第25回参議院議員通常選挙
第25回参議院議員通常選挙(だい25かいさんぎいんぎいんつうじょうせんきょ)は、2019年(令和元年)7月21日に日本で行われた国会(参議院)議員の選挙である。
令和に改元して初めて行われる国政選挙となった。第198回国会最終日の2019年(令和元年)6月26日に行われた臨時閣議で「7月4日公示・7月21日投開票」の日程で実施されることが正式決定した。亥年選挙でもあった。
第196回国会最終盤の2018年(平成30年)7月18日に改正公職選挙法が成立したことから、前回の参議院選挙の改選数121に定数増加分3(埼玉県選挙区1・比例区2)を加えた計124議席が争われた。
前回の選挙から合同選挙区となった徳島県・高知県選挙区と鳥取県・島根県選挙区が、今回の改選分についても合区され、各選挙区が完全に合同した。
本選挙から新たに比例区で、政党の判断で一部の候補者を拘束名簿式とする「特定枠」制度が導入された。
本選挙時に総理大臣を務めていた安倍晋三は翌年に首相を辞職し、約3年後、安倍晋三銃撃事件で死去したため、安倍が首相として迎えた最後の国政選挙となった。
第4次安倍第1次改造内閣(第98代)
今回から埼玉県選挙区が定数2増(改選数1増)、比例区が定数4増(改選数2増)の定数6・改選数3増を実施。また前回選挙で実施した10増10減(北海道・東京都・愛知県・兵庫県・福岡県の5選挙区の定数2増・改選数1増 - 10増、宮城県・新潟県・長野県の3選挙区の定数2減・改選数1減と、徳島県・高知県ならびに鳥取県・島根県の2合同選挙区設置による定数2減・改選数1減 - 10減)も完全実施された。
124(gain3)
選挙区:74(gain1)
比例区:50(gain2)
小選挙区制:32(gain1)
02人区(1人改選):32
中選挙区制:13(loss3)
04人区(2人改選):4
06人区(3人改選):4
08人区(4人改選):4
12人区(6人改選):1
非拘束名簿式比例代表制(一部拘束名簿式:特定枠):1(keep)
秘密投票、単記投票、2票制(選挙区・比例区)
105,886,064(男性:51,180,755 女性:54,705,309)
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以下の選挙は投開票が予定されていたが、無投票となったもの。
総務省は前回参院選より選挙権が18才に引き下げられたことから、親子での投票行動をPRすべくキャンペーンを展開。女優の上白石萌歌と俳優の佐々木蔵之介をイメージキャラクターとして選挙ポスター等に起用。
キャッチフレーズは「考えるきっかけ。」「自分のこと、家族のこと、日本のこと。」。
また、各都道府県の選挙管理委員会では、各々の出身タレントなどを起用したポスターやTVCMを制作し放送(例・群馬県:JOY、愛知県:SKE48など)。
今回の参院選における1人区32では、自民公認・公明支援の与党系と立憲・国民・共産・社民などの野党統一候補のほか、幸福実現党やNHKから国民を守る党といった複数の諸派候補が立候補した。前回2016年の参院選の1人区では、幸福実現党の公認候補者が当選者と次点候補者の票差以上の票を獲得したことで、与野党の候補者の当落を左右しかねないような影響力を見せた選挙区も存在した。
本選挙から、参議院比例区で、政党の判断で一部の候補者を拘束名簿式の「特定枠」として設定することにより、優先的に当選させる候補者とすることができるようになり、これによって参議院比例区では拘束名簿式と非拘束名簿式の両方が混在することになった。特定枠に掲載された候補者は、候補者名を冠した選挙運動を行うことはできず、当該候補者への投票は、政党票としてカウントされる。今回の「特定枠」での立候補は、比例代表での立候補届け出順に、自由民主党の三木亨と三浦靖、労働の解放をめざす労働者党の伊藤恵子、れいわ新選組の舩後靖彦と木村英子の5名。
