English: Llywydd, the UK Government had previously set out its intention to change the measure of inflation used to calculate the multiplier in England from RPI to CPI from 1 April 2020. These plans were brought forward to 1 April 2018 in the autumn budget. The Welsh Government was not informed of this change of plan ahead of the announcement, and we've had to consider fully the costs and implications of adopting a similar approach for Wales before making a decision to change the basis for calculating the multiplier in Wales, preparing the necessary instrument and bringing it before the National Assembly this afternoon. The Order needs to be approved before there can be a vote on the local government finance report, and the debate on the local government finance report had already been scheduled for today. I'm very grateful to the Constitutional and Legislative Affairs Committee for its early consideration of the multiplier Order, which has enabled us to debate it today. The committee noted the short time frame for the consideration of the order, but also noted that it was quite short and straightforward. If I could have avoided the tight timescales, Llywydd, I would certainly have wished to do so. The committee also raised a merits point relating to a figure cited in the explanatory note to the Order and the Order that is not referred to in the explanatory memorandum. I apologise, of course, for this omission, and accept the view of the committee that a fuller explanation would have been helpful in describing the overall effects of the Order. A delay, however, in approving the Order, would mean postponing consideration of the lcoal government finance report, with obvious consequences for the budget planning of local authorities. It would also result in avoidable uncertainty for non-domestic rate payers in Wales, giving them less time to prepare for their plans for next year. The Non-Domestic Rating (Multiplier) (Wales) Order 2018 will set the multiplier for 2018-19, using the consumer prices index rather than the retail prices index as the basis for calculating the multiplier. This will have the effect of limiting increases in all non-domestic rates bills for the next financial year. Businesses in Wales will benefit by £9 million in the coming financial year, and £22 million in 2019-20, as we intend to adopt the same approach for future years, bringing forward an Order for the Assembly's consideration in 2019-20.
Welsh: Llywydd, yn flaenorol roedd Llywodraeth y DU wedi nodi ei bwriad i newid y mesur chwyddiant a ddefnyddir i gyfrifo'r lluosydd yn Lloegr o'r RPI i'r CPI o 1 Ebrill 2020. Cafodd y cynlluniau hyn eu dwyn ymlaen i 1 Ebrill 2018 yng nghyllideb yr Hydref. Ni chafodd Llywodraeth Cymru wybod am y newid hwn yn y cynllun cyn y cyhoeddiad, ac rydym ni wedi gorfod ystyried yn llawn y costau a'r goblygiadau o fabwysiadu dull tebyg ar gyfer Cymru cyn gwneud penderfyniad i newid y sail ar gyfer cyfrifo'r lluosydd yng Nghymru, gan baratoi offeryn angenrheidiol a dod ag ef gerbron y Cynulliad Cenedlaethol y prynhawn yma. Mae angen cymeradwyo'r Gorchymyn cyn y gellir cael pleidlais ar yr adroddiad cyllid llywodraeth leol, ac roedd y ddadl ar yr adroddiad cyllid llywodraeth leol eisoes wedi'i threfnu ar gyfer heddiw. Rwy'n ddiolchgar iawn i'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol am roi ystyriaeth gynnar i'r Gorchymyn lluosydd, sydd wedi ein galluogi i'w drafod heddiw. Nododd y Pwyllgor yr amserlen fer i ystyried y gorchymyn, ond nododd hefyd ei fod yn eithaf byr a syml. Pe bawn i wedi gallu osgoi'r amserlenni tynn, Llywydd, byddwn yn sicr wedi dymuno gwneud hynny. Cododd y Pwyllgor hefyd bwynt o ragoriaeth sy'n ymwneud â ffigur a nodwyd yn y nodyn esboniadol i'r Gorchymyn a'r Gorchymyn na chyfeirir ato yn y Memorandwm Esboniadol. Rwy'n ymddiheuro, wrth gwrs, am hepgor hyn, ac yn derbyn barn y Pwyllgor y byddai esboniad llawnach wedi bod yn ddefnyddiol wrth ddisgrifio effeithiau cyffredinol y Gorchymyn. Byddai oedi, fodd bynnag, wrth gymeradwyo'r Gorchymyn, yn golygu gohirio'r ystyriaeth o adroddiad cyllid llywodraeth leol, gyda chanlyniadau amlwg ar gyfer cynllunio cyllidebau awdurdodau lleol. Byddai hefyd yn arwain at ansicrwydd diangen ar gyfer talwyr ardrethi annomestig yng Nghymru, gan roi llai o amser i baratoi ar gyfer eu cynlluniau ar gyfer y flwyddyn nesaf. Bydd Gorchymyn Ardrethu Annomestig (Lluosydd) (Cymru) 2018 yn gosod y lluosydd ar gyfer 2018-19, gan ddefnyddio'r mynegai prisiau defnyddwyr yn hytrach na'r mynegai prisiau manwerthu yn sail ar gyfer cyfrifo'r lluosydd. Effaith hyn fydd cyfyngu cynnydd yn yr holl filiau ardrethi annomestig ar gyfer y flwyddyn ariannol nesaf. Bydd busnesau yng Nghymru yn elwa o £9 miliwn yn y flwyddyn ariannol nesaf, a £22 miliwn yn 2019-20, gan y bwriadwn fabwysiadu'r un dull gweithredu ar gyfer y dyfodol, gan gyflwyno Gorchymyn i'r Cynulliad ei ystyried yn 2019-20.