English: In terms of those areas where there were higher proportions of holiday accommodation, these are naturally seen in the more traditional coastal areas. In Gwynedd, community councils in Llanengan, which includes Abersoch, Aberdovey, Beddgelert, Llanbedrog and Aberdaron include the highest numbers of holiday accommodation. The research then looked in detail at the impact of a high number or high concentration of holiday accommodation on communities. The research suggests that the demand for holiday homes impacts the ability of local people on lower incomes to buy homes in popular holiday destinations. For example, the average median price of homes in Gwynedd back in 2019 was £155,000, with an average income of £26,000. This means that, on average, 59 per cent of the population were priced out of the housing market. This statistic increases significantly in those wards where there are a high number of holiday units. For example, in Abersoch ward, where 46 per cent of the homes in the community council area are holiday accommodation, the average median house price is £365,000. With an average household income of £34,000 the ratio of house prices to affordability is almost double the average for the county as a whole, which means that 92 per cent of local people are priced out of the housing market. Another issue of concern is the impact that the increase in holiday home ownership has on the Welsh language. According to the 2011 census, on average, 65 per cent of the population of Gwynedd are Welsh speakers. The numbers of Welsh speakers vary, with the highest percentages in Llanrug and Peblig, with a rate of 87 per cent. In the areas with the highest percentage of holiday accommodation, this figure falls substantially to 35.5 per cent in Aberdovey, where holiday home ownership is at 43 per cent. The research paper also emphasised that a high density of holiday accommodation can have an impact on factors such as local amenities, infrastructure and facilities serving the local population. Then, having considered the impact of holiday accommodation, the research looked at examples of regulatory mechanisms in other areas and nations of the UK and on the continent. Now, many urban areas on the continent that are popular holiday destinations try to manage it by having a licensing system in place. Further, there are examples such as the Lake district and St Ives in Cornwall that place a main residence condition on new homes, meaning that they can't be used thereafter as holiday accommodation or second homes. More characteristically, perhaps, is the system that is in the process of being introduced in Scotland. The system proposed in Scotland will mean that every holiday unit will need a licence before it can be let as holiday accommodation. Further, it also provides local authorities with the right to identify management areas where, within those management areas, it would be required that any home to be let as holiday accommodation would require planning permission to do that. The final part of the research concludes with some conclusions and recommendations. Some of the recommendations emerging from the work include the need to establish a mandatory licensing system or mandatory registration for short-term holiday lets. Similar to what was introduced for houses in multiple occupation, it's suggested that a mandatory licensing scheme could be introduced for short-term holiday lets. The greatest benefit of introducing such a system would be that there would be one database for all of the information in terms of the locations and types of holiday accommodation that exist, and in ensuring that we have a database