Partei: CDU/CSU
Gesundheit ist im wahrsten Sinn des Wortes ein kostbares und kostspieliges Gut . Die Bundesregierung investiert in den pharmazeutischen und biomedizinischen Bereich in beträchtlichem Umfang . Allein für die vom Bundesministerium für Bildung und Forschung eingeleitete Pharma-Initiative , die die Erforschung und Entwicklung von neuen Medikamenten zum Ziel hat , werden bis zum Jahr 2011 über 800 Millionen Euro investiert . Und gerade für den Bereich der vernachlässigten Krankheiten gibt es seit Jahren viele internationale Initiativen . So stellen wir uns einmal mehr die Frage , wieso wir gerade im Kampf gegen vernachlässigte Krankheiten nur langsam vorankommen . Dabei geht es immerhin um das Leiden und Sterben von vielen Millionen Menschen jährlich . Nicht nur an den drei großen todbringenden Krankheiten - Tuberkulose , Malaria und Aids - sterben jährlich 6 Millionen Menschen . Auch an scheinbar banalen Durchfall- und Atemwegserkrankungen und an armutsbedingten Tropenkrankheiten , wie etwa der Schlafkrankheit oder Lepra , sterben Millionen Erwachsene und Kinder . Laut Bericht der WHO sind mehr als eine Milliarde Menschen mit einer oder mehreren vernachlässigten Krankheiten infiziert . Der Grund : Neben unsauberem Trinkwasser und mangelnden sanitären Anlagen fehlt es in vielen Teilen der Welt immer noch an einer hinreichenden gesundheitlichen Versorgung . Immer noch ist ein Drittel der Weltbevölkerung von einer essenziellen medizinischen Versorgung ausgeschlossen . Eine der Hauptursachen ist der enorme finanzielle und zeitliche Aufwand für die Entwicklung von Medikamenten wie Impfstoffen . Das Risiko , dass sie es nicht bis zur Produktionsreife schaffen , ist dabei so hoch , dass viele Pharmaunternehmen die Finger davon lassen . Der Markt für Impfstoffe gegen Armutskrankheiten ist hiervon besonders betroffen . Pharmafirmen sehen hier keine ökonomischen Anreize , weshalb sie die Forschung in diesem Bereich kaum vorantreiben . Um sich eine Vorstellung davon zu machen , über welche Beträge wir bei der Entwicklung eines Impfstoffs sprechen : Die Impfstoffentwicklung lässt sich grob in drei Stufen aufteilen : In der ersten Stufe wird Grundlagenforschung betrieben . Sie kostet bis zur präklinischen Forschung mehrere Millionen Euro . In der zweiten Stufe erfolgt die Prüfung der Toxizität und die Weiterentwicklung bis zum Eintritt in die klinische Phase . Diese verschlingt wiederum einige Millionen Euro . Dabei muss man wissen , dass bis hier völlig unklar ist , ob es sich überhaupt um einen erfolgversprechenden Impfstoffkandidaten handelt oder nicht . Die dritte Stufe umfasst die klinischen Studien . Diese teilen sich in drei Phasen auf . In der ersten Phase erfolgt für einige Millionen Euro die Sicherheitsprüfung . In der zweiten Phase erfolgt für um die zehn Millionen Euro die Prüfung von Sicherheit und Effektivität . Und in der dritten Phase erfolgt die Prüfung der Schutzwirkung , welche über viele Jahre hinweg durchgeführt wird und bei der die Kosten schnell bis an den dreistelligen Millionenbereich gelangen . Die dritte Stufe ist also die kosten- und zeitintensivste der ganzen Entwicklung . Das sind alles grobe Schätzwerte , die von Studie zu Studie divergieren . Aber ich glaube , es ist deutlich geworden , weshalb wir angesichts der Kosten und des Risikos Probleme haben , pharmazeutische Unternehmen zu bewegen , Grundlagenforschung für die Bekämpfung von vernachlässigten Krankheiten zu betreiben . Pharmazeutische Unternehmen sind zunehmend nur noch bereit , an bereits vorliegenden , erfolgversprechenden Impfstoffkandidaten mit hinreichenden Informationen aus der präklinischen und frühen klinischen Entwicklung weiterzuforschen . Das heißt , sie kaufen die Impfstoffkandidaten zu Beginn der dritten , kostspieligen und zeitaufwendigen Stufe der Impfstoffentwicklung und forschen weiter . Die Gefahr , dass der Impfstoffkandidat ungeeignet ist , ist zu diesem Zeitpunkt geringer . Trotzdem schafft es nur ein kleiner Teil bis zur Zulassung . Wie begegnen wir diesem Problem ? Auch wenn wir den Druck auf die Pharmaunternehmen stetig erhöhen , können wir sie doch nicht zur Forschung zwingen . Die Bundesregierung fährt aus diesem Grund seit einigen Jahren einen anderen zielführenden Weg . Das Bundesministerium für Bildung und Forschung hat sich bereits mehrfach an der Entwicklung erfolgversprechender Impfstoffkandidaten beteiligt , indem es die von Agenturen wie der Vakzine Projekt Management GmbH  betriebene Impfstoffentwicklung von der Grundlagenforschung bis hin zur frühen klinischen Forschung fördert , also bis zu der Phase , an der Pharmaunternehmen zur Übernahme und Fortführung der Forschung bereit sind . Durch diese Förderung erhalten Impfstoffkandidaten mit einem hohen Forschungsrisiko und einer wichtigen gesundheitspolitischen Bedeutung überhaupt erst die Chance auf Weiterentwicklung in der sehr aufwendigen und kostspieligen Phase der klinischen Entwicklung . Dabei fördert das Bundesministerium für Bildung und Forschung nicht nur die Grundlagenforschung und Weiterentwicklung von Impfstoffkandidaten , die es ohne diese Initiative nicht geben würde . Es bemüht sich auch aktiv um die Verwertung und weitere Entwicklung der Forschungsergebnisse und darum , günstige Lizenzkonditionen für Verkäufe von Medikamenten in Entwicklungsländer zu vereinbaren . Der Verhandlungsspielraum ist durch die Schwierigkeit , Interessenten für die Weiterentwicklung von Impfstoffen für vernachlässigte Krankheiten zu finden , eingeschränkt . Aber erst und nur durch diesen Weg kommt der Impfstoff überhaupt seiner Anwendung näher . Und die durch den Verkauf der Lizenz gewonnenen Einnahmen werden der Erforschung neuer Impfstoffkandidaten zugeführt . Dabei arbeitet die Bundesregierung weiter an Strategien , wie nicht nur die Forschung an Impfstoffen für vernachlässigte Krankheiten , sondern auch die Vermarktung zu erschwinglichen Preisen gesichert werden kann . Der von uns als Regierungsfraktionen erarbeitete Antrag Deutschlands globale Verantwortung für die Bekämpfung vernachlässigter Krankheiten - Innovation fördern und Zugang zu Medikamenten für alle sichern fordert genau solche Strategien . Wir haben es auch trotz Haushaltskonsolidierungsplan geschafft - sowohl über den Ausschuss für Bildung , Forschung und Technikfolgenabschätzung als auch über den Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung - , Mittel für zusätzliche Forschungsvorhaben zu vernachlässigten Krankheiten in den Haushalt 2009 einzubringen . Der Kampf gegen vernachlässigte Krankheiten ist lang und schwer . Aber wir haben den Kampf entschlossen angetreten .