English: Diolch Llywydd. The amendments in this group address the concerns of stakeholders and a recommendation of the Children, Young People, and Education Committee regarding provisions dealing with consent for the passage of funds to collaborating bodies. At Stage 2 I explained that removing these provisions in their entirety would not be appropriate as there remains a need to ensure funding passing from directly funded providers to other bodies is subject to appropriate controls. Ensuring that we have a general consent provision reflects the best of current practice, allowing the right conditions for innovation and partnerships, whilst keeping in place the necessary overarching protections. I consider that the amendments I've tabled today respond to the concerns of stakeholders and the committee, addressing the potential for unintended bureaucracy whilst retaining the necessary protection of public funds and, by extension, protecting learners and the tertiary education sector. Amendments 23 to 30, 35 and 36, 44 to 46, 52 to 54, and 56 and 57 clarify that consent must be given prior to the passing of funds from a provider funded under Part 3 of the Bill to a collaborating body, and that such consent may be given in relation to a body with whom the directly funded provider is intending to collaborate, in addition to those with whom the provider is already collaborating or has collaborated. Amendment 59 removes the power from section 107 of the Bill for the Welsh Ministers to make regulations, specifying the matters the commission must consider when deciding whether to consent to the passing of funds from a directly funded provider to a collaborating body. This amendment also clarifies that the commission may give consent generally, or in relation to a specific payment or a specific collaborating body. Amendment 55 is consequential on amendment 59. Amendments 60 to 62 refine section 107 of the Bill. They protect the use of public funds and provide flexibility as to how the commission may give its consent to the passage of funds. The changes require the commission to apply a condition to its consent requiring directly funded providers to make arrangements ensuring financial resources paid to a collaborating body are managed efficiently and in a way that provides value for money. These changes also clarify that, where consent has been given generally, the commission may withdraw, suspend or vary its consent in general, or in respect of a specific payment of a specific collaborating body. The existing protections in respect of the withdrawal, suspension or varying of consent remain, requiring the commission to give notice to providers and to have regard to any representations made in accordance with the notice. Overall, the amendments in this group increase the commission's autonomy to determine appropriate consent arrangements by permitting consent to be given generally or in relation to a specific payment or a specific collaboration; clarify that providers may seek the commission's consent to the passage of funds to collaborating bodies that they are collaborating with already, or have collaborated with in the past, or propose collaborating with in the future; and ensure protection for the use of public funds. As such, Llywydd, I call on Members to support all the amendments in this group.
Welsh: Diolch Llywydd. Mae'r gwelliannau yn y grŵp hwn yn mynd i'r afael â phryderon rhanddeiliaid ac argymhelliad gan y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg ynghylch darpariaethau sy'n ymdrin â chydsyniad ar gyfer trosglwyddo arian i gyrff sy'n cydlafurio. Yng Nghyfnod 2 eglurais na fyddai dileu'r darpariaethau hyn yn eu cyfanrwydd yn briodol gan fod angen o hyd i sicrhau bod cyllid sy'n cael ei drosglwyddo o ddarparwyr a ariennir yn uniongyrchol i gyrff eraill yn ddarostyngedig i reolaethau priodol. Mae sicrhau bod gennym ddarpariaeth cydsyniad cyffredinol yn adlewyrchu'r arferion gorau posibl, gan ganiatáu'r amodau cywir ar gyfer arloesi a phartneriaethau, gan gadw'r amddiffyniadau trosfwaol angenrheidiol ar waith. Rwyf o'r farn bod y gwelliannau yr wyf wedi'u cyflwyno heddiw yn ymateb i bryderon rhanddeiliaid a'r pwyllgor, gan fynd i'r afael â'r potensial ar gyfer biwrocratiaeth anfwriadol gan gadw'r diogelwch angenrheidiol o ran arian cyhoeddus ac, o ganlyniad i hynny, diogelu dysgwyr a'r sector addysg drydyddol. Mae gwelliannau 23 i 30, 35 a 36, 44 i 46, 52 i 54, a 56 a 57 yn egluro bod yn rhaid rhoi cydsyniad cyn trosglwyddo arian gan ddarparwr a ariennir o dan Ran 3 o'r Bil i gorff sy'n cydlafurio, ac y gellir rhoi cydsyniad o'r fath mewn cysylltiad â chorff y mae'r darparwr a ariennir yn uniongyrchol yn bwriadu cydweithio ag ef, yn ogystal â'r rhai y mae'r darparwr eisoes yn cydweithio â nhw neu wedi cydweithio â nhw. Mae gwelliant 59 yn dileu'r pŵer o adran 107 o'r Bil i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau, gan bennu'r materion y mae'n rhaid i'r comisiwn eu hystyried wrth benderfynu a ddylid cydsynio i drosglwyddo arian gan ddarparwr a ariennir yn uniongyrchol i gorff sy'n cydlafurio. Mae'r gwelliant hwn hefyd yn egluro y gall y comisiwn roi cydsyniad yn gyffredinol, neu mewn cysylltiad â thaliad penodol neu gorff cydlafurio penodol. Mae gwelliant 55 yn ganlyniadol i welliant 59. Mae gwelliannau 60 i 62 yn mireinio adran 107 o'r Bil. Maen nhw'n diogelu'r defnydd o arian cyhoeddus ac yn rhoi hyblygrwydd o ran sut y gall y comisiwn roi ei gydsyniad i basio arian. Mae'r newidiadau yn ei gwneud yn ofynnol i'r comisiwn gymhwyso amod i'w gydsyniad sy'n ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr a ariennir yn uniongyrchol wneud trefniadau sy'n sicrhau bod adnoddau ariannol a delir i gorff sy'n cydlafurio yn cael eu rheoli'n effeithlon ac mewn ffordd sy'n rhoi gwerth am arian. Mae'r newidiadau hyn hefyd yn egluro, pan fo caniatâd wedi'i roi'n gyffredinol, y gall y comisiwn dynnu'n ôl, atal neu amrywio ei gydsyniad yn gyffredinol, neu mewn cysylltiad â thaliad penodol i gorff penodol sy'n cydlafurio. Mae'r amddiffyniadau presennol mewn cysylltiad â thynnu'n ôl, atal dros dro neu amrywio caniatâd yn parhau, gan ei gwneud yn ofynnol i'r comisiwn roi hysbysiad i ddarparwyr a rhoi sylw i unrhyw sylwadau a wneir yn unol â'r hysbysiad. Yn gyffredinol, mae'r diwygiadau yn y grŵp hwn yn cynyddu ymreolaeth y comisiwn i benderfynu ar drefniadau cydsynio priodol drwy ganiatáu i gydsyniad gael ei roi yn gyffredinol neu mewn cysylltiad â thaliad penodol neu gydlafurio penodol; egluro y gall darparwyr ofyn am gydsyniad y comisiwn i drosglwyddo arian i gyrff sy'n cydlafurio y maen nhw'n cydweithio â nhw eisoes, neu wedi cydweithio â nhw yn y gorffennol, neu'n bwriadu cydweithio â nhw yn y dyfodol; a sicrhau diogelwch ar gyfer defnyddio arian cyhoeddus. Felly, Llywydd, galwaf ar Aelodau i gefnogi'r holl welliannau yn y grŵp hwn.