English: Before I start, I want to put on record that my group have no objection to the regulations, but we do have objections to the way that the Welsh Government has presented these to the Senedd today. Is it right that we as Senedd Members have to vote on poorly worded regulations that are, in fact, defective? The Legislation, Justice and Constitution Committee, which I sit on, identified 34 technical and merits points. In addition, I'm led to believe that there are also 70 other issues with grammar that have been noted in these regulations. I've sat on that committee for a short time, but having this amount of errors in regulations is unprecedented. My group are disappointed that the vote on this is even happening today, considering the large amounts of defective elements in these regulations, and it has given the committee a lack of time to scrutinise this legislation and regulations properly. A letter arrived in my inbox at 15:18 today. I don't think that that's enough time for me, as a member of that committee, to sit down to scrutinise it properly, while having to do other commitments here in this Chamber today. My group also want to know, Minister, how we've ended up in this situation. If these regulations have been in train for a long time, why is the lateness of laying these regulations coming today, and why are we forcing the Senedd to vote on defective legislation? I don't think it's right. What I'd like to know is what process are you going to use if we pass this today to amend these regulations, what timescale you will be working to, and what procedure you'll be using to amend these regulations. My group today will be voting against these regulations, as I've said earlier, not because we disagree with the regs, but due to the Welsh Government using Senedd Members to pass defective legislation and regulations that we don't know the consequences of doing. And in my view, if we vote for these today, we could be putting this Parliament at risk. Secondly, the Government is wasting Senedd time doing this, it's wasting Government time, and it's also going to be wasting committee time to go back to amend these regulations, which the Government should have got right in the first instance and not have to put this through today. As a Parliament, we have a duty to ensure that the best legislation and regulations are put through this Senedd, and putting this through today, I and my group believe sets a very dangerous precedent of putting poorly worded, defective legislation through, putting it on the statute book, which we don't believe is appropriate for a modern, effective Parliament. And I would just like to ask the Minister, in closing: have you had any discussions with your officials about whether there's any potential risk with us putting this through today, and about any reputational damage that this could cause for the Senedd? Diolch, Llywydd.
Welsh: Cyn i mi gychwyn, rwyf eisiau cofnodi nad oes gan fy ngrŵp wrthwynebiad i'r rheoliadau, ond mae gennym ni wrthwynebiadau i'r ffordd y mae Llywodraeth Cymru wedi cyflwyno'r rhain i'r Senedd heddiw. A yw hi'n iawn i ni fel Aelodau o'r Senedd bleidleisio ar reoliadau sydd wedi'u geirio'n wael ac sydd, mewn gwirionedd, yn ddiffygiol? Nododd y Pwyllgor Deddfwriaeth, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad, yr wyf i'n eistedd arno, 34 o bwyntiau technegol a phwyntiau rhinweddau. Yn ogystal â hyn, rwy'n deall bod 70 o faterion eraill hefyd ynghylch gramadeg sydd wedi'u nodi yn y rheoliadau hyn. Rwyf wedi eistedd ar y pwyllgor hwnnw am gyfnod byr, ond mae bod â chymaint â hyn o wallau mewn rheoliadau yn ddigynsail. Mae fy ngrŵp yn siomedig bod y bleidlais ar hyn hyd yn oed yn digwydd heddiw, o ystyried yr holl elfennau diffygiol yn y rheoliadau hyn, ac nid yw wedi rhoi digon o amser i'r pwyllgor graffu ar y ddeddfwriaeth a'r rheoliadau hyn yn iawn. Cyrhaeddodd llythyr yn fy mewnflwch am 15:18 heddiw. Dydw i ddim yn credu bod hynny'n ddigon o amser i mi, fel aelod o'r pwyllgor hwnnw, i eistedd i lawr i graffu arno'n iawn, gan orfod ymgymryd ag ymrwymiadau eraill yma yn y Siambr hon heddiw. Mae fy ngrŵp hefyd eisiau gwybod, Gweinidog, sut rydym ni wedi cael ein hunain yn y sefyllfa hon. Os yw'r rheoliadau hyn wedi bod ar y gweill ers amser maith, pam mae'r rheoliadau hyn yn cael eu gosod mor hwyr heddiw, a pham ydym ni'n gorfodi'r Senedd i bleidleisio ar ddeddfwriaeth ddiffygiol? Dydw i ddim yn credu bod hyn yn iawn. Yr hyn yr hoffwn i ei wybod yw pa broses ydych chi'n mynd i'w defnyddio, os ydym ni'n pasio hyn heddiw, i ddiwygio'r rheoliadau hyn, pa amserlen y byddwch chi'n gweithio iddi, a pha weithdrefn fyddwch chi'n ei defnyddio i ddiwygio'r rheoliadau hyn. Bydd fy ngrŵp heddiw yn pleidleisio yn erbyn y rheoliadau hyn, fel y dywedais i yn gynharach, nid oherwydd ein bod ni'n anghytuno â'r rheoliadau, ond oherwydd bod Llywodraeth Cymru yn defnyddio Aelodau'r Senedd i basio deddfwriaeth a rheoliadau diffygiol nad ydym yn gwybod beth fydd canlyniadau gwneud hynny. Ac yn fy marn i, os ydym ni'n pleidleisio o blaid y rhain heddiw, gallem fod yn peryglu'r Senedd hon. Yn ail, mae'r Llywodraeth yn gwastraffu amser y Senedd yn gwneud hyn, mae'n gwastraffu amser y Llywodraeth, ac mae hefyd yn mynd i fod yn gwastraffu amser pwyllgor i fynd yn ôl i ddiwygio'r rheoliadau hyn, y dylai'r Llywodraeth fod wedi eu cael yn iawn yn y lle cyntaf a pheidio â gorfod rhoi hyn drwodd heddiw. Fel Senedd, mae'n ddyletswydd arnom i sicrhau bod y ddeddfwriaeth a'r rheoliadau gorau yn cael eu rhoi drwy'r Senedd hon, ac o roi hyn drwodd heddiw, rwyf i a fy ngrŵp yn credu bod hyn yn gosod cynsail peryglus iawn o roi deddfwriaeth ddiffygiol sydd wedi'i geirio'n wael drwodd, ei rhoi ar y llyfr statud, nad ydym ni'n credu ei bod yn briodol ar gyfer Senedd effeithiol, gyfoes. A hoffwn i ofyn i'r Gweinidog, wrth gloi: ydych chi wedi cael unrhyw drafodaethau gyda'ch swyddogion ynglŷn ag a oes unrhyw risg posib wrth i ni roi hyn drwodd heddiw, ac am unrhyw niwed i enw da y gallai hyn ei achosi i'r Senedd? Diolch, Llywydd.