English: Diolch, Llywydd. The UK will leave the common agricultural policy when we leave the EU, and I have been clear on many occasions before, during and since our 'Brexit and our land' consultation, as has the First Minister, that the basic payment scheme is not the right way to support farmers after Brexit. It is a period of great uncertainty, and we all agree that Welsh farmers need support to respond to the challenges of Brexit. This is the only way to keep farmers on the land and protect our communities. Direct payments are too blunt a tool to develop a productive and competitive agriculture sector. They do not incentivise improvements in productivity, nor do they allow farmers the flexibility to respond to volatility. There is no link whatsoever between BPS and productivity, farmers' effort or on-the-ground outcomes. We must support farmers in a better way. The problems experienced by farmers this year as a result of the wet winter and dry, hot summer demonstrate a lack of resilience across the industry and the need for more targeted support than the BPS can provide. During the summer, the farming unions had to turn once more to Welsh Government for additional support for their members. The BPS is simply not adequately addressing volatility in the way some commentators would have us believe. This is why we are proposing transition to more targeted schemes, with two distinct schemes outlined in our consultation. The proposed schemes will provide a meaningful income stream for delivering public goods, environmental goods that will never go away, and they will provide targeted investment to drive improvements in productivity and flexibility, making farm businesses more resilient. Crucially, this will help farmers adapt their business to cope with a range of potential trading environments in a way direct payments would not, and I can assure Members that the 12,000 responses we have received are currently being analysed in great detail. Those who seek to take the easy option and merely promote the status quo overlook the fact that Welsh farmers rely on taxpayers' support for an average of 81 per cent of their farm business income. I and many farmers I talk to want to be much more ambitious than slavishly ploughing on with an approach that clearly has not worked. And Neil Hamilton in his contribution - apart from the irony that he completely missed - seems to think that this is an achievement. Well, I don't, and the farmers who I talk to agree with me. We will not be supporting the original motion. Turning to the amendments, I support the Conservatives' amendment. Scheme design will reflect the unique context in Wales. Proposed schemes will help the Welsh farming sector grow stronger, become more sustainable and increase public goods for all the citizens of Wales. In the original motion, I note Plaid Cymru's reference to active farmers, and I absolutely want funding to go to people actively delivering the outcomes we seek. BPS is not linked to these outcomes, productivity or their effort, as I've said, and I don't see how we can agree that this is fair to active farmers. And I do not think we should be putting the current active farmer test on a pedestal. We need to do much better, and we want a system where the people who do the work and take the risk get the benefit. In the consultation, I invited views on action to ensure tenants can access new schemes, and I'm committed to continuing to explore how to support all Welsh farmers. I want to take this opportunity to reiterate that changes to payments will not be implemented without further consultation and old schemes will not be removed until new schemes are ready. And, as part of this commitment I announced on Monday, BPS will remain unchanged in 2020, providing farmers with some certainty in an uncertain time. To assist with the proposed transition to more targeted schemes, it's my intention to extend many existing Glastir contracts for a