Partei: SPD
Herr Präsident ! Liebe Kolleginnen ! Liebe Kollegen ! Dem Artenschutz sind keine Grenzen gesetzt _ so der General-Anzeiger zum Jubiläum der Bonner Konvention CMS . Schön wär's ! Was wir derzeit erleben , ist der weltweit größte Artenschwund seit Bestehen der Menschheit . Nach Angaben von Wissenschaftlern sterben täglich bis zu 150 Arten . Unsere Erde wird in absehbarer Zeit einen großen Teil ihrer biologischen Vielfalt verloren haben , wenn sich nichts ändert _ und das , obwohl man schon seit 100 Jahren versucht , gefährdete Arten unter Vollschutz zu stellen . Deshalb ist es wichtig , dass sich nicht nur die Wissenschaft , die Umweltverbände , einzelne Institute dieser Problematik zuwenden , sondern wir alle . Die Bundesrepublik ist als erster EU-Staat dem Washingtoner Artenschutzabkommen beigetreten . Sie hat bei der Umsetzung in nationales Recht strikte Artenschutzbestimmungen erlassen . Dennoch kam der Wissenschaftliche Beirat im Jahresgutachten 1994 zu dem Schluss : Hierzulande ist der globale Artenschutz weder ein zentrales Handlungsfeld noch ein wichtiger Forschungsbereich . Unsere Zeit ist von den Herausforderungen der Globalisierung geprägt . Eine Antwort auf drängende Fragen ist das Leitziel einer nachhaltigen Entwicklung . Es waren die großen europäischen Sozialdemokraten Willy Brandt , Olof Palme und Gro Harlem Brundtland , die einen Prozess in Gang gesetzt haben , der den Erdgipfel in Rio 1992 zur Folge hatte . Gründe für den Verlust der biologischen Vielfalt gibt es genug . Da sind die Ausbreitung der Besiedelung , die Ausweitung der Wüsten , Umweltverschmutzung und Wassermangel , die Landwirtschaft und der Einsatz von Düngemitteln und Pestiziden , das Bejagen und Einfangen wild lebender Tiere , der Abbau der Ozonschicht und Klimaveränderungen . Alles zusammen sorgt für einen ständigen Rückgang der Arten sowohl bei Pflanzen als auch bei Tieren . Wir haben aber auch eine Reihe von Schutzmechanismen zur Verfügung , von denen ich nur einige nenne : das Washingtoner Artenschutzübereinkommen , die Biodiversitäts-Konvention , die Bonner Konvention zur Erhaltung der wandernden wild lebenden Tierarten , die europäische Vogelschutz- und die FFH-Richtlinie sowie das europäische Schutzgebietssystem NATURA 2000 . Die Novellierung des Bundesnaturschutzgesetzes steht an . Wir wollen ein großflächiges Biotopverbundsystem mit etwa 10 Prozent der Landesfläche schaffen . Schließ- lich sollen die Artenvielfalt geschützt und die Verpflichtung zu einer flächendeckenden Landschaftsplanung aufgenommen werden . In den Daten zur Natur 1999 des BfN wird aufgezeigt , dass für Pflanzen- und Tierarten und ihre Lebensräume weiterhin erhebliche Gefährdungen bestehen . Zwar sind die Belastungen durch Umweltschutzmaß- nahmen in Teilbereichen zurückgegangen . Für die Natur insgesamt besteht jedoch weiterhin Alarmstufe . Die roten Listen zeigen den Umfang der Bedrohung von Fauna und Flora . Danach sind beispielsweise 36 Prozent aller bewerteten Tierarten im Bestand gefährdet . Erheblich ist nach wie vor auch der Landschaftsverbrauch durch Zersiedelung und Zerschneidung der Flächen . Bundesweit sind es über 100 Hektar täglich . Dieser Artenverlust ist ein deutlicher Hinweis auf die Belastung unserer Umwelt .  Das Netz NATURA 2000 umfasst 553 Vogelschutzgebiete . Die Meldungen zur Umsetzung der FFH-Richtlinie in Deutschland gehen sehr zögernd ein . Unsere föderale Struktur erschwert die Umsetzung . Mein Musterländle ist dabei nicht gerade sehr mustergültig . Baden-Württemberg hat gerade einmal 1 ,5 Prozent Anteil an der Landesfläche in 151 Gebieten gemeldet . Die Vielzahl der Gebiete sagt eben auch aus , dass die Stückelung sehr groß ist und eine Vernetzung und Zusammenlegung nicht stattgefunden haben . Ein Ziel muss es sein , die Tier- und Pflanzenarten in ihrer genetischen Vielfalt , ihrer natürlichen Häufigkeit und ihrer natürlichen geographischen und ökologischen Verbreitung zu schützen . Das bedeutet umfassenden Schutz und Pflege wild lebender Tier- und Pflanzenarten mit klar umrissenen Aufgaben für den Arten- und Biotopschutz . Wir brauchen eine Renaturierung unserer Flüsse . Der Erhalt natürlicher Flussläufe und Auwälder dient aber nicht nur dem Artenschutz , sondern ist auch der beste Hochwasserschutz . . Giftige Einträge in Flüsse zerstören die Gesundheit der Menschen , die Nahrung und Wasser dem Fluss entnehmen . Auch Flora und Fauna erleiden irreparable Schäden . Im Oktober 1999 ist die neue Bundesartenschutzverordnung in Kraft getreten . Die Novelle enthält eine Regelung zur Kennzeichnung bestimmter lebender Säugetiere , Vögel und Reptilien . Mit ihr wird die Zuordnung geschützter Tiere zu bestimmten amtlichen Papieren sichergestellt . Damit soll der illegale Handel mit geschützten Tieren weiter erschwert werden . Das Übereinkommen über die biologische Vielfalt , 1992 in Rio geschlossen , hat zum Ziel , die biologische Vielfalt zu schützen und nachhaltig zu nutzen sowie die Vorteile , die sich aus ihrer Nutzung ergeben , gerecht aufzuteilen . 