English: I take the point the Member's trying to make, but I think it's not entirely a fair one. Obviously, when any individual human being brings a judgment to bear on a set of facts, there's an element of subjectivity in that, no matter how objective the rules are that are set out. And one individual gives slightly different weight to something than another for a variety of reasons. But what we try to do in Wales - and we're about to go out to consultation on the national development framework and, as I said yesterday in my submission about regional working for local authorities, we're putting a strategic planning tier in as well - here in Wales we want to have a plan-led system where local people have a big say in what their local plan says, that we assist them to have that very loud say in what their local plan says - every area should look the way its local people want it to look; that's the point of the planning system - but that there are a set of rules that we agree here in the Assembly and in our various tiers of government that are applied to make sure that people have the right considerations in place. So, this is a set of rules that says that environmental considerations have the same weight as the economic, social and other considerations. That is the weight we expect the inspectorate to put on it, and I just recently spoke to the royal institute of town planners and I made very clear what our expectations were for the places of the future and I made it extremely clear that what we want to see are local, sustainable communities with a sense of place, which value their local environment and their local culture and their local economic arrangements, which have sustainable jobs closer to where they live, in a system that allows us to make the best use of Wales's natural resources - so, very much what you said. But what we're doing is putting the plan-led system in place that would allow that to happen. Now, ideally, you would have put the national development framework in first, but we are where we are. So, we've got a set of LDPs that are going through review at the moment. We will put the national development framework in place in consultation with the people of Wales over the summer and then we will put the strategic bits in place, and, at each one of those, there will be a loud conversation with the people of Wales to make sure that we have that balance right for them, because people in different places put different emphasis on different types of things, depending on local need. So, I'm sort of agreeing with you, I think, but the element of subjectivity is necessarily there. So, in the end, the decision maker brings that to bear, but they do it in a way that is compliant with the system that's in place and unchallengeable in the sense that they show that they've put that balance right. But there'll always be nuance in that. So, the individual decision maker will always bring that nuance to it. And that's the case for planning committees and for planning inspectors. We would like to see as many decisions as possible made in the planning committees themselves, in the democratically controlled councils that are elected to do these things, and, if we can get that system right, we will see a diminution of the appeals to the Planning Inspectorate and - Llywydd, if you'll forgive me for going on at length about this, but I think it's an important point - we are also, of course, consulting about separating the planning inspectorate for Wales into a separate body for that exact reason, because we want a planning system in Wales that's fit for Wales's future.
Welsh: Rwy'n derbyn y pwynt y mae'r Aelod yn ceisio'i wneud, ond ni chredaf ei fod yn gwbl deg. Yn amlwg, pan fydd unrhyw unigolyn yn ffurfio barn ar set o ffeithiau, ceir elfen o oddrychedd yn hynny o beth, ni waeth pa mor wrthrychol yw'r rheolau. Ac mae un unigolyn yn rhoi pwys ychydig yn wahanol i rywbeth arall am amryw o resymau. Ond yr hyn y ceisiwn ei wneud yng Nghymru - ac rydym ar fin ymgynghori ar y fframwaith datblygu cenedlaethol, ac fel y dywedais ddoe yn fy nghyflwyniad am weithio rhanbarthol i awdurdodau lleol, rydym yn rhoi haen gynllunio strategol i mewn hefyd - yma yng Nghymru, rydym yn awyddus i gael system wedi'i harwain gan gynlluniau lle mae gan bobl leol lais cryf yn yr hyn y mae eu cynllun lleol yn ei ddweud, ein bod yn eu cynorthwyo i gael y llais cryf hwn yn yr hyn y mae eu cynllun lleol yn ei ddweud - dylai pob ardal edrych fel y mae ei phobl leol am iddi edrych; dyna bwynt y system gynllunio - ond bod yna set o reolau rydym yn cytuno arnynt yma yn y Cynulliad ac yn ein gwahanol haenau o lywodraeth a ddefnyddir i sicrhau bod gan bobl yr ystyriaethau cywir ar waith. Felly, mae hon yn set o reolau sy'n dweud bod ystyriaethau amgylcheddol yr un mor bwysig â'r ystyriaethau economaidd, cymdeithasol ac yn y blaen. Dyna'r pwysau y disgwyliwn i'r arolygiaeth ei roi ar hyn, ac yn ddiweddar, siaradais â'r sefydliad cynllunio trefol brenhinol a dywedais yn glir iawn beth oedd ein disgwyliadau ar gyfer lleoedd y dyfodol, a dywedais yn glir iawn mai'r hyn rydym am ei weld yw cymunedau lleol, cynaliadwy gydag ymdeimlad o le, sy'n gwerthfawrogi eu hamgylchedd lleol a'u diwylliant lleol a'u trefniadau economaidd lleol, sydd â swyddi cynaliadwy yn agosach at eu cartrefi, mewn system sy'n ein galluogi i wneud y defnydd gorau o adnoddau naturiol Cymru - felly, yr hyn a ddywedasoch, yn bendant iawn. Ond yr hyn rydym yn ei wneud yw rhoi'r system a arweinir gan gynlluniau ar waith er mwyn caniatáu i hynny ddigwydd. Nawr, yn ddelfrydol, byddech wedi rhoi'r fframwaith datblygu cenedlaethol ar waith yn gyntaf, ond dyma'r sefyllfa rydym ynddi. Felly, mae gennym gyfres o gynlluniau datblygu lleol sy'n cael eu hadolygu ar hyn o bryd. Byddwn yn rhoi'r fframwaith datblygu cenedlaethol ar waith mewn ymgynghoriad â phobl Cymru dros yr haf, ac yna byddwn yn rhoi'r darnau strategol ar waith, ac ym mhob un o'r rheini, bydd sgwrs glir gyda phobl Cymru i sicrhau ein bod yn cael y cydbwysedd hwnnw'n iawn ar eu cyfer hwy, gan fod pobl mewn gwahanol leoedd yn rhoi pwyslais gwahanol ar wahanol fathau o bethau, yn dibynnu ar angen lleol. Felly, rwy'n credu fy mod yn cytuno â chi, ond mae'r elfen o oddrychedd yno o reidrwydd. Felly, yn y pen draw, yr un sy'n gwneud y penderfyniad sy'n rhoi hynny ar waith, ond maent yn gwneud hynny mewn ffordd sy'n cydymffurfio â'r system sydd ar waith ac na ellir ei herio yn yr ystyr eu bod yn dangos eu bod wedi cael y cydbwysedd hwnnw'n gywir. Ond bydd amrywiadau cynnil o fewn hynny bob amser. Felly, bydd yr un sy'n gwneud y penderfyniad bob amser yn ystyried yr amrywiadau cynnil hynny. Ac mae hynny'n wir ar gyfer pwyllgorau cynllunio ac arolygwyr cynllunio. Hoffem weld cymaint o benderfyniadau â phosibl yn cael eu gwneud yn y pwyllgorau cynllunio eu hunain, yn y cynghorau a reolir yn ddemocrataidd sy'n cael eu hethol i wneud y pethau hyn, ac os gallwn gael y system honno'n iawn, byddwn yn gweld lleihad yn nifer yr apeliadau i'r Arolygiaeth Gynllunio a - Lywydd, os maddeuwch i mi am siarad yn bur faith ar hyn, ond credaf ei fod yn bwynt pwysig - rydym hefyd, wrth gwrs, yn ymgynghori ar wahanu arolygiaeth gynllunio Cymru yn gorff ar wahân am yr union reswm hwnnw, gan ein bod yn awyddus i gael system gynllunio yng Nghymru sy'n addas ar gyfer dyfodol Cymru.