English: Diolch, Llywydd. I think the primary question, Cabinet Secretary, that I'd like to pose at the start of my contribution this afternoon is: what is this budget seeking to achieve? Is it simply trying to allocate funding to different budgets - in the past once perfectly acceptable? Or is it trying to do more than that, to address longer term challenges and to seek a real fundamental transformational economic change to the Welsh economy? I assume, given the changes to revenue to this place and the advent of tax powers to this Assembly, that the latter would be the preferred option. Can I firstly concur with a number of the issues raised by the Chair of the Finance Committee? I've spent many hours alongside him on that committee considering many of these complex issues - well, from complex to some impossible issues, I think. It's been a very interesting time, and I think we've done our best - all the members of the committee across all parties - to scrutinise the budget as best we can. Recommendation 1 of the Finance Committee's report calls for greater attention to be given to the way commitments are prioritised, and I would certainly agree with that. It's key that the priorities of the Welsh Government reflect the priorities and the needs of the people of Wales, and, as I said before, those needs over the medium term. A number of spending allocations may be welcomed in this budget, but it remains less than clear how many of the current spending allocations reflect the priorities of the programme for government or indeed the extent to which the programme for government, or for that matter the future generations legislation, was referred to at all. It does seem that a number of these strategies are great in principle and at the time that they're being strategised, but they are conveniently discarded or at least put to one side when budget setting and the process gets under way. We know that some budget lines are disappearing as part of a wider merger and simplification of budget lines in this budget. This has been a consistent concern throughout evidence heard by Assembly committees, and, as we heard, it was all committees that were involved in this budget process this time, not just the Finance Committee. From 2019-20, there will be a single grant for a number of projects, including Flying Start and Supporting People: the early intervention prevention and support grant. Cymorth Cymru were particularly strong in their evidence to the Public Accounts Committee that the disappearance of a distinct budget line meant that the Welsh Government can no longer be fully held to account on how much they spend on Supporting People. It was also highlighted that it's unclear which services will be cut within the merged budget due to the £30 million savings from the decision. In health, budget lines have also been changed, so there's also less ability there to scrutinise year-on-year spending. What we do know from the Cabinet Secretary's comments is that it looks like there's been another deal with Plaid Cymru this year - well, before the final dissolution of the compact. I'm sure that the Cabinet Secretary will say that the deal 'secures the whole of our Budget and demonstrates our commitment to working with other parties to deliver shared priorities in the interests of the people of Wales.' Your words, I believe, Cabinet Secretary, not mine. But questions do have to be asked, I think, about the suitability of these types of short-term deals for putting Wales on a sounder and a more sustainable economic footing, and that isn't just a criticism of this potential deal or Plaid Cymru's actions here. I think that applies to other party's deals as well. You'll know that I was very vocal about the deal that was made between the Liberal Democrats and the Welsh Labour Government in the last Assembly, which led - [ Interruption.] - which led us down the road to nowhere on one bit of the Eastern Bay link, still with no signs of the second bit being built. Go for it, Mike.
