English: Thank you, Dirprwy Lywydd. I thank Nick Ramsay for his questions. I've said regularly in this Chamber, during the period that we were negotiating the fiscal framework, and Mr Ramsay would ask me questions about it here, that I would refer to his interest and to the interest of other Members during my discussions with the Chief Secretary. And it's always been a useful tool for me that the Chief Secretary knew that Members right across this Chamber were keeping a very careful eye on the way that those negotiations were being conducted. I'll turn to his specific questions. Yes, I can confirm that this is a permanent agreement. The breakthrough that Jane Hutt secured in getting the agreement to the principle of a funding floor was to last for the period of one spending review. This is now to be a permanent feature of the arrangement. Our income tax base, as Nick Ramsay said - it's one of the very important parts of the framework that we are only exposed to the element of income tax that is actually devolved. That's 10p of the basic higher and additional rates. That takes account of the relative strength of the Welsh tax base in each band - we have more taxpayers in the basic band; we have fewer, comparatively, in the higher and additional rates bands - and this means that our budget is exposed to less risk of differential growth at the top of the income distribution. That ability to negotiate a genuine comparator, but fits with the nature of Welsh income tax payers, is a very important part of this framework. The rates of income tax will indeed come to Wales from April 2019. I won't be able to say anything significant about them until much closer to the time. We have taken the approach in relation to LTTA and to landfill disposals tax that it's important in the very earliest periods to make sure that the system we have is working well and is recognisable to those whose job it is to make it operate. I have no doubt that those arguments will be influential when we come to April 2019 as well. Nick Ramsay drew attention to the issue of population change. Population is a very important element in the fiscal framework. In the Scottish version, the risks in relation to population are taken by the UK Government. In our framework, the risks are taken by us in Wales. That is partly because we are in very different positions. Population in Scotland at the turn of this century was 3 per cent lower than it had been 30 years earlier, while the populations in both Wales and England were 6 per cent higher. Over the last decade, the population has increased in both Wales and Scotland, but the population of Wales has grown faster than the Scottish population, and the reasons for growth are different. In the last 10 years, net international migration has accounted for over 50 per cent of population growth in England; over 60 per cent of population growth in Scotland; but less than 40 per cent in Wales. It means that we are far less exposed to a slow-down in international migration in the post-Brexit period. Nick Ramsay asked about the single Welsh reserve. It is a very important part of the package as a whole. Is there a cap on it? Yes, there is - it's £500 million - and there's a cap on the drawdown from it as well. We will be able to draw in, in any single year, £125 million-worth of revenue, and that compares to £75 million of revenue that we're able to carry forward under current arrangements, and we'll be able to draw down £50 million-worth of capital, compared to £20 million under current arrangements. I've had to recognise, in my discussions with the Chief Secretary, that he has a responsibility to manage the UK's budget in the round, and that he has to have some parameters that he can rely on in doing that. I think that the Welsh reserve is at a level that will work for Wales, and that the annual drawdowns will be sufficient to meet our needs. Finally, Dirprwy Lywydd, to the review process. The review process allows both Governments, independently, to call for a full review of arrangements, once, in the Welsh Government's case, during an Assembly term, and once, in the UK Government's case, in a parliamentary term, but that does not preclude agreement on further reviews in that time frame, should something unexpected emerge and be necessary. But the equal ability, and independent ability, to require a review is a very important aspect of the framework and an advance on anything we have at the moment.
