Partei: SPD
Sehr geehrter Herr Präsident ! Liebe Kolleginnen und Kollegen ! An Besuchern kann man nur noch einen begrüßen ; guten Abend ! . Wenn wir heute im Parlament über die Einsetzung der Enquete-Kommission Zukunft des Bürgerschaftlichen Engagements entscheiden , dann verbinden damit vor allem rund 22 Millionen engagierter Bundesbürger _ das ist nämlich die neueste Zahl _ sicherlich auch viele Hoffnungen . Zum einen denken sie , daß sie als Personen endlich die notwendige gesellschaftspolitische Anerkennung erhalten . Gleichzeitig , zum zweiten , halten sie die Rahmenbedingungen ihrer Arbeit für verbesserungswürdig . Zum dritten denken sie sicherlich auch daran , daß neu entstandene Zusammenschlüsse und Aufgabenfelder die gleiche Wertschätzung erhalten , wie sie die traditionellen Verbände haben , die aber zugleich darunter leiden , daß sie als traditionell , antiquiert und damit als wenig flexibel bewertet werden . Diese Erwartungen zeigen , daß in dem Bereich der ehrenamtlichen und freiwilligen Tätigkeiten persönliches Engagement und öffentliche Anerkennung längst noch nicht übereinstimmen . Auch die Kirchen haben vor zwei Jahren in ihrem Sozial- und Wirtschaftswort gemahnt _ ich zitiere _ : Es droht in Vergessenheit zu geraten , daß gesellschaftliche Gruppen und Institutionen , die weder dem Staat noch dem Bereich des Marktes zuzuordnen sind , einen eigenständigen Beitrag zur Erhöhung der gesellschaftlichen Wohlfahrt leisten . Recht haben sie , und wir wollen es verändern . Unser Auftrag für die Enquete-Kommission ist es aber , den Blick zu weiten ; denn bürgerschaftliches Engagement ist mehr als Ehrenamt . Zunächst werden unter dem Titel des bürgerschaftlichen Engagements vor allem die freiwilligen und unentgeltlichen sozialen Leistungen der Bürgerinnen und Bürger verstanden . Es beinhaltet die verschiedensten Wege zur Mitwirkung und Übernahme von Mitverantwortung für das Gemeinwesen . Dabei ist festzustellen , daß die Übergänge zwischen verbindlichem , längerfristigem Dienst und informellem , spontanem Engagement fließend sind . Gemeinsam ist diesen verschiedenen Formen des Engagements , daß sie freiwillig und ohne unmittelbare monetäre oder reale Gegenleistung erbracht werden . Die Übernahme von Aufgaben durch Personen bedeutet , daß sie sich nicht nur durch eine vorausgegangene spezielle Ausbildung qualifizieren mußten . Es darf nicht übersehen werden , daß das bürgerschaftliche Engagement eng mit dem Bürgersinn zusammenhängt , der sich dann einstellt , wenn die Bürgerinnen und Bürger an den politischen Belangen des Gemeinwesens in gemeinwohlorientierten Einstellungen teilnehmen . Die Grundlage der modernen Gesellschaft ist eine Integration von Freiheitsrechten und Verantwortung . Vor diesem Hintergrund ist die Debatte um das bürgerschaftliche Engagement eng mit der Debatte um die bürgerschaftliche Partizipation verknüpft und muß ein Fokus der Arbeit der Enquete-Kommission sein . Vereinseitigt man nämlich die Debatte auf Fragen des sozialen Ehrenamtes und der Freiwilligenarbeit , so ist man nicht in der Lage , die gemeinwohlorientierten Motive bürgerschaftlichen Handelns in der erforderlichen Breite zu thematisieren . Wie der Name Bürgerschaftliches Engagement schon sagt , fließen Motive der Individuen als Bürger ein . Nur wenn Partizipation Sinn macht , dann wird dieser Sinn gepflegt . Anders ausgedrückt : Gemeinwohlorientierte Einstellungen setzen institutionelle Bedingungen voraus , die bürgerschaftliches Engagement fördern und fortentwickeln und insofern als Ermöglichungsbedingungen gelten können . Daher sind von vornherein die Debatten um die Zivilgesellschaft , die politische Partizipation und eine weitergehende