ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH LÂM ĐỒNG

Số 53/2003/QĐ-UB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đà Lạt, ngày 29 tháng 04 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG

V/v Ban hành kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan kiểm lâm, công an, quân đội, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn trong công tác bảo vệ rừng

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng (1991);

- Căn cứ Thông tư liên tịch số 144/2002/TTLT/BNNPTNT-BCA-BQP ngày 13/12/2002 của liên bộ: Nông nghiệp & Phát triển nông thôn-Công an-Quốc phòng, hướng dẫn việc phối hợp giữa các lực lượng kiểm lâm, công an, quân đội trong công tác bảo vệ rừng;

- Xét đề nghị của Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tại văn bản số 144/KL-PC ngày 09/4/2003

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này, kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan kiểm lâm, công an, quân đội, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn trong công tác bảo vệ rừng.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3: Các ông: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành: Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./-

TM. UBND TỈNH LÂM ĐỒNG

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

PHAN THIÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH LẦM ĐỒNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

KẾ HOẠCH PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN

KIỂM LÂM, CÔNG AN, QUÂN ĐỘI, NÔNG NGHIỆP&PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ RỪNG

(Ban hành kèm theo quyết định số 53/2003/QĐ-UB

ngày 29/4/2003 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng (1991); Luật Phòng cháy, chữa cháy (2001); Chỉ thị 286/TTg và 287/TTg ngày 2/5/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc: Tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ, phát triển rừng và tổ chức kiểm tra, truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng;

Trong nhiều năm qua, sự phối hợp giữa các cơ quan Kiểm lâm, Công an, Quân đội, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trong công tác kiểm tra, truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng và tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng là biện pháp nhất thiết không thể thiếu trong hoạt động bảo vệ và phát triển rừng . Sự phối hợp hoạt động đã mang lại nhiều kết qủa, nổi bật là : Ngăn chặn và giảm hẳn nạn chống người thi hành công vụ; Nhiều trọng điểm, tụ điểm phá hoại rừng đã bị triệt phá; Nhiều cá nhân, tổ chức phá hoại rừng được điều tra và đưa ra xử lý nghiêm minh; Đồng bào dân tộc và dân cư trong các vùng rừng núi, hoạt động sản xuất- kinh doanh nghề rừng ngày càng đi vào ổn định và phát triển; Nhiều diện tích rừng được giao cho cơ quan Quân đội, Công an đảm trách quản lý bảo vệ ( Quân đội gồm 7 Ban QLR và Lâm trường = 93.802 ha , Công an 02 Ban QLR = 20.674 ha ) .

Thực hiện Thông tư liên tịch số 144/2002/TTLT/BNNPTNT-BCA-BQP ngày 13/12/2002 của Liên bộ : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Công an - Quốc phòng, hướng dẫn việc: Phối hợp giữa các lực lượng Kiểm lâm, Công an, Quân đội trong công tác bảo vệ rừng. Nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, phối hợp ngày càng chặt chẽ hơn giữa các lực lượng trong hoạt động kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng và tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng; UBND tỉnh ban hành kế hoạch phối hợp giữa các cơ quan : Chi cục Kiểm lâm - Công an tỉnh - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong công tác bảo vệ rừng, cụ thể như sau :

I- Mục tiêu:

1. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Kiểm lâm, Công an, Quân đội và NN&PTNT trong công tác kiểm tra, truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng; Phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR);Tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ và xây dựng rừng .

2. Phân công trách nhiệm cụ thể từng cơ quan phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện, bảo đảm sự phối hợp có hiệu quả trong kiểm tra truy quét, điều tra xử lý nghiêm minh nhằm triệt phá các trọng điểm, tụ điểm phá rừng, khai thác rừng, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép; săn bắt, nuôi nhốt, giết mổ, kinh doanh chế biến động vật hoang dã trái phép và PCCCR .

