English: Turning to the advice element of the duty, the Bill is already clear that it must be impartial. Section 6, together with section 7, requires the local authority, in making arrangements to provide information and advice, to have regard to the importance of children, their parents, and young people being provided with the information and support necessary to enable them to have full participation in decisions. I'm satisfied that the approach the Government has taken in amendment 28 is more appropriate, and I would urge Members to support this amendment rather than amendment 4 in the name of Darren Millar. Turning to Darren's other amendments, I cannot support amendment 1, which proposes that the code must be accessible to children. Let me be absolutely clear: the code is a legal document intended for practitioners. Its audience is not and should not be children and young people. The Bill is clear that the code will provide guidance to and impose requirements on persons exercising functions under the Bill. By its nature, it will be a technical document setting out much of the detail of the statutory ALN system. It will also be a form of subordinate legislation requiring approval by this Assembly. It's not appropriate, therefore, for it to be written in child-friendly language as the amendment seems to be suggesting. However, nevertheless, local authorities, as part of their duty to make arrangements to provide information and advice about ALN, will ensure that children and young people are provided with information about the ALN system covered by the code. This information must be provided in ways that are appropriate to the age and the level of understanding of that audience. Furthermore, as part of the transformation programme, the Welsh Government will ensure that information to assist children to understand the system, as outlined by the code, will be reproduced in an accessible and child-friendly way. I'm afraid I can also not support Darren's amendment 5. I agree that children and young people should be provided with information and advice about advocacy services on each occasion that they might need access to these services. Section 7 of the Bill already requires local authorities and governing bodies to make arrangements to provide information and advice about the ALN system. As part of this, a local authority must take reasonable steps to make known its arrangements about avoidance and resolution of disagreements and independent advocacy services. Section 4 (5) of the Bill allows the code to include mandatory requirements on these issues, and the code will be used to set out the various points at which information about advocacy services must - and I repeat, must - be provided to children and young people. This will apply especially when notifications of decisions are being made. The draft code already includes material on this, including template notification letters to be used following key decisions. This will be considered further as we continue to develop the code - a full consultation on which will happen in the new year. Therefore, the Bill and code already deal comprehensively with the point that is proposed in the amendment. So, amendment 5 is not required, and I would urge Members to reject it. Finally, whilst I fully appreciate and agree that we need to make sure that young people are able to make informed decisions, I'm afraid I cannot support Darren's amendments 6, 7, 8, 9, 14 and 15. The Bill, together with the code provisions, already provides for this. Post-16 education is not compulsory. At the end of compulsory schooling, young people take decisions about their education: where they study, what they study, and how they study. That is why the Bill enables young people, where they have the capacity to do so, to decide whether they want decisions to be taken about whether or not they have ALN and whether or not they have an IDP. I fully agree with Darren that young people who may be entitled to an IDP should be provided with all the appropriate information and support to enable them to fully comprehend the implications if they decide to withhold consent in this process. Section 6 of the Bill already covers the point. It requires those exercising functions under the Bill to have regard to the importance of the young person participating as fully as possible in decisions, and to the importance of young people being provided with the information and support necessary to enable participation in those decisions. The Bill also requires local authorities to make arrangements for providing information and advice about ALN, and it enables the code to impose requirements in respect of such arrangements and in relation to decisions about ALN and the preparation of IDPs. These existing provisions make Darren's amendments 6, 7, 8, 9, 14 and 15 unnecessary, and I would urge Members to oppose them on that basis.
