English: Simplistic assertions that independence offers a magic solution by which all problems will be resolved just don't meet that challenge. But those who have nothing more to offer beyond flag-waving renditions of the British song are even more culpable. The United Kingdom will not be saved by that sort of vacuous symbolism. Still less can it be secured by the deliberate provocations of the United Kingdom Internal Market Act 2020, the removal of powers and funds, the repeated overriding of the Sewel convention, the whole destructive repertoire of the aggressive unilateralism that is too often the hallmark of the present UK Government. But, Dirprwy Lywydd, it does not have to be like this, as 'Reforming our Union' demonstrates. It revisits and restates our propositions for a successful, strong and durable United Kingdom. It casts these arguments in the new context created by events since its original publication in October 2019: the leaving of the European Union, a general election, the experience of navigating a global pandemic, the work of the radical federalism group, the establishment of a constitutional convention to be led by former Prime Minister Gordon Brown, and our own Welsh election in May of this year. And despite the complex and contested arena into which it is launched, at heart, 'Reforming our Union' sets out a formula for a union that can thrive and prosper, not in spite of devolution, but because of devolution. It proceeds from the radical but simple proposition that, nearly 25 years into the devolution project, sovereignty is now dispersed amongst the four elected legislatures of the United Kingdom. That the United Kingdom can go on existing, not because there is a single sovereign body at Westminster, capable of overturning anything and everything that peoples in the four nations have decided for themselves, but because, as that highly distinguished constitutional reform group suggests, the peoples of the United Kingdom have chosen to continue to pool their sovereignty and to protect the social and economic rights that citizens in all parts of the United Kingdom have won - and hard won - for themselves. Now, once this central proposition is grasped much flows from it: the permanency of devolution, other than by the decision, in our case, of the Welsh people; the redrawing of the reserved, devolved border; the codification and reduction in the scope of the Sewell convention; the reform and entrenchment of new machinery of government to bring the four nations together for common purposes; and a replacement of the Barnett formula with new arrangements, based on need and stripped of the arbitrary power of the Treasury that continues to mar the current settlement. Dirprwy Lywydd, I want to say again today, as I did in 2019, that the 20 proposals set out in our document are not put forward on the basis that they contain all the answers. Publication is our contribution to a debate, a debate that is unavoidable and urgently needed. Here, the Welsh Government will set out before the summer recess how we will go about engaging directly with civil society and Welsh citizens on these matters, and 'Reforming our Union' will now be available in its updated form to inform that debate.
Welsh: Nid yw haeriadau syml bod annibyniaeth yn cynnig ateb hud a lledrith i ddatrys pob problem yn ddigonol i ateb yr her honno. Ond mae'r rheini nad oes ganddynt fwy i'w gynnig na chwifio'r faner a chanu'r anthem Brydeinig yn fwy euog byth. Ni chaiff y Deyrnas Unedig ei hachub gan symbolaeth wag fel hyn. A llai byth y gellir ei diogelu gan gythruddion bwriadol Deddf Marchnad Fewnol y Deyrnas Unedig 2020, trwy ddileu pwerau a chronfeydd, diystyru confensiwn Sewel dro ar ôl tro, na mynd trwy'r holl bethau dinistriol sy'n deillio o'r ymddygiad unochrog ymosodol sy'n aml yn nodwedd rhy amlwg o Lywodraeth bresennol y DU. Ond, Dirprwy Lywydd, nid oes raid iddi fod fel hyn, fel y dengys 'Diwygio ein Hundeb'. Mae'r ddogfen hon yn ailedrych ar ein cynigion ni ar gyfer Teyrnas Unedig lwyddiannus a chadarn ac yn eu mynegi nhw o'r newydd. Mae'n rhoi'r dadleuon hyn yn y cyd-destun newydd a ddaeth i fodolaeth oherwydd digwyddiadau ers ei chyhoeddiad gwreiddiol ym mis Hydref 2019: ymadael â'r Undeb Ewropeaidd, etholiad cyffredinol, y profiad o ddelio â phandemig byd-eang, gwaith y grŵp ffederaliaeth radical, sefydlu confensiwn cyfansoddiadol i'w lywyddu gan y cyn-Brif Weinidog Gordon Brown, a'n hetholiad ni yng Nghymru ym mis Mai eleni. Ac er gwaethaf y llwyfan cymhleth a chystadleuol ar gyfer ei lansiad, yn ei hanfod, mae 'Diwygio ein Hundeb' yn nodi fformiwla ar gyfer undeb a all dyfu a ffynnu, nid er gwaethaf datganoli, ond oherwydd datganoli. Mae'n cychwyn o'r cynnig radical ond syml fod sofraniaeth, bron 25 mlynedd ers dechreuad prosiect datganoli, wedi cael ei gwasgaru erbyn hyn ymysg pedair deddfwrfa etholedig y Deyrnas Unedig. A bod y Deyrnas Unedig yn gallu parhau i fodoli, nid oherwydd bod un corff sofran yn San Steffan, sy'n gallu gwrthdroi popeth y mae pobl yn y pedair gwlad yn penderfynu arno, ond oherwydd, fel mae'r grŵp diwygio cyfansoddiadol hynod nodedig hwnnw'n ei awgrymu, bod pobloedd y Deyrnas Unedig wedi dewis parhau i gronni eu sofraniaeth a diogelu'r hawliau cymdeithasol ac economaidd y mae dinasyddion ym mhob rhan o'r Deyrnas Unedig wedi eu hennill - wedi brwydr galed - iddyn nhw eu hunain. Nawr, pan gaiff y cynnig canolog hwn ei amgyffred fe fydd yna lawer yn deillio o hynny: sefydlogrwydd datganoli, ac eithrio drwy benderfyniad gan bobl Cymru yn ein hachos ni; ail-lunio'r ffin ddatganoledig, neilltuedig; codio a lleihau cwmpas confensiwn Sewell; diwygio ac ymwreiddio peirianwaith newydd gan lywodraeth i ddod â'r pedair gwlad at ei gilydd at ddibenion cyffredin; a threfniadau newydd yn lle fformiwla Barnett, yn seiliedig ar angen a dirymu gallu mympwyol y Trysorlys sy'n llesteirio'r setliad presennol o hyd. Dirprwy Lywydd, fe hoffwn i ddweud eto heddiw, fel y gwneuthum yn 2019, nad yw'r 20 cynnig a nodir yn ein dogfen ni'n cael eu cyflwyno ar y sail eu bod yn cynnwys yr atebion i gyd. Cyhoeddi'r ddogfen yw ein cyfraniad ni i'r ddadl, dadl na ellir ei hosgoi ac sydd ag angen dirfawr amdani. Yn hyn o beth, bydd Llywodraeth Cymru yn nodi cyn toriad yr haf sut rydym am fynd ati i ymgysylltu'n uniongyrchol â chymdeithas sifil a dinasyddion Cymru ynglŷn â'r materion hyn, ac fe fydd 'Diwygio ein Hundeb' ar gael bellach ar ei ffurf ddiweddaraf i lywio'r ddadl hon.