English: It's a pleasure to speak in this debate and I'm delighted to note the report of the Welsh Affairs Committee. I read it at the time it came out. I thought it was a good report. It's relatively short; I wouldn't describe it as a comprehensive report. My assessment was a bit different than the Minister's in that I didn't read its focus as being especially on the constitutional side or looking at this in a sort of neutral 'Should it be devolved?' as opposed to a 'What would the impact be if - ?' type of way. The substance of it, at least in terms of change of positioning at that Westminster level on a cross-party basis, seemed to relate to the evidence about Bristol Airport. And I think they concluded pretty firmly that even if we were to abolish or substantially reduce APD if devolved, the effect on Bristol Airport would be pretty small, and, frankly, not a sufficient basis for determining whether this tax should not be devolved here when it is devolved to Scotland and Northern Ireland. In terms of points 2 and 3 and the references to the cross-party consensus, and pushing this forward with point 4, my group have discussed this and reflected on it. I was very grateful to the Minister, actually, yesterday, for answering my questions in a telephone call and setting out a bit more about the position of the Welsh Government, and for her frankness in that, which I appreciated. I think there has been a shift in emphasis from the impact of cutting or getting rid of the tax to one of varying it, but I understand the Minister's perspective, as she's expressed just now, that she would like Westminster to look at each tax and an argument for devolution on the merits of devolution, as opposed to the specific merits of a proposed policy, given it would be being devolved for us to decide here what that policy should be. Nonetheless, I do think that it is easier to assess the merits of a policy where there is a firm intention as to what direction it should be. My understanding still is that the Welsh Government would be looking to reduce if not abolish it and the potential benefit to Cardiff Airport would be something that we should properly consider in that. And of course Welsh Government owns Cardiff Airport, so if it were to become a more popular airport and a better business proposition, some of the benefit of that would go to the taxpayer, either from increased dividends or lower net cash going into it going forward, or indeed from selling a minority stake if the Government were ever to do that. So that's something that weighs with us. I was less convinced by the arguments Nick Ramsay put forward about this being a matter of parity with Scotland and therefore we should do it. Scotland has significantly greater powers in many areas than we do here. I wouldn't argue for parity on one of those, and I wasn't aware that he did either, at least not across the board. Scotland has the power to vary the rates and not just the rates but the thresholds of income tax. People in Scotland are paying significantly more tax towards the upper middle and higher end of the income distribution because the threshold has not been raised as it has in England and indeed Wales for the 40p rate. Yes, I'll take an intervention.
Welsh: Mae'n bleser cael siarad yn y ddadl hon ac rwyf wrth fy modd yn nodi adroddiad y Pwyllgor Materion Cymreig. Fe'i darllenais ar yr adeg yr ymddangosodd. Roeddwn yn credu ei fod yn adroddiad da. Mae'n gymharol fyr; ni fyddwn i'n ei ddisgrifio fel adroddiad cynhwysfawr. Roedd fy asesiad ychydig yn wahanol i un y Gweinidog yn yr ystyr na welais fod ei bwyslais yn arbennig ar yr ochr gyfansoddiadol ac nad oedd yn edrych ar hyn mewn rhyw fath o ffordd niwtral megis 'a ddylid ei datganoli?' yn hytrach na 'beth fyddai'r effaith pe bai - ?'. Roedd ei sylwedd, o leiaf o ran newid safbwynt yn San Steffan ar sail drawsbleidiol, yn ymddangos fel pe bai'n ymwneud â'r dystiolaeth am Faes Awyr Bryste. A chredaf eu bod wedi dod i'r casgliad eithaf pendant y byddai'r effaith ar Faes Awyr Bryste yn eithaf bach, hyd yn oed pe baem ni'n dileu'r doll teithwyr awyr neu'n ei lleihau'n sylweddol, ac yn wir, nid yw'n sail ddigonol ar gyfer penderfynu a ddylid datganoli'r dreth hon yma pan fo wedi'i datganoli i'r Alban a Gogledd Iwerddon. O ran pwyntiau 2 a 3 a'r cyfeiriadau at y consensws trawsbleidiol, a gwthio hyn ymlaen gyda phwynt 4, mae fy ngrŵp wedi trafod hyn ac wedi myfyrio arno. Roeddwn yn ddiolchgar iawn i'r Gweinidog, mewn gwirionedd, ddoe, am ateb fy nghwestiynau mewn galwad ffôn ac am amlinellu ychydig mwy o ran safbwynt Llywodraeth Cymru, a'i gonestrwydd yn hynny, ac roeddwn yn gwerthfawrogi hynny. Credaf y cafwyd newid pwyslais o effaith torri neu gael gwared ar y dreth i effaith amrywio'r dreth, ond deallaf safbwynt y Gweinidog, fel y mynegwyd gynnau, y byddai'n hoffi petai San Steffan yn edrych ar bob treth a dadl dros ddatganoli o safbwynt rhinweddau datganoli, yn hytrach na rhinweddau penodol polisi arfaethedig, o gofio y byddai'n cael ei datganoli er mwyn inni benderfynu beth ddylai'r polisi hwnnw fod yn y fan yma. Serch hynny, credaf ei bod hi'n haws asesu rhagoriaethau polisi lle mae bwriad cadarn o ran pa gyfeiriad y dylai ei ddilyn. Fy nealltwriaeth o hyd yw y byddai Llywodraeth Cymru yn ceisio ei lleihau os nad ei diddymu ac y byddai'r budd posibl i Faes Awyr Caerdydd yn rhywbeth y dylem ei ystyried yn briodol. Ac wrth gwrs mae Llywodraeth Cymru yn berchen ar Faes Awyr Caerdydd, felly pe bai'n dod yn faes awyr mwy poblogaidd ac yn fenter fusnes well, byddai rhywfaint o'r budd yn sgil hynny yn mynd i'r trethdalwr, naill ai drwy fwy o ddifidendau neu drwy lai o arian net yn mynd iddo yn y dyfodol, neu yn wir drwy werthu cyfran leiafrifol pe bai'r Llywodraeth fyth yn gwneud hynny. Felly dyna rywbeth i'w ystyried. Roeddwn yn llai argyhoeddedig ynghylch y dadleuon a gyflwynwyd gan Nick Ramsay fod hyn yn fater o gydraddoldeb â'r Alban, ac felly dylem wneud hyn. Mae gan yr Alban lawer mwy o bwerau mewn llawer o feysydd nag sydd gennym ni yma. Ni fyddwn i'n dadlau dros gydraddoldeb ar sail un o'r rheini, a doeddwn i ddim yn ymwybodol ei fod e'n gwneud hynny chwaith, o leiaf nid yn gyffredinol. Mae gan yr Alban y pŵer i amrywio'r cyfraddau ac nid dim ond y cyfraddau ond trothwyon treth incwm. Mae pobl yn yr Alban yn talu llawer mwy o dreth yn rhan ganol uwch a rhan uwch y dosbarthiad incwm oherwydd nad yw'r trothwy wedi'i godi fel y mae yn Lloegr ac yn wir yng Nghymru ar gyfer y gyfradd 40c. Gwnaf, fe wnaf dderbyn ymyriad.