English: Thank you. And I move those amendments, as mentioned. Of course, openness and transparency are key things that my Welsh Conservative colleagues and I have long expounded the virtues of in this Chamber. A debate on increasing openness and accessibility of data is long overdue. Our first amendment aims for the Welsh Government to work with public, private and third sector organisations to improve data sharing and reduce duplication in data collection across Wales. Time and again, as AMs, we meet with organisations, particularly in the health and third sectors, and they raise issues of data duplication or non-collection with us. A classic example is that we're on our second poverty enquiry and, throughout all the workshops, whenever we've met with witnesses, they've been very concerned about how data is collected across various organisations, how it is then shared and how the Welsh Government themselves collect and store data. For such organisations, as well as us as politicians, open data is, of course, a valuable tool for policy development, scrutiny and competition. For example, the Equality, Local Government and Communities Committee found in July this year that some of the key weaknesses of the Communities First programme actually stemmed from policies that were developed and performances being monitored in the absence of any actual appropriate data. Further to this, our second amendment seeks to ensure that data collection focuses on obtaining the right information to influence and deliver positive changes in policy. As noted by the parliamentary review of health and social care in Wales, debated in the Chamber last week, data needs to be published for the public to enhance transparency, understanding and trust in the system. Our third amendment therefore calls for local authorities to follow the fine example set by the Conservative-run Monmouthshire County Council. They publish all expenditure - something we will be pushing for further in the forthcoming local government legislation. Llywydd, open data is essential to policy progression, service development and public accountability, yet, sadly, there are other basic areas in which the Welsh Government's commitment to open data fails. And, isn't it interesting - I didn't get my chance to ask the question to the First Minister earlier - but in freedom of information requests that are used because of the lack of open data, the Welsh Labour Government only responded in full to just 46 per cent of those requests. That isn't good enough for an open and transparent Government at any level. This summer, the Cardiff Open Data Institute found failings on the Welsh Government's part in relation to the national procurement service, stating that it has no open data plan. The work on the digital framework does not consider the Government's open data plan at all, and this is a pity because open data and procurement are perfect partners. And, of course, Leighton Andrews, a previous AM here, has actually compiled this report and I'm not sure that Members are, perhaps, even aware of this report. This has been out and published since March of this year. How this relates to local authorities, or to the people out there - our electors and taxpayers - I have no idea. One aim of the plan is to increase the Wales openness rating to four stars by May this year. Yet, nowhere on the website is this rating even noted, and the UK open government partnership national action plan 2016-18 notes that work in this area needs to be ongoing until the end of the year. The Welsh Government has been reluctant to publish information relating to the sale of land by the regeneration investment fund for Wales, as well as information on ministerial and Cabinet decisions on the Circuit of Wales. Finally, the open data plan aims to reduce the need for FOI requests and to reduce the need to aggregate data to respond to data collection requests. Yet, the Welsh Government, only months ago, insisted on disapplying legislative measures for public bodies to proactively publish facilities time through their Trade Union (Wales) Act 2017. And I've mentioned about how badly they respond to FOIs themselves. Llywydd, we are supportive of the aims of this debate and this plan, yet I am concerned that this document is just empty words and hollow sentiment. I therefore call on the Welsh Government to commit to ensuring that the yearly progress report on this plan by the office of the chief digital officer will be debated in this Chamber on an annual basis to ensure that all parties here are able to actually effectively scrutinise this strategy.
