UỶ BAN NHÂN DÂN

TỈNH NGHỆ AN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 40/2002/CT-UB
Nghệ An, ngày 25 tháng 11 năm 2002

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường đẩy mạnh các hoạt động phòng,

chống đại dịch HIV/AIDS
______________________________

Đại dịch HIV/AIDS đã lây truyền, lan khắp toàn cầu và tác động rất xấu đến đời sống kinh tế - xã hội, sức khỏe và nòi giống của nhân loại. Đến nay, thế giới đã có hơn 20 triệu người chết do AIDS và khoảng 40 triệu người khác nhiễm HIV/AIDS đang còn sống. Ở Việt Nam, tính đến ngày 30 tháng 10 năm 2002, đã phát hiện có 56.495 người nhiễm HIV, trong đó có 8.451 bệnh nhân AIDS, 4.694 người chết do AIDS được thống kê, báo cáo.

Ở Nghệ An, tháng 12/1996 phát hiện 4 người nhiễm HIV đầu tiên (đều ngoại tỉnh đến cư trú), nhưng đến ngày 30/10/2002 đã có 1.820 người nhiễm HIV (trong đó có 404 người ngoại tỉnh), 167 bệnh nhân AIDS (trong đó có 63 người ngoại tỉnh), 68 người chết do AIDS (trong đó có 11 người ngoại tỉnh). Thực tế, trong cộng đồng, số người nhiễm HIV còn cao hơn nhiều so với số liệu thống kê được, do khả năng giám sát, xét nghiệm máu trên diện rộng của toàn quốc nói chung, của tỉnh ta nói riêng còn hạn chế. Toàn tỉnh đến nay 181/469 xã (phường, thị trấn) của 19/19 huyện (thành phố, thị xã) đã phát hiện có người nhiễm HIV/AIDS và Nghệ An đang là tỉnh thứ 8 trong 10 tỉnh, thành có số người nhiễm HIV cao nhất nước.

Trong thời gian tới, trước mắt từ năm 2003-2005 dự báo xu hướng HIV/AIDS ở Nghệ An vẫn tiếp tục tăng nhanh, HIV (+) không chỉ khu trú trong nhóm có hành vi nguy cơ cao, sinh hoạt kém lành mạnh (nghiện tiêm ma túy, mại dâm...), mà dịch sẽ lan truyền rộng ra các nhóm khác trong cộng đồng thành đại dịch, nếu không có biện pháp phòng, chống tích cực. Dịch lây truyền qua đường tiêm chích ma túy hiện chiếm 93,86%, nhưng lây truyền qua đường tình dục xu thế sẽ ngày càng tăng, tỷ lệ phụ nữ và trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS sẽ ngày càng cao, số người nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS và chết do AIDS ngày càng nhiều. Hậu quả do AIDS để lại cho xã hội, gia đình và cộng đồng ngày càng lớn. Nguồn chi ngân sách và các chính sách xã hội cho người nhiễm HIV/AIDS ngày càng nặng nề, rất tốn kém.

Vì thế từ nay đến năm 2005 mục tiêu tổng quát công tác phòng, chống AIDS của Nghệ An là có các biện pháp tích cực để hạn chế tối đa số người nhiễm mới và sự lây truyền HIV/AIDS, trước hết là từ những thành viên trong nhóm có hành vi nguy cơ nhiễm HIV cao (ma túy, mại dâm...) và từ nhóm này lan ra cộng đồng. Đồng thời, làm chậm quá trình tiến triển của người nhiễm HIV sang AIDS, làm giảm tác hại của HIV/AIDS đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để đạt mục tiêu đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện (thành, thị xã) cùng với lực lượng phòng chống AIDS các cấp của tỉnh phải tích cực, chủ động tăng cường và đẩy mạnh các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên cơ sở những định hướng sau:

1. Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp Ủy Đảng và chính quyền trong công cuộc phòng chống AIDS, coi công tác phòng chống AIDS là một trong những nhiệm vụ thường xuyên quan trọng của địa phương, đơn vị mình Các cấp, các ngành cần có sự quan tâm đúng mức có chiến lược đầu tư thích đáng cho công tác phòng, chống AIDS hiện tại để giảm thiểu tác hại do HIV/AIDS gây ra sau này.

