ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH HÀ TĨNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 07/2004/QĐ/UB-NC

Hà Tĩnh, ngày 06 tháng 1 năm 2004

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH

Về việc ban hành quy định quản lý, sử dụng sổ sách, biểu mẫu ghi chép tình hình, kết quả tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

Căn cứ Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02/12/1998;

Căn cứ Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 07/8/1999 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo; Nghị định số 62/2002/NĐ-CP ngày 14/6/2002 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 07/8/1999;

Căn cứ Nghị định số 89/CP ngày 07/8/1997 của Chính phủ ban hành quy chế tiếp dân;

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh; để tăng cường quản lý nhà nước về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố báo trên địa bàn tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này "Quy định quản lý, sử dụng sổ, biểu mẫu ghi chép tình hình, kết quả tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo".

Điều 2. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quyết định này.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành.

Các Ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

TM. UBND TỈNH HÀ TĨNH

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC

Lê Văn Chất

QUY ĐỊNH

Về việc quản lý, sử dụng sổ sách, biểu mẫu ghi chép tình hình, kết quả tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2004/QĐ-UB-NC ngày 06/01/2004 của UBND tỉnh)

_____________

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng.

Thủ trưởng cơ quan Hành chính nhà nước các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể... (sau đây gọi tắt là các cơ quan đơn vị) có trách nhiệm tổ chức tiếp dân, tiếp nhận, xử lý đơn và giải quyết các vụ việc khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.

Việc tiếp dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo và giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải được ghi chép, phản ánh đầy đủ vào “Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo”.

Điều 2. Hệ thống sổ sách khiếu nại, tố cáo.

Hệ thống sổ sách khiếu nại, tố cáo, gồm:

- Sổ tiếp dân.

- Sổ đăng ký xử lý đơn.

- Sổ thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo.

- Các loại phiếu: Phiếu hướng dẫn, phiếu chuyển đơn và phiếu báo tin.

Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo dùng để ghi chép, phản ánh về tình hình kết

quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, được sử dụng và quản lý theo yêu cầu nghiệp vụ của công tác thanh tra nhằm theo dõi tổng quát tình hình khiếu nại, tố cáo, là tài liệu làm căn cứ để lập các báo cáo theo chế độ quy định và thực hiện quản lý Nhà nước về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Điều 3. Phạm vi sử dụng hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo.

Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo ban hành tại quy định này được sử dụng thống nhất trong các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp, các tổ chức kinh tế, xã hội thuộc quyền quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

Chương II

VIỆC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG SỔ KHIẾU NẠI TỐ CÁO

Điều 4. Sổ tiếp dân.

Dùng để ghi chép theo trinh tự, thời gian việc tiếp dân thường xuyên của bộ phận chuyên môn và tiếp dân định kỳ của lãnh đạo. Số liệu được phản ánh trong sổ là cơ sở để tổng hợp, đánh giá tình hình kết quả tiếp dân của cơ quan, đơn vị.

Sổ tiếp dân do cán bộ phụ trách tiếp dân ghi chép, quản lý.

Điều 5. Sổ đăng ký xử lý đơn khiếu nại, tố cáo.

Dùng để đăng ký đơn khiếu nại, tố cáo sau khi đã được cán bộ nghiệp vụ phân loại xử lý. Việc đăng ký, xử lý phải được ghi chép vào sổ kịp thời, chính xác. Số đơn được đăng ký vào sổ là căn cứ để theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình và kết quả giải quyết của cơ quan, đơn vị.

Sổ đăng ký xử lý đơn khiếu nại, tố cáo do bộ phận tiếp nhận và xử lý đơn thực hiện ghi chép, quản lý.

Điều 6. Sổ thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo.

Dùng để đăng ký, theo dõi quá trình thụ lý giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan đơn vị. Cán bộ ghi sổ phải ghi đầy đủ các nội dung theo trình tự thời gian phát sinh và giải quyết vụ việc. Số vụ việc được theo dõi phản ánh trong sổ là cơ sở để tổng hợp vụ việc thuộc thẩm quyền và kết quả giải quyết trong từng thời gian của thủ trưởng cơ quan, đơn vị.

Sổ thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo của UBND tỉnh do Văn phòng UBND tỉnh ghi chép và quản lý.

Sổ thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo của UBND các huyện, thị xã, các sở ngành do thanh tra các huyện thị xã, sở ngành thực hiện ghi chép và quản lý.

Điều 7. Các loại Phiếu.

Gồm: Phiếu hướng dẫn, Phiếu chuyển đơn, Phiếu báo tin.

Dùng để hướng dẫn cho công dân trực tiếp hoặc gửi đơn thư đến đúng cơ quan có thẩm quyền để khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật.

Phiếu chuyển đơn dùng để chuyển đơn tố cáo của công dân, tổ chức đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Phiếu báo tin dùng để thông báo cho công dân biết việc đơn đã được tiếp nhận, xử lý theo quy định của pháp luật.

Các loại phiếu này do cán bộ tiếp dân xử lý đơn thư lập và quản lý.

Điều 8. Việc quản lý và sử dụng các loại sổ.

Các loại sổ phải được ghi theo thứ tự trang từ 01 đến hết sổ; Việc mở và khoá sổ thực hiện theo quy định của Thanh tra Nhà nước.

Các tổ chức, cá nhân được giao quản lý và sử dụng Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo có trách nhiệm bảo quản, ghi chép đầy đủ, chính xác, kịp thời theo đúng quy định tại mẫu sổ; nghiêm cấm việc ghi chép tuỳ tiện, ghi sai nội dung quy định, gây khó khăn và làm ảnh hưởng đến các hoạt động quản lý nhà nước về khiếu nại, tố cáo.

Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo thuộc danh mục bí mật của Nhà nước được quản lý, lưu trữ theo quy định của pháp luật.

Trong trường hợp bị mất sổ hoặc hư hỏng phải kịp thời báo cáo cho tổ chức thanh tra của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên trực tiếp để có biện pháp xử lý.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

Điều 10. Trách nhiệm triển khai.

Thanh tra tỉnh có trách nhiệm phát hành, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng Hệ thống sổ trong toàn tỉnh; Phối hợp với văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai quy định này để thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước uỷ ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện quy định này trong địa phương, ngành mình. Các tổ chức thanh tra Nhà nước có nhiệm vụ giúp Thủ trưởng cùng cấp tổ chức thực hiện áp dụng Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo.

Sở Tài chính cấp phát kinh phí đảm bảo cho việc in ấn, phát hành hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo hàng năm qua Thanh tra tỉnh.

Điều 11. Khen thưởng, kỷ luật.

Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, sử dụng hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo sẽ được khen thưởng; nếu vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 12. Thời gian thực hiện.

Quy định này được thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh từ ngày 01/01/2004 và thay thế các quy định đã ban hành trước đây về sử dụng Hệ thống sổ khiếu nại, tố cáo./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC

(Đã ký)

Lê Văn Chất