Welsh: Gan droi at yr elfen o gyngor yn y ddyletswydd, mae'r Bil eisoes yn glir bod yn rhaid iddo fod yn ddiduedd. Mae adran 6, ynghyd ag adran 7, yn ei gwneud hi'n ofynnol i awdurdod lleol, wrth wneud trefniadau i ddarparu gwybodaeth a chyngor, i ystyried pwysigrwydd darparu'r wybodaeth a'r cymorth angenrheidiol i blant, rhieni a phobl ifanc i'w galluogi i gymryd rhan lawn mewn penderfyniadau. Rwy'n fodlon bod y ffordd mae'r Llywodraeth wedi ymdrin â gwelliant 28 yn fwy priodol, ac rwyf yn annog Aelodau i gefnogi'r gwelliant hwn yn hytrach na gwelliant 4 yn enw Darren Millar. Gan droi at welliannau eraill Darren, ni allaf gefnogi gwelliant 1, sy'n cynnig bod yn rhaid i'r cod fod yn hygyrch i blant. Gadewch imi fod yn gwbl glir: mae'r cod yn ddogfen gyfreithiol a fwriadwyd ar gyfer ymarferwyr. Nid yw, ac ni ddylai fod, ar gyfer plant a phobl ifanc. Mae'r Bil yn glir y bydd y cod yn rhoi canllawiau i bobl sy'n arfer swyddogaethau o dan y Bil ac yn rhoi gofynion arnynt. Yn ei hanfod, bydd yn ddogfen dechnegol sy'n disgrifio llawer o fanylion y system ADY statudol. Bydd hefyd yn ffurf ar is-ddeddfwriaeth y bydd angen i'r Cynulliad hwn ei chymeradwyo. Nid yw'n briodol, felly, iddo gael ei ysgrifennu mewn iaith addas i blant fel y mae'n ymddangos bod y gwelliant yn ei awgrymu. Fodd bynnag, serch hynny, yn rhan o'u dyletswydd i wneud trefniadau i ddarparu gwybodaeth a chyngor am anghenion dysgu ychwanegol, bydd awdurdodau lleol yn sicrhau bod plant a phobl ifanc yn cael gwybodaeth am y system ADY y mae'r cod yn ei chwmpasu. Mae'n rhaid darparu'r wybodaeth hon mewn ffyrdd sy'n addas i oed a lefel dealltwriaeth y gynulleidfa honno. Hefyd, yn rhan o'r rhaglen weddnewid, bydd Llywodraeth Cymru yn sicrhau y bydd gwybodaeth i helpu plant ddeall y system, fel yr amlinellir yn y Cod, yn cael ei hatgynhyrchu mewn ffordd hygyrch ac addas i blant. Rwy'n ofni hefyd na allaf gefnogi gwelliant 5 Darren. Cytunaf y dylai plant a phobl ifanc gael gwybodaeth a chyngor am wasanaethau eirioli bob tro y bydd angen iddyn nhw o bosib ddefnyddio'r gwasanaethau hyn. Mae adran 7 y Bil eisoes yn ei gwneud hi'n ofynnol i awdurdodau lleol a chyrff llywodraethu wneud trefniadau i ddarparu gwybodaeth a chyngor am y system ADY. Yn rhan o hyn, mae'n rhaid i awdurdod lleol gymryd camau rhesymol i wneud ei drefniadau yn hysbys ynglŷn ag osgoi a datrys anghydfodau a gwasanaethau eirioli annibynnol. Mae adran 4 (5) y Bil yn caniatáu i'r cod gynnwys gofynion gorfodol ar y materion hyn, a defnyddir y cod i nodi'r adegau amrywiol y mae'n rhaid - a dywedaf eto, y mae'n rhaid darparu gwybodaeth am wasanaethau eiriolaeth i blant a phobl ifanc. Bydd hyn yn berthnasol yn enwedig wrth roi gwybod am benderfyniadau. Mae'r cod drafft eisoes yn cynnwys deunydd ynglŷn â hyn, gan gynnwys templed llythyrau hysbysu i'w defnyddio yn dilyn penderfyniadau allweddol. Caiff hyn ei ystyried ymhellach wrth i ni barhau i ddatblygu'r cod - a bydd ymgynghoriad llawn ynghylch hyn yn digwydd yn y flwyddyn newydd. Felly, mae'r Bil a'r cod eisoes yn ymdrin mewn ffordd gynhwysfawr gyda'r pwynt a gynigir yn y gwelliant. Felly, nid oes angen gwelliant 5, ac rwyf yn annog yr Aelodau i'w wrthod. Yn olaf, er fy mod i'n llwyr werthfawrogi a chytuno bod angen inni wneud yn siŵr bod pobl ifanc yn gallu gwneud penderfyniadau gwybodus, mae arnaf ofn na allaf gefnogi gwelliannau 6, 7, 8, 9, 14 a 15 o eiddo Darren. Mae'r Bil, ynghyd â darpariaethau'r Cod, eisoes yn darparu ar gyfer hyn. Nid yw addysg ôl-16 yn orfodol. Ar ddiwedd addysg orfodol, mae pobl ifanc yn gwneud penderfyniadau ynghylch eu haddysg: lle maen nhw yn astudio, beth maen nhw yn ei astudio a sut y maen nhw yn astudio. Dyna pam mae'r Bil yn galluogi pobl ifanc, pan fo ganddyn nhw'r gallu i wneud hynny, i benderfynu a ydyn nhw'n fodlon i benderfyniadau gael eu gwneud ynghylch a oes ganddyn nhw ADY ai peidio ac a ddylen nhw gael cynllun CDU ai peidio. Cytunaf yn llwyr â Darren y dylai pobl ifanc sydd o bosib â'r hawl i gael CDU gael yr holl wybodaeth a chymorth priodol i'w galluogi nhw i lawn ddeall y goblygiadau os byddant yn penderfynu gwrthod cydsyniad yn y broses hon. Mae adran 6 y Bil eisoes yn cynnwys y pwynt hwn. Mae'n ei gwneud hi'n ofynnol i'r bobl hynny sy'n arfer swyddogaethau o dan y Bil ystyried pwysigrwydd y cyfle i'r person ifanc gymryd rhan mor llawn â phosib mewn penderfyniadau, a phwysigrwydd darparu'r wybodaeth a'r cymorth angenrheidiol i bobl ifanc i'w galluogi nhw i gymryd rhan yn y penderfyniadau hynny. Mae'r Bil hefyd yn ei gwneud hi'n ofynnol i awdurdodau lleol wneud trefniadau ar gyfer darparu gwybodaeth a chyngor am anghenion dysgu ychwanegol, ac mae'n galluogi'r cod i osod gofynion ynglŷn â threfniadau o'r fath ac ynglŷn â phenderfyniadau ynghylch ADY a pharatoi CDU. Mae'r darpariaethau hyn sy'n bodoli yn gwneud gwelliannau 6, 7, 8, 9, 14 a 15 Darren yn ddiangen, ac rwyf yn annog yr Aelodau i'w gwrthwynebu ar y sail honno.