English: Plaid Cymru will be voting against allowing legislative consent for the Trade Bill today. Before I outline our reasons for this decision, I'd like to say that members of the public listening to this debate might well be forgiven for thinking its subject matter is quite abstract. Talk of LCMs, Standing Orders and conventions may seem like they're not accessible, but these principles and conventions could have very real, concrete consequences for our democracy and the relationship between this legislature and Westminster, not just for this Assembly but for Assemblies in the future. So, we have to get it right. But, to return to the matter in hand, the first reason we will be voting against allowing legislative consent is that we - as others have already expressed - have grave concerns regarding the Bill's potential impact on the Sewel convention. As drafted, it allows UK Ministers to make regulations that amend the Government of Wales Act 2006. The UK Government has already demonstrated it is willing to ignore Sewel by forging ahead with the withdrawal Bill against the will of the Scottish Parliament. We are not satisfied with the vague, non-binding assurances that have been provided that UK Ministers will not seek to alter the legislative competence of the Senedd without consent - normally. Plaid Cymru cannot vote in favour of a course of action without legal guarantees that the UK Government will not legislate in devolved areas. Moreover, and secondly, we have concerns too that the powers proposed for Welsh Ministers have been framed too widely, giving them the potential power to make regulations wherever they deem appropriate. The international relations Minister's justification in her letter to the Chair of the external affairs committee that these broader powers may be useful in the future does not assuage our concerns, as a decision on whether to exercise such powers should be taken following consideration by the Assembly, not individual Ministers. That, after all, is how this legislature is meant to operate. Thirdly, we find it unacceptable that there exists a possibility that UK Ministers could extend the time limit by three years, using powers conferred within the Bill, in perpetuity. They could do this without the Assembly having a formal role in scrutinising the decision to extend their powers again. A non-legislative commitment has been given, but once again this does not provide sufficient protection and it remains unacceptable. Finally, there is a serious lack of clarity in relation to how the proposed new trade remedies authority would operate in Wales and its potential impact on devolved policy areas, a point that has not been addressed by the Minister. Again, commitments have been made but they're non-binding. We don't believe that commitments promising a consultative role are sufficient and feel there should clearly be Welsh and Scottish representation on the new UK trade remedies authority. To conclude, Llywydd, Plaid Cymru cannot consent to an LCM that has the potential to constrain this Chamber's powers and deny our nation a voice, and we will be voting against. Diolch.
Welsh: Bydd Plaid Cymru yn pleidleisio yn erbyn caniatáu cydsyniad deddfwriaethol ar gyfer y Bil Masnach heddiw. Cyn imi amlinellu ein rhesymau dros y penderfyniad hwn, hoffwn ddweud y gellid maddau i aelodau o'r cyhoedd sy'n gwrando ar y ddadl hon am feddwl fod ei phwnc yn eithaf haniaethol. Gall sôn am gynigion Cydsyniad Deddfwriaethol, Rheolau Sefydlog a chonfensiynau ymddangos fel nad ydynt yn hygyrch, ond gallai'r egwyddorion a'r confensiynau hyn esgor ar ganlyniadau gwirioneddol a choncrit ar gyfer ein democratiaeth a'r berthynas rhwng y ddeddfwrfa hon a San Steffan, nid yn unig ar gyfer y Cynulliad hwn ond ar gyfer Cynulliadau yn y dyfodol. Felly, rhaid inni gael hyn yn iawn. Ond, i ddychwelyd at y mater dan sylw, y rheswm cyntaf pam y byddwn yn pleidleisio yn erbyn caniatáu cydsyniad deddfwriaethol yw bod gennym ni - fel y mynegodd eraill eisoes - bryderon difrifol ynghylch effaith bosibl y Bil ar y confensiwn Sewel. Fel y mae wedi ei ddrafftio, mae'n caniatáu i weinidogion y DU wneud rheoliadau sy'n diwygio Deddf Llywodraeth Cymru 2006. Mae Llywodraeth y DU wedi dangos eisoes ei bod yn barod i anwybyddu confensiwn Sewel drwy yrru ymlaen gyda'r Bil Ymadael yn erbyn ewyllys Senedd yr Alban. Nid ydym yn fodlon â'r sicrwydd amwys, nad yw'n rhwymol, a roddwyd na fydd Gweinidogion y DU yn ceisio newid cymhwysedd deddfwriaethol y Senedd heb ganiatâd - fel rheol. Ni all Plaid Cymru bleidleisio o blaid gweithredu heb sicrwydd cyfreithiol na fydd Llywodraeth y DU yn deddfu mewn meysydd datganoledig. Ymhellach, ac yn ail, mae gennym bryderon hefyd fod pwerau arfaethedig ar gyfer Gweinidogion Cymru wedi eu gosod yn rhy eang, gan roi'r pŵer iddynt wneud rheoliadau lle bynnag yr ystyrir eu bod yn briodol. Nid yw cyfiawnhad y Gweinidog cysylltiadau rhyngwladol yn ei llythyr at Gadeirydd y Pwyllgor Materion Allanol yn lleddfu ein pryderon pan ddywed y gallai'r pwerau ehangach hyn fod yn ddefnyddiol yn y dyfodol. Dylai penderfyniad ar ddefnyddio pwerau o'r fath gael eu gwneud yn dilyn ystyriaeth gan y Cynulliad ac nid Gweinidogion unigol. Wedi'r cyfan, dyna sut y dylai deddfwrfa weithredu. Yn drydydd, credwn ei bod yn annerbyniol fod yna bosibilrwydd yn bodoli y gallai Gweinidogion y DU ymestyn y terfyn amser o dair blynedd, gan ddefnyddio'r pwerau a roddwyd o fewn y Bil, am byth. Gallent wneud hyn heb i'r Cynulliad gael swyddogaeth ffurfiol o graffu ar y penderfyniad i ymestyn eu pwerau unwaith eto. Rhoddwyd ymrwymiad nad yw'n ddeddfwriaethol, ond unwaith eto, nid yw hyn yn darparu'r amddiffyniad angenrheidiol ac mae'n parhau i fod yn annerbyniol. Yn olaf, mae diffyg eglurder difrifol ynglŷn â sut y byddai'r awdurdod rhwymedïau masnach newydd arfaethedig yn gweithredu yng Nghymru a'i effaith bosibl ar feysydd polisi datganoledig, pwynt na roddwyd sylw iddo gan y Gweinidog. Eto, gwnaed ymrwymiadau ond nid ydynt yn rhwymol. Nid ydym o'r farn bod ymrwymiadau sy'n addo swyddogaeth ymgynghorol yn ddigonol ac rydym yn teimlo yn amlwg y dylid cael cynrychiolaeth o Gymru a'r Alban ar Awdurdod Rhwymedïau Masnach y DU newydd. I gloi, Llywydd, ni all Plaid Cymru gytuno â Memorandwm Cydsyniad Deddfwriaethol sydd â'r potensial i gyfyngu ar bwerau'r Siambr hon a gwadu llais ein cenedl, ac fe fyddwn yn pleidleisio yn ei erbyn. Diolch.