第25回参議院議員通常選挙
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〕
選挙区投票率:48.80%(前回比:loss 5.90%)
【男性:49.42%(前回比:loss 5.71%) 女性:48.22%(前回比:loss 6.08%)】
比例区投票率:48.79%(前回比:loss 5.90%)
【男性:49.41%(前回比:loss 5.71%) 女性:48.22%(前回比:loss 6.07%)】
期日前投票者数:17,062,771人(全有権者のうち16.01%)
前回比:約108万人増(参院選では歴代最多)
10代の投票率:31.33%(前回比:15.45ポイント減、総務省調べ)
10代の投票率は、18歳・19歳に選挙権が初めて認められた前回の参院選で46.78%、2017年の衆院選で40.49%と年々減少し、今回は4割を割り込む形となった。
年齢別では、18歳:34.68%(前回比:16.6ポイント減)、19歳:28.05%(前回比:14.25ポイント減)。
諸派:3議席(3議席)
2議席(1団体)
れいわ新選組     :舩後靖彦、木村英子(いずれも比例区)
1議席(1団体)
NHKから国民を守る党:立花孝志(比例区)
当選挙で当選した議員に係る補欠選挙は2024年(令和6年)9月15日までに選挙を行う事由が生じた場合が最終期限であり、2024年10月の補欠選挙が最後となる。
神奈川県選挙区の欠員分については、補欠選挙の実施要件を満たしていない(欠員が改選数の4分の1を超えていない)ため、2021年10月と2022年4月の補欠選挙が行われなかった。11か月間の欠員状態を経て、2022年7月10日の第26回参議院議員通常選挙の際に、同選挙での改選分と合わせて補欠選挙が行われ(いわゆる合併選挙)、この選挙に限り改選数が5となり、5位当選者が補欠選挙の当選者とされ、任期が3年となった。
東京都・神奈川県・埼玉県・愛知県・大阪府選挙区は、上記のとおり、改選期が同じである同選挙区の議員の欠員が2人以上にならなければ補欠選挙の実施要件を満たせないため、2025年の任期満了まで最大3年間欠員が続く場合がある。
※:衆議院議員経験者
高橋はるみ(北海道)
岩本剛人 (北海道)
清水真人 (群馬)
加田裕之 (兵庫)
勝部賢志 (北海道)
石垣のりこ(宮城)
小沼巧  (茨城)
熊谷裕人 (埼玉)
塩村文夏 (東京)
田村麻美 (比例)
安江伸夫 (愛知)
高橋光男 (兵庫)
下野六太 (福岡)
塩田博昭 (比例)
伊藤岳  (埼玉)
音喜多駿 (東京)
梅村みずほ(大阪)
鈴木宗男 (比例)※
柳ヶ瀬裕文(比例)
舩後靖彦 (比例)
木村英子 (比例)
立花孝志 (比例)
横澤高徳 (岩手)
寺田静  (秋田)
芳賀道也 (山形)
打越さく良(新潟)
嘉田由紀子(滋賀)
山田太郎 (比例)
水岡俊一 (比例)
梅村聡  (比例)
柴田巧  (比例)
吉田忠智 (比例)
伊達忠一 (北海道)
吉田博美 (長野)
薬師寺道代(愛知)
柳本卓治 (大阪)
井原巧  (愛媛)
風間直樹 (新潟)
相原久美子(比例)
神本美恵子(比例)
儀間光男(比例)
魚住裕一郎(比例)
又市征治 (比例)
糸数慶子 (沖縄)沖縄社会大衆党所属。
中山恭子 (比例)希望の党所属。
小川勝也 (北海道)
行田邦子 (埼玉)
アントニオ猪木(比例)
平野達男 (岩手県)
愛知治郎 (宮城県)
中泉松司 (秋田県)
大沼瑞穂 (山形県)
塚田一郎 (新潟県)
藤田幸久(比例区)茨城県選挙区から鞍替え。
石上俊雄 (比例区)
大島九州男(比例区)
辰巳孝太郎(大阪府)
仁比聡平 (比例区)
藤巻健史 (比例区)
山口和之 (比例区)
山本太郎 (比例区)東京都選挙区から鞍替え。
注:比例区は特定枠を除く
