おおすみ半島コミュニティ放送ネットワーク
おおすみ半島コミュニティ放送ネットワーク(おおすみはんとうコミュニティほうそうネットワーク、Ohsumi peninsula community FM network、は 鹿児島県大隅半島内でコミュニティ放送を実施する3つのコミュニティ放送局(かのやコミュニティ放送・きもつきコミュニティ放送・志布志コミュニティ放送)による放送ネットワーク。また、2005年から2019年までは上記3局の共同運営を目的とするNPO法人としても存在した。
当項目では3つのコミュニティ放送局を総括した内容と、2009年から2015年までおおすみFMネットワークに参加していたたるみずまちづくり放送の概要についても扱う。
大隅半島でコミュニティ放送を実施するコミュニティ放送局(いずれもNPO法人による運営)の共同運営が目的のコンソーシアムとして2005年8月に設立。現行の制度上ではコミュニティ放送が市区町村単位での免許であるが、市町村単位単独での運営では経営の安定性に問題がある(#開局までの背景を参照)ため、下記の3つの放送局の運営を統括するための親法人を設立し、3放送局はその傘下に収めるという一般の株式会社法人で採用されている持株会社に類似した方式を採っている。この経緯については#沿革を参照すること。
すべての放送局に中継局(周波数共通)を設置している。
番組制作は3局いずれか(または合同)で行い、平日午前の生番組「おおすみおはようラジオ!」や、ミュージックタイムなどのフィラー番組は、おおすみ半島コミュニティ放送ネットワークとFMかのやが同居する鹿屋市西原のスタジオから送出されている。FMきもつきのスタジオで制作される番組にはいかにも地域住民制作らしいユニークな番組が多い。FM志布志・FMたるみずの番組は先発2局と比較して数が少ないものの、視覚障害者向けに住民ボランティアが市広報紙を読み上げる早朝5時からの時間枠の番組である「輪多市(わたし)のしぶし」や「志布志の民話」「日曜島」などが存在する。
「コミュニティ・ラジオとは」という問いに、金山智子編著『コミュニティ・メディア コミュニティFMが地域をつなぐ』(2007年、慶應義塾大学出版会)は、
「コミュニティ・ラジオは人に役立つために作られたラジオである。表現と参加を奨励し、地域文化を評価する。声なき人々や端に追いやられたグループに対して、また商業ラジオを惹き付けるにはあまりにも小さな田舎のコミュニティに対して、声を与えることなのである」(B.ギラード著『パッション・フォー・ラジオ』)
「コミュニティ・ラジオも、他のコミュニティ・メディアと同じように、『民主主義的で参加型、地域に根ざし、アクセスしやすいものであるべきだ」(C.フェアチャイルド)
などの定義を紹介したうえで「『特定の地域』、『それを必要としている人たちのためのアクセス』、『自由な意志による参加』が重要なコンセプトである」としている。
おおすみFMネットワーク(3局のチーム名)は、このような考え方を実践している典型的な「コミュニティラジオ」である。
マスコットキャラクターは「FMFM」(ふむふむ)。FMFMの名称は局の愛称とともに2005年にインターネット上で公募され、FMFMが正式に決定された。
地域住民がラジオ番組を制作することができるパブリック・アクセスを全面的に実施している放送局ネットワークである。
すべてNPOによる非営利組織である。
放送局がコンソーシアムを組んで開局準備から運営まで幅広い共同運営方式による効率経営を目指す手法を取り入れている。
住民制作番組のレベルは様々である。開局時と比較すると全般に向上しており、一部の番組はプロ制作者に引けを取らないものもある。特に音楽紹介番組にその傾向がある。
当ネットワーク、及びその傘下の3放送局は特定非営利活動法人(NPO)であるため、一般企業での株主に相当する運営会員を募っている。
正会員 入会金1万円・年会費6000円
賛助会員 入会金1000円・年会費2000円
