UBND

TỈNH HÀ TĨNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 10/2007/QĐ-UBND

Hà Tĩnh, ngày 19 tháng 3 năm 2007

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành quy định quản lý Nhà nuức đối vói hoạt động báo chí

trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

_______________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;

Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Báo chí;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin tại Tờ trình số 82/TTr-VHTT ngày 10 tháng 11 năm 2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về quản lý Nhà nước đối vói hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám dốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin, Thủ trưởng các cấp, các ngành có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

K/T CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Hà Văn Thạch

QUY ĐỊNH

Về quản lý nhà nuớc đối với hoạt động báo chí

trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND,

ngày 9 tháng 3 năm 2007 cùa UBND tinh Hà Tĩnh)

________________

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động báo chí

Úy ban nhân dàn tỉnh là cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Quản lý các cơ quan báo chí của tỉnh, cấp phép và quản lý hoạt động của các văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành của các cơ quan báo chí trung ương, báo chí của địa phương khác trên địa bàn tỉnh.

Sở Văn hóa và Thông tin là cơ quan chuyên môn giúp ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động báo chí trên địa bàn.

Sở Ngoại vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa và Thông tin thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động báo chí của các tổ chức nước ngoài được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Nội dung quản lý Nhà nuớc về hoạt động báo chí

Xây dựng dự án quy hoạch phát triển báo chí địa phương theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa và Thông tin;

Tham gia xem xét các đề nghị của cơ quan chủ quản về việc đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm người dứng đầu các cơ quan báo chí của tỉnh;

Quản lý hoạt động báo chí, nhà báo trên địa bàn tỉnh, quản lý và giúp đỡ việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí;

a) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị Bộ Văn hóa và Thông tin cấp thẻ nhà báo cho phóng viên thuộc các cơ quan báo chí của tỉnh đã có đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;

Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị Bộ Văn hóa và Thông tin cấp phép
hoạt động báo chí, cấp giấy phép xuất bản các ấn phẩm báo chí, ấn phẩm
thồng tin khác theo quy định của pháp luật cho các cơ quan báo chí và các cơ
quan, tổ chức khác của tỉnh;

Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp giấy phép xuất bản bản tin theo quy
định của pháp luật cho các cơ quan, tổ chức của tỉnh;

Kiến nghị với các cơ quan chúc năng trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách về hoạt động báo chí; Tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện pháp luật, các chế độ, chính sách về báo chí trên địa bàn;

Tổ chức thông tin cho báo chí và quản lý thông tin của báo chí;

Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chế độ lun chiểu theo quy định của pháp luật;

Xem xét cho phép các cơ quan báo chí trung ương, các cơ quan báo chí của địa phương khác đặt văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành trên địa bàn tỉnh;

Thanh tra, kiểm tra hoặc chủ trì phối hợp kiểm tra việc thực hiện Luật Báo chí và xử lý vi phạm các quy định về báo chí;

Nhắc nhở và kiểm tra các tổ chúc, người có trách nhiệm và cơ quan báo chí thực hiện đúng quy định của pháp luật về việc trả lời hoặc cải chính trên báo chí;

Điều 3. Quản lý hoạt động báo chí liên quan đến nuức ngoài

Các tổ chúc, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan với nước ngoài có hoạt động thông tin, xuất bản, phát hành các ấn phẩm mang tính báo chí trên địa bàn tỉnh phải chấp hành đúng Luật Báo chí; Nghị định 67/CP ngày 31 tháng 9 năm 1997 về quy chế hoạt động thông tin báo chí của phóng viên nước ngoài, các cơ quan tổ chúc nước ngoài tại Việt Nam; Nghị định 98/CP ngày 31 tháng 9 năm 1997 về quy chế hoạt động của báo chí Việt Nam liên quan đến nước ngoài và Nghị định 51/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 về quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sủa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí;

CHƯƠNG II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Thủ tục mở văn phòng đại diện, văn phòng thuửng trú, văn phòng liên lạc, phát hành

Các cơ quan báo chí trung ương, cơ quan báo chí của địa phương khác muốn mở văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành hoạt động tại tỉnh phải làm thủ tục xin phép. Hồ sơ đề nghị mở văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành của các cơ quan báo chí trung ương, cơ quan báo chí địa phương khác tại tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm:

Công văn của cơ quan báo chí có đầy đủ các thông tin: Tên cơ quan báo chí, mục đích, lý do xin phép, địa điểm đặt trụ sở, đối tượng phục vụ, phạm vi và phương thức phát hành.

Bản sao giấy phép hoạt động báo chí do Bộ Văn hóa và Thồng tin cấp. Quyết định thành lập văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành và quyết định bổ nhiệm cán bộ quản lý văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành của cơ quan báo chí.

Danh sách trích ngang cán bộ, phóng viên, nhân viên của văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành.

Hồ sơ đề nghị mở văn phòng đại diện nộp tại Sở Văn hóa và Thông tin Hà Tĩnh và được giải quyết trong thời gian không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ họp lệ.

Các văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành trên địa bàn tỉnh chỉ được hoạt động sau khi có văn bản đồng ý của Uy ban nhàn dân tỉnh.

Điều 5. Chế độ báo cáo của văn phòng đại diện, văn phòng thuòng trú, văn phòng liên lạc, phát hành.