今回の参院選では、選挙の候補者をできるだけ男女均等にすることを各政党・団体に努力義務として課した「政治分野の男女共同参画推進法」が2018年5月に成立してから、国政選挙で初めて適用され、選挙区と比例代表で計104人の女性が立候補し、候補者に占める女性の割合は28.1%となった。参議院選挙における女性候補の割合は、第19回(2001年)の27.6%を上回り、過去最高。
※比例代表での立候補届け出順。日本無党派党は、比例に候補者を擁立せず、東京都選挙区のみに立候補を届け出。
自由民主党(安倍晋三総裁)
公明党(山口那津男代表)
連立与党である自民党と公明党は、選挙協力を行い、勝敗ラインについて「非改選議席(70)も含めた過半数(123)を確保したい」とし「自公で合わせて53議席」を目指すとしている。自民党は全ての選挙区に49人・比例区に33人(うち特定枠2人)、合計82人の候補者を公認で擁立。公明党はほぼ全ての自民党公認候補の支援に回るほか、東京をはじめ定数3以上で北海道、千葉県を除く選挙区に7人･比例区に17人の合計24人の公認候補を擁立した。
野党統一候補
立憲民主党・国民民主党・日本共産党・社会民主党(社民党)、ならびに衆院会派「社会保障を立て直す国民会議」は、全32の1人区での候補者一本化の調整に合意。1人区では、自民公認・公明支援の与党系と野党統一候補の与野党対決型の構図となった。過去2回の参院選1人区の結果は、野党が候補を乱立した前々回・2013年は2勝29敗と大敗したのに対し、野党共闘により候補者を一本化した前回2016年は11勝21敗と戦績はアップした。なお、1人区野党統一候補の内訳は、立憲民主党公認7人、国民民主党公認6人、共産党公認1人、野党4党相乗りの無所属候補18人。無所属候補の中には既存政党の党籍を持ち政治活動している者もいたが、他党から支持を集めるために政党色を薄めるための戦術とされた。また沖縄県選挙区では、上記4党に加え地元の地域政党・沖縄社会大衆党が野党統一候補の支援に回った。
立憲民主党(枝野幸男代表)
国民民主党(玉木雄一郎代表)
前回2016年の通常選挙の野党第一党は民進党であり、立憲民主党・国民民主党に分裂してからは初の参議院議員通常選挙となる。立憲が選挙区に20人・比例区に22人の合計42人、国民が選挙区に14人・比例区に14人の合計28人を、それぞれ公認で擁立。ただ、1人区での選挙協力には合意したものの、2人区以上の選挙区では立憲・国民両党の公認候補がそれぞれ立候補した選挙区もあり、反自民票が割れての共倒れが懸念された。また、候補者を一本化できた選挙区でも、立憲・国民両党の公認候補に対しては相互に推薦を出さず、関与の度合いが低い「支持」に留めるなど、一歩距離を置いた形となった。2人区では京都府選挙区で国民が立憲に譲る形で候補者を取り下げ、唯一2人区で両党が競合したのは国民の現職に対して立憲が「刺客」を投じた静岡県選挙区となった。同選挙区では総理官邸は背後で選挙後をにらんで国民候補に協力した。
日本共産党(志位和夫委員長)
日本共産党は、選挙区に14人・比例代表に26人の、合計40人を公認で擁立した。なお、共産党は1人区での選挙協力に合意したことにより、前回2016年同様、1人区のほとんどの公認候補者を比例区に擁立。
社会民主党(又市征治党首)
