BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 20/2004/CT-BGTVT
Hà Nội, ngày 01 tháng 09 năm 2004

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Ngày 31 tháng 12 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ban hành Quy chế giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư hướng dẫn số 42/2004/TT-BTC ngày 20/5/2005.

Triển khai Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã có Quyết định số 2050/QĐ-BGTVT ngày 08/7/2004 thành lập Tổ Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải ( sau đây gọi tắt là tổ Giám sát) để giúp Bộ trưởng giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổng công ty nhà nước, các công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Giao thông vận tải (GTVT).

Để triển khai có kết quả công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT, Bộ trưởng Bộ GTVT yêu cầu:

1- Cục trưởng các cục quản lý nhà nước chuyên ngành, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Hội đồng quản trị các tổng công ty nhà nước, Giám đốc các công ty nhà nước độc lập thuộc Bộ GTVT thực hiện ngay một số việc sau đây:

a- Tổ chức hướng dẫn và quán triệt các quy định của nhà nước và của Bộ GTVT về công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước đến từng đơn vị thành viên do mình quản lý.

b- Tổ chức bộ máy, bố trí đủ nhân lực để thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước về công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước do mình thực hiện.

c- Tiến hành xây dựng Cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp nhà nước do mình quản lý. Phối hợp với tổ Giám sát và Trung tâm Tin học của Bộ GTVT xây dựng hệ thống phần mềm tin học và tổ chức hướng dẫn, triển khai thống nhất từ Bộ GTVT đến các doanh nghiệp nhà nước, phục vụ cho công tác báo cáo và tiếp nhận báo cáo về Cơ sở dữ liệu từ các doanh nghiệp nhà nước về Bộ GTVT được nhanh chóng, an toàn và bí mật.

2- Chủ tịch Hội đồng quản trị, tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước và giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT thực hiện nghiêm chế độ báo cáo về Bộ GTVT theo quy định của Nhà nước và của Bộ GTVT, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng Bộ GTVT về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của các số liệu trong các báo cáo gửi về Bộ GTVT.

3- Tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước, giám đốc các công ty nhà nước độc lập thuộc Bộ GTVT có trách nhiệm thuê doanh nghiệp kiểm toán có đủ tư cách pháp nhân để thực hiện công việc kiểm toán báo cáo tài chính năm theo quy định tại Nghị định số 105/2004/NĐ-CP ngày 30/3/2004 của Chính phủ. Báo cáo kiểm toán hàng năm phải được hoàn thành và gửi về Bộ GTVT trước tháng 5 năm sau kế tiếp.

4- Tổ Giám sát khẩn trương xây dựng Quy chế Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và Cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp nhà nước trình Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành để phục vụ cho công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước của Bộ GTVT.

5- Riêng đối với năm 2004, để phục vụ cho công tác giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước, yêu cầu:

a- Đối với các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ GTVT: Gửi tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004 các tài liệu, báo cáo sau:

- Điều lệ hoạt động và quy chế tài chính hiện nay đang áp dụng của tổng công ty, công ty.

- Thực trạng về cơ cấu tổ chức của tổng công ty (gồm tất cả các đơn vị trực thuộc và các doanh nghiệp có vốn góp của Tổng công ty, của các đơn vị trực thuộc), công ty đến thời điểm 30/6/2004 theo mẫu số 1 kèm theo Chỉ thị này.

- Các chỉ tiêu tài chính năm 2003 và 6 tháng đầu năm 2004 của tổng công ty (bao gồm các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 2 kèm theo Chỉ thị này.

- Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định đến thời điểm 30/6/2004 của tổng công ty ( kể cả các dự án đầu tư của các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 3 kèm theo Chỉ thị này.

- Tình hình thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh 6 tháng đầu năm 2004 của tổng công ty ( kèm theo các báo cáo của các đơn vị trực thuộc), công ty theo mẫu số 4 kèm theo Chỉ thị này.

- Bản thuyết minh tình hình thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh 6 tháng đầu năm 2004. Trong đó nêu rõ những thuận lợi, khó khăn, những tồn tại và đề suất các giải pháp tháo gỡ các khó khăn, tồn tại.

b- Đối với các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành:

Tổng hợp các chỉ tiêu nêu tại điểm a, mục 5 Chỉ thị này đối với tất cả các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý và gửi về tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004.

c- Đối với người trực tiếp quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước được cổ phần hoá từ các công ty nhà nước độc lập trực thuộc Bộ GTVT:

Báo cáo các chỉ tiêu tài chính của công ty cổ phần theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư số 64/2001/TT-BTC ngày 10/8/2001 của Bộ Tài chính và gửi tổ Giám sát trước ngày 30/9/2004.

6- Đối với các Vụ chức năng của Bộ GTVT: Thường xuyên phối hợp và cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến doanh nghiệp nhà nước mà do các Vụ đã tham mưu trình lãnh đạo Bộ GTVT quyết định.

Yêu cầu Cục trưởng các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các tổng công ty nhà nước, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ GTVT và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan phải quán triệt sâu sắc và tổ chức triển khai thực hiện tốt Quyết định số 271/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị ở đơn vị của mình.