正会員には特典として、法人の総会議決権が与えられ、会員価格で番組のスポンサーに就任できる権利が与えられるほか、「放送ポイント制度」として、入会した年は30ポイント、翌年以後の継続会員である場合は15ポイントを基本ポイントとして与えるとともに、そのポイントを基にした「番組制作コース」(1分につき1点。15分と30分コースがある)、「お店・活動紹介コース」(1回=9分につき7.5点。2回と4回のコースがある)として利用することができる。
大隅半島の地域メディアは、ペーパーメディアの夕刊紙の南九州新聞(紙媒体としては2022年末で廃刊)や月刊のフリーペーパーが数種あるが、県域局や県紙の南日本新聞は鹿児島県の3分の1の人口を占める鹿児島市や薩摩半島の情報を重点的に伝えていた(大隅半島から鹿児島市までは陸路・フェリーで2時間以上かかり、日常的な商圏とはいえないし、朝刊の配達も鹿児島市など都心部から見て数時間、場所によっては昼前後の配達になってしまう)。前述の南九州新聞の公称部数は5000部程度で地元で広く親しまれているとは言いがたく、地元密着のメディアはほとんど無いと言っていい状況であった。
また、2003年にはAMラジオの南日本放送が鹿屋中継局廃止を決定。大隅半島にはAMラジオの中継局が一切なくなり難聴取地域(特に夜間)が発生した。FMかのや・きもつき開局日にはアマチュア無線家がこのことを批判しており、前述の事項と合わせて地元では県域局の大隅半島軽視指向と捉える見方がある。
このため、過去にも鹿屋や志布志でコミュニティFMの設立構想が幾度かもち上がったものの、主として財政面の見通しが立たないなどの理由からいずれも立ち消えとなっていた。
NPO形式で開局した理由は、コミュニティ・ラジオとしての特性(上述の定義参照)を最大限に発揮できる組織となりうるから、というもの。いわば地域住民がオーナーの地域公共財としての放送局を目指したからである。また株式会社にした場合、収益が見込めず配当できる可能性はほとんどないとの判断からでもあった。
最も人口の多い鹿屋市でも10万人程度であり、3局のある市町の人口を単純に合計しても15万人程度である。ちなみに、2005年当時あった南九州地区の他コミュニティFM局のうち、県庁所在地にないシティエフエム都城のある宮崎県都城市の人口は約17万人で、第三セクター形式の放送局であった。
土地柄第一次産業が盛んな地域であり、所得水準も全国平均を下回っている。このことから株式会社で立ち上げても採算が取れなくなること。
当初は自治体が積極的でなく、FMかのやが鹿屋市と防災協定を締結したのは開局2か月後のことであった。
自治体に関しては開局後は積極的に関与しつつあり、2007年1月からの「おおすみおはようラジオ!」内での市政情報の提供、リナシティかのや内情報プラザにFMかのやの利用も想定したサテライトスタジオの設置、などが例として挙げられる。また、2008年度から鹿児島県大隅地域振興局と鹿屋市、志布志市、垂水市、肝付町が合同で、おおすみFMネットワークエリアの難聴取地域解消を目的に、中継局や新規開局の財政的支援に乗り出した。
日本初のNPO法人の運営によるコミュニティFM局、京都コミュニティ放送(京都三条ラジオカフェ)の設立における中心人物が、「出身地の肝付町でも、同様の形式のコミュニティFM局の設立を」と構想する。行動に移されたのは2005年初めで、自身の出身校である県立鹿屋高校の同窓生の協力を得ることとなる。
2005年4月には組織を設立、同年7月から8月にかけてNPO法人(FMかのや・きもつき・志布志)として認証された。また、上述のとおり大隅半島の経済力では経営の安定性に問題があったため、株式会社法人の「持株会社形式」に類似した形で、3局の営業部門や一部番組制作の共同運営によるコスト削減を目的とする組織として別途に「おおすみFMネットワーク」が2005年8月に認証されている。すなわち、「おおすみFMネットワーク」は「純粋持株会社」、傘下各局は「持株会社直系会社」とほぼ同じである。
