English: I read your report with interest, as I'm not a member of the committee, but I used to manage a Sure Start programme, so I have a particular interest in the importance of outreach. I was a bit disappointed, then, when I read it that you didn't focus on the effectiveness of outreach within the geographical borders of Flying Start, as that, to me, is one of the most significant issues when assessing whether or not Flying Start is reaching those in greatest need. I appreciate that both midwives and health visitors have statutory duties and, indeed, powers to engage with pregnant women and babies and toddlers, and therefore some universal contact has to be assumed with all mothers and babies in the area; however, the most marginalised families will be unlikely to engage with Stay and Play, parenting skills workshops and the like unless there is deliberate effort made to bring them along. And I don't know, from reading this report, whether this is happening. But, we know that there is a wealth of research that families suffering from ante and postnatal depression, mothers who've had previous adverse childhood experiences and those who are in an abusive relationship are far less likely to engage in services designed to break down the isolation and loneliness that can go with being a parent. It is much easier for those without additional challenges involved who are more likely to engage. So, this remains a question in my mind and I'd like to hear from the Chair, in their summing up, what emphasis is being placed on this, because I think this remains a big question mark in my mind. The emphasis you put on outreach to those who're outside the Flying Start area, while laudable in some respects, is in danger of diluting the service that is being delivered to people in the most deprived areas that Flying Start is targeting. Yes, lower super-output areas are a very crude way of doing things; it's a planner's delight because it gives you equal portions, but it doesn't respect the nuances of individual estates. In my own Flying Start areas, I've got half an estate, quite an impoverished estate, that's not in Flying Start and the other half is. I've got a new private housing development, in the main, in the Flying Start area and very deprived communities outside it. So, it's not a perfect way of devising things. Nevertheless, it's what we've got and I strongly support the Government's targeting of support to the most deprived communities. I think it's perfectly sensible to provide some continuity of support to children who have to move out of Flying Start areas, because one of the aspects of being deprived is that you move more often; you are more mobile; you are likely to be going to several schools rather than just one. And I would expect a child with enduring needs, whether they're in a Flying Start area or not, if they're moving from south Wales to north Wales, that they will be referred on to the relevant professionals who're going to understand the support that this family needs if they have to move. I think, also, allowing Flying Start teams to target particular communities of interest, such as refuges, homeless hostels, Traveller communities, asylum seeker children - in my area - would all benefit from Flying Start support, and that, I think, is sensible - to have that level of flexibility in the programme. And I think, clearly, the points made by John Griffiths about Moorland Park and an adjacent area, if it's within walking distance for these other families to go to the Moorland Park area, I don't understand why that isn't happening now, given the increased flexibility has been in place since last year. But, for my mind, the Peckham principle still has to apply, which is that there is no point having a service that is not within pram-pushing distance of a family who don't have access to a car, and often don't even have the bus fare to travel beyond that. I particularly look forward to recommendation 7, to allow us to have more information about the benefits that have been got from this £600 million investment. Because we still don't have an answer. I agree with Mark, in that it is very tentative, the educational evaluation that was done. We still don't know whether there is a measurable and beneficial outcome in educational attainment, and we need to. Is Flying Start defying the Education Policy Institute evidence that says that poor bright kids do worse than dim rich kids unless we have the appropriate interventions - mainly around high-quality integrated early education? So, I look forward to the outcome of the rapid review and will keep an eye on this in the future.
