English: Can I welcome the statement by the Chair of our committee, the Constitutional and Legislative Affairs Committee, Mick Antoniw? I wholeheartedly agree with the sentiments expressed and those expressed by David Melding, a fellow member of the Constitutional and Legislative Affairs Committee. This is a serious matter - absolutely serious matter - because, and I won't go over the history again, but obviously there's always a tension between governments and their individual legislatures. We'll hear, doubtless later on this afternoon, of the tension of powers lost between here and Westminster, but this is an issue of powers lost between us and the Government - a power grab internally, if you like, between Welsh Government and the Assembly itself. Recommendation 2 that was passed unanimously here says that, 'The recommendation made by the sifting committee under recommendation 1 should be binding, save where the National Assembly resolves otherwise. This requirement should be reflected on the face of the Bill.' I've got to say that that is not the most radical piece of legislation we've ever passed in this place. We've agreed unanimously and it puts the onus firmly on the National Assembly for Wales, where it should properly reside, in terms of the importance of scrutiny in this place. It is difficult enough performing scrutiny to a detailed degree as it is, with the various pressures on us, and obviously only about 40 or so Assembly Members can legitimately take part in that scrutiny process, and then when things are taken away from us, which we thought were previously agreed, that does not stack up. Also, in correspondence, it has been embarrassing, not just for CLAC, but also, I would contend, for Llywydd here, when the position has been agreed and the Secretary of State then discovers that actually that agreed position of the National Assembly has been overridden by the First Minister here without recourse to this National Assembly for Wales. So, it is a moot point to ask what value we can place on unanimous votes placed and passed in this legislature when the First Minister can subsequently, and without warning, reject one of the main recommendations that had been passed unanimously, as Mick Antoniw has said. The other important point, as regards the EU withdrawal Bill itself, which doubtless we will be discussing more in the next statement, is that the primacy of Welsh Ministers over the legislature here in the Senedd, as regards the sifting process, has found its way into the UK Government's supplementary memorandum on delegated powers in the EU withdrawal Bill itself. This is totally unacceptable and it undermines the decision-making processes of this Assembly, of which we are all proud members. I seek reassurance. I note all the communications that have gone back and forth and the apologies, but at the end of the day, this is plainly just not good enough and it's a poor signal of the way the rest of the negotiations are going on as regards the totality of the EU withdrawal Bill, if we cannot get this situation correct. The Constitutional and Legislative Affairs Committee, we can respond in an emergency. We did that within a day with the continuity Bill, despite David Melding, to be fair, on a policy ground - even though that is not a legitimate concern for CLAC - not being totally involved in that procedure. We managed to turn it around in an urgent situation in a day. So, the First Minister's argument about the urgency of the situation trumping our recommendation does not hold water, and I look forward to further discussions on the matter. Diolch yn fawr.
