Building upon the engagement events, which took place in the summer of 2012, and the Task and Finish Group report, the White Paper posed questions around the three key themes of:
Yn sgil y digwyddiadau ymgysylltu a gafodd eu cynnal yn ystod haf 2012, ac adroddiad y Grŵp Gorchwyl a Gorffen, roedd y Papur Gwyn yn nodi cwestiynau a oedd yn seiliedig ar dair prif thema: