English: That distinction, of course, strikes at the heart of the four freedoms, which the EU regards as indivisible. But this distinction simply won't work in the real world. People who buy goods also buy services alongside them. You buy a car and a finance package to fund it. People who sell goods also sell services with them. In the aerospace sector, the servicing of an engine - a service contract - is an integral part of the sales package and is of greater value than the sale of the engine itself. And, finally and most intractably of all, Chequers does not yet resolve the Irish border question. This much, at least, is clear, Llywydd: you simply cannot have all three of the things on the UK Government's wish list at the same time. You cannot have at one and the same time an independent trade policy, no border on the island of Ireland and no border in the Irish sea. Llywydd, these policy problems are real, but they sometimes pale in comparison to the political challenges which the Chequers White Paper has posed for the Prime Minister. She is trapped between the Scylla and Charybdis of the Conservative Party. Every millimetre she edges towards the ground she needs to occupy to conclude a deal with the EU, she provokes a stream of abuse from the irreconcilables in the European reform group. Every time she makes a hopeless concession to the Europhobic wing of her party, it guarantees that she loses the support of those remainer Tories whose support she needs to get a Chequers-based deal through the House of Commons. Little wonder, then, that so much of her summer has been taken up in a debate about how to resolve a deadlocked House of Commons unwilling and unable to endorse any deal the Prime Minister might conclude. The Welsh Government's position was clearly set out by the First Minister in his lecture to the Institute of Government last week. If the UK Government cannot secure a vote in the House of Commons in favour of the deal it has negotiated, then the decision must pass to the people. Our preference as a Government is that this decision is resolved through a general election. If the current House of Commons cannot conclude matters, we need another one which can. If the current rules of Parliament are manipulated to prevent an election, then the case for a second referendum strengthens. Either way, the people must decide. And that decision, Llywydd, will take place against the background of the final great theme of the summer: preparation for a 'no deal' Brexit. Let me say again: for Wales, 'no deal' is unthinkable and unworkable. The technical notices published so far demonstrate in starkest possible clarity what a crash-out Brexit would mean for Welsh citizens and businesses, even though some of the most difficult issues are yet to be addressed in those notices. For citizens, for example, it means driving licences that no longer work in Europe, baggage delays at every crossing point, the end of guaranteed surcharge-free mobile phone use in the EU, and passports that cannot be used six months before their expiry date. For Welsh firms, it means new, complex burdens whenever they want to export to the continent. Instead of a single rulebook covering all EU member states, Welsh businesses would have to find and navigate the rules that apply, separately and differently at each border. There is nothing, Llywydd, in these technical notices that will make life better or easier for Welsh business. They show up instead the disruption and damage to our economy and jobs, which would be the result of the catastrophic failure to reach a negotiated deal with the European Union. In the longer term, such conditions would be a huge disincentive to multinationals