Demokratisierung liberaler Demokratien _ was die institutionelle Seite einschließt _ mit Diskussionen über das neue Ehrenamt und über Freiwilligenarbeit zusammenzudenken . Eine Vereinseitigung ausschließlich auf die soziale Seite wäre der falsche Ansatz . So stellt beispielsweise die neuere Zivilgesellschaftsdiskussion den Fokus auf die politische Seite , während in der Diskussion über den non-profit-orientierten dritten Sektor die soziale Seite in den Blick genommen wird . Derartige Engagements werden von Individuen getätigt , die sich als Bürgerinnen und Bürger mit eigener Gemeinwohlorientierung ökonomisch oder sozial engagieren . Im Sinne des sozialen und ökonomischen Handelns ist da nicht der Gewinn _ im Sinne des Profits _ , sondern der spezifische Sinn der ausgeübten Tätigkeit unter Gesichtspunkten des Gemeinwohls ausschlaggebend . Moralische Interessen sind auch nicht mit Nutzenmaximierung im Sinne des rational choice und der ökonomischen Theorie gleichzusetzen . Sowohl der dritte Sektor als auch Zivilgesellschaft meinen einen Bereich jenseits von Markt und Staat . Das heißt aber nicht , daß von beiden Bereichen nicht entscheidende Impulse auf die sozialen und politischen Aspekte bürgerschaftlichen Engagements einwirken . Diese Ausführungen machen deutlich , mit welcher Aufgabenstellung sich die Enquete-Kommission _ jenseits von allen Spiegelstrichen _ zu befassen hat und wie wichtig es gerade bei der Bestandsaufnahme ist , sich auf die politischen Bedingungsfaktoren zu beziehen . Mit aufzunehmen ist aber auch die sogenannte Dritte-SektorForschung ; auch die Zivilgesellschaft und die politische Bürgerbeteiligung dürfen nicht außer Blick geraten . Zu berücksichtigen sind auch die Gegenläufigkeiten . So ist etwa eine Modernisierung von Verwaltungen und Organisationen am Vorbild der Kunden orientiert , die es effizient und effektiv zu bedienen gilt , während das bürgerschaftliche Engagement am Vorbild der Eigentätigkeit und den entsprechenden , nicht konsumorientierten Motiven orientiert ist . Diese Spannung gilt es zu berücksichtigen . Letztendlich sind auch die Motive von Organisationen , ehrenamtliche Arbeit zu nutzen , nicht unbedingt kompatibel mit den Interessen der sich in dieser Arbeit engagierenden Personen . Wir können für unsere Arbeit auf breites Datenmaterial und auf Ergebnisse zurückgreifen . Ich möchte mich gerne der Zielsetzung der baden-württembergischen Zukunftskommission Gesellschaft 2000 anschließen , die nach Wegen zur Förderung von Engagement und Mitverantwortung sucht . . Dies tue ich deswegen , weil sie sagt : Wir müssen den Menschen in unserer Gesellschaft nicht als Betroffenen sehen , sondern als Beteiligten verstehen . Ich denke , wenn wir es schaffen , diesen Gedanken in unserer Enquete-Kommission umzusetzen , dann sind wir einen Schritt weiter . . Weil ich noch eine Minute der Redezeit von Michael Bürsch geschenkt bekommen habe , möchte ich gern mit einer kleinen Geschichte schließen _ ich denke , in diesem kleinen Rahmen darf ich das heute abend tun _ : Vor einigen Jahren hat die Deutsche Pfadfinderschaft St . Georg , ein katholischer Jugendverband mit 80 000 Mitgliedern , eine Untersuchung zum ehrenamtlichen Engagement in Auftrag gegeben . Ein Bereich befaßte sich mit der Frage , welche Gratifikationen die ehrenamtlich Tätigen für ihre Arbeit bekommen . Einer der Befragten antwortete , daß für ihn nicht die Frage von Aufwandsentschädigung und dergleichen von Wichtigkeit sei , sondern daß für ihn der größte Dank das Leuchten in den Augen der Kinder sei . In diesem Sinne wünsche ich Ihnen allen frohe Festtage , gesegnete Weihnachtstage und das Leuchten in den Augen Ihrer Wählerinnen und Wähler . .