English: Diolch Llywydd. I call on Members to support these technical but important amendments that ensure that courses provided by way of distance learning by, or on behalf of, tertiary education providers in Wales are captured by the relevant provisions in the Bill, and also make provision regarding the territorial application of the Bill. Llywydd, during the pandemic the tertiary education sector in Wales was able to quickly adapt, by increasing the volume of teaching and learning delivered remotely and online. In the future, we expect that there will be greater use of hybrid delivery of teaching and learning, and it is important that the law remains up to date with this, anticipating and enabling providers to deliver on behalf of learners. Amendments 1 to 5, 7, 10 and 11 clarify the territorial application of the commission's strategic duties in respect of equality of opportunity, continuous improvement, and Welsh-medium tertiary education. These duties now apply to Welsh tertiary education, which is defined by amendment 68 as tertiary education provided by, or on behalf of, a tertiary education provider in Wales, or funded or otherwise secured by the commission. Amendment 69 ensures that references to the provision of tertiary education by, or on behalf of, a tertiary education provider in Wales include courses of tertiary education provided at one or more places in Wales or elsewhere and by way of distance learning. These amendments will ensure that these strategic duties apply to tertiary education delivered by providers in Wales through distance learning, or face-to-face provision delivered outside Wales, and also tertiary education funded or otherwise secured by the commission. Amendments 8 and 9 amend the territorial application of the strategic duty to promote collaboration and coherence in tertiary education and research. The duty will now apply in respect of providers in Wales, namely institutions whose activities are wholly or mainly carried out in Wales. Amendments 14 and 15 clarify that the definition of 'qualifying courses' for the purposes of fee limits under section 32 of the Bill include courses provided by a registered provider falling within a fee limit category, where such courses are provided in Wales or elsewhere either on a face-to-face basis or by way of distance learning. This clarifies the law to ensure that fee limits for qualifying courses apply even where a student is undertaking the course by way of distance learning, and where the course is provided in Wales or elsewhere. Amendments 16 to 20 clarify that the conditions of registration in respect of equality of opportunity apply to face-to-face courses provided wholly or mainly in Wales and distance learning courses where those courses can be said to be wholly or mainly in Wales because of the physical location of teaching staff and students. Amendment 21 is consequential on these amendments and clarifies the definition of 'under-represented groups'. Amendment 22 clarifies the territorial application of the powers of entry and inspection under section 74 in the Bill by stating that such powers apply in respect of premises in Wales and in England. Amendments 37, 38 and 42, and the related definition of 'facilities for Wales' in amendment 67, amend the commission's duties to secure facilities for further education and training both in Wales and for persons ordinarily resident in Wales. This may include provision by way of distance learning or face-to-face provision taking place outside Wales and is consistent with the effect of the equivalent duties in current legislation. Amendments 47 to 51 amend the territorial scope of the powers to fund activities connected to tertiary education. Amendments 47 and 48 relate to the powers of the Welsh Ministers and the commission to fund information about education and training and facilities to link employers and those providing or receiving education and training under section 102 (1). The amendments provide for such education to include tertiary education delivered by providers in Wales, tertiary education funded or otherwise secured by the commission, and any other education or training provided wholly or mainly in Wales, or provided either face-to-face or by way of distance learning to persons ordinarily resident in Wales. Amendments 49 and 50 make similar provision in respect of the commission's powers to fund Welsh-medium tertiary education and to teach Welsh by means of tertiary education. Amendment 51 provides the definition of 'relevant education' for these purposes. Finally, amendments 63 and 64 similarly amend the territorial scope of the Welsh Ministers' and commission's powers to fund research in relation to education and training. I call on Members to support all of these amendments.
