Partei: CDU/CSU
Nicht nur aus persönlichen , sondern auch aus ökonomischen Gründen ist Weiterbildung für den einzelnen eine Investition in die Zukunft . . Die Bedeutung der beruflichen Weiterbildung der Mitarbeiter schlägt sich zunehmend in erhöhten Mittelansätzen in den Betrieben nieder . Berufliche Weiterbildung steht in unmittelbarem Zusammenhang mit den beruflichen Qualifikationen . Sie dient der Vertiefung sowie dem Erwerb neuer beruflicher Fähigkeiten und ist damit auch Voraussetzung für den beruflichen Aufstieg . Berufliche Weiterbildung braucht den direkten Kontakt zur betrieblichen Praxis und geschieht daher überwiegend in Betrieben und Einrichtungen der Wirtschaft . Seit 1979 läßt das Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft in dreijährigem Abstand eine repräsentative Befragung zum Weiterbildungsverhalten durchführen . Die neuesten Zahlen beziehen sich auf das Jahr 1991 , in dem sich die Erfassung erstmals auf das Bundesgebiet nach der Wiedervereinigung erstreckte . 1991 haben 37 % der Deutschen im Alter von 19 bis 64 Jahren an Maßnahmen zur Weiterbildung teilgenommen . Dies ist der höchste Stand seit Beginn der Trendanalyse im Jahre 1979 . Damals wurde eine Teilnahmequote von 23 % ermittelt . Auch im Vergleich zu 1988 ist die Weiterbildungsbeteiligung leicht angestiegen . In den neuen Bundesländern waren die Bürger 1991 etwas weiterbildungsaktiver als in den alten Ländern . Im Unterschied zur allgemeinen Weiterbildung ist bei der beruflichen Weiterbildung ein deutlicher Anstieg zu verzeichnen . Befragt nach der Wichtigkeit , erklärten weit über 90 % aller Befragten , die berufliche Weiterbildung von Erwerbstätigen sei sehr wichtig oder wichtig . Die Einschätzung des eigenen Bedarfs an beruflicher Weiterbildung stimmt jedoch damit nicht immer überein . Dabei ist ein Zusammenhang mit der Vorbildung zu erkennen . Je höher die Qualifikation , desto größer ist die Bereitschaft , an Weiterbildungsmaßnahmen teilzunehmen . So nehmen Erwerbstätige mit Hochschulabschluß vier- bis fünfmal so oft an Maß- nahmen zur beruflichen Weiterbildung teil wie Ungelernte . Im Bereich Industrie und Handel lag die Zahl der Teilnehmer an Weiterbildungsprüfungen 1991 bei rund 75 000 . Dabei entfielen auf den kaufmännischen Bereich über zwei Drittel , auf den gewerblich-technischen Bereich knapp ein Drittel der Teilnehmer . Bei den Meisterprüfungen im Handwerk ist die Teilnehmerzahl seit 1980 kontinuierlich angestiegen . Sie erreichte 1991 die Zahl von rund 59 000 . Bei Fortbildungsprüfungen im Handwerk wurden über 16 000 Teilnehmer registriert . Die Förderung der Meisterausbildung erfolgt in Zukunft über das Bundesministerium für Wirtschaft und ist weiterhin gesichert . Langfristig müssen wir jedoch unter dem Gesichtspunkt der Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung für eine gerechtere Neuregelung der Ausbildungsförderung sorgen . Es geht nicht an , daß Studenten selbstverständlich BAföG , teilweise als Zuschuß , erhalten , während angehende Meister höchstenfalls mit Darlehen gefördert werden . Ich kann hier die Ausführungen von Kollegen Ramsauer nur unterstreichen . . Die Anzahl der Absolventen einer Umschulung stieg in den Jahren 1987 bis 1989 an , ging seit 1990 zurück und betrug 1991 rund 32 000 . Frauen beteiligen sich seltener an Weiterbildung als Männer . Die Teilnahmequote lag bundesweit für Männer bei 39 % , für Frauen bei 35 % . Beim längerfristigen Vergleich fällt jedoch auf , daß sich die Beteiligung von Männern und Frauen kontinuierlich immer mehr annähert . Meine Damen und Herren , warum sind Frauen an Weiterbildung weniger beteiligt ? Grund ist die unterschiedliche Lebenssituation . Erwerbstätige nehmen häufiger an Weiterbildung teil als Nichterwerbstätige . Bundesweit ist etwa die Hälfte