Welsh: A gaf fi groesawu'r datganiad gan Gadeirydd ein pwyllgor, y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, Mick Antoniw? Rwy'n cytuno'n llwyr â'r teimladau a fynegwyd a'r rhai a fynegwyd gan David Melding, cyd-Aelod o'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol. Mae hwn yn fater difrifol - mater hollol ddifrifol - oherwydd, ac nid wyf am ailadrodd yr hanes eto, ond yn amlwg, mae yna bob amser densiwn rhwng llywodraethau a'u deddfwrfeydd unigol. Diau y byddwn yn clywed, yn hwyrach y prynhawn yma, am densiwn y pwerau a gollwyd rhwng y lle hwn a San Steffan, ond mae hwn yn fater o bwerau a gollwyd rhyngom ni a'r Llywodraeth - cipio pŵer yn fewnol, os mynnwch chi, rhwng Llywodraeth Cymru a'r Cynulliad ei hun. Mae argymhelliad 2, a basiwyd yn unfrydol yma, yn dweud 'Dylai'r argymhelliad a wneir gan y pwyllgor sifftio o dan argymhelliad 1 fod yn orfodol, oni bai fod y Cynulliad Cenedlaethol yn penderfynu fel arall. Dylid adlewyrchu'r gofyniad hwn ar wyneb y Bil.' Mae'n rhaid i mi ddweud nad hwn yw'r darn mwyaf radical o ddeddfwriaeth i ni ei basio yn y lle hwn. Rydym wedi cytuno'n unfrydol ac mae'n rhoi'r cyfrifoldeb yn gadarn ar ysgwyddau Cynulliad Cenedlaethol Cymru, lle y dylai fod, o ran pwysigrwydd gwaith craffu yn y lle hwn. Mae'n ddigon anodd sicrhau bod gwaith craffu'n cael ei gyflawni'n ddigon manwl fel ag y mae, gyda'r gwahanol bwysau sydd arnom, ac yn amlwg, tua 40 yn unig o Aelodau'r Cynulliad sy'n gallu cymryd rhan yn y broses graffu honno yn gyfreithlon, ac yna pan fydd pethau'n cael eu cymryd oddi arnom, pethau y credem eu bod wedi'u cytuno'n flaenorol, nid yw hynny'n gwneud synnwyr. Hefyd, mewn gohebiaeth, mae wedi creu embaras, nid yn unig i'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, ond hefyd, buaswn yn dadlau, i'r Llywydd yma, ein bod wedi cytuno ar safbwynt a bod yr Ysgrifennydd Gwladol wedi darganfod wedyn fod y safbwynt a gytunwyd gan y Cynulliad Cenedlaethol wedi ei ddiystyru gan y Prif Weinidog yma heb drafod gyda Chynulliad Cenedlaethol Cymru. Felly, mae'n bwynt dadleuol i ofyn pa werth y gallwn ei roi ar bleidleisiau unfrydol sy'n cael eu bwrw a'u pasio yn y ddeddfwrfa hon pan fo'r Prif Weinidog wedyn yn gallu gwrthod un o'r prif argymhellion a basiwyd yn unfrydol, a hynny heb rybudd, fel y dywedodd Mick Antoniw. Y pwynt pwysig arall, mewn perthynas â'r Bil ymadael â'r UE ei hun, a diau y byddwn yn trafod hwnnw'n fwy manwl yn y datganiad nesaf, yw bod blaenafiaeth Gweinidogion Cymru dros y ddeddfwrfa yma yn y Senedd, o ran y broses sifftio, wedi gwneud ei ffordd i femorandwm atodol Llywodraeth y DU ar bwerau dirprwyedig yn y Bil ymadael â'r UE ei hun. Mae hyn yn gwbl annerbyniol, ac mae'n tanseilio'r prosesau gwneud penderfyniadau yn y Cynulliad hwn y mae pawb ohonom yn Aelodau balch ohono. Rwy'n gofyn am sicrwydd. Nodaf yr holl gyfathrebiadau sydd wedi cael eu hanfon a'r ymddiheuriadau, ond yn y pen draw, nid yw hyn yn ddigon da ac mae'n arwydd gwael o'r ffordd y mae gweddill y negodiadau'n mynd rhagddynt o ran y Bil ymadael â'r UE yn ei gyfanrwydd os na allwn wneud y pethau hyn yn gywir. Gall y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol ymateb mewn argyfwng. Gwnaethom hynny o fewn un diwrnod gyda'r Bil parhad, er nad oedd David Melding, i fod yn deg, ar sail polisi - er nad yw'n fater cyfreithlon ar gyfer y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol - wedi cymryd rhan lawn yn y weithdrefn honno. Llwyddasom i unioni sefyllfa frys mewn un diwrnod. Felly, nid yw dadl y Prif Weinidog fod brys y sefyllfa'n drech na'n hargymhelliad yn dal dŵr, ac edrychaf ymlaen at drafodaethau pellach ar y mater. Diolch yn fawr.