2021年の日本競馬
地方競馬教養センターでは第105期騎手候補生の応募(2021年10月予定)から、応募資格のうち視力に関する条件を以下の通り変更する。
変更前(第104期応募資格)
両眼とも裸眼(メガネ、コンタクトレンズ等を用いない)で0.6以上の者
変更後(第105期応募資格より適用)
両眼とも裸眼(矯正可。ただし、矯正器具はソフトコンタクトレンズに限る)で0.6以上の者
2月20日に、2021年度の開催日程と重賞競走を発表。4月23日に開幕し、2022年3月20日まで25回・149日(前年度比:1日減)開催。ナイター95日、準ナイター29日、薄暮25日で、昼間(デイ)開催は行われない。重賞競走は27競走を施行予定。
リーディングジョッキーは155勝を挙げた阿部武臣、リーディングトレーナーは126勝を挙げた坂本東一がそれぞれ受賞した。
2021年度の総売得金は517億9517万3200円(前年度比:107.12%)、帯広競馬場の総入場人員は17万1135人(前年度比:105.68%)で、ともに前年度を上回った。発売金額は10年連続の増加で、帯広市単独開催となって以降の過去最高も更新した。
直営場外発売所では勝馬投票券発売機の入替作業を行うため、以下の日程で順次休業する。
旭川北彩都:2022年2月1日 - 4日
北見:2022年2月8日 - 11日
網走:2022年2月15日 - 17日
名寄:2022年2月22日 - 24日
深川:2022年3月1日 - 3日
釧路:2022年3月8日 - 10日
琴似駅前:2022年3月15日 - 17日
4月18日に帯広競馬場で行われた2歳馬の能力検査で、競走を中止した出走馬に騎乗していた騎手の鈴木恵介がそりを降りた際、馬の顔を蹴る事案が発生。能力検査はインターネットで生配信もされており、主催者の帯広市は「全国のばんえい競馬を応援していただいているファンの方をはじめ、レースの映像をご覧になった全ての方に不快な思いと不信を招く行為であり、如何なる理由であれ、出走馬を蹴るということは認められない」として鈴木に対し、厳重注意を行ったうえで戒告処分とした。なお、鈴木から第1回開催より当面の間騎乗を自粛する旨の申し出があり、帯広市はこれを受理した。しかし、同じ4月18日の別のレースでも58歳の厩務員が出走馬の顔を蹴り上げていた行為が発覚し、市は厩務員を4月29日付で戒告処分としたほか、厩務員が所属する厩舎の調教師・鈴木邦哉も厳重注意とした。厩務員は活動を自粛している。
帯広市は4月30日に記者会見を開き、帯広市農政部参事の佐藤徹也が経緯を説明するとともに、会見に出席しなかった鈴木騎手から託された手紙を代読。「何度も手綱を使い起こそうとしましたが起きあがれず、あのままの状態では馬にとって相当の負担がかかり、早急に起こさないといけないと思い、とっさの判断で馬をビックリさせ、顔が上がったその反動で起こそうとした結果です。決して馬に腹が立ち、イライラとして、という気持ちで取った行動ではないということをわかってもらいたい」としたうえで、「競馬に携わる全ての人が、馬に愛情を持って接している事を理解して頂きたいです。今回の事は深く反省し、今後はこの様な事がないように致します」とした。また、厩務員からも4月29日に反省文が提出されたことも明かした。自粛していた騎手の鈴木と厩務員は、6月19日より騎乗・業務を再開することが発表された。
5月11日の毎日新聞によると、東京都のNPO法人に認定されている動物愛護団体が4月23日と5月2日の二回に分けて、動物愛護管理法違反の疑いで騎手の鈴木と厩務員に対する告発状を北海道警帯広署に送付し届いたことを明らかにした。帯広署は告発状の扱いを含めて一切の回答は差し控えるとしている。同署は8月17日までに騎手と厩務員、および人馬が所属する厩舎の調教師3名の計5名を動物愛護法違反の疑いで書類送検した。
