English: Thank you, and I formally move our amendment. The motion tabled by UKIP regards proposals to reform agricultural support, and, more specifically, support to upland sheep farmers. As Members are aware, and it's been referred to, we're currently consulting on 'Brexit and our land'. In it, we propose measures that are very different to those in this motion. The consultation runs until 30 October and I would encourage anyone interested to respond. The document was developed following detailed discussions with members of my ministerial Brexit round-table, which included representatives from environmental NGOs and farming unions. Many of those members have told me that there were no surprises in that final document, because they'd been so involved in those discussions. The need for change is a direct result of the UK leaving the EU, and several Members in this Chamber were very keen to call for Brexit, but seem less keen to deal with the consequences and the many challenges it brings. The Welsh Government continues to push the UK Government for guarantees that funding for farming will be maintained at pre-Brexit levels, as was promised by the 'leave' campaign, and that funding will not be Barnettised. The First Minister has said this funding will be ring-fenced for agriculture. Wales needs a future farming policy that will deal with the specific changes the sector is likely to experience following the UK's exit from the EU, particularly around trade and competitiveness. We can all agree on the need to keep Welsh farmers farming; this is the first principle of our reforms. However, the challenges Welsh agriculture will face in a post-Brexit future require a sophisticated solution that works for all farmers, not a return to failed policies of the past. Simply increasing the number of sheep on the hills will not enable farmers to thrive post Brexit. The outcomes of trade arrangements will need to be taken into account, but, of course, currently we have no idea what access to the EU market will look like. I note Plaid Cymru's points around risks posed by leaving the single market and customs union. However, the current payment schemes will not enable farmers to mitigate those risks by adapting their businesses to the new economic environment. The basic payment scheme is the largest source of common agricultural policy funding. However, as a form of income support, it does not provide incentives for innovation, nor embed business efficiency. Over the last 10 years, with the current system of payments, productivity has declined. GVA from agriculture in Wales has declined during a period when overall Welsh GVA has increased by over 80 per cent. Over the same period, food security has reduced, and habitats and species associated with agriculture have seen a downward trend.
Welsh: Diolch i chi, ac rwy'n cynnig ein gwelliant yn ffurfiol. Mae'r cynnig a gyflwynwyd gan UKIP yn ymwneud â chynigion i ddiwygio cymorth amaethyddol, ac yn fwy penodol, â chymorth i ffermwyr defaid yr ucheldir. Fel y mae'r Aelodau'n gwybod, a chyfeiriwyd at hyn, rydym ar hyn o bryd yn ymgynghori ar 'Brexit a'n tir'. Ynddo, rydym yn cynnig mesurau sy'n wahanol iawn i'r rhai yn y cynnig hwn. Mae'r ymgynghoriad ar agor tan 30 Hydref ac rwy'n annog unrhyw un sydd â diddordeb i ymateb. Datblygwyd y ddogfen yn dilyn trafodaethau manwl gydag aelodau o fy mwrdd crwn gweinidogol ar Brexit, a oedd yn cynnwys cynrychiolwyr o gyrff anllywodraethol amgylcheddol ac undebau ffermio. Mae llawer o'r Aelodau hynny wedi dweud wrthyf nad oedd unrhyw beth annisgwyl yn y ddogfen derfynol honno, oherwydd eu bod wedi chwarae cymaint o ran yn y trafodaethau hynny. Daw'r angen am newid o ganlyniad uniongyrchol i'r DU yn gadael yr UE, ac roedd nifer o Aelodau yn y Siambr hon yn awyddus iawn i alw am Brexit, ond i'w gweld yn llai awyddus i ymdrin â'r canlyniadau a'r heriau niferus a ddaw yn ei sgil. Mae Llywodraeth Cymru yn parhau i bwyso ar Lywodraeth y DU am warantau y bydd cyllid ar gyfer ffermio yn cael ei gadw ar lefelau cyn Brexit, fel yr addawodd yr ymgyrch dros adael, ac na fydd yr arian yn ddarostyngedig i fformiwla Barnett. A dywedodd Prif Weinidog Cymru y bydd yr arian wedi'i glustnodi ar gyfer amaethyddiaeth. Mae angen polisi ffermio ar gyfer y dyfodol i Gymru a fydd yn ymdrin â newidiadau penodol y mae'r sector yn debygol o'u hwynebu wedi i'r DU adael yr UE, yn enwedig mewn perthynas â masnach a chystadleurwydd. Gallwn i gyd gytuno ar yr angen i sicrhau bod ffermwyr Cymru yn parhau i ffermio; dyna egwyddor gyntaf ein diwygiadau. Fodd bynnag, mae'r heriau y bydd amaethyddiaeth Cymru yn eu hwynebu mewn dyfodol ar ôl Brexit yn galw am ateb soffistigedig sy'n gweithio i bob ffermwr, nid dychwelyd at bolisïau aflwyddiannus y gorffennol. Nid yw mynd ati'n syml i gynyddu nifer y defaid ar y bryniau yn galluogi ffermwyr i ffynnu ar ôl Brexit. Bydd angen ystyried canlyniadau trefniadau masnach, ond wrth gwrs, ar hyn o bryd nid oes gennym syniad sut fath o fynediad a fydd i farchnad yr UE. Nodaf bwyntiau Plaid Cymru ynghylch risgiau a achosir o ganlyniad i adael y farchnad sengl a'r undeb tollau. Fodd bynnag, ni fydd y cynlluniau talu presennol yn galluogi ffermwyr i leihau'r risgiau hynny drwy addasu eu busnesau i'r amgylchedd economaidd newydd. Cynllun y taliad sylfaenol yw'r ffynhonnell fwyaf o arian o'r polisi amaethyddol cyffredin. Fodd bynnag, fel math o gymhorthdal incwm, nid yw'n darparu cymhellion ar gyfer arloesi, nac yn ymgorffori effeithlonrwydd busnes. Dros y 10 mlynedd diwethaf, gyda'r system bresennol o daliadau, mae cynhyrchiant wedi dirywio. Mae gwerth ychwanegol gros o amaethyddiaeth yng Nghymru wedi gostwng dros gyfnod pan fo gwerth ychwanegol gros Cymru wedi cynyddu dros 80 y cant. Dros yr un cyfnod, mae diogelwch y cyflenwad bwyd wedi lleihau, a chynefinoedd a rhywogaethau sy'n gysylltiedig ag amaethyddiaeth wedi profi tuedd ar i lawr.