English: Thank you, Presiding Officer. I am pleased to have the opportunity to set out again what we are already doing to improve survival from out-of-hospital cardiac arrests, which includes many of the aspects in Suzy Davies's private Member's Bill proposal. However, whilst I do support the ambitions in the proposal in principle, I can't support the motion as I don't believe that imposing a statutory duty is the right approach to take at this time in delivering improvements across Wales. In particular, the impact on the school curriculum is not one that the Government can support, and I'll hopefully explain that in some helpful detail. I set out in my written statement in December the excellent work that took place across schools last October, when approximately 17,000 children were trained with a variety of life-saving skills. That type of approach can work well in our school system using the existing platform of personal and social education. But, looking further ahead to when we do have a new curriculum following the Donaldson process, the best evidence has shown us that using legislation in the way the motion urges us to has led to an overloaded and complicated system. We should not dismiss that argument out of hand. Donaldson was very clear about this. We want to use legislation sparingly, and I do really understand the well-meant intent, that the motion is seeking to add life-saving skills as a mandatory part of the curriculum. On this, I don't agree with Suzy Davies's view that this would not undermine the approach we are taking that flows from the Donaldson review. I really do think that those of us who support this significant review, and the prospect of a coherent curriculum cannot then cut across that Donaldson approach by making discrete bids for mandatory additions to the new curriculum before it's actually been completed and implemented. Now, work has already commenced in developing an out-of-hospital cardiac arrest plan, which will look at ways to improve CPR and access to defibrillation - common themes in the debate today. We're already starting to make progress in Wales, particularly in relation to access to defibrillators through the register, with over 2,000 registered since I launched 'Be a defib hero'. That campaign started in February 2015. We should also make the most of the similarities between the emergency services and their shared commitment to keep people and communities safe. Almost all fire appliances now have defibrillators, and firefighters are trained in life-saving skills. I've agreed with the Cabinet Secretary for Communities and Children to a set of priorities to help focus fire and rescue service support for the NHS. The priorities that we'll be working to deliver in 2017-18 include support for an emergency medical response. It is, though, worth noting that, in Wales, following the changes that we made to our ambulance response model, the average ambulance response time to a cardiac arrest in Wales is now between four and five minutes. That's a significant improvement because we've refocused our ability to get people to those really life critical calls. Now, for the out- of-hospital cardiac arrest plan to become embedded, I think that we do need to build on that momentum that we're already making prior to taking a decision about introducing a mandatory requirement. That plan is being developed with partners across the NHS family, emergency services and the third sector. As with other Members, too, I want to recognise and welcome the work of the campaign in the third sector, with a wide range of volunteers and the training they provide. I know that every Member has the opportunity for them and their staff to receive first aid training from a number of different organisations, and I recognise the work they are already doing. They are very much part of producing our new plan and seeing it through to reality. We do recognise that life-saving skills and emergency aid procedures are clearly extremely important, and the Welsh Government fully