2019年3月に、ばんえい牧場十勝で1頭の牝馬が誕生した。逆子で生まれ、鼻も曲がっていたうえ自力で立ち上がることができなかったことから、関係者は生後3日目に安楽死処分を決定したが、薬の準備中にふらつきながらも自力で立ち上がったため、方針を転換。「マギー」と名付けられ育てることになり、人工哺乳などでマギーはすくすくと成長、曲がっていた鼻も成長とともにまっすぐになった。2歳になったマギーはばんえい競馬の能力検査を2回目で合格、「ジェイミラクル」の馬名で登録され、8月16日の帯広競馬第2競走(下克上王子・鏑木元誕生記念、2歳D-7)で競走馬としてデビューした。
2月19日に、2021年度の開催日程と重賞競走を発表。4月14日に開幕し、11月4日まで15回・82日開催(前年度比:増減なし)。全日程が門別競馬場でナイター開催される。ダートグレード競走を含む重賞競走は28競走(前年度比:増減なし)を施行予定。スタリオンシリーズ競走は42競走(重賞25・特別17)、スタリオン・プレミアムシリーズは17競走を実施予定。
リーディングジョッキーは131勝を挙げた石川倭が3年連続3回目、リーディングトレーナーはシーズン最多勝記録を更新する143勝を挙げた田中淳司が7年連続7回目の受賞。
総発売金額は522億9969万2470円(前年度比:100.7%)、総入場人員は1万7781人(前年度比:3286.7%)で、ともに前年度を上回り、発売金額は前年に記録した過去最高を更新した。
ブロッサムカップ・赤レンガ記念・ウポポイオータムスプリントをH3からH2に格上げ。
サッポロクラシックカップ(H2)・ブロッサムカップ・赤レンガ記念・ウポポイオータムスプリントの1着賞金を500万円、フルールカップ(H3)・リリーカップ(H3)・イノセントカップ(H3)・フローラルカップ(H3)の1着賞金を300万円にそれぞれ増額。
一般社団法人JBC協会より支援を受け、3歳以上の重賞競走をカテゴリー別にシリーズ化し、所定の条件を満たした馬にボーナス賞金を与える「カウントアップチャレンジ2021」を新設。カテゴリーと対象競走、およびボーナスの条件は以下の通り。
カウントアップS(スプリント):北海道スプリントカップ、グランシャリオ門別スプリント、エトワール賞、ウポポイオータムスプリント、道営スプリント
ボーナス:2勝200万円、3勝500万円、4勝以上800万円
カウントアップM(ミドル・マイル):コスモバルク記念、赤レンガ記念、星雲賞、旭岳賞、瑞穂賞、道営記念
ボーナス:2勝200万円、3勝400万円、4勝700万円、5勝以上1000万円
カウントアップL(レディス):ヒダカソウカップ、ノースクイーンカップ、ブリーダーズゴールドカップ
ボーナス:2勝200万円、3勝500万円
準重賞競走を7競走新設。1着賞金はいずれも250万円とした。実施日は未定とされていたが、7月8日に以下の通り発表された。2600mの距離設定が2014年以来7年ぶりに復活し、1競走が行われる。
しんひだかオープン(8月10日、3歳以上、2600m)
びらとりオープン(9月1日、3歳、1700m)
にいかっぷオープン(9月7日、3歳以上牝馬、1200m)
ひだかオープン(9月22日、3歳以上牝馬、1800m)
うらかわオープン(10月7日、3歳、1200m)
さまにオープン(10月19日、3歳以上、1000m)
えりもオープン(10月20日、3歳、1600m)
重賞競走と特別・一般競走で分かれていた賞金配分率を一本化し、170方式に統一。
第1回・第2回開催に出走する(同一開催2走目は除く)場合に支給される早期出走奨励金について、一般馬と3歳条件馬の手当を増額。
3歳以上(C1 - C4クラス)の出走手当を増額。
種牡馬保有者からの協賛を受けて施行する競走「スタリオン・プレミアムシリーズ」のうち、9月8日に施行予定であった「ドゥラメンテ・プレミアム」は、同馬が8月31日に死亡(後述)したことを受け、名称を「ドゥラメンテ・メモリアル」に変更し、同馬の功績を称える競走として施行する。
