Partei: FDP
Herr Präsident ! Meine Herren ! Meine Damen ! Die Ausbildungsbilanz in den neuen Ländern weist auch in diesem Jahr ein Rekordergebnis auf : Bis zum 30 . September übertraf die Zahl der offenen Lehrstellen die Zahl der noch nicht vermittelten Bewerber . Dazu haben auch die 24 überbetrieblichen Ausbildungsstätten und die 21 000 außerbetrieblichen Plätze beigetragen . Das ist also ein hervorragendes Resultat der engagierten Berufsbildungspolitik dieser Bundesregierung . . Doch gerade der letzte Punkt macht mir Sorge . Im nächsten Jahr wird es die Förderungsmöglichkeit für außerbetriebliche Plätze wohl nicht mehr geben . Natürlich brauchen wir in erster Linie be triebliche Wunschausbildungsplätze . Sollte es aber nicht genug geben , müssen wir uns schon jetzt Gedanken über andere Ausbildungsmöglichkeiten machen . Wir können die jungen Leute nicht alleinlassen . . Um eine Abwendung der Jugendlichen von der offiziellen Politik zu verhindern , reicht es , wie man in einer neuen Studie von Heitmeyer lesen kann , nicht , daß Jugendliche irgendwie Arbeit haben und von der Straße sind . Es muß vielmehr eine Arbeit sein , in der Jugendliche für ihr persönliches Leben Sinn finden . . Die im großen und ganzen zufriedenstellende Ausbildungsplatzsituation 1992 darf uns aber über ein langfristiges Grundproblem nicht hinwegtäuschen : Der zunehmende Mangel an Bewerberinnen und Bewerbern für Ausbildungsplätze in bestimmten Berufsbereichen fordert dringend Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität der beruflichen Bildung . Es müssen folgende Ziele anvisiert werden : erstens eine zunehmende Modernisierung der Ausbildung durch neue Lehr- und Lernmethoden , zweitens eine stärkere Differenzierung der beruflichen Bildung nach den individuellen Neigungen und Fähigkeiten der Jugendlichen . Vor diesem Hintergrund begrüße ich auch das Berufsbildungsförderungsgesetz , das der Minister ja schon ausführlich kommentiert hat . Das bedeutet einerseits , den Leistungsstärkeren eine Alte rnative zum Gymnasium zu bieten , und andererseits eine bessere Ausschöpfung der Begabungsreserven derjenigen , die bisher ohne Ausbildung geblieben sind , z . B . der Ausländer . Ganz entscheidend wird es sein , der beruflichen Bildung das Image einer minderwertigen Qualifikation mit eingeschränkten Optionen für den einzelnen zu nehmen . . Wir haben einen guten Anfang mit der Begabtenförderung in der beruflichen Bildung gemacht . Deshalb muß im Rahmen der beruflichen Erst- und Weiterbildung auch der Erwerb formaler Berechtigungen wie in den allgemeinbildenden Schulen ermöglicht werden , z . B . durch Gleichsetzung des Ausbildungsabschlusses mit dem Realschulabschluß und Aufnahme eines Studiums ohne Abitur nach erfolgreicher Berufsausbildung . . Hinter dem Nachwuchsmangel bei gewerblich - technischen Fachkräften , bei Ernährungsberufen , bei den Bau- , Metall- , Textil- und Fertigungsberufen stehen nicht nur demographische Entwicklungen , sondern strukturelle Veränderungen , hervorgerufen durch ein verändertes Bildungs- und Berufswahlverhalten junger Menschen . Für 50 % der Jugendlichen ist das Abitur der angestrebte Bildungsabschluß mit der Option Studium . Die Tatsache , daß immer mehr Jugendliche bessere und weiterführende Schulabschlüsse erreichen , hat zu einem Qualifikationsparadox geführt : Bildungszertifikate werden entwertet , sind aber zugleich eine notwendige Voraussetzung für einen gelingenden Berufseinstieg . Die selektive Funktion des allgemeinbildenden Schulwesens _ so schon Schelsky _ , hat mit dieser Entwicklung ihren Charakter verändert : Schule leistet nicht nur die Vorauswahl für bestimmte Berufslaufbahnen , sondern liest vor allem negativ aus . Betriebe nehmen sich die Besten für ihre Ausbildung und differenzieren immer stärker nach persönlichkeitsbezogenen Merkmalen wie soziale Herkunft , Geschlecht , Aufstiegsdenken oder berufliche Einstellung . Auf den Punkt gebracht : Die weiterführenden Schulen haben ihre statuszuteilende Funktion an die betrieblichen Personalabteilungen verloren , so Ulrich Beck . Damit sind disparitäre Entwicklungen im Übergang von der Schule in den Beruf vorgezeichnet . Das bedeutet einerseits große Chancen , andererseits auch eine Ausgrenzung von Jugendlichen , die über die oben genannten persönlichkeitsbezogenen Merkmale nicht verfügen ; z . B . haben 13 % keinen Berufsabschluß . Eine wichtige Gruppe sind hierbei die ausländischen Jugendlichen : Der Anteil der 15- bis 18jährigen in der betrieblichen Ausbildung liegt derzeit bei 35 % , der Anteil ihrer deutschen Altersgenossen bei 70 % . Der Anteil ausländischer Auszubildender betrug 1990 nur 6 ,7 % bei einem Schulabgängeranteil von 12 % . Sie konzentrieren sich zudem auf wenige oder einfache gewerblich-handwerkliche Berufe und Helferberufe . Überdurchschnittlich vertreten _ nämlich bis zu 30 % _ sind ausländische Jugendliche demgegenüber in Berufsvorbereitungsmaßnahmen und in der Benachteiligtenförderung . Hier ist die bundesweite Aktion der Kölner IHK unter dem Motto Ausländerinnen und Ausländer ausbilden unter der Federführung des BMBW ein ganz wichtiges Signal . . Fazit : Die Weiterentwicklung des gesamten Berufsbildungswesens muß zwei Ziele verfolgen : erstens die Sicherung des Qualifikationsbedarfs in der sich immer weiter modernisierenden Wirtschaft und zweitens die berufliche Integration benachteiligter Gruppen . Von einer neuen , vom BMBW geförderten Untersuchung des Deutschen Jugendinstituts , die in einer qualitativ angelegten Längsschnittuntersuchung im Regionalvergleich zwischen München und Duisburg seit 1988 den Übergang Jugendlicher von der Schule in den Beruf begleitet , haben wir erste Ergebnisse , die die obigen Überlegungen bestätigen . Um benachteiligten Jugendlichen , die aus Familien kommen , die , aus welchen Gründen auch immer , keine Starthilfe geben können , doch noch eine qualifizierte Ausbildung zu geben , bedarf es besonderer beruflicher Integrationshilfen , z . B . durch die berufsbezogene Jugendhilfe als Regelaufgabe in der Berufsausbildung . Wenn wir an dem Ziel festhalten wollen , allen Jugendlichen eine Berufsausbildung zu geben , muß unser Berufsbildungswesen um eine sozialpädagogische Komponente verstärkt werden . . Über eines dürfen wir uns nicht hinweglügen . Jugendliche , die zu den Verlierern um Bildungstitel gehören , haben eine besonders große Distanz zur etablierten Politik , wie wir aus neueren Jugendstudien wissen . Sie sind anfällig für rechtspopulistische Demagogie und gewaltsame Aktionen auf der Straße . Wenn wir nicht aufpassen , können Entfremdung und Gleichgültigkeit in offene Feindseligkeit umschlagen . Vielen Dank . .