函館市
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函館市(はこだてし)は、北海道南部(道南地方)に位置し、渡島総合振興局に属する市。
北海道南端の渡島半島南東部で天然の良港である函館港によって北海道と本州を結ぶ交通結節点、道南地域の中心都市として発展してきた。振興局所在地であり、札幌市・旭川市に次ぐ北海道第3位の人口(約24万人)を有する中核市である。
毎年500万人以上の観光客が訪れる観光都市となっており、市町村の魅力度ランキング調査では2019年までに6回全国で1位となる等、常に上位にランクインする都市になっている。
フランスのタイヤメーカー、ミシュランが発行する旅行ガイド『ミシュラン・グリーンガイド・ジャポン』では一つ星以上の星が付いている観光地が函館市内に20以上ある。本市を中心とする函館都市圏は観光業の他に、水産業や食品関連産業、医療福祉を主要産業としてきたが、一方で人口減少が著しく、2014年(平成26年)4月1日から市域のすべてが「過疎地域」に指定されていたが、2021年の新過疎法施行に伴い旧市域が指定解除された。
前述の通り、魅力度ランキング調査で上位ではあるものの、別の民間調査会社の調査による幸福度ランキングでは全国の中核市の中でも下位の評価となっており、2016年には魅力度ランキング1位、幸福度ランキング最下位という正反対の結果となった。
室町時代の享徳3年(1454年)、津軽の豪族河野政通が函館山の北斜面にあたる宇須岸(うすけし、由来はアイヌ語で「入江の端」・「湾内の端」を意味する「ウスケシ」・「ウショロケシ」)に館を築き、形が箱に似ていることから「箱館」と呼ばれるようになった。このほか、アイヌ語の「ハクチャシ」(浅い・砦)に由来する説もある。
明治2年(1869年)に蝦夷地が北海道となり箱館も「函館」と改称された。一説には北海道開拓使の長官に着任した東久世通禧が漢字に造詣が深く「箱」の字を気に入らず「函」に改めたという。ただし、箱館を函館と改めた時期について『函館市史』では、1876年(明治9年)に至っても太政官日誌が箱館と函館を混用しているので、明治2年(1869年)に改名したとの説は論外であるとしている。
市街地は陸繋島となった函館山(臥牛山)から函館平野や亀田半島に繋がる砂州にあり、函館港は形が巴状になっていることから別名「巴の港」とも言われ、市章に採用している。東部地域は恵山道立自然公園になっている。
函館山(334 m)
恵山(618 m、活火山)
恵山丸山(691 m)
毛無山(630 m)
三森山(842 m)
袴腰岳(1,108 m)
泣面山(835 m)
亀田川水系(亀田川・笹流川・赤井川・黒井川)
常盤川水系(常盤川・石川・小田島川)
松倉川水系(松倉川・湯の川・湯の沢川・鮫川・深堀川)
汐泊川水系(汐泊川・温川)
笹流貯水池(笹流ダム、ダム湖百選)
新中野貯水池(新中野ダム)
矢別貯水池(矢別ダム)
緑の島(人工島)
函館市
津軽海峡、太平洋、内浦湾(噴火湾)の3つの海に囲まれ対馬海流(暖流)の影響を受けるため海洋性気候となり、北海道内では比較的降雪量が少なく穏やかな気候となっている。ケッペンの気候区分では、1961年(昭和36年)から1990年(平成2年)までの平年値(2000年3月まで使用された区分)では最寒月(1月)の平均気温が-3.4℃、最暖月(8月)の平均気温が21.6℃であり、亜寒帯湿潤気候(Dfb)に分類されていた。しかし、1971年 - 2000年の平年値では最寒月(1月)の平均気温が-2.9℃、最暖月(8月)の平均気温が21.7℃となり、西岸海洋性気候(Cfb)に変化した。さらに、1981年 - 2010年の平年値では最寒月(1月)の平均気温が-2.6℃、最暖月(8月)の平均気温が22.0℃となり、温暖湿潤気候(Cfa)に分類されている。
