English: Dirprwy Lywydd, I am delighted to see that a healthy sense of irony is alive and well on the Conservative benches. Week in, week out, month in, month out, as I and colleagues here on the Government benches have presented statements on Brexit or debates on Brexit, Darren Millar has berated me across the Chamber, saying, 'What's new? What's new?' And yet, today, I look at the order paper and I see a motion in the name of the very same Darren Millar on the topic of Brexit. And I'm sure there'll be plenty of Members in the Chamber, listening with respect to his speech, saying, 'What's new?' But today - I hope Members will forgive me - I want to look forward not back. We don't want to replay the arguments of the last three years. So, as a guide to our future approach to the negotiations with the European Union, we have just published a document that sets out our approach. In that document we are absolutely clear that we accept that, given the UK Government has the principal responsibility for international relations, the Prime Minister has a mandate from that election to pursue the path he advocated. So, we are leaving the European Union this week and heading towards an economic relationship based on a free trade agreement. We, as a Government, accept that our vision of a Norway plus model, more or less, of the UK participating in the single market and the customs union, is no longer tenable. So, you will not hear us arguing for that proposition in the future, but we will continue to argue on the basis of the evidence and in the interests of the most prosperous future for Wales after Brexit for an economic relationship with the EU to be given top priority, and for this relationship to be based on minimising the non-tariff barriers as well as eliminating tariffs and quotas. And that, unless negotiations prove otherwise, is likely to require close regulatory alignment with the European Union, at least so far as goods and agri-foods are concerned. The other matter that will now need to be grappled with is the future of the Sewel convention. This Senedd's rejection of the legislative consent motion was very significant, and the decision by the UK Parliament equally significant in pressing ahead with the withdrawal agreement Bill unamended, despite the fact that both the Scottish Parliament and the Northern Ireland Assembly also had voted in the same way. So, where does that leave the Sewel convention? Sewel is a creation of devolution; an attempt to reconcile an outdated theory of untrammelled parliamentary sovereignty with a recognition of the democratic legitimacy of the devolved legislatures. This sort of constitutional halfway house is the product of an unwritten constitution and an unresolved political tension, where pragmatism eclipses principle when it comes to constitutional affairs. We want to see a much clearer, tighter definition of Sewel. But without a thorough overhaul of our constitutional arrangements, we have to recognise the possibility of the UK Parliament consciously acting in a way that defies the will of the devolved legislatures. Until that reform comes, that power must only be used in extremis. So, while we regret that the UK Government did not do more to meet our legitimate concerns about the potential impact of the Bill on this Senedd's competence, we welcome its recognition that proceeding without consent in this case is wholly exceptional, and we will hold them to that and work with them, we hope, to try to strengthen Sewel to make sure that this time is the last.
