HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

TỈNH BÌNH PHƯỚC

_________________

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

__________________

Số: 156/1999/NQ-HĐ
Bình Phước, ngày 29 tháng 12 năm 1999

NGHỊ QUYẾT

Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1999

và phương hướng nhiệm vụ năm 2000.

_____________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

KHÓA VI - KỲ HỌP THỨ NHẤT.

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ( sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa X;

- Sau khi xem xét các báo cáo của UBND, UBMTTQ VN tỉnh, báo cáo của Viện KSND, TAND tỉnh và ý kiến đóng góp của các vị đại biểu;

QUYẾT NGHỊ

- HĐND tỉnh cơ bản nhất trí với báo cáo đánh giá của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 1999 và phương hướng nhiệm vụ năm 2000; báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân, báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh và báo cáo tổng hợp của UBNDMTQVN tỉnh về kiến nghị của cử tri;

- Qua ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh, UBND tỉnh nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1999 và bổ sung phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quan xem xét, giải quyết kịp thời các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri trong tỉnh và thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết.

I/ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NĂM 1999

Với sự nỗ lực của toàn dân và của các ngành, các cấp, chúng ta đã phấn đấu đạt và vượt hầu hêt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của năm 1999 do HĐND tỉnh đề ra. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 8%; giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp tăng 6,15%; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,02%; đi điện về được 6 xã, tăng thêm 10.000 hộ sử dụng điện. cấp giấy Chứng nhận QSDĐ cho 34.125 hộ đạt 113,75% kế hoạch; kim ngạch xuất khẩu tăng 2,55%; thu ngân sách đạt 100,16% kế hoạch; trên lĩnh vực văn hóa - xã hội đã tạo được bước phát triển khá toàn diện; tạo việc làm cho 11.148 lao động; giảm số hộ đói, nghèo, giảm tỉ lệ sinh 0,8%. Đặc biệt truyền thống yêu nước và tấm lòng nhân ái của đồng bào các dân tộc trong tỉnh ngày càng được phát huy và nâng cao hơn. Về công tác quốc phòng được giữ vững; an ninh được đảm bảo tốt. Đời sống nhân dân trong tỉnh được cải thiện và nâng cao hơn.

Đây là những kết quả đáng trân trọng cần được tiếp tục phát huy trong thời gian tới.

Tuy nhiên bên cạnh đó HĐND tỉnh cũng nhận thấy rằng trên một số mặt còn bộc lộ sự yếu kém đó là:

- Công tác triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về đâu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ quỹ đất; xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nông - lâm nghiệp; thu đóng góp xây dựng giao thông trên đầu phương tiện xe cơ giới và xe súc vật kéo; việc triển khai thực hiện thí điểm mô hình HTX và tập đoàn sản xuất trong vùng đồng bào dân tộc; việc giải ngân nguồn vốn của các chương trình - mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội còn chậm, kết quả đạt thấp.

- Công tác quản lý của Nhà nước đối với thị trường giống cây trồng, vật nuôi, cung ứng vật tư nông nghiệp còn bị buông lỏng. Công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật, đổi mới giống cây trồng, vật nuôi, đưa khoa học kỹ thuật vào đồng ruộng kết quả vẫn còn hạn chế.

- Tình hình tai nạn giao thông, vi phạm lâm luật, phạm pháp hình sự, buôn lậu vẫn còn ở mức cao.

Nguyên nhân chủ yếu của những yếu kém trên là do việc tổ chức thực hiện của một số cấp, ngành thiếu đồng bộ và kém hiệu lực. Cơ chế chính sách vĩ mô và sự chỉ đạo điều hành từ tỉnh đến cơ sở còn nhiều bất cập. UBND tỉnh cần sớm có biện pháp khắc phục để đạt được kết quả cao hơn trong năm 2000

II/ PHƯƠNG HƯỚNG - NHIÊM VỤ - MUC TIÊU NĂM 2000:

Nhiệm vụ chủ yếu của năm 2000 là năm “xóa đói - giảm nghèo”, tập trung cải cách bộ máy, chấn chỉnh tổ chức, tăng cường thu hút đầu tư, phát huy nội lực, tháo gỡ khó khăn tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trước hết cần tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ quan trọng sau đây:

- Tập trung mọi nỗ lực để đẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc độ cao hơn năm 1999. Nâng tỷ trọng công nghiệp - TTCN và dịch vụ trong tổng thu nhập GDP của tỉnh.

- Tiếp tục đầu tư cho phát triển nông nghiệp và nông thôn, trong đó đặc biệt chú trọng đên công tác khuyến nông, đầu tư khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, công tác thủy lợi; Quản lý chặt chẽ thị trường cây, con giống và vật tư nông nghiệp. Thực hiện tốt việc chọn giống, cải tạo giống và phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng vật nuỏi gắn liền với chế biến và tiêu thụ nông sản phẩm. Khuyến khích nhân dân đẩu tư vốn để phát triển kinh tế trang trại.

- Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và thực hiện có hiệu quả chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng.

- Thúc đẩy sản xuất CN - TTCN phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông - lâm sản.

- Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng. Ưu tiên đầu tư xây dựng khu trung tâm tỉnh lỵ, thị xã Đồng Xoài, trung tâm huyện lỵ Đồng Phú, trụ sở làm việc của một số xã mới chia tách. Xây dựng cơ sở hạ tầng các xã khu vực biên giới và vùng đồng bào dân tộc nghèo, khó khăn. Đầu tư xây dựng đường điện và đường giao thông chính khu công nghiệp Chơn Thành và Tân Khai.

- Tiến hành phân cấp ngân sách, phân cấp chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các huyện, thị. Áp dụng tỉ lệ điều tiết hợp lý giữa các cấp ngân sách nhằm khuyến khích huyện và cơ sở khai thác tốt nguồn thu ngân sách trên địa bàn. Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của các chương trình - mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nguồn vốn đầu tư cho khoa học, công nghệ và môi trường. Khuyến khích các thành phần kinh tế và nhân dân đưa vòng nhàn rỗi vào đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và giúp vốn cho nhau, nâng cao đời sống, góp phần xóa đói giảm nghèo. Củng cố toàn diện hệ thống tín dụng ngân hàng. Thực hiện đầy đủ quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong hoạt động tín dụng của các ngân hàng. Khắc phục tình trạng ứ đọng vốn trong nước các ngân hàng, phục vụ kịp thời vốn cho sản xuất của nhân dân.

- Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu về văn hóa, thông tin - phát thanh truyền hình, giáo dục, y tế, dân số KHHGĐ và đảm báo thực hiện các chính sách xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh các nhông trào thi đua yêu nước và cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; đẩy mạnh phong trào xây dựng ấp văn hóa, khu phố văn hóa, công sở văn minh sạch đẹp; Tiếp tục chỉ đạo xây dựng các hượng ước, qui ước văn hóa tại các khu dân cư; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội. Tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm đảm bảo thiết thực và hiệu quả gắn liền với giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

Đẩy mạnh phong trào thể dục - thể thao ở cơ sở. Rèn luyện, nâng cao thành tích các môn thể thao có thành tích cao của tỉnh.

- Thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo, trước hết ưu tiên vốn cho các dự án xóa đổi giảm nghèo của tỉnh đặc biệt là đối với 20 xã nghèo và tập trung làm tốt việc: giải quyết đất sản xuất, vốn, giống cây trồ ne, vật nuôi, đầu tư công tác khuyến nông - khoa học kỹ thuật; đồng thời phát huy nguồn lực và truyền thông nhân ái của nhân dân trong tỉnh tham gia giúp đỡ nhau về vốn, phương pháp làm ăn để xóa đói - giảm nghèo.

- Thực hiện chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân.

- Chấn chỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước từ tỉnh đến cơ sở. Thực hiện tinh giảm biên chế, cải tiến công tác chỉ đạo, điều hành, bảo đảm sát thực, nhanh nhạy, kiên quyết và có hiệu quả. Soát xét và điều chỉnh sự phân công, phân cấp trách nhiệm cụ thể giữa các cấp hành chính trước hết là giữa cấp tỉnh và cấp huyện, việc nào có thể giao cho chính quyền cấp huyện thì phân cấp ngay.

Chú trọng công tác dạy nghề, đào tạo và đào tạo lại cán bộ, bố trí hợp lý cán bộ, công chức. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm cá nhân trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Phát hiện và kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức Nhà nước có thái độ, hành động sách nhiễu gây phiền hà cho nhân dân.

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; pháp lệnh chống tham nhũng và pháp lệnh cán bộ - công chức.

- Tăng cường năng lực và nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp chính quyền địa phương trong nhiệm kỳ mới nhất là cấp xã. Thực hiện đầy đủ quyền hạn và trách nhiệm của HĐND các cấp, dân chủ bàn bạc và quyết định các vân đề của địa phương trước mắt. là nhiệm vụ năm 2000 và phương hướng hoạt động của cả nhiệm kỳ.

- Đẩy mạnh thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở, cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện tăng cường đi sâu đi sát cơ sở, phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc nảy sinh. Thực hiện đúng chế độ cấp trên nhận xét cấp dưới, cấp dưới phê bình cấp trên.

Xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân. Tập trung giải quyết dứt điểm những vụ việc tồn đọng kéo dài nhất là trong lĩnh vực đất đai, tài sản.

- Nâng cao chất lượng công tác điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong nhân dân.

- Xây dựng và nâng cao sức mạnh chiến đấu của các lực lượng vũ trang. Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc và trật tự an toàn xã hội. Động viên toàn xã hội tham gia vào chương trình quốc gia phòng chống tội phạm. Gắn nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội. Bảo đảm giữ vững sự ổn định chính trị - kinh tế - xã hội. Củng cố vững chắc quốc phòng và an ninh, sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống.

CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:

- Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng từ 8 - 8,5% so với năm 1999.

- Giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp tăng 6%.

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 35%.

- Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 30%.

- Tổng thu ngân sách mới phát sinh trên địa bàn tỉnh: 172 tỷ 580 triệu đồng.

-Tổng chi ngân sách 332 tỷ 500 triệu đồng.

- Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung 104,6 tỷ.

- Mức giảm tỷ lệ sinh 0,3%o

- Phấn đấu xóa 100% hộ đói ( 6.446 hộ ): giảm 4.094 số hộ nghèo trên địa bàn tỉnh ( bằng 20% ).

- Giải quyết việc làm cho 12.000 lao động.

CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ:

- Về nông - lâm nghiệp:

• Trồng mới 850 ha cao su, 735 ha cà phê, 595 ha hồ tiêu, 550 ha điều và 1.950 ha cây ăn trái.

• Khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng 36.000 ha. Chăm sóc rừng trồng 1.464 ha.

• Trồng 900 ha rừng phòng hộ và 1.100 ha rừng sản xuất.

• Hoàn thành qui hoạch sử dụng đất đai của tỉnh thời kỳ 1998 - 2010.

• Tiến hành cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 20.000 hộ.

- Công nghiệp đạt giá trị tổng sản lượng là 445 tỷ đồng trong đó các sản phẩm chủ yếu gồm: Hạt điều nhân 3.650 tấn, tinh bột mỳ 60.000 tấn, đũa tre 730 triệu đôi, đá xây dựng 200.000 m3, bột giấy 1.000 tấn.

- Đưa điện về trung tâm 4 xã còn lại của tỉnh. Tăng thêm 10.000 hộ sử dụng điện so với năm 1999, nâng số hộ sử dụng điện trong tỉnh lên 34,97%.

- Về đầu tư xây dựng cơ bản năm 2000, HĐND tỉnh nhất trí tiếp tục đầu tư cho các công trình chuyển tiếp của năm 1999 sang và đầu tư xây dựng mới công trình: nghĩa trang liệt sỹ tỉnh và trung tâm văn hóa tỉnh. Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư các công trình trong tỉnh. Đối với một số danh mục công trình đại biểu HĐND tỉnh đề nghị bổ sung thêm. HĐND tỉnh íHao cho Thường trực HĐND và UBND tỉnh nghiên cứu bố trí theo nguyên tắc thứ tự ưu tiên có trọng tâm, trọng điểm.

- Thương mại đạt tổng kim ngạch xuất khẩu là 63.390.000 USD, kim ngạch nhập khẩu 26 triệu USD trong dó tư liệu sản xuất 23 triệu USD, tư liệu tiêu dùng 3 triệu USD.

- Văn hóa - xã hội: Phấn đấu đến cuối năm 2000 có 50% số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình vãn hóa và 30% số ấp, khu phố được công nhận là ấp, khu phố văn hóa; 70% số công sở của từng cấp trong tỉnh đạt tiêu chuẩn công sở văn minh sạch đẹp và có 100% xã, thị trân có trạm truyền thanh hoạt động thường xuyên. Xây dựng 400 phòng học mới và 25 nhà ở cho giáo viên. Phấn đấu có 90% số trường học các cấp thực hiện chương trình giáo dục thể chất trong nội khóa. Nâng qui mô số lượng học sinh bậc tiểu học tăng 7%, học sinh bậc trung học phổ thông tăng 15%; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về XMC - PCGDTH và tiến hành thực hiện phổ cập trung học cơ sở từ năm 2000.

• Hoàn thành thanh toán bệnh Phong trong năm 2000; 100% trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn hóa. Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống còn 30%. Giảm đến mức thấp nhất số người bị sốt rét và tử vong do sốt rét.

• Xây dựng 50 căn nhà tình nghĩa và đảm' bảo 100% bà mẹ Việt Nam anh hùng được nuôi dưỡng đến cuối đời. Giải quyết xong trợ cấp 1 lần cho các đốì tượng có công với Cách mạng.

III/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

HĐND tỉnh giao trách nhiệm cho UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Thường trực HĐND, các ban HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát UBND và các cấp, các ngành, các địa phương trong việc thực hiện Nghị quyết của HE)ND tỉnh.

HĐND tỉnh đề nghị UBMTTQ tỉnh, các đoàn thể và tổ chức xã hội phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Nhà nước, vận động nhân dân tham gia thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.

HĐND tỉnh kêu gọi đồng bào, các dân tộc và cán bộ, chiến sĩ trong tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết, lao động cần cù, sáng tạo, phát huy mọi tiềm lực, phcín đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2000 tạo tiền đề vững chắc để tiến vào thế kỷ 21.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa VI, kỳ họp thứ nhất thông qua ngày 29/12/1999./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Hữu Luật