#### 通州区城南社区卫生服务中心异地建设工程施工总承包项目（二次）资格后审公告(重发公告第1次)

发布时间：2024-09-03
17:27信息来源：南通市电子交易平台[原文链接地址](http://ggzyjy.nantong.gov.cn/jump.html?categorynum=003001001&infoid=531b417a-221b-4e2a-9860-1b4d8a6022ec)

**通州区城南社区卫生服务中心异地建设工程施工总承包项目**

**招标公告**

## **1.招标条件**

**_通州区城南社区卫生服务中心异地建设项目_** （项目名称）已由** _南通高新技术产业开发区管理委员会_** 以**
_通高新管审[2023]49号文件_**批准建设，建设单位为** _南通市通州区金新街道办事处_** 。受建设单位委托，集中建设单位为**
_南通华山实业有限公司_****，** 招标人为** _南通市通州区金新街道办事处、南通华山实业有限公司_** 。建设资金来自**
_财政资金_****，** 项目出资比例为** _100%_** ，建设资金由建设单位负责筹措。项目已具备招标条件，现对该工程的** _施工_**
进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

## **2.项目概况与招标范围**

2.1项目概况

2.1.1建设地点： _位于南通高新区金欣路东侧、康富路南侧地块_ _。_

2.1.2建设规模： _用地面积约
5587平方米；新建建筑面积约7551.4平方米，其中地上建筑约6822.77平方米，地下建筑约728.63平方米；设有床位50张_ _。_

2.1.3合同估算价： _约 5026万元_

2.1.4工期要求：
_480日历天。计划开工日期：2024年10月1日，计划竣工日期：2026年1月24日。实际开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。_

_节点工期要求： 2025年1月20日前所有楼栋主体结构封顶（若在2024年9月1日前开工则执行此节点工期，否则节点工期同步顺延）。_

2.1.5质量要求： _合格。_

2.2招标范围：

_本项目划分为一个标段，招标内容如下：建设
1#城南卫生服务中心楼、2#附属设施楼等（包含桩基、基坑支护、土建、装修、安装、智能化等），同时建设室外道路、广场、停车场、绿化、榨东横河护岸及公用管网等，具体详见工程量清单及施工图所示全部内容。_

**3.投标人资格要求**

**3.1投标人须**** _具有建筑工程施工总承包三级及以上资质_** _，且_** _具有有效的《安全生产许可证》。_**

3.2拟派项目负责人资格如下：

（1）拟派项目负责人** _必须具有有效的二级及以上建造师注册证书（建筑工程专业），且具有有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（
B证）_**。且必须满足下列条件：

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

特别提示：投标人拟派的项目负责人为建筑工程专业一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用电子注册证书。电子证书使用时限为180天，但使用时限距注册专业有效期或建造师满65周岁不足180天的，使用时限截止日期以注册专业有效期截止日期或建造师满65周岁当日为准。超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）拟派项目负责人为投标人自有人员[提供投标人（或投标人不具备法人资格的分支机构）与其签订的有效劳动合同书和投标人（或投标人不具备法人资格的分支机构）为其缴纳的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的养老保险缴纳证明材料]。

（4）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

_1）□投标人_ √ _项目负责人_ 承担过类似工程；

类似工程认定标准：

_2021年1月1日（以竣工验收时间为准)以来，拟派项目负责人在投标企业任职期内完成过单项合同总建筑面积不少于6000平方米的公共建筑工程施工项目并担任项目负责人。_

_业绩证明材料需提供：_

_①_
_须同时提供中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证书（竣工验收证书须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），三项证明材料缺一不可。上述三项证明材料未能充分证明上述业绩要求的，则须另外再提供相关证明材料（指发包人出具的证明材料或建设行政主管部门出具的证明材料）。_

_②中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证书三项资料中需有材料能体现拟派项目负责人姓名，若多项材料均载明拟派项目负责人姓名的，则载明的项目负责人须为同一人。若项目负责人发生过变更的，则投标人应当另外再提供拟派项目负责人变更证明，以及该工程业绩属于该项目负责人的证明材料。_

3.3
近2年内（自投标截止之日起前推），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

近1年内（自投标截止之日起前推），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

近3个月内（自投标截止之日起前推），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

近5年内（自投标截止之日起前推），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/。

3.4投标人没有被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的。

3.5投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的。

3.6根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）未处于不合格状态。

3.7投标人不存在有招标文件第二章投标人须知第1.4.3、1.4.4项规定的情形。

3.8本次招标不接受联合体投标。

**未尽之处具体详见招标文件第三章 “评标办法”中的“资格评审标准”。**

## **4. 招标文件的获取**

4.1招标文件获取时间为：2024年9月3日至2024年9月27日9时30分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通或国信CA或CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： _“南通市公共资源交易电子交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”_
。

