English: The alternative is to take action to enable ONS to reverse their classification decision, which will maintain the current funding arrangements and this is why I have introduced the Regulation of Registered Social Landlords (Wales) Bill. ONS has made similar decisions in respect of social landlords in other parts of the UK. The Scottish Government has already introduced compatible legislation, on a timetable similar to our own, while the UK Parliament has already passed legislation with a similar purpose to cover England, with associated UK Government regulations currently going through the parliamentary process. I've worked with the Cabinet Secretary for Finance and Local Government to secure a derogation from HM Treasury whilst we deliver the necessary legislative changes or the ONS reclassifies RSLs to outside the public sector accounting boundaries. The derogation is in place for 2017-18, ensuring there is no budgetary impact in this financial year. HM Treasury have confirmed that Wales will be treated no less favourably than England while the legislation is fully enacted, as it is in Scotland and Northern Ireland. HM Treasury does, however, expect to see progress in bringing forward legislation to enable the ONS to reverse its decision. The reason for the ONS decision is that RSLs are subject to central and local government control, through provisions that are mainly set out in the Housing Act 1996. Therefore, the scope of the Bill is restricted to dealing only with the controls identified by ONS and to changing them only enough to meet the ONS requirements, while ensuring that the aim of the Bill, allowing ONS to reclassify RSLs and maintain current funding arrangements, is achieved. The Bill makes provisions covering disposal of land by RSLs as well as certain constitutional changes and changes to the structures of RSLs, local authority influence in RSLs, and when the Welsh Ministers can use powers in respect of inquiries, enforcement and intervention in relation to RSLs. I want to be clear: the Bill will not result in an unregulated social housing sector. There will still be robust and effective regulation after the changes it proposes have been made. The Welsh Ministers will still be able to take action when appropriate. We will still retain continuing intervention and enforcement powers and the Bill clarifies the circumstances in which these could be used. In December 2016, partly in anticipation of the implications of the ONS reclassification, I launched a new regulatory judgment framework and performance standards. Judgments on RSLs' governance, including landlord services and financial viability, will be published at least annually, and RSL boards are required to submit an annual compliance statement confirming they are meeting the performance standards. Therefore, the regulatory framework remains extremely robust. The policy proposals and a draft version of the Bill have been discussed with ONS, and ONS has determined that, if the Bill receives Royal Assent in its current form, the totality of public sector influence exercised through central Government, local authorities and the existence of nomination agreements would not constitute public sector control. So, if the legislation is enacted as introduced, ONS will be able to reconsider its reclassification of RSLs here in Wales. We have been engaging with stakeholders, including tenants, funders, RSLs and their respective representative bodies, since before the ONS announcement last year. We also conducted a public consultation on the proposals. Key stakeholders understand the need for the Bill and have generally given it their support. More importantly, Llywydd, perhaps, stakeholders understand the likely impact of not enacting the legislation that we are proposing with this Bill. Assembly Members across the political spectrum have been clear about the need to find a solution that enables ONS to reclassify RSLs in Wales back to the private sector as soon as possible. I look forward to working with the committees and Assembly Members as we consider the Bill and make the necessary changes required to safeguard the supply of good, quality, affordable homes here in Wales. Diolch.