3. Tiến hành đồng bộ các biện pháp cấp bách bảo vệ và xây dựng rừng nhằm ổn định sản xuất kinh doanh nghề rừng, nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc và dân cư sống trong và ven rừng.

II. Yêu cầu :

1. Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời trong công tác phòng cháy-chữa cháy rừng, kiểm tra truy quét phá hoại rong, tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ và xây dựng rừng .

2. Từng cơ quan xác định trách nhiệm của mình, từ đó căn cứ vào tình hình thực tế, cơ sở vật chất, chức năng nhiệm vụ chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động trong từng thời gian cụ thể cho phù hợp.

3. Thông báo đột xuất, định kỳ tình hình và các thông tin có liên quan trong hoạt động bảo vệ rừng . Họp kiểm điểm rút kinh nghiệm, bổ sung, sửa đổi các biện pháp phối hợp, phân công nhiệm vụ chặt chẽ để sự phối hợp hoạt động ngày càng nâng cao tính tính tích cực, hiệu quả .

III. Nhiệm vụ :

1/ Nhiệm vụ của từng cơ quan :

1.1. Kiểm lâm :

Là lực lượng nòng cốt trong công tác tuyên truyền pháp luật Luật Bảo vệ và phát triển rừng trong tất cả các cộng đồng dân cư, tổ chức, cơ quan, đơn vị, vận động mọi cá nhân, tổ chức tích cực tham gia bảo vệ rừng; Phòng cháy-chữa cháy rừng; Kiểm tra truy quét những cá nhân tổ chức phá hoại rừng .

Chi cục Kiểm lâm tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng kế hoạch phối hợp lực lượng kiểm tra, truy quét phá hoại rừng; phương án phối hợp phòng cháy chữa cháy rừng hàng năm;Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực hiện và báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo việc thực hiện .

Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm các địa phương trong tỉnh tham mưu giúp UBND cấp huyện, cấp xã xây dựng phương án phối hợp kiểm tra truy quét, phòng cháy chữa cháy rừng và tổ chức thực hiện ở từng địa phương.

1.2. Công an :

Công an tỉnh, kết hợp thực hiện chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, phối hợp với lực lượng Kiểm lâm xây dựng phương án phòng chống tội phạm trong lãnh vực bảo vệ rừng; Cử cán bộ có thẩm quyền tham gia Đội kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng của tỉnh; Chỉ đạo Cảnh sát phòng cháy - chữa cháy phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, Quân đội, Chính quyền địa phương và chủ rừng kịp thời đưa ra phương án xử lý các đám cháy rừng lớn, trực tiếp chỉ huy và tham gia dập tắt các đám cháy;Chỉ đạo Cảnh sát chuyên ngành theo thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và tiến hành điều tra tội phạm trong lãnh vực bảo vệ rừng, chống người thi hành công vụ trong hoạt động bảo vệ rừng, đưa ra xử lý nghiêm minh đối với những đối tượng vi phạm. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ điều tra hình sự cho lực lượng Kiểm lâm, nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho lực lượng Kiểm lâm và quần chúng phòng cháy chữa cháy rừng tại các địa phương, đơn vị theo sự thoả thuận giữa 2 lực lượng Kiểm lâm và Công an .

Chỉ đạo Công an cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Hạt kiểm lâm trên địa bàn trong hoạt động kiểm tra truy quét phá hoại rừng, điều tra đưa ra xử lý hình sự tội phạm trong lãnh vực bảo vệ rừng thuộc thẩm quyền ; Hỗ trợ kiểm lâm trong việc tạm giữ người vi phạm hành chính, cưỡng chế chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng , bảo vệ rừng và quản lý lâm sản .

1.3. Quân đội :

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, tổ chức việc giáo dục cán bộ, chiến sĩ trong các đơn vị và nhân dân trong khu vực đóng quân, nơi được giao, khoán rừng quản lý bảo vệ- kinh doanh sản xuất, chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ rừng; Xây dựng phương án phối hợp phòng cháy -chữa cháy rừng của lực lượng quân đội trong tỉnh; Cử cán bộ có trách nhiệm tham gia kiểm tra truy quét phá hoại rừng ở những vùng rừng giáp ranh.