Aiba江別は施設の移転に伴う準備のため、8月16日から29日まで営業を休止。移転先での営業は8月30日より開始。休止期間中はJRA場外発売も休止された。
門別競馬場ではトレーニングセンターだった1982 - 1985年に竣工した厩舎エリアが老朽化しているため、2021年度より5か年計画で行う「第3期北海道競馬推進プラン」に再整備を盛り込んだ。もともと調教用施設だったところを競馬場化しているため、騎手や馬の動線、馬房の広さなどが競馬場向けに作られておらず、関係者から建て替えの要望が長年にわたりあがっていた。計画では競馬場を中央に挟んで厩舎と関係者の居住エリアを分離し、移転後の厩舎跡地に業務施設を集約するほか、観客向けエリアの拡充も検討されている。まず厩舎エリアから着手し、2022年度の着工を予定している。
1991年の東京優駿(日本ダービー)など中央競馬のGIを4勝し、2013年8月に死んだトウカイテイオーの最後の産駒で、新冠町の乗馬施設「遊馬らんどグラスホッパー」で生まれたキセキノテイオー(牡7、北海道・岡島玉一厩舎)が、異例の7歳での競走馬デビューを目指していることが5月21日に報じられた。同馬はトウカイテイオーが死ぬ1か月ほど前にキセキノサイクロンに種付けされ、誕生後は競走馬としてデビューさせることも考えられたが、体格が小柄で他の馬より見劣りしたことから、乗用馬として施設に残されていた。母キセキノサイクロンは2003年8月に北海道に大きな被害をもたらした台風10号で洪水に流されながらも奇跡的に生還し、2004年にはホッカイドウ競馬で競走馬デビューした経歴を持っている(成績:4戦未勝利)。
ところが、2020年10月に行われた乗馬の長距離耐久レース(40キロの部)でキセキノテイオーが3位となったことで父譲りのしなやかな筋肉や心肺機能の強さが認められ、ホッカイドウ競馬でのデビューを目指すことになったという。将来はトウカイテイオーの血を残すべく種牡馬にする構想もあり、デビューにかかる費用や種牡馬用厩舎の建設費用はクラウドファンディングで募集する。
キセキノテイオーは6月15日に門別競馬場で行われた能力検査(第6競走、1000m)を受検したが、基準タイム(3歳以上未出走馬:1分9秒0)をクリアできなかった(走破タイム:1分10秒1)。その後、6月28日に能力検査(第4競走、1000m)を再受検したキセキノテイオーは1分8秒6の走破タイムで合格し、競走馬デビューの道が開けた。
キセキノテイオーは7月22日の門別競馬第1競走(3歳以上C4-5、ダート1000m、6頭)で競走馬として初出走。単勝3番人気に推されたが、勝ち馬から4秒6離された6着に終わった。
==== 岩手県競馬組合(盛岡・水沢競馬) ====
2月16日に、2021年度の開催日程と重賞競走を発表。通常開催は4月4日に水沢競馬場で開幕し、年始開催終了後の冬季休催期間を挟み2022年3月15日まで、21回・124日(水沢:10回・58日、盛岡:11回・66日)開催。通常開催終了後、2022年3月20日から29日まで水沢で特別開催を1回・6日行う。ダートグレード競走を含む重賞競走は45競走(うち盛岡芝コースで施行する重賞8競走)を施行予定。
2021年度の総売得金額は578億4404万3200円(前年度比:107.5%)、開催競馬場の総入場人員は16万9204人(前年度比:148.5%)で、ともに前年度を上回った。
リーディングジョッキーは175勝を挙げた村上忍、リーディングトレーナーは78勝を挙げた板垣吉則が受賞。また、年度代表馬はエンパイアペガサス(牡8、水沢・佐藤祐司厩舎)が受賞したほか、馬事文化賞はIBC岩手放送が放送するラジオ番組「いわて想い出の名馬館」が受賞した。
岩手県競馬組合は2月13日、2021年度の開催について従来の土曜開催を火曜日に振り替え、日曜 - 火曜の開催を基本とすることを明らかにした。
9月12日より、花巻市の競輪場外発売施設「クラップ石鳥谷」内に「テレトラック石鳥谷」を開設。岩手競馬のほか、他地区地方競馬の受託発売を行う。
