English: Thank you, Deputy Presiding Officer. Today, I am launching a consultation on a national infrastructure commission for Wales. This Government's delivery document, 'Taking Wales Forward', sets out how we will work to secure more and better jobs through a stronger, fairer economy; improve and reform our public services; and build a united, connected and sustainable Wales. 'Taking Wales Forward' pulls no punches. We know how tough the next five years are going to be and how challenging it will be to try and create the level of economic stability needed for the long-term well-being of our people and communities. A fundamental element to improving economic stability is the range and quality of a country's infrastructure - the physical systems and services that we need to have in place in order for Wales to work effectively. We are living at a time of particular financial uncertainty, which makes it even more important to act now to strengthen the way we consider and prioritise future infrastructure needs and create the conditions for stable, long-term investment. This Government is committed to moving towards a better informed, longer term strategy of investment in infrastructure, which enshrines the principles of the Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015. That better informed approach will enable the more efficient development of projects, as their importance and value will be understood by the people of Wales. This Government has therefore committed in 'Taking Wales Forward' to establish a national infrastructure commission for Wales, to provide us with independent and expert advice on strategic infrastructure needs and priorities. The establishment of a national infrastructure commission for Wales also reflects our agreements with Plaid Cymru, as part of the compact to move Wales forward. We intend establishing an advisory, non-statutory national infrastructure commission for Wales to provide independent and expert strategic advice. We propose that the commission starts as an advisory body, responsible for analysing, advising and making recommendations to Government on Wales's longer term infrastructure needs for the next five to 30-year period. Responsibility for making investment decisions for infrastructure that is devolved would remain with Welsh Ministers, and with the UK Government for infrastructure that is non-devolved. The Wales infrastructure investment plan would continue to be set by the Welsh Government, and set out our overall infrastructure investment plan for the term of the administration, which would be informed by the commission. The commission would also inform our national development framework, which will provide a longer term, strategic perspective on planning needs, and is a key component of the changes introduced in the Planning (Wales) Act 2015 for reforming the planning system to ensure that it is fair, resilient and enables development. This Government appreciates that there are a range of models already in existence, and different ideas for the status and the remit of an infrastructure body. We therefore see the establishment of an advisory, non-statutory commission as a first stage in strengthening decision making and delivery on infrastructure, and we are open to changing the body's status and remit if, with experience, clear benefits emerge for doing so. The consultation asks a range of questions about how the commission should be set up and run in practice, including its relationship with the infrastructure commission that the UK Government is establishing with other bodies, such as those that are already the subject of price control mechanisms. If our commission is going to be a game changer, its members, who will be chosen through a public appointments system, will need to be both independent of Government, expert and experienced. There will be no question of members being appointed because of their office or who they represent. The public appointments exercise we will run will make sure of this. We need people who think and operate across sectors, and are creative and inclusive in analysing future needs - people who will be able to focus on priorities for any new research that will be integrated, and add genuine value to analysing and understanding our infrastructure needs. That is why we are proposing that the commission should be able to look at cross-cutting delivery issues, if it considers them a barrier to delivering infrastructure needs, including governance, costs, financing, and programme or project management methodology. We are determined to have a commission that is as diverse as possible, and are specifically asking for ideas on how best to engender interest from less obvious applicant fields. We are committed to a geographically inclusive commission that advises on infrastructure needs for the whole of Wales, and the consultation proposes arrangements for how the commission engages with people and communities across the country. We want the commission to work in an open and transparent way, and propose that the commission publishes annual reports of its work. The consultation opened yesterday and, taking account of the Christmas break and our desire to receive as many informed responses as possible, extends to 9 January. Depending on the feedback from consultation, we intend establishing the commission by summer 2017.
