甲賀市
甲賀市(こうかし)は、滋賀県南東部にある市である。南東端は三重県と、南西端は京都府と接する。
甲賀市は平成の大合併で誕生した甲賀地域の自治体である。2004年(平成16年)に旧甲賀郡の5町が合併して発足した市であり、旧郡域の大部分を占めている。
甲賀地域は745年に聖武天皇によって紫香楽宮が造営されるなど、古代に遡る歴史を持つ。
東の鈴鹿山脈から続く山がちな地形ではあるものの、五街道の1つである東海道が東西に横断し、宿場町として水口宿と土山宿が置かれていた。
近世ではのちに甲賀忍者と呼ばれる甲賀武士の里として知られ、甲賀武士が崇敬したとされる油日神社、飯道神社、矢川神社、田村神社などの古社が現存する。
また、櫟野寺にある日本最大の十一面観音菩薩坐像などの文化財も現存する。十楽寺と櫟野寺と大池寺が所蔵する大仏は、甲賀三大仏と呼ばれている。
一方で江戸期には水口藩加藤家が置いた水口城の城下町として栄えた一面も持つ。明治以降は水口地域に滋賀県の行政機関が置かれ、甲賀郡の中心となった。
産業面では、2008年の新名神高速道路開通前後に工業団地の立地が進み、県内市町別工業製造品出荷額で1位となるに至っている。また、日本六古窯の1つである信楽焼の産地として窯業や、甲賀忍者にルーツを持つとされる薬業も古くから盛んであり、農業では土山茶・朝宮茶などの近江茶の産地としても知られる。
2019年度下半期放送のNHK「連続テレビ小説」『スカーレット』は、甲賀市信楽地域を舞台として放送された。
市章は合併協議会で募集・選定された結果、福岡県の男性の図案が市章として制定された。図案の趣旨は「甲」の字をデフォルメした物で、外側の円は健康で安心して暮らせる街をイメージし、その中に活気ある街の輝き、未来への希望を表現しているという。
「甲賀」の読みには「こうか」と「こうが」の2通りがある。市町村合併後の市名決定のために決選投票が行われた結果、従来の甲賀郡(こうかぐん)の読み方を引き継ぎ、清音の「こうか」を自治体名とした。なお「こうか」の読みは、古代に甲賀市付近を治めた百済系豪族であった鹿深(かふか)氏に由来するとされる。なお、甲賀駅や甲賀土山ICなど、市内の公共施設における「甲賀」は、基本的に「こうか」と読む。これに対し、名字や民間企業の社名などでは「こうが」と発音する事例も少なくなく、甲賀カントリークラブや、旧甲賀健康医療専門学校などの例も見られる。
甲賀市は滋賀県南端部に位置し、南東端は三重県、南西端は京都府と隣接している。市域は東西に長く、市域面積は481.62 km2に及び、滋賀県・京都府・三重県に属する数多くの自治体と隣接している。甲賀市は大阪・名古屋から100 km圏内にあり、鉄道は広域を結ぶ幹線こそ通らないものの複数の路線が敷設されており、道路においては国道1号をはじめとした近畿圏と中部圏を結ぶ広域交通路が通る地域である。
甲賀市の東端には標高1000 m級の鈴鹿山脈の南嶺が北東から南西方向に走っており、三重県北部の自治体との行政境界を成している。甲賀市の最高標高地点は鈴鹿山脈に属する雨乞岳である。このように標高の高い市域東部の山々から中央北部の水口丘陵南沿の谷を野洲川が、東部に比べれば標高の低い市域南部の甲賀丘陵沿の杣谷を野洲川の支流の杣川が流れ、それぞれの川筋に沿う形で平地が開けている。また、市域南西部の信楽地区には、信楽盆地の中を大戸川が流れている。なお、野洲川水系は他の滋賀県内の河川と同じく琵琶湖へ流れ込むのに対して、大戸川は琵琶湖を介さず直接瀬田川へ流れ込む。したがって市内で信楽地域だけは異なる分水界に属していることとなる。市内の主な水域としては、野洲川ダム、青土ダム、大原ダム、櫟野川砂防ダムなどによって作られた人造湖群がある。
