English: Diolch yn fawr, Lywydd. Thank you to all who've taken part in the debate and for the indications from all parties here that they intend to support the progress of the Bill to Stage 2, for which I'm very grateful. I'll begin by thanking Simon Thomas for making a point that I really probably ought to have made myself, but didn't have the time, which is that the Bill is about environmental policy as well as about taxation, and the use of taxation in this field has been very, very effective, as Mike Hedges pointed out. And the tax has a unique status as being an intentionally self-liquidating tax - it hopes to put itself out of business, and has been very successful in moving in that direction. We don't want to do anything that would stop that from happening, but in the meantime, we need to raise the revenue, because the Treasury will assume that we are and will make a block grant adjustment on that assumption. So, the fact that we will raise the revenue is very important. We've heard a lot in the debate on all sides about King Henry VIII powers, and let me say I begin from the position of sharing the belief that a Government should always be very careful in bringing forward such proposals, and we don't do it lightly. But the fact that there is such a number of them in this Bill is largely because, as you will see in my letters to the committee Chairs, we have broken down a broad Henry VIII power that is available to Ministers in England to do a great deal of things more or less as they would like, and to make those powers much more specific and narrow and, I think, capable of being scrutinised. There is a balance to be struck. We think we've got it the right way. It is interesting - you'd expect me to say it, I guess - that even in the Constitutional and Legislative Affairs Committee's report, which takes a sceptical line in relation to Henry VIII powers, the committee itself makes a recommendation, in recommendation 6, to place qualifying material on the face of the Bill, which I intend to accept, and in recommendation 7 to take a Henry VIII power to be able to amend that in the future. So, you can see the balance and the debate being taken forward, even in the reports of the committees themselves. On an annual finance Bill, again, many Members have referred to it. I look forward to working with the committee. I see the time coming when an annual finance Bill will be a part of the landscape of the way we do things here, but at the moment we don't have any tax-raising powers, and in April 2018, we'll have only two taxes available to us. As Mike Hedges said, as the system matures, and more such powers come to Wales, I think this has a certain inevitability about it, but I'm very keen to work with the committee to look at the way that such Bills are used elsewhere, and to plan ahead so that we put the best processes in place for when we would be in that position. As far as unauthorised sites are concerned - Simon Thomas raised this - he will have seen that in England yesterday a consultation was launched on taxation of unauthorised disposals, following what has happened in Scotland and what we intend to do in Wales. At the same time, regulations were published to deal with the changes to the system of landfill disposals tax in England that the Treasury has announced. I think when we look at them - and we need more time to look at them properly - we will see that the changes are less significant than were originally signalled, and I've shared with the committee the letter that I have had from the Financial Secretary to the Treasury, which gives us some comfort on that matter. As to other points that have been made this afternoon, I will listen carefully, of course, to what the Chair of the Constitutional and Legislative Affairs Committee has said about sections 40 and 90 and think about the points that have been made in relation to those powers. David Melding, in an anything but caustic contribution, I thought made some very important points about compliance and enforcement. Because, although this is a shorter Bill, as Nick Ramsay said, compared to LTTA, actually, enforcement and compliance issues are more complex in relation to landfill disposals tax than they are in relation to stamp duty land tax, and that's part of why we've got so much detail on the face of the Bill. Let me just end by agreeing with a point that Adam Price began with. I've been lucky enough to be responsible for a series of Bills that have come before this National Assembly, in the last Assembly term and in this one. I've never been involved in a Bill where I did not believe that the process of scrutiny improved that Bill, and I think that's very much the case in this Bill. My approach has been exactly as Mike Hedges said: that we have a shared interest in getting it right, making it the best possible Bill, and that is the spirit in which the Government will approach Stage 2 and the amendments that I've already agreed to this afternoon.