社会民主党は、選挙区に3人・比例代表に4人の、合計7人を公認で擁立した。なお、今回改選対象となっていた又市征治党首は、病気療養に伴い参院選への出馬を断念、このためテレビなどの党首討論ならびに遊説には、吉川元幹事長が参加。
今回の選挙で、比例区の得票率が2%以上獲得できないと、公職選挙法上の政党要件を失うため、党の存亡を懸けた「負けられない戦い」と位置付けた。
日本維新の会(松井一郎代表)
日本維新の会は、本拠地の大阪のほか、東京や愛知などの選挙区に8人・比例区14人の合計22人を公認で擁立。「あたらしい党」や「新党大地」などの他の地域政党の代表を公認候補として擁立したほか、愛知県選挙区では河村たかし名古屋市長率いる愛知の地域政党「減税日本」と共同で候補者を擁立するなど、地域政党間の連携をアピールした。
※ 比例代表での立候補届け出順。日本無党派党は、比例に候補者を擁立せず、東京都選挙区のみに立候補を届け出。
オリーブの木(黒川敦彦代表)
選挙区に6人・比例代表に4人の、合計10人を公認で擁立した。
幸福実現党(釈量子党首)
選挙区に9人・比例代表に3人の、合計12人を公認で擁立した。
労働の解放をめざす労働者党(林紘義代表委員)
選挙区に6人・比例代表に4人(うち特定枠1人)の、合計10人を公認で擁立した。
NHKから国民を守る党(立花孝志代表)
選挙区に37人・比例代表に4人の、合計41人を公認で擁立した。現勢に見合わない大量の選挙区候補者の擁立は、多数の当選を目指すのではなく、政党要件の必要条件である選挙区または比例区における2%の得票超えを明確な目的としたものだった。
安楽死制度を考える会(佐野秀光代表)
選挙区に9人・比例代表に1人の、合計10人を公認で擁立した。
れいわ新選組(山本太郎代表)
選挙区に1人・比例代表に9人(うち特定枠2人)の、合計10人を公認で擁立した。唯一の現職であった代表・山本太郎は前回自身が当選した東京都選挙区には新人候補を立候補させ、比例区から立候補した。
日本無党派党(大塚紀久雄代表)
比例代表に候補者を擁立せず、東京都選挙区にて、貸事務所業の大塚代表が、党の公認で立候補した。
希望の党(中山成彬代表)
今回の参院選では、公認候補を擁立しなかった。希望の党は2019年6月5日、不出馬の意向を表明した行田邦子参院議員が、埼玉県知事選挙への立候補準備のため離党(しかし、告示直前の2019年8月6日に熱中症の疑いで入院。翌7日に、立候補を断念することになった)した事に伴い、政党要件を喪失していた。
新党大地(鈴木宗男代表)
鈴木代表が日本維新の会の公認候補として出馬したほか、党として公認候補を出さなかった。
減税日本(河村たかし代表)
当初は前回同様に、愛知県選挙区に公認候補者を擁立し、日本維新の会との共同公認とする予定であったが、政見放送などの扱いで不利になることから、届出政党を日本維新の会に変更した。
自由民主党 :日本の明日を切り拓(ひら)く。
公明党   :小さな声を、聴く力。
立憲民主党 :#令和デモクラシー・まっとうな政治。
国民民主党 :家計第一・つくろう、新しい答え。
日本共産党 :希望と安心の日本を
社会民主党 :「ソーシャルビジョン」の実現で「支えあう社会」を。
日本維新の会:創れ、新たな日本のかたち
オリーブの木:今、立ち上がる
幸福実現党 :愛してるから、守りたい。
労働の解放をめざす労働者党:軍国主義路線を断固粉砕しよう!・「搾取の廃絶」と「労働の解放」の旗を高く掲げよう!・100万票を獲得し、労働者の代表を国会へ!'
NHKから国民を守る党:NHKスクランブル放送の実現を目指します!
安楽死制度を考える会:日本でも安楽死制度を
れいわ新選組;ロスジェネを含む、全ての人々の暮らしを底上げします!
