さいたま新都心
具体的な導入すべき都市機能としては、民間事業者が担う機能として、業務核都市にふさわしいオフィスビル・回遊性と魅力ある商業施設・民間事業者の創意工夫による眺望性やシンボル性など付加価値を高める機能、埼玉県が担う機能として、さいたまスーパーアリーナを補完をするコンベンション施設(中規模展示場・イベントホール・会議室・公共駐車場など)、さいたま市が担う機能として、新たなにぎわい創出の拠点となるとともに鉄道博物館などとの連携が図れる集客性が高い施設(さいたま市のサッカー文化を全国に情報発信し、さいたま新都心における賑わいを創出する「サッカーミュージアム」を前提として、公募における応募者の提案を踏まえ導入機能を最終決定)を、それぞれ整備することとした。
2007年(平成19年)の募集により、「MNDさいたま」(三菱地所・新日鉄都市開発・大栄不動産の3社によるグループ)、三菱商事・丸紅グループ、大和・オリックス不動産グループの三者の提案を受け、同年内に「MNDさいたま」の提案に決定し、2008年(平成20年)5月20日に契約した。開発主体として、「MNDさいたま」を構成する企業グループが出資する「さいたま新都心開発特定目的会社」が設立され、また構成企業として鹿島建設が新たに参加した。
発表された概観図によれば、高層ビルと公共公益棟(コンベンション施設)、デッキ式の重層広場で構成されている。高層ビルは街区の北西角地に立地し、オフィスビルとしては埼玉県内最高の高さ186 m・地上38階地下1階となる。公共公益棟は高層ビルの南側に立地し、埼玉県の計画する各種施設と5階にさいたま市の「(仮称)サッカープラザ」が入る。高層ビルの東側には、重層デッキ式の公共広場があり、屋上のフットサル競技場との間に大階段が造られる。既存施設との間では、すでに8-1A街区を結ぶデッキが完成済みであり、けやきひろば、合同庁舎1号館、2号館、ホテルブリランテ武蔵野とそれぞれ結ばれる(デッキを通して新都心駅・北与野駅とそれぞれつながる)。また公共広場は東側の「月のひろば」と下層部で一体化する。
さいたま市は、8-1A街区に所有する土地(0.2 ha)を事業者と等価交換して得た公共公益棟の5階(3.1 ha)に、「サッカーのまち・さいたま」を代表する施設として「(仮称)サッカープラザ」(計画時はサッカーミュージアム)を設置する。2010年(平成22年)1月着工、2013年(平成25年)5月開業予定とされた。施設は全体を体験体感・にぎわい・展示・情報の4ゾーン8エリアに分けるとした。Jリーグを観戦できる大型ビジョンや地元メディアのサテライトスタジオとしても活用できる「スタジアムエリア」、サッカー関連書籍・映像資料を収集する「ミュージアムエリア」、実際にボールを蹴り、バーチャルでサッカープレーを体感できる「アクションエリア」、サッカーを科学的に分析探求し、また年代別の指導者育成を目指した講習を行う「ラボラトリーエリア」、Jリーグの試合を観戦しながら食事できる「レストランエリア」などで構成され、6階(屋上2.3 ha)には人工芝のフットサルコート2面とシャワー室・更衣室を整備し、イベント会場としても活用することとされた。
当初、2009年(平成21年)12月の着工、2012年(平成24年)12月の竣工予定だったが、埼玉県とさいたま市は、当初は171 m・36階建ての計画だったビルについて、「県内最高層」とすることを要求したことから、高さ186 m・地上38階に積み増しされた。この計画変更により、2013年(平成25年)5月の竣工に延期された。次いで、2009年のさいたま市長交代によって市のサッカープラザ計画が不透明になり、着工が1年前後遅れることとなった。
この間に、2008年末からのリーマンショックによる不況で、不動産市況は悪化していた。企業グループが計画の見直しを求めた事から、2010年(平成22年)6月まで県・市・機構・企業グループの間で協議が行われてきたが、企業側がビルの規模を大幅に縮小することを要望したため合意に至らず、同年7月5日に計画の白紙撤回が発表された。
