English: Well, I'm grateful to Rhun ap Iorwerth for raising those issues, and we've talked several times before about the Welsh Government's approach to investment in public infrastructure and maximising the publicly available sources of capital funding and the least expensive forms of capital before we use these more complex and more expensive forms of investment. And I know this is something that the Finance Committee has signalled its approval of in terms of a way forward in the past. Rhun is correct that MIM is not PFI, and I think that's really important to recognise. It incorporates the best of the Scottish non-profit distributing model, such as optimum-risk allocation, whole-of-life costings and performance-based payments, whilst also ensuring that the new investment is classified to the private sector. And private partners, as I've said to Nick Ramsay, will be obligated to help the Government deliver on our objectives in the well-being of future generations Act. So, they'll need to deliver those stretching community benefits, and there will be penalties for the non-delivery of those benefits. They'll also need to commit to the Welsh Government's ethical employment code, and I think that that is very important as well, as well as building with long-term sustainability and environmental efficiency in mind. And MIM differs from the traditional PFI projects also because it won't be used to finance soft services, such as cleaning and catering, which, obviously, were things which led to expensive and inflexible contracts in the historic PFI model, nor will it be used for the financing of capital equipment. It's also different because the Welsh Government will invest a small amount of risk capital in each scheme, ensuring then that the public sector will participate in any return on investment. And also different again because the public-sector-appointed director will manage the public shareholdings and promote the public interest more widely on those discussions on the board. And the post of a public-sector-appointed director ensures that there's transparency about costs and the performance of private partners as well. But MIM, I think, differs most profoundly and clearly in its active promotion of well-being, value for money and transparency, and it's really instructive, I think, that the United Nations, which has its own agenda for the promotion of people-first PPPs, has included the MIM in its compendium of such schemes, promoting what we're doing here in Wales across the world. Rhun also talked about profits. Well, of course, there's always an element of profit when we procure infrastructure, however that infrastructure is procured. However, the precise amount of profit will be determined by the performance of the company over the life of the contract. We've run robust procurement processes, and contracts have been awarded to the most advantageous tenders. Furthermore, appropriate allocation of risk, alongside good contract management, will ensure that any profit generated is reasonable. And we're also investing, as I've mentioned, that proportion of risk capital in those MIM schemes to ensure that we can also benefit, on equal terms with private equity investors, on any returns on those investments. Rhun also asked for some figures, in terms of how much. So, in terms of the A465 scheme, the construction cost value of the A465 scheme is £550 million, excluding non-recoverable VAT. The annual service payment will be in the region of £38 million a year at current prices, excluding that non-recoverable VAT, for 30 years following construction. And this payment is linked to performance, with deductions levied should Future Valleys fail to meet the contract performance requirements. And, of course, the Development Bank of Wales has invested 15 per cent of the required risk capital on equal terms with the other investors, and in due course then will earn a commensurate return, which will then be, of course, reinvested in public services here in Wales.