日本無党派党:日本国憲法遵守
自由民主党 :(特設サイト)
公明党   :(特設サイト)
立憲民主党 :(特設サイト)
国民民主党 :(公式サイト)
日本共産党 :(特設サイト)
社会民主党 :(公式サイト)
日本維新の会:(特設サイト)
オリーブの木:(公式サイト)※閉鎖
幸福実現党 :(特設サイト)
労働の解放をめざす労働者党:(公式サイト)
NHKから国民を守る党:(公式サイト)
安楽死制度を考える会:(公式サイト)
れいわ新選組: (公式サイト)
日本無党派党:(公式サイト)
(選挙ドットコム)<日本無党派党を除く、比例代表に公認候補を擁立した13の政党・政治団体の政策比較>
(日本無党派党公式サイト)<東京都選挙区のみに公認候補を擁立>
(日本無党派党公式サイト)
早稲田大学マニフェスト研究所は、を発表している。
消費税の引き上げ(増税)の是非(現行8%から10%へ)
アベノミクスを含む、経済政策の方向性の是非
年金制度・老後不安を含む社会保障
雇用・人手不足と賃金格差、貧困問題
外交・安全保障(日米同盟のさらなる強化、普天間飛行場の辺野古への移設の是非など)
自民・公明両党と日本維新の会などの「改憲勢力」で、全議席のうちの3分の2(憲法改正の発議を行うことができる)を維持できるか
選挙前にメディアなどで発表された各党の情勢および獲得議席数の予測は、以下のとおりである。
AbemaTV:『アベマ選挙SP~民主主義オワコン危機~』(司会:乙武洋匡、進行:平石直之<テレビ朝日アナウンサー>)
比例代表における得票率
獲得議席率
投票率が50%を割り込んだのは、衆院選を含め全国規模の国政選挙(補選を除く)として過去最低だった1995年の第17回参院選(44.52%)に続けて、24年ぶり2回目。
投票率が低かった要因として、選挙期間中に台風5号や大雨などによる被害が相次いだことに加え、テレビの報道・情報番組についても、ジャニー喜多川の死去や京都アニメーション放火殺人事件、お笑い芸人による闇営業問題などのニュースを中心に報じたため、参院選関連の報道が少なかったのが影響したのではとの声がある。
自公連立政権の与党は併せて改選定数124の過半数(63)を超える計71議席を獲得したが、改選議席(77)からは6減らした。非改選議員を含めた参院全体では自民・公明の連立与党、それに改憲に前向きな野党の日本維新の会と無所属を加えた「改憲勢力」の非改選議席は79と参議院における全議席の3分の2である85議席を超えず、日本国憲法改憲の発議が可能な圧倒的多数となる3分の2を確保できなかった。安倍自民党総裁は国民民主党の一部などの協力も得て、早期の改憲発議を目指す意向だという。
選挙区で38、比例で19、合わせて57議席を獲得した。これは前回参院選を1議席上回るものの、改選66議席には届かなかった。また自民党は前回参院選後、平野達男を入党させることにより、27年ぶりの単独過半数を回復していたが、これを維持できなかった。
公認候補者を擁立した7つの選挙区(埼玉・東京・神奈川・愛知・大阪・兵庫・福岡)において、前回に続き全勝。比例でも7議席を獲得し、合わせて14議席を獲得。これは前回に並ぶ最多議席となった。
野党統一候補(無所属含む)
1人区32選挙区のうち、野党4党統一候補(無所属含む)は10勝22敗となった(前回・2016年は11勝21敗であった)。
旧民進党勢力(立憲民主党・国民民主党)
立憲民主党は選挙区で9、比例で8、合わせて17議席を獲得し、改選前の9議席を大きく上回った。国民民主党は選挙区と比例で3ずつ、合わせて6議席を獲得するも、改選前の8議席から2つ減らす。立民、国民両党の議席を合わせると計23議席で、前回2016年に民進党が獲得した32議席を下回った。
選挙区で3、比例で4、合わせて7議席を獲得。3年前の参院選を1議席上回ったが、改選議席の8を維持できなかった。志位委員長は投開票の翌日に行われた会見で、躍進したれいわ新選組との方向性の近さを理由に同党へ共闘を呼びかけた。
選挙区は全敗、比例では1議席を獲得した。なお、社民党は比例区で得票率2%を上回り、公職選挙法が定める政党要件を維持することには成功した。
本拠地の大阪で2議席、隣接する兵庫で1議席を獲得したほか、東京と神奈川といった関西以外の選挙区で初当選者を出すなど選挙区と比例で5ずつ、合わせて10議席を獲得し、改選7を大きく上回った。
※比例代表での立候補届け出順。日本無党派党は、比例に候補者を擁立せず、東京都選挙区のみに立候補を届け出。
議席の獲得はならなかった。
議席の獲得はならなかった。
議席の獲得はならなかった。
比例で立花孝志代表が当選。選挙区では全員が落選したものの、公選法上の政党要件となる選挙区の得票率2%をクリアしたことにより、政党として扱われることとなった。
1994年に成立した政治改革四法で、政党が法制化されてから、政党要件のない「その他の政治団体」が新たに議席を獲得して、政党要件を満たしたのは、今回の同党とれいわが初めてである。
議席の獲得はならなかった。
東京都選挙区に1名が立候補するも落選。比例では特定枠で立候補した2人が当選し、政治団体が政党として扱われるために必須となる公選法上の政党要件となる比例の得票率2%をクリアし、結成から3ヶ月で政党として扱われる事となったが、順位なしで届け出た山本太郎代表は比例区最大の個人票を集めたものの落選。山本代表は次回の衆議院選挙に改めて出馬する考えを示唆した。
議席の獲得はならなかった。
※いずれも、日本維新の会公認候補として立候補。
比例区にて鈴木宗男代表が出馬し、当選。
東京選挙区(改選6)にて音喜多駿代表が出馬し、当選。
愛知選挙区(改選4)に維新との共同公認で1人の候補者を擁立するも12人中5位で次点に終わり、落選。
