English: No, I'm not coming to that conclusion, because the two matters have been intertwined and have now become a matter of ministerial scrutiny, and also the separation of powers. I think I will lay it out further when I develop my argument in respect of the rules of natural justice, which I think actually also deal with the point. In that case, the rules were clearly laid out - justice must not only be done but must be seen to be done, and appearance or perception of impartiality is unacceptable. Even though there might be no evidence that an individual would not act robustly and independently, the fact that there might be a perception would be sufficient to undermine public confidence. I emphasise that point. The judgment in this case reiterated earlier pronouncements on the rules of natural justice where the principle was outlined. It is not merely of some importance but is of fundamental importance that justice should not only be done but should manifestly or undoubtedly be seen to be done. And this principle was confirmed and further clarified as follows: 'The requirement of due process or natural justice or procedural fairnessand the importance of the absence of bias in a decision maker is in part based on the importance of appearances.' Presiding Officer, if I am correct in what I say about the quasi-judicial status that would be conferred on the committee, it follows that these rules of natural justice must apply. The committee consists of the Chairs of committees appointed by the political parties, and the role of the committee is inherently political. I have no doubt, as was confirmed by the Counsel General yesterday, that we are all persons of integrity and would do our utmost to be unbiased and impartial. However, bias can be actual or imputed. The purpose of the rules of natural justice in this respect is to ensure public confidence in the process. The committee, no matter what its intentions and best efforts, cannot avoid the inevitable perceived conflict of interest. This would inevitably undermine confidence in the eventual outcome and conclusion of any report produced by the committee under this mandate.
Welsh: Na, nid wyf yn dod i'r casgliad hwnnw, oherwydd mae'r ddau fater wedi cydblethu a bellach wedi dod yn fater o graffu gweinidogol, a gwahanu pwerau hefyd. Rwy'n credu y gwnaf ei amlinellu ymhellach pan fyddaf yn datblygu fy nadl mewn perthynas â rheolau cyfiawnder naturiol, y credaf eu bod hefyd yn ymdrin â'r pwynt. Os felly, cafodd y rheolau eu nodi'n glir - nid yn unig y mae'n rhaid gweithredu cyfiawnder, ond rhaid ei weld yn cael ei weithredu, ac mae ymddangosiad neu ganfyddiad o natur ddiduedd yn annerbyniol. Er efallai nad oes unrhyw dystiolaeth na fuasai unigolyn yn gweithredu'n drylwyr ac yn annibynnol, buasai'r ffaith y gallai fod canfyddiad yn ddigon i danseilio hyder y cyhoedd. Pwysleisiaf y pwynt hwnnw. Roedd y dyfarniad yn yr achos hwn yn ailadrodd datganiadau cynharach ar reolau cyfiawnder naturiol lle y cafodd yr egwyddor ei hamlinellu. Mae'n sylfaenol bwysig nid yn unig y dylid gweithredu cyfiawnder ond y dylai gael ei weld yn gweithredu'n amlwg ac yn ddiamwys. A chadarnhawyd yr egwyddor hon a'i hegluro ymhellach fel a ganlyn: Mae'r gofyniad i sicrhau'r drefn briodol neu gyfiawnder naturiol neu degwch cyfundrefnol a phwysigrwydd absenoldeb rhagfarn yn y sawl sy'n gwneud penderfyniadau yn seiliedig yn rhannol ar bwysigrwydd ymddangosiad. Lywydd, os wyf yn gywir yn yr hyn a ddywedaf am y statws lled-farnwrol a fuasai'n cael ei roi i'r pwyllgor, mae'n dilyn fod yn rhaid i'r rheolau cyfiawnder naturiol hyn gael eu cymhwyso. Mae'r pwyllgor yn cynnwys Cadeiryddion pwyllgorau a benodir gan y pleidiau gwleidyddol, ac mae rôl y pwyllgor yn wleidyddol o ran ei hanfod. Nid oes amheuaeth gennyf, fel y cadarnhawyd gan y Cwnsler Cyffredinol ddoe, fod pob un ohonom yn bobl onest ac y buasem yn gwneud ein gorau glas i fod yn ddiduedd ac yn deg. Fodd bynnag, gall rhagfarn fod yn wirioneddol neu'n briodoledig. Diben rheolau cyfiawnder naturiol yn hyn o beth yw sicrhau hyder y cyhoedd yn y broses. Ni all y pwyllgor, ni waeth beth yw ei fwriadau a'i ymdrechion gorau, osgoi'r gwrthdaro buddiannau canfyddedig anochel. Buasai hyn yn anochel yn tanseilio hyder yng nghanlyniad a chasgliad terfynol unrhyw adroddiad a gynhyrchid gan y pwyllgor o dan y mandad hwn.