English: Well, Llywydd, I tend to agree with what the Member has said. I might well prefer that our hands were less constrained and that this Assembly was able to make decisions about the future of tax policy in Wales without some of these constraints. But, just as in the LCO process, sometimes you have to begin with the machinery that you have and, pretty soon, in its operation, some of its deficits may become apparent, and a less cumbersome set of mechanisms emerges. We won't know that unless we put the machinery to the test, and that's what I am proposing we begin to work on this afternoon. Ideas for new taxes in Wales have been put forward by a number of individuals and organisations since the Wales Act 2014 achieved Royal Assent. The Bevan Foundation's 2016 report 'Tax for Good' outlined eight possible Welsh taxes - from public health taxes such as a sunbed tax and a takeaway packaging tax to a land value tax and a water tax. I am very grateful to the Bevan Foundation for making this first contribution to an emerging debate. I don't think that they would expect that the scope of our consideration would be limited to the ideas that they outlined, and I want to look beyond that research for other ideas that support our commitment to fairness, well-being and growth. So, there have been suggestions already for new taxes to support Welsh services, such as a tax to fund social care - ideas put forward by Gerry Holtham and Eluned Morgan, which I am keen to consider as part of this debate. Other tax proposals begin from an ambition to use fiscal levers to decrease detrimental practices such as targeting land banking through a levy on unused land, and I do intend to take a particular interest in the vacant land levy that has recently been introduced in the Republic of Ireland. New taxes also present us, Llywydd, with an opportunity to build on Wales's strengths. We could consider taxes that aim to increase our levels of recycling, or look at the tourism tax that has been proposed in Scotland. As part of this process, I am very keen to hear ideas from all Members in this Chamber, both today and over the summer months, and I will be asking other stakeholders for their ideas too. I want to start a conversation around these new taxes with political parties, with the public, businesses and organisations across Wales. I want to hear how new taxes could operate alongside other policy tools to deliver improvements for our communities. Maybe unusually, Llywydd, sitting here in the Chamber this afternoon, I have received e-mails from members of the public setting out other new ideas that we could think about in this field. That is very important to me because I want to make viewing taxes through the eyes of the taxpayer central to the way that we develop Welsh tax policy.
Welsh: Wel, Llywydd, rwy'n tueddu i gytuno â'r hyn y mae'r Aelod wedi'i ddweud. Mae'n bosibl iawn y byddai'n well gennyf pe bai ein dwylo'n fwy rhydd a bod y Cynulliad hwn yn gallu gwneud penderfyniadau am ddyfodol polisi treth yng Nghymru heb rhai o'r cyfyngiadau hyn. Ond, yn union fel yn y broses LCO, weithiau mae'n rhaid ichi ddechrau â'r system sydd gennych ac, yn eithaf buan, wrth ei defnyddio, efallai y bydd rhai o'i diffygion yn dod i'r amlwg, ac y daw system lai beichus i'r amlwg. Ni fyddwn yn gwybod hynny oni bai ein bod yn profi'r system, a dyna beth yr wyf i'n cynnig ein bod yn dechrau gweithio arno y prynhawn yma. Mae syniadau ar gyfer trethi newydd yng Nghymru wedi cael eu cyflwyno gan nifer o unigolion a sefydliadau ers i Ddeddf Cymru 2014 gael Cydsyniad Brenhinol. Roedd adroddiad 2016 y Sefydliad Bevan 'Treth er Budd' yn amlinellu wyth treth bosibl i Gymru - o drethi iechyd y cyhoedd, fel treth gwelyau haul a threth pecynnu cludfwyd i dreth gwerth tir a threth dŵr. Rwy'n ddiolchgar iawn i Sefydliad Bevan am wneud y cyfraniad cyntaf i'r ddadl newydd hon. Nid wyf yn meddwl y byddent yn disgwyl y byddai cwmpas ein hystyriaeth wedi'i gyfyngu i'r syniadau a amlinellwyd ganddynt, a hoffwn chwilio y tu hwnt i'r ymchwil hwnnw am syniadau eraill sy'n cefnogi ein hymrwymiad i degwch, lles a thwf. Felly, cafwyd awgrymiadau eisoes am drethi newydd i gefnogi gwasanaethau Cymru, fel treth i ariannu gofal cymdeithasol - syniadau a gyflwynwyd gan Gerry Holtham ac Eluned Morgan, yr wyf yn awyddus i'w hystyried fel rhan o'r ddadl hon. Mae cynigion treth eraill yn dechrau o uchelgais i ddefnyddio dulliau cyllidol i leihau arferion niweidiol fel targedu bancio tir drwy osod ardoll ar dir heb ei ddefnyddio, ac rwy'n bwriadu cymryd diddordeb penodol yn yr ardoll tir gwag a gyflwynwyd yn ddiweddar yng Ngweriniaeth Iwerddon. Mae trethi newydd hefyd yn rhoi cyfle inni, Llywydd, adeiladu ar gryfderau Cymru. Gallem ystyried trethi sy'n anelu at gynyddu ein lefelau ailgylchu, neu edrych ar y dreth twristiaeth sydd wedi ei chynnig yn yr Alban. Fel rhan o'r broses hon, rwy'n awyddus iawn i glywed syniadau gan bob Aelod yn y Siambr hon, heddiw a dros fisoedd yr haf, a byddaf yn gofyn i randdeiliaid eraill am eu syniadau hefyd. Hoffwn ddechrau sgwrs ynglŷn â'r trethi newydd hyn â phleidiau gwleidyddol, â'r cyhoedd, busnesau a sefydliadau ledled Cymru. Hoffwn glywed sut y gallai trethi newydd weithredu ochr yn ochr â dulliau polisi eraill i sicrhau gwelliannau ar gyfer ein cymunedau. Yn anarferol, efallai, Llywydd, wrth eistedd yma yn y Siambr y prynhawn yma, rwyf wedi derbyn e-bost gan aelodau o'r cyhoedd yn amlinellu syniadau newydd eraill y gallem feddwl amdanynt yn y maes hwn. Mae hynny'n bwysig iawn imi oherwydd hoffwn i wneud edrych ar drethi drwy lygaid y trethdalwr yn ganolog i'r ffordd yr ydym yn datblygu polisïau treth yng Nghymru.