HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

TỈNH THANH HÓA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 04/2026/NQ-HĐND

Thanh Hóa, ngày 27 tháng 5 năm 2026

NGHỊ QUYẾT

Quy định mức chi phí quản lý thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi

người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025; số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; số 73/2026/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 95/2025/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2025;

Xét Tờ trình số 74/TTr-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi phí quản lý thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Báo cáo thẩm tra số 899/BC-VHXH ngày 26 tháng 5 năm 2026 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định mức chi phí quản lý thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Điều 1. Quy định mức chi phí quản lý thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa như sau:

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định mức chi phí quản lý thực hiện các hoạt động nghiệp vụ về quản lý đối tượng, hồ sơ, quản lý tài chính, kế toán và tổ chức thực hiện chi trả chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện công tác quản lý đối tượng, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Nội vụ tỉnh Thanh Hóa quản lý.

b) Người trực tiếp thực hiện chi trả trợ cấp đến đối tượng thụ hưởng hoặc tổ chức dịch vụ chi trả chế độ ưu đãi người có công với cách mạng.

c) Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khác có liên quan.

3. Mức chi phí quản lý

a) Tại cấp tỉnh được xác định là 15% tổng chi phí quản lý được giao hằng năm của tỉnh. Trong đó:

- Tại Sở Nội vụ: 12%;

- Tại Sở Tài chính: 3%.

b) Tại cấp xã được xác định là 85% tổng chi phí quản lý được giao hằng năm của tỉnh. Trong đó:

- Đối với các xã, phường có từ 10 đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng trở lên: Mức chi phí quản lý được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số kinh phí chi trả chế độ trợ cấp, phụ cấp của từng xã, phường; trong đó, chi cho công tác quản lý chiếm 60% và chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp hoặc chi phí chi trả cho tổ chức dịch vụ chi trả (nếu có) chiếm 40%.

(Chi tiết có Phụ lục I kèm theo)

- Đối với các xã, phường có dưới 10 đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng: Mức chi phí quản lý được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số kinh phí chi trả chế độ trợ cấp, phụ cấp của từng xã, phường; trong đó, chi cho công tác quản lý và chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp hoặc chi phí chi trả cho tổ chức dịch vụ chi trả (nếu có) được xác định theo tỷ lệ cụ thể.

(Chi tiết có Phụ lục II kèm theo)

c) Mức chi phí quản lý được áp dụng từ 01/01/2026.

Điều 2. Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho tỉnh hằng năm.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định của pháp luật, tổ chức triển khai thực hiện.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Điều 4. Điều khoản thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 06 tháng 6 năm 2026.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 27 tháng 5 năm 2026./.

Nơi nhận:

- Như Điều 3;

- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

- Chính phủ;

- Văn phòng: Quốc hội, Chính phủ;

- Các Bộ: Nội vụ, Tài chính;

- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp;

- Thường trực Tỉnh ủy;

- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;

- Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh;

- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh,

UBND tỉnh;

- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh;

- Công báo tỉnh;

- Cổng thông tin của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;

- Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình Thanh Hóa;

- Đảng ủy, HĐND, UBND các xã, phường;

- Lưu: VT, VHXH.

CHỦ TỊCH

Nguyễn Hồng Phong

Phụ lục I

PHÂN BỔ TỶ LỆ CHI PHÍ QUẢN LÝ CHO CÁC XÃ, PHƯỜNG

CÓ TỪ 10 ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG TRỢ CẤP HẰNG THÁNG TRỞ LÊN

(Kèm theo Nghị quyết số 04/2026/NQ-HĐND ngày 27 tháng 6 năm 2026

của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị tính: %

TT

Đơn vị

Loại đơn vị hành chính(1)

Phân bổ tỷ lệ chi phí quản lý(2)

