English: Members are being put in an appalling position this afternoon by the Government, and the Deputy Minister recognised that, I think, in the tone that he used and the words that he used in order to introduce this debate, because whenever we are asked to debate legislative consent motions, we do two things, don't we? Ministers focus on the content, on the legislation, and Members will then focus on the process, and that tension is inevitable, and it's a good thing that that sort of tension exists. In this case, we have had from Government a number of different reasons why a UK Bill is being used to address a serious issue that affects people in Wales, and each one of the reports from the legislation committee contains different rationale from the Government for doing so. We were told last summer, when this matter first came in front of us, that it was a matter of expediency and that this could reach the statute book in a way that would provide far earlier protection and far more protection for people living in Wales, and on that basis, although many of us were unhappy with the process, we were content to consent to it. Well, now, with Glamorgan starting the cricket season next week, we are still being told the same thing. Now, all of us who have been in this place for more than a few months will understand and know that there are numerous processes that the Government could have used in order to deliver legislation onto the statute book within the timescale that we've had available to us. We also know that policy development has been taking place throughout the whole process of this Bill going through Westminster, so what the Government was seeking to do back in July is not what the Government is asking us to agree to now at the end of March. So, there have been changes through that, and I'm content with that, as it happens, as long as we have the opportunity to scrutinise those changes, the reasons for them and what the Government wishes to put on the statute book. None of those things are happening today, and none of those things have happened over the last seven months. This is a bad way to legislate, Deputy Minister. This is a bad thing to do, and it is not good that you ask Members to vote for it in this way. We've heard a speech from the official opposition that asks us to support this because of the importance of what the legislation contains. They haven't had an opportunity to read the Bill. They don't know what's in it. None of us do. We haven't had the opportunity to scrutinise it. We established a form of legislating in this place that's different from Westminster because of the importance of scrutiny and because of the importance of involving stakeholders and those affected by legislation, through the Stage 1 scrutiny, which is an important and integral part of how we understand the impact of legislation. None of that has happened. None of us have had the opportunity to study it. So, to listen to an opposition saying, 'We're happy with this legislation, let's put it straight on the statute book. Let's not bother with scrutiny, let's not bother with examination, let's not seek to amend it, send it straight to Windsor castle for Royal Assent' beggars belief. It's an extraordinary abrogation of the role of opposition in scrutinising legislation. And that brings us back to where we are today. I'm going to vote for the LCM this afternoon because we are forced to do so. But, Minister, don't believe for one moment that I am convinced by your arguments, don't believe for moment that I accept the position that you've put forward, and don't believe for one moment that my vote in favour of this supports the way in which you -
