ヘンリー・ヒューズ・ウィルソン
その時、ヘンリーはアーサー・バルフォア(首相)やウィンストン・チャーチル(1900年2月、イニスキリング・ヒルで初めてヘンリーに会い「やつれているがひょうきんな少佐(原文ママ)」と評した)、レオ・アメリーやレオ・マックスのような政治的な大立者と親しくしていた。1903年8月、セントジョン・ブロドリック卿が提案した陸軍再編成案のいくつかは、エルギン・レポートによって批判された(そしてヘンリーは「全く破滅的」と考えていた)。ブロドリック卿は、保守党議員によって議会で攻撃され、その一人はレオ・アメリーでヘンリーは彼に情報を提供していた。
レオ・アメリーの提案に基づき、ヘンリーの同僚ジェラルド・エリソンは、陸軍省(再編成)委員会(イーシャー報告を参照)の秘書官に任命された。その委員会は、子爵レジナルド・ブレット卿(イーシャー卿)、海軍大将ジョン・フィッシャー提督及び植民地行政官、男爵ジョージ・クラーク卿の3人から成っていた。ヘンリーは、イーシャー卿の目的には賛同していたが、それはヘンリーが陸軍省で始めた変革ほどのスピードはなかった。ヘンリーはイーシャー卿に働きかけて、幹部学校、王立陸軍士官学校(RMA)、王立陸軍士官大学(RMC)及び幹部の昇進試験を管理する部門の任務に就いた。ヘンリーは、幹部の訓練と昇進試験に関する助言を行うため、しばしば英国とアイルランド内を出張した。
1905年1月、ヘンリーは、キャンバリーで史上初の参謀会議と幕僚演習に出席した。彼は、特に1904年10月のドッガー・バンク事件(ロシアのバルチック艦隊が誤認により英国漁船を攻撃した事件)以降、参謀本部が設置されるよう工作を続け、レピントン中佐も1905年5月からそのために公然と運動し、それはブロドリック卿の後継者アーノルド・フォースター陸軍大臣が行動を起こす手助けとなった。フォースター大臣はヘンリーに意見を求め、ヘンリーは、戦略の問題に関して陸軍大臣の唯一の助言者になり得る強力な「参謀本部総長」を提案したが、その役職は皮肉にも第一次世界大戦の間、ヘンリーのライバルであるロバートソンによって支援されることになった。レピントン中佐、イーシャー卿とジョージ・クラーク卿からの圧力にもかかわらず、参謀本部の進歩は遅々としたものだった。8月、フォースター大臣は、ヘンリーが3か月前に提出したものに似た覚書を提出し、リテルトン将軍(当時、参謀本部総長)は、ヘンリーの役割を知らずに、それに支持を表明した。11月、ヘンリーはフォースター大臣のメモを報道機関に公表し、それはヘンリーがそうするよう命令されたものだと主張したが、フォースター大臣は当初「驚き」を表明したものの、その後、公表は「良いものに他ならない」ということに同意した。
ヘンリー家は、1904年と1905年にロバーツ卿(当時、参謀総長)とクリスマスディナーを共にした。ロバーツ卿は息子のフレディがボーア戦争で戦死していたが、彼の娘たちが血統を維持するために結婚してほしいという願いや希望についてヘンリーと議論することを好んだ。ヘンリーは、ロバーツ卿の貴族院のスピーチを手伝ったが、彼らの親密な関係はリテルトン将軍や、そして恐らくジョン・フレンチ卿とフォースター陸軍大臣の非難を引き起こした。リテルトン将軍との関係は、嫉妬やレピントン中佐の影響によって1905~1906年には、更に緊張するようになった。ヘンリーは、1906年1月の総選挙で与党の保守党が過半数に到達しないと予想したが、彼がうんざりしたのは、「反逆者」の ヘンリー・キャンベル=バナマン卿が率いる自由党(伝統的に戦争や海外での冒険に反対)が地滑り的勝利を得たことだった。
