Zunächst , Herr Kollege , habe ich nicht den Eindruck , daß die Länder und Gemeinden ihre Aufgabe nicht wahrnehmen , daß die Gemeinden etwa dieses Problem einfach schleifen lassen . Das stimmt ganz und gar nicht . Sie bemühen sich , und sie bieten an . Aber ich muß Sie darauf hinweisen , daß Sie offensichtlich ein falsches Staatsverständnis haben , Herr Kollege . Das mag ja nach Ihrer Herkunft durchaus verständlich sein . Aber wir leben hier in einem föderativen Staat , der seine Aufgaben auf drei Ebenen verantwortlich wahrnimmt . Bei der Wahrnehmung dieser Aufgabe geht es um die Gemeinden . Der Staat ist auch die Gemeinde , der Staat sind auch die Länder , der Staat ist auch der Bund . Und jeder hat seine Aufgabe wahrzunehmen . .