Könnten Sie mir zustimmen , daß es mehr als nur eines Im-Auge-Behaltens bedarf , wenn in Anbetracht der offenen Grenzen nach 1992 die Kontrollierbarkeit des Grenzübertritts Herbert Werner  praktisch nicht mehr gegeben ist und gleichwohl völlig unterschiedliche Rechtssituationen im Bereich etwa der entgeltlichen Adoptionsvermittlung , der Organanbietung , des Organhandels und dergleichen innerhalb der EG-Staaten vorhanden sind ?