English: As a Government, we support the ambition of Welsh farmers to be the most climate and nature-friendly in the world, an ambition that will be given greater impetus by addressing the damage being caused by widespread agricultural pollution year after year. I fully recognise that many are farming to high environmental standards, but we must make more rapid progress on reducing pollution from agriculture across the whole industry and across the whole of Wales. Despite the significant publicity these new regulations have attracted, and the restrictions on NRW's ability to investigate suspected incidences of pollution due to COVID-19, there have been 76 substantiated agricultural pollution incidents so far this year, which, on average, remain above three per week. This continued disregard for the negative impact on our environment and society is unacceptable. Levels of pollution caused by nitrates, phosphorus and ammonia exceed critical thresholds across Wales, and reductions of greenhouse gas emissions from agriculture are needed to tackle the climate change emergency. These pollutants are detrimental to the quality of our environment, public health and economic development. The control of agricultural pollution regulations, which are comparable to those in the rest of the UK and Europe, require the use of farming practices that are proven to deliver benefits to the environment and farm productivity. Many farmers understand the need for action and are already taking steps to maintain high environmental standards on their farms. Welsh farmers are more than capable of working to these baseline standards and many already exceed them. Before the industry can claim to be the most climate and nature-friendly in the world, all of our farms must first adopt recognised good-practice standards of production. The regulations apply in a phased approach over a period of three years, providing farmers with time to adapt and improve, and we will continue to support them to do so. A wide range of support tools continue to be delivered through the Farming Connect advisory service to help farm businesses tackle pollution issues and to support the implementation of the control of agricultural pollution regulations. With the support of Farming Connect, over 5,000 farm businesses have developed nutrient management, infrastructure and business plans, and over 2,500 farm businesses have attended Farming Connect events focused on the steps that they can take to reduce agricultural emissions. We have seen strong interest in the recent application windows for the sustainable production grants and yard coverings schemes. This includes support for simple, cost-effective solutions for improved manure management, such as clean and dirty water separation. These schemes are part of the £44.5 million the Welsh Government has already made available to support sustainable farming practices. Future funding support will be determined when budgets have been agreed following the UK Government's comprehensive spending review. The regulations are in line with the environmental principles promoted by Members of the Senedd, by adopting a precautionary polluter-pays approach. The approach we have taken is not just about nitrate pollution, as James Evans seems to think. It recognises and integrates the advice of the UK Climate Change Committee and the NFU's ambition to reach net-zero emissions in Wales and across the UK. The control of agricultural emissions is an integral part of achieving this target. The approach also recognises the impact of ammonia emissions on sensitive habitats and public health. It recognises the impact of phosphorus on our river special areas of conservation, including on economic development in those areas. We cannot tackle our nature emergency without tackling all of these pollutants. We are making progress on these issues, and a single set of clear baseline standards will enable us to secure that progress and make the further advances we urgently need to make. I'd like to remind Russell George and other Members that NRW publicly welcomed all of the all-Wales regulations. There is no doubt that adapting