Partei: SPD
Fast 200 Jahre ist es her , dass Johann Heinrich von Thünen den Grundstein für die deutschen Agrarwissenschaften gelegt hat . Im Zuge dessen hat sich in Deutschland schrittweise eine breit gefächerte Agrarforschung entwickelt . Diese fußt mittlerweile auf vier Säulen : die unternehmenseigene Forschung , die Forschung an Fachhochschulen und Universitäten , die Forschung an diversen Landesforschungsinstituten und die bundeseigene Ressortforschung im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Ernährung , Landwirtschaft und Verbraucherschutz . Von dem , was dort im Einzelnen geleistet wird , konnte ich mich in Niedersachen während einiger persönlicher Besuche selbst überzeugen . Ich bin davon überzeugt , dass wir gut aufgestellt sind - und das nicht nur in meinem Bundesland . Die bayerischen Kollegen lobe ich nur ungern : Aber im Bereich der angewandten Agrarforschung haben sie sich ebenfalls sehr gut positioniert . Diese dezentrale Forschungsstruktur entspricht den Anforderungen in Deutschland mehr als zum Beispiel das Modell der Niederlande , wo die ganze Agrarforschung und -lehre auf den Standort Wageningen konzentriert wurde . Eine dezentrale Struktur birgt erfahrungsgemäß aber auch immer die Gefahr hoher Effizienzverluste , besonders dann , wenn die organisatorischen und finanziellen Verantwortlichkeiten auf verschiedene Ebenen verteilt sind . Das Charakteristikum agrarwissenschaftlicher Forschung ist die Problem- und Handlungsorientierung . Diese verlangt auch immer einen Standortbezug . Und dieser ist gerade in Deutschland gegeben , wo wir eine große Vielfalt an Standortbedingungen vorfinden . Dieser Standortbezug ist eng verbunden mit der Historie der Landnutzung in den jeweiligen Regionen Deutschlands . Wir schauen zurück auf eine sehr lange Brautradition einerseits und fast 2 000 Jahre Weinbautradition andererseits . Wir sehen eine obstbauliche Nutzung , die im Alten Lande bis zum Jahr 1321 zurückverfolgbar ist . Auf der Reichenau im Bodensee haben die Mönche bereits im 8 . Jahrhundert Kräuter und Gewürze angebaut sowie Obstplantagen angelegt . Im Jahr 1747 entdeckte Andreas Sigismund Marggraf den Zucker in der Rübe . Seit 1774 hat sein Nachfolger die erste systematische Rübenzüchtung in Deutschland aufgebaut . Der historische Bezug zeigt sich an Standorten wie der Forschungsanstalt Geisenheim als eine der ältesten deutschen Forschungseinrichtungen für Weinbau , Önologie und Getränketechnologie oder auch an dem Institut für Zuckerrübenforschung an der Universität Göttingen als zentrale Forschungseinrichtung zur Entwicklung von Verfahren nachhaltiger Zuckerrübenproduktion in Deutschland . Insbesondere in den letzten fünf Jahrzehnten hat sich viel am Agrarforschungsstandort Deutschland getan . Wir haben in Deutschland die Forschung in der Breite ausgebaut und sind bis auf Molekularebene vorgedrungen , haben somit auch die Tiefe der Forschung ausgebaut . Dies ist ein Pfund , mit dem wir stärker wuchern müssen . Die inhaltlichen Herausforderungen im Agrar- und Ernährungsbereich haben sich in den letzten Jahrzehnten erheblich verändert . Früher stand die ausreichende Versorgung mit Lebensmitteln im Fokus der Forschung im Pflanzenbau und in der Tierzucht . In den letzten beiden Jahrzehnten sind Aspekte der Produktqualität und -sicherheit von Lebensmitteln in den Vordergrund gerückt . Auch werden die Produktionsprozesse von Nahrungsmitteln in der Öffentlichkeit stärker hinterfragt . Für uns Sozialdemokraten sind Fragen