Các cơ quan báo chí địa phương, các văn phòng đại diện, vãn phòng thường trú, văn phòng liên lạc, phát hành khi có sự thay đổi về nhân sự, trụ sở phải báo cáo bằng văn bản về Sở Văn hóa và Thông tin.

Điều 6. Quản lý phóng viên và hoạt động của phóng viên

Thủ trưởng các cơ quan báo chí địa phương, người phụ trách văn phòng đại diện, văn phòng thường trú, vãn phòng liên lạc, phát hành chịu trách nhiệm quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên do báo giới thiệu hoạt động nghiệp vụ.

Phóng viên khi đến làm việc vói các cơ quan, tổ chức phải xuất trình thẻ nhà báo hoặc giấy giới thiệu của cơ quan báo chí.

Điều 7. Nguyên tắc phát tin

Thực hiện nghiêm chỉnh Điều 10 của Luật Báo chí

Báo chí đưa tin về các chủ trương, chính sách, quyết định của tỉnh Hà Tĩnh phải căn cứ vào nguồn tin chính thức (từ cá nhân, cơ quan có thẩm quyền). Trường hợp đưa tin từ các nguồn tin không chính thức thì cơ quan báo chí phải chịu trach nhiệm về thông tin mình đã đăng tải. ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Văn hóa và Thông tin có chế độ thông tin thường xuyên và trong trường họp cần thiết có thông tin chính thức bằng văn bản về các sự kiện đối nội, đối ngoại của tỉnh.

Khi đưa tin về các vụ án đa có quyết định khỏi tố và đang trong quá trình điều tra, báo chí phải thục hiện theo đúng khoản 2, Điều 7 của Luật Báo chí.

Điều 8. Lưu chiểu báo chí

Các cơ quan báo, tạp chí, bản tin xuất bản trên địa bàn tỉnh thực hiện chế độ lưu chiểu theo quy định của Luật Báo chí và nộp lưu chiểu cho Sở Văn hóa và Thông tin hai bản (02) trước khi phát hành.

Điều 9. Họp báo

Tất cả các tổ chức, công dân muốn tổ chúc họp báo trên địa bàn tỉnh phải báo bằng văn bản vói Sở Văn hóa - Thông tin tinh chậm nhắt là 24 giờ (trong giờ hành chính) trước khi họp báo:

Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Văn hóa - Thông tin cấp giấy phép họp báo.

Các cuộc họp báo có người nước ngoài tham dự, Sở Văn hóa và Thông tin phối hợp với Sở Ngoại vụ trình Uy ban nhân dân tỉnh xem xét việc cấp phép họp báo.

Các cuộc họp báo ở tỉnh Hà Tĩnh có giấy phép của Bộ Văn hóa và Thông tin phải đăng ký giấy phép tại Sở Văn hóa và Thông tin tỉnh Hà Tĩnh.

Nội dung văn bản xin phép họp báo phải ghi rỗ: Tổ chức (hoặc cá nhân) xin phép họp báo, mục đích, nội dung, người chủ trì, đối tượng, thòi gian và địa điểm tổ chức họp báo.

Việc họp báo chỉ được tổ chúc sau khi cơ quan quản lý nhà nuớc về báo chí đồng ý bằng văn bản. Trong thời gian 06 giờ truớc khi họp báo, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí không có văn bản trả lời xem như đa đồng ý.

Các cơ quan, tổ chức, đoàn đại biểu, cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam muốn tổ chức họp báo tại tỉnh Hà Tĩnh phải tuân theo các quy định về hoạt động báo chí nước ngoài tại Việt Nam

CHƯƠNG III

KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 10. Khen thưởng

Sở Văn hóa và Thông tin tỉnh Hà Tĩnh chủ trì phối họp với các cơ quan hữu quan xem xét, kiến nghị Uy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa và Thông tin khen thưởng đối với các cơ quan báo chí của tỉnh. Trong trường họp đột xuất, xem xét kiến nghị Uy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa và Thông tin khen thưởng các tác phẩm báo chí, các cơ quan báo chí tỉnh, cơ quan báo chí trung ương và địa phương khác có đóng góp tích cực phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển của tỉnh Hà Tĩnh.

Điều 11. Xử lý vi phạm

Thanh tra chuyên ngành văn hóa thông tin chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh. Việc xử lý vi phạm và thẩm quyền xử phạt, thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Điều 12. Khiếu nại, tố cáo

Khi có khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với báo chí của tỉnh, các cơ quan nhận được đơn thư xử lý theo Luật Báo chí và Luật khiếu nại tố cáo, thông báo kết quả xử lý cho Sở Văn hóa và Thông tin tỉnh Hà Tĩnh và ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 13. Tiếp thu quyết định xử lý vi phạm

Quyết định xử lý vi phạm về hoạt động báo chí dược thông báo đến cơ quan chủ quản báo chí. Cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản báo chí tiếp thu và có hình thức kiểm điểm xử lý theo thẩm quyền.

CHƯƠNG IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Điều khoản thi hành

Giao Giám đốc Sở Văn hóa và Thông tin tỉnh chủ trì cùng với các ngành liên quan tổ chức hướng dẫn triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quy định này.

Trong quá trình thục hiện, nếu có gì trở ngại, vướng mắc, các ngành, địa phương, các cơ quan báo chí cần phản ánh ngay về Sở Văn hóa và Thông tin để báo cáo Uy ban nhân dân tỉnh kịp thời điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù họp với tình hình thực tế của địa phương./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Hà Văn Thạch