2019年3月16日から6月26日(衆議院議員の場合)または7月3日(参議院非改選議員の場合)までの間に補欠選挙を行う事由が生じた場合、本選挙と同日に補欠選挙(参議院非改選議員の場合、合併選挙)が行われることとなっていたが、このタイミングでの補欠選挙等はなかった。
兵庫県選挙区では2018年12月に議員死去による欠員が生じたが、任期満了が近づいていたため2019年4月の補欠選挙は執行せず、本選挙まで同選挙区は1人欠員。島根県選挙区では2019年5月に議員死去により欠員が生じたが、同様に欠員のまま選挙区が廃止。群馬県選挙区では議員が本選挙の公示と同日に告示された群馬県知事選挙へ立候補したため任期満了を待たずに失職。選挙区は以上の3人が欠員のまま本選挙を迎えた。また比例代表ではみんなの党から当選した2人が任期途中で辞職したが、比例名簿が取り下げられていたため繰り上げ当選が行われず、欠員のまま本選挙を迎えた。
本選挙から、参議院議員選挙において平成生まれの立候補が可能になり(2019年4月の補欠選挙でも立候補が可能であったが、参議院の補欠選挙はなかった)、平成生まれの参議院議員が誕生する可能性があった公職選挙法の規定で、平成生まれの人が初めて地方議会議員・首長・知事・国会議員の被選挙権を有する年齢(満30歳)になった。なお、21世紀生まれの人が初めて衆議院議員・地方議会議員・市町村長の被選挙権を得るのは2026年、参議院議員・都道府県知事の被選挙権を得るのは2031年から。平成生まれの投票は2009年の第45回衆議院議員総選挙、参議院は2010年の第22回参議院議員通常選挙から(当時の選挙権年齢は満20歳。18歳選挙権が施行されたのは2016年)。令和生まれの投票は2037年からで、衆議院議員・地方議会議員・市町村長の被選挙権を得るのは2044年、参議院議員・都道府県知事の被選挙権を得るのは2049年である。が、平成生まれの候補者は立候補しなかった2021年10月の補欠選挙の際、山口県選挙区で平成生まれ初の参議院選挙候補者が立候補した。。衆議院では2014年4月の補欠選挙から立候補可能になり、第47回衆議院議員総選挙では実際に立候補事例もあったが、2019年(平成31年)4月30日までに平成生まれの国会議員は当選した事例はなかった。すなわち、平成時代に平成生まれの国会議員は1人も誕生しなかったことになる平成生まれ。
21世紀生まれが選挙権を有することとなった初めての全国一斉に実施された国政選挙である(2001年元日から7月22日生まれが対象選挙権を有する年齢(満18歳)になった。補欠選挙を含めれば2019年4月から可能であった。)。衆議院の選挙権は2021年の第49回衆議院議員総選挙から。
今回の政見放送から、選挙区政党所属・推薦候補については映像の自主制作が選択可能となった。
12年に一度の亥年選挙である。
有名人では、2年前(2017年)の大相撲の元横綱日馬富士公平の暴力騒動をめぐる日本相撲協会との確執で前年(2018年)に相撲界を引退した元横綱貴乃花光司に比例区からの出馬の噂が流れていたが、5月19日の自身の後援会パーティーで本人が出馬を完全否定し、出馬しなかった。
長野県長野市では、期日前投票において、当選挙の比例代表の投票用紙を渡すはずが、誤って投票用紙の色がそっくりであった同年4月執行の長野市議会議員選挙の投票用紙を44名に配布。ちなみに、公職選挙法の取り決めにより、この44票は無効票となり再投票も不可となる。
沖縄県粟国村では、期日前投票と不在者投票において、選挙区と比例代表の投票用紙を誤って逆に渡していた。最大で54票が無効票となるおそれがある。なお同様のミスが、兵庫県姫路市(17人)、石川県小松市(4人)、大分県別府市(12人)、新潟県魚沼市(1人)、新潟県燕市(3人)、兵庫県朝来市(1人)、大阪府田尻町(1人)、茨城県常総市(1人)でも発生。
