459760
陳鴻圖 水利開發與清代嘉南平原的發展 國立政治大學歷史學系碩士論文 民82
張耀元 新港人文景觀之歷史地理研究 國立臺灣師範大學地理研究所碩士論文 民88 頁104-133
臺灣記憶.日治時期.臺南州下官民總覽
*  「由小因而得大果報」八田與一和先民建造_烏山頭水庫和嘉南大圳 | PeoPo 公民新聞
* 芻議嘉南大圳輸水渡槽橋與日本工業發展.陳志昌
臺北帝國大學（英語譯名：），簡稱臺北帝大、臺大、帝大，設立於1928年3月16日，是一所位於日治臺灣臺北州臺北市的國立綜合大學，亦是由大日本帝國所設立的第6所帝國大學。其為國立臺灣大學前身，以及國立中興大學前身的一部分（臺北帝大附屬農林專門部）。
臺北帝大在籌備設立階段時，為避免使人誤解為「臺灣帝國的大學」，遂最後定名為「臺北帝國大學」。
臺北帝國大學校舍
臺灣總督府農林專門學校校舍（今國立臺灣大學行政大樓）
臺北帝大理農學部理化學教室，為臺大物理系舊館，目前設有物理文物廳。
1886年，依據《帝國大學令》，東京大學更名為帝國大學（1897年更名為東京帝國大學）。1897年，京都帝國大學設立，此後，日本政府陸續於仙臺、福岡、札幌市、大阪府、名古屋市，設立帝國大學。
1924年，京城帝國大學設立，該校後於1946年時經駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳102號命令廢止。1928年，臺北帝國大學設立，首任總長為幣原坦，該校為臺灣日治時期所唯一擁有之大學。其後於1945年11月時由國民政府教育部更名為「國立臺北大學」，於12月時更名為「國立臺灣大學」。
* 1922年，臺灣總督田健治郎開始規畫成立帝國大學。
* 1925年，第十任總督伊澤多喜男開始具體籌備相關事宜，並一改原先的殖民教育政策，認為「應以真正地成為發展臺灣文化中心為創設目標」
* 1928年3月16日，正式創校。起初只有文政學部、理農學部（當年4月1日開課），以及附屬農林專門部（今國立中興大學）。
* 1936年，設醫學部、附屬醫學專門部，合併1897年創立的臺灣總督府醫學校。
* 1939年，設熱帶醫學研究所。
* 1943年，理農學部劃分為理學部、農學部，設工學部、南方人文研究及南方資源研究所。
* 1944年，有學生394人，其中117名為臺灣人。 帝大已是擁有文政、理學、農學、醫學、工學五個學部（學院）和預科，以及熱帶醫學、南方人文、南方資源研究所的綜合大學。大學圖書館館藏量為全國帝大第三。
* 1945年11月15日，臺北帝國大學由中華民國政府接收，改組為「國立臺北大學」，須臾易名「國立臺灣大學」。
File:Cca110001-hp-pb1203016p024-i.jpg|空照
File:Cca110001-hp-pb1397568p021-i.jpg|文政學部
File:Cca110001-hp-pb1397568p041-i.jpg|醫學部
File:Cca110001-hp-pb20122120051-i.jpg|理農學部
File:臺北帝國大學農林專門部.jpg|農林專門部
*1928年3月16日，依據敕令第30號成立。設置文政學部、理農學部與附屬圖書館。
**在文政學部，設立哲學科、史學科、文學科、政學科等四個學科。在理農學部，設立生物學科、化學科、農學科、農藝化學科。
**在文政學部，設立國語學?國文學、東洋史學、哲學?哲學史、心理學、土俗學?人種學、憲法、行政法等講座。在理農學部，設立植物學第一（植物分類及生態學）、動物學第一（水產動物學、比較生理學）、地質學第一（地質學、地史學、古生物學）、化學第一（物理化學）、生物化學、植物病理學等講座（敕令第33號）。
*1928年4月1日，文政學部與理農學部開課。在理農學部，設置附屬植物園、附屬農場。合併臺北高等農林學校，在那裡設立附屬農林專門部。
