English: Well, amendments 123 and 124 seek to insert a duty on Welsh Ministers to make and publish guidance on how a corporate joint committee is to discharge its economic well-being function. These amendments seek to strengthen arrangements for the scrutiny of corporate joint committees to ensure accountability and transparency when they discharge their functions, as well as involving local people and local community-based organisations within the decision-making process. The closer these decisions are to people, the communities and the regions, and the further from centralised control, the better the outcome will be for the people and communities involved. Amendment 132 requires corporate joint committees to publish an annual report that is to be laid before the Welsh Parliament and the constituent councils that make up the corporate joint committee. The report must outline a number of things, including what the committee has achieved for the area in which it exercises its functions, the committee's medium- and long-term plan of how it proposes to exercise its functions and the committee's arrangements in relation to the management of its financial affairs. These amendments seek to strengthen arrangements for the scrutiny of corporate joint committees, to ensure accountability and transparency and involve local people and community-based organisations. Amendment 134 seeks to ensure that local people and local community-based organisations are involved within the decision-making processes of corporate joint committees. During Stage 1, stakeholders raised concerns about the lack of provisions for local involvement with corporate joint committees. For example, Community Housing Cymru shared concerns regarding the limited provision for CJC accountability arrangements, which is, 'at odds with the Bill's commitment's to enhance access to and participation in local decision making'. This amendment therefore embeds the principles of involvement and participation within the Bill. Involvement approaches include working with people at earlier stages, helping to identify issues and potential solutions and supporting them to remain involved right throughout design, implementation and evaluation processes. During Stage 2, the Minister said she would not accept this amendment, as it, she said, 'is the regulations that will detail how a corporate joint committee should operate.' She said, 'I therefore think it more appropriate for the issues raised by the amendment to be considered as part of the preparation of the corporate joint committee regulations.' However, as I said during Stage 2 proceedings, 'We do hear a lot now of positive language from members of all parties about issues such as co-production, community empowerment, citizen engagement, but in reality, it's sparse on the ground'. As such, this amendment seeks to ensure that principles of co-production are fully embedded on the face of the Bill to require corporate joint committees to actually deliver the involvement of local people and local community-based organisations. Amendments 149 and 150 have been drafted to reflect concerns of the Auditor General for Wales. These amendments seek to ensure that corporate joint committees are subject to the requirements of the Public Audit (Wales) Act 2004, which is important for public confidence in the use of public money. The Welsh Government intends to make such provision through future regulations. However, the auditor general's office has stated that using that mechanism risks complexity and confusion and that providing for this requirement through the Bill would ensure that local government audit provisions are consolidated into one place to aid interpretation and maintain a well-structured statute book. Once again, these are the bodies we should be taking guidance from, not issuing guidance to, on these specific matters. Thank you. Diolch.
