uỷ ban nhân dân

TỈNH NGHỆ AN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 68/2001/QĐ-UB

Nghệ An, ngày 24 tháng 7 năm 2001

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban tư vấn

hỗ trợ đầu tư nước ngoài tỉnh Nghệ An

__________________

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21 tháng 6 năm 1994;

- Căn cứ Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (đã sửa đổi và bổ sung) được Quốc hội thông qua ngày 09/06/2000; Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;

- Căn cứ Quyết định số 34/2001/QĐ-UB ngày 10/4/2001 của UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 1376/QĐ-UB ngày 09/5/2001 của UBND tỉnh Nghệ An.

- Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản "Quy chế hoạt động của Ban tư vấn hỗ trợ đầu tư nước ngoài tỉnh Nghệ An".

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các qui định trước đây của UBND tỉnh trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3: Các ông: Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá, Sở Xây dựng, Sở Địa chính, Sở Thương mại, Sở Khoa học - Công nghệ và Môi trường, các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện thành, thị liên quan và thành viên Ban tư vấn hỗ trợ đầu tư nước ngoài chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

TM. UBND TỈNH NGHỆ AN

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Lê Doãn Hợp

QUY CHẾ

Hoạt động của Ban tư vấn hỗ trợ đầu tư nước ngoài tỉnh Nghệ An

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 68/2001/QĐ-UB ngày 24 tháng 7 năm 2001)

________________________________

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Bản Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền hạn và những điều kiện đảm bảo cho hoạt động của ban tư vấn hỗ trợ đầu tư nước ngoài tỉnh (sau đây gọi tắt là Ban tư vấn) được thành lập theo Quyết định 34/2001/QĐ-UB ngày 10/4/2001 và Quyết định số 1376/QĐ-UB ngày 09/5/2001 của UBND tỉnh Nghệ An.

Điều 2: Nhiệm vụ của Ban Tư vấn:

1. Tiếp nhận hồ sơ dự án và các yêu cầu của đối tác, nghiên cứu, hướng dẫn các nhà ĐTNN về pháp luật, cơ chế chính sách, môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho các dự án ĐTNN vào Nghệ An.

2. Hướng dẫn các đối tượng trong và ngoài nước lập hồ sơ dự án đầu tư nước ngoài vào Nghệ An theo quy định.

3. Giúp đỡ các chủ đầu tư hoàn thành, nhanh chóng các thủ tục pháp lý về hình thành, triển khai và thực hiện các dự án ĐTNN.

4. Được UBND tỉnh ủy quyền giải quyết một số vấn đề khác liên quan đến dự án ĐTNN trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 3: Nguyên tắc hoạt động

1. Các thành viên phải chịu trách nhiệm cá nhân về nhiệm vụ được phân công trước Trưởng ban và cơ quan mình. Trưởng Ban Tư vấn thay mặt UBND tỉnh điều hành công việc của Ban đảm bảo chất lượng và đúng thời gian quy định.

2. Phó Trưởng Ban được UBND tỉnh uỷ quyền thay mặt Trưởng Ban trực tiếp điều hành hoạt động của Ban Tư vấn và điều phối hoạt động của các cơ quan có liên quan phục vụ yêu cầu công tác. Phó Trưởng Ban được quyền yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý theo yêu cầu cải tiến thủ tục ĐTNN.

3. Ban tư vấn thành lập tổ thư ký do Phó Giám đốc phụ trách ĐTNN của Sở Kế hoạch và Đầu tư làm tổ trưởng. Thành viên gồm: Phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư; các Sở Tài chính-Vật giá, Xây dựng, Địa chính, Khoa học - Công nghệ & Môi trường, Thương mại, mỗi Sở cử một thành viên tham gia.

Trụ sở làm việc của tổ Thư ký đặt tại Sở kế hoạch và Đầu tư.

Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư là Phó trưởng Ban, Quyết định quy chế làm việc của tổ Thư ký để hoạt động hiệu quả.

Chương II

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 4: Nhiệm vụ cụ thể của các thành viên:

1. Trưởng ban:

Trưởng Ban phụ trách chung, thay mặt UBND tỉnh giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động ĐTNN trên địa bàn Nghệ An trong phạm vi chức năng quyền hạn được UBND tỉnh ủy quyền và kiến nghị lên cấp trên đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.

