倉敷市
倉敷市(くらしきし)は、岡山県の南部に位置する市。白壁の町並みが残る倉敷美観地区、本州と四国を結ぶ瀬戸大橋などで知られる。中核市・保健所政令市に指定されている。
岡山県下では県庁所在地で東に隣接する岡山市に次いで第2位(中国地方では第3位)となる約47万人の人口を擁し、岡山市や周辺自治体と共に岡山都市圏を形成している。また、備中県民局の本庁が置かれ、県西部(高梁川流域圏)の中枢都市としての機能も有する。
市中心部の倉敷川沿いの一帯は江戸時代に幕府直轄領(天領)になったのを機に繁栄し、和洋織りなす白壁の町並みが今も美観地区として保存され、県内有数の観光の街としての顔をもつ。一方、臨海部には石油コンビナートなど重化学工業地帯が形成されており、市内の製造品出荷額(2016年)は3兆円超に上るなど、西日本を代表する工業都市の一つでもある。
倉敷市の発足は昭和初期の1928年で、その後1967年に旧倉敷市・児島市・玉島市が新設合併したことにより2代目となる現在の市が成立した。さらに旧3市や現在の市が周辺町村の編入合併を繰り返し市域を拡げてきたため、現在の市は地理や歴史、文化の異なる多様な地域で構成され、核となる市街地も各地に分布する。主要な地域としては行政と観光の倉敷、重化学工業地帯のお膝元・水島、学生服・ジーンズのメッカ・児島、貿易港と新幹線駅を有する玉島などがある。
市域は岡山県の南中央部に位置し、市の中西部を高梁川が北から南に流れ瀬戸内海に注いでいる。平野の多くは干拓地や沖積平野で占められ、児島地域を除き比較的平坦である。市内には児島、亀島山、玉島、連島など「島」の付く地名が多いが、それらの地域は元来文字通り「島」であり、干拓により陸続きになって今の市域が形成されている。
山陽新幹線・山陽本線・山陽自動車道・国道2号が東西に横断し、山陰地方を結ぶ伯備線、四国を結ぶ瀬戸大橋(瀬戸大橋線・瀬戸中央自動車道)も市内を経由しており、交通・物流の結節点としての重要な地位を占めるに至っている。
大山 - 143.7m 倉敷 生坂
向山 - 100.0m 倉敷 向山
大平山 - 161.9m 水島 連島矢柄
鴨ヶ辻山 - 283.9m 水島 呼松
弥高山 - 307.6m 玉島 陶
鷲羽山 - 133.5m 児島 下津井田ノ浦
竜王山 - 203.4m 児島 味野
王子が岳 - 227.8m 児島 唐琴
由加山 - 273.1m 児島 由加
仙随山 -  269.9m  児島 田の口
鷲峰山 - 399.2m 真備 妹(せ) ※市内最高峰
高梁川 - 110.7 km:一級河川(源流 新見市花見山) ※岡山三大河川の一つ。
小田川 - 40.2 km :一級河川(源流 広島県神石高原町)
倉敷川 - 13.6 km:二級河川(美観地区を起点とする汐留川、旧源流は酒津・高梁川)
里見川(玉島) - 13.3 km:二級河川(源流 浅口市鴨方町 妙見山)
小田川(児島) - 5.4 km:二級河川(源流 児島柳田 石鉄山)
下村川(児島) - 2.16 km:二級河川(源流 児島上の町)
郷内川(児島) - 5.15 km:二級河川(源流 林・木見、倉敷川へ合流)
温暖で晴れの日が多く雨が少ない瀬戸内海式気候に属する反面、高梁川による豊富な水資源の恩恵で水不足になることは稀である。冬から春にかけては、中国大陸から流入する黄砂に見舞われることもある。また冬には積雪の観測される日も年に1~2回程度はあるが、大雪は極めて少ない。
太平洋高気圧に覆われる夏季には瀬戸内海沿岸特有の「凪」が発生し、気温が35度以上の猛暑や熱帯夜になる日もある。また、瀬戸内海を隔てて南方に位置する千数百メートル級の急峻な山々が連なる四国山地により台風が直撃することが滅多に無く、直上を通過しても四国山地で勢力が弱められて甚大な被害とはならない場合が多いのも特徴。
