English: I'm pleased to take part in this debate and would like to express my thanks to Steffan Lewis for the integrity of purpose and principle that he's brought to the External Affairs and Additional Legislation Committee in his role, particularly developing, of course, in those early days post the Brexit referendum, 'Securing Wales' Future', the paper that has stood the test of time since its inception. But I do support the Welsh Government motion today, which is no surprise, as I welcomed the outcome of the Cabinet Secretary's negotiations, which resulted in the inter-governmental agreement earlier this year, and which reflected our proposed amendments to the UK Government withdrawal Bill. I welcomed his statement last week, which provided the assurance and evidence that the route he took was the right one, and delivered the outcomes we called for to safeguard our powers. Now, if you recall, as a result of the EU withdrawal Act, following the achievements of the inter-governmental agreement, the EAAL committee supported the need for the UK Government to report to Parliament on matters relating to frameworks and any use of the so-called section 12 freezing powers to temporarily maintain existing EU law limits on devolved competence. We called for our Standing Orders to require such a report to be laid before the Assembly within a day of it being laid in Parliament, and it was indeed laid, and I welcome the Cabinet Secretary's statement on 13 November. Can I again acknowledge the importance of the inter-governmental agreement? It was the Cabinet Secretary who succeeded in getting the UK Government to change its position so that all devolved powers and policy areas should rest in Cardiff and Edinburgh, unless there are areas where common frameworks can be agreed. As a result of intensive negotiations over the past few months, we have this positive outcome with regard to these UK common areas, and I think it's worth putting on record again today what the UK Government ministerial foreword said last week: 'On the basis of the significant joint progress on future frameworks, and the continued collaboration to ensure the statute book is ready for exit day, the UK Government has concluded that it does not need to bring forward any section 12 regulations at this juncture.' Again, the positive impact of this outcome is clear as it goes on to say: 'Scottish and Welsh Governments continue to commit to not diverging in ways that would cut across future frameworks, where it has been agreed they are necessary or where discussions continue'. The Cabinet Secretary has indicated a positive response today from the Scottish Government to this outcome as well. So, taking forward the continuity Bill was important, but it was always a fallback, as the Cabinet Secretary said, and the First Minister - and the Cabinet Secretary said that on a number of occasions during the debate about the continuity Bill - and that the preferred outcome would be to see changes in the withdrawal Bill to reflect our roles, powers and responsibilities. It was leverage that was needed, as the Cabinet Secretary has said. And it must be acknowledged that is the result of cross-party action, and the impact of this leverage is so important, and we must record it clearly today; it is evident. And I recall an article by Ian Price of the CBI in the Western Mail at the time of the inter-governmental agreement. He was taking the long view when he said the deal was very good for the Welsh economy and its people and: 'What has been agreedis a sensible collaboration between the Welsh Government, Westminster and Whitehall to agree a common way forward on areas that impact the whole of the UK'. So, I'm sure businesses in Wales will be welcoming the Cabinet Secretary's statement last week and Welsh businesses will be reassured, in the context of so much uncertainty as to the state and terms of Brexit for Wales, and agree that the integrity and purpose of the inter-governmental agreement must be safeguarded. So, it's for that reason that I support the repeal of the continuity Act. As the Cabinet Secretary said devolution is entrenched in the inter-governmental agreement and this is the positive outcome, which has commanded respect in the Houses of Parliament as well as this Chamber and the UK Government.