広袤(こうぼう)
によると甲賀市の東西南北それぞれの端は以下の地点である。
雨乞岳(市内最高峰)
甲賀市は、基本的に瀬戸内気候帯に属するとされているものの、同時に内陸性気候でもある。ただし、そもそも滋賀県自体が、どの気候帯に属するのか微妙な位置にあり、季節によっても多少の変動があるので、明確な線引きはできない。なお、降雨量については、冬期よりも夏期に多い傾向が見られる。
信楽(甲賀市信楽町牧、標高265 m)
土山(甲賀市土山町北土山、標高248 m)
合併前の旧町名は、そのまま市内の町名として残り「甲賀市甲賀町○○」「甲賀市信楽町○○」などと称する。ただし、町時代の住所表記にあった「大字」は廃止された。例えば「甲賀郡信楽町大字上朝宮」の場合「甲賀市信楽町上朝宮」となった。
現在の甲賀市に当たる地域では21世紀に入ってから人口のピークを迎えた。2005年の国勢調査と2010年の国勢調査との比較では、甲賀市は1.24%減の90,901人であり、増減率は滋賀県下19市町中16位であった。
蒲生郡:竜王町
相楽郡:南山城村
2001年4月1日 - 甲賀郡の7町(水口町・土山町・甲賀町・甲南町・信楽町・甲西町・石部町)が甲賀地域合併研究会を設置。
2002年1月9日 - 水口町・土山町・甲賀町・甲南町・信楽町が任意合併協議会である甲賀地域合併検討協議会を設置。(甲西町、石部町は不参加)
2002年8月1日 - 水口町・甲賀町・甲南町・信楽町が甲賀地域合併協議会(いわゆる法定合併協議会)を設置(土山町は不参加)
2003年1月22日 - 土山町が法定協議会に加入。
2004年10月1日 - 甲賀市が発足。
2008年2月23日 - 市内を貫く新名神高速道路が開通。甲賀土山IC・信楽ICが供用開始。
2009年3月20日 - 新名神高速道路甲南ICが供用開始。
2013年4月1日 - 信楽高原鐵道信楽線が上下分離方式に移行し、甲賀市が鉄道施設を所有する第三種鉄道事業者になった。
2013年9月15日 - 台風第18号が来襲し、信楽線の杣川橋梁が流出するなど、甲賀市内各所で甚大な被害が発生した。
2014年11月29日 - 前年の台風で全線運休が続いていた信楽線が運行再開。
2017年5月8日 - 市役所水口庁舎の建て替え工事が完了し、新庁舎での業務が開始された。これにより甲南庁舎などに分散していた庁舎機能が集約された。
市長:岩永裕貴(2016年10月31日就任、2期目)
旧水口町役場の位置に建設された新庁舎に加え、旧4町の役場を引き継いだ4つの市民センター(旧支所)が中核業務を行っている。さらに2011年に窓口業務と自治活動支援を担う19箇所の市民センターが設けられた。
甲賀市役所(旧水口庁舎・旧水口支所)
〒528-8502 甲賀市水口町水口6053番地
〒528-0064 甲賀市水口町伴中山3737番地1
〒528-0057 甲賀市水口町北脇1615番地1
〒528-0032 甲賀市水口町八坂7番4号
〒528-0023 甲賀市水口町本丸1番20号
〒528-0049 甲賀市水口町貴生川308番地1
〒528-0007 甲賀市水口町新城557番地
甲南第一地域市民センター(旧甲南庁舎・甲南支所)
〒520-3393 甲賀市甲南町野田810番地
〒520-3314 甲賀市甲南町杉谷71番地
〒520-3305 甲賀市甲南町野川818番地
〒520-3311 甲賀市甲南町野田810番地(甲南第一地域市民センター内)
〒520-3333 甲賀市甲南町希望ケ丘1丁目3番地4
土山地域市民センター(旧土山支所)
〒528-0211 甲賀市土山町北土山1715番地
