Herr Rochlitz , einer der wesentlichsten Punkte der Bahnreform ist die strikte Trennung von staatlicher und unternehmerischer Verantwortung . Die Planung derartiger Bahnanlagen im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben gehört in den unternehmerischen Verantwortungsbereich , in den das Bundesministerium für Verkehr nicht eingreift . Der Bau neuer Bahnanlagen setzt ein Planfeststellungsverfahren voraus , in dessen Verlauf alle betroffenen Anlieger beteiligt werden und das zum Ziel hat , einen Interessenausgleich zwischen öffentlich-rechtlichen Belangen und privaten Interessen herbeizuführen . Das Bundesministerium für Verkehr nimmt auf den Ablauf der Planfeststellungsverfahren keinen Einfluß ; es ist nicht Verfahrensbeteiligter . Konkrete Planungen für den straßenseitigen Anschluß eines neuen Frachtzentrums in Mannheim sind an die zuständige Straßenbaubehörde des Landes Baden-Württemberg nicht herangetragen worden . .