English: On the basis of consultation feedback, and flowing from Wales's legislative framework, the Welsh Government proposes to pursue an objective of sustainable land management, which balances the needs of the current generation with our obligations to the next. This, of course, includes Wales's future farmers. Food production is a vital component of sustainable land management. A sustainable approach will make it possible to produce public goods as a consequence of producing food. Reflecting on the consultation responses, we propose to bring together the economic resilience and public goods schemes proposed in 'Brexit and our land' into a single sustainable farming scheme. A single scheme would allow us to explore economic and environmental opportunities at the same time. It helps us find win-wins - things that are good for both food and the environment. We propose that a sustainable farming scheme should provide annual payments to farmers in return for the public goods outcomes delivered on their farms. We propose that payments are targeted to specific outcomes. This could provide a powerful tool for delivering against our environmental commitments, including reversing biodiversity decline, meeting our carbon budgets and achieving our clean air targets. It is difficult to see how we can meaningfully and efficiently address these commitments without nationwide action across the 80 per cent of Welsh land managed by farmers. Reflecting on the consultation responses, we have found the production of food and the production of public goods to be mutually reinforcing, not mutually exclusive. In many cases, the same action, done in the right way, can contribute both to the production of food and the production of public goods outcomes, and we want to pay for these outcomes. There are many ways a farmer can improve air quality through food production: soil management, animal husbandry and targeted nutrient application are just three possible ways. By producing food in this way, we can deliver benefits for the farmer, the environment and the wider public. Paying for public goods outcomes delivered through appropriate farming practice would ensure that all types of farm have the potential to enter the scheme if they desire. This is vitally important, because many farmers may rely on the new scheme to make a profit, just as they do with the current BPS. In addition to the annual payments, we would propose to provide investment, advice and training to support farm business development. These measures would aim to improve the farm's profitability. Our farmers face significant challenges and I understand the apprehension in many of the consultation responses. These revised proposals are designed to address many of the concerns raised. Before we can proceed, a number of things need to happen. Firstly, we need an agreed budget. While the UK Government has pledged to maintain cash levels of agricultural funding until 2022, there is no certainty on what happens thereafter. We must continue to insist Wales receives its current share. This funding will determine how much we can pay farmers. Secondly, we need further consultation on our proposals to enable us to consider the practical elements of a sustainable farming scheme and ensure the administration is practical to operate. Thirdly, we need to undertake a full impact assessment. We are developing capability that, once the budget is known, will allow us to estimate the impact on different farm types across Wales. We cannot move forward until all of this is in place. The scale of uncertainty surrounding our exit from the EU has only increased, and we cannot make decisions on the transition timetable without first knowing more. While Welsh Government can propose policy, it is only farmers who can deliver real change on our land. Therefore, I want to continue to work with farmers and stakeholders of all views on how to turn our proposals into a practical reality. Reflecting this, following the publication of the next consultation, I intend to launch a process to co-design our proposals, involving farmers and others in the design of the practical aspects, before the Welsh Government decides on the way forward. Finally, Presiding Officer, I would like once again to express my thanks for the consultation contributions received. Future policy proposals will be better for these, and together we can work to help farmers thrive, harness the value of Welsh land, and secure a prosperous, resilient agricultural sector in Wales.
