Herr Kollege Börnsen , ich hatte dies zumindest indirekt beantwortet . Ich will es aber noch direkter sagen . Einerseits müssen wir natürlich daran interessiert sein , dass die von uns international geschlossenen Abkommen wie beispielsweise diese UNESCO-Konvention in Deutschland gemäß den darin enthaltenen Maßgaben vollzogen werden . Es wäre unbefriedigend , wenn wir zwar Abkommen abschließen , aber aufgrund der unterschiedlichen Kompetenzen in unserem föderalen System nicht garantieren können , dass sie auch eingehalten werden . Andererseits haben wir im Rahmen der Föderalismusreform zur Kenntnis nehmen müssen , dass in bestimmten Fragen die Länder bewusst mehr Kompetenzen haben wollten . Sie haben kritisiert - diese Kritik führte zur Föderalismusreform - , dass in zu vielen Bereichen der Bund auf irgendeiner Weise mitwirkt . Er wirkt auch in solchen Fällen mit , in denen er keine klassische Kompetenz hat . In dem vorliegenden Fall gibt es eine klare Kompetenz der Länder . Bei dem Beitritt zu dieser UNESCO-Konvention in Deutschland ist man davon ausgegangen , dass es einen solchen Fall nicht geben wird . Ich stimme Ihnen zu , dass die Konsequenz aus diesem Verfahren sein muss , sicherzustellen , dass die von uns geschlossenen Verträge bis in die Kommunen hinein vollzogen werden . Da gibt es zwei Möglichkeiten . Die erste Möglichkeit ist ein Ausführungsgesetz . Das ist nicht unüblich ; allerdings brauchen wir dazu - so ist nun einmal die Kompetenzverteilung - die Zustimmung der Länder . Die zweite Möglichkeit ist , dass die Länder selbst ihre Denkmalschutzgesetze überprüfen und in den jeweiligen Gesetzen eine Regelung einfügen , mit der sichergestellt wird , dass die UNESCO-Konvention von 1976 realisiert wird . Die Länder insgesamt haben erkannt , dass es hier ein Defizit gibt . Sie laden deswegen zu Gesprächen ein , an denen der Bund beteiligt ist . Entscheidend ist , dass man zu einem Ergebnis kommt . Darum werden wir uns bemühen ; denn der jetzige Zustand ist in der Tat höchst unbefriedigend - auch im Hinblick auf die Glaubwürdigkeit der Bundesrepublik Deutschland bei der Einhaltung von einmal abgeschlossenen Verträgen .