English: Diolch, Llywydd. I'm delighted to help open proceedings here on the Stage 3 committee for this important Bill. I've responded to calls from scrutiny committees - the Children, Young People and Education Committee and the Constitutional and Legislative Affairs Committee - for a duty on the face of the Bill, and I've duly brought forward amendment 4. To give effect to this duty, the Welsh Ministers will need to state the detail around the number of hours of childcare and the number of weeks of provision in the regulations made under section 1. These regulations will be subject to the affirmative procedure. In practice, Government amendment 4 achieves exactly the same purposes as amendments 4A and 4B, but without the need for primary legislation to be amended by regulations, should it be necessary in future to vary the amount of childcare to be secured under section 1. Amendments 4A and 4B are seeking to nail things down on the face of the Bill. I don't think there's any doubt out there about how committed this Government is to delivering on this manifesto commitment. We are already discharging our duty in 14 local authorities across Wales. If we can avoid the need to amend primary legislation by regulations and achieve the same purpose, I think that's what we should do. And, for this reason, we will not be supporting amendments 4A and 4B, and I would urge Members to support instead Government amendment 4, which achieves exactly the same purpose. Amendment 20 seeks to define what we mean by 'childcare' on the face of the Bill, by reference to other legislation. Now, we had a very useful discussion, which I'm thankful for, during Stage 2 proceedings, and I also met subsequently with colleagues Suzy Davies and Janet Finch-Saunders in early November to discuss this and related issues. What we mean by 'childcare' for the purposes of the offer is regulated childcare, which encompasses a wide range of different types of provision, subject to a set of national minimum standards, and which are regulated and inspected by Care Inspectorate Wales or the Office for Standards in Education, Children's Services and Skills. We already have definitions of 'childcare' in other pieces of legislation, so it is simply unnecessary to have this level of detail in the Bill itself. But I agree that it is important that the link is made so it is clear what we are talking about when we talk of 'childcare'. Now, the framework administrative scheme, which I have shared with the responsible committee, does make this connection explicit, and in there, we do define what we mean by 'childcare'. The benefit of having the definition in there is that we can then more easily accommodate any changes should that be necessary in future whilst also ensuring that we are being transparent about the meaning of things. Thank you, Presiding Officer.
Welsh: Diolch, Lywydd. Rwy'n falch iawn o helpu i agor y trafodion yma ar ran y pwyllgor Cyfnod 3 ar gyfer y Bil pwysig hwn. Rwyf wedi ymateb i alwadau gan bwyllgorau craffu - y Pwyllgor Plant, Pobl Ifanc ac Addysg a'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol - am ddyletswydd ar wyneb y Bil, ac rwyf wedi wedi cyflwyno gwelliant 4 fel sy'n briodol. Er mwyn gweithredu'r ddyletswydd hon, bydd angen i Weinidogion Cymru nodi manylion ynghylch nifer yr oriau o ofal plant a nifer yr wythnosau o ddarpariaeth yn y rheoliadau a wneir o dan adran 1. Bydd y rheoliadau hyn yn ddarostyngedig i'r weithdrefn gadarnhaol. Yn ymarferol, mae gwelliant 4 gan y Llywodraeth yn cyflawni yn union yr un dibenion fel gwelliannau 4A a 4B, ond heb fod angen diwygio deddfwriaeth sylfaenol drwy reoliadau, pe bai angen amrywio faint o ofal plant sydd i'w sicrhau o dan adran 1 yn y dyfodol. Mae gwelliant 4A a 4B yn ceisio cadarnhau pethau ar wyneb y Bil. Ni chredaf fod unrhyw amheuaeth ynglŷn â pha mor ymrwymedig yw'r Llywodraeth hon i gyflawni'r ymrwymiad maniffesto hwn. Eisoes rydym yn cyflawni ein dyletswydd mewn 14 o awdurdodau lleol ledled Cymru. Os gallwn osgoi'r angen i ddiwygio deddfwriaeth sylfaenol drwy reoliadau a chyflawni'r un diben, rwy'n credu mai dyna y dylem ei wneud. Ac am y rheswm hwn, ni fyddwn yn cefnogi gwelliannau 4A a 4B, a buaswn yn annog yr Aelodau i gefnogi gwelliant 4 y Llywodraeth yn lle hynny, sy'n cyflawni'r un diben yn union. Mae gwelliant 20 yn ceisio diffinio'r hyn a olygwn wrth 'ofal plant' ar wyneb y Bil, drwy gyfeirio at ddeddfwriaeth arall. Nawr, cawsom drafodaeth ddefnyddiol iawn, ac rwy'n ddiolchgar amdani, yn ystod trafodion Cyfnod 2, a chyfarfûm wedyn â fy nghyd-Aelodau Suzy Davies a Janet Finch-Saunders yn gynnar ym mis Tachwedd i drafod hyn a materion cysylltiedig. Yr hyn a olygwn wrth 'ofal plant' at ddibenion y cynnig yw gofal plant wedi'i reoleiddio, sy'n cwmpasu amrywiaeth eang o wahanol fathau o ddarpariaeth, yn amodol ar set o safonau gofynnol cenedlaethol, ac sy'n cael eu rheoleiddio a'u harolygu gan Arolygiaeth Gofal Cymru neu'r Swyddfa Safonau mewn Addysg, Gwasanaethau Plant a Sgiliau. Mae gennym ddiffiniadau o 'ofal plant' eisoes mewn darnau eraill o ddeddfwriaeth, felly mae'n ddiangen cynnwys y lefel hon o fanylder yn y Bil ei hun. Ond rwy'n cytuno ei bod yn bwysig gwneud y cysylltiad fel ei bod hi'n glir am beth rydym yn sôn pan siaradwn am 'ofal plant'. Nawr, mae'r cynllun gweinyddol fframwaith, a rennais gyda'r pwyllgor cyfrifol, yn egluro'r cysylltiad hwn, ac ynddo, rydym yn diffinio beth a olygwn wrth 'ofal plant'. Y fantais o gael diffiniad ynddo yw y gallwn ymdrin yn haws wedyn ag unrhyw newidiadau pe bai eu hangen yn y dyfodol gan sicrhau hefyd ein bod yn dryloyw ynghylch ystyr pethau. Diolch i chi, Lywydd.