English: The second building block is provided for by amendment 70, which substitutes a new Schedule 4 to the Bill and amends provisions in Part 5A of, and Schedule 12 to the Local Government Act 1972 and in the Public Bodies (Admission to Meetings) Act 1960. Part 1 of Schedule 4 is based on the general principles that certain documents relating to meetings must be published electronically and in a timely way, so that the public can follow the decision-making process. Electronic publication will complement and augment an individual's right to attend a meeting, whether in person or through remote means. Paragraph 17 of Schedule 4 amends section 232 of the 1972 Act so that any public notice required to be published by a local authority in Wales must be published electronically, unless specific provision is made elsewhere in legislation. Subparagraph 4 provides the Welsh Ministers with a regulation-making power to make provision about the manner of giving the public notices that are required to be given by a local authority. Part 2 of Schedule 4 provides for amendments consequential to the new section inserted by amendment 15. The third building block is the regulation-making powers provided for in amendments 17 and 18. Amendment 17 supports the main changes made by Schedule 4. The new power will allow Welsh Ministers to make regulations about the conduct of local authority meetings, meeting documents and about the publication of information. The power will provide the flexibility for the new arrangements to be reviewed and updated on a timely basis. This power is necessary to ensure these arrangements remain workable as technology and other matters evolve. Amendment 18 is also a regulation-making power that will allow Ministers to make regulations about community meetings. The current provisions are also set out in the 1972 Act. The flexibility of the regulation-making power will also allow us to undertake a much-needed review and modernisation of the arrangements for such meetings. The current provisions are very outdated and there is no reason for them to be prescribed in primary legislation in the sort of detail that is much better provided for in regulations. For example, the only option for community meetings at the moment is physical attendance by an elector. The regulation-making powers in amendments 17 and 18 can only be effective and achieve the purpose of providing local government with an effective, transparent and flexible governance system on the same basis as other public services if they enable Welsh Ministers to amend relevant primary legislation. All these powers are therefore subject to the affirmative procedure through amendments 50, 51 and 52, whilst amendment 53 provides for the necessary coming-into-force provisions. Amendments 4, 5 and 16 are technical amendments consequential on other amendments in the group. Amendments 4 and 5 alter the overview section for Part 3 to reflect the section inserted by amendments 17 and 18, whilst amendment 16 alters section 50 of the Bill to reflect that Schedule 4 comprises two parts. The final building block relates to the electronic broadcasting of meetings and is provided for in amendments 6 to 10, 12 to 14 and 77. The electronic broadcast of meetings will enable individuals who cannot attend meetings to see and hear the proceedings that effect their lives and witness the decisions made and position taken by their representatives. At its heart, these provisions are about the transparency of local democracy. These amendments all refine section 47 of the Bill and have been informed by the concerns raised during Stage 1 regarding the wide scope of the broadcasting provisions. Accordingly, the amendments remove the requirement for all