姶良市
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姶良市(あいらし)は、鹿児島県中央部に位置する人口約7万7000人の市。鹿児島湾(錦江湾)の奥側に位置する。鹿児島市のベッドタウンとして発展している。
2010年に姶良町・加治木町・蒲生町の3町による新設合併により誕生した。市内を九州自動車道、JR日豊本線が通り、隣接する鹿児島市のベッドタウンとして発展している。鹿児島県の市町村における人口順位は、薩摩川内市に次ぐ5位である。
姶良市は、鹿児島県中部の南北約25 km、東西約24 kmの範囲に広がる。南東側の一部を鹿児島湾に面している。鹿児島湾に面した地域では、西側から思川・別府川・網掛川・日木山川の4つの河川が流れており、これらの川の沖積平野が一体となって姶良平野を形成し、この平野部に中心市街地が発達している。
西側の鹿児島市へと通じる海岸や、東側の霧島市との境界付近の海岸は自然海岸が残されているが、他は埋め立てで形成された人工海岸となっている。別府川は旧蒲生町の中心部であった地域まで標高の低い平坦な土地を形成しており、この流域に整備された水田地帯が広がっている。
市の北部は北薩火山群に属する山が並ぶ地形で、北西側の薩摩川内市との境界がほぼ川内川流域との分水界をなしている。こうした山の間には別府川の支流が流れており、これに沿っていくつかの集落が発達している。一方北東側の霧島市との間は十三塚原と呼ばれる台地が続く地形で、網掛川や日木山川の支流が霧島市側から流れ込んでいる。
南西側の鹿児島市との境界は、標高が500 m前後の牟礼ヶ丘連山となっており、姶良市の平野部および海岸線へ急激に落ち込んでいる。牟礼ヶ丘連山の北側で、思川が鹿児島市側から流れ込み、比較的標高の低い土地が鹿児島市に合併した旧吉田町の中心部へつながっている。市内で標高が500 mを超える山として烏帽子岳(702.9 m)・長尾山(680 m)・佛石(679 m)・矢止岳(670 m)・赤崩(579 m)・惣林嶽(506 m)などがある。
鹿児島湾北部にかつて存在していた火山が約2万5000年前に姶良大噴火と呼ばれる噴火を起こし、姶良カルデラを形成した。姶良市はこのカルデラの北西側の外輪山に相当する位置にあり、大噴火で流れ出た火砕流が起源とされるシラスと呼ばれる地層が広がっている。火山活動に由来する市内の地形としては他に、マールであるとされる米丸や住吉池がある。
南部平野地帯は鹿児島市のベッドタウンとして発達し、駅や国道の周辺に住宅地が広がり、国道10号姶良バイパス・加治木バイパスの周辺には郊外型の大型店舗が立ち並んでいる。国道10号と九州旅客鉄道(JR九州)日豊本線はおおむね市南部を東西方向に横切っており、鹿児島市への連絡は姶良カルデラ外輪山の急斜面が海に落ち込む狭い土地を通っている。これらの交通路はがけ崩れに弱く、平成5年8月豪雨など道路および鉄道の連絡が遮断されることがある。九州自動車道はこれらより北側を通っており、旧吉田町を経由して鹿児島方面へ通じている。北部山間地帯へは県道40号・42号・55号・56号などが通じているが、南部平野地帯に比べると交通が不便で、過疎が進展している状況にある。
市の面積の約65 パーセントを山林が占めている。中部平野地帯は整備された水田となっており、また北東側の霧島市と境界を接する台地の上は畑作地帯となっている。
姶良市で住所として用いられている地名は、姶良市が成立した合併に際して、旧姶良町内の地名はそのまま引き継がれ(「姶良町」は冠しない)、旧加治木町内・旧蒲生町内の地名は「加治木町」「蒲生町」をそれぞれ頭に冠することになっている。旧姶良町に関してはそれ以前の山田村、帖佐町、重富村に分けて示す。
姶良町という町名は、1955年(昭和30年)の合併での成立時に郡名から採用されたものであった。姶良郡という地名は、古代に大隅国が設置された際の姶羅郡に由来している。しかしこの姶羅郡は現在の鹿屋市周辺の地名で、現代の姶良郡は桑原郡などと呼ばれていた。江戸時代頃から桑原郡の西部を始羅郡(しらぐん)と呼ぶようになり、これがかつての姶羅郡と混同されたことから、明治時代初期に姶良郡が正式な名前として採用されることになった。