Bộ chỉ huy quân sự tỉnh có trách nhiệm triển khai đến các Ban chỉ huy quân sự Huyện, Thị, Thành và các đơn vị quản lý bảo vệ rừng phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, Công an trên địa bàn kiểm tra truy quét xoá bỏ các trọng điểm, tụ điểm phá hoại rừng, vận chuyển-mua bán lâm sản trái phép, săn bắt động vật hoang dã trái phép trên địa bàn. Chủ động phòng cháy-chữa cháy rừng trong phạm vi diện tích rừng được giao, khoán; Sẵn sàng tham gia chữa cháy rừng khi được huy động; Tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng trong phạm vi rừng được Nhà nước giao, khoán .

1.4. Sở Nông nghiệp& Phát triển nông thôn :

Xây dựng kế hoạch phối hợp giữa ngành NN&PTNT, Kiểm lâm, Công an, Quân đội, Chính quyền các cấp tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách bảo vệ và xây dựng rừng, tổ chức thực hiện và thường xuyên theo dõi, kiểm tra báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực hịên.

Chỉ đạo các đơn vị quản lý rừng trực thuộc, hướng dẫn các đơn vị Quân đội, Công an được giao rừng, khoán rừng, thực hiện việc tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng cùng với việc góp phần ổn định đời sống đồng bào dân tộc, cộng đồng dân cư sống trong và ven rừng .

2/ Phối hợp giữa cơ quan kiểm lâm, công an, quân đội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong từng nhiệm vụ cụ thể :

2.1. Công tác phòng chữa cháy rừng :

- Kiểm lâm :

Chi cục Kiểm lâm, cùng các ngành chức năng kiểm tra xét duyệt phương án PCCCR, kiểm tra nghiệm thu việc thực hiện các hạng mục công trình PCCCR hàng năm của các đơn vị quản lý rừng; Tổng hợp phương án phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) của các đơn vị quản lý rừng, tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng phương án PCCCR trong toàn tỉnh, tổ chức hội nghị PCCCR cấp tỉnh hàng năm, thông tin dự báo cháy rừng trên Đài phát thanh – truyền hình tỉnh, huy động lực lượng và cùng với Cảnh sát PCCC thống nhất phương án và tổ chức dập tắt các đám cháy rừng lớn ; Kiểm tra việc thực hiện phương án PCCCR đã được phê duyệt của các đơn vị quản lý rừng; tổ chức diễn tập PCCCR hàng năm.

Chỉ đạo các Hạt Kiểm lâm tổ chức và hướng dẫn hoạt động cho các tổ đội quần chúng PCCCR ở cơ sở. Tham mưu giúp UBND cấp huyện xây dựng phương án PCCCR hàng năm, huy động lực lượng chữa cháy rừng và tổ chức phối hợp kịp thời dập tắt các đám cháy rừng trên địa bàn ngoài khả năng của chủ rừng . Theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện công tác PCCCR , báo cáo định kỳ , đột xuất cho UBND cùng cấp và ngành cấp trên để chỉ đạo thực hiện.

- Công an :

Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát PCCC phối hợp với lực lượng Kiểm lâm hướng dẫn các địa phương đơn vị xây dựng phương án PCCCR, huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho các tổ đội PCCCR cơ sở, kiểm tra việc thực hiện các quy định PCCC tại các đơn vị quản lý rừng . Sẵn sàng tham gia chữa cháy và chỉ huy chữa cháy đối với các vụ cháy rừng lớn, đìêu tra truy tìm nguyên nhân, thủ phạm gây cháy rừng đưa ra xử lý theo quy định .

