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Definizione di industria comunitaria
Produttori collegati alla RPC e/o che importano il prodotto in esame dalla RPC
(69) È emerso che due produttori comunitari che hanno collaborato all’inchiesta, vale a dire RHI e Refratechnik, importano anche il prodotto in esame dalla RPC.
Si è pertanto valutato se escludere queste imprese dalla definizione di industria comunitaria ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento di base.
RHI
(70) Oltre a produrrre il prodotto in esame nella Comunità, la RHI lo importa anche da una società joint-venture collegata della RPC: la RHI Liaoning.
È stato rilevato che nel periodo dell’inchiesta la stragrande maggioranza delle vendite della RHI sul mercato comunitario erano state prodotte nella Comunità, mentre una parte minore era stata prodotta nella RPC.
Si tratta di una quota di scarsa entità perché la produzione della RHI nella RPC è principalmente destinata al mercato asiatico in forte espansione.
La RHI è anche il principale produttore comunitario, con sede, centro di R&S e principali strabilimenti tutti situati nella Comunità.
È stato pertanto accertato che, per quanto riguarda il prodotto in esame, l’attività principale della RHI si trova nella Comunità.
(71) Si è inoltre esaminato l’impatto che le importazioni avevano sulle vendite complessive dell’impresa nella Comunità.
È stato riscontrato che, in termini di redditività, la RHI non traeva notevoli benefici dalla rivendita delle importazioni.
Si è giunti a tale conclusione confrontando i tassi di redditività dei produttori comunitari che hanno collaborato all’inchiesta.
(72) Tenuto conto della limitata entità delle importazioni e della mancanza di benefici sostanziali che tali importazioni hanno apportato alla redditività delle vendite comunitarie, si è stabilito che l'impresa non è stata al riparo dalle conseguenze pregiudizievoli delle pratiche di dumping.
Pertanto, si considera che un'esclusione della RHI dalla definizione di industria comunitaria sarebbe ingiustificata.
Refratechnik
(73) Anche la Refratechnik, oltre a produrre il prodotto in esame nella Comunità, lo importa da produttori cinesi.
È stato accertato che nel periodo dell’inchiesta quasi la metà delle vendite della Refratechnik sul mercato comunitario erano state prodotte nella RPC.
È inoltre emerso che la maggior parte dell’espansione dell’attività commerciale dell'impresa deriva dall’aumento delle importazioni dalla RPC.
Si è pertanto reputato che l’attività principale della Refratechnik non fosse soltanto situata nella Comunità, ma anche nella RPC.
(74) Si è inoltre esaminato l’impatto che le importazioni avevano sulle vendite complessive dell’impresa nella Comunità.
Diversamente dalla RHI, la Refratechnik traeva notevoli benefici dalla rivendita delle importazioni.
(75) In considerazione della notevole entità delle importazioni rispetto al volume complessivo delle vendite nella Comunità, del graduale trasferimento alla RPC dell’attività principale dell’impresa e del fatto che la Refratechnik stava chiaramente traendo vantaggio dalle importazioni oggetto di dumping, si ritiene che la Refratechnik vada esclusa dalla nozione di industria comunitaria ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento di base e considerata un "altro operatore presente sul mercato".
Industria comunitaria
(76) Durante il periodo dell'inchiesta, la produzione dei quattro produttori comunitari che hanno pienamente collaborato all'inchiesta, inclusa la RHI ed esclusa la Refratechnik, è stata di 233732 tonnellate.
Ciò rappresenta il 53 % della produzione comunitaria complessiva e, di conseguenza, tali imprese costituiscono l'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, e dell'articolo 5, paragrafo 4, del regolamento di base.
(77) L'inchiesta ha accertato l'assenza di un uso vincolato del prodotto in esame nell'ambito dell'industria produttrice di mattoni di magnesia.
Tuttavia, alcune industrie siderurgiche hanno prodotto mattoni di magnesia per proprio uso.
Si tratta di un volume ridotto rispetto a quello realizzato dai produttori comunitari di materiali refrattari.
Poiché tale produzione è destinata ad essere utilizzata nell’ambito dell’industria siderurgica e nessuna impresa di tale comparto ha collaborato all’inchiesta in quanto produttrice di mattoni di magnesia (sebbene diverse abbiano ricevuto il questionario), questa parte della produzione sembra non avere un impatto significativo sull’industria comunitaria.
