English: They told us that they will build upon the unique arrangements they already have in Wales through their established prisons and probation directorate. As they stated, this will better reflect the devolved responsibilities of the Welsh Government and build on existing local partnerships that probation services have successfully developed. I therefore move our amendment 1 to this effect. As we heard, these proposals will allow increasing integration across prisons and probation in Wales 'preventing victims by changing lives', as they said, with real input from the third sector, utilising people capital. Following this, I am, for example, taking the National Probation Service in Wales to meet Eagle House Youth Development Community Interest Company in Bangor next Friday to discuss the latter's work with young people involved with or at risk of committing crime. Eagle House has already built a strong working relationship with job centres in north Wales. As the Lord Chancellor states in the 'Strengthening probation, building confidence' consultation, 'we know that community sentences are often more effective than prison in reducing reoffending', adding that: 'Transforming rehabilitation opened up the delivery of probation services to a broader range of providers and created the structure that we see today.' He said: 'There's strength in this mixed market approach, with scope for a range of providers, including the voluntary sector, to continue to bring fresh, innovative ideas to probation services', adding: 'We have already seen a reduction of two percentage points in the reoffending rates of individuals supervised by Community Rehabilitation Companies (CRCs), and some positive examples of good joint-working between the National Probation Service, CRCs and their local partners.' He said: 'While difficulties were to be expected in such a significant and complex programme of reform', he wanted to address these issues sooner rather than later. So, he said, this consultation outlines how they plan to stabilise probation services and improve offender supervision and 'through the gate' services. It also sets out how they will use the lessons they've learnt so far to put in place more effective services and a robust commercial framework. The consultation also notes 'the devolved responsibilities of the Welsh Government and existing partnership arrangements in Wales', and they say these 'make the delivery of probation services quite different to that in England.' He said: 'The legislative framework provides us with scope to develop alternative delivery arrangements which better reflect the criminal justice context in Wales.' They will therefore 'consider whether the learning from these new arrangements is applicable to the system in England'. So, they're not separating. They're going to learn from Wales and hopefully develop that elsewhere. Wrexham's Labour MP, Ian Lucas, also attended the Wrexham event. Like me, he understands that devolution of criminal justice would be damaging, running counter to cross-border reality. He also reminded me that Delyn's Labour MP, David Hanson, shares his concerns. Calls for the devolution of criminal justice to Wales fail to recognise that criminal activity does not recognise national or regional boundaries, that over 1.4 million people in Wales, 48 per cent of the population, live within 25 miles of the border with England, and 2.7 million people, 90 per cent of the population, within 50 miles of the border. In contrast, only 5 per cent of the combined population of Scotland and England lives within 50 miles of their border. Most people in Wales live along the M4 and A55 corridors, separated by a vast rural area, and different criminal justice requirements. As my early working contacts in criminal justice in north Wales repeatedly remind me, they've a closer affiliation with north-west England than the rest of Wales, and to force devolution 'to satisfy the egos of certain Politicians should be carefully monitored'. [ Interruption.] Yes, by all means.