畳の原料として使用した蒲草が繁茂していたことから「蒲生」という地名が付いたとされている。「蒲生」という地名は他府県にも存在し、そのほとんどが「がもう」と読むが、こちらは「かもう」と濁らずに読む。
蒲生町漆(かもうちょううるし)
蒲生町の最北端にあり、農業地域である。市立漆小学校が所在する。かつては多くの金山が存在していた。面積は16.29 平方キロメートル、2010年10月1日現在166世帯301人が住む。
蒲生町西浦(かもうちょうにしうら)
北西部、薩摩川内市との境界に広がる地域で、山間部の低地に集落がある。養蚕業を中心産業としていた地域であった。市立西浦小学校がある。面積は11.76 平方キロメートル、2010年10月1日現在160世帯347人が住む。
蒲生町白男(かもうちょうしらお)
薩摩川内市や鹿児島市に挟まれた姶良市最西端にある地域で、前郷川に沿って集落と田が広がっている。2つの小学校があるがいずれも休校中。面積は22.41 平方キロメートル、2010年10月1日現在234世帯501人が住む。
蒲生町久末(かもうちょうひさすえ)
蒲生町南部の鹿児島市(旧吉田町)との境界に広がる地域で農業地帯である。蒲生城はこの地域に所在していた。江戸初期にはこの地区の蒲生城と前郷川の間の辺りに地頭仮屋がおかれていたが、享保頃に上久徳に移転した。面積は9.66 平方キロメートル、2010年10月1日現在73世帯161人が住む。
蒲生町北(かもうちょうきた)
上久徳の北西側に細長く広がっている地域で、上久徳に接するあたりは住宅が多い。市立蒲生中学校などがある。面積は3.82 平方キロメートル、2010年10月1日現在240世帯573人が住む。
蒲生町米丸(かもうちょうよねまる)
火山活動により形成されたマールであると考えられる米丸という盆地になっている。この盆地は深田になっていたが、明治中頃の耕地整理で広大な乾田に生まれ変わり、米の生産量が大幅に増加した。蒲生カントリークラブが所在している。面積は8.25 平方キロメートル、2010年10月1日現在287世帯633人が住む。
蒲生町上久徳(かもうちょうかみぎゅうとく)
蒲生町の中心部で、整然とした区画の住宅地や商店街が広がりかつての武家屋敷の名残を留めている。蒲生八幡神社が所在している。面積は3.62 平方キロメートル、2010年10月1日現在1,012世帯2,326人が住む。
蒲生町下久徳(かもうちょうしもぎゅうとく)
蒲生川より南側にある地域で上久徳に比べると人口はずっと少なく田園地帯となる。県立蒲生高等学校が所在している。古代の駅伝制における蒲生駅はこの辺りに所在していたと考えられている。面積は3.66 平方キロメートル、2010年10月1日現在799世帯2,164人が住む。
山間の田んぼという意味で山田となったと考えられているが、古い時代の文書には記録がなく、1555年(天文24年)頃の文書に初めて「山田」という地名が現れている。しかし当時は帖佐郷の一部であり、1580年(天正8年)の文書で山田郷という独立した郷になっている。いつ頃に分割されたかははっきりしない。
北山(きたやま)
町北部の広い範囲を占めるが山間地であり、人口は少ない。市立北山小学校・スターランドAIRA・県民の森・梅北神社などがある。山田の北という意味で北山田ということが由来の地名。2010年10月1日現在179世帯323人が住む。
木津志(きづし)
重富郷成立の際に蒲生郷から山田郷に編入された、北山の西側に位置する地区であるが、城野神社とそれに関連する郷士のみは明治になるまで蒲生郷に属していた。また、柊野(くきの)地区は1955年(昭和30年)に蒲生町に編入されている。切通しがなまって木津志になったとされる。2010年10月1日現在64世帯118人が住む。
