Partei: SPD
In diesen Tagen hören wir bei den Arbeitsmarktzahlen wieder sehr oft: Der Tourismus belebt den Arbeitsmarkt. Besonders in Küstenregionen – aber nicht nur – stützt sich der Aufschwung am Arbeitsmarkt auf den Tourismus. Aber nicht nur, wenn gerade einmal wieder neue Arbeitsmarktzahlen veröffentlicht werden, zeigt sich: Der Tourismus in Deutschland ist ein wesentlicher Wirtschaftsfaktor. Für das Jahr 2010 gab es in diesem Bereich eine Bruttowertschöpfung in Höhe von rund 100 Milliarden Zu Protokoll gegebene Reden Euro. Das entspricht 4,4 Prozent der Bruttowertschöpfung der deutschen Volkswirtschaft. Und das sind nur die direkten Effekte. Nehmen wir auch alle anderen Effekte hinzu, kommen wir auf eine Bruttowertschöpfung von 214 Milliarden Euro. Das entspricht rund 10 Prozent der gesamten bundesdeutschen Bruttowertschöpfung. Diese Zahlen müssen auch der Bundesregierung bekannt sein. Sie stammen nämlich aus der Studie „Wirtschaftsfaktor Tourismus“. Herausgeber ist das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie. Die Tourismusbranche ist für Deutschland demnach sehr wichtig. Darin sind wir uns mit der Studie aus dem Wirtschaftsministerium einig. Zu kurz kommt dabei aber: Wer hält diesen wichtigen Wirtschaftszweig eigentlich am Laufen? Allein im Hotel- und Gaststättengewerbe arbeiteten im Jahr 2010 über 1,7 Millionen Menschen, sozusagen direkt am Gast. Das sind 59 Prozent der im Tourismus beschäftigten Menschen. Deswegen ist es selbstverständlich, dass man für diese Branche auch gute Bedingungen schafft, um Nachwuchs zu begeistern. Und gerade hier gibt es eine Riesenbaustelle. Das Hotel- und Gaststättengewerbe steht personell vor seiner vielleicht größten Herausforderung. Zum einen führt der demografische Wandel dazu, dass immer weniger junge Menschen da sind, die ins Berufsleben starten. Mit diesem Aspekt bezüglich des drohenden Fachkräftemangels haben fast alle Branchen zu kämpfen – keine Frage. Aber im Hotel- und Gaststättengewerbe haben wir zum anderen deutlich verschärfte Bedingungen: Eine Ausbildung in dieser Branche ist zurzeit leider wenig attraktiv, und das, obwohl Deutschland immer häufiger als Reiseland entdeckt wird, übrigens auch von den Deutschen selbst. Rund 27 Prozent der Deutschen machen Urlaub im eigenen Land. Und gerade bei diesen Urlauben scheint „das Geld locker zu sitzen“. Zumindest ist eine sehr hohe Ausgabebereitschaft im Urlaub in Deutschland zu verzeichnen. Aber diesen Entwicklungen müssen gut ausgebildete Fachkräfte im Hotel- und Gaststättenbereich gegenüberstehen. Und genau hier steuern wir in den kommenden Jahren auf deutliche Probleme zu. Schauen wir uns die Zahl der geschlossenen Ausbildungsverträge an. Sechs gastgewerbliche Ausbildungsberufe haben wir vom Koch über Restaurantoder Hotelfachmann bzw. -frau bis zur Hotelkauffrau bzw. Hotelkaufmann. Für das Jahr 2012 haben wir bei diesen sechs Ausbildungsberufen einen Rückgang bei den geschlossenen Ausbildungsverträgen von 10,3 Prozent im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen. Vergleicht man alle IHK-Ausbildungsberufe, beträgt der Rückgang hier vergleichsweise niedrige 2,8 Prozent. Im Jahr 2007 war es noch ganz gut um neue Auszubildende im Hotel- und Gaststättengewerbe bestellt. Im Vergleich dazu haben wir bei den geschlossenen Verträgen ein Minus von 36 Prozent. Bei allen anderen Ausbildungsberufen sind es im Schnitt rund 10 Prozent. Allein die IHK-Statistiken zeigen bereits, dass bei einer Ausbildung im Hotel- und Gaststättengewerbe etwas nicht stimmt. Die Dramatik verdeutlicht sich, wenn wir schauen, wie viele Ausbildungen vorzeitig enden. Der Berufsbildungsbericht 2013 spricht eine deutliche und verheerende Sprache: 51 Prozent brachen ihre Ausbildung zum Restaurantfachmann bzw. zur -fachfrau ab. Bei der Ausbildung zur Köchin oder zum Koch waren es 49,9 Prozent. Angehende Fachkräfte im Gastgewerbe warfen zu 44 Prozent vorzeitig das Handtuch. Hier muss man die Frage stellen: Warum kommt es zu diesen Situationen? Wie würden Sie reagieren, wenn Ihre Tochter oder Ihr Sohn sagt, dass sie oder er in der Gastronomie oder Hotellerie arbeiten möchte? Würden Sie zuraten? Zuraten, in einer Branche zu arbeiten, in der niedrige Löhne und Ausbildungsvergütungen bezahlt werden? Hinzu kommt, dass die Tarifbindungen in der Branche insgesamt eher schwach sind. Würden Sie zuraten, in