of all that information, that, in turn, would mean that we could introduce and tailor local planning policies that would restrict the applications for holiday accommodation in areas that already have a high number of licences. Another recommendation is the need to reform the town and country planning Order to include a particular use class for short-term holiday lets. As has already been discussed, at the moment, the use of a residential home for holiday purposes falls within the C3 use class. As a means of overcoming any doubt in terms of when a change of use has taken place, it's suggested that a particular use class should be used for short-term holiday lets. Through having a particular use class, one would need planning permission for that use and, in turn, it would be possible for us to tailor our local planning policies in order to manage use. One of the other recommendations is on the need to review the taxation system. As I've noted, the current framework, where one can get small business rate relief for a short-term holiday let, is a financial incentive for owners of holiday homes to transfer over from council tax to non-domestic business rates, thereby taking advantage of small business rate relief. And finally, it's recommended that consideration should be given to the effective implementation of local planning policies. There are examples of policies that could be developed, including expanding the local housing market plan that already exists within the joint Gwynedd and Anglesey local development plan, as well as the possibility of implementing a main residence condition for new houses in particular areas. So, once again, may I thank you for the opportunity to give you an overview of the research that we've prepared in this area?
Welsh: O ran lleoliadau lle roedd yna gyfraddau uwch o lety gwyliau, mae'r rhain i'w gweld, yn naturiol, yn yr ardaloedd traddodiadol arfordirol. Yng Ngwynedd, mae cynghorau cymuned Llanengan, lle mae Abersoch, Aberdyfi, Beddgelert, Llanbedrog ac Aberdaron yn cynnwys y niferoedd uchaf o gartrefi gwyliau. Mae'r gwaith ymchwil wedyn wedi edrych yn fanwl ar effaith nifer uchel neu grynodiad o lety gwyliau ar gymunedau. Amlygir yn y gwaith ymchwil ei bod yn ymddangos bod y galw am gartrefi gwyliau yn effeithio ar allu pobl leol ar gyflogau is i brynu cartrefi mewn cyrchfannau gwyliau poblogaidd. Er enghraifft, pris canolrif cyfartalog tai yng Ngwynedd nôl yn 2019 oedd £155,000, gydag incwm cyfartalog o £26,000. Golyga hynna, ar gyfartaledd, fod 59 y cant o'r boblogaeth yn cael eu prisio allan o'r farchnad dai. Mae'r ystadegyn hwn yn cynyddu'n sylweddol yn y wardiau lle mae niferoedd uchel o gartrefi gwyliau yn bodoli. Er enghraifft, yn ward Abersoch, lle mae 46 y cant o'r tai yn ardal y cyngor cymuned yn lety gwyliau, rhif canolrif cyfartalog tai yw £365,000. Gydag incwm cyfartalog aelwydydd o £34,000 mae'r gymhareb pris tai i fforddiadwyedd yn yr ardal bron ddwywaith cyfartaledd y sir, gan olygu bod 92 y cant o bobl leol yn cael eu prisio allan o'r farchnad dai. Mater arall sy'n achosi pryder yw'r effaith mae'r cynnydd ym mherchnogaeth cartrefi gwyliau yn ei gael ar yr iaith Gymraeg. Yn ôl cyfrifiad 2011, ar gyfartaledd, mae 65 y cant o boblogaeth Gwynedd yn siarad Cymraeg. Mae niferoedd y siaradwyr Cymraeg yn amrywio, gyda'r canran uchaf yn Llanrug a Pheblig ar gyfradd o 87 y cant. Mewn ardaloedd lle mae yna gyfran uchel o lety gwyliau, mae'r ffigwr yma yn disgyn yn sylweddol i gyfradd o 35.5 y cant yn Aberdyfi, lle mae perchnogaeth cartrefi gwyliau yn 43 y cant. Mae'r papur ymchwil hefyd yn pwysleisio bod crynodiad uchel o lety gwyliau yn gallu cael effaith ar ffactorau