English: Thank you to the Minister for this afternoon's statement. This is an unprecedented year, of course, and I do realise and understand the pressures on Ministers and officials in dealing with fiscal issues in very difficult circumstances. May I also thank the Finance Committee for its report? I'm happy to endorse the recommendations made by the committee. Many of them are extremely important, including the need to improve the way in which information is shared on the budget at a time when the fact that the picture is changing so very rapidly and significantly can make it difficult to assess what's sometimes going on in terms of budget allocations. The committee is seeking clarity and a better analysis of a number of areas of expenditure from funding to local authorities, to funding to transport companies, and so on. But there is also encouragement for the Government to continue to push for more freedom and fiscal flexibility and, as I've done on a number of other occasions, would give my support to the Minister in pursuing this issue further with the UK Government and the Treasury. This is something that I and Plaid Cymru have been emphasising regularly because we do believe that any normal nation should have that kind of flexibility, and I referred to it earlier today in my response to the statement on the mutual investment model. I don't think Wales as an independent nation, with the freedoms provided to independent nations, would need to use such a fiscal model at the moment given the favourable circumstances in terms of borrowing. But to return to the present and this pandemic, having greater flexibility in terms of borrowing limits and in terms of using reserves is more important than ever now in terms of the ability to respond to the pandemic itself, but also to plan the recovery and the major investment that will be required for that recovery in time to come. And, of course, that lack of flexibility is reflected in the amount of unallocated funding included in the second supplementary budget. What we have here is a Government that is uncertain in terms of its budget in future years, doesn't have flexibility to make its own decisions, and has to keep significant reserves, and if the Government knew that they had the ability to borrow, to carry funds over from year to year, then they could take a different approach to reserves in that scenario. A few specific points on what's included, or rather what's not included: there are still sectors of business who cannot access support, particular pressures on businesses that can't operate at all and still face significant standing costs, and I would encourage the use of budgets to very carefully target those companies that are slipping through the net at the moment, including a number of hospitality companies who have a high rateable value, and are considered to be large companies, but in fact, they're relatively small, local companies, who haven't been able to access support to date. To other issues not related to COVID - well, this is a COVID issue, actually - but there's no change in the allocation for the fuel poverty programme despite the fact that people will still have to self-isolate at home with the potential of seeing increased bills. Is this something that the Government has considered? And one that isn't related to COVID: there is no additional funding for Natural Resources Wales for flood management specifically. We've suffered flooding in my constituency over recent years, and a number of other areas of Wales have suffered very badly over the last 12 months, including Rhondda Cynon Taff, and Conwy. Is there any intention to increase expenditure in that area in such a challenging year? I think people do need to know that the Government is doing everything it can to try and prevent those additional pressures on their communities that could emerge as a failure to manage flooding.