上名(かみみょう)
北山の東側に位置する。目木金(めきがね)に危険物処理場がある。奈良時代に創建されたとされる黒島神社が所在する。元は山田村の一部。山田は開拓者である鈴木政氏・宮牟礼政良兄弟の名田であったことから、そのうちの上手を上名と呼んだことからついた地名である。2010年10月1日現在194世帯390人が住む。
下名(しもみょう)
山田の中心部で、かつては山田村役場が所在し、今も市立山田中学校・市立山田小学校などがある。山田の凱旋門はここに所在している。元は山田村の一部。上名に対して下手にあることから下名と呼ばれる。2010年10月1日現在251世帯573人が住む。
大山(おおやま)
下名の東側に位置する地域で、日枝神社がある。2010年10月1日現在90世帯342人が住む。
大隅国府の税を収納する役職を帖佐職と呼んだことが起源であるとする説と、古代のこの地方の地名答西(たふせ)がなまったものであるという説がある。
寺師(てらし)
菅原道真の伝説がある臥龍梅がある。旧山田郷から編入。鈴木兄弟が奈良時代にこの地へやって来た時に、勧請した住吉大明神の神輿を増田のあたりに仮安置したところ、にわかに空が明るくなってあたりを照らし出したので、「てらし」という名前が付けられた。古くは「寺子」とも書いていた。2010年10月1日現在164世帯369人が住む。
住吉(すみよし)
摂津国の住吉大社から勧請したことから付いた地名で、北側に住吉池がある。2010年10月1日現在96世帯237人が住む。
永瀬(ながせ)
住吉の南側、蒲生町と隣接する地帯で水田が広がる。市立三船小学校が所在する。2010年10月1日現在57世帯152人が住む。
増田(ますだ)
永瀬と中津野の間にあり、水田地帯。住吉明神の勧請の際に、仮安置した神輿の前に臼や枡が出現し米が降ってきたことから、これを神の啓治として、枡田と名づけた。益田などともかつては書かれていた。2010年10月1日現在204世帯508人が住む。
中津野(なかつの)
蒲生川と山田川が合流して別府川となる地点にあり、中津野用水路によって水田が開かれた。老神(おいかみ)神社がある。2010年10月1日現在70世帯183人が住む。
深水(ふかみず)
山田川の左岸、山との間にある集落。2010年10月1日現在22世帯43人が住む。
豊留(とよどめ)
別府川の氾濫原に耕地整理された広大な水田地帯が広がっている。和銅年間に豊前国から移住してきた住民がここに住んだと言われている。2010年10月1日現在74世帯164人が住む。
三拾町(さんじゅうちょう)
平山了清が下ってきた時に、このあたりは幅が三十町にもおよぶ広い池になっていたとされることから付けられた地名である。西側は水田が広がるが、南側は麓集落になっている。2010年10月1日現在227世帯552人が住む。
鍋倉(なべくら)
旧帖佐町の役場があった地域で、古くからの帖佐の中心であった。平山城跡や米山薬師、島津義弘の館であった宇都御屋地跡、古帖佐焼窯跡などがある。市立帖佐小学校や姶良郵便局などを中心に集落がある。2010年10月1日現在367世帯948人が住む。
東餅田(ひがしもちだ)
姶良町の南東側の別府川沿いに広い地域を占めており、大半が新しく開発された住宅地となっている。帖佐駅や鹿児島県総合運転免許試験場がある。海岸側の通称地名は松原と呼ばれていたが、2011年10月8日付で住居表示が設定され独立した町となった。2010年10月1日現在4,373世帯10,680人が住む。
松原町(まつばらまち)
東餅田における区画整理事業の進展に伴って、2011年10月8日付でその一部が分離されて松原町一丁目 - 松原町三丁目として発足した町。2015年4月には市立松原なぎさ小学校が開校した。
西餅田(にしもちだ)
東餅田との間には宮島町と西宮島町が挟まっている。市立帖佐中学校や姶良駅などがある広い地域で、国道10号バイパスなどを中心に郊外型の店舗なども発達している。海岸側は古くから住宅があるが、北側は新興の団地が多い。2010年10月1日現在4,646世帯11,796人が住む。
