English: I do think that if, in due course, there were to be an attempt on the part of the UK Government to launch a power grab that that would provoke a constitutional crisis of a very serious kind, and in those circumstances even Members of UKIP, who believe in respecting the results of referenda, would be on the side of those who want to preserve the powers of this Assembly. I don't believe, therefore, that any United Kingdom Government would be likely to wander into that territory, even inadvertently. I must say, I think it's rather bizarre that Plaid Cymru have taken the hyperbolic attitude, as the finance Secretary described it, to this, considering these are all powers at the moment over which we have no control whatsoever because they're vested in Brussels, in the hands of European Union Commissioners who we can't even name, let alone elect or dismiss, an in which institution, through the Council of Ministers, the United Kingdom has only 8.5 per cent of the votes. The European Parliament, which has very limited powers to effect legislation in the EU - in the European Parliament, Wales has only four MEPs out of 750-odd. So, there is a massive enhancement of democracy and prospect here, even if temporarily some of these areas of policy will remain in the hands of the United Kingdom Government rather than being devolved to the Assembly here in Wales. There are three aspects of this agreement that I think are worth while pinpointing on this point, in particular the sunset clauses that are referred to in paragraph 7 of the inter-governmental agreement, which really establish that these powers are going to be returned to the Assembly in full measure in a relatively short time. Up to seven years is not a tremendously long time in the life of a legislature, even one as young as the National Assembly for Wales. We all accept that to have a working internal market in the United Kingdom there will have to be common frameworks and there will be a process of negotiation that will be ongoing, in which, although we don't ultimately have the power to legislate, the voice of the Welsh Government and the Welsh people will be heard in its negotiations with the United Kingdom Government. The second point I'd like to draw attention to is in paragraph 8 of the inter-governmental agreement, the last sentence of which says that 'the powers will not be used to enact new policy in devolved areas', by the United Kingdom Government, but that 'the primary purpose of using such powers will be administrative efficiency.' So, what we're talking about here is just a working arrangement, the very opposite, actually, of the power grab that is said to be taking place. The last point I'd like to make on this is on paragraph 9. It says that the National Assembly for Wales of course can amend directly applicable EU legislation in all the areas that are not covered by that part of the agreement that gives the power of legislation to the United Kingdom Government. So, we will be getting powers back, even in this period of seven years when we don't have complete control over these areas. So, this is a great advance in democracy in Wales. I do hope, though, when we do have complete freedom, ultimately, that the existence of common frameworks will not be too sclerotic and that we will have the capacity to diverge, because I see one of the great advantages of returning powers from Brussels to Cardiff, Edinburgh, Belfast, as well as to Westminster, is that we can have a certain amount of legislative competition between the various parts of the United Kingdom. There are different ways in which we can work together, and we don't all have to do things in the same way and move together at the same speed. By a process of internal competition, we will discover which is the better process and which is the better form of legislation, and everybody in the United Kingdom, not least the people of Wales, will benefit from that process. So, I congratulate the finance Secretary on his achievement, and I think it bodes well for the future.
