UỶ BAN NHÂN DÂN

TỈNH BẾN TRE

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 14/UB-CT-83
Bến Tre, ngày 05 tháng 5 năm 1983

CHỈ THỊ

V/v tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện

Nghị quyết số 128-HĐBT trong tỉnh Bến Tre

(Theo Chỉ thị số 93/CT-HĐBT)

Theo dõi tình hình thực hiện Nghị quyết số 128-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng ở các ngành, các địa phương và qua báo cáo của công an tỉnh, UBND tỉnh đánh giá việc tổ chức thực hiện Nghị quyết ở các ngành, các địa phương có một bước chuyển biến đáng kể. Công an tỉnh, một số ngành và UBND các huyện, thị xã đã đề kế hoạch cụ thể, phân công bố trí hướng trên các địa bàn trọng điểm, nắm tình hình và lên danh sách hồ sơ từng loại đối tượng, tổ chức nhiều đợt truy quét có kết quả, làm giảm tình hình xâm phạm tài sản XHCN ở nhiều ngành, nhiều địa phương, trấn áp bọn đầu cơ buôn lậu, gian thương kinh doanh trái phép làm đồ giả, hàng giả, phục vụ cho lưu thông phân phối và quản lý thị trường, công tác giữ gìn trật tự an toàn xã hội có được quan tâm chỉ đạo, nhất là đấu tranh với hoạt động của bọn tội phạm hình sự như giết người, cướp của,…Đi đôi với công tác đấu tranh trấn áp, một số ngành, địa phương có chú trọng công tác bảo vệ kinh tế, bảo vệ tài sản XHCN, tiến hành các biện pháp bảo vệ kinh tế có hiệu quả, tăng cường hướng bảo vệ, tự vệ cơ quan tuần tra canh gát, bảo vệ kho, bãi, nguồn hàng, phương tiện sản xuất, chuyên chở, ngày càng chặt chẽ. Một số ngành địa phương đề cao trách nhiệm, phát hiện bọn tham ô, ăn cắp, xâm phạm tài sản Nhà nước, giúp cho công an và các cơ quan khối nội chính, đấu tranh, xử lý thích đáng.

Tóm lại, từ khi có Nghị quyết số 128-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng và quá trình tổ chức thực hiện trong địa phương, đã làm giảm tình hình xâm phạm tài sản XHCN và đấu tranh có kết quả bọn tội phạm hình sự các loại bọn tội phạm kinh tế, đầu cơ buôn lậu, làm hàng giả, tình hình trật tự xã hội có những mặt chuyển biến tốt hơn. Đã góp phần phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương, bảo vệ an toàn kinh tế, trật tự xã hội, xây dựng phát triển kinh tế, quốc phòng và an ninh nhằm làm thất bại âm mưu thực hiện kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng, bá quyền Trung quốc cấu kết với Đế quốc Mỹ.

Nhưng kiểm điểm các yêu cầu của Nghị quyết đặc biệt là tinh thần chấp hành tổ chức thực hiện Nghị quyết ở nhiều nganh và một số địa phương chưa nghiêm chỉnh, chưa đề kế hoạch cụ thể và thiếu kiểm tra đôn đốc việc thực hiện ở ngành và địa phương mình, chưa chủ động đề kế hoạch phối hợp hoạt động với các cơ quan liên quan, nói chung là thiếu đồng bộ giữa các ngành, các cấp tạo sơ hở một số mặt trong công tác bảo vệ kinh tế, bảo vệ tài sản XHCN, tình hính xâm phạm tài sản XHCN tuy có giảm, nhưng vẫn còn xảy ra, một số vụ nghiêm trọng, chống hoạt động xâm phạm tài sản XHCN, chống đầu cơ buôn lậu, gian thương kinh doanh trái phép, làm đồ giả, hàng giả … chưa đạt hiệu quả cao, hoạt động của tội phạm hình sự các loại nhất là giết người, cướp của tiếp tục còn xảy ra, về trật tự công cộng, trật tự giao thông, các tệ nạn xã hội vẫn còn khá phổ biến. Hoạt động của các ngành kinh tế, ngày phát triển lớn, mang nhiề phức tạp trong công tác quản lý nhất là lưu thông phân phối, nhưng chúng ta chưa có biện pháp bảo vệ cụ thể cho từng ngành từng khâu.