(78) Poiché l’industria comunitaria era composta da quattro imprese, di cui due rappresentavano circa il 2 % della produzione, i dati indicati sotto sono stati indicizzati per motivi di riservatezza.
Consumo nella Comunità
(79) Il consumo è stato calcolato sulla base di stime standard fornite dall’industria comunitaria secondo la prassi usuale.
Tali dati derivano da relazioni sulla produzione di acciaio (fonte: International Iron & Steel Institute, IISI) e sono divisi per consumo medio noto del prodotto in esame per tonnellata di acciaio prodotto.
(80) I dati relativi alle importazioni sono stati ricavati dalle informazioni Eurostat sui volumi per i pertinenti codici NC (68159100, 68159910, 68151010, 68159990, 69021000 e 69039020).
Su tali dati sono state operate delle deduzioni per escludere prodotti che, in base al prezzo, non potevano corrispondere a quello in esame.
Il volume al netto delle deduzioni (pari a 73291 tonnellate per tutti i paesi e a 59831 tonnellate per la RPC) è stato confrontato con il volume delle importazioni indicato dai produttori esportatori cinesi che hanno collaborato all’inchiesta (circa 42000 tonnellate).
Tenuto conto che: i) circa 13500 tonnellate erano state importate da paesi diversi dalla RPC; ii) i dati forniti dagli importatori e utilizzatori comunitari hanno evidenziato come le importazioni fossero state effettuate da esportatori cinesi che non hanno collaborato all'inchiesta; iii) numerosi altri produttori esportatori cinesi hanno ricevuto il questionario, ma non hanno collaborato, il valore fornito da Eurostat è stato considerato una valutazione accurata del volume delle importazioni.
Inoltre, secondo una pubblicazione commerciale cinese (China Metallurgical News, 4 gennaio 2004), nel 2003 sarebbero state esportate in Europa 80000 tonnellate, per cui il dato fornito da Eurostat per il periodo dell’inchiesta (59831) non risulta assolutamente eccessivo.
(81) Le vendite dell’industria comunitaria sul mercato comunitario sono state calcolate sulla base delle risposte al questionario, sottoposte a verifica, fornite dai cinque produttori comunitari che hanno collaborato all’inchiesta (tra cui Refratechnik).
Il saldo (ovvero il consumo, meno le importazioni, meno il volume delle vendite dell’industria comunitaria) dovrebbe corrispondere alle vendite dei produttori comunitari che non hanno collaborato all’inchiesta.
(82) Come risulta dalla tabella seguente, la domanda del prodotto in esame nella Comunità è stata stabile nel periodo in esame.
_BAR_ 2001 _BAR_ 2002 _BAR_ 2003 _BAR_ PI _BAR_
Consumo comunitario _BAR_ 399563 _BAR_ 397203 _BAR_ 401499 _BAR_ 400638 _BAR_
Indice 2001 = 100 _BAR_ 100 _BAR_ 99 _BAR_ 100 _BAR_ 100 _BAR_
Importazioni nella Comunità dal paese interessato
Quota di mercato delle importazioni in questione
(83) Le importazioni dal paese interessato hanno registrato il seguente andamento, espresso in volumi e quote di mercato:
Volume delle importazioni _BAR_ 2001 _BAR_ 2002 _BAR_ 2003 _BAR_ PI _BAR_
Repubblica popolare cinese _BAR_ 23980 _BAR_ 44542 _BAR_ 54181 _BAR_ 59831 _BAR_
Indice 2001 = 100 _BAR_ 100 _BAR_ 186 _BAR_ 226 _BAR_ 250 _BAR_
Quote di mercato delle importazioni _BAR_ 2001 _BAR_ 2002 _BAR_ 2003 _BAR_ PI _BAR_
Repubblica popolare cinese _BAR_ 6,0 % _BAR_ 11,2 % _BAR_ 13,5 % _BAR_ 14,9 % _BAR_
(84) Se il consumo di mattoni di magnesia è rimasto stabile nel periodo in esame, le importazioni dal paese interessato sono cresciute di circa il 150 % nello stesso periodo.
Di conseguenza la quota di mercato della RPC è più che raddoppiata durante il periodo in esame, passando dal 6,0 % al 14,9 %.
Prezzi delle importazioni e sottoquotazione
Prezzi delle importazioni dalla RPC (Fonte: Eurostat) _BAR_ 686 _BAR_ 601 _BAR_ 560 _BAR_ 533 _BAR_
Indice 2001 = 100 _BAR_ 100 _BAR_ 88 _BAR_ 82 _BAR_ 78 _BAR_
(85) La suddetta tabella illustra l’evoluzione dei prezzi medi delle importazioni dalla RPC.
