English: Overall, the inquiry found that stakeholders generally felt the policy direction of the Welsh Government's strategy 'Woodlands for Wales' was appropriate. However, they all called for it to be refreshed, urgently, in order to significantly increase planting rates. We made 13 recommendations. I am pleased that the Welsh Government has accepted 12 of those recommendations either in full or in principle. However, the committee was disappointed with a subsequent exchange of correspondence with the Minister for the environment. The committee wrote to the Cabinet Secretary in early October to ask for clarification of the responses to several recommendations in advance of this debate. The committee wrote for a second time to emphasise the importance of receiving clarification of the responses in advance of this debate. The Minister said that she would respond fully to the issues raised during the debate. Turning back to our report, the committee's recommendations come under three broad themes: increasing planting and growing the commercial forestry sector; increasing access to and community benefits from woodlands; and taking full advantage of the environmental benefits of more trees. On more planting, the need to significantly increase planting rates was the key priority for all our stakeholders. In 2010 the Welsh Government's climate change strategy called for an average planting rate of 5,000 hectares every year. By 2015 the total of new planting had only reached 3,200 hectares. This enormous deficit led the industry body to tell us that woodland creation in Wales has been a catastrophic failure. What are the barriers to planting? According to the commercial forestry sector, the greatest barrier to woodland planting was what they described as the overly rigorous enforcement of environmental impact assessment regulations. We were pleased that the Welsh Government and Natural Resources Wales recognised that this is a problem and we recommended that progress should be made as a matter of urgency. Farmers told us they are deterred from planting woodland because the Glastir woodland schemes are too complex and prescriptive and the payments are low relative to payments received for agricultural land. We believe that there is an opportunity in future to reconsider the approach to payments, including payment for ecosystem services - such innovations could incentivise planting. There are many positives: the Glastir woodland opportunities map, which shows areas most suited to new woodland creation, is a good starting point. It has the potential to be developed into a decision-making tool. If it can be aligned with the regulatory process and local authority planning, it could become an enabler of woodland creation on the ground. One example of this would be if regulatory barriers could be relaxed for areas identified by the map as areas most suitable for woodland creation. Something else that could perhaps be beneficial is when we have local development plans, they could actually identify land within the local development plan that would be suitable for the planting of forestry. While it is not a necessity in order to plant forestry there, it will identify, for people who wish to plant forestry, areas that have been deemed to be suitable, without having to go searching through a whole range of other pieces of information - all available from the Welsh Government. Keep it simple: look at one thing and find it and that'll make, I think, a big difference. So, the Glastir woodland opportunities map has tremendous opportunities. Turning to the commercial sector, we heard about constraints brought about by low planting and restocking rates. We were greatly concerned by the impact of this on the future of Welsh sawmills and on rural communities. I think we all recognise that one of the weaknesses of the rural Welsh economy is that we do not get sufficient high-value processing out of our raw materials. We develop, both in agriculture and forestry, the raw materials, but the big money is made by the people who do the processing. Further along, it is made well outside Welsh rural communities and, in most cases, well outside Wales. The Welsh Government must actively support the commercial forestry sector in Wales to realise its full potential. We recommended that the Welsh Government should consider changing