Partei: FDP
Herr Präsident ! Meine sehr verehrten Damen und Herren ! Der deutsche Film feiert ein erfolgreiches Kinojahr 2008 . Der Staatsminister hat schon darauf hingewiesen : Der Marktanteil deutscher Produktionen liegt nach drei Quartalen bei über 25 Prozent . 20 Millionen Zuschauer haben in diesem Jahr einen Film aus deutscher Produktion gesehen . Das ist ein toller Erfolg . Gerne werden diese Zahlen als Erfolg der deutschen Filmförderung gefeiert . Eines ist auf jeden Fall klar : Ohne die Filmförderung hätte der deutsche Film sicherlich einen sehr schweren Stand . Ich glaube , darüber sind wir uns alle einig . Schließlich haben 90 Prozent der Filme aus deutscher Produktion eine Förderung erhalten . Aufgrund der Ausweitung der Förderung ist die Zahl deutscher Filme in den letzten Jahren deutlich angestiegen . Vor zehn Jahren startete pro Woche ein Film aus deutscher Produktion in den Kinos . Heute sind es mehr als zwei pro Woche . Die Filmförderungsanstalt fördert jährlich etwa 170 Filme . Allerdings sagt die große Zahl der deutschen Filme noch nichts über ihren Erfolg aus . Leider erreichen 40 Prozent der geförderten Werke nur weniger als 10 000 Zuschauer . Den hohen Marktanteil in diesem Jahr verdanken wir lediglich acht Produktionen , die Besucherzahlen im Millionenbereich erreicht haben . Nun ist für die FDP der Marktanteil nur ein Erfolgsmaßstab für den deutschen Film . Natürlich zählt auch die künstlerische Bedeutung . Wir halten aber den wirtschaftlichen Erfolg für ein sehr wichtiges Kriterium der Filmförderung . Bei allem Jubel über die aktuellen Zahlen muss man zugeben : Andere Länder sind weitaus erfolgreicher als wir in Deutschland . Frankreich zum Beispiel erreicht dauerhaft einen Marktanteil von über einem Drittel heimischer Produktionen . Das muss auch unser Ziel in Deutschland sein . Deswegen brauchen wir eine effektive Filmförderung nach dem Motto mehr Klasse statt Masse . Wird das neue Filmförderungsgesetz nun diesem Anspruch gerecht ? Zunächst möchte ich die Arbeit des Kulturstaatsministers loben , der hier insgesamt ein gutes Gesetz vorgelegt hat . Jeder , der die Filmwirtschaft kennt , weiß , wie schwierig es ist , die unterschiedlichen Interessen der einzelnen Akteure auf einen einigermaßen gleichen Nenner zu bringen . Dies ist Ihnen , Herr Neumann , mit diesem Gesetz gelungen , und wir werden diesem Gesetz natürlich zustimmen . Zwei positive Punkte möchte ich herausgreifen . Zum einen halte ich die Ausweitung der Drehbuchförderung im neuen Filmförderungsgesetz für ein sinnvolles Mittel , um die Stoffentwicklung zu stärken . Dies ist die grundlegende Voraussetzung , um gute Filme zu schaffen , die auch an der Kinokasse erfolgreich sind . Zum anderen dürfte die stärkere Absatzförderung dazu beitragen , mehr Zuschauer für deutsche Filme zu begeistern . Leider haben Sie das - zugegebenermaßen - schwierigste , aber auch wichtigste Problem ausgespart , nämlich die Finanzierung der Filmförderungsanstalt . Zahlungen unter Vorbehalt , Klagen bei der EU , Zahlungsverweigerung einzelner Anbieter - das Finanzierungssystem ist und bleibt die Achillesferse der FFA . Dabei braucht die FFA eine verlässliche finanzielle Grundlage für die Förderung . Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund einer sich rasch verändernden Landschaft der Verwerter von Filmen . Die Angebote sind vielfältiger und unübersichtlicher geworden . IP-TV , Video-on-Demand , Pay-per-Channel und wie sie alle heißen - die Abgrenzung zwischen diesen Anbietern fällt oft schwer . Leider ist in der FFG-Novelle die Einbeziehung der neuen Dienste in die Finanzierungsstruktur nicht befriedigend . Wir brauchen ein übersichtliches , faires Abgabensystem auf einer einheitlichen Grundlage , das alle Nutzer von Kinofilmen nach ihrer Leistungsfähigkeit in die Finanzierung einbezieht , ohne einzelne Anbieter zu überfordern . Der dauernde Kuhhandel über die Beiträge muss endlich beendet werden . Die FDP hatte im Ausschuss einen Antrag gestellt , um eine Verbesserung bei der Finanzierung zu erreichen , aber leider hat die Koalition diesem Vorschlag nicht zugestimmt . Ich wünsche mir , dass wir die Evaluation des Deutschen Filmförderfonds , die im Moment läuft , auf die Arbeit der FFA ausdehnen , auch unter dem Aspekt , wie die einzelnen Förderinstrumente miteinander wirken . Dies ist neben der Frage nach der Archivierung des Filmerbes die zentrale filmpolitische Aufgabe für das nächste Jahr . Hier haben wir in einem gemeinsamen Antrag die wichtigsten Forderungen an die Bundesregierung formuliert . Der Kulturstaatsminister hat angekündigt , im nächsten Jahr ein Konzept vorzulegen , wie die Bewahrung dieses kulturellen Filmerbes organisiert werden kann . Für mich ist besonders wichtig , dass die Archivierung nach klaren Kriterien erfolgt , welche filmischen Werke verbindlich aufbewahrt werden sollen . Es ist übertrieben , jeden Werbespot , Videospiele oder Internetfilmchen aufzubewahren , wie die Linke es hier vorgeschlagen hat . Dies würde nur Bürokratie und hohe Kosten für den Steuerzahler und die Filmwirtschaft bedeuten . Wir brauchen effektive Instrumente der Filmförderung , die gut aufeinander abgestimmt sind , um sowohl der künstlerisch-kreativen als auch der wirtschaftlichen Bedeutung des Filmes gerecht zu werden .