English: Diolch yn fawr, Dirprwy Lywydd. I move the legislative consent motion for the Public Service Pensions and Judicial Offices Bill. Most of this Bill is outside devolved competence. The provisions with which we are concerned today are solely about increasing the mandatory retirement age for members of our devolved tribunals to the age of 75, and arrangements for sitting in retirement. These are things on which we have concluded that, under the current settlement at least, it makes sense for there to be continued parity between England and Wales. The Legislation, Justice and Constitution Committee and the Equality and Social Justice Committee have both scrutinised the legislative consent memorandum. I thank them for their consideration of the memorandum and for their reports on this matter. The Legislation, Justice and Constitution Committee agreed with our assessment of the provisions in the Bill requiring the consent of the Senedd. The Equality and Social Justice Committee concluded that the majority of the committee had no objection to the agreement of the motion, noting that one Member expressed concern about the principle of legislation that will apply in Wales being enacted via a UK Government Bill rather than a Welsh Government Bill. This is not a position with which I disagree. Generally, primary legislation in devolved areas should be enacted by the Senedd. Our approach to legislating is to maximise outcomes that can be achieved through the capacity we have to introduce our own legislation and through taking appropriate opportunities available to us in the UK Government's legislative programme. In this instance, the provisions are intended to provide greater flexibility to meet business needs across courts and tribunals. Wales would be at a disadvantage if judicial office holders were faced with a shorter and potentially less flexible judicial career in Wales compared to that which they could pursue in England. In December, I welcomed the publication of the Law Commission's report, reviewing the law governing the devolved tribunals in Wales. In my written statement, I made it clear that we strongly endorse the fundamental principle of the Law Commission's recommendations for a unified, single, structurally independent system of tribunal in Wales. We are working through the details of the Law Commission's recommendations as we develop our distinctive Welsh policy relating to Welsh tribunals, including judicial offices. Implementing our policy for reform of the devolved tribunals will of course require primary legislation. However, the provisions in the Bill we are debating today and the changes to the mandatory retirement age and sitting in retirement arrangements for judicial office holders can be made and implemented sooner than would be the case if we were to defer the changes to our future legislation in response to the Law Commission's report. I consider that the provisions of the Bill that are the subject of the memorandum fall within the legislative competence of the Senedd and, accordingly, I recommend that Members agree the motion and provide the Senedd's consent to those Bill provisions.
Welsh: Diolch yn fawr, Dirprwy Lywydd. Cynigiaf y cynnig cydsyniad deddfwriaethol ar gyfer Bil Pensiynau'r Gwasanaeth Cyhoeddus a Swyddi Barnwrol. Mae'r rhan fwyaf o'r Bil hwn y tu allan i gymhwysedd datganoledig. Mae'r darpariaethau yr ydym yn eu trafod heddiw yn ymwneud dim ond â chynyddu'r oedran ymddeol gorfodol ar gyfer aelodau o'n tribiwnlysoedd datganoledig hyd at 75 oed, a threfniadau ar gyfer eistedd ar ôl ymddeol. Mae'r rhain yn bethau yr ydym wedi dod i'r casgliad, o dan y setliad presennol o leiaf, ei bod yn gwneud synnwyr bod cydraddoldeb parhaus rhwng Cymru a Lloegr. Mae'r Pwyllgor Deddfwriaeth, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad a'r Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol ill dau wedi craffu ar y memorandwm cydsyniad deddfwriaethol. Rwy'n diolch iddyn nhw am ystyried y memorandwm ac am eu hadroddiadau ar y mater hwn. Cytunodd y Pwyllgor Deddfwriaeth, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad â'n hasesiad o'r darpariaethau yn y Bil sy'n gofyn am gydsyniad y Senedd. Daeth y Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol i'r casgliad nad oedd gan fwyafrif y pwyllgor unrhyw wrthwynebiad i gytuno i'r cynnig, gan nodi bod un Aelod wedi mynegi pryder ynghylch yr egwyddor o ddeddfwriaeth a fydd yn berthnasol i Gymru yn cael ei deddfu trwy Fil Llywodraeth y DU yn hytrach na Bil Llywodraeth Cymru. Nid wyf i'n anghytuno â'r safbwynt hwn. Yn gyffredinol, dylai deddfwriaeth sylfaenol mewn meysydd datganoledig gael ei deddfu gan y Senedd. Ein dull ni o ddeddfu yw sicrhau'r canlyniadau gorau posibl y gellir eu cyflawni trwy'r gallu sydd gennym ni i gyflwyno ein deddfwriaeth ein hunain a thrwy fanteisio ar y cyfleoedd priodol sydd ar gael i ni yn rhaglen ddeddfwriaethol Llywodraeth y DU. Yn yr achos hwn, bwriad y darpariaethau yw darparu mwy o hyblygrwydd i ddiwallu anghenion busnes ar draws llysoedd a thribiwnlysoedd. Byddai Cymru o dan anfantais pe bai deiliaid swyddi barnwrol yn wynebu gyrfa farnwrol fyrrach a llai hyblyg o bosibl yng Nghymru o'i chymharu â'r hyn y gallen nhw ei dilyn yn Lloegr. Ym mis Rhagfyr, fe wnes i groesawu cyhoeddiad adroddiad Comisiwn y Gyfraith, a oedd yn adolygu'r gyfraith sy'n llywodraethu'r tribiwnlysoedd datganoledig yng Nghymru. Yn fy natganiad ysgrifenedig, roeddwn i'n glir ein bod ni'n cefnogi'n gryf egwyddor sylfaenol argymhellion Comisiwn y Gyfraith ar gyfer un system dribiwnlys unedig, annibynnol yng Nghymru. Rydym yn gweithio ar fanylion argymhellion Comisiwn y Gyfraith wrth i ni ddatblygu ein polisi unigryw i Gymru sy'n ymwneud â thribiwnlysoedd Cymru, gan gynnwys swyddi barnwrol. Wrth gwrs, bydd angen deddfwriaeth sylfaenol ar weithredu ein polisi ar gyfer diwygio'r tribiwnlysoedd datganoledig. Fodd bynnag, gellir gwneud a gweithredu'r darpariaethau yn y Bil yr ydym yn ei drafod heddiw a'r newidiadau i'r oedran ymddeol gorfodol a threfniadau eistedd ar ôl ymddeol ar gyfer deiliaid swyddi barnwrol yn gynt nag a fyddai'n wir pe baem yn gohirio'r newidiadau i'n deddfwriaeth ni yn y dyfodol mewn ymateb i adroddiad Comisiwn y Gyfraith. Rwyf i o'r farn bod darpariaethau'r Bil sy'n destun y memorandwm yn dod o fewn cymhwysedd deddfwriaethol y Senedd ac, yn unol â hynny, rwy'n argymell bod yr Aelodau yn cytuno i'r cynnig ac yn rhoi cydsyniad y Senedd i'r darpariaethau Bil hynny.