BỌ TRƯỞNG

(Đã ký)

Đào Đình Bình

BÁO CÁO VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ĐẾN 30/6/2004

(Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

- Tên Tổng công ty ( Công ty):

- Địa chỉ:

- Điện thoại của Tổng giám đốc (Giám đốc): Cố định, Di động ;Fax:

MẪU SỐ 1

TT

Tên doanh nghiệp, đơn vị

Địa chỉ trụ sở chính

Ngành nghề, nhiệm vụ chính

Điện thoại Giám đốc

Số đơn vị trực thuộc

Vốn nhà nước

Lao động hiện có

1

2

3

4

5

6

7

8

I

Các công ty hạch toán độc lập

1

Công ty …

2

…

II

Các công ty, Xí nghiệp… hạch toán phụ thuộc

1

Công ty

2

Xí nghiệp

3

…

III

Các Công ty TNHH 1 thành viên

1

Công ty …

2

…

IV

Các công ty cổ phần có vốn góp của Tổng công ty ( Công ty).

1

Công ty …

2

…

TT

Tên doanh nghiệp, đơn vị

Địa chỉ trụ sở chính

Ngành nghề, nhiệm vụ chính

Điện thoại Giám đốc

Số đơn vị trực thuộc

Vốn nhà nước

Lao động hiện có

1

2

3

4

5

6

7

8

V

Các công ty Liên doanh

1

Công ty …

2

…

VI

Các công ty khác có vốn góp, đầu tư của Tổng công ty ( Công ty)

1

Công ty …

2

…

VII

Các đơn vị sự nghiệp ( bao gồm cả các Ban quản lý dự án)

1

Trường …

2

Viện…

3

Ban quản lý dự án…

4

…

Người lập biểu

(Ký, ghi rõ họ và tên)

Tổng giám đốc (Giám đốc)

( Ký, đóng dấu)

Ghi chú:

1/ Cột vốn nhà nước, đơn vị báo cáo như sau: Đối với Công ty nhà nước ( I,II), Công ty TNHH 1 thành viên (III) lấy theo nguồn vốn kinh doanh ( mã số 410 Bảng cân đối kế toán) ; Đối với công ty liên doanh, công ty khác ( IV,V,VI) có vốn góp của Tổng công ty (Công ty) lấy theo giá trị vốn của Tổng công ty (Công ty) đầu tư, góp vốn vào các Công ty đó; Đối với các đơn vị sự nghiệp thì không cần báo cáo chỉ tiêu này.

2/ Cột lao động lấy theo số lao động có hợp đồng lao động với thời hạn từ 1 năm trở lên hiện đang có mặt.

MẪU SỐ 2

BÁO CÁO VỀ MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH

(Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

Tên Tổng công ty (Công ty):

Đơn vị tính: Triệu đồng

TT

Chỉ tiêu

Mã số

Công ty A

Công ty...

Cơ quan TCTy

Tổng cộng

1

2

3

4

5

6

7

A

Tổng cộng Tài sản

250

1

Tiền

110

2

Các khoản đầu tư tài chính ngắn hạn

120

Dự phòng giảm giá đầu tư ngắn hạn

129

3

Các khoản phải thu

130

Phải thu của khách hàng

131

Dự phòng các khoản phải thu khó đòi

139

Tổng các khoản nợ phải thu khó đòi

4

Hàng tồn kho

140

Thành phẩm tồn kho

145

Chi phí sản xuất kinh doanh dở dang

144

Dự phòng giảm giá hàng tồn kho

149

Hàng hoá, vật tư, thành phẩm ứ đọng, kém mất phẩm chất

5

Tài sản lưu động khác

150

Chi phí chờ kết chuyển

153

Tài sản thiếu chờ sử lý

154

6

Tài sản cố định

210

Nguyên giá

Giá trị hao mòn luỹ kế

7

Các khoản đầu tư tài chính dài hạn

220

Góp vốn liên doanh

222

Dự phòng giảm giá đầu tư dài hạn

229

8

Xây dựng cơ bản dở dang

230

TT

Chỉ tiêu

Mã số

Công ty A

Công ty…

Cơ quan TCty

Tổng cộng

1

2

3

4

5

6

7

B

Tổng cộng nguồn vốn

430

1

Nguồn vốn , quỹ

410

Nguồn vốn kinh doanh

411

Chênh lệch tỷ giá

413

Lợi nhuận chưa phân phối

416

2

Nguồn kinh phí khác

420

3

Nợ ngắn hạn

310

Vay ngắn hạn

311

Thuế và các khoản phải nộp Nhà nước

315

4

Nợ dài hạn

320

5

Nợ khác

330

6

Nợ quá hạn ( cả ngắn hạn và dài hạn)

C

Kết quả kinh doanh

1

Doanh thu thuần

10

2

Doanh thu hoạt động tài chính

21

3

Thu nhập khác

31

4

Lợi nhuận thực hiện

50

Người lập biểu

( Ký, ghi rõ họ và tên)

Tổng giám đốc (Giám đốc)

( Ký, đóng dấu)

Ghi chú:

- Cột Mã số là mã số trong Bảng cân đối kế toán và Kết quả hoạt động kinh doanh theo quy định của Bộ Tài chính.

