English: As North Wales Police state, a hate crime incident is any incident perceived by the victim as being motivated by prejudice or hate. Although the National Police Chiefs Council have stated that recorded hate crimes increased following the result of the EU referendum, this problem is not exclusive to the post-EU-referendum period. Hate crimes recorded by South Wales Police for the two weeks to the end of June decreased slightly, but increased slightly in the first week of July, compared to the same weeks in 2015. The number of recorded hate crimes in Wales rose by more than 20 per cent during 2014-15, with almost 75 per cent classed as race hate crimes - a 19 per cent increase on the previous year. But campaigners said then that much of the rise was due, as the Minister said, to better reporting and communities feeling more positive about coming forward to report incidents. Reporting of hate crimes should be encouraged, hence our amendment 1 noting the key recommendations of the all-Wales hate crime research project on which the Welsh Government's tackling hate crime framework is based. These include: 'more needs to be done to increase the confidence of victims and witnesses to report hate incidents and to promote the view that reporting hate is the "right thing to do."' More needs to be done. It goes on to say that victims felt that incidents were too trivial to report or that the police were unable to do anything, and recommends that Welsh Government should take the lead on ensuring that accessible third-party reporting mechanisms are in place for victims who don't want to report directly to the police. As the Minister said, Victim Support has been commissioned by the Welsh Government as the official national hate crime report and support centre for Wales. I also attended last year's launch of the north Wales victim help centre - a partnership between Victim Support, the north Wales police and crime commissioner, North Wales Police, the Crown Prosecution Service and local third sector services, providing victim-centred emotional and practical support for victims of all crime types. They have a dedicated mental health and well-being caseworker and hate crime caseworker. Their strapline states that they will ensure that the needs of victims will be at the heart of everything they do. I also sponsored last year's Rainbow Bridge launch event here in the Pierhead building, where Victim Support has been funded by the Big Lottery Fund to run a specialist domestic abuse service for people who identify as lesbian, gay, bisexual and/or transgender. Quoting the all-Wales hate crime research project, our amendment also states that 'more should be done to ensure that hate crime perpetrators are dealt with effectively and that restorative approaches should be made more widely available in Wales.' It continues: the research shows 'that victims' overriding desire is for the hate incidents to stop happening to them.' They also want sanctions to be relevant to the offence committed and for perpetrators to recognise the impact of their actions. Many of the respondents emphasised the importance of education, indicating that restorative approaches should be used more widely and consistently. It is a concern, therefore, it said, to find that there is currently very little restorative practice being undertaken in Wales. The Older People's Commissioner for Wales has warned that there is an increasing problem of older people being specifically targeted by criminals due to their supposed vulnerabilities. Despite this, they say, there remains a gap in the law that does not recognise these crimes, committed against older people because of their age, as hate crimes, whereas crimes committed against someone because of their disability, gender identity, race, religion, belief or sexual orientation are recognised in legislation as hate crimes due to their motivating factors and, as a consequence, additional penalties are considered there. Hate crime is a serious offence that can have devastating and long-lasting effects on individuals and communities across Wales. During this National Hate Crime Awareness Week, we must tackle hate crime issues by raising awareness of what hate crime is and how to respond to it, encouraging reporting and promoting local support services and resources. As the North Wales Association for Multicultural Integration states, it believes 'in the formation of a respectful, peaceful and healthy society through an understanding of the diverse cultures that exist in Wales today'. And, as the holocaust survivor Elie Wiesel stated, 'I swore never to be silent wheneverhuman beings endure suffering and humiliation. We must always take sides. Neutrality helps the oppressor, never the victim. Silence encourages the tormentor, never the tormented.'
