English: I welcome the introduction of the National Health Service (Indemnities) (Wales) Bill. The fact that indemnity cover for GPs has been skyrocketing, and that this has had an impact on the profession, is why I supported the introduction of the future liability scheme. It's sad that the UK is becoming more litigious, and the explosion of medical negligence claims firms in recent times has undoubtedly contributed to the massive increase in indemnity costs we have seen in recent years. As the explanatory memorandum to the Bill highlights, there has been around a 7 per cent per annum increase in indemnity costs in recent years. The Minister has previously stated that much of this increase can be attributed to the UK Government's decision to change the personal injury discount rate. However, the UK Government were right to ensure that victims with life-changing injuries receive the right level of compensation in order to cover future loss of earnings and ongoing care costs. The rising cost of indemnity insurance is impacting our GPs and having a negative effect on recruitment and retention, and I don't think any of us here disagree with the intention of this Bill, which will see the extension of the indemnities scheme to cover existing liabilities. However, it is regrettable that this legislation was not introduced earlier, and, as a result, we have a limited time to scrutinise this Bill. We have to ensure that this Bill results in an indemnities scheme that is as good as, if not better than, the schemes it is replacing. It is vital that the Welsh scheme provides parity with the English scheme. We must ensure doctors in cross-border areas have equity of cover. One of the big criticisms of the future liability scheme has been the need for a locum register, separate from the medical performers list, in order to provide cover for sessional doctors. I will therefore seek to amend the Bill during its passage through the Assembly to remove the need for a locum register. It is also regrettable that Welsh Government have decided to use the negative procedure for regulations under the Bill. I will seek to work with other parties to amend the Bill so that regulations require the affirmative procedure. Our GPs need this Bill or, rather, they need the indemnity scheme that this Bill creates. We have to ensure the existing liability scheme is fit for purpose, and I look forward to working with colleagues to improve the Bill and to ensure that the scheme is in place by April. Diolch yn fawr.
Welsh: Rwy'n croesawu cyflwyno Bil y Gwasanaeth Iechyd Gwladol (Indemniadau) (Cymru). Y ffaith bod sicrwydd indemniad ar gyfer meddygon teulu wedi bod yn cynyddu'n barhaus, a bod hyn wedi cael effaith ar y proffesiwn, yw'r rheswm pam y cefnogais gyflwyno'r cynllun rhwymedigaethau'r dyfodol. Mae'n drist bod y DU yn mynd yn fwy cyfreithgar, ac yn ddiau mae'r cynnydd sylweddol mewn nifer y cwmnïau hawliadau esgeuluster meddygol yn ddiweddar wedi cyfrannu at y cynnydd enfawr mewn costau indemniad a welsom ni yn y blynyddoedd diwethaf. Fel y mae'r memorandwm esboniadol i'r Bil yn ei amlygu, bu cynnydd o tua 7 y cant y flwyddyn mewn costau indemniad yn y blynyddoedd diwethaf. Mae'r Gweinidog wedi datgan o'r blaen y gellir priodoli llawer o'r cynnydd hwn i benderfyniad Llywodraeth y DU i newid cyfradd y gostyngiad am anafiadau personol. Fodd bynnag, roedd Llywodraeth y DU yn iawn i sicrhau bod dioddefwyr ag anafiadau sy'n newid bywyd yn cael y lefel gywir o iawndal er mwyn talu am golli enillion yn y dyfodol a chostau gofal parhaus. Mae cost gynyddol yswiriant indemniad yn effeithio ar ein meddygon teulu ac yn cael effaith negyddol ar recriwtio a chadw, ac nid wyf yn meddwl bod unrhyw un ohonom ni yn y fan yma yn anghytuno â bwriad y Bil hwn, a fydd yn ymestyn y cynllun indemniadau i gwmpasu rhwymedigaethau presennol. Fodd bynnag, mae'n drueni na chyflwynwyd y ddeddfwriaeth hon yn gynharach, ac, o ganlyniad, mae gennym ni amser cyfyngedig i graffu ar y Bil hwn. Rhaid inni sicrhau bod y Bil hwn yn arwain at gynllun indemniadau sydd cystal â'r cynlluniau y mae'n eu disodli, os nad yn well. Mae'n hanfodol bod cynllun Cymru yn darparu cydraddoldeb â'r cynllun yn Lloegr. Rhaid inni sicrhau bod meddygon mewn ardaloedd trawsffiniol yn cael tegwch o ran eu darpariaeth. Un o'r beirniadaethau mawr ar y cynllun rhwymedigaethau'r dyfodol fu'r angen am gofrestr locwm, ar wahân i'r rhestr perfformwyr meddygol, er mwyn darparu sicrwydd ar gyfer meddygon sesiynol. Felly, byddaf yn ceisio diwygio'r Bil yn ystod ei daith drwy'r Cynulliad er mwyn dileu'r angen am gofrestr locwm. Mae hefyd yn drueni bod Llywodraeth Cymru wedi penderfynu defnyddio'r weithdrefn negyddol ar gyfer rheoliadau o dan y Bil. Byddaf yn ceisio gweithio gyda phleidiau eraill i ddiwygio'r Bil fel bod y rheoliadau'n gofyn am y weithdrefn gadarnhaol. Mae angen y Bil hwn ar ein meddygon teulu neu, yn hytrach, mae arnyn nhw angen y cynllun indemniad y mae'r Bil hwn yn ei greu. Rhaid inni sicrhau bod y cynllun rhwymedigaethau presennol yn addas i'r diben, ac edrychaf ymlaen at weithio gyda chyd-Aelodau i wella'r Bil ac i sicrhau bod y cynllun ar waith erbyn mis Ebrill. Diolch yn fawr.