English: Thank you, Deputy Presiding Officer. Today, I have launched 'Sustainable Farming and our Land'. This consultation sets out my proposals for agricultural support after Brexit. 'Sustainable Farming and our Land' sets out proposals and seeks views on the new sustainable farming scheme and the underpinning policy framework. It also sets out proposals for wider areas of support to help the scheme operate, including advice, industry support and regulation. Further, it provides an update on transitional arrangements and explains what will happen after this consultation, including how impact assessments will be prepared. Last year, we published the 'Brexit and our land' consultation. Over 12,000 responses were received and we carried out extensive engagement with farmers and other stakeholders. We've carefully considered the views expressed in the consultation and have made a number of changes to our proposals. These include explicitly recognising the interaction between food production and environmental outcomes. This is important. We are proposing to directly support the economic, environmental and social contribution of farmers, foresters and other land managers. Other important changes that take account of views expressed are set out in the consultation. While the Welsh Government can propose policy, it is only farmers, foresters and other land managers who can deliver real change on our land, and we need to support their efforts. I propose that this support should be designed around the principle of sustainable development, which is enshrined in the Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015. This is why we have adopted sustainable land management as our policy objective in our proposals. My overall ambition is to have sustainable farms producing both economic and environmental goods in a holistic system that enhances the well-being of farmers, communities and all the people of Wales. Sustainable land management provides a robust framework for future support. It places the production of high-quality food alongside the role our farmers play in maintaining and enhancing our natural environment and rural communities. It reflects the importance of the sustainable management of natural resources and provides opportunities to tackle climate change and to maintain and enhance biodiversity. Adopting this objective is an important step to taking action to meet our obligations to present and future generations. To facilitate achieving this policy objective, I am proposing a single sustainable farming scheme. A single scheme will allow us to support farmers in delivering both economic and environmental opportunities at the same time. It helps us find win-wins - things that are good for both food production and the environment. The scheme proposes to pay farmers for the environmental and other outcomes they deliver that are not valued by the market. These outcomes can be produced alongside the production of food through appropriate farming practice. For example, effective nutrient management and targeted application of fertiliser on farms reduces leakage of pollutants into our air and watercourses, which will improve air and water quality. We can pay for these environmental outcomes. Paying for environmental outcomes delivered through appropriate farming practice would ensure all types of farm have the potential to enter the scheme if they desire. This is vitally important because many farmers may rely on the new scheme to make a profit, just as they do with the current basic payment scheme. These payments will provide a meaningful and stable annual income stream for farmers. However, an income stream alone is not enough. Therefore, the Welsh Government proposes to offer a range of business support, including building business capacity and skills, capital investment to enhance sustainability, and knowledge transfer. This package of support will sustain and secure the important social contribution farmers make to the prosperity of rural communities by keeping farmers on the land. This is particularly relevant to responding to the challenge of climate change. On the 29 April, I declared a climate emergency in Wales. Climate change will impact on us all and Welsh farming is no different. Combating the consequences of climate