当初の予定では2006年4月に3局一斉の開局であった。ところが、FM志布志のスピルオーバーや準備の遅れなどの原因が重なり、3局の開局は同年10月まで待つこととなった。
FMたるみずは垂水市の防災無線が老朽化したことをきっかけに2008年に設立された。市が設立当初から密接に関連しているという点でFMかのや・きもつき・志布志と設置背景を異にしている。
2000年代前半 - 大隅半島におけるNPO法人によるコミュニティFM局の設立を構想。
1月 - 鹿屋高校の同窓生とともに計画を実行に移す。
4月 - FMかのや・きもつき・志布志が組織として設立。
5月 - おおすみFMネットワークの前身となるコンソーシアムを鹿屋市で立ち上げ。
8月 - NPO法人として認証される(FMかのや・きもつき・志布志は同年7~8月)。
12月 - マスコットキャラクターの名称を「FMFM(ふむふむ)」と決定。
3月上旬 - FMかのや・きもつきの免許申請書が受理。
6月上旬 - FMかのや・きもつきの各送信所にアンテナ設置。
6月6日 - FMかのやとFMきもつきに予備免許交付。
6月22日 - FMかのやとFMきもつきがそれぞれ試験電波発射。
6月23日 - FMかのやが試験放送開始 (12:00・JST)。
6月25日 - FMきもつきが試験放送開始 (12:00・JST)。
7月25日 - FMかのやの完成検査(エフエム鹿児島の協力)。
7月26日 - FMきもつきの完成検査(エフエム鹿児島の協力)。
8月4日 - FMかのやときもつきに本免許交付、本放送を開始 (14:00・JST)。
鹿児島県のコミュニティFM局として2・3番目に開局(鹿児島シティエフエム以来9年ぶり) 3時間の特番を2局同時放送。1曲目はパフィーの『これが私の生きる道』であった。
開局したとはいえ1日4時間の生放送以外は曲の掛け流しで、本格的な番組編成は8月後半からであったため事実上のサービス放送といえるものであった。
8月9日 - この日からCMが流されるようになる。
8月21日 - この日から住民参加番組(パブリックアクセス)開始。
8月28日 - 「おおすみおはようラジオ!」開始 (7:30・JST)。
9月1日 - 鹿屋市に本社を置く夕刊紙「南九州新聞」におおすみFMネットワークとして番組表掲載開始。
9月4日 - FM志布志に予備免許交付。
9月11日 - FM志布志が試験電波発射。
10月11日 - FM志布志に本免許交付。
10月13日 - FM志布志が本放送を開始 (13:00・JST)
鹿児島県のコミュニティFM局として4番目の開局。FM志布志の開局によりネットワークの完成となった。同月28日にはFM志布志のスタジオから特番を放送。
10月15日 - 肝付町の祭事である流鏑馬の生中継を実施。
10月31日 - FMかのやが鹿屋市と防災協定を締結。
1月4日 - 「おおすみおはようラジオ!」内で鹿屋市政情報の配信開始。
2月 - FMかのやがUSEN440で配信開始。宮崎県日南市・南郷町でも聴取可能となる。
2月6日 - 「おおすみおはようラジオ!」内で南日本新聞の記事配信開始。
2月7日 - 「あなたとご一緒ラジオホール」をネット開始したことにより自主制作率が100%でなくなる。
8月4日 - 開局1周年を記念して13:00から3時間の番組を編成。FM志布志も番組制作に参加した。
9月17日 - FMたるみずがNPO法人として認証を受ける。
12月24日 - 鹿児島県・鹿屋市・肝付町・志布志市・垂水市が作る大隅地域コミュニティFM活用推進協議会とFMかのや・FMきもつき・FM志布志とたるみずまちづくり放送の4局が放送協定を締結。
2月5日 - FMたるみずに対して予備免許を交付。
2月23日 - FMたるみずに対して本免許を交付。
3月1日 - FMたるみずが本放送を開始(12:00・JST)
6月16日 - FMかのや・FMきもつきが中継局の放送免許を取得。FMかのやは鹿屋市内に2か所、FMきもつきは肝付町・錦江町にそれぞれ1か所設置する。