Tổng

Tỷ lệ thù lao chi trả

Tỷ lệ chi phí cho công tác quản lý

1

Phường Hạc Thành

Đô thị

0,49

0,20

0,29

2

Phường Quảng Phú

Đô thị

0,67

0,27

0,40

3

Phường Đông Quang

Đô thị

0,67

0,27

0,40

4

Phường Đông Sơn

Đô thị

0,67

0,27

0,40

5

Phường Đông Tiến

Đô thị

0,65

0,26

0,39

6

Phường Hàm Rồng

Đô thị

0,68

0,27

0,41

7

Phường Nguyệt Viên

Đô thị

0,77

0,31

0,46

8

Phường Bỉm Sơn

Đô thị

0,90

0,36

0,54

9

Phường Quang Trung

Đô thị

0,90

0,36

0,54

10

Phường Ngọc Sơn

Đô thị

0,75

0,30

0,45

11

Phường Tân Dân

Đô thị

1,00

0,40

0,60

12

Phường Hải Lĩnh

Đô thị

1,03

0,41

0,62

13

Phường Tĩnh Gia

Đô thị

0,72

0,29

0,43

14

Phường Đào Duy Từ

Đô thị

0,93

0,37

0,56

15

Phường Hải Bình

Đô thị

0,93

0,37

0,56

16

Phường Trúc Lâm

Đô thị

1,14

0,46

0,68

17

Phường Nghi Sơn

Đô thị

1,12

0,45

0,67

18

Phường Sầm Sơn

Đô thị

0,66

0,26

0,40

19

Phường Nam Sầm Sơn

Đô thị

0,92

0,37

0,55

20

Xã Các Sơn

Đồng bằng

1,40

0,56

0,84

21

Xã Trường Lâm

Đồng bằng

1,45

0,58

0,87

22

Xã Hoằng Hóa

Đồng bằng

0,73

0,29

0,44

23

Xã Hoằng Tiến

Đồng bằng

1,03

0,41

0,62

24

Xã Hoằng Thanh

Đồng bằng

1,07

0,43

0,64

25

Xã Hoằng Lộc

Đồng bằng

0,82

0,33

0,49

26

Xã Hoằng Châu

Đồng bằng

1,03

0,41

0,62

27

Xã Hoằng Sơn

Đồng bằng

0,80

0,32

0,48

28

Xã Hoằng Phú

Đồng bằng

0,93

0,37

0,56

29

Xã Hoằng Giang

Đồng bằng

0,77

0,31

0,46

30

Xã Nông Cống

Đồng bằng

0,70

0,28

0,42

31

Xã Thắng Lợi

Đồng bằng

0,95

0,38

0,57

32

Xã Trung Chính

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

33

Xã Trường Văn

Đồng bằng

0,98

0,39

0,59

34

Xã Thăng Bình

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

35

Xã Tượng Lĩnh

Đồng bằng

1,48

0,59

0,89

36

Xã Công Chính

Đồng bằng

1,25

0,50

0,75

37

Xã Nga Sơn

Đồng bằng

0,73

0,29

0,44

38

Xã Nga Thắng

Đồng bằng

0,95

0,38

0,57

39

Xã Hồ Vương

Đồng bằng

1,03

0,41

0,62

40

Xã Tân Tiến

Đồng bằng

1,32

0,53

0,79

41

Xã Nga An

Đồng bằng

1,08

0,43

0,65

42

Xã Ba Đình

Đồng bằng

0,95

0,38

0,57

43

Xã Triệu Lộc

Đồng bằng

0,97

0,39

0,58

44

Xã Đông Thành

Đồng bằng

1,02

0,41

0,61

45

Xã Hậu Lộc

Đồng bằng

0,78

0,31

0,47

46

Xã Hoa Lộc

Đồng bằng

0,73

0,29

0,44

47

Xã Vạn Lộc

Đồng bằng

0,82

0,33

0,49

48

Xã Thiệu Hóa

Đồng bằng

0,70

0,28

0,42

49

Xã Thiệu Quang

Đồng bằng

0,86

0,34

0,52

50

Xã Thiệu Tiến

Đồng bằng

0,95

0,38

0,57

51

Xã Thiệu Toán

Đồng bằng

0,80

0,32

0,48

52

Xã Thiệu Trung

Đồng bằng

0,77

0,31

0,46

53

Xã Yên Định

Đồng bằng

0,98

0,39

0,59

54

Xã Yên Trường

Đồng bằng

0,90

0,36

0,54

55

Xã Yên Phú

Đồng bằng

1,01

0,40

0,61

56

Xã Quý Lộc

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

57

Xã Yên Ninh

Đồng bằng

0,99

0,40

0,59

58

Xã Định Tân

Đồng bằng

0,94

0,38

0,56

59

Xã Định Hòa

Đồng bằng

0,95

0,38

0,57

60

Xã Thọ Xuân

Đồng bằng

0,75

0,30

0,45

61

Xã Thọ Long

Đồng bằng

0,80

0,32

0,48

62

Xã Xuân Hòa

Đồng bằng

0,97

0,39

0,58

63

