English: Diolch, Llywydd. Amendment 25 inserts a new section onto the face of the Bill. This amendment requires Welsh Ministers to ensure that local authorities receive sufficient funding to carry out actions required as a result of this Bill. Many of us here in the Senedd know that, quite often, when laws are passed here, the implications that are passed down to local authorities to enforce, educate - . Often, no extra resources are provided. When I speak to council leaders or their finance chiefs, it is a fact that they are sometimes concerned about laws that are made here, because of the financial implications and pressures it puts on our already overstretched local authorities. Now, in Stage 2, the Minister claimed she was unable to accept this amendment as the Welsh Government would try to reduce costs as much as possible. The Minister stated that enforcement, to begin with, would focus on education. Now, I appreciate that response, although I don't think it squashes any concerns local authorities have around funding. To me, it basically said, 'We will fund our guidance and we hope this will be enough to change the behaviour of businesses.' Local authorities need commitment from you, Minister, and I would even ask you to - . I'm sort of getting my begging bowl out now on behalf of all of those local authorities who are going to see this come down. They're going to want to make sure that their local authority is able to educate, is able to enforce, but we only need to look at our planning departments, animal welfare, food standards, planning. Those kinds of departments are really overstretched - regulatories. And so, really, we need some commitment from you. The local authorities need commitment from you that they will not be left to cover the cost of enforcing this Bill. They are strained enough as it is. If you want enforcement to be sufficient, you need to ensure the funding is there, otherwise I worry this will count for nothing. Amendment 26 is a technical amendment that clarifies the purpose of the provision: 'premises used wholly or mainly as a dwelling' would be amended to 'residential premises'. Amendment 27 inserts a definition for 'residential premises' to ensure it is understood as intended, with 'residential premises' defined as 'premises, or any part of premises, used wholly or mainly as a dwelling.' In other words, the business could be operating quite merrily away on the ground floor and you could have residents living above who could then be impacted by enforcers going into that part of the premises. Amendments 28 and 29 are technical amendments that clarify the purpose of their provisions. I thank the Minister for working with me on this. I do think it's important that we clarify where authorised officers can and cannot enter, and I do appreciate, Minister, that you've recognised this as well. Diolch.
Welsh: Diolch, Llywydd. Mae gwelliant 25 yn mewnosod adran newydd ar wyneb y Bil. Mae'r gwelliant hwn yn ei gwneud hi'n ofynnol i Weinidogion Cymru sicrhau bod awdurdodau lleol yn cael digon o gyllid i weithredu fel sy'n ofynnol o ganlyniad i'r Bil hwn. Mae llawer ohonom ni yma yn y Senedd yn gwybod, yn eithaf aml, pan gaiff deddfau eu pasio yma, y goblygiadau sy'n cael eu trosglwyddo i awdurdodau lleol i orfodi, addysgu - . Yn aml, ni ddarperir unrhyw adnoddau ychwanegol. Pan fyddaf yn siarad ag arweinwyr cyngor neu eu penaethiaid cyllid, mae'n ffaith eu bod weithiau'n poeni am ddeddfau a wneir yma, oherwydd y goblygiadau ariannol a'r pwysau y mae'n eu rhoi ar ein hawdurdodau lleol sydd eisoes wedi'u gorlethu. Nawr, yng Nghyfnod 2, honnodd y Gweinidog nad oedd hi'n gallu derbyn y gwelliant hwn gan y byddai Llywodraeth Cymru yn ceisio lleihau costau cymaint â phosib. Dywedodd y Gweinidog y byddai gorfodaeth, i ddechrau, yn canolbwyntio ar addysg. Nawr, rwy'n gwerthfawrogi'r ymateb hwnnw, er nad ydw i'n credu ei fod yn lliniaru unrhyw bryderon sydd gan awdurdodau lleol ynghylch cyllid. I mi, ystyr hynny yn y bôn oedd, 'Byddwn yn ariannu ein canllawiau ac rydym ni'n gobeithio y bydd hyn yn ddigon i newid arferion busnesau.' Mae awdurdodau lleol angen ymrwymiad gennych chi, Gweinidog, a byddwn i hyd yn oed yn gofyn i chi - . Rwy'n rhyw fath o estyn fy het i gardota nawr ar ran yr holl awdurdodau lleol hynny a welant hyn yn cael ei gyflwyno. Maen nhw'n mynd i fod eisiau sicrhau bod eu hawdurdod lleol yn gallu addysgu, yn gallu gorfodi, ond does ond angen edrych ar ein hadrannau cynllunio, llesiant anifeiliaid, safonau bwyd, cynllunio. Mae'r mathau hynny o adrannau mewn difrif yn rheoleiddwyr - wedi eu gorlethu. Ac felly, mewn gwirionedd, mae angen rhywfaint o ymrwymiad gennych chi arnom ni. Mae angen ymrwymiad ar yr awdurdodau lleol gennych chi nad eu cyfrifoldeb nhw fydd talu am y gost o orfodi'r Bil hwn. Maen nhw o dan ddigon o straen fel mae hi. Os oes arnoch chi eisiau i orfodaeth fod yn ddigonol, mae angen i chi sicrhau bod y cyllid ar gael, fel arall rwy'n poeni y bydd hyn yn cyfrif dim. Mae gwelliant 26 yn welliant technegol sy'n egluro diben y ddarpariaeth. Cai 'mangre a ddefnyddir yn gyfan gwbl neu'n bennaf fel annedd' ei ddiwygio i 'mangre breswyl'. Mae gwelliant 27 yn mewnosod diffiniad ar gyfer 'mangre breswyl' i sicrhau y caiff ei ddeall fel y bwriadwyd, gyda 'mangre breswyl' yn cael ei ddiffinio fel 'mangre, neu unrhyw ran o fangre, a ddefnyddir yn gyfan gwbl neu'n bennaf fel annedd.' Hynny yw, gallai'r busnes fod yn gweithredu'n braf ar y llawr gwaelod a gallai fod preswylwyr yn byw uwchben yr effeithir arnyn nhw o bosib gan swyddogion gorfodi yn mynd i'r rhan honno o'r safle. Mae gwelliannau 28 a 29 yn ddiwygiadau technegol sy'n egluro diben eu darpariaethau. Diolch i'r Gweinidog am weithio gyda mi ar hyn. Rwy'n credu ei bod hi'n bwysig ein bod yn egluro ble mae swyddogion awdurdodedig yn cael mynediad a ble nad ydyn nhw'n cael mynediad, ac rwy'n sylweddoli, Gweinidog, eich bod wedi cydnabod hyn hefyd. Diolch.