滋賀県
滋賀県(しがけん)は、日本の近畿地方に位置する県。県庁所在地は大津市。
令制国の近江国(江州)と完全に一致する。県名は大津が属していた郡名「滋賀郡」から採用された。「滋賀」の発音は、共通語では「し」にアクセントを置く(頭高型アクセント)が、地元では「が」にアクセントを置く(尾高型アクセント)ことが多い(「滋賀県」とする場合は共通語も地元の方言も同じアクセント)。
「近江」が「近つ淡海」に由来し、現在も滋賀県が「湖国」と呼ばれるように、県の面積の6分の1を占める琵琶湖は県のシンボルである。産業用水、飲用水の源、観光資源としてその存在は大きく、地域性も琵琶湖を挟んで異なる。琵琶湖があるために内陸県で唯一漁港を持ち、その数も20港と多い。水運交易が盛んだった中世や近世には若狭湾と上方を繋ぐ中継地として、大津や堅田など内水系の重要港湾が数多く発展した。東海道・東山道(中山道)・北陸道が合流する陸上交通の要衝であり、「近江を制する者は天下を制す」としてたびたび戦乱の舞台となった。
交通利便の良さは人材の流出をもたらし、戦前まで滋賀県は流入人口よりも流出人口の方が多かった。中世から近代にかけては多くの出身者が近江商人として大坂や江戸など全国各地に進出し、「琵琶湖の鮎は外に出て大きくなる」という諺まで生まれた。太平洋戦争後、高速道路の整備やトラック流通の興隆に伴って交通利便のよさが再認識され、流通拠点や工場・研究開発施設が相次いで進出。近年はJR西日本の看板列車である新快速の拡大に伴って、琵琶湖線(東海道本線)沿いの大津市や草津市といった湖南地域は、京都市や大阪市といった大都市のベッドタウン・衛星都市としても注目されるようになり、首都圏以外の地方では数少ない人口増加県へと転じた。なお、開発が進むのは京都や大阪に近い南部であり、北部とは経済格差が起こっている。南部では新興住宅地が広がり、南草津駅などの駅前にはマンションが林立するなど賑わいがある一方で、北部や西部は田園風景が広がり、地域によって人口動態の開きが大きい。ただ人口が停滞している湖北・湖東地域であっても地域再生の議論や実践が活発である。また、あまり知られていないが滋賀県は西日本有数の工業県でもあり、県内総生産の48%を第二次産業が占める(全国1位)。
滋賀県は近畿地方に分類され、文化的・経済的に関西2府7県の一つとして京都・大阪との結び付きが強い。特に隣接する京都とは「京滋」と呼ばれるほど古くから密接なつながりを持ち、県庁所在地である大津市と京都市は隣接している。県南部を中心に京都府・大阪府に通勤通学する、いわゆる「滋賀府民」も多い。
また、地理的な立ち位置から中部地方との交流も盛んである。近畿圏整備法で定める「近畿圏」と中部圏開発整備法で定める「中部圏」の両方に含まれ、滋賀県知事は近畿ブロック知事会と中部圏知事会議の両方に出席している(福井県と三重県も同様)。また福井県・岐阜県・三重県とともに「日本まんなか共和国」を設立し、知事サミットや文化交流事業などを行っている。愛知万博では中部8県とともに「中部千年共生村」を共同出展した。北部は近畿・中京・北陸の交点であり、工場や物流センターの設置計画が進む。なお、NHK名古屋放送局で制作する東海3県(愛知県・岐阜県・三重県)向けの天気予報には常時滋賀県の予報が表示される。また、かつてテレビ東京系列で放送され滋賀のびわ湖放送でも放送された「メガTONニュースTODAY」の最後の天気予報 では、少なくとも1985年10月以降は、全国の天気予報の後各地の天気を報じる際「滋賀・東海地方」の区分で報じられ、次の「近畿・せとうち地方」には京都府・奈良県以西のみが表示されていた。
高度成長期に水質汚染の被害を受けた琵琶湖があることから、県民や行政の環境への意識が高く、また環境関連企業や人材が集積していることから全国でも屈指の「環境先進県」として知られている。
本県は琵琶湖及びそれを取り囲む山々(比叡山・比良山系・伊吹山・鈴鹿山系)を有し、早くから都が置かれ、古代・中世から交通における重要拠点であったことから日本史上の関わりが極めて強く、県全土にわたり自然・歴史・文化的資源が豊富に存在する(後述)。
