English: Thank you, acting Presiding Officer. I'd just like to begin by thanking the Petitions Committee, both the current one and the previous one, for its very thorough consideration of opencast coal matters, including the MTAN on coal. As Lynne Neagle alluded to, it has taken place over a number of years, and it has included various evidence sessions. What I think the result is is a very balanced and informative report, and I support the motion. Before I turn to the conclusions of the report and the questions raised, I just want to, again, raise the issue of placemaking and its focus in the revised 'Planning Policy Wales' as the way to create sustainable, thriving communities. This absolutely embraces the principles of the well-being of future generations Act. It puts the well-being goals at the forefront of discussions that effect communities and the built and natural environment. You may ask why placemaking is relevant to today's debate, and I'd like to say why I think it's relevant. It's because it covers all types of development and the coal industry was the foundation for many places in Wales, which I think was the point made by Dawn Bowden, and it did provide very well paid and local employment. But we are moving to a future based on decarbonised technologies, so we must ensure we encourage high-quality developments with a positive impact on the economy, the environment and our communities. We need to thoroughly and robustly think about the many competing issues we have to deal with when considering development, including how best we use our resources. We must ensure we get the right development in the right place. This is the focus in the revised PPW, and it's applicable when thinking about all types of development. So, if I could just turn specifically to the conclusions in the report. With regard to conclusion 1, I have consulted on a revised policy in 'Planning Policy Wales' to make sure it fits with the well-being goals and supports progress in terms of our decarbonisation agenda. As noted in the report, the proposed revised policy in PPW is restrictive and it will discourage applications for future opencast coal sites. If the policy is confirmed, it will apply to all planning applications for opencast developments that are yet to be determined. Addressing conclusion 2 follows from the policy approach I've taken in PPW. If we discourage new sites for opencast coalworking coming forward in light of our decarbonisation aspirations and drive to secure renewable energy, then it follows that we would not have to consider the use of call-in powers. I would also draw Members' attention to the existing notification direction in place. This requires local planning authorities to refer applications to me where they are minded to grant planning permission for minerals development that is not in accordance with one or more provisions of the development plan. Again, this brings us to the point of an adopted local development plan being essential. It is the LDP that allows for a planning authority to express its vision for an area and to provide a robust basis on which to make decisions. Restoration is quite rightly raised in conclusion 3, and I cannot overstate the importance of restoration. Even though my proposed policy will restrict opencast coal developments, I've also taken the opportunity to suggest changes to strengthen policies relating to the provision of financial security to secure the restoration. Restoration is vital. Development without effective restoration plans and the means to secure and fund such plans is not and has never been acceptable. I also agree it's important to keep the effectiveness of planning policy under review. This is already done as a matter of course. It is also important for local planning authorities to monitor individual operating sites in a robust way. They should make use of all the mechanisms available to them, including the monitoring fees regime and by establishing liaison committees. In response to conclusion 4, I can advise that the responses to the consultation on PPW are now being considered by officials and I intend to issue the final revised policy in the autumn. So, finally, I'd just like to thank the committee again for a very thorough and well-considered report, and Assembly Members for their contributions this afternoon.