盛岡競馬場では施設整備の一環として、ダートコースの砂を全面的に入れ替えた。
6月20日から7月6日の水沢・盛岡競馬において、「がんばれ!新種牡馬競走」として本年度よりスタッドインした新種牡馬の名前を冠した特別競走を9競走編成。なお、スタリオンシリーズとは異なり、優勝馬の馬主や関係者に対する種牡馬配合権利等の副賞は付与されない。
御所野遺跡が世界遺産に登録されたことを記念し、8月15日の盛岡競馬で記念競走を3競走編成。併せて当日はイベントも実施。
水沢競馬場のパドックがリニューアルされ、11月28日に完成記念セレモニーを実施。
永田幸宏(免許取得:2020年12月1日)が新規開業。3月13日に管理馬を初出走させた。
岩手競馬で2018年に競走馬から禁止薬物の「ボルデノン(筋肉増強剤)」が相次いで検出され、2019年1月に岩手県競馬組合(以下「組合」と表記)が競馬法違反の疑いで被疑者不詳のまま岩手県警に告発していた事件について、専門機関が分析したところ「寝床に敷かれたわらにカビが発生し、それを食べた競走馬の体内でボルデノンの成分が生成された」と結論づけたため、県警は事件性がないものとして、盛岡地検へ書類を送付(不起訴)し捜査を終えた。なお、組合は県警からの要請により、2019年12月に各厩舎の寝わらを木製チップに変更。以降、競走馬から禁止薬物は検出されていない。その後、JRA競走馬総合研究所は3月21日付で本件に関する見解をまとめた文書を全国の地方競馬主催者に配布。ボルデノンの自然発生について「通常の馬の飼育環境では起こりがたい」としている。組合は5月13日に、JRAや地方競馬全国協会からの意見も踏まえ、「人為的混入・敷きわらからの自然発生のいずれの可能性も否定できない」との見解をまとめ、今後も警備対策とともにウッドチップの使用を維持するとした。
組合は司法処分が決定したことを受け、5月29日に調教師の処分を発表。高橋純を戒告・賞典停止50日(5月30日から9月20日まで)としたほか、三野宮通・晴山厚司・櫻田浩樹にはそれぞれ戒告・賞典停止30日(5月30日から8月3日まで)とした。4人は処分を不服として、8月10日付で組合に対し処分の取り消しを求める審査請求を行った。
2020年11月10日に、2021年度の開催日程と重賞日程を発表。総開催日数は277日(前年度比:3日増)。内訳は大井が97日(ナイター79日)・川崎が64日(ナイター48日)・船橋が59日(5月3日から5日を除き通年ナイター)・浦和が57日となっている。前年度比で船橋が3日、川崎と浦和がそれぞれ1日増えた一方で大井が2日減らされた。また昼間・浦和→夜間・大井のリレー開催は昨年より1回増加し、6月28日、7月1日・2日、9月21日・22日、12月24日の計6回施行予定となっている。
神奈川県川崎競馬組合は、2022年3月4日で全日程を終了した2021年度の川崎競馬の開催成績を発表。総売得金は971億8718万1440円となり、5年連続で過去最高を更新。構成団体への収益配分金は計36億円(神奈川県24億円、川崎市12億円)を繰り出した。
埼玉県浦和競馬組合は、2022年3月18日で全日程を終了した2021年度の浦和競馬の開催成績を発表。総売得金は662億1749万520円となり、6年連続で過去最高を更新した。構成団体への収益配分金は当初予算から積み増しされ、計19億5000万円(埼玉県15億円、さいたま市4億5000万円)を拠出した。
千葉県競馬組合は、2022年3月25日で全日程を終了した2021年度の船橋競馬の開催成績を発表。総売得金は886億7443万4730円(前年度比:126.52%)となり、過去最高を更新した。