change is crucial if we are going to be able to hand over our vibrant Welsh farming industry to future generations. Farmers, foresters and other land managers are uniquely placed to respond to the climate emergency. For example, Welsh soils store 410 million tonnes of carbon. We need to maintain this stock and work to build it up further. The proposals in the consultation are designed to reward farmers managing their land in this important way. I'm looking forward to engaging with the public and stakeholders in the coming months, especially in the proposed co-design process. Co-design is an opportunity to explore the more practical aspects of the proposed scheme. We will have to make this scheme accessible and realistic for farmers to implement. Their views on these aspects will be crucial. The responses to both the consultation document and the co-design programme will be carefully considered. We will then determine and set out next steps once we've been able to fully consider all consultation responses and in the light of Brexit developments over the coming months. We continue to call on the UK Government to provide further clarity on the level of agricultural funding that will be returned to Wales after Brexit. Welsh Ministers are clear that leaving the EU should not mean any reduction in the funding returning to Wales. Once funding is returned, we will ensure funds are directed at farming, forestry and other land management support, and not spent elsewhere. Making new land management policy a practical reality as the UK leaves the common agricultural policy poses a challenge, but it is a challenge that is absolutely worth meeting. We are taking the consultation and design process slowly and carefully, and involving as many farmers and wider stakeholders as possible. This will ensure we have the best information and knowledge available to make our proposals for sustainable development in agriculture a reality.
Welsh: Diolch, Dirprwy Llywydd. Heddiw, rwyf wedi lansio 'Ffermio Cynaliadwy a'n Tir'. Mae'r ymgynghoriad hwn yn nodi fy nghynigion ar gyfer cymorth amaethyddol ar ôl Brexit. Mae 'Ffermio Cynaliadwy a'n Tir' yn nodi cynigion ac yn gofyn am safbwyntiau ar y cynllun ffermio cynaliadwy newydd a'r fframwaith polisi sy'n sail iddo. Mae hefyd yn nodi cynigion ar gyfer meysydd ehangach o gymorth i helpu'r cynllun i weithredu, gan gynnwys cyngor, cymorth a rheoleiddio yn y diwydiant. Yn ogystal â hyn, mae'n rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf am y trefniadau pontio ac yn egluro'r hyn a fydd yn digwydd ar ôl yr ymgynghoriad hwn, gan gynnwys sut y bydd asesiadau effaith yn cael eu paratoi. Y llynedd, cyhoeddwyd yr ymgynghoriad 'Brexit a'n Tir' gennym ni. Daeth dros 12,000 o ymatebion i law a chynhaliwyd gwaith ymgysylltu helaeth â ffermwyr a rhanddeiliaid eraill. Rydym ni wedi ystyried yn ofalus y safbwyntiau a gafodd eu mynegi yn ystod yr ymgynghoriad ac rydym ni wedi gwneud nifer o newidiadau i'n cynigion. Mae'r rhain yn cynnwys cydnabod yn benodol y rhyngweithio rhwng cynhyrchu bwyd a chanlyniadau amgylcheddol. Mae hyn yn bwysig. Rydym ni'n cynnig cefnogi'n uniongyrchol gyfraniad economaidd, amgylcheddol a chymdeithasol ffermwyr, coedwigwyr a rheolwyr tir eraill. Mae newidiadau pwysig eraill sy'n ystyried y safbwyntiau a fynegir wedi'u nodi yn yr ymgynghoriad. Er y gall Llywodraeth Cymru gynnig polisi, dim ond ffermwyr, coedwigwyr a rheolwyr tir eraill sy'n gallu cyflawni newid gwirioneddol ar ein tir, ac mae angen i ni gefnogi eu hymdrechion. Rwy'n cynnig y dylai'r cymorth hwn gael ei gynllunio o amgylch egwyddor datblygu cynaliadwy, sydd wedi'i ymgorffori yn Neddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015. Dyma pam yr ydym ni wedi mabwysiadu rheoli tir yn gynaliadwy yn amcan polisi yn ein cynigion. Fy uchelgais gyffredinol yw bod â ffermydd cynaliadwy yn cynhyrchu nwyddau economaidd ac amgylcheddol mewn system gyfannol sy'n gwella lles ffermwyr, cymunedau a holl bobl Cymru. Mae rheoli tir yn gynaliadwy yn darparu fframwaith cadarn ar gyfer cymorth yn y dyfodol. Mae'n gosod cynhyrchu bwyd o ansawdd uchel ochr yn ochr â'r swyddogaeth y mae ein ffermwyr yn ei chyflawni wrth gynnal a gwella ein hamgylchedd naturiol a'n cymunedau gwledig. Mae'n adlewyrchu pwysigrwydd rheoli adnoddau naturiol yn