Bọn tội phạm kinh yế, đầu cơ buôn lậu, gian thương, bọn tội phạm hình sự các loại, vừa qua chúng ta trấn áp, truy quét và xử lý nhưng chưa triệt để chúng còn tồn tại và tiếp tục hoạt động phá hoại trên lĩnh vực kinh tế và trật tự an toàn xã hội.

Nguyên nhân của tình hình trên, là do ca1n bộ lãnh đạo của một số ngành, địa phương, chưa quan tâm đúng mức trước yêu cầu bức thiết của tình hình bảo vệ kinh tế, bảo vệ tài sản XHCN và giữ gìn trật tự xã hội, từ đó việc chấp hành Nghị quyết chưa nghiêm, đặc biệt do nhận thức chưa sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng của Nghị quyết số 128-HĐBT là một nội dung quan trọng trong toàn bộ các nội dung được nêu trong Nghị quyết 03 của Bộ Chính trị, nhằm đanh bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, từ đó chưa đề cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện. Ngoài ra, công tác triển khai của UBND từng cấp cho các ngành, địa phương chưa sâu, chưa rộng, việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Nghị quyết chưa chặt chẽ nên hạn chế thắng lợi trong việc thực hiện NQ.

Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đợt II lần VI, phấn đấu đạt các nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế xã hội, mỗ rộng khả năng thực hiện kết quả kế hoạch Nhà nước năm 1983, kế hoạch năm 1983-1985. Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị các ngành, các địa phương phải tập trung làm ngay một số việc sau đây:

1. Các ngành, các địa phương trong tháng 5/1983, phải tiến hành sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 128-HĐBT, kiểm điểm việc sâu sắc, việc tổ chức thực hiện trong ngành, địa phương mình.

- Đánh giá tiếp thành tích ưu điểm và rút ra cho được những tồn tại, thiếu sót khuyết điểm, nguyên nhân.

- Làm rõ trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo các ngành, địa phương, đề biện pháp cụ thể để tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết, từng địa phương, nhất là ở cơ sở sản xuất, kinh doanh, các ngành kinh tế trọng điểm, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chỉ đạo việc thực hiện.

- Báo cáo sơ kết và kế hoạch tiếp tục thực hiện, cuối tháng 5/1983 gửi đến TT. UBND tỉnh đồng gửi cho công an tỉnh.

2. Thủ trưởng các ngành ở tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phải đặc biệt chú trọng và chỉ đạo chặt chẽ các nội dung, biện pháp làm trong sạch, vững mạnh nội bộ.

- Trước hết, đối những cán bộ, nhân viên không thi hành các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhất là các chủ trương và những quy định về mặt quản lý kinh tế, quản lý xã hội, phải được xử lý nghiêm khắc.

- Số cán bộ chủ chốt các đơn vị sản xuất, kinh doanh, xã phường, và một số lãnh đạo cấp trên, vi phạm các nguyên tắc quy định về quản lý khinh tế đã nêu trong Nghị quyết 128-HĐBT và các văn bản liên quan khác, hoặc vô trách nhiệm, thông đồng, móc ngoặc và bao che bọn xấu, lợi dụng chủ trương chính sách để làm ăn phi pháp, thu lợi riêng, phải xử lý nghiêm khắc bằng pháp luật.

- Những cán bộ, nhân viên không đủ tin cậy về chính trị, thoái hóa về đạo đức phẩm chất, phải kiên quyết đưa ra khỏi tổ chức, đặc biệt là những cán bộ, nhân viên trực tiếp phụ trách các khâu công tác có liên quan đến tài sản Nhà nước, đến việc quản lý kinh tế, quản lý xã hội.

- Công an và các cơ quan khối nội chính, phải kết hợp chặt chẽ, góp sức với Đảng uỷ, Thủ trưởng các ngành, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND từng cấp, khẳng tới củng cố và làm trong sạch, vững mạnh tổ chức các ngành kinh tế, nhất là các ngành kinh tế trọng điểm, từ nay đến cuối năm 1983.

- Đảng uỷ, Thủ trưởng các ngành phải thấy việc làm trong sạch, vững mạnh nội bộ của ngành, là trách nhiệm chính của mình.