building regulations to promote the use of timber in construction. Social benefits is the second theme explored in the committee's report. Woodlands have a significant role to play in regenerating former industrial areas. The committee saw this first-hand when they visited the Spirit of Llynfi Woodland in Maesteg. This project is a real inspiration: it shows what can happen when dedicated volunteers receive the support and funding from local and national decision makers to bring about a complete transformation of what was contaminated wasteland. We have an awful lot of contaminated wasteland in Wales, so these opportunities exist across a large part of the older industrial areas of Wales. They have also benefited from private sector funding from Ford. We want to build on this and recommend that the Welsh Government assesses the potential of developing a national forestry company to regenerate the south Wales Valleys. Trees and urban areas have substantial environmental, social and economic benefits. More needs to be done to increase canopy cover. We recommended that the Welsh Government should set out a plan to achieve at least 20 per cent tree cover by 2030. Unfortunately, this recommendation has been rejected, so I will be interested to hear the Minister's alternative plan for increasing canopy cover in these areas. Finally, on environmental benefits, the final theme is creating more woodlands. The benefits are obvious and should be the main driver of our push to plant more, given our statutory responsibility for sustainability. Trees can mitigate the effects of climate change, trapping carbon into useable timber. They also reduce the risk of flooding from excessive rain. This is why we recommended that the Welsh Government should incentivise planting upstream from flood-prone areas. I think very few Assembly Members will not know of areas that used to be covered in trees and somebody decided to chop the trees down, either to build or to make the area look better or to get a better garden, and then they can't quite understand why there's flooding when there hasn't been flooding in the previous 100 years. Trees are wonderful at sucking up water and stopping flooding occurring. Following Brexit, we will be able to direct funding towards more sustainable activity by landowners, including planting more trees. This is why we recommended that future funding should be based on sustainable outcomes. The committee would like an update on the Cabinet Secretary's discussions with NRW to develop a system for funding positive changes for wildlife, water quality, flood-risk reduction, health and well-being. In conclusion, there are substantial benefits from woodlands, which we are not realising fully. We are not realising the environmental gains from mitigating climate change, preventing flooding, and increasing the availability of sustainable timber. We are also missing out on the social benefits of woodlands for the health and well-being of those who live near them. We are not ensuring that those benefits will be available for people living in urban areas, where trees are most needed and valued. We know that woodlands can regenerate our Valleys and that accessing them can provide opportunities for learning and recreation. But none of this is possible if we carry on the way we are. Woodland policy needs to be much more ambitious. Since 2010, just one tenth of the target for woodland creation has been met. The next iteration of the 'Woodlands for Wales' strategy needs to set out this radical shift in thinking that stakeholders are demanding. It cannot simply be an update on current policy that just takes into account recent legislative changes but must have challenging achievable targets. Trees make a big difference to our society. Tree-lined roads look a lot better than non-tree-lined roads. Trees on hills above housing help stop any flooding, and trees in areas of urban deprivation can actually make the area look an awful lot better. I think that if there's one thing we can do without a huge amount of difficulty, it's just have more trees in Wales, and I hope the Minister is going to say that's exactly what she's going to do.
