English: To a large extent, the UK's regional policy over the last few decades has been shaped and driven by the European Union, and substantial funding has transformed some of our most deprived communities. Over 200,000 people have benefitted from training thanks to EU funding and more than £2 billion will be funnelled into poor areas between 2014 and 2020. But the fact is, we all know that problems in these communities are unlikely to be overcome entirely by 2020 and there will therefore need to be continued substantial support. This morning in Finance Committee we learnt that economic development spending at the local government level has reduced 66 per cent over the past six years, and cuts to planning in local authorities have meant a 45 per cent reduction. Both are key areas where we hope and expect wealth generation to come from. We've been able to bear these cuts to an extent because of the fact that we have these various EU funding pots, but beyond 2020 there are absolutely no guarantees. Now, the Welsh Government suggested in its White Paper that they'd like to see a one-off adjustment to the block grant to make up for European funding losses to Wales. Whilst this, in principle, was something that should be considered, we in the committee were concerned, I think, that this approach may pose risks in the longer term and that there is a need to futureproof any adjustments to the block grant made at this point so that we don't lose out in the longer term. We published this report in June, which was too late for us to consider the proposals made in the Conservative Party manifesto in May for the establishment of a shared prosperity fund, which would be, they suggested, established for the whole of the UK. I note in the Minister's response to our report the rejection of such an approach. But if that's what the UK Tory Government's intention is, it would be useful to know if the Cabinet Secretary will simply not engage with this discussion, in which case there's a risk that Wales will be presented with a fait accompli that we will not have influenced, or whether the Minister has had any discussions on this proposal, whether the idea proposed by the UK Government is based on an objective needs-based formula, and whether this is a proposal that will have to be approved and agreed by all of the nations in the UK, as we suggested in our report. I think we'd be concerned that, if the Welsh Government does not have to approve the shared prosperity fund criteria, then the criteria may not be drawn up in a way that would benefit Wales. Our unemployment figures, for example, are relatively low compared to many other regions in the UK, but our gross domestic product in some areas lags significantly behind. So, to what extent are you going to engage in that shared prosperity discussion? One of the great advantages of the European structural funds is that they allow the Welsh Government, public authorities and other interested parties to plan on a multi-annual basis. The committee was very keen to ensure that this should also feature in any future regional model of economic development. I think it is worth re-emphasising the point that other members of the committee have said, including Steffan, about the fact that actually we were quite disappointed with the lack of imagination and creativity, this desire for more of the same, from a lot of people who are currently benefitting from European regional funds. I do think we're going to have to think very radically and in a new way in terms of how we engage with regional developments in future. I'd also like to highlight the fact that we received evidence from many witnesses who agreed that, whilst the Welsh Government should have its hand on the tiller in relation to regional policy, it's imperative that sub-regional structures in Wales are established. The area I'm specifically concerned about is the need to develop a sub-regional rural area of economic development, which will not be imposed from Cardiff, but will respond to the unique needs of rural communities. I'm delighted to say, once again, that the WLGA confirmed at its rural meeting on Friday that they will now proceed to develop a sub- regional place-based plan for economic development in rural Wales. I'm glad that the Welsh Government has agreed to this particular recommendation in the report, but I do hope that the Welsh Government will engage actively with this new local government grouping to live up to its promise, made here, to ensure that rural priorities are given sufficient emphasis in the design of regional policy. I'd just finally like to thank the Cabinet Secretary for agreeing to all of the recommendations in this report; that's the kind of engagement that we like to see. But we will take an active interest and follow up to make sure that the Welsh Government does indeed follow through on their promises.
