English: I call on Members to reject amendments 138 to 141, which have the effect that a restructuring of a local authority could only take place where the principal council concerned had submitted an abolition request. There has to be scope for the Welsh Ministers to intervene if there is evidence that a principal council is not sustainable and the best interest of local residents may be for that council to be abolished and the area restructured. Whilst it's very unlikely that this issue will arise, given the opportunities for support and intervention under Part 6 of the Bill, it is prudent to provide for a situation where Ministers may be confronted with a need to take the ultimate step and use the restructuring power. I need only point Members to circumstances over the border, where UK Government Ministers are in the throes of abolishing Northamptonshire County Council, which has problems so deep-rooted that the only solution is to abolish the county council in seven districts and replace them with two new unitary councils. The ministerial power is constructed carefully so that it can only be used in a timely and considered way and where there is evidence from a range of informed sources that the council in question is not sustainable. The power is a necessary one, and I repeat my request for Members to reject these amendments. The Government amendments in this group are technical. Amendment 44 is technical and inserts a definition of 'documents' for the purposes of Part 7 of the Bill. Amendments 39 to 43 and 73 are linked to this amendment and ensure that the Welsh Ministers may, when considering whether to transfer a function of a principal council, direct a principal council to provide documents and, in the case of amendment 73, require merging or restructuring councils to provide to a transition committee any documents that are reasonably requested. Amendment 73 is a minor technical amendment that removes from the coming into force provisions a reference to a term that does not appear in Part 7 of the Bill. Finally, amendment 78 provides that particular words in section 140, which relate only to restructuring, will not come into force on the day after the Bill receives Royal Assent. This is consistent with the rest of the provisions in Part 7 that relate to restructuring. Diolch.
Welsh: Rwy'n galw ar Aelodau i wrthod gwelliannau 138 i 141, sy'n golygu mai dim ond pan oedd y prif gyngor dan sylw wedi cyflwyno cais i ddiddymu y byddai modd ailstrwythuro awdurdod lleol. Mae'n rhaid bod lle i Weinidogion Cymru ymyrryd os oes tystiolaeth nad yw prif gyngor yn gynaliadwy ac efallai mai budd gorau trigolion lleol yw diddymu'r cyngor hwnnw ac ailstrwythuro'r ardal. Er ei bod yn annhebygol iawn y bydd y mater hwn yn codi, o ystyried y cyfleoedd i gefnogi ac ymyrryd o dan Ran 6 o'r Bil, mae'n ddoeth darparu ar gyfer sefyllfa lle y gallai Gweinidogion wynebu'r angen i gymryd y cam terfynol a defnyddio'r pŵer ailstrwythuro. Nid oes ond angen i mi dynnu sylw'r Aelodau at amgylchiadau dros y ffin, lle mae Gweinidogion Llywodraeth y DU ar ganol diddymu Cyngor Sir Swydd Northampton, sydd â phroblemau mor ddwfn fel mai'r unig ateb yw diddymu'r cyngor sir i saith rhanbarth a dau gyngor unedol newydd yn eu lle. Mae pŵer y Gweinidog wedi'i lunio'n ofalus fel mai dim ond mewn ffordd amserol ac ystyriol y mae modd ei ddefnyddio a lle bod tystiolaeth o amrywiaeth o ffynonellau gwybodus nad yw'r cyngor dan sylw yn gynaliadwy. Mae'r pŵer yn un angenrheidiol, ac rwy'n ailadrodd fy nghais i Aelodau wrthod y gwelliannau hyn. Mae gwelliannau'r Llywodraeth yn y grŵp hwn yn dechnegol. Mae gwelliant 44 yn dechnegol ac yn mewnosod diffiniad 'dogfennau' at ddibenion Rhan 7 o'r Bil. Mae gwelliannau 39 i 43 a 73 yn gysylltiedig â'r gwelliant hwn ac yn sicrhau y caiff Gweinidogion Cymru, wrth ystyried a ddylai swyddogaeth prif gyngor gael ei throsglwyddo, gyfarwyddo prif gyngor i ddarparu dogfennau ac, yn achos gwelliant 73, ei gwneud yn ofynnol i gynghorau sy'n uno neu ailstrwythuro ddarparu unrhyw ddogfennau i bwyllgor pontio y gofynnir, yn rhesymol, amdanyn nhw. Mân welliant technegol yw gwelliant 73 sy'n dileu rhag dod i rym gyfeiriad at derm nad yw'n ymddangos yn Rhan 7 o'r Bil. Yn olaf, mae gwelliant 78 yn darparu na fydd geiriau penodol yn adran 140, sy'n ymwneud ag ailstrwythuro yn unig, yn dod i rym ar y diwrnod ar ôl i'r Bil gael Cydsyniad Brenhinol. Mae hyn yn gyson â gweddill y darpariaethau yn Rhan 7 sy'n ymwneud ag ailstrwythuro. Diolch.