8.14 A further key consideration is that there are significant areas where the powers to make the desired changes do not exist meaning that only the primary legislation route can be taken.
8.14 Un ystyriaeth allweddol arall yw bod meysydd sylweddol lle nad yw'r pwerau i wneud y newidiadau dymunol yn bodoli, sy'n golygu mai dim ond y llwybr deddfwriaeth sylfaenol y gellir ei gymryd.