English: Diolch, Llywydd. Thank you. In opening our remarks, I note that two of the arguments put forward by the Deputy Minister and also the Minister, in terms of the previous instrument in front of us, are, if not identical, very similar. One is that, in passing these instruments today, even with the defective aspects that we've identified, it wouldn't have an impact on the operability of this instrument on the ground, in effect, but secondly that failure to do so would result in a period of divergence from the rest of the UK in both this and the previous one. However, we did consider these regulations on 5 December and we've had a chance to review the Government's response to our report yesterday. We thank the Deputy Minister and her officials for providing your response to it. So, our report and the Welsh Government response are available via today's Plenary agenda. So, as the Deputy Minister has said, these regulations make amendments to subordinate legislation in the fields of food and feed safety and hygiene. Our report contained five technical reporting points, two of which relate to defective drafting and three of which highlight inconsistencies between the English and Welsh texts. And as the Deputy Minister has said, the Welsh Government has accepted all of the five points we've raised, and we recognise that, and that, we think, is a good way forward. But this means that the regulations we're now voting on this afternoon will need correcting in the future. The Deputy Minister has confirmed to my committee that three of the points we have raised will need to be addressed via a further statutory instrument in the new year, and, Deputy Minister, you touched on that. Llywydd, in the previous debate I mentioned that we'd written to the Minister for rural affairs in a fairly rapid and urgent fashion following our meeting yesterday in respect of the regulations we have only just debated. That letter was also addressed to the Deputy Minister, because there are similar issues, although not on the same scale, existing within these regulations. Now, I mentioned that the letter we received in response only arrived late this afternoon, so we're not fully able to asses what we've been told and explore it. Deputy Minister, one of the things we asked you to confirm was which powers the Welsh Government has available to it to make the appropriate correcting statutory instruments you spoke of in the response we received to our report. You've told us that you can use powers in the Food Safety Act 1990 and the Agriculture Act 1970, so you have identified a way forward to make the correction. But, Deputy Minister, you'll understand for our committee it's of concern that you are unlikely to make these corrections until the first or the second quarter of 2023. Deputy Minister, I also note that you have confirmed that only one provision in the regulations could not be made using alternative powers, if this instrument was withdrawn. I wonder if you can say a little bit more about that in your closing remarks, and also what thought you gave to using powers contained in - and I mentioned this before, this afternoon - the European Union (Withdrawal) Act 2018 to permit the use of the urgent made affirmative procedure as a means of correcting the five points highlighted by the committee. Llywydd, the Deputy Minister will also be seeking to make the adjustments needed to address the other two points in our report via correction slips. We will be writing to the Welsh Government, but, to give some advance notice, several Government responses to our reports in recent months have stated that correction slips will be sought from the registrar to address errors in regulation. So, we will be pushing on what guidance is used by Welsh Government and the registrar to determine what can and what cannot or should not be fixed in this way. So, as I said in the previous debate, should Senedd Members accept the Welsh Government's arguments, the fact remains that the Senedd is being asked to pass a defective instrument, albeit the scale is somewhat different. So, Deputy Minister, I would also welcome any assurances from yourself that you, also, along with the Minister in the previous debate, will do all you can to ensure that a request to pass a defective instrument will not be put in front of the Senedd again. Thank you.
