海域公園
海域公園(かいいきこうえん)とは、日本の国立公園または国定公園内の海域の景観を維持するため、公園計画に基づいて、その区域の海域内に設けられた地区のこと。自然公園法によって指定、管理される。従来の名称は海中公園(かいちゅうこうえん)であったが、2010年4月の改正自然公園法の施行により変更された。
2017年(平成29年)3月7日現在、128の地区が指定され、指定に関係している公園は30箇所になり、また総面積は56,401.4ヘクタールに及ぶ。
海域公園は重要度によって、その中で2つの地区に分けられる。
海域公園地区は、特に海産資源、海底地形などにおいて特に重要とされている地区で、公園の根幹を成す。
普通地区は、その海域公園地区の周囲1kmを占める。風景、景観の維持を図ることが目的である。
いずれにしても、視覚に訴えた自然保護ではなく、資源を含めた自然の保護という観点に基づいた指定である。しかしながら、海域公園には自然保護と共に観光資源としての一面も持ち、串本海中公園を皮切りに全国の至る海域公園に海中展望塔など施設等々が設けられるようになり、これらも含めて「海域公園」と呼ぶのが一般的である。これらは観光振興に一役買っており、人が自然と触れあう公園としての役割を持っている地区もある。また、地区によっては自由に遊泳することも可能であり、スキューバダイビングなどのメッカとなっている所も見られる。
海域公園の前身である海中公園は、国際会議によって設置するように定められたものである。契機は1962年に実施された第1回世界国立公園会議であり、その中の議題の一つとして陸上だけでなく、海中の自然、景観についても提起され、それを保全すべく海中公園設置の検討を行うよう勧告を受けたことが始まりである。それを受けた日本政府は環境庁(現環境省)に国内でも特に海中景観が優れた地区の調査を行うことを命じ、その結果1970年(昭和45年)に自然公園法改正によって海中公園の設置を行うことになった。
その背景には急激な工業化、経済成長によって公害問題が深刻になりつつある中で、工場や住宅による汚水の流出、レジャー開発などの影響を受け、海中の環境が著しく悪化していながらも従来の公園制度では陸上しか対象となっていなかったことがある。
1962年(昭和37年):シアトルにて世界国立公園会議を開催。各国に海中公園の設置検討の勧告が出される。
1964年(昭和39年):日本自然保護協会が、海中公園調査委員会を設置し、委員会が設置に向けて動き出す。
1966年(昭和41年):厚生省(現厚生労働省)の中で海中公園の調査に関する経費を計上。設定に向け、有望な海域の調査を開始する。
1970年(昭和45年):自然公園法の一部を改正する法律案が可決。同年5月16日に公布、施行される。同年7月に日本全国で串本、天草、日南海岸など10箇所の海中公園を設置。
2009年(平成21年5月):自然公園法及び自然環境保全法の一部を改正する法律案が可決。同年6月3日に公布され、翌2010年4月1日に施行される。
2010年(平成22年4月):自然公園法が改正され、従来の「海中公園地区」は「海域公園地区」と改められ、法改正前に現に指定されていた海中公園地区は、改正後の法規定により指定された海域公園地区とみなされる。
海域公園は、国立公園または国定公園の海域の景観を維持することが目的であり、そのために指定された地域では開発に制約が掛かる。たとえば、以下の行動を行う際には環境大臣(国定公園の場合都道府県知事)の許可を得なければならない。
工作物の新築、増改築
鉱物の採掘、土砂の採取
海面の埋め立て、干拓
環境大臣が指定した熱帯魚、サンゴなどの捕獲、損傷、殺傷
環境大臣が指定する区域、期間内における動力船の使用
(公園の名称、海域公園の名称、海域公園地区の指定年月日、箇所数の順)
気仙沼 (1971年(昭和46年)1月22日)3箇所
瓢箪島 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
人丸島 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
兄島 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
父島宮之浜・釣浜 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
父島製氷海岸 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
父島巽湾(中海岸) (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
父島巽湾(鯨崎) (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
父島巽湾(西海岸) (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
南島 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
母島椰子浜 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
母島ウエントロ (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
母島御幸之浜 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
向島東海岸 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
平島 (2009年(平成21年)11月12日)1箇所
三宅島 (1994年(平成6年)11月7日) 2箇所
串本海中公園 (1970年(昭和45年)7月1日) 5箇所
熊野灘二木島 (1975年(昭和50年)12月19日) 2箇所
みなべ (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
ショウガセ (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
田辺白浜 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
枯木灘白浜・日置 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
枯木灘すさみ (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
串本 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
苗我島 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
熊野灘古座・荒船 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
熊野灘浦神・玉ノ浦 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
熊野灘勝浦・太地 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
熊野灘王子ヶ浜・三輪崎 (2015年(平成27年)9月24日) 1箇所
五色浜 (1990年(平成2年)4月6日) 1箇所
豊岡 (1971年(昭和46年)1月22日) 1箇所
竹野 (1971年(昭和46年)1月22日) 1箇所
浜坂 (1971年(昭和46年)1月22日)2箇所
浦富海岸 (1971年(昭和46年)1月22日) 1箇所
山陰海岸東部 (2014年(平成26年)3月31日) 1箇所
山陰海岸中部 (2014年(平成26年)3月31日) 1箇所