- Quân đội :

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xây dựng phương án phối hợp chữa cháy rừng và cứu hộ giữa lực lượng Quân đội với các ngành Kiểm lâm, Công an, các chủ rừng trong tình huống có cháy rừng lớn xảy ra.

Chỉ huy các đơn vị được giao rừng để quản lý bảo vệ, các đơn ỵi đang đóng quân trong rừng, ven rừng xây dựng và tổ chức thực hiện phương án PCCCR tại đơn vị. Sẵn sàng huy động lực lượng tham gia ứng cứu chữa cháy rừng khi có lệnh huy động của cấp thẩm quyền.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn :

Chỉ đạo các đơn vị quản lu rong xây dựng phương án PCCCR , thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện . Phối hợp với lực lượng Kiểm lâm và ngành chức năng xét duyệt phương án PCCCR , kiểm tra nghiệm thu việc thực hiện các hạng mục công trình PCCCR của các đơn vị quản lý rừng .

2.2. Kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng :

Ngoài các hoạt động kiểm tra, kiểm soát bình thường của lực lượng Kiểm lâm và quản lý bảo vệ rừng của các đơn vị quản lý rừng. Tập trung chủ yếu vào triệt phá các trọng điểm, tụ điểm khai thác rừng, phá rừng, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép, săn bắt động vật rừng trái phép; Phân công trách nhiệm và biện pháp phối hợp cụ thể như sau :

- Kiểm lâm :

Xác định các vùng trọng điểm, tụ điểm phá rừng, khai thác rừng, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép, săn bắt động vật hoang dã trái phép. Lập phương án phối hợp lực lượng kiểm tra truy quét, chủ trì tổ chức việc kiểm tra truy quét, xử lý những hành vi vi phạm hành chính, điều tra khởi tố hình sự đối với những vụ phạm pháp quả tang đơn giản.

Định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra truy quét đột xuất, báo cáo tình hình vi phạm đối với những vụ việc nghiêm trọng đến các cơ quan phối hợp, UBND và Ngành cấp trên để theo dõi chỉ đạo kịp thời phối hợp kiểm tra truy quét .

Tíêp nhận hồ sơ vi phạm luật bảo vệ và phát triển rong do các đơn vị Quân đội, Công an được giao rừng, các đơn vị Quản lý rừng phát hiện và lập hồ sơ chuyển giao. Phân định mức độ vi phạm để xét xử phạt hành chính hoặc chuyển giao cho cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra đưa ra xét xử hình sự theo quy định; Thông báo cho đơn vị quản lý rừng những thông tin liên quan đến việc bảo vệ rong trong phạm vi quản lý và kết quả xử lý vi phạm do đơn vị quản lý rừng chuyển đến .

- Công an :

Công an tỉnh, cử cán bộ ca thẩm quyền tham gia và trực tiếp chỉ huy lực lượng phối hợp kiểm tra truy quét ở những vùng trọng điểm phá hoại rừng vùng giáp ranh các tỉnh, thành phố, huyện theo phương án được UBND tỉnh phê duyệt;

Chỉ huy Cảnh sát chuyên ngành theo thẩm quyền nắm thông tin và phối hợp cùng Kiểm lâm đIều tra, xử lý triệt phá các đường dây, tổ chức vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ

Rừng và quản lý lâm sản quy mô liên quan đến nhiểu địa bàn trong hoặc ngoài tỉnh. Quản lý chặt chẽ việc đăng ký, quản lý, sử dụng vũ khí quân dụng (nhất là đối với lực lượng dân quân tự vệ) phòng ngừa sử dụng vào việc săn bắn động vật rừng ;

Chỉ huy Cảnh sát Giao thông trong các trường hợp khẩn cấp, kịp thời phối hợp hỗ trợ lực lượng Kiểm lâm trong các phương tiện giao thông vận chuyển lâm sản trái phép để kiểm tra, xử lý.

