English: Thank you, Deputy Llywydd. I'd like to thank Helen Mary Jones, Joyce Watson and Leanne Wood, supported by Mick Antoniw, John Griffiths and Llyr Gruffydd, for bringing forward this important debate. Can I also thank those Members - bar one - who have contributed constructively to the debate? The Welsh Government's position is clearly in line with the Members' motion. The First Minister wrote to the Minister for immigration, Chris Philp, on 9 October, urging the closure of the Penally training camp. I raised this matter with the immigration Minister on 3 November, and I will discuss it again with him on 25 November, when we're meeting specifically to talk about the Penally camp. Last week, I had a meeting with key stakeholders working to address issues raised by Penally, and there was unanimous agreement that this facility is not fit for purpose. Fundamentally, placement of asylum seekers in the Penally military base is unsuitable, unsustainable and unsafe. This decision made by the Home Office, without consultation or a clear strategy to ensure that the needs of those housed at the base had been met, was wrong. The decision not to engage meaningfully with the community or public bodies was wrong, and the failure to implement adequate safeguards to ensure the site was safe and suitable was also wrong. Decisions relating to the asylum and immigration system, of course, are reserved to the UK Government. However, the impact of that system on Welsh communities and public services makes it entirely appropriate for us to be consulted and engaged fully on this issue, and to seek an arrangement that builds community cohesion and integration. The Welsh Government was only notified of these proposals on 11 September, and even then, we were told that a decision had not been made about whether to use the camp. But, 10 days later, the camp was already open. The UK Government should have held meaningful discussions with local residents, the local authority, the local health board and the Welsh Government before deciding to accommodate asylum seekers at the Penally military base. Our concerns about the appropriateness of the accommodation and location being used for this purpose have deepened over the past eight weeks since the camp opened. There is a clear risk of retraumatising those who have fled conflict and war by accommodating them in a military base. The specialist services required to support asylum seekers are also limited in this location, as has been said in this debate. The site itself poses inherent safeguarding and COVID-19 infection risks, and we fundamentally disagree with the Home Office; we say that this site is not COVID compliant. We're working with all the relevant partners to ensure that these concerns and crucial public health matters are recognised and addressed. We've made repeated, reasoned approaches to the Home Office to make changes to protect the health and well-being of asylum seekers relocated to Penally. The changes are disgracefully slow to be implemented, if they're agreed at all. Public bodies are yet to receive any financial help from the Home Office to deliver services during a time when they are under unprecedented pressure from other issues such as COVID-19, as Joyce Watson said. The Welsh Government itself is committed to the vision of Wales becoming a nation of sanctuary, and I want to remind Mr Hamilton that it was this Assembly, as a result of a report undertaken by John Griffiths chairing the committee - that cross-party committee, the Equality, Local Government and Communities Committee - that we actually endorsed Wales being a nation of sanctuary. I was proud to meet with refugees during Refugee Week earlier this year in