English: Diolch, Llywydd. In this National Hate Crime Awareness Week 2017, let us acknowledge that hate crime is defined as an offence perceived to be motivated by hostility or prejudice towards someone based on a personal characteristic. This Welsh Government debate calls on us to note the progress made in relation to the Welsh Government's 2014 tackling hate crime framework. The all-Wales hate crime research project, on which this is based, said that more needs to be done to increase the confidence of victims and witnesses to report hate incidents and to promote the view that reporting hate is the right thing to do. It recommended that the Welsh Government should take the lead on ensuring accessible third-party reporting mechanisms being in place for victims who don't want to report directly to the police. Police recorded 2,528 hate crimes in 2014-15, up 18 per cent annually, with more than 80 per cent racially motivated, although the annual crime survey for England and Wales suggested hate crime had fallen 28 per cent over the previous seven years. Overall, police-recorded hate crimes in England and Wales in 2015-16 increased a further 19 per cent, with 79 per cent being race hate crimes. In July to September 2016, police-recorded hate crime increased 52 per cent in Dyfed Powys to 35 incidents, 22 per cent in north Wales to 56 incidents, 22 per cent in Gwent to 77 incidents and 10 per cent in south Wales to 276 incidents. Police-recorded hate crime figures in England and Wales published today show a further 29 per cent rise in 2016-17, with Home Office statisticians saying that this is thought to reflect both a genuine rise in hate crime and ongoing improvements in crime recording by the police. Last month, new research showed that the number of lesbian, gay and bi people in Wales experiencing hate crime had jumped from 11 per cent in 2013 to 20 per cent this year. Any incident or crime perceived by the victim or any other person to be motivated because of a person's impairment or perceived impairment should be recorded as disability hate crime. Reported disability hate crimes across the UK are up 101 per cent to 3,079 over two years, with reported crimes against disabled children up 150 per cent to 450. The Home Office has expressed concern that disability hate crime is still significantly underreported by victims, although there's been a steady increase in the overall recording of hate crime, with more victims having the confidence to come forward and the police improving the way they identify and record hate crimes. I therefore move amendment 1, noting that the charity Victim Support has said that more needs to be done to encourage victims to come forward. I move amendment 2, welcoming the UK Government's consultation on the new social media code of practice provided for by the UK Digital Economy Act 2017, which will ensure a joined-up approach to remove or address bullying, intimidating or humiliating online content, including trolling and abuse that is often disproportionately targeted at women. Although the Older People's Commissioner for Wales has warned that there is an increasing problem of older people being specifically targeted by criminals because of their age, there remains a gap in law that does not recognise this as hate crime. Action on Elder Abuse highlights research showing that over 99 per cent of abusers who target older people are going unpunished, and their February 2017 poll shows that nearly 95 per cent agree that the abuse of older people should be an aggravated offence like hate crimes on race, religion or disability. I therefore move amendment 3, supporting calls for crimes committed against older people because of their age to be recognised as hate crimes. The Welsh Government's 2016-17 progress report refers to the autistic spectrum disorder strategic action plan, but it doesn't address hate crime against autistic adults, and the Learning with Autism programme for primary schools is not necessarily about tackling hate crime. Yes, it's rightly about raising awareness, but hate crime is not within it. I therefore move amendment 4, calling on the Welsh Government to add hate crime to the refreshed autism strategy. We'll be supporting Plaid Cymru's amendments, although it is essential that provision of more victim support officers must be delivered in partnership with Victim Support and local third sector services. Overall, and in conclusion, as the National Police Chiefs' Council lead for hate crime states: 'We know that terrorist attacks and other national and global events have the potential to trigger short-term spikes in hate crime', but 'As terrorists seek to divide us', he said, 'it is more important than ever that we continue to stand united in the face of hostility and hatred.' Thank you.