Welsh: Diolch, Llywydd. Wrth agor ein sylwadau, nodaf fod dwy o'r dadleuon a gyflwynwyd gan y Dirprwy Weinidog a hefyd y Gweinidog, o ran yr offeryn blaenorol ger ein bron, yn debyg iawn, os nad yn union yr un fath. Un yw, wrth basio'r offerynnau hyn heddiw, hyd yn oed gyda'r agweddau diffygiol yr ydym wedi'u nodi, na fyddai'n cael effaith ar y gallu i weithredu'r offeryn hwn ar lawr gwlad, i bob pwrpas, ond yn ail y byddai methu â gwneud hynny yn arwain at gyfnod o ymwahanu o weddill y DU yn hwn a'r un blaenorol. Fodd bynnag, fe wnaethom ni ystyried y rheoliadau hyn ar 5 Rhagfyr ac rydym wedi cael cyfle i adolygu ymateb y Llywodraeth i'n hadroddiad ddoe. Diolchwn i'r Dirprwy Weinidog a'i swyddogion am ddarparu eich ymateb iddo. Felly, mae ein hadroddiad ni ac ymateb Llywodraeth Cymru ar gael drwy agenda Cyfarfod Llawn heddiw. Felly, fel y dywedodd y Dirprwy Weinidog, mae'r rheoliadau hyn yn gwneud diwygiadau i is-ddeddfwriaeth ym meysydd diogelwch a hylendid bwyd a bwyd anifeiliaid. Roedd pum pwynt adrodd technegol yn ein hadroddiad, dau ohonyn nhw'n ymwneud â drafftio diffygiol a thri ohonyn nhw'n amlygu anghysondebau rhwng y testunau Cymraeg a Saesneg. Ac fel mae'r Dirprwy Weinidog wedi dweud, mae Llywodraeth Cymru wedi derbyn pob un o'r pum pwynt yr ydym ni wedi'u codi, ac rydym ni'n cydnabod hynny, ac mae hynny, yn ein barn ni, yn ffordd dda ymlaen. Ond mae hyn yn golygu y bydd angen cywiro'r rheoliadau yr ydym ni nawr yn pleidleisio arnyn nhw y prynhawn yma yn y dyfodol. Mae'r Dirprwy Weinidog wedi cadarnhau wrth fy mhwyllgor y bydd angen mynd i'r afael â thri o'r pwyntiau yr ydym ni wedi'u codi drwy offeryn statudol arall yn y flwyddyn newydd, a, Dirprwy Weinidog, fe wnaethoch chi gyffwrdd â hynny. Llywydd, yn y ddadl flaenorol soniais ein bod wedi ysgrifennu at y Gweinidog materion gwledig mewn modd eithaf cyflym a gyda brys yn dilyn ein cyfarfod ddoe mewn cysylltiad â'r rheoliadau yr ydym ni dim ond newydd eu trafod. Cafodd y llythyr hwnnw hefyd ei gyfeirio at y Dirprwy Weinidog, oherwydd bod materion tebyg, er nad ydynt ar yr un raddfa, yn bodoli o fewn y rheoliadau hyn. Nawr, soniais fod y llythyr a gawsom mewn ymateb dim ond wedi cyrraedd yn hwyr y prynhawn yma, felly nid ydym yn gallu asesu yn llawn yr hyn a ddywedwyd wrthym a'i archwilio. Dirprwy Weinidog, un o'r pethau y gwnaethom ni ofyn i chi eu cadarnhau oedd pa bwerau sydd gan Lywodraeth Cymru ar gael iddi i wneud yr offerynnau statudol cywiro priodol y gwnaethoch chi sôn amdanyn nhw yn yr ymateb a gawsom i'n hadroddiad. Rydych chi wedi dweud wrthym y gallwch ddefnyddio pwerau yn Neddf Diogelwch Bwyd 1990 a Deddf Amaethyddiaeth 1970, felly rydych chi wedi nodi ffordd ymlaen i wneud y cywiriad. Ond, Dirprwy Weinidog, byddwch yn deall, i'n pwyllgor ni, ei bod yn destun pryder eich bod yn annhebygol o wneud y cywiriadau hyn tan chwarter cyntaf neu ail chwarter 2023. Dirprwy Weinidog, nodaf hefyd eich bod wedi cadarnhau mai dim ond un ddarpariaeth sydd yn y rheoliadau na ellid ei gwneud gan ddefnyddio pwerau amgen, pe byddai'r offeryn hwn yn cael ei dynnu'n ôl. Tybed a allwch chi ddweud ychydig mwy am hynny yn eich sylwadau cau, a hefyd pa ystyriaeth a roddwyd gennych i ddefnyddio pwerau sydd wedi'u cynnwys - a soniais am hyn o'r blaen, y prynhawn yma - yn Neddf yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael) 2018 i ganiatáu defnyddio'r weithdrefn gadarnhaol a wnaed ar frys fel modd o gywiro'r pum pwynt a amlygwyd gan y pwyllgor. Llywydd, bydd y Dirprwy Weinidog hefyd yn ceisio gwneud yr addasiadau y mae eu hangen i fynd i'r afael â'r ddau bwynt arall yn ein hadroddiad drwy slipiau cywiro. Byddwn yn ysgrifennu at Lywodraeth Cymru, ond, i roi rhywfaint o rybudd ymlaen llaw, mae sawl ymateb gan y Llywodraeth i'n hadroddiadau yn ystod y misoedd diwethaf wedi datgan y gofynnir am slipiau cywiro gan y cofrestrydd i fynd i'r afael â gwallau wrth reoleiddio. Felly, byddwn yn gofyn pa ganllawiau sy'n cael eu defnyddio gan Lywodraeth Cymru a'r cofrestrydd i benderfynu beth all a beth na ellir neu na ddylid ei ddatrys fel hyn. Felly, fel y dywedais i yn y ddadl flaenorol, pe bai Aelodau'r Senedd yn derbyn dadleuon Llywodraeth Cymru, y ffaith o hyd yw y gofynnir i'r Senedd basio offeryn diffygiol, er bod y raddfa rywfaint yn wahanol. Felly, Dirprwy Weinidog, byddwn i hefyd yn croesawu unrhyw sicrwydd gennych chi y byddwch chi, hefyd, ynghyd â'r Gweinidog yn y ddadl flaenorol, yn gwneud popeth o fewn eich gallu i sicrhau na fydd cais i basio offeryn diffygiol yn cael ei roi ger bron y Senedd eto. Diolch.