Welsh: Fe wnaethon nhw ddweud wrthym ni y byddan nhw'n adeiladu ar y trefniadau unigryw sydd ganddyn nhw eisoes yng Nghymru drwy'r g yfarwyddiaeth brawf a charchardai sydd eisoes wedi ei sefydlu ganddyn nhw. Fel y gwnaethon nhw ei ddweud, bydd hyn yn adlewyrchu cyfrifoldebau datganoledig Llywodraeth Cymru yn well ac yn adeiladu ar y partneriaethau lleol presennol y mae'r gwasanaethau prawf wedi llwyddo i'w datblygu. Felly rwy'n cynnig gwelliant 1 o'n heiddo i'r perwyl hwn. Fel y clywsom ni, bydd y cynigion hyn yn caniatáu mwy o integreiddio yn y gwasanaeth prawf a charchardai yng Nghymru gan 'atal dioddefwyr drwy newid bywydau,' fel y gwnaethon nhw ei ddweud, gyda mewnbwn gwirioneddol gan y trydydd sector, gan wneud yn fawr o'r adnoddau sydd ar gael ar ffurf pobl. Yn dilyn hyn, rwyf, er enghraifft, yn mynd â'r Gwasanaeth Prawf Cenedlaethol yng Nghymru i gwrdd â Chwmni Buddiannau Cymunedol Datblygu Ieuenctid Eagle House ym Mangor ddydd Gwener nesaf i drafod gwaith y sefydliad hwn gyda phobl ifanc sy'n troseddu neu mewn perygl o wneud hynny. Mae Eagle House eisoes wedi adeiladu perthynas weithio gref gyda chanolfannau gwaith yn y gogledd. Fel mae'r Arglwydd G anghellor yn ei ddweud yn yr ymgynghoriad 'Cryfhau'r gwasanaeth prawf, meithrin hyder', 'rydym yn gwybod bod dedfrydau cymunedol yn aml yn fwy effeithiol na charchar o ran lleihau troseddu', ac mae'n ychwanegu: 'Bu i Drawsffurfio Adsefydlu gynnig cyfle i ystod ehangach o ddarparwyr ddarparu gwasanaethau prawf, a chreodd y strwythur sydd yn bodoli heddiw.' Dywedodd: 'bod yna gryfder yn yr ymagwedd marchnad gymysg yma, a bod yna gyfle i ystod o ddarparwyr, yn cynnwys yn y sector gwirfoddol, barhau i gynnig syniadau ffres ac arloesol i'r gwasanaethau prawf', gan ychwanegu: 'Eisoes rydym wedi gweld gostyngiad o ddau bwynt canran yng nghyfraddau aildroseddu unigolion gaiff eu goruchwylio gan CRCau, a rhai enghreifftiau cadarnhaol o weithio da ar y cyd rhwng yr NPS, CRCau a'u partneriaid lleol.' Dywedodd: 'Er y disgwylid anawsterau mewn rhaglen ddiwygio mor arwyddocaol a chymhleth', bod arno eisiau mynd i'r afael â'r materion yma cyn gynted â phosib. Felly, meddai, mae'r ymgynghoriad hwn yn amlinellu sut maen nhw'n bwriadu sefydlogi'r gwasanaethau prawf a gwella sut y caiff troseddwyr eu goruchwylio a gwasanaethau adsefydlu. Mae hefyd yn nodi sut y byddan nhw'n defnyddio'r gwersi y maen nhw wedi eu dysgu hyd yma i sefydlu gwasanaethau mwy cadarn a fframwaith masnachol effeithiol. Mae'r ymgynghoriad hefyd yn crybwyll 'cyfrifoldebau datganoledig Llywodraeth Cymru a threfniadau partneriaethau presennol yng Nghymru' ac maen nhw'n dweud bod y rhain 'yn golygu bod darparu gwasanaethau prawf yn wahanol i'r hyn a geir yn Lloegr.' Dywedodd: 'Mae'r fframwaith deddfwriaethol yn rhoi cwmpas i ni allu datblygu trefniadau darparu amgen sydd yn adlewyrchu cyd-destun cyfiawnder troseddol yng Nghymru.' Byddan nhw felly yn 'ystyried a yw'r hyn a ddysgir o'r trefniadau newydd hynny yn gymwys i'r system yn Lloegr.' Felly, dydyn nhw ddim yn gwahanu. Maen nhw'n mynd i ddysgu oddi wrth Cymru a gobeithio datblygu hynny mewn mannau eraill. Bu AS Llafur Wrecsam, Ian Lucas, mewn digwyddiad yn Wrecsam hefyd. Fel finnau, mae'n deall y byddai datganoli cyfiawnder troseddol yn niweidiol, yn groes i'r realiti traws-ffiniol. Fe wnaeth hefyd fy atgoffa bod AS Llafur Delyn, David Hanson, yr un mor bryderus ag yntau. Mae galw am ddatganoli cyfiawnder troseddol i Gymru yn methu â chydnabod nad yw gweithgarwch troseddol yn cydnabod ffiniau cenedlaethol na rhanbarthol, bod dros 1.4 miliwn o bobl yng Nghymru, 48 y cant o'r boblogaeth, yn byw o fewn 25 milltir i'r ffin â Lloegr, a 2.7 miliwn o bobl, 90 y cant o'r boblogaeth, o fewn 50 milltir i'r ffin. Mewn cyferbyniad, dim ond 5 y cant o boblogaeth yr Alban a Lloegr gyda'i gilydd sy'n byw o fewn 50 milltir i'w ffin nhw. Mae'r rhan fwyaf o bobl yng Nghymru yn byw ar hyd coridorau'r M4 a'r A55, wedi'u gwahanu gan ardal wledig helaeth, a gofynion gwahanol o ran cyfiawnder troseddol. Fel yr oedd fy nghysylltiadau gwaith cynnar mewn cyfiawnder troseddol yn y gogledd yn fy atgoffa dro ar ôl tro, mae ganddyn nhw gysylltiad agosach â gogledd-orllewin Lloegr na gweddill Cymru, ac mae gorfodi datganoli, fel roedden nhw'n ei ddweud, i borthi balchder Gwleidyddion penodol, yn rhywbeth y dylid cadw golwg gofalus arno. [ Torri ar draws.] Ie, ar bob cyfrif.