June to take stock of our progress with the plan, to hear their views as how we can move forward to ensure that refugees and asylum seekers are fully supported when they come to Wales. Can I take the opportunity to thank our Welsh local authorities, who do embrace their responsibilities in the dispersal areas, and those cities, towns, universities and villages who are committing to the nation of sanctuary principles in Wales? And I thank those authorities who are also responding to the needs of unaccompanied asylum-seeking children with the backing of the Welsh Government. Our vision is about supporting people to rebuild their lives and make a full contribution to Welsh society. It's key that people are able to access services, are protected from harm and are able to begin their integration journey from day one of arrival in Wales, but the Penally camp does not allow this to happen. Those accommodated are forced to share facilities with individuals they don't know, who are from very different backgrounds. They are experiencing stressful circumstances, and the camp management is not resourced sufficiently to support them in this way. I've been very impressed, as has been expressed this afternoon, by the level of support that has been offered to those within the camp - the warm and welcoming people of Pembrokeshire. Angela Burns made that point a few weeks ago in the Senedd, as well as Eluned Morgan meeting with local people, and Leanne making the point as well. This support has included basic necessities and tokens of Wales, as well as informal conversations, clubs, mentoring, and the Wales TUC has been involved. We fully support the right of the local community to raise concerns about the way in which this site was implemented. And I'd actually like to thank those local residents who have submitted correspondence to ourselves, to local representatives, and also questions to the Home Office and other organisations. Expressing views about the site must be peaceful in a way that doesn't retraumatise anyone seeking due process within the UK. Everyone has the right to apply for asylum, and we should protect and respect those individuals whilst their application is being heard. The Home Office has claimed that opening Penally was necessary due to pressure on the asylum system, but the real answer to this problem is clear: asylum application processing needs to be quicker, and this is particularly the case for those living in unsuitable accommodation such as this. But finally, Llywydd, in support of the Members' motion today, as we call for the closure of the Penally camp - and this does respond to the point that Angela Burns made - we need to call on the UK Government to come forward with a plan to halt all further transfers to the camp and accommodate the service users in appropriate settings to meet their needs, respect their dignity and commit to progressing their asylum applications as a matter of urgency. We thank the police, the local authorities, the NHS, the third sector, the faith communities - all our partners - for their flexibility and resourcefulness over the last few months. The restraint and support shown by Dyfed-Powys Police, Hywel Dda University Health Board, Pembrokeshire council - all rising up to try and address this need. But we will work with the UK Government and all those responsible for refugees and asylum seekers to progress this - this plan that we need now - within our powers, to close this camp, and accommodate all those service users in appropriate settings. I believe this will reflect the will of this Government and this Senedd today.