with complex supply chains to invest here, and a 'no deal' could easily result in many smaller firms that currently export only to the European Union withdrawing from exporting entirely. Now, Llywydd, because the clock is indeed ticking and because the UK Government is so mired in difficulties of its own making, we have stepped up contingency planning here in Wales over the summer period. We have made allocations from the £50 million EU transition fund, the launch of the Brexit business portal is imminent, we have sent supplementary advice on the technical notices to organisations, and we are in dialogue with the UK Government and partners in Wales on potential civil contingencies implications. I repeat what the First Minister has said so often here: there is no sense in which 'no deal' can be reduced to just another point on a Brexit spectrum, where good planning can turn it into a triumph of the fevered imagination of the Brexiteers. Whatever mitigation is possible, however, we will put that in place to respond to the disaster that a 'no deal' represents for Wales. Finally and briefly, Llywydd, to the detail of the summer period. Ministerial engagement with the UK Government has continued and intensified. More than a dozen formal meetings have been held in London, Cardiff and Edinburgh of the ministerial forum, the Joint Ministerial Committee on European negotiations, and the inter-ministerial group attended by my colleague Lesley Griffiths. At official level, inter-governmental work on common frameworks intensifies, with one of the first fruits being the announcement that freezing regulations under section 12 of the withdrawal Act will not now be needed at all in respect of funding of agriculture. Our engagement with stakeholders has continued throughout the summer. The European advisory group will meet again on Thursday of this week. Ministers have held face-to-face discussions with key representatives from businesses, higher education, the health service, the rural economy and others to go on ensuring that our approach best reflects the advice we get from those most directly affected by Brexit. The First Minister has opened our new office in Berlin, the latest of a series of new sources of support for Welsh businesses and Welsh public services, as we carry out our determination that Wales will remain open to the world. Over the summer, we have also continued to publish Brexit policy papers, the most recent being about the financial impact of Brexit, which itself followed a major statement about our approach to the rural economy. And finally, Llywydd, a huge effort continues to identify deficiencies in the current statute book that will need correcting as a result of Brexit, involving hundreds of pieces of legislation. I am very grateful to the chairs of the External Affairs and Additional Legislation Committee and the Constitutional and Legislative Affairs Committee and to the Assembly Commission for their close engagement with the Government over the summer on the practical arrangements we will need to achieve a coherent and workable statute book for Wales in a way that safeguards the scrutiny role of the National Assembly. Llywydd, the coming weeks will bring to a head the consequences of the decision taken in the referendum of June 2016. Our future prosperity, security and influence in the world will be indelibly shaped by what takes place. I am grateful for the chance to have provided Members with this update, as our own new term begins.