Welsh: Mae Aelodau'n cael eu rhoi mewn sefyllfa warthus y prynhawn yma gan y Llywodraeth, ac roedd y Dirprwy Weinidog yn cydnabod hynny, rwy'n credu, yn y cywair a ddefnyddiodd a'r geiriau a ddefnyddiodd er mwyn cyflwyno'r ddadl hon, oherwydd pryd bynnag y gofynnir i ni drafod cynigion cydsyniad deddfwriaethol, rydym yn gwneud dau beth, onid ydym? Mae Gweinidogion yn canolbwyntio ar y cynnwys, ar y ddeddfwriaeth, a bydd yr Aelodau wedyn yn canolbwyntio ar y broses, ac mae'r tensiwn hwnnw'n anochel, ac mae'n beth da bod y math hwnnw o densiwn yn bodoli. Yn yr achos hwn, rydym wedi cael nifer o resymau gwahanol gan y Llywodraeth pam y mae Bil y DU yn cael ei ddefnyddio i fynd i'r afael â mater difrifol sy'n effeithio ar bobl yng Nghymru, ac mae pob un o'r adroddiadau gan y pwyllgor deddfwriaeth yn cynnwys rhesymeg wahanol gan y Llywodraeth dros wneud hynny. Dywedwyd wrthym yr haf diwethaf, pan ddaeth y mater hwn o'n blaenau am y tro cyntaf, ei fod yn fater o hwylustod ac y gallai hyn gyrraedd y llyfr statud mewn ffordd a fyddai'n darparu amddiffyniad llawer cynharach a llawer mwy o amddiffyniad i bobl sy'n byw yng Nghymru, ac ar y sail honno, er bod llawer ohonom yn anhapus â'r broses, roeddem yn fodlon cydsynio iddo. Wel, yn awr, gyda Morgannwg yn dechrau'r tymor criced yr wythnos nesaf, rydym yn dal i glywed yr un peth. Nawr, bydd pob un ohonom sydd wedi bod yn y lle hwn am fwy nag ychydig fisoedd yn deall ac yn gwybod bod nifer o brosesau y gallai'r Llywodraeth fod wedi'u defnyddio i gyflwyno deddfwriaeth ar y llyfr statud o fewn yr amserlen yr ydym ni wedi'i chael i ni. Gwyddom hefyd fod datblygu polisi wedi bod yn digwydd drwy gydol holl broses y Bil hwn sy'n mynd drwy San Steffan, felly nid yr hyn yr oedd y Llywodraeth yn ceisio'i wneud yn ôl ym mis Gorffennaf yw'r hyn y mae'r Llywodraeth yn gofyn i ni gytuno arno'n awr ddiwedd mis Mawrth. Felly, bu newidiadau drwy hynny, ac rwyf yn fodlon â hynny, fel y mae'n digwydd, cyn belled â bod gennym gyfle i graffu ar y newidiadau hynny, y rhesymau drostyn nhw a'r hyn y mae'r Llywodraeth yn dymuno ei roi ar y llyfr statud. Nid oes yr un o'r pethau hynny'n digwydd heddiw, ac nid oes yr un o'r pethau hynny wedi digwydd dros y saith mis diwethaf. Mae hon yn ffordd wael o ddeddfu, Dirprwy Weinidog. Mae hyn yn beth drwg i'w wneud, ac nid yw'n dda eich bod yn gofyn i Aelodau bleidleisio drosto fel hyn. Rydym wedi clywed araith gan yr wrthblaid swyddogol sy'n gofyn i ni gefnogi hyn oherwydd pwysigrwydd yr hyn y mae'r ddeddfwriaeth yn ei gynnwys. Dydyn nhw ddim wedi cael cyfle i ddarllen y Bil. Dydyn nhw ddim yn gwybod beth sydd ynddo. Nid oes yr un ohonom yn gwybod. Nid ydym wedi cael y cyfle i graffu arno. Sefydlwyd math o ddeddfu gennym yn y lle hwn sy'n wahanol i San Steffan oherwydd pwysigrwydd craffu ac oherwydd pwysigrwydd cynnwys rhanddeiliaid a'r rhai y mae deddfwriaeth yn effeithio arnynt, drwy waith craffu Cyfnod 1, sy'n rhan bwysig ac annatod o'r ffordd yr ydym ni'n deall effaith deddfwriaeth. Nid oes dim o hynny wedi digwydd. Nid oes yr un ohonom ni wedi cael cyfle i'w astudio. Felly, i wrando ar wrthblaid yn dweud, 'Rydym ni'n hapus â'r ddeddfwriaeth hon, gadewch i ni ei rhoi'n syth ar y llyfr statud. Gadewch i ni beidio â thrafferthu gyda chraffu, gadewch i ni beidio â thrafferthu i'w archwilio, gadewch i ni beidio â cheisio ei wella, ei anfon yn syth i gastell Windsor ar gyfer Cydsyniad Brenhinol, mae'n anghredadwy. Mae'n dileu swyddogaeth gwrthwynebu wrth graffu ar ddeddfwriaeth a hynny mewn modd ryfeddol. Ac mae hynny'n dod â ni'n ôl i lle'r ydym ni heddiw. Rwy'n mynd i bleidleisio dros yr LCM y prynhawn yma oherwydd ein bod ni'n cael ein gorfodi i wneud hynny. Ond, Gweinidog, peidiwch â chredu am eiliad fy mod wedi fy argyhoeddi gan eich dadleuon, peidiwch â chredu am eiliad fy mod yn derbyn y safbwynt yr ydych chi wedi'i gyflwyno, a peidiwch â chredu am eiliad bod fy mhleidlais o blaid hyn yn cefnogi'r ffordd yr ydych chi -