Welsh: Diolch Llywydd. Galwaf ar Aelodau i gefnogi'r gwelliannau technegol ond pwysig hyn sy'n sicrhau bod cyrsiau dysgu o bell a ddarperir gan ddarparwyr addysg drydyddol yng Nghymru, neu ar eu rhan, yn cael eu cynnwys yn y darpariaethau perthnasol yn y Bil, a hefyd yn gwneud darpariaeth ynghylch cymhwysiad tiriogaethol y Bil. Llywydd, yn ystod y pandemig, llwyddodd y sector addysg drydyddol yng Nghymru i addasu'n gyflym, drwy gynyddu faint o addysgu a dysgu a ddarparwyd o bell ac ar-lein. Yn y dyfodol, rydym yn disgwyl y bydd mwy o ddefnydd o ddarpariaeth hybrid o addysgu a dysgu, ac mae'n bwysig bod y gyfraith yn parhau i fod yn gyfredol gyda hyn, gan ragweld a galluogi darparwyr i gyflawni ar ran dysgwyr. Mae gwelliannau 1 i 5, 7, 10 ac 11 yn egluro'r cymhwysiad tiriogaethol o ddyletswyddau strategol y comisiwn mewn perthynas â chyfle cyfartal, gwelliant parhaus, ac addysg drydyddol cyfrwng Cymraeg. Mae'r dyletswyddau hyn bellach yn berthnasol i addysg drydyddol yng Nghymru, a ddiffinnir gan welliant 68 fel addysg drydyddol a ddarperir gan, neu ar ran, darparwr addysg drydyddol yng Nghymru, neu a ariennir neu a sicrheir fel arall gan y comisiwn. Mae gwelliant 69 yn sicrhau bod cyfeiriadau at ddarparu addysg drydyddol gan ddarparwr addysg drydyddol yng Nghymru, neu ar eu rhan, yn cynnwys cyrsiau addysg drydyddol a ddarperir mewn un neu fwy o leoedd yng Nghymru neu rywle arall ac ar ffurf dysgu o bell. Bydd y gwelliannau hyn yn sicrhau bod y dyletswyddau strategol hyn yn berthnasol i addysg drydyddol a ddarperir gan ddarparwyr yng Nghymru drwy ddysgu o bell, neu ddarpariaeth wyneb yn wyneb a ddarperir y tu allan i Gymru, a hefyd addysg drydyddol a ariennir neu a sicrheir fel arall gan y comisiwn. Mae gwelliannau 8 a 9 yn diwygio'r cymhwysiad tiriogaethol o'r ddyletswydd strategol i hyrwyddo cydlafurio a chydlynu mewn addysg drydyddol ac ymchwil. Bydd y ddyletswydd bellach yn ymgorffori darparwyr yng Nghymru, sef sefydliadau y mae eu gweithgareddau'n cael eu cyflawni'n gyfan gwbl neu'n bennaf yng Nghymru. Mae gwelliannau 14 a 15 yn egluro bod y diffiniad o 'gyrsiau cymhwysol' at ddibenion terfynau ffioedd o dan adran 32 o'r Bil yn cynnwys cyrsiau a ddarperir gan ddarparwr cofrestredig sy'n dod o fewn categori terfynau ffioedd, pan fo cyrsiau o'r fath yn cael eu darparu yng Nghymru neu rywle arall naill ai wyneb yn wyneb neu ar ffurf dysgu o bell. Mae hyn yn egluro'r gyfraith i sicrhau bod terfynau ffioedd ar gyfer cyrsiau cymhwysol yn berthnasol hyd yn oed pan fo myfyriwr yn dilyn y cwrs ar ffurf dysgu o bell, a lle darperir y cwrs yng Nghymru neu rywle arall. Mae gwelliannau 16 i 20 yn egluro bod yr amodau cofrestru mewn perthynas â chyfle cyfartal yn berthnasol i gyrsiau wyneb yn wyneb a ddarperir yn gyfan gwbl neu'n bennaf yng Nghymru a chyrsiau dysgu o bell lle y gellir dweud bod y cyrsiau hynny'n gyfan gwbl neu'n bennaf yng Nghymru oherwydd lleoliad daearyddol staff dysgu a myfyrwyr. Mae gwelliant 21 yn ganlyniadol i'r gwelliannau hyn ac yn egluro'r diffiniad o 'grwpiau heb gynrychiolaeth ddigonol'. Mae gwelliant 22 yn egluro cymhwysiad tiriogaethol y pwerau mynediad ac arolygu o dan adran 74 yn y Bil drwy ddatgan bod pwerau o'r fath yn gymwys mewn perthynas â lleoliadau yng Nghymru ac yn Lloegr. Mae gwelliannau 37, 38 a 42, a'r diffiniad cysylltiedig o 'gyfleusterau i Gymru' yng ngwelliant 67, yn diwygio dyletswyddau'r comisiwn i sicrhau cyfleusterau ar gyfer addysg bellach a hyfforddiant yng Nghymru ac ar gyfer pobl sy'n preswylio fel arfer yng Nghymru. Gall hyn gynnwys darpariaeth ar ffurf dysgu o bell neu ddarpariaeth wyneb yn wyneb sy'n digwydd y tu allan i Gymru ac mae'n gyson ag effaith y dyletswyddau cyfatebol yn y ddeddfwriaeth bresennol. Mae gwelliannau 47 i 51 yn diwygio cwmpas tiriogaethol y pwerau i ariannu gweithgareddau sy'n gysylltiedig ag addysg drydyddol. Mae gwelliannau 47 a 48 yn ymwneud â phwerau Gweinidogion Cymru a'r comisiwn i ariannu gwybodaeth am addysg a hyfforddiant a chyfleusterau i gysylltu cyflogwyr a'r rhai sy'n darparu neu'n derbyn addysg a hyfforddiant o dan adran 102 (1). Mae'r diwygiadau'n caniatáu i addysg o'r fath gynnwys addysg drydyddol a ddarperir gan ddarparwyr yng Nghymru, addysg drydyddol a ariennir neu a sicrheir fel arall gan y comisiwn, ac unrhyw addysg neu hyfforddiant arall a ddarperir yn gyfan gwbl neu'n bennaf yng Nghymru, neu a ddarperir naill ai wyneb yn wyneb neu ar ffurf dysgu o bell i bobl sy'n preswylio fel arfer yng Nghymru. Mae gwelliannau 49 a 50 yn gwneud darpariaeth debyg mewn perthynas â phwerau'r comisiwn i ariannu addysg drydyddol cyfrwng Cymraeg ac i addysgu'r Gymraeg drwy gyfrwng addysg drydyddol. Mae gwelliant 51 yn darparu'r diffiniad o 'addysg berthnasol' at y dibenion hyn. Yn olaf, mae gwelliannau 63 a 64 yn yr un modd yn diwygio cwmpas tiriogaethol pwerau Gweinidogion Cymru a'r comisiwn i ariannu ymchwil mewn perthynas ag addysg a hyfforddiant. Galwaf ar Aelodau i gefnogi'r holl welliannau hyn.