2. Phó Trưởng Ban:

- Phó Trưởng Ban chịu trách nhiệm giúp Trưởng Ban hoàn thành các nhiệm vụ của Ban tư vấn.

- Thay mặt trưởng Ban trực tiếp điều hành hoạt động thường xuyên của Ban tư vấn.

- Chủ trì các phiên họp và quyết định các vấn đề do Trưởng Ban ủy quyền.

3. Nhiệm vụ của các thành viên:

a) Văn phòng UBND tỉnh

- Thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng Ban phân công trong phạm vi trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh.

- Tham gia theo dõi, đôn đốc các hoạt động ĐTNN trên địa bàn tỉnh.

- Đầu mối trình UBND tỉnh ký các văn bản liên quan đến ĐTNN

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan Thường trực chịu trách nhiệm:

- Giới thiệu và hướng dẫn cho các nhà ĐTNN về các vấn đề: Pháp luật, cơ chế chính sách, môi trường đầu tư của tỉnh và làm các thủ tục đầu tư vào Nghệ An.

- Hướng dẫn việc lập hồ sơ dự án theo quy định của Chính phủ và các Bộ Ngành có liên quan.

- Tiếp nhận yêu cầu đầu tư và hồ sơ dự án, xử lý sơ bộ, mời họp tư vấn và gửi hồ sơ đến các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong thời gian không quá 2 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ:

- Đôn đốc, khâu nối thủ tục do các Sở, ngành, đơn vị thực hiện để hoàn chỉnh hồ sơ trình các cấp có thẩm quyền cấp Giấy phép đầu tư đúng thời gian quy định.

- Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Sở, khi tiếp nhận hồ sơ phải xử lý trong thời gian tối đa không quá 3 ngày.

- Đối với các vấn đề vượt thẩm quyền hoặc thuộc trách nhiệm của các đơn vị khác. Sở Kế hoạch và Đầu tư phải xử lý xong trong thời gian không quá 1 ngày để chuyển cho các đơn vị liên quan, kể từ khi nhận đủ hồ sơ của các đối tác ĐTNN.

- Xác nhận Đăng ký nhân sự Hội đồng quản trị và ban Giám đốc cho doanh nghiệp trong thời gian không quá 2 ngày, kể từ khi nhận được Đơn đề nghị.

- Làm thư ký các phiên họp của Ban Tư vấn. Báo cáo tổng hợp hoặc thông báo kết luận cuộc họp phải hoàn thành trong thời gian không quá 1 ngày kể từ ngày kết thúc cuộc họp để trình lãnh đạo.

c) Đại diện Sở Xây dựng chịu trách nhiệm:

- Tư vấn và giải quyết các thủ tục giới thiệu, lựa chọn địa điểm của dự án ĐTNN, lập báo cáo trình UBND tỉnh chấp thuận trong thời gian không quá 10 ngày, kể từ ngày có yêu cầu của lãnh đạo Ban tư vấn.

- Thẩm định Thiết kế Kỹ thuật trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và giải quyết thủ tục theo quy định hiện hành trong thời gian không quá 25 ngày đối với dự án nhóm B và 15 ngày đối với dự án nhóm C kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

- Tham mưu cho Trưởng ban và hướng dẫn đối tác những vấn đề thuộc lĩnh vực xây dựng liên quan đến hoạt động ĐTNN trên địa bàn Nghệ An.

d) Đại diện Sở Địa chính chịu trách nhiệm:

- Hướng dẫn và giải quyết thủ tục giao đất, cho thuê đất cho dự án trong thời gian không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

- Tham gia với Sở Xây dựng chọn và khảo sát địa điểm các dự án ĐTNN.

- Tham mưu cho Trưởng Ban và hướng dẫn các đối tác những vấn đề thuộc lĩnh vực đất đai liên quan đến hoạt động ĐTNN trên địa bàn Nghệ An.

