English: Diolch yn fawr, Llywydd. On the Member's final point, that's not my interpretation of the change we are introducing here. This is simply to ensure that there is not a perverse disincentive not to use topsoil when restoring a site. We could, as the Member suggested, have changed the list of qualifying materials to include topsoil and to have brought about the change in regime in that way, but to add topsoil to the list of qualifying materials would mean applying the lower rate of tax on topsoil in all circumstances, whereas what we are trying to do is to make sure that the relief is available only when topsoil is being used in a proper way to enable site restoration to take place. If you were to allow the lower rate of tax on topsoil in all circumstances, this could perversely incentivise sending topsoil to landfill. Of course, topsoil is a finite and valuable resource; it's certainly regarded in that way on the Pontcanna allotments, and it should therefore not be disposed of in landfill. The way we have gone about bringing forward this amendment I think sensibly separates those aspects of restoration material that would qualify through being on the list, and topsoil, which is a very particular part of restoration. And, indeed, as the Member said, it is the work of the Welsh Revenue Authority in these early months of having landfill disposal tax that has exposed this matter as an issue. The WRA has been collecting tax and allowing tax relief on qualifying material used in site restoration. It has been brought to their attention that that restoration is not being properly completed in a number of cases because landfill operators are reluctant to use topsoil because it does not qualify, at present, for relief while other aspects do. If Members are prepared to support these regulations this afternoon, they will ensure that landfill site operators can continue to use topsoil as part of approved site restoration work without incurring a liability to tax. And in that way, as I said, we believe that that will incentivise the delivery of the socioeconomic and environmental benefits that are associated with proper site restoration.
Welsh: Diolch yn fawr, Llywydd. Ar bwynt olaf yr Aelod, nid dyna fy nehongliad i o'r newid yr ydym yn ei gyflwyno yma. Yn syml, mae hyn i sicrhau nad oes anghymhelliad gwrthnysig i beidio â defnyddio uwchbridd wrth adfer safle. Gallem ni, fel yr awgrymodd yr Aelod, fod wedi newid y rhestr o ddeunyddiau cymwys i gynnwys uwchbridd ac wedi arwain at newid y drefn yn y modd hwnnw. Ond byddai ychwanegu uwchbridd at y rhestr o ddeunyddiau cymwys yn golygu cymhwyso'r gyfradd dreth is ar uwchbridd ym mhob sefyllfa. Yn hytrach, yr hyn yr ydym ni'n ceisio ei wneud yw gwneud yn siŵr bod y rhyddhad ardrethi ar gael dim ond pan fydd uwchbridd yn cael ei ddefnyddio mewn ffordd briodol i adfer safle. Pe byddech yn caniatáu cyfradd dreth is ar uwchbridd ym mhob sefyllfa, gallai hynny gymell yn afresymol i uwchbridd gael ei anfon i safleoedd tirlenwi. Wrth gwrs, mae uwchbridd yn adnodd cyfyngedig a gwerthfawr; yn sicr dyma sut y caiff ei ystyried ar randiroedd Pontcanna, ac ni ddylai felly fynd i safleoedd tirlenwi. Credaf fod y ffordd yr ydym wedi mynd ati i gyflwyno'r gwelliant hwn yn gwahanu mewn modd synhwyrol y mathau o ddeunyddiau adfer a fyddai'n gymwys drwy fod ar y rhestr, ac uwchbridd, sy'n rhan arbennig iawn o'r gwaith adfer. Ac, yn wir, fel y dywedodd yr Aelod, gwaith Awdurdod Cyllid Cymru yn y misoedd cyntaf hyn o gael treth gwarediadau tirlenwi sydd wedi tynnu sylw at hyn fel problem. Mae Awdurdod Cyllid Cymru wedi bod yn casglu treth ac yn caniatáu rhyddhad treth ar ddeunyddiau cymwys a ddefnyddir i adfer safleoedd. Tynnwyd eu sylw at y ffaith nad yw'r gwaith adfer hwnnw yn cael ei gwblhau yn briodol mewn nifer o achosion gan fod gweithredwyr safleoedd tirlenwi yn anfodlon defnyddio uwchbridd oherwydd nad yw, ar hyn o bryd, yn gymwys ar gyfer rhyddhad tra bod deunyddiau eraill yn gymwys. Os yw'r Aelodau yn barod i gefnogi'r rheoliadau hyn y prynhawn yma, byddan nhw'n gwneud yn siŵr y gall gweithredwyr safleoedd tirlenwi barhau i ddefnyddio uwchbridd fel rhan o waith adfer safle cymeradwy heb ysgwyddo'r atebolrwydd i dalu treth. Ac yn y ffordd honno, fel y dywedais, credwn y bydd hynny'n cymell bod manteision economaidd-gymdeithasol ac amgylcheddol sy'n gysylltiedig â gwaith adfer safle priodol yn cael eu cyflawni.