宮島町(みやじままち)
合併で姶良町が成立した後、1968年(昭和43年)に東餅田と西餅田の一部を分割して設置した新たな町である。姶良町成立後に新たに姶良町役場が建設されて姶良町の中心部として発展し、都市計画に沿って発達した商業地域が広がっている。姶良市役所の本庁はそのまま姶良町役場に置かれている。2010年10月1日現在510世帯1,051人が住む。
西宮島町(にしみやじままち)
宮島町の西側で同じく合併後に新たに設置された。2010年10月1日現在260世帯576人が住む。
1739年(元文4年)にそれまでの帖佐郷から分割されて重富郷が設置された地域で、越前島津氏を再興してその領地としたことから、越前島津氏初代の所領であった越前国の地名から採られて重富と名づけられた。
船津(ふなつ)
重富の中心部からは台地を越えて北にある地域。かつては姶良町立船津小学校があったが旧帖佐町立の三叉小学校と合併して市立三船小学校となった。両地区を結ぶ橋も三船橋である。平山了清の下ってきた時に、別府川を遡上してこの付近にあった石に括りつけて繋留したという伝説があることから船津という名前が付いたという説があるが、実際にはこれより前から船津の名前は記録に残されており、単に別府川の船着き場という意味では無いかとされる。2010年10月1日現在364世帯821人が住む。
西姶良(にしあいら)
新興住宅団地姶良ニュータウンに新たに設置された地名(旧名は平松)。西姶良1丁目から4丁目に分かれている。2010年10月1日現在1,345世帯3,743人が住む。
池島町(いけじままち)
思川の屈曲している部分にある町で、国道10号姶良バイパスが開通したことによって発展しつつある。かつては平松と脇元の一部であったが、1975年(昭和50年)1月7日に分割されて成立した。2010年10月1日現在545世帯1,286人が住む。
永池町(ながいけまち)
池島町の西側にあり、同じく合併後の設定地名。2010年10月1日現在379世帯953人が住む。
平松(ひらまつ)
重富の大半を占めている地区で、重富の中心部から鹿児島市との境界まで広がっている。市総合運動公園や、市立重富小学校、市立重富中学校、市の重富出張所などがあり、都市化が進展している。2010年10月1日現在3,185世帯8,009人が住む。
脇元(わきもと)
重富駅や重富漁港がある重富の海岸側の地名で、崖下を鹿児島市との境界までつながっている。2010年10月1日現在749世帯1,652人が住む。
加治木という地名は、船の舵を置いておいたら、そこから芽が出て木が生えたという「柁の木伝説」に由来する。ここから「柁木」「柁城」と呼ばれるようになり、やがて「加治木」になったとされている。加治木町仮屋町にはこの伝説の木に由来するとされるクスノキがあり、その向かいには市立柁城小学校(だじょうしょうがっこう)がある。また加治木町の町の木はクスノキであった。
加治木町西別府(かじきちょうにしべっぷ)
加治木町の北西部、姶良町との境界付近にあり、また北側は霧島市に面している。加治木町の中では面積が最大であったが、人口は少なく山間に小さな集落が点在するのみである。市立永原小学校や高岡公園、さえずりの森、市のごみ焼却場などがある。2010年10月1日現在293世帯635人が住む。面積は13.89 平方キロメートル。
加治木町辺川(かじきちょうへがわ)
西別府と小山田の間にあり、もともと旧山田村の飛地であった地域で、飛地の不便を解消するために1957年(昭和27年)10月10日に加治木町へ編入された。山間部に小さな集落がある。2010年10月1日現在87世帯195人が住む。面積は2.92 平方キロメートル。
加治木町小山田(かじきちょうこやまだ)
加治木町北東部の霧島市との境界付近に広がる十三塚原と呼ばれる台地の地域で、道路沿いに集落がいくつかある。龍門司焼(りゅうもんじやき)の生産が行われる地域で、陶夢ランドがある。2010年10月1日現在620世帯1,421人が住む。面積は11.70 平方キロメートル。