Chỉ đạo Công an cấp huyện phối hợp chặt chẽ với các Hạt Kiểm lâm trong việc tổ chức kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng; Theo thẩm quyền, tiếp nhận hồ sơ tội phạm phức tạp trong lãnh vực bảo vệ và phát triển rừng, chống người thi hành công vụ bảo vệ rừng do các Hạt Kiểm lâm chuyển giao để điều tra, đưa ra xét xử hình sự . Thông báo những thông tin liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng cho lực lượng Kiểm lâm , kết quả điều tra xử lý tội phạm do cơ quan Kiểm lâm lập hồ sơ chuyển giao; Hỗ trợ Kiểm lâm các Hạt trong việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tạm giữ người vi phạm hành chính trong lãnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.

- Quân đội :

Cử cán bộ có thẩm quyền tham gia lực lượng phối hợp kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng theo từng địa phương, đơn vị khi có yêu cầu. Xem xét, xử lý những cán bộ, chiến sĩ đơn vị quân đội vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng.

Những đơn vị quân đội được giao rừng để quản lý bảo vệ, sản xuất kinh doanh chủ động tổ chức tuần tra , kiểm tra phát hiện , ngăn chặn kịp thời vi phạm trong lâm phận quản lý . Kịp thời chuyển giao hồ sơ vi phạm đến cơ quan Kiểm lâm để xem xét xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Sẵn sàng phối hợp với lực lượng Kiểm lâm,chính quyền địa phương trên địa bàn tham gia công tác bảo vệ rừng, kiểm tra, truy quét ngăn chặn vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng .

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn :

Sở NN&PTNT tiếp nhận hồ sơ do cơ quan Kiểm lâm, Công an chuyển đến, xem xét xử lý kỷ luật các cá nhân có trách nhiệm thuộc các đơn vị quản lý rừng trực thuộc tinh thần trách nhiệm trong việc quản lý bảo vệ rừng, để rừng bị phá, khai thác, mua bán vận chuyển trái phép, săn bắt động vật rừng trái phép mà không biết, không tổ chức kiểm tra ngăn chặn tạo ra các trọng điểm, tụ điểm hoặc gây hậu quả nghiêm trọng trong lâm phận quản lý.

Chỉ đạo các đơn vị quản lý rừng thường xuyên chủ động kiểm tra ngăn chặn vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng trên phạm vi rong được giao quản lý bảo vệ sản xuất kinh doanh, kịp thời lập biên bản các hành vi vi phạm và chuyển đến cơ quan Kiểm lâm để xem xét xử lý theo thẩm quyền. Đơn vị quản lý rừng định kỳ báo cáo đến cơ quan Kiểm lâm tình hình bảo vệ rừng trong phạm vi quản lý, trường hợp phát hiện các trọng điểm, tụ điểm phá rừng trong vùng quản lý hoặc vùng giáp ranh quy mô lớn thì phải kịp thời thông báo đến cơ quan Kiểm lâm sở tại, để tổ chức lực lượng phối hợp kiểm tra truy quét triệt phá ngay.

2.3. Tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng :

Kiểm tra truy quét những cá nhân, tổ chức phá hoại rừng phải đồng thời với việc tăng cường thực hiện các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng thì hiệu quả bảo vệ rừng mới bền vững.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn :

Chủ trì thực hiện việc tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ rừng, bao gồm : khoán rừng để khuyến khích đầu tư vốn, sức lao động vào công cuộc bảo vệ và phát triển rừng, ổn định việc sử dụng đất lâm nghiệp theo đúng mục đích, quy hoạch ...

Sở NN&PTNT phối hợp cùng các ngành chức năng và chính quyền địa phương lập phương án sắp xếp ổn định đất đai, tạo việc làm cho đồng bào dân tộc tại chỗ sinh sống; Đối với những diện tích rừng cá nhân, tổ chức phá trái phép, sau khi lực lượng phối hợp kiểm tra xử lý thu hồi, giải tỏa giao lại chủ rừng. Sở NN&PTNT chỉ đạo các đơn vị quản lý rừng nhanh chóng khoanh nuôi dưỡng phục hồi hoặc trồng rừng, không để đất rừng bị chiếm, tái chiếm.

