サウスカロライナ州の歴史
ウェイド・ハンプトン将軍や他の元南軍古参兵に率いられる民主党は戦前の政策に戻すことを支持した。保守派あるいはブルボン民主党として知られるこの指導層は、政府による必要最低限の介入と、白人優位を維持しつつ黒人との宥和政策を好んだ。また保守派の興味は、サウスカロライナ大学を戦前の州内高等教育制度を指導する傑出した位置付けに戻すこともあった。
民主党はひとたび政権を取ると直ぐに、その地歩を固め急進派共和党によって州内に与えられた損失の回復に努めた。共和党員がその役職を辞任するように圧力を掛けたので、1年以内に立法府と司法府の役職はしっかりと民主党の支配下に入った。レコンストラクションの間に高位にあった共和党員によって行われた汚職や不正行為に対する調査を始めた。1876年の選挙運動での暴力沙汰に関わったとして告発されていた白人の起訴を連邦政府が取り止めたときに、共和党員の告訴も取り下げられた。
民主党はその位置付けが安定すると、次は州債の問題に取り掛かった。レコンストラクション中の政府は公的教育制度や新しい慈善制度を刑務所の改良と共に打ち立てていた。そこに汚職が生まれたが恩恵を受けたのはほとんど白人の南部人だった。戦前は農園主階級が教育のような公的プログラムの支援を拒んだために、税金は過度に低かった。戦後期の緊急事態は州債を急速に拡大させた。急進派共和党が1868年に権力を握ったときの州債は540万ドルであったのに対し、共和党が州政府の権限を失った1877年には1,850万ドルまで脹れ上がっていた。マーティン・ゲイリーに率いられた内陸分の多くの民主党員は州債を全額帳消しにするよう要求したが、ゲイリーはチャールストンの債権者に反対された。ウェイド・ハンプトンによる妥協案が提示されて成立し、1882年10月までに州債は650万ドルまで減額された。
保守派によって行われた他の議会主導施策はその主要な支持者である農園主や事業家階級に恩恵を施した。あらゆる税金が引き下げられ、貧乏な白人や黒人を助けていた公的な社会と教育のプログラムに対する予算がカットされた。口頭での契約が法的に拘束力あるものとされ、契約不履行は刑事犯罪として強化された。また農園主に対して負債がある者は労働で負債を償還できるとされた。さらに、サウスカロライナ大学は士官学校と共に再開され、州政府によって寛大に支援された。
1880年代遅くまでに、農民運動が州内に拡がり、自給農夫がその政治的権利を行使することを奨励した。彼らは議会に圧力を掛けて農業大学を作らせた。1887年に議会は渋々ながらサウスカロライナ大学に農学部を併設して要求を満たした。ベンジャミン・ティマンは農民を刺激してコロンビアの政治とは無縁な農業大学を別に要求させた。保守派民主党は1889年に遂に折れた。
1890年、ティルマンは知事選に目を付けた。農民達がその立候補で結集し、容易に保守派民主党の候補者アレクサンダー・ハスケルを敗った。保守派は州内の農民運動の力を掴むことに失敗した。彼らはもはや南北戦争で戦った者に自動的に尊敬の念を抱く世代ではなかった。それだけでなく、ティルマンの「ユーモアがあり下卑た演説が好みの問題で彼よりも繊細ではない大衆にアピールした。
ティルマンの動きは多くの提案や持論を法制化することに成功した。その中でも、新しい州憲法の制定とアルコールに対する州専売制度が上げられる。ティルマンは「黒人が支配することについて病的な怖れ」を持っていた。
白人特権階級はアメリカ合衆国憲法修正第15条に抵触することなく黒人や貧しい白人から参政権を取り上げる規定を含む新しい憲法を作った。このことは主に、人頭税やアフリカ系アメリカ人や貧しい白人に悪影響を生む識字試験のような有権者規制に関する規定を通じて成し遂げられた。1895年に新憲法が発布され、投票権は実質的に白人のみに限定された。