特別区競馬組合は、2022年3月31日で全日程を終了した2021年度の大井競馬の開催成績を発表。総売得金は1828億6471万1820円(前年度比:105.7%)となり、前年度を上回った。1800億円を超えたのは1991年度以来30年ぶりで、9年連続の増収となったほか、当年度純利益(162億6632万7423円)は2003年度に公営企業会計を導入して以降の過去最高益を更新。また、構成団体となる東京都特別区(23区)への「特別区分配金」は1区あたり6億円(総額138億円)で過去最高額となった。
5月3日:若潮スプリント(SIII、船橋1200m)
6月15日:川崎スパーキングスプリント(SIII、川崎900m)
京成盃グランドマイラーズ(船橋)をSIIIからSIIに格上げ、施行時期も6月から4月に変更。
ゴールドカップ(浦和)をSIIからSIに格上げ。
ゴールドジュニア(大井、SIII):1400mから1200mに短縮。
埼玉新聞栄冠賞(浦和、SIII):1900mから2000mに延長。
ニューイヤーカップ(浦和、SIII):1600mから1500mに短縮。
東京ダービー(大井、SI)の1着賞金を5000万円に増額。
かしわ記念(船橋、JpnI)・帝王賞(大井、JpnI)の1着賞金を7000万円に増額。
ジャパンダートダービー(大井、JpnI)の1着賞金を6000万円に増額。
大井競馬では6月29日より、レース映像をシンガポールへ配信すると発表。これにより、現地のインターネット投票サイトや場外発売所で大井競馬の馬券が購入可能になった。
大井競馬では、1986年7月31日に日本初のナイター競馬「トゥインクルレース」を開催してから今年で35周年となるのを記念し、以下の通り記念イベントを実施する。
8月5日:一夜限りのオンラインイベント「TWINKLE CELEBRATION NIGHT」を開催。
9月6日 - 10日:第9回開催を「トゥインクルヒストリー」と銘打ち、5日間全60競走のうち重賞等を除く54競走を、トゥインクルレースにちなんだ競走名で施行。
前年に「大井競馬場開場70周年記念事業」として発表されていた左回り競走を、11月19日の第12競走(Make New Way賞、B2三・B3二、大井所属馬、1650m)で初めて施行。これにより、大井競馬場は世界でも珍しい「左右両回りの競馬場」となる(2020年の日本競馬#大井競馬場開場70周年記念事業も参照)。なお、「Make New Way」の名称は、第14回開催以降も左回り競走のサブタイトルとして活用される予定。
12月27日の大井競馬を「TCKスーパープレミアム」とし、全競走の全式別(SPAT4LOTO・トリプル馬単も含む)において、払戻率を「一律80%」とする。
川崎競馬では第1回開催(4月19日 - 23日)より、開催期間中のインターネット中継においてパドック解説を開始。女性MCと解説者(専門紙記者など6名)で構成され、担当は日替わりとなる。
川崎競馬は7月24日、重賞競走の本馬場入場時に使用される入場曲をファン投票で決定すると発表。公式YouTubeチャンネルで候補曲2種類を公開し、公式Twitterで7月30日まで投票を実施。選出された入場曲は、8月31日のスパーキングサマーカップ(SIII)から使用される。
船橋競馬では騎手の健康管理面を考慮し、従来より1月・2月に限り下見所(パドック)から発走地点まで防寒着の着用を許可していたが、運用期間を「11月から3月」に変更したほか、防寒着のデザインを枠色と同じジャンパーに変更したことを発表。
4月1日付で、坂井英光(大井、免許取得:2019年12月1日)が新規開業。4月16日の大井競馬第9競走(インセンディオ)で管理馬を初出走。
8月18日付で、繁田健一(浦和、免許取得:2021年4月1日)が新規開業。
9月1日付で、赤嶺亮(大井、免許取得:2019年4月1日)が新規開業。
10月1日付で、古澤悟(川崎、免許取得:2020年12月1日)が新規開業。