周囲を山脈・山地が取り囲み、中央部に琵琶湖と近江盆地が広がる。面積は全国で10番目に狭い。面積の半分以上は山地、およそ6分の1は琵琶湖が占めており、可住地面積は大阪府よりも狭い。
山:伊吹山、比叡山、比良山、三上山(近江富士)
丘:水口丘陵、饗庭野台地
湖:琵琶湖、余呉湖、西の湖、伊庭内湖、大中湖(1957年(昭和32年) - 1967年(昭和42年)に干拓された内湖。諏訪湖に匹敵する面積であった)
島:沖島、竹生島、多景島、沖の白石、矢橋帰帆島(人工島)
全域が内陸性気候であるが、北部は北陸・山陰型の日本海側気候、南部は太平洋側気候および瀬戸内海式気候を併せ持つ。
他の地域のように日本海側気候と太平洋側気候の境目に山地があるわけではなく、湖岸に広がる同一の平地のなかで漸次的に気候が変化していくのが大きな特徴である。しかし、琵琶湖があるため他の盆地と比較すると、夏の暑さと冬の寒さは幾分穏やかである。湖西・湖北は大部分が特別豪雪地帯や豪雪地帯に指定されており、特に旧余呉町は近畿以西唯一にして日本最南端の特別豪雪地帯となっている。
過去の最深積雪・降雪量記録
伊吹山では昭和2年2月14日に11.82メートルの積雪を観測した。これは正式に観測された積雪量としては世界記録である。
なかでも長浜市余呉町旧片岡村・丹生村では高い数値の降雪が記録されている。町の最北端に位置する中河内で1981年の五六豪雪時に6メートル55センチを記録した。特に積雪の多かったとされる1936年には、いずれも公式の気象観測施設によるものではないが、尾羽梨で7メートル30センチ、中河内で7メートル20センチを記録した。『日本残酷物語 第4部 保障なき社会』(平凡社、1960年)には、丹生北部の雪の惨状として「この辺りでは雪が平年で20尺 (約6メートル)多い年は30尺(約9メートル)は積もる。この年の大雪では30尺以上積もった。その場所と言うのが奥川並の集落のようである。」との記載がある。また比良山地東麓では比良おろしという北西の局地風があり、3月下旬に吹くものは「比良八講荒れじまい」と呼ばれ、春の訪れを告げる風物詩となっている。
総面積に対する自然公園面積の割合が37.6 %で(平均14.5 %)であり、2007年(平成19年)時点で第1位である。
以下の13市3郡6町がある(町はすべて「ちょう」と読む)。また、村は2005年に消滅している。江戸時代には江南(現在の湖南)・江西(現在の湖西)・江東(現在の湖東・湖北)に3区分されていたが、明治時代以降、琵琶湖を中心に湖南(こなん)・湖東(ことう)・湖北(こほく)・湖西(こせい)に4区分するのが一般的となった。この4区分以外に区分される場合があり、例えば2017年時点で滋賀県では大津地域、南部地域、甲賀地域、東近江地域、湖東地域、湖北地域、高島地域の7地域に区分がされている。各々に属する自治体は以下の通り。なお、郡は1878年(明治11年)の浅井郡の東西分割と1897年(明治30年)の西浅井郡の伊香郡編入以外は、大宝律令以来の郡名と区画が昭和の大合併期までほぼ踏襲されていた。
※人口はdate現在
※太字の自治体は県事務所(合同庁舎)所在地
国道1号(かつての東海道)が通る交通の要衝であり平野部が多いため、天智天皇のころには大津に都が置かれるなど、古くから開発が進んだ。京都市と事実上の双子都市を形成している大津市や、大津の伝統的な衛星都市であった草津市をはじめ、現在では通勤・通学圏として京阪との繋がりが強く、いわゆる「滋賀府民」の多い地域となっている。甲賀は、県境をまたいで位置する三重県伊賀地域と並んで忍者(傭兵)と製薬の町として知られる。かつては甲賀地方には短期間ながら紫香楽宮が置かれていたことがあり、現在では信楽焼の里として文化面において高い評価を得ている。
大津地域 - 人
大津市(本庁舎所在地)
南部地域 - 人
草津市
甲賀地域 - 人
甲賀市
湖南地方とともに平野部が大きく開けており、穀倉地帯や交通の要衝として栄え、肉牛の飼育が盛ん。近江商人を最も多く輩出した地域でもある。