レコンストラクションの間、州議会下院では黒人議員が過半数を占めていた。新しい制度では14万人の黒人のうち約15,000人のみが有権者登録する資格があるということを意味した。実際に白人登録官によって管理される主観的な有権者登録方法によって、さらに多くの黒人が投票を禁じられた。さらに、民主党予備選挙は白人のみに限定された。1896年10月までに、黒人が過半数という状況の中で、白人党員は5万人いたのに対し、黒人は5,500人に過ぎなかった。
1900年の国勢調査で参政権の制限程度がわかる。アフリカ系アメリカ人は州人口の58%となっていたが、総計で781,509人の市民が基本的に参政権がなかった。参政権の喪失は教育のある者にも教養のない者にも影響した。その利益を代表する者がいないということは黒人が州内で不公平に扱われていることを意味した。黒人は陪審員になることもできなかった。差別された学校や公共サービスは予算不足となった。法の執行は白人に支配された。アフリカ系アメリカ人は1964年および1965年に公民権運動が連邦法の成立を勝ちとるまで、参政権を復活させることができなかった。
「ベン・ティルマンの赤ちゃん」と呼ばれた州専売制度は州内で決して好評を得られず、その執行についてはダーリントンで暴動が起こった。1907年専売法が撤廃された。1915年、アルコールの合法的な販売は住民投票によって禁止された。
ティルマンのサウスカロライナ政界における影響力は、1895年に合衆国上院議員に転じた後に衰え始めた。民主党保守派が1902年に再度議会を抑えた。貴族的農園主ダンカン・クリンチ・ヘイワードが知事選で勝利した。かれらは基本的な変化は起こさず、事実、ヘイワードは専売法を大きな困難の中で強制し続けた。州内は急速な工業化を続けており、このことが新しい有権者階級、すなわち綿糸工場労働者の増加となった。
白人小作人や工場労働者が、1910年の知事選ではティルマン支持者のコールマン・ブリーズの後援でまとまった。彼らはブリーズが彼らを州政治力の重要な一部にしようとしていると信じた。しかし、ブリーズは知事に就任すると、工場労働者や貧しい農民に恩恵があるような政策を何も始めなかった。その代わりにブリーズの4年間の任期は非常に突飛な行動に終始した。このことで1914年の知事選では改革派のリチャード・マニングが勝利する道を作った。
1886年、アトランタの新聞発行者ヘンリー・W・グラディはニューヨークの聴衆に向かって、その「新しい南部」ビジョン、すなわち北部の経済をモデルにした南部について公表した。この時までに、北部に向けて輸送している綿花はサウスカロライナでも加工できるという考え方が既に何人かの事業家サウスカロライナ人の頭にあった。この考えはサウスカロライナ人にとって新しいものではなかった。1854年、チャールストン生まれのジェイムズ・ダンウッディ・ブラウンサン・デ・ボウが創設した「デ・ボウの南部と西部の市場調査」が、サウスカロライナにある3つの鉄道線、安価な原料、凍らない河川および労働力を上げて、サウスカロライナにおける製造業の可能性に投資する者に訴えかけた。
これらの利点は南北戦争後も存続した。19世紀の終わりまでに、繊維産業がサウスカロライナ中で急拡大したが、特に内陸部ではタービンを駆動する川があったので盛んになった。これは不況に陥っていた小作農経済を救った。白人にとって事態は好転していた。1902年、低地部でチャールストン博覧会が開催され、世界中からの訪問者を惹き付け、サウスカロライナが回復しつつあるという観念を印象づけることが期待された。4月9日、その母がコロンビアの学校に通っていたセオドア・ルーズベルト大統領が、会場を訪れた。ルーズベルトは北部と南部の間で今にも爆発しそうな敵意の仲直りを呼びかけた。
1914年に改革派の知事リチャード・マニングが選ばれたことで事態は好転し続けた。1900年頃にノースカロライナからもたらされた明るい葉のタバコ栽培が拡がり農業ブームをもたらした。このブームは不況で壊されたが、タバコ産業は回復し20世紀の終わり近くまで繁栄を続けた。南北戦争以前から綿花はあまり利益が上がらないにも拘わらず、州の主要農生産物で有り続けた。