1月12日に、2021年度の開催日程を発表。内訳は名古屋が27回・113日(前年度比:3日増)、笠松が21回・95日(前年度比:増減なし)。名古屋競馬場は2022年4月に弥富市へ移転するため、2021年度の名古屋開催は2022年3月11日までとなる(後述)。重賞日程は2月18日に笠松施行分のみ発表され、笠松では20競走を施行予定。名古屋の重賞日程は2月22日に発表され、ダートグレード競走を含め24競走を実施。P(準重賞)が拡充され、12競走が施行される。
笠松では度重なる不祥事の発生により1月19日以降の競馬開催が自粛(後述)されたため、発表済の予定を大幅に変更。2021年度は9月8日から2022年3月31日まで14回・58日開催。重賞競走は12競走を施行予定。
名古屋競馬場の2021年度総売得金は636億5989万8800円(前年度比:108.1%)、総入場人員は14万1345人(前年度比:212.9%)で、ともに前年度を上回った。
笠松競馬場の2021年度総売得金は213億2826万3400円(前年度比:73.7%)、総入場人員は4万845人(前年度比:196.8%)となった。
西日本地区の主催者が持ち回りで開催する「第6回西日本ダービー」を、本年度は名古屋(1900m)で実施。
中京ペガスターカップは、SPIからSPIIに格下げ。
名港盃(SPII)・マイル争覇(SPII)・梅桜賞(SPII)は、北陸・東海・近畿地区交流から東海地区交流に変更。
走路改修のため2020年度は休止したサマーカップ(SPII)を、7月15日に施行(開催自粛につき本年度は施行なし)。
岐阜金賞(SPI)は、北陸・東海・近畿地区交流から東海地区交流に変更(開催自粛につき本年度は施行なし)。
ラブミーチャン記念(SPI)とジュニアクラウン(P)の施行時期を入れ替え、ラブミーチャン記念は10月28日、ジュニアクラウンは11月11日に施行。
笠松グランプリ(SPI)の施行時期を、12月から前倒しして11月24日に変更。
東海ゴールドカップ(SPI)の出走資格を、オープンから3歳以上に変更。
オータムカップ:1着賞金を400万円に増額。
ラブミーチャン記念・ライデンリーダー記念:1着賞金を500万円に増額。
東海ゴールドカップ:1着賞金を700万円に増額。
白銀争覇・マーチカップ:1着賞金を300万円に増額。
ゴールドジュニア・ウインター争覇:1着賞金を250万円に増額。
愛知県一宮市に場外発売施設「一宮場外勝馬投票券発売所」(通称:サンアール一宮)が10月31日10時にオープン。名古屋競馬全競走及び広域場間場外発売として受託発売する全競走を発売するが、JRAの勝馬投票券の発売は行わない。一宮競輪場#サテライト一宮
9月1日付で、沖田明子(名古屋、免許取得:2021年8月1日)が新規開業。
前述の通り、名古屋競馬場は2022年度より弥富市へ移転するため、現競馬場での最終開催日となる2022年3月11日に閉場式典を行い、1949年の開場以来73年の歴史に幕を下ろした。開催終了後の2022年3月12・13日には、馬場やバックヤードを一般のファンに開放する見学イベントを実施したほか、73年の歴史を振り返る写真パネル展などのイベントが実施された。
1月19日の報道で、笠松競馬に所属する騎手や調教師など約20名が名古屋国税局の税務調査において、2019年までに約3億円超の申告漏れを指摘され、修正申告していたことが判明。日刊スポーツによると、このうち約2億円は騎手や調教師が知人等の名義で購入して的中させた馬券の払戻金から、外れ馬券などの経費を差し引いた利益で、自身の所得として申告しておらず、所得隠しと認定されたとみられるとしている。笠松競馬では2020年に競馬法違反(馬券購入)の疑いで警察の家宅捜索を受け、騎手や調教師4名が免許を更新せず、2020年8月1日までに引退しているが、国税局の指摘にはこの4名も含まれている。このほか、調教師約10名は人件費やえさ代を水増しして、所得を圧縮していたことが所得隠しと認定された。朝日新聞によると、2020年に警察の家宅捜索があった際、引退した4名のほかに馬券を購入した騎手らの実名が競馬関係者等から岐阜県地方競馬組合(以下「組合」と表記)へ伝えられていたというが、組合は「警察じゃないので」として取り合わなかったという。