Welsh: Diolch i chi, Ddirprwy Lywydd. Diolch i Nick Ramsay am ei gwestiynau. Rwyf wedi dweud yn rheolaidd yn y Siambr hon, yn ystod y cyfnod yr oeddem yn trafod y fframwaith cyllidol, a byddai Mr Ramsay yn gofyn cwestiynau wrthyf amdano yn y fan hon, y byddwn yn cyfeirio at ei ddiddordeb ef a diddordeb yr Aelodau eraill yn ystod fy nhrafodaethau â'r Prif Ysgrifennydd. Ac mae bob amser wedi bod yn offeryn defnyddiol i mi fod y Prif Ysgrifennydd yn gwybod bod Aelodau ar draws y Siambr hon yn cadw llygad gofalus iawn ar y ffordd yr oedd y trafodaethau hynny yn cael eu cynnal. Fe drof at ei gwestiynau penodol. Gallaf, gallaf gadarnhau bod hwn yn gytundeb parhaol. Roedd y trefniant newydd y gwnaeth Jane Hutt ei sicrhau, sef cael y cytundeb â'r egwyddor o arian gwaelodol, i barhau am gyfnod o un adolygiad o wariant. Mae hon bellach yn nodwedd barhaol o'r trefniant. Mae ein sylfaen treth incwm, fel y dywedodd Nick Ramsay - un o'r rhannau pwysig iawn o'r fframwaith yw nad ydym ond yn agored i'r elfen o dreth incwm sydd wedi ei datganoli mewn gwirionedd. 10c o'r cyfraddau uwch ac ychwanegol sylfaenol yw hynny. Mae hynny'n ystyried cryfder cymharol sylfaen y dreth yng Nghymru ym mhob band - mae gennym fwy o drethdalwyr yn y band sylfaenol; mae gennym lai, yn gymharol, yn y bandiau cyfraddau uwch ac ychwanegol - ac mae hyn yn golygu bod ein cyllideb yn agored i lai o risg o dwf gwahaniaethol ar frig y dosbarthiad incwm. Mae'r gallu hwnnw i drafod cymharydd gwirioneddol, ond sy'n cyd-fynd â natur talwyr treth incwm yng Nghymru, yn rhan bwysig iawn o'r fframwaith hwn. Bydd y cyfraddau treth incwm yn wir yn dod i Gymru o fis Ebrill 2019. Ni fyddaf yn gallu dweud unrhyw beth arwyddocaol amdanynt tan yn nes o lawer at yr amser. Rydym wedi arddel yr ymagwedd ar gyfer y dreth trafodiadau tir a gwrthweithio osgoi a'r dreth gwarediadau tirlenwi ei bod yn bwysig yn y cyfnodau cynharaf iawn i wneud yn siŵr bod y system sydd gennym yn gweithio'n dda a'i bod yn adnabyddus i'r bobl hynny sy'n gyfrifol am wneud iddi weithredu. Nid oes gennyf unrhyw amheuaeth y bydd y dadleuon hynny yn ddylanwadol erbyn mis Ebrill 2019 hefyd. Tynnodd Nick Ramsay sylw at y mater o newid yn y boblogaeth. Mae poblogaeth yn elfen bwysig iawn yn y fframwaith cyllidol. Yn fersiwn yr Alban, mae'r risgiau o ran poblogaeth yn cael eu cymryd gan Lywodraeth y DU. Yn ein fframwaith ni, mae'r risgiau'n cael eu cymryd gennym ni yng Nghymru. Mae hynny'n rhannol oherwydd ein bod mewn sefyllfaoedd gwahanol iawn. Roedd poblogaeth yr Alban ar droad y ganrif hon 3 y cant yn is nag yr oedd 30 mlynedd ynghynt, ond roedd poblogaeth Cymru a Lloegr 6 y cant yn uwch. Dros y ddegawd ddiwethaf, mae'r boblogaeth wedi cynyddu yng Nghymru ac yn yr Alban, ond mae poblogaeth Cymru wedi tyfu'n gyflymach na phoblogaeth yr Alban, ac mae'r rhesymau am y twf yn wahanol. Yn ystod y 10 mlynedd diwethaf, ymfudo rhyngwladol net fu'n gyfrifol am dros 50 y cant o'r twf ym mhoblogaeth Lloegr; dros 60 y cant o'r twf ym mhoblogaeth yr Alban; ond llai na 40 y cant yng Nghymru. Mae hyn yn golygu ein bod yn llawer llai agored i arafu mewn mudo rhyngwladol yn y cyfnod ôl-Brexit. Gofynnodd Nick Ramsay am y gronfa wrth gefn sengl i Gymru. Mae'n rhan bwysig iawn o'r pecyn yn ei gyfanrwydd. A oes cap arni? Oes, mae yna - sef £500 miliwn - ac mae cap ar yr arian y ceir ei dynnu ohoni hefyd. Byddwn yn gallu codi, mewn unrhyw flwyddyn unigol, gwerth £125 miliwn o refeniw, ac mae hynny o'i gymharu â £75 miliwn o refeniw yr ydym yn gallu ei gario ymlaen o dan y trefniadau presennol, a byddwn yn gallu tynnu gwerth £50 miliwn o gyfalaf ohoni, o'i gymharu â £20 miliwn o dan y trefniadau presennol. Rwyf wedi gorfod cydnabod, yn fy nhrafodaethau â'r Prif Ysgrifennydd, fod ganddo gyfrifoldeb i reoli cyllideb y DU yn gyffredinol, a bod yn rhaid iddo fod â rhai paramedrau y gall ddibynnu arnynt wrth wneud hynny. Credaf fod cronfa wrth gefn Cymru ar lefel a fydd yn gweithio i Gymru, ac y bydd yr arian a gaiff ei dynnu ohoni'n flynyddol yn ddigon i ddiwallu ein hanghenion. Yn olaf, Ddirprwy Lywydd, sôn am y broses adolygu. Mae'r broses adolygu yn caniatáu i'r ddwy Lywodraeth, yn annibynnol, alw am adolygiad llawn o'r trefniadau, unwaith, yn achos Llywodraeth Cymru, yn ystod tymor Cynulliad, ac unwaith, yn achos Llywodraeth y DU, mewn tymor seneddol, ond nid yw hynny'n atal cytundeb ar adolygiadau eraill o fewn yr amserlen honno, pe byddai rhywbeth annisgwyl yn dod i'r amlwg a bod hynny'n angenrheidiol. Ond mae'r gallu cyfartal, a'r gallu annibynnol, i'w gwneud yn ofynnol i gynnal adolygiad yn agwedd bwysig iawn ar y fframwaith ac mae'n well nag unrhyw beth sydd gennym ar hyn o bryd.