山陰海岸西部 (2014年(平成26年)3月31日) 1箇所
牛ヶ首 (2013年(平成25年)2月28日)1箇所
地家室 (2013年(平成25年)2月28日)1箇所
伊崎 (2013年(平成25年)2月28日)1箇所
沖家室 (2013年(平成25年)2月28日)1箇所
島根半島 (1971年(昭和47年)10月16日) 1箇所
浄土ヶ浦 (1975年(昭和50年)12月11日) 2箇所
代 (1975年(昭和50年)12月11日) 1箇所
国賀 (1975年(昭和50年)12月11日) 1箇所
海士 (1997年(平成9年)9月19日) 1箇所
宇和海 (1972年(昭和47年)11月10日) 9箇所
沖ノ島 (1972年(昭和47年)11月10日) 5箇所
竜串 (1972年(昭和47年)11月10日) 4箇所
樫西 (1972年(昭和47年)11月10日) 2箇所
勤崎 (1995年(平成7年)8月21日) 1箇所
尻貝 (1995年(平成7年)8月21日) 1箇所
福江 (1972年(昭和47年)10月16日) 2箇所
若松 (1972年(昭和47年)10月16日) 3箇所
富岡 (1970年(昭和45年)7月1日) 2箇所
天草 (1970年(昭和45年)7月1日) 1箇所
牛深 (1970年(昭和45年)7月1日) 9箇所
桜島 (1970年(昭和45年)7月1日) 2箇所
佐多岬 (1970年(昭和45年)7月1日) 2箇所
神瀬 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
神造島 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
若尊鼻 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
若尊海山 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
重富干潟 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
栗生 (2012年(平成24年)3月16日) 3箇所
メガ崎 (2012年(平成24年)3月16日) 1箇所
笠利半島東海岸 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
摺子崎 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
大島海峡1号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
大島海峡2号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
大島海峡3号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
与論島礁湖 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
与論海岸1号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
与論海岸2号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
与論海岸3号 (2017年(平成29年)3月7日) 1箇所
慶良間諸島 (2014年(平成26年)3月5日) 1箇
平野 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
平久保 (2007年(平成19年)8月1日) 1箇所
明石 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
玉取崎 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
川平石崎 (2007年(平成19年)8月1日) 1箇所
米原プカピー (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
米原 (2007年(平成19年)8月1日) 1箇所
御神崎 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
白保 (2007年(平成19年)8月1日) 1箇所
鳩間島バラス・宇那利崎 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
竹富島タキドングチ・石西礁湖北礁・ヨナラ水道 (1977年(昭和52年)7月1日) 1箇所
西表島後良川河口 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
竹富島シモビシ (1977年(昭和52年)7月1日) 1箇所
竹富島南沖礁 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
西表島鹿川中瀬 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
西表島仲間崎 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
黒島ウラビシ・キャングチ・仲本海岸 (1977年(昭和52年)7月1日) 1箇所
新城島マイビシ (1977年(昭和52年)7月1日) 1箇所
波照間島ヌービ崎沖 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
波照間島浜崎沖 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
西表島大見謝 (2016年(平成28年)3月31日) 1箇所
西表島ユツン (2016年(平成28年)3月31日) 1箇所
外離島 (2016年(平成28年)3月31日) 1箇所
積丹半島 (1972年(昭和47年)10月16日) 3箇所
小樽海岸 (1972年(昭和47年)10月16日) 3箇所
仏ヶ浦 (1975年(昭和50年)12月11日) 1箇所
鯛島 (1975年(昭和50年)12月11日) 1箇所
勝浦 (1974年(昭和49年)6月7日) 1箇所
外海府 (1971年(昭和46年)1月22日) 2箇所
相川 (1971年(昭和46年)1月22日) 2箇所
小木 (1971年(昭和46年)1月22日) 1箇所
木ノ浦 (1971年(昭和46年)1月22日) 2箇所
内浦 (1971年(昭和46年)1月22日) 3箇所
加賀海岸 (2012年(平成24年)3月27日) 1箇所
三方 (1971年(昭和46年)1月22日) 4箇所
須佐湾 (1997年(平成9年)9月18日) 1箇所
阿波大島 (1971年(昭和46年)1月22日) 3箇所
阿波竹ヶ島 (1972年(昭和47年)10月16日) 2箇所
玄海 (1970年(昭和45年)7月1日) 5箇所
壱岐辰ノ島 (1978年(昭和53年)6月16日) 1箇所
壱岐手長島 (1978年(昭和53年)6月16日) 1箇所
壱岐妻ヶ島 (1978年(昭和53年)6月16日) 1箇所
対馬浅茅湾 (1978年(昭和53年)6月16日) 1箇所
対馬神崎 (1978年(昭和53年)6月16日) 1箇所
蒲江 (1974年(昭和49年)2月15日) 4箇所
南北浦 (1974年(昭和49年)2月15日) 6箇所
日南 (1970年(昭和45年)7月1日) 6箇所
上甑島西海岸及び長目の浜 (2015年(平成27年)3月16日) 1箇所
野島・近島等の属島群 (2015年(平成27年)3月16日) 1箇所
鹿島断崖 (2015年(平成27年)3月16日) 1箇所
下甑島西海岸 (2015年(平成27年)3月16日) 1箇所
沖縄海岸 (1974年(昭和47年)5月15日) 1箇所