1919年、ワタミゾウムシが拡がり州の綿花生産を破壊したが、これは南部全体でもそうだった。小作農や労働者は土地を離れなければならなくなった。公民権の剥奪と抑圧的人種差別、公的教育の予算不足や限られた機会と合わさり、綿花産業の破壊は黒人も白人も多くの者を北部の都市に向かわせ、より良い仕事、子供の教育、投票権の有るところでの生活を求めさせた。1910年から1940年に掛けての「大移民」にはアフリカ系アメリカ人も加わった。大移民の第2波は1970年代まで続いた。田舎の労働者であった者達がボルティモア、フィラデルフィア、ニューヨーク、ニューヘイブンおよびハートフォードなどの都市で都市型工場労働者になった。
第二次世界大戦中およびその後の軍事基地の拡張によって、製造業に対する国内および海外からの投資があり、サウスカロライナを再度活性化させることに貢献した。
ミシシッピ州やアラバマ州のような紛争地域と比較すれば、1950年代と1960年代のサウスカロライナはやや滑らかに人種差別撤廃が進んだ。しかし、1948年には州権民主党推薦でストロム・サーモンドが大統領選に出馬し、サウスカロライナの白人は第二次世界大戦後も民主党が連邦政府の管理色の強いニューディール政策を続けることに不満を示すようになった。
サウスカロライナの黒人は州の権限の南部版に問題があった。1940年まで、1895年の憲法に書かれた公民権剥奪の実施により州内の投票権があると考えられる年齢に達した者のわずか0.8%、3,000人にまでアフリカ系アメリカ人の権利を制限していた。アフリカ系アメリカ人は19世紀以来代表者を選ぶことができなかった。1960年すなわち公民権運動の間に、サウスカロライナの人口は2,382,594人となっており、その内の35%近く、829,291人のアフリカ系アメリカ人は60年間その代表が無いままにされた。
非暴力の行動は1961年にサウスカロライナ州ロックヒルで始まった。この時、9人の黒人でフレンドシップ・ジュニア・カレッジの学生が中心街のマクローリーの店で白人専用ランチカウンターに席を占め、退去を拒んだ。警官が彼らを逮捕したとき、学生達は200ドルの科料を払うかヨーク郡刑務所で30日間の手作業労働を選ぶかを言い渡された。フレンドシップ・ナインと呼ばれることになるこの9人は後者を選び、彼らの選択が「刑務所、保釈金無し」の戦略を使ったために公民権運動における全国的関心を呼んだ。
1962年にクレムゾン大学がハーベイ・ガントの入学を認めたとき、州と大学の評議員会がそれを妨げる法的請求を使い果たした後で、影響力有る白人の口から非暴力あるいは他の非礼な挙動は寛恕されるべきという意見が出てきた。ガントの入学は事故もなく行われた。1963年3月16日、「サタディ・イブニング・ポスト」はサウスカロライナ州の危機対処法を「尊厳有る人種差別撤廃:サウスカロライナ州がいかに平和を保ったかの内輪話」という記事で誉め上げた。20年後、ガントはノースカロライナ州シャーロットの市長を務めることになった。
1964年、バリー・ゴールドウォーターの綱領がサウスカロライナの保守的民主党員を刺激し、党を変えていたサーモンド上院議員に率いられる共和党へ白人の大きな鞍替えに繋がった。1964年の公民権法と1965年の選挙権法で、最終的にサウスカロライナ州の黒人は選挙権を復活させた。この時以来、アフリカ系アメリカ人は国政、州政、および地域の役職に対する選挙に常に参加している。
1968年のオレンジバーグで起こった悲劇的射殺事件は州の平和的な人種差別撤廃を打ち砕いた。ボウリング場のレーンを分離していることに抗議した学生の暴力に過剰に反応した警官によって、3人が射殺され、30人以上が負傷した。
1970年、サウスカロライナ州が300周年を祝ったとき、その住人の80%以上は州内で生まれた者だった。しかし、この時以降、北部の者がサウスカロライナのゴルフコースや海岸を発見した。州の特に海岸地域とさらに内陸は徐々に観光客の目的地として人気が出るようになりまた新しい到着者を引き付けた。ジム・クロウ法の時代に南部を出て行ったカロライナの黒人の子孫ですら戻ってきた。このように新しく入ってくる人がいるものの、州内で生まれた者の比率は約69%を保っている。