supports the work of those organisations in raising awareness and helping people acquire those skills. Last week, as Members have mentioned, the Welsh Ambulance Services NHS Trust launched their latest defibrillator campaign, aimed at raising awareness of what a defibrillator is, where to find the nearest one, and what support is available to obtain one. I hope Members will take the opportunity to support that campaign and, in particular, to listen to the words of Dai Lloyd that, with modern defibrillators, they talk you through what you need to do and, if someone is in cardiac arrest - you're absolutely right - you can only help. I hope that's a message people do take on board and take seriously. I do accept that it's of the utmost importance that the population of Wales is given the opportunity - every opportunity - to survive cardiac arrest and are provided with knowledge and resources, like defibrillators, that will enable the efforts being made to save lives. We are committed to working with organisations across Wales to achieve this, but, at this point, I'm not persuaded that this requires legislation. Now, if this were a Stage 1 debate, then the Government would oppose the motion. However, the Government will abstain today and backbenchers in my party have a free vote. But, in abstaining, the Government wishes to signal its support for continuing to improve life-saving skills and our view that legislation is a potential future option where it is clear that it is either the best way forward or the only way to make further progress. But we will continue to make progress with our out-of-hospital cardiac arrest plan. We want to see what comes from that and then we'll continue to work with stakeholders, including Members in this place, regardless of what party they're in, to try and save lives and review what our next steps should be as we move forward in trying to improve lives and, of course, to save lives.
Welsh: Diolch i chi, Lywydd. Rwy'n falch o gael cyfle i nodi eto yr hyn yr ydym eisoes yn ei wneud i wella lefelau goroesi yn sgil trawiad ar y galon y tu allan i'r ysbyty, sy'n cynnwys llawer o'r agweddau yng nghynnig Bil Aelod preifat Suzy Davies. Fodd bynnag, er fy mod yn cefnogi uchelgais y cynnig mewn egwyddor, ni allaf gefnogi'r cynnig gan nad wyf yn credu mai gosod dyletswydd statudol yw'r dull cywir i'w fabwysiadu ar hyn o bryd ar gyfer cyflawni gwelliannau ledled Cymru. Yn benodol, nid yw'r effaith ar y cwricwlwm ysgol yn un y gall y Llywodraeth ei chefnogi, a gobeithiaf egluro hynny'n eithaf manwl a defnyddiol. Nodais yn fy natganiad ysgrifenedig ym mis Rhagfyr y gwaith ardderchog a wnaed ar draws yr ysgolion fis Hydref diwethaf, pan hyfforddwyd oddeutu 17,000 mewn amrywiaeth o sgiliau achub bywyd. Gall dull o'r fath weithio'n dda yn ein system ysgol gan ddefnyddio platfform presennol addysg bersonol a chymdeithasol. Ond wrth edrych ymhellach i'r dyfodol tuag at yr adeg pan fydd gennym gwricwlwm newydd yn dilyn proses Donaldson, mae'r dystiolaeth orau wedi dangos i ni fod defnyddio deddfwriaeth yn y ffordd y mae'r cynnig yn ein hannog i wneud wedi arwain at system wedi'i gorlwytho a rhy gymhleth. Ni ddylem ddiystyru'r ddadl honno yn syth. Roedd Donaldson yn glir iawn ynglŷn â hyn. Rydym yn awyddus i ddefnyddio deddfwriaeth yn gynnil, ac rwy'n sicr yn deall y bwriad da, fod y cynnig yn ceisio ychwanegu sgiliau achub bywyd fel rhan orfodol o'r cwricwlwm. Ar hyn, nid wyf yn cytuno â barn Suzy Davies na fyddai hyn yn tanseilio ein dull o weithredu sy'n deillio o adolygiad Donaldson. Rwy'n meddwl o ddifrif na all y rhai ohonom sy'n cefnogi'r adolygiad sylweddol hwn a'r posibilrwydd o gwricwlwm cydlynol dorri ar draws dull Donaldson wedyn drwy wneud cynigion unigol ar gyfer ychwanegiadau gorfodol i'r cwricwlwm newydd cyn iddo gael ei gwblhau a'i roi ar waith. Nawr, mae gwaith eisoes wedi dechrau ar ddatblygu cynllun trawiad ar y galon y tu allan i'r ysbyty a fydd yn edrych ar ffyrdd o wella CPR a mynediad at ddiffibrilwyr - themâu cyffredin yn y ddadl heddiw. Rydym eisoes