7月15日 - FM志布志が中継局の放送免許を取得。志布志市松山町を対象とする。
2014年 - FMたるみずのスタジオが垂水市役所別館3階に移転。FMたるみずの牛根地区向け中継局が道の駅たるみずに移転。
2015年11月 - FMたるみずがおおすみFMネットワークから独立。
南日本新聞では離脱の旨を報道せず、垂水市役所側も離脱の事実を公表しなかったものの、おおすみFMネットワークの公式サイトからは同年10月末をもってFMたるみずの記述が削除されていた。
2019年6月3日 - FM3局の運営安定を受けて、NPO法人としてのおおすみ半島コミュニティ放送ネットワークはFMかのやに吸収合併・解散。
以下の記述は2009年6月・7月の中継局設置以前のものである。
4局を共同運営することにより、同一番組を広範囲に送信することを実現。現在では鹿屋市の旧輝北町を除く地区、肝付町の旧高山町地区、志布志市、垂水市、及び放送対象地域外の東串良町、大崎町で聴取が可能。各局の受信エリアは各放送局の項目も参照のこと。
現時点でFMかのやは旧輝北町地区を、FMきもつきは旧内之浦町地区をカバーしていない(輝北町地区はFM志布志またはFMたるみずで聴取可能)上に、他の大隅半島の市町(曽於市・錦江町・南大隅町)は放送局自体がない。ただし、上述のように鹿屋市・肝付町・志布志市では2009年を目途にした中継局の設置が実施される予定であり、同年6月にFMかのや・きもつきが中継局の放送免許を取得している。
最初に使用されていたドメイン名は"daredemoradio.jp"。メールアドレスとしても2007年初頭まで使用されていた。その後公式サイトが"www.g-maga.com/fm"に移動。開局後しばらく使用されていたが、2007年1月中旬に現在の"www.0033fm.net"に移動した。
公式サイトはブログ形式。トラックバックは常時受け付けているほか、一部記事はコメントも投稿可能。番組表も随時アップされているが、更新が遅れて当日の番組が確認できないことがある。
番組表は2006年9月より地元夕刊紙の南九州新聞に掲載開始。月刊番組表(タイムテーブル)はフリーペーパーの"BIG WAVE"に掲載されている。南九州新聞のコラムにもおおすみFMネットワークの話題が登場する。またBIG WAVE提供の番組も放送されている。
県域規模で紹介されることはあまり多くなく、FMかのや・きもつきの開局日には4局の民放テレビ局のうち鹿児島放送と南日本放送のみ夕方のニュース番組の中盤に報道し、南日本新聞でも社会面の一記事扱いであった(同紙は鹿児島シティエフエムの番組表をフルサイズで掲載しているのに対し、おおすみFMネットワークの番組表は未掲載)。 ただ、鹿児島放送に関してはKKBスーパーJチャンネル(夕方のニュース番組)で複数回特集を組んでおり、2007年3月には「KKBこども博」の宣伝隊が番組に出演していた。
自主制作の番組が基本。フィラーの音楽番組も含めて24時間すべて自局制作である。唯一「ラジオフォーラム」だけが外部制作(一般社団法人ラジオアクセスフォーラム・ラヂオきしわだ製作)を放送している。
通常はほとんどの番組がおおすみFMネットワークが同居するFMかのやのスタジオからの放送。『きもつきウィークリー』など一部番組はFMきもつきによる単独放送。また、FM志布志・FMきもつきの特番などはそれぞれのスタジオから放送される。
ほとんどの番組は再放送が1度は実施されている。
日曜日・祝日は再放送が中心。祝日は「おおすみおはようラジオ!」内のコーナーの再放送が実施されることがある。10月の第3日曜日には肝付町の祭事である流鏑馬の生中継が実施される。
番組の穴埋めとしてフィラー音楽が流されている。定期的に放送局案内が流される。
2006年8月4日(開局日)から19日にかけては、午後に「スタジオへいらっしゃ〜い!」と題し地域住民約300人が番組に出演した(FMかのや・きもつき2局ネット)。同じように、2007年5月の連休には「リナシティへいらっしゃ〜い!」を実施。
