English: Thank you, Llywydd. I speak to amendment 78, the only amendment in this group. One of the central principles of this Bill is to try and break down the borders between the different sectors of the post-16 education sector, which, historically, have been seen as being isolated from each other. Naturally, perhaps, there is concern, with a move towards a more comprehensive system, and we heard that during our work as the Children, Young People, and Education Committee, with some stakeholders calling for a balanced funding principle on the face of the Bill, which would be a general duty on the proposed commission to ensure that there is balance between the various functions of the commission's tertiary education responsibilities and its research and innovation responsibilities. It's understandable that there is concern that funding for the front-line provision of tertiary education could be prioritised at the expense of research and innovation, particularly when financial pressures are great and budgets are tight. However, the risk in placing such a general duty in the legislation is that it could militate against the aim of getting a more comprehensive view of the post-16 education sector. Recognising all of this, the purpose of amendment 78 is to place a new section in the Bill, which goes some of the way towards meeting these concerns and ensuring transparency in the financial decisions of the commission. It achieves this by ensuring that the commission will need to prepare a statement on its policy as to how it will use its funding powers, and it will need to have regard to the principle that decisions about financial resources should be made in a transparent way. In practice, it will also need to consult before publishing a statement or a revised statement. We expect, therefore, that it will be possible to clearly see the impact of the commission's funding decisions on its various functions, and that those interested or concerned could express their views through the duty to consult. We're of the view, therefore, that this amendment strikes the right balance and strengthens the Bill by ensuring greater transparency.
Welsh: Diolch, Llywydd. Rwy'n codi i siarad i welliant 78, sef yr unig welliant yn y grŵp hwn. Un o egwyddorion canolog y Bil hwn yw ceisio chwalu ffiniau rhwng gwahanol rannau o'r sector addysg ôl-16, sydd yn hanesyddol wedi cael eu gweld yn ynysig oddi ar ei gilydd. Fodd bynnag, yn naturiol, efallai, mae pryder yn dod gyda symudiad tuag at system mwy cyfannol, ac fe glywyd hynny yn ystod ein gwaith fel Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg, gyda rhai rhanddeiliaid yn galw am gyflwyno egwyddor ariannu cytbwys neu balanced funding principle ar wyneb y Bil, fyddai'n ddyletswydd cyffredinol ar y comisiwn arfaethedig i sicrhau bod yna gydbwysedd rhwng gwahanol swyddogaethau addysg drydyddol y comisiwn a'i swyddogaethau ymchwil ac arloesedd. Mae'n ddealladwy bod pryder y gallai ariannu darpariaeth addysg drydyddol rheng flaen gael ei flaenoriaethu ar draul gwaith ymchwil ac arloesi, yn enwedig pan fo'r esgid yn gwasgu a chyllidebau yn dynn. Fodd bynnag, y perygl drwy osod egwyddor o'r fath fel dyletswydd gyffredinol yn y ddeddfwriaeth yw y gallai filwrio yn erbyn y nod o gael gwell golwg gyfannol yn y tirwedd ôl-16. Gan gydnabod y pryderon hyn i gyd, felly, pwrpas gwelliant 78 yw rhoi adran newydd i mewn i'r Bil sy'n mynd peth o'r ffordd i ateb y pryderon hyn a sicrhau tryloywder ym mhenderfyniadau ariannu'r comisiwn. Mae'n cyflawni hyn drwy olygu y bydd angen i'r comisiwn baratoi datganiad ar ei bolisi ynghylch sut y bydd yn defnyddio ei bwerau ariannu ac y bydd gofyn iddo roi sylw i'r egwyddor bod angen gwneud penderfyniadau ariannu mewn modd tryloyw. Yn ymarferol, bydd angen iddo ymgynghori hefyd cyn cyhoeddi datganiad neu ddatganiad diwygiedig. Disgwyliwn, felly, y bydd modd gweld yn glir effaith bwriadau ariannu'r comisiwn ar ei wahanol swyddogaethau, ac y gall y rheini sydd â diddordeb neu bryderon leisio eu barn drwy'r ddyletswydd i ymgynghori. Rydym ni o'r farn, felly, fod y gwelliant hwn yn taro'r cydbwysedd cywir ac yn cryfhau'r Bil drwy sicrhau mwy o dryloywder.