English: The Member makes a very well-made and important point, and I don't disagree with you that we mustn't be complacent here, Huw. I think we would all agree with that. We know from a few years ago that forecasts can be wrong. That is the very nature of them. What I would say is that, overall, since 2010, we know that there's been deficit reduction. We might disagree about the level of deficit reduction that was required, and that differs from party to party and Member to Member, but the economy is in a sounder position than it was before. But, that doesn't mean that that wealth is equally spread. What I would say is that, in the wake of the European referendum, we definitely do need to make sure that the people that you represent and that I represent, the people in Wales, do actually continue to get an equitable share of the cake, because I know that that has been a big concern of Members here and in my own constituency as well. But you do make a very good point. The UK Government is seeking to clamp down on tax evasion. Of course, we have our own take on all this here in Wales with the devolution of some taxes in 2018 and the establishment of the Welsh Revenue Authority, currently in embryonic form. I've sat through - and I can see other Members who've done this - many hours of Finance Committee sessions scrutinising the new tax legislation, initially for the new land transaction tax. Measures to tackle evasion and avoidance are integral to the legislation. The GAARs and the TAARs are mindboggling. The Members of the Finance Committee will know what I mean by that and, when we bring it to this Chamber, you will all get your chance to see the intriguing detail of these aspects of tax legislation as well. I do think the Finance Committee is doing a good job of scrutinising this area and providing effective safeguards and checks. Although, of course, time will tell and this is uncharted water for the Assembly and the Welsh Government and we need to keep a close eye on how it develops. So, what extra funding will Wales get as a result of this statement? The Welsh Government capital budget will increase by over a quarter in real terms over the next five years. As I said earlier, this includes an extra £436 million for our roads, houses, schools and hospitals - vital infrastructure. From April 2018, the UK Government will facilitate the Welsh Government's ability to borrow up to an overall limit of £500 million to finance capital spending. The £2 billion share of Welsh income taxes soon to be under the control of the Welsh Government will allow for an increase in this capital borrowing limit set by the UK Government. This will be one of the key outcomes of the ongoing fiscal framework negotiations. Can I once again put on record the Welsh Conservatives' support for a fiscal framework? I've had many discussions with the Cabinet Secretary for finance about this and I've discussed it with his predecessor who's in the Chamber today as well. This is an ongoing issue of concern for all of us here. It is absolutely essential, particularly now with the devolution of taxation. It is vital that future reductions in the block grant are properly indexed and proportionate in order to avoid the so-called Barnett squeeze, which has been a significant problem in the past, but threatens to be an increased problem in the future if we do not get those reductions in the block grant right. Although we continue to look forward to a time when the Barnett formula is replaced, the Welsh Government will continue to receive funding though the Barnett formula in the same way as the Government's investment in areas that are devolved, including transport and housing. This places a greater emphasis on the need to scrutinise the Welsh Government's investment decisions over the next five years to ensure that this money is being invested transparently and to deliver improvements to Wales's infrastructure. The tax-free personal allowance has been increased again to assist working people across the UK and across Wales. Across the UK, this has cut tax for 28 