函館の気象は3月には日本海で低気圧が発生し、春の嵐となることがある。4月から5月は大陸からの移動性高気圧による影響により乾燥した空気が上空を覆うようになるが、日本海を北上または東進する低気圧の影響により天気は周期的に変化する。6月の本州における梅雨期には、オホーツク海に高気圧が停滞することがあり、低温多湿な東風が吹いてくると霧が立ち込めて気温も低く湿った日が続く。本州の梅雨明け時期には、北上してきた梅雨前線により豪雨となることがあるが、7月から8月にかけて北太平洋高気圧(太平洋高気圧)が発達して夏型の気圧配置となる。9月になると春季と同様に天気が周期的に変化し、台風が最も接近しやすい時期となる。10月になると清涼な気候となり、例年は中旬頃に霜や結氷が見られるようになる。11月から12月にかけては降雪が多くなるが、積雪量は少ない。北西の季節風が強まると気温が下がって吹雪になることがあるが、函館は渡島半島南部の北海道駒ヶ岳から大千軒岳に至る山系が北西の季節風を遮るため、降雪量は多くない。積雪は例年1月から2月にかけて最大となるが、平年値で1月が35センチメートル (cm) 、2月が41 cmである。
函館市美原(函館地方気象台、標高35m)
函館(函館海洋気象台・1961 - 1990年平均)
概況
・人口:24万3556人(2023年2月末)
・世帯数:13万9599世帯(2023年2月末)
・人口密度:359人/km²
北海道内では札幌市、旭川市に次ぐ人口規模となっている。かつては北海道最大の人口を有しており、1914年(大正3年)に人口10万人を超え、1922年(大正11年)に市制施行(札幌区、小樽区、函館区、旭川区、室蘭区、釧路区が一斉に市制施行)、1933年(昭和8年)には日本国内第9位となる人口規模(25万人台)になっていた。しかしその後、1940年(昭和15年)の国勢調査で札幌市の人口が函館市の人口を超え、1965年(昭和40年)までに旭川市の人口が函館市を超えた。1973年(昭和48年)に隣接する亀田市を編入合併した。
1980年には函館市過去最多の34万5165人を記録した。しかし出生数の減少や、転出者などの増加により1980年から人口減少が始まった。更に北洋漁業の衰退や青函連絡船等の廃止により人口減少は更に加速化した。その後は再び増加になることはなく2000年に30万5311人、2005年に29万4265人に減少した。
2001年(平成13年)の住民基本台帳人口で46年振りに人口が30万人を割った。2004年(平成16年)12月1日、過疎地域自立促進特別措置法の指定を受けていた戸井町・恵山町・椴法華村・南茅部町と合併したが30万人代には届かなかった。2014年(平成26年)4月1日に同法が改正され、旧函館市域を含む市全域が過疎地域に指定された。人口減少は現在も続いており、市長の工藤壽樹は「半世紀以上も斜陽都市と言われてきた」と嘆いているが、対策はできていない。01202
2015年国勢調査によれば、以下の集落は調査時点で人口0人の消滅集落となっている。
函館市 - 日和山町、吉畑町、丸山町、小安山町、函館山、寒川、水面調査区、水元町、亀田大森町、寅沢町、三森町、浅野町
函館には、縄文時代には7千年に渡り独自の文化が栄え、続縄文時代前期にはオホーツク海側の宇津内文化等とは異なる「恵山文化」が渡島半島から石狩低地帯(石狩平野と勇払平野を合わせた範囲)まで広がっていた。現在の函館市はその恵山文化のなかでも縄文系弥生文化に属する(大陸系弥生文化ではない)東北北部の弥生文化が広がった。たとえば続縄文時代の碧玉製管玉の出土はその例である。
箱館は天然の良港で、江戸時代から松前、江差とともに「松前三港」または「蝦夷三湊」と和人に呼ばれたところで、海産物交易の集積地として栄えてきた。寛政11年(1799年)、江戸幕府はロシア帝国の南下政策に対して蝦夷地を直轄領とし、箱館に奉行所が置かれることになった。
