Die Zahlung war aus einem Titel des Auswärtigen Amts zu leisten , weil die Übernahme des Amts durch Töpfer im außenpolitischen Interesse der Bundesrepublik Deutschland liegt und nach dem Ressortprinzip die Verantwortung für die Vereinten Nationen beim Auswärtigen Amt liegt . Im Haushalt des Auswärtigen Amtes gibt es keinen anderen Titel , aus dem diese Zahlung hätte geleistet werden können . Die Zweckbestimmung des Titels 05 02-529 02 Geheime Ausgaben und Ausgaben für sonstige besondere Zwecke des Auswärtigen Amts erlaubt , daß solche Zahlungen aus diesem Titel geleistet werden können . Rechtsgrundlage der Zahlung ist die Zweckbestimmung des Titels . Die Präsidentin des Bundesrechnungshofes hat in der Sitzung des Haushaltsausschusses am 25 . März 1998 ausdrücklich bestätigt , daß diese Zahlung nicht aus einem anderen Titel des Auswärtigen Amts hätte geleistet werden dürfen . Hinzu kommt , daß es sich bei der Unterstützung von Deutschen in Führungspositionen bei den Vereinten Nationen um ein sehr sensibles Gebiet handelt , das zwar nicht geheim , jedoch unbedingt vertraulich zu behandeln ist . Durch die öffentliche Diskussion aller Umstände des Falles entsteht erheblicher Schaden für die Deutschen , die sich zur Zeit auf solchen Positionen befinden , möglicherweise noch gravierender für diejenigen , die sich in Zukunft überhaupt für solche Positionen bewerben .