1906年5月、トルコがアカバ湾の先端にある古代エジプトの砦を占拠した際に戦闘が発生した。ヘンリーは、ジェームス・グリアスン中将(作戦責任者)とリテルトン将軍(全く無能…明らかに危険な愚か者)が、作戦計画を承認したことに気付いたが、その二人の中将と主計総監のいずれからも意見を求められていなかった。1906年8月19日、レピントン中佐はイーシャー卿に手紙を書き、「ヘンリーは『興味をそそる詐欺師』、『昇る恒星を崇拝することが唯一の才能である低級策士であり、その才能は彼を知る者達によってより下品な言葉で表現されていた。』」と伝えている。1906年9月12日、陸軍指令第233号は、最終的に参謀本部が教育と訓練について助言し、また作戦を立案するよう定めた(ヘンリーは1905年の後半には陸軍指令をドラフトしていたが、参謀将校を任命するのは参謀本部総長か(ヘンリーが支持)、11人選定委員会かによる論争によって頓挫していた)。
ヘンリーは、ローリンソン大佐から、オールダーショット司令部の旅団長参謀への就任を誘われた時(1905年)には、早くも大佐の後を引き継ぎ、キャンバリーの幹部学校の校長になることを望んでいたが、その異動は年末まで延期された。1905年6月、ヘンリーは、フォースター陸軍大臣が彼を校長の適任者と考えていることを知ったが、ヘンリーを嫌うリテルトン将軍(参謀本部総長)は、7月12日に校長を准将が就任すべき役職に引き上げた。
1906年7月16日、ローリンソン大佐は、ヘンリーに年末に校長を引き継いでほしいと伝え、そのニュースは大佐への称賛の中、8月に新聞報道されたが、それはヘンリーよりもむしろ大佐がそれを漏らしたことを示唆していた。1906年9月と10月、リテルトン将軍は、エドワード(エドナ)・メイ大佐(作戦担当の副責任者で、イーシャー卿から「立派だが愚かな参謀」と評されていた)の校長への任命を支持した。スペンサー・エワート(作戦担当の責任者、後の副将)とダグラス・ヘイグ(当時、少将。軍事訓練の責任者)の二人は、メイ大佐の任命に反対し、一方、ロバーツ卿はリチャード・ホールデイン(1905年12月から陸軍大臣)にヘンリーを推薦する手紙を書き、イーシャー卿も、南アフリカでの優れた参謀の仕事ぶりと、キャンバリーの幹部学校におけるローリンソン大佐(校長)の軍事訓練の改善を継続するのに必要な強い性格を持つとして、ヘンリーを校長に推薦した。ヘンリーは、(10月24日にアイルマー・ホールデイン(当時、大佐。ホールデイン陸軍大臣のいとこ)から、間接的に彼が校長になれそうだと聞いてロバーツ卿に感謝の手紙を書き、卿の支持によって校長の職をつかみ取れたのだとほとんど疑わなかった。ヘンリーは、ロバーツ卿と非常に親しいままで、しばしば彼のクリスマスディナーに参加し、1909年5月には卿の金婚式に出席した。ジョン・フレンチ卿(当時、オールダーショット司令部で第1軍団を指揮)は、当初ヘンリーがロバーツ卿の子飼いなのか怪しんでいたが、今やヘンリーの立候補を支援し、1912年までにヘンリーはフレンチ卿からもっとも信頼される助言者となった。
ジェームス・エドワード・エドモンズ准将は後に(1937年に軍事史家リデルハート退役大尉に対し、また彼自身の未発表の回顧録において)、「ヘンリーは、参謀任務の指導者として行動する一方、(本当に愚かなアイルランド人)メイ大佐を校長職に推薦し、彼自身を二番目の推薦者とすることで、うまくその職を自らの手中にしたのだ。」とこれらの出来事を誇張して語っている。また、作家ティム・トラヴァーズ(Tim Travers)は、1987年出版の「The Killing Ground」において、第一次世界大戦前の陸軍では、昇進が支援者の引立てに依存していたことを描くため、この逸話を使っている。ジョン・ハシー(John Hussey)は、この件に関する調査において、ヘンリーの校長職就任を「気難しいが適任者という学校側の決定」であり、エドモンズ准将の話を「古い陸軍の構造的欠点に関し、何らかの証明をするには証拠に欠ける。」と退けている。また、キース・ジェフリー(Keith Jeffrey)は、作家トラヴァーズがもし本件を誤解していたとしても、その主張は全く実体がないわけではないと論じている(当時陸軍は、よりプロフェッショナル化が進み、リテルトン将軍は、自分が候補者として選んだメイ大佐が校長に就任できるよう支援することは困難となっており、ヘンリーの就任はそのような「過渡期」に発生したのである)。
