Herr Präsident ! Meine sehr geehrten Damen und Herren ! Die Verpflichtung , für eine bessere Versorgung unserer psychisch kranken Mitbürger zu sorgen , ist nicht teilbar ; sie geht uns alle an . Unser gemeinsamer Anspruch auf eine menschliche Gesellschaft muß sich daran messen lassen . Die Bundesregierung steht zu dieser Verantwortung ; aber sie steht dabei nicht alleine . Diese Verantwortung schließt in gleicher Weise Länder und Kommunen sowie alle anderen mitwirkenden Institutionen und Leistungserbringer ein . Keiner der Beteiligten kann die erfolgreiche Weiterführung der Psychiatrie - Reform alleine sicherstellen . Diese erfolgreiche Weiterführung der Psychiatriereform kann auch nicht kurzfristig realisiert werden . . Das ist im übrigen auch die einhellige Auffassung der Expertenkommission , über deren Bericht wir heute beraten . Dieser Bericht analysiert die Lage in den westlichen Bundesländern . Angesichts der Verhältnisse in den neuen Bundesländern hat er aber eine zusätzliche Bedeutung . Dort gelten für die Verbesserung der psychiatrischen Versorgung die gleichen Reformziele , die gleichen Prinzipien wie auch in den alten Bundesländern . Dabei ist ganz besonders wichtig , meine Damen und Herren : Wir müssen von der bloß verwahrenden Psychiatrie zu einer therapeutischen und rehabilitativen Psychiatrie kommen . . Die dafür in der Psychiatrie-Enquete aufgestellten Grundprinzipien sind unbestritten , nämlich erstens eine möglichst gemeindenahe Versorgung , zweitens eine bedarfsgerechte und umfassende Versorgung aller psychisch Kranken und Behinderten , drittens die Koordination aller Versorgungsdienste und viertens die Gleichstellung psychisch Kranker mit körperlich Kranken .  Diese Prinzipien dürfen aber nicht alleine stehen , . sondern mindestens genauso kommt es darauf an , wie wir mit den psychisch kranken Menschen umgehen . Sie dürfen nicht ausgegrenzt oder zur Seite geschoben werden , sondern wir müssen unvoreingenommen auf ihre Bedürfnisse eingehen . . Meine Damen und Herren , die Bundesregierung war und ist bestrebt , die Lage der psychisch Kranken und Behinderten im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu verbessern . . Allerdings _ und das , meine Herren von der Opposition , können auch Sie nicht verschweigen _ bleibt die konkrete Ausgestaltung der psychiatrischen Versorgung vor Ort in der alleinigen Kompetenz der Länder und der Kommunen . . _ Das hat nichts mit fehlender Verantwortung zu tun . Sie wissen genau , daß der Bund über seine Verantwortung hinaus aktiv geworden ist und dies auch in der Zukunft sein darf . Nur darf dies alles nicht über die Kompetenzen hinwegtäuschen . . Es steht fest , daß wir bereits jetzt entscheidend dazu beigetragen haben , dem Reformimpuls der Psychiatrie-Enquete zum Durchbruch zu verhelfen . Verbesserungen der Versorgung psychisch Kranker und Behinderter gibt es vor allem auch im nichtstationären Sektor . Trotzdem muß noch vieles weiterentwickelt und ergänzt werden . Das will ich gar nicht leugnen . Das bestätigen im übrigen auch die Ergebnisse des von uns finanzierten Psychiatrie-Modellprogramms . Sie wissen , daß der Bund von 1980 bis 1985 dafür etwa 190 Millionen DM ausgegeben hat .