English: Diolch, Dirprwy Lywydd. I'd firstly like to thank the Member for putting forward this legislative proposal. As Jenny Rathbone has, however, said, there is existing primary legislation under the Transport Act 2000 that already allows workplace parking levies to be implemented by local authorities in Wales and England. I'm not going to go into too much detail about the Act, other than to confirm that it makes detailed provision with regard to the use of the net proceeds from schemes, and provides that the net proceeds are available only - only. Michelle Brown was absolutely wrong to make assumptions on a lack of evidence. They can only be used for application by the authority for the purpose of directly or indirectly facilitating the achievement of local transport policies of the local traffic authority. As such, it's a matter for local authorities to decide whether or not to introduce such measures in their area, but that is not just shifting the responsibility to local authorities to deal with this problem. As a Government, we are fully aware of the problems that we are facing, and on 29 April of this year, we declared a climate emergency. We're taking a lead and meeting the calls for action of people of all ages concerned about the impacts of climate change. Wales is, as Members have said, currently car dependent in the extreme. There is no arguing that at all. Traffic volume has increased by over a third during the course of devolution, reaching a peak of 29.4 billion vehicle kilometres in 2018. The vast majority of that traffic, 94 per cent, was accounted for by cars, taxis and vans. So, tackling our ingrained overdependency on cars and enabling a shift to more sustainable forms of travel, such as walking, such as cycling and public transport, may well be challenging, but it is absolutely necessary. All forms of behavioural change can be challenging, whether it's ending smoking in public places or ending our love affair with unhealthy fast food, but it is absolutely necessary. And a recognition of the sustainable transport hierarchy, which prioritises sustainable travel modes, will be a key pillar of the new Wales transport strategy to be published in 2020. Our goal is for people of all ages and all abilities to be confident that they can make everyday journeys by walking, by cycling or by public transport, and do so safely. Over the last two financial years, Dirprwy Lywydd, we have seen a significant increase in the funding available to create and improve active travel infrastructure. And since December 2017, all local authorities have had plans in place for integrated active travel networks for the 142 largest settlements in Wales. And in 2018, the active travel fund was established to create these networks. Jenny Rathbone identified the excellent example of Nottingham, where local leadership has led to the successful implementation of revenue raising workplace parking levies, which have been transformational, and proving yet again that Michelle Brown is absolutely wrong to make assertions. That particular scheme has raised £9 million in revenue. It costs around about £500,000 to operate, and the net revenue has been invested in transformational tram and bus provision for the city. I would most certainly, therefore, urge local authorities to consider utilising the Transport Act to reduce congestion in urban places, and in so doing to raise investment for public transport and active travel infrastructure. Reversing the decline in bus patronage is crucial in ensuring that we can reduce reliance on private vehicles, to provide alternatives to the private car, as highlighted by Nick Ramsay in his contribution. And that is specifically what the buses Bill is designed to do. In parallel, I've provided £1 million for four integrated responsive transport pilots that will test innovative forms of demand-responsive bus travel across Wales. In 2018 we consulted on a clean air zone framework for Wales, with a summary of the results published in April of this year. The framework provides guidance to local authorities who are considering options to address local air quality issues to support the achievement of EU limits as well as local air quality management actions and include the role of parking levies. Dirprwy Lywydd, there is nothing stopping local authorities from doing what Jenny Rathbone is, I feel correctly, advocating. The powers are there, the reasons for taking action and to utilise them are clear. And so, Dirprwy Lywydd, I'd urge supporters of the scheme to press their local authorities to consider this proven intervention.
