English: I will run quickly through some of the services we provide in partnership with the prison service in Wales, which clearly demonstrate our commitment to the rehabilitation purpose of prison. The Welsh Government is working with local health boards in Wales to improve the health and well-being of prisoners in the Welsh prisons. Our priorities include mental health, substance abuse and medicines management. These services are key to ensuring inmates are suitably prepared for returning to life outside the prison walls. Access to good-quality education and links into work are a vital part of the Welsh Government's approach to reducing reoffending. Working with the prison service, we have developed our employability plan, which supports prisoners into further learning and good-quality work on release. Our aim is to ensure that offenders have access to a continuum of support as they return to their home communities. We're also working with crime and justice agencies and local authorities to improve the housing options available, in order to overcome many of the accommodation problems confronted by many prisoners on release. In particular, as we discussed in today's earlier topical question, we want to ensure prison leavers' housing needs are assessed while they are still in custody, and the resettlement process is seamless from the wing to the community. And as was also said earlier, far too many resort currently to rough sleeping, and failures to adequately plan prior to release is a major factor in that, as we discussed in our topical question. But in considering rehabilitation, we cannot ignore the effect of sending so many women to prison, often for low-level summary offences, which, in my personal view, are entirely inappropriate for prison sentences in the first place. I therefore welcome the female offending blueprint that was developed by my predecessor in post, Alun Davies, and which we worked on together for quite a long time, and developed jointly with the prison and probation service, to help identify the additional support needed for the delivery of appropriate justice services for women in Wales. I am pleased that the UK Government is at last looking at the use of short-term sentences. The so-called 'short, sharp shock' approach to sentencing simply does not work. Those handed short-term custodial sentences are often not in prison long enough to be able to complete the available education programmes and substance misuse treatments designed to achieve rehabilitation, and usually just long enough - as was said, I think, by David Melding earlier in the topical question - to disrupt jobs, homes and families, and to achieve nothing of any merit to anyone. Our approach to youth justice is wholly focused on early intervention and preventative activity to divert young people from offending and promote their welfare. We provide funding through the promoting positive engagement for young people at risk of offending grant, which offers preventative and diversionary support to young people at risk of offending. I think that is sufficient to illustrate that the Welsh Government does a great deal in developing a holistic approach to rehabilitation with the benefit of making our communities safer. The Welsh Government also rejects the second prong of the UKIP motion and the second of the Conservative amendments. I am very clear that I support the principle of some prisoners being able to vote at Welsh elections, for the reasons that a number of colleagues set out. Having the right to vote would send very strong messages to these prisoners that they have a stake in society and, in turn, that they have responsibilities towards that society as a whole. The support services I have outlined in the first part of my speech demonstrate how big that stake is, and I have barely touched on the support prisoners' families are likely to call on from devolved services whilst family members are in prison. The Welsh Government is looking carefully at all the issues around the possibility of allowing prisoners to vote at Welsh elections. We invited views on the principle of allowing some prisoners to vote in Welsh local elections in our consultation on local government electoral reforms in 