English: As we've heard at Stage 2, the Equalities, Local Government and Communities Committee agreed to an amendment that provides the auditor general with flexibility to submit certified accounts and report after the default four-month deadline. Now, this amendment seeks to remove that flexibility, of course. Now, the mechanism was included to address, as we've heard, conflicting statutory duties placed on the auditor general: firstly, to lay a copy of the certified accounts and report no later than four months after they're submitted, but also to meet the requirements of the Public Audit (Wales) Act 2013 to abide by the auditor general's own code of audit practice, which requires that the opportunity is given to third parties and audited bodies to comment on audit findings. Now that could take it, of course, beyond the four-month deadline. The Bill requires that, if the auditor general relies on this flexibility, then the auditor general must explain to the Assembly why a copy of the certified accounts and report will not be laid before the four-month deadline, and must then proceed to lay a copy as soon as reasonably practicable. Now, this issue, of course, came to light with the accounts of Natural Resources Wales, when the auditor general needed more than four months to ensure the financial issues with NRW's accounts were fully investigated. When auditing Welsh public bodies, there is no provision within legislation for the auditor general to request an extension to the statutory four-month deadline - as there is, by the way, for UK resource accounts under the Government Resources and Accounts Act 2000. Now, ideally, we would have a similar provision here in Wales, and I accept that this mechanism only addresses the conflicting obligations placed on the auditor general in relation to certifying the ombudsman's accounts and reports. Clearly, this Bill isn't an appropriate mechanism to deal with this conflict in relation to the audited accounts of other public bodies. However, I would hope this issue is something that the Welsh Government will consider, going forward. Additionally, there is an opportunity, of course, to consider the issue as part of the Finance Committee's upcoming inquiry into the Public Audit (Wales) Act 2013. So, with those comments, I would ask Members to resist amendment 49.
Welsh: Fel y clywsom yng Nghyfnod 2, cytunodd y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau ar welliant sy'n darparu hyblygrwydd i'r archwilydd cyffredinol gyflwyno cyfrifon ardystiedig ac adroddiad ar ôl y terfyn amser diofyn o bedwar mis. Nawr, mae'r gwelliant hwn yn ceisio dileu'r hyblygrwydd hwnnw, wrth gwrs. Nawr, cynhwyswyd y mecanwaith, fel y clywsom, er mwyn mynd i'r afael â dyletswyddau statudol gwrthdrawiadol a osodir ar yr archwilydd cyffredinol: yn gyntaf, i osod copi o'r cyfrifon ardystiedig ac adroddiad heb fod yn hwy na phedwar mis ar ôl iddynt gael eu cyflwyno, ond hefyd i fodloni gofynion Deddf Archwilio Cyhoeddus (Cymru) 2013 i gadw at god ymarfer archwilio'r archwilydd cyffredinol ei hun, sy'n ei gwneud yn ofynnol i roi cyfle i drydydd partïon a chyrff a archwilir i roi sylwadau ar ganfyddiadau archwilio. Gallai hynny fynd ag ef y tu hwnt i'r terfyn amser o bedwar mis wrth gwrs. Os yw'r archwilydd cyffredinol yn dibynnu ar yr hyblygrwydd hwn, mae'r Bil yn ei gwneud yn ofynnol i'r archwilydd cyffredinol egluro i'r Cynulliad pam na fydd copi o'r cyfrifon ardystiedig ac adroddiad yn cael eu cyflwyno cyn y terfyn amser o bedwar mis, a rhaid iddynt fwrw ati wedyn i gyflwyno copi cyn gynted ag y bo'n rhesymol ymarferol. Nawr, wrth gwrs, daeth y mater hwn i'r amlwg gyda chyfrifon Cyfoeth Naturiol Cymru, pan oedd angen mwy na phedwar mis ar yr archwilydd cyffredinol i sicrhau bod materion ariannol yng nghyfrifon Cyfoeth Naturiol Cymru wedi'u harchwilio'n llawn. Wrth archwilio cyrff cyhoeddus yng Nghymru, nid oes unrhyw ddarpariaeth yn y ddeddfwriaeth i'r archwilydd cyffredinol allu gofyn am estyniad i'r terfyn amser statudol o bedwar mis - fel a geir, gyda llaw, ar gyfer cyfrifon adnoddau yn y DU o dan Ddeddf Adnoddau a Chyfrifon Llywodraeth 2000. Nawr, yn ddelfrydol, byddai gennym ddarpariaeth debyg yma yng Nghymru, ac rwy'n derbyn nad yw'r mecanwaith hwn ond yn ymdrin â'r rhwymedigaethau sy'n gwrthdaro a osodir ar yr archwilydd cyffredinol mewn perthynas ag ardystio cyfrifon ac adroddiadau'r ombwdsmon. Yn amlwg, nid yw'r Bil hwn yn fecanwaith priodol ar gyfer ymdrin â'r gwrthdaro hwn mewn perthynas â chyfrifon archwiliedig cyrff cyhoeddus eraill. Fodd bynnag, buaswn yn gobeithio bod y mater hwn yn rhywbeth y bydd Llywodraeth Cymru yn ei ystyried yn y dyfodol. Yn ogystal, mae cyfle, wrth gwrs, i ystyried y mater fel rhan o'r ymchwiliad sydd ar y ffordd gan y Pwyllgor Cyllid i Ddeddf Archwilio Cyhoeddus (Cymru) 2013. Felly, gyda'r sylwadau hynny, gofynnaf i'r Aelodau wrthod gwelliant 49.