**在文政學部，增設東洋倫理學?西洋倫理學、西洋文學、經濟學、民法?民事訴訟法、刑法?刑事訴訟法等講座。在理農學部，增設氣象學、農藝化學第一（土壤肥料學）、應用菌學、昆蟲學?養蠶學等講座。文政學部共開設12個講座、理農學部10個講座（敕令第49號）。
*1928年12月26日，為了準備擴充1929年度的開課講座，在文政學部增設四個講座、理農學部9個講座（敕令第287號）。
**在文政學部，增設南洋史學、東洋哲學、教育學?教育史、政治學?政治史等講座。在理農學部，增設植物學第二（植物生理學）、數學、物理學、化學第二（有機化學）、農學?熱帶農學第一（農業經濟學）、農學?熱帶農學第二（園藝學）、農藝化學第二（農產利用學、食品製造學）、農產製造學?製糖化學、農業工學等講座。
*1929年4月10日，增設文政學部四個講座、理農學部一個講座，各學部擴充為20個講座（敕令第60號）。
**在文政學部，增設東洋文學、國史學、法律哲學、經濟學第二講座。在理農學部增設動物學第二（比較形態學、哺乳動物學）講座。
*1930年2月26日，為了準備擴充1930年度的開課講座，在文政學部增設四個講座、理農學部四個講座。各學部擴充為24個講座（敕令第32號）。
**在文政學部，增設國語學?國文學第二、言語學、西洋史學?史學?地理學、民法?民事訴訟法第二講座。在理農學部，增設農學?熱帶農學第三（作物學）、農學?熱帶農學第四（育種學）、農藝化學第三（營養化學）、畜產學等講座。
*1931年，頒布學位令，實施學位授與制度化。
*1936年1月1日，設置醫學部。
**醫學部由解剖學第一、解剖學第二、生理學第一、生理學第二、生化學、病理學第一、細菌學等講座所構成。
*1936年3月31日，醫學部開課。整合臺北醫學專門學校，在那裡設置附屬醫學專門部。
*1937年1月1日，醫學部增設五個講座，共擴充為12個講座。
**增設病理學第二、寄生蟲學、藥理學、法醫學、內科學等講座。
*1937年8月7日，在文政學部增設一個講座、理農學部增設兩個講座。文政學部擴充為25個講座、理農學部26個講座（敕令第409號）。
**文政學部增設商法講座，理農學部增設地質學第二（巖石學、礦物學、礦床地質學）、化學第三（無機化學）講座。
*1938年1月11日，醫學部增設臨床系8個講座，共擴充為20個講座。
**增設內科學第二、外科學第一、外科學第二、產科學?婦人科學、小兒科學、眼科學、皮膚科學?泌尿器科學、耳鼻咽喉科學講座。
*1938年4月1日，合併臺灣總督府臺北醫院，在那裡設置醫學部附屬醫院。
*1939年1月1日，醫學部增設四個講座，合計共24個講座。
**增設衛生學、內科學第三、精神病學、齒科學講座。
*1939年4月27日，附設熱帶醫學研究所。
*1940年3月30日，在理農學部，增設釀造學講座，將農產製造學?製糖化學講座改稱為製糖化學講座。理農學部共擴充為27個講座。
*1941年4月4日，設置預科。理農學部增設家畜衛生學講座，共擴充為28個講座。
*1942年，預科移轉至七星郡士林街石角。
*1943年1月1日，設置工學部。
*1943年3月13日，附設南方人文研究所（敕令第124號）?南方資源科學研究所（敕令第125號）。
*1943年4月1日，理農學部劃分為理學部與農學部（敕令第298號）。附屬農林專門部脫離並遷往臺中市，改制為臺灣總督府臺中高等農林學校(即現在國立中興大學)
**在理學部，增設植物學第三講座（植物形態學）。在農學部，增設畜產學?熱帶畜產學第二、家畜病理學講座。理學部共有12個講座、農學部共有19個講座。
*1943年7月1日，工學部開課。