〒528-0235 甲賀市土山町大野2154番地
〒528-0208 甲賀市土山町黒川1970番地
〒528-0202 甲賀市土山町鮎河1950番地
甲賀大原地域市民センター(旧甲賀支所)
〒520-3435 甲賀市甲賀町相模173番地1
〒520-3421 甲賀市甲賀町上野2416番地
〒520-3402 甲賀市甲賀町小佐治2967番地
信楽地域市民センター(旧信楽支所)
〒529-1851 甲賀市信楽町長野1203番地
〒529-1803 甲賀市信楽町牧72番地3
〒529-1836 甲賀市信楽町柞原793番地
〒529-1841 甲賀市信楽町上朝宮467番地
〒529-1821 甲賀市信楽町多羅尾2067番地
三重県伊賀市(三重県)
三重県亀山市(三重県)
県境を挟んで隣り合う3市の頭文字を取った「いこか」連携として観光誘客・交流促進に向けた事業を行っている。
長野県佐久市(長野県)
2004年10月1日 - ゆかりのまち提携(旧甲南町と1990年12月6日友好親善都市提携)
USA トラバースシティ市(アメリカ合衆国 ミシガン州)
2005年11月19日 - 姉妹都市提携(旧土山町と1970年5月20日姉妹都市提携)
USA マーシャル市(アメリカ合衆国 ミシガン州)
2005年11月19日 - 姉妹都市提携(旧甲賀町と1984年8月20日姉妹都市提携)
USA デウィット市(アメリカ合衆国 ミシガン州)
2005年11月19日 - デウィットチャータータウンシップと共に姉妹都市提携(旧甲南町と1994年4月28日姉妹都市提携)
KOR 利川市(大韓民国 京畿道)
2005年11月19日 - 姉妹都市提携(旧信楽町と1999年10月23日姉妹都市提携)
甲賀広域行政組合 消防本部
水口医療介護センター(旧 水口市民病院)
甲南図書交流館 - 収蔵している水口藩の加藤家文書は、2012年に滋賀県の文化財に指定された。
水口城資料館(水口城内)
甲賀広域行政組合 - 同じ旧甲賀郡である湖南市と共同で、消防やごみとし尿の収集・運搬・処理などを行っている。
公立甲賀病院組合 - 2次医療圏を共にする湖南市と共に、公立甲賀病院を運営している。
甲賀市は窯業の信楽焼の産地として知られ、信楽焼は、瀬戸、常滑、越前、丹波立杭、備前と並ぶ、日本六古窯の1つに数えられている。
また、医薬品製造業に関わる企業の立地が目立ち、地場製薬企業の組合である滋賀県製薬工業協同組合加盟17社のうち半数以上の9社が甲賀市に所在するだけでなく、大手製薬企業の製造工場・研究所も複数存在している。これは甲賀忍者が薬品の知識や調合に長けていたことの名残ではないかと言われている。なお、甲賀市甲賀町には塩野義製薬が薬草などを栽培している油日植物園もある。さらに、特に日本茶に関しては土山茶と朝宮茶と、同じ市内で2つの有力なブランドを擁する。
茶(土山茶)
甲賀農業協同組合(JAこうか)
ゆうちょ銀行(郵便局)
京都大学生存圏研究所 信楽MU観測所(信楽町神山)
ルネス紅葉スポーツ柔整専門学校(甲賀町鳥居野) ※旧:甲賀健康医療専門学校
甲賀看護専門学校(水口町北内貴)
水口女子専門学校(水口町新町)
MIHO美学院中等教育学校(信楽町畑)
滋賀県立水口東高等学校(水口町古城が丘、中高併設)
滋賀県立水口高等学校(水口町梅が丘)
滋賀県立甲南高等学校(甲南町寺庄)
滋賀県立信楽高等学校(信楽町長野)
滋賀県立水口東中学校(水口町古城が丘、中高併設)
甲賀市立水口中学校(水口町水口)
甲賀市立城山中学校(水口町水口)
甲賀市立土山中学校(土山町北土山)
甲賀市立甲賀中学校(甲賀町相模)
甲賀市立甲南中学校(甲南町寺庄)