yn dechrau gwneud cynnydd yng Nghymru, yn enwedig mewn perthynas â mynediad at ddiffibrilwyr drwy'r gofrestr, gyda thros 2,000 wedi'u cofrestru ers i mi lansio 'Byddwch yn arwr diffib'. Dechreuodd yr ymgyrch honno ym mis Chwefror 2015. Dylem hefyd fanteisio i'r eithaf ar y tebygrwydd rhwng y gwasanaethau brys a'u hymrwymiad ar y cyd i gadw pobl a chymunedau'n ddiogel. Mae diffibriliwr ar bron bob injan dân bellach, ac mae diffoddwyr tân wedi cael eu hyfforddi mewn sgiliau achub bywyd. Rwyf wedi cytuno gydag Ysgrifennydd y Cabinet dros Gymunedau a Phlant ar gyfres o flaenoriaethau er mwyn helpu i ganolbwyntio cefnogaeth y gwasanaeth tân ac achub i'r GIG. Mae'r blaenoriaethau y byddwn yn gweithio i'w cyflawni yn 2017-18 yn cynnwys cymorth ar gyfer ymateb meddygol brys. Fodd bynnag, mae'n werth nodi, yng Nghymru, yn dilyn y newidiadau a wnaethom i'n model ymateb ambiwlansys, fod amser cyfartalog ymateb ambiwlans i ataliad y galon yng Nghymru bellach rhwng pedair a phum munud. Mae hwnnw'n welliant sylweddol gan ein bod wedi ailffocysu ein gallu i gael pobl at y galwadau lle y ceir perygl gwirioneddol i fywyd. Nawr, er mwyn i'r cynllun ataliad ar y galon y tu allan i'r ysbyty allu gwreiddio, rwy'n meddwl bod angen i ni adeiladu ar y momentwm sydd gennym eisoes cyn gwneud penderfyniad ynglŷn â chyflwyno gofyniad gorfodol. Mae'r cynllun yn cael ei ddatblygu gyda phartneriaid ar draws y teulu GIG, y gwasanaethau brys a'r trydydd sector. Fel yr Aelodau eraill, hefyd, rwyf am gydnabod a chroesawu gwaith yr ymgyrch yn y trydydd sector, gydag ystod eang o wirfoddolwyr a'r hyfforddiant a ddarperir ganddynt. Gwn fod pob Aelod yn cael cyfle iddynt hwy a'u staff gael hyfforddiant cymorth cyntaf gan nifer o wahanol sefydliadau, ac rwy'n cydnabod y gwaith y maent eisoes yn ei wneud. Maent yn sicr yn rhan o'r broses o gynhyrchu ein cynllun newydd a sicrhau ei fod yn cael ei wireddu. Rydym yn cydnabod bod sgiliau achub bywyd a gweithdrefnau cymorth mewn argyfwng yn amlwg yn hynod o bwysig, ac mae Llywodraeth Cymru yn cefnogi gwaith y sefydliadau hynny yn codi ymwybyddiaeth a helpu pobl i gael y sgiliau hynny. Yr wythnos diwethaf, fel y soniodd yr Aelodau, lansiodd Ymddiriedolaeth GIG Gwasanaethau Ambiwlans Cymru eu hymgyrch diffibrilwyr ddiweddaraf, gyda'r nod o godi ymwybyddiaeth o'r hyn yw diffibriliwr, ble i ddod o hyd i'r un agosaf, a pha gymorth sydd ar gael i ddod o hyd i un. Rwy'n gobeithio y bydd yr Aelodau'n manteisio ar y cyfle i gefnogi'r ymgyrch honno ac yn arbennig, i wrando ar eiriau Dai Lloyd fod diffibrilwyr modern yn eich siarad drwy'r hyn sydd angen i chi ei wneud ac os oes rhywun yn cael ataliad ar y galon - rydych yn hollol iawn - dim ond helpu y gallwch ei wneud. Rwy'n gobeithio bod honno'n neges y bydd pobl yn ei chlywed ac o ddifrif yn ei chylch. Rwy'n derbyn ei bod yn hollbwysig fod poblogaeth Cymru yn cael cyfle - pob cyfle - i oroesi trawiad ar y galon a bod gwybodaeth ac adnoddau yn cael eu darparu ar eu cyfer, pethau fel diffibrilwyr, a fydd yn hwyluso'r ymdrechion a wneir i achub bywydau. Rydym wedi ymrwymo i weithio gyda sefydliadau ledled Cymru i gyflawni hyn, ond ar hyn o bryd, nid wyf yn argyhoeddedig fod gofyn cael deddfwriaeth. Nawr, pe bai hon yn ddadl Cyfnod 1, yna buasai'r Llywodraeth yn gwrthwynebu'r cynnig. Fodd bynnag, bydd y Llywodraeth yn ymatal heddiw a bydd pleidlais rydd gan aelodau'r meinciau cefn yn fy mhlaid. Ond drwy ymatal, mae'r Llywodraeth yn dymuno dangos ei chefnogaeth i barhau i wella sgiliau achub bywyd a'n safbwynt fod deddfwriaeth yn opsiwn posibl yn y dyfodol lle y mae'n amlwg naill ai mai dyna'r ffordd orau ymlaen neu mai dyna'r unig ffordd i wneud cynnydd pellach. Ond byddwn yn parhau i wneud cynnydd ar ein cynllun ataliad ar y galon y tu allan i'r ysbyty. Rydym am weld beth a ddaw o hynny ac yna byddwn yn parhau i weithio gyda rhanddeiliaid, gan gynnwys Aelodau yn y lle hwn, o ba blaid bynnag, i geisio achub bywydau ac adolygu'r hyn y dylai ein camau nesaf fod wrth i ni symud ymlaen i geisio gwella bywydau ac wrth gwrs, achub bywydau.