English: Diolch, Cwnsler Cyffredinol. I don't think I would describe the Sewel convention as weak; I think I'd probably describe it as non-existent at the moment, but there we are. Last week, Cwnsler Cyffredinol, the Lords described the overuse of secondary legislation in Westminster as dangerous for democracy. Lord Judge, the highly respected former lord chief justice, criticised the increase in secondary legislation and said that the House of Commons hasn't rejected a single piece of delegated legislation since 1979. He went on to say, 'thousands and thousands of pages, in small print, are sent out to us every year, telling us all how we should live' our lives, unless, of course, Cwnsler Cyfredinol, you're invited to a 10 Downing Street garden party. However, I don't think we as a Parliament can ourselves be complacent when it comes to this. There are some real areas of concern that I have in this Senedd. We have seen a huge increase in the use of secondary legislation in this place. In questioning the education Minister on the Tertiary Education and Research (Wales) Bill, concerns were raised that sections in the Bill gave a lesser scrutiny role to the Welsh Parliament than previously. And the building safety Act - a UK Government Bill - fully within a devolved area, that you consented to, has 17 clauses that create regulation powers for Welsh Ministers. Now, given the well-known lack of proper scrutiny within the legislative consent memoranda process, and the substantial increase in the use of secondary legislation in this place, what steps are you taking as the legal officer of the Senedd to make sure that this does not become a danger to Welsh democracy in the same way that eminent lawyers are warning about Westminster? Diolch yn fawr.
Welsh: Diolch, Gwnsler Cyffredinol. Nid wyf yn credu y byddwn yn dweud bod confensiwn Sewel yn wan; rwy'n credu y byddwn yn ei ddisgrifio fel rhywbeth nad yw'n bodoli ar hyn o bryd, ond dyna ni. Gwnsler Cyffredinol, yr wythnos diwethaf, dywedodd yr Arglwyddi fod y gorddefnydd o is-ddeddfwriaeth yn San Steffan yn beryglus i ddemocratiaeth. Beirniadodd yr Arglwydd Farnwr, y cyn arglwydd brif ustus uchel ei barch, y cynnydd mewn is-ddeddfwriaeth a dywedodd nad yw Tŷ'r Cyffredin wedi gwrthod unrhyw ddeddfwriaeth ddirprwyedig ers 1979. Aeth ymlaen i ddweud, 'caiff miloedd a miloedd o dudalennau, mewn print mân, eu hanfon atom bob blwyddyn, yn dweud wrth bawb ohonom sut y dylem fyw' oni bai eich bod, Gwnsler Cyffredinol, yn cael eich gwahodd i barti yng ngardd 10 Stryd Downing. Fodd bynnag, nid wyf yn credu y gallwn ninnau fel Senedd fod yn hunanfodlon ynglŷn â hyn. Mae rhai meysydd yn peri pryder gwirioneddol imi yn y Senedd hon. Rydym wedi gweld cynnydd enfawr yn y defnydd o is-ddeddfwriaeth yn y lle hwn. Wrth holi'r Gweinidog addysg am y Bil Addysg Drydyddol ac Ymchwil (Cymru), mynegwyd pryderon fod adrannau yn y Bil yn rhoi llai o rôl graffu i Senedd Cymru nag o'r blaen. Ac mae gan y Ddeddf diogelwch adeiladau - Bil Llywodraeth y DU - sydd o fewn maes a ddatganolwyd yn llawn, y gwnaethoch gydsynio iddi, 17 cymal sy'n creu pwerau rheoleiddio i Weinidogion Cymru. Nawr, o ystyried y diffyg craffu priodol amlwg iawn o fewn proses y memoranda cydsyniad deddfwriaethol, a'r cynnydd sylweddol yn y defnydd o is-ddeddfwriaeth yn y lle hwn, pa gamau rydych yn eu cymryd fel swyddog cyfreithiol y Senedd i sicrhau na fydd hyn yn peryglu democratiaeth Gymreig yn yr un modd ag y mae cyfreithwyr blaenllaw yn ei rybuddio mewn perthynas â San Steffan? Diolch yn fawr.