- Cột nào có Mã số thì đơn vị lấy số liệu tương ứng trong các báo cáo Tài chính để đưa vào báo cáo này. Cột nào không có mã số thì đơn vị thống kê, tổng hợp từ số liệu, sổ kế toán, quyết toán để đưa vào báo cáo này.

MẪU SỐ 3

BÁO CÁO TÌNH HÌNH

THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XDCB VÀ MUA SẮM TÀI SẢN CỐ ĐỊNH ĐẾN 30/6/2004

(Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

Đơn vị: Triệu đồng

TT

Tên dự án đầu tư XDCB, mua sắm TSCĐ

Tên chủ đầu tư

Tổng mức đầu tư

Công suất thiết kế

Thời hạn khởi công/hoàn thành

Giá trị thực hiện đến 30/6/2004

Nguồn vốn đầu tư (Ngân sách cấp, vốn của doanh nghiệp, vốn vay)

Nguồn vốn vay

Loại nguồn vốn

Giá trị đã giải ngân đến thời điểm báo cáo

Thời hạn vay

( năm)

Lãi suất (%/năm)

Giá trị đã vay đến thời điểm báo cáo

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Dự án …

2

Dự án …

3

….

Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ và tên)

Tổng giám đốc (Giám đốc)

( Ký, đóng dấu)

Ghi chú:

- Các chỉ tiêu ở cột 10,11,12 chỉ ghi khi dự án có sử dụng nguồn vốn vay ( kểt cả vay ngắn hạn)

- Báo cáo tất cả các dự án đã và đang đầu tư của đơn vị ( kể cả các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT, BOO,…)

MẪU SỐ 4

BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SẢN XUẤT KINH DOANH SÁU ( 6) THÁNG ĐẦU NĂM 2004

( Kèm theo Chỉ thị số 20/2004/CT-BGTVT ngày 01 tháng 9 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

Tên Tổng công ty (Công ty):

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch năm

Thực hiệu 6 tháng đầu năm

So sánh

Ghi chú

So với Kế hoạch năm

SS cùng kỳ năm trước

1

2

3

4

5

6

7

8

I

Các chỉ tiêu về sản lượng

1

Giá trị tổng sản lượng

Tr.đồng

2

Chỉ tiêu hiện vật

II

Chỉ tiêu về lao động tiền lương

1

Số lao động hiện có tại thời điểm báo cáo

Người

X

2

Số lao động tăng trong kỳ

Người

3

Số lao động giảm trong kỳ

Người

4

Thu nhập bình quân đầu người/tháng

Tr.đồng

5

Tổng quỹ lương thực hiện trong kỳ

Tr.đồng

III

Các chỉ tiêu về kết quả kinh doanh

1

Tổng doanh thu ( không thuế VAT)

Tr.đồng

2

Tổng chi phí

Tr.đồng

3

Lãi thực hiện ( trước thuế)

Tr.đồng

4

Lỗ thực hiện

Tr.đồng

5

Lợi nhuận chưa phân phối

Tr.đồng

6

Số doanh nghiệp lãi

Dnghiệp

X

7

Số doanh nghiệp hoà vốn

Dnghiệp

X

8

Số doanh nghiệp lỗ

Dnghiệp

X

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch năm

Thực hiệu 6 tháng đầu năm

So sánh

Ghi chú

So với kế hoạch năm

So với cùng kỳ năm trước

1

2

3

4

5

6

7

8

IV

Chỉ tiêu về vốn và công nợ

1

Tổng vốn nhà nước

Tr.đồng

*

2

Tổng nợ phải trả

Tr.đồng

*

3

Dự nợ vay Ngân hàng

Tr.đồng

*

4

Số tiền vay ngân hàng trong kỳ

Tr.đồng

5

Số tiền trả ngân hàng trong kỳ

Tr.đồng

6

Tổng nợ phải trả quá hạn

Tr.đồng

*

7

Số phát sinh phải nộp ngân sách trong kỳ

Tr.đồng

V

Chỉ tiêu tài sản

1

Giá trị tài sản cố định tăng trong kỳ

Tr.đồng

2

Tổng nợp phải thu

Tr.đồng

*

3

Nợ phải thu khó đòi

Tr.đồng

*

Người lập biểu

( Ký, ghi rõ họ và tên)

Tổng giám đốc (Giám đốc)

( Ký, đóng dấu)

Ghi chú:

- Chỉ tiêu về hiện vật (2/I) đơn vị tự đưa ra các chỉ tiêu chủ yếu của đơn vị mình để báo cáo Bộ GTVT (ví dụ như khối vận tải là TKm, KHKm,v.v…)

- Cột kế hoạch năm:

+ Chỉ tiêu nào có dấu ( X ) thì không cần báo cáo

+ Chỉ tiêu nào có dấu ( * ) thì lấy số dư đầu kỳ trên các báo cáo tài chính của đơn vị