Welsh: Diolch, Lywydd dros dro. Hoffwn ddechrau drwy ddiolch i'r Pwyllgor Deisebau, yr un presennol a'r un blaenorol, am ei ystyriaeth drylwyr iawn o faterion yn ymwneud â chloddio glo brig, gan gynnwys y MTAN ar lo. Fel y crybwyllodd Lynne Neagle, mae wedi digwydd dros nifer o flynyddoedd, ac mae wedi cynnwys amryw o sesiynau tystiolaeth. Credaf mai canlyniad hynny yw adroddiad cytbwys iawn ac yn llawn gwybodaeth, ac rwy'n cefnogi'r cynnig. Cyn troi at gasgliadau'r adroddiad a'r cwestiynau a godwyd, unwaith eto hoffwn godi mater creu lleoedd a'i ffocws yn y 'Polisi Cynllunio Cymru' diwygiedig fel ffordd o greu cymunedau cynaliadwy a ffyniannus. Mae hyn yn bendant yn cofleidio egwyddorion y Ddeddf llesiant cenedlaethau'r dyfodol. Mae'n rhoi nodau llesiant ar flaen y trafodaethau sy'n effeithio ar gymunedau a'r amgylchedd adeiledig a naturiol. Gallwch ofyn pam y mae creu lleoedd yn berthnasol i'r ddadl heddiw, a hoffwn ddweud pam y credaf ei fod yn berthnasol. Mae'n berthnasol oherwydd ei fod yn cynnwys pob math o ddatblygiad a'r diwydiant glo oedd y sylfaen ar gyfer llawer o leoedd yng Nghymru, a chredaf fod Dawn Bowden wedi gwneud y pwynt hwnnw, ac fe ddarparodd waith lleol a dalai'n dda iawn. Ond rydym yn symud tuag at ddyfodol yn seiliedig ar dechnolegau wedi'u datgarboneiddio, felly rhaid inni sicrhau ein bod yn annog datblygiadau o ansawdd uchel gydag effaith gadarnhaol ar yr economi, yr amgylchedd a'n cymunedau. Mae angen inni feddwl yn drwyadl ac yn gadarn ynglŷn â'r nifer o elfennau sy'n cystadlu ac sy'n rhaid inni ymdrin â hwy wrth ystyried datblygiadau, gan gynnwys sut y gallwn wneud y defnydd gorau o'n hadnoddau. Rhaid inni sicrhau y cawn y datblygiad cywir yn y lle iawn. Dyma yw ffocws y polisi cynllunio diwygiedig, ac mae'n berthnasol wrth feddwl am bob math o ddatblygiad. Felly, os caf droi'n benodol at y casgliadau yn yr adroddiad. O ran casgliad 1, rwyf wedi ymgynghori ar bolisi diwygiedig yn 'Polisi Cynllunio Cymru' i wneud yn siŵr ei fod yn cyd-fynd â'r nodau llesiant ac yn cefnogi cynnydd ar ein hagenda ddatgarboneiddio. Fel y nodwyd yn yr adroddiad, mae'r polisi diwygiedig arfaethedig ym Mholisi Cynllunio Cymru yn gyfyngol a bydd yn anghymell ceisiadau ar gyfer safleoedd glo brig yn y dyfodol. Os caiff y polisi ei gadarnhau, bydd yn berthnasol i bob cais cynllunio ar gyfer datblygiadau glo brig sydd eto i'w penderfynu. Mae mynd i'r afael â chasgliad 2 yn dilyn o'r dull polisi a ddilynais ym Mholisi Cynllunio Cymru. Os ydym yn anghymell safleoedd newydd ar gyfer gweithfeydd glo brig rhag cael eu cyflwyno yng ngoleuni ein dyheadau datgarboneiddio a'n hymgyrch i sicrhau ynni adnewyddadwy diogel, yna mae'n dilyn na fyddai raid inni ystyried defnyddio pwerau galw i mewn. Hoffwn dynnu sylw'r Aelodau hefyd at y cyfarwyddyd hysbysu presennol sydd ar waith. Mae hwn yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdodau cynllunio lleol gyfeirio ceisiadau i mi os ydynt yn bwriadu rhoi caniatâd cynllunio ar gyfer datblygu mwynau nad yw'n cyd-fynd ag un neu fwy o ddarpariaethau'r cynllun datblygu. Unwaith eto, daw hyn â ni at y pwynt fod cynllun datblygu lleol a fabwysiadwyd yn hanfodol. Y cynllun datblygu lleol sy'n caniatáu i awdurdod cynllunio fynegi ei weledigaeth ar gyfer ardal ac i ddarparu sail gadarn ar gyfer gwneud penderfyniadau. Mae adfer yn cael sylw yn gwbl briodol yng nghasgliad 3, ac ni allaf orbwysleisio pwysigrwydd gwaith adfer. Er y bydd fy mholisi arfaethedig yn cyfyngu ar ddatblygiadau cloddio glo brig, rwyf wedi manteisio ar y cyfle hefyd i awgrymu newidiadau er mwyn cryfhau polisïau sy'n ymwneud â darparu sicrwydd ariannol i sicrhau bod gwaith adfer yn digwydd. Mae gwaith adfer yn hanfodol. Nid yw datblygu heb gynlluniau adfer effeithiol a'r modd o sicrhau ac ariannu cynlluniau o'r fath yn dderbyniol, ac nid yw erioed wedi bod yn dderbyniol. Rwy'n cytuno hefyd ei bod hi'n bwysig cadw effeithiolrwydd polisi cynllunio o dan adolygiad. Mae hyn eisoes yn digwydd fel mater o drefn. Mae hefyd yn bwysig i awdurdodau cynllunio lleol fonitro safleoedd gwaith unigol mewn ffordd gadarn. Dylent wneud defnydd o'r holl ddulliau sydd ar gael iddynt, gan gynnwys y drefn fonitro ffioedd a thrwy sefydlu pwyllgorau cyswllt. Mewn ymateb i gasgliad 4, gallaf eich hysbysu bod yr ymatebion i'r ymgynghoriad ar Polisi Cynllunio Cymru yn cael eu hystyried yn awr gan swyddogion a bwriadaf gyhoeddi'r polisi diwygiedig terfynol yn yr hydref. Felly, yn olaf, hoffwn ddiolch i'r pwyllgor unwaith eto am adroddiad trylwyr ac ystyrlon, ac i Aelodau'r Cynulliad am eu cyfraniadau y prynhawn yma.