to these baseline standards will be challenging for some in the industry, and I recognise that every farm business is different and there may be other ways of achieving our objective of reducing emissions and of protecting people and nature in Wales. It's for this reason that I have provided the industry with the opportunity to develop alternative measures, and provision has been made for this in the regulations. I want to continue to work with all of our stakeholders to ensure any alternative measures will work effectively for farm businesses and the environment upon which we all rely. So, I call on all stakeholders again, including the farming unions, who have long advocated an alternative approach, to put forward viable proposals for alternative measures that will deliver equal or greater reductions in pollution. Any approach must be established in law. Voluntary approaches play an important role in safeguarding our environment, but statutory baseline standards are an essential component. This Government fully recognises agriculture is not the only cause of pollution. Regulating to protect the environment from agricultural pollution brings the sector into closer alignment with other industries where a high level of regulation applies. Welsh farming must embrace its future and take advantage of trade opportunities, and to do that, it needs to adopt a sustainable approach with appropriate standards of production, and the new regulatory baseline helps protect our trading position for the future prosperity of the agricultural industry. The regulations were robustly scrutinised before they came into force, but I do support the call from Welsh Conservatives and Plaid Cymru for further consideration by the relevant committee on the effective implementation of regulations to strengthen the resilience of our farming communities and strengthen the resilience of the natural environment. So, it's for these reasons I propose replacing the first point of the motion and will vote to retain the second, if the amendments are adopted. Diolch.
Welsh: Fel Llywodraeth, rydym yn cefnogi uchelgais ffermwyr Cymru i fod y mwyaf ystyriol o hinsawdd a natur yn y byd, uchelgais a fydd yn cael mwy o ysgogiad drwy fynd i'r afael â'r niwed sy'n cael ei achosi gan lygredd amaethyddol eang flwyddyn ar ôl blwyddyn. Rwy'n llwyr gydnabod bod nifer yn ffermio yn ôl safonau amgylcheddol uchel, ond rhaid inni wneud cynnydd cyflymach ar leihau llygredd o amaethyddiaeth ar draws y diwydiant cyfan ac ar draws Cymru gyfan. Er gwaethaf y cyhoeddusrwydd sylweddol y mae'r rheoliadau newydd hyn wedi'i ddenu, a'r cyfyngiadau ar allu CNC i ymchwilio i achosion lle ceir amheuaeth o lygredd oherwydd COVID-19, mae 76 achos o lygredd amaethyddol wedi'u profi hyd yma eleni, sydd, ar gyfartaledd, yn parhau i fod yn fwy na thri achos yr wythnos. Mae'r diffyg ystyriaeth parhaus i'r effaith negyddol ar ein hamgylchedd a'n cymdeithas yn annerbyniol. Mae lefelau llygredd a achosir gan nitradau, ffosfforws ac amonia yn uwch na throthwyon critigol ledled Cymru, ac mae angen lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr o amaethyddiaeth er mwyn mynd i'r afael â'r argyfwng newid hinsawdd. Mae'r llygryddion hyn yn niweidiol i ansawdd ein hamgylchedd, iechyd y cyhoedd a datblygu economaidd. Mae'r rheoliadau rheoli llygredd amaethyddol, sy'n debyg i'r rhai yng ngweddill y DU ac Ewrop, yn galw am ddefnyddio arferion ffermio y profwyd eu bod yn sicrhau manteision i'r amgylchedd a chynhyrchiant ffermydd. Mae llawer o ffermwyr yn deall yr angen i weithredu ac maent eisoes yn cymryd camau i gynnal safonau amgylcheddol uchel ar eu ffermydd. Mae ffermwyr Cymru yn gwbl abl i weithio yn ôl y safonau sylfaenol hyn ac mae llawer eisoes yn rhagori arnynt. Cyn y gall y diwydiant honni ei fod y mwyaf ystyriol o hinsawdd a natur yn y byd, yn gyntaf rhaid i bob un o'n ffermydd fabwysiadu safonau cynhyrchu sy'n seiliedig ar arferion da cydnabyddedig. Mae'r rheoliadau'n dilyn dull o weithredu fesul cam dros gyfnod o dair blynedd, gan roi amser i ffermwyr addasu a gwella, a byddwn yn parhau i'w cefnogi i wneud hynny. Mae ystod eang o adnoddau cymorth yn