nach der tiergerechten Ausgestaltung von Tierhaltungssystemen relevant . Wir wollen praxisreife Alternativvorschläge , wie wir die Haltungsbedingungen für unsere Nutztiere weiterentwickeln können . Auch muss die Forschung im ökologischen Landbau intensiviert werden ; denn auch hier gibt es viele offene Fragen gerade im Bereich der Tierhaltung . Wir haben das große Thema Klimawandel auf der Agenda und benötigen Antworten auf die zunehmende Flächenkonkurrenz zwischen der Nahrungsmittelerzeugung und der Biomasseproduktion für energetische und stoffliche Zwecke . Gleichzeitig müssen wir mehr dafür tun , um die genetischen Ressourcen besser zu schützen und diese zu erhalten . Die Beforschung der oben genannten Aufgabenfelder hat selbstverständlich auch Auswirkungen auf die strukturelle Ausrichtung der Agrarforschung . Neue inhaltliche Herausforderungen ziehen zwangsläufig neue Strukturen nach sich , besonders dann , wenn wir perspektivisch nicht unbedingt mehr Geld für diesen Bereich zur Verfügung haben werden . Im Verantwortungsbereich des Bundes haben wir daher frühzeitig unsere Hausaufgaben gemacht . Die Koalition hat mit dem Gesetz zur Neuordnung der Ressortforschung im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Ernährung , Landwirtschaft und Verbraucherschutz die organisatorischen Voraussetzungen für eine exzellente und effiziente Ressortforschung geschaffen . So kraftvoll , wie wir in der Koalition gemeinsam die notwendigen Strukturveränderungen angepackt haben , so sehr müssen wir nun auch an einigen Punkten die erforderlichen inhaltlichen Anpassungen angehen . Ein Weiter so ! in neuen Strukturen kann es nicht geben . Dafür sind die Herausforderungen zu groß . Daher appelliere ich an die Verantwortlichen im BMELV , endlich die Voraussetzungen zu schaffen , dass die Ressortforschung in den Bereichen Tierschutz und artgerechte Haltungssysteme entsprechend finanziell ausgestattet wird . Der Ausbau des Forschungsstandortes Mariensee/Mecklenhorst ist seit vielen Jahren überfällig und wurde bisher unnötig behindert . Ich habe mit Freude vernommen , dass sich Staatssekretär Lindemann vor geraumer Zeit in Brüssel für ein europäisches Tierschutzforschungszentrum mit Sitz in Deutschland eingesetzt hat . Ich wiederhole an dieser Stelle , dass ich es für sehr sinnvoll halte , dieses Zentrum in Celle anzusiedeln . Wir sollten aber nicht darauf warten , bis die EU so weit ist . Die Aufwertung des Standortes Celle zu einem nationalen Tierschutzforschungszentrum ist überfällig . Liebe Kollegin Tackmann , auch ich halte viel davon , Strukturen turnusgemäß zu evaluieren . Aber in diesem Fall schießen sie mit Ihrer Forderung nach umfassender Evaluierung ein wenig über das Ziel hinaus . Diese Evaluierungen gibt es bereits und werden sowohl auf Länder- als auch auf Bundesebene durchgeführt . Die Erkenntnislage ist klar , und entsprechend dieser haben wir auch gehandelt . Wir haben Ende 2007 den gesetzlichen Rahmen für die neuen Strukturen geschaffen . Nun müssen wir mal abwarten , wie sich die neuen Strukturen bewähren . Mir ist sehr an einer stärker interdisziplinär ausgerichteten Forschung gelegen , die die zunehmend komplexer werdenden Zusammenhänge in den einzelnen Wertschöpfungsketten der Nahrungsmittelproduktion und der nachwachsenden Rohstoffe besser erfassen und bewerten kann . Dafür brauchen die Forscher selbstverständlich auch Planungssicherheit für ihre Institute . Das müssen wir als Bundespolitiker durch kontinuierlich fortgeschriebene