Welsh: Diolch, Ddirprwy Lywydd. Heddiw, rwy'n lansio ymgynghoriad ar gomisiwn seilwaith cenedlaethol i Gymru. Mae'r ddogfen gyflenwi hon gan y Llywodraeth, 'Symud Cymru Ymlaen', yn nodi sut y byddwn yn gweithio i sicrhau mwy o swyddi a gwell swyddi drwy economi gryfach a thecach; gwella a diwygio ein gwasanaethau cyhoeddus; ac adeiladu Cymru unedig, gysylltiedig a chynaliadwy. Nid yw 'Symud Cymru Ymlaen' yn dal yn ôl. Rydym yn gwybod pa mor anodd fydd y pum mlynedd nesaf a pha mor heriol fydd ceisio creu'r lefel o sefydlogrwydd economaidd sydd ei angen ar gyfer lles ein pobl a'n cymunedau yn y tymor hir. Un o elfennau sylfaenol gwella sefydlogrwydd economaidd yw ystod ac ansawdd seilwaith gwlad - y systemau a'r gwasanaethau ffisegol y mae angen inni eu rhoi ar waith er mwyn i Gymru weithio'n effeithiol. Rydym yn byw mewn cyfnod o ansicrwydd ariannol arbennig, sy'n golygu ei bod yn bwysicach fyth i ni weithredu nawr i gryfhau'r ffordd yr ydym yn ystyried ac yn blaenoriaethu anghenion seilwaith yn y dyfodol ac yn creu'r amodau ar gyfer buddsoddiad sefydlog, hirdymor. Mae'r Llywodraeth hon wedi ymrwymo i symud tuag at strategaeth fwy gwybodus, mwy hirdymor o fuddsoddi mewn seilwaith, sy'n ymgorffori egwyddorion Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015. Bydd y dull hwnnw o weithredu, sydd wedi'i lywio'n well, yn golygu y gall prosiectau gael eu datblygu'n fwy effeithlon, gan y bydd eu pwysigrwydd a'u gwerth yn cael eu deall gan bobl Cymru. Felly, mae'r Llywodraeth wedi ymrwymo yn 'Symud Cymru Ymlaen' i sefydlu comisiwn seilwaith cenedlaethol i Gymru, er mwyn rhoi cyngor annibynnol ac arbenigol i ni ar anghenion a blaenoriaethau seilwaith strategol. Mae sefydlu comisiwn seilwaith cenedlaethol i Gymru hefyd yn adlewyrchu ein cytundebau â Phlaid Cymru, yn rhan o'r compact i symud Cymru ymlaen. Rydym yn bwriadu sefydlu comisiwn seilwaith cenedlaethol anstatudol ymgynghorol ar gyfer Cymru i roi cyngor strategol annibynnol ac arbenigol. Rydym yn cynnig bod y comisiwn yn dechrau fel corff ymgynghorol, sy'n gyfrifol am ddadansoddi, cynghori a gwneud argymhellion i'r Llywodraeth ar anghenion seilwaith Cymru yn y tymor hwy am y cyfnod o bump i 30 mlynedd nesaf. Byddai cyfrifoldeb am wneud penderfyniadau buddsoddi ar gyfer seilwaith sydd wedi'i ddatganoli yn aros gyda Gweinidogion Cymru, ac â Llywodraeth y DU ar gyfer seilwaith nad yw wedi'i ddatganoli. Byddai'r cynllun buddsoddi mewn seilwaith Cymru yn parhau i gael ei bennu gan Lywodraeth Cymru, ac yn nodi ein cynllun buddsoddi mewn seilwaith cyffredinol ar gyfer tymor y weinyddiaeth, a fyddai'n cael ei lywio gan y comisiwn. Byddai'r comisiwn hefyd yn llywio ein fframwaith datblygu cenedlaethol, a fydd yn darparu persbectif strategol, tymor hwy ar anghenion cynllunio, ac mae'n elfen allweddol o'r newidiadau a gyflwynwyd yn Neddf Cynllunio (Cymru) 2015 ar gyfer diwygio'r system gynllunio er mwyn sicrhau ei bod yn deg, yn gadarn ac yn galluogi datblygiad. Mae'r Llywodraeth hon yn gwerthfawrogi bod amrywiaeth o fodelau eisoes yn bodoli, a syniadau gwahanol ar gyfer statws a chylch gwaith corff seilwaith. Felly, rydym yn gweld sefydlu comisiwn anstatudol ymgynghorol fel y cam cyntaf o gryfhau'r broses o wneud penderfyniadau a darparu ar seilwaith, ac rydym yn agored i newid statws a chylch gwaith y corff os oes, gyda phrofiad, fanteision clir yn dod i'r amlwg ar gyfer gwneud hynny. Mae'r ymgynghoriad yn gofyn amrywiaeth o gwestiynau am sut y dylai'r comisiwn gael ei sefydlu a'i redeg yn ymarferol, gan gynnwys ei berthynas â'r comisiwn seilwaith y mae Llywodraeth y DU yn ei sefydlu gyda chyrff eraill, megis y rhai sydd eisoes yn destun mecanweithiau rheoli prisiau. Os yw ein comisiwn yn mynd i fod yn rhywbeth sy'n newid y sefyllfa, bydd angen i'w aelodau, a fydd yn cael eu dewis drwy system benodiadau cyhoeddus, fod yn annibynnol ar y Llywodraeth, yn arbenigol ac yn brofiadol. Ni fydd unrhyw gwestiwn o aelodau yn cael eu penodi oherwydd eu swydd neu pwy y maent yn eu cynrychioli. Bydd yr ymarfer penodiadau cyhoeddus y byddwn yn ei gynnal yn sicrhau hyn. Mae angen pobl sy'n meddwl ac yn gweithredu ar draws y sectorau, ac sy'n greadigol ac yn gynhwysol wrth ddadansoddi anghenion y dyfodol - pobl a fydd yn gallu canolbwyntio ar flaenoriaethau ar gyfer unrhyw ymchwil newydd a fydd yn cael ei hintegreiddio, ac yn ychwanegu gwerth gwirioneddol at ddadansoddi a deall ein hanghenion seilwaith. Dyna pam yr ydym yn cynnig y dylai'r comisiwn allu edrych ar faterion cyflenwi trawsbynciol, os yw o'r farn eu bod yn rhwystr i gyflenwi anghenion seilwaith, yn cynnwys llywodraethu, costau, ariannu, a rhaglen neu fethodoleg rheoli prosiect. Rydym yn benderfynol o gael comisiwn sydd mor amrywiol ag y bo modd, ac yn gofyn yn benodol am syniadau ar y ffordd orau i ennyn diddordeb gan feysydd ymgeiswyr llai amlwg. Rydym wedi ymrwymo i gomisiwn cynhwysol yn ddaearyddol sy'n rhoi cyngor ar anghenion seilwaith ar gyfer Cymru gyfan, ac mae'r ymgynghoriad yn cynnig trefniadau ar gyfer sut y mae'r comisiwn yn ymgysylltu â phobl a chymunedau ar draws y wlad. Rydym am i'r comisiwn weithio mewn ffordd agored a thryloyw, ac yn cynnig bod y comisiwn yn cyhoeddi adroddiadau blynyddol ar ei waith. Agorodd yr ymgynghoriad ddoe a, chan ystyried gwyliau'r Nadolig a'n dymuniad i gael cymaint o ymatebion cytbwys â phosibl, mae'n ymestyn hyd at 9 Ionawr. Yn dibynnu ar yr adborth o'r ymgynghoriad, rydym yn bwriadu sefydlu'r comisiwn erbyn haf 2017.