Xã Lam Sơn

Đồng bằng

1,05

0,42

0,63

64

Xã Thọ Lập

Đồng bằng

1,02

0,41

0,61

65

Xã Xuân Tín

Đồng bằng

0,96

0,38

0,58

66

Xã Xuân Lập

Đồng bằng

0,76

0,30

0,46

67

Xã Vĩnh Lộc

Đồng bằng

0,77

0,31

0,46

68

Xã Tây Đô

Đồng bằng

0,87

0,35

0,52

69

Xã Biện Thượng

Đồng bằng

0,81

0,32

0,49

70

Xã Hà Trung

Đồng bằng

0,90

0,36

0,54

71

Xã Tống Sơn

Đồng bằng

0,91

0,36

0,55

72

Xã Hà Long

Đồng bằng

0,99

0,40

0,59

73

Xã Hoạt Giang

Đồng bằng

0,97

0,39

0,58

74

Xã Lĩnh Toại

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

75

Xã Lưu Vệ

Đồng bằng

0,79

0,32

0,47

76

Xã Quảng Yên

Đồng bằng

0,98

0,39

0,59

77

Xã Quảng Ngọc

Đồng bằng

0,93

0,37

0,56

78

Xã Quảng Ninh

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

79

Xã Quảng Bình

Đồng bằng

0,92

0,37

0,55

80

Xã Tiên Trang

Đồng bằng

1,05

0,42

0,63

81

Xã Quảng Chính

Đồng bằng

0,98

0,39

0,59

82

Xã Triệu Sơn

Đồng bằng

0,82

0,33

0,49

83

Xã Thọ Ngọc

Đồng bằng

0,98

0,39

0,59

84

Xã Thọ Phú

Đồng bằng

0,85

0,34

0,51

85

Xã Hợp Tiến

Đồng bằng

1,00

0,40

0,60

86

Xã An Nông

Đồng bằng

1,20

0,48

0,72

87

Xã Tân Ninh

Đồng bằng

1,10

0,44

0,66

88

Xã Đồng Tiến

Đồng bằng

1,50

0,60

0,90

89

Xã Sao Vàng

KV I - MN

1,03

0,41

0,62

90

Xã Như Thanh

KV I - MN

1,68

0,67

1,01

91

Xã Cẩm Thủy

KV I - MN

1,13

0,45

0,68

92

Xã Kim Tân

KV I - MN

1,07

0,43

0,64

93

Xã Điền Lư

KV II - MN

2,00

0,80

1,20

94

Xã Thường Xuân

KV II - MN

1,12

0,45

0,67

95

Xã Ngọc Lặc

KV II - MN

1,67

0,67

1,00

96

Xã Thạch Lập

KV II - MN

2,48

0,99

1,49

97

Xã Ngọc Liên

KV II - MN

2,40

0,96

1,44

98

Xã Minh Sơn

KV II - MN

1,90

0,76

1,14

99

Xã Kiên Thọ

KV II - MN

2,53

1,01

1,52

100

Xã Xuân Du

KV II - MN

1,59

0,64

0,95

101

Xã Mậu Lâm

KV II - MN

1,71

0,68

1,03

102

Xã Yên Thọ

KV II - MN

1,80

0,72

1,08

103

Xã Cẩm Thạch

KV II - MN

1,23

0,49

0,74

104

Xã Cẩm Tú

KV II - MN

1,46

0,58

0,88

105

Xã Cẩm Vân

KV II - MN

1,47

0,59

0,88

106

Xã Cẩm Tân

KV II - MN

1,77

0,71

1,06

107

Xã Vân Du

KV II - MN

1,82

0,73

1,09

108

Xã Ngọc Trạo

KV II - MN

1,83

0,73

1,10

109

Xã Thạch Bình

KV II - MN

1,22

0,49

0,73

110

Xã Văn Nho

KV III - MN

3,07

1,23

1,84

111

Xã Thiết Ống

KV III - MN

4,35

1,74

2,61

112

Xã Bá Thước

KV III - MN

1,87

0,75

1,12

113

Xã Cổ Lũng

KV III - MN

3,07

1,23

1,84

114

Xã Pù Luông

KV III - MN

2,82

1,13

1,69

115

Xã Điền Quang

KV III - MN

2,86

1,14

1,72

116

Xã Quý Lương

KV III - MN

3,21

1,28

1,93

117

Xã Bát Mọt

KV III - MN

8,65

3,46

5,19

118

Xã Yên Nhân

KV III - MN

7,80

3,12

4,68

119

Xã Lương Sơn

KV III - MN

4,93

1,97

2,96

120

Xã Luận Thành

KV III - MN

3,18

1,27

1,91

121

Xã Tân Thành

KV III - MN

3,48

1,39

2,09

122

Xã Vạn Xuân

KV III - MN

5,32

2,13

3,19

123

Xã Thắng Lộc

KV III - MN

4,52

1,81

2,71

124

Xã Xuân Chinh

KV III - MN

5,15

2,06

3,09

125

Xã Như Xuân

KV III - MN

2,80

1,12

1,68

126

Xã Thượng Ninh

