English: I don't think you have to worry about me going on, Deputy Presiding Officer. I was going to make a joke, but I won't. It will not surprise the Cabinet Secretary to learn that we will not be supporting today's supplementary budget. I think we've been over this ground before, so I know he'll understand that. Although I will admit there are some aspects that we welcome. We certainly welcome the changes brought about by the UK Government's 2017 autumn budget, under which Wales has benefited from an extra £1.2 billion in financing over the next four years, along with an extra £160 million for the Welsh NHS and local authorities over the next two years as a result of Barnett consequentials. There are of course increases in fiscal and capital allocations, as the Cabinet Secretary has outlined. And we do fully appreciate the pressures that the Welsh Government has been under. I know often in this Chamber we banter back and forth about the failings of - well, in your case, the failings of the UK Government, and in ours the failings of the Welsh Government. Of course, all Governments, UK and Welsh Governments, have been under pressure due to the need to deal with the deficit over recent years, and to balance the books. It has not been an easy time, but we do know from the good economic news of the last few days that there is now a £3.8 million budget surplus - a modest surplus, but nonetheless the first surplus for some considerable time, getting on for 20 years. So, that is to be welcomed. We support the Welsh Government in receiving more funding via the block grant, and we do welcome, as the Cabinet Secretary knows, the fiscal framework. The Cabinet Secretary knows that I have supported that from the start and I'm more than willing to say that I commend both the Welsh Government and the UK Government for the hard work that went on in developing that fiscal framework over a long time. I know a lot went on behind the scenes that wasn't always public, but I think that it was in the interests of Wales, and this place and the Welsh Government at their best. So, there is good news. If I can turn briefly to the Finance Committee's report, I concur with the words of the Chair of the Finance Committee. We would like to see more transparency in the way supplementary budget allocations are arrived at. This is going to become increasingly important with the devolution of tax powers now imminent next month - a process not an event, to coin an old phrase from Assembly history. It's going to be very important with those new tax powers, and the devolution of income tax powers, that the process is as transparent as possible, and that the Finance Committee under the Chair, Simon Thomas, has a full part to play in that. I'm pleased that the committee report has urged the Cabinet Secretary to continue to explore all avenues to utilise the available funding within the UK Treasury rules. Supplementary budgets are strange beasts by their very nature, and probably always will be, but I think that there are good suggestions in this report that could be taken on board for future supplementary budgets, and I know the Finance Committee looks forward to working with the Cabinet Secretary in future budgets to try and improve the structuring and the system of forming budgets. Of concern in this budget before us is something that's been highlighted in the past, and on page 16 of this report. The deficits being run by the local health boards across Wales have been an issue of concern for some time now, and it looks like they're still going to be an issue of concern. We, the Welsh Conservatives, are concerned that the additional funding for the NHS, whilst welcome, if we're not careful, will go into plugging deficits and not necessarily raising the standard of healthcare as we'd like to see. This isn't just a party point from me. I know Mike Hedges himself has expressed concerns about the ability of the NHS to absorb money without it always being completely transparent where all of that money is going. So, I make that caveat, although we do welcome the extra spending on the NHS. So, it would be good if we could have an assurance from the Cabinet Secretary that this new money will be made the most of. Anyway, I set out at the start that the Welsh Conservatives' position on this budget is that whilst we welcome the additional funding today, we will not be supporting the budget. We will be abstaining, because as far as we are concerned, whilst a supplementary budget, it does follow on from the previous, main budget that we did not support.