Welsh: Darllenais eich adroddiad gyda diddordeb, gan nad wyf yn aelod o'r pwyllgor, ond roeddwn yn arfer rheoli rhaglen Cychwyn Cadarn, felly mae gennyf ddiddordeb arbennig ym mhwysigrwydd allgymorth. Roeddwn braidd yn siomedig, felly, pan ddarllenais yno na wnaethoch ganolbwyntio ar effeithiolrwydd allgymorth o fewn ffiniau daearyddol Dechrau'n Deg, gan mai dyna yw un o'r materion pwysicaf i mi wrth asesu a yw Dechrau'n Deg yn cyrraedd y rhai sydd fwyaf o'i angen. Rwy'n sylweddoli bod gan fydwragedd ac ymwelwyr iechyd ddyletswyddau statudol a phwerau i ymgysylltu â menywod beichiog a babanod a phlant bach yn wir, ac felly mae'n rhaid cymryd bod peth cyswllt cyffredinol yn digwydd gyda'r holl famau a babanod yn yr ardal; fodd bynnag, bydd y teuluoedd mwyaf ymylol yn annhebygol o ymgysylltu ag Aros a Chwarae, gweithdai sgiliau rhianta a phethau cyffelyb os nad oes ymdrech fwriadol i'w cynnwys. Ac nid wyf yn gwybod, o ddarllen yr adroddiad hwn, a yw hyn yn digwydd. Ond rydym yn gwybod bod yna gyfoeth o ymchwil sy'n dangos bod teuluoedd sy'n dioddef o iselder cyn geni ac ôl-enedigol, mamau sydd wedi cael profiadau niweidiol blaenorol yn ystod plentyndod a'r rhai sydd mewn perthynas gamdriniol yn llawer llai tebygol o gymryd rhan mewn gwasanaethau a gynlluniwyd i chwalu'r unigedd a'r unigrwydd sy'n gallu mynd law yn llaw â bod yn rhiant. Mae'n llawer haws i rai sydd heb heriau ychwanegol ac maent yn fwy tebygol o ymgysylltu. Felly, mae hwn yn dal i fod yn gwestiwn yn fy meddwl a hoffwn glywed gan y Cadeirydd, wrth iddynt grynhoi, pa bwyslais a roddir ar hyn, oherwydd rwy'n credu ei fod yn parhau i fod yn farc cwestiwn mawr yn fy meddwl. Er bod y pwyslais a rowch ar allgymorth i'r rhai sydd y tu allan i ardal Dechrau'n Deg yn ganmoladwy mewn rhai ffyrdd, mae perygl o wanhau'r gwasanaeth sy'n cael ei ddarparu i bobl yn yr ardaloedd mwyaf difreintiedig a dargedir gan Dechrau'n Deg. Ydy, mae ardaloedd cynnyrch ehangach is yn ffordd amrwd iawn o wneud pethau; mae'n bleser i gynllunwyr oherwydd mae'n rhoi cyfrannau cyfartal i chi, ond nid yw'n parchu natur wahanol ystadau unigol. Yn fy ardaloedd Dechrau'n Deg fy hun, mae gennyf hanner ystâd, ystâd eithaf tlawd, nad yw yn Dechrau'n Deg ac mae'r hanner arall o fewn ardal Dechrau'n Deg. Mae gennyf ddatblygiad newydd o dai preifat yn bennaf o fewn yr ardal Dechrau'n Deg a chymunedau difreintiedig iawn y tu allan iddi. Felly, nid yw'n ffordd berffaith o ddyfeisio pethau. Serch hynny, dyma sydd gennym ac rwy'n cefnogi'n gryf y modd y mae'r Llywodraeth yn targedu cymorth i'r cymunedau mwyaf difreintiedig. Credaf fod darparu parhad yn y gefnogaeth i blant sy'n gorfod symud allan o ardaloedd Dechrau'n Deg yn gwneud synnwyr perffaith, oherwydd un o agweddau bod yn ddifreintiedig yw eich bod yn symud yn amlach; rydych yn fwy symudol; rydych yn debygol o fod yn mynd i nifer o ysgolion yn hytrach nag un yn unig. A buaswn yn disgwyl i blentyn gydag anghenion parhaus, mewn ardal Dechrau'n Deg neu beidio, gael ei atgyfeirio os yw'n symud o dde Cymru i ogledd Cymru, at y gweithwyr proffesiynol perthnasol sy'n mynd i ddeall y cymorth sydd ei angen ar y teulu os oes rhaid iddynt symud. Credaf hefyd y byddai galluogi timau Dechrau'n Deg i dargedu cymunedau o ddiddordeb arbennig, megis llochesi, hostelau i'r digartref, cymunedau Teithwyr, plant sy'n geiswyr lloches - yn fy ardal i - yn sicrhau bod pawb yn elwa o gymorth Dechrau'n Deg, a chredaf fod hynny'n gwneud synnwyr - cael y lefel honno o hyblygrwydd yn y rhaglen. Ac yn fy marn i, yn amlwg, mae'r pwyntiau a wnaed gan John Griffiths am Barc Moorland a'r ardal gerllaw, os yw o fewn pellter cerdded i'r teuluoedd eraill hyn fynd i ardal Parc Moorland, nid wyf yn deall pam nad yw hynny'n digwydd yn awr, o ystyried bod hyblygrwydd cynyddol wedi bod ar waith ers y llynedd. Ond i mi, rhaid i egwyddor Peckham barhau i fod yn gymwys, sef nad oes unrhyw bwynt cael gwasanaeth nad yw o fewn pellter gwthio pram i deulu heb gar at eu defnydd, ac yn aml heb arian ar gyfer tocyn bws i deithio y tu hwnt i hynny. Edrychaf ymlaen yn arbennig at argymhelliad 7, i ganiatáu inni gael mwy o wybodaeth am y manteision a gafwyd o'r buddsoddiad o £600 miliwn. Oherwydd rydym yn dal i aros am ateb. Rwy'n cytuno â Mark fod y gwaith gwerthuso addysgol a wnaed yn ansicr iawn. Nid ydym yn gwybod eto a oes canlyniad mesuradwy a buddiol o ran cyrhaeddiad addysgol, ac mae angen inni wybod. A yw Dechrau'n Deg yn herio tystiolaeth y Sefydliad Polisi Addysg sy'n dweud bod plant peniog tlawd yn gwneud yn waeth na phlant cefnog gwan oni bai bod gennym ymyriadau priodol - yn ymwneud yn bennaf ag addysg gynnar integredig o safon? Felly, edrychaf ymlaen at ganlyniad yr adolygiad cyflym a byddaf yn cadw llygad ar hyn yn y dyfodol.