Welsh: Diolch yn fawr, Lywydd. Diolch i bawb sydd wedi cymryd rhan yn y ddadl ac am yr arwyddion gan bob plaid yma eu bod yn bwriadu cefnogi datblygiad y Bil i Gyfnod 2. Rwyf yn ddiolchgar iawn am hyn. Byddaf yn dechrau drwy ddiolch i Simon Thomas am wneud pwynt y dylwn mewn gwirionedd fwy na thebyg fod wedi ei wneud fy hun ond nid oedd gennyf amser, sef bod y Bil yn ymwneud â pholisi amgylcheddol yn ogystal ag yn ymwneud â threthi, ac mae'r defnydd o drethiant yn y maes hwn wedi bod yn effeithiol iawn, iawn, fel y nododd Mike Hedges. Ac mae gan y dreth statws unigryw fel treth sy'n clirio'i dyled ei hun yn fwriadol - mae'n gobeithio rhoi ei hun allan o fusnes, ac mae wedi bod yn llwyddiannus iawn wrth symud i'r cyfeiriad hwnnw. Nid ydym am wneud unrhyw beth a fyddai'n atal hynny rhag digwydd, ond yn y cyfamser, mae angen i ni godi refeniw, gan y bydd y Trysorlys yn cymryd yn ganiataol ein bod yn gwneud hynny, a bydd yn gwneud addasiad grant bloc ar y dybiaeth honno. Felly, mae'r ffaith y byddwn yn codi'r refeniw yn bwysig iawn. Rydym wedi clywed llawer yn y ddadl ar bob ochr am bwerau Brenin Harri'r VIII. Gadewch i mi ddweud fy mod yn dechrau o'r sefyllfa o rannu'r gred y dylai Llywodraeth fod yn ofalus iawn wrth gyflwyno cynigion o'r fath bob amser, ac nid ydym yn ei wneud ar chwarae bach. Ond mae'r ffaith bod cymaint ohonynt yn y Bil hwn yn bennaf oherwydd, fel y gwelwch yn fy llythyrau at Gadeiryddion y pwyllgorau, ein bod wedi torri i lawr ar bŵer eang Harri'r VIII sydd ar gael i Weinidogion yn Lloegr i wneud llawer o bethau fwy neu lai fel y byddent yn eu hoffi, ac i wneud y pwerau hynny yn llawer mwy penodol a chul ac, yn fy marn i, yn rhai y gellir eu craffu. Mae angen cael cydbwysedd. Credwn ein bod wedi ei gael yn y ffordd iawn. Mae'n ddiddorol - byddech yn disgwyl imi ddweud hynny, rwy'n amau - hyd yn oed yn adroddiad y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, sy'n amheus o bwerau Harri'r VIII, mae'r pwyllgor ei hun yn gwneud argymhelliad, yn argymhelliad 6, i osod deunydd cymhwyso ar wyneb y Bil, y bwriadaf ei dderbyn, ac yn argymhelliad 7 i gymryd pŵer Harri'r VIII i allu newid hynny yn y dyfodol. Felly, gallwch weld y cydbwysedd a'r drafodaeth yn cael eu datblygu, hyd yn oed yn adroddiadau'r pwyllgorau eu hunain. O ran Bil cyllid blynyddol, unwaith eto, mae nifer o Aelodau wedi cyfeirio ato. Edrychaf ymlaen at weithio gyda'r pwyllgor. Rwy'n gweld yr amser yn dod pan fydd Bil cyllid blynyddol yn rhan o'r drefn o wneud pethau yma. Ond ar hyn o bryd nid oes gennym unrhyw bwerau codi trethi, ac ym mis Ebrill 2018 bydd gennym ddwy dreth yn unig. Fel y dywedodd Mike Hedges, wrth i'r system aeddfedu, ac wrth i fwy o bwerau o'r fath ddod i Gymru, rwy'n credu y bydd yn anochel. Ond rwy'n awyddus iawn i weithio gyda'r pwyllgor i edrych ar y ffordd y mae Biliau o'r fath yn cael eu defnyddio mewn mannau eraill , ac i gynllunio ymlaen llaw er mwyn i ni roi'r prosesau gorau ar waith yn barod ar gyfer yr amser y byddwn yn y sefyllfa honno. Cyn belled ag y mae safleoedd heb eu hawdurdodi yn y cwestiwn - Simon Thomas gododd hyn - bydd wedi gweld yn Lloegr ddoe bod ymgynghoriad wedi cael ei lansio ar drethiant gwarediadau heb awdurdod, yn dilyn yr hyn sydd wedi digwydd yn yr Alban a'r hyn yr ydym yn bwriadu ei wneud yng Nghymru. Ar yr un pryd, cafodd rheoliadau eu cyhoeddi i ymdrin â'r newidiadau i'r system dreth warediadau tirlenwi yn Lloegr y mae'r Trysorlys wedi'u cyhoeddi. Rwy'n credu pan fyddwn yn edrych arnynt - ac mae angen mwy o amser arnom i edrych arnynt yn iawn - byddwn yn gweld bod y newidiadau yn llai arwyddocaol nag a nodwyd yn wreiddiol. Ac rwyf wedi rhannu â'r pwyllgor y llythyr a gefais gan Ysgrifennydd Ariannol y Trysorlys, sy'n rhoi rhywfaint o gysur i ni ar y mater hwnnw. O ran y pwyntiau eraill a wnaed y prynhawn yma, byddaf yn gwrando'n ofalus, wrth gwrs, ar yr hyn y mae Cadeirydd y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol wedi'i ddweud am adrannau 40 a 90 ac yn ystyried y pwyntiau sydd wedi'u gwneud mewn cysylltiad â'r pwerau hynny. Fe wnaeth David Melding, mewn cyfraniad a oedd yn bell o fod yn frathog, rai pwyntiau pwysig iawn, yn fy marn i, ynghylch cydymffurfio a gorfodaeth. Oherwydd, er bod hwn yn Fil byrrach, fel y dywedodd Nick Ramsay, o'i gymharu â LTTA, mewn gwirionedd, mae materion cydymffurfio a gorfodaeth yn fwy cymhleth o ran y dreth warediadau tirlenwi nag y maent o ran treth dir y dreth stamp, ac mae hynny'n rhan o'r rheswm pam mae gennym gymaint o fanylion ar wyneb y Bil. Gadewch i mi orffen drwy gytuno â phwynt y dechreuodd Adam Price ymdrin ag ef. Rydw i wedi bod yn ddigon ffodus o fod yn gyfrifol am gyfres o Filiau sydd wedi dod gerbron y Cynulliad Cenedlaethol hwn, yn nhymor diwethaf y Cynulliad ac yn y tymor hwn. Nid wyf erioed wedi bod yn gysylltiedig â Bil lle nad oeddwn yn credu bod y broses graffu wedi gwella'r Bil hwnnw, ac rwy'n credu bod hynny'n wir iawn am y Bil hwn. Mae fy null i o weithio wedi bod yn union fel y dywedodd Mike Hedges: sef bod gennym ddiddordeb ar y cyd mewn gwneud pethau'n iawn, gan wneud y Bil gorau posibl, ac yn yr ysbryd hwnnw y bydd y Llywodraeth yn mynd i'r afael â Chyfnod 2 a'r gwelliannau yr wyf eisoes wedi cytuno arnynt y prynhawn yma.