Welsh: Ni chredaf y bydd angen ichi ofidio y byddaf i'n hirwyntog, Dirprwy Lywydd. Roeddwn yn mynd i ddweud jôc, ond ni wnaf hynny. Ni fydd yn syndod i Ysgrifennydd y Cabinet gael gwybod na fyddwn yn cefnogi'r gyllideb atodol heddiw. Credaf ein bod ni wedi agor y rhych hwn o'r blaen, felly gwn y bydd ef yn deall hynny. Er hynny, rwy'n derbyn bod rhai agweddau yr ydym yn eu croesawu. Rydym yn sicr yn croesawu'r newidiadau a ddaeth gyda chyllideb hydref 2017 Llywodraeth y DU, y mae Cymru wedi elwa ar £1.2 biliwn ychwanegol yn yr ariannu dros y pedair blynedd nesaf yn ei sgil, ynghyd â £160 miliwn ychwanegol ar gyfer GIG Cymru ac awdurdodau lleol dros y ddwy flynedd nesaf oherwydd symiau canlyniadol Barnett. Wrth gwrs, ceir yma gynnydd mewn dyraniadau cyllidol a chyfalaf, fel yr amlinellodd Ysgrifennydd y Cabinet. Ac rydym yn llawn ddeall y pwysau sydd wedi bod ar Lywodraeth Cymru. Rwy'n gwybod ein bod ni yn aml yn y Siambr hon yn tynnu coes fel hyn ac fel arall am fethiannau - wel, yn eich achos chi, fethiannau Llywodraeth y DU, ac yn ein hachos ninnau fethiannau Llywodraeth Cymru. Wrth gwrs, mae'r holl Lywodraethau - y DU a Llywodraeth Cymru - wedi bod o dan bwysau oherwydd yr angen i ymdrin â'r diffyg ariannol dros y blynyddoedd diwethaf, ac i fantoli'r cyfrifon. Ni fu hwn yn gyfnod hawdd, ond rydym yn gwybod oherwydd y newyddion economaidd da a gafwyd yn y tridiau diwethaf fod cyllideb dros ben bellach o £3.8 miliwn - swm cymharol fychan o arian dros ben, ond serch hynny, yr arian dros ben cyntaf ers cryn amser, bron i 20 mlynedd. Felly, mae hynny i'w groesawu. Rydym yn cefnogi Llywodraeth Cymru yn derbyn mwy o arian drwy'r grant bloc, ac rydym yn croesawu, fel y gŵyr Ysgrifennydd y Cabinet, y fframwaith cyllidol. Mae Ysgrifennydd y Cabinet yn gwybod fy mod wedi cefnogi hynny o'r cychwyn ac rwy'n fwy na pharod i ddweud fy mod i'n cymeradwyo Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU am y gwaith caled a wnaed i ddatblygu'r fframwaith cyllid hwnnw dros gyfnod hir o amser. Gwn fod llawer wedi digwydd y tu ôl i'r llenni na ddaeth bob amser i sylw'r cyhoedd, ond rwyf i o'r farn fod hynny wedi bod er budd Cymru, a'r lle hwn a Llywodraeth Cymru ar eu gorau. Felly, mae yna newyddion da i'w gael. Os caf i droi yn fyr at adroddiad y Pwyllgor Cyllid, rwy'n cytuno â geiriau Cadeirydd y Pwyllgor Cyllid. Byddem yn hoffi gweld mwy o dryloywder yn y modd y pennir dyraniadau cyllideb atodol. Fe ddaw hyn yn gynyddol bwysig gyda'r datganoli o bwerau treth sydd ar fin digwydd fis nesaf - proses ac nid digwyddiad, os goddefir hen ymadrodd o hanes y Cynulliad. Bydd yn bwysig iawn gyda'r pwerau treth newydd hynny, a datganoli pwerau treth incwm, fod y broses mor dryloyw â phosibl, a bod y Pwyllgor Cyllid o dan y Cadeirydd, Simon Thomas, â rhan lawn i'w chwarae yn hynny. Rwyf yn falch fod adroddiad y pwyllgor wedi annog Ysgrifennydd y Cabinet i ddal ati i archwilio pob ffordd o ddefnyddio'r arian sydd ar gael o fewn rheolau Trysorlys y DU. Pethau rhyfedd yw cyllidebau atodol yn eu hanfod, ac felly y bydd hi byth mae'n debyg. Ond credaf fod yna awgrymiadau da yn yr adroddiad hwn y gellid eu hystyried ar gyfer cyllidebau atodol y dyfodol, ac rwy'n gwybod bod y Pwyllgor Cyllid yn edrych ymlaen at weithio gydag Ysgrifennydd y Cabinet ar gyllidebau'r dyfodol er mwyn ceisio gwella'r strwythur a'r system o lunio cyllidebau. Achos pryder yn y gyllideb hon ger ein bron yw rhywbeth sydd wedi cael ei bwysleisio yn y gorffennol, ac ar dudalen 16 yr adroddiad hwn. Mae'r diffygion ariannol y mae'r byrddau iechyd lleol ledled Cymru yn eu dwyn wedi bod yn destun pryder ers peth amser bellach, ac mae'n debyg y byddan nhw'n fater o bryder o hyd. Rydym ni, Geidwadwyr Cymru, yn pryderu y bydd y cyllid ychwanegol ar gyfer y GIG, er bod croeso iddo, os nad ydym yn ofalus, yn mynd tuag at gau'r bylchau ariannol ac nid o reidrwydd yn codi safon gofal iechyd fel yr hoffem ni ei weld. Nid pwynt pleidiol yn unig o'm rhan i yw hwn. Gwn fod Mike Hedges ei hunan wedi mynegi pryderon am allu'r GIG i amsugno arian heb iddo fod yn gwbl dryloyw bob amser lle mae'r holl arian hwnnw yn mynd. Felly, rwy'n gwneud y cafeat hwnnw, er ein bod yn croesawu'r gwariant ychwanegol ar y GIG. Felly, da o beth fyddai inni gael sicrwydd gan Ysgrifennydd y Cabinet y gwneir yn fawr o'r arian newydd hwn. Beth bynnag, nodais ar y dechrau mai safbwynt y Ceidwadwyr Cymreig ar y gyllideb hon yw, er ein bod yn croesawu'r arian ychwanegol heddiw, na fyddwn yn cefnogi'r gyllideb. Byddwn yn atal ein pleidlais, oherwydd yn ein barn ni, er mai cyllideb atodol yw hi, mae'n dilyn y brif gyllideb flaenorol nad oeddem ni yn ei chefnogi.