English: Diolch, Dirprwy Lywydd. Thank you to all the Members who've raised points in this debate. I know there clearly is a stark difference and disagreement over this. I think what we all do recognise, though, nevertheless, is the fundamental importance of this issue to peace in Northern Ireland, and also to economic and trade well-being. If I could just address a couple of the points that have been raised. The point has been made in respect of the 15-week period between the Bill's introduction and the laying of the legislative consent memorandum. I think it's probably not completely fair - I think the Minister for Economy did, in his letter to the Llywydd on 27 June, explain that laying the LCM would be delayed because of the absence of meaningful engagement. Clearly, there are very complex issues that had to be given careful consideration - and the summer term, the state funeral and so on. But I do recognise, as always, the importance of trying to ensure that the Senedd has the period of time that is necessary for scrutiny, and I don't take that away. It's something that's always very much in mind. Obviously, there were difficult circumstances. In terms of the point Darren raised, my concern is that I don't think you can solve what is a political problem by means of legislation. I think attempting to do so not only will aggravate tensions, but create new and additional tensions, and it doesn't resolve the matter. Probably the best summary I can give is just to give two quotes that I think summarise very succinctly the issues and reflect the Welsh Government's position. The first one is from Baroness Ros Altmann, who is a Conservative former pensions Minister who participated in the Committee Stage debate on 25 October. She said: 'The problems with this Bill are far deeper, more fundamental, and indeed more important, than Brexit. This is about right and wrong, about protecting parliamentary democracy and about the values that our country believes in and holds dear - the importance of keeping our word, trustworthiness, honesty, integrity. This Bill drives a coach and horses through these things: it seeks to tear up an international agreement signed recently, supposedly in good faith.' And then the House of Lords Delegated Powers and Regulatory Reform Committee's seventh report on 7 July: 'The Bill represents as stark a transfer of power from Parliament to the Executive as we have seen throughout the Brexit process. The Bill is unprecedented in its cavalier treatment of Parliament, the EU and the Government's international obligations We areat a loss to understand why the Government have introduced a Bill which has failed in so many ways to accord with the principles of parliamentary democracy'. I read through the Bill again today, and there's a phrase in there, 'A Minister of the Crown may, by regulations, make any provision which the Minister considers appropriate'. That appears in 13 sections of the Bill -
Welsh: Diolch, Dirprwy Lywydd. Diolch i'r holl Aelodau sydd wedi codi pwyntiau yn y ddadl hon. Rwy'n gwybod bod y gwahaniaeth a'r anghytundeb llwyr yn hyn o beth yn amlwg iawn. Er hynny, rwy'n credu mai'r hyn yr ydym ni i gyd yn ei gydnabod yw pwysigrwydd sylfaenol y mater hwn o ran heddwch yng Ngogledd Iwerddon, a lles economaidd a masnachol hefyd. Os caf i fynd i'r afael â chwpl o'r pwyntiau a godwyd. Mae'r pwynt wedi ei wneud o ran y cyfnod o 15 wythnos rhwng cyflwyniad y Bil a rhoi'r memorandwm cydsyniad deddfwriaethol gerbron. Rwy'n credu nad yw hi'n gwbl deg, mae'n debyg - rwy'n credu bod Gweinidog yr Economi, yn ei lythyr at y Llywydd ar 27 o fis Mehefin, yn egluro y byddai rhoi'r memorandwm cydsyniad deddfwriaethol gerbron yn cael ei ohirio oherwydd diffyg unrhyw ymgysylltiad ystyrlon. Yn amlwg, fe geir yma faterion cymhleth iawn y bu'n rhaid eu hystyried yn ofalus - a thymor yr haf, yr angladd gwladol ac yn y blaen. Ond rwy'n cydnabod, fel pob amser, bwysigrwydd ceisio sicrhau bod gan y Senedd gyfnod digonol o amser i graffu, ac nid wyf i'n gwadu hynny. Mae'n rhywbeth sydd wastad mewn golwg. Yn amlwg, roedd yna amgylchiadau anodd. O ran y pwynt a gododd Darren, fy mhryder i yw nad wyf i'n credu y gallwch chi ddatrys problem wleidyddol drwy gyfrwng deddfwriaeth. Rwy'n credu y bydd ceisio gwneud hynny nid yn unig yn gwaethygu'r tensiynau, ond yn achosi tensiynau newydd ac ychwanegol, ac nid yw'n datrys y mater. Mae'n debyg mai'r crynodeb gorau y gallaf ei roi yw gyda dim ond dau ddyfyniad yr wyf i'n credu eu bod nhw'n crisialu'r materion hyn yn gryno iawn ac yn adlewyrchu safbwynt Llywodraeth Cymru. Daw'r un cyntaf oddi wrth y Farwnes Ros Altmann, sy'n gyn-Weinidog pensiynau i'r Ceidwadwyr a oedd yn cymryd rhan yn y ddadl Cyfnod Pwyllgor ar 25 Hydref. Dywedodd hi: 'Mae'r problemau gyda'r Bil hwn yn llawer dyfnach, yn fwy sylfaenol, ac yn wir yn bwysicach, na Brexit. Mae hyn yn ymwneud â chyfiawnder ac anghyfiawnder, am ddiogelu democratiaeth seneddol ac am y gwerthoedd y mae ein gwlad yn credu ynddyn nhw ac yn eu gwerthfawrogi - pwysigrwydd cadw at ein haddewidion, dibynadwyedd, gonestrwydd, uniondeb. Mae'r Bil hwn yn chwalu'r pethau hyn i gyd yn yfflon: dyma ymgais i rwygo cytundeb rhyngwladol a lofnodwyd yn ddiweddar, a hynny, yn ôl yr honiad, gyda phob ewyllys da.' Ac yna seithfed adroddiad Pwyllgor Dirprwyedig Tŷ'r Arglwyddi a Diwygio Rheoleiddio ar 7 Gorffennaf: 'Mae'r Bil yn golygu trosglwyddiad llwyr o bŵer o'r Senedd i'r Pwyllgor Gwaith fel gwelsom ni drwy gydol proses Brexit. Mae'r Bil hwn yn ddigynsail o ran ei driniaeth ddi-hid o'r Senedd, yr UE a rhwymedigaethau rhyngwladol y Llywodraeth Rydym niyn methu'n lân â deall pam mae'r Llywodraeth wedi cyflwyno Bil sydd wedi ffaelu mewn cymaint o ffyrdd i gyd-fynd ag egwyddorion democratiaeth seneddol'. Fe ddarllenais i drwy'r Bil eto heddiw, ac fe geir ymadrodd yno, 'Caiff un o Weinidogion y Goron, drwy reoliadau, wneud unrhyw ddarpariaeth y mae'r Gweinidog o'r farn ei bod yn briodol'. Mae hynny'n ymddangos mewn 13 o adrannau yn y Bil -