English: I thank the Legislation, Justice and Constitution Committee and the Local Government and Housing Committee for the helpful points raised in their reports. They'll be pleased to hear of our constructive engagement with the UK Government and the significant progress that has been achieved. Before I provide Members with further detail on what has been achieved, may I remind Members of the Welsh Government's approach to electoral reform, contained in the principles for electoral reform, published last July? They are principles that are founded in the values of social justice and democracy and the promotion of equality, accessibility and simplicity. We regret that the UK Government does not share our priorities. We've made important progress towards delivering on these principles. Last year, we enfranchised 16 and 17-year-olds and also qualifying foreign citizens - those people who contribute so much to our communities and our nation and who deserve to have their voices heard in Wales, if not in England. We're also building on this by working with local authorities, education and third sector partners on a comprehensive engagement and awareness-raising campaign ahead of the May elections. Last week's voter registration day encouraged newly enfranchised young people to register to vote and to influence the things that matter to them. And Orders came into force last week to enable advanced voting pilots to take place in Blaenau Gwent, Bridgend, Caerphilly and Torfaen, giving people flexibility on when and where they can vote in the May elections. We are grateful to local government partners for helping elections in Wales to be as accessible as possible, reducing the democratic deficit. Now, Members will know that in the original legislative consent memorandum laid on 9 September 2021, I could not recommend consent to the Bill. I had concerns that the Bill, as drafted, would adversely impact on devolved competence. Like many of us in this Siambr, I do not agree with the Bill, however, I am pleased to report that the Bill now better recognises devolved powers. With the exception of two areas relating to the offence of intimidation and digital imprints, Wales has effectively been carved out of the Bill in respect of devolved elections. I can therefore recommend consent, as set out in the supplementary memorandum, laid on 22 March. As a consequence of our discussions, the UK Government has now recognised our key areas of concerns, set out in the original legislative consent memorandum - concerns also shared by the committees and noted in their reports. Voter ID proposals will not apply to the Senedd and council elections. Provisions enabling the Secretary of State to direct the Electoral Commission in the discharge of its Welsh functions have been removed by amendments that were tabled on 28 February and agreed at the House of Lords Committee Stage, as have proposals regarding undue influence, notional expenditure and other political finance. An outline of the relevant amendments can be found in paragraphs 17 to 29 of the supplementary memorandum. There remains a difference of opinion between the Welsh Government and the UK Government on certain issues relating to digital imprints and the offence of intimidation. However, these relate to competence rather than the policy intent. The policy on digital imprints concerns electoral transparency. For devolved elections, this falls within devolved competence and requires Senedd consent. We agree that it's important to protect participants in the democratic process, and therefore we are not opposed in principle to the provisions on intimidation. However, I'm sure Members will agree that every legislature should be free to determine the disqualification regime for elections it is responsible for. To repeat, I maintain my opposition to the Bill, which I believe is unnecessary and which is more about voter suppression and enabling foreign funding than enhancing electoral democracy and integrity. But I am satisfied that the changes we have secured for Wales, in accordance with the Sewel convention, with the exception of the two areas of disagreement on competence - . We are satisfied that the substantive elements of the Bill will not now impact on matters within the Senedd's competence. I remain firmly of the view that we are free to consider these issues further in consultation with stakeholders in Wales, and we plan to look at them again when we move forward with our own electoral reform legislation. I am now satisfied that the Senedd can give its consent to the Bill. Diolch yn fawr, Llywydd.
