English: The draft of this RSE code is a vast improvement on the one sent out with the consultation. However, as it stands today we can't support it. We do still have some huge concerns, which I hope the Minister can address, and bring back a revised code that all in this Chamber can support. The guiding principle of the relationships and sexuality education code, at least according to the Act, is that RSE lessons must be developmentally appropriate for learners. I am concerned that this code fails to adequately demonstrate how this can and will be achieved. The fact that schools and early years settings will have to decide what is developmentally appropriate for each child places undue burdens on those settings. How are schools and early years settings equipped to make those decisions? Teachers are not experts in child development, yet they are being asked to analyse each child and make a determination of their stage of development. This code has been developed with broad-stroke phases, which, according to the document itself, 'have been designed to give practitioners an understanding of what is likely to be developmentally appropriate.' And this is not good enough. It is also concerning that, within classes or year groups, children could be taught differently, as they are at different stages of development, but it is not clear that there will be safeguards in place to prevent children accessing material that is not developmentally appropriate for them. The lack of safeguards makes this whole code unsuitable. That, together with the fact that we are being asked to improve the code without ever seeing the accompanying guidance -
Welsh: Mae drafft y cod addysg cydberthynas a rhywioldeb hwn yn welliant enfawr ar yr un a gafodd ei anfon gyda'r ymgynghoriad. Fodd bynnag, fel y mae heddiw, ni allwn ei gefnogi. Mae gennym ni rai pryderon enfawr o hyd, ac rwy'n gobeithio y gall y Gweinidog fynd i'r afael â nhw, a dod â chod diwygiedig yn ôl y gall pawb yn y Siambr hon ei gefnogi. Egwyddor arweiniol y cod addysg cydberthynas a rhywioldeb, yn ôl y Ddeddf o leiaf, yw bod yn rhaid i wersi addysg cydberthynas a rhywioldeb fod yn briodol yn ddatblygiadol i'r dysgwyr. Rwy'n pryderu nad yw'r cod hwn yn dangos yn ddigonol sut y gellir cyflawni hyn a sut y caiff hyn ei gyflawni. Mae'r ffaith y bydd yn rhaid i ysgolion a lleoliadau blynyddoedd cynnar benderfynu beth sy'n briodol yn ddatblygiadol i bob plentyn yn rhoi gormod o faich ar y lleoliadau hynny. Sut mae ysgolion a lleoliadau blynyddoedd cynnar wedi eu paratoi i wneud y penderfyniadau hynny? Nid yw athrawon yn arbenigwyr mewn datblygiad plant, ac eto mae gofyn iddyn nhw ddadansoddi pob plentyn a phenderfynu ar eu cam datblygu. Mae'r cod hwn wedi ei ddatblygu gyda chyfnodau eang. Yn ôl y ddogfen ei hun: 'Cynlluniwyd y cyfnodau i roi dealltwriaeth i ymarferwyr o'r hyn sy'n debygol o fod yn briodol o safbwynt datblygiad.' Ac nid yw hyn yn ddigon da. Mae hefyd yn peri pryder y gellid addysgu plant yn wahanol, o fewn dosbarthiadau neu grwpiau blwyddyn, gan eu bod ar wahanol gamau datblygu, ond nid yw'n glir a fydd mesurau diogelu ar waith i atal plant rhag cael gafael ar ddeunydd nad yw'n briodol i'w datblygiad nhw. Mae'r diffyg mesurau diogelu yn gwneud y cod cyfan hwn yn anaddas. Mae hynny, ynghyd â'r ffaith y gofynnir i ni wella'r cod heb weld y canllawiau cysylltiedig erioed -