This can be down to a shift in policy focus, a lack of political will, or simply the agreed cooperation has been achieved or has reached a natural conclusion.
Gall hyn fod o ganlyniad i newid mewn ffocws polisi, diffyg ewyllys gwleidyddol, neu yn syml mae'r cydweithio y cytunwyd arno wedi'i gyflawni neu wedi dod i ben yn naturiol.