ヘンリーは、1906年12月31日の日記に、自分は5年と1か月で大尉から准将に昇進したと記した。彼は、1907年1月1日付で実質的な大佐に昇進し、臨時の准将とキャンバリーの幹部学校長への就任は、1907年1月8日に公表された。
ヘンリーは、当初手持ちの金が足りず、キャンバリーへの引越費用のため350ポンドを借り、また、彼の俸給は期待していた楽しみを賄うには十分ではなく、海外で休暇を過ごすことやロンドンへの社交のための外出を減らす必要があったが、1907年8月の父の死による1,300ポンドの相続以後、数年の間にポロ競技用のポニーや2台目の自動車を買うことができた。(彼の校長としての俸給は、1907年の1,200ポンドから1910年には1,350ポンドまで上がった)。
ヘンリーは、1905年5月のフォースター陸軍大臣へのメモと同じ程度以前から「思想の学校」が必要であると主張していた。学生に対する年初のスピーチにおいてヘンリーは、「管理の知識(参謀の骨が折れる単調な業務)」、「基礎体力」(ヘンリーは40代半ばだったが、ずっと若い参謀達に運動で引けを取らなかった)、「想像力」、「兵士と情勢への的確な判断」、そして「指揮官が遂行する作戦における不断の理解と意見具申」の必要性を強調した。英国軍事史家で大学教授のブライアン・ボンドは、「ヴィクトリア女王時代の陸軍と幹部学校」において、ヘンリーの「思想の学校」は単なる参謀将校の一般的訓練だけでなく、徴兵制度への支持や、戦争勃発時にフランスに英国海外派遣軍(BEF)を送る公約も意味していたと主張しているが、キース・ジェフリーは、それはボンド教授の誤解であるとしている(ヘンリーの政治的信条は、多くの参謀と共有されていたが、ヘンリーが上述のような意図をもって主張したことを確認できる書面の証拠がないため)。
ヘンリーは、エドモンズ准将(当時、MO5(軍事諜報部)を運営)ほどスパイ活動の危険性を気にしていなかったが、1908年3月、2人のドイツ人の理髪師を潜在的スパイとして幹部学校から追放させた。
ヘンリーは、1908年6月の国王誕生日の叙勲において、バス勲章(GCB)を授与された。
1908年、ヘンリーは上級クラスに、ドイツがベルギーを侵略したと仮定して、フランスに海外派遣軍(BEF)を配備する計画を作成させた。が、その事が世間に漏れて下院において質問が行われ、翌年ドイツのベルギー侵略の仮定がなくなった時、学生達は、その演習は「秘密」だったのだとはっきり気付いた。ヘンリーは、フランス陸軍大学(Ecole Supérieure de Guerre Paris)を訪れた際、初めてフェルディナン・フォッシュ(当時、准将)に出会った(1909年12月のことであり、その後、1910年1月にスイスでの休日からの帰路に二人は再会している)。二人は良い交友関係を結び、二人ともドイツはヴェルダンとベルギーのナミュールの間を攻撃してくると思っていた(結果的には、ドイツ軍はそれよりもずっと西方を攻撃した)。ヘンリーは、フォッシュ准将とヴィクトル・ユーゲ大佐が1910年6月に英国を訪問するよう手配したが、彼は短期間に計画を策定しようとしていたので、フォッシュ准将の演習方法をコピーした(それは学生達が、指導教官から「行け!行け!」とか「早く!早く!」と怒鳴りつけられ、混乱させられるような屋外演習だった)。
ヘンリーは、ハーパー大佐を伴って、将来、戦場になりそうな地域を偵察した。1908年8月、ヘンリーは、エドワード・パーシバル(Edward Percival (“Perks"))と一緒に電車と自転車を使ってナミュールの南方を調査し、1909年8月、ヘンリーはモンスから旅立って、フランス国境をほとんどスイスまで南下した。1910年の春には、今度は自動車でロッテルダムからドイツに旅行し、国境のドイツ側を調査し、ベルギーのザンクト・フィートとビットブルクの近郊に建設された新しい鉄道路線及び多くの支線(ドイツ軍をアルデンヌ近くに集中させることを可能にする)に気付いた。
