English: You mentioned the interrelationship between the 1978 Act and what is proposed in this Bill. The cutting and pasting that you referred to is not something that we are proposing. I hope we will be able to secure a point in time for the second part of the Bill to become law that is easy to remember, so that Members and users of legislation in the future will know clearly that Assembly Acts passed after that date are subject to the new interpretation provisions, and ones passed before that date are subject to the 1978 Interpretation Act. So, it should be very clear which of the two Acts applies. I think that's important from an accessibility point of view. She talked about the learned society's points in relation to the duty to keep Welsh law and the accessibility of it under review. There are two duties, of course, in this Bill, and the interrelationship between the two is the important thing. There's a broad duty on the Counsel General to keep Welsh law under review, and that will provide opportunities to embed that in the process of developing legislation, developing policy within the Government as legislation is being brought forward. But then the second duty, which has a much broader application, applies both to the Counsel General and to Welsh Ministers, and that's where the meat of the duty lies in bringing forward a programme in each Assembly term to take specific steps to consolidate, codify, and make law more accessible. So, I hope that the interrelationship of those two duties together will provide the meat on the bones, if I can use that term. She spoke about legislation being more than good intentions. That's absolutely what this Bill has at its heart. She will know there is existing activity around consolidating law, which happens, if I can use the term, on a piecemeal basis, really, and the point of the duties in this Bill is to move from a piecemeal set of arrangements into one that imposes a duty that brings with it, obviously, an obligation to meet that duty and to attract resources in order to be able to make that a reality. So, the whole point of the Bill is to move beyond good intentions into something concrete and dynamic, which builds up its own momentum over successive Assemblies. The last point she made is important as well, in relation to how the activity and the product envisaged by this Bill relates to the availability of commercial publishers' services at the moment. The truth of the matter is that the users of Welsh legislation passed in this place and statutory instruments by Welsh Ministers will be disappointed if they go online to look for a current, comprehensive, up-to-date, consolidated, bilingual version of the Acts that we pass and the statutory instruments that Ministers bring into law. The position, despite significant effort, is nowhere near where it needs to be, and I'm in discussions with the National Archives about how that can be improved and what we can do as a Government to deploy, in particular, Welsh language resource to move that forward, and we will, I think, be taking on more responsibility for some of the publication of the product of this institution. The other proposal that is under way at the moment - and I mentioned this when I launched the consultation, as you may recall - is inspired by the DefraLex plans in the UK Government, which are being rolled out in Northern Ireland as well, which is to co-locate statutes and law and SIs when they're published, rather than to publish them by date, which is in some ways a very unhelpful way to publish legislation. To do it in subject headings I think is much more intuitive and I hope to have something to say about that at some future point.