甲賀市立信楽中学校(信楽町江田)
甲賀市立伴谷小学校(水口町伴中山)
甲賀市立伴谷東小学校(水口町山)
甲賀市立柏木小学校(水口町北脇)
甲賀市立水口小学校(水口町本町)
甲賀市立綾野小学校(水口町綾野)
甲賀市立貴生川小学校(水口町三大寺)
甲賀市立大野小学校(土山町大野)
甲賀市立土山小学校(土山町北土山)
甲賀市立大原小学校(甲賀町大久保)
甲賀市立油日小学校(甲賀町上野)
甲賀市立佐山小学校(甲賀町小佐治)
甲賀市立甲南第一小学校(甲南町深川)
甲賀市立甲南第二小学校(甲南町杉谷)
甲賀市立甲南第三小学校(甲南町野川)
甲賀市立甲南中部小学校(甲南町竜法師)
甲賀市立希望ケ丘小学校(甲南町希望ケ丘)
甲賀市立信楽小学校(信楽町江田)
甲賀市立雲井小学校(信楽町牧)
甲賀市立小原小学校(信楽町柞原)
甲賀市立朝宮小学校(信楽町下朝宮)
甲賀市立多羅尾小学校(信楽町多羅尾)
中心となる駅:水口城南駅
西日本旅客鉄道(JR西日本)
本線:水口松尾駅 - 水口駅 - 水口石橋駅 - 水口城南駅 - 貴生川駅
信楽線:貴生川駅 - (小野谷信号場) - 紫香楽宮跡駅 - 雲井駅 - 勅旨駅 - 玉桂寺前駅 - 信楽駅(全線市内)
なお、信楽高原鐵道は甲賀市が第三種鉄道事業者として鉄道施設を保有・管理し、信楽高原鐵道株式会社(第二種鉄道事業者)が運行を行う公有民営方式(上下分離方式)を採用している。
土山SAに設けられた土山バスストップにより、津・四日市・伊勢・京都(京都 - 四日市・津・伊勢線参照)(以上2008年3月20日)、名古屋・神戸・三宮(以上2008年4月22日-)への路線に乗車可能になった。
東京・横浜行き(西日本ジェイアールバス)
名古屋行き(西日本ジェイアールバス・ジェイアール東海バス・名鉄バス)
津行き(三重交通)
四日市行き(三重交通・京阪バス)
京都行き(三重交通・京阪バス・ジェイアール東海バス・名阪近鉄バス)
大阪行き(三重交通・ジェイアール東海バス・西日本ジェイアールバス)
三宮行き(西日本ジェイアールバス・ジェイアール東海バス・名鉄バス)
甲賀市の市域を従前から東西に貫いていた国道1号が幹線道路であったものの、2008年2月23日に新名神高速道路が開通し、名古屋・東京方面への自動車交通の利便性が格段に向上した。また京阪神地域から市域へのアクセス性も向上した。1995年12月18日に新名神高速道路が滋賀県内で初めて着工されたのを記念して、旧土山町によって「第二名神 滋賀県起工の地」記念碑が土山橋付近に建立された。
新名神高速道路(2008年2月23日開通)
甲南IC / PA(ICは2009年3月20日開通)
甲賀湖南道路(国道1号バイパス)
栗東水口道路(建設中、一部開通)
名神名阪連絡道路(調査中)
信楽道路(建設中)
長野バイパス(計画中)
裏白バイパス(2004年12月4日開通)
旧5町の観光協会が合併に向けた協議を2005年4月に開始したものの、2009年4月に信楽町観光協会が「観光のカラー、スタイルが違う」として合併協議から離脱し、1年後の2010年4月に水口・甲南・甲賀・土山の観光協会が合併、甲賀市観光協会が誕生した。この関係で甲賀市には2つの観光協会が存在する。なお、合併前の甲南町の観光協会のマスコットキャラクターとして誕生した「にんじゃえもん」(忍者の着ぐるみ)が、甲賀市観光協会キャラクターとして各種イベントに参加している。
甲賀市観光協会(甲南第一地域市民センター内)
信楽町観光協会(信楽伝統産業会館内)
主な城郭・屋敷
水口城跡(碧水城)
大池寺(蓬莱庭園)
日雲神社:元伊勢の1つに数えられる。
自然・公園
国民宿舎 かもしか荘
