English: In October, I attended a second UK drugs ministerial meeting, alongside my counterparts in the devolved administrations. The meeting was hosted by the Rt Hon Kit Malthouse MP, Minister of State in the Home Office and Ministry of Justice, and the purpose of the meeting was to hear from a number of expert speakers and provide an opportunity to share good practice, challenges and lessons learned across each of the administrations. The meeting also provided me with the opportunity to show the commitment of the Welsh Government to the substance misuse agenda, including our strong emphasis on harm reduction and the work being taken forward through our delivery plan. At the meeting, I welcomed the UK Government's renewed commitment to this agenda and the development of a new UK drug strategy. However, given that criminal justice is not devolved, I stressed the importance of the need to be fully involved in any changes impacting in Wales, and this is something my officials are in contact with the Home Office about. Based on our harm-reduction approach here in Wales, we do not believe that further criminalisation of vulnerable individuals would be effective. We await the publication of this strategy, but I do believe, at this point, that the UK Government do not intend to change from their current position of this being led through a criminal justice response. We have fully engaged with colleagues from the devolved administrations and the UK Government, which provides the opportunity for joint working and learning where we have common goals in reducing substance misuse harm. In Swansea bay, we have worked with local partners and the Home Office, developing project ADDER alongside areas in England. Project ADDER - addiction, diversion, disruption, enforcement and recovery - is a Home Office project designed to support a whole-system approach to substance misuse, bringing together both treatment and policing, with support for interventions both at local level and targeted national work on supply. Project ADDER involves co-ordinated law enforcement activities, alongside expanded diversionary activity and treatment and recovery provision, and is focused on areas of high levels of drug-related deaths. We see this as an opportunity to develop new ways of working, including working with the criminal justice partners on responding to substance misuse through treatment and breaking the cycle for some of the most vulnerable of going in and out of prison. The approach set out in project ADDER fits well with the Welsh Government's work through the area planning boards, in particular, Swansea bay APB, where there has been a high number of drug-related deaths in recent years. However, I have expressed my disappointment to the UK Government that Swansea bay has not benefited from the additional HM Treasury funding for health that the project ADDER areas in England have received. A key part of our harm-reduction agenda is our national naloxone initiative, where we have made excellent progress. An important development in naloxone is the work we are undertaking with the police to enable officers to carry nasal naloxone on duty. We have also funded a pilot whereby peers distribute take-home naloxone on the streets, and also provide harm-reduction advice that puts people with lived experience at the forefront of our work, something I very much welcome. This has been highly successful and has resulted in all areas of Wales looking at replicating this model. Following agreement by Ministers from all four nations that the current legislation on naloxone needed to be reviewed, we've engaged with colleagues from the Department of Health and Social Care, the Department of Health in Northern Ireland and the Scottish Government on the development of a joint consultation about expanding access to naloxone. The UK-wide consultation closed at the end of September and sought views on widening the services that are able to supply naloxone, a move that would support our harm-reduction approach in Wales. My officials are now working with colleagues in terms of next steps and will be considering the impact of the response to the consultation in a Welsh context. I welcome the opportunity to respond to this debate, as I am passionate about making a difference in this area. Whilst we do not hold all the legislative powers, there is much we can do to progress a distinctive Welsh response to substance misuse. I recognise the Member's comments, but, as she also recognises, these powers do lie with the UK Government, and it's important for me as Minister to focus on where we can make a difference. And as I said in responding to the debate by Peredur Owen Griffiths, I'd be very happy to engage with his cross-party group on the important issues raised this evening. We will continue to progress our commitments in the substance misuse delivery plan and, of course, to continue to engage with colleagues from the devolved administrations and the UK Government in order to work together with the aim of reducing the harms from substance misuse. Diolch yn fawr.
