ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số: 107/2025/QĐ-UBND

Ninh Bình, ngày 17 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN VÀ CÁCH THỨC XÁC ĐỊNH HỒ SƠ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH CÓ NỘI DUNG PHỨC TẠP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 67/2020/QH14, Luật số 88/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 68/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ; Nghị định số 190/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính;

Căn cứ Thông tư số 19/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 45/TTr-STP ngày 29 tháng 8 năm 2025;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định quy định thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

2. Thủ trưởng cơ quan của người lập biên bản vi phạm hành chính.

3. Trưởng đoàn kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

4. Cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

5. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

6. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp

1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

2. Thủ trưởng cơ quan của người lập biên bản vi phạm hành chính.

3. Trưởng đoàn kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

4. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

5. Người có thẩm quyền quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều này thực hiện xác nhận danh mục hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp bằng văn bản theo đề nghị của cán bộ, công chức thực hiện kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

Điều 4. Cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp

Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính được xác định là có nội dung phức tạp nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

1. Hồ sơ có đối tượng vi phạm là cá nhân, tổ chức nước ngoài.

2. Hồ sơ do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

3. Hồ sơ vụ việc phải tiến hành xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm theo quy định tại Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 27 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15.

4. Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính liên quan đến địa giới từ 02 đơn vị hành chính trở lên.

5. Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính có nhiều hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều người thuộc các ngành khác nhau.

6. Hồ sơ vụ việc thuộc trường hợp phải tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a khoản 25 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15.

Điều 5. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2025.

2. Các Quyết định sau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành:

a) Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định quy định về việc xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp.

b) Quyết định số 35/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam về việc quy định thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Như Điều 5;

- Bộ Tư pháp (Cục KTVB và QLXLVPHC);

- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;

- Trung tâm Thông tin - Công báo tỉnh;

- Lưu: VT, VP10.
Xuân Trường - VP10

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)
Nguyễn Anh Chức