Welsh: Diolch, Llywydd. Yn ystod Wythnos Genedlaethol Ymwybyddiaeth Troseddau Casineb 2017, gadewch inni gydnabod y caiff trosedd casineb ei diffinio fel trosedd y tybir mai'r cymhelliant yw casineb neu ragfarn tuag at rywun yn seiliedig ar briodwedd bersonol. Mae'r ddadl hon gan Lywodraeth Cymru yn galw arnom ni i nodi'r cynnydd a wnaed o ran fframwaith Llywodraeth Cymru ar gyfer mynd i'r afael â throseddau casineb a luniwyd yn 2014. Dywedodd Prosiect Ymchwil Trosedd Casineb Cymru Gyfan, y mae'r fframwaith yn seiliedig arno, bod angen gwneud mwy i gynyddu hyder dioddefwyr a thystion i gwyno'n swyddogol am ddigwyddiadau casineb ac i hyrwyddo'r farn mai'r peth iawn i'w wneud yw rhoi gwybod am gasineb. Argymhellodd y dylai Llywodraeth Cymru gymryd yr awenau o ran sicrhau bod dulliau adrodd trydydd parti hygyrch yn bodoli ar gyfer dioddefwyr nad ydyn nhw eisiau hysbysu'r heddlu yn uniongyrchol. Cofnododd yr Heddlu 2,528 o droseddau casineb yn 2014-15, sef cynnydd blynyddol o 18 y cant, gyda mwy nag 80 y cant yn seiliedig ar gymhelliant hiliol, er bod yr arolwg troseddau blynyddol ar gyfer Cymru a Lloegr yn awgrymu bod troseddau casineb wedi gostwng 28 y cant dros y saith mlynedd blaenorol. At ei gilydd, bu cynnydd pellach o 19 y cant yn y troseddau casineb a gofnodwyd gan yr heddlu yng Nghymru a Lloegr yn 2015-16, gyda 79 y cant yn droseddau casineb hiliol. Rhwng mis Gorffennaf a mis Medi 2016, cynyddodd troseddau casineb a gofnodwyd gan yr heddlu gan 52 y cant yn Nyfed Powys i 35 o ddigwyddiadau, 22 y cant yng ngogledd Cymru i 56 o ddigwyddiadau, 22 y cant yng Ngwent i 77 o ddigwyddiadau a 10 y cant yn ne Cymru i 276 o ddigwyddiadau. Mae ffigurau troseddau casineb a gofnodwyd gan yr heddlu yng Nghymru a Lloegr ac a gyhoeddwyd heddiw yn dangos cynnydd pellach o 29 y cant yn 2016-17, ac mae ystadegwyr y Swyddfa Gartref yn dweud y credir bod hyn yn adlewyrchu cynnydd gwirioneddol mewn troseddau casineb a gwelliannau parhaus o ran hysbysu'r heddlu am droseddau. Y mis diwethaf, dangosodd ymchwil newydd fod nifer y bobl lesbiaid, hoyw a deurywiol yng Nghymru sy'n dioddef troseddau casineb wedi cynyddu o 11 y cant yn 2013 i 20 y cant eleni. Os oes unrhyw ddigwyddiad neu drosedd y mae dioddefwr neu unrhyw berson arall yn credu mai'r cymhelliant oedd nam neu nam tybiedig person, yna fe ddylid cofnodi hyn fel trosedd casineb ar sail anabledd. Mae troseddau casineb anabledd a adroddir ar draws y DU wedi codi 101 y cant i 3,079 dros ddwy flynedd, gyda throseddau yn erbyn plant anabl wedi codi 150 y cant i 450. Mae'r Swyddfa Gartref wedi mynegi pryder bod nifer sylweddol o ddioddefwyr nad ydynt yn adrodd am gasineb anabledd, er y bu cynnydd cyson yn nifer y troseddau casineb yr adroddwyd amdanynt yn gyffredinol, gyda mwy o ddioddefwyr yn magu hyder i fynegi hynny a'r heddlu yn gwella'r ffordd y maen nhw'n nodi a chofnodi troseddau casineb. Felly, rwyf yn cynnig gwelliant 1, gan nodi bod yr elusen Cymorth i Ddioddefwyr wedi dweud bod angen gwneud mwy i annog dioddefwyr i gwyno. Rwy'n cynnig gwelliant 2, gan groesawu ymgynghoriad Llywodraeth y DU ar y cod ymarfer newydd ynglŷn â'r cyfryngau cymdeithasol y mae Deddf Economi Ddigidol y DU 2017 yn darparu ar ei gyfer. Bydd hwn yn sicrhau ffordd gydgysylltiedig o fynd ati i ddileu neu fynd i'r afael â chynnwys ar y we sy'n bwlio, yn bygwth neu'n bychanu, gan gynnwys trolio a cham-drin sy'n aml yn cael ei dargedu'n anghymesur at ferched. Er bod Comisiynydd Pobl Hŷn Cymru wedi rhybuddio bod problem gynyddol o ran pobl hŷn yn cael eu targedu'n benodol gan droseddwyr oherwydd eu hoedran, mae bwlch yn y gyfraith o hyd nad yw'n cydnabod fod hyn yn drosedd casineb. Mae 'Action on Elder Abuse' yn tynnu sylw at ymchwil sy'n dangos nad yw dros 99 y cant o gam-drinwyr sy'n targedu pobl hŷn yn cael eu cosbi, ac mae eu harolwg o fis Chwefror 2017 yn dangos bod bron i 95 y cant yn cytuno y dylai cam-drin pobl hŷn fod yn drosedd waethygedig fel troseddau casineb yn seiliedig ar hil, crefydd neu anabledd. Felly, rwyf yn cynnig gwelliant 3, sy'n cefnogi galwadau i gydnabod troseddau a gyflawnir yn erbyn pobl hŷn oherwydd eu hoedran fel troseddau casineb. Mae adroddiad cynnydd Llywodraeth Cymru 2016-17 yn cyfeirio at y cynllun gweithredu strategol ar gyfer anhwylderau ar y sbectrwm awtistig, ond nid yw'n mynd i'r afael â throseddau casineb yn erbyn oedolion awtistig, ac nid yw'r rhaglen Dysgu gydag Awtistiaeth ar gyfer ysgolion cynradd o reidrwydd yn ymwneud â mynd i'r afael â throseddau casineb. Oes, mae a wnelo fo â chodi ymwybyddiaeth, a da o beth yw hynny, ond nid yw'n cynnwys troseddau casineb. Felly, rwyf yn cynnig gwelliant 4, sy'n galw ar Lywodraeth Cymru i ychwanegu troseddau casineb i'r strategaeth awtistiaeth ddiwygiedig. Byddwn yn cefnogi gwelliannau Plaid Cymru, er ei bod hi'n hanfodol darparu mwy o swyddogion cymorth i ddioddefwyr ar y cyd â Chymorth i Ddioddefwyr a gwasanaethau trydydd sector lleol. Yn gyffredinol, ac i gloi, fel y dywed y sawl ar Gyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu sy'n arwain ar droseddau casineb: Fe wyddom ni fod gan ymosodiadau terfysgol a digwyddiadau cenedlaethol a byd-eang eraill y potensial i sbarduno cynnydd tymor byr mewn troseddau casineb, ond Wrth i derfysgwyr geisio ein rhannu ni, dywedodd ef, mae'n bwysicach nag erioed ein bod yn parhau i sefyll yn unedig yn wyneb gelyniaeth a chasineb. Diolch.