安政元年(1854年)、日米和親条約の締結により幕府は箱館と下田の開港を決定、安政6年(1859年)には長崎、横浜とともに日本国内初となる対外貿易港として開港した。当初は箱館でも出島方式の外国人居留地が計画されたが、失敗に終わって市中に混在することになり、それが異国情緒豊かな街並みとして残り、現在に至っている。明治時代になると箱館から「函館」へ改称して開拓使函館支庁が置かれ、函館県庁、北海道函館支庁と変遷していき、周辺には外国公館や公会堂が建ち並んでいった。
函館のまちはしばしば大火に見舞われているが、1878年(明治11年)と1879年(明治12年)に起こった大火による復興のための市区改正事業により、幅員20間の防火線街路として二十間坂と基坂を拡幅し、幅員6間や12間の街路が直通して矩形の街路が誕生した。1907年(明治40年)、1921年(大正10年)大火後の復興では、1階が和風建築で2階が洋風建築の和洋折衷建築が多く建てられ、函館の特徴的な景観になっている。
1905年(明治38年)に調印されたポーツマス条約によって日本が北緯50度以南の樺太を獲得し、ロシア帝国が日本海、オホーツク海、ベーリング海の漁業権を許与すると、昭和の戦前期にかけて北洋漁業の基地として最盛期を迎えた。終戦直後から1952年(昭和27年)まで北洋漁業ができなかったが、その間にイカ釣り漁と水産物加工業が台頭した。
北洋漁業の将来に不安のあった函館市は「工業生産都市」への転換を計ろうとするが、オイルショックによって「工業都市化」や「経済開発」重視から市民の「生活環境」重視へと転換していった。特に、函館山の自然保護と歴史的環境を活用した観光政策に大きな力を注いでいった。また、函館の地域特性を活かすため、2003年(平成15年)に「函館国際水産・海洋都市構想」を策定、「マリン・フロンティア科学技術研究特区」として構造改革特別区域に認定されるなど、産学官の連携強化による新たな都市形成を目指している。
「函館市の概要」「函館市紹介」「函館市の歴史」参照
縄文時代:旧南茅部町あたりで縄文文化がおよそ7千年に渡って栄えた。この時代に作られた国宝｢中空土偶｣は尾札部町で出土している。
斉明天皇4年(658年):日本書紀の記述によれば、武人の阿倍比羅夫が「渡嶋蝦夷」(北海道の続縄文文化人)と共に「粛慎」(オホーツク文化人)を排除したという
大治元年(1126年):天台宗の僧・良忍の伝説がある。
保延年間(1135年 - 1141年):船魂神社創建。
永仁04年(1296年) : 日蓮宗の僧・日持が来訪する。日持の経石がある。
享徳03年(1454年):河野政通が宇須岸(ウスケシ)に館を築く。館が箱の形に似ていることに因んでこの地を「箱館」と呼んだとされている。
長禄元年(1457年):コシャマインの戦いでアイヌが箱館を攻略。
永正09年(1512年):ショヤコウジ兄弟の戦いにより箱館を攻略。その後、和人は亀田(現在の万代町付近)に移る。
慶長18年(1613年):松前藩が亀田に番所を置く(後に亀田奉行所となる)。
元禄13年(1700年)頃:亀田港が亀田川の土砂で埋まる。以後、箱館が栄え始める。
寛政05年(1793年):ロシアの使節アダム・ラクスマンが来航。漂流民大黒屋光太夫らを受け取る。
寛政08年(1796年):高田屋嘉兵衛が蝦夷地に来航。
寛政11年(1799年):高田屋嘉兵衛が択捉航路を開設。翌年に漁場を開く(北洋漁業の礎)。
寛政12年(1800年):伊能忠敬が箱館山(函館山)で測量を開始。
享和02年(1802年):江戸幕府、徳川家斉が蝦夷奉行所を設置(後に箱館奉行所と改称)。
文化04年(1807年):蝦夷地が幕府直轄となり、箱館奉行所を廃止して松前奉行所を設置。
文化08年(1811年):クナシリ島(国後島)で捕らえられたロシア船艦長ゴローニンが箱館に送られる(ゴローニン事件)。
文化10年(1813年):ロシア軍艦ディアナ号が来航、高田屋嘉兵衛の斡旋によりゴローニン釈放。
文政04年(1821年):幕府が蝦夷地を松前藩に返還(松前奉行所の廃止)。