Welsh: Diolch, Ddirprwy Lywydd. Hoffwn ddiolch i Helen Mary Jones, Joyce Watson a Leanne Wood, gyda chefnogaeth Mick Antoniw, John Griffiths a Llyr Gruffydd, am gyflwyno'r ddadl bwysig hon. A gaf fi ddiolch hefyd i'r Aelodau - heblaw un - sydd wedi cyfrannu'n adeiladol at y ddadl? Mae safbwynt Llywodraeth Cymru yn amlwg yn cyd-fynd â chynnig yr Aelodau. Ysgrifennodd y Prif Weinidog at y Gweinidog mewnfudo, Chris Philp, ar 9 Hydref, yn annog cau gwersyll hyfforddi Penalun. Codais y mater gyda'r Gweinidog mewnfudo ar 3 Tachwedd, a byddaf yn ei drafod eto gydag ef ar 25 Tachwedd, pan fyddwn yn cyfarfod i siarad yn benodol am wersyll Penalun. Yr wythnos diwethaf, cefais gyfarfod â rhanddeiliaid allweddol sy'n gweithio i fynd i'r afael â phroblemau sy'n codi yn sgil Penalun, ac roedd cytundeb unfrydol nad yw'r cyfleuster hwn yn addas at y diben. Yn y bôn, mae lleoli ceiswyr lloches yng nghanolfan filwrol Penalun yn anaddas, yn anghynaliadwy ac yn anniogel. Roedd y penderfyniad a wnaed gan y Swyddfa Gartref, heb ymgynghori na strategaeth glir i sicrhau bod anghenion y rhai a gâi eu cartrefu yn y ganolfan wedi'u diwallu, yn anghywir. Roedd y penderfyniad i beidio ag ymgysylltu'n ystyrlon â'r gymuned neu gyrff cyhoeddus yn anghywir, ac roedd y methiant i weithredu mesurau diogelu digonol i sicrhau bod y safle'n ddiogel ac yn addas hefyd yn anghywir. Llywodraeth y DU sy'n gyfrifol am benderfyniadau sy'n ymwneud â'r system lloches a mewnfudo. Fodd bynnag, mae effaith y system honno ar gymunedau a gwasanaethau cyhoeddus Cymru yn ei gwneud yn gwbl briodol ei bod yn ymgynghori ac yn ymgysylltu'n llawn â ni ar y mater hwn, a cheisio trefniant sy'n adeiladu cydlyniant ac integreiddio cymunedol. Ni roddwyd gwybod i Lywodraeth Cymru am y cynigion hyn tan 11 Medi, a bryd hynny hyd yn oed, dywedwyd wrthym nad oedd penderfyniad wedi'i wneud ynglŷn ag a ddylid defnyddio'r gwersyll ai peidio. Ond 10 diwrnod yn ddiweddarach, roedd y gwersyll eisoes ar agor. Dylai Llywodraeth y DU fod wedi cynnal trafodaethau ystyrlon gyda thrigolion lleol, yr awdurdod lleol, y bwrdd iechyd lleol a Llywodraeth Cymru cyn penderfynu cartrefu ceiswyr lloches yng nghanolfan filwrol Penalun. Mae ein pryderon ynghylch priodoldeb y llety a'r lleoliad sy'n cael eu defnyddio at y diben hwn wedi dwysáu dros yr wyth wythnos diwethaf ers i'r gwersyll agor. Mae perygl amlwg o ail-greu trawma i'r rhai sydd wedi dianc rhag gwrthdaro a rhyfel drwy eu cartrefu mewn canolfan filwrol. Mae'r gwasanaethau arbenigol sydd eu hangen i gefnogi ceiswyr lloches hefyd yn gyfyngedig yn y lleoliad hwn, fel y dywedwyd yn y ddadl hon. Mae'r safle ei hun yn creu risgiau diogelu cynhenid a risg o haint COVID-19, ac rydym yn anghytuno'n sylfaenol â'r Swyddfa Gartref; rydym yn dweud nad yw'r safle hwn yn cydymffurfio â mesurau COVID. Rydym yn gweithio gyda'r holl bartneriaid perthnasol i sicrhau bod y pryderon hyn a materion iechyd cyhoeddus hanfodol yn cael eu cydnabod a'u hateb. Rydym wedi gwneud ceisiadau rhesymegol dro ar ôl tro i'r Swyddfa Gartref wneud newidiadau i ddiogelu iechyd a lles ceiswyr lloches a symudir i Benalun. Mae'r newidiadau'n warthus o araf yn cael eu gweithredu, os cytunir arnynt o gwbl. Nid yw cyrff cyhoeddus wedi cael unrhyw gymorth ariannol hyd yma gan y Swyddfa Gartref i ddarparu gwasanaethau ar adeg pan fo pwysau na welwyd ei debyg o'r blaen arnynt yn sgil problemau eraill fel COVID-19, fel y dywedodd Joyce Watson. Mae Llywodraeth Cymru ei hun wedi ymrwymo i'r weledigaeth y bydd Cymru'n dod yn genedl noddfa, a hoffwn atgoffa Mr Hamilton mai'r Cynulliad hwn, o ganlyniad i adroddiad a gyflawnwyd gan John Griffiths fel cadeirydd y pwyllgor - y pwyllgor trawsbleidiol hwnnw, y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau - ein bod mewn gwirionedd wedi cymeradwyo cynlluniau i wneud Cymru'n genedl noddfa. Roeddwn