## **5.投标保证金数额：伍拾万元整 （缴纳方式详见招标文件）。**

## **6.投标 截止时间**

6.1投标截止时间为：** _2024_****年**** _9_****月**** _27_****日**** _9_****时****
_30_****分。**

6.2提交地点：南通市公共资源交易电子交易平台

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

## **7.资格审查**

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，评标入围方法为全部入围方式。资格评审标准详见招标文件第三章。

## **8.评标 方法**

本工程评标采用综合评估法（两阶段评标）、定标采用票决法的评定分离办法。

（1）评标办法：综合评估法；评标程序：两阶段评标。

①两阶段评标

第一阶段：商务技术文件开标评标。评标委员会先对各投标人进行初步评审，对通过初步评审的投标人的商务技术文件（包括项目负责人陈述及答辩）进行详细评审。按商务技术文件得分（施工组织设计得分+业绩得分）由高到低的顺序进行排序，并按以下原则评审出进入第二阶段（即价格标）开标评标的投标人：当投标人超过（或等于）12个的，取前9名进入第二阶段（下同）；投标人为9-11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名（投标人≤5个时，取实际数量）。

注：若有得分相同且影响到进入第二阶段投标人数量的，则由评标委员会依次按照以下优先顺序进行排序：

A、投标人业绩打分点得分较高的投标人优先；

B、“项目负责人陈述及答辩”打分点得分较高的投标人优先；

C、评标委员会全体成员记名票决推荐排序。

进入第二阶段的投标人名单一旦确定，评标结束前在任何情况下都不得由商务技术文件得分排名在后的投标人递补。

第二阶段：报价文件开标评标（仅对进入第二阶段的投标文件进行）。商务技术标得分带入第二阶段。

注意事项：“评标办法中所需投标人提供的需在诚信库（即主体信息库，后同）备案的证明材料（具体详见投标人须知前附表3.1.1中规定的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市公共资源交易网备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人可将其原件清晰彩色扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市公共资源交易网办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。

②分值构成及评审因素

分值构成 （总分100分） |  **（ 1）商务技术评审：** **施工组织设计： 16分（暗标评审）** **业绩： 2分** **（ 2）报价评审：82分**  
---|---  
评标基准价计算方法 |  **ABC合成法** **确定有效报价：有效报价是指投标人的投标总价低于最高投标限价，高于或等于最高投标限价的，视为无效报价；否决投标、无效报价不参与评标基准价的计算。** **评标基准价 =（A****×****50%+B****×****30%+C****×****20%）****×****k** **A=招标控制价（即最高投标限价，后同）****×****（ 100%－下浮率△）；** **B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%－92%（含）、92%－89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；** **C=在规定范围内的最低评标价；** **规定范围内：评标价算术平均值****×****70%与招标控制价****×****30%之和下浮25%以内的所有评标价。** **下浮系数 K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%** **下浮率 △取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%** **下浮系数 K值、下浮率△，在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理）随机抽取确定。** **B值需在初步评审后在有效投标报价中随机抽取。** **上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算[本项目专业工程暂估价（含税金）金额为0元]。** **除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；**  
投标报价得分计算 |  **投标报价等于评标基准价的得 82分，投标报价相对评标基准价每低1%扣**** _0.6_****分 ，每高1%扣**** _0.9_****分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分，计算结果采用四舍五入法保留两位小数。**  
施工组织设计（暗标） （16分） |  **（ 1）评标委员会应根据以下评审要点、评审办法及相应要求，对施工组织设计进行独立评审。由评标委员会对各投标人的施工组织设计进行打分，汇总后作为相应投标人施工组织设计得分。** **注：拟派项目负责人对评标委员会提出的问题进行陈述及答辩。陈述及答辩内容可能包括但不限于针对本建筑工程特点，为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修等阶段拟采取的各项技术、管理措施等。评标委员会对项目负责人陈述及答辩情况进行打分。技术标评委对各项目负责人陈述及答辩进行单独打分。** **（ 2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，计算结果采用四舍五入法保留两位小数。** **（ 3）施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。** **（ 4）本工程施工组织设计采用暗标和横向评审制。** |  评审因素 |  满分  
---|---  
1 |  总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分。 |  1分  
2 |  施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置。 |  1分  
3 |  施工进度计划和各阶段进度的保证措施。 |  1分  
4 |  施工过程各阶段质量、安全的保证措施。 |  2分  
5 |  劳动力、机械设备和材料投入计划。 |  1分  
6 |  关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案。 |  5分  
7 |  新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 |  1分  
8 |  BIM等信息技术的使用。 |  2分  
9 |  项目负责人陈述及答辩。 |  2分  
  