Welsh: Wel, mae gwelliannau 123 a 124 yn ceisio mewnosod dyletswydd ar Weinidogion Cymru i wneud a chyhoeddi canllawiau ar sut y dylai cyd-bwyllgor corfforedig gyflawni ei swyddogaeth llesiant economaidd. Mae'r gwelliannau hyn yn ceisio cryfhau'r trefniadau ar gyfer craffu ar gyd-bwyllgorau corfforedig er mwyn sicrhau atebolrwydd a thryloywder wrth iddyn nhw gyflawni eu swyddogaethau, yn ogystal â chynnwys pobl leol a sefydliadau lleol sydd wedi ei lleoli yn y gymuned yn y broses o wneud penderfyniadau. Yr agosaf y mae'r penderfyniadau hyn at bobl, y cymunedau a'r rhanbarthau, a'r pellaf o reolaeth ganolog, gorau oll fydd y canlyniad i'r bobl a'r cymunedau dan sylw. Mae gwelliant 132 yn ei gwneud yn ofynnol i gyd-bwyllgorau corfforedig gyhoeddi adroddiad blynyddol sydd i'w osod gerbron Senedd Cymru a'r cynghorau cyfansoddol sy'n rhan o'r cyd-bwyllgor corfforedig. Mae'n rhaid i'r adroddiad amlinellu nifer o bethau, gan gynnwys yr hyn y mae'r pwyllgor wedi ei gyflawni ar gyfer y maes lle mae'n arfer ei swyddogaethau, cynllun tymor canolig a hirdymor y pwyllgor ar gyfer sut y mae'n bwriadu arfer ei swyddogaethau a threfniadau'r pwyllgor o ran rheoli ei faterion ariannol. Mae'r gwelliannau hyn yn ceisio cryfhau'r trefniadau ar gyfer craffu ar gyd-bwyllgorau corfforedig, sicrhau atebolrwydd a thryloywder a chynnwys pobl leol a sefydliadau sydd wedi eu lleoli yn y gymuned. Mae gwelliant 134 yn ceisio sicrhau bod pobl leol a sefydliadau lleol sydd wedi eu lleoli yn y gymuned yn rhan o brosesau gwneud penderfyniadau cyd-bwyllgorau corfforedig. Yn ystod Cyfnod 1, cododd rhanddeiliaid bryderon am y diffyg darpariaethau ar gyfer ymwneud yn lleol â chyd-bwyllgorau corfforedig. Er enghraifft, rhannodd Cartrefi Cymunedol Cymru bryderon ynghylch y ddarpariaeth gyfyngedig ar gyfer trefniadau atebolrwydd cyd-bwyllgorau corfforedig, sydd: yn groes i ymrwymiad y Bil i wella mynediad at y broses o wneud penderfyniadau yn lleol a chael cymryd rhan yn hynny. Mae'r gwelliant hwn felly yn ymgorffori egwyddorion cysylltiad a chyfranogaeth o fewn y Bil. Mae dulliau cysylltu yn cynnwys gweithio gyda phobl yn gynharach, helpu i nodi materion ac atebion posibl a'u cynorthwyo i barhau i gymryd rhan drwy gydol prosesau dylunio, gweithredu a gwerthuso. Yn ystod Cyfnod 2, dywedodd y Gweinidog na fyddai hi'n derbyn y gwelliant hwn, gan, fel y dywedodd: mai'r rheoliadau fydd yn manylu ar sut y dylai cyd-bwyllgor corfforedig weithredu.' Dywedodd: Rwy'n credu felly ei bod yn fwy priodol i'r materion a godwyd gan y gwelliant gael eu hystyried yn rhan o'r gwaith o baratoi rheoliadau corfforaethol y cydbwyllgor. Fodd bynnag, fel y dywedais yn ystod trafodion Cyfnod 2: Rydym ni yn clywed llawer o iaith gadarnhaol erbyn hyn gan aelodau o bob plaid am faterion fel cyd-gynhyrchu, grymuso cymunedau, ymgysylltu â dinasyddion, ond mewn gwirionedd, mae'n brin ar lawr gwlad. Felly, mae'r gwelliant hwn yn ceisio sicrhau bod egwyddorion cyd-gynhyrchu yn cael eu hymgorffori'n llawn ar wyneb y Bil er mwyn ei gwneud yn ofynnol i gyd-bwyllgorau corfforaethol gyflawni cyfranogiad pobl leol a sefydliadau cymunedol lleol. Mae gwelliannau 149 a 150 wedi eu drafftio i adlewyrchu pryderon Archwilydd Cyffredinol Cymru. Mae'r gwelliannau hyn yn ceisio sicrhau bod cyd-bwyllgorau corfforedig yn ddarostyngedig i ofynion Deddf Archwilio Cyhoeddus (Cymru) 2004, sy'n bwysig i hyder y cyhoedd yn y modd y defnyddir arian cyhoeddus. Mae Llywodraeth Cymru yn bwriadu gwneud darpariaeth o'r fath drwy reoliadau yn y dyfodol. Fodd bynnag, mae swyddfa'r archwilydd cyffredinol wedi datgan bod defnyddio'r dull hwnnw yn creu perygl o gymhlethdod a dryswch ac y byddai darparu ar gyfer y gofyniad hwn drwy'r Bil yn sicrhau bod darpariaethau archwilio llywodraeth leol yn cael eu cydgrynhoi mewn un lle i gynorthwyo dehongli a chynnal llyfr statud sydd wedi ei strwythuro'n dda. Unwaith eto, dyma'r cyrff y dylem ni fod yn cymryd arweiniad ganddyn nhw,ac nid cyflwyno arweiniad iddyn nhw, ar y materion penodol hyn. Diolch. Diolch.