大部分が沖積平野と干拓地である平野部は河川や海の水面との差があまりない低地が多く、明治時代まで東西に分かれていた高梁川が度々氾濫を起こす水害の多い地域であった。しかし、大正時代に用水路の整備とともに改修工事が行われ現在の形に一本化された後は大規模な水害が減少した。
近年発生した顕著な気象災害として、2004年の台風集中上陸による高潮などの被害、2018年の平成30年7月豪雨(西日本豪雨)による真備地区での大規模水害が挙げられる。
面積:355.63 km²
人口:480,007人
男性:234,194人
女性:245,813人
世帯数:216,317世帯
人口密度:1,349.73/km²
(令和3年11月末日の登録人口による)
当市は岡山都市圏に含まれ岡山市とは人的交流に加え行政面でも密接な関係をもち、全体的に岡山への通勤・通学者が圧倒的に多い。しかし、両市は過去に県主導で行われた合併構想を破談にしており、かつて倉敷市は代官所が置かれた天領、岡山市は外様大名の城下町であったという中心地域成立の歴史的違いによる対抗心も根強いものがある。なお、児島地域は岡山市と同じ旧備前国、江戸時代は岡山藩の支配下におかれ、交通の便も岡山市の方が良いなど繋がりが強く、本社の移転や最初の出店は岡山市内に構えることが多い。
また、県境を越えて西にある福山都市圏や、瀬戸大橋(瀬戸内海)を越えた対岸の高松都市圏との交流も少なくない。市内の地域によって事情は異なるが、地理的な位置関係からJR山陽本線沿線の玉島地域・倉敷地域は福山、南の児島地域は高松への通勤・通学者もいる。
岡山市(北区、南区)
香川県(海上で隣接)
坂出市(JR瀬戸大橋線かつ瀬戸中央自動車道で結ばれている)
各地域の沿革の詳細は、倉敷・水島・玉島・児島・庄村・茶屋町・船穂町・真備町の各ページを参考のこと。
市内の最も古いとされる遺跡は紀元前2万年頃先土器時代の鷲羽山遺跡で、この当時瀬戸内海は陸地であったと推測されている。1万年前に氷期が終わり海水面が上昇、6000年前までに海になった。なお、中津貝塚、福田貝塚、船元貝塚などといった、学史的に著名な遺跡が多く存在している。
もっとも早く村として形成されたとされるのが吉備路の南に位置する現在の庄地区北部で、この周辺はかつて「吉備の津」と呼ばれ吉備国の海の玄関であったことから、紀元前100年頃の上東遺跡(じょうとういせき)に楯築遺跡(たてつきいせき)や王墓山古墳群、6世紀頃に土器を生産した二子窯跡に加え650年頃に作られた日畑廃寺跡など多くの遺跡が集中している。
現在の倉敷市一帯は3世紀から律令国になるまでは吉備国、飛鳥時代7世紀後半の壬申の乱をきっかけに行われた吉備分割後は旧児島郡に含まれる地区が備前、それ以外は備中になった。備中国の中枢および国府は共に倉敷市の北に隣接し備中国分寺のある総社市に置かれていたと推測され、高梁川を隔てた西に位置する真備地区一帯を拠点としていた吉備国の有力氏族・下道氏(しもつみち)出身の吉備真備が活躍したのは奈良時代8世紀後半頃である。
倉敷地域の倉敷美観地区周辺は吉備の穴海(児島湖と児島湾の原型)と呼ばれた内海に浮かぶ鶴形山と向山によって形成された鶴形島(円亀島、阿智島)を起源とする。8世紀末・平安時代始め頃には既に陸続きになり、周辺は阿智潟と呼ばれる干潟であった。10世紀中頃、藤原純友の乱の後、小野好古が鶴形山に南に城を築き中世まで小野氏が支配したと云われる。倉敷の名前が登場するのは近世になってからであるが、以前より水夫(かこ)の港が現在の船倉町辺りにあったとされる。水夫達は周辺で行われた数々の戦いにかり出され、水軍として活躍したといわれている。ちなみに中世の高梁川河口は現在の水江・船穂町柳井原・船穂町水江付近である。
児島地域は吉備児島(または備前児島)と呼ばれた離島の西側にあたり、『古事記』や『万葉集』等に書かれた古くから海上交通の要衝であったためヤマト王権の時代に屯倉が置かれた。奈良時代に建立された熊野十二社権現の寺社地や通生荘(かよおのしょう)の荘園等が存在し、本州と四国を結ぶ中継地として機能していた。藤原純友の乱・源平合戦藤戸の戦い・南北朝の戦い等に関わり戦国時代には政治軍事上の要地として豪族の争奪戦が行われるなど、度々戦乱の舞台にもなった。『太平記』に登場する児島高徳は当地の出身であるとする説がある。
