English: Diolch yn fawr, Lywydd. The Non-Domestic Rating (Chargeable Amounts) (Wales) Regulations of 2016, which Members are being asked to approve today, will provide for transitional rate relief for small businesses affected by the 2017 non-domestic rates revaluation. These regulations are needed to ensure that the £10 million announced for this purpose on 30 September reaches its intended beneficiaries. The revaluation itself was carried out by the Valuation Office Agency, the statutory body responsible for assessing and assigning rateable values in both England and Wales. The office is separate from the Welsh Government and reaches its valuation conclusions entirely independently. As the revaluation must be revenue neutral, it redistributes the rates payable between properties based on their relative values at the time of the revaluation. Inevitably, this means that some rateable values rise and others fall, and, in some areas, that effect has been exacerbated by the length of time since the last revaluation. As a Government, we recognise that these changes can represent a higher proportion of costs for small businesses, and particularly those whose entitlement to small business rate relief might be reduced as a result of the revaluation. As a result, our £10 million transitional relief scheme is specifically targeted at those small businesses, allowing them to phase in any increase in liability over a three-year period. This £10 million scheme will provide additional support to more than 7,000 ratepayers. Llywydd, the scheme will be fully funded by the Welsh Government, and that scheme was supported by a number of key stakeholders in response to our consultation. In contrast, the transitional relief being implemented by the UK Government in England will be funded entirely by ratepayers themselves. Once the transitional relief scheme or £100 million small business rate relief and other mandatory and discretionary reliefs are taken into account, £200 million of financial assistance will be provided for these purposes in 2017-18 and this will benefit more than three quarters of all ratepayers in Wales. Now, I understand that many Members here have called for further assistance beyond the £10 million covered in these regulations. You will have heard what the First Minister said earlier this afternoon about thought continuing to be given to this matter. I simply need to be clear, Llywydd, that none of that is relevant to these regulations. They refer to the scheme announced on 30 September and, if these regulations are not passed, that help will not be available. I ask Members to approve these regulations today so that the £10 million-worth of transitional relief can be provided to small businesses in Wales from 1 April next year.
Welsh: Diolch yn fawr, Lywydd. Bydd Rheoliadau Ardrethu Annomestig (Symiau a Godir) (Cymru) 2016, y gofynnir i'r Aelodau eu cymeradwyo heddiw, yn darparu ar gyfer rhyddhad ardrethi trosiannol i fusnesau bach y mae ailbrisio trethi annomestig 2017 yn effeithio arnyn nhw. Mae angen y rheoliadau hyn i sicrhau bod y £10 miliwn a gyhoeddwyd at y diben hwn ar 30 Medi yn cyrraedd y buddiolwyr y bwriedir eu cyrraedd. Cafodd yr ailbrisiad ei hun ei gyflawni gan Asiantaeth y Swyddfa Brisio, sef y corff statudol sy'n gyfrifol am asesu a dyrannu gwerthoedd ardrethol yng Nghymru a Lloegr. Mae'r swyddfa ar wahân i Lywodraeth Cymru ac mae'n gwbl annibynnol wrth gyrraedd ei gasgliadau prisio. Gan fod yn rhaid i'r ailbrisio fod yn niwtral o ran refeniw, mae'n ailddosbarthu'r ardrethi sy'n daladwy rhwng eiddo ar sail eu gwerthoedd cymharol ar adeg yr ailbrisio. Yn anochel, golyga hyn fod rhai gwerthoedd ardrethol yn codi ac eraill yn disgyn, ac, mewn rhai ardaloedd, mae'r effaith yn waeth yn sgil hyd yr amser ers yr ailbrisio diwethaf. Fel Llywodraeth, rydym yn cydnabod y gall y newidiadau hyn olygu mwy o gostau i fusnesau bach, yn enwedig y rhai y gallai eu hawl i ryddhad ardrethi busnesau bach leihau o ganlyniad i'r ailbrisio. Felly, mae ein cynllun rhyddhad trosiannol gwerth £10 miliwn yn cael ei dargedu'n benodol at y busnesau bach hynny, sy'n eu caniatáu i gyflwyno unrhyw gynnydd i rwymedigaeth yn raddol dros gyfnod o dair blynedd. Bydd y cynllun hwn sy'n werth £10 miliwn yn rhoi cymorth ychwanegol i fwy na 7,000 o drethdalwyr. Lywydd, bydd y cynllun yn cael ei ariannu'n llawn gan Lywodraeth Cymru, a chefnogwyd y cynllun hwnnw gan nifer o randdeiliaid allweddol mewn ymateb i'n hymgynghoriad. Ar y llaw arall, mae'r rhyddhad trosiannol sy'n cael ei weithredu gan Lywodraeth y DU yn Lloegr yn cael ei ariannu'n gyfan gwbl gan y trethdalwyr eu hunain. Pan fydd y cynllun rhyddhad trosiannol neu'r rhyddhad ardrethi busnesau bach gwerth £100 miliwn a gostyngiadau gorfodol a dewisol eraill yn cael eu hystyried, bydd gwerth £200 miliwn o gymorth ariannol yn cael ei ddarparu at y dibenion hyn yn 2017-18. Bydd hyn o fudd i fwy na thri chwarter yr holl drethdalwyr yng Nghymru. Nawr, rwy'n deall bod llawer o'r Aelodau yma wedi gofyn am ragor o gymorth y tu hwnt i'r £10 miliwn sydd wedi ei gynnwys yn y rheoliadau hyn. Byddwch chi wedi clywed yr hyn a ddywedodd y Prif Weinidog yn gynharach y prynhawn yma bod y mater hwn yn parhau i gael ei ystyried. Mae angen i mi fod yn glir, Lywydd, nad yw dim o hynny'n berthnasol i'r rheoliadau hyn. Maen nhw'n cyfeirio at y cynllun a gyhoeddwyd ar 30 Medi ac, os nad yw'r rheoliadau hyn yn cael eu pasio ni fydd y cymorth hwnnw ar gael. Gofynnaf i'r Aelodau gymeradwyo'r rheoliadau hyn heddiw fel y gall y rhyddhad trosiannol gwerth £10 miliwn gael ei ddarparu i fusnesau bach yng Nghymru o 1 Ebrill y flwyddyn nesaf.