Herr Kollege , die Bundesregierung würdigt die Hilfsbereitschaft der deutschen Bevölkerung für die notleidenden Menschen in der ehemaligen Sowjetunion . Portofreiheit für Hilfspakete ist aber zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht das geeignete Mittel , ihnen notwendige Hilfe zukommen zu lassen . Diese Einschätzung ergibt sich aus den folgenden beiden Gründen : Erstens . Es gibt in den Nachfolgestaaten der Sowjet - union zur Zeit keine zuverlässig funktionierenden Postverwaltungen . Unter diesen Umständen ist zu befürchten , daß die Hilfspakete ihre Empfänger nicht oder mit ganz erheblicher Verspätung erreichen würden . Zweitens . Portofreiheit müßte aus den Mitteln für humanitäre Hilfe des Auswärtigen Amtes finanziert werden . Diese äußerst begrenzten Mittel können bei weitem effizienter und direkter eingesetzt werden , wenn mit ihnen die Hilfslieferungen anerkannter deutscher karitativer Organisationen unterstützt werden .