組合は2020年9月から10月にかけて騎手や調教師・厩務員117人に聴取を行ったが、「現役の競馬関係者に違法な馬券購入は認められなかった」と結論付けた。岐阜県警は3月3日、元騎手ら5人(競馬法違反容疑で3人、競馬法違反・犯罪収益移転防止法違反容疑で1人、犯罪収益移転防止法違反容疑で1人)を書類送検する方針を固め、3月10日に5人を書類送検。岐阜区検察庁は3月29日に、元騎手ら4人を略式起訴。調べによると、元騎手3人は「体調不良で勝負にならない」といった競走馬の内部情報をもとに買い目を決め、レース当日にチラシの裏に書いて元調教師に手渡し。元調教師は3人が騎乗するレースの馬券を購入したという。岐阜簡易裁判所は被告の元騎手らに対し、4月12日付で罰金30 - 40万円の略式命令を出した。
当時の組合副管理者で岐阜県知事の古田肇は1月19日の記者会見で「第三者委員会を設置し、他に競馬法に違反して馬券購入が行われたケースがないか調査する」と明らかにした上で、2月中はレースを中止し、3月の再開を目指すと表明した。古田は1月20日の記者会見で組合への実名告発の件にも言及し、「組合の調査が甘かった」と述べた。組合は1月22日、真相究明を図るとともに再発防止策等の検討を行うため、弁護士や税理士4名で構成される第三者委員会「笠松競馬不適切事案検討委員会」を設置した。古田は3月10日に行われた県議会定例会の一般質問に対する答弁で、第三者委員会が3月中にも関係者への聞き取り調査の結果をまとめる見通しであることを明らかにし、調査結果を踏まえ「すみやかに再発防止策を取りまとめ、レースの公正を確保できる仕組みを改めて構築し、実行する」と述べた。組合は3月23日に行われた定例議会で、外部有識者による常設の監視委員会を設置することを検討中であることを説明したほか、3月中に第三者委員会の調査報告を受け、4月に処分委員会を開き対象者の処分を決定。あわせて再発防止策もまとめ、5月中にレースを再開する見通しも示した。
笠松競馬不適切事案検討委員会は4月1日、組合に対し調査結果を報告。報告書によると、笠松競馬の厩舎関係者による馬券購入にかかわる所得、および事業所得の経費水増しや過少申告による修正申告の合計額は約3億円あまりで、関与した人数は馬券購入が11人、経費水増し・過少申告が7人(2020年に引退した4人も含む)で、大半が騎手・調教師。1月末現在で笠松に所属する全34名のうち、およそ4割に上った。2012年より騎手や調教師が馬の情報を共有するグループを作り、不正に馬券を購入。打ち合わせは調整ルーム内で行われていた。グループ購入した馬券の管理は調教師の妻名義の口座で管理し、2020年6月まで同様の行為が続けられていた。このほか、複数の人物から騎手らによる「八百長」があった旨の供述があったものの、自己評価にとどまるものであることに加え指摘されたレースも一定ではなかったため、委員会は事実認定するには至らなかった。騎手らによる馬券の購入が10年以上にわたって続いた原因として、法令順守意識や公正競馬を担う者としての自覚の欠如に加え、組合の怠慢も指摘している。組合は調整ルームへの携帯電話の持ち込み禁止ルールを長期間にわたって徹底しなかったほか、問題発覚前は調整ルームから騎手が頻繁に外出することもあったといい、不正が入り込みやすく、助長させていたと指摘した。また、現役の調教師1名が女性厩務員や組合の女性従事員に対し、セクハラ行為を常習的に行っていたことも認定。組合は2018年7月に、当該調教師に誓約書を提出させたが、以後も被害は継続され、抑止効果が認められなかったうえ、組合も積極的に対応しなかったことも問題視した。第三者委員会は再発防止策の提言として、調整ルームの厳格化や検査体制の強化・拡充に加え、厩舎関係者や組合職員に対する研修制度を導入することや新たな罰則の設立、立法化などが必要と指摘した。