175 Staaten sind der Konvention seitdem beigetreten und unterstreichen damit die globale Bedeutung , die diesem Übereinkommen weltweit zukommt . Deutschland spielt bei der Umsetzung eine wichtige Rolle . Wir sind Impulsgeber bei der Frage des nachhaltigen Tourismus oder bei den Zugangsregelungen bei genetischen Ressourcen . . Schätzungen zufolge wurden im Zeitraum von 1990 bis 1995 jährlich 13 ,5 Millionen Hektar Tropenwald vernichtet . Obwohl die Tropenwälder lediglich 7 Prozent der weltweiten Landflächen bedecken , beherbergen sie wahrscheinlich die Hälfte aller bekannten Pflanzen- und Tierarten . Eine große Artenvielfalt ist jedoch durch menschliche Eingriffe bedroht . Die internationale Gemeinschaft hat sich dazu verpflichtet , die Artenvielfalt für die künftigen Generationen zu bewahren . Das lässt sich jedoch nur erreichen , wenn es gelingt , diese Verpflichtung mit den Bedürfnissen und Prioritäten der Menschen und der Wirtschaft in den Entwicklungsländern in Übereinstimmung zu bringen . Tourismus und Artenschutz _ wir haben das schon gehört _ war das Thema einer hochinteressanten Anhörung vor wenigen Wochen . Dabei hat sich herausgestellt , dass in rund 90 Prozent der Verstöße gegen das Artenschutzgesetz Touristen die Täter sind . Eine explosive Zunahme : Um 350 Prozent ist die Zahl der Fälle gestiegen . Tiere und Pflanzen werden vor allem aus beliebten Feriengebieten eingeschmuggelt . Die Zollverwaltung reagiert natürlich schon mit Öffentlichkeitsarbeit . Die Naturschutzorganisationen unterstützen sie dabei . Den Reiseveranstaltern kommt beim Schutz der Lebensräume eine hohe Verantwortung zu : zum einen bei der Nutzung der Lebensräume , zum anderen aber bei der Aufklärung und Information der Touristen über naturgerechtes Verhalten und die geltenden Artenschutzbestimmungen . Wir brauchen einen Verhaltenskodex für Reiseveranstalter und Touristen . Es ist nicht einfach , liebe Kolleginnen und Kollegen , die Herzen der Menschen zu erreichen , wenn es sich um eine aussterbende Käferart , ein seltenes Moos oder irgendein relativ unbekanntes , möglicherweise sogar hässliches Tier handelt . Viel erfolgreicher sind die Fund-Raiser großer Umweltorganisationen , wenn es um Wale , den Sibirischen Tiger , Nashörner oder Elefanten geht . Die Berichte über die Robbenjagd in Kanada haben wahrscheinlich mehr für eine gewisse Ächtung von Pelzkleidung getan als das Leiden der Felltiere in Zuchtanlagen . Nicht zuletzt deshalb hat wohl die Einfuhr junger Elefanten in Zoos in Deutschland im vergangenen Jahr in der Öffentlichkeit und auch im Deutschen Bundestag erhebliche Wellen geschlagen . Der Afrikanische Elefant _ damit komme ich zu unserem Antrag _ stand Anfang der 90er-Jahre kurz vor seiner Ausrottung . Deshalb unterliegt er dem Schutz des Washingtoner Artenschutzübereinkommens . Wenn im südlichen Afrika in den letzten Jahren die Elefantenbestände wieder deutlich zugenommen haben , ist den dortigen Regierungen für ihre wirksamen Schutzmaßnahmen ausdrücklich zu danken . Leider hat aber die daraufhin erfolgte Lockerung des strikten Verbotes des Handels mit Elfenbein zu einer verstärkten Wilderei und einem erhöhten Schmuggel mit Elfenbein geführt . Einige Länder wollen nun auf der Konferenz in Nairobi durchsetzen , dass das Handelsverbot für Elfenbein noch weiter gelockert wird . Artenschutzorganisationen fürchten daher zusammen mit den Staaten Ost- und Zentralafrikas und Indien um die Elefantenbestände . Die Wiederhochstufung der Elefanten aus Anhang II in Anhang I und ein Handelsverbot für Elfenbein bedeuten nicht _ darauf lege ich Wert _ , dass in den betroffenen Ländern nichts gegen Überpopulationen und damit die Bedrohung der Felder und Ernten getan werden darf . Es sind nun eben aus Savannen Kulturlandschaften geworden . Deshalb ist der Lebensraum , auch jener der Elefanten , entscheidend eingeschränkt worden . Aber es muss auch ein Weg gefunden werden , den betroffenen Ländern Kompensationen und Hilfen zu verschaffen . . Es ist keine Frage : Ein wirksamer Natur- und Artenschutz ist nur möglich , wenn die Bevölkerung mitmacht . Dazu gehören umfassende Information , Aufklärung und Umweltbildung sowie viel bürgerschaftliches Engagement . Die Politik kann zwar die Rahmenbedingungen setzen , zur Beachtung einer gesunden und intakten Natur brauchen wir aber alle . Viele Bürgerinnen und Bürger tragen dazu in vielfältiger Weise in den Naturschutzverbänden , bei der Biotoppflege , dem Krötenschutz und in Agenda-21-Gruppen bei . Dafür bedanken wir uns . .