Nel periodo in esame i prezzi sono calati del 22 %.
(86) È stato effettuato un confronto tra i prezzi di vendita praticati sul mercato comunitario durante il PI, raffrontando i prezzi dell'industria comunitaria e quelli dei produttori esportatori del paese interessato.
Il confronto è stato operato al netto di sconti e riduzione.
I prezzi dell'industria comunitaria sono stati adeguati al livello franco fabbrica, mentre i prezzi delle importazioni erano CIF frontiera comunitaria.
(87) Dal confronto è emerso che durante il PI le importazioni del prodotto in esame sono state vendute nella Comunità a prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria, con una differenza in percentuale rispetto a questi ultimi del 16,6 %.
Da questo livello di sottoquotazione e dall’evoluzione dei prezzi dell’industria comunitaria, illustrata oltre, emerge chiaramente che un notevole ribasso dei prezzi aveva già avuto luogo.
Situazione dell'industria comunitaria
(88) Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, l'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di dumping sull'industria comunitaria ha comportato anche una valutazione di tutti i fattori e indicatori economici che hanno influito sulla situazione di detta industria dal 2001 (anno base) al PI.
(89) Nelle seguenti tabelle figurano i dati aggregati relativi all'industria comunitaria, forniti dai quattro produttori comunitari che hanno collaborato all’inchiesta.
Produzione, capacità di produzione e utilizzazione degli impianti
(90) I livelli di produzione, capacità di produzione e utilizzazione degli impianti hanno mostrato la seguente evoluzione:
Indice 2001 = 100 _BAR_ 2001 _BAR_ 2002 _BAR_ 2003 _BAR_ PI _BAR_
Produzione (in tonnellate) _BAR_ 100 _BAR_ 88 _BAR_ 89 _BAR_ 91 _BAR_
Capacità di produzione (in tonnellate) _BAR_ 100 _BAR_ 90 _BAR_ 84 _BAR_ 84 _BAR_
Utilizzazione degli impianti (in %) _BAR_ 100 _BAR_ 98 _BAR_ 106 _BAR_ 108 _BAR_
(91) Come risulta dalla tabella riportata sopra, nel periodo in esame la produzione è calata del 9 %.
La capacità di produzione è stata ridotta del 16 % per contenere i costi, comportando un incremento dell’8 % nell’utilizzazione degli impianti.
Scorte
(92) Nella tabella seguente è indicato il volume delle scorte alla fine di ciascun periodo.
Scorte (in tonnellate) _BAR_ _BAR_ _BAR_ _BAR_ _BAR_
Indice 2001 = 100 _BAR_ 100 _BAR_ 109 _BAR_ 105 _BAR_ 108 _BAR_
(93) Nel periodo in esame le scorte sono aumentate dell’8 %.
Va notato che di norma l'industria comunitaria produce il prodotto in esame su ordinazione.
Di conseguenza, il livello delle scorte detenute dall'industria comunitaria non è stato ritenuto un indicatore particolarmente significativo per la valutazione della situazione di tale industria.
Volume delle vendite, quote di mercato, crescita e prezzi unitari medi nella Comunità
(94) Nella seguente tabella sono riportate le cifre relative alle vendite dell'industria comunitaria ad acquirenti indipendenti nella Comunità.
Volume vendite (in tonnellate) _BAR_ 100 _BAR_ 97 _BAR_ 99 _BAR_ 100 _BAR_
Quota di mercato _BAR_ 100 _BAR_ 97 _BAR_ 98 _BAR_ 100 _BAR_
Prezzi di vendita medi (EUR/t) _BAR_ 100 _BAR_ 98 _BAR_ 89 _BAR_ 89 _BAR_
(95) I volumi delle vendite e le quote di mercato dell’industria comunitaria sono rimasti stabili nel periodo in esame.
Tuttavia, è stato possibile conseguire tale risultato soltanto riducendo i prezzi di vendita medi dell'11 % con la penetrazione nel mercato comunitario delle importazioni oggetto di dumping.
(96) Va inoltre rilevato che la riduzione dell’11 % dei prezzi medi non rende l’idea della flessione subita dai prezzi di importanti segmenti del prodotto.
Il prodotto in esame viene utilizzato nell’industria siderurgica per rivestire tre principali tipi di recipienti: siviere, convertitori e forni elettrici ad arco.