megis mwynderau cymunedau lleol, isadeiledd a chyfleusterau sy'n gwasanaethu'r boblogaeth leol. Yna, ar ôl ystyried effaith llety gwyliau, mae'r gwaith ymchwil wedi edrych ar enghreifftiau o fecanweithiau rheoleiddio sydd ar waith mewn ardaloedd a gwledydd eraill ym Mhrydain ac ar y cyfandir. Mae nifer o ardaloedd dinesig ar y cyfandir sydd yn gyrchfannau gwyliau poblogaidd yn ceisio cael rheolaeth drwy weithredu system drwyddedu penodol. Ymhellach, fe geir enghreifftiau o ardaloedd megis ardal y Llynnoedd a St Ives yng Nghernyw sydd yn gosod amod prif fan preswyl ar dai newydd, gan olygu na fyddai'n bosib eu defnyddio wedyn fel llety gwyliau neu fel ail gartref. Yn fwy nodweddiadol, mae'n debyg, ydy'r weithdrefn sydd yn y broses o gael ei chyflwyno yn yr Alban. Fe olyga'r weithdrefn a fwriedir ei chyflwyno yn yr Alban yr angen i bob uned wyliau dderbyn trwydded cyn y gellir ei gosod ar gyfer defnydd gwyliau. Ymhellach, mae hefyd yn rhoi'r hawl i awdurdodau lleol adnabod ardaloedd rheoli lle, o fewn yr ardaloedd rheoli hynny, y byddai'n ofynnol i unrhyw dŷ a fyddai'n cael ei osod ar gyfer defnydd gwyliau dderbyn hawl cynllunio er mwyn gallu gwneud hynny. Mae rhan olaf y gwaith ymchwil wedyn yn cloi efo casgliadau ac argymhellion. Mae rhai o'r argymhellion sydd yn deillio o'r gwaith yn cynnwys yr angen i sefydlu system drwyddedu orfodol neu system gofrestru orfodol ar gyfer llety gwyliau tymor byr. Yn yr un modd â'r hyn sydd wedi cael ei gyflwyno ar gyfer tai amlfeddiannaeth, awgrymir y byddai'n bosib cyflwyno cynllun trwyddedu gorfodol ar gyfer llety gwyliau tymor byr. Mantais mwyaf gweithredu system drwyddedu yw y byddai'n golygu bod yna un gronfa ddata bwrpasol ar gyfer dal yr holl wybodaeth o ran lleoliad a math o lety gwyliau sydd yn bodoli, ac yna, wrth sicrhau bod gennym gronfa ddata o'r holl wybodaeth, byddai hynny wedyn, yn ei dro, yn golygu bod modd cyflwyno a theilwra polisïau cynllunio lleol sy'n cyfyngu ar geisiadau ar gyfer llety gwyliau mewn ardaloedd sydd â niferoedd uchel o drwyddedau. Argymhelliad arall yw'r angen i ddiwygio'r Gorchymyn cynllunio gwlad a thref i gynnwys dosbarth defnydd penodol ar gyfer llety gwyliau tymor byr. Fel sydd eisoes wedi cael ei drafod, yn bresennol mae'r defnydd o dŷ preswyl ar gyfer defnydd gwyliau yn disgyn o fewn dosbarth defnydd C3. Fel modd o oresgyn unrhyw amheuaeth ynglŷn â phryd fo newid defnydd wedi digwydd, awgrymir y dylid cynnwys dosbarth defnydd penodol ar gyfer llety gwyliau tymor byr. Drwy gael dosbarth defnydd penodol wedyn, mi fyddai'n rhaid derbyn hawl cynllunio ar gyfer y defnydd hwnnw. Ac yn ei dro, eto mi fyddai modd inni deilwra ein polisïau cynllunio lleol i'r perwyl er mwyn gallu rheoli'r defnydd. Un o'r argymhellion eraill yw'r angen i adolygu'r system drethu. Fel dwi wedi nodi, mae'r fframwaith presennol, lle y gellir cael rhyddhad ardrethi busnesau bychain ar gyfer llety gwyliau tymor byr yn gymhelliant ariannol ar gyfer y perchnogion llety gwyliau i fod yn trosglwyddo drosodd o'r dreth gyngor i ardrethi busnes annomestig, a chan hynny fanteisio ar y rhyddhad ardrethi busnesau bychain. Ac yn olaf, wedyn, argymhellir bod ystyriaeth yn cael ei rhoi i weithredu polisïau cynllunio lleol yn effeithiol. Mae yna enghreifftiau o bolisïau a allai gael eu datblygu, yn cynnwys ehangu ar y polisi tai marchnad lleol sydd eisoes yn bodoli o fewn cynllun datblygu lleol ar y cyd Gwynedd a Môn, ynghyd â'r posibilrwydd o weithredu amod prif fan preswyl ar gyfer tai newydd mewn aneddleoedd neu ardaloedd penodol. Felly, unwaith eto, a gaf i ddiolch ichi am y cyfle i gyflwyno a rhoi trosolwg ichi ar y gwaith ymchwil rydyn ni wedi ei baratoi yn y maes yma?