鵜飼孫六:甲賀二十一家、忍者
加藤明英:水口藩主加藤家4代
城多董:尊王攘夷派志士
杉谷善住坊:甲賀五十三家杉谷家、甲賀武士
滝川一益:甲賀国人、戦国武将
辻月丹:無外流流祖(元禄時代、江戸最強と言われた剣術家)
豊田美稲:尊王攘夷派志士
中村確堂:尊王攘夷派志士、水口藩校助教
中村一氏:甲賀二十一家多喜家、戦国武将
望月与右衛門:甲賀五十三家、忍者
施薬院宗伯:安土桃山から江戸初期にかけての医学者
山中長俊:甲賀二十一家、戦国武将
和田惟政:甲賀二十一家、戦国武将
政治家・実業家・学者・官僚など
岩永裕貴:衆議院議員、甲賀市長
大岡敏孝:衆議院議員
林田騰九郎:立憲改進党系衆議院議員
福永健司:衆議院議長、旧甲賀町名誉町民
阿部周吉:実業家
井上好三郎:実業家、現井上鋲螺工業創業
奥村綱雄:実業家、野村證券社長・会長
川嶋四郎:法学者、同志社大学教授
増井金典:国語学者、滋賀短期大学名誉教授
光谷拓実:国立歴史民俗博物館客員教授・年輪年代学研究者
森耕二郎:経済学者、県初の経済学博士、九州帝国大学法文学部長
吉川虎雄:地球科学者、東京大学名誉教授、第6次南極探検隊長
菅健次郎:鉄道官僚、国鉄バス創始者
川嶋真:造幣局理事長
巖谷一六:書家、貴族院議員
上田直方:陶芸家
北村豊晴:映画監督
さかなこうじ:漫画家
姫野カオルコ:小説家
黒田湖山:児童文学作家・中外商業新報記者
古谷道生:陶芸家
山本素石:随筆家
中邨雄二:朝日放送テレビアナウンサー
森本栄浩:毎日放送アナウンサー
中邨、森本とも旧土山町大野の出身で同学年。スポーツアナウンサーという点も同じである。
増田雅昭:気象予報士、気象キャスター
佐伯チズ:タレント、エステティシャン、美容アドバイザー、ビューティーディレクター
枝元萌:女優
旭堂南湖:講談師
前川保志花:タレント
iMagic.: 甲賀市出身のメンバー(悠.、toshi、manao、shingo、GALA)にて結成されたロックバンド。2017年メジャーデビュー。
ナナホシ管弦楽団:ミュージシャン
甲賀流忍者!ぽんぽこ:バーチャルYouTuber
東崇史:元プロサッカー選手(水口高校→大阪経済大学→横浜F・マリノス)
井原正巳:アビスパ福岡監督、元サッカー日本代表主将(守山高校→筑波大→日産/横浜マリノス/横浜F・マリノス→ジュビロ磐田→浦和レッズ)
今村博治:元サッカー日本代表(甲賀高校→ヤンマーディーゼルサッカー部)
植田海:プロ野球選手(日本航空高校→近江高校→阪神タイガース)
上野展裕:ヴァンフォーレ甲府監督、元プロサッカー選手(膳所高校→早稲田大学→全日空→マツダ/サンフレッチェ広島)
宇田秀生 - 東京パラリンピックパラトライアスロン銀メダリスト(NTT東日本・NTT西日本)
大谷未央:元サッカー女子日本代表(西山高校→啓明女学院→TASAKIペルーレFC)
奥川雅也:プロサッカー選手(綾野小→京都サンガF.C.U-15→京都サンガF.C.U-18→京都サンガF.C.→レッドブル・ザルツブルク)
河本明人:プロサッカー選手(甲南中→流経大柏高→流通経済大学→ヴァンフォーレ甲府→栃木SC→ヴァンフォーレ甲府)
神崎亮佑:元プロサッカー選手(草津東高校→川崎フロンターレ→バンディオンセ神戸/バンディオンセ加古川→カマタマーレ讃岐)
北島寿典:リオデジャネイロオリンピックマラソン競技日本代表(東洋大学→安川電機)
三杉里公似:元大相撲小結(信楽中学→信楽高校→二子山部屋)
安田梨夏:バレーボール選手
山田聡子:ライフル射撃選手、東京オリンピックエアピストル日本代表
山田楓喜:プロサッカー選手(城山中→京都サンガF.C.U-18→京都サンガF.C.)