yn falch o gyfarfod â ffoaduriaid yn ystod yr Wythnos Ffoaduriaid yn gynharach eleni ym mis Mehefin i ystyried ein cynnydd gyda'r cynllun, i glywed eu barn ynglŷn â sut y gallwn symud ymlaen i sicrhau bod ffoaduriaid a cheiswyr lloches yn cael eu cefnogi'n llawn pan ddônt i Gymru. A gaf fi fanteisio ar y cyfle i ddiolch i'n hawdurdodau lleol yng Nghymru sy'n croesawu eu cyfrifoldebau yn yr ardaloedd gwasgaru, a'r dinasoedd, y trefi, y prifysgolion a'r pentrefi hynny sy'n ymrwymo i egwyddorion y genedl noddfa yng Nghymru? A diolch i'r awdurdodau sydd hefyd yn ymateb i anghenion plant ar eu pen eu hunain sy'n ceisio lloches gyda chefnogaeth Llywodraeth Cymru. Mae ein gweledigaeth yn ymwneud â chefnogi pobl i ailadeiladu eu bywydau a gwneud cyfraniad llawn i gymdeithas Cymru. Mae'n allweddol fod pobl yn gallu cael gafael ar wasanaethau, eu bod yn cael eu diogelu rhag niwed a'u bod yn gallu dechrau eu taith integreiddio o'r diwrnod cyntaf y byddant yn cyrraedd Cymru, ond nid yw gwersyll Penalun yn caniatáu i hyn ddigwydd. Mae'r rhai sy'n cael eu cartrefu'n cael eu gorfodi i rannu cyfleusterau gydag unigolion nad ydynt yn eu hadnabod, pobl sy'n dod o gefndiroedd gwahanol iawn. Maent yn profi amgylchiadau sy'n peri straen, ac nid oes digon o adnoddau ar gyfer rheoli'r gwersyll i'w cefnogi yn y ffordd hon. Mae lefel y gefnogaeth a gynigiwyd i'r rheini yn y gwersyll - pobl gynnes a chroesawgar sir Benfro - wedi creu argraff fawr arnaf, fel y mynegwyd y prynhawn yma. Gwnaeth Angela Burns y pwynt hwnnw ychydig wythnosau'n ôl yn y Senedd, yn ogystal â'r cyfarfod a gafodd Eluned Morgan â phobl leol, a gwnaeth Leanne y pwynt hefyd. Mae'r cymorth hwn wedi cynnwys angenrheidiau sylfaenol a rhoddion o Gymru, yn ogystal â sgyrsiau anffurfiol, clybiau, mentora, ac mae TUC Cymru wedi cymryd rhan yn hyn. Rydym yn llwyr gefnogi hawl y gymuned leol i godi pryderon am y ffordd y gweithredwyd y safle hwn. A hoffwn ddiolch mewn gwirionedd i'r trigolion lleol sydd wedi cyflwyno gohebiaeth i ni, i gynrychiolwyr lleol, a chwestiynau hefyd i'r Swyddfa Gartref a sefydliadau eraill. Rhaid i fynegi barn am y safle fod yn heddychlon mewn ffordd nad yw'n ail-achosi trawma i unrhyw un sy'n ceisio'r drefn briodol yn y DU. Mae gan bawb hawl i wneud cais am loches, a dylem amddiffyn a pharchu'r unigolion hynny tra bo'u cais yn cael ei glywed. Honnodd y Swyddfa Gartref fod angen agor Penalun oherwydd pwysau ar y system lloches, ond mae'r ateb cywir i'r broblem hon yn glir: mae angen cyflymu'r broses o geisio lloches, ac mae hyn yn arbennig o wir i'r rhai sy'n byw mewn llety anaddas fel hwn. Ond yn olaf, Lywydd, i gefnogi cynnig yr Aelodau heddiw, wrth inni alw am gau gwersyll Penalun - ac mae hyn yn ymateb i'r pwynt a wnaeth Angela Burns - mae angen inni alw ar Lywodraeth y DU i gyflwyno cynllun i atal pob trosglwyddiad pellach i'r gwersyll a chartrefu defnyddwyr y gwasanaeth mewn lleoliadau priodol i ddiwallu eu hanghenion, parchu eu hurddas ac ymrwymo i ddatblygu eu ceisiadau am loches fel mater o frys. Diolch i'r heddlu, yr awdurdodau lleol, y GIG, y trydydd sector, y cymunedau ffydd - ein holl bartneriaid - am eu hyblygrwydd a'u dyfeisgarwch dros y misoedd diwethaf. Mae'r ymatal a'r gefnogaeth a ddangoswyd gan Heddlu Dyfed-Powys, Bwrdd Iechyd Prifysgol Hywel Dda, Cyngor Sir Penfro - maent oll yn camu ymlaen i geisio mynd i'r afael â'r angen hwn. Ond byddwn yn gweithio gyda Llywodraeth y DU a phawb sy'n gyfrifol am ffoaduriaid a cheiswyr lloches i ddatblygu hyn - y cynllun hwn y mae arnom ei angen nawr - o fewn ein pwerau, i gau'r gwersyll hwn, ac i gartrefu holl ddefnyddwyr y gwasanaeth mewn lleoliadau priodol. Credaf y bydd hyn yn adlewyrchu ewyllys y Llywodraeth hon a'r Senedd hon heddiw.