3. Dưới sự chủ trì của UBND tỉnh, Công an tỉnh chịu trách nhiệm triển khai Nghị định số 36-CP của Hội đồng Chính phủ vào đầu tháng 6/1983, làm quán triệt trong lãnh đạo các ngành, để lãnh đạo các ngành phát huy trách nhiệm, tăng cường công tác bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo vệ tài sản XHCN, giữ gìn TTAN trong các cơ quan, xí nghiệp, củng cố vững mạnh ngư trường, ra sức xây dựng, công nông lâm ngư trường, ra sức xây dựng, củng cố vững mạnh phát huy hiệu sức hoạt động của lực lượng bảo vệ cơ quan, xí nghiệp.

- Các cơ quan, xí nghiệp, công nông lâm ngư trường, dành 1 tỷ lệ kinh phí cần thiết để giải quyết các yêu cầu của công tác bảo vệ như củng cố xây dựng tường rào, ánh sáng, khoá, phương tiện hoạt động cho lực lượng bảo vệ … ngành công an có trách nhiệm mở lớp tập huấn ngắn ngày, để bồi dưỡng, huấn luyện và chỉ đạo nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ các cơ quan, xí nghiệp.

- Những nới cơ quan như công trường, xí nghiệp, kho tàng có tài sản quý, cần có lực lượng CSND đến canh gát bảo vệ, thì ngành chủ quản phải phụ trách chỗ nơi làm việc, ăn ở cho lựuc lượng CSND, đồng thời chỉ đạo lực lượng bảo vệ cơ quan, xí nghiệp, phối hợp chặt chẽ với lượng CSND, trong công tác bảo vệ cơ quan, xí nghiệp mình.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra kinh tế ở các ngành các cấp, các xí nghiệp sản xuất phải thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định số 64-CP về giao nộp sản phẩm, nơi nào, đơn vị nào giữ lại sản phẩm sai nguyên tắc để phân phối nội bộ, hoặc buôn bán kiếm lời trái những quy định của Nhà nước để giao nộp sản phẩm, quản lý giá cả, quản lý tài chính, tiền mặt … phải chịu kỷ luật nghiêm khắc, nếu gây thiệt hại nghiêm trọng phải xử lý pháp luật. Trước hết thủ trưởng ngành, xí nghiệp phải chịu trách nhiệm trước Đảng về những vi phạm trên của đơn vị mình. Các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra kinh tế, tài sản, phải phối hợp chặt chẽ, dưới sự chỉ đạo của UBND từng cấp, trong quý III/1983, phải tiến hành thanh tra, kiểm tra một số ngành kinh tế, đơn vị sản xuất trọng điểm.

- Tiến hành củng cố, đảm bảo phát huy tốt hiệu lực hoạt động các ban quản lý thị trường tỉnh, huyện, thị xã, nhằm thực hiện yêu cầu mà Nghị quyết 188-HĐBT đề ra, đồng thời tiếp tục truy quét bọn đầu cơ, buôn lậu, gian thương lớn, làm đồ giả, hàng giả, thiết lập trật tự XHCN trên thị trường, các chợ nhất là thị xã.

- Ngành công an chịu trách nhiệm đề kế hoạch, phối hợp các ngành liên quan, tổ chức đợt truy quét vào đầu tháng 6/1983, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND từng cấp.

5. Tiến hành điều tra, xác minh, đấu tranh xử lý pháp luật những người có nguồn kinh tế bất minh do làm ăn bất chính. Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp các cơ quan khối nội chính, hướng dẫn việc xử lý đảm bảo đúng pháp luật quy định.

6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tiếp tục thu gom, giải quyết số bộ đội đào ngũ; Sở Thương binh Xã hội nắm số thương binh chưa có việc làm để giải quyết, đồng thời tiếp tục cải tạo giáo dục số gái mải dâm, phát huy hoạt động các trại phục hồi nhân phẩm, đưa số gái trên lao động cải tạo ở các nông trường; Sở Y tế chịu trách nhiệm thu gom, giải quyết số củi hủi, xin ăn lang thang, không nghề nghiệp phải đi vào lao động. Các đơn vị cơ quan nêu trên phải làm kế hoạch cụ thể về phần việc của mình phụ trách, báo cáo thông qua UBND từng cấp chỉ đạo thực hiện vào đầu tháng 6/1986. Lực lượng công an có kế hoạch phối hợp, tiến hành cụ thể, đồng bộ các biện pháp phòng ngừa ngăn chặn tội phạm phát triển.

