English: This report by the Equality, Local Government and Communities Committee, of which I was previously a member, makes 11 recommendations. The main recommendation is that Welsh prisoners who are serving custodial sentences of less than four years should have the right to vote in devolved Welsh elections. My colleague Mark Isherwood and I disagreed with this recommendation. I do so again today. I object to this proposal in principle, and for practical reasons also. We as a society produce a framework of laws setting out standards of responsibility and commitment that we expect our citizens to maintain. People who have committed crimes against their fellow citizens do not meet those standards. So, if these people are not willing to follow the law, why should they have a role in making the law for everyone else? The First Minister himself said in this Chamber yesterday, Presiding Officer, and the quote is: 'people who decide to be law makers give up the right to be law breakers.' I believe the opposite is also true. There has been much talk of prisoners' civil liberty, but imprisonment, by definition, involves the suspension of the right to liberty. Civil liberties in a democracy combine the right to vote with the right to stand for election, freedom for association, assembly and movement. Offenders serving prison sentences are deprived of these civil liberties as a consequence of their actions. I strongly believe in the rehabilitation of offenders. The restoration of the right to vote demonstrates that an individual has paid their debt to society. It should be seen as an incentive to integrate offenders back into civic society. So, in principle, I object this proposal. But there are also practical arguments against. The fact is, these proposals create a bureaucratic nightmare for staff employed in our already hard-pressed prison services. This report proposes that all prisons, wherever they are, have Welsh prisoners appointed an election co-ordinator within the prison staff. This represents an additional burden on prison staff. Wales does not have any women prisons, so Welsh women -
Welsh: Mae'r adroddiad hwn gan y Pwyllgor Cydraddoldeb, Llywodraeth Leol a Chymunedau, yr oeddwn yn arfer bod yn aelod ohono, yn gwneud 11 o argymhellion. Y prif argymhelliad yw y dylai carcharorion o Gymru sy'n cael dedfrydau o lai na phedair blynedd o garchar gael hawl i bleidleisio yn etholiadau datganoledig Cymru. Roedd fy nghyd-Aelod, Mark Isherwood, a minnau'n anghytuno â'r argymhelliad hwn. Rwy'n parhau i anghytuno heddiw. Rwy'n gwrthwynebu'r cynnig hwn o ran egwyddor, ac am resymau ymarferol hefyd. Rydym fel cymdeithas yn cynhyrchu fframwaith o ddeddfau sy'n nodi safonau cyfrifoldeb ac ymrwymiad y disgwyliwn i'n dinasyddion eu cynnal. Nid yw pobl sydd wedi cyflawni troseddau yn erbyn eu cyd-ddinasyddion yn cyrraedd y safonau hynny. Felly, os nad yw'r bobl hyn yn fodlon cydymffurfio â'r gyfraith, pam y dylent gael rôl yn gwneud y gyfraith i bawb arall? Dywedodd y Prif Weinidog ei hun yn y Siambr hon ddoe, Lywydd, a'r dyfyniad yw: '[mae] pobl sy'n penderfynu bod yn wneuthurwyr deddfau yn ildio'r hawl i fod yn dorwyr cyfraith.' Credaf fod y gwrthwyneb yn wir hefyd. Bu llawer o sôn am hawliau sifil carcharorion, ond mae carcharu, drwy ddiffiniad, yn golygu atal yr hawl i ryddid. Mae hawliau sifil mewn democratiaeth yn cyfuno'r hawl i bleidleisio â'r hawl i sefyll etholiad, rhyddid i gymdeithasu, ymgynnull a symud. Mae troseddwyr sy'n bwrw dedfrydau o garchar yn cael eu hamddifadu o'r hawliau sifil hyn o ganlyniad i'w gweithredoedd. Rwy'n credu'n gryf mewn adsefydlu troseddwyr. Mae adfer yr hawl i bleidleisio yn dangos bod unigolyn wedi talu ei ddyled i'r gymdeithas. Dylid ei weld fel cymhelliad i integreiddio troseddwyr yn ôl i'r gymdeithas ddinesig. Felly, o ran egwyddor, rwy'n gwrthwynebu'r cynnig hwn. Ond ceir dadleuon ymarferol yn erbyn hyn hefyd. Y gwir amdani yw bod y cynigion hyn yn creu hunllef fiwrocrataidd i staff a gyflogir yn y gwasanaethau carchardai sydd eisoes dan bwysau. Mae'r adroddiad hwn yn cynnig y dylai pob carchar, lle bynnag y bônt, ddynodi cydgysylltydd etholiadau ar gyfer carcharorion o Gymru o blith staff y carchar. Mae hyn yn faich ychwanegol ar staff carchardai. Nid oes gan Gymru garchardai i fenywod, felly mae menywod Cymru -