2017, as has been set out by both Alun Davies and Huw Irranca - and by John Griffiths in talking about his committee work. As Huw Irranca said, the views expressed were finely balanced: 50 per cent of responses favoured allowing prisoners to vote in local government elections, 48 per cent disagreed, and 2 per cent did not express a view either way. There is a strange echo of other asking-the-public questions there. There are some complex implementation issues to consider and address, but as Alun Davies said, we have already looked at those quite extensively, and they don't pose any particular administrative difficulty. In particular, the fact that many prisoners from Wales, including all women prisoners, are actually accommodated in England, and about 30 per cent of inmates in the five Welsh prisons are from England - that doesn't pose a problem, because those prisoners will be obviously voting by post, as do many people who have Welsh-domiciled addresses who find themselves not in Wales or not at their normal place of voting during a voting time. We are preparing legislation for introduction later this year that will allow 16 and 17-year-olds to vote in local government elections in Wales, and the Llywydd only today introduced similar measures for the Senedd. In considering prisoner voting, we will be also looking at the implications for young offenders in those circumstances. But as many people have said, I am very mindful that the issues around prisoner voting, including the implications for young offenders, are currently being examined by the Equality, Local Government and Communities Committee. I'm not going to presume the committee's conclusions; we have not reached any final decisions and we do await the committee's report. I do not share Gareth Bennett's and UKIP's cynicism in regard to democracy, and we do anxiously look forward to taking into account the committee's report in this regard. Diolch.
Welsh: Af drwy rai o'r gwasanaethau a ddarperir gennym mewn partneriaeth â'r gwasanaeth carchardai yng Nghymru yn gyflym, gwasanaethau sy'n dangos yn glir ein hymrwymiad i ddiben carchar ar gyfer adsefydlu. Mae Llywodraeth Cymru yn gweithio gyda byrddau iechyd lleol yng Nghymru i wella iechyd a lles carcharorion yng ngharchardai Cymru. Mae ein blaenoriaethau yn cynnwys iechyd meddwl, camddefnyddio sylweddau a rheoli meddyginiaethau. Mae'r gwasanaethau hyn yn allweddol i sicrhau bod carcharorion wedi eu paratoi ar gyfer dychwelyd i fywyd y tu allan i furiau'r carchar. Mae mynediad at addysg o ansawdd da a chysylltiadau ar gyfer cael gwaith yn rhan hanfodol o ymagwedd Llywodraeth Cymru tuag at leihau aildroseddu. Gan weithio gyda'r gwasanaeth carchardai, rydym wedi datblygu ein cynllun cyflogadwyedd, sy'n helpu carcharorion i ddysgu ymhellach a chael gwaith o safon ar ôl eu rhyddhau. Ein nod yw sicrhau bod gan droseddwyr fynediad at gontinwwm o gymorth wrth iddynt ddychwelyd i'w cymunedau cartref. Rydym hefyd yn gweithio gydag asiantaethau troseddu a chyfiawnder ac awdurdodau lleol i wella'r opsiynau tai sydd ar gael, er mwyn goresgyn llawer o'r problemau llety a wynebir gan lawer o garcharorion wrth eu rhyddhau. Yn arbennig, fel y trafodwyd mewn cwestiwn amserol yn gynharach heddiw, rydym am sicrhau yr asesir anghenion tai pobl sy'n gadael carchar tra'u bod yn dal i fod yn y carchar, ac mae'r broses ailsefydlu yn ddi-dor o'r adain i'r gymuned. Ac fel y dywedwyd yn gynharach hefyd, mae llawer gormod yn cysgu ar y stryd ar hyn o bryd, ac mae methiannau i gynllunio digon cyn eu rhyddhau yn ffactor pwysig yn hynny, fel y trafodwyd gennym yn ein cwestiwn amserol. Ond wrth ystyried adsefydlu, ni allwn anwybyddu effaith anfon cynifer o fenywod i'r carchar, yn aml am droseddau diannod lefel isel, sydd, yn fy marn bersonol i, yn gwbl amhriodol ar gyfer rhoi dedfrydau o garchar ar eu cyfer yn y lle cyntaf. Felly croesawaf y glasbrint troseddwyr benywaidd a ddatblygwyd gan fy rhagflaenydd yn y swydd, Alun Davies, glasbrint y buom yn gweithio arno gyda'n gilydd am amser go faith, ac a ddatblygwyd ar y cyd gyda'r gwasanaeth carchardai a phrawf, i helpu i nodi'r cymorth ychwanegol sydd ei angen ar gyfer darparu gwasanaethau cyfiawnder priodol ar gyfer menywod yng Nghymru. Rwy'n falch fod Llywodraeth