In un primo tempo, le importazioni cinesi riguardavano prevalentemente il segmento a basso valore dei mattoni per siviere.
Tuttavia, nel periodo in esame si è registrata una tendenza a penetrare nei segmenti relativi ai convertitori e forni elettrici ad arco.
L’uso dei convertitori e forni elettrici ad arco va massimizzato, per cui servono mattoni di più alta qualità e maggiore costo per aumentare il numero delle colate prima di cambiare il rivestimento.
Un’analisi dell’andamento delle vendite nel periodo in esame ha evidenziato come l’industria comunitaria si sia spostata verso i segmenti di minore volume, ma maggiore valore, in modo da difendersi dalla pressione delle importazioni cinesi.
Per questo motivo, i prezzi medi per alcuni tipi di prodotto sono calati di oltre l’11 %.
Ad esempio, il prezzo medio dei mattoni di dimensioni maggiori (contenenti il 9 % di carbonio residuo e magnesia fusa) hanno subito una flessione del 19 % nel periodo in esame.
(97) Di fronte all’incremento delle importazioni, l’industria comunitaria non ha potuto crescere nonostante la riduzione dei suoi prezzi medi.
Anzi, è stata costretta a ridurre la capacità produttiva e la forza lavoro.
Redditività
(98) La redditività indicata sotto si riferisce all’utile sul giro d’affari, in termini di vendite sul mercato comunitario.
Redditività delle vendite comunitarie (utile sul giro d’affari) _BAR_ 100 _BAR_ 76 _BAR_ 26 _BAR_ 45 _BAR_
(99) La redditività è calata notevolmente dal 2001 al 2003 a causa della flessione dei prezzi e in corrispondenza dell’aumento delle importazioni oggetto di dumping dalla RPC.
La redditività è leggermente migliorata nel periodo dell’inchiesta, grazie soprattutto ad una riduzione dei costi.
Inoltre, nel PI, i profitti, sebbene al di sopra del punto di equilibrio, sono stati ben inferiori al livello che questo comparto avrebbe la possibilità di raggiungere in mancanza di importazioni in dumping.
Come la tabella indica chiaramente, nell'anno 2001, quando le importazioni oggetto di dumping detenevano ancora una quota di mercato relativamente contenuta, il livello dei profitti era molto più elevato.
Utile sul capitale investito, flusso di cassa, investimenti e capacità di ottenere capitali
(100) Nella seguente tabella è riportata l’evoluzione degli utili sul capitale investito, del flusso di cassa e degli investimenti.
Utile sul capitale investito _BAR_ 100 _BAR_ 85 _BAR_ 50 _BAR_ 52 _BAR_
Flusso di cassa _BAR_ 100 _BAR_ 81 _BAR_ 55 _BAR_ 60 _BAR_
Investimenti _BAR_ 100 _BAR_ 75 _BAR_ 131 _BAR_ 134 _BAR_
(101) Si noti come le cifre fornite per l'utile sul capitale investito riflettano in gran parte quelle sulla redditività (utile sul giro d’affari).
Anche il flusso di cassa segue approssimativamente la stessa tendenza, con una flessione dal 2001 al 2003 e un leggero miglioramento nel periodo dell’inchiesta.
Il calo subito dall’utile sul capitale investito e flusso di cassa deriva dal fatto che i prezzi medi di vendita sono scesi più rapidamente dei costi medi per i prodotti venduti.
(102) L’industria comunitaria ha incrementato gli investimenti, privilegiando quelli di sotituzione per impianti e macchinari rispetto a quelli in nuovi strumenti produttivi.
(103) La capacità dell'industria comunitaria di ottenere capitali, sia da fonti di finanziamento esterne che dalle rispettive società madri, non è stata seriamente compromessa nel periodo in esame perché le società appartengono a gruppi più grandi.
La capacità di ottenere capitali viene infatti valutata in primo luogo sulla base della forza del gruppo e non necessariamente dei meriti del comparto interessato.
Pertanto questo fattore risulta di scarso interesse per la presente inchiesta.
Occupazione, produttività e salari
Numero di dipendenti _BAR_ 100 _BAR_ 91 _BAR_ 92 _BAR_ 93 _BAR_
Produttività (tonnellate/uomo) _BAR_ 100 _BAR_ 96 _BAR_ 98 _BAR_ 98 _BAR_
Salari _BAR_ 100 _BAR_ 84 _BAR_ 82 _BAR_ 82 _BAR_
(104) Come si è già ricordato in precedenza, dal 2001 al periodo dell’inchiesta l’industria comunitaria ha ridotto il numero dei dipendenti.