東近江地域 - 人
東近江市
湖東地域 - 人
彦根市
京阪から最も遠い地方であり、関西文化圏の東端であるとともに北陸地方や東海地方との緩衝地帯である。近代には養蚕業が盛んであったが、現在では湖南地方や湖東地方に比べて宅地やオフィスの開発や工場進出が遅れている(いわゆる「南北格差」)。しかし、そのために伝統的な文化や景観が保たれている。
湖北地域 - 人
長浜市
畿内と若狭湾・北陸地方を結ぶ街道筋で、湖南地方とともに京都との繋がりが強い。近代に幹線交通網から外れたため、開発から取り残されていた。安曇川扇状地と石田川扇状地を除いて平野部が少なく、琵琶湖近くまで山地が迫る自然豊かな地方である。歴史・文化的には大津市北部も湖西に含まれる。
高島地域 - 人
高島市
合併により2004年(平成16年)以降に廃止になった自治体は下記の通りである。
甲賀郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
甲賀町、甲南町、信楽町、土山町、水口町の5町が合併し、甲賀市に。
石部町、甲西町の2町が合併し、湖南市に。
蒲生郡 - 4町→2町
蒲生町 1町が編入し、東近江市に。
安土町、近江八幡市の1市1町が合併し、新近江八幡市に。
野洲郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
中主町、野洲町の2町が合併し、野洲市に。
高島郡 - 郡内全ての町村が合併・市制施行し、郡、そして村も消滅した。
安曇川町、今津町、新旭町、高島町、マキノ町、朽木村の5町1村が合併し、高島市に。
坂田郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
米原町、山東町、伊吹町の3町が合併し、米原市に。
最後に残った近江町もその後米原市に編入。
八日市市 - 他郡の町と合併・市制施行し、市も消滅した。
八日市市、神崎郡永源寺町、五個荘町、愛知郡湖東町、愛東町の1市4町が合併し、東近江市に。
神崎郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
永源寺町、五個荘町、八日市市、愛知郡湖東町、愛東町の1市4町が合併し、東近江市に。
最後に残った能登川町もその後東近江市に編入。
愛知郡 - 4町→1町
湖東町、愛東町、八日市市、神崎郡永源寺町、五個荘町の1市4町が合併し、東近江市に。
愛知川町、秦荘町の2町が合併し、愛荘町に。
東浅井郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
浅井町、びわ町、長浜市の1市2町が合併し、新長浜市に。
最後に残った湖北町と虎姫町もその後長浜市に編入。
滋賀郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
志賀町が大津市に編入。
伊香郡 - 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
木之本町、高月町、西浅井町、余呉町が長浜市に編入。
滋賀県はその地理的特性から、奈良・京・大坂への物資や人材の供給源および中継地、あるいは畿内と東国・北国とを結ぶ要衝として発展し、日本の中央史に大きく関わってきた。
白洲正子は随筆『近江山河抄』の中で「近江は日本の楽屋裏」と評した。また歴史学者の今谷明は著書『近江から日本史を読み直す』の中で「近江の歴史を書くことは、日本通史を著すのと同じこと」と語り、近江の歴史的価値と重要性を奈良・京と同等かそれ以上に高く評価している。
弥生時代から多くの渡来人が入植し、都に近いために早い時期から開発が進められた。
伝承の時代ではあるが、記紀の記事によれば、第12代景行天皇、第13代成務天皇、第14代仲哀天皇が志賀高穴穂宮(大津市)で天下を治めたとあり、古代から政治的に重要な地域であったことを示唆している。
