English: Thank you. I'll speak first to the Government amendments that I move, and then turn to consider the other amendments that have been listed in this group. The Bill as introduced did not include provisions for the chief executive of the citizen voice body to be a board member. That was questioned during the scrutiny process by the board of CHCs, and I'm grateful to them for raising the matter. As the chief executive of the body will be its accounting officer, it is appropriate that the chief executive should be a member of the board. So, I'm therefore pleased to move this group of amendments that make the chief executive a board member and make consequential changes to reflect the fact that the board will now have a combination of one chief executive and six to eight non-executive members, plus a chair and deputy chair. The Government amendments also make provision for the non-executive members of the body to invite any unions it has recognised to nominate an eligible candidate for appointment as the body's trade union associate member. A candidate is eligible for appointment if he or she is: a member of staff of the citizen voice body and a member of a trade union recognised by the body. Their role will be to provide advice to the board to ensure that workforce experience informs board discussion, activity and action. The aim is to strengthen the board connection with staff and improve the governance and service delivery of the body. The trade union member will have an advisory role, as opposed to a voting role. These are amendments that will strengthen the board leadership and governance and I ask Members to accept them. I'll now deal with the non-Government amendments. The amendments keep the original membership structure set out in the Bill, but give the National Assembly for Wales the function of appointing the board of the body and performing functions such as approval of terms and conditions of the body's staff. I have made my position on appointment by the Assembly clear during Stages 1 and 2. The Welsh Ministers' appointment of the board members will be subject to the rules of the Commissioner for Public Appointments. That guarantees fair and open competition for the posts. I have already indicated that I am more than happy to include a stakeholder stage in the appointments process. In addition, as Members should be aware, the relevant National Assembly for Wales subject committee carries out pre-appointment scrutiny for certain chair appointments. I've already agreed that the appointment of the chair of the citizen voice body will be subject to that additional level of scrutiny by Members in this place. The community health councils themselves said in their evidence that the new arrangement was significantly more independent than the current CHC model, and we should not lose sight of this. In the opening comments that were made, it was said that this was about taking away the independence of CHCs. For from it: it significantly strengthens their independence. As Members may be aware, there are numerous examples of bodies whose boards are appointed by Welsh Ministers, for example, Social Care Wales and Qualifications Wales. As everyone will know, the fact the Welsh Ministers appoint people to the boards of public bodies does not prevent those bodies from questioning or criticising the Government when they believe it is right to do so. The experience shows that ministerial appointment does not in any way stifle the voice of the body or inhibit its actions. The Bill requires the body to lay a copy of its annual report before the National Assembly for Wales, which, of course, will soon be known by a different name. This was included precisely so that the annual report would be brought to the attention of Assembly Members. The Assembly will therefore have every opportunity to scrutinise the work of the body, and I fully expect the Assembly to debate the contents of the report. Therefore, I won't be supporting the non-Government amendments in this group.