Welsh: Ddirprwy Lywydd, rwyf wrth fy modd o weld bod ymdeimlad iach o eironi yn fyw ac yn iach ar feinciau'r Ceidwadwyr. Wythnos ar ôl wythnos, fis ar ôl mis, wrth i mi a fy nghyd-Aelodau yma ar feinciau'r Llywodraeth gyflwyno datganiadau ar Brexit neu ddadleuon ar Brexit, mae Darren Millar wedi dweud y drefn wrthyf ar draws y Siambr, gan ddweud, 'Beth sy'n newydd? Beth sy'n newydd?' Ac eto, heddiw, rwy'n edrych ar y papur trefn ac rwy'n gweld cynnig yn enw'r un Darren Millar ar bwnc Brexit. Ac rwy'n siŵr y bydd digon o Aelodau yn y Siambr yn gwrando gyda pharch ar ei araith, ac yn dweud, 'Beth sy'n newydd?' Ond heddiw - gobeithio y gwnaiff yr Aelodau faddau i mi - rwyf am edrych ymlaen nid yn ôl. Nid ydym am ailchwarae dadleuon y tair blynedd diwethaf. Felly, fel canllaw i'n hymagwedd yn y dyfodol at y negodiadau gyda'r Undeb Ewropeaidd, rydym newydd gyhoeddi dogfen sy'n nodi ein dull o weithredu. Yn y ddogfen honno, rydym yn gwbl glir ein bod yn derbyn, o gofio mai Llywodraeth y DU sydd â'r prif gyfrifoldeb dros gysylltiadau rhyngwladol, fod gan y Prif Weinidog fandad o'r etholiad i ddilyn y llwybr yr oedd yn ei argymell. Felly, rydym yn gadael yr Undeb Ewropeaidd yr wythnos hon ac yn anelu at berthynas economaidd sy'n seiliedig ar gytundeb masnach rydd. Rydym ni, fel Llywodraeth, yn derbyn nad yw ein gweledigaeth o fodel tebyg i'r un Norwy a mwy, a welai'r DU yn cymryd rhan yn y farchnad sengl a'r undeb tollau, yn gynaliadwy mwyach. Felly, ni fyddwch yn ein clywed yn dadlau o blaid y cynnig hwnnw yn y dyfodol, ond parhawn i ddadlau ar sail y dystiolaeth ac er budd y dyfodol mwyaf llewyrchus i Gymru ar ôl Brexit, dros roi'r flaenoriaeth uchaf i berthynas economaidd gyda'r UE, ac i'r berthynas fod yn seiliedig ar leihau'r rhwystrau nad ydynt yn rhai tariff yn ogystal â dileu tariffau a chwotâu. Ac oni bai bod negodiadau'n profi fel arall, mae'n debygol y bydd angen i reoleiddio gyd-fynd yn agos â'r Undeb Ewropeaidd, o leiaf o ran nwyddau a bwydydd-amaeth. Y mater arall y bydd angen rhoi sylw iddo yn awr yw dyfodol confensiwn Sewel. Roedd y ffaith bod y Senedd wedi gwrthod y cynnig cydsyniad deddfwriaethol yn arwyddocaol iawn, ac roedd penderfyniad Senedd y DU yr un mor arwyddocaol wrth fwrw ymlaen â'r Bil cytundeb ymadael heb ei ddiwygio, er bod Senedd yr Alban a Chynulliad Gogledd Iwerddon hefyd wedi pleidleisio yn yr un modd. Felly, ble mae hynny'n gadael confensiwn Sewel? Creadigaeth datganoli yw Sewel; ymgais i gysoni damcaniaeth ynghylch sofraniaeth seneddol ddilyffethair â chydnabyddiaeth o gyfreithlondeb democrataidd y deddfwrfeydd datganoledig. Mae'r math hwn o dŷ hanner ffordd cyfansoddiadol yn gynnyrch cyfansoddiad anysgrifenedig a thensiwn gwleidyddol nad yw wedi'i ddatrys, lle mae pragmatiaeth yn bwrw egwyddor i'r cysgod mewn perthynas â materion cyfansoddiadol. Rydym am weld diffiniad llawer cliriach a thynnach o Sewel. Ond heb ailwampio ein trefniadau cyfansoddiadol yn drylwyr, mae'n rhaid inni gydnabod y posibilrwydd y gallai Senedd y DU weithredu'n ymwybodol mewn ffordd sy'n herio ewyllys y deddfwrfeydd datganoledig. Hyd nes y daw diwygio o'r fath, ni ddylid defnyddio'r pŵer hwnnw ac eithrio pan fetho popeth arall. Felly, er ein bod yn gresynu na wnaeth Llywodraeth y DU fwy i ateb ein pryderon dilys ynghylch effaith bosibl y Bil ar gymhwysedd y Senedd hon, croesawn ei chydnabyddiaeth fod bwrw ymlaen heb gydsyniad yn yr achos hwn yn gwbl eithriadol, a byddwn yn eu dwyn i gyfrif am hynny ac yn gweithio gyda hwy, gobeithio, i geisio cryfhau Sewel er mwyn gwneud yn siŵr mai'r tro hwn yw'r tro olaf.