Herr Präsident ! Meine Damen und Herren ! Seit der ersten Lesung des Gesetzentwurfs am 24 . September vergangenen Jahres sind knapp sieben Monate ins Land gegangen . Das ist nicht allzuviel , wenn man bedenkt , wie kompliziert die Umsetzung dieser Richtlinie in nationales Recht erschien und wie lange es dennoch gedauert hat , bis ein erster Gesetzentwurf überhaupt vorlag . Hier war wohl doch der Druck der Öffentlichkeit nach den bedauerlichen , aber sehr medienwirksamen Konkursaffären des letzten Jahres mit all ihren Nachwirkungen , ein nicht zu unterschätzender Katalysator . Es ist erfreulich , daß innerhalb dieser Zeit unter Einbeziehung der betroffenen Verbände , der Reiseunternehmen , Veranstalter und Verbraucher und unter Anerkennung der verschiedenen Interessen vehement eine Regelung gesucht wurde , die rechtliche Voraussetzungen schaffen soll , damit sich solche Alpträume des vergangenen Jahres für unsere Touristen nicht wiederholen mögen . . Die jetzt vorliegende Fassung des Gesetzentwurfs ist ein kleiner Schritt in diese Richtung . . Sie wird zwar Betrugsmöglichkeiten der schwarzen Schafe der Reisebranche nicht verhindern können , ihnen aber das Leben erschweren . Der Insolvenzsicherung galt in den vergangenen Beratungen der Ausschüsse das Hauptaugenmerk . Sie soll ein Sicherungssystem für jährlich 25 bis 30 Millionen Pauschalreisen garantieren und betrifft damit naturgemäß alle Beteiligten : die Reisebranche , die Veranstalter und die Reisenden selbst . Es ist anzuerkennen , daß mit viel Elan akzeptable Lösungen und praktikable Modelle gesucht wurden . Das Ergebnis ist und bleibt dennoch unbefriedigend . . Die Zukunft muß zeigen , ob es tatsächlich gelungen ist , die Interessen aller Beteiligten in Einklang zu bringen . Die nicht endenden Diskussionen lassen ernste Zweifel aufkommen . Leider werden erst die zukünftigen Statistiken Auskunft darüber geben können , ob kleine Unternehmen über ein ausreichendes Finanzpolster verfügen und die Gelder ihrer Kunden entsprechend absichern können oder ob sie sich lieber rechtzeitig aus dem Geschäft verabschieden werden . Generell sehe ich unverändert die Gefahr einer zunehmenden Konzentration der Reisebranche , die durch Aufhebung der Vertriebsbindung noch beschleunigt werden wird . Erste Zahlen über das Buchungsverhalten für das Jahr 1994 zeigen , daß sich viele Verbraucher nach den spektakulären Pleiten des vergangenen Jahres verstärkt den sogenannten großen Veranstaltern zuwenden , was ich bedaure . Man kann leider auch nicht hoffen , daß mit dem Inkrafttreten des Gesetzes die vielen kleinen seriösen und das Angebot bereichernden Reisebüros wieder so frequentiert werden , wie es ihnen zukommt . Meine allgemeine Genugtuung über das Zustandekommen des Gesetzes muß ich mit weiteren kritischen Bemerkungen relativieren .