2007年(平成19年)
6月15日 - 募集要領配布開始。
9月14日 - 応募受付。
10月 - 有識者等の審査委員会による審査。
11月 - 開発事業者選定結果の公表(優先交渉者を「MNDさいたま」とする)。
12月 - 都市再生機構・埼玉県・さいたま市と「MNDさいたま」が基本協定を締結。
2008年(平成20年)
2月 - 都市再生機構と「MNDさいたま」が土地譲渡契約を締結する。
5月20日 - 都市再生機構・埼玉県・さいたま市と「MNDさいたま」および「さいたま新都心開発特定目的会社」が正式に契約。
7月31日 - 県・市と「さいたま新都心開発特定目的会社」が等価交換協定をそれぞれ締結。
2009年(平成21年)
3月 - 埼玉県・さいたま市議会での議決後、「さいたま新都心開発特定目的会社」と埼玉県・さいたま市で財産交換契約を締結。
5月 - さいたま市長選挙でサッカープラザ計画見直しを主張した清水勇人が当選し、計画の撤回を表明。
10月 - 埼玉県と企業グループが着工を1年から14カ月程度延期することを決定。
11月 - 企業グループが不動産市況の悪化を理由として、計画の見直しを要請。
12月25日 - 翌年7月22日まで協議期間を設けることで合意。
2010年(平成22年)
6月2日 - 企業グループが、高層ビルを高さ100 m20階程度、延べ床面積も当初計画の2 - 3割に縮小し、県と市がビルの半分を賃借する条件をつけた最終見直し案を提示。
6月28日 - 県と市が最終見直し案を拒否する回答。
7月2日 - 企業グループが事業からの撤退を要望。
7月5日 - 県・市・機構が共同で計画の白紙撤回を発表。企業グループも正式に撤退を表明。
2011年(平成23年)
2月 - 企業グループが県に対し和解金2億6000万円、市に対し9900万円を支払うことで双方は和解に合意し、本計画は解消した。
8月 - 「さいたま新都心開発特定目的会社」が解散。
新都心6街区と、新幹線・埼京線高架橋をはさんで西側の国道17号に面した区画(中央区上落合一丁目、1.4 ha)では、新都心の都市計画道路新設にあわせ、埼玉県によるさいたま新都心西区画整理事業が行われた(事業期間1998年度 - 2001年度)。新都心と、先行して再開発が進められた北与野駅周辺地区(アルーサ北与野)の間をつないでおり、一体化した都市を形成している。ただし、電線の地中化は行われていない。地区内には以下の施設がある。
「パークハウスさいたま新都心ミッドタワー」 - 2005年(平成17年)に竣工した高層マンション。三菱地所分譲、戸田建設施工。地上86.95 m、地上25階地下1階。JR社宅跡地に建設された。
あいおいニッセイ同和損害保険さいたまビル(地上8階) - 道路拡張により八幡通り交差点の斜向かいから移転した。
新都心8-3B街区と、西大通りを挟んで対面した西側一帯の地区(浦和区上木崎一丁目、4.16 ha)では、2002年(平成14年)まで存在した日本信号与野事業所跡地周辺で、区画整理組合により上木崎一丁目土地区画整理事業が行われた(事業期間1999年度 - 2003年度)。地区内に以下の施設がある。
「アリーナガーデン」 - 2004年(平成16年)10月に、区画の西半分(西ゾーン)に有楽土地・鹿島建設・近鉄不動産分譲、大成建設・鹿島建設施工で完成した地上15階建て、384戸の大型マンション。同時に幅の広い公共歩道・公園や周辺道路も整備された。
ビバモールさいたま新都心(地上7階) - 2014年(平成26年)12月3日に、区画の東半分(東ゾーン、新都心との間の1.9 ha)に開店したショッピングモール。2012年(平成24年)に日本信号とLIXILビバ(当時)が土地の賃借契約を交わし、ホームセンター「スーパービバホーム」を中心とするショッピングモールを建設、本社も2014年11月10日に上尾市から移転併設した(2022年9月よりアークランズ関東本部)。東ゾーンは地区計画により商業地域に転換され、開発を待っていたが、日本信号が保有したまま長く臨時駐車場として利用されていた。