der Frauen zwischen 19 und 64 Jahren erwerbstätig , bei den Männern dagegen sind es drei Viertel . Im Gegensatz dazu nehmen Frauen häufiger an allgemeiner Weiterbildung teil als Männer . Dies ist sicher auf familienfreundlichere Angebote zurückzuführen . Bei einer Befragung stellte sich klar heraus , daß die zeitliche Unvereinbarkeit von Haushaltsführung , Kinderbetreuung und Weiterbildung für Frauen mit Kin - dern ein erhebliches Weiterbildungshindernis darstellt . Daher fordere ich die Wirtschaft auf , vermehrt familienfreundliche Weiterbildung , möglichst mit Kinderbetreuung , anzubieten , um auch Frauen mit kleinen Kindern Weiterbildung zu ermöglichen . . Insgesamt fällt auf , daß die Unterschiede bei der Weiterbildungsbeteiligung von Männern und Frauen in den neuen Bundesländern geringer sind . Dies ist darauf zurückzuführen , daß dort die Erwerbstätigkeit von Frauen höher ist und die Unterschiede hinsichtlich des Berufsabschlusses und der beruflichen Stellung zwischen Männern und Frauen geringer sind . Meine Damen und Herren , am Schluß der heutigen Debatte haben wir über eine Empfehlung des Europäischen Rates über den Zugang zur beruflichen Weiterbildung abzustimmen . Ein wesentliches Kriterium bei der Vorgabe von Zielen und Empfehlungen für die Berufsbildungspolitik der Europäischen Gemeinschaft muß die Beachtung des Subsidiaritätsprinzips sein . Der Vertrag über die Europäische Union bestimmt ausführlich Zuständigkeiten der Gemeinschaft im Bereich der Berufsbildung . Deshalb haben wir im Ausschuß bekräftigt _ und ich betone es hier nochmals ausdrücklich _ , daß die berufliche Weiterbildung vor allem in der Verantwortung der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer liegt . Dem Staat kommt damit nur eine subsidiäre Rolle zu . . An dieser Stelle bedanke ich mich bei den Trägern der beruflichen Weiterbildung für ihre hervorragende Arbeit . Insbesondere seit den achtziger Jahren haben Kammern und Verbände ein umfangreiches Weiterbildungsangebot entwickelt . Aus den schmalen Programmbroschüren von einst sind dicke Bildungskataloge geworden . So gaben bei einer Umfrage unter 1 500 Betrieben in meiner Heimatregion mehr als 55 % der Firmen an , daß ihre Mitarbeiter regelmäßig an Seminaren und Kursen der Kammern teilnehmen . Die 13 Einzelempfehlungen des Kommissionsvorschlages enthalten eine Vielzahl konkreter , in ihren Kostenwirkungen nicht abzuschätzender Maßnahmen . Nach geltendem EG-Recht kann die Gemeinschaft jedoch nur allgemeine Grundsätze für eine gemeinsame Berufsbildungspolitik aufstellen . Nach dem Vertrag von Maastricht sind die Mitgliedstaaten für Inhalt und Gestaltung der beruflichen Bildung selbst verantwortlich . Deshalb fordern wir in der Beschlußempfehlung die Bundesregierung auf , in den Beratungen im Rat der EG auf eine rechtlich unverbindliche Empfehlung der Gemeinschaft hinzuwirken , die nicht in die Berufsbildungssysteme der Mitgliedstaaten eingreift . Technischer Fortschritt , wirtschaftlicher und sozialer Wandel und der sich verschärfende Wettbewerb lassen die Bedeutung der beruflichen Weiterbildung weiter steigen . Weiterbildung ist eine Zukunftsaufgabe , der sich jeder einzelne , jeder Betrieb , die gesamte Wirtschaft und die Gesellschaft stellen müssen . Im Mittelpunkt der beruflichen Weiterbildung stehen die Anforderungen der Betriebe und der Arbeitswelt . Deshalb kann berufliche Weiterbildung ihre Aufgabe nur erfüllen , wenn sie praxisnah und flexibel auf sich ändernde Anforderungen reagieren kann . Daher benötigt sie entsprechende Freiräume . Unsere Aufgabe ist es , dafür Sorge zu tragen , daß diese Freiräume auch im gemeinsamen Europäischen Binnenmarkt erhalten bleiben . Ich bitte Sie daher , der Beschlußempfehlung des Ausschusses zur Empfehlung des Rates zuzustimmen . .