三重県いなべ市では、有権者1人に誤って選挙区の投票用紙のみを交付し、比例代表の投票用紙を交付し忘れるミスがあったと発表した。なお、この有権者から仮に申し出があっても、市選管は「人物を特定できない」として投票を受け付けないとしている。なお同様のミスが、兵庫県神戸市で2回、岡山県勝央町、徳島県海陽町でも発生。
長崎県壱岐市では、市内計4ヶ所の投票所の期日前投票のシステムが一時ダウンした。なおこのシステムは投票の受付や選挙人名簿の照合をするためのもので、ダウンした原因は不明。約一時間で復旧したもののこの間に訪れた24人が投票せずに帰宅した。
京都府京丹後市では、市外在住で投票権のない付き添いの介助者にも投票用紙を交付し、選挙区で1票を投票されるミスが発生。なお、この1票は特定ができないため、有効投票として取り扱われる可能性がある。
秋田県湯沢市では、参院選の投票所入場券を、3月中に亡くなった16人と市外に転出して湯沢市での投票資格のない119人の計135人に誤って送付したと発表、市選管によると4月上旬に、担当職員が選挙人名簿を作成する際、3月下旬から4月上旬の約2週間分について、住民基本台帳を基にした死亡と市外への転出に関する情報を盛り込まなかったため、選挙人名簿に反映されなかったことが原因としている。
福島県白河市では、不在者投票を申請した札幌市の男性に必要書類を送った際、投票用紙を入れ忘れるミスがあったことを発表した。再送しても期日(20日)までに用紙を白河市選管に送り返せないため、この男性は投票できなくなった。
群馬県では、県内の期日前投票所に配布した参院選比例代表候補の視覚障害者用点字名簿の中で、候補者1人の名前を誤表記していた。
愛知県選挙管理委員会は、参議選に際し制作した目の不自由な有権者向けの「お知らせCD(選挙公報を音声化したもの)」について、誤って前回2016年参院選の内容を音声化したものを送付したと発表。間違った内容のCDは、愛知県内に564枚配布されたものの、後に今回の内容のものと交換される。
山口県山口市では、市外に転出した有権者349人に、参院選の投票を市内で行うよう案内する通知票を送付していなかったことが発覚。
アメリカの在ロサンゼルス日本総領事館では在外投票所の一部ブースに前回参院選の比例代表選挙用名簿を設置するミスがあったと外務省が発表した。投票者の指摘で撤去されるまでに138人の有権者が訪れていたが、公職選挙法の規定により、再投票は不可となる。
7月15日に、北海道札幌市中央区で行われた内閣総理大臣安倍晋三(自由民主党総裁)の応援演説に対し、野次を飛ばした男女2人に対し、北海道警察の警察官が腕を抱えるなどして取り押さえ、演説現場から排除した。北海道警察は「トラブルや犯罪の予防のための措置で対応は適切」と説明。一方、専門家は「今回は明らかに警察の越権行為で許されない」と北海道警察の警備体制に対し批判した。北海道警察は7月16日時点では「公職選挙法に定められた選挙妨害の可能性がある」と述べていたが、7月18日に「事実確認中」と見解を変更している。なお、これについて後日、道内の2つの団体ならびに立憲民主党北海道連は道警に対し、再発防止を申し入れた。また、9月2日には北海道弁護士連合会が声明を発表し、本件の経緯と法的根拠について直ちに調査し結果を公表するように求めている。なお、これを受けて2名が損害賠償を求める訴訟を提起し、2022年3月25日、札幌地方裁判所は「2人の表現の自由が違法に侵害された」として、北海道に計88万円の支払いを命じる判決を下した。
また、同様に滋賀県大津市でも安倍首相の演説に対しヤジを飛ばした男性を、札幌での事案と同じく、警備として配備されていた滋賀県警察の警察官らが男性をその場から排除し、取り囲んで動けなくする場面があった。
