English: Thank you. Diolch, Llywydd. What a great day, actually, to be working on legislation coming through this place. I think we've all been wanting this to come forward, and it's actually been quite good to work with the Minister in terms of some of the amendments that I'm putting forward. I'd like to take this opportunity to thank Beth Taylor, a researcher working here, who has helped me greatly with this, and I thank all the clerks of the committee and everybody else who's worked to ensure that this Bill can come forward. So, thank you, Llywydd. As you said, I'll be speaking to amendments 11, 39, 12, 40, 13, 14 and 1. I've tabled amendment 11 to bring the Bill's definition of 'single-use' in line with that of the UK and Scottish Governments' respective legislation. This amendment will insert the word 'conceived' in the definition alongside 'designed' and 'manufactured', which have already been placed in the definition. I did originally table this during Stage 2. However, I disagree with the Minister's response, and so I will reiterate what I said during Stage 2. Stakeholders have made it inherently clear that definitions need to be consistent with legislation that already exists in Great Britain. Otherwise, we are simply risking confusion and misinterpretation. In Stage 2, the Minister stated the practical effect would be delivered more effectively using the definition they have chosen rather than using consistent definitions with existing legislation. I would be grateful if the Minister could explain this further and explain how a consistent definition would be detrimental to the practical effect of the Bill. What in the Wales context makes a different definition necessary? Amendment 12, which I tabled, seeks to do the same as amendment 11. I would just like to thank Delyth for tabling the same amendments. As they say, great minds think alike. I won't speak on her behalf. Amendment 13 would change the definition of 'plastic' to that used by the European Union's single-use plastic directive. Again, consistent definitions are very important. This definition of 'plastic' is used by the UK Government in their legislation banning plastic straws, cotton buds and stirrers. It is also used by the Scottish Government in their legislation banning single-use plastic products, so I will ask the same question to the Minister - if she could explain why using different definitions is better for Wales. Is this not simply risking unnecessary misinterpretation? I also tabled amendment 14, which I tabled as a result of amendment 13. This amendment would simply amend subsection (5) to remove reference to points (a) and (b) due to the changing to the definition of 'plastic'. I won't speak to amendments 39 and 40 as I have already been told that the Llywydd won't bring these forward to be tabled. However, to be clear, these amendments are the same as amendment 11 and 12. Amendment 1, which was tabled by the Minister, simplifies section 2 (1) (b) to address a possible ambiguity in interpretation that would be inconsistent with the policy. It seeks to omit provisions that no longer fully correspond with the provisions in the Schedule and to remove any doubt about the scope of the power of Welsh Ministers under section 3. Thank you. Diolch.
Welsh: Diolch, Llywydd. Am ddiwrnod gwych, mewn gwirionedd, i fod yn gweithio ar ddeddfwriaeth sy'n dod drwy'r lle hwn. Rwy'n credu ein bod ni i gyd wedi dymuno i hon gael ei dwyn ymlaen, ac mewn gwirionedd mae wedi bod yn eithaf da i weithio gyda'r Gweinidog o ran rhai o'r gwelliannau yr wyf yn eu cyflwyno. Hoffwn gymryd y cyfle hwn i ddiolch i Beth Taylor, ymchwilydd sy'n gweithio yma, sydd wedi fy helpu'n fawr gyda hyn, a diolch i holl glercod y pwyllgor a phawb arall sydd wedi gweithio i sicrhau y gellir dwyn y Bil hwn ymlaen. Felly, diolch yn fawr, Llywydd. Fel y dywedoch chi, byddaf yn siarad am welliannau 11, 39, 12, 40, 13, 14 ac 1. Rwyf wedi cyflwyno gwelliant 11 i sicrhau bod diffiniad y Bil o 'untro' yn cyd-fynd â deddfwriaeth briodol Llywodraethau'r DU a'r Alban. Bydd y gwelliant hwn yn rhoi'r geiriau 'ei ddyfeisio' yn y diffiniad ochr yn ochr â 'ei ddylunio' ac 'ei weithgynhyrchu', sydd eisoes wedi'u gosod yn y diffiniad. Fe wnes i gyflwyno hyn yn wreiddiol yn ystod Cyfnod 2. Fodd bynnag, rwy'n anghytuno ag ymateb y Gweinidog, ac felly byddaf yn ailadrodd yr hyn a ddywedais yn ystod Cyfnod 2. Mae rhanddeiliaid wedi ei gwneud hi'n glir o'r cychwyn bod angen i ddiffiniadau fod yn gyson â deddfwriaeth sydd eisoes yn bodoli ym Mhrydain Fawr. Fel arall, yn syml, mae perygl o ddryswch a chamddehongli. Yng Nghyfnod 2, dywedodd y Gweinidog y byddai'r effaith ymarferol yn cael ei darparu'n fwy effeithiol drwy ddefnyddio'r diffiniad y mae wedi'i ddewis yn hytrach na defnyddio diffiniadau sy'n gyson â deddfwriaeth bresennol. Byddwn yn ddiolchgar pe bai'r Gweinidog yn gallu esbonio hyn ymhellach ac egluro sut y byddai diffiniad cyson yn niweidiol i effaith ymarferol y Bil. Beth yng nghyd-destun Cymru sy'n gwneud diffiniad gwahanol yn angenrheidiol? Mae gwelliant 12, a gyflwynais, yn ceisio gwneud yr un peth â gwelliant 11. Hoffwn ddiolch i Delyth am gyflwyno'r un gwelliannau. Fel maen nhw'n dweud, tebyg meddwl pob doeth. Ni wnaf siarad ar ei rhan hi. Byddai gwelliant 13 yn newid y diffiniad o 'blastig' i'r hyn a ddefnyddir gan gyfarwyddeb plastig untro yr Undeb Ewropeaidd. Eto, mae diffiniadau cyson yn bwysig iawn. Mae'r diffiniad hwn o 'blastig' yn cael ei ddefnyddio gan Lywodraeth y DU yn ei deddfwriaeth sy'n gwahardd gwellt plastig, ffyn cotwm a throellwyr diodydd. Fe'i defnyddir hefyd gan Lywodraeth yr Alban yn ei deddfwriaeth sy'n gwahardd cynhyrchion plastig untro, felly fe wnaf i ofyn yr un cwestiwn i'r Gweinidog - a wnaiff hi egluro pam y mae defnyddio diffiniadau gwahanol yn well i Gymru. Onid yw hyn yn creu risg o gamddehongli diangen? Fe wnes i hefyd gyflwyno gwelliant 14, a gyflwynais o ganlyniad i welliant 13. Byddai'r gwelliant hwn yn diwygio is-adran (5) i ddileu cyfeiriad at bwyntiau (a) a (b) oherwydd y newid i'r diffiniad o 'blastig'. Ni wnaf siarad am welliannau 39 a 40 gan fy mod i wedi cael gwybod eisoes na fydd y Llywydd yn cyflwyno'r rhain. Fodd bynnag, i fod yn glir, mae'r gwelliannau hyn yr un fath â gwelliannau 11 a 12. Mae gwelliant 1, a gyflwynwyd gan y Gweinidog, yn symleiddio adran 2 (1) (b) i fynd i'r afael ag amwysedd posibl wrth ddehongli a fyddai'n anghyson â'r polisi. Mae'n ceisio hepgor darpariaethau nad ydynt bellach yn cyfateb yn llawn â'r darpariaethau yn yr Atodlen a dileu unrhyw amheuaeth ynghylch cwmpas pŵer Gweinidogion Cymru o dan adran 3. Diolch.