meetings of a principal council to be broadcast live. Instead, the proposed amendments will require principal councils to make and publish arrangements to secure that only full council meetings of principal councils must be broadcast. The default position is that full council meetings must be broadcast live, subject to any exceptions in regulations. This will enable every member of the community to see and hear the contributions made by their local councillors in full council meetings. If arrangements are revised or replaced, principal councils must publish the new arrangements. The amendments will enable the Welsh Ministers to make regulations to add a range of meetings to the list and, importantly, amendment 77 will enable the Welsh Ministers to make further provision in connection with the broadcast of proceedings in regulations. For example, regulations will be able to specify which meetings must be broadcast live and which may be recorded live and broadcast at a later date. They will also be able to specify the period for which the electronic broadcasts must be retained. As drafted for introduction, these provisions enabled the Welsh Minister to specify in regulations that the proceedings at meetings of fire and rescue authorities and national park authorities, including their committees or sub-committees, were to be broadcast. This power is retained and expanded to also cover proceedings at meetings of joint committees of one or more principal councils, one or more FRAs or NPAs and also joint boards. And finally, amendment 72 is a minor technical amendment removing a reference to a provision that is redundant as a result of the changes to Schedule 4, as inserted by amendment 70. Diolch.
Welsh: Darperir ar gyfer yr ail floc adeiladu gan welliant 70, sy'n disodli Atodlen 4 newydd i'r Bil ac yn diwygio darpariaethau yn Rhan 5A o Ddeddf Llywodraeth Leol 1972 ac Atodlen 12 iddi ac yn Neddf Cyrff Cyhoeddus (Derbyn i Gyfarfodydd) 1960. Mae Rhan 1 o Atodlen 4 wedi ei seilio ar yr egwyddorion cyffredinol bod yn rhaid i ddogfennau penodol sy'n ymwneud â chyfarfodydd gael eu cyhoeddi'n electronig ac yn amserol, fel y gall y cyhoedd ddilyn y broses o wneud penderfyniadau. Bydd cyhoeddi electronig yn ategu ac yn helaethu hawl unigolyn i fynychu cyfarfod, boed yn bersonol neu drwy ddulliau o bell. Mae paragraff 17 o Atodlen 4 yn diwygio adran 232 o Ddeddf 1972 fel bod yn rhaid i unrhyw hysbysiad cyhoeddus y mae'n ofynnol ei gyhoeddi gan awdurdod lleol yng Nghymru gael ei gyhoeddi'n electronig, oni wneir darpariaeth benodol mewn man arall mewn deddfwriaeth. Mae is-baragraff 4 yn rhoi pŵer i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau i wneud darpariaeth ynghylch y dull o roi'r hysbysiadau cyhoeddus y mae'n ofynnol i awdurdod lleol eu rhoi. Mae Rhan 2 o Atodlen 4 yn darparu ar gyfer diwygiadau sy'n ganlyniadol i'r adran newydd a fewnosodwyd gan welliant 15. Y trydydd bloc adeiladu yw'r pwerau gwneud rheoliadau y darperir ar eu cyfer yng ngwelliannau 17 a 18. Mae gwelliant 17 yn cefnogi'r prif newidiadau a wneir gan Atodlen 4. Bydd y pŵer newydd yn caniatáu i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau ynghylch cynnal cyfarfodydd awdurdodau lleol, dogfennau cyfarfodydd ac ynghylch cyhoeddi gwybodaeth. Bydd y pŵer yn rhoi'r hyblygrwydd i'r trefniadau newydd gael eu hadolygu a'u diweddaru'n amserol. Mae angen y pŵer hwn i sicrhau bod y trefniadau hyn yn parhau i fod yn ymarferol wrth i dechnoleg a materion eraill esblygu. Mae gwelliant 18 hefyd yn bŵer i wneud rheoliadau a fydd yn caniatáu i Weinidogion wneud rheoliadau ynghylch cyfarfodydd cymunedol. Nodir y darpariaethau presennol hefyd yn Neddf 1972. Bydd hyblygrwydd y pŵer i wneud rheoliadau hefyd yn caniatáu i ni gynnal adolygiad