玉島地域の平野は江戸時代初め頃まで七島・柏島・乙島(おとしま)等の島々に囲まれた甕ノ海(もたいのうみ)という内海であった。八島から道口一帯は甕ノ泊(もたいのとまり)といわれた天然の良港で中世から備中国の海の玄関になり、古墳時代~室町時代に陶(すえ)から亀山周辺で生産された須恵器(亀山焼)という甕(かめ)等の土器を出荷していた。また、玉島旧市街地周辺の海は万葉集で"玉の浦"と読まれ、場所は源平合戦・水島の戦いで舞台になった乙島と柏島から北に位置する七島に囲まれた一帯と推測される。
和名類聚抄(平安時代の辞書)によると7世紀の律令制によって定められた現在の倉敷市内にあたる行政区域は大まかに次の通りとされる。
窪屋郡 - 阿智郷(阿知、万寿、帯江)、大市郷(大内、川入、酒津、水江)、美簀郷(祐安、西岡、浅原)
都宇郡 - 深井郷(二子、松島、上東、山地)、駅家郷(矢部、日畑)
下道郡 - 河辺郷(川辺)、曾能郷(岡田、市場)、八田郷(箭田)、邇磨郷(二万)、呉妹郷(妹)、穂北郷(陶)、秦原郷(辻田)
浅口郡 - 間人郷(柏島、乙島、黒崎)、船穂郷(船穂)、阿智郷(西阿知)
児島郡 - 児島郷(林、木見、串田、曾原、福江)、都羅郷(連島、福田、下津井、ほか)※連島は備中国浅口郡へ移管
※括弧内は近辺と推定される現在の地名
倉敷一帯の島々は豊臣政権の五大老であった宇喜多秀家が始めた干拓が江戸時代以降も続き、やがてそれらの島々が陸続きになり現在の平野が形成された。なかでも小豆島に匹敵する大きさの吉備児島は児島半島となった。江戸時代に入り幕藩体制下ではかなり複雑な統治がされており、場所によって様々な領地が入り乱れている。天領である倉敷代官所領の他、備中松山藩・岡山藩(鴨方藩・生坂藩等の支藩を含む)・浅尾藩・丹波亀山藩・岡田藩他の大名領に加え、知行処(旗本領)や寺社領などがあった。
天領になった倉敷旧市街は高梁川と児島湾を結ぶ運河として倉敷川が作られ内陸の港町になり、1614年備中松山城の城番で備中代官であった小堀政一が陣屋を構えた後、代官所(支配所)がおかれた。その後、倉敷が商人の町として発展したのは港の機能より年貢米の集積地としてであった。倉敷代官所は商人たちの自治を認め優遇したことで人口も増加し、領地は名目上5万石であったが、実質は10万石以上の領地を支配した。ちなみに、倉敷代官所は現在の倉敷アイビースクエアのある場所に置かれ、美観地区の蔵屋敷はこれによって富を得た商人の蔵である。
児島地区は岡山藩の支藩である天城池田家支配の下、古くからの産業である塩田に加え、周辺の新田で栽培された綿花を使った機織りが盛んになり、藩はそれらに専売制を取り入れ財政の柱にすえる。やがて機織りによって作られた製品が地場産業となり、真田紐や足袋等といった名産品を生み出し“繊維の町・児島"の素地を形成していく。沿岸の港のうち下津井は北前船の寄港地、田の口と下村(現下の町)は瑜伽大権現と四国金刀比羅宮を結ぶ港として繁栄した。
玉島地区の甕ノ泊は備中松山藩藩主の水谷勝隆・勝宗親子と岡山藩による干拓で瀬戸内海側に面していた乙島や柏島と陸続きになった。その後、水谷氏により高瀬通しと呼ばれる水路が作られ、下流の玉島新田と阿賀崎新田は高梁川上流から高瀬舟によって運ばれてくる物資を北前船に載せる積出港として発展した。やがて“玉島湊"として全国に知られるようになるが、1693年水谷氏断絶後は幕府に領地の多くが接収され、備中松山藩領として残った羽黒神社周辺を除き倉敷代官所、岡山藩、丹波亀山藩等によって細分統治された。
(645年 - 大化の改新)
689年 - 持統天皇3年に吉備国が備前国、備中国、備後国に分割される。
701年 - 郷内に熊野神社、通生に本荘八幡宮が創建される。
717年 - 吉備真備が阿倍仲麻呂・玄昉らと共に遣唐使として唐国に渡る。