Welsh: Diolch, Llywydd. Credaf mai'r cwestiwn sylfaenol, Ysgrifennydd y Cabinet, yr hoffwn i ei ofyn ar ddechrau fy nghyfraniad y prynhawn yma yw: beth mae'r gyllideb hon yn ceisio ei gyflawni? A yw hi'n ceisio gwneud dim mwy na dyrannu arian i gyllidebau gwahanol - a oedd yn berffaith dderbyniol ar un adeg yn y gorffennol? Neu a yw hi'n ceisio gwneud mwy na hynny, yn ceisio mynd i'r afael â heriau mwy hirdymor ac yn ceisio trawsnewid economi Cymru yn sylfaenol? Rwy'n tybio, o ystyried y newidiadau refeniw a ddaeth i'r lle hwn a dyfodiad pwerau trethi i'r Cynulliad hwn, mai'r dewis olaf fyddai'r hoff ddewis. A gaf i yn gyntaf gytuno â nifer o'r materion y mae Cadeirydd y Pwyllgor Cyllid wedi eu codi? Rwyf wedi treulio oriau lawer ochr yn ochr ag ef ar y Pwyllgor hwnnw yn ystyried llawer o'r materion cymhleth hyn - wel, o rai materion cymhleth i rai materion amhosibl, rwy'n credu. Bu'n amser diddorol iawn, ac rwy'n credu ein bod wedi gwneud ein gorau - pob aelod o'r Pwyllgor o bob plaid - i graffu ar y gyllideb orau y gallwn. Mae argymhelliad 1 adroddiad y Pwyllgor Cyllid yn galw am roi mwy o sylw i'r ffordd y caiff ymrwymiadau eu blaenoriaethu, ac rwy'n sicr yn cytuno â hynny. Mae'n allweddol bod blaenoriaethau Llywodraeth Cymru yn adlewyrchu blaenoriaethau ac anghenion pobl Cymru, ac, fel y dywedais o'r blaen, yr anghenion hynny yn y tymor canolig. Mae'n bosibl croesawu nifer o ddyraniadau gwariant yn y gyllideb hon, ond mae'n dal yn llai nag amlwg faint o'r dyraniadau gwariant presennol sy'n adlewyrchu blaenoriaethau'r rhaglen lywodraethu, neu yn wir i ba raddau y cyfeiriwyd o gwbl at y rhaglen lywodraethu, neu o ran hynny at ddeddfwriaeth cenedlaethau'r dyfodol. Ymddengys bod nifer o'r strategaethau hyn yn wych mewn egwyddor ac ar yr adeg y cânt eu llunio'n strategaeth, ond maent yn cael eu gwaredu'n gyfleus neu o leiaf eu rhoi o'r neilltu wrth ddechrau pennu'r gyllideb a'r broses Gwyddom fod rhai llinellau cyllideb yn diflannu fel rhan o broses ehangach o uno a symleiddio llinellau gwariant y gyllideb yn y gyllideb hon. Mae hyn wedi bod yn destun pryder cyson drwy gydol y dystiolaeth a glywyd gan bwyllgorau'r Cynulliad, ac, fel y clywsom, roedd yr holl bwyllgorau yn rhan o'r broses gyllideb y tro hwn, nid y Pwyllgor Cyllid yn unig. O 2019-20, bydd un grant ar gyfer nifer o brosiectau, gan gynnwys Dechrau'n Deg a Chefnogi Pobl: y grant ar gyfer ymyrraeth gynnar, atal a chefnogaeth. Roedd Cymorth Cymru yn arbennig o gryf yn eu tystiolaeth i'r Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus y byddai diflaniad llinell gyllideb benodol yn golygu na fydd modd dwyn Llywodraeth Cymru i gyfrif bellach ynglŷn â faint y maen nhw'n ei wario ar Gefnogi Pobl. Pwysleisiwyd hefyd ei bod yn aneglur pa wasanaethau a gaiff eu torri o fewn y gyllideb gyfunol oherwydd y £30 miliwn o arbedion fydd yn dod yn sgil y penderfyniad. Yn y maes iechyd, bu newid yn llinellau'r gyllideb hefyd, felly nid yw mor hawdd yn y fan honno chwaith i graffu ar wariant flwyddyn ar ôl blwyddyn. Yr hyn yr ydym ni yn ei wybod o sylwadau Ysgrifennydd y Cabinet yw ei bod yn edrych yn debygol y bu cytundeb arall gyda Phlaid Cymru eleni - wel, cyn diddymiad terfynol y Compact. Rwy'n siŵr y bydd Ysgrifennydd y Cabinet yn dweud 'bod y Fargen yn sicrhau ein holl Gyllideb ac yn dangos ein hymrwymiad i weithio gyda phleidiau eraill i gyflawni blaenoriaethau ar y cyd er budd pobl Cymru'. Eich geiriau chi, rwy'n credu, Ysgrifennydd y Cabinet, nid fy rhai i. Ond mae'n rhaid gofyn cwestiynau, rwy'n credu, ynghylch addasrwydd y mathau hyn o gytundebau tymor byr o ran rhoi Cymru ar dir cadarnach sy'n fwy cynaliadwy yn economaidd, ac nid yw honno'n feirniadaeth o'r fargen bosibl hon nac o weithredoedd Plaid Cymru. Rwy'n credu bod hynny'n berthnasol i gytundebau gyda phleidiau eraill hefyd. Byddwch yn gwybod y bûm i'n llafar iawn am y fargen a wnaed rhwng y Democratiaid Rhyddfrydol a Llywodraeth Lafur Cymru yn y Cynulliad diwethaf, a'n harweiniodd - [ torri ar draws.] - a'n harweiniodd ar siwrnai seithug ar hyd un darn o ffordd gyswllt Dwyrain y Bae, lle nad oes unrhyw arwyddion eto o'r ail ddarn yn cael ei adeiladu. Ewch amdani, Mike.