English: Well, I think that's really interesting, because, of course, the reason we're using the emergency procedure is because of the UK's shambles in negotiating our exit from the EU, and that's what's driven us into this position. Llywydd, there are a number of other issues that have informed the Government's decision not to accept this amendment. Firstly, we recognise the importance of the environment; it's not the only important area of law governed at the EU level. If we were to accept this amendment, we would be giving prominence to the environment above and beyond a number of other extremely important issues, such as social rights, workers' rights and protected food names, just by way of some examples. We do not believe it would be right to start specifying a non-exhaustive list of important matters, as it would begin to cast doubt on the scope of the powers contained in the Bill, which I'm sure is not the intention of the amendment. The second issue I must highlight is the amendment's far-reaching implications. It would apply to all functions under the Bill, not simply the regulations made under sections 3, 4 and 5. It would include other functions contained in the Bill, such as the function to provide consent to subordinate legislation made by UK Government Ministers under sections 14 and 15, powers to specify fees and charges and the power to specify exit day. Of greater concern, however, is its application to section 4 of the Bill and the power to restate EU derived enactments. These include legislative and executive functions covering a very broad range of subjects. If the amendment was passed, these functions would all, for the first time, be the subject of a new duty to have regard to these principles. These principles and governance duties would not be limited to the steps we take now as the UK leaves the EU, but would apply well into the future. This amendment goes well beyond the stated purpose of this Bill, which is to ensure continuity. Because we are taking this Bill through using the emergency procedure, we have not had the usual opportunity to scrutinise this amendment properly or to consider its impact on the extension of the scope and purpose of the Bill. The third issue is that it creates an avenue of legal challenge to the exercise of powers under the Bill, but also in relation to existing powers contained in a broad range of enactments. The risk of challenge would arise in relation to possible failures to adhere to what is a broad-ranging set of principles that are specified in the amendment. We have not been able to analyse what the full implications of this amendment are and how it impacts on all of the existing functions across the broad range of subjects it would apply to, not just in the short term, but in many years to come. We cannot, therefore, support it. [ Interruption.] I wonder, David, how you feel about the UK withdrawal Bill, in that case. I want to conclude by giving Members this commitment: this Government will take the first proper legislative opportunity to enshrine the environmental principles into law and close the governance gap. I would hope, on the basis of that commitment, and in the knowledge that the Government fully supports the sentiments behind this, that Simon Thomas will feel able to withdraw his amendment. Diolch.
Welsh: Wel, credaf fod hynny'n ddiddorol iawn, oherwydd, wrth gwrs, y rheswm rydym yn defnyddio'r weithdrefn frys yw'r traed moch y mae'r DU wedi ei wneud wrth negodi ein hymadawiad â'r UE, a dyna sydd wedi ein gyrru i'r sefyllfa hon. Lywydd, mae yna nifer o faterion eraill wedi llywio penderfyniad y Llywodraeth i beidio â derbyn y gwelliant hwn. Yn gyntaf, rydym yn cydnabod pwysigrwydd yr amgylchedd; nid dyma'r unig faes cyfraith pwysig a lywodraethir ar lefel yr UE. Pe baem yn derbyn y gwelliant hwn, byddem yn rhoi amlygrwydd i'r amgylchedd y tu hwnt i nifer o faterion pwysig iawn eraill, megis hawliau cymdeithasol, hawliau gweithwyr a diogelu enwau bwyd, i roi rhai enghreifftiau'n unig. Nid ydym yn credu y byddai'n briodol dechrau nodi rhestr nad yw'n hollgynhwysfawr o faterion pwysig, gan y byddai'n dechrau bwrw amheuaeth ar gwmpas y pwerau a gynhwysir yn y Bil, ac rwy'n siŵr nad dyna yw bwriad y gwelliant. Yr ail fater sy'n rhaid i mi dynnu sylw ato yw goblygiadau pellgyrhaeddol y gwelliant. Byddai'n berthnasol i'r holl swyddogaethau o dan y Bil, nid yn unig y rheoliadau a wneir o dan adrannau 3, 4 a 5. Byddai'n cynnwys swyddogaethau eraill sydd wedi'u cynnwys yn y Bil, megis y swyddogaeth i roi cydsyniad i is-ddeddfwriaeth a wnaed gan Weinidogion Llywodraeth y DU o dan adrannau 14 a 15, pwerau i bennu ffioedd a thaliadau a'r pŵer i bennu diwrnod ymadael. Mater sy'n peri mwy o bryder, fodd bynnag, yw ei gymhwysiad i adran 4 y Bil a'r pŵer i ailddatgan deddfiadau sy'n deillio o'r UE. Mae'r rhain yn cynnwys swyddogaethau gweithredol a deddfwriaethol sy'n cwmpasu ystod eang iawn o bynciau. Pe bai'r gwelliant yn cael ei basio, byddai'r swyddogaethau hyn oll, am y tro cyntaf, yn destun dyletswydd newydd i roi sylw i'r egwyddorion hyn. Ni fyddai'r egwyddorion a'r dyletswyddau llywodraethu hyn yn gyfyngedig i'r camau rydym yn eu cymryd yn awr wrth i'r DU adael yr UE, ond byddent yn gymwys ymhell i'r dyfodol. Mae'r gwelliant hwn yn mynd ymhell y tu hwnt i ddiben datganedig y Bil hwn, sef sicrhau parhad. Oherwydd ein bod yn ystyried y Bil hwn drwy ddefnyddio'r weithdrefn frys, nid ydym wedi cael y cyfle arferol i graffu ar y gwelliant hwn yn briodol nac ystyried ei effaith ar ymestyn cwmpas a diben y Bil. Y trydydd peth yw ei fod yn creu llwybr o her gyfreithiol i'r modd yr arferir pwerau o dan y Bil, ond hefyd mewn perthynas â phwerau presennol a gynhwysir mewn ystod eang iawn o ddeddfiadau. Byddai'r risg o her yn codi mewn perthynas â methiannau posibl i lynu at yr hyn sy'n gyfres eang o egwyddorion a nodir yn y gwelliant. Nid ydym wedi gallu dadansoddi beth yw goblygiadau llawn y gwelliant hwn a sut y mae'n effeithio ar bob un o'r swyddogaethau sydd eisoes yn bodoli ar draws yr ystod eang o bynciau y byddai'n berthnasol iddynt, nid yn unig yn y tymor byr, ond dros flynyddoedd lawer. Felly, ni allwn ei gefnogi. [ Torri ar draws.] Os felly, David, tybed sut rydych yn teimlo am y Bil ymadael â'r DU. Rwyf am gloi drwy roi'r ymrwymiad hwn i'r Aelodau: bydd y Llywodraeth hon yn manteisio ar y cyfle deddfwriaethol priodol cyntaf i gynnwys yr egwyddorion amgylcheddol mewn cyfraith a chau'r bwlch llywodraethu. Buaswn yn gobeithio, ar sail yr ymrwymiad hwnnw, ac o wybod bod y Llywodraeth yn cefnogi'r teimladau sy'n sail i hyn yn llwyr, y bydd Simon Thomas yn teimlo y gall dynnu ei welliant yn ôl. Diolch.