Phối hợp với Sở địa chính đẩy mạnh thực hiện chính sách giao đất, cho thuê đất; Chỉ đạo các đơn vị quản lý rừng tích cực triển khai các quy định về giao, cho thuê, khoán rừng cho các cá nhân, hộ gia đình quản lý bảo vệ, sản xuất kinh doanh; Cùng với chính quyền địa phương góp phần tạo việc làm, ổn định đời sống cư dân trong và ven khu vực rừng quản lý; phối hợp với Kiểm lâm địa bàn và chính quyền địa phương tham gia cuộc vận động các cộng động dân cư trong khu vực xây dựng và thực hiện quy ước bảo vệ rừng ; Thường xuyên kiểm tra, rà soát hoạt động của các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức nhận khoán bảo vệ rừng, kịp thời chấn chỉnh những trường hợp không thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng hoặc thực hiện không có hiệu quả. Thanh lý hợp đồng, buộc bồi thường các trường hợp để diện tích rừng bị khoán khai phá, khai thác trái phép ... giao khoán cho những cá nhân, hộ, tổ chức ca trách nhiệm thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng.

- Kiểm lâm :

Phối hợp với các ngành chức năng và chính quyền cấp xã thông qua cuộc vận động xây dựng quy ước bảo vệ rừng trong các cộng đồng dân cư, nhằm vận động dân cư sống trong rừng tích cực tham gia nhận,thuê, khoán rừng đất lâm nghiệp để bảo vệ, hoạt động sản xuất nghề rừng theo đúng quy định của pháp luật .

Cùng với việc đưa Kiểm lâm xuống địa bàn, xây dựng Ban lâm nghiệp cấp xã hoạt động ngày càng có chất lượng, hiệu quả. Giúp UBND cấp xã thực hiện tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước vê rừng và đất lâm nghiệp theo quy định tại quyết định 245/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ .

Phối hợp với Sở NN&PTNT tham gia kiểm tra các hoạt động khai thác gỗ, sử dụng rừng của các đơn vị quản lý rừng, nhằm kịp thời ngăn chặn và xử lý vi phạm hoặc đề xuất các biện pháp phòng ngừa, khắc phục. Hướng dẫn chủ rừng theo dõi diễn biến tài nguyên rừng và biến động đất lâm nghiệp.

- Quân đội :

Các đơn vị được giao quản lý rừng, nhận khoán bảo vệ rừng thực hiện tốt hợp đồng nhận khoán, phương án kinh doanh sản xuất và kế hoạch sản xuất đuợc phê duyệt . Đồng thời tích cực góp phần vào việc tạo việc làm cho đồng bào dân tộc tại chỗ tham gia bảo vệ rừng, sản xuất kinh doanh nghề rừng. Hỗ trợ các hoạt động bảo vệ rừng của địa phương: Xây dựng quy ước bảo vệ rừng, tuyên truyền bảo vệ rừng, hướng dẫn các hoạt động sản xuất nghề rừng.

- Công an :

Thông qua mạng luới quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, kịp thời thông báo cho các đơn vị quản lý rừng các tin báo về khai thác, phá rừng, săn bắt động vật rừng trái phép để kip thời ngăn chặn tận gốc. Thông báo cho Sở NN&PTNT những thông tin ca dấu hiệu tiêu cực tại các đơn vị quản lý rừng để kiểm tra ngăn chặn và chỉ đạo biện pháp phòng ngừa, khắc phục . Hỗ trợ Kiểm lâm và chủ rừng ngăn chặn, giải toả các diện tích rừng bị phá, chíêm trái phép .