国造が分立した時代には、滋賀県は淡海国造と安国造の領域であった。その他、犬上県主や息長氏、蒲生稲置、三上祝など有力豪族が多く存在した。
古墳時代の5世紀中葉に現皇室の直系の皇祖に当たる継体天皇が近江で生誕し、仁徳朝の25代目武烈天皇が断絶したため、507年に第26代天皇として即位している。飛鳥時代には近江大津宮(天智天皇)、奈良時代には紫香楽宮(聖武天皇)や保良宮(淳仁天皇)が置かれた。壬申の乱や藤原仲麻呂の乱といった戦乱の舞台となることがたびたびあった。
奈良時代に藤原仲麻呂が編纂した藤原氏の「家伝」には、「近江国は宇宙(あめのした)に名の有る地なり。地広くして人衆(おお)くして、国富み家給(そな)う。」
と書かれており、古代近江は琵琶湖の淡水を介在し、広い平野に多くの人達が住んでおり、豊かな地であった。
近江は延喜式内社の総数が近畿圏では、大和に次いで2番目、全国でも大和、伊勢、出雲に次いで4番目に多く、古代から近江は日本の重要な地位を担っていたといえる。(近江国の式内社一覧)
平安時代初期に近江出身の僧最澄は比叡山に延暦寺を開創した。延暦寺は数々の名僧を輩出し、現代に続く日本の仏教文化を大きく発展させた。
平安中期より佐々木氏が近江に起こった。佐々木氏は源頼朝が関東地方で勃興するとこれに積極的に加わり、近江一国の守護職を得た。以降、六角氏や京極氏に分かれながら、佐々木一族は戦国時代に至るまで近江国を支配した。南北朝期にはばさら大名で有名な佐々木道誉(高氏)が出て京極家の勢威を伸ばした。
本願寺蓮如の大布教が始まると、大津付近は一向宗色が強くなった。このため、これを喜ばない比叡山がたびたび攻撃を仕掛けた。比叡山東麓の坂本は一向宗の堅田と経済的にも対立していたことから、両者の抗争は頻繁であった。この後に蓮如は大津に一向宗拠点を構えた。
戦国時代に入ると、北部に浅井氏が台頭する。形の上で京極氏を奉じた浅井氏は南部を領する六角氏と抗争する。織田信長と結んだ浅井長政に至って六角氏を駆逐するが、後に将軍の信長包囲網に加わって信長に抵抗、小谷城の戦いにより、1573年(天正元年)に滅んだ。
近江国を支配圏に入れた信長は、根拠地として近江盆地に安土城を築城する。信長の死後は畿内を地盤とする羽柴秀吉と、越前国北の庄を地盤とする柴田勝家の係争地となり、北部で行われた賤ヶ岳の戦いにおける秀吉の勝利で決着がつけられた。秀吉は初めての領地が長浜であった関係で、多数の近江国住民を主に事務方として登用した。石田三成はその1人である。また秀吉の甥豊臣秀次は八幡山城およびその城下町を築き、琵琶湖につながる運河八幡堀を整備し、商業を振興させた。
その他、近江からは蒲生氏郷・藤堂高虎・大谷吉継など数々の名武将を輩出した。戦国時代から江戸時代にかけての甲賀郡では甲賀流忍者が活動していた。
徳川家康は、徳川氏における精鋭軍を率いる井伊氏を関ヶ原に近い彦根に入封させて西国の抑えとし、北部の大部分は彦根藩の領土となった。まとまった大藩は彦根藩のみであり、その他は膳所藩、水口藩、大溝藩、西大路藩、宮川藩、山上藩、三上藩といった小藩、交代寄合の最上家の大森陣屋、交代寄合の朽木家の朽木陣屋、さらに他国の諸藩領や天領などが入り交じり、江戸時代の近江国の領地区分は複雑な様相を呈していた。江戸時代初期には将軍上洛用御殿が水口城、永原御殿、伊庭御殿、柏原御殿とあったが、3代将軍家光以降は上洛が途切れ御殿が次第に老朽化して、廃れていった。
文化面において特筆すべきは、江戸初期の人物で近江聖人とも称された儒教学者中江藤樹が活躍し、日本の陽明学を発展させた。松尾芭蕉(義仲寺に眠る)は近江を旧里と呼ぶほど好んで訪れ俳諧を高めたとともに、近江蕉門と呼ばれる数多くの門人を輩出した。
また江戸時代には、鎌倉時代から続く商工業が飛躍的に発達し、犬上・愛知・神崎・蒲生・高島の各郡、特に八幡・日野・五個荘などから近江商人を多く輩出した。一部の商人は幕末から明治維新の混乱で没落したものの、近代以降も多くの近江商人が活躍し、今日に至る日本経済の発展に寄与した。