L’espansione registrata dal 2003 al PI si spiega con l’aumento della produzione.
Nel corso del periodo la produttività è rimasta generalmente stabile.
(105) I salari hanno subito una notevole flessione nel 2002.
Tuttavia, a seguito di un programma di ristrutturazione avviato nel corso di quell’anno, sono rimasti stabili fino al PI, come risulta dall’andamento della produzione e dell’occupazione di cui sopra.
Entità del margine di dumping effettivo
(106) I margini di dumping sono indicati nella precedente sezione dedicata al dumping.
I margini calcolati sono nettamente al di sopra della soglia minima.
Inoltre, dati il volume e il prezzo delle importazioni oggetto di dumping, l'incidenza del margine di dumping effettivo non può essere considerata trascurabile.
Effetti di precedenti pratiche di dumping o sovvenzionamenti
(107) L’industria comunitaria non deve riprendersi dalle conseguenze di precedenti pratiche di dumping o sovvenzionamenti non essendo state condotte precedenti inchieste in merito.
5.9.
Conclusioni in merito al pregiudizio
(108) Si ricorda che, mentre nella Comunità il volume delle vendite e la quota di mercato sono rimasti relativamente stabili, l’industria comunitaria ha registrato mediamente un calo dei prezzi dell’11 % nel periodo in esame, nonostante abbia orientato la gamma dei prodotti verso tipi qualitativamente migliori.
Nonostate il taglio dei costi, il livello dei profitti ha subito una notevole flessione, portandosi nel periodo dell’inchiesta ad un livello del 55 % inferiore a quello del 2001 e ben inferiore a quello che si sarebbe potuto raggiungere in assenza di importazioni oggetto di dumping.
(109) Il deteriorarsi della situazione dell’industria comunitaria nel periodo in esame è anche confermato dalla minore produzione e capacità produttiva, dalla riduzione dei salari e dell'occupazione, dal calo dell'utile sul capitale investito e del flusso di cassa, nonché dalla mancata crescita nonostante la flessione dell’11 % dei prezzi medi.
(110) I suddetti sviluppi negativi si sono verificati in un momento di produttività piuttosto stabile, aumento degli investimenti e maggiore utilizzazione degli impianti.
L’andamento delle scorte e l’evoluzione della capacità di ottenere capitali non sono stati giudicati utili ai fini dell’inchiesta per le ragioni illustrate sopra.
(111) Tenuto conto di tutti questi indicatori, si conclude in via provvisoria che nel PI l'industria comunitaria ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell'articolo 3 del regolamento di base.
D. NESSO CAUSALE
Osservazioni preliminari
(112) È stata verificata l'esistenza di un nesso causale tra le importazioni oggetto di dumping dalla RPC e il pregiudizio subito dall'industria comunitaria.
Si sono inoltre esaminati fattori noti diversi dalle importazioni in dumping che, nello stesso periodo, avrebbero potuto arrecare un pregiudizio all'industria comunitaria, in modo da assicurarsi che l'eventuale pregiudizio provocato da detti altri fattori non venisse attribuito alle importazioni in dumping.
Impatto delle importazioni dalla RPC
(113) Si ricorda che, durante il periodo in esame, il volume delle importazioni dalla RPC è aumentato di circa il 150 % e che la relativa quota di mercato è cresciuta del 118 %.
Inoltre, come illustrato al considerando 85, i prezzi delle importazioni dalla RPC sono calati del 22 % e, come indicato al considerando 87, si è verificata una notevole sottoquotazione dei prezzi.
L’industria comunitaria ha reagito a tali importazioni mantenendo il volume delle proprie vendite (per non mettere a repentaglio le economie di scala), ma a costo di ridurre notevolmente i prezzi.
Tale flessione dei prezzi ha comportato, tra l’altro, una riduzione del 55 % della redditività, la quale si colloca ad un livello molto inferiore rispetto a quanto previsto per questo comparto e non è più sostenibile.
Impatto delle importazioni da paesi terzi
Importazioni non cinesi _BAR_ 100 _BAR_ 90 _BAR_ 140 _BAR_ 141 _BAR_
(114) È molto improbabile che importazioni originarie di altri paesi terzi, come la Repubblica di Corea e il Brasile, possano aver contribuito al pregiudizio subito dall’industria comunitaria.