IV. Kinh phí, trang bị:

1. Đối với công tác kiểm tra, truy quét :

- Các phương tiện đi lại, liên lạc, trang bị, văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động kiểm tra ,do lực lượng Kiểm lâm chủ động chuẩn bị để phục vụ đoàn kiểm tra phối hợp. Trường hợp cần thíêt, hoạt động kiểm tra ở vùng giáp ranh, địa hình hiểm trở theo lệnh huy động của UBND cấp tỉnh cơ quan Công an, Quân đội hỗ trợ các phương tiện chuyên dùng cho đoàn kiểm tra.

- Chế độ bồi dưỡng: Các thành viên tham gia đoàn kiểm tra được hưởng chế độ bồi dữơng theo quy định của UBND tỉnh Lâm Đồng. Cơ quan Kiểm lâm chịu trách nhiệm theo dõi chấm công và lập thủ tục thanh toán .

- Về khen thưởng, các chế độ về tai nạn, thương tích hay hy sinh trong khi thực hiện việc kiểm tra truy quét bảo vệ rừng đối với những thành viên tham gia đoàn kiểm tra phối hợp, được hưởng theo chế độ, chính sách của Nhà nước hiện hành .

2. Đối với công tác Phòng cháy, chữa cháy rừng :

- Việc huy động đòi hỏi phải kịp thời và mang lại hiệu quả, thực hiện phương châm 4 tại chỗ “Nhân lực, vật tư, hậu cần và chỉ huy tại chỗ”. Dự báo tình huống cháy lớn:

+ Khu vực 1, bao gồm Di Linh, Bảo Lộc, Bảo Lâm .

+ Khu vực 2, bao gồm Đức Trọng, Lâm Hà, Đơn Dương,.

+ Khu vực 3, bao gồm Đà Lạt, Lạc Dương .

Khi các vụ cháy rừng lớn xảy ra, theo lệnh huy động của UBND cấp tỉnh . Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tại mỗi khu vực sử dụng các phương tiện,dụng cụ chữa cháy được trang bị phối hợp với phương tiện trang bị của lực lượng Kiểm lâm và Quân đội trong khu vực để tổ chức chữa cháy. Chủ rừng nơi xảy ra cháy rừng, chuẩn bị hậu cần để phục vụ lực lượng phối hợp chữa cháy.

Lực lượng chữa cháy rừng phối hợp, được hưởng tìên bồi dưỡng chữa cháy do đơn vị chủ rừng chi trả theo quy định của UBND tỉnh Lâm Đồng .

Người tham gia chữa cháy, nếu bị tai nạn, thương tật, hy sinh thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định hiện hành của Nhà nước .

Về kinh phí diễn tập chữa cháy rừng và cứu hộ, Chi cục Kiểm lâm lập dự trù hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt cho thực hiện .

V. Tổ chức thực hiện :

Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, có biện pháp cụ thể chỉ đạo, phân công cơ quan, đơn vị thuộc ngành mình quán triệt và thực hiện tốt kế hoạch phối hợp liên ngành.

Theo định kỳ hàng tháng, các đơn vị quản lý rừng thuộc các cơ quan Công an, Quân đội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gởi báo cáo cho Hạt Kiểm lâm trên địa bàn về kết quả kiểm tra truy quét, PCCCR, tăng cường các biện pháp cấp bách bảo vệ và xây dựng rong để tổng hợp báo cáo Huyện ủy, UBND huyện và Ngành cấp trên theo quy định.

Chi cục Kiểm lâm tổng hợp kết quả tình hình thực hiện kiểm tra truy quét và PCCCR hàng tháng, theo quy định báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Ngành cấp trên để chỉ đạo thực hiện . Sáu tháng, một năm chủ trì tổ chức họp sơ kết, tổng kết kiểm điểm, rút kinh nghiệm, đề ra biện pháp phối hợp hiệu quả.

Trong quá trình thực hiện kế hoạch phối hợp này, nếu có vướng mắc thì các cơ quan đơn vị báo cáo về ngành dọc, cơ quan cấp trên để cùng phối hợp xem xét, thông nhất đIều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế ./-