Welsh: Diolch i'r Gweinidog am y datganiad y prynhawn yma. Mae hon yn flwyddyn ddigynsail, wrth gwrs, a dwi'n sylweddoli'r pwysau sydd ar Weinidogion a swyddogion wrth ddelio efo materion cyllidol mewn amgylchiadau anodd tu hwnt. Gaf i hefyd ddiolch i'r Pwyllgor Cyllid am eu hadroddiad nhw? Dwi'n barod iawn i ategu'r argymhellion sy'n cael eu gwneud gan y pwyllgor. Mae nifer ohonyn nhw yn rhai pwysig iawn, yn cynnwys yr angen am wella'r ffordd mae gwybodaeth yn cael ei rhannu o gwmpas y gyllideb, hynny ar amser lle mae'r ffaith bod y darlun yn newid mor sydyn ac mor sylweddol yn gallu ei gwneud hi'n anodd mesur beth sy'n mynd ymlaen weithiau, o ran dyraniad cyllidebau. Mae'r pwyllgor y gofyn am eglurder a dadansoddiad gwell ar nifer o feysydd gwariant hefyd o gyllid sydd wedi'i roi i awdurdodau lleol, i gyllid i gwmnïau trafnidiaeth, ac yn y blaen. Ond mae yna hefyd anogaeth yma i'r Llywodraeth barhau i wthio am fwy o ryddid a hyblygrwydd cyllidol, a dwi, unwaith eto, fel dwi wedi'i wneud droeon o'r blaen, yn cynnig fy nghefnogaeth i'r Gweinidog yn fan hyn i fynd ar ôl y mater yma ymhellach efo Llywodraeth Prydain a'r Trysorlys. Mae hyn yn rhywbeth dwi a Phlaid Cymru wedi bod yn ei bwysleisio yn gyson achos ein bod ni'n credu y dylai gwlad normal gael y math yma o ryddid. Mae o'n rhywbeth y gwnes i gyfeirio ato fo'n gynharach heddiw yn fy ymateb i'r datganiad ar y model buddsoddi cydfuddiannol. Dwi ddim yn meddwl y byddai Cymru fel gwlad annibynnol, efo'r rhyddid sydd gan wlad annibynnol, angen defnyddio model cyllidol felly ar hyn o bryd oherwydd amgylchiadau mor ffafriol i fenthyg arian. Ond yn ôl at y presennol a'r pandemig yma, mae cael mwy o hyblygrwydd o ran terfynu benthyca ac o ran defnyddio arian wrth gefn yn fwy pwysig nag erioed rŵan o ran y gallu i ymateb i'r pandemig ei hun, ond hefyd i gynllunio'r adferiad a'r buddsoddiad mawr fydd ei angen ar gyfer hynny yn y cyfnod sydd i ddod. A hefyd, wrth gwrs, mae'r diffyg hyblygrwydd yna'n cael ei adlewyrchu yn faint o arian heb ei ddynodi sydd wedi cael ei gynnwys yn yr ail gyllideb atodol yma. Beth sydd gennym ni yn fan hyn ydy Llywodraeth sydd yn ansicr am ei chyllidebau yn y cyfnod sydd i ddod, ddim efo'r hyblygrwydd i wneud penderfyniadau ei hun ac yn gorfod cadw arian sylweddol wrth gefn, a tasai'r Llywodraeth yn gwybod bod ganddyn nhw'r gallu i fenthyg, i gario arian ymlaen o flwyddyn i flwyddyn ac ati, mi fyddan nhw'n gallu cymryd agwedd wahanol, dwi'n meddwl, at arian wrth gefn. Ambell i bwynt penodol ynglŷn â beth sydd yma neu beth sydd ddim yma; mae yna'n dal sectorau o fusnes sy'n methu cael cefnogaeth, efo pwysau arbennig ar fusnesau sy'n methu gweithredu o gwbl, sy'n dal â chostau sefydlog sylweddol. Mi fyddwn i'n annog defnyddio cyllidebau i dargedu'n ofalus iawn y cwmnïau hynny'n sy'n disgyn drwy'r rhwyd, yn cynnwys nifer o gwmnïau yn y maes lletygarwch, er enghraifft, sydd â gwerth ardrethiannol mawr, sy'n cael eu hystyried, am wn i, i fod yn gwmnïau mawr, ond a dweud y gwir, cwmnïau cymharol fach, lleol, ydyn nhw, sydd wedi methu cael cefnogaeth hyd yn hyn. At faterion sydd ddim yn ymwneud â COVID: does yna ddim newid yn y dyraniad ar - wel, na, mae hwn yn un COVID, a dweud y gwir - does yna ddim newid yn y dyraniad ar gyfer y rhaglen tlodi tanwydd er gwaetha'r ffaith y bydd pobl yn dal i ynysu gartref efo'r potensial o gynyddu biliau tanwydd dros y gaeaf. Ydy hyn yn rhywbeth mae'r Llywodraeth wedi ei ystyried? Ac un sydd ddim yn ymwneud â COVID: does yna chwaith ddim cyllid ychwanegol ar gyfer Cyfoeth Naturiol Cymru ar gyfer rheolaeth llifogydd yn benodol. Rydyn ni wedi dioddef llifogydd yn fy etholaeth i yn y blynyddoedd diweddar. Mae yna sawl rhan o Gymru wedi dioddef yn drwm iawn yn y flwyddyn yma, yn cynnwys Rhondda Cynon Taf, a Conwy hefyd. Oes yna fwriad i gynyddu'r gwariant ar hynny mewn blwyddyn mor heriol? Dwi'n meddwl mae pobl angen gwybod bod y Llywodraeth yn gwneud popeth i drio atal pwysau ychwanegol ar eu cymunedau nhw allai ddod yn sgil methiant i reoli llifogydd.