This may limit the scope to make savings, especially in more rural areas of Wales, where it can be hard to change operational cover without endangering public safety.
Gallai hyn gyfyngu ar y gallu i wneud arbedion, yn enwedig mewn ardaloedd mwy gwledig yng Nghymru, lle gall fod yn anodd newid y ddarpariaeth weithredol heb beryglu diogelwch y cyhoedd.