CHỈ THỊ

Về việc triển khai thực hiện Pháp lệnh Phí và lệ phí;

Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ

quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí.

Thực hiện Pháp lệnh phí, lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH ngày 28 tháng 8 năm 2001; Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết

thi hành pháp lệnh phí, lệ phí. Chỉ thị số 13/2002/CT-TTg ngày 11 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí.

Việc triển khai Pháp lệnh phí, lệ phí và Nghị định của Chính phủ có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc góp phần lập lại trật tự, kỷ cương về quản lý thu phí, lệ phí. Trong quá trình thực hiện đòi hỏi phải thay đổi, cải tiến một số thủ tục, khắc phục những tồn tại để đảm bảo cho các hoạt động có thu phí, lệ phí được thuận tiện, thông suốt, đặc biệt là phí sử dụng cầu, đường bộ, đò, phà...

Để đảm bảo thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh phí, lệ phí và Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh Chỉ thị:

1. Thủ trưởng các sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã thực hiện ngay việc rà soát lại các khoản phí, lệ phí đang thu tại ngành, địa phương mình. Đối chiếu với danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 57/2002/NĐ-CP để phân loại, xử lý.

Loại phí, lệ phí không có tên trong danh mục chi tiết phí, lệ phí thì không được phép thu. Cơ quan, đơn vị ban hành loại phí, lệ phí không có tên trong danh mục phải ra ngay văn bản quy định bãi bỏ. Tổ chức, cá nhân đang thực hiện thu các loại phí, lệ phí đã bãi bỏ trên phải chấm dứt ngay việc thu phí, lệ phí và thực hiện kê khai quyết toán toàn bộ số tiền phí, lệ phí đã thu được với cơ quan thuế trực tiếp quản lý để nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành.

Loại phí, lệ phí có tên trong danh mục chi tiết phí, lệ phí nhưng chưa có văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì chưa được phép thu.

Loại phí, lệ phí có tên trong danh mục chi tiết phí, lệ phí đã có văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì tiếp tục thực hiện cho đến khi có văn bản hướng dẫn mới.

2. Cục Thuế có kế hoạch cụ thể cùng các ngành và địa phương rà soát các loại phí, lệ phí đang áp dụng về mức thuế tỷ lệ để lại, chế độ thu, nộp và sử dụng, xác định rõ phí thuộc ngân sách Nhà nước và phí không thuộc ngân sách Nhà nước.

Các ngành, các địa phương và các Tổ chức, cá nhân thực hiện thu phí, lệ phí phải tăng cường phối hợp, tích cực sắp xếp lại qui trình, thủ tục bán vé, kiểm soát thu phí, lệ phí để ngăn chặn tiêu cực, đảm bảo thuận tiện, thông thoáng, đặc biệt là đối với việc thu phí sử dụng cầu, đường bộ.

3. Việc triển khai thi hành Pháp lệnh phí, lệ phí và Nghị định số 57/2002/NĐ-CP phải được coi là nhiệm vụ quan trọng của các cấp, các ngành trong năm 2002 và 2003. UBND Tỉnh đã thành lập Tổ thường trực triển khai Pháp lệnh phí, lệ phí giúp UBND tỉnh:

Theo dõi kiểm tra việc thực hiện thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí ở các cơ sở.

Kịp thời phản ánh những vướng mắc với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định về phí, lệ phí.

Định kỳ báo cáo tình hình triển khai thực hiện Pháp lệnh và Nghị định số 57/2002/NĐ-CP cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

4. Cơ quan thông tin đại chúng, cơ quan tuyên truyền thuộc các ngành, các cấp cần tăng cường phổ biến, tuyên truyền nội dung, ý nghĩa của Pháp lệnh và Nghị định số 57/2002/NĐ-CP của Chính phủ về phí, lệ phí. Kịp thời biểu dương những việc làm, những đơn vị thực hiện tốt, phát hiện và đưa ra công luận những hiện tượng, trường hợp vi phạm Pháp lệnh và Nghị định số 57/2002/NĐ-CP của Chính phủ về phí, lệ phí.

5. Tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí phải niêm yết, thông báo công khai tại địa điểm thu những quy định về thu phí, lệ phí như: tên phí, lệ phí; đối tượng áp dụng; đối tượng miễn, giảm; mức thu; thời gian áp dụng (nếu có); quy trình, thủ tục thu, nộp; thủ tục, thẩm quyền giải quyết khiếu nại. tố cáo về phí, lệ phí…để thuận tiện trong thực hiện và làm cơ sở cho hoạt động giám sát của các tổ chức quần chúng và nhân dân.

6. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã và người đứng đầu các đơn vị thu phí, lệ phí có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh chỉ thị này. Định kỳ hàng tháng, hàng quý báo cáo về Cục Thuế (qua tổ thường trực chỉ đạo triển khai Pháp lệnh và Nghị định 57/2002/NĐ-CP) để tổng hợp báo cáo chủ tịch UBND tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Cục Thuế để có biện pháp xử lý. Trường hợp vượt quá thẩm quyền, Cục Thuế tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết./.