733年 - 玄昉の弟子にあたる行基によって由加山・瑜伽大権現、同じ天平年間に円通寺、藤戸寺等が創建される。
(794年 - 平安遷都)
859年 - 連島に宝嶋寺が理源大師(聖宝)により創建される。
939年 - 承平天慶の乱で藤原純友が下津井沖の釜島に砦を築く。
1183年 - 水島灘の乙島・柏島で源平合戦(治承・寿永の乱)・水島の戦いがおきる。
1185年 - 藤戸で源平合戦(治承・寿永の乱)・藤戸の戦いがおきる。
1221年 - 承久の乱が起こり後鳥羽上皇の皇子・頼仁親王が児島に流される。
1336年 - 南北朝の戦いで足利尊氏が下津井から上陸し福山合戦がおきる。
1550年 - 玉島湊と松山(高梁市)間で高瀬舟による物資の輸送がはじまる。
1584年 - 宇喜多秀家が早島から高梁川河口まで汐止め堤防を築く。
(1603年 - 江戸幕府開府)
1606年 - 備前藩下津井城完成(1639年廃城、天城陣屋に移る)。
1615年 - 伊東長実が岡田藩(真備町岡田)を立藩。
1616年 - 倉敷・玉島近辺の水島灘で新田開発が始まる。
1642年 - 倉敷村が幕府の直轄地になる。玉島地区一帯が備中松山藩の支配になる。
1704年 - 帯江戸川氏の戸川安広が帯江沖新田(茶屋町)の開発に着手する。
1779年 - 良寛和尚が円通寺で修行を始める。
1829年 - 野崎武左衛門が児島(味野・赤崎)で塩田事業を始める。
1866年 - 倉敷浅尾騒動。
(1868年 - 明治維新)
※市町村合併関連は下記の市域の変遷を参照
1871年(明治4年) - 廃藩置県により、窪屋郡倉敷村に倉敷県役所が置かれる。
1872年(明治5年) - 倉敷県・福山県等が合併し深津県になり、翌年小田県に改称。
1875年(明治8年) - 小田県が岡山県と合併。
1881年(明治14年) - 乙島(玉島乙島)に市内で初の玉島紡績所が操業。
1882年(明治15年) - 日本最初とされる海水浴場の一つが沙美に開場。
1889年(明治22年) - 町村制施行に伴い、窪屋郡倉敷村が発足。
1891年(明治24年) - 町制を施行し倉敷町となる。窪屋郡倉敷町に山陽鉄道倉敷駅が開業、初めて鉄道ができる。
1921年(大正10年) - 児島地域で学生服の生産がはじまる。
1923年(大正12年) - 倉紡中央病院(現倉敷中央病院)が開院。
1925年(大正14年) - 高梁川改修工事が完成。
1926年(大正15年) - 大原孫三郎により倉敷絹織株式会社(現・クラレ)が設立される。
1927年(昭和2年) - 都窪郡倉敷町・万寿村・大高村が新設合併して、改めて倉敷町が発足。
1928年(昭和3年) - 都窪郡倉敷町が市制施行し、倉敷市(初代)が発足(岡山県で2番目の市)。
1930年(昭和5年) - 大原美術館が開館。
1934年(昭和9年) - 鷲羽山・王子が岳が瀬戸内海国立公園に指定される。
1936年(昭和11年) - 倉敷市歌(初代)を制定。
(1941年(昭和16年) - 太平洋戦争開戦)
1945年(昭和20年) - 水島空襲が発生(6月22日)。水島航空機製作所が米軍の空襲により破壊される。
1948年(昭和23年) - 児島郡の3町1村が新設合併し、児島市が発足。
1952年(昭和27年) - 浅口郡玉島町が市制施行し、玉島市が発足。
1953年(昭和28年) - 水島臨海工業地帯の建設が始まる。
1954年(昭和29年) - 鷲羽山遺跡が発見される。
1965年(昭和40年) - 児島地域でジーンズの生産がはじまる。
1967年(昭和42年) - 倉敷市(初代)・児島市・玉島市が新設合併し、現行の倉敷市(二代目)が発足。倉敷市歌(2代目、現行)を制定。
1968年(昭和43年) - 倉敷市伝統美観保存条例が制定され、美観地区の整備に着手する。
1975年(昭和50年) - 山陽新幹線新倉敷駅が開業(玉島駅から改称)。