投标人业绩（2分） |  2021年1月1日（以竣工验收时间为准)以来，投标人每完成过1个单项合同总建筑面积不少于6000平方米公共建筑工程施工项目得1分，最多得2分。 注：业绩证明材料要求同资格审查业绩要求。资格审查业绩不加分。  
  
### **③推荐中标候选人（公示时不排序）**

评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

A、评标委员会根据招标文件已经载明的初步评审的条件、标准和方法审查对投标文件进行审查。凡初步评审不合格的投标人，作否决投标处理，不进入后序评审。如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

B、评标委员会对进入第二阶段评标且通过初步评审的投标文件，将从投标人的商务技术标、投标报价等方面综合评估，若有效投标人＞5家，按总得分从高往低推荐前五名为中标候选人（不排序）；有效投标人数不多于5家且不少于3家时确定前3家为中标候选人（不排序）；少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人（不排序）。各投标人总得分=商务技术标得分+价格标得分，若总得分相同时以投标报价低的优先排序；若投标报价亦相等的，则以项目负责人陈述及答辩得分高的优先排序；项目负责人陈述及答辩得分仍相等的，则由评标委员会全体成员记名票决推荐排序。

C、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

### **（ 2）定标办法**

①定标委员会按照苏建规字【2023】2号文“关于印发《关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见（试行）》的通知”依法组建，定标委员会由7人组成，其中招标人5人，区相关部门抽取2人；招标人建立的定标成员库应报南通市通州区数据局。

②招标人在收到评标报告之日起10日内召开定标会。

③定标采用票决法定标：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决（即由各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优投票，每个定标委员会成员推荐其中一家最优的单位，并写出推荐该单位的理由），并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

④定标因素（以下资料在定标会召开前按照招标人要求提交至指定地点）：

由组建的定标委员会结合中标候选人投标文件以及以下因素进行综合评定，投票决定：

A、企业资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、纳税情况（需提供相应的复印件）；

B、企业所承担的类似工程业绩，获得奖项荣誉等（需提供相应的复印件）；

C、企业的信誉等级以及行业的信用等级；

D、企业过往业绩的履约情况、建设单位履约评价（需提供相应的复印件）；

E、投标项目负责人所承担的类似规模工程业绩，获得奖项荣誉等（需提供相应的复印件）；

F、所投入的项目部现场主要管理人员（必须承诺与投标人员、合同备案人员一致）的配置情况；

G、招标人对中标候选人可能进行考察、约谈的记录（若招标人进行，此项同时作为定标因素）；

H、其他材料。

注：招标人在定标前可能对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人投标所用业绩等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

⑤定标结果公示：定标工作完成后的3日内，对定标结果公示，公示期3日。公示内容包括：中标候选人名单（有排序、全部排名）、定标时间、定标方法、拟中标人等内容。

⑥评、定标时如遇特殊情况，经评、定标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。本评标办法的解释权属招标人、评标委员会及定标委员会。

其余内容详见招标文件第三章。

## **9.发布公告的媒介**

本次招标公告同时在 _江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网_ 上发布。

**10.特别提醒：**

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会。具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）参加答辩的项目负责人携带个人身份证原件在本项目技术标评标（暂定2024年9月27日13时30分）前到达南通市通州区公共资源交易中心（南通市通州区碧华路197号政务中心三楼）第3050开标室参加答辩，若未按时到达参加答辩，则作0分处理。

## **11. 联系方式**

招标人 |  南通华山实业有限公司 |  招标代理机构 |  中诚智信工程咨询集团股份有限公司  
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地址 |  南通市通州区金新街道金霞路555号江海圆融汇1号楼13楼 |  地址 |  苏州市高新区科技城潇湘路99号诚来智大楼5楼  
联系人 |  姚先生 |  联系人 |  周璟、吕俊峰  
电话 |  0513-86598690 |  电 话 |  周璟（15062739948）、吕俊峰（18550663166）  
电子邮箱 |  / |  电子邮箱 |  szzcjyb@126.com  
  
2024年9月3日