English: Diolch, Dirprwy Lywydd. I thank Nick Ramsay for his broad welcome of the publication of the framework and its work programme. I did have a hand in the writing of the foreword to it. I think Mario Cuomo said that politicians campaign in poetry but govern in prose, and, generally, I think the job of a working politician is closer to limericks than sonnets. But I'm glad that he enjoyed reading it. Can I say that I think he very accurately summarised some of the key debates that lie behind the framework and the advice that we have had from stakeholders about continuity, in the earliest days of tax devolution, with a possibility of greater differentiation in the future and particular advice to us about the porous nature of the border and being attentive to the way in which decisions about devolved taxes made in Wales would have an impact upon cross-border activity. Nick Ramsay asked me a series of specific questions, Dirprwy Lywydd, which I will try and answer now. In relation to how we will continue to have a close dialogue with other component parts of the United Kingdom, I look forward to the continuation of the finance quadrilateral meetings involving the finance Ministers of the north of Ireland, of Scotland and the Chief Secretary to the Treasury. In a spirit of cross-party co-operation, let me put on record my appreciation of the work of David Gauke when he was Chief Secretary to the Treasury. He's now been promoted, I would guess, to a more substantive Cabinet portfolio, but I always found him someone with whom it was possible to do business and to have proper conversations, even when we didn't agree, and I look forward now to re-establishing that relationship with his successor. Can I confirm this afternoon, Dirprwy Lywydd, that I do intend to bring forward a statement in relation to rates and bands by 1 October as I agreed with the Finance Committee? As to new taxes, I think, Dirprwy Lywydd, it would be accurate to say that the new settlement allows the Welsh Government the potential to propose new taxes rather than to introduce new Welsh taxes. There are a series of hurdles set out in the command paper that led to the Wales Act 2014 that we would have to meet, were a new tax successfully to be proposed for Wales. I am very keen, as I said in Newport, to test the machinery that has now been established. And, as I said in my statement, a debate has been agreed in Government time before the summer recess, and I hope that the nature of that debate will be genuinely open. It's not a debate on a series of propositions the Government intends to bring forward for people to endorse or not. It's a debate in which I hope we will collectively pool all the ideas that we might be able to generate, all the considerations that we think we need to work through, and that it will be a debate in which, across the Chamber, we share the best ideas we have in order to allow us to test that machinery in the most successful way. Nick Ramsay asked about reform of council tax and whether it is directly linked to the longer term possibilities of replacing council tax. The answer, I think, to that is probably that they're not directly linked in that way. I do hope to make some proposals for the reform of council tax as it operates in the here and now to make it fairer and make it more efficiently administered. At the same time, the work programme, as Members will have seen, commits us to work to look at, in an applied way, how alternatives to the council tax, including LVT, might impact, were they to be introduced, in Welsh circumstances. I think that's a very important piece of work, and it will allow the Assembly in the future to make an informed decision as to whether or not there is a better way of organising local taxation arrangements, because we will have moved on in this Assembly term from a rehearsal of the theoretical merits of different models of local taxation to an applied piece of work that looks at what we would actually have to do and what the real-world impact of a shift might be. Finally, to confirm what Nick Ramsay said, administration of income tax, post the partial devolution of income tax, will remain with HMRC, not with the Welsh Revenue Authority, but a joint project board has been established and has met, between the HMRC, between the Welsh Government, involving the WRA as well. HMRC will draw on its experience of partial devolution of income tax in Scotland to make sure that it is in the best position it can be to take on these new-formed responsibilities for Wales.