沖縄選挙区(一人区)に、所属議員が野党統一候補として無所属で出馬し、当選。
議席の獲得はならなかった。
今回の1人区の結果は、自民党公認候補が22勝・野党統一候補が10勝で前回同様、自民の勝ち越しに終わる。
野党統一候補が勝利した10選挙区のうち、大分では無所属新人が元首相補佐官の現職に勝利。岩手、山形、秋田、宮城、新潟、滋賀でも自民現職に競り勝った。
前回自民党候補が苦戦した東北6県(前回:自民の1勝5敗)では、2勝4敗で今回も野党統一に負け越す結果となった。
|-
|+ 日本 第25回参議院議員通常選挙
|-
|+ (令和元年(2019年)7月21日施行)
|- style="font-size:80%;
! colspan="3" rowspan="2" | 政党
! rowspan="2" | 獲得 議席
! rowspan="2" | 増減
! colspan="3" | 選挙区
! colspan="3" | 比例区
! rowspan="2" | 公示前
! rowspan="2" | 非改選
! rowspan="2" | 議席計
|- style="font-size:80%;
! 議席数
! 得票数
! 得票率
! 議席数
! 得票数
! 得票率
|- bgcolor=""
| style="background-color:与党/meta/color" rowspan="3" |
| align="left" colspan="2" | 与党
| 71
| loss 6
| 45
| 23,943,889.963
| 47.54%
| 26
| 24,248,709.570
| 48.42%
| 77
| 70
| 141
|-
| style="background-color:Liberal Democratic Party (Japan)/meta/color" |
| align="left" | 自由民主党
| 57
| loss 9
| 38
| 20,030,330.963
| 39.77%
| 19
| 17,712,373.119
| 35.37%
| 66
| 56
| 113
|-
| style="background-color:New Komeito Party/meta/color" |
| align="left" | 公明党
| 14
| gain 3
| 7
| 3,913,359.000
| 7.77%
| 7
| 6,536,336.451
| 13.05%
| 11
| 14
| 28
|- bgcolor=""
| style="background-color:野党/meta/color" rowspan="14" |
| align="left" colspan="2" | 野党・無所属他
| 53
| gain 9
| 29
| 26,419,881.005
| 52.46%
| 24
| 25,823,489.208
| 51.58%
| 44
| 51
| 104
|-
| style="background-color:Constitutional Democratic Party of Japan/meta/color" |
| align="left" | 立憲民主党
| 17
| gain 8
| 9
| 7,951,430.000
| 15.79%
| 8
| 7,917,720.945
| 15.81%
| 9
| 15
| 32
|-
| style="background-color:Nippon Ishin no Kai/meta/color" |
| align="left" | 日本維新の会
| 10
| gain 3
| 5
| 3,664,530.388
| 7.28%
| 5
| 4,907,844.000
| 9.80%
| 7
| 6
| 16
|-
| style="background-color:Japanese Communist Party/meta/color" |
| align="left" | 日本共産党
| 7
| loss 1
| 3
| 3,710,768.000
| 7.37%
| 4
| 4,483,411.183
| 8.95%
| 8
| 6
| 13
|-
| style="background-color:Democratic Party for the People/meta/color" |
| align="left" | 国民民主党
| 6
| loss 2
| 3
| 3,256,859.000
| 6.47%
| 3
| 3,481,078.400
| 6.95%
| 8
| 15
| 21
|-
| style="background-color:" |
| align="left" | れいわ新選組
| 2
| gain 1
| 0
| 214,438.000
| 0.43%
| 2
| 2,280,252.750
| 4.55%
| 1
| 0
| 2
|-
| style="background-color:Social Democratic Party of Japan/meta/color" |
| align="left" | 社会民主党
| 1
| nochange
| 0
| 191,820.000
| 0.38%
| 1
| 1,046,011.520
| 2.09%
| 1
| 1
| 2
|-
| style="background-color:" |
| align="left" | NHKから国民を守る党
| 1
| gain 1
| 0
| 1,521,344.000
| 3.02%