1988年(昭和63年) - 山陽自動車道倉敷JCT - 福山東IC間、同早島支線倉敷JCT - 早島IC間が開通。
1988年(昭和63年) - 児島・坂出(香川県)を結ぶ瀬戸大橋が完成。瀬戸中央自動車道が開通、JR本四備讃線(瀬戸大橋線)が開業。
2002年(平成14年) - 中核市に指定される(全国で30番目)。
現倉敷市の名称は、全国的にも観光地として知られる倉敷美観地区の周辺一帯の旧地名「倉敷村」に由来する。倉敷という地名は、中世に支配地の年貢米や貢納物を領主へ送るために、周辺の支配地からそれらを集めておく場所であった「倉敷地」に由来しているとする説が地元の歴史家の間では有力とされる。倉敷村はかつて倉敷地であったといわれている。倉敷地は「蔵屋敷が立ち並んだので、『蔵屋敷』地が転訛して『倉敷』地となった」と云われ、また「倉とは船蔵屋敷あるいは水夫屋敷のことを指す」ともいわれる。倉敷村が誕生したのは戦国時代~安土桃山時代の間(1565年~1585年)であるといわれ、『蔵敷』『倉輔』等とも書かれることもあった。江戸時代に幕府代官所が置かれ陣屋町となり、また物資の集散地になり、川港として栄えて豪商の蔵が建ち並び商家町として繁栄。現在の美観地区周辺の基礎が生まれた。
なお、倉敷地は全国各地にあったが、倉敷市同様に現代まで倉敷地に由来する地名が残っている例がある。たとえば同じ岡山県内の美作市林野も戦国時代頃から倉敷村と呼ばれた。なお、こちらも江戸時代に天領となり代官所があった。1918年(大正7年)美作の英田郡倉敷町は旧郷名の林野郷(はいのごう)に由来する林野(はやしの)町に改名し備中の都窪郡倉敷町に倉敷の名を譲った形となった。現在も林野から吉野川(吉井川支流)下流の美作市巨勢(こせ)に下倉敷という字が残っており、宇野バスが運行する路線に下倉敷のバス停があるなど、倉敷地の名残は現在も残っている。
明治時代に郡役所が置かれた倉敷、味野、玉島の各村が周辺の村々を吸収し、大規模河川や山地によって隔てられたこれらの地域がそれぞれ市制を布き市域を拡大してきた。
昭和36年、三木岡山県知事が岡山市・西大寺市・旧倉敷市・児島市・玉島市・玉野市・旧総社市を含む33市町村が合併する岡山県南百万都市建設計画が提唱され協議会によりすべての市町村議会において合併合意にまで至った。
しかし、倉敷・岡山・児島の3市の首長は合併申請を行わず、高橋勇雄倉敷市長の失踪(これは三木県知事や森清企画室長の圧力に加え、合併推進派が用意したと思われる男女の議会傍聴席占拠行為、「中国新報」なる赤新聞の発行などによる倉敷市長他関係者の誹謗中傷を新聞記事にして無料配布するなど、調印式前後に高橋市長自身が身の危険を感じたことによる失踪)、そして3市の脱退と三木知事の急逝により結局実現には至らなかった。
百万都市合併構想が頓挫した後、自治省事務次官の救済案の提示により岡山市を中心とする備前ブロックと旧倉敷市を中心とする備中ブロックの二つに分けて各ブロック毎に段階的な合併する方向に方針転換した。その後、合併協議会に加わっていた旧倉敷市・児島市・玉島市の旧3市が合併することとなったが、そのきっかけとなった理由は、それら旧3市で臨海工業地帯の工場用地にまつわる領有権争いを互いに回避したいとの思惑があったためと言われている。つまり、岡山県南百万都市建設計画問題の発端ともなった水島臨海工業地帯が旧3市の区域内にあり、倉敷市水島・児島市・玉島市各地区の海や川など当時の3市の境界線がぼんやりと定まらないなか、領有権争いの勃発を合併により未然に防いだとされる。
結果的に、現在の倉敷市は都窪郡・浅口郡・吉備郡(旧下道郡)・児島郡と広範囲の地域に及んでいる。
※旧倉敷市・児島市・玉島市の合併関係はそれぞれの項目を参照
倉敷市は平成23年3月「都市計画マスタープラン」を策定し、その中で「地域別まちづくりの方針<地域別構想>」として、人口・面積規模が大きく一定の生活圏の広がりを有している本庁(倉敷)および水島・玉島・児島支所の各管轄エリアを「地域」、先の4エリアより人口・面積の規模は小さいが身近な生活圏を担っている庄・茶屋町・船穂・真備支所の各管轄エリアを「地区」と設定。市内を4地域4地区に分けて街作りの方針を掲げている。