Welsh: Diolch, Dirprwy Lywydd. Diolch i Nick Ramsay am ei groeso cyffredinol i gyhoeddi'r fframwaith a'i raglen waith. Gwnes i gyfrannu at ysgrifennu'r rhagair iddo. Rwy'n meddwl mai Mario Cuomo a ddywedodd fod gwleidyddion yn ymgyrchu mewn barddoniaeth ond yn llywodraethu mewn rhyddiaith, ac, yn gyffredinol, rwy'n meddwl bod swydd gwleidydd sy'n gweithio yn agosach at limrigau na sonedau. Ond rwy'n falch ei fod wedi mwynhau ei ddarllen. A gaf i ddweud fy mod yn meddwl ei fod wedi crynhoi'n gywir iawn rhai o'r dadleuon allweddol sydd y tu ôl i'r fframwaith a'r cyngor a gawsom gan randdeiliaid ynghylch parhad, yn nyddiau cynharaf datganoli treth, gyda'r posibilrwydd o fwy o wahaniaethu yn y dyfodol a chyngor penodol inni am natur fandyllog y ffin a rhoi sylw i'r ffordd y byddai penderfyniadau am drethi datganoledig a wneir yng Nghymru yn effeithio ar weithgarwch trawsffiniol. Gofynnodd Nick Ramsay gyfres o gwestiynau penodol imi, Dirprwy Lywydd, a byddaf yn ceisio eu hateb yn awr. O ran sut y byddwn yn parhau i gynnal deialog agos â chydrannau eraill o'r Deyrnas Unedig, rwy'n edrych ymlaen at barhau â'r cyfarfodydd cyllid pedrochr gyda Gweinidogion cyllid gogledd Iwerddon a'r Alban a Phrif Ysgrifennydd y Trysorlys. Mewn ysbryd o gydweithredu trawsbleidiol, gadewch imi gofnodi fy ngwerthfawrogiad o waith David Gauke pan oedd yn Brif Ysgrifennydd y Trysorlys. Mae ef bellach wedi cael dyrchafiad, byddwn yn tybio, at bortffolio Cabinet mwy sylweddol, ond roeddwn bob amser yn ei weld yn rhywun yr oedd yn bosibl gwneud busnes ag ef a chael sgyrsiau priodol ag ef, hyd yn oed pan nad oeddem yn cytuno, ac rwy'n edrych ymlaen yn awr at ailsefydlu'r berthynas honno gyda'i olynydd. A gaf i gadarnhau y prynhawn yma, Dirprwy Lywydd, fy mod i'n bwriadu cyflwyno datganiad ynglŷn â chyfraddau a bandiau erbyn 1 Hydref fel y cytunais â'r Pwyllgor Cyllid? O ran trethi newydd, rwy'n meddwl, Dirprwy Lywydd, y byddai'n gywir dweud bod y setliad newydd yn rhoi'r potensial i Lywodraeth Cymru gynnig trethi newydd yn hytrach na chyflwyno trethi newydd i Gymru. Mae cyfres o rwystrau a nodwyd yn y papur gorchymyn a arweiniodd at Ddeddf Cymru 2014 y byddai'n rhaid inni eu bodloni, er mwyn cynnig treth newydd yn llwyddiannus ar gyfer Cymru. Rwy'n awyddus iawn, fel y dywedais yng Nghasnewydd, i brofi'r peirianwaith sydd nawr wedi'i sefydlu. Ac, fel y dywedais yn fy natganiad, mae dadl wedi ei chytuno arni yn amser y Llywodraeth cyn toriad yr haf, ac rwy'n gobeithio y bydd natur y ddadl honno'n wirioneddol agored. Nid dadl ar gyfres o gynigion y mae'r Llywodraeth yn bwriadu eu cyflwyno i bobl eu cymeradwyo neu beidio yw hi. Mae'n ddadl lle'r wyf yn gobeithio y byddwn gyda'n gilydd yn casglu'r holl syniadau y gallwn eu cynhyrchu, yr holl ystyriaethau yr ydym yn meddwl bod angen inni weithio drwyddynt, ac y bydd yn ddadl lle'r ydym, ar draws y Siambr, yn rhannu'r syniadau gorau sydd gennym er mwyn ein galluogi i brofi'r peirianwaith hwnnw yn y ffordd fwyaf llwyddiannus. Gofynnodd Nick Ramsay am ddiwygio'r dreth gyngor ac a yw'n uniongyrchol gysylltiedig â'r posibiliadau mwy hirdymor o ddisodli'r dreth gyngor. Yr ateb i hynny, rwy'n meddwl, yw ei bod yn debygol nad ydynt wedi'u cysylltu'n uniongyrchol yn y ffordd honno. Rwy'n gobeithio gwneud rhai cynigion ar gyfer diwygio'r dreth gyngor fel y mae'n gweithredu yn y presennol i'w gwneud yn decach ac i sicrhau y caiff ei gweinyddu'n fwy effeithlon. Ar yr un pryd, mae'r rhaglen waith, fel y bydd yr Aelodau wedi'i weld, yn ein hymrwymo i weithio i edrych, mewn ffordd gymhwysol, ar effaith bosibl dewisiadau eraill yn lle'r dreth gyngor, gan gynnwys treth gwerth tir, pe baent yn cael eu cyflwyno, yn amgylchiadau Cymru. Rwy'n meddwl bod hwnnw'n ddarn pwysig iawn o waith, a bydd yn caniatáu i'r Cynulliad yn y dyfodol wneud penderfyniad gwybodus ynghylch a oes ffordd well o wneud trefniadau trethiant lleol, oherwydd byddwn wedi symud ymlaen yn y tymor Cynulliad hwn o ymarfer rhinweddau damcaniaethol gwahanol fodelau o drethi lleol i ddarn cymhwysol o waith sy'n edrych ar yr hyn y byddai'n rhaid inni ei wneud mewn gwirionedd a sut gallai newid effeithio ar y byd go iawn. Yn olaf, i gadarnhau'r hyn a ddywedodd Nick Ramsay, bydd gweinyddu treth incwm, ar ôl datganoli treth incwm yn rhannol, yn aros gyda Chyllid a Thollau EM, nid gydag Awdurdod Cyllid Cymru, ond mae bwrdd prosiect ar y cyd wedi'i sefydlu ac mae wedi cyfarfod, rhwng Cyllid a Thollau EM, rhwng Llywodraeth Cymru, gan gynnwys Awdurdod Cyllid Cymru hefyd. Bydd Cyllid a Thollau EM yn galw ar eu profiad o ddatganoli treth incwm yn rhannol yn yr Alban i wneud yn siŵr eu bod yn y sefyllfa orau bosibl i gymryd y cyfrifoldebau newydd hyn ar gyfer Cymru.