羽田空港アクセス線
羽田空港アクセス線(はねだくうこうアクセスせん)(仮称)は、東日本旅客鉄道(JR東日本)が計画している東海道本線田町駅、東京臨海高速鉄道りんかい線大井町駅および東京テレポート駅と東京国際空港(羽田空港)との間を結ぶ計画の鉄道路線である。
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※便宜上、終点の「羽田空港新駅」を先に記述する。
JR東日本は、羽田空港の第1ターミナルと第2ターミナルの間に設ける「羽田空港新駅」から東京貨物ターミナル付近まで約5.0 kmの「アクセス新線」を建設し、そこから一部既存線を活用しつつ田町駅へ至る「東山手ルート」、大井町駅へ至る「西山手ルート」、東京テレポート駅へ至る「臨海部ルート」の3ルートを建設するとしている。将来は羽田空港新駅から第3ターミナルへの延伸も検討する。
総事業費は2014年の報道で3200億円、2020年の報道では3800億円。完成まで10年程度を見込んでいる。羽田空港新駅付近や既存線との接続は難工事が予想されることから東京オリンピックに間に合わせるため、3ルートのうち既存施設が活用できる臨海部ルートに絞り、空港島内に暫定駅を設けてターミナルまでバスで連絡する案もあったが、2015年時点で暫定開業は断念している。JR東日本は東山手ルートとアクセス新線について、2019年5月 - 6月頃に環境アセスメントの手続きを開始して約3年間で取りまとめ、工事の施工に約7年を要すると想定し、早ければ2029年に開業するとしている。
終日輸送人員は空港旅客のみで7万8000人、ピーク1時間の輸送量は現行の東京モノレール1万1000人、京急空港線1万4000人に対し、約2万1000人を想定している。
羽田空港 - 東京貨物ターミナル - 田町駅付近 - 東京駅
東京貨物ターミナルから田町駅付近までは、休止線となっている東海道貨物線(大汐線)を利用する。大汐線は、田町駅 - 浜松町駅間では、東海道線(旅客線)との間に東海道新幹線が通っておりそのままでは直通できないため、「大汐短絡線」(後述する「東海道線接続部」)を建設して田町駅付近で合流する。上野東京ラインを介して宇都宮線(東北本線)・高崎線・常磐線方面へ直通を想定している。
所要時間:羽田空港 - 東京駅間約18分 現行:東京モノレール経由28分、京急空港線経由33分
2019年5月30日に公表された「羽田空港アクセス線(仮称)整備事業」環境影響評価調査計画書から以下の計画が明らかになった。
田町駅北方の山手線引き上げ線を撤去し、山手線・京浜東北線・東海道線上り線の線路を移設することで、東海道線の上下線の間に単線の接続線を設ける。
単線シールドトンネルで東海道線下り線・東海道新幹線の下をくぐり、田町駅南側で地上へ出たのち、複線となり高浜西運河付近で大汐線改修区間に接続する。
東海道新幹線回送線と並行する大汐線を、複線で復旧させて使用する。
貨物駅北部にある国際救援センター踏切付近は、当初計画では高架とする予定であったが、2021年5月19日に公開された「「羽田空港アクセス線(仮称)整備事業」変更届」によると、高架橋の建設を取りやめ地平のままとする。
東京貨物ターミナル駅内に、留置線等の施設を整備する。
東京貨物ターミナル駅から羽田空港新駅までの約5kmは、新設の複線トンネルとする。当初計画では京浜島に立坑を建設する予定だったが、トンネル断面の変更(複円断面→単円断面)により、トンネル下部に避難空間を設けることで立坑を省略することとなった。
なお、JR東日本が提出した鉄道事業許可申請書および関東運輸局の資料では、未開業区間(アクセス新線区間)である東京貨物ターミナル - 羽田空港新駅(仮称)間の路線名について東海道線と表記しており、最高速度は110 km/hとされている。
羽田空港新駅(仮称)
羽田空港新駅は、京急空港線・羽田空港第1・第2ターミナル駅の手前(北ウイング側)、第1ターミナルと第2ターミナルの中間を通る首都高速湾岸線と第2ターミナル側にある駐車場(P3)との間の地下に開削トンネルで島式ホーム1面2線の構造で設置され、羽田空港新駅のホーム下で東京モノレール羽田空港線が交差する。
ただし、アクセス新線区間のうち空港島内の駅やトンネルの躯体部分などの基盤施設については、空港施設として 国(関東地方整備局)が整備する方針である。
15両編成まで対応し、運転本数は8本/時・144本/日を計画する。2020年5月には、「当初案の2倍強の運転本数を確保」との報道があった。
羽田空港 - 東京貨物ターミナル - 大井町駅 - 大崎駅 - 新宿駅
東京貨物ターミナルから「東品川短絡線」を建設し、品川シーサイド駅・大井町駅間でりんかい線に合流する。大崎駅から山手貨物線に乗り入れる。既にりんかい線と相互直通運転を行っている埼京線へ直通を想定する。また、新宿駅より中央本線に直通させる構想もある。
所要時間:羽田空港 - 新宿駅間約23分 現行:東京モノレール経由46分、京急空港線経由41分
羽田空港 - 東京貨物ターミナル - 東京テレポート駅 - 新木場駅