Welsh: Y dewis arall yw cymryd camau i alluogi'r SYG i wrthdroi ei phenderfyniad dosbarthu, a fydd yn cynnal y trefniadau cyllido presennol a dyna pam yr wyf wedi cyflwyno Bil Rheoleiddio'r Landlordiaid Cymdeithasol Cofrestredig (Cymru). Mae'r SYG wedi gwneud penderfyniadau tebyg o ran landlordiaid cymdeithasol mewn rhannau eraill o'r DU. Mae Llywodraeth yr Alban eisoes wedi cyflwyno deddfwriaeth gydnaws, ar amserlen sy'n debyg i'n hamserlen ni, tra bod Senedd y DU eisoes wedi pasio deddfwriaeth gyda phwrpas tebyg i gwmpasu Lloegr, gyda rheoliadau cysylltiedig Llywodraeth y DU yn mynd drwy'r broses seneddol ar hyn o bryd. Rwyf wedi gweithio gydag Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid a Llywodraeth Leol i sicrhau rhanddirymiad gan Drysorlys ei Mawrhydi tra ein bod yn cyflwyno'r newidiadau deddfwriaethol angenrheidiol neu tra bod y SYG yn ailddosbarthu LCC y tu allan i ffiniau cyfrifyddu y sector cyhoeddus. Mae'r rhanddirymiad ar waith ar gyfer 2017-18, gan sicrhau nad oes unrhyw effaith gyllidebol yn y flwyddyn ariannol hon. Mae Trysorlys EM wedi cadarnhau na fydd Cymru yn cael ei thrin yn llai ffafriol na Lloegr tra bod y ddeddfwriaeth yn cael ei gweithredu'n llawn, fel ag y mae yn yr Alban a Gogledd Iwerddon. Mae Trysorlys EM, er hynny, yn disgwyl gweld cynnydd wrth gyflwyno deddfwriaeth er mwyn galluogi'r SYG i wrthdroi ei phenderfyniad. Y rheswm dros benderfyniad y SYG yw bod LCC o dan reolaeth llywodraeth ganolog a lleol, trwy ddarpariaethau a nodir yn Neddf Tai 1996 yn bennaf. Felly, mae cwmpas y Bil wedi'i gyfyngu i ymdrin â'r rheolaethau a nodwyd gan y SYG yn unig a newid dim ond digon arnynt i ddiwallu gofynion y SYG, gan sicrhau bod nod y Bil, gan ganiatáu i'r SYG ailddosbarthu LCC a chynnal trefniadau ariannu presennol, yn cael ei gyflawni. Mae'r Bil yn gwneud darpariaethau sy'n ymwneud â chael gwared ar dir gan LCC yn ogystal â rhai newidiadau cyfansoddiadol a newidiadau i strwythurau LCC, dylanwad awdurdodau lleol ar LCC, a phryd y gall Gweinidogion Cymru ddefnyddio pwerau ynglŷn ag ymholiadau, gorfodi ac ymyrraeth o ran LCC . Rwyf eisiau bod yn glir: ni fydd y Bil yn arwain at sector tai cymdeithasol heb ei reoleiddio. Bydd rheoleiddio cadarn ac effeithiol yn parhau ar ôl i'r newidiadau a gynigir ganddo gael eu gwneud. Bydd Gweinidogion Cymru yn dal i allu gweithredu pan fo hynny'n briodol. Byddwn yn dal i gadw pwerau ymyrryd a gorfodi parhaus ac mae'r Bil yn egluro'r amgylchiadau pryd y gellid defnyddio'r rhain. Ym mis Rhagfyr 2016, yn rhannol gan ragweld goblygiadau ailddosbarthu y SYG, cyflwynais fframwaith dyfarniad rheoleiddiol a safonau perfformiad newydd. Cyhoeddir dyfarniadau ar lywodraethu LCC, gan gynnwys gwasanaethau landlordiaid a hyfywedd ariannol o leiaf unwaith y flwyddyn, a bydd yn ofynnol i fyrddau LCC gyflwyno datganiad o gydymffurfiad blynyddol yn cadarnhau eu bod yn bodloni'r safonau perfformio. Felly, mae'r fframwaith rheoleiddio yn parhau i fod yn hynod o gadarn. Trafodwyd y cynigion polisi a fersiwn ddrafft o'r Bil gyda'r SYG, ac mae'r SYG wedi penderfynu, os bydd y Bil yn cael Cydsyniad Brenhinol ar ei ffurf bresennol, ni fyddai holl ddylanwad y sector cyhoeddus a weithredir trwy'r Llywodraeth ganolog, awdurdodau lleol a bodolaeth cytundebau enwebu, yn golygu rheolaeth o'r sector cyhoeddus. Felly, os caiff y ddeddfwriaeth ei gweithredu fel y'i cyflwynir, bydd y SYG yn gallu ailystyried ei hailddosbarthiad o LCC yma yng Nghymru. Rydym wedi bod yn ymgysylltu â rhanddeiliaid, gan gynnwys tenantiaid, cyllidwyr, LCC a'u cyrff cynrychioliadol priodol, ers cyn cyhoeddiad y SYG y llynedd. Fe wnaethom hefyd gynnal ymgynghoriad cyhoeddus ar y cynigion. Mae rhanddeiliaid allweddol yn deall yr angen am y Bil ac yn gyffredinol maen nhw wedi bod yn gefnogol iddo. Yn bwysicach fyth, Llywydd, efallai, mae rhanddeiliaid yn deall yr effaith debygol o beidio â deddfu'r ddeddfwriaeth yr ydym yn ei chynnig drwy'r Bil hwn. Mae Aelodau'r Cynulliad ar draws y sbectrwm gwleidyddol wedi bod yn glir ynghylch yr angen i ddod o hyd i ateb sy'n galluogi'r SYG i ailddosbarthu LCC yng Nghymru yn ôl i'r sector preifat cyn gynted ag y bo modd. Rwy'n edrych ymlaen at weithio gyda'r pwyllgorau ac Aelodau'r Cynulliad wrth inni ystyried y Bil a gwneud y newidiadau angenrheidiol i ddiogelu darpariaeth tai da, fforddiadwy, o safon uchel yma yng Nghymru. Diolch.