安政元年(1854年):日米和親条約によって箱館港が補給港となる。マシュー・ペリー、エフィム・プチャーチンが調査のために来航。幕府は箱館周辺を直轄領とし、箱館奉行所を再び設置。
安政02年(1855年):日米和親条約に伴い箱館港が食料・水の供給港として開港。
安政05年(1858年):箱館奉行所の命により、美濃国岩村藩出身の陶工・足立岩次らが谷地頭にて箱館焼を始める。
安政06年(1859年):日米修好通商条約に伴い、箱館港が横浜港・長崎港とともに日本国内初の国際貿易港(交易港)として開港。外国人居留地を設置。
万延元年(1860年):箱館医学所創設(市立函館病院の前身)。
文久03年(1863年):弁天台場竣工。
元治元年(1864年):星形要塞の五稜郭竣工。
慶応04年(1868年):明治政府が箱館裁判所を設置。1か月後に箱館府と改称。榎本武揚率いる旧幕府軍が箱館を占領し五稜郭を拠点にする(箱館戦争)。
明治02年(1869年):旧幕府軍が新政府軍に降伏。蝦夷地を北海道と改称。箱館府を廃止し開拓使出張所を設置。
明治03年(1870年):ガルトネル開墾条約事件が和解に至る。
明治05年(1872年):箱館郵便役所開設。気候測量所(現在の函館地方気象台)設立。
1879年(明治12年):郡区町村編制法施行により「函館区」設置。明治12年大火発生(堀江町(現在の末広町)から出火、焼失戸数2,326戸)。
1882年(明治15年):開拓使を廃止し函館県を設置(三県一局時代)。
1886年(明治19年):三県を廃止し北海道庁が開庁。
1887年(明治20年):亀田川河口切替工事(新川)竣工。
1896年(明治29年):函館競馬場開設。
1897年(明治30年):函館馬車鉄道営業開始。
1899年(明治32年):亀田郡亀田村の一部を併せて北海道区制による函館区となる。函館山への入山・写真撮影・スケッチなどの規制。
1900年(明治33年):函館要塞司令部設置。
1902年(明治35年):亀田郡亀田村・神山村・鍛冶村・桔梗村・石川村を併せた亀田村(現在の亀田支所管内)、亀田郡上湯川村・下湯川村・亀尾村を併せた湯川村(現在の湯川支所管内)、亀田郡銭亀沢村・根崎村・志苔村・石崎村を併せた銭亀沢村(現在の銭亀沢支所管内)、亀田郡戸井村・小安村を併せた戸井村(現在の戸井支所管内)が二級町村制施行。北海道鉄道函館駅開業。
1904年(明治37年):函館 - 小樽間の鉄道開通。
1906年(明治39年):亀田郡尻岸内村(現在の恵山支所管内)、茅部郡臼尻村・熊泊村を併せた臼尻村(現在の南茅部支所管内)が二級町村制施行。
1907年(明治40年):明治40年函館大火発生(東川町より出火、焼失戸数12,390戸、死者8名)。
1908年(明治41年):青函連絡船運航開始。
1913年(大正02年):馬車鉄道の軌道を利用した路面電車(現在の函館市電)が運行開始。
1916年(大正05年)08月02日:火災により1763戸が焼失。
1919年(大正08年):亀田村が一級町村制施行。椴法華村(現在の椴法華支所管内)が二級町村制施行。
1922年(大正11年):函館区が市制施行し函館市となる。
1923年(大正13年):湯川村が一級町村制施行。
1927年(昭和02年):函館要塞司令部が津軽要塞司令部と改称。
1929年(昭和04年):北海道駒ヶ岳が大規模噴火(プリニー式噴火)。
1932年(昭和07年):NHK函館放送局開局(ラジオ放送)。
1934年(昭和09年):昭和9年函館大火発生(焼失戸数11,105戸、死者2,166名の大惨事)。
1935年(昭和10年):大火で傷ついた市民の慰撫・復興祈念を込めて「第1回函館港まつり」開催。
1936年(昭和11年):湯川村が町制施行し湯川町となる。
1939年(昭和14年):湯川町が函館市に編入合併。
1943年(昭和18年):函館市役所交通局が発足、電車とバスが市営となる。