CTIさいたまビル(地上5階) - CTI建設技術研究所の自社ビル。アリーナガーデンと区画道路を挟んで対面した、飛び地のような区画にある。
新都心東側地区の南側(大宮区北袋町、三菱マテリアル・総合研究所跡、約15.2 ha)では、新都心との一体的整備を目指した北袋町1丁目土地区画整理事業(事業期間2015年度 - 2017年度)が行われた。総事業費は約45億円。当初は三菱マテリアルの単独事業で、都市再生機構が事業コーディネーターとして関わる形だったが、後に土地を購入した企業も参画した形に改められた。
区画整理事業対象は跡地のうち、先行して売却した造幣局さいたま支局、埼玉県大宮警察署、都市再生機構が整備し市に譲渡した防災都市公園(さいたま新都心公園)用地を除く11.7 haで、南側の約2.5 haを自社用地とするほか、さいたま新都心駅に近い西側の旧中山道側約6 haを民間向けの商業・業務地区に、さいたま新都心公園に隣接した北側の約1.5 haを市の公共公益施設(バスターミナルなどを計画)にすることとし、区画街路の新設と周辺道路の拡幅、街区公園の整備も行われた。
2000年(平成12年)に三菱マテリアルより、研究所の整理縮小と再開発の方針が発表されたが、研究所敷地から放射性物質が検出されたため、長期間の土壌浄化が実施された(三菱マテリアル総合研究所#原子炉と訴訟)。三菱は当初、敷地の北半分を再開発する方針であったが、汚染が敷地全体に広がっていたことから、業務を大幅に縮小して敷地内の建造物の大半を撤去し、土壌浄化を行った。2012年(平成24年)度に浄化を終え、自社用地(当初2.3 ha、後に2.5 ha)を除く敷地の大半を売却する方針を発表した。同年9月には、敷地の東部を造幣局と埼玉県警に売却した。
2015年(平成27年)3月30日に自社単独による土地区画整理事業が都市計画決定され、6月5日に事業計画が決定して着工した。同年3月中には、敷地を南北に貫く道路の予定地に仮設の歩行者道路が開放され、敷地の暫定活用として、2014年(平成26年)からは自転車レース「ツール・ド・フランスさいたまクリテリウム」のイベント、2016年(平成28年)9月には「九都県市合同防災訓練」に提供した。2017年7月までに道路等のインフラ工事が完了し、11月7日に全ての道路と街区広場3カ所が開放された。
2021年(令和3年)12月時点で、以下の施設が建設された。
三菱マテリアルさいたま総合事務所・グループ研修センター・汚染物質保管施設(約2.5 ha) - 地区南側の中央付近に建設された。研修センターは2010年(平成22年)に竣工、地上7階・地下2階で、自社と子会社のオフィスと社員の研修施設・宿泊施設などの福利厚生施設が入る。
独立行政法人造幣局さいたま支局・造幣さいたま博物館・職員住宅(約2 ha) - 2012年(平成24年)9月に豊島区東池袋から東京支局・造幣東京博物館を移転することが発表された。地区東端の産業道路沿いに建設され、2016年(平成28年)10月3日操業開始・開館。
埼玉県警察新都心統合庁舎(約1 ha) - 老朽化した土手町の埼玉県大宮警察署と県警の鑑識課・科学捜査研究所を統合した鑑識科学捜査センターを集約移転したもの。造幣局移転発表直後に、移転することが発表された。造幣局の南側、三菱マテリアル施設の東隣に建設されて、2017年(平成29年)11月27日に業務を開始した。
さいたま新都心公園(約1 ha) - 耐震性貯水槽、管理人詰所・防災備蓄倉庫・トイレが一体となった管理施設などを配した防災公園として都市機構が整備し、完成後に市へ譲渡。2018年(平成30年)10月27日に供用開始した。
