English: Presiding Officer, may I add my congratulations to you and the Business Committee for introducing this procedure. I only wish it had applied in the fourth Assembly when I was Chair of a committee. Perhaps there is a direct link with the fact that I am no longer a Chair that we can now be trusted to exercise this type of scrutiny and feedback in the Chamber. I think that how the Government presents its budget and the accompanying documents is a key test of the openness of any democracy. I think that our procedures need to provide for maximum amount of transparency and clarity. I think, inevitably, budgets are challenging, but information can be presented in very opaque ways and that absolutely aids no-one, including the public, those interested and the civic sector. I was delighted to hear, incidentally, about the development of the Dialogue app. I'm sure that will connect us much more broadly to the outside world, or at least to those outside in Wales who are going to be influenced by our decisions. I think accountability is also key in allowing effective analysis, so that budget decisions can be tracked year to year - it is often very difficult to do that, incidentally - and also maximum consistency in how financial information is presented. We know that governments are powerful beasts and it doesn't matter who's running them, but, sometimes, a way of avoiding embarrassment is to present the accounts in a slightly different way to previously and it can be very tough to analyse them. Above all, I think we need time for deliberation of these measures. I think we have a fairly good record in the Assembly so far, but, of course, our workload now gets more intricate and extensive in terms of its financial responsibilities. I do hope that we never see the day when we guillotine things and reduce the time for effective scrutiny and deliberation. Can I finally ask the Finance Committee to look at ways we analyse those areas of important public policy and the initiatives in those areas that Government introduces in areas that cut across departments. It can be very difficult to know how much money is being spent, for instance, on improving mental health and well-being because so many areas of Government are affected, or, indeed, another example very close to my heart - looked-after children and care leavers. I think when a Government does announce a major initiative in a cross-cutting area of public policy, that's a good time for the Finance Committee to make some sort of estimate of what the total spend is there, how it's changing and how effective it is. Thank you.
Welsh: Lywydd, a gaf fi eich llongyfarch chi a'r Pwyllgor Busnes am gyflwyno'r weithdrefn hon. Carwn pe bai wedi'i rhoi ar waith yn ystod y pedwerydd Cynulliad pan oeddwn yn Gadeirydd pwyllgor. Efallai fod cyswllt uniongyrchol â'r ffaith nad wyf bellach yn Gadeirydd y gellir ymddiried ynom yn awr i gyflawni'r fath waith craffu ac adborth yn y Siambr. Credaf fod y ffordd y mae'r Llywodraeth yn cyflwyno ei chyllideb a'r dogfennau ategol yn brawf allweddol o ba mor agored yw unrhyw ddemocratiaeth. Credaf fod angen i'n gweithdrefnau ddarparu cymaint o dryloywder ac eglurder â phosibl. Credaf ei bod yn anochel fod cyllidebau'n heriol, ond mae modd cyflwyno gwybodaeth mewn ffyrdd anhryloyw iawn ac nid yw hynny o gymorth i neb, gan gynnwys y cyhoedd, y rhai sydd â diddordeb a'r sector dinesig. Roeddwn yn falch o glywed, gyda llaw, am ddatblygiad yr ap Dialogue. Rwy'n sicr y bydd yn ein cysylltu'n fwy eang â'r byd allanol, neu o leiaf â'r rhai hynny y tu allan yng Nghymru y bydd ein penderfyniadau yn dylanwadu arnynt. Credaf fod atebolrwydd yn allweddol hefyd o ran caniatáu dadansoddi effeithiol, er mwyn gallu olrhain penderfyniadau cyllidebol o flwyddyn i flwyddyn - yn aml, mae'n anodd iawn gwneud hynny, gyda llaw - a sicrhau cymaint o gysondeb â phosibl hefyd o ran y ffordd y caiff gwybodaeth ariannol ei chyflwyno. Gwyddom fod llywodraethau yn fwystfilod pwerus ac nad yw o bwys pwy sy'n eu rhedeg, ond weithiau, un ffordd o osgoi embaras yw cyflwyno'r cyfrifon mewn ffordd ychydig yn wahanol i'r ffordd y gwnaed hynny yn y gorffennol, a gall fod yn anodd iawn eu dadansoddi. Yn anad dim, credaf fod angen amser arnom i drafod y mesurau hyn. Credaf fod gennym hanes eithaf da yn y Cynulliad hyd yn hyn, ond wrth gwrs, mae ein llwyth gwaith yn mynd yn fwy cymhleth a helaeth yn awr o ran ei gyfrifoldebau ariannol. Gobeithiaf na ddaw'r dydd pan fyddwn yn rhoi'r gilotîn i bethau ac yn lleihau'r amser ar gyfer craffu ac ystyried yn effeithiol. Yn olaf, a gaf fi ofyn i'r Pwyllgor Cyllid ystyried y ffyrdd rydym yn dadansoddi meysydd polisi cyhoeddus pwysig a'r cynlluniau y mae'r Llywodraeth yn eu cyflwyno mewn meysydd sy'n croesi ar draws adrannau. Gall fod yn anodd iawn gwybod faint o arian sy'n cael ei wario, er enghraifft, ar wella iechyd a lles meddyliol, gan fod cymaint o feysydd y Llywodraeth yn cael eu heffeithio, neu'n wir, enghraifft arall sy'n bwysig iawn i mi'n bersonol - plant sy'n derbyn gofal a rhai sy'n gadael gofal. Pan fo Llywodraeth yn cyhoeddi menter fawr mewn maes polisi cyhoeddus trawsbynciol, credaf fod honno'n adeg dda i'r Pwyllgor Cyllid wneud rhyw fath o amcangyfrif o beth yw cyfanswm y gwariant, sut y mae'n newid a pha mor effeithiol ydyw. Diolch.