1945年(昭和20年):米軍による函館空襲(北海道空襲)(西部地区および青函連絡船に被害、焼失戸数約400戸、死者477名)。
1946年(昭和21年):函館山を一般市民に開放。
1950年(昭和25年):函館競輪場開設。
1951年(昭和26年):千代台公園野球場開場。
1952年(昭和27年):北洋漁業再開。五稜郭跡が国の特別史跡に指定。
1954年(昭和29年):『北洋漁業再開記念北海道大博覧会』開催。台風15号(後に洞爺丸台風と命名)の影響による洞爺丸事故発生(死者乗客乗員計1,430名、日本国内最大の海難事故)。北海道放送(HBC) テレビ試験放送開始。
1957年(昭和32年):NHK函館放送局開局(テレビ放送)。
1958年(昭和33年):函館山ロープウェイ営業開始。
1959年(昭和34年):茅部郡尾札部村・臼尻村を併せて町制施行し南茅部町(現在の南茅部支所管内)となる。
1961年(昭和36年):函館空港開港。千代台公園陸上競技場開場。
1962年(昭和37年):亀田村が町制施行し亀田町となる。
1964年(昭和39年):尻岸内村が町制施行し尻岸内町となる。五稜郭タワー完成。
1965年(昭和40年):函館市魚卸市場(現在の函館市水産物地方卸売市場)開場。
1966年(昭和41年):市立函館博物館開館。銭亀沢村が函館市に編入合併。
1968年(昭和43年):戸井村が町制施行し戸井町となる。十勝沖地震が発生。
1970年(昭和45年):函館市民会館開館。市営熱帯植物園開園。
1971年(昭和46年):亀田町が市制施行し亀田市となる。
1972年(昭和47年)8月2日 : 集中豪雨により函館市街の低地が冠水。床上、床下浸水百数十戸。
1973年(昭和48年):亀田市が函館市に編入合併。
1975年(昭和50年):函館市中央卸売市場(現在の函館市青果物地方卸売市場)開場。
1976年(昭和51年):「ベレンコ中尉亡命事件」発生。
1977年(昭和52年):「函館市民憲章」制定。
1981年(昭和56年):「函館港まつり」にて「いか踊り」初披露。
1982年(昭和57年):市役所新庁舎開庁。カナダのハリファックス市と姉妹都市提携。
1984年(昭和59年):函館地域が「テクノポリス」に指定。
1985年(昭和60年):尻岸内町が恵山町と改称。
1988年(昭和63年):青函トンネル開通、海峡線(津軽海峡線)開業。青函連絡船廃止。青函トンネル開通記念博覧会開催。
1989年(平成元年):青森県青森市とツインシティ提携。函館市元町末広町が重要伝統的建造物群保存地区として選定。「国際観光都市」宣言。第44回国民体育大会(はまなす国体)開催。
1992年(平成04年):ロシアのウラジオストク市、オーストラリアのレイク・マコーリー市と姉妹都市提携。コミュニティ放送「FMいるか」開局。
1993年(平成05年):北海道南西沖地震発生。テレビ北海道(TVh)函館基幹送信所開局。函館基幹送信所の開局を以て基幹送信所の設置は事実上打ち切りとなった。
1994年(平成06年):函館市総合福祉センターオープン。
1995年(平成07年):全日空857便ハイジャック事件発生。
1996年(平成08年):緑の島一般開放。
1997年(平成09年):函館湾岸大橋(ともえ大橋)開通。『世界星形城郭サミット』開催。ロシアのユジノサハリンスク市と姉妹都市提携。
1998年(平成10年):函館市芸術ホール開館。長野県南佐久郡臼田町(現佐久市)と「五稜郭ゆかりのまち協定書」締結。
2000年(平成12年):函館新道函館IC供用開始。公立はこだて未来大学開学。新市立函館病院開院。「特例市」に指定。
2001年(平成13年):香雪園が国の「名勝」に指定。中華人民共和国の天津市と友好交流都市提携。
2003年(平成15年):函館江差自動車道函館IC/JCT - 上磯IC(北斗中央IC)間が開通。市営バスが函館バスに完全移管。新函館駅舎完成。
2004年(平成16年):亀田郡戸井町・恵山町・椴法華村・茅部郡南茅部町が函館市に編入合併。