上記の8エリアのうち倉敷・水島は2エリア合わせて旧倉敷市域に相当し、他のエリアは各支所管内が各旧自治体域に相当している。なお、8エリアの単位呼称は場合や組織により変わることもあり、地域・地区と呼び分けずに、地域または地区もしくは他の呼称を統一したり、単位呼称をつけずに呼んだりと、弾力的に呼称されている。
またエリア分けも組織などにより複数のバリエーションがあり、例えば「4地区」を近隣の「地域」に含み、庄・茶屋町を倉敷、船穂・真備を玉島に含むこともある。また他にも、倉敷と水島を併せて旧倉敷市域という意味で「倉敷」として扱う場合もある。
伊東香織(いとう かおり、2008年(平成20年)5月19日 - 。第6代市長。4期目。)
※ 2008年4月27日に行われた市長選には、現職市長の古市健三(59)、元総務省国際部多国間経済室長・前倉敷市収入役の伊東香織(41)、市議会議長の秋山正(53)の3名が立候補、日本共産党は独自候補の擁立を断念した。投票の結果、伊東が次点の古市を8,220票上回り当選。中四国地方で初の女性市長となった。(肩書き・役職や年齢等は当時のもの)
※ 2012年4月22日に行われた市長選には、現職市長の伊東と、市民団体「私たちの倉敷市政をつくる会」代表世話人・元京都府大山崎町議会議員で日本共産党推薦の矢引亮介(41)の2名が立候補。投票の結果、伊東が矢引を圧倒的な大差(99,157票差)で破り再選を果たした。
歴代市長(3市合併後)
(+印は在職中死去)
倉敷市役所も参照
行政区域が倉敷・児島・玉島・水島・庄・茶屋町・船穂・真備と8区分される。
倉敷地区には本庁があり、残りの7地区にはそれぞれ支所が配置されている。また、児島・玉島・水島の3支所は総務課・税務事務所・市民課・福祉課・国保介護課・産業課・建設課等が設けられている。
主要な組織(局)のみ記載(2011年(平成23年)4月1日現在)
外局(選挙管理委員会、監査事務局、公平委員会、農業委員会)
西阿知市民サービスコーナー(旧西阿知出張所)
藤戸市民サービスコーナー(旧藤戸出張所)
下津井市民サービスコーナー(旧下津井出張所)
郷内市民サービスコーナー(旧郷内出張所)
福田市民サービスコーナー(旧福田出張所)
連島市民サービスコーナー(旧連島出張所)
定数:43人
任期:2021年(令和3年)2月1日 - 2025年(令和7年)1月31日
議長:中西公仁(未来クラブ)
副議長:塩津孝明(新政クラブ)
定数:14名
任期:2019年(令和元年)5月15日~2023年(令和5年)5月14日
任期 : 2021年(令和3年)10月31日 - 2025年(令和7年)10月30日(「第49回衆議院議員総選挙」参照)
児島警察署 : 児島(下津井・郷内)
倉敷警察署 : 倉敷・茶屋町・庄
水島警察署 : 水島(連島・福田)
玉島警察署 : 玉島・真備・船穂
倉敷市消防局(都窪郡早島町・浅口市金光町地域の消防業務も受託している。)
中洲分署、庄出張所、東出張所(早島町も管轄)
臨港分署、琴浦出張所、郷内出張所、下津井出張所
真備分署、北出張所、勇崎出張所、西出張所(浅口市金光町)
石油コンビナート等災害防止法に基づいて、水島消防署に3点セットが配備されている。また、水島消防署とコンビナート内に、岡山県防災資機材センターがあり、消防車両が配備されている。また、企業が共同で消防車両を配備している。定期的に、岡山県石油コンビナート等防災計画に基づき、総合防災訓練が訓練が行われている。
1990年代半ばまで倉敷市は工業地帯や児島競艇場等からの潤沢な収入により、地方交付税を受けない非交付団体であった。
その結果、長引く景気の低迷による収入の減少に従い、地方交付税交付団体となる。