加治木町日木山(かじきちょうひきやま)
日木山川より東側にある地域で霧島市との境界に当たっている。霧島市に食い込むように東に延びている。南部は海岸に面し霧島市との境界が黒川岬となっている。また加治木のシンボル的な存在である蔵王岳がある。精矛神社がある。2010年10月1日現在292世帯711人が住む。面積は5.21 平方キロメートル。
加治木町木田(かじきちょうきだ)
網掛川より西側にあり、隣接する姶良町と別府川で境界を接している。国道10号が通っており、これを中心にレストランや大型店舗などが立ち並んでいる。人口も多く、国立病院機構南九州病院・姶良市消防本部・市立加治木小学校・龍桜高等学校・市文化会館「加音ホール」などがある。2010年10月1日現在3,079世帯8,520人が住む。面積は5.36 平方キロメートル。
加治木町新生町(かじきちょうしんせいまち)
JR日豊本線と国道10号バイパスの間にある団地の広がる地域。錦江駅のすぐ北側にある。2010年10月1日現在773世帯1,985人が住む。面積は0.20 平方キロメートル。
加治木町錦江町(かじきちょうきんこうまち)
1957年(昭和32年)に木田から分割されて設置された。町名は鹿児島湾の別名である錦江湾にちなむ。市立錦江小学校(にしきえしょうがっこう)があり、商店と住宅が混在している。2010年10月1日現在304世帯663人が住む。面積は0.14 平方キロメートル。
加治木町反土(かじきちょうたんど)
日木山川と網掛川の間の市街地の大半にあたる広い地域を占めていたが、1957年(昭和32年)2月に仮屋町・新富町・本町・諏訪町・港町・朝日町を分割しており、残った反土はこれらを取り囲むようにひらがなの「つ」の字のような形になっている。大半は住宅地であり、加治木中学校が所在する。九州自動車道の加治木ジャンクションもあり、加治木インターチェンジもかつてはこの地域であったが、隼人道路との接続の関係で東隣の日木山地区に移転している。2010年10月1日現在2,202世帯5,311人が住む。面積は1.43 平方キロメートル。
加治木町仮屋町(かじきちょうかりやまち)
JR日豊本線より北側の市街地北部の地域で、県立加治木高等学校や市立柁城小学校、家庭裁判所の加治木支部などがある官公庁の中心地帯である。島津義弘が一時期館を構えていた。また加治木島津氏の子孫や家臣団が住んでいる地区で、数多くの文化財があり、古くからの住宅などが多い。2010年10月1日現在262世帯599人が住む。面積は0.17 平方キロメートル。
加治木町新富町(かじきちょうしんとみまち)
仮屋町の東側、日豊本線の北側にある小さな地域で、県立加治木工業高等学校がある。2010年10月1日現在176世帯413人が住む。面積は0.10 平方キロメートル。
加治木町諏訪町(かじきちょうすわまち)
新富町の南側、朝日町の北側にあり、北側に加治木駅がある。官公庁と住宅が混在した地域となっている。加治木電話局、加治木労働基準監督署、県合同庁舎、加治木税務署などが所在する。2010年10月1日現在227世帯425人が住む。面積は0.10 平方キロメートル。
加治木町本町(かじきちょうもとまち)
加治木町の市街地中心部にあり、加治木町役場もこの地域にあった。商店街があり地域の商業の中心的な地域でもある。2010年10月1日現在270世帯558人が住む。面積は0.13 平方キロメートル。
加治木町朝日町(かじきちょうあさひまち)
市街地の南東側にあり、住宅が広がっている。国道10号が東西に通り、浄土真宗の性応寺がある。2010年10月1日現在272世帯583人が住む。面積は0.10 平方キロメートル。
加治木町港町(かじきちょうみなとまち)
加治木町市街地南西側にあり、名前の通り加治木港がある。この港の周辺は工業地域となっている。また加治木警察署が所在していた。2010年10月1日現在166世帯323人が住む。面積は0.16 平方キロメートル。