million people since 2010, taking an additional 4 million people out of income tax. The personal allowance will be raised even further to £12,500 by the end of the current UK Parliament. This should reduce the income tax bill for over 1 million people in Wales in 2017-18 and take 61,000 people out of income tax altogether. If I can turn, in the time I've got left, to city deals, I think we would all accept we need to unlock growth and regional productivity, and city deals are key to doing this. We welcome progress in discussions on a city deal for the Swansea bay city region, the consideration of a growth deal for north Wales and the £1.2 billion city deal for the Cardiff capital region. There is progress on the north Wales growth deal whilst, closer to home, one of Cardiff's iconic buildings, the old Cardiff Bay railway station, is to become a new museum of military medicine with £2 million of funding. I know that the previous Minister, Edwina Hart, backed that. I had some discussions with her back when she was an Assembly Member about that. There's also £1 million extra funding to support the air ambulance service in Wales and an additional £1.5 million for Mind to provide improved mental health support for emergency service staff in Wales and England. Deputy Presiding Officer, I'm pleased to have opened this debate today. We are all well aware that times are still very tough financially and we recognise that the Welsh Government has a difficult job to do. However, Government is a question of priorities and making the most of the funding that you do have available. We believe that the autumn statement does at least leave Wales in a better position than it was before. What matters now is that we grasp the opportunity before us and make the most of the additional funding available to develop our infrastructure and to build a better future for everyone living in our country.
Welsh: Mae'r Aelod yn gwneud pwynt da a phwysig, ac nid wyf yn anghytuno â chi fod rhaid i ni beidio â bod yn hunanfodlon yma, Huw. Rwy'n credu y byddai pob un ohonom yn cytuno â hynny. Rydym yn gwybod ers rhai blynyddoedd yn ôl y gall rhagolygon fod yn anghywir. Dyna yw eu natur. Yr hyn y byddwn yn ei ddweud yw ein bod, at ei gilydd, ers 2010, yn gwybod bod yna leihad wedi bod yn y diffyg. Efallai y byddwn yn anghytuno am lefel y lleihad roedd ei angen yn y diffyg, ac mae hynny'n gwahaniaethu rhwng un blaid a'r llall a rhwng un Aelod â'r llall, ond mae'r economi mewn sefyllfa gadarnach nag o'r blaen. Ond nid yw hynny'n golygu bod y cyfoeth wedi ei ledaenu'n gyfartal. Yr hyn y byddwn yn ei ddweud, yn sgil y refferendwm Ewropeaidd, yw bod gwir angen i ni wneud yn siŵr fod y bobl rydych yn eu cynrychioli ac rwyf fi'n eu cynrychioli, y bobl yng Nghymru, yn parhau i gael cyfran deg o'r gacen mewn gwirionedd, oherwydd gwn fod hynny wedi bod yn bryder mawr i'r Aelodau yma ac yn fy etholaeth i yn ogystal. Ond rydych yn gwneud pwynt da iawn. Mae Llywodraeth y DU yn ceisio cyfyngu ar efadu treth. Wrth gwrs, mae gennym ein barn ein hunain ar hyn i gyd yma yng Nghymru gyda datganoli rhai trethi yn 2018 a sefydlu Awdurdod Refeniw Cymru, sydd ar ffurf embryonig ar hyn o bryd. Rwyf wedi eistedd drwy - a gallaf weld Aelodau eraill sydd wedi gwneud hyn - oriau lawer o sesiynau Pwyllgor Cyllid yn craffu ar y ddeddfwriaeth treth newydd, ar gyfer y dreth trafodiadau tir i ddechrau. Mae mesurau i fynd i'r afael ag osgoi ac efadu treth yn rhan annatod o'r ddeddfwriaeth. Mae'r rheolau cyffredinol ar atal camddefnydd a'r cynllun targededig i atal osgoi yn syfrdanol. Bydd Aelodau'r Pwyllgor Cyllid yn gwybod beth rwy'n ei olygu wrth hynny, a phan fyddwn yn dod ag ef i'r Siambr hon, caiff pob un ohonoch gyfle i weld manylion diddorol yr agweddau hyn ar ddeddfwriaeth treth. Rwy'n meddwl bod y Pwyllgor Cyllid yn gwneud gwaith da ar graffu ar y maes hwn a darparu mesurau diogelu a gwiriadau effeithiol. Er, wrth gwrs, amser a ddengys ac mae hwn yn dir newydd i raddau helaeth i'r Cynulliad a Llywodraeth Cymru ac mae angen i ni gadw llygad barcud ar sut y mae'n datblygu. Felly, pa gyllid