a moderneiddio'r trefniadau ar gyfer cyfarfodydd o'r fath y mae mawr ei angen. Mae'r darpariaethau presennol yn hen iawn ac nid oes rheswm dros eu rhagnodi mewn deddfwriaeth sylfaenol yn y math o fanylder y darperir ar ei gyfer yn well o lawer mewn rheoliadau. Er enghraifft, yr unig ddewis ar gyfer cyfarfodydd cymunedol ar hyn o bryd yw presenoldeb corfforol gan etholwr. Gall y pwerau gwneud rheoliadau yng ngwelliannau 17 a 18 fod yn effeithiol a chyflawni'r diben o ddarparu system lywodraethu effeithiol, dryloyw a hyblyg i lywodraeth leol ar yr un sail â gwasanaethau cyhoeddus eraill dim ond os ydyn nhw'n galluogi Gweinidogion Cymru i ddiwygio deddfwriaeth sylfaenol berthnasol. Felly, mae'r holl bwerau hyn yn ddarostyngedig i'r weithdrefn gadarnhaol drwy welliannau 50, 51 a 52, tra bod gwelliant 53 yn darparu ar gyfer y darpariaethau dod i rym angenrheidiol. Mae gwelliannau 4, 5 ac 16 yn welliannau technegol sy'n ganlyniadol i welliannau eraill yn y grŵp. Mae gwelliannau 4 a 5 yn newid yr adran drosolwg ar gyfer Rhan 3 i adlewyrchu'r adran sydd wedi ei mewnosod gan welliannau 17 a 18, tra bod gwelliant 16 yn newid adran 50 o'r Bil i adlewyrchu bod Atodlen 4 yn cynnwys dwy ran. Mae'r bloc adeiladu terfynol yn ymwneud â darlledu cyfarfodydd yn electronig a darperir ar ei gyfer yng ngwelliannau 6 i 10, 12 i 14 a 77. Bydd darlledu cyfarfodydd yn electronig yn galluogi unigolion nad ydyn nhw'n gallu mynychu cyfarfodydd i weld a chlywed y trafodion sy'n effeithio ar eu bywydau a bod yn dyst i'r penderfyniadau sy'n cael eu gwneud a'r safbwyntiau sy'n cael eu mynegi gan eu cynrychiolwyr. Yn ganolog iddo, mae'r darpariaethau hyn yn ymwneud â thryloywder democratiaeth leol. Mae'r gwelliannau hyn i gyd yn mireinio adran 47 o'r Bil ac maen nhw wedi eu llywio gan y pryderon a gafodd eu codi yn ystod Cyfnod 1 ynghylch cwmpas eang y darpariaethau darlledu. Yn unol â hynny, mae'r diwygiadau yn dileu'r gofyniad i holl gyfarfodydd prif gyngor gael eu darlledu'n fyw. Yn hytrach, bydd y diwygiadau arfaethedig yn ei gwneud yn ofynnol i brif gynghorau wneud a chyhoeddi trefniadau i sicrhau mai dim ond cyfarfodydd cyngor llawn o brif gynghorau y mae'n rhaid eu darlledu. Y sefyllfa rhagosodedig yw bod yn rhaid darlledu cyfarfodydd llawn y cyngor yn fyw, yn amodol ar unrhyw eithriadau mewn rheoliadau. Bydd hyn yn galluogi pob aelod o'r gymuned i weld a chlywed y cyfraniadau sy'n cael eu gwneud gan eu cynghorwyr lleol yng nghyfarfodydd llawn y cyngor. Os bydd trefniadau yn cael eu diwygio neu eu disodli, mae'n rhaid i brif gynghorau gyhoeddi'r trefniadau newydd. Bydd y gwelliannau yn galluogi Gweinidogion Cymru i wneud rheoliadau i ychwanegu ystod o gyfarfodydd at y rhestr ac, yn bwysig, bydd gwelliant 77 yn galluogi Gweinidogion Cymru i wneud darpariaethau eraill o ran darlledu trafodion mewn rheoliadau. Er enghraifft, bydd rheoliadau yn gallu nodi pa gyfarfodydd y mae'n rhaid eu darlledu'n fyw a pha rai y gellir eu recordio'n fyw a'u darlledu'n ddiweddarach. Byddan nhw hefyd yn gallu pennu'r cyfnod y mae'n rhaid cadw'r darllediadau electronig. Fel y'i drafftiwyd i'w gyflwyno, roedd y darpariaethau hyn yn galluogi Gweinidog Cymru i nodi mewn rheoliadau y byddai'r trafodion yng nghyfarfodydd awdurdodau tân ac achub ac awdurdodau parciau cenedlaethol, gan gynnwys eu pwyllgorau neu eu his-bwyllgorau, yn cael eu darlledu. Mae'r pŵer hwn wedi ei gadw a'i ehangu i gynnwys trafodion yng nghyfarfodydd cyd-bwyllgorau un neu fwy o brif gynghorau, un neu fwy o Awdurdodau Tân ac Achub neu Awdurdodau Parciau Cenedlaethol a hefyd cyd-fyrddau. Ac yn olaf, mân welliant technegol yw gwelliant 72 sy'n dileu cyfeiriad at ddarpariaeth sy'n ddibwrpas o ganlyniad i'r newidiadau i Atodlen 4, fel y'i mewnosodwyd gan welliant 70. Diolch.