KV III - MN

3,05

1,22

1,83

127

Xã Xuân Bình

KV III - MN

5,32

2,13

3,19

128

Xã Hóa Quỳ

KV III - MN

4,01

1,60

2,41

129

Xã Thanh Quân

KV III - MN

4,50

1,80

2,70

130

Xã Thanh Phong

KV III - MN

5,53

2,21

3,32

131

Xã Tam Lư

KV III - MN

5,53

2,21

3,32

132

Xã Na Mèo

KV III - MN

12,47

4,99

7,48

133

Xã Sơn Điện

KV III - MN

9,68

3,87

5,81

134

Xã Sơn Thủy

KV III - MN

13,45

5,38

8,07

135

Xã Tam Thanh

KV III - MN

10,80

4,32

6,48

136

Xã Trung Hạ

KV III - MN

4,41

1,76

2,65

137

Xã Quan Sơn

KV III - MN

10,50

4,20

6,30

138

Xã Hồi Xuân

KV III - MN

3,23

1,29

1,94

139

Xã Nam Xuân

KV III - MN

5,50

2,20

3,30

140

Xã Thiên Phủ

KV III - MN

4,15

1,66

2,49

141

Xã Hiền Kiệt

KV III - MN

8,31

3,32

4,99

142

Xã Phú Xuân

KV III - MN

7,87

3,15

4,72

143

Xã Phú Lệ

KV III - MN

6,25

2,50

3,75

144

Xã Trung Thành

KV III - MN

9,90

3,96

5,94

145

Xã Trung Sơn

KV III - MN

17,92

7,17

10,75

146

Xã Linh Sơn

KV III - MN

4,12

1,65

2,47

147

Xã Đồng Lương

KV III - MN

5,50

2,20

3,30

148

Xã Văn Phú

KV III - MN

6,77

2,71

4,06

149

Xã Giao An

KV III - MN

13,03

5,21

7,82

150

Xã Yên Khương

KV III - MN

7,85

3,14

4,71

151

Xã Yên Thắng

KV III - MN

6,92

2,77

4,15

152

Xã Nguyệt Ấn

KV III - MN

2,93

1,17

1,76

153

Xã Thanh Kỳ

KV III - MN

4,14

1,66

2,48

154

Xã Thọ Bình

KV III - MN

2,25

0,90

1,35

155

Xã Thành Vinh

KV III - MN

2,06

0,82

1,24

156

Xã Thạch Quảng

KV III - MN

4,62

1,85

2,77

Ghi chú:

(1) KV I - MN (Khu vực I - Vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi), KV II - MN (Khu vực II - Vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi), KV III - MN (Khu vực III - Vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi).

(2) Chi phí quản lý được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng kinh phí chi trả chế độ trợ cấp, phụ cấp của xã, phường.

Phụ lục II

PHÂN BỔ TỶ LỆ CHI PHÍ QUẢN LÝ CHO CÁC XÃ, PHƯỜNG

CÓ DƯỚI 10 ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG TRỢ CẤP HẰNG THÁNG

(Kèm theo Nghị quyết số 04/2026/NQ-HĐND ngày 27 tháng 6 năm 2026

của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị tính: %

TT

Đơn vị

Loại đơn vị hành chính(1)

Phân bổ tỷ lệ chi phí quản lý(2)

Tổng

Tỷ lệ thù lao chi trả

Tỷ lệ chi phí cho công tác quản lý

1

Xã Mường Chanh

KV III - MN

57,47

4,92

52,55

2

Xã Mường Lý

KV III - MN

27,96

4,41

23,55

3

Xã Tam Chung

KV III - MN

38,04

6,00

32,04

4

Xã Trung Lý

KV III - MN

22,55

6,14

16,41

5

Xã Xuân Thái

KV III - MN

22,67

6,40

16,27

6

Xã Nhi Sơn

KV III - MN

20,46

6,34

14,12

7

Xã Quang Chiểu

KV III - MN

13,55

4,20

9,35

8

Xã Mường Lát

KV III - MN

16,79

5,64

11,15

9

Xã Pù Nhi

KV III - MN

21,41

7,19

14,22

10

Xã Mường Mìn

KV III - MN

21,30

7,15

14,15

(1) KV III - MN (Khu vực III - Vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi).

(2) Chi phí quản lý được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng kinh phí chi trả chế độ trợ cấp, phụ cấp của xã, phường.