Welsh: Diolch, Ddirprwy Lywydd. Yn gyntaf, hoffwn ddiolch i'r Aelod am gyflwyno'r cynnig deddfwriaethol hwn. Fodd bynnag, fel y dywedodd Jenny Rathbone, mae deddfwriaeth sylfaenol yn bodoli o dan Ddeddf Trafnidiaeth 2000 sydd eisoes yn caniatáu i awdurdodau lleol yng Nghymru a Lloegr weithredu ardollau parcio yn y gweithle. Nid wyf am fanylu gormod ar y Ddeddf, ond hoffwn gadarnhau ei bod yn cynnwys darpariaeth fanwl ar y defnydd o'r enillion net o gynlluniau, ac yn darparu mai'r elw net yn unig sydd ar gael - yn unig. Roedd Michelle Brown yn hollol anghywir i wneud rhagdybiaethau yn deillio o ddiffyg tystiolaeth. Ni chaiff yr awdurdod eu defnyddio ac eithrio i hwyluso'r broses o gyflawni polisïau trafnidiaeth leol yr awdurdod traffig lleol yn uniongyrchol neu'n anuniongyrchol. Fel y cyfryw, mater i awdurdodau lleol yw penderfynu a ddylid cyflwyno mesurau o'r fath yn eu hardal ai peidio, ond nid yw hynny'n golygu trosglwyddo'r cyfrifoldeb yn syml i awdurdodau lleol ymdopi â'r broblem. Fel Llywodraeth, rydym yn gwbl ymwybodol o'r problemau sy'n ein hwynebu, ac ar 29 Ebrill eleni, fe wnaethom ddatgan argyfwng hinsawdd. Rydym yn arwain ac yn ymateb i'r galwadau am gamau gweithredu gan bobl o bob oed sy'n pryderu am effeithiau newid hinsawdd. Fel y mae'r Aelodau wedi dweud, mae Cymru'n hynod ddibynnol ar y car ar hyn o bryd. Nid oes dadl o gwbl ynglŷn â hynny. Mae cyfaint y traffig wedi cynyddu dros draean ers datganoli, gan gyrraedd uchafbwynt o 29.4 biliwn cilomedr cerbyd yn 2018. Roedd y rhan helaethaf o'r traffig hwnnw, 94 y cant, yn geir, tacsis a faniau. Felly, mae'n bosibl iawn y bydd mynd i'r afael â'n gorddibyniaeth reddfol ar geir a'n galluogi i symud tuag at ffyrdd mwy cynaliadwy o deithio, megis cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus, yn heriol, ond mae'n gwbl angenrheidiol. Gall pob math o newid ymddygiad fod yn heriol, boed yn atal ysmygu mewn mannau cyhoeddus neu ddod â'n perthynas â bwyd brys afiach i ben, ond mae'n gwbl angenrheidiol. A bydd cydnabod yr hierarchaeth drafnidiaeth gynaliadwy, sy'n rhoi blaenoriaeth i ddulliau teithio cynaliadwy, yn un o gonglfeini allweddol strategaeth drafnidiaeth newydd Cymru sydd i'w chyhoeddi yn 2020. Ein nod yw sicrhau bod pobl o bob oed a phob gallu yn hyderus y gallant wneud teithiau dyddiol drwy gerdded, drwy feicio neu drwy ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus, a gwneud hynny'n ddiogel. Yn ystod y ddwy flynedd ariannol ddiwethaf, Ddirprwy Lywydd, rydym wedi gweld cynnydd sylweddol yn yr arian sydd ar gael i greu a gwella seilwaith teithio llesol. Ac ers mis Rhagfyr 2017, mae gan bob awdurdod lleol gynlluniau ar waith ar gyfer rhwydweithiau teithio llesol integredig i 142 o'r aneddiadau mwyaf yng Nghymru. Ac yn 2018, sefydlwyd y gronfa teithio llesol i greu'r rhwydweithiau hyn. Nododd Jenny Rathbone enghraifft ardderchog Nottingham, lle mae arweinwyr lleol wedi llwyddo i weithredu ardollau parcio sy'n codi refeniw yn y gweithle. Mae'r ardollau wedi bod yn drawsnewidiol, ac mae'n profi unwaith eto fod Michelle Brown yn gwbl anghywir i wneud rhagdybiaethau. Mae'r cynllun penodol hwnnw wedi codi £9 miliwn o refeniw. Mae'n costio tua £500,000 i'w weithredu, ac mae'r refeniw net wedi'i fuddsoddi mewn darpariaeth dramiau a bysiau drawsnewidiol yn y ddinas. Yn sicr felly, buaswn yn annog awdurdodau lleol i ystyried defnyddio'r Ddeddf Trafnidiaeth i leihau tagfeydd mewn mannau trefol, a chodi arian i'w fuddsoddi mewn trafnidiaeth gyhoeddus a seilwaith teithio llesol drwy wneud hynny. Mae gwrthdroi'r dirywiad mewn nawdd ar gyfer bysiau yn hollbwysig er mwyn sicrhau y gallwn leihau dibyniaeth ar gerbydau preifat, a darparu dewisiadau amgen yn lle ceir preifat, fel yr amlygwyd gan Nick Ramsay yn ei gyfraniad. A dyna'n union yw bwriad y Bil bysiau. Ar yr un pryd, rwyf wedi darparu £1 filiwn ar gyfer pedwar cynllun peilot integredig ar drafnidiaeth seiliedig ar alw a fydd yn profi mathau arloesol o deithio ar fysiau seiliedig ar alw ledled Cymru. Yn 2018 ymgynghorwyd ar fframwaith parth aer glân i Gymru, a chyhoeddwyd crynodeb o'r canlyniadau ym mis Ebrill eleni. Mae'r fframwaith yn darparu canllawiau i awdurdodau lleol, sy'n ystyried opsiynau i fynd i'r afael â materion ansawdd aer lleol, i gefnogi cyflawni terfynau'r UE, yn ogystal â chamau gweithredu i reoli ansawdd aer lleol, yn cynnwys rôl ardollau ar barcio. Ddirprwy Lywydd, nid oes dim i atal awdurdodau lleol rhag gwneud yr hyn y mae Jenny Rathbone yn ei argymell, a hynny'n briodol, rwy'n teimlo. Mae'r pwerau yno, mae'r rhesymau dros eu gweithredu a'u defnyddio'n glir. Ac felly, Ddirprwy Lywydd, buaswn yn annog cefnogwyr y cynllun i bwyso ar eu hawdurdodau lleol i ystyried yr ymyrraeth brofedig hon.