ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH THANH HÓA

________

Số: 06/1998/CT-UB-NC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

________________________

Thanh Hóa, ngày 20 tháng 4 năm 1998

Chỉ thị

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc

___________

Thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng, trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng và chính quyền, phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ ở tỉnh ta tiếp tục phát triển, có tác dụng thiết thực trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự; Đã gắn phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ với các phong trào quần chúng khác, tạo ra cuộc vận động cách mạng trong nhân dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, phong trào vẫn chưa thật sâu rộng; có nơi, có lúc chưa đều và chưa đủ mạnh; đáng chú ý là phong trào trong khối cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước tuy có khá hơn trước nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình trong giai đoạn cách mạng mới. Một số vùng nông thôn, một số tuyến và địa bàn trọng điểm còn xuất hiện những vấn đề phức tạp, chưa được ngăn chặn và giải quyết kịp thời. Tình hình đó có nhiều nguyên nhân, một mặt chưa nâng cao được nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể; Mặt khác còn do chậm đổi mới về nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức chỉ đạo nên chưa thường xuyên phát động được đông đảo nhân dân tham gia có hiệu quả.

Năm 1998, năm bản lề của kế hoạch 5 năm (1996 - 2000), bên cạnh những thuận lợi cơ bản, chúng ta cũng đang đứng trước những khó khăn và thách thức lớn. Trong bối cảnh chạy đua kinh tế toàn cầu diễn ra sôi động và cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở các nước trong khu vực đang có những diễn biến phức tạp; tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, các thế lực thù địch ráo riết thực hiện các hoạt động "Diễn biến hoà bình" và tăng cường các hoạt động chống phá và phá hoại nội bộ. Tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn chưa giảm, trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông chưa được xây dựng có nền nếp, còn nhiều vi phạm. Trong tình hình đó việc đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược để góp phần giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh, tạo ra môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội - quốc phòng an ninh của Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 14 đã đề ra.

UBND tỉnh chủ trương tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ; yêu cầu chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội tổ chức thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ sau đây:

1. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức xây dựng phong trào cho thích hợp với từng đơn vị một cách thiết thực và có hiệu quả, phù hợp với nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự trong tình hình mới. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội. Tăng cường thực hiện cơ chế phối hợp liên tịch, liên ngành vận động nhân dân tích cực tham gia các phong trào cách mạng. Xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến trong phong trào quần chúng BV ANTQ gắn với cuộc vận động toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, xây dựng cơ sở an toàn làm chủ, vững mạnh toàn diện; phấn đấu giảm đơn vị loại trung bình, xoá đơn vị yếu kém.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật và tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật theo Chỉ thị 02/1998/TTg của Thủ tướng Chính phủ để nhân dân nắm vững những nội dung cơ bản về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước mà tự giác thực hiện đầy đủ quyền làm chủ trên mọi lĩnh vực, nhất là về kinh tế và tham gia tích cực phong trào quần chúng BV ANTQ. Nội dung, biện pháp tuyên truyền phải kết hợp giữa các cơ quan thông tin đại chúng với các hình thức tuyên truyền miệng, đọc trên đài truyền thanh xã, phổ biến theo hệ thống các đoàn thể quần chúng ở tận thôn, bản, phố...

3. Từng cấp, từng ngành tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị số 27/CT-NC/UBTH ngày 16/11/1992 của Chủ tịch UBND tỉnh về mở rộng cuộc vận động toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hoá những người lầm lỗi tại địa bàn dân cư; Nghị định 19/CP của Chính phủ về giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với những người có hành vi vi phạm pháp luật. Trên cơ sở đánh giá, rút ra được những mặt mạnh, mặt yếu kém, kết hợp với những bài học kinh nghiệm được đúc rút qua tổng kết 2 năm (1996 - 1997) xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ để đề ra mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đẩy mạnh phong trào trong tình hình mới.

4. Xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ phải gắn với củng cố cơ sở, xây dựng các tổ chức quần chúng thực hiện nhiệm vụ an ninh trật tự ở cơ sở làm lực lượng nòng cốt thúc đẩy phong trào phát triển. Xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân. Trước mắt, những nơi có khiếu nại, tố cáo của công dân đối với cán bộ ở cơ sở thì phải được thanh tra, giải quyết kịp thời; xây dựng và thực hiện cơ chế dân chủ ở cơ sở, đảm bảo công khai việc sử dụng tài chính, đất đai, chính sách và nghiêm cấm việc tuỳ tiện đặt ra các lệ phí, phí và huy động sự đóng góp của nhân dân.

5. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Thủ trưởng các ngành, đoàn thể đối với phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ; Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để thúc đẩy phát triển phong trào. Gắn phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ với các phong trào khác tạo ra cuộc vận động cách mạng sâu rộng trong nhân dân.

6. Các cấp, các ngành tổ chức thực hiện tốt những nhiệm vụ công tác cụ thể sau đây:

- UBND các huyện, thị xã, Thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai sâu rộng đến các ngành, cơ quan và địa phương trên địa bàn quản lý.

- UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng chương trình hành động để triển khai thực hiện phù hợp với tình hỉnh ở cơ sở; Tổ chức cho nhân dân học tập quán triệt đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; trước mắt là quán triệt và triển khai chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết của Trung ương ,các pháp lệnh về thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng ,các văn bản của Chính phủ về lập lại trật tự kỷ cương xã hội; tập trung giải quyết những vấn đề nổi lên về ANTT; giải quyết tốt các mâu thuẫn trong nhân dân, tiếp tục xây dựng củng cố lực lượng nòng cốt của phong trào và nhân rộng kinh nghiệm của điển hình tiên tiến. Xây dựng phong trào quần chúng BV ANTQ phải gắn chặt với cuộc vận động toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, thực hiện xoá đói, giảm nghèo, xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở...

- Thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện lập chương trình hành động cần chú trọng các mặt công tác như: Tăng cường thực hiện Chỉ thị số 23/TW của Trung ương về bảo vệ chính trị nội bộ, tăng cường bảo vệ ANTT trong cơ quan và bảo vệ tài sản XHCN, chống tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại; củng cố đội ngũ bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách. Thực hiện tốt các quy chế phối hợp liên ngành, tham gia tích cực các phong trào của địa phương. Cần củng cố tổ chức Thanh tra nhân dân để quần chúng giám sát và phối hợp phát hiện các vi phạm chính sách, pháp luật ngay ở cơ sở.

- Các cơ quan báo chí, phát thanh và truyền hình làm tốt công tác tuyên truyền, cổ vũ động viên quần chúng tích cực tham gia phong trào. Các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể làm tốt công tác thi đua khen thưởng, kịp thời động viên khích lệ những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc.

- Giao cho ngành Công an làm cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện và thường xuyên tập hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để chỉ đạo./.

KT. CHỦ TỊCH UBND TỈNH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Đình Bưu