English: Thank you, Deputy Presiding Officer. I, too, welcome this opportunity to discuss this very important matter, which continues to concern Members and their constituents. It's something I recognised in my written statement of 13 June, where I set out the actions we were taking to address the problem. We are all aware of the serious hardship that cavity wall insulation failure can cause, particularly to vulnerable households who are often the priority for such measures. These are households who, with good intentions, believed it would keep their homes warmer and their fuel bills down. Cavity wall insulation is a cost-effective way of reducing fuel bills when installed correctly. The Cavity Insulation Guarantee Agency, known as CIGA, has been the largest guarantee provider for cavity wall insulation and is also a competent person scheme operator under our building regulations. Data from CIGA indicates there have been 67,630 CWI installations carried out in Wales under their competent person scheme from its introduction in October 2010 to this month. Since 1995, CIGA have issued over 330,000 guarantees here in Wales. Their data indicates that there have been just over 4,167 Welsh complaints, which equates to a complaint rate of 1.26 per cent. Although, as a percentage, this is small, when there are problems, the consequences can be devastating, as Mick pointed out. Having effective redress where failure does happen is crucial. This is something that, clearly, from the correspondence I receive, has been brought into question, and so has been the focus of our discussions with CIGA. My written statement identified three main areas of concern. They are: the quality of pre-installation assessments, the information given to householders, and the process for redress when things go wrong. From 1 October this year, I made changes to strengthen the requirements for building regulations competent person schemes responsible for CWI in Wales. One of the main changes now requires the pre-installation building inspection to be independently checked before the installation is carried out. This, I hope, will go a long way in reducing insulation being installed in unsuitable properties. A further change requires a more frequent surveillance regime by scheme operators. Again, this should result in fewer non-compliance installations and will also identify any bad practice by installers. The importance of maintaining your property following cavity wall insulation is crucial. CIGA have developed a property care pack for householders, advising on the need to maintain their homes. This is encouraging, as the need for maintenance must be highlighted to the householder before they make the decision to have the work done. Cavity wall insulation is offered to some of the poorest homes in Wales, and households must be clear on their obligations if they are to avoid the risk of subsequent failure and invalidating their warranty. I know this is something CIVALLI has recognised, and it's an area that we have raised with CIGA. As I've mentioned CIVALLI, like others, I too want to take this opportunity to pay tribute to Pauline Saunders and the work she and her group have done over the years in raising awareness and helping households. I'm very pleased she and others have joined us in the public gallery today. Whilst the actions I have highlighted should help reduce the number of future failures, this does not help households already faced with cavity wall insulation failure. Dealing with these legacy claims has therefore been a key point of discussion with CIGA. CIGA have made changes to their complaints-handling system and appointed a consumer champion. Whilst this is encouraging, I have directed my officials to continue to meet with CIGA and others to identify further positive action in relation to consumer redress, as it is imperative we continue to ensure effective redress is available. The bulk of cavity insulation is funded through Government-funded programmes, one of the major programmes being the UK Government's energy company obligation scheme and its predecessors. Commissioned by the UK Government, the 'Each Home Counts' review has led to a programme of work started earlier in the year, developing best practice on consumer advice and protection, standards and enforcement for a range of home energy efficiency and renewable energy measures. This work is eagerly awaited, if it delivers what's expected, and is adopted for ECO, drastically taking really important matters forward. Arbed and Nest, our two schemes, already have