ヘンリーは、少なくとも1905年には個人的に徴兵制度を支持していた。彼は、ホールデイン陸軍大臣の計画(民兵(ミリシア Militia)、義勇兵(ヨーマンリー Yeomanry)、義勇軍 (グレートブリテン)を新たな国防義勇軍に統合する)は、ドイツ軍の訓練と効率性に対抗するには不十分と思っていた。1909年3月、ヘンリーはリベラルな(レピントンの影響でヘンリーはそう思い込んでいた)ウェストミンスター・ガゼット紙の、ヘンリーが徴兵制度を支持しているという記事の後、ホールデイン陸軍大臣に呼び出された。1909年11月、学生に対する指導の中で、ヘンリーは、公に政府に反対しないが、それでは十分ではないだろうとほのめかした。彼の妻セシルは、同月、全国兵役連盟の会議を催した。1907年11月、ヘンリーはホールデイン陸軍大臣にうまく働きかけ、新たな国防義勇軍に、訓練された参謀将校を供給するため幹部学校の規模を拡大させた(大臣は1908年3月の視察後、その拡大に同意した)。ヘンリーが有する教授が7名から16名に増える間に、学生の数は64名から100名になった。合計して陸軍224名、海軍22名の将校が彼の下で学んだ。
ヘンリーは、1910年1月、初めて議会(統一党)を支持して総選挙で投票した。。彼は「アスキス首相から打倒された過激派の嘘には胸が悪くなる。」と記している。
ランスロット・キーゲル副将(後の中将、英国王室属領ガーンジー知事)は、ヘンリーはキャンバリーの幹部学校長として「魅力的な」講演者であると書いている。  任期中、ヘンリーは33の講義を行った。何人かの学生達(そのうち最も有名なのはアーチボルド・ウェーヴェル(後の元帥、伯爵))は後に、ヘンリーの開放的な講義、広い視点で機転を効かせた地政学と、彼の後任ロバートソンのより実践的なことに焦点を合わせた講義を対比している。これらの回想の多くは、詳細は当てにならず、ヘンリーとロバートソンの違いを誇張し、1920年に出版されたヘンリーの無分別な日記に影響されているかもしれない。
バークレー・ヴィンセント(日露戦争の観戦武官。イアン・ハミルトン副将(ヘンリーは嫌っていたようである)の子飼い)は、ヘンリーについてより批判的な見方をしている。ヴィンセントは、ヘンリーの戦術観(日本軍の士気の高さにより歩兵がロシアの防御火力を倒したという主張に懐疑的)、及びヘンリーの講義スタイル「一種の機転がきく道化…一種のイングランドで演じるアイルランド人」に反感を持っていた。
1909年5、6月、ヘンリーは、旅団の司令を希望していたにもかかわらず、ヘイグの後を継いで幕僚勤務の指導者になると予想されていた。
1910年4、5月、キャンバリーにおけるヘンリーの校長の任期は、公式には1911年1月までとなっていたが、参謀本部総長(CIGS)のウィリアム・ニコルソン将軍は、その夏、ヘンリーにスペンサー・エワート副将の後任として作戦指導者(諜報部管理官)となるよう告げ、ホレース・スミス・ドリエン将軍のオールダーショット旅団への誘いを受けることを禁じた。1910年7月、ジョージ5世 (イギリス王)のキャンバリー公式訪問が、ヘンリーの任期の有終の美を飾った。
ヘンリーは、校長の後継者としてキーゲル副将を推薦し、ロバートソンの任命は「相当なギャンブル」だと考えており、「それが学校とこのクラスにどのような意味を持つか考えると私の心は沈む。」と記している。ヘンリーは、ロバートソンの私有財産の少なさから、接待が必要とされる校長の役職に適していないと感じていたのかもしれない。1910年7月28日、ロバートソンは、ホレイショ・ハーバート・キッチナー元帥(ヘンリーを批判していた)とキャンバリーを訪れたが、これが1914年8月におけるヘンリーとキッチナー元帥の良くない関係の原因となったかもしれない。エドモンズ准将は後に次のような話を語っている。すなわち、ヘンリーが(恐らく冗談か、ロバートソンの貧しさを話題にしたかったため)、どのように家具や校長宿舎改装の費用250ポンドの請求書を残していったかということ、また、ヘンリーの前任者ローリンソン将軍がロバートソンに助言した際、彼を慰めるとともに、宿舎改装費用の多くは、ローリンソン将軍自身の妻や以前の校長達によるものだと述べたことである。事実がどうであれ、ヘンリーとロバートソンの関係は、それ以降悪化した。