Welsh: Wel, rwy'n ddiolchgar i Rhun ap Iorwerth am godi'r materion yna, ac rydym ni wedi siarad sawl gwaith o'r blaen am ddull Llywodraeth Cymru o fuddsoddi mewn seilwaith cyhoeddus a manteisio i'r eithaf ar ffynonellau cyllid cyfalaf sydd ar gael i'r cyhoedd a'r mathau rhataf o gyfalaf cyn i ni ddefnyddio'r mathau mwy cymhleth a drutach hyn o fuddsoddiad. A gwn fod hyn yn rhywbeth y mae'r Pwyllgor Cyllid wedi nodi ei fod yn ei gymeradwyo o ran y ffordd ymlaen yn y gorffennol. Mae Rhun yn gywir nad menter cyllid preifat yw model buddsoddi cydfuddiannol, a chredaf fod hynny'n bwysig iawn i'w gydnabod. Mae'n ymgorffori'r gorau o fodel dosbarthu di-elw'r Alban, megis y dyraniad risg mwyaf ffafriol, costau gydol oes a thaliadau sy'n seiliedig ar berfformiad, gan sicrhau hefyd bod y buddsoddiad newydd yn cael ei ddosbarthu i'r sector preifat. A bydd yn ofynnol i bartneriaid preifat, fel yr wyf wedi dweud wrth Nick Ramsay, helpu'r Llywodraeth i gyflawni ein hamcanion yn Neddf llesiant cenedlaethau'r dyfodol. Felly, bydd angen iddyn nhw sicrhau'r manteision cymunedol ehangach hynny, a bydd cosbau am beidio â darparu'r manteision. Bydd angen iddyn nhw hefyd ymrwymo i god cyflogaeth foesegol Llywodraeth Cymru, a chredaf fod hynny'n bwysig iawn hefyd, yn ogystal ag adeiladu gan ystyried cynaliadwyedd hirdymor ac effeithlonrwydd amgylcheddol. Ac mae model buddsoddi cydfuddiannol yn wahanol i'r prosiectau menter cyllid preifat traddodiadol hefyd am na chaiff ei ddefnyddio i ariannu gwasanaethau meddal, megis glanhau ac arlwyo, a oedd, yn amlwg, yn bethau a arweiniodd at gontractau drud ac anhyblyg yn y model menter cyllid preifat hanesyddol, ac ni chaiff ei ddefnyddio ychwaith i ariannu offer cyfalaf. Mae hefyd yn wahanol oherwydd bydd Llywodraeth Cymru yn buddsoddi ychydig o gyfalaf risg ym mhob cynllun, gan sicrhau y bydd y sector cyhoeddus yn cyfranogi mewn unrhyw elw ar fuddsoddiad. A hefyd yn wahanol eto oherwydd bydd y cyfarwyddwr a benodir gan y sector cyhoeddus yn rheoli'r cyfranddaliadau cyhoeddus ac yn hybu budd y cyhoedd yn ehangach ar y trafodaethau hynny ar y bwrdd. Ac mae swydd cyfarwyddwr a benodir gan y sector cyhoeddus yn sicrhau bod tryloywder ynghylch costau a pherfformiad partneriaid preifat hefyd. Ond mae'r ffaith fod y model buddsoddi cydfuddiannol yn hybu llesiant, gwerth am arian a thryloywder yn amlwg yn ei wneud yn wahanol iawn, ac mae'n addysgiadol iawn, rwy'n credu, fod y Cenhedloedd Unedig, sydd â'i agenda ei hun ar gyfer hyrwyddo partneriaethau cyhoeddus-preifat pobl yn gyntaf, wedi cynnwys y model buddsoddi cydfuddiannol yn ei gompendiwm o gynlluniau o'r fath, gan hyrwyddo'r hyn yr ydym ni yn ei wneud yma yng Nghymru ar draws y byd. Soniodd Rhun hefyd am elw. Wel, wrth gwrs, mae elfen o elw bob amser pan fyddwn yn caffael seilwaith, sut bynnag y caiff y seilwaith hwnnw ei gaffael. Fodd bynnag, bydd yr union elw yn cael ei bennu gan berfformiad y cwmni dros oes y contract. Rydym wedi cynnal prosesau caffael cadarn, ac mae contractau wedi'u dyfarnu i'r tendrau mwyaf manteisiol. At hynny, bydd dyrannu risg yn briodol, ochr yn ochr â rheoli contractau'n dda, yn sicrhau bod unrhyw elw a gynhyrchir yn rhesymol. Ac rydym ni hefyd yn buddsoddi, fel yr wyf wedi crybwyll, y gyfran honno o gyfalaf risg yn y cynlluniau model buddsoddi cydfuddiannol hynny i sicrhau y gallwn ni hefyd elwa, ar delerau cyfartal â buddsoddwyr ecwiti preifat, ar unrhyw enillion ar y buddsoddiadau hynny. Gofynnodd Rhun hefyd am rai ffigurau, o ran faint. Felly, o ran cynllun yr A465, gwerth cost adeiladu cynllun yr A465 yw £550 miliwn, ac eithrio TAW na ellir ei hadennill. Bydd y taliad gwasanaeth blynyddol tua £38 miliwn y flwyddyn yn seiliedig ar brisiau cyfredol, ac eithrio'r TAW na ellir ei hadennill, am 30 mlynedd ar ôl ei hadeiladu. Ac mae'r taliad hwn yn gysylltiedig â pherfformiad, gyda didyniadau'n cael eu codi pe na bai Cymoedd y Dyfodol yn bodloni gofynion perfformiad y contract. Ac, wrth gwrs, mae Banc Datblygu Cymru wedi buddsoddi 15 y cant o'r cyfalaf risg gofynnol ar delerau cyfartal â'r buddsoddwyr eraill, a maes o law bydd yn ennill elw cymharol, a fydd wedyn, wrth gwrs, yn cael ei ailfuddsoddi mewn gwasanaethau cyhoeddus yma yng Nghymru.