1970年代、サウスカロライナはレコンストラクション以来となる共和党知事を選出した。1987年と1991年、もう一人の共和党知事であるキャロル・キャンベルを選出した。元民主党員で共和党員のデイビッド・ビーズリーは、その見解を再考させる精神の再生を経験していると宣言して、共和党員として知事選に出馬し勝利した。1996年、ビーズリーは議会議事堂にアメリカ連合国の旗が翻ったままにしておくことを正当化できないと宣言して市民を驚かせた。彼は、「多発する人種問題を原因とする暴力が政策とアメリカ連合国の旗を再考させ、それが排除されるべきという結論に達した」と述べた。伝統を重んじる者達はボブ・ジョーンズ大学のボブ・ジョーンズ3世が同じ見解を持っていると宣言したときにさらに衝撃を受けた。
ビーズリーはその人気を保ったまま1998年の選挙に出馬し、民主党の候補者はそれを阻止できなかった。注目すべきは、ビーズリーが民主党の3人目の挑戦者であるランカスター選出の州下院議員ジム・ホッジスに敗れたことである。以前合法のギャンブルに反対していたホッジスはビーズリーが教育を支援するための州運営の宝くじ創設に反対したことを攻撃した。ホッジスは宝くじを公的教育を改善するために必要な税金と表現した。
アメリカ連合国の旗をなびかせることに反対するビーズリーにホッジスは加わりたくなかったが、全米黒人地位向上協会はホッジスに対する支持を表明した(同時に同じ問題に関する州の会議ボイコットを要求した)。「USAトゥディ」の報告では、ビデオ・ギャンブル機械のメーカーであるコリンズはホッジスの選挙運動に少なくとも数百万ドルを寄付した。この数字は1千万ドルになるはずだという者もいる 。
しかし、ホッジスの当選後、世論は着実にビデオ・ギャンブル反対する方向に向かったので、この問題に関する住民投票を要求した。ホッジスは個人的には合法ギャンブルに「ノー」ということが予想される大衆に加わるが、それに反対する政治運動は行わないと断言した。2大政党の批評家はギャンブル産業に対するホッジスの負債によって、合法ギャンブルに反対する運動にホッジスを関わらせないようにしていると示唆している。州憲法には憲法修正条項の批准以外、住民投票に関する規定は無い。州議会はホッジスが就任した後すぐに州のビデオ・カジノを閉鎖した。
ホッジスは選挙の時に、アメリカ連合国の旗問題に関してビーズリーが提案して人気を増していた妥協案に同意すると告知した。ホッジスは州議会議事堂の敷地に旗の代わりにアメリカ連合国の記念碑を置くことを支持した。多くのカロライナ住民がこの提案を唯一の解決法として同意した。さらに、住民は州内への核燃料廃棄物輸送というホッジスの解決法も賞賛した。
ホッジスは中道の有権者とは疎遠になり、その結果2002年には州内主要新聞の大半が彼に代わるマーク・サンフォードを支持した。ホッジスは1999年のハリケーン・フロイドの時の避難誘導を州が誤ったことについて責任があった。2000年と2001年にはハリケーンが無かったので、ホッジスのフロイド後の改善がうまく行くかを市民達が判断する機会がなかった。
2002年、サウスカロライナの市民はホッジスの「サウスカロライナ教育宝くじ」からの収益が田舎や内陸都市の小学校、中学校、および高校の改良によりも大学の奨学金支払に使われていることを知って驚かされた。ホッジスは宝くじのための運動中に低級学校の成果を批判していた。
批判者の中にはホッジスの教会、ユナイテッド・メソジストの指導者達も含まれていた。彼らは宝くじを貧しい者が中流階級へ奉仕するために払う税金だと非難した。
宝くじの最初の年、ホッジスの運営陣は高校の生徒で上位30%に入った卒業生であるBクラスに入り、SAT (大学進学適性試験)で1,100点をマークしたサウスカロライナの者達に認める「LIFE奨学金」に4千万ドルを与えた。また低い学力でも認める「HOPE奨学金」には580万ドルを与えた。
ホッジスは2002年の知事選で、サリバン島からの元合衆国下院議員で、共和党の穏健派マーク・サンフォードに敗れた。