robust quality control processes, and I really do hope the UK Government, when bringing forward this work, adopt this. It is important we understand when this work will complete and how soon it will have an impact. I will be writing to the UK Government asking for very clear timescales. Russell George mentioned one of his constituents in particular, and I'd be very grateful if you wrote to me specifically about the details so I can look into it. Cavity wall insulation may also be included as part of a package of measures installed under our Welsh Government Warm Homes, Nest and Arbed schemes. However, our approach, using a qualified assessor to determine which energy efficiency measures are recommended for each property, ensures only the most appropriate measures are installed. We also do not allow cold calling. We are further strengthening the process and the development of our new Nest and Arbed schemes, which will be delivered from April 2018. This will include strict guarantee requirements, robust monitoring and assurance and inspections of all installations. New data about the condition and energy efficiency of all types of housing in Wales will become available as part of the Welsh housing conditions survey 2017-18. We will review this data to see what it tells us about the presence of CWI and damp issues in Welsh homes, and what further steps we can take in light of this. Mick Antoniw, in his opening remarks, mentioned about further powers we may be getting that might help us in this area. I'm not aware of any powers that will be coming to us following the Government of Wales Act 2017 next year in relation to energy that would help in this area. Most of the powers that we're getting are around consent and generation. So, just to conclude, Deputy Presiding Officer, I and my Government colleagues will be supporting this motion. I will continue to work with those who set standards, the UK Government, CIGA and others to further encourage effective consumer protection and good practice through our building regulations, UK-led schemes and those directly delivered here in Wales. Diolch.
Welsh: Diolch, Ddirprwy Lywydd. Rwyf innau hefyd yn croesawu'r cyfle i drafod y mater pwysig hwn, sy'n dal i beri pryder i Aelodau ac i'w hetholwyr. Mae'n rhywbeth y cydnabûm yn fy natganiad ysgrifenedig ar 13 Mehefin, lle roeddwn yn nodi'r camau gweithredu roeddem yn eu cymryd i fynd i'r afael â'r broblem. Mae pawb ohonom yn ymwybodol o'r caledi difrifol y gall methiannau inswleiddio waliau ceudod eu hachosi, yn enwedig i aelwydydd sy'n agored i niwed sy'n aml yn flaenoriaeth ar gyfer mesurau o'r fath. Dyma aelwydydd a oedd, gyda phob bwriad da, yn credu y byddai'n cadw eu cartrefi'n gynhesach a'u biliau tanwydd yn llai. Mae inswleiddio waliau ceudod yn ffordd gosteffeithiol o leihau biliau tanwydd pan fydd wedi'i osod yn gywir. Y Cavity Insulation Guarantee Agency, a elwir yn CIGA, yw'r darparwr gwarantau mwyaf ar gyfer gwaith inswleiddio waliau ceudod ac mae hefyd yn weithredwr y cynllun person cymwys o dan ein rheoliadau adeiladu. Dengys data gan CIGA fod 67,630 o osodiadau inswleiddio waliau ceudod wedi'u cyflawni yng Nghymru o dan eu cynllun person cymwys rhwng ei gyflwyno ym mis Hydref 2010 a'r mis hwn. Ers 1995, mae CIGA wedi cyhoeddi dros 330,000 o warantau yma yng Nghymru. Mae eu data'n dangos bod ychydig dros 4,167 o gwynion wedi bod yng Nghymru, sy'n cyfateb i gyfradd gwyno o 1.26%. Er bod hynny, fel canran, yn fach, pan fydd problemau, gall y canlyniadau fod yn drychinebus, fel y nododd Mick. Mae camau effeithiol i unioni camweddau pan fo methiannau'n digwydd yn hollbwysig. Yn amlwg, o'r ohebiaeth rwy'n ei chael, mynegwyd amheuon ynglŷn â hyn, a dyma fu ffocws ein trafodaethau gyda CIGA. Roedd fy natganiad ysgrifenedig yn nodi tri phrif faes sy'n peri pryder, sef: ansawdd asesiadau cyn inswleiddio, y wybodaeth a roddir i ddeiliaid tai, a'r broses unioni pan fydd pethau'n mynd o chwith. O 1 Hydref eleni, gwneuthum newidiadau i gryfhau'r gofynion ar gyfer cynlluniau person cymwys y rheoliadau adeiladu sy'n gyfrifol am inswleiddio waliau ceudod yng Nghymru. Bellach, mae un o'r prif newidiadau yn ei gwneud yn ofynnol i'r arolwg adeiladu cyn inswleiddio gael ei wirio'n annibynnol cyn gwneud y gwaith inswleiddio. Rwy'n gobeithio y bydd hyn yn gwneud llawer i leihau achosion o inswleiddio eiddo anaddas. Mae newid pellach yn ei gwneud yn ofynnol i weithredwyr y cynllun wneud gwaith goruchwylio mwy mynych. Unwaith eto, dylai hyn arwain at lai o inswleiddio heb gydymffurfiaeth a bydd hefyd yn nodi unrhyw ymarfer