English: Diolch, Llywydd. In terms of amendment 47, the greatest strength that was acknowledged in the Bill at Stage 1 was the affirmative nature within in, hence the moving of this amendment, because there's little opportunity for the Assembly to properly scrutinise the principles before their introduction, at the very least at the first statement of principles. That is potentially a concern. I understand that the ombudsman's office, having received whatever this Bill ultimately concludes, is the body that will be drawing up the statement of principles, but there is the good old Platonic phrase, 'Who shall guard the guardians?' And much as the ombudsman must by definition be separate from this place - arm's length from this place - the Assembly, we believe, has a role in this context. Regarding amendment 48, the Member in charge questioned why other larger bodies - and he named a number of larger bodies - would be treated differently. It's because they're larger bodies. This isn't to apply to every town and community council - many would have no reason not to meet the requirements detailed here. It only applies to those that, for resource reasons, as I outlined and as One Voice Wales has subsequently outlined in the correspondence I quoted, would find it practically, for practical purposes, difficult to meet this requirement. So, it's not a mandatory imposition applying to all public bodies or all bodies subject to the ombudsman's remit; it's only a discretionary power to be used when a body is likely to, or is known to, lack the resources to meet the requirement within the specified terms within the Bill. And we need to reflect that concern. We need to reflect the differentiation across the public sector, and particularly within town and community councils across Wales. It's not an excuse to allow bad performers off a bad performance. That needs to be addressed. It's a practical measure to help those who might do better in the future get to that point without penalising them for things that are beyond their control. I move.
Welsh: Diolch, Lywydd. O ran gwelliant 47, y cryfder mwyaf a gafodd gydnabyddiaeth yn y Bil yng Nghyfnod 1 oedd y natur gadarnhaol o'i fewn, a dyna pam y cynigir y gwelliant hwn, gan nad oes fawr o gyfle i'r Cynulliad graffu ar yr egwyddorion cyn eu cyflwyno, ar y datganiad o egwyddorion cyntaf fan lleiaf. Gallai hynny fod yn destun pryder. Deallaf mai swyddfa'r ombwdsmon, ar ôl derbyn beth bynnag y mae'r Bil hwn yn ei gasglu yn y pen draw, yw'r corff a fydd yn llunio'r datganiad o egwyddorion, ond mae yna hen ymadrodd Platonaidd da, 'Pwy fydd yn goruchwylio'r goruchwylwyr?' Ac er bod yn rhaid i'r ombwdsmon drwy ddiffiniad fod ar wahân i'r lle hwn - hyd braich o'r lle hwn - mae gan y Cynulliad rôl yn y cyd-destun hwn yn ein barn ni. Mewn perthynas â gwelliant 48, roedd yr Aelod cyfrifol yn cwestiynu pam y byddai cyrff mwy eraill - ac enwodd nifer o gyrff mwy o faint - yn cael eu trin yn wahanol. Y rheswm yw oherwydd eu bod yn gyrff mwy o faint. Nid yw'n gymwys ar gyfer pob cyngor tref a chymuned - ni fyddai gan nifer ohonynt reswm i beidio â chyflawni rhai o'r gofynion y manylir arnynt yma. Nid yw ond yn gymwys ar gyfer y rheini a fyddai, am resymau'n ymwneud ag adnoddau, fel yr amlinellais i ac fel yr amlinellodd Un Llais Cymru wedyn yn yr ohebiaeth a ddyfynnais, yn ei chael hi'n anodd bodloni'r gofyniad hwn yn ymarferol, at ddibenion ymarferol. Felly, nid yw'n ofyniad gorfodol sy'n gymwys ar gyfer pob corff cyhoeddus neu bob corff sy'n destun cylch gwaith yr ombwdsmon; nid yw ond yn bŵer disgresiynol i'w ddefnyddio pan fo corff yn debygol, neu pan wyddys bod corff heb adnoddau i fodloni'r gofyniad o fewn y telerau penodol yn y Bil. Ac mae angen inni fynegi'r pryder hwnnw. Mae angen inni fynegi'r gwahaniaeth ar draws y sector cyhoeddus, ac yn enwedig o fewn cynghorau tref a chymuned ar draws Cymru. Nid yw caniatáu perfformiad gwael gan dangyflawnwyr yn esgus. Mae angen mynd i'r afael â hynny. Mae'n fesur ymarferol i helpu'r rheini a allai wneud yn well yn y dyfodol i gyrraedd y pwynt hwnnw heb eu cosbi am bethau sydd y tu hwnt i'w rheolaeth. Rwy'n cynnig.