ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH QUẢNG NINH

______

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

_________________________

Số: 34/2025/QĐ-UBND

Quảng Ninh, ngày 08 tháng 4 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NINH THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH QUẢNG NINH

_________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Pháp lệnh Quản lý thị trường ngày 08 tháng 3 năm 2016;

Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương;

Theo đề nghị của Giám đốc của Sở Công thương tại Tờ trình số 986/TTr-SCT ngày 02/4/2025; Báo cáo thẩm định số 24/BC-SNV ngày 31/3/2025 của Sở Nội vụ; Báo cáo thẩm định số 103/BC-STP ngày 31/3/2025 của Sở Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

1. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi tắt là Chi cục) là tổ chức hành chính thuộc Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh; giúp Giám đốc Sở Công thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về công tác phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hoá không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Chi cục có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng; có trụ sở và là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật.

Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Công thương, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thuộc Bộ Công thương.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công thương về công tác quản lý thị trường:

a) Xây dựng, trình Giám đốc Sở Công thương kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường thuộc địa bàn quản lý;

b) Kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường;

c) Tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn được phân công;

d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn phụ trách; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

đ) Phối hợp với phòng chuyên môn thuộc Sở tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; xây dựng các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn phụ trách theo quy định.

2. Tổ chức, chỉ đạo, thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền

a) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn theo quy định; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền;

b) Triển khai thực hiện các kế hoạch kiểm tra theo quy định pháp luật;

c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính;

d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn được phân công.

4. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường:

a) Xây dựng kế hoạch, đề xuất cấp có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của lực lượng quản lý thị trường địa phương;

b) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các phòng và tương đương trực thuộc Chi cục theo quy định của pháp luật;

c) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý;

d) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục;

đ) Tổ chức thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.

e) Tổ chức thực hiện các quy định về chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và Thẻ kiểm tra thị trường;

g) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và hoạt động công vụ của công chức thuộc Chi cục;

h) Xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu, phần mềm về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường;

I) Tổ chức triển khai công tác cải cách hành chính; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hiện đại vào hoạt động của Chi cục.

5. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

6. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.

7. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật.

8. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ được trang bị theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

9. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Công thương giao và theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 3. Lãnh đạo và cơ cấu tổ chức

1. Lãnh đạo Chi cục:

a) Lãnh đạo Chi cục gồm Chi cục trưởng và các Phó Chi cục trưởng. Số lượng Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật.

b) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công thương và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục theo quy định.

c) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể do Chi cục trưởng phân công; chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy quyền thay Chi cục trưởng điều hành các hoạt động của Chi cục.

2. Cơ cấu tổ chức của Chi cục, gồm:

a) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm:

Phòng Tổ chức - Hành chính;

Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp.

b) Các Đội Quản lý thị trường:

Đội Quản lý thị trường số 1 (Đội Cơ động chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả): Phụ trách địa bàn toàn tỉnh;

Đội Quản lý thị trường số 2: Phụ trách địa bàn các địa phương: Đầm Hà, Hải Hà;

Đội Quản lý thị trường số 3: Phụ trách địa bàn các địa phương: Cẩm Phả, Vân Đồn, Cô Tô;

Đội Quản lý thị trường số 4: Phụ trách địa bàn Móng Cái;

Đội Quản lý thị trường số 5: Phụ trách địa bàn Hạ Long;

Đội Quản lý thị trường số 6: Phụ trách địa bàn các địa phương: Uông Bí, Quảng Yên;

Đội Quản lý thị trường số 7: Phụ trách địa bàn Đông Triều;

Đội Quản lý thị trường số 8: Phụ trách địa bàn các địa phương: Tiên Yên, Bình Liêu, Ba Chẽ.

Điều 4. Biên chế

1. Biên chế công chức của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức của Sở Công thương được cấp có thẩm quyền giao hằng năm.

2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hằng năm, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh xây dựng kế hoạch biên chế công chức, báo cáo Sở Công thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao.

Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 4 năm 2025.

Điều 6. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Nội vụ, Công thương; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan và Chi cục Trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Phạm Đức Ấn