2005年(平成17年):「中核市」に移行。「第17回国勢調査」(2000年)で人口が30万人を超えていたため、中核市への移行が認められた。ただし、住民基本台帳や「第18回国勢調査」(2005年)での人口は30万人を割っていた。
2006年(平成18年):新五稜郭タワー完成。
2007年(平成19年):中空土偶が北海道内初となる国宝に指定。NHK函館放送局と道内民放5局の地上デジタル放送スタート。送信所はすべて函館山に設置され、UHF(極超短波)を使用。そのため、既にアナログ放送がUHFで放送されている北海道テレビ放送(HTB)、北海道文化放送(UHB)、テレビ北海道(TVh)と同様に、NHK函館放送局、北海道放送(HBC)、札幌テレビ放送(STV)も送信アンテナに指向性がかけられて青森県側に電波が飛ばない工夫がなされている。ただし、大間町周辺は受信が不可能ではない。放送開始に先駆け、道内中継局では最も早く、7月30日に試験電波の発射を開始した。
2009年(平成21年):「HAKODATE黒船」初開催。
2010年(平成22年):箱館奉行所を復元して公開。
2011年(平成23年):東日本大震災発生。「函館市自治基本条例」施行。大韓民国の高陽市と姉妹都市提携。函館市縄文文化交流センターオープン。
2013年(平成25年):緑の島にて「GLAY Special Live 2013 in HAKODATE GLORIOUS MILLION DOLLAR NIGHT Vol.1」開催。渡島・檜山地方18市町村で「定住自立圏形成協定」を締結し、函館市が「中心市宣言」した。
2014年(平成26年):市域全域が過疎地域に指定。函館市国際水産・海洋総合研究センター開設。
2015年(平成27年):函館新外環状道路函館IC/JCT - 赤川IC間が開通。函館アリーナ完成。
2016年(平成28年):北海道新幹線・道南いさりび鉄道開業。   6月にはM5.3の内浦湾地震が発生。函館市川汲町で震度6弱の強い揺れを観測したほか、函館市泊町でも震度5弱の揺れが観測された2021年3月。
2021年(令和3年):函館新外環状道路赤川IC - 函館空港IC間が開通。
湯川支所、銭亀沢支所、亀田支所、戸井支所、恵山支所、椴法華支所、南茅部支所
市行政府は、健全な行財政運営をめざして1986年度から行財政改革に取組み、続く1993年度から第2次行財政改革、2000年度から第3次行財政改革、2008年度から函館市行財政改革新5か年計画、2012年から函館市行財政改革プラン2012基づき継続的に行財政改革を実施した。しかし、人口減少・少子高齢化の進展などの社会構造変化により行政需要の増加が見込まれる一方、市財政が恒常的に財源不足を生じる赤字体質であることに加え、脆弱な歳入と硬直化した歳出という財政構造にあり、財源調整として活用できる基金の残高は残りわずかとなっている。2014年度からは、職員給与賃下げや行政サービス縮小等により、3年連続で財源調整のための基金に頼らない収支均衡予算を編成した。
市に交付される地方交付税は、平成16年の市町村合併から10年間は合併算定替により算定されたが、その後5年間は激変緩和措置により段階的に縮減され、最終的に合併合算額は0になる。また人口減、地域経済・雇用対策費の減、地方消費税交付金の増、固定資産税の増などの要因により、交付税の縮減率は2.6%となっている。市税収のうち入湯税は約2億2千万円(平成27年度)であり、渡島管内では最も多い。
財政力指数(3年平均)は0.457、公債費負担比率は59.9、実質公債費比率(3年平均、早期健全化基準25、財政再建基準35)は7.7、自主財源比率は34.0、実質赤字比率(早期健全化基準11.25、財政再建基準20)は0、将来負担比率(早期健全化基準350)は67.3である(単位は%。いずれも平成27年度の数値)。