明治維新により幕府領・旗本領に大津県が設置された後、廃藩置県によって各藩は各県に移行し、1871年11月22日、新たな大津県(滋賀郡・蒲生郡以南)と長浜県(高島郡・神崎郡以北)に統合された。翌1872年1月19日に大津県が滋賀県に、2月27日に長浜県が犬上県にそれぞれ改称され、9月28日に両県が合併し、近江国、並びに現在と領域を同じくする新たな滋賀県が成立した。その後、1876年8月21日から1881年2月7日までの4年半には、現在の福井県嶺南地方(敦賀市以西)を編入した。この間、滋賀県は若狭湾に面していたことになる。敦賀市以西を分離する際、地元では反対運動がおこり、時の滋賀県令、籠手田安定が1881年2月、反対文書(若狭・越前四郡離脱に対する建議書)を、太政大臣三条実美と内務卿松方正義宛に送った。本庁舎は大津に置かれたが、南西に偏在しているため、近江国最大の城下町であった彦根も候補に上がっていた。1891年と1936年の2度、大津から彦根への本庁舎移転運動が起こったことがある。
京都や大阪に近いながらも自然豊かで地価も比較的安いため、京都・大阪の通勤通学圏として住宅需要が高く、住宅開発が活発である。交通利便性の向上を下地にしたモノづくり拠点の整備や商業施設の開業・増設が続き、地方にあって人口増加が続いてきた。2020年に実施した国勢調査によると滋賀県の人口増加率は+0.05 %で、47都道府県の中で第8位。近畿地方では滋賀県だけが増加した。草津市の+4.86%、守山市の+4.23 %、栗東市の+3.10%は全国の市町村トップ100に入っている。
国立社会保障・人口問題研究所の将来推計(2018年3月公表)によると、2015年〜2045年の人口指数(2015年時点の人口を100としたときの2045年の人口)は89.4になり、全国的には東京都・沖縄県・愛知県・神奈川県・埼玉県に次いで減少率が緩やかになると見込まれている。特に草津市、守山市、栗東市の3市は2015年〜2045年の人口指数が105を超える高水準である。
湖南地方で人口増加する自治体が多い一方、県北部や郡部では人口減少率の大きな地域もあり二極化が進んでいる。2020年国勢調査によると甲良町では9.62%、高島市では7.29%の人口減となった。
地方公共団体コードごとに市町村を以下に列挙する。現在、19市町(13市6町)がある。法定人口は2020年(令和2年)10月1日実施の国勢調査の値、推計人口はdateの値。人口密度は推計人口 / 面積で算出したもの。
知事:三日月大造(みかづきたいぞう、2期目)
歴代知事(公選)を以下に抜粋
初代 服部岩吉 (1947年4月12日 - 1954年11月8日、2期)
2代 森幸太郎 (1954年12月7日 - 1958年12月6日、1期)後に農林大臣
3代 谷口久次郎 (1958年12月7日 - 1966年12月6日、2期)
4代 野崎欣一郎 (1966年12月7日 - 1974年12月6日、2期)
5代 武村正義 (1974年12月7日 - 1986年6月16日、3期)後に大蔵大臣など
6代 稲葉稔 (1986年7月20日 - 1998年7月19日、3期)
7代 國松善次 (1998年7月20日 - 2006年7月19日、2期)
8代 嘉田由紀子 (2006年7月20日 - 2014年7月19日、2期)滋賀県初の女性知事。全国では、2006年の初当選時で5人目。
9代 三日月大造(2014年7月20日 - 、2期目)
財政力指数 0.54 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)全国都道府県16位
財政力指数 0.58 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)全国都道府県13位
財政力指数 0.62 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)全国都道府県14位
財政力指数 0.61 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)全国都道府県15位
