English: This is a very simple supplementary budget that involves two major financial changes. As the Cabinet Secretary said earlier, the main purpose of this supplementary budget is to restructure to reflect the ministerial portfolio changes of the new Welsh Government. It also sets out details of the additional allocations, most of which have been previously committed in policy statements in this place. As a matter of general principle, however minor the changes are in a supplementary budget, it is important that the Finance Committee, at the very minimum, takes evidence from the finance Minister and produces a report to be considered at an Assembly meeting. To aid transparency, the committee has recommended that the Cabinet Secretary presents information to ensure it is possible to track allocations to departments and major projects over the course of this Assembly term. This should include enabling comparisons to be made when the portfolios of Cabinet Secretaries change. We are provided with the expenditure at ministerial level, but the provision of budgets by functional area would enable a more detailed scrutiny of the budget and the ability to follow the money. Whilst the Assembly would approve the budget and supplementary budgets at the ministerial level, there would then be an understanding of how this is made up and when portfolios change - and just a quick guess, I think during this term portfolios will change at least once - [Interruption.] That is just a quick prediction; I don't know if anybody is prepared to disagree with that. Over the next five years, there will be at least one change. We will be able to follow the money and identify movement between the functional areas. Also, details of major capital projects and their cost changes over the life of the project would aid the scrutiny of capital projects to see if they are actually coming in on the amount of money we're expecting. On 28 June, the Chancellor of the Exchequer expressed the view there was a need for the new Prime Minister to implement both tax rises and further spending cuts. Consequently, the committee has recommended that the Cabinet Secretary keeps the committee informed of discussions with the UK Treasury on any decisions that may result in changes to the Welsh Government's budget in the coming months. I hope from this debate and from the scrutiny of the supplementary budget by the Finance Committee that the Cabinet Secretary for finance will find the Finance Committee both a critical friend and an aid in budget setting. Can I just take one point up with Adam Price? I don't believe in the budget exchange mechanism. I support the policy of the previous Finance Committee that the Welsh Government should be able to carry forward any underspend whatsoever from year to year without having to go begging to the Treasury to ask what they could or could not take forward. I think it's the date by which it is done - . But, if a local authority can carry money forward year on year, I think it's fundamentally wrong that the National Assembly for Wales cannot do the same.
Welsh: Mae hon yn gyllideb atodol syml iawn sy'n cynnwys dau newid ariannol pwysig. Fel y dywedodd Ysgrifennydd y Cabinet yn gynharach, prif bwrpas y gyllideb atodol hon yw ailstrwythuro er mwyn adlewyrchu'r newidiadau i bortffolio gweinidogol y Llywodraeth Cymru newydd. Mae hefyd yn nodi manylion y dyraniadau ychwanegol, y mae'r rhan fwyaf ohonynt wedi'u hymrwymo yn flaenorol mewn datganiadau polisi yn y lle hwn. Fel mater o egwyddor gyffredinol, pa mor fân bynnag yw'r newidiadau i gyllideb atodol, mae'n bwysig bod y Pwyllgor Cyllid, o leiaf, yn cymryd tystiolaeth gan y Gweinidog Cyllid ac yn llunio adroddiad i'w ystyried mewn cyfarfod yn y Cynulliad. Er mwyn sicrhau tryloywder, mae'r pwyllgor wedi argymell bod Ysgrifennydd y Cabinet yn cyflwyno gwybodaeth i sicrhau ei bod yn bosibl olrhain dyraniadau i adrannau a phrif brosiectau yn ystod y tymor Cynulliad hwn. Dylai hyn gynnwys galluogi cymariaethau i gael eu gwneud pan fydd portffolios Ysgrifenyddion y Cabinet yn newid. Rydym yn cael gwybodaeth am y gwariant ar lefel weinidogol, ond byddai darparu cyllidebau fesul maes swyddogaethol yn galluogi craffu manylach ar y gyllideb a'r gallu i ddilyn yr arian. Er y byddai'r Cynulliad yn cymeradwyo'r gyllideb a'r cyllidebau atodol ar y lefel weinidogol, byddai wedyn ddealltwriaeth o fanylion hyn a phan fo portffolios yn newid - a dim ond dyfalu'n gyflym, credaf yn ystod y tymor hwn y bydd portffolios yn newid o leiaf unwaith - [Torri ar draws.] Dim ond darogan cyflym yw hynny; wn i ddim os oes unrhyw un yn barod i anghytuno â hynny. Dros y pum mlynedd nesaf, bydd o leiaf un newid. Byddwn yn gallu dilyn yr arian a nodi'r symud rhwng y meysydd swyddogaethol. Hefyd, byddai manylion am brosiectau cyfalaf mawr a'r newidiadau o ran eu costau yn ystod oes y prosiect yn cynorthwyo craffu ar brosiectau cyfalaf er mwyn gweld a ydynt mewn gwirionedd yn cael eu cyflawni am y swm o arian yr ydym yn ei ddisgwyl. Ar 28 Mehefin, mynegodd Canghellor y Trysorlys y farn bod angen i'r Prif Weinidog newydd weithredu codiadau mewn trethi a thoriadau pellach mewn gwariant. O ganlyniad, argymhellodd y pwyllgor fod Ysgrifennydd y Cabinet yn rhoi gwybod i'r pwyllgor am drafodaethau â Thrysorlys y DU ynglŷn ag unrhyw benderfyniadau a allai arwain at newidiadau i gyllideb Llywodraeth Cymru yn y misoedd nesaf. Gobeithiaf o'r ddadl hon ac o graffu ar y gyllideb atodol gan y Pwyllgor Cyllid y bydd Ysgrifennydd y Cabinet dros gyllid yn ystyried y Pwyllgor Cyllid yn ffrind beirniadol ac yn gymorth wrth bennu'r gyllideb. A gaf i drafod un pwynt gydag Adam Price? Nid wyf yn credu yn y mecanwaith cyfnewid cyllidebau. Rwy'n cefnogi polisi'r Pwyllgor Cyllid blaenorol y dylai Llywodraeth Cymru gael trosglwyddo unrhyw danwariant o gwbl o flwyddyn i flwyddyn heb orfod gofyn i'r Trysorlys beth y cânt ei drosglwyddo neu na chânt ei drosglwyddo. Rwy'n credu mai'r dyddiad erbyn pryd y caiff ei wneud - . Ond, os caiff awdurdod lleol drosglwyddo arian o flwyddyn i flwyddyn, credaf ei fod yn sylfaenol anghywir na chaiff Cynulliad Cenedlaethol Cymru wneud hynny hefyd.