レピントン中佐(ヘンリーは彼を「汚いけだもの」「うそつきのけだもの」と思っていた)は、1910年9月27日にタイムズ紙で、最近の参謀将校の水準を批判し、ヘンリーが参謀将校を「ナポレオンを取り入れる者」に教育しており、ロバートソンはそれを解決する「第一人者」であると論じた。 1910年9月27日、ヘンリーは、エドワード・ロック(当時、少佐。後の少将)に「我々は、レピントン中佐に罵倒されることは、正直者の最高の称賛であると考えることで慰められる。」と手紙を書いている。
1910年、ヘンリーは英国陸軍省の作戦部長に就任した。ヘンリーは、作戦部長として33名の参謀将校の先頭に立ち、部門を次の5つに分けた。MO1「戦略及び植民地」担当、MO2「欧州」担当、MO3「アジア」担当、それ以外に「地理学」担当と「多方面」担当である。ヘンリーは当初、地図作成部門にしか関心を持っていなかった(そして彼の最初の行動は、彼のオフィスの壁に巨大な仏独間の前線地図を掛ける事だった)。彼は、すぐに部門を次のように編成し直した。MO1(王立軍(イギリス領インド軍を含む)担当。国防義勇軍は故国防衛の一部と見なされ軍事訓練部長に責任を負う。)、MO2(「フランス及びロシア」担当)及びMO3(「三国同盟」担当)。
ヘンリーは、作戦部長として最も重要な任務は、1909年7月の帝国国防委員会(CID Committee of Imperial Defense)の決定に従い、海外派遣軍(BEF)をフランスに展開するための詳細な計画を作成する事だと信じていた。この領域は、前任のグリアスン中将による第一次モロッコ事件中の計画からほとんど前進していなかった。スペンサー・エワート少将(グリアスン中将の後任)とウィリアム・ニコルソン参謀本部総長(CIGS)は、フランス駐英武官だったヴィクトル・ユーゲ大佐と取引する事を避けていたからである。ヘンリーが作戦部長として書いた36通の書類中、21通が海外派遣軍(BEF)に属する話を取り上げていた。彼はまた徴兵制度が導入される事も希望していたが、これは徒労に終わった。
ヘンリーは、ホールデイン陸軍大臣が計画した海外派遣軍(それぞれが3個旅団から成る6個師団と4個旅団から成る騎兵師団)の規模を、単に英国国内に適した軍隊の「改造」であると言い、しばしば「回答が6個師団であった事については軍事上の問題はない。」と断言した。フランスのフォッシュ将軍は、ヘンリーに次のように話したと言われている。「英国が伍長と4人の兵士を大陸に派遣してもらえれば幸いであり、伍長らをドイツ軍に殺させると約束する。そうすれば英国は全力で参戦できるだろう。」 フォッシュ将軍は、ロシア訪問から戻ったばかりだったが、もし戦争になった場合、フランスはロシアをあてにできないかもしれないと心配しており、以前にも増して英国の軍事的支援を切望していたのである。フォッシュ将軍は、1910年10月、娘の結婚式にヘンリーとパリの英国駐在武官フェアホルム大佐を招待した。一方、フォッシュ将軍のロンドン訪問(1910年12月6日)の際には、ヘンリーが彼を外務省の終身事務次官であるニコルソン卿に引き合わせた。
1910年、ヘンリーはイートン・プレイス36番地を13年間2,100ポンドで賃借した。彼の給料は当時1,500ポンドで、その家は経済的な負担であり、ヘンリーはしばしばその愚痴を漏らしていた。
ヘンリーと彼のスタッフは、1910年から1911年の冬を「壮大な戦略的ウォーゲーム」を行う事に費やし、列強が戦争勃発時にどう動くかを予想した。