gynaliadwy ac yn darparu cyfleoedd i fynd i'r afael â'r newid yn yr hinsawdd ac i gynnal a gwella bioamrywiaeth. Mae mabwysiadu'r amcan hwn yn gam pwysig tuag at weithredu er mwyn cyflawni ein hymrwymiadau i genedlaethau'r presennol a'r dyfodol. Er mwyn hwyluso'r broses o gyflawni'r amcan polisi hwn, rwy'n cynnig un cynllun ffermio cynaliadwy. Bydd un cynllun yn caniatáu i ni gefnogi ffermwyr i gynnig cyfleoedd economaidd ac amgylcheddol ar yr un pryd. Mae'n ein helpu i ganfod sefyllfaoedd pan fo pawb ar eu hennill - pethau sy'n dda ar gyfer cynhyrchu bwyd a'r amgylchedd. Mae'r cynllun yn cynnig talu ffermwyr am y canlyniadau amgylcheddol a'r canlyniadau eraill y maen nhw'n eu darparu na werthfawrogir gan y farchnad. Mae'n bosibl cynhyrchu'r canlyniadau hyn ar y cyd â chynhyrchu bwyd drwy ddefnyddio arferion ffermio priodol. Er enghraifft, ar ffermydd, mae rheoli maetholion yn effeithiol a thargedu defnydd gwrtaith yn lleihau'r llygryddion sy'n gollwng i'n hawyr a'n cyrsiau dŵr, a bydd hynny'n gwella ansawdd yr aer a'r dŵr. Gallwn dalu am y canlyniadau amgylcheddol hyn. Byddai talu am ganlyniadau amgylcheddol a gyflwynir drwy arferion ffermio priodol yn sicrhau bod gan bob math o fferm y potensial i ymuno â'r cynllun os ydyn nhw'n dymuno. Mae hyn yn hanfodol bwysig oherwydd mae'n bosibl y bydd llawer o ffermwyr yn dibynnu ar y cynllun newydd i wneud elw, yn union fel y maen nhw'n ei wneud â'r cynllun taliad sylfaenol presennol. Bydd y taliadau hyn yn darparu llif incwm blynyddol ystyrlon a sefydlog i ffermwyr. Fodd bynnag, nid yw ffrwd incwm yn unig yn ddigon. Felly, mae Llywodraeth Cymru yn bwriadu cynnig amrywiaeth o gymorth i fusnesau, gan gynnwys meithrin gallu a sgiliau busnes, buddsoddiad cyfalaf i wella cynaliadwyedd a throsglwyddo gwybodaeth. Bydd y pecyn cymorth hwn yn cynnal ac yn sicrhau y cyfraniad cymdeithasol pwysig y mae ffermwyr yn ei wneud i ffyniant cymunedau cefn gwlad drwy gadw ffermwyr ar y tir. Mae hyn yn arbennig o berthnasol o ran ymateb i her y newid yn yr hinsawdd. Ar 29 Ebrill, fe wnes i ddatgan bod argyfwng hinsawdd yng Nghymru. Bydd newid yn yr hinsawdd yn effeithio arnom ni i gyd ac nid yw ffermio yng Nghymru yn wahanol yn hynny o beth. Mae'n hollbwysig ein bod yn mynd i'r afael â chanlyniadau newid yn yr hinsawdd os ydym ni'n mynd i allu trosglwyddo ein diwydiant ffermio ffyniannus yng Nghymru i genedlaethau'r dyfodol. Mae ffermwyr, coedwigwyr a rheolwyr tir eraill mewn sefyllfa unigryw i ymateb i'r argyfwng yn yr hinsawdd. Er enghraifft, mae priddoedd Cymru yn storio 410,000,000 tunnell o garbon. Mae angen inni gynnal y stoc hon a gweithio i'w datblygu ymhellach. Bwriad y cynigion yn yr ymgynghoriad yw gwobrwyo ffermwyr sy'n rheoli eu tir yn y ffordd bwysig hon. Rwy'n edrych ymlaen at ymgysylltu â'r cyhoedd a rhanddeiliaid yn ystod y misoedd nesaf, yn enwedig yn y broses arfaethedig o gynllunio ar y cyd. Mae cynllunio ar y cyd yn gyfle i archwilio agweddau mwy ymarferol ar y cynllun arfaethedig. Bydd yn rhaid inni sicrhau bod y cynllun hwn yn hygyrch ac yn realistig i ffermwyr ei weithredu. Bydd eu barn nhw ar yr agweddau hyn yn hollbwysig. Caiff yr ymatebion i'r ddogfen ymgynghori a'r rhaglen gynllunio ar y cyd eu hystyried yn ofalus. Yna byddwn ni'n pennu ac yn nodi'r camau nesaf pan fyddwn wedi gallu ystyried yr holl ymatebion i'r ymgynghoriad yn llawn ac yng ngoleuni datblygiadau Brexit yn ystod y misoedd nesaf. Rydym ni'n parhau i alw ar Lywodraeth y DU i ddarparu rhagor o eglurder ar lefel y cyllid amaethyddol a ddychwelir i Gymru ar ôl Brexit. Mae Gweinidogion Cymru yn glir na ddylai gadael yr UE olygu unrhyw leihad yn yr arian sy'n dychwelyd i Gymru. Pab gaiff yr arian ei ddychwelyd, byddwn yn sicrhau bod arian yn cael ei gyfeirio at ffermio, coedwigaeth a chymorth arall i reoli tir, ac na chaiff ei wario mewn mannau eraill. Mae gwneud y polisi rheoli tir newydd yn realiti ymarferol wrth i'r DU adael y polisi amaethyddol cyffredin yn cynnig her, ond mae'n her sy'n wirioneddol werth ei chyflawni. Rydym ni'n cyflawni'r broses ymgynghori a dylunio yn araf ac yn ofalus, ac yn cynnwys cynifer o ffermwyr a rhanddeiliaid ehangach ag sy'n bosibl. Bydd hyn yn sicrhau bod gennym ni'r wybodaeth a'r ddealltwriaeth orau sydd ar gael i wireddu ein cynigion ar gyfer datblygu cynaliadwy ym maes amaethyddiaeth.