đ) Đại diện Sở Tài chính - Vật giá chịu trách nhiệm:

- Giúp các Doanh nghiệp của tỉnh xác định giá trị tài sản góp vốn và nhận nợ ngân sách và giải quyết các thủ tục này trong thời gian không quá 10 ngày đối với dự án thuộc thẩm quyền của tỉnh và không quá 15 ngày đối với dự án thuộc thẩm quyền của Chính phủ, kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ.

- Tham mưu cho Trưởng Ban và hướng dẫn các đối tác những vấn đề thuộc lĩnh vực Tài chính - Tiền tệ liên quan đến hoạt động ĐTNN trên địa bàn Nghệ An.

e) Đại diện Sở Khoa học - Công nghệ và Môi trường chịu trách nhiệm:

- Hướng dẫn lập "Báo cáo đánh giá tác động môi trường" hoặc "Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường".

- Thẩm định và cấp quyết định phê chuẩn đối với dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trong thời gian không quá 45 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ. Xét và cấp "Phiếu xác nhận" đối với dự án thuộc diện phải lập bản đăng ký tiêu chuẩn môi trường trong thời gian không quá 20 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, chậm nhất không quá 2 ngày kể từ khi nhận hồ sơ, Sở Khoa học - Công nghệ và Môi trường có trách nhiệm thông báo cho các nhà đầu tư biết để sửa đổi bổ sung hồ sơ.

- Hướng dẫn lập Hợp đồng chuyển giao công nghệ, thẩm định thiết bị đối với các dự án ĐTNN.

- Tham mưu cho Trưởng Ban và hướng dẫn các đối tác ĐTNN những vấn đề thuộc lĩnh vực chuyển giao công nghệ, giám định thiết bị và bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động ĐTNN trên địa bàn Nghệ An.

g) Đại diện Sở Thương mại chịu trách nhiệm:

- Hướng dẫn và giải quyết thủ tục phê duyệt kế hoạch nhập khẩu và xác nhận miễn thuế nhập khẩu theo quy định cho các doanh nghiệp ĐTNN trong thời gian không quá 5 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

- Tham mưu cho Trưởng Ban và hướng dẫn các đối tác ĐTNN thực hiện cơ chế chính sách điều hành xuất nhập khẩu và các hoạt động thương mại khác có liên quan đến ĐTNN trên địa bàn Nghệ An.

4. Tổ Thư ký có trách nhiệm:

- Giúp Trưởng Ban và Phó Trưởng Ban chuẩn bị nội dung và tổ chức các cuộc họp. Làm các thủ tục sau khi có kết luận của người chủ trì cuộc họp. Theo dõi đôn đốc việc tổ chức thực hiện các công việc của Ban và thường xuyên báo cáo tiến độ cho Trưởng, Phó Ban.

- Trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, các yêu cầu đề xuất và hướng dẫn các đối tác ĐTNN làm các thủ tục đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định của Pháp luật.

Thư ký thuộc thành viên của Sở nào chịu trách nhiệm trực tiếp hoàn thành các thủ tục do Sở đó quản lý, đảm bảo chất lượng và đúng thời gian quy định. Sau khi làm xong gửi cho Tổ trưởng Thư ký Ban để tập hợp hoàn chỉnh hồ sơ trình các cấp có thẩm quyền quyết định.

- Thường xuyên phối hợp công tác, cập nhật và cung cấp thông tin lẫn nhau giữa thư ký của các Sở. Nhằm giúp Trưởng, Phó ban và các thành viên Ban Tư vấn chỉ đạo công việc đồng bộ và chính xác.

- Tổng hợp các kênh thông tin cần thiết phục vụ yêu cầu tư vấn và quản lý Nhà nước đối với ĐTNN.

- Theo dõi và báo cáo tình hình tổ chức thực hiện theo kết luận trong các cuộc họp và lập Báo cáo công tác định 6 tháng và hàng năm của Ban.

Điều 5: Mối quan hệ của Ban Tư vấn với UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan:

1. Ban Tư vấn tham mưu cho UBND tỉnh các vấn đề thuộc lĩnh vực ĐTNN. Thay mặt UBND tỉnh giải quyết một số nội dung được UBND tỉnh ủy quyền và kiến nghị lên UBND tỉnh xử lý các vấn đề liên quan đến ĐTNN trên địa bàn tỉnh.

2. Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, UBND các huyện thành thị, các đơn vị liên quan có trách nhiệm cung cấp các thông tin theo yêu cầu của Ban Tư vấn. Phối hợp với Ban Tư vấn hướng dẫn và giải quyết những vấn đề liên quan trong phạm vi trách nhiệm được giao. Được mời họp Ban Tư vấn khi cần thiết.

3. Các đối tác ĐTNN có nhu cầu đầu tư vào Nghệ An chỉ cần trực tiếp Văn phòng Thường trực của Ban Tư vấn đặt tại Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn làm các thủ tục đầu tư và nhận Giấy phép đầu tư (đối với các dự án thuộc thẩm quyền UBND tỉnh), phản ánh những đề xuất, kiến nghị thông qua Văn phòng Thường trực để được giải quyết và được Ban tư vấn mời họp khi cần thiết.

Điều 6. Chế độ sinh hoạt của Ban tư vấn:

1. Các cuộc họp của Ban Tư vấn được triệu tập trong các trường hợp:

- Khi có các dự án ĐTNN vào Nghệ An có yêu cầu làm các thủ tục đầu tư.

- Khi có các vấn đề phải giải quyết về cấp và thu hồi Giấy phép đầu tư, thực hiện đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh của các dự án ĐTNN.

- Thảo luận các đề xuất, bổ sung, sửa đổi cơ chế chính sách, việc áp dụng và biện pháp xử lý cụ thể đối với các dự án ĐTNN.

- Các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, lập và thực hiện dự án ĐTNN.

- Các cuộc họp đột xuất do Trưởng hoặc Phó Trưởng Ban triệu tập hoặc do đề nghị của các Nhà đầu tư.

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, nhằm tổng kết đánh giá hoạt động của Ban.

Ngoài cuộc họp định kỳ, các cuộc họp chuyên đề phải có thành viên liên quan chính đến vấn đề tham gia và chuẩn bị nội dung.

Căn cứ vào nội dung và tính chất của từng cuộc họp, Trưởng Ban Tư vấn sẽ quyết định mời đại diện các cơ quan liên quan tham gia và phân công từng thành viên chịu trách nhiệm về các nội dung chuẩn bị báo cáo và các tài liệu có liên quan.

2. Chế độ cung cấp và chuẩn bị tài liệu:

- Theo sự phân công của Trưởng, Phó trưởng Ban các thành viên chịu trách nhiệm về từng vấn đề phải chuẩn bị nội dung báo cáo trong các cuộc họp.

- Các cuộc họp bàn về nội dung nào, thì thành viên chính chịu trách nhiệm nội dung đó phải chủ động và làm việc trước với Trưởng, Phó Ban để thống nhất quan điểm và nội dung trình bày.

- Các vấn đề được đưa ra thảo luận tại cuộc họp phải được chuẩn bị chu đáo và gửi cho các thành viên trước ít nhất 3 ngày.

- Ý kiến của các thành viên tham gia phải được chuẩn bị bằng văn bản và gửi lại cho tổ Thư ký sau cuộc họp.

- Báo cáo nội dung và kết luận của các cuộc họp phải được gửi cho các thành viên và UBND.

- Các thành viên Ban Tư vấn được cung cấp các thông tin cập nhật và tài liệu cần thiết về ĐTNN phục vụ yêu cầu công tác.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Kinh phí hoạt động:

Kinh phí hoạt động của Ban Tư vấn do Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán và được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương trong kế hoạch hàng năm. Ban Tư vấn sử dụng con dấu và tài khoản của Sở Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan thường trực) để hoạt động.

Điều 8. Tổ chức thực hiện:

1. Các thành viên theo chức năng nhiệm vụ phải thường xuyên cải tiến thủ tục làm cho môi trường ĐTNN của tỉnh Nghệ An ngày càng thuận lợi và hấp dẫn.

2. Các cá nhân, nhà đầu tư, các cơ quan, đơn vị, liên quan trong phạm vi điều chỉnh chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Bản Quy chế này. Tổ chức, cá nhân nào vi phạm sẽ bị xử lý theo Pháp luật Việt Nam.

3. Trong quá trình thực hiện, Quy chế này sẽ được sửa đổi, bổ sung phù hợp với yêu cầu của thực tế.