CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn

giao thông năm 2007 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

________________

Trong năm 2006 và quí I năm 2007, tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh tăng cả trên ba mặt: số vụ, số người chết và số người bị thương. UBND tỉnh và Ban an toàn giao thông tỉnh đã có kế hoạch, triển khai, giao kế hoạch đến từng địa phương trong năm 2007, với mục tiêu quyết tâm giảm 10% số người chết do tai nạn giao thông so với năm 2006. Đồng thời UBND tỉnh đã có chỉ đạo các địa phương phải đặc biệt chú ý lãnh đạo đảm bảo trật tự an toàn giao thông, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, nhất là các trong dịp Lễ, Hội. Tuy nhiên tai nạn giao thông không giảm mà còn có chiều hướng gia tăng. Chỉ tính riêng trong vòng quý I năm 2007 trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 38 vụ tai nạn giao thông, làm chết 23 người, bị thương 45 người.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông của một bộ phận người dân chưa cao, cố tình vi phạm, uống rượu bia điều khiển phương tiện, chạy quá tốc độ quy định, người điều khiển phương tiện không đội mũ bảo hiểm khi đi trên các tuyến đường quy định bắt buộc phải đội mũ bảo hiểm, lái xe lạng lách, đánh võng .v.v.; hiện tượng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ công trình giao thông ở nhiều địa phương còn diễn ra; kết cấu hạ tầng giao thông phát triển chưa tương xứng với số lượng phương tiện tăng lên rất nhanh ...

Để thực hiện nghiêm Quyết (định số 128/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về giao chỉ tiêu làm giảm số thiệt hại về người do tai nạn giao thông năm 2007; Công điện số 256/CĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2007 về tăng cường thực hiện các giải pháp giảm tai nạn giao thông; Công văn số 2206/BGTVT-VT ngày 23/4/2007 của Bộ Giao thông vận tải về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong dịp nghỉ lễ Giỗ Tổ Hùng Vương, 30 tháng 4 và 01 tháng 5, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai chỉ thị.

1. Tiếp tục triển khai, quán triệt và đẩy mạnh hơn nữa công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến các tầng lớp nhân dân: với nhiều hình thức đa dạng và phong phú, lồng ghép vào cuộc vận động "'toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", "Toàn dân tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông”, phải có sự tác động mạnh mẽ, thống nhất của các cơ quan, nhất là cơ quan thông tin, báo chí để tạo sự đồng thuận cao của mọi tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Đưa công tác giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông đi vào đời sống của từng người dân, từng gia đình, từng tổ dân phố, thôn, bản, xã, phường, thị trấn và lan rộng ra toàn xã hội.

- Công tác tuyên truyền, giáo dục và vận động người dân phải thiết thực, cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Chọn lọc đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông để có hình thức, biện pháp vận động thích hợp, hiệu quả. Đối với thanh thiếu niên, thực hiện lối cuộc vận động "5 không" về an toàn giao thông đó là: không điều khiển mô tô, xe máy nếu không có giấy phép lái xe; không lạng lách, đánh võng, chạy hàng hai, hàng ba, chạy quá tốc độ quy định khi điều khiển mô tô, xe máy, xe đạp; không cổ vũ và tham gia đua xe trái phép; không điều khiển mô tô, xe máy khi đã uống rượu, bia; không tham gia điều khiển mô tô, xe máy khi chưa đủ tuổi quy định. Đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy đi trên đoạn đường bắt buộc đội mũ bảo hiểm.

- Tiếp tục tuyên truyền hưởng ứng Tuần lễ An toàn giao thông đường bộ lần thứ nhất, trọng tâm là tuyên truyền, giáo dục cho đối tượng người sử dụng xe mô tô, xe gắn máy; kết hợp tốt giữa tuyên truyền đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy và chiến dịch cưỡng chế của lực lượng cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông.

- Xây dựng mô hình "Tổ tự quản an toàn giao thông", "Đoạn đường tự quản", tổ chức cho nhân dân ký cam kết gia đình không có người vi phạm an toàn giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, không vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang, có trách nhiệm bảo vệ công trình giao thông như: cầu cống, cọc tiêu, biển báo ... Tổ chức cho các tổ dân phố, thôn, bản đăng ký cam kết xây dựng tổ dân phố, thôn, bản bảo đảm trật tự an toàn giao thông, gắn với việc công nhận xã, phường, thị trấn văn hóa.

- Các cơ quan Báo, Đài phát thanh & Truyền hình Tỉnh: tăng thời lượng thường xuyên đưa tin về trật tự an toàn giao thông; phối hợp với Cảnh sát giao thông và Thanh tra giao thông làm các phóng sự về an toàn giao thông để giáo dục trực quan cho người tham gia giao thông hiệu quả hơn.

- Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai và các tổ chức đoàn thể tăng cường vận động các đoàn viên, hội viên chấp hành và ký cam kết không vi phạm pháp luật giao thông, kết hợp với xét gia đình văn hóa và thi đua khen thưởng hàng năm.

- Thủ trưởng các cơ quan tổ chức phát động cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang ký cam kết không vi phạm an toàn giao thông, đặc biệt lưu ý nhắc nhở không điều khiển phương tiện tham gia giao thông khi đã có uống rượu, bia.

2. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông và nâng cao chất lượng phương tiện và người điều khiển phương tiện giao thông.

- Khẩn trương hoàn thiện và phát triển mới các công trình hạ tầng kỹ thuật giao thông (cầu, đường, bến, bãi, hệ thống hành lang, biển báo ... ) ở các tuyến đường tỉnh, huyện và đường giao thông nông thôn. Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư cầu đường nông thôn, theo phương châm "nhà nước và nhân dân cùng làm", phát triển hệ thống giao thông nông thôn theo Đề án đã hoạch định. Các đoạn đường, cong phải được phát quang để đảm bảo quan sát và tạo điều kiện cho phương tiện lưu thông tránh nhau được an toàn.