Welsh: Maes o law, pe bai ymgais ar ran Llywodraeth y DU i geisio cipio pŵer, credaf y byddai hynny'n ysgogi argyfwng cyfansoddiadol o fath difrifol iawn, ac yn yr amgylchiadau hynny byddai aelodau o UKIP hyd yn oed, sy'n credu mewn parchu canlyniadau refferenda, ar ochr y bobl sydd am gadw pwerau'r Cynulliad hwn. Nid wyf yn credu, felly, y byddai unrhyw Lywodraeth yn y Deyrnas Unedig yn debygol o grwydro i'r diriogaeth honno, hyd yn oed yn anfwriadol. Rhaid imi ddweud, credaf ei bod braidd yn rhyfedd fod Plaid Cymru wedi mabwysiadu'r ymagwedd hyperbolig hon, fel y'i disgrifiwyd gan yr Ysgrifennydd cyllid, o ystyried bod y rhain oll yn bwerau nad oes gennym unrhyw reolaeth o gwbl drostynt ar hyn o bryd am eu bod wedi'u lleoli ym Mrwsel, yn nwylo Comisiynwyr yr Undeb Ewropeaidd na allwn eu henwi hyd yn oed, heb sôn am eu hethol neu eu diswyddo, sefydliad nad oes gan y Deyrnas Unedig, drwy Gyngor y Gweinidogion, ond 8.5 y cant yn unig o'r pleidleisiau. Senedd Ewrop, sydd ag ond ychydig iawn o bwerau cyfyngedig i roi deddfwriaeth mewn grym yn yr UE - yn Senedd Ewrop, nid oes gan Gymru ond pedwar ASE o blith oddeutu 750. Felly, mae democratiaeth a'r rhagolygon yma'n gwella'n aruthrol, hyd yn oed os bydd rhai o'r meysydd polisi hyn yn aros yn nwylo Llywodraeth y Deyrnas Unedig dros dro yn hytrach na chael eu datganoli i'r Cynulliad yma yng Nghymru. Ceir tair agwedd ar y cytundeb hwn y credaf ei bod hi'n werth tynnu sylw atynt ar y pwynt hwn, yn enwedig y cymalau machlud y cyfeirir atynt ym mharagraff 7 o'r cytundeb rhynglywodraethol, sy'n sefydlu go iawn fod y pwerau hyn yn mynd i gael eu dychwelyd i'r Cynulliad yn llawn mewn cyfnod cymharol fyr o amser. Nid yw hyd at saith mlynedd yn amser hir ofnadwy yn oes deddfwrfa, hyd yn oed un mor ifanc â Chynulliad Cenedlaethol Cymru. Er mwyn cael marchnad fewnol sy'n gweithio yn y Deyrnas Unedig, mae pawb ohonom yn derbyn y bydd yn rhaid cael fframweithiau cyffredin a bydd yna broses o negodi a fydd yn parhau, a lle bydd llais Llywodraeth Cymru a phobl Cymru yn cael ei glywed yn ei negodiadau gyda Llywodraeth y Deyrnas Unedig er nad oes gennym bŵer i ddeddfu yn y pen draw. Mae'r ail bwynt yr hoffwn dynnu sylw ato ym mharagraff 8 y cytundeb rhynglywodraethol, ac mae ei frawddeg olaf yn dweud na ddefnyddir y pwerau i weithredu polisi newydd mewn meysydd sydd wedi'u datganoli, gan Lywodraeth y Deyrnas Unedig, ond mai diben sylfaenol defnyddio pwerau o'r fath fydd effeithlonrwydd gweinyddol. Felly, yr hyn y siaradwn amdano yma yw trefniant gwaith yn unig, gwrthwyneb llwyr y cipio pwerau y dywedir ei fod yn digwydd mewn gwirionedd. Mae'r pwynt olaf yr hoffwn ei wneud ar hyn yn ymwneud â pharagraff 9. Mae'n dweud wrth gwrs y gall Cynulliad Cenedlaethol Cymru ddiwygio deddfwriaeth yr Undeb Ewropeaidd y gellir ei chymhwyso'n uniongyrchol ym mhob maes nad yw wedi ei gynnwys yn y rhan honno o'r cytundeb sy'n rhoi pŵer deddfu i Lywodraeth y Deyrnas Unedig. Felly, byddwn yn cael pwerau yn ôl, hyd yn oed yn y cyfnod o saith mlynedd pan nad oes gennym reolaeth lwyr dros y meysydd hyn. Felly, dyma gam mawr ymlaen mewn democratiaeth yng Nghymru. Fodd bynnag, rwy'n gobeithio, pan gawn ni ryddid llwyr, yn y pen draw, na fydd bodolaeth fframweithiau cyffredin yn rhy anhyblyg ac y bydd gennym allu i wahaniaethu, oherwydd gwelaf mai un o fanteision mawr dychwelyd pwerau o Frwsel i Gaerdydd, Caeredin, Belfast, yn ogystal â San Steffan, yw y gallwn gael rhywfaint o gystadleuaeth ddeddfwriaethol rhwng gwahanol rannau'r Deyrnas Unedig. Ceir gwahanol ffyrdd y gallwn weithio gyda'n gilydd, ac nid oes raid i bawb ohonom wneud pethau yn yr un ffordd a symud gyda'n gilydd ar yr un cyflymder. Drwy broses o gystadleuaeth fewnol, fe fyddwn yn canfod pa broses yw'r orau a pha ffurf ar ddeddfwriaeth yw'r orau, a bydd pawb yn y Deyrnas Unedig, yn enwedig pobl Cymru, yn elwa o'r broses honno. Felly, rwy'n llongyfarch yr Ysgrifennydd cyllid ar ei gyflawniad, a chredaf ei fod yn argoeli'n dda ar gyfer y dyfodol.