English: Diolch, Llywydd. I move the motion for the first supplementary budget. This is the first opportunity to amend budgetary plans for the current financial year, which were published and approved by the Assembly in January. The first supplementary budget is often quite narrow in scope, and this year is no exception. It regularises a number of allocations from our reserves and transfers between portfolios. It includes adjustments to the overall level of resources available to Wales, reflecting transfers and consequentials received from the UK Government, and it reflects changes in annually managed expenditure forecasts in line with the latest details provided to HM Treasury. It nevertheless represents an important part of the budget and scrutiny process. I'd like to take this opportunity to thank the Finance Committee for its consideration of this budget and I'll respond to the Chair on the committee's report in due course. In-year supplementary budgets build on the plans set out in the draft and final budget. However, supplementary budgets have a greater focus on the pressures and opportunities that arise in-year. Not all will have arisen as a result of the Welsh Government's strategic objectives, but may be things that require interventions that impact on the budget. Indeed, by far the largest allocation made in the supplementary budget of £241 million relates to meeting the additional costs of public sector pension schemes. The costs arose as a result of decisions taken by the UK Government that placed additional financial pressure on our already under-pressure public services from April 2019. On 7 March, I announced that additional funding would be provided to public sector organisations affected by the change. Since then, the UK Government has confirmed the level of funding it will provide is less than the costs that public sector organisations in Wales will have to meet. I have written jointly with the other devolved administrations to the Chief Secretary to the Treasury expressing our deep concerns that the proposed funding does not meet the full costs associated with the self-imposed changes by the UK Government. This is unacceptable and undermines the statement of funding policy and the principles for allocating funding within the UK. This budget includes capital allocations of £85 million to provide confidence and certainty to businesses in Wales at a time when both are in short supply as a result of the UK Government's failure to put an end to Brexit uncertainty. It funds a range of projects that can be delivered quickly in-year, providing economic benefits that are aligned to our priorities, and can stimulate wider economic demand at a time when it's needed most. Fifty million pounds is to be invested in local government social housing programmes, delivering up to 650 homes across Wales, making a significant contribution to our key priority of increasing the supply of good-quality affordable housing across Wales. Twenty million pounds is allocated to support local authorities, with whom we will work closely to discuss the best use of funding to provide economic stimulus to the local areas. The remaining £15 million will support the economic action plan through the economic futures fund and the additional funding for transport. £11.4 million is allocated for 2019-20 from the EU transition fund. Through the fund, the Welsh Government has supported interventions that add value and are in addition to UK Government's obligations, in line with our priorities identified in 'Securing Wales' Future', and will help us identify Welsh solutions to Welsh problems. The fund has been designed to help businesses, public and third sector organisations prepare for Brexit. As a result of the changes in this supplementary budget, the revenue reserve stands at £178 million, with capital reserves at £100 million for general capital and £191 million for financial transaction capital. Over the coming months, I will, of course, carefully monitor our financial position and continue to explore with colleagues the case for in-year allocations from reserves. This will allow us to respond, where necessary, to possible further pressures on the budget and manage the carry forward of funding through the Wales reserve. Any further allocations from reserves this year will be reflected in the second supplementary budget. I'd like to thank the Finance Committee once again for their scrutiny of this supplementary budget, and ask Members to support it.