limited period, subject to agreement by the European Commission. This approach will maintain environmental outcomes during the interim period and deliver a seamless transition between the existing agri-environment schemes and the public goods schemes of the future. Following this, I propose a phased multi-year transition, ensuring farmers have enough time to adapt to the new approach. This will help farmers prepare their businesses to thrive in a post-Brexit trading environment. If I could just pick up a couple of comments made by Members, just to say to Llyr Huws Gruffydd - he knows very well that we will be having our own Welsh agricultural policy. However, in order to pay basic payment schemes, before we have that piece of legislation, I need those temporary powers from the UK Agriculture Bill. You knew that very well. So, that was one of the reasons that we had to look at transitionary powers. Otherwise, we wouldn't be able to pay farmers anything. Andrew R.T. Davies talked about young people, and I think, if you look back over the last two and a half years, I've done a great deal of work with young people. I'm meeting NFU's Next Generation tomorrow again. If you look at the schemes I've brought in, I've had a specific - . I've made it my priority around encouraging young people into agriculture. Helen Mary Jones, I certainly don't agree with everything Michael Gove does, and, if you look, this is not a cut and paste. Our scheme has far more emphasis on food production, for instance, than England. So, I know Brexit brings great ambiguity. It does allow us to develop a bespoke support system to harness the value of Welsh land and achieve a prosperous, resilient agriculture sector in Wales, which I'm sure we all want to see. Diolch.
Welsh: Diolch, Lywydd. Bydd y DU yn gadael y polisi amaethyddol cyffredin pan fyddwn yn gadael yr UE, ac rwyf wedi egluro ar sawl achlysur cyn, yn ystod ac ers ein hymgynghoriad 'Brexit a'n tir', fel y mae'r Prif Weinidog wedi'i wneud, nad cynllun y taliad sylfaenol yw'r ffordd iawn o gefnogi ffermwyr ar ôl Brexit. Mae'n gyfnod o ansicrwydd mawr, ac mae pawb ohonom yn cytuno bod angen cymorth ar ffermwyr Cymru i ymateb i heriau Brexit. Dyma'r unig ffordd o gadw ffermwyr ar y tir ac amddiffyn ein cymunedau. Nid yw taliadau uniongyrchol yn arf digon miniog i ddatblygu sector amaethyddiaeth cynhyrchiol a chystadleuol. Nid ydynt yn cymell gwelliannau o ran cynhyrchiant, ac nid ydynt yn caniatáu hyblygrwydd i ffermwyr ymateb i anwadalrwydd. Nid oes cysylltiad o gwbl rhwng cynllun y taliad sylfaenol a chynhyrchiant, ymdrech ffermwyr na chanlyniadau ar lawr gwlad. Rhaid inni gefnogi ffermwyr mewn ffordd well. Mae'r problemau a brofwyd gan ffermwyr eleni o ganlyniad i'r gaeaf gwlyb a'r haf poeth a sych yn dangos diffyg cadernid ar draws y diwydiant a'r angen i dargedu cymorth yn well nag y gall cynllun y taliad sylfaenol ei wneud. Yn ystod yr haf, bu'n rhaid i undebau ffermwyr droi unwaith yn rhagor at Lywodraeth Cymru am gymorth ychwanegol i'w haelodau. Yn syml iawn, nid yw cynllun y taliad sylfaenol yn mynd i'r afael yn ddigonol ag anwadalrwydd yn y ffordd y byddai rhai sylwebyddion am inni gredu. Dyna pam rydym yn cynnig newid i gynlluniau sy'n targedu'n well, gyda dau gynllun gwahanol wedi'u hamlinellu yn ein hymgynghoriad. Bydd y cynlluniau arfaethedig yn darparu ffrwd incwm ystyrlon ar gyfer darparu nwyddau cyhoeddus, nwyddau amgylcheddol na fyddant byth yn diflannu, a byddant yn darparu buddsoddiad wedi'i dargedu i ysgogi gwelliannau mewn cynhyrchiant a hyblygrwydd, gan wneud busnesau fferm yn fwy gwydn. Yn allweddol, bydd hyn yn helpu ffermwyr i addasu eu busnesau i ymdopi ag amrywiaeth o amgylcheddau masnachu posibl mewn ffordd na fyddai taliadau uniongyrchol yn ei wneud, a gallaf sicrhau'r Aelodau fod y 12,000 o ymatebion a ddaeth i law yn cael eu dadansoddi'n fanwl iawn ar hyn o bryd. Mae'r rhai sy'n awyddus i wneud y dewis hawdd a hyrwyddo'r status quo yn unig yn