街区広場3カ所(新都心まちかど広場、新都心さくら広場、新都心みどり広場)
さいたま新都心バスターミナル(約1.5 ha)
さいたま市が2017年度補正予算にて約57億5000万円で取得。2019年10月に観光バス駐車場を共用開始。2020年6月に仮設(木製)の長距離バス乗り場・待合室・タクシー乗り場併設の簡易バスターミナル建屋と、一般車駐車場を開設した。
今後、本設施設の建設を検討するが、将来のさいたま市役所本庁舎の移転先の候補地の一つに選定されていた。2021年2月に市長の清水勇人は「2031年を目処に当地への移転を目指す」ことを表明している。本庁舎建設が決定した際には、バスターミナルの機能はそのまま残し、さいたま新都心駅と歩行者デッキで接続することも検討されている。さらに、2022年4月22日の清水による定例市長会見で、さいたま市議会に対し「『4月臨時会』を招集し、市役所の位置を記した条例の改正案を『市長提出議案』として上程する」ことが発表され、この臨時会で、特別多数議決議案で必要な議長も含む出席議員の3分の2以上の賛成が得られて可決された事により、2000年に旧3市間で調印した「合併協定書」の内容が、20年以上の時を経て具体化されることとなった。
しまむら - 2015年9月29日に本社移転用地として敷地北西の区画(旧中山道側1.5 ha)を89億円で取得した。地上12階地下1階の本社屋と、地上5階の店舗棟(さいたま新都心ファッションモール)の2棟を建設。本社屋は2021年1月24日に完成と同時に新本社での業務を開始。店舗棟は同年2月に完成。なお、店舗棟にはしまむら・アベイル・バースデイが入居し、同年3月24日にアベイル・バースデイ、25日にしまむらが開店。
「SHINTO CITY(シントシティ)」- 敷地南西の約1.88 haに、東京建物株式会社、住友不動産、野村不動産、住友商事、近鉄不動産、東急不動産が参画して地上15階建てマンション8棟(総計画戸数は約1400戸)を建設。2018年9月末に第1・2街区を着工し、2021年中に第3街区まで全て完成。旧称は「さいたま市大宮区北袋町1丁目計画」。
また、以下の施設の建設が予定されている。
エンプラス - 2016年4月にしまむら南側の用地を取得。「(仮称)さいたま新都心イノベーションセンター」(地上2階、研究所・事務所)を当初計画では2020年12月着工、2022年1月竣工予定。
「イトーピア与野ステーションコート」
赤山東線(新都心大橋)を隔てた南側の鉄道線路沿いの旧国鉄用地(浦和区上木崎)に建設された大型マンション。1999年(平成11年)2月に竣工した。伊藤忠都市開発分譲、地上17階建て、113戸。公開空地扱いの歩道が整備されている(隣接する公道には歩道がない)。
「シティテラスさいたま新都心」
2007年(平成19年)12月末に竣工し住友不動産が分譲した398戸のマンション。7街区の南側、8-1A街区と西大通りを挟んで対面した西側のJR社宅跡地(中央区上落合)に所在。地上59.99m、地上19階建て。敷地外周は広い歩道が整備されている。西隣には住友不動産が1970年代に手がけた日本初の高層マンション「与野ハウス」がある。
なお、「シティテラスさいたま新都心」の南端から「ビバモールさいたま新都心」の間は、既成の戸建て住宅地に接しているため、西大通り沿いに境界フェンスが設けられている。
さいたま新都心駅:JR東日本京浜東北線、宇都宮線・高崎線(上野東京ライン)
北与野駅: JR東日本埼京線(北与野デッキで連結)
与野駅: JR東日本京浜東北線(日本郵政ビル、新都心郵便など等への最寄り)
さいたま新都心バスターミナル(2020年6月開業)
首都高速道路: 埼玉新都心線 新都心出入口(新都心西出入口は大宮駅の最寄り出入口となり、さいたま新都心からやや離れている)
国道17号(与野大宮道路)
() - asahi.com(朝日新聞) 2010年5月5日