Forschungsprogramme gewährleisten . Die Koalitionsparteien haben die Bundesregierung im Herbst 2007 aufgefordert , die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen , um die Exzellenz der Ressortforschung im Geschäftsbereich des BMELV weiter zu verbessern . Denn hier stehen wir natürlich auch im internationalen Wettbewerb . Zu den erforderlichen Maßnahmen zählen für mich insbesondere die Durchführung interner Qualitätssicherungsmaßnahmen sowie die regelmäßige Durchführung externer Evaluationen . Gleichzeitig sollten wir verstärkt Zielvereinbarungen mit den Forschern schließen , wie dies internationaler Standard ist . Das Hauptaugenmerk - und da bin ich ganz bei Ihnen , Frau Kollegin Tackmann - müssen wir auf die Förderung von Nachwuchswissenschaftlern richten . Wir verbessern die Vernetzung der Ressortforschungseinrichtungen mit anderen Forschungseinrichtungen . Mit nationalen sowie internationalen Kooperationen wird für eine optimale Aufgabenerfüllung gesorgt . Die Verantwortlichen in den Bundesinstituten sind aufgefordert , bei der Stellenbesetzung und bei der Besetzung von Beiräten verstärkt international tätige Wissenschaftler zu berücksichtigen . Die Chancen für eine effizientere Agrarforschung in Deutschland liegen auch in der Schaffung regionaler bzw . fachlicher Netzwerke und Kooperationen . Das wird an einigen Standorten bereits äußerst erfolgreich praktiziert , muss an anderer Stelle aber noch ausgebaut werden . Wie Sie wissen , können wir vonseiten des Bundes gerne eine Vielzahl von Appellen an die Bundesländer richten . Ob die das dann immer umsetzen , daran habe ich meine Zweifel . Auch ich wünsche mir , dass die wissenschaftliche Lehre und die Ausbildung an Universitäten und Fachhochschulen verbessert und standardisiert werden . Wir sollen uns aber nur auf das beschränken , was wir direkt beeinflussen können . Die Länder müssen zukünftig stärker ihrer Verantwortung nachkommen . Forschungsschwerpunkte können und sollten nicht nur durch den Bund finanziert werden . Wenn die Leibniz-Universität Hannover ein neues Laborgebäude für die Forschung im Obstbau erhält , freue ich mich natürlich . Eine bessere Abstimmung und Koordination zwischen dem Bund und den Ländern wäre jedoch wünschenswert , damit wir noch effektiver forschen können . Zu ihrer Forderung nach einem Moratorium bei den Standortschließungen ist Folgendes zu sagen : In den Ressortforschungseinrichtungen im Verantwortungsbereich des BMELV sind insgesamt rund 2 700 wissenschaftliche und nichtwissenschaftliche Bedienstete beschäftigt . Die Bundesregierung wurde von den Koalitionsparteien bereits im Herbst 2007 aufgefordert , dass zusätzliche Einsparungen nicht zulasten der wissenschaftlichen Forschungsaktivitäten gehen dürfen , sondern zukünftig durch Effizienzsteigerung in der Verwaltung zu erbringen sind . Liebe Kollegin Tackmann , die Inhalte Ihres Antrages unterstütze ich bis auf Ihre Forderungen nach umfassender Evaluierung und einem Moratorium für Standortschließungen . Nur leider muss ich feststellen , dass Ihre Partei der aktuellen Diskussion um ein Jahr hinterherhinkt . Sie haben sich oft über die Große Koalition und ihre vermeintliche Trägheit beschwert . Im Bereich der Ressortforschung des BMELV haben wir unsere Hausaufgaben aber frühzeitig gemacht - und dies unter der Zielvorgabe , die Sie selber beschreiben : Schaffung einer effizienten deutschen Agrarforschung auf hohem internationalen Niveau ! Heute kann ich Ihrem Antrag daher nicht zustimmen .