中部日本放送傘下のテレビ局・CBCテレビの報道部公式ツイッターに7月13日、参院選比例代表に立候補している自民党現職候補の和田政宗への暴力行為を肯定するような書き込みが一時投稿されていたことが判明。CBCによると、和田が街頭活動中に受けた暴力や、妨害行為を認めるような内容のツイートがアップされ炎上。しかし当該ツイートは報道部としての投稿ではなく、アクセスできる報道部員が投稿した形跡も確認できなかった。なお、このツイートはCBCが確認する前に、削除されていた。これを受けてCBCは、「不適切な投稿は、当社報道部公式ツイッターアカウントの管理、運用の甘さが原因の一つであり、今後社内規則に則り関係者の処分を検討します」と説明し、謝罪。またツイッターのアカウントについて、パスワードの変更など運用管理を見直すとともに、原因を調査し、再発防止に努めるとしている。
岐阜県中津川市の中津川市北部体育館の投票所では、有権者12人に対して選挙区と比例代表の投票用紙を取り違えて交付していた。公職選挙法に基づき、12人の投票は無効票となる。
三重県南伊勢町では有権者1人に、選挙区と比例代表の投票用紙を取り違えて交付していた。公職選挙法に基づき、この1票は無効となる。
滋賀県野洲市の野洲市人権センターの投票所では、有権者26人に対して選挙区と比例代表の投票用紙を取り違えて交付していた。公職選挙法に基づき、26人の投票は無効票となる。
大阪府和泉市では、市内2ヶ所の投票所でそれぞれ選挙区と比例代表の投票用紙が1枚ずつ残数が少ないことが判明。投票用紙を二重交付した可能性があることを発表した。他の票と区別がつかないため、2枚投票された分も有効票として取り扱われる。
福島県では3市の投票所で投票用紙に関するミスが発生した。須賀川市の古戸区集会所の投票所では、選挙区の投票を終えた有権者1人に対して比例代表の用紙と間違えて再び選挙区の用紙を交付した。比例代表の投票箱に投じられたとみられ、その場合は無効票になる。また、福島市の蓬莱学習センターの投票所では、選挙区の投票用紙を1枚紛失し、二重交付した可能性があることを発表した。さらに、白河市の投票所では、期日前投票を済ませていた女性1人に選挙区の投票用紙を交付してしまい、二重投票となった。特定できないため、有効票となる。途中で職員が誤りに気付いたため、比例代表では二重投票は起きなかった。
兵庫県神戸市中央区の脇浜会館の投票所では、職員が名簿の確認を怠り、同市灘区で投票すべき女性1人の投票を受けてしまうミスが発生。選挙区は中央区の投票所で投票したが、比例代表の投票用紙交付担当者が気付いたことから比例代表は灘区の投票所で投票され、どちらも有効票となる。
宮崎県宮崎市では、1人で訪れた男性が妻の入場券も持っていたため、宮崎選挙区の投票用紙を2枚交付したが、実際には妻は投票所に来ておらず、男性は1人で2票を記入して投票箱に投函したトラブルが起きる。また、同県小林市では、1人の有権者に宮崎選挙区の投票用紙を2枚交付し、比例代表の投票用紙を交付しなかったとみられる交付ミスも発生。
兵庫県尼崎市では、事前に把握していた市内の投票者数よりも選挙区で20票、比例代表で13票多いトラブルが発生。22日0時過ぎから改めて全ての票を計数機を使って数え直すなどしたため、開票結果の確定が同日3時30分にずれ込む事態となった。原因は不明で票数の間違いも見つからなかったため、帳尻を合わせるために選挙管理委員会は計33票を「持ち帰り・その他」でマイナス計上した。
宮城県仙台市では、若林区の開票終了が投票所での集計ミスや愛知治郎への222票を石垣のりこへ集計していたミスの修正などが原因で5時間半以上遅れ、確定したのは翌22日午前7時前となった。また、宮城野区・泉区では投票者数と投票総数の不一致もあった。宮城野区は投票総数が1票少なく、泉区は5票少なく、いずれも不明票とした。泉区では比例代表の開票結果を県選管に送信できないトラブルも発生。開票作業は午前4時半ごろに終了していたが、確定得票数の発表は約2時間半後の午前7時ごろと大幅に遅れた。これにより、宮城県選挙区は午前7時19分、比例代表は同7時20分で、全45選挙区で最も遅く結果が確定した。
