English: Diolch, Dirprwy Lywydd. Thank you for the opportunity to update Members on the measures we are taking to improve the safety of coal tips. We have made significant progress in the last two years since the First Minister established a coal tip safety taskforce, and last week marked a significant step forward in putting measures on a long-term footing, with the publication of the Law Commission's report, 'Regulating Coal Tip Safety in Wales'. This is a landmark report. In 2020, Lesley Griffiths, the then Minister for Environment, Energy and Rural Affairs, invited the Law Commission to undertake an independent assessment of coal tip legislation and to provide recommendations for a future legislative framework. The Law Commission consulted on its findings and proposals last summer, and last week it published its final report, which has been laid in the Senedd. It's a significant milestone and I'm grateful to the Law Commission for prioritising this project and for completing it quickly. It is an excellent report, which Members would find well worth reading. It clearly sets out that the law as it stands is not fit for purpose. The Mines and Quarries (Tips) Act 1969 was designed for a different era. It was aimed at managing the waste of operational mines, not dealing with the legacy of those mines, and it certainly was not designed to deal with the challenges of climate change. Crucially, the Act does not contain any mandatory duties on owners to ensure the safety of disused tips on their land. It provides only limited powers for intervention and includes no powers at all for oversight, monitoring and enforcement. Among the 36 recommendations made by the Law Commission is the establishment of a new supervisory authority to oversee a new management regime for coal tip safety, and the vast majority of respondents to the consultation supported a new management regime overseen by a supervisory authority. The Law Commission's analysis and its recommendations provide valuable evidence, which, combined with our analysis, are informing our proposals for a new statutory framework for disused tip management. We are committed to introducing legislation in this Senedd term, and in early May we will publish a White Paper setting out our plans. We'll then consult on our proposals to provide a consistent approach to tip management, monitoring and oversight.
Welsh: Diolch, Dirprwy Lywydd. Diolch am y cyfle i roi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r Aelodau am y mesurau yr ydym yn eu rhoi ar waith i wella diogelwch tomenni glo. Rydym wedi gwneud cynnydd sylweddol yn ystod y ddwy flynedd diwethaf ers i'r Prif Weinidog sefydlu tasglu diogelwch tomenni glo, a chafwyd cam sylweddol ymlaen yr wythnos diwethaf o ran rhoi mesurau ar sail hirdymor, gyda chyhoeddi adroddiad Comisiwn y Gyfraith, 'Rheoleiddio Diogelwch Tomennydd Glo yng Nghymru'. Mae hwn yn adroddiad nodedig. Yn 2020, gwahoddodd Lesley Griffiths, Gweinidog yr Amgylchedd, Ynni a Materion Gwledig ar y pryd, Gomisiwn y Gyfraith i gynnal asesiad annibynnol o'r ddeddfwriaeth tomenni glo ac i ddarparu argymhellion ar gyfer fframwaith deddfwriaethol yn y dyfodol. Ymgynghorodd Comisiwn y Gyfraith ar ei ganfyddiadau a'i gynigion yr haf diwethaf, a'r wythnos diwethaf cyhoeddodd ei adroddiad terfynol, sydd wedi ei osod yn y Senedd. Mae'n garreg filltir bwysig ac rwy'n ddiolchgar i Gomisiwn y Gyfraith am flaenoriaethu'r prosiect hwn ac am ei gwblhau'n gyflym. Mae'n adroddiad rhagorol, y byddai'n werth i'r Aelodau ei ddarllen. Mae'n nodi'n glir nad yw'r gyfraith fel y mae yn addas i'r diben. Cynlluniwyd Deddf Mwyngloddiau a Chwareli (Awgrymiadau) 1969 ar gyfer cyfnod gwahanol. Ei nod oedd rheoli gwastraff pyllau glo gweithredol, nid mynd i'r afael ag etifeddiaeth y pyllau glo hynny, ac yn sicr nid oedd wedi ei gynllunio i fynd i'r afael â heriau newid yn yr hinsawdd. Yn hollbwysig, nid yw'r Ddeddf yn cynnwys unrhyw ddyletswyddau gorfodol ar berchnogion i sicrhau diogelwch tomenni segur ar eu tir. Pwerau cyfyngedig yn unig y mae'n eu darparu ar gyfer ymyrryd ac nid yw'n cynnwys unrhyw bwerau o gwbl ar gyfer goruchwylio, monitro a gorfodi. Ymysg y 36 o argymhellion a wnaed gan Gomisiwn y Gyfraith mae sefydlu awdurdod goruchwylio newydd i oruchwylio trefn reoli newydd ar gyfer diogelwch tomenni glo, ac roedd y mwyafrif helaeth o'r ymatebwyr i'r ymgynghoriad yn cefnogi cyfundrefn reoli newydd a oruchwylir gan awdurdod goruchwylio. Mae dadansoddiad Comisiwn y Gyfraith a'i argymhellion yn darparu tystiolaeth werthfawr, sydd, ynghyd â'n dadansoddiad ni, yn llywio ein cynigion ar gyfer fframwaith statudol newydd ar gyfer rheoli tomenni segur. Rydym wedi ymrwymo i gyflwyno deddfwriaeth yn nhymor y Senedd, a byddwn yn cyhoeddi Papur Gwyn yn nodi ein cynlluniau ddechrau mis Mai. Byddwn wedyn yn ymgynghori ar ein cynigion i ddarparu dull cyson o reoli, monitro a goruchwylio tomenni.