diystyru'r ffaith bod ffermwyr Cymru yn dibynnu ar gefnogaeth trethdalwyr am 81 y cant o incwm eu busnes fferm ar gyfartaledd. Rwyf fi, a llawer o'r ffermwyr y byddaf yn siarad â hwy, yn awyddus i fod yn llawer mwy uchelgeisiol na bwrw iddi'n slafaidd i weithredu dull sy'n amlwg heb weithio. Ac mae Neil Hamilton yn ei gyfraniad - ar wahân i'r eironi a fethodd yn llwyr - i'w weld yn credu bod hyn yn gyflawniad. Wel, nid wyf fi, ac mae'r ffermwyr rwy'n siarad â hwy'n cytuno. Ni fyddwn yn cefnogi'r cynnig gwreiddiol. Gan droi at y gwelliannau, rwy'n cefnogi gwelliant y Ceidwadwyr. Bydd dyluniad y cynllun yn adlewyrchu'r cyd-destun unigryw yng Nghymru. Bydd cynlluniau arfaethedig yn helpu'r sector ffermio yng Nghymru i dyfu'n gryfach, i ddod yn fwy cynaliadwy a chynyddu nwyddau cyhoeddus i holl ddinasyddion Cymru. Yn y cynnig gwreiddiol, rwy'n nodi cyfeiriad Plaid Cymru at ffermwyr gwethredol, ac rwy'n bendant am weld arian yn mynd i'r bobl sydd wrthi'n weithredol yn sicrhau'r canlyniadau rydym eu heisiau. Nid yw cynllun y taliad sylfaenol yn gysylltiedig â'r canlyniadau hyn, na'u cynhyrchiant na'u hymdrech, fel y dywedais, ac nid wyf yn gweld sut y gallwn gytuno bod hyn yn deg i ffermwyr gweithredol. Ac nid wyf yn credu y dylem fod yn rhoi'r prawf ffermwr gweithredol presennol ar bedestal. Mae angen inni wneud yn llawer gwell, ac rydym am gael system lle mae'r bobl sy'n gwneud y gwaith ac yn ysgwyddo'r risg yn cael y budd. Yn yr ymgynghoriad, gwahoddais safbwyntiau ar gamau i sicrhau y gall tenantiaid wneud defnydd o gynlluniau newydd, ac rwy'n ymrwymedig i barhau i archwilio sut i gefnogi holl ffermwyr Cymru. Hoffwn fanteisio ar y cyfle hwn i ailadrodd na fydd newidiadau i daliadau yn cael eu gweithredu heb ymgynghori pellach ac ni fydd hen gynlluniau yn cael eu diddymu hyd nes y bydd cynlluniau newydd yn barod. Ac fel rhan o'r ymrwymiad hwn, cyhoeddais ddydd Llun y bydd cynllun y taliad sylfaenol yn parhau heb ei newid yn 2020, er mwyn rhoi rhywfaint o sicrwydd i ffermwyr mewn cyfnod ansicr. I gynorthwyo gyda'r pontio arfaethedig i gynlluniau sy'n targedu'n well, rwy'n bwriadu ymestyn llawer o'r contractau Glastir presennol am gyfnod cyfyngedig, yn amodol ar gytundeb y Comisiwn Ewropeaidd. Bydd y dull hwn yn cynnal canlyniadau amgylcheddol yn ystod y cyfnod interim ac yn sicrhau pontio di-dor rhwng cynlluniau amaeth-amgylchedd presennol a chynlluniau nwyddau cyhoeddus y dyfodol. Yn dilyn hyn, rwy'n argymell cyfnod pontio amlflwydd graddol, i sicrhau bod ffermwyr yn cael digon o amser i addasu i'r dull newydd. Bydd hyn yn helpu ffermwyr i baratoi eu busnesau i ffynnu mewn amgylchedd masnachu ôl-Brexit. Os caf godi un neu ddau o sylwadau a wnaed gan yr Aelodau, a dweud wrth Llyr Huws Gruffydd - mae'n gwybod yn iawn y byddwn yn cael ein polisi amaethyddol Cymreig ein hunain. Fodd bynnag, er mwyn talu cynlluniau'r taliadau sylfaenol, cyn inni gael y ddeddfwriaeth honno, rwyf angen y pwerau dros dro hynny o Fil Amaethyddiaeth y DU. Fe wyddech hynny'n dda iawn. Felly, dyna oedd un o'r rhesymau pam ein bod wedi gorfod edrych ar bwerau pontio. Fel arall, ni fyddem yn gallu talu dim i ffermwyr. Soniodd Andrew R.T. Davies am bobl ifanc, ac os edrychwch yn ôl dros y ddwy flynedd a hanner ddiwethaf, rwy'n credu fy mod wedi gwneud llawer iawn o waith gyda phobl ifanc. Rwy'n cyfarfod â Cenhedlaeth Nesaf yr NFU yfory eto. Os edrychwch ar y cynlluniau a gyflwynais, rwyf wedi cael - . Rwyf wedi'i gwneud yn flaenoriaeth i annog pobl ifanc i mewn i'r byd amaeth. Helen Mary Jones, yn sicr nid wyf yn cytuno â phopeth y mae Michael Gove yn ei wneud, ac os edrychwch, nid copi yw hwn. Mae ein cynllun yn rhoi llawer mwy o bwyslais ar gynhyrchu bwyd, er enghraifft, nag yn Lloegr. Felly, gwn fod llawer o amwysedd ynghlwm wrth Brexit. Mae'n caniatáu inni ddatblygu system gymorth bwrpasol i harneisio gwerth tir Cymru a sicrhau sector amaeth ffyniannus a gwydn yng Nghymru, ac rwy'n siŵr fod pawb ohonom am weld hynny. Diolch.