English: The committee is broadly content with the estimated cost of the Bill of £30,000, which includes, of course, external legal support to implement the Bill using the new direct indemnity scheme regulation-making powers. We accept the Minister's assurance that external legal support was used as a matter of expediency and that costs would have been similar if the work was undertaken by legal advisers within the Welsh Government. The committee acknowledges this Bill will bring legislation in Wales in line with England as far as possible to provide a state-backed scheme providing clinical negligence indemnity cover for providers of GP services. We are pleased to hear that this will ensure GPs in Wales are not at a disadvantage and will help to ensure therefore that GP recruitment and cross-border activity will not be adversely affected by different schemes operating in England and in Wales. As part of the state-backed scheme, the Welsh Government will assume responsibility for historical clinical negligence claims that had been reported, or incurred but not reported, prior to 1 April 2019. During evidence with the Minister, we heard the existing liabilities scheme was subject to the completion of legal and financial due diligence and satisfactory negotiations with the medical defence organisations, which are ongoing. I am pleased to hear the announcement that an agreement has been reached with the Medical Protection Society. I would be grateful if the Minister would keep the Assembly updated when negotiations have concluded with the other two medical defence organisations. The committee heard the current estimate of liabilities that would be assumed by Welsh Government, were an existing liabilities scheme agreement to be signed with each medical defence organisation, would be in the region of £100 million before any transfer of assets. Now, the Minister told us this figure would reduce once the transfer of assets is factored in. However, the value of the transfer is currently restricted due to its commercial sensitivity and non-disclosure agreements between the Welsh Government and the medical defence organisations. Whilst we appreciate the Minister isn't currently able to provide this information, we believe it should be made available when feasible and we've recommended that the total value of the asset transfer is identified in the Welsh Government's consolidated accounts that are laid before the Assembly. In regard to managing the existing liabilities scheme, handling of claims up until April 2021 will be undertaken by the participating medical defence organisation, and after April 2021 by the NHS Wales Shared Services Partnership Legal and Risk Services. We heard that the Welsh Government believes the NHS Wales Shared Services Partnership Legal and Risk Services can take on management of existing liability claims at no additional cost. The committee recommends that the Welsh Government revises the regulatory impact to reflect that it doesn't anticipate any additional costs for the NHS Wales Shared Services Partnership when it begins managing the existing liabilities scheme from April 2021.
Welsh: Mae'r pwyllgor yn fodlon ar y cyfan â chost amcangyfrifedig y Bil o £30,000, sy'n cynnwys, wrth gwrs, cymorth cyfreithiol allanol i weithredu'r Bil gan ddefnyddio'r pwerau newydd i wneud rheoliadau o dan y cynllun indemniad uniongyrchol. Derbyniwn sicrwydd y Gweinidog fod cymorth cyfreithiol allanol wedi cael ei ddefnyddio fel mater o hwylustod ac y byddai'r costau wedi bod yn debyg pe bai'r gwaith yn cael ei wneud gan gynghorwyr cyfreithiol o fewn Llywodraeth Cymru. Mae'r pwyllgor yn cydnabod y bydd y Bil hwn yn dod â deddfwriaeth yng Nghymru yn unol â Lloegr cyn belled ag y bo modd i ddarparu cynllun â chefnogaeth y wladwriaeth sy'n darparu sicrwydd indemniad esgeuluster clinigol i ddarparwyr gwasanaethau meddygon teulu. Rydym yn falch o glywed y bydd hyn yn sicrhau nad yw meddygon teulu yng Nghymru o dan anfantais a bydd yn helpu i sicrhau felly na fydd gwahanol gynlluniau sy'n gweithredu yn Lloegr ac yng Nghymru yn cael effaith andwyol ar recriwtio meddygon teulu a gweithgarwch trawsffiniol. Fel rhan o'r cynllun a gefnogir gan y wladwriaeth, bydd Llywodraeth Cymru yn cymryd cyfrifoldeb am hawliadau esgeulustod clinigol hanesyddol a adroddwyd, neu a ddigwyddodd ond na chawsant eu hadrodd, cyn 1 Ebrill 2019. Yn ystod y sesiwn dystiolaeth gyda'r Gweinidog, clywsom fod y cynllun rhwymedigaethau presennol yn amodol ar sicrhau diwydrwydd dyladwy cyfreithiol ac ariannol a thrafodaethau boddhaol â'r sefydliadau amddiffyn meddygol, sy'n mynd rhagddynt. Rwy'n falch o glywed y cyhoeddiad bod cytundeb wedi'i wneud gyda'r Gymdeithas Diogelu Meddygol. Byddwn yn ddiolchgar pe bai'r Gweinidog yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r Cynulliad pan fydd y trafodaethau wedi dod i ben gyda'r ddau sefydliad amddiffyn meddygol arall. Clywodd y pwyllgor y byddai'r amcangyfrif cyfredol o rwymedigaethau y byddai Llywodraeth Cymru yn eu hysgwyddo, pe cai cytundeb cynllun rhwymedigaethau presennol ei lofnodi gyda phob sefydliad amddiffyn meddygol, tua £100 miliwn cyn i unrhyw asedau gael eu trosglwyddo. Nawr, dywedodd y Gweinidog wrthym y byddai'r ffigur hwn yn lleihau unwaith y caiff yr asedau eu trosglwyddo. Fodd bynnag, mae gwerth y trosglwyddiad wedi'i gyfyngu ar hyn o bryd oherwydd ei sensitifrwydd masnachol a'i gytundebau peidio â datgelu rhwng Llywodraeth Cymru a'r sefydliadau amddiffyn meddygol. Er ein bod yn sylweddoli na all y Gweinidog ddarparu'r wybodaeth hon ar hyn o bryd, credwn y dylai fod ar gael pan fydd yn ymarferol ac rydym ni wedi argymell bod cyfanswm gwerth y trosglwyddo asedau yn cael ei nodi yng nghyfrifon cyfunol Llywodraeth Cymru a gânt eu gosod gerbron y Cynulliad. O ran rheoli'r cynllun rhwymedigaethau presennol, bydd y sefydliad amddiffyn meddygol sy'n cymryd rhan yn ymdrin â'r hawliadau hyd at fis Ebrill 2021, ac ar ôl Ebrill 2021 Gwasanaethau Cyfreithiol a Risg Partneriaeth Cydwasanaethau GIG Cymru fydd yn ymdrin â nhw. Clywsom fod Llywodraeth Cymru yn credu y gall Gwasanaethau Cyfreithiol a Risg Cydwasanaethau GIG Cymru ymgymryd â'r broses o reoli hawliadau rhwymedigaethau presennol heb unrhyw gost ychwanegol. Mae'r pwyllgor yn argymell bod Llywodraeth Cymru yn diwygio'r effaith reoleiddiol i adlewyrchu'r ffaith nad yw'n rhagweld unrhyw gostau ychwanegol i Bartneriaeth Cydwasanaethau GIG Cymru pan fydd yn dechrau rheoli'r cynllun rhwymedigaethau presennol o Ebrill 2021.