Welsh: Ym mis Hydref, mynychais ail gyfarfod i weinidogion y DU ar gyffuriau, gyda fy swyddogion cyfatebol yn y gweinyddiaethau datganoledig. Cynhaliwyd y cyfarfod gan y Gwir Anrhydeddus Kit Malthouse AS, Gweinidog Gwladol yn y Swyddfa Gartref a'r Weinyddiaeth Gyfiawnder, a diben y cyfarfod oedd clywed gan nifer o siaradwyr arbenigol a rhoi cyfle i rannu arferion da, heriau a gwersi a ddysgwyd ar draws pob un o'r gweinyddiaethau. Hefyd, rhoddodd y cyfarfod gyfle i mi ddangos ymrwymiad Llywodraeth Cymru i'r agenda camddefnyddio sylweddau, gan gynnwys ein pwyslais cryf ar leihau niwed a'r gwaith sy'n cael ei wneud drwy ein cynllun cyflawni. Yn y cyfarfod, croesawais ymrwymiad newydd Llywodraeth y DU i'r agenda hon a'r gwaith ar ddatblygu strategaeth gyffuriau newydd ar gyfer y DU. Fodd bynnag, gan nad yw cyfiawnder troseddol wedi'i ddatganoli, pwysleisiais bwysigrwydd yr angen i gymryd rhan lawn mewn unrhyw newidiadau sy'n effeithio ar Gymru, ac mae hyn yn rhywbeth y mae fy swyddogion mewn cysylltiad â'r Swyddfa Gartref yn ei gylch. Ar sail ein dull o weithredu sy'n seiliedig ar leihau niwed yma yng Nghymru, nid ydym yn credu y byddai troseddoli unigolion sy'n agored i niwed ymhellach yn effeithiol. Rydym yn aros i'r strategaeth hon gael ei chyhoeddi, ond credaf ar y pwynt hwn nad yw Llywodraeth y DU yn bwriadu newid eu safbwynt presennol o arwain hyn drwy ymateb cyfiawnder troseddol. Rydym wedi ymgysylltu'n llawn â chydweithwyr o'r gweinyddiaethau datganoledig a Llywodraeth y DU, sy'n rhoi cyfle i gydweithio a dysgu lle mae gennym nodau cyffredin i leihau niwed camddefnyddio sylweddau. Ym mae Abertawe, rydym wedi gweithio gyda phartneriaid lleol a'r Swyddfa Gartref, gan ddatblygu prosiect ADDER ochr yn ochr ag ardaloedd yn Lloegr. Prosiect gan y Swyddfa Gartref yw ADDER - caethiwed, dargyfeirio, tarfu, gorfodi ac adferiad - a gynlluniwyd i gefnogi dull system gyfan o fynd i'r afael â chamddefnyddio sylweddau, gan ddod â thriniaeth a phlismona at ei gilydd, gyda chymorth ar gyfer ymyriadau ar lefel leol a gwaith cenedlaethol wedi'i dargedu ar gyflenwi. Mae prosiect ADDER yn cynnwys gweithgareddau cydgysylltiedig ar gyfer gorfodi'r gyfraith, ynghyd â gweithgarwch dargyfeiriol estynedig a darparu triniaeth ac adferiad, ac mae'n canolbwyntio ar ardaloedd lle ceir lefelau uchel o farwolaethau sy'n gysylltiedig â chyffuriau. Rydym yn gweld hwn fel cyfle i ddatblygu ffyrdd newydd o weithio, gan gynnwys gweithio gyda'r partneriaid cyfiawnder troseddol ar ymateb i gamddefnyddio sylweddau drwy driniaeth a thorri'r cylch i rai o'r bobl fwyaf agored i niwed sy'n mynd i mewn ac allan o'r carchar. Mae'r dull o weithredu a nodir yn y prosiect ADDER yn cyd-fynd yn dda â gwaith Llywodraeth Cymru drwy'r byrddau cynllunio ardal, yn enwedig bwrdd cynllunio ardal bae Abertawe, lle bu nifer fawr o farwolaethau'n gysylltiedig â chyffuriau yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Fodd bynnag, rwyf wedi mynegi fy siom wrth Lywodraeth y DU nad yw bae Abertawe wedi elwa o gyllid ychwanegol Trysorlys EM ar gyfer iechyd y mae ardaloedd y prosiect ADDER yn Lloegr wedi'i gael. Rhan allweddol o'n hagenda lleihau niwed yw ein menter naloxone genedlaethol, lle rydym wedi gwneud cynnydd rhagorol. Datblygiad pwysig gyda naloxone yw'r gwaith a wnawn gyda'r heddlu i alluogi swyddogion i gario naloxone trwynol tra'u bod ar ddyletswydd. Rydym hefyd wedi ariannu cynllun peilot lle mae cyfoedion yn dosbarthu naloxone ar y strydoedd, a hefyd yn darparu cyngor ar leihau niwed sy'n rhoi pobl â phrofiad bywyd ar flaen ein gwaith, rhywbeth rwy'n ei groesawu'n fawr. Mae hyn wedi bod yn llwyddiannus iawn ac wedi arwain at ystyried efelychu'r model hwn ym mhob rhan o Gymru. Wedi i Weinidogion o bob un o'r pedair gwlad gytuno bod angen adolygu'r ddeddfwriaeth bresennol ar naloxone, rydym wedi ymgysylltu â chydweithwyr o'r Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol, yr Adran Iechyd yng Ngogledd Iwerddon a Llywodraeth yr Alban ar ddatblygu ymgynghoriad ar y cyd ar ehangu mynediad at naloxone. Daeth yr ymgynghoriad ledled y DU i ben ddiwedd mis Medi a gofynnai am farn ar ymestyn y gwasanaethau sy'n gallu darparu naloxone, rhywbeth a fyddai'n cefnogi ein dull o leihau niwed yng Nghymru. Mae fy swyddogion wrthi'n gweithio gyda chydweithwyr ar y camau nesaf a byddant yn ystyried effaith yr ymateb i'r ymgynghoriad mewn cyd-destun Cymreig. Rwy'n croesawu'r cyfle i ymateb i'r ddadl hon, gan fy mod yn teimlo'n angerddol ynglŷn â gwneud gwahaniaeth yn y maes hwn. Er nad yw'r holl bwerau deddfwriaethol gennym at ein defnydd, mae llawer y gallwn ei wneud i ddatblygu ymateb unigryw Gymreig i gamddefnyddio sylweddau. Rwy'n cydnabod sylwadau'r Aelod, ond fel y mae hi hefyd yn cydnabod, yn nwylo Llywodraeth y DU y mae'r pwerau hyn, ac mae'n bwysig i mi fel Gweinidog ganolbwyntio ar lle gallwn wneud gwahaniaeth. Ac fel y dywedais wrth ymateb i'r ddadl gan Peredur Owen Griffiths, byddwn yn hapus iawn i ymgysylltu â'i grŵp trawsbleidiol ar y materion pwysig a godwyd heno. Byddwn yn parhau i ddatblygu ein hymrwymiadau yn y cynllun cyflawni ar gyfer camddefnyddio sylweddau ac yn parhau, wrth gwrs, i ymgysylltu â chydweithwyr o'r gweinyddiaethau datganoledig a Llywodraeth y DU er mwyn gweithio gyda'n gilydd gyda'r nod o leihau'r niwed sy'n deillio o gamddefnyddio sylweddau. Diolch yn fawr.