Welsh: Rwy'n falch o gymryd rhan yn y ddadl hon a hoffwn fynegi fy niolch i Steffan Lewis am uniondeb y diben a'r egwyddor y mae wedi ei gyfrannu i'r Pwyllgor Materion Allanol a Deddfwriaeth Ychwanegol yn ei swyddogaeth, yn enwedig wrth ddatblygu, wrth gwrs, yn y dyddiau cynnar hynny ar ôl y refferendwm Brexit, y papur 'Sicrhau Dyfodol Cymru', sydd wedi sefyll prawf amser ers ei sefydlu. Ond rwy'n cefnogi cynnig y Llywodraeth heddiw, ac nid yw hynny'n syndod, oherwydd roeddwn yn croesawu canlyniad negodiadau Ysgrifennydd y Cabinet, a arweiniodd at y cytundeb rhynglywodraethol yn gynharach eleni, a oedd yn adlewyrchu ein gwelliannau arfaethedig i Fil Ymadael Llywodraeth y DU. Roeddwn yn croesawu ei ddatganiad yr wythnos diwethaf, a oedd yn rhoi sicrwydd a thystiolaeth bod y llwybr yr oedd yn ei gymryd yr un cywir, ac yn darparu'r canlyniadau yr oeddem yn galw amdanynt i ddiogelu ein pwerau. Nawr, os cofiwch chi, o ganlyniad i Ddeddf Ymadael y DU, ar ôl yr hyn a gyflawnwyd gan y cytundeb rhynglywodraethol, cefnogodd y pwyllgor materion allanol a deddfwriaeth ychwanegol yr angen i Lywodraeth y DU adrodd i'r Senedd ar faterion sy'n ymwneud â fframweithiau ac unrhyw ddefnydd o'r hyn a elwir yn bwerau rhewi adran 12 i gynnal dros dro terfynau presennol cyfraith yr UE ar gymhwysedd datganoledig. Fe wnaethom alw ar ein Rheolau Sefydlog i'w gwneud yn ofynnol i adroddiad o'r fath gael ei osod gerbron y Cynulliad, o fewn diwrnod iddo gael ei osod yn Senedd y DU, ac yn wir cafodd ei osod, ac rwy'n croesawu datganiad Ysgrifennydd y Cabinet ar 13 Tachwedd. A gaf i eto gydnabod pwysigrwydd y cytundeb rhynglywodraethol? Ysgrifennydd y Cabinet a lwyddodd i gael Llywodraeth y DU i newid ei safbwynt fel y dylai'r holl bwerau datganoledig a meysydd polisi fod yng Nghaerdydd a Chaeredin, oni bai bod meysydd lle gellir cytuno ar fframweithiau cyffredin. O ganlyniad i negodiadau dwys dros yr ychydig fisoedd diwethaf, mae gennym y canlyniad cadarnhaol hwn o ran meysydd cyffredin hyn y DU, ac rwy'n credu ei bod werth cofnodi eto heddiw yr hyn yr oedd rhagair gweinidogol Llywodraeth y DU yn ei ddweud yr wythnos diwethaf: Ar sail y cynnydd sylweddol a wnaed ar y cyd ar fframweithiau'r dyfodol, a'r cydweithio parhaus i sicrhau bod y llyfr statud yn barod ar gyfer y diwrnod ymadael, mae Llywodraeth y DU wedi dod i'r casgliad nad oes angen iddi gyflwyno unrhyw reoliadau o dan adran 12 ar hyn o bryd. Unwaith eto, mae effaith gadarnhaol y canlyniad hwn yn glir oherwydd mae'n mynd ymlaen i ddweud: Mae Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban yn parhau i ymrwymo i beidio â chreu gwahaniaeth lle y byddai hynny'n torri ar draws fframweithiau yn y dyfodol, lle y cytunwyd eu bod yn angenrheidiol neu lle mae trafodaethau'n parhau. Mae Ysgrifennydd y Cabinet wedi nodi ymateb cadarnhaol heddiw gan Lywodraeth yr Alban i'r canlyniad hwn hefyd. Felly roedd datblygu'r Bil parhad yn bwysig, ond roedd bob amser yn fesur wrth gefn, fel y dywedodd Ysgrifennydd y Cabinet, a'r Prif Weinidog - a dywedodd Ysgrifennydd y Cabinet hynny ar nifer o achlysuron yn ystod y ddadl ynghylch y Bil parhad - ac mai'r canlyniad a ffefrir fyddai gweld newidiadau yn y Bil ymadael i adlewyrchu ein swyddogaethau, ein pwerau a'n cyfrifoldebau. Trosoledd oedd ei angen, fel y dywedodd Ysgrifennydd y Cabinet. Ac mae'n rhaid cydnabod bod hynny o ganlyniad i gamau gweithredu trawsbleidiol, ac mae effaith y trosoledd hwn mor bwysig, ac mae'n rhaid inni ei gofnodi'n glir heddiw; mae'n amlwg. Ac rwy'n cofio erthygl gan Ian Price o Gydffederasiwn Diwydiant Prydain yn y Western Mail ar adeg y cytundeb rhynglywodraethol. Roedd yn cymryd golwg hirdymor pan ddywedodd bod y cytundeb yn dda iawn i economi Cymru a'i phobl: Mae'r hyn a gytunwydyn gydweithrediad doeth rhwng Llywodraeth Cymru, San Steffan a Whitehall i gytuno ar ffordd gyffredin ymlaen o ran meysydd sy'n effeithio ar y DU gyfan. Felly, rwy'n siŵr y bydd busnesau yng Nghymru yn croesawu datganiad Ysgrifennydd y Cabinet yr wythnos diwethaf a bydd busnesau yng Nghymru yn cael tawelu eu meddwl yng nghyd-destun cymaint o ansicrwydd ynghylch y wladwriaeth a chylch gorchwyl Brexit ar gyfer Cymru, ac yn cytuno bod yn rhaid diogelu uniondeb a diben y cytundeb rhynglywodraethol. Felly, am y rheswm hwnnw rwy'n cefnogi diddymu'r Ddeddf parhad. Fel y dywedodd Ysgrifennydd y Cabinet mae datganoli wedi'i ymwreiddio yn y cytundeb rhynglywodraethol, a dyma'r canlyniad cadarnhaol, sydd wedi ennyn parch yn Senedd y DU ac yn y Siambr hon a Llywodraeth y DU.