parhau i gael eu darparu drwy wasanaeth cynghori Cyswllt Ffermio i helpu busnesau fferm i fynd i'r afael â phroblemau llygredd a chefnogi'r rheoliadau rheoli llygredd amaethyddol. Gyda chefnogaeth Cyswllt Ffermio, mae dros 5,000 o fusnesau fferm wedi datblygu cynlluniau rheoli maetholion, seilwaith a busnes, ac mae dros 2,500 o fusnesau fferm wedi mynychu digwyddiadau Cyswllt Ffermio sy'n canolbwyntio ar y camau y gallant eu cymryd i leihau allyriadau amaethyddol. Rydym wedi gweld diddordeb mawr yn y cyfnodau ymgeisio diweddar am y grantiau cynhyrchu cynaliadwy a'r cynlluniau gorchuddio iardiau. Mae hyn yn cynnwys cymorth ar gyfer atebion syml, costeffeithiol i reoli tail yn well, megis gwahanu dŵr glân a dŵr budr. Mae'r cynlluniau hyn yn rhan o'r £44.5 miliwn y mae Llywodraeth Cymru eisoes wedi'i ddarparu i gefnogi arferion ffermio cynaliadwy. Penderfynir ar gymorth ariannol yn y dyfodol pan fydd cyllidebau wedi'u cytuno yn dilyn adolygiad cynhwysfawr o wariant Llywodraeth y DU. Mae'r rheoliadau'n cyd-fynd â'r egwyddorion amgylcheddol a hyrwyddir gan yr Aelodau o'r Senedd drwy fabwysiadu dull rhagofalus lle mae'r llygrwr yn talu. Mae'r dull rydym wedi'i ddefnyddio yn ymwneud â mwy na llygredd nitradau yn unig, yn wahanol i'r hyn y mae James Evans i'w weld yn ei gredu. Mae'n cydnabod ac yn integreiddio cyngor Pwyllgor y DU ar y Newid yn yr Hinsawdd ac uchelgais yr NFU i gyrraedd allyriadau sero net yng Nghymru a ledled y DU. Mae rheoli allyriadau amaethyddol yn rhan annatod o gyrraedd y targed hwn. Mae'r dull hefyd yn cydnabod effaith allyriadau amonia ar gynefinoedd sensitif ac iechyd y cyhoedd. Mae'n cydnabod effaith ffosfforws ar ein hardaloedd cadwraeth arbennig afonol, gan gynnwys ar ddatblygu economaidd yn yr ardaloedd hynny. Ni allwn fynd i'r afael â'n hargyfwng natur heb fynd i'r afael â'r holl lygryddion hyn. Rydym yn gwneud cynnydd yn y pethau hyn, a bydd un set o safonau sylfaenol clir yn ein galluogi i sicrhau'r cynnydd hwnnw a gwneud y datblygiadau pellach y mae dirfawr angen inni eu gwneud. Hoffwn atgoffa Russell George ac Aelodau eraill fod CNC wedi croesawu'r holl reoliadau Cymru gyfan yn gyhoeddus. Heb amheuaeth, bydd addasu i'r safonau sylfaenol hyn yn heriol i rai yn y diwydiant, ac rwy'n cydnabod bod pob busnes fferm yn wahanol ac efallai y bydd ffyrdd eraill o gyflawni ein hamcan o leihau allyriadau a diogelu pobl a natur yng Nghymru. Dyma pam y rhoddais gyfle i'r diwydiant ddatblygu mesurau amgen, a gwnaed darpariaeth ar gyfer hyn yn y rheoliadau. Rwyf am barhau i weithio gyda'n holl randdeiliaid i sicrhau y bydd unrhyw fesurau amgen yn gweithio'n effeithiol i fusnesau fferm a'r amgylchedd y mae pawb ohonom yn dibynnu arno. Felly, galwaf ar yr holl randdeiliaid eto, gan gynnwys undebau'r ffermwyr, sydd wedi cefnogi dull amgen ers amser maith, i gyflwyno cynigion dichonadwy ar gyfer mesurau amgen a fydd yn sicrhau yr un faint neu fwy o ostyngiadau yn y lefelau llygredd. Rhaid sefydlu unrhyw ddull gweithredu mewn cyfraith. Mae dulliau gwirfoddol yn chwarae rhan bwysig wrth ddiogelu ein hamgylchedd, ond mae safonau sylfaenol statudol yn elfen hanfodol. Mae'r Llywodraeth hon yn cydnabod yn llawn nad amaethyddiaeth yn unig sy'n achosi llygredd. Mae rheoleiddio i ddiogelu'r amgylchedd rhag llygredd amaethyddol yn sicrhau bod y sector yn cyd-fynd yn agosach â diwydiannau eraill lle mae lefel uchel o reoleiddio'n digwydd. Rhaid i ffermio yng Nghymru wynebu'r dyfodol â breichiau agored a manteisio ar gyfleoedd masnach, ac er mwyn gwneud hynny, mae angen iddo fabwysiadu dull cynaliadwy gyda safonau cynhyrchu priodol, ac mae'r sylfaen reoleiddiol newydd yn helpu i ddiogelu ein sefyllfa fasnachu ar gyfer ffyniant y diwydiant amaethyddol yn y dyfodol. Craffwyd yn drylwyr ar y rheoliadau cyn iddynt ddod i rym, ond rwy'n cefnogi'r alwad gan y Ceidwadwyr Cymreig a Phlaid Cymru i bwyllgor perthnasol roi ystyriaeth bellach i weithredu rheoliadau'n effeithiol er mwyn cryfhau gwytnwch ein cymunedau ffermio a chryfhau gwytnwch yr amgylchedd naturiol. Felly, am y rhesymau hyn rwy'n cynnig disodli pwynt cyntaf y cynnig a byddaf yn pleidleisio i gadw'r ail os mabwysiadir y gwelliannau. Diolch.