財政力指数 0.56 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)17自治体中14位
財政力指数 0.51 - Iグループ(財政力指数0.5以上、1.0未満)16自治体中15位
標準財政規模 - 2798億9600万円
経常収支比率 - 91.8 % (都道府県平均は92.6 %)
実質収支比率 - 0.38 % わずかに黒字である
人口1人当たり人件費・物件費等決算額 - 13万5,324円 (都道府県平均は12万4,759円であり、やや多い)
人口100,000人当たり職員数 - 1,285.89人 (都道府県平均は1,173.11人であり、やや多い)
職員数の定数全体のうち教職員・警察官で約75 %を占める
ラスパイレス指数 - 98.6
実質公債費比率 - 13.6 % (都道府県平均は14.7 %)
人口1人当たり地方債現在高 - 65万7,797円 (都道府県平均は62万2,416円)
普通会計分の地方債現在高 - 9022億2,000万円
上記以外の特別会計分の地方債現在高 - 1057億3,300万円
主な内訳 流域下水道会計分 - 585億円 病院事業分 246億円 上水道供給事業分 182億円
第三セクター等の債務状況(債務保証にかかわる債務残高等) - 616億6,700万円
主な内訳 社団法人滋賀県造林公社分 106億円 財団法人びわ湖造林公社 - 337億円
滋賀県の債務残高 - 1兆0696億2,000万円(連結会計)
滋賀県民1人あたり債務残高 - 76万4,279円
財政力指数 0.45 - IIグループ(財政力指数0.4以上、0.5未満)8自治体中6位
財政力指数 0.44 - IIグループ(財政力指数0.4以上、0.5未満)10自治体中8位
衆議院の小選挙区が4。参議院では、全県で1区を構成。
滋賀県は、日本有数の消費地である京都・大阪を支える農業県であった。滋賀県内の農業は稲作中心で、県内の耕地面積のほとんどを水田が占めている(2011年の水田率国内第2位)。滋賀県で生産された米は「江州米」または「近江米」として知られる。戦後の第2次産業・第3次産業の発展に伴い、県内の農家の多くは兼業農家である(2010年の副業農家率国内第3位)。また滋賀県は日本茶発祥の地とされ、江戸時代には政所茶が宇治茶と並ぶブランド茶として名を馳せ、現在も甲賀市土山町(土山茶。県内最大の栽培面積・生産量)と信楽町朝宮(「朝宮茶」。日本五大銘茶のひとつ)を中心に栽培が行われている。その他、第1次産業においては、琵琶湖における漁業(アユ・ビワマス・セタシジミなど)、湖東地方を中心とする近江牛の生産などが盛んである。
現在は西日本有数の工業県であり、2010年の工業生産出荷額は6兆5,741億円に達する。県内総生産に占める第二次産業・製造業の割合は40%を超え、全国1位である。主要な工業生産品には近世からの伝統産業である日野・甲賀地方の医薬品(特に置き薬)があり、2011年の医薬品生産額は2,506億円(全国11位、シェア3.6 %)となっている。また滋賀県内には既述の医薬品を含め主に9つの地場産業が存在する。
「環境先進県」としても知られており、県内には新エネ・省エネ・蓄電池・水処理・バイオなどの環境関連企業・技術・人材・教育機関が集積している他、「医工連携」プロジェクトによる医療・健康機器分野の成長が期待されている。また第3次産業を主体に、県内の就業者数は一貫して増加している。
2012年の滋賀県の GDP(県内総生産)は、人口で上回る鹿児島県・熊本県のそれよりも大きい。一人当たりの県民所得(県民経済計算)についても2013年度で第4位となっており、全国トップクラスとなっている。
今後の中期経済成長率については民間シンクタンクによれば、「堅調な人口動態と若年人口比率の高さ」・「京阪神と名古屋の中間経済圏としての立地と交通利便性」・「産業集積度や産学官連携推進」等により、全国上位 と予測されている。