2. Tăng cường, đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin - giáo dục - truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS đối với cộng đồng bằng nhiều phương pháp trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của mọi người về hiểm họa, cách phòng tránh, khắc phục, giảm thiểu tác hại do HIV/AIDS gây ra. Chú trọng lứa tuổi thanh, thiếu niên đối tượng có hành vi nguy cơ nhiễm HIV cao (ma túy, mại dâm...). Hoạt động phòng chống AIDS ở các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở, cần phối hợp chặt chẽ với chương trình phòng chống các tệ nạn ma túy, mại dâm và các chương trình kinh tế - xã hội khác, phải coi ngăn chặn ma túy, mại dâm là khâu quan trọng hàng đầu trong phòng chống AIDS hiện nay.

Hằng năm, hưởng ứng "Ngày Thế giới Phòng, chống AIDS 01 tháng 12", các ngành, các cấp tùy theo điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị mình để lựa chọn các hình thức và có kế hoạch tổ chức thông tin, tuyên truyền phòng, chống HIV/AIDS đạt hiệu quả nhất.

3. Tăng cường công tác phát hiện, giám sát, hỗ trợ người nhiễm HIV. Tổ chức tốt việc chăm sóc, điều trị bệnh nhân tại các bệnh viện, cơ sở y tế, cộng đồng và gia đình. Đoàn kết, thương yêu, đùm bọc, không kỳ thị, không phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS.

4. Củng cố và phát huy vai trò của tổ chức phòng, chống AIDS các cấp từ tỉnh đến cơ sở, tăng biên chế chuyên trách và cán bộ hoạt động kiêm nhiệm đủ mạnh cho cơ quan thường trực phòng, chống AIDS các cấp; coi công tác phòng, chống HIV/AIDS là một trong những nhiệm vụ kinh tế - xã hội vừa cấp bách, vừa lâu dài. Xây dựng một đội ngũ cán bộ có năng lực và trách nhiệm cao, đủ sức tham mưu cho chính quyền trong công tác chỉ đạo, tổ chức tốt các hoạt động. Can thiệp hữu hiệu đến các nhóm nghiện chích ma túy, mại dâm, thanh thiếu niên… thành lập các nhóm "bạn giúp bạn", nhóm "Giáo dục đồng đẳng" trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

5. Văn phòng Thường trực phòng, chống AIDS của tỉnh cần tranh thủ sự chỉ đạo, hỗ trợ của Văn phòng Thường trực phòng, chống AIDS quốc gia; hỗ trợ của các tổ chức và bạn bè quốc tế trong việc phòng, chống AIDS trên địa bàn tỉnh. Đồng thời tham gia, đóng góp tích cực vào công cuộc phòng, chống AIDS trong nước và khu vực.

6. Các hoạt động chuyên môn y tế: đảm bảo an toàn trong phẫu thuật và điều trị để tránh lây truyền HIV giữa các bệnh nhân; duy trì và phấn đấu sàng lọc 100% các chai máu và chế phẩm của máu theo đúng các quy định tại Quyết định số 175/2001/QĐ-HYT ngày 18/1/2001 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành "Quy định chuyên môn trong công tác xét nghiệm máu phòng lây nhiễm HIV/AIDS". Phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể như: Y tế, Hội Chữ thập đỏ, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ để đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động hiến máu nhân đạo theo Quyết định số 43/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, lấy ngày 7 tháng 4 hằng năm làm ngày toàn dân tham gia hiến máu tự nguyện.

Yêu cầu thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện (thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò); cơ quan thường trực phòng, chống AIDS các cấp của tỉnh có kế hoạch chỉ đạo, phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

TM UBND TỈNH NGHỆ AN
KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Hoàng Ky