Welsh: Fel y mae Heddlu Gogledd Cymru yn nodi, achos o drosedd casineb yw unrhyw ddigwyddiad y mae'r dioddefwr o'r farn ei fod wedi'i ysgogi gan ragfarn neu gasineb. Er bod Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu wedi dweud bod nifer y troseddau casineb a gofnodwyd wedi cynyddu yn dilyn canlyniad refferendwm yr UE, nid yw'r broblem hon yn unigryw i'r cyfnod ar ôl refferendwm yr UE. Bu ychydig o ostyngiad yn nifer y troseddau casineb a gofnodwyd gan Heddlu De Cymru ar gyfer y pythefnos hyd at ddiwedd mis Mehefin, ond cynyddodd ychydig yn ystod wythnos gyntaf mis Gorffennaf, o'i chymharu â'r un wythnosau yn 2015. Cynyddodd nifer y troseddau casineb a gofnodwyd yng Nghymru fwy nag 20 y cant yn ystod 2014-15, a chafodd bron i 75 y cant ohonynt eu dosbarthu yn droseddau casineb hiliol - cynnydd o 19 y cant ar y flwyddyn flaenorol. Ar yr adeg honno, dywedodd ymgyrchwyr bod llawer o'r cynnydd wedi digwydd o ganlyniad i welliannau yn y cyfraddau adrodd a chymunedau yn teimlo'n fwy cadarnhaol am ddod ymlaen i adrodd am ddigwyddiadau, fel y dywedodd y Gweinidog. Dylid annog pobl i roi gwybod am droseddau casineb, a dyna pam y mae ein gwelliant 1 yn nodi argymhellion allweddol y prosiect ymchwil troseddau casineb Cymru gyfan y mae fframwaith Llywodraeth Cymru ar gyfer mynd i'r afael â throseddau casineb yn seiliedig arnynt. Mae'r rhain yn cynnwys: angen gwneud mwy i gynyddu hyder dioddefwyr a thystion i adrodd am ddigwyddiadau casineb ac i hybu'r farn mai adrodd am gasineb yw'r "peth cywir i'w wneud". Mae angen gwneud mwy. Mae'n mynd ymlaen i ddweud bod dioddefwyr yn teimlo bod achosion yn rhy ddibwys i roi gwybod amdanynt neu nad oedd yr heddlu yn gallu gwneud unrhyw beth, ac mae'n argymell y dylai Llywodraeth Cymru gymryd yr awenau wrth sicrhau bod dulliau adrodd trydydd parti hygyrch ar waith ar gyfer dioddefwyr nad ydynt yn dymuno adrodd yn uniongyrchol i'r heddlu. Fel y dywedodd y Gweinidog, mae Cymorth i Ddioddefwyr wedi ei gomisiynu gan Lywodraeth Cymru yn ganolfan genedlaethol ar gyfer rhoi cymorth ac adrodd am droseddau casineb swyddogol i Gymru. Roeddwn i'n bresennol hefyd yn lansiad canolfan gymorth dioddefwyr gogledd Cymru y llynedd - partneriaeth rhwng Cymorth i Ddioddefwyr, comisiynydd heddlu a throseddu gogledd Cymru, Heddlu Gogledd Cymru, Gwasanaeth Erlyn y Goron a gwasanaethau lleol y trydydd sector, sy'n darparu cymorth emosiynol ac ymarferol sy'n canolbwyntio ar y dioddefwr ar gyfer pobl sydd wedi dioddef troseddau o bob math. Mae ganddynt weithiwr achos iechyd meddwl a llesiant a gweithiwr achos troseddau casineb penodedig. Mae eu harwyddair yn datgan y byddant yn sicrhau y bydd anghenion dioddefwyr wrth wraidd popeth a wnânt. Gwnes i hefyd noddi digwyddiad lansio Rainbow Bridge yma yn adeilad y Pierhead y llynedd, pan gafodd Cymorth i Ddioddefwyr ei ariannu gan y Gronfa Loteri Fawr i redeg gwasanaeth cam-drin domestig arbenigol i bobl lesbiaidd, hoyw, deurywiol a/neu drawsrywiol. Gan ddyfynnu'r prosiect ymchwil troseddau casineb Cymru gyfan, mae ein gwelliant hefyd yn datgan y 'dylid gwneud mwy i sicrhau bod pobl sy'n cyflawni troseddau casineb yn cael eu trin yn effeithiol a dylai fod dulliau adferol ar gael yn fwy eang yng Nghymru.' Mae'n parhau: mae'r ymchwil yn dangos 'mai awydd pennaf dioddefwyr yw i'r digwyddiadau casineb beidio â digwydd iddynt.' Maen nhw hefyd yn dymuno i'r cosbau fod yn berthnasol i'r drosedd a gyflawnwyd ac i'r sawl sy'n cyflawni'r drosedd gydnabod effaith ei weithredoedd. Pwysleisiodd llawer o'r ymatebwyr bwysigrwydd addysg, gan nodi y dylai dulliau adferol gael eu defnyddio yn fwy eang a chyson. Mae'n bryder, felly, mae'n dweud, i ganfod mai ychydig iawn o arfer adferol a weithredir yng Nghymru ar hyn o bryd. Mae Comisiynydd Pobl Hŷn Cymru wedi rhybuddio bod problem gynyddol o bobl hŷn yn cael eu targedu'n benodol gan droseddwyr oherwydd y tybir eu bod yn agored i niwed. Er gwaethaf hyn, maent yn dweud, mae bwlch yn parhau i fod yn y gyfraith nad yw'n cydnabod bod y troseddau hyn, a gyflawnir yn erbyn pobl hŷn oherwydd eu hoedran, yn droseddau casineb, ond mae troseddau a gyflawnir yn erbyn rhywun oherwydd ei anabledd, hunaniaeth o ran rhywedd, hil, crefydd, cred neu gyfeiriadedd rhywiol yn cael eu cydnabod mewn deddfwriaeth yn droseddau casineb oherwydd eu ffactorau ysgogol ac, o ganlyniad i hynny ystyrir cosbau ychwanegol ar eu cyfer. Mae troseddau casineb yn drosedd ddifrifol a all gael effeithiau dinistriol sy'n para am amser hir ar unigolion a chymunedau ledled Cymru. Yn ystod yr Wythnos Ymwybyddiaeth o Drosedd Casineb Cenedlaethol, mae'n rhaid i ni fynd i'r afael â materion sy'n ymwneud â throseddau casineb drwy godi ymwybyddiaeth o'r hyn yw troseddau casineb a sut i ymateb iddynt, gan annog pobl i roi gwybod i'r heddlu amdanynt a hybu gwasanaethau ac adnoddau cymorth lleol. Fel y mae Cymdeithas Integreiddio Amlddiwylliannol Gogledd Cymru yn nodi, mae'n credu mewn creu 'cymdeithas barchus, heddychlon ac iach drwy ddeall y diwylliannau amrywiol sy'n bodoli yng Nghymru heddiw'. Ac, fel y dywedodd y Elie Wiesel, a oroesodd yr holocost, 'fe wnes i dyngu i beidio byth â bod yn dawel pryd bynnag y mae bodau dynol yn wynebu dioddefaint ac yn cael eu cywilyddu. Mae'n rhaid i ni gymryd ochrau bob amser. Mae niwtraliaeth yn helpu'r gormeswr, byth y dioddefwr. Mae distawrwydd yn annog y poenydiwr, byth y sawl sy'n cael ei boenydio.'