現在は支出の削減に取り組んでいる。例えば、行政施策を3年のローリング方式により毎年度見直しし緊急を要しない事業の削減、借金である市債の発行の抑制、施設の管理等の外部委託による市職員の削減などである。しかし、地方分権の一環による税源移譲は刻々と進まず、地方交付税交付金の激減と市債の償還によって現在も苦しい財政状況にある。
平成29年度当初予算
総額(歳出と歳入の合算) ― 356,776,964千円(102.0)
一般会計 - 175,243,790千円(105.0)
特別会計 - 130,522,01千円(101.6)
財産区会計 - 51,828千円(86.4)
企業会計 - 50,959,332千円(93.7)
歳出 - 175,243,790千円(105.0)
公債費 - 17,373,849千円(103.1)
歳入 - 175,243,790千円(105.0)
自主財源 - 95,451,277千円(104.1)
市税 - 79,806,944千円(99.3)
依存財源 - 79,792,513千円(106.1)
地方交付税 - 11,600,000千円(92.1)
国庫支出金 - 30,073,395千円(107.0)
市債発行額 - 15,096,300千円(133.1)
財政調整基金 - 11,070百万円(159百万円増、平成30年3月31日現在)
市債残高 - 172,814,479千円(177,289千円増、平成28年度)
財政力指数 - 0.865(平成29年度)
※括弧内は前年比。
AUT ザンクト・ペルテン市(オーストリア共和国ニーダーエスターライヒ州)
USA カンザス市(アメリカ合衆国ミズーリ州)
NZL クライストチャーチ市(ニュージーランド国カンタベリー地方)
CHN 鎮江市(中華人民共和国 江蘇省)
愛知県常滑市(愛知県)
1997年(平成9年)3月27日 災害時相互応援協定締結
岡山県備中保健所 - 総社市と早島町を管轄。倉敷市内は倉敷市保健所が管轄。
法務省
倉敷区検察庁・玉島区検察庁・児島区検察庁
財務省
倉敷税務署・児島税務署・玉島税務署
厚生労働省
倉敷中央公共職業安定所・児島出張所
農林水産省
国土交通省
防衛省
裁判所
岡山家庭裁判所倉敷支部・児島出張所・ 玉島出張所
倉敷簡易裁判所・児島簡易裁判所・玉島簡易裁判所
政令指定都市以外で、簡易裁判所が3箇所あるのは倉敷市だけである。
川崎医科大学附属病院 - 災害拠点病院
倉敷医療生活協同組合・水島協同病院
倉敷医療生活協同組合・玉島協同病院
倉敷市立市民病院(旧称 倉敷市立児島市民病院)
一部の地区を除いて主要市街地が山や川で地理的に分断され独立しているため、それぞれの地区に核(商店街等)となる部分が存在する。ところが、近年の車社会の影響でロードサイド型の店舗が乱立し始め、それぞれの地区の核がなくなりつつある。特にイオンモール倉敷の開業は倉敷地域を中心に市内各商業地域に深刻な影響を与えた。
小売業年間商品販売額 4958億円(2009年度)※括弧内は地区の小売販売額
倉敷地域(2416億円)
人口の郊外流出に伴い、JR倉敷駅周辺では2000年頃から約2km北の水江地区へのイオンモール倉敷の出店、ダイエーと三越の撤退が相次ぎ、2008年に倉敷チボリ公園の閉園、2010年にJR倉敷駅ビル「ルブラン」が閉館するなど、商業地としての機能の衰えが目立っている。小売業の中心はイオンモール倉敷と南の笹沖周辺へと移り、倉敷駅周辺の人通りも減少傾向にある。
こうした中、2003年より倉敷商工会議所が運営するくらしきタウンマネージメント機関という組織が、「倉敷屏風祭」等のイベントの開催、「チャレンジショップ」の開設などを実行。また、2005年より、江戸時代に開かれていた定期市の賑わいを再現しようと“くらしき朝市実行委員会"を組織し、毎月第3日曜日に倉敷駅前の倉敷センター街商店街(BIOS)において朝市『三斎市』を開催している。「地産地消」の主旨のもと、毎回多彩なイベントと「ワンコイン・グルメ」などを催し商店街の活性化を試みている。