Welsh: Diolch. Byddaf yn siarad yn gyntaf am welliannau'r Llywodraeth yr wyf yn eu cynnig, ac yna'n troi i ystyried y gwelliannau eraill sydd wedi'u rhestru yn y grŵp hwn. Nid oedd y Bil fel y'i cyflwynwyd yn cynnwys darpariaethau i brif weithredwr corff llais y dinesydd fod yn aelod o'r bwrdd. Cwestiynwyd hynny yn ystod y broses graffu gan fwrdd y Cynghorau Iechyd Cymuned, ac rwy'n ddiolchgar iddyn nhw am godi'r mater. Gan mai prif weithredwr y corff fydd ei swyddog cyfrifyddu, mae'n briodol y dylai'r prif weithredwr fod yn aelod o'r bwrdd. Felly, rwy'n falch o gynnig y grŵp hwn o welliannau sy'n gwneud y prif weithredwr yn aelod o'r bwrdd ac yn gwneud newidiadau ôl-ddilynol i adlewyrchu'r ffaith y bydd gan y bwrdd bellach gyfuniad o un prif weithredwr a chwech i wyth aelod anweithredol, ynghyd â chadeirydd a dirprwy gadeirydd. Mae gwelliannau'r Llywodraeth hefyd yn gwneud darpariaeth i aelodau anweithredol y corff wahodd unrhyw undebau y mae wedi'u cydnabod i enwebu ymgeisydd cymwys i'w benodi'n aelod cyswllt undeb llafur y corff. Mae ymgeisydd yn gymwys i'w benodi os yw: yn aelod o staff corff llais y dinesydd ac yn aelod o undeb llafur a gydnabyddir gan y corff. Ei swyddogaeth fydd rhoi cyngor i'r bwrdd i sicrhau bod profiad y gweithlu yn llywio gweithgaredd, gweithredu a thrafodaeth y bwrdd. Y nod yw cryfhau cysylltiad y bwrdd â staff a gwella trefniadau llywodraethu a darparu gwasanaethau'r corff. Bydd gan yr aelod undeb llafur swyddogaeth gynghori, yn hytrach na swyddogaeth bleidleisio. Mae'r rhain yn welliannau a fydd yn cryfhau arweinyddiaeth a llywodraethu'r bwrdd a gofynnaf i'r Aelodau eu derbyn. Byddaf nawr yn ymdrin â gwelliannau nad ydyn nhw yn rhai'r Llywodraeth. Mae'r gwelliannau yn cadw'r strwythur aelodaeth gwreiddiol a nodir yn y Bil, ond yn rhoi i Gynulliad Cenedlaethol Cymru y swyddogaeth o benodi bwrdd y corff a chyflawni swyddogaethau megis cymeradwyo telerau ac amodau staff y corff. Rwyf wedi gwneud fy safbwynt ar benodiad gan y Cynulliad yn glir yn ystod camau 1 a 2. Bydd penodiad Gweinidogion Cymru o aelodau'r bwrdd yn ddarostyngedig i reolau'r Comisiynydd Penodiadau Cyhoeddus. Mae hynny'n gwarantu cystadleuaeth deg ac agored i'r swyddi. Rwyf eisoes wedi dweud fy mod yn fwy na pharod i gynnwys cam rhanddeiliaid yn y broses benodi. Yn ogystal â hyn, fel y dylai'r Aelodau fod yn ymwybodol ohono, mae Pwyllgor pwnc perthnasol Cynulliad Cenedlaethol Cymru yn craffu ar benodiadau cadeiryddion penodol cyn eu penodi. Rwyf eisoes wedi cytuno y bydd penodi cadeirydd corff llais y dinesydd yn agored i'r lefel ychwanegol honno o graffu gan Aelodau yn y fan hon. Dywedodd y cynghorau iechyd cymuned eu hunain yn eu tystiolaeth fod y trefniant newydd yn llawer mwy annibynnol na'u model presennol, ac ni ddylem golli golwg ar hyn. Yn y sylwadau agoriadol a wnaed, dywedwyd bod hyn yn ymwneud â chael gwared ag annibyniaeth y cynghorau iechyd cymuned. Mae hyn ymhell o'r gwirionedd: mae'n cryfhau eu hannibyniaeth yn sylweddol. Fel y gŵyr yr Aelodau o bosib, ceir nifer o enghreifftiau o gyrff y penodir eu byrddau gan Weinidogion Cymru, er enghraifft Gofal Cymdeithasol Cymru a Chymwysterau Cymru. Fel y gŵyr pawb, nid yw'r ffaith bod Gweinidogion Cymru yn penodi pobl i fyrddau cyrff cyhoeddus yn atal y cyrff hynny rhag cwestiynu neu feirniadu'r Llywodraeth pan gredant ei bod yn iawn gwneud hynny. Mae'r profiad yn dangos nad yw penodiadau gweinidogol yn mygu llais y corff mewn unrhyw ffordd nac yn cyfyngu ar ei weithredoedd. Mae'r Bil yn ei gwneud yn ofynnol i'r corff osod copi o'i adroddiad blynyddol gerbron Cynulliad Cenedlaethol Cymru a fydd, wrth gwrs, yn cael ei adnabod yn fuan dan enw gwahanol. Cafodd hyn ei gynnwys yn fanwl fel y byddai'r adroddiad blynyddol yn cael ei ddwyn i sylw Aelodau'r Cynulliad. Felly, bydd gan y Cynulliad bob cyfle i graffu ar waith y corff, a disgwyliaf yn llawn i'r Cynulliad drafod cynnwys yr adroddiad. Felly, ni fyddaf yn cefnogi'r gwelliannau nad ydyn nhw yn rhai'r Llywodraeth yn y grŵp hwn.