ychwanegol y bydd Cymru'n ei gael o ganlyniad i'r datganiad hwn? Bydd cyllideb gyfalaf Llywodraeth Cymru yn cynyddu dros chwarter mewn termau real dros y pum mlynedd nesaf. Fel y dywedais yn gynharach, mae hyn yn cynnwys £436 miliwn yn ychwanegol ar gyfer ein ffyrdd, ein tai, ein hysgolion a'n hysbytai - seilwaith hanfodol. O fis Ebrill 2018, bydd Llywodraeth y DU yn hwyluso gallu Llywodraeth Cymru i fenthyg hyd at derfyn cyffredinol o £500 miliwn i ariannu gwariant cyfalaf. Bydd y gyfran o £2 biliwn o drethi incwm Cymru sydd i ddod o dan reolaeth Llywodraeth Cymru yn fuan yn caniatáu ar gyfer cynnydd yn y terfyn benthyca cyfalaf hwn a osodwyd gan Lywodraeth y DU. Dyma fydd un o ganlyniadau allweddol y trafodaethau parhaus ar y fframwaith cyllidol. A gaf fi unwaith eto gofnodi cefnogaeth y Ceidwadwyr Cymreig i fframwaith cyllidol? Rwyf wedi cael nifer o drafodaethau gydag Ysgrifennydd y Cabinet dros gyllid am hyn ac rwyf wedi trafod y mater gyda'i ragflaenydd sydd yn y Siambr heddiw hefyd. Mae hwn yn fater sy'n peri pryder cyson i bob un ohonom yma. Mae'n gwbl hanfodol, yn enwedig gyda datganoli trethi yn awr. Mae'n hanfodol fod gostyngiadau yn y grant bloc yn y dyfodol yn cael eu mynegeio'n briodol ac yn gymesur er mwyn osgoi yr hyn a elwir yn wasgfa Barnett, sydd wedi bod yn broblem sylweddol yn y gorffennol, ond sy'n bygwth bod yn fwy o broblem yn y dyfodol os nad ydym yn cael y gostyngiadau hynny yn y grant bloc yn iawn. Er ein bod yn parhau i edrych ymlaen at amser pan fydd fformiwla Barnett yn cael ei disodli, bydd Llywodraeth Cymru yn parhau i dderbyn arian drwy fformiwla Barnett yn yr un modd â buddsoddiad y Llywodraeth mewn meysydd sydd wedi'u datganoli, gan gynnwys trafnidiaeth a thai. Mae hyn yn rhoi mwy o bwyslais ar yr angen i graffu ar benderfyniadau buddsoddi Llywodraeth Cymru dros y pum mlynedd nesaf er mwyn sicrhau bod yr arian hwn yn cael ei fuddsoddi'n dryloyw ac i ddarparu gwelliannau i seilwaith Cymru. Mae'r lwfans personol di-dreth wedi ei godi eto i gynorthwyo pobl sy'n gweithio ar draws y DU ac ar draws Cymru. Ledled y DU, mae hyn wedi torri trethi i 28 miliwn o bobl ers 2010, ac wedi golygu na fydd yn rhaid i 4 miliwn ychwanegol o bobl dalu treth incwm o gwbl. Bydd y lwfans personol yn cael ei godi hyd yn oed ymhellach i £12,500 erbyn diwedd Senedd bresennol y DU. Dylai hyn leihau'r bil incwm treth i dros 1 filiwn o bobl yng Nghymru yn 2017-18 a sicrhau y gall 61,000 o bobl roi'r gorau i dalu treth incwm yn gyfan gwbl. Os caf droi, yn yr amser sydd gennyf ar ôl, at y cytundebau dinas, rwy'n meddwl y byddem i gyd yn derbyn bod angen i ni ddatgloi twf a chynhyrchiant rhanbarthol, ac mae cytundebau dinas yn allweddol i wneud hyn. Rydym yn croesawu cynnydd yn y trafodaethau ar gytundeb dinas ar gyfer dinas-ranbarth bae Abertawe, yr ystyriaeth o fargen twf ar gyfer gogledd Cymru a'r cytundeb dinas gwerth £1.2 biliwn ar gyfer prifddinas-ranbarth Caerdydd. Ceir cynnydd ar fargen twf y gogledd ac yn nes at adref, mae un o adeiladau eiconig Caerdydd, hen orsaf reilffordd Bae Caerdydd, yn mynd i fod yn amgueddfa meddygaeth filwrol newydd gyda £2 filiwn o gyllid. Gwn fod y Gweinidog blaenorol, Edwina Hart, wedi cefnogi hynny. Cefais drafodaethau gyda hi ynglŷn â hynny pan oedd yn Aelod o'r Cynulliad. Hefyd, £1 filiwn o arian ychwanegol i gefnogi'r gwasanaeth ambiwlans awyr yng Nghymru ac £1.5 miliwn ychwanegol i Mind i ddarparu cymorth iechyd meddwl gwell i staff y gwasanaethau brys yng Nghymru a Lloegr. Ddirprwy Lywydd, rwy'n falch o fod wedi agor y ddadl hon heddiw. Rydym i gyd yn ymwybodol iawn ei bod yn dal i fod yn adeg anodd iawn yn ariannol ac rydym yn cydnabod bod gan Lywodraeth Cymru waith anodd ei wneud. Fodd bynnag, mater o flaenoriaethau a gwneud y gorau o'r cyllid sydd ar gael i chi yw Llywodraeth. Rydym yn credu bod datganiad yr hydref o leiaf yn gadael Cymru mewn sefyllfa well nag o'r blaen. Yr hyn sy'n bwysig yn awr yw ein bod yn achub ar y cyfle ger ein bron ac yn gwneud y gorau o'r cyllid ychwanegol sydd ar gael i ddatblygu ein seilwaith ac i adeiladu dyfodol gwell i bawb sy'n byw yn ein gwlad.