Welsh: I raddau helaeth, mae polisi rhanbarthol y DU yn ystod y degawdau diwethaf wedi cael ei lunio a'i yrru gan yr Undeb Ewropeaidd, ac mae arian sylweddol wedi gweddnewid rhai o'n cymunedau mwyaf difreintiedig. Mae dros 200,000 o bobl wedi elwa ar hyfforddiant, diolch i arian yr UE a bydd mwy na £2 biliwn wedi cael ei sianelu i ardaloedd tlawd rhwng 2014 a 2020. Ond y ffaith yw, fe ŵyr pawb ohonom fod problemau yn y cymunedau hyn yn annhebygol o gael eu goresgyn yn gyfan gwbl erbyn 2020 ac felly bydd angen parhau i roi cymorth sylweddol. Y bore yma yn y Pwyllgor Cyllid, cawsom ar ddeall fod gwariant datblygu economaidd ar lefel llywodraeth leol wedi gostwng 66 y cant dros y chwe blynedd diwethaf, ac mae toriadau i gynllunio mewn awdurdodau lleol wedi golygu gostyngiad o 45 y cant. Mae'r ddau yn feysydd allweddol lle rydym yn gobeithio ac yn disgwyl i gyfoeth gael ei gynhyrchu ohonynt. Rydym yn gallu ysgwyddo'r toriadau hyn i raddau oherwydd bod gennym botiau cyllido amrywiol o'r UE, ond y tu hwnt i 2020 nid oes unrhyw sicrwydd o gwbl. Nawr, awgrymodd Llywodraeth Cymru yn ei Phapur Gwyn y byddai'n hoffi gweld addasiad unwaith ac am byth i'r grant bloc i wneud iawn am golledion arian Ewropeaidd i Gymru. Er bod hyn, mewn egwyddor, yn rhywbeth y dylid ei ystyried, roeddem yn bryderus yn y pwyllgor, rwy'n meddwl, y gallai'r dull hwn o weithredu greu risgiau yn y tymor hwy a bod angen diogelu at y dyfodol unrhyw addasiadau i'r grant bloc a wnaed ar y pwynt hwn fel nad ydym ar ein colled yn y tymor hwy. Cyhoeddwyd yr adroddiad hwn ym mis Mehefin, yn rhy hwyr i ni allu ystyried y cynigion a wnaed ym maniffesto'r Blaid Geidwadol ym mis Mai ar gyfer sefydlu cronfa ffyniant a rennir, ac roeddent yn awgrymu gwneud hynny ar gyfer y DU gyfan. Nodaf fod dull o'r fath yn cael ei wrthod yn ymateb y Gweinidog i'n hadroddiad. Ond os mai dyna yw bwriad Llywodraeth Dorïaidd y DU, byddai'n ddefnyddiol gwybod a fydd Ysgrifennydd y Cabinet yn gwrthod bod yn rhan o'r drafodaeth hon, ac os felly, mae yna berygl y bydd Cymru'n wynebu fait accompli na fyddwn wedi dylanwadu arno, neu a yw'r Gweinidog wedi cael unrhyw drafodaethau ar y cynnig, pa un a yw'r syniad a gynigiwyd gan Lywodraeth y DU yn seiliedig ar fformiwla wrthrychol ar sail anghenion, ac a yw hwn yn gynnig y bydd yn rhaid ei gymeradwyo a'i gytuno gan holl wledydd y DU, fel yr awgrymwyd gennym yn ein hadroddiad. Os nad oes yn rhaid i Lywodraeth Cymru gymeradwyo meini prawf y gronfa ffyniant a rennir, rwy'n credu y byddem yn pryderu efallai na châi'r meini prawf eu llunio mewn modd a fyddai o fudd i Gymru. Mae ein ffigurau diweithdra, er enghraifft, yn gymharol isel o gymharu â llawer o ranbarthau eraill yn y DU, ond mae ein cynnyrch domestig gros mewn rhai ardaloedd yn llusgo ar ôl yn sylweddol. Felly, i ba raddau y byddwch yn rhan o'r drafodaeth honno ar ffyniant a rennir? Un o fanteision mawr y cronfeydd strwythurol Ewropeaidd yw eu bod yn caniatáu i Lywodraeth Cymru, awdurdodau cyhoeddus ac eraill sydd â diddordeb i gynllunio ar sail aml-flynyddol. Roedd y pwyllgor yn awyddus iawn i sicrhau y dylai hyn fod yn nodwedd hefyd o unrhyw fodel rhanbarthol o ddatblygiad economaidd yn y dyfodol. Rwy'n credu ei bod yn werth ailbwysleisio'r pwynt a wnaeth aelodau eraill o'r pwyllgor, gan gynnwys Steffan, am y ffaith ein bod yn eithaf siomedig mewn gwirionedd ynglŷn â'r diffyg dychymyg a chreadigrwydd, yr awydd am ragor o'r un peth, gan lawer o bobl sy'n elwa ar hyn o bryd o gronfeydd rhanbarthol Ewropeaidd. Rwy'n meddwl ein bod yn mynd i orfod meddwl yn radical iawn ac mewn ffordd newydd ynglŷn â sut y byddwn yn ymgysylltu â datblygiadau rhanbarthol yn y dyfodol. Hoffwn dynnu sylw hefyd at y ffaith ein bod wedi cael tystiolaeth gan lawer o dystion a oedd yn cytuno, er y dylai Llywodraeth Cymru fod â'i llaw ar y llyw mewn perthynas â pholisi rhanbarthol, ei bod hi'n hanfodol sefydlu strwythurau is-ranbarthol yng Nghymru. Y maes rwy'n pryderu'n benodol amdano yw'r angen i ddatblygu ardal ddatblygu economaidd wledig is-ranbarthol, na fydd yn cael ei rheoli o Gaerdydd, ond a fydd yn ymateb i anghenion unigryw cymunedau gwledig. Rwyf wrth fy modd i ddweud, unwaith eto, fod CLlLC wedi cadarnhau yn ei chyfarfod gwledig ddydd Gwener y byddant yn awr yn bwrw ymlaen i ddatblygu cynllun is-ranbarthol sy'n seiliedig ar le ar gyfer datblygu economaidd yn y Gymru wledig. Rwy'n falch bod Llywodraeth Cymru wedi cytuno i'r argymhelliad penodol hwn yn yr adroddiad, ond rwy'n gobeithio y bydd Llywodraeth Cymru yn ymwneud yn weithredol â'r grwpio llywodraeth leol newydd hwn i gyflawni'r addewid a wnaeth yma i sicrhau bod blaenoriaethau gwledig yn cael digon o bwyslais wrth lunio polisi rhanbarthol. Yn olaf hoffwn ddiolch i Ysgrifennydd y Cabinet am gytuno i bob un o'r argymhellion yn yr adroddiad hwn; dyna'r math o ymgysylltiad y dymunwn ei weld. Ond bydd gennym ddiddordeb gweithredol a byddwn yn gwneud gwaith dilynol er mwyn sicrhau bod Llywodraeth Cymru yn cyflawni ei haddewidion.