English: Llywydd, section 37 is a complex area, and what the Welsh Government is seeking is clarity. This would have been preferable, in our view, before the debate took place today. Unfortunately, there is an obvious difference of opinion between the Welsh Government and the Assembly Commission. We must now move for this issue to be resolved, preferably without recourse to the courts. The Welsh Government objects to this motion and requests that Members vote against it for the following reasons. Firstly, the motion is outside the scope of the Assembly's powers, as set out in section 37 of the Government of Wales Act 2006. This is because this provision extends only to matters relevant to the exercise of Welsh Ministers' functions, as distinct from the limited number of functions exercisable only by the First Minister. The report in question was commissioned and undertaken in pursuance of functions exercisable solely by the First Minister, and is therefore, in the view of the Welsh Government, outside the scope of the section 37 power. Secondly, the Welsh Government believes that the motion brings into question the proper conduct of Assembly business - one of the grounds on which there is a discretion to reject a motion. There is a long-standing practice of non-disclosure of leak investigation reports, which extends, as we've heard, across Governments throughout the United Kingdom. This is because of the risk of prejudicing the conduct and confidentiality of future investigations. There is also a clear risk that if reports into leak investigations were required to be disclosed to the Assembly, then, in future, individuals may not be willing to volunteer information or co-operate in subsequent investigations, and none of us want that outcome. Today's motion is not, in the Welsh Government's view, an appropriate mechanism for the resolution of this issue. I should stress that the Government's preference is to be able to persuade the Assembly of its view and agree a basis for section 37 to operate. However, in the absence of agreement with the Assembly about the scope of section 37, we may need to ask a court to interpret the law for us and this is the basis on which the First Minister wrote to the Presiding Officer earlier this week.
Welsh: Lywydd, mae adran 37 yn faes cymhleth, a'r hyn y mae Llywodraeth Cymru yn ei geisio yw eglurder. Byddai hyn wedi bod yn well, yn ein barn ni, cyn i'r ddadl heddiw gael ei chynnal. Yn anffodus, nid oes gwahaniaeth barn amlwg rhwng Llywodraeth Cymru a Chomisiwn y Cynulliad. Rhaid inni symud yn awr i ddatrys y mater hwn, a hynny heb orfod troi at y llysoedd. Mae Llywodraeth Cymru yn gwrthwynebu'r cynnig hwn ac yn gofyn i'r Aelodau bleidleisio yn ei erbyn am y rhesymau canlynol. Yn gyntaf, mae'r cynnig y tu allan i gwmpas pwerau'r Cynulliad, fel y'u nodir yn adran 37 o Ddeddf Llywodraeth Cymru 2006. Y rheswm am hyn yw bod y ddarpariaeth hon yn cynnwys materion sy'n berthnasol i arfer swyddogaethau Gweinidogion Cymru yn unig, yn hytrach na'r nifer gyfyngedig o swyddogaethau y gellir eu harfer gan y Prif Weinidog yn unig. Comisiynwyd a chyflawnwyd yr adroddiad dan sylw yn unol â swyddogaethau sy'n arferadwy gan y Prif Weinidog yn unig, ac felly, ym marn Llywodraeth Cymru, mae y tu allan i gwmpas y pŵer adran 37. Yn ail, mae Llywodraeth Cymru yn credu bod y cynnig yn codi cwestiynau ynglŷn â'r dull priodol o gynnal busnes y Cynulliad - un o'r seiliau lle y ceir disgresiwn i wrthod y cynnig. Ceir arfer hirsefydlog o beidio â datgelu adroddiadau ymchwiliadau i achosion o ddatgelu heb ganiatâd, sy'n ymestyn, fel y clywsom, ar draws Llywodraethau ledled y Deyrnas Unedig. Mae hyn oherwydd y perygl o niweidio cyflawniad a chyfrinachedd ymchwiliadau yn y dyfodol. Hefyd, pe bai'n ofynnol datgelu adroddiadau ar ymchwiliadau i ddatgelu heb ganiatâd i'r Cynulliad, ceir risg glir yn y dyfodol, efallai na fydd unigolion yn barod i wirfoddoli gwybodaeth neu gydweithredu mewn ymchwiliadau dilynol, ac nid oes yr un ohonom am weld y canlyniad hwnnw. Ym marn Llywodraeth Cymru, nid yw'r cynnig heddiw yn ddull priodol o ddatrys y mater hwn. Hoffwn bwysleisio mai'r hyn a fyddai orau gan y Llywodraeth yw gallu perswadio'r Cynulliad ynglŷn â'i safbwynt a chytuno ar sail ar gyfer gweithredu adran 37. Fodd bynnag, yn absenoldeb cytundeb gyda'r Cynulliad ynghylch cwmpas adran 37, efallai fod angen inni ofyn i lys ddehongli'r gyfraith inni a dyna sail y Prif Weinidog dros ysgrifennu at y Llywydd yn gynharach yr wythnos hon.