- Xử lý kỹ thuật các điểm đen về tai nạn giao thông. Lưu ý các dốc cầu, đường cong, chợ, trường học và khu dân cư, đường dân, đấu nối vào các quốc lộ ... nơi thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông. Xây dựng và hoàn thiện các bến bãi đỗ, xe trong đô thị, hệ thống biển báo giao thông, nhất là hệ thống giao thông nông thôn.

- Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, đặc biệt là kỹ thuật lái, phấn đấu trong năm 2007 và các năm tiếp theo, giải quyết cơ bản tình trạng người điều khiển xe mô tô không có giấy phép lái xe, quản lý chặt chẽ người điều khiển phương tiện. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Đẩy mạnh công tác kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường. Đầu tư mới hệ thống thiết bị kiểm định, nâng cao chất lượng kiểm định. Kiên quyết loại bỏ những phương tiện quá niên hạn sử dụng theo đúng qui định tại Nghị định số 23/2004/NĐ-CP ngày 13/4/2004 của chính phủ về quy định niên hạn sử dụng của ô tô tải và ô tô chở người.

- Đối với giao thông đường thủy: kiểm tra bến bãi lên xuống khách và hàng hóa, các điều kiện đảm bảo an toàn giao thông thủy, chất lượng phương tiện của các đò ngang, đò dọc; giải tỏa các chướng ngại vật lan chiếm hành lang an toàn giao thông thủy, kiên quyết không đưa vào hoạt động đối với các phương tiện không đủ điều kiện đảm bảo an toàn giao thông.

3. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

3.1. Công an tỉnh:

- Chỉ đạo quyết liệt lực lượng công an các cấp, mà nòng cốt là Cảnh sát giao thông phối hợp với lực lượng Thanh tra giao thông, tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm có nguy cơ cao gây tai nạn giao thông của người điều khiển mô tô, xe máy như: không có giấy phép lái xe, điều khiển xe chạy quá tốc độ cho phép, tránh vượt sai qui định, sử dụng rượu bia quá nồng độ qui định hoặc chất kích thích khác, không đội mũ bảo hiểm trên những đoạn đường bắt buộc đội mũ bảo hiểm...; xử lý nghiêm khắc chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện hết niên hạn sử dụng hoặc không bảo đảm điều kiện an toàn kỹ thuật tham gia giao thông; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng chở quá số khách qui định và xe chở hàng quá tải; xử lý nghiêm người điều khiển phương tiện chở chất dễ cháy nổ hoặc gia súc, gia cầm sống cùng với khách.

- Kiểm tra, xử lý các phương tiện giao thông, vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông đường thủy như: phương tiện chở: quá tải, trang thiết bị không an toàn, không trang bị phao cứu sinh đúng số lượng quy định, người điều khiển phương tiện không có bằng lái, chứng chỉ chuyên môn phù hợp ...

- Phối hợp với các địa phương để đảm bảo tuần tra khép chặt thời gian và địa bàn. Duy trì và mở rộng các đội hình thanh niên tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông cùng với lực lượng cảnh sát giao thông tại những nút giao thông trọng yếu và những tuyến đường thường xảy ra tai nạn giao thông hoặc những nơi có nguy cơ tiềm ẩn tai nạn giao thông.

3.2. Sở Giao thông vận tải tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ hơn nữa các tuyến vận tải liên tỉnh, vận tải khách theo hợp đồng, đảm bảo trật tự, an ninh tại các bến xe, nhà ga, các điểm dừng để đón, trả khách.

3.3. Thanh tra giao thông phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an để ngăn chặn các hành vi vi phạm an toàn giao thông, phát hiện các điểm kinh doanh, dịch vụ bắt chẹt khách đi xe, đi tàu, thông báo cơ quan chức năng xử lý kịp thời, nhất là những thời gian cao điểm nhu cầu đi lại của nhân dân, khách du lịch tăng đột biến như Lễ, tết, những ngày diễn ra sự kiện kinh tế, văn hóa của tỉnh.

- Phối hợp với lực lượng công an và chính quyền địa phương kiểm tra xử lý những, hành vi lấn chiếm lộ giới, hành lang an toàn đường thủy, bộ.

3.4. Đối với cán bộ, công chức viên chức và lực lượng vũ trang có hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, hoặc gây ra tai nạn giao thông, ngoài việc bị xử lý theo quy định, các cơ quan thẩm quyền phối hợp thông báo về đơn vị để có hình thức xử lý thích hợp.

3.5. Tòa án nhân dân phối hợp với cơ quan điều tra, truy tố nhanh các vụ án và tổ chức đưa ra xét xử lưu động đối với tội phạm vi phạm pháp luật an toàn giao thông tại địa bàn nơi xảy ra tai nạn hoặc nơi đối tượng vi phạm cư trú để răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.

4. Tổ chức thực hiện:

- Giao nhiệm vụ cho Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố theo chức năng của mình xây dựng kế hoạch thực hiện và, phối hợp với các lực lượng công an, thanh tra giao thông thực hiện tốt Chỉ thị này.

- Giao Thường trực Ban an toàn giao thông tỉnh (Sở Giao thông vận tải) xây dựng kế hoạch phân công các Thành viên Ban an toàn giao thông tỉnh phụ trách từng địa bàn để theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện. Đồng thời xây dựng kế hoạch kiểm tra thực tế ở một số ngành và địa phương trong tỉnh.

- UBND các huyện, thành phố định kỳ hằng tháng báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị này với UBND tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) tổng hợp trình UBND tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo qui định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nghiêm Chỉ thị này.