gwael gan gwmnïau gosod. Mae pwysigrwydd cynnal a chadw eich eiddo ar ôl inswleiddio waliau ceudod yn allweddol. Mae CIGA wedi datblygu pecyn gofalu am eiddo i ddeiliaid tai sy'n cynghori ar yr angen i gynnal a chadw eu cartrefi. Mae hyn yn galonogol gan fod yn rhaid pwysleisio'r angen am waith cynnal a chadw i ddeiliad y tŷ cyn iddynt wneud y penderfyniad i gael y gwaith wedi'i wneud. Cynigir inswleiddio waliau ceudod i rai o'r cartrefi tlotaf yng Nghymru, a rhaid egluro i aelwydydd beth yw eu rhwymedigaethau os ydynt i osgoi'r risg o fethiant ac annilysu eu gwarant. Gwn fod hyn yn rhywbeth y mae CIVALLI wedi ei gydnabod, ac mae'n faes rydym wedi ei drafod gyda CIGA. Gan fy mod wedi crybwyll CIVALLI, fel eraill, hoffwn innau fachu ar y cyfle hwn i dalu teyrnged i Pauline Saunders a'r gwaith y mae hi a'i grŵp wedi ei wneud dros y blynyddoedd i godi ymwybyddiaeth a helpu aelwydydd. Rwy'n falch iawn ei bod hi ac eraill wedi ymuno â ni yn yr oriel gyhoeddus heddiw. Er y dylai'r camau gweithredu a nodais helpu i leihau nifer y methiannau yn y dyfodol, nid yw hyn yn helpu aelwydydd sydd eisoes yn wynebu methiant gwaith inswleiddio waliau ceudod. Felly, mae ymdrin â'r hawliadau etifeddol hyn wedi bod yn bwynt trafod allweddol gyda CIGA. Mae CIGA wedi gwneud newidiadau i'w systemau trin cwynion ac wedi penodi eiriolwr defnyddwyr. Er bod hyn yn galonogol, rwyf wedi cyfarwyddo fy swyddogion i barhau i gyfarfod â CIGA ac eraill i nodi camau cadarnhaol pellach mewn perthynas â chamau unioni i ddefnyddwyr, ac mae'n hanfodol ein bod yn parhau i sicrhau bod camau unioni effeithiol ar gael. Caiff y rhan fwyaf o waith inswleiddio waliau ceudod ei gyllido drwy raglenni a ariennir gan y Llywodraeth, ac un o'r rhaglenni mwyaf yw cynllun rhwymedigaeth cwmni ynni Llywodraeth y DU a'i ragflaenwyr. Mae adolygiad 'Each Home Counts' a gomisiynwyd gan Lywodraeth y DU wedi arwain at raglen waith a ddechreuodd yn gynharach yn y flwyddyn i ddatblygu ymarfer gorau o ran cynghori a diogelu defnyddwyr, safonau a gorfodi ar gyfer ystod o fesurau arbed ynni yn y cartref ac ynni adnewyddadwy. Ceir disgwyl eiddgar am y gwaith hwn, os yw'n cyflawni'r hyn a ddisgwylir, ac yn cael ei fabwysiadu ar gyfer rhwymedigaeth cwmni ynni, gan symud pethau pwysig yn ei blaenau'n fawr. Eisoes mae gan ein dau gynllun, Arbed a Nyth, brosesau rheoli ansawdd cadarn, ac rwy'n gobeithio'n fawr y bydd Llywodraeth y DU yn mabwysiadu hyn wrth symud y gwaith yn ei flaen. Mae'n bwysig ein bod yn deall pryd y bydd y gwaith yn cael ei gwblhau a pha mor fuan y bydd yn cael effaith. Byddaf yn ysgrifennu at Lywodraeth y DU i ofyn am amserlenni clir iawn. Soniodd Russell George am un o'i etholwyr yn benodol, a buaswn yn ddiolchgar iawn pe gallech ysgrifennu ataf gyda'r manylion penodol er mwyn i mi allu ymchwilio i'r mater. Gellir cynnwys inswleiddio waliau ceudod hefyd yn rhan o becyn o fesurau a gyflawnir o dan gynlluniau Cartrefi Clyd Llywodraeth Cymru, Nyth ac Arbed. Fodd bynnag, mae ein dull o weithredu, drwy ddefnyddio asesydd cymwys i bennu pa fesurau effeithlonrwydd ynni a argymhellir ar gyfer pob eiddo, yn sicrhau mai'r mesurau mwyaf priodol yn unig a roddir ar waith. Nid ydym yn caniatáu galwadau diwahoddiad ychwaith. Rydym yn cryfhau'r broses ymhellach ac yn datblygu ein cynlluniau Nyth ac Arbed newydd a gaiff eu cyflwyno o fis Ebrill 2018 ymlaen. Bydd hyn yn cynnwys gofynion llym ar gyfer gwarantau, prosesau monitro a sicrhau ansawdd cadarn ac arolygiadau o'r holl waith inswleiddio. Bydd data newydd am gyflwr ac effeithlonrwydd ynni pob math o dai yng Nghymru ar gael fel rhan o'r arolwg o gyflwr tai Cymru 2017-18. Byddwn yn adolygu'r data hwn i weld beth y mae'n ei ddweud wrthym am bresenoldeb inswleiddio waliau ceudod a phroblemau lleithder yng nghartrefi Cymru, a pha gamau pellach y gallwn eu cymryd yng ngoleuni hyn. Soniodd Mick Antoniw yn ei sylwadau agoriadol am bwerau pellach y gallem fod yn eu cael ac a allai ein helpu yn y maes hwn. Nid wyf yn ymwybodol o unrhyw bwerau a fydd yn dod inni yn sgil Deddf Llywodraeth Cymru 2017 y flwyddyn nesaf mewn perthynas ag ynni a fyddai'n helpu yn y maes hwn. Mae'r rhan fwyaf o'r pwerau a gawn yn ymwneud â chydsyniad a chynhyrchiant. Felly, i grynhoi, Ddirprwy Lywydd, byddaf i a fy nghyd-Aelodau yn y Llywodraeth yn cefnogi'r cynnig hwn. Byddaf yn parhau i weithio gyda'r rheini sy'n gosod safonau, Llywodraeth y DU, CIGA ac eraill, i hyrwyddo camau effeithiol i ddiogelu defnyddwyr ac ymarfer da drwy ein rheoliadau adeiladu, cynlluniau a arweinir gan y DU a'r rhai a ddarparir yn uniongyrchol yma yng Nghymru. Diolch.