年間平均気温は約17度、年間降水量は約2,200 mm程度で、降水量の大半が6月から9月に集中している。夏から秋に掛けて台風が襲来することが多い。また、市の南20 kmほどのところに桜島があり、火山活動時に北向きの風が吹くと火山灰が降ることがある。鹿児島県本土の他の市町村と同様に、天気予報で報じられる桜島上空の風向き予測は大きな関心事である。
姶良市では、旧石器時代の遺跡は蒲生町内に大原遺跡や竹牟礼遺跡などが見られるが、姶良町や加治木町内では確認されていない。縄文時代の遺跡は、縄文海進により低地の大部分は海の中であったため台地の上や微高地に集中している。三代寺遺跡・日木山遺跡・干迫遺跡・鍋谷遺跡・鍋倉遺跡・宮下遺跡などがある。弥生時代以降になると低地にも遺跡が出現する。
713年(和銅6年)4月、日向国の一部を割いて大隅国が設置された。朝廷による支配に対して隼人族は抵抗したため、豊前国から住民を移住させ、桑原郡を建てた。これが現在の姶良郡にほぼ相当する。和名類聚抄によれば、移住させた先として大分(おほきた)・豊国(とよくに)・答西(てふさ)という地名があったとされ、このうち大分は北山、豊国は豊留、答西は帖佐に比定する説がある。一方、大分を蒲生町北とする説もある。
和銅年間には、福岡志賀島から鈴木三郎政氏、四郎政良の兄弟が摂津国の住吉明神(住吉大社)を勧請してこの地にやってきて、住吉地区に神社を築いた。現在でもその子孫とされる人が居住しており、また住吉池という名前の由来でもある。弟の政良は山田地区の開拓を行い、黒島神社を築いている。
大隅国の国分寺に使われた瓦は、船津にある宮田ヶ岡遺跡の窯跡のものと特徴が一致しており、ここで焼かれたものであると考えられている。
日本後紀によれば、古代の駅伝制において大隅国蒲生駅と薩摩国田尻駅の間が長すぎるために804年(延暦23年)3月に薩摩国櫟野村に新たな駅を設けたという記述があり、これが「蒲生」という言葉が文献に現れる最初である。この蒲生駅は、現在の蒲生町下久徳付近にあったと比定されている。大隅国の国府があった国分付近と薩摩国の国府があった川内付近を結ぶ経路上の拠点であったと見られている。
薩摩国・大隅国はもともと人口が少なく、田畑も少なかったことから開墾を奨励するために班田収授法の適用が遅れていたが、800年(延暦19年)になってようやく施行された。しかし次第に律令制は崩壊に向かい、貴族や寺社による私有地化が進んでいった。
この頃、加治木地方を郡司として支配していたのは、後漢の霊帝が先祖だとされる大蔵氏一族であった。魏に追われて朝鮮半島に逃れた霊帝の孫孝延王の子孫が来日して帰化し、播磨国大蔵谷を領地としたことから大蔵氏を名乗るようになったとされる。大蔵氏の一族は940年(天慶3年)頃、藤原純友の乱(承平天慶の乱)の鎮圧に関連して九州地方各地に下向したとされている。加治木の大蔵氏もこのときに下向したのではないかと考えられているが、確実な資料は残されていない。後に加治木氏を名乗るようになり長期に渡って加治木を支配した。当初は日木山(古代の地名では肥喜山)付近を拠点としていたが、後に加治木城を築いて本拠とした。
もともと、国 - 郡 - 郷の三層構造の郡郷制を採っていたが、平安末期になるとこれに改変が行われ、郡・郷・院がそれぞれ対等な形で国に属するようになっていた。姶良市にあたる地域では、蒲生院・帖佐郡・加治木郷となっていたとされている。このうち帖佐郡が後の姶良町にほぼ相当する。
宇佐八幡宮の留守職であった藤原教清が宇佐八幡大宮司の娘との間に儲けた息子藤原舜清は、1120年(保安元年)に大隅国の垂水へ下ってきて、続いて1123年(保安4年)正月に蒲生院に入ってこの地域の総領職となった。そして宇佐八幡宮を勧請して蒲生八幡神社を創建した。以後、舜清とその子孫は蒲生氏と称して、蒲生城を中心としてこの地域を支配するようになった。