静岡県富士宮市の選挙管理委員会は比例代表の開票作業で、山田太郎の票を山本太郎の票として誤って集計したことが発覚。その結果、同市で山田太郎の得票数は0となった。結果を見た実際に山田に投票した市民からの問い合わせが相次ぎ、選管が再確認したところ山田の得票全515票をまとめていたのを同一人物として山本に誤って計上していたことが判明した。指摘のあった当日中に票数は修正され、当落への影響はなかった。他にも新潟県上越市では山田太郎の得票数が非常に少なく、山本太郎の票が比較的多めという開票結果になっていることが指摘されたが、市の選挙管理委員会は「立会人にも確認され、票の取り間違いはないと考えている」と集計の誤りを否定し、県の選挙管理委員会も「まずは市の対応を見守る」と静観の構えであった。
千葉県選挙管理委員会では、4市町で開票結果に誤りがあったことを発表した。いすみ市と鴨川市では、「山本」とだけ書かれた票を同姓の候補者6人に案分する際、誤って山本太郎ではなく山田太郎を算定対象に加えていたため、山田太郎の票は約4票多くなり、山本太郎の票は約5票少なくなった。また、神崎町では、「山本」票の按分の際に基礎票で算出ミスが発生した。富里市では、田中久弥が獲得した25票を無効票扱いしていた。いずれのミスも当落には影響しない。
同様に比例区での「山本」票のミスが、京都府宮津市でも発生し、午前0時10分の結了発表後の同3時25分に訂正した。
愛知県岩倉市では、投票をしていない有権者を投票済みとして不正に処理していたことが発覚。岩倉市曽野町の投票所で投票管理者の男性職員が交付機から出た状態の投票用紙1枚を発見。この職員は受付を終えた有権者に渡しそびれたものと判断して、白票で投票箱に投函。その後、実際に投票所を訪れた人数より投票用紙が1枚多いことに気づいたこの職員は、行為の発覚を恐れ別の職員に指示して、投票に訪れていない有権者を投票済みとして虚偽の登録をさせるなどして隠蔽。男性職員が翌22日に自ら申し出たことにより発覚した。
三重県松阪市では、比例区の投票者総数を実際より48人少なく県選管に報告していたことと、40人分の無効票を見落として計上しなかったという2点のミスが発覚。ただし、有効投票数と当落に影響はないとしている。
岡山県の5市区(岡山市中区、岡山市南区、新見市、美作市、浅口市)では、自民党、労働の解放をめざす労働者党、れいわ新選組の比例代表特定枠の候補者5人が計63票を得票していたにもかかわらず、県選管に0票と誤った報告をしていた。なお、各票は候補者の所属する政党・団体の得票分として計上しているため、選挙結果に影響はない。
大阪府堺市美原区の有権者4人が、比例区において山下芳生(日本共産党)に投票したが、いずれも山下への得票が0票となっていた。これに対してこれら4人の有権者は、同市と同区の選挙管理委員会に対し再調査を求めているが、両選管は訴訟で裁判所が決定を出さない限り再調査はできないとして応じていない。問題点として、地方選挙では投票用紙を保管するのに対し、国政選挙では封印してしまうことが挙げられる。
この選挙は「政治分野における男女共同参画推進法」が施行されてから初の全国規模の国政選挙であり、104人の女性候補者が出馬した。そのうち、当選したのは28人(選挙区18人、比例代表10人、当選者全体の22.6%)で、前回2016年と並び最多となった。しかしながら、男性候補の当選率は36.1%であることに対し、女性候補の当選率は26.9%で前回を下回った。日本政府は2020年までに「指導的地位に占める女性の割合」を30%にする目標を掲げており、今回の参院選における女性当選者がこのラインに近づくかどうかが焦点となっていたが、届かなかった。