ヘンリーは、海外派遣軍(BEF)を配備する既存の計画(「WF」計画として知られ、「フランスと共に」を意味していたが、しばしば誤って「ウィルソンとフォッシュ将軍」の頭文字だと思われた。)は、「恥ずべきもので純粋に理論的で何者にも全く価値がない机上の準備」であると考えていた。彼はニコルソン参謀本部総長に、輸送計画に着手する事の認可を要求する長い覚書(1911年1月12日付)を送った。彼は、ホールデイン陸軍大臣(1月20日に既にグレイ外務大臣に相談していた)との昼食後、その認可を与えられた。
1911年1月27~28日、ヘンリーはブリュッセルを訪問してベルギー参謀本部の幕僚と食事をし、その後、駐在武官トム・ブリッジズ大佐とフランスムーズ県の南部地方の一部を探索した。2月17~27日の間、彼はドイツを訪問し、英国大使館における夕食会でベートマン・ホルヴェーク首相と海軍大臣ティルピッツ提督に会った。
その帰路において、彼はどれくらい多くの鉄道の側線が、ベルギー国境のリエージュ州エルスタルで造られているかに気付き、2月26日、パリでフォッシュ将軍とフランスの参謀総長ラフォート・デ・ラディバット将軍と食事をした(その際、ヘンリーはフォッシュ将軍にレピントン元中佐の意見に耳を傾ける事について警告している)。ジョン・フィッシャー提督は(1911年2月27日のジャーナリストJ.A.スペンダーへの手紙において)、ヘンリーの大陸における軍隊を配備計画を敵視していた。3月21日までに、ヘンリーは動員4日目に海外派遣軍(BEF)の歩兵部隊を、続く7日目には騎兵部隊、9日目には砲兵部隊を乗船させる計画を作成していた。
1911年4月、ヘンリーはニコルソン参謀本部総長の要請(レピントン元中佐の新たな陸軍の批評の手伝い)を拒否し、レピントン元中佐を「名誉に欠けており、うそつきな男」と言明した。ヘンリーはまた、5月24日に タイムズ紙の編集者(後に編集長)ジェフリー・ドーソンにレピントン元中佐の話に耳を傾ける事について警告している。
ヘンリーは、7月4日(フランス人を威嚇すべく、ドイツがイルティス級砲艦パンター号をモロッコ南西の港湾都市アガディール(Agadir)に派遣した3日後)、深夜まで眠らずに参謀本部総長(CIGS)に長い書面を書いた。7月19日、彼はアドルフ・メッシミ(フランスの戦争大臣)とオーギュスト・イヴォン・デュバイユ将軍(フランスの参謀総長)との会談のためパリに向かった。ヘンリーとデュバイユ将軍の覚書は、両国政府とも約束していない事が明確にもかかわらず、戦争の場合は、英国海軍が6個師団の歩兵部隊と1個師団の騎兵部隊(合計150,000名)をルーアン、ル・アーブルとブローニュへ派遣し、海外派遣軍(BEF)が動員13日目までにアラス、カンブレー及びサン=カンタンの間に集結する事を約束していた(実際には、フランスがそれを知っていたか不明ながら、輸送計画は全く準備ができていなかった)。英国が送ろうとしていた公約の規模は、誇張した考えであるという点は残されていたが、フランス人は、その海外派遣軍を「ヘンリーの軍」と呼んだ。
ヘンリーは、デビッド・ロイド・ジョージ議員(当時大蔵大臣。後の首相)の邸宅におけるスピーチ(フランスを支援する内容で、彼は「臆病なグレイ外務大臣の引き延ばし」より好ましいと考えていた)を承認した。8月9日、ヘンリーは、グレイ外務大臣、エア・クロウ卿(外務省の次官補佐)と昼食をとり、英国がフランスと同じ日に軍を動員して全6師団を送り込まなければならないと彼らをせき立てた。ヘンリーは、二人のうちグレイ外務大臣の方を「最も無知で無頓着…ポルトガルよりも大きないかなる国の外相にも全く不向きな、無知でうぬぼれの強い、弱い男」と考えていた。ヘンリーは恐らく、グレイ外務大臣が平和的解決を見出そうとするだけでなく、国内の政治危機が1911年の議会法の採決強行とロンドン、リバプールと南ウェールズのストライキに対する軍隊配置にあるとみなしている事を、評価できなかったのだろう。