1135年(保延元年)2月1日の「宮永社役支配状」に「加治木郷」の名前が出たのが加治木という地名の初見とされる。この頃帖佐郡は藤原忠実により1136年(保延2年)、大隅正八幡宮(鹿児島神宮)へ寄進された。大隅国府でこうした税を収納する職を帖佐職と呼んだことが、帖佐という地名のおこりという説がある。しかし、古代の答西(たふせ)という名前がなまったという説もある。
この地域の土地は、平安末期になると次々に大隅正八幡宮へ寄進された。大隅国においては、島津荘に代表されるように半不輸地であるが領主の権限が強く、国衙の支配が及ばない寄郡(よせごおり)と呼ばれる荘園が広がっていたため、宗教的な権威に頼ってでも支配地を確保するために大隅正八幡宮への寄進が進められたものと考えられている。正八幡宮領では、官物は国衙へ、雑役は正八幡宮へ納められた。
鎌倉幕府は、文永の役を受けて博多湾周辺などに防備のための元寇防塁を整備した。この際に各地に防塁建造作業の割当を行っており、このうち大隅国に対して割り当てられた分については1276年(建治2年)の「大隅国在庁石築地役配符」という文書に詳しい記録が残されており、その当時の大隅国の様子を知る手がかりとなっている。この文書によれば、現在の姶良市のあたりは蒲生院・帖佐郷・加治木郷に分かれていたものとされる。帖佐郷は姶良町に相当するが、鍋倉地区は加治木郷に、脇元地区は蒲生院に属していたとされる。
1282年(弘安5年)、山城国石清水八幡宮から平山了清が下ってきて、大隅正八幡宮領の帖佐郷を治めることになった。了清は、姶良町の海岸部である松原地区(現在の大字では東餅田)に一旦上陸し、その後別府川を遡って船津で船を係留して一晩を明かし、翌朝東側の三拾町に上陸したという故事がある。大隅正八幡に対して新正八幡と称する神社を山の上に作り、また平山城を造営して居城とした。この新正八幡宮は現在も存在しており(現八幡神社)、社殿の前には了清が植えたといわれる樹齢700年あまりの大銀杏がある。平山氏はその後帖佐郷各所に城を築いて一族で支配を行った。こうして、蒲生院は蒲生氏、帖佐郷は平山氏、加治木郷は加治木氏という豪族がそれぞれ治める土地となった。
南北朝時代から室町時代にかけては、この地域の各豪族の間で争いが繰り返された。足利尊氏は多々良浜の戦いに勝利すると、九州に押さえを残して上京し中央で北朝を樹立した。多々良浜の戦い後、足利尊氏は南九州方面の制圧を進めるために、畠山直顕や島津貞久を南九州へ派遣した。そして南朝方の勢力と戦ったが、1341年(北朝: 暦応4年/南朝: 興国2年、以下併記の際は北朝年号を先に記す)頃には南朝方の懐良親王が薩摩に入るなどして南朝の勢力が依然として強かった。さらに観応の擾乱で足利尊氏の弟足利直義と執事高師直が対立し、直義派の足利直冬が九州へ下向したために九州は北朝方(武家方)・南朝方(宮方)・直冬方の三つ巴の争いとなった。薩摩・大隅では多くの地元豪族は南朝方であり、島津貞久は北朝方、畠山直顕は直冬方であった。また、蒲生氏は当初畠山直顕の配下であったが、後に南朝方となった。平山氏はこの時期の動静がはっきりしていないが、北朝元号を用いた文書を残していることなどから北朝方であったと推測されている。
島津と畠山の間では、当初は直冬方の畠山直顕の勢力が強く、島津貞久の跡を継いだ島津氏久は苦戦していた。中央からの来援を請うていたが、幕府の余裕がなく、やむを得ず島津氏は1356年(延文元年/正平11年)10月に南朝方の三条泰季に降り地元の南朝勢力の支援を受けて畠山直顕に対抗することにした。この年10月25日に畠山方の加治木岩屋城攻撃が行われ、翌年1月21日・25日にも戦いが行われた。さらに1357年(延文2年/正平12年)2月には島津氏久が帖佐萩峰城で野元秀安を攻撃し、南朝方の三条泰季もまた3月20日には加治木浜の戦いで畠山直顕配下と交戦した。また肥後国の南朝勢力である菊池氏が日向国にいた畠山直顕を攻撃したこともあって畠山直顕の勢力は衰退した。その後、再度島津氏久は北朝方に戻った。