Welsh: Mae'r gwahaniaeth hwnnw, wrth gwrs, yn mynd yn gwbl groes i'r pedwar rhyddid, y mae'r UE yn eu hystyried yn anwahanadwy. Ond ni fydd y gwahaniaeth hwn yn gweithio yn y byd go iawn. Mae pobl sy'n prynu nwyddau hefyd yn prynu gwasanaethau ochr yn ochr â nhw. Rydych chi'n prynu car a phecyn cyllid i'w ariannu. Mae pobl sy'n gwerthu nwyddau yn gwerthu gwasanaethau gyda nhw hefyd. Yn y sector awyrofod, mae gwasanaethu'r peiriant - contract gwasanaeth - yn rhan annatod o'r pecyn gwerthiant ac o fwy o werth na gwerthu'r peiriant ei hun. Ac, yn olaf, a'r elfen fwyaf anhydrin o blith y cwbl, yw nad yw Chequers eto yn datrys cwestiwn ffin Iwerddon. Mae cymaint â hyn, o leiaf, yn glir, Llywydd: allwch chi ddim cael tri o'r pethau y mae Llywodraeth y DU yn eu dymuno ar yr un pryd. Ni allwch chi gael polisi masnach annibynnol, dim ffin ar ynys Iwerddon a dim ffin ym Môr Iwerddon, i gyd ar yr un pryd. Llywydd, mae'r problemau polisi hyn yn rai gwirioneddol, ond weithiau maent yn ddibwys o'u gymharu â'r heriau gwleidyddol y mae Papur Gwyn Chequers wedi eu cyflwyno i Brif Weinidog y DU. Mae hi wedi ei dal rhwng Scylla a Charybdis y Blaid Geidwadol. Pob milimetr mae hi'n troedio tuag at y tir y mae hi angen ei feddiannu i sicrhau bargen gyda'r UE, mae hi'n cymell ffrwd o enllibion gan y gwrthwynebwyr yn y grŵp diwygio Ewropeaidd. Bob tro mae hi'n gwneud cyfaddawd anobeithiol â'r adain honno o'i phalid sy'n ddrwgdybus o Ewrop, mae'n gwarantu ei bod hi yn colli cefnogaeth y Torïaid hynny sydd eisiau aros yn rhan ohoni ac y mae hi angen eu cymorth er mwyn cael bargen yn seiliedig ar Chequers drwy Dŷ'r Cyffredin. Does dim rhyfedd, felly, bod cymaint o'i haf wedi'i draflyncu gan ddadl ynghylch sut i ymdrin â sefyllfa diddatrys mewn Tŷ Cyffredin sy'n anfodlon ac yn analluog i gymeradwyo unrhyw fargen y gallai Prif Weinidog y DU ei chynnig. Eglurwyd safbwynt Llywodraeth Cymru yn glir gan Brif Weinidog Cymru yn ei ddarlith i Sefydliad y Llywodraeth yr wythnos diwethaf. Os na all Llywodraeth y DU sicrhau pleidlais yn Nhŷ'r Cyffredin o blaid y fargen y bu'n ei thrafod, yna bydd yn rhaid trosglwyddo'r penderfyniad i'r bobl. Ein dymuniad ni fel Llywodraeth yw datrys y penderfyniad hwn drwy etholiad cyffredinol. Os na all y Tŷ Cyffredin presennol benderfynu ar bethau, mae angen un arall arnom ni sy'n gallu. Os caiff rheolau presennol y Senedd eu camddefnyddio i atal etholiad, yna mae'r achos dros ail refferendwm yn cryfhau. Naill ffordd neu'r llall, mae'n rhaid i'r bobl benderfynu. Ac yn gefndir i'r penderfyniad hwnnw, Llywydd, fydd thema fawr olaf yr haf: paratoi ar gyfer Brexit 'dim bargen'. Gadewch imi ddweud hyn eto: i Gymru, mae 'dim bargen' yn beryg bywyd ac yn anymarferol. Mae'r hysbysiadau technegol a gyhoeddwyd hyd yma yn dangos yn yr eglurder llymaf posibl beth fyddai canlyniad Brexit di-fargen i ddinasyddion a busnesau Cymru, er bod rhai o'r materion mwyaf anodd eto i gael sylw yn yr hysbysiadau hynny. I ddinasyddion, er enghraifft, mae'n golygu trwyddedau gyrru na fyddant bellach yn ddilys yn Ewrop, oedi gyda bagiau ym mhob man croesi, diwedd ar y sicrwydd o ddefnyddio ffôn symudol am ddim tâl ychwanegol yn yr UE, a phasbortau na ellir eu defnyddio chwe mis cyn eu dyddiad dod i ben. I gwmnïau yng Nghymru, mae'n golygu beichiau newydd, cymhleth pryd bynnag maen nhw eisiau allforio i'r cyfandir. Yn hytrach na rheolau sengl sy'n cwmpasu holl aelod wladwriaethau'r UE, byddai'n rhaid i fusnesau Cymru ddeall a chydymffurfio â'r rheolau perthnasol, ar wahân, a'r rheini yn wahanol ar bob ffin. Nid oes unrhyw beth, Llywydd, yn yr hysbysiadau technegol hyn a fydd yn gwneud bywyd yn well neu'n haws i fusnesau Cymru. Maent yn dangos yn hytrach yr amharu a'r difrod a wneir i'n heconomi a'n swyddi, a fyddai'n deillio o'r methiant trychinebus i gytuno ar fargen gyda'r Undeb Ewropeaidd. Yn fwy hir-dymor, byddai amodau o'r fath yn anghymhelliad anferth i gwmnïau amlwladol