Welsh: Yn gyffredinol, canfu'r ymchwiliad fod rhanddeiliaid yn teimlo bod cyfeiriad polisi strategaeth 'Coetiroedd i Gymru' Llywodraeth Cymru yn briodol. Fodd bynnag, roeddent i gyd yn galw am ei adnewyddu ar frys er mwyn cynyddu'r cyfraddau plannu yn sylweddol. Rydym wedi gwneud 13 o argymhellion. Rwy'n falch o ddweud bod Llywodraeth Cymru wedi derbyn 12 o'r argymhellion hynny naill ai yn llawn neu mewn egwyddor. Fodd bynnag, roedd y pwyllgor yn siomedig ynglŷn â gohebiaeth ddilynol â'r Gweinidog amgylchedd. Ysgrifennodd y pwyllgor at Ysgrifennydd y Cabinet yn gynnar ym mis Hydref i ofyn am eglurhad ar yr ymatebion i nifer o'r argymhellion cyn y ddadl hon. Ysgrifennodd y pwyllgor am yr eildro i bwysleisio pwysigrwydd cael eglurhad ar yr ymatebion cyn y ddadl hon. Dywedodd y Gweinidog y byddai'n ymateb yn llawn i'r materion a godwyd yn ystod y ddadl. Gan droi'n ôl at ein hadroddiad, daw argymhellion y pwyllgor o dan dair thema gyffredinol: cynyddu plannu ac ehangu'r sector coedwigaeth fasnachol; cynyddu mynediad at goetiroedd a manteision cymunedol coetiroedd; a manteisio i'r eithaf ar y manteision amgylcheddol sy'n deillio o gael mwy o goed. O ran plannu mwy, yr angen i gynyddu cyfraddau plannu yn sylweddol oedd y flaenoriaeth allweddol ar gyfer pob un o'n rhanddeiliaid. Yn 2010, roedd strategaeth newid hinsawdd Llywodraeth Cymru yn galw am gyfradd blannu gyfartalog o 5,000 hectar bob blwyddyn. Erbyn 2015, nid oedd cyfanswm y plannu newydd ond wedi cyrraedd 3,200 hectar. Achosodd y diffyg enfawr hwn i'r corff diwydiant ddweud wrthym fod creu coetiroedd yng Nghymru wedi bod yn fethiant trychinebus. Beth yw'r rhwystrau i blannu? Yn ôl y sector coedwigaeth fasnachol, y rhwystr mwyaf i blannu coetiroedd oedd yr hyn a ddisgrifient fel gorfodaeth rhy drylwyr o'r rheoliadau ynghylch asesiadau o'r effaith amgylcheddol. Roeddem yn falch fod Llywodraeth Cymru a Cyfoeth Naturiol Cymru yn cydnabod bod hon yn broblem, ac roeddem yn argymell y dylid gwneud cynnydd fel mater o frys. Dywedodd ffermwyr wrthym eu bod yn cael eu rhwystro rhag plannu coetir oherwydd bod cynlluniau coetiroedd Glastir yn rhy gymhleth a chyfarwyddol ac oherwydd bod y taliadau yn isel o'u cymharu â'r taliadau a geir am dir amaethyddol. Credwn fod cyfle yn y dyfodol i ailystyried y dull o dalu, gan gynnwys taliadau am wasanaethau ecosystemau - gallai arloesedd o'r fath gymell plannu. Ceir nifer o elfennau cadarnhaol: mae map cyfleoedd coetiroedd Glastir, sy'n dangos yr ardaloedd mwyaf addas ar gyfer creu coetiroedd newydd, yn fan cychwyn da. Mae ganddo botensial i gael ei ddatblygu'n offeryn gwneud penderfyniadau. Os gellir ei gyflinio â'r broses reoleiddio a phroses gynllunio awdurdodau lleol, gallai alluogi coetiroedd i gael eu creu ar lawr gwlad. Un enghraifft o hyn fyddai pe bai modd llacio rhwystrau rheoleiddiol ar gyfer ardaloedd a nodwyd gan y map fel yr ardaloedd mwyaf addas ar gyfer creu coetiroedd. Rhywbeth arall a allai fod yn fuddiol o bosibl, pan fydd gennym gynlluniau datblygu lleol, yw y gallent nodi tir o fewn y cynllun datblygu lleol a fyddai'n addas ar gyfer plannu coedwigoedd mewn gwirionedd. Er nad yw'n angenrheidiol ar gyfer plannu coedwigoedd yno, i bobl sy'n dymuno plannu coedwigoedd, bydd yn nodi ardaloedd a ystyrir yn addas, heb orfod mynd i chwilio drwy amrywiaeth o ddarnau eraill o wybodaeth - i gyd ar gael gan Lywodraeth Cymru. Cadwch bethau'n syml: edrychwch ar un peth a dod o hyd iddo a bydd hynny, rwy'n credu, yn gwneud gwahaniaeth mawr. Felly, mae map cyfleoedd coetiroedd Glastir yn cynnig cyfleoedd aruthrol. Gan droi at y sector masnachol, clywsom am y cyfyngiadau a ddaeth yn sgil cyfraddau plannu ac ailblannu isel. Roeddem yn bryderus iawn ynglŷn ag effaith hyn ar ddyfodol melinau coed yng Nghymru ac ar gymunedau gwledig. Rwy'n credu ein bod i gyd yn cydnabod mai un o wendidau economi cefn gwlad Cymru yw nad ydym yn cael digon o brosesu gwerth uchel o'n deunyddiau crai. Rydym yn datblygu'r deunyddiau crai ym maes amaethyddiaeth a choedwigaeth, ond caiff yr arian mawr ei wneud gan y bobl sy'n gwneud y gwaith prosesu. Ymhellach ymlaen, caiff y gwaith hwnnw ei wneud ymhell y tu allan i gymunedau gwledig Cymru, ac yn y rhan fwyaf o achosion, ymhell y tu allan i Gymru. Mae'n rhaid i Lywodraeth Cymru gefnogi'r sector coedwigaeth fasnachol yng Nghymru i gyflawni ei botensial llawn. Rydym yn argymell y dylai Llywodraeth Cymru ystyried newid rheoliadau adeiladu i hyrwyddo'r defnydd o goed ym maes adeiladu. Manteision cymdeithasol yw'r ail thema a archwilir yn adroddiad y