English: As Members will recall, even before this Bill, the Government of Wales Act 2006 already contained provision about the position of Members of Parliament elected to the Senedd and Senedd Members elected to the House of Commons. At Stage 2, we added new provision applying similar principles to members of local authorities and mirroring the language of the existing provision within the Government of Wales Act. In our consideration of those provisions, we identified that there were, however, missed consequential amendments that the UK Parliament should have made at the time of the Wales Act 2017, and so, given the Assembly's consideration of other disqualification issues, these amendments take this opportunity to correct those aspects. And I invite the Senedd to support those amendments. Turning to the Llywydd's amendments 89, 90 and 91, the Government supports these. They would have the effect of preventing double jobbing, so that a Member, say, of the Scottish Parliament, could stand for but not be a Member of this place. As I said at Stage 2, and as the Llywydd acknowledged in her remarks, the Government had envisaged making provision to this effect by way of Order in Council, but we are happy to support the Llywydd's argument that it's more appropriate that this appears on the face of the primary legislation. So, I ask Members to support the Government's amendments 73 to 76, and express the hope that they'll also support the Llywydd's amendments as well. David's amendments 25 and 31 seek to remove the provisions that would stop councillors taking up the office of Assembly Member alongside their role as members of principal councils. I don't think it is appropriate that a Member of the Senedd should also be able to sit as a member of a principal council in Wales. Each new phase of the devolution settlement has increased the powers of the Senedd, including, as Hefin David indicated in his contribution, powers in setting the legislative and financial framework for local authorities. There has been a significant shift since 1999 and what might have been appropriate then is not appropriate today. The current position of dual membership is a clear conflict of interest in decisions relating to local government, including its overall funding as part of the Senedd budget process. The Senedd also makes wide-ranging decisions about the functions of councils, their voting systems and other structural matters. At one point it time, it was deemed appropriate for Members of Parliament to also be Assembly Members and vice versa. That time has gone; this place is a fully functioning legislature with powers across a broad range of subject areas. We cannot expect our Members to undertake two representative roles, making decisions on behalf of the Senedd while at the same time representing a local authority. The Welsh Government has consulted twice previously on this issue and there is support for this proposal. Likewise, as Members have indicated, the Constitutional and Legislative Affairs Committee recognised that issue in 2015. And, whilst I take David's point, it also did highlight the potential conflicts of interest and time that holding those dual roles presents. Thank you, Deputy Presiding Officer.
Welsh: Fel y bydd yr Aelodau'n cofio, hyd yn oed cyn y Bil hwn, roedd Deddf Llywodraeth Cymru 2006 eisoes yn cynnwys darpariaeth ynglŷn â sefyllfa Aelodau Seneddol a etholwyd i'r Senedd ac Aelodau'r Senedd a etholwyd i Dŷ'r Cyffredin. Yng Nghyfnod 2, ychwanegwyd darpariaeth newydd a oedd yn gosod egwyddorion tebyg ar gyfer aelodau awdurdodau lleol ac a oedd yn adlewyrchu iaith y ddarpariaeth bresennol yn Neddf Llywodraeth Cymru. Wrth inni ystyried y darpariaethau hynny, fodd bynnag, nodwyd bod gwelliannau canlyniadol y dylai Senedd y DU fod wedi'u gwneud adeg Deddf Cymru 2017 wedi'u methu, ac felly, o gofio ystyriaeth y Cynulliad o faterion eraill mewn perthynas ag anghymhwyso, mae'r gwelliannau hyn yn manteisio ar y cyfle hwn i gywiro'r agweddau hynny. Ac rwy'n gwahodd y Senedd i gefnogi'r gwelliannau hynny. Gan droi at welliannau 89, 90 a 91 y Llywydd, mae'r Llywodraeth yn cefnogi'r rhain. Byddai iddynt yr effaith o atal gweithio dwy swydd, fel y byddai Aelod, dyweder, o Senedd yr Alban, yn gallu sefyll etholiad ar gyfer y lle hwn ond ni châi fod yn Aelod yma. Fel y dywedais yng Nghyfnod 2, ac fel y cydnabu'r Llywydd yn ei sylwadau, roedd y Llywodraeth wedi ystyried gwneud darpariaeth i'r perwyl hwn drwy gyfrwng Gorchymyn yn y Cyfrin Gyngor, ond rydym yn hapus i gefnogi dadl y Llywydd ei bod yn fwy priodol i hyn ymddangos ar wyneb y ddeddfwriaeth sylfaenol. Felly, gofynnaf i'r Aelodau gefnogi gwelliannau 73 i 76 y Llywodraeth, a mynegi'r gobaith y byddant hefyd yn cefnogi gwelliannau'r Llywydd yn ogystal. Mae gwelliannau 25 a 31 David yn ceisio dileu'r darpariaethau a fyddai'n atal cynghorwyr rhag ymgymryd â swydd Aelod Cynulliad ochr yn ochr â'u rôl fel aelodau o brif gynghorau. Nid wyf yn credu ei bod yn briodol i Aelod o'r Senedd allu bod yn aelod o brif gyngor yng Nghymru hefyd. Mae pob cam newydd o'r setliad datganoli wedi cynyddu pwerau'r Senedd, gan gynnwys pwerau, fel y nododd Hefin David yn ei gyfraniad, i bennu'r fframwaith deddfwriaethol ac ariannol ar gyfer awdurdodau lleol. Bu newid sylweddol ers 1999 ac nid yw'r hyn a allai fod yn briodol bryd hynny yn briodol heddiw. Mae sefyllfa bresennol aelodaeth ddeuol yn creu gwrthdaro buddiannau amlwg mewn penderfyniadau sy'n ymwneud â llywodraeth leol, gan gynnwys ei chyllid cyffredinol fel rhan o broses cyllideb y Senedd. Mae'r Senedd hefyd yn gwneud penderfyniadau eang am swyddogaethau cynghorau, eu systemau pleidleisio a materion strwythurol eraill. Ar un adeg, barnwyd ei bod yn briodol i Aelodau Seneddol fod yn Aelodau Cynulliad hefyd, ac fel arall. Mae'r amser hwnnw wedi mynd; mae'r lle hwn yn ddeddfwrfa gwbl weithredol a chanddi bwerau ar draws ystod eang o feysydd. Ni allwn ddisgwyl i'n Haelodau ymgymryd â dwy rôl gynrychiadol, gan wneud penderfyniadau ar ran y Senedd tra'n cynrychioli awdurdod lleol ar yr un pryd. Mae Llywodraeth Cymru wedi ymgynghori ddwywaith o'r blaen ar y mater hwn a cheir cefnogaeth i'r cynnig hwn. Yn yr un modd, fel y mae'r Aelodau wedi nodi, cydnabu'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol y mater yn 2015. Ac er fy mod yn derbyn pwynt David, roedd hefyd yn tynnu sylw at y gwrthdaro posibl o ran buddiannau ac amser a ddôi yn sgil ymgymryd â'r ddwy rôl. Diolch yn fawr, Ddirprwy Lywydd.