党派別では、自民党は擁立した女性12人のうち10人が当選し最多。公明党は2人の女性候補がいずれも当選した。19人の立憲民主党からは6人、10人の国民民主党からは1人、最も多い22人の共産党からは3人、7人の日本維新の会からは1人がそれぞれ当選。5人を擁立した社民党からの当選者はいなかった。また、れいわ新選組の特定枠から1人が当選。選挙区別では、32の改選1人区では7選挙区で女性が勝利した。野党側は15の選挙区で女性を擁立し、うち5人が勝利した。与野党ともに女性候補を擁立した福島選挙区では自民現職が当選した。複数区では、改選数6の東京、改選4の神奈川・大阪、改選数2の京都・広島で半数を女性が占めた。秋田と愛媛の両県選挙管理委員会によると、両選挙区で戦後、女性参議院議員が誕生したのは初めてであった。
今回の参院選では岩手県選挙区から横澤高徳(野党統一無所属、当選後に国民民主党へ入党したのちに立憲民主党に合流)、比例区から舩後靖彦及び木村英子(いずれもれいわ新選組)の身体障害を持つ候補者が当選した。身体障害者の当選は第11回参議院議員通常選挙で八代英太(全国区、当時・無所属)の当選以来のことであるが、舩後・木村の2名は移動に大型の車椅子と介助者を必要とする重度障害者であり、このような候補が国政選挙に当選することは過去に例がない。参議院事務局は八代が活動していたころに設置された施設を活用すると共に、当選者の意向を聞き議院運営委員会の協議に基づいて柔軟に対応していくとした。
その後、7月25日に行われた参院議院運営委員会理事会で、国会のバリアフリー化を本格的に進めることを申し合わせた。本会議場で必要な改修工事を行う方針で合意。運営委員会は介助者の本会議場入場を認めるとともに、改修は8月1日に召集する臨時国会開会までに終えると発表。7月28日午前から工事を開始、31日に改修が完了した。費用は約90万円で参議院が負担した。
また、7月30日に行われた参院議院運営委員会理事会では、重度の障害を持つ舩後・木村の2名について、国会内での介護費用(介護ヘルパーの利用料など)について、参議院が負担することを決めた。ただし、一部はれいわ側が負担してもらうことも検討している。また、これを通じて重度障害者の職場での支援についても、早急な制度の見直しを政府に求めることも併せて決めた。なお、現行の規定では「通勤、経済活動にかかる支援」は歳費の対象外。歳費を受け取る議員活動は経済活動と見なされる。
今回の選挙から導入された比例代表の特定枠について、弁護士グループが全国14の高裁・高裁支部に選挙無効の訴えを起こした。今回の選挙では、れいわ新選組の比例代表で出馬した山本太郎が全候補者中で最多の992,267票を獲得して落選した一方、自由民主党の特定枠で出馬した三浦靖は全当選者中で最少の3,308票を獲得して当選し、その差は約300倍となった。弁護士グループは「民主主義に反している」と表明している。
10月16日より、各地の地方裁判所で順次、判決が言い渡された。各地裁の判決は以下の通り。
高松地裁(10月16日):選挙区の区割りについて「違憲状態」と判断。一方、選挙の無効については棄却。
札幌地裁(10月24日):選挙区の区割りについて「違憲状態」と判断。一方、選挙の無効については棄却
2020年6月、本選挙の広島県選挙区で当選した河井案里が買収を行ったとして、公職選挙法違反により、夫の河井克行衆議院議員と共に逮捕された。河井案里は2021年2月、有罪判決の確定により当選無効となった。
自由民主党関連
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