y DU yn edrych ar y defnydd o ddedfrydau tymor byr o'r diwedd. Nid yw'r dull 'sioc sydyn, siarp' fel y'i gelwir o ddedfrydu yn gweithio. Yn aml, nid yw'r rhai sy'n cael dedfryd fer o garchar yno'n ddigon hir i allu cwblhau'r rhaglenni addysgol sydd ar gael a'r triniaethau camddefnyddio sylweddau a luniwyd i sicrhau eu bod yn cael eu hadsefydlu, ac yn ddigon hir fel rheol - fel y dywedodd David Melding, rwy'n credu, yn gynharach yn y cwestiwn amserol - i amharu ar swyddi, cartrefi a theuluoedd, heb gyflawni unrhyw beth o werth i unrhyw un. Mae ein hymagwedd tuag at gyfiawnder ieuenctid yn canolbwyntio'n gyfan gwbl ar weithgaredd ymyrryd ac atal yn gynnar i annog pobl ifanc rhag troseddu a hyrwyddo eu lles. Rydym yn darparu cyllid drwy'r grant hybu ymgysylltiad cadarnhaol ymhlith pobl ifanc sydd mewn perygl o droseddu, sy'n cynnig cymorth dargyfeiriol ac ataliol i bobl ifanc sydd mewn perygl o droseddu. Credaf fod hwnnw'n ddigon i ddangos bod Llywodraeth Cymru'n gwneud llawer iawn ar ddatblygu ymagwedd gyfannol at adsefydlu gyda'r fantais o wneud ein cymunedau'n fwy diogel. Mae Llywodraeth Cymru hefyd yn gwrthod yr ail elfen yng nghynnig UKIP a'r ail o welliannau'r Ceidwadwyr. Rwy'n glir iawn fy mod yn cefnogi'r egwyddor o alluogi rhai carcharorion i bleidleisio yn etholiadau Cymru, am y rhesymau a nodwyd gan nifer o gyd-Aelodau. Byddai cael hawl i bleidleisio yn anfon negeseuon cryf iawn i'r carcharorion hyn fod ganddynt gyfran mewn cymdeithas ac yn eu tro, fod ganddynt gyfrifoldebau tuag at y gymdeithas honno yn ei chyfanrwydd. Mae'r gwasanaethau cymorth a amlinellais yn rhan gyntaf fy araith yn dangos pa mor fawr yw'r gyfran honno, a phrin fy mod wedi crybwyll y cymorth y mae teuluoedd carcharorion yn debygol o alw amano gan y gwasanaethau datganoledig pan fo aelodau teuluol yn y carchar. Mae Llywodraeth Cymru yn edrych yn ofalus ar yr holl faterion sy'n ymwneud â'r posibilrwydd o ganiatáu i garcharorion bleidleisio yn etholiadau Cymru. Rydym wedi gwahodd safbwyntiau ar yr egwyddor o ganiatáu i rai carcharorion bleidleisio yn etholiadau lleol Cymru yn ein hymgynghoriad ar ddiwygio etholiadol ym maes llywodraeth leol yn 2017, fel y nododd Alun Davies a Huw Irranca - a John Griffiths wrth sôn am ei waith pwyllgor. Fel y dywedodd Huw Irranca, roedd y safbwyntiau a fynegwyd yn gytbwys iawn: roedd 50 y cant o'r ymatebion o blaid caniatáu i garcharorion bleidleisio mewn etholiadau llywodraeth leol, ac roedd 48 y cant yn anghytuno, ac ni fynegodd 2 y cant farn y naill ffordd neu'r llall. Ceir adlais rhyfedd yno o gwestiynau eraill a ofynnir i'r cyhoedd. Mae yna rai materion cymhleth ynglŷn â gweithredu i'w hystyried a rhoi sylw iddynt, ond fel y dywedodd Alun Davies, rydym eisoes wedi edrych ar y rheini'n eithaf helaeth, ac nid ydynt yn peri unrhyw anhawster gweinyddol arbennig. Yn benodol, y ffaith bod llawer o garcharorion o Gymru, gan gynnwys pob carcharor benywaidd, yn cael eu carcharu yn Lloegr, a bod tua 30 y cant o'r carcharorion yn y pump carchar yng Nghymru yn dod o Loegr - nid yw honno'n broblem, oherwydd bydd y carcharorion hyn yn pleidleisio drwy'r post wrth gwrs, fel y bydd llawer o bobl sydd â chyfeiriadau yng Nghymru ond sydd y tu allan i Gymru neu heb fod yn eu man pleidleisio arferol ar adeg y pleidleisio. Rydym yn paratoi deddfwriaeth ar gyfer ei chyflwyno yn ddiweddarach eleni a fydd yn caniatáu i rai 16 ac 17 oed bleidleisio mewn etholiadau llywodraeth leol yng Nghymru, a heddiw ddiwethaf y cyflwynodd y Llywydd fesurau tebyg ar gyfer y Senedd. Wrth ystyried hawl carcharorion i bleidleisio, byddwn yn edrych hefyd ar y goblygiadau ar gyfer troseddwyr ifanc yn yr amgylchiadau hynny. Ond fel y dywedodd llawer o bobl, rwy'n ymwybodol iawn fod yn y materion sy'n codi ynghylch hawl carcharorion i bleidleisio, gan gynnwys y goblygiadau ar gyfer troseddwyr ifanc, yn cael eu harchwilio ar hyn o bryd gan y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau. Nid wyf am ragdybio casgliadau'r pwyllgor; nid ydym wedi cyrraedd unrhyw benderfyniadau terfynol ac rydym yn aros am adroddiad y pwyllgor. Nid wyf yn rhannu sinigiaeth Gareth Bennett ac UKIP mewn perthynas â democratiaeth, ac rydym yn edrych ymlaen yn eiddgar at ystyried adroddiad y pwyllgor yn hyn o beth. Diolch.