pwyllgor. Mae gan goetiroedd rôl sylweddol i'w chwarae yn adfywio hen ardaloedd diwydiannol. Gwelodd y pwyllgor hyn yn uniongyrchol ar ymweliad â Choetir Ysbryd Llynfi ym Maesteg. Mae'r prosiect hwn yn ysbrydoliaeth go iawn: mae'n dangos beth sy'n gallu digwydd pan fydd gwirfoddolwyr ymroddedig yn cael cymorth ac arian gan wneuthurwyr penderfyniadau lleol a chenedlaethol i drawsnewid yr hyn a oedd unwaith yn dir gwastraff halogedig. Mae gennym lawer iawn o dir gwastraff halogedig yng Nghymru, felly mae'r cyfleoedd hyn yn bodoli ar draws rhan helaeth o'r ardaloedd diwydiannol hŷn yng Nghymru. Maent hefyd wedi elwa o gyllid sector preifat gan Ford. Rydym eisiau adeiladu ar hyn ac rydym yn argymell bod Llywodraeth Cymru yn asesu potensial datblygu cwmni coedwigaeth cenedlaethol i adfywio Cymoedd de Cymru. Mae gan goed ac ardaloedd trefol fanteision amgylcheddol, cymdeithasol ac economaidd sylweddol. Mae angen gwneud mwy i gynyddu gorchudd canopi. Roeddem yn argymell y dylai Llywodraeth Cymru lunio cynllun i sicrhau gorchudd coed o 20 y cant fan lleiaf erbyn 2030. Yn anffodus, mae'r argymhelliad hwn wedi'i wrthod, felly bydd yn ddiddorol clywed cynllun amgen y Gweinidog ar gyfer cynyddu gorchudd canopi yn yr ardaloedd hyn. Yn olaf, ar fanteision amgylcheddol, y thema olaf yw creu mwy o goetiroedd. Mae'r manteision yn amlwg a dylai fod yn y prif sbardun i'n hymdrechion i blannu rhagor, o ystyried ein cyfrifoldeb statudol dros gynaliadwyedd. Gall coed liniaru effeithiau newid yn yr hinsawdd, gan ddal carbon mewn coed y gellir eu defnyddio. Maent hefyd yn lleihau'r perygl o lifogydd o ganlyniad i law gormodol. Dyna pam roeddem yn argymell y dylai Llywodraeth Cymru gymell plannu i fyny'r afon o ardaloedd sy'n tueddu i ddioddef llifogydd. Credaf na fydd llawer o Aelodau'r Cynulliad na fyddant yn gwybod am ardaloedd a oedd yn arfer bod wedi eu gorchuddio gan goed a bod rhywun wedi penderfynu torri'r coed, naill ai i adeiladu neu i wneud i'r ardal edrych yn well neu i gael gardd well, ac yna ni allant ddeall pam fod llifogydd yn digwydd pan nad oes llifogydd wedi bod yn ystod y 100 mlynedd flaenorol. Mae coed yn wych am amsugno dŵr ac atal llifogydd rhag digwydd. Yn dilyn Brexit, byddwn yn gallu cyfeirio arian tuag at weithgarwch mwy cynaliadwy gan berchnogion tir, gan gynnwys plannu mwy o goed. Dyna pam roeddem yn argymell y dylai cyllid yn y dyfodol fod yn seiliedig ar ganlyniadau cynaliadwy. Byddai'r pwyllgor yn hoffi diweddariad ar drafodaethau Ysgrifennydd y Cabinet gyda Cyfoeth Naturiol Cymru ar ddatblygu system ar gyfer cyllido newidiadau cadarnhaol ar gyfer bywyd gwyllt, ansawdd dŵr, lleihau perygl llifogydd, iechyd a llesiant. I gloi, mae yna fanteision sylweddol i goetiroedd, ac nid ydym yn eu gwireddu'n llawn. Nid ydym yn sylweddoli beth yw'r enillion amgylcheddol a geir o liniaru newid yn yr hinsawdd, atal llifogydd, a chynyddu argaeledd coed cynaliadwy. Rydym hefyd yn colli manteision cymdeithasol coetiroedd i iechyd a llesiant y rhai sy'n byw wrth eu hymyl. Nid ydym yn sicrhau y bydd y manteision hynny ar gael i bobl sy'n byw mewn ardaloedd trefol, lle mae fwyaf o angen coed a lle y cânt eu gwerthfawrogi fwyaf. Gwyddom y gall coetiroedd adfywio ein Cymoedd ac y gallai cael mynediad atynt ddarparu cyfleoedd ar gyfer dysgu a gweithgareddau hamdden. Ond ni fydd dim o hyn yn bosibl os ydym yn parhau fel rydym yn ei wneud. Mae angen i bolisi coetiroedd fod yn llawer mwy uchelgeisiol. Ers 2010, un rhan o ddeg o'r targed ar gyfer creu coetiroedd yn unig sydd wedi'i gyrraedd. Mae angen i iteriad nesaf y strategaeth 'Coetiroedd i Gymru' nodi'r newid radical yn y ffordd o feddwl y mae rhanddeiliaid yn galw amdano. Ni all fod yn ddiweddariad syml o'r polisi cyfredol sy'n gwneud dim mwy nag ystyried newidiadau deddfwriaethol diweddar, ond yn hytrach, mae'n rhaid iddo gael targedau heriol, cyraeddadwy. Mae coed yn gwneud gwahaniaeth mawr i'n cymdeithas. Mae ffyrdd sydd â choed bob ochr iddynt yn edrych yn llawer gwell na ffyrdd heb goed bob ochr iddynt. Mae coed ar fryniau uwchben tai yn helpu i atal llifogydd, a gall coed mewn ardaloedd o amddifadedd trefol wneud i'r ardal edrych yn llawer gwell mewn gwirionedd. Os oes un peth y gallwn ei wneud heb lawer o anhawster, rwy'n credu mai cael mwy o goed yng Nghymru yw hynny, a gobeithiaf y bydd y Gweinidog yn dweud mai dyna'n union y mae hi'n bwriadu ei wneud.