また厚生労働省の報告書「平成27年版 労働経済の分析」によると、2012年時点における滋賀県の有業者数あたりの専門職人材(研究者・技術者・医師・会計士・教員等の専門的職業従業者)比率は、東京都・神奈川県・京都府に次ぐ高さとなっており、当県に専門的・技術的職業の人材が集積している。完全失業率は全国平均未満 であり、比較的堅実である。
滋賀県内の第3次産業活動については、県庁所在地である大津市や人口が密集している草津市を中心とした湖南地域にやや偏っている。またびわ湖環境ビジネスメッセや滋賀ビジネスパートナーといった経済イベントが開催されているほか、滋賀経済同好会では近江商人の哲学・精神を守り、広げていく活動が行われている。
セネファ(せんねん灸)
日本旅行(創業地が草津市)
オーミケンシ(創業地が彦根市)
東レ(創業地)
タカタ(創業地が彦根市)
トヨタ自動車(初代社長が彦根市出身)
西武グループ(創業者が愛荘町出身)
ワコール(創業者が東近江市出身)
髙島屋(創業者が高島市出身)
住友財閥(初代総理事、2代目が野洲市出身)
伊藤忠商事・丸紅(創業者が豊郷町出身)
日本生命保険(創業者が彦根市出身)
ヤンマー(創業者が長浜市出身)
旭化成(社名が大津市の寺院に由来)
綾羽(アヤハグループ)
他多数。
現在は県内に空港は存在しない。戦前・戦中には大日本帝国陸軍用の八日市飛行場が存在。また戦後には日野町周辺にびわこ空港を作る構想があった。県周辺の主な空港は以下の通り。県内と各空港を直接つなぐ公共交通機関は関西空港駅と草津駅および野洲駅を結ぶ特急列車「はるか」のみである。2021年現在リムジンバスなどの運行はない。
中部国際空港(愛知県常滑市)
名古屋飛行場(愛知県豊山町・小牧市・春日井市・名古屋市北区)
大阪国際空港(兵庫県伊丹市、大阪府豊中市・池田市)
関西国際空港(大阪府泉佐野市・田尻町・泉南市)
信楽高原鐵道を除いて電化されており、すべてのJR路線が幹線である。
東海旅客鉄道(JR東海)
東海道新幹線(東海道本線)
西日本旅客鉄道(JR西日本)
北陸本線(琵琶湖線)
東海道本線(琵琶湖線)
比叡山鉄道線(坂本ケーブル)
近江鉄道 - 県内の広範囲に路線がある
湖国バス - 近江鉄道の子会社
帝産湖南交通 - 大津市・草津市など湖南地域
滋賀交通・滋賀バス - 甲賀市・湖南市など
京阪バス - 大津市内と比叡山、京都方面
西日本ジェイアールバス - 若江線。かつては亀草線、柳ヶ瀬線などもあった
京都バス - 京都市内から大津市や高島市へ乗入れ
名阪近鉄バス - 現在は伊吹山ドライブウェイの路線(季節運行)のみだが、かつては彦根などへ乗り入れていた
主要な国道や県道でも高規格化整備が遅れており、至る所で渋滞が発生している。特に国道1号と国道8号は県内において依然、片側1車線区間が多く、交通集中のため慢性的に渋滞が発生する。
中央自動車道西宮線(名神高速道路)(八日市以東)
近畿自動車道名古屋神戸線(新名神高速道路)(甲賀土山IC以東、ただしICは含まず)
中央自動車道西宮線(名神高速道路)(八日市以西、ただしICは含まず)
近畿自動車道名古屋神戸線(新名神高速道路)(甲賀土山IC以西)
国道1号(京滋バイパス)
大津港や竹生島港を中心に琵琶湖汽船(京阪グループ)とオーミマリン(近江鉄道グループの近江トラベル運営)が観光遊覧船を開設しているほか、近江八幡市の沖島と堀切新港を結ぶ通船や沖島と長命寺港を結ぶ渡し船が存在する。以下、琵琶湖汽船とオーミマリンによる定期観光航路を挙げる。
大津港 - 大津プリンスホテル港(ミシガンクルーズ)
大津港 - 沖島 - 竹生島港 - 長浜港(ぐるっとびわ湖一周クルーズ)
今津港 - 竹生島港、長浜港 - 竹生島港、今津港 - 竹生島港 - 長浜港(竹生島クルーズ)
大津港・おごと温泉港・草津烏丸半島港・ピエリ守山港・琵琶湖大橋港(琵琶湖大橋クルーズ)
彦根港 - 竹生島 - マキノプリンスホテル桟橋(花見シーズンは海津大崎を経由) - 彦根港
彦根港 - 多景島
彦根港 - 海津大崎、マキノプリンスホテル桟橋 - 海津大崎(お花見船)