東京貨物ターミナルから隣接するりんかい線・東臨運輸区(八潮車両基地)へ、回送線を複線化する。品川埠頭分岐点(東京テレポート駅構内)でりんかい線に合流する。りんかい線と線路が接続している京葉線へ直通を想定する。
所要時間:羽田空港 - 新木場駅間約20分 現行:東京モノレール経由41分
2000年に運輸省(現在:国土交通省)運輸政策審議会答申第18号(第18号答申)は「東京臨海高速鉄道臨海副都心線(現在:りんかい線)の建設及び羽田アクセス新線(仮称)の新設」として、東京テレポート駅から東京貨物ターミナル駅を経て羽田空港に向かう路線がB路線(今後整備について検討すべき路線)として取り上げ、「大崎方面からの直通ルートについても併せ検討する」とした。同答申では、同じくB路線として「東海道貨物支線の旅客線化等及び川崎アプローチ線(仮称)の新設」を取り上げ、品川駅および東京テレポート駅から浜川崎駅に向かう途中(現在:天空橋駅付近)に羽田空港口駅を設けて羽田空港へ連絡する計画も取り上げられていたが、2002年にJR東日本が東京モノレールを子会社化したこともあり、これらの計画は進捗しなかった。
2013年10月29日にJR東日本が発表した「グループ経営構想V(ファイブ)「今後の重点取組み事項」について」は、「今後の羽田空港の利用客増加を見据えた、空港アクセス改善策の検討」を記し、11月9日には、JR東日本が田町駅から休止中の東海道貨物線を活用して羽田空港へ向かう鉄道路線について整備の検討に入ったことをNHKが報じた。
2014年8月19日にJR東日本は、国土交通省交通政策審議会の「東京圏における今後の都市鉄道のあり方に関する小委員会」で計画を明らかにした。本計画に関連して、東京都が保有する東京臨海高速鉄道の株式をJR東日本が買収する意向であることが明らかになった。
2015年3月6日に東京都は「広域交通ネットワーク計画について≪交通政策審議会答申に向けた検討の中間まとめ≫」を公表し、当路線は整備効果が高いとして「整備について優先的に検討すべき路線」5路線に挙げた。7月10日に公表された「広域交通ネットワーク計画について≪交通政策審議会答申に向けた検討のまとめ≫」も「羽田空港へのアクセスに特に効果が期待できる」として踏襲している。当路線と競合する新空港線「蒲蒲線」(矢口渡駅 - 蒲田駅 - 京急蒲田駅 - 大鳥居駅)は、都が求める目標への寄与度が低いとして当路線より1段低い「整備について検討すべき路線」とされ、都心直結線(押上駅 - 新東京駅 - 泉岳寺駅)は、費用便益比が1.0を下回るとして検討すべき路線からも外れた。
2016年4月7日に、東京圏における今後の都市鉄道のあり方に関する小委員会がまとめた交通政策審議会答申第198号は、当路線を京葉線・りんかい線相互直通運転化と合わせて「国際競争力の強化に資する鉄道ネットワークのプロジェクト」に位置付け、4月20日に国土交通大臣に答申した。答申は優先順位を示していないが、課題の項目に「他の空港アクセス路線との補完関係を考慮しつつ、事業化に向けて関係地方公共団体・鉄道事業者等において事業計画の検討の深度化を図るべき」と記載し、事業化に前向きな表現としている。また、この答申では久喜駅を介して東武伊勢崎線と直通運転する案についても提言されている。
東京都は2018年度予算案で、東京メトロ株式の配当を原資とした「鉄道新線建設等準備基金」を創設して当線を含む6路線の事業化を検討するとしている。
2018年7月3日にJR東日本が発表した「グループ経営ビジョン「変革2027」」は、「羽田空港アクセス線構想の推進」を記した。
2019年5月よりJR東日本は環境影響評価に着手。
2020年2月8日、臨海部ルートと京葉線を乗り換えなしで結ぶ方針であること、羽田空港の終着駅を国際線ターミナル(現第3ターミナル)とすること、および西山手ルートから中央本線(長野、山梨方面)に直通させる構想があることが報道された。
2020年4月30日、国土交通省関東地方整備局東京空港整備事務所は、2020年度事業概要において、空港アクセス鉄道(羽田空港アクセス線・京急空港線引上線)の基盤新規整備に新規着手することを発表。トラベルWatch(インプレス)によると、2020年度はJR東日本・京急との事業範囲の調整を含む整備に向けた調査・設計を推進してゆくとしている。
2021年1月20日にJR東日本は「アクセス新線」区間である東京貨物ターミナル駅 - 羽田空港新駅(仮称)間の5.0 kmについて第一種鉄道事業許可を取得した。事業費は田町駅 - 東京貨物ターミナル駅間(大汐線)の改良区間を含めて約3,000億円で、この時点では2022年度の着工、2029年度の運行開始を予定していた。結局、2023年4月4日にJR東日本は当路線の着工を同年6月とし、2031年の運行開始を目指すことを発表し、合わせて、羽田空港新駅は第2ターミナル駐車場に隣接した構内道路の地下1階に位置することが明らかにされた。
品川区では途中駅設置の可能性を検討するための予算を区議会で可決した。