モーリス・ハンキー(当時海軍本部、帝国防衛委員会書記官補) は、(1911年8月15日のレジナルド・マッケナ海軍卿への手紙で)ヘンリーの「大陸における軍事作戦のための完全な強迫観念」について不満を述べ、彼の自転車による視察をあざ笑い、陸軍省を同意見の将校で満たしたと非難した。ニコルソン参謀本部総長の要請を受け、ヘンリーは書面(8月15日付。以前の10年間を超える彼のアイディアの進化に基づくもの)を準備したが、その書面で彼は、ドイツがフランスを打ち破って大陸支配を成し遂げる事を妨害するには、英国の援助が必要であり、その援助は結果に倫理的及び軍事的な効果を及ぼすと主張した。彼は、フランスはドイツに対して、動員13日目までは前線の師団数が63個対57個と上回って優勢だが、17日目までにはドイツがフランスを96個対66個師団と上回る、しかしながら作戦地域の通過可能部分の道路の狭さにより、ドイツは初期段階では最大54個師団しか配備できないだろうから、それは海外派遣軍(BEF)の6個歩兵師団をして結果に対する分不相応な影響を与えさせる事ができると主張した。アーネスト・メイは後に(著書「敵を知る事:2つの世界大戦間の諜報の評価」(1984年)において)、ヘンリーが上述の師団数を「作り上げた」と主張したが、それはエドワード・ベネットの「ヘンリーが主張した数値はそれほど間違っていない。」とする主張により疑問を呈されている(近代史ジャーナル、1988年6月)。
上記のヘンリーの主張が、8月23日開催の帝国防衛委員会(CID)会議における参謀本部の立ち位置になった。この会議には、首相のハーバート・ヘンリー・アスキス、ホールデイン陸軍大臣、マッケナ海軍卿、チャーチル内務大臣、グレイ外務大臣、ロイド・ジョージ大蔵大臣、ニコルソン参謀本部総長、フランス人(海外派遣軍の司令官のような存在)とヘンリーは陸軍を代表し、アーサー・ウィルソン(海軍本部第一海軍卿(軍令部長))とアレキサンダー・ベセル(海軍情報部長官)らが出席した。ウィルソン提督は自身のまずい主張を行い、海外派遣軍の準備ができる頃には、ドイツ軍はパリまでの中間地点にいると思われ、バルト海沿岸かアントワープに1個師団が上陸する一方で5個師団が英本国を守るべきである(英国が召集できると期待されていた4~6個師団では、仏独双方70~80個師団超の戦争においては、ほとんど影響を持たないため)と提案するものだった。ヘンリーは、英国海軍の計画は「自分がこれまでに読んだ最も子供じみた書面の一つ」であると思った。ヘンリーは、明らかに帝国防衛委員会の会議が初めて聞く彼自身の計画を提示した。ハンキー書記官補は、自身はその計画に完全には同意しなかったが、ヘンリーの明快な演説が勝利を収めたと記録した。アスキス首相は、海軍に対し、陸軍の計画に賛成するよう命じたが、首相自身は4個師団のみを派遣する事を選択した。ハンキー書記官補はまた、1914年に至ってさえもジョン・フレンチ元帥とダグラス・ヘイグ(当時、海外派遣軍の第一海軍司令官)は、同会議で何が決定されたのか完全には知らず、ジョン・モーリー(枢密院議長)とジョン・バーンズ (政治家)(地方政務院(LGB)長官)は、その決定を受け入れる事ができず内閣を辞職し、チャーチルとロイド・ジョージは大規模な軍隊の派遣をフランスに約束するという意味合いを決して完全には認めなかったと記録した。
会議後、ハンキー書記官補は、動員計画を詳しく記述した「戦争教本」を作り始めたが、海外派遣軍の正確な配備は1914年8月4日まで未定だった。
ウィルソンは、フランスのモブージュに軍を配備する事を勧めた。彼は(それは後で誤りと分かったが)、ドイツ軍はマース川南方のベルギー領のみに侵攻するだけであり、更に北方を攻撃するという事は、リエージュ、ユイとナミュールへの攻撃、マーストリヒト突出部を横切る事によるオランダの侵攻を意味し、ベルギーの抵抗を引き起こすだろうと考えていた。