Welsh: Diolch, Llywydd. Cynigiaf y cynnig ar gyfer y gyllideb atodol gyntaf. Dyma'r cyfle cyntaf i ddiwygio cynlluniau cyllidebol ar gyfer y flwyddyn ariannol gyfredol, a gyhoeddwyd ac a gymeradwywyd gan y Cynulliad ym mis Ionawr. Mae'r gyllideb atodol gyntaf yn aml yn eithaf cul ei chwmpas, ac nid yw eleni'n eithriad. Mae'n cysoni nifer o ddyraniadau o'n cronfeydd wrth gefn ac yn trosglwyddo rhwng portffolios. Mae'n cynnwys addasiadau i lefel gyffredinol yr adnoddau sydd ar gael i Gymru, gan adlewyrchu trosglwyddiadau a symiau canlyniadol a dderbyniwyd gan Lywodraeth y DU, ac mae'n adlewyrchu newidiadau mewn rhagolygon gwariant a reolir yn flynyddol yn unol â'r manylion diweddaraf a roddwyd i Drysorlys ei Mawrhydi. Er hynny, mae'n cynrychioli rhan bwysig o'r gyllideb a'r broses graffu. Hoffwn fanteisio ar y cyfle hwn i ddiolch i'r Pwyllgor Cyllid am ei ystyriaeth o'r gyllideb hon a byddaf yn ymateb i'r Cadeirydd ar adroddiad y Pwyllgor maes o law. Mae cyllidebau atodol yn ystod y flwyddyn yn datblygu'r cynlluniau a nodwyd yn y gyllideb ddrafft a'r gyllideb derfynol. Fodd bynnag, mae cyllidebau atodol yn canolbwyntio mwy ar y pwysau a'r cyfleoedd sy'n codi yn ystod y flwyddyn. Ni fydd pob un wedi codi o ganlyniad i amcanion strategol Llywodraeth Cymru, ond gallant fod yn bethau sy'n gofyn am ymyriadau sy'n effeithio ar y gyllideb. Yn wir, mae'r dyraniad mwyaf o bell ffordd a wnaed yn y gyllideb atodol o £241 miliwn yn ymwneud â chwrdd â chostau ychwanegol cynlluniau pensiwn y sector cyhoeddus. Ymddangosodd y costau o ganlyniad i benderfyniadau a wnaed gan Lywodraeth y DU a roddodd bwysau ariannol ychwanegol ar ein gwasanaethau cyhoeddus sydd dan bwysau eisoes o fis Ebrill 2019. Ar 7 Mawrth, cyhoeddais y byddai arian ychwanegol yn cael ei ddarparu i sefydliadau yn y sector cyhoeddus y byddai'r newid yn effeithio arnynt. Ers hynny, mae Llywodraeth y DU wedi cadarnhau y bydd lefel y cyllid y bydd yn ei ddarparu yn llai na'r costau y bydd yn rhaid i sefydliadau sector cyhoeddus yng Nghymru eu talu. Rwyf wedi ysgrifennu ynghyd â'r gweinyddiaethau datganoledig eraill, at Brif Ysgrifennydd y Trysorlys yn mynegi ein pryderon dwys nad yw'r cyllid arfaethedig yn talu'r holl gostau sy'n gysylltiedig â'r newidiadau y mae Llywodraeth y DU yn eu gosod ar eu cyfer eu hunain. Mae hyn yn annerbyniol ac mae'n tanseilio'r datganiad o bolisi ariannu a'r egwyddorion ar gyfer dyrannu cyllid yn y DU. Mae'r gyllideb hon yn cynnwys dyraniadau cyfalaf o £85 miliwn i roi hyder a sicrwydd i fusnesau yng Nghymru ar adeg pan fo'r ddau yn brin o ganlyniad i fethiant Llywodraeth y DU i roi terfyn ar ansicrwydd ynghylch Brexit. Mae'n ariannu ystod o brosiectau y gellir eu darparu'n gyflym yn ystod y flwyddyn, gan ddarparu manteision economaidd sy'n cyd-fynd â'n blaenoriaethau, a gall ysgogi galw economaidd ehangach ar adeg pan fo'i angen fwyaf. Caiff 50 miliwn o bunnau eu buddsoddi mewn rhaglenni tai cymdeithasol llywodraeth leol, gan ddarparu hyd at 650 o gartrefi ledled Cymru a gwneud cyfraniad sylweddol at ein blaenoriaeth allweddol o gynyddu'r cyflenwad o dai fforddiadwy o ansawdd da ledled Cymru. Dyrennir 20 miliwn o bunnau i gefnogi awdurdodau lleol, a byddwn yn cydweithio'n agos â nhw i drafod y defnydd gorau o arian i roi hwb economaidd i'r ardaloedd lleol. Bydd y £15 miliwn sy'n weddill yn cefnogi'r cynllun gweithredu economaidd drwy gronfa dyfodol yr economi a'r cyllid ychwanegol ar gyfer trafnidiaeth. Mae £11.4 miliwn wedi'i ddyrannu ar gyfer 2019-20 o gronfa bontio'r UE. Trwy'r gronfa, mae Llywodraeth Cymru wedi cefnogi ymyriadau sy'n ychwanegu gwerth ac sy'n ychwanegol at rwymedigaethau Llywodraeth y DU, yn unol â'n blaenoriaethau a nodwyd yn 'Diogelu Dyfodol Cymru', a bydd yn ein helpu i ganfod atebion Cymreig i broblemau Cymreig. Mae'r Gronfa wedi'i chynllunio i helpu busnesau, sefydliadau cyhoeddus a'r trydydd sector i baratoi ar gyfer Brexit. O ganlyniad i'r newidiadau yn y gyllideb atodol hon, mae'r gronfa refeniw wrth gefn yn £178 miliwn, gyda chronfeydd cyfalaf wrth gefn yn £100 miliwn ar gyfer cyfalaf cyffredinol a £191 miliwn ar gyfer cyfalaf trafodion ariannol. Dros y misoedd nesaf, byddaf, wrth gwrs, yn monitro ein sefyllfa ariannol yn ofalus ac yn parhau i archwilio, gyda chydweithwyr, yr achos dros ddyraniadau yn ystod y flwyddyn o'r cronfeydd wrth gefn. Bydd hyn yn ein galluogi i ymateb, lle bo angen, i bwysau pellach posibl ar y gyllideb a rheoli'r arian sy'n cael ei gario ymlaen drwy gronfa wrth gefn Cymru. Caiff unrhyw ddyraniadau pellach o'r cronfeydd wrth gefn eleni eu nodi yn yr ail gyllideb atodol. Hoffwn ddiolch i'r Pwyllgor Cyllid unwaith eto am graffu ar y gyllideb atodol hon, a gofynnaf i'r Aelodau ei chefnogi.