放送時間はいずれも日本標準時。
おおすみおはようラジオ!(平日7:30 - 10:00)
2006年8月28日放送開始(FM志布志は10月13日の再放送、FMたるみずは2009年3月2日の本放送からネット)。再放送は番組開始時は16:30開始であったが、次第に開始時間が繰り上がり2006年10月以降は15:30開始となった。詳しくは当項目を参照。
当枠は2006年8月21日に放送を開始した。FMかのやの住民制作番組。
ちょこっとMonday(月曜12:00 - 12:30)
ジミー入枝のいけんせぇちゅうとョ!(火曜12:00 - 12:30)
あっくんのラジ友!(水曜12:00-12:30)
"ミッシェルの部屋"へようこそ!!(水曜13:00 - 13:30)
ハッピートルネード(木曜12:00 - 12:30)
気ままに思いつくままに(金曜12:00 - 12:30)
はるみ&かずこの昭和話(土曜19:45 - 20:00)
Music Box~音楽の箱~(第2・4(金)21:00~21:30)
宇宙浪漫紀行(月曜20:00 - 20:15)
日曜島(日曜21:00 - 21:30)
チャーリーと乾杯(月曜20:30 - 21:00)
さつま狂句(土曜19:30 - 19:45)
たんねんみろかい(土曜19:15 - 19:30)
心のメモ帖(金曜20:20 - 20:30)
志布志の民話(土曜10:15 - 10:30)
ママトーク(木曜10:00 - 10:15)
Music feature(水曜20:00 - 20:30)
おはなしの部屋(水曜20:30 - 20:44)
トム&チャーリーのよもやま話(土曜18:00 - 19:00)
大隅半島の夜明け(木曜20:30 - 21:00)
特定非営利活動法人たるみずまちづくり放送 (FMたるみず)
たるみずまちづくり放送は鹿児島県垂水市を中心に放送する、NPO法人の運営によるコミュニティ放送局。通称はFMたるみず。
垂水市の防災無線が老朽化したことへの対策として、市職員や商工会などが主体となってNPO法人を設立し2008年9月17日に認証を受けた。2009年2月5日に予備免許、2月23日に放送免許が交付され、3月1日に開局した。演奏所は2009年3月の開局当初は垂水市情報センター(きららメッセ垂水、垂水市南松原町38)に、2014年以降は垂水市役所別館3階におかれている。FMかのや・FMきもつき・FM志布志とともにおおすみFMネットワークを構成し、3局とほぼ同様の番組が放送される。
コールサインはJOZZ0BJ-FM、呼出名称はたるみずコミュニティエフエム。周波数77.7MHz、送信出力20W(ERPは33W)。送信所は垂水市役所にあり、牛根地区向けの中継局(送信出力5W、ERPは11.5W)が道の駅たるみずに設置されている。牛根地区向けの中継局については、2009年の開局当初は鹿屋市輝北町の輝北うわば公園(輝北天球館付近)に出力20W・ERP32Wで設置されていたが、平成26年度(2014年)に現在地へ移設されている。
2009年の開局当初は垂水市内の85.2パーセント(7,019世帯)と桜島の東側を放送区域に含み、条件が良ければ霧島市から姶良市、鹿児島市にかけての錦江湾地域でも受信できていた。
2016年現在おおすみ半島コミュニティ放送ネットワークの公式ページから削除されている。
津田正夫 『立命館産業社会論集』第42巻4号、137 - 154頁、2007年3月。
『』 マスコミ市民、NPO法人マスコミ市民フォーラム、第458号(2007年3月号)。
「」 九州総合通信局、2009年2月5日。
「」 九州総合通信局、2009年2月23日。
「」『南日本新聞』 2009年2月28日朝刊。
「」『南日本新聞』 2009年3月2日。
志布志市役所企画編集課 『』 志布志市NPO等連絡協議会、2009年6月。
2015年1月10日現在、2月3日閲覧。
2015年1月10日現在、2月3日閲覧。