Welsh: Diolch i'r Pwyllgor Deddfwriaeth, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad a'r Pwyllgor Llywodraeth Leol a Thai am y pwyntiau defnyddiol a godwyd yn eu hadroddiadau. Byddan nhw'n falch o glywed am ein hymgysylltiad adeiladol â Llywodraeth y DU a'r cynnydd sylweddol a gyflawnwyd. Cyn i mi roi rhagor o fanylion i'r Aelodau am yr hyn sydd wedi'i gyflawni, a gaf i atgoffa'r Aelodau o ddull Llywodraeth Cymru o ddiwygio etholiadol, a gynhwysir yn yr egwyddorion ar gyfer diwygio etholiadol, a gyhoeddwyd fis Gorffennaf diwethaf? Maen nhw'n egwyddorion sy'n seiliedig ar werthoedd cyfiawnder cymdeithasol a democratiaeth a hyrwyddo cydraddoldeb, hygyrchedd a symlrwydd. Gresynwn nad yw Llywodraeth y DU yn rhannu ein blaenoriaethau. Rydym wedi gwneud cynnydd pwysig tuag at gyflawni'r egwyddorion hyn. Y llynedd, gwnaethom etholfreinio pobl ifanc 16 a 17 oed a hefyd dinasyddion tramor cymwys - y bobl hynny sy'n cyfrannu cymaint at ein cymunedau a'n cenedl ac sy'n haeddu cael eu lleisiau wedi'u clywed yng Nghymru, os nad yn Lloegr. Rydym hefyd yn adeiladu ar hyn drwy weithio gydag awdurdodau lleol, partneriaid addysg a'r trydydd sector ar ymgyrch ymgysylltu a chodi ymwybyddiaeth gynhwysfawr cyn etholiadau mis Mai. Roedd diwrnod cofrestru pleidleiswyr yr wythnos diwethaf yn annog pobl ifanc sydd newydd eu hetholfreinio i gofrestru i bleidleisio ac i ddylanwadu ar y pethau sy'n bwysig iddyn nhw. A daeth Gorchmynion i rym yr wythnos diwethaf i alluogi cynlluniau treialu pleidleisio ymlaen llaw ym Mlaenau Gwent, Pen-y-bont ar Ogwr, Caerffili a Thorfaen, gan roi hyblygrwydd i bobl ynghylch pryd a ble y gallan nhw bleidleisio yn etholiadau mis Mai. Rydym ni'n ddiolchgar i bartneriaid llywodraeth leol am helpu etholiadau yng Nghymru i fod mor hygyrch â phosibl, gan leihau'r diffyg democrataidd. Nawr, bydd Aelodau'n gwybod, yn y memorandwm cydsyniad deddfwriaethol gwreiddiol a osodwyd ar 9 Medi 2021, na allwn i argymell cydsyniad i'r Bil. Roedd gennyf bryderon y byddai'r Bil, fel y'i drafftiwyd, yn cael effaith andwyol ar gymhwysedd datganoledig. Fel llawer ohonom ni yn y Siambr hon, nid wyf yn cytuno â'r Bil, ond mae'n bleser gennyf adrodd bod y Bil bellach yn cydnabod pwerau datganoledig yn well. Ac eithrio dau faes sy'n ymwneud â throsedd bygythiadau ac argraffau digidol, mae Cymru i bob pwrpas wedi'i thynnu allan o'r Bil o ran etholiadau datganoledig. Gallaf felly argymell cydsyniad, fel y nodir yn y memorandwm atodol, a osodwyd ar 22 Mawrth. O ganlyniad i'n trafodaethau, mae Llywodraeth y DU bellach wedi cydnabod ein prif feysydd o bryderon, a nodwyd yn y memorandwm cydsyniad deddfwriaethol gwreiddiol - pryderon a rennir hefyd gan y pwyllgorau ac a nodwyd yn eu hadroddiadau. Ni fydd cynigion prawf adnabod pleidleiswyr yn berthnasol i etholiadau'r Senedd a'r cyngor. Mae darpariaethau sy'n galluogi'r Ysgrifennydd Gwladol i gyfarwyddo'r Comisiwn Etholiadol wrth gyflawni ei swyddogaethau yng Nghymru wedi'u dileu a'u disodli gan welliannau a gyflwynwyd ar 28 Chwefror ac y cytunwyd arnynt yng Nghyfnod Pwyllgor Tŷ'r Arglwyddi, yn ogystal â chynigion ynghylch dylanwad gormodol, gwariant tybiannol a chyllid gwleidyddol arall. Ceir amlinelliad o'r gwelliannau perthnasol ym mharagraffau 17 i 29 o'r memorandwm atodol. Mae gwahaniaeth barn o hyd rhwng Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU ar rai materion sy'n ymwneud ag argraffau digidol a'r drosedd o fygwth. Fodd bynnag, mae'r rhain yn ymwneud â chymhwysedd yn hytrach na bwriad y polisi. Mae'r polisi ar argraffau digidol yn ymwneud â thryloywder etholiadol. Ar gyfer etholiadau datganoledig, mae hyn o fewn cymhwysedd datganoledig ac mae angen cydsyniad y Senedd. Cytunwn ei bod yn bwysig amddiffyn cyfranogwyr yn y broses ddemocrataidd, ac felly nid ydym yn gwrthwynebu mewn egwyddor y darpariaethau ar fygythiadau. Fodd bynnag, rwy'n siŵr y bydd yr Aelodau'n cytuno y dylai pob deddfwrfa fod yn rhydd i benderfynu ar y drefn anghymhwyso ar gyfer etholiadau y mae'n gyfrifol amdanynt. I ailadrodd, rwyf yn dal i wrthwynebu'r Bil, sydd, yn fy marn i, yn ddiangen ac yn ymwneud yn fwy ag atal pleidleiswyr a galluogi cyllido tramor na gwella democratiaeth ac uniondeb etholiadol. Ond rwy'n fodlon na fydd y newidiadau yr ydym ni wedi'u sicrhau ar gyfer Cymru, yn unol â chonfensiwn Sewel, ac eithrio'r ddau faes o anghytuno ar gymhwysedd - . Rydym yn fodlon na fydd prif elfennau'r Bil bellach yn effeithio ar faterion sydd o fewn cymhwysedd y Senedd. Rwyf yn dal yn gadarn o'r farn ein bod yn rhydd i ystyried y materion hyn ymhellach mewn ymgynghoriad â rhanddeiliaid yng Nghymru, a bwriadwn edrych arnyn nhw eto pan symudwn ymlaen gyda'n deddfwriaeth diwygio etholiadol ein hunain. Rwyf bellach yn fodlon y gall y Senedd roi ei chydsyniad i'r Bil. Diolch yn fawr, Llywydd.