Nel periodo dell’inchiesta la quota di mercato delle importazioni non cinesi è stata pari soltanto al 3 % circa.
Inoltre, i prezzi medi delle importazioni dalla Repubblica di Corea e dal Brasile (ovvero i paesi da cui provenivano la maggior parte delle importazini non cinesi) erano del 25 % e 47 % più elevati rispetto a quelli delle importazioni originarie della RPC.
Si può pertanto concludere che, per la loro quota di mercato e i livelli piuttosto elevati dei loro prezzi, il contributo dato da tali paesi al pregiudizio subito dall’industria comunitaria potrebbe essere stato di scarsa o alcuna rilevanza.
Impatto della concorrenza tra produttori comunitari ed eccesso di capacità produttiva
(115) Alcune parti interessate hanno sostenuto che l’eccesso di capacità produttiva dell’industria comunitaria di materiali refrattari avrebbe indotto i produttori europei a competere tra di loro riducendo i prezzi ad un livello pregiudizievole.
Tuttavia, i livelli di utilizzazione degli impianti, rilevati dall’inchiesta per il periodo in esame ed illustrati in forma indicizzata al considerando 90, non suffragano tale argomentazione.
Anzi, tali livelli sono risultati analoghi a quelli dell’industria siderurgica e di altri comparti analoghi.
Se vi è stata chiaramente una riduzione della capacità produttiva e dei prezzi, tale fenomeno costituisce in prevalenza una reazione all’aumento delle importazioni in dumping dalla RPC.
La Commissione osserva inoltre che un’importante ristrutturazione dell’industria comunitaria di materiali refrattari aveva già avuto luogo alla fine degli anni ’90.
Impatto di sviluppi interni all’industria siderurgica
(116) È stato affermato che il pregiudizio subito dalla Comunità deriva dai progressi della tecnica, che hanno consentito la realizzazione di mattoni di più lunga durata e una maggiore efficienza nella produzione dell'acciaio.
Durante l’inchiesta diversi produttori siderurgici hanno sottolineato come il progresso tecnico abbia determinato una riduzione del consumo di mattoni di magnesia per tonnellata di acciaio prodotta.
Produzione di acciaio UE25 (in migliaia di t) _BAR_ 180531 _BAR_ 180758 _BAR_ 183441 _BAR_ 185197 _BAR_
EU25 Consumo di mattoni di magnesia UE25 (in t) _BAR_ 399563 _BAR_ 397203 _BAR_ 401499 _BAR_ 400638 _BAR_
Uso di mattoni di magnesia nella produzione di acciaio (t per migliaia di t) _BAR_ 2,21 _BAR_ 2,20 _BAR_ 2,19 _BAR_ 2,16 _BAR_
La precedente tabella evidenzia come il consumo di mattoni di magnesia nell’industria siderurgica sia stato soltanto del 2 %. circa.
Il leggero calo rilevato non è tale da poter spiegare le flessioni dei prezzi di vendita e della redditività illustrate sopra nella sezione dedicata al pregiudizio.
Pertanto si ritiene che gli effetti della migliore qualità tecnica dei mattoni non possano essere stati una causa valida del pregiudizio subito dall'industria comunitaria.
(117) L’inchiesta ha accertato che alcuni produttori di acciaio continuano a produrre personalmente mattoni di magnesia.
Tuttavia, non risulta che in questo periodo tale pratica sia stata ampliata.
Inoltre, poiché nessuna impresa siderugica ha collaborato all’inchiesta in quanto produttrice di mattoni di magnesia, questo comparto non ha chiaramente influito sulla situazione economica dell'industria comunitaria.
Impatto delle variazioni del tasso di cambio
(118) Un altro fattore indicato come causa del pregiudizio è l’evoluzione del tasso di cambio tra euro e dollaro.
Si tratta di un aspetto potenzialmente importante poiché il renminbi cinese è stato ancorato al dollaro per diversi anni. Infatti, da più parti si sostiene che le fluttuazioni nei tassi di cambio tra euro e dollaro hanno incentivato i produttori cinesi ad esportare nella Comunità.
(119) Tuttavia, la flessione subita dal dollaro rispetto all’euro non ha sempre coinciso con l’aumento delle importazioni.
Il tasso di cambio è sceso nel giugno 2002, mentre le importazioni hanno iniziato a crescere notevolmente nel 2001.