einer Branche zu arbeiten, in der man befürchten muss, trotz Arbeit arm und auf zusätzliche Sozialleistungen angewiesen zu sein? Viele Arbeitsplätze sind befristet – oftmals saisonal. Leiharbeit und Teilzeitarbeit sind weit verbreitet, ebenso die Minijobs: Etwa jeder Dritte in der Branche wird geringfügig bezahlt. Ob er auch geringfügig arbeitet, ist mehr als fraglich. Das sind mit Sicherheit die Hauptkriterien, warum die Zahl der geschlossenen Ausbildungsverträge sinkt. Trotzdem gibt es Auszubildende, die aus Idealismus oder Leidenschaft im Tourismus arbeiten wollen. Aber auch bei ihnen stellt sich dann oft der Frust ein: Frust über häufige Wochenendarbeit und Überstunden, die nicht mit Freizeit ausgeglichen werden. Frust über die ungenügende Vermittlung von Ausbildungsinhalten. Frust auch bedingt dadurch, dass der Jugendarbeitsschutz zu schlecht kontrolliert und durchgesetzt wird. Und genau an diesen Punkten setzt unser Antrag an. Die Bundesregierung muss hier aktiv werden. In vielen Fällen nicht nur sie allein, aber sie muss koordinieren – Bund, Länder, Industrie- und Handelskammern, DEHOGA und Gewerkschaften müssen endlich an einen Tisch gebracht werden und an einem Strang ziehen, damit der Fachkräftemangel nicht so groß wird und einer ganzen Branche das Wasser abgräbt. Wir müssen gemeinsam ran an die niedrigen Ausbildungsvergütungen. Dazu brauchen wir nationale AusZu Protokoll gegebene Reden bildungsstandards, die eine Mindestausbildungsvergütung nicht unterhalb der BAföG-Höchstsätze vorsieht. Wir brauchen gesetzliche Regelungen, die bessere Kontrollen und Regelungen zulassen, damit Missstände bei Arbeits- und Urlaubszeiten und beim Freizeitanspruch aus Überstunden nicht mehr vorkommen. Genauso müssen Auszubildende vor Prüfungen rechtzeitig freigestellt werden. Auch hier gibt es immer wieder Missstände und zu knappe Fristen – auch für eine angemessene Vorbereitungszeit der Prüflinge. Die Ausbildungsberatung muss besser und transparenter werden. Auszubildende brauchen niedrigschwellige Angebote und zentrale Ansprechpartner vor Ort. Auch so können wir – neben effektiveren Kontrollen – Auszubildende vor schlechten oder ungenügenden Arbeitsbedingungen besser schützen. Die Minijobs haben ihr Ziel weitgehend verfehlt – auch im Hotel- und Gaststättengewerbe. Sie müssen sehr stark eingedämmt werden. Die Ausbildung, insbesondere im Hotel- und Gaststättengewerbe, muss noch mehr junge Menschen ansprechen. Dafür gilt es Hemmnisse abzubauen. Das gilt für vorgeschaltete Qualifizierungsmaßnahmen wie für Barrierefreiheit in Berufsschule und am Ausbildungsort gleichermaßen. Integrationsbetrieben kommt eine besondere Bedeutung dabei zu. Sie gilt es zu fördern. Und auch wer seine Ausbildung abbricht, darf nicht auf die Straße gesetzt werden. Auch hier muss qualifiziert werden, damit Menschen auf dem ersten Arbeitsmarkt eine Chance – manchmal auch eine zweite – bekommen können. Wir hatten dazu schon einmal für begleitende Hilfen 200 Millionen Euro aus dem Bundeshaushalt gefordert. Mit unserem Antrag unterstreichen wir diese Forderung noch einmal. Zusammen mit den Ländern muss der Bund gemeinsame Standards für Leistung und Qualität von Schule und Ausbildung sicherstellen. Darüber hinaus brauchen wir endlich einen Gesetzentwurf, der das völlig unsinnige Kooperationsverbot in Bildungsfragen zwischen Bund und Ländern aufhebt. Außerdem müssen Ausbildung und Forschung besser voneinander profitieren. Auch hier sind Bund und Länder gleichsam gefordert. Wissenschaftlichen Einrichtungen zur Ausbildung von touristischen Fachkräften fällt eine besondere Position zu. Sie gilt es aus unserer Sicht strukturell und finanziell zu fördern. Unser Ziel ist dabei, die Ausbildung und die Ausbildungsinhalte passgenauer an die aktuellen und sich abzeichnenden Bedürfnisse anzupassen. Der Tourismus ist eine starke Branche. Sie kann aber nur stark bleiben, wenn wir gut ausgebildete und motivierte junge Fachkräfte jedes Jahr neu hinzubekommen. Mit unseren Vorschlägen wollen wir das zu oft schlechte Erscheinungsbild stoppen. Unser Ziel ist es, liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn in ein paar Jahren Ihre Tochter oder Ihr Sohn sagt, dass sie oder er eine Ausbildung im Tourismusbereich machen möchte, dass Sie dann aus vollen Stücken zuraten können. Unser Antrag bietet dafür heute die Grundlage.