山田真夏斗:プロサッカー選手(甲南中→立正大淞南高校→松本山雅FC)
山本佳司:滋賀県立野洲高等学校サッカー部監督(水口高校→日本体育大学)
政治家・学者・文筆家・芸術家など
奥村展三:水口高校出身、元衆議院議員
平井蒼太:ミステリー作家。発病後、甲賀市で療養生活を送る
藍川さとる:甲賀市育ち、漫画家。甲賀市出身との噂もあるが本人が東京都出身と公表している。それ以上の詳細は不明。
神山清子:甲賀市信楽町在住、長崎県佐世保市出身。陶芸家・滋賀骨髄献血の和を広げる会代表(映画「火火」のモデル)
藤本敦士:甲賀総合科学専門学校(現:甲賀健康医療専門学校)出身、元プロ野球選手(甲賀総合科学→デュプロ→阪神タイガース→東京ヤクルトスワローズ)
建山義紀:甲賀総合科学専門学校出身、元プロ野球選手(甲賀総合科学→松下電器→北海道日本ハムファイターズ→テキサス・レンジャーズ→阪神タイガース)
宮田和希:甲賀健康医療専門学校出身、元プロ野球選手(甲賀健康医療→埼玉西武ライオンズ)
西口直人:甲賀健康医療専門学校出身、プロ野球選手(甲賀健康医療→東北楽天ゴールデンイーグルス)
松田和也:甲賀健康医療専門学校出身、元プロサッカー選手、元フットサル日本代表(甲賀健康医療→ガンバ大阪→アルビレックス新潟)
藤井健太:甲賀健康医療専門学校出身、元フットサル日本代表主将(甲賀健康医療→シュライカー大阪→バルドラール浦安→ペスカドーラ町田)
松原君守:甲賀健康医療専門学校出身、元フットサル日本代表(甲賀健康医療→ペスカドーラ町田)
原田健司:甲賀健康医療専門学校出身、元フットサル日本代表、元シュライカー大阪監督(甲賀健康医療→シュライカー大阪)
安川知宏:甲賀健康医療専門学校出身、元フットサル日本代表(甲賀健康医療→シュライカー大阪)
西村竜司:甲賀健康医療専門学校出身、プロフットサル選手(甲賀健康医療→シュライカー大阪→バサジィ大分)
里内猛:水口高校出身、元サッカー日本代表フィジカルコーチ、 川崎フロンターレフィジカルコーチ
中田一三:甲賀中学校出身、元プロサッカー選手(甲賀中→桜中→四中工高→横浜フリューゲルス→アビスパ福岡→ジェフ市原→大分トリニータ→ベガルタ仙台→ヴァンフォーレ甲府)
鈴木ブルーノ:土山中学校出身、プロサッカー選手(土山中→ガンバ大阪ユース→アルビレックス新潟→町田ゼルビア→アルビレックス新潟→ホーム・ユナイテッド→FC岐阜)