| 1
| 987,885.326
| 1.97%
| 1
| 0
| 1
|-
| bgcolor="lightgray" |
| align="left" | 安楽死制度を考える会
| 0
| nochange
| 0
| 215,181.000
| 0.43%
| 0
| 269,052.000
| 0.54%
| 0
| 0
| 0
|-
| bgcolor="lightgray" |
| align="left" | 幸福実現党
| 0
| nochange
| 0
| 187,491.000
| 0.37%
| 0
| 202,278.772
| 0.40%
| 0
| 0
| 0
|-
| bgcolor="lightgray" |
| align="left" | オリーブの木
| 0
| nochange
| 0
| 91,675.000
| 0.18%
| 0
| 167,897.997
| 0.34%
| 0
| 0
| 0
|-
| bgcolor="lightgray" |
| align="left" | 労働の解放をめざす労働者党
| 0
| nochange
| 0
| 75,317.841
| 0.15%
| 0
| 80,055.927
| 0.16%
| 0
| 0
| 0
|-
| bgcolor="lightgray" |
| align="left" | 日本無党派党
| 0
| nochange
| 0
| 3,586.029
| 0.01%
| -
| -
| -
| 0
| 0
| 0
|-
| style="background-color:無所属/meta/color" |
| align="left" | 無所属
| 9
| nochange
| 9
| 5,335,641.135
| 10.59%
| -
| -
| -
| 9
| 8
| 17
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 総計
| 124
| gain 3
| 74
| 50,363,770.968
| 100.0%
| 50
| 50,072,198.778
| 100.0%
| 121
| 121
| 245
|- bgcolor="" style="border-top:double black;"
| align="left" colspan="3" | 有効票数(有効率)
| - || - || -
| 50,363,771
| 97.43%
| -
| 50,072,352
| 96.92%
| - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 無効票・白票数(無効率)
| - || - || -
| 1,307,308
| 2.53%
| -
| 1,592,527
| 3.08%
| - || - || -
|- bgcolor="" style="border-top:double black;"
| align="left" colspan="3" | 投票総数
| - || - || -
| 51,671,079
| -
| -
| 51,664,879
| - || - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 不足票数
| - || - || -
| 843
| -
| -
| 2,018
| - || - || - || -
|- bgcolor="" style="border-top:double black;"
| align="left" colspan="3" | 投票者数(投票率)
| - || - || -
| 51,671,922
| 48.80%
| -
| 51,666,897
| 48.79%
| - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 国内投票者数(投票率)
| - || - || -
| 51,650,946
| 48.83%
| -
| 51,645,714
| 48.82%
| - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 在外投票者数(投票率)
| - || - || -
| 20,976
| 20.85%
| -
| 21,183
| 21.05%
| - || - || -
|- bgcolor="" style="border-top:double black;"
| align="left" colspan="3" | 棄権者数(棄権率)
| - || - || -
| 54,214,141
| 51.20%
| -
| 54,219,367
| 51.21%
| - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 国内棄権者数(棄権率)
| - || - || -
| 54,134,498
| 51.17%
| -
| 54,139,931
| 51.18%
| - || - || -
|- bgcolor=""
| align="left" colspan="3" | 在外棄権者数(棄権率)
| - || - || -
| 79,643
| 79.15%
| -
| 79,436
| 78.95%
| - || - || -
|- bgcolor="" style="border-top:double black;"
| align="left" colspan="3" | 有権者数
| - || - || -
| 105,886,063