Welsh: Roeddech chi'n sôn am y gydberthynas rhwng Deddf 1978 a'r hyn a gynigir yn y Bil hwn. Nid yw'r torri a gludo yr oeddech chi'n cyfeirio ato yn rhywbeth yr ydym ni'n ei gynnig. Rwy'n gobeithio y gallwn neilltuo amser penodol er mwyn i ail ran y Bil ddod yn gyfraith sy'n hawdd ei chofio, fel y bydd yr Aelodau a defnyddwyr y ddeddfwriaeth yn y dyfodol yn gwybod yn bendant fod Deddfau'r Cynulliad a basiwyd ar ôl y dyddiad hwnnw yn ddarostyngedig i'r ddarpariaeth ddehongli newydd, a'r rhai a basiwyd cyn y dyddiad hwnnw yn ddarostyngedig i Ddeddf Dehongli 1978. Felly, dylai fod yn eglur iawn pa un o'r ddwy Ddeddf sy'n gymwys. Rwy'n credu bod hynny'n bwysig o ran hygyrchedd. Siaradodd am bwyntiau'r Gymdeithas Ddysgedig o ran dyletswydd i adolygu cyfraith Cymru a'i hygyrchedd dan adolygiad. Ceir dwy ddyletswydd, wrth gwrs, yn y Bil hwn, a'r rhyngberthynas rhwng y ddwy yw'r peth pwysig. Mae dyletswydd fras ar y Cwnsler Cyffredinol i gadw cyfraith Cymru dan adolygiad, a bydd hynny'n rhoi cyfleoedd i gynnwys hynny yn y broses o ddatblygu deddfwriaeth, a datblygu polisi o fewn y Llywodraeth wrth i ddeddfwriaeth gael ei dwyn ymlaen. Ond yna mae'r ail ddyletswydd, sydd â mynegiant ehangach o lawer, yn gymwys i'r Cwnsler Cyffredinol ac i Weinidogion Cymru fel ei gilydd. A dyna'r man lle ceir sylwedd y ddyletswydd o ran cyflwyno rhaglen yn ystod pob tymor Cynulliad i gymryd camau penodol i gydgrynhoi, codeiddio, a gwneud cyfraith yn fwy hygyrch. Felly, rwy'n gobeithio y bydd rhyngberthynas y ddwy ddyletswydd hynny gyda'i gilydd yn rhoi cig ar yr esgyrn, os caf i ddefnyddio'r ymadrodd hwnnw. Siaradodd am ddeddfwriaeth fel rhywbeth sy'n fwy na bwriadau da yn unig. Dyna'n sicr sydd wrth galon y Bil hwn. Bydd hi'n gwybod bod gweithgarwch yn digwydd ar hyn o bryd i gydgrynhoi'r gyfraith, sy'n digwydd, os caf ddefnyddio'r ymadrodd, o dipyn i beth, mewn gwirionedd, a diben y dyletswyddau yn y Bil hwn yw symud o set dameidiog o drefniadau i un sy'n rhoi dyletswydd sy'n dod â rhwymedigaeth yn ei sgil i fodloni'r ddyletswydd honno a denu adnoddau er mwyn gallu gwireddu hynny. Felly, holl ddiben y Bil yw symud y tu hwnt i fwriadau da i rywbeth diriaethol a deinamig, sy'n codi ei fomentwm ei hunan dros Gynulliadau olynol. Mae'r pwynt olaf a wnaeth hi yn bwysig hefyd, mewn cysylltiad â sut mae'r gweithgaredd a'r cynnyrch a ragwelir gan y Bil hwn yn ymwneud ag argaeledd gwasanaethau cyhoeddwyr masnachol ar hyn o bryd. Y gwir amdani yw y bydd defnyddwyr y ddeddfwriaeth i Gymru sy'n cael ei phasio yn y lle hwn ac offerynnau statudol gan Weinidogion Cymru yn cael eu siomi pe baent yn mynd ar-lein i chwilio am fersiwn cyfredol, cynhwysfawr, mwyaf diweddar, cyfunol, dwyieithog o'r Deddfau hynny yr ydym yn eu pasio a'r offerynnau statudol y mae Gweinidogion yn eu llunio mewn cyfraith. Nid yw'r sefyllfa, er gwaethaf ymdrech fawr, wedi dod yn agos at y fan y mae angen iddi fod, ac rwy'n trafod gyda'r Archifau Cenedlaethol ar hyn o bryd sut y gellir gwella hynny a'r hyn y gallwn ei wneud fel Llywodraeth i ddefnyddio adnoddau yn yr iaith Gymraeg, yn arbennig, i fwrw ymlaen â hynny, a byddwn, rwy'n credu, yn cymryd mwy o gyfrifoldeb dros rywfaint o gyhoeddi cynnyrch y sefydliad hwn. Y cynnig arall sydd ar y gweill ar hyn o bryd - a soniais am hyn pan wnes i lansio'r ymgynghoriad, fel y cofiwch efallai - fe gaiff ei ysbrydoli gan gynlluniau DefraLex yn Llywodraeth y DU, sy'n cael eu cyflwyno yng Ngogledd Iwerddon hefyd, sef cydleoli statudau a chyfraith ac offerynnau statudol pan fyddan nhw'n cael eu cyhoeddi, yn hytrach na'u cyhoeddi yn ôl y dyddiad, sydd mewn rhai ffyrdd yn ddull ffwdanus iawn o gyhoeddi deddfwriaeth. Mae gwneud hynny yn ôl penawdau'r pynciau, yn fy marn i, yn ddull llawer mwy naturiol ac rwy'n gobeithio y bydd gennyf rywbeth i'w ddweud am hynny rywbryd yn y dyfodol.