- Các huyện, thị xã nhất là thị xã và các thị trấn, phải tiến hành triệt để các nội dung, biện pháp cư trú bắt buộc và lao động bắt buộc, đối với loại tội phạm ở các trại cải tạo về nhưng không chịu cải tạo. Số người có sức lao động mà không chịu lao động làm ăn lương thiện và những đối tượng có khả năng gây nguy hại an ninh chính trị, trật tự xã hội ở các địa bàn như say sưa càn quét, cờ bạc, đá gà, đồng bóng, …Công an tỉnh, huyện có trách nhiệm phối hợp các ngành, đoàn thể quần chúng nắm chắc tựng loại đối tượng, lập hồ sơ thủ tục, báo cáo UBND tỉnh, huyện để xét duyệt và ra quyết định cưỡng bức, cải tạo số đối tượng trên, trong vòng quý III/1983.

7. Phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm sát, pháp luật Nhà nước, phat huy quyền làm chủ của quần chúng vào công tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội, kiên quyết đấu tranh với bọn xâm phạm tài sản Nhà nước, thu hồi lại tài sản theo pháp luật hiện hành.

- Ngành thanh tra phải phát huy đầy đủ trách nhiệm của hệ thống thanh tra các cấp, các ngành, thanh tra nhân dân, thanh tra công dân, tập trung thanh tra vào việc tổ chức thi hành Nghị quyết số 128-HĐBT là công tác trọng tâm của ngành thanh tra.

- Từ nay đến cuối năm 1983, phải tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 128-HĐBT, Nghị định số 217-CP về 4 chế độ trách nhiệm, Quyết định số 64-CP về giao nộp sản phẩm, Nghị định số 36-CP về xây dựng lực lượng bảo vệ cơ quan …đối với các ngành kinh tế quan trọng, các xí nghiệp sản xuất.

Uỷ ban thanh tra tỉnh làm nồng cốt đề kế hoạch, phối hợp các cơ quan liên quan.

8. Các ngành, các địa phương phải khẩn trương hoàn thành tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 92-CT của Ban Bí thư Trung ương Đảng theo Chỉ thị của Thường vụ Tỉnh uỷ, qua đó mà chỉ đạo đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ ở cơ quan, xí nghiệp, xã, phường, nhất là ở địa bàn trọng điểm, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, rộng khắp liên tục về phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự xã hội, làm cho tình hình an ninh trật tự chuyển biến rõ rệt, hạn chế và ngăn chặc những tiêu cực.

- Các ngành, các địa phương phải làm kế hoạch và đẩy mạnh công tác tấn công, truy quét, bảo vệ trật tự an toàn xã hội trên từng địa bàn, phải phối hợp chặt chẽ địa phương nội bộ và phong trào bên ngoài xã hội tham gia.

- Công an tỉnh, huyện, thị xã theo dõi chặt việc tổng kết Chỉ thị số 92 ở các ngành và địa phương, xí nghiệp và phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ các xã, phường, các ngành làm kế hoạch tấn công truy quét bôn TPHS, bọn xâm phạm tài sản XHCN, đầu cơ, buôn lậu, gian thương…

Trước tình hình kinh tế xã hội, đời sống còn ga95p nhiều khó khăn, phức tạp, nhất là lĩnh vực lưu thông phân phối.

UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các địa phương nghiêm túc, kiểm điểm kết quả việc thi hành Nghị quyết số 128-HĐBT và các kế hoạch tiếp tục thực hiện cxụ thể, từ nay đến cuối năm 1983 các ngành, địa phương.

Trong báo cáo định kỳ về việc thực hiện kế hoạch Nhà nước gửi UBND tỉnh, cần có kiểm điểm việc thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách đề ra trong Nghị quyết số 128-HĐBT và các nội dung công việc của Chỉ thị này, đồng gửi Giám đốc Công an tỉnh để theo dõi, tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời./.

KT CHỦ TỊCH UBND TỈNH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Lê Minh Đào