gyda chadwyni cyflenwi cymhleth i fuddsoddi yma, a gallai 'dim bargen' arwain yn hawdd iawn at nifer o gwmnïau llai o faint sy'n allforio dim ond i'r Undeb Ewropeaidd ar hyn o bryd i beidio ag allforio o gwbl. Nawr, Llywydd, oherwydd god y cloc yn wir yn tician ac oherwydd bod Llywodraeth y DU yn diffygio mewn anawsterau o'i gwneuthuriad ei hun, rydym ni wedi bod yn gwneud lllawer iawn mwy o g ynllunio wrth gefn yma yng Nghymru dros gyfnod yr haf. Rydym ni wedi dyrannu peth o'r £50 miliwn sydd yng ngh ronfa bontio'r UE, rydym ni ar fin lansio porth busnes Brexit, rydym ni wedi anfon cyngor atodol ar yr hysbysiadau technegol i sefydliadau, ac rydym ni wrthi'n trafod goblygiadau argyfyngau sifil posib gyda Llywodraeth y DU a phartneriaid yng Nghymru. Rwy'n ailadrodd yr hyn y mae Prif Weinidog Cymru wedi'i ddweud mor aml yn y fan yma: Nid oes unrhyw fodd o leihau 'dim bargen' i fod yn ddim amgenach na phwynt arall ar sbectrwm Brexit, lle gall cynllunio da ei droi i'r fuddugoliaeth honno sydd yn nychymyg anniddig y Brexitwyr. Pa bynnag liniaru sy'n bosib, fodd bynnag, byddwn yn gwneud hynny i ymateb i'r trychineb y mae 'dim bargen' yn ei olygu i Gymru. Yn olaf ac yn fyr, Llywydd, trof at fanylion cyfnod yr haf. Mae gwaith ymgysylltu gweinidogol â Llywodraeth y DU wedi parhau a dwysau. Mae'r Fforwm Gweinidogol, Y C yd-bwyllgor Gweinidogion ar negodiadau yr Undeb Ewropeaidd a'r grŵp rhyng-weinidogol ble'r oedd fy nghyd-Aelod, Lesley Griffiths, yn bresenol, wedi cyfarfod yn ffurfiol mwy na dwsin o weithiau yn Llundain, Caerdydd a Chaeredin. Ar lefel swyddogol, mae gwaith rhynglywodraethol ar fframweithiau cyffredin yn dwysau, ac un o'r agweddau cyntaf yn hyn o beth i ddwyn ffrwyth yw'r cyhoeddiad na fydd angen o gwbl bellach i rewi rheoliadau o dan adran 12 o'r Ddeddf ymadael o ran cyllido amaethyddiaeth. Buom yn trafod â rhanddeiliaid drwy gydol yr haf. Bydd y grŵp cynghori Ewropeaidd yn cyfarfod eto ddydd Iau yr wythnos hon. Mae Gweinidogion wedi cynnal trafodaethau wyneb yn wyneb â chynrychiolwyr allweddol o fyd busnes, addysg uwch, y gwasanaeth iechyd, yr economi wledig ac eraill i barhau i sicrhau bod ein dull o weithio yn adlewyrchu orau y cyngor a roddir gan y rhai yr effeithir arnynt yn fwyaf uniongyrchol gan Brexit. Mae Prif Weinidog Cymru wedi agor ein swyddfa newydd yn Berlin, y diweddaraf mewn cyfres o ffynonellau newydd o gefnogaeth i fusnesau a gwasanaethau cyhoeddus Cymru, wrth inni gyflawni ein penderfyniad y bydd Cymru'n aros yn agored i'r byd. Dros yr haf, rydym ni hefyd wedi parhau i gyhoeddi papurau polisi Brexit, yn fwyaf diweddar am effaith ariannol Brexit, oedd ynddo'i hun yn dilyn datganiad o bwys o ran sut y byddwn ni'n ymdrin â'r economi wledig. Ac yn olaf, Llywydd, mae ymdrech enfawr yn parhau er mwyn darganfod diffygion yn y llyfr statud cyfredol y bydd angen eu cywiro o ganlyniad i Brexit, sy'n cynnwys cannoedd o ddarnau o ddeddfwriaeth. Rwy'n ddiolchgar iawn i gadeiryddion y Pwyllgor M aterion Allanol a Deddfwriaeth Ychwanegol a'r Pwyllgor M aterion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol ac i Gomisiwn y Cynulliad am eu trafodaethau agos â'r Llywodraeth dros yr haf ynglŷn â'r trefniadau ymarferol y bydd eu hangen arnom ni er mwyn cael llyfr statud cydlynol ac ymarferol i Gymru, a hynny mewn ffordd sy'n diogelu swyddogaeth graffu y Cynulliad Cenedlaethol. Llywydd, yn yr wythnosau i ddod byddwn yn gweld penllanw'r canlyniadau'r penderfyniad a wnaed yn refferendwm mis Mehefin 2016. Bydd yr hyn sy'n digwydd yn cael effaith barhaol ar ein ffyniant, ein diogelwch a'n dylanwad yn y byd yn y dyfodol. Rwyf yn ddiolchgar am y cyfle i roi hyn o ddiweddariad i aelodau, fel y mae ein tymor newydd ein hunain yn dechrau.