Herr Kollege Schäuble , ich will jetzt nicht dem Debattenbeitrag nachher vorgreifen , wo wir noch einmal zur Sache und zu dem , was Sie gesagt haben , Stellung nehmen werden ; ich habe nur eine Frage : Nach welchem Verfassungsverständnis hat die Bundesregierung Dublin und Schengen unterzeichnet , ohne bei der vorhergehenden Debatte und Berichterstattung , zumindest im Innenausschuß , darauf hinzuweisen , daß nach ihrer Auffassung damit eine Verfassungsänderung zwangsläufig verbunden sei ? .