Welsh: Ar sail yr adborth i'r ymgynghoriad, ac sy'n dod o fframwaith deddfwriaethol Cymru, mae Llywodraeth Cymru yn cynnig mynd ati i gyflawni amcan o reoli tir yn gynaliadwy, sy'n cydbwyso anghenion y genhedlaeth bresennol â'n rhwymedigaethau i'r genhedlaeth nesaf. Mae hyn, wrth gwrs, yn cynnwys ffermwyr y dyfodol yng Nghymru. Mae cynhyrchu bwyd yn elfen hanfodol o reoli tir yn gynaliadwy. Bydd dull cynaliadwy yn ei gwneud yn bosibl i gynhyrchu nwyddau cyhoeddus o ganlyniad i gynhyrchu bwyd. Gan ystyried yr ymatebion i'r ymgynghoriad, rydym yn cynnig cyfuno'r cynlluniau ar gyfer cadernid economaidd a nwyddau cyhoeddus a gynigir yn 'Brexit a'n tir' yn un cynllun ffermio cynaliadwy. Byddai un cynllun yn caniatáu i ni archwilio cyfleoedd economaidd ac amgylcheddol ar yr un pryd. Mae'n ein helpu ni i ddod o hyd i sefyllfa lle mae popeth ar eu hennill - pethau sy'n dda i fwyd ac i'r amgylchedd. Rydym yn cynnig y dylai cynllun ffermio cynaliadwy ddarparu taliadau blynyddol i ffermwyr yn gyfnewid am y canlyniadau nwyddau cyhoeddus a gyflawnir ar eu ffermydd. Rydym yn cynnig bod taliadau'n cael eu targedu at ganlyniadau penodol. Gallai hyn fod yn ddull pwerus o lwyddo yn erbyn ein hymrwymiadau amgylcheddol, gan gynnwys gwrthdroi'r dirywiad mewn bioamrywiaeth, cyrraedd ein cyllidebau carbon a chyrraedd ein targedau aer glân. Mae'n anodd gweld sut y gallwn fynd i'r afael â'r ymrwymiadau hyn yn ystyrlon ac yn effeithlon heb weithredu ar draws yr 80 y cant o dir Cymru sy'n cael ei reoli gan ffermwyr. Gan ystyried yr ymatebion i'r ymgynghoriad, rydym wedi canfod bod cynhyrchu bwyd a chynhyrchu nwyddau cyhoeddus yn atgyfnerthu ei gilydd yn hytrach na'u bod ar wahân. Mewn llawer o achosion, gall yr un weithred, a gaiff ei gwneud yn y ffordd gywir, gyfrannu at gynhyrchu bwyd a chynhyrchu canlyniadau nwyddau cyhoeddus, ac rydym eisiau talu am y canlyniadau hyn. Mae sawl ffordd y gall ffermwr wella ansawdd yr aer drwy gynhyrchu bwyd: rheoli pridd, hwsmonaeth anifeiliaid a defnydd o faethynnau wedi'u targedu yw tair ffordd bosibl o wneud hynny. Drwy gynhyrchu bwyd yn y ffordd hon, gallwn ni sicrhau manteision i'r ffermwr, yr amgylchedd a'r cyhoedd yn gyffredinol. Byddai talu am ganlyniadau nwyddau cyhoeddus drwy arferion ffermio priodol yn sicrhau bod gan bob math o ffermydd y potensial i ymuno â'r cynllun os ydyn nhw'n dymuno gwneud hynny. Mae hyn yn hanfodol bwysig, oherwydd mae'n bosibl y bydd llawer o ffermwyr yn dibynnu ar y cynllun newydd i wneud elw, yn union fel y maen nhw'n ei wneud gyda Chynllun y Taliad Sylfaenol presennol. Yn ogystal â'r taliadau blynyddol, byddem ni'n cynnig darparu buddsoddiad, cyngor a hyfforddiant i gefnogi datblygiad busnesau ffermydd. Amcan y mesurau hyn fyddai gwella proffidioldeb y ffermydd. Mae ein ffermwyr yn wynebu heriau sylweddol ac rwy'n deall pryderon a godwyd yn llawer o'r ymatebion i'r ymgynghoriad. Mae'r cynigion diwygiedig hyn wedi'u cynllunio i fynd i'r afael â llawer o'r pryderon a godwyd. Cyn y gallwn fynd yn ein blaenau, mae angen i nifer o bethau ddigwydd. Yn gyntaf, mae angen cyllideb y cytunwyd arni. Er bod Llywodraeth y DU wedi addo cynnal lefelau arian parod cyllid amaethyddol tan 2022, nid oes sicrwydd ynghylch beth fydd yn digwydd wedyn. Mae'n rhaid inni barhau i fynnu bod Cymru'n cael ei chyfran bresennol. Bydd y cyllid hwn yn penderfynu faint o arian y gallwn ei dalu i ffermwyr. Yn ail, mae angen ymgynghoriad pellach ar ein cynigion arnom ni i'n galluogi ni i ystyried elfennau ymarferol cynllun ffermio cynaliadwy a sicrhau bod y weinyddiaeth yn ymarferol i'w gweithredu. Yn drydydd, mae angen inni ymgymryd ag asesiad effaith llawn. Rydym ni'n datblygu gallu a fydd, pan y bydd y gyllideb yn hysbys, yn ein galluogi i amcangyfrif yr effaith ar wahanol fathau o ffermydd ledled Cymru. Ni allwn symud ymlaen tan bod hyn i gyd ar waith. Mae maint yr ansicrwydd sy'n gysylltiedig â'n hymadawiad o'r UE ond wedi cynyddu, ac ni allwn wneud penderfyniadau ar yr amserlen bontio heb wybod mwy yn gyntaf. Er y gall Llywodraeth Cymru gynnig polisïau, ffermwyr yn unig a all sicrhau newid gwirioneddol ar ein tir. Felly, rwyf am barhau i weithio gyda ffermwyr a rhanddeiliaid o bob safbwynt ar sut i droi ein cynigion yn realiti ymarferol. Gan adlewyrchu hyn, yn dilyn cyhoeddi'r ymgynghoriad nesaf, rwy'n bwriadu lansio proses i gyd-gynllunio ein cynigion, gan gynnwys ffermwyr ac eraill wrth gynllunio'r agweddau ymarferol, cyn i Lywodraeth Cymru benderfynu ar y ffordd ymlaen. Yn olaf, Llywydd, hoffwn ddiolch unwaith eto am y cyfraniadau ymgynghori a gafwyd. Bydd cynigion polisi yn y dyfodol yn well oherwydd y rhain, a gyda'n gilydd gallwn weithio i helpu ffermwyr i ffynnu, gwireddu gwerth tir Cymru, a sicrhau sector amaethyddol ffyniannus, cadarn yng Nghymru.