English: Just turning first to consider amendment 25, proposed by Janet Finch- Saunders, this would, as she said, place Welsh Ministers under a duty to provide local authorities with sufficient funding to enable them to undertake their enforcement functions under the Bill. I believe this is similar to a change proposed during Stage 2. I've listened again to the points made and, while I understand the Member's concerns, I just do not agree with her. As I said during Stage 2, the Welsh Government is seeking to reduce the financial burden on local authorities with regard to this legislation as much as possible. We intend to raise awareness and develop guidance to help ensure people understand how the bans affect them. Again, the purpose of this legislation is behaviour change; it is not to increase the number of prosecutions. Previous experience of enforcing environmental legislation, for example the carrier bag charge, has shown that effective communications surrounding the introduction can help reduce the need for enforcement activities. We anticipate enforcement activities will be intelligence led and undertaken with an initial focus on bringing rogue businesses into compliance. Many businesses, of course, have already taken steps to remove single-use plastic products from their stock. That said, I appreciate the Member's concerns during this period of very high inflation. I am aware the current budget for local authorities was set when inflation levels were far lower and that authorities continue to face significant pressures. The Minister for Finance and Local Government continues to work closely with Welsh Local Government Association leaders through the finance sub-group and regular meetings as we prepare for the next budget. This will help to understand the pressures and determine if there is any way of further supporting local authorities through flexibility with current sources of funding. I believe this is the correct forum for such discussions to take place. On this basis, I am unable to support amendment 25. Turning to amendment 26, I am very grateful to Janet Finch-Saunders for raising this important issue during Stage 2 and for agreeing to collaborate with me to hone the legal text of this amendment. Together with the consequential amendments 27, 28 and 29, these work together to clarify what the Bill means when it refers to residential premises and what the powers of entry are for the places where people live. The amendments introduce the label 'residential premises' to describe any premises, or part of a premises, used wholly or mainly as a dwelling. They limit the power of entry in section 9 so that residential premises may not be entered without a warrant issued by a justice of the peace under section 10. For example, in the case of a flat above a shop, the flat could not be entered without a warrant, although the shop could. This makes it clear to enforcement officers that a warrant is required to enter places in which people live. It also protects them against making inadvertently unlawful searches of those parts of a premises that are not dwellings and are used for business purposes. The amendments to sections 10 and 11 are corresponding and consequential to the amendments to section 9. I therefore do support, Llywydd, amendments 26, 27, 28 and 29 and recommend that Members do the same. Diolch.
Welsh: Gan droi'n gyntaf i ystyried gwelliant 25, a gynigiwyd gan Janet Finch-Saunders, byddai hyn, fel y dywedodd, yn rhoi dyletswydd ar Weinidogion Cymru i ddarparu digon o gyllid i awdurdodau lleol i'w galluogi i gyflawni eu swyddogaethau gorfodi o dan y Bil. Credaf fod hyn yn debyg i newid a gynigiwyd yn ystod Cyfnod 2. Rwyf wedi gwrando eto ar y pwyntiau a wnaed ac, er fy mod yn deall pryderon yr Aelod, nid wyf yn cytuno â hi. Fel y dywedais yn ystod Cyfnod 2, mae Llywodraeth Cymru yn ceisio lleihau'r baich ariannol ar awdurdodau lleol o ran y ddeddfwriaeth hon gymaint â phosib. Ein bwriad yw codi ymwybyddiaeth a datblygu canllawiau i helpu sicrhau bod pobl yn deall sut mae'r gwaharddiadau yn effeithio arnyn nhw. Eto, diben y ddeddfwriaeth hon yw newid ymddygiad; nid yw ynglŷn â chynyddu nifer yr erlyniadau. Mae profiad blaenorol o orfodi deddfwriaeth amgylcheddol, er enghraifft y tâl am fagiau siopa, wedi dangos y gall cyfathrebu effeithiol ynghylch cyflwyno hynny helpu i leihau'r angen i orfodi. Rydym yn rhagweld y bydd gorfodi yn seiliedig ar wybodaeth ac yn canolbwyntio yn y lle cyntaf ar gael busnesau twyllodrus i gydymffurfio. Mae llawer o fusnesau, wrth gwrs, eisoes wedi mynd ati i dynnu cynnyrch plastig untro o'u stoc. Wedi dweud hynny, rwy'n deall pryderon yr Aelod yn ystod y cyfnod hwn o chwyddiant uchel iawn. Rwy'n ymwybodol y cafodd y gyllideb bresennol ar gyfer awdurdodau lleol ei gosod pan oedd lefelau chwyddiant yn llawer is a bod yr awdurdodau yn parhau i wynebu pwysau sylweddol. Mae'r Gweinidog Cyllid a Llywodraeth Leol yn parhau i weithio'n agos gydag arweinwyr Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru drwy'r is-grŵp cyllid a chyfarfodydd rheolaidd wrth i ni baratoi ar gyfer y gyllideb nesaf. Bydd hyn yn helpu i ddeall y pwysau ac i benderfynu a oes unrhyw ffordd o gefnogi awdurdodau lleol ymhellach drwy fod yn hyblyg gyda'r ffynonellau cyllid presennol. Credaf mai dyma'r fforwm cywir i gynnal trafodaethau o'r fath. Ar y sail hon, ni allaf gefnogi gwelliant 25. Gan droi at welliant 26, rwy'n ddiolchgar iawn i Janet Finch-Saunders am godi'r mater pwysig hwn yn ystod Cyfnod 2 ac am gytuno i gydweithio â mi i fireinio testun cyfreithiol y gwelliant hwn. Ynghyd â diwygiadau canlyniadol 27, 28 a 29, mae'r rhain yn gweithio gyda'i gilydd i egluro beth mae'r Bil yn ei olygu pan fydd yn cyfeirio at mangre breswyl a beth yw pwerau mynediad i'r mannau lle mae pobl yn byw. Mae'r gwelliannau yn cyflwyno'r label 'mangre breswyl' i ddisgrifio unrhyw fangre, neu ran o fangre, sy'n cael ei ddefnyddio'n gyfan gwbl neu'n bennaf fel annedd. Maen nhw'n cyfyngu ar bŵer mynediad yn adran 9 fel na chaniateir mynd i mewn i fangre breswyl heb warant gan ynad heddwch o dan adran 10. Er enghraifft, yn achos fflat uwchben siop, ni chaniateir mynediad i'r fflat heb warant, er y gellid mynd i'r siop. Mae hyn yn ei gwneud hi'n glir i swyddogion gorfodi bod angen gwarant i fynd i mewn i lefydd y mae pobl yn byw ynddyn nhw. Mae hefyd yn eu hamddiffyn rhag gwneud chwiliadau anghyfreithlon yn anfwriadol o'r rhannau hynny o fangreoedd nad ydyn nhw yn anheddau ac sy'n cael eu defnyddio at ddibenion busnes. Mae'r gwelliannau i adrannau 10 ac 11 yn gyfatebol ac yn ganlyniadol i'r gwelliannau i adran 9. Rwyf felly yn cefnogi, Llywydd, gwelliannau 26, 27, 28 a 29 ac yn argymell bod Aelodau yn gwneud yr un peth. Diolch.