English: Thank you, Deputy Llywydd. We considered these regulations at our meeting on 25 March and reported on 28 March, and we considered the Government's response yesterday. Our draft report has one merits point, which questions the use of supplementary powers to make changes to the appointment process that applies to the president of the education tribunal for Wales. The Additional Learning Needs and Education Tribunal (Wales) Act 2018 sets out the procedure for the appointment of the president of the education tribunal for Wales, which involves both the Lord Chancellor and the Lord Chief Justice. The regulations amend the appointment process in the 2018 Act so as to remove the role of the Lord Chief Justice. Our report explains the background to the amending of the appointment process and notes that the process, as set out in the 2018 Act, is legally sound and works as it is currently drafted. In our report, we did ask the Welsh Government to expand on the use of supplementary powers to reverse provision in an Assembly Act and to clarify which element of section 97 (1) of the 2018 Act is being relied upon in order to make these regulations, given that the appointment process in the 2018 Act is not defective. The Government response addresses these points. We note that during Stage 4 proceedings on the 2018 Act, the Minister for Education referred to 'a very recent development that will require a minor amendment to the Bill when it becomes an Act.' We do accept that the Assembly was given notice of the change that is being proposed by these regulations, and we accept that the Assembly voted in favour of the Additional Learning Needs and Education Tribunal (Wales) Bill at Stage 4 by 50 votes to zero. However, we do not believe that Stage 4 is the proper way to announce intentions to make changes to important parts of Assembly Acts, especially changes that arise as a result of a last-minute agreement reached between the Welsh Government and the UK Government. We asked the Welsh Government to clarify why the proposed changes could not have been properly debated during an additional Report Stage. The Government's response says that it considered a number of options and that the Assembly passed the Bill on the basis of the Minister's comments.
Welsh: Diolch, Dirprwy Lywydd. Fe wnaethom ni ystyried y rheoliadau hyn yn ein cyfarfod ar 25 Mawrth gan adrodd ar 28 Mawrth, ac fe wnaethom ni ystyried ymateb y Llywodraeth ddoe. Mae gan ein hadroddiad drafft un pwynt o ran rhinweddau, sy'n cwestiynu defnydd pwerau atodol i wneud newidiadau i'r broses benodi sy'n berthnasol i lywydd tribiwnlys addysg Cymru. Mae Deddf Anghenion Dysgu Ychwanegol a'r Tribiwnlys Addysg (Cymru) 2018 yn nodi'r weithdrefn ar gyfer penodi llywydd tribiwnlys addysg Cymru, sy'n cynnwys yr Arglwydd Ganghellor a'r Arglwydd Brif Ustus. Mae'r rheoliadau yn diwygio'r broses benodi yn Neddf 2018 er mwyn dileu swyddogaeth yr Arglwydd Brif Ustus. Mae ein hadroddiad yn esbonio'r cefndir i ddiwygio'r broses benodi ac yn nodi bod y broses, fel y'i nodir yn Neddf 2018, yn gyfreithiol gadarn ac yn gweithio fel y mae wedi ei drafftio ar hyn o bryd. Yn ein hadroddiad, fe wnaethom ni ofyn i Lywodraeth Cymru ehangu ar y defnydd o bwerau atodol i wrthdroi'r ddarpariaeth mewn Deddf y Cynulliad ac i egluro pa elfen ar adran 97 (1) o Ddeddf 2018 y dibynnir arni ar gyfer gwneud y rheoliadau hyn, o ystyried nad yw'r broses benodi yn Neddf 2018 yn ddiffygiol. Mae ymateb y Llywodraeth yn mynd i'r afael â'r pwyntiau hyn. Rydym yn nodi, yn ystod trafodion Cyfnod 4 ar Ddeddf 2018, cyfeiriodd y Gweinidog Addysg at: ddatblygiad diweddar iawn a fydd yn golygu y bydd angen mân newidiadau i'r Bil pan fydd yn dod yn Ddeddf. Rydym yn derbyn bod y Cynulliad wedi cael rhybudd o'r newid a gynigir gan y rheoliadau hyn, ac rydym yn derbyn bod y Cynulliad wedi pleidleisio o blaid y Bil Anghenion Dysgu Ychwanegol a'r Tribiwnlys Addysg (Cymru) yng Nghyfnod 4 a hynny o 50 pleidlais i ddim. Fodd bynnag, nid ydym ni'n credu mai Cyfnod 4 yw'r ffordd briodol o gyhoeddi bwriad i wneud newidiadau i rannau pwysig o Ddeddfau'r Cynulliad, yn enwedig newidiadau sy'n codi o ganlyniad i gytundeb munud olaf rhwng Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU. Fe wnaethom ofyn i Lywodraeth Cymru egluro pam na fyddai hi wedi bod yn bosibl i'r newidiadau arfaethedig gael eu trafod yn briodol yn ystod Cyfnod Adrodd ychwanegol. Dywed ymateb y Llywodraeth ei bod wedi ystyried nifer o ddewisiadau a bod y Cynulliad wedi pasio'r Bil ar sail sylwadau'r Gweinidog.