Welsh: Diolch. A chynigiaf i'r gwelliannau hynny, fel y crybwyllwyd. Wrth gwrs, mae bod yn agored a thryloyw yn bethau allweddol, ac rwyf i a fy nghyd-Ceidwadwyr Cymreig wedi esbonio eu rhinweddau ers tro yn y Siambr hon. Mae hi'n hen bryd cael dadl ar gynyddu natur agored a hygyrchedd data. Mae ein gwelliant cyntaf yn ceisio hwyluso gwaith rhwng Llywodraeth Cymru a sefydliadau'r sector cyhoeddus, y sector preifat a'r trydydd sector i wella prosesau rhannu data a lleihau dyblygu o ran casglu data ledled Cymru. Dro ar ôl tro, fel ACau, rydym ni'n cwrdd â sefydliadau, yn arbennig yn y sector iechyd a'r trydydd sector, ac maen nhw'n codi materion sy'n ymwneud â dyblygu data neu ddiffyg casglu data gyda ni. Enghraifft glasurol o hyn yw ein bod ar ein hail ymholiad tlodi ac, ym mhob un o'r gweithdai, pan rydym ni wedi cyfarfod â thystion, maen nhw wedi pryderu'n fawr ynghylch sut y caiff data ei gasglu mewn amryw sefydliadau, sut y caiff ei rannu a sut y mae Llywodraeth Cymru ei hun yn casglu ac yn storio data. Ar gyfer sefydliadau o'r fath, yn ogystal â ni fel gwleidyddion, mae data agored, wrth gwrs, yn offeryn gwerthfawr ar gyfer datblygu polisïau, craffu a chystadlu. Er enghraifft, canfu'r Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau ym mis Gorffennaf eleni fod rhai o wendidau allweddol y rhaglen Cymunedau yn Gyntaf yn deillio mewn gwirionedd o'r ffaith y cafodd polisïau eu datblygu a pherfformiad ei fonitro heb fod unrhyw ddata priodol ar gael mewn gwirionedd. Yn ychwanegol at hyn, mae ein hail welliant yn ceisio sicrhau bod casglu data yn canolbwyntio ar gael yr wybodaeth gywir i ddylanwadu a chyflwyno newidiadau polisi cadarnhaol. Fel y nodwyd yn yr adolygiad seneddol o iechyd a gofal cymdeithasol yng Nghymru, a drafodwyd yn y Siambr yr wythnos diwethaf, mae angen cyhoeddi data ar gyfer y cyhoedd i wella tryloywder, dealltwriaeth a ffydd yn y system. Mae ein trydydd gwelliant, felly, yn galw ar awdurdodau lleol i ddilyn yr esiampl dda a osodwyd gan Gyngor Sir Fynwy ble mae'r Ceidwadwyr wrth y llyw. Maen nhw'n cyhoeddi pob gwariant - rhywbeth y byddwn ni'n gofyn am ragor ohono yn y ddeddfwriaeth llywodraeth leol sydd ar ddod. Llywydd, mae data agored yn hanfodol er mwyn datblygu polisïau, datblygu gwasanaethau ac atebolrwydd cyhoeddus, ond, yn anffodus, mae meysydd sylfaenol eraill lle y mae ymrwymiad Llywodraeth Cymru i ddata agored yn methu. Ac, onid yw'n ddiddorol - ni chefais i fy nghyfle i ofyn y cwestiwn i'r Prif Weinidog yn gynharach - ond mewn ceisiadau rhyddid gwybodaeth a gaiff eu defnyddio oherwydd diffyg data agored, ymatebodd Llywodraeth Lafur Cymru yn llawn i 46 y cant o'r ceisiadau hynny yn unig. Nid yw hynny'n ddigon da i Lywodraeth agored a thryloyw ar unrhyw lefel. Yn ystod yr haf hwn, canfu Sefydliad Data Agored Caerdydd fethiannau o du Llywodraeth Cymru mewn cysylltiad â'r gwasanaeth caffael cenedlaethol, gan nodi nad oes ganddo gynllun data agored. Nid yw'r gwaith ar y fframwaith digidol yn ystyried cynllun data agored y Llywodraeth o gwbl, ac mae hyn yn drueni oherwydd bod data agored a chaffael yn bartneriaid perffaith. Ac wrth gwrs, mae Leighton Andrews, cyn AC yma, wedi llunio'r adroddiad hwn mewn gwirionedd ac nid wyf i'n siŵr bod yr Aelodau, efallai, hyd yn oed yn ymwybodol o'r adroddiad hwn. Mae hwn wedi ei gyhoeddi ac wedi bod ar gael ers mis Mawrth eleni. Sut mae hyn yn ymwneud ag awdurdodau lleol, neu i'r bobl y tu allan - ein hetholwyr a'n trethdalwyr - nid oes syniad gen i. Un nod y cynllun yw cynyddu sgôr bod yn agored Cymru i bedair seren erbyn mis Mai eleni. Eto i gyd, ni nodir y sgôr hon unrhyw le ar y wefan hyd yn oed, ac mae cynllun gweithredu cenedlaethol partneriaeth llywodraeth agored y DU 2016-18 yn nodi bod angen i'r gwaith yn y maes hwn barhau tan ddiwedd y flwyddyn. Mae Llywodraeth Cymru wedi bod yn amharod i gyhoeddi gwybodaeth am werthu tir gan gronfa buddsoddi Cymru mewn adfywio, na gwybodaeth am benderfyniadau gweinidogol a'r Cabinet ar Gylchffordd Cymru. Yn olaf, mae'r cynllun data agored yn ceisio lleihau'r angen am geisiadau rhyddid gwybodaeth a lleihau'r angen i gasglu data ynghyd i ymateb i geisiadau casglu data. Eto i gyd, dim ond rai misoedd yn ôl, mynnodd Llywodraeth Cymru ddatgymhwyso mesurau deddfu oedd yn rhoi rheidrwydd ar gyrff cyhoeddus i gyhoeddi amser cyfleusterau yn rhagweithiol trwy eu Deddf Undeb Llafur (Cymru) 2017. Ac rwyf i wedi sôn am ba mor wael y mae'n ymateb i geisiadau rhyddid gwybodaeth eu hunain. Llywydd, rydym yn cefnogi amcanion y ddadl hon a'r cynllun hwn, ond rwy'n poeni mai dim mwy na geiriau gwag a meddylfryd disylwedd yw'r ddogfen hon. Felly, rwy'n galw ar Lywodraeth Cymru i ymrwymo i sicrhau y bydd yr adroddiad cynnydd blynyddol ar y cynllun hwn gan swyddfa'r prif swyddog digidol yn cael ei drafod yn y Siambr hon bob blwyddyn er mwyn sicrhau y gall pob plaid yma graffu yn effeithiol ar y strategaeth hon mewn gwirionedd.