市は市営事業の一部を地方公社化して実施している。9法人が単独出資25%以上の出資法人となっている(2016年3月31日現在)。
(1998年設立、市出資額304,600千円)
函館山ロープウェイ株式会社 (1958年設立、1986年三セク化、市出資額80,000千円)
(タウンマネージメント、2000年設立、市出資額35,000千円)
(市営住宅公園管理、1988年設立、1991年改組、市出資額3,000千円100%出資)
(文化スポーツ施設運営、1989年設立、市出資額30,600千円100%出資)
(埠頭業務貿易促進、2003年設立、市出資額15,300千円)
株式会社函館市椴法華振興公社 (ホテル経営、1997年設立、市出資額70,000千円100%出資)
(産学連携、2009年設立、市出資額20,000千円)
SPC函館本町開発株式会社 (本町地区都市開発、2013年設立、市出資額40,000千円)
函館市民憲章
わたくしたちは、北海道の文化発祥の地、函館に住む市民です。
山と海にかこまれた美しい自然を誇り、すぐれた市民性をはぐくんできた函館を、いっそう住みよい都市に発展させるため、わたくしたち市民とまちの理想像をかかげ、ここに市民憲章を定めます。
真心あふれる函館市民、あたたかいまち
健康で働く函館市民、にぎわうまち
文化を誇る函館市民、はぐくむまち
自然を生かす函館市民、きれいなまち
郷土を愛する函館市民、のびゆくまち
都市宣言
安全都市宣言(昭和36年3月6日制定)
核兵器廃絶平和都市宣言(昭和59年8月6日制定)
国際観光都市宣言(平成元年8月1日制定)
スポーツ健康都市宣言(平成4年10月10日制定)
いきいき長寿都市宣言(平成6年12月10日制定)
定数:5人
任期:2019年4月30日 - 2023年4月29日
選挙区:函館市選挙区
議員:平出陽子(民主・道民連合・7期目)、佐々木俊雄(自民党・道民会議・3期目)、高橋亨(民主・道民連合・4期目)、川尻秀之(自民党・道民会議・7期目)、志賀谷隆(公明党・3期目)
選挙区:北海道8区(函館市、北斗市、渡島総合振興局管内、檜山振興局管内)
任期:2021年10月31日 - 2025年10月30日
投票日:2021年10月31日
当日有権者数:361,180人
投票率:60.08%
独立行政法人
地方独立行政法人
水産研究本部函館水産試験場(函館市国際水産・海洋総合研究センター内)
特殊法人
認可法人
北消防署:亀田本町支署、末広出張所、大縄出張所、桔梗出張所
東消防署:的場支署、本通出張所、南茅部支署、小安出張所、日ノ浜出張所
函館中央郵便局(集配局・かんぽ生命函館支店併設):市内中心部・西部・五稜郭地区
函館北郵便局(集配局・ゆうちょ銀行函館店併設):亀田本町・桔梗・日吉地区
函館東郵便局(集配局):湯の川・高松・鉄山・蛾眉野地区
石崎郵便局(集配局):石崎・釜谷・戸井町地区
尻岸内郵便局(集配局):恵山町・椴法華村地区
南茅部郵便局(集配局):南茅部町地区
CANハリファックス市(カナダ連邦 ノバスコシア州)
1982年(昭和57年)11月25日 提携
RUSウラジオストク市(ロシア連邦 沿海地方)
1992年(平成4年)7月28日 提携
AUSレイク・マコーリー市(オーストラリア連邦 ニューサウスウェールズ州)
1992年(平成4年)7月31日 提携
RUSユジノサハリンスク市(ロシア連邦 サハリン州)
1997年(平成9年)9月27日 提携
KOR高陽市(大韓民国 京畿道)
2011年(平成23年)8月1日 提携、ただし2019年7月22日、日韓関係悪化に伴い交流中断の申し入れを受けている
CHN天津市(中華人民共和国 直轄市)
2001年(平成13年)10月18日提携
青森県青森市(青森県)
1989年(平成元年)3月13日 ツインシティ提携
長野県佐久市(長野県)
1998年(平成10年)10月16日 五稜郭ゆかりのまち交流提携
函館市は道南の中心都市・観光都市として第三次産業の比重が高い産業構造となっている。