English: Thank you, Llywydd. As I explained yesterday in my statement on the Bill, there are a number of fundamental reasons for objecting to the Bill and for voting against this motion today. May I just highlight four of those main reasons? First of all - although, unlike much of the Bill, it is not a direct assault on devolution - the invitation to the UK Parliament to break international law. Now, that would be enough in and of itself to refuse legislative consent when the time comes. This Senedd cannot break international law and that is a strong argument for not working with the UK Government in doing so. Secondly, Part 6 of the Bill, for the first time since devolution, would provide very broad-ranging powers to UK Government Ministers to use taxpayers' money to invest in Wales in devolved areas. Specifically, UK Ministers are talking about making decisions that are claimed to have been taken by bureaucrats in Brussels in the past, but that simply isn't the case. The powers proposed would allow them to fund hospitals and housing developments directly, although housing and health are excluded from European funding generally speaking. I've heard some say, including today, in a manner that is quite unbelievable, that any investment by the UK Government is in addition to the funding that would otherwise be within the Welsh budget. I assume, therefore, that the leader of the opposition and the Conservatives in the Senedd will commit to opposing these new powers unless the UK Government gives a guarantee that any proposed expenditure will be additional to what is owed to Wales under the Barnett formula or the guarantee made by the 'leave' campaigners that we would not receive a penny less than had we remained in the European Union. Thirdly, turning to the proposed reason for the Bill: the aspiration, it is said, to safeguard the internal market. As I explained yesterday and today, and I echo Carwyn Jones's comments here, we support the objective of an internal market for the UK, but the efforts to jointly develop a series of general frameworks, which is the best way of securing that, are not strengthened but rather are undermined by the imposition of reciprocal recognition requirements without differentiation across all parts of the economy, without any of the safeguards that such principles depend on in order to function in a way that is acceptable. A process that is built on collaboration and co-ordination between Governments must be at the heart of any internal market. Let me just give one example, leaving aside the question of imports from the United States for a moment. Let's assume that Ministers in the UK decide that the only way to enable the beef sector in England to remain competitive on an international stage is to allow farmers to use hormones and antibiotics in beef cattle. This Parliament could refuse to give the same freedom to Welsh farmers, but, Llywydd, it could not prevent that hormone-injected beef from England from being sold on supermarket shelves in Neath or in Aberystwyth. And it couldn't even insist that there would be labelling to inform Welsh consumers that that beef had been treated in that way. So, far from safeguarding the internal market, the Bill is a firing pistol for the race to the bottom - and I defend the use of that phrase - with the least regulated part of the UK triumphant and making the rest of the UK subject to those lowest standards. And if UK Government Ministers want us to believe that they are serious in their protestations that they would maintain, or even improve, standards in terms of food safety or environmental safeguards, let them put that assurance on the face of the Bill. And, finally, Llywydd, may I draw Members' attention to a part of the Bill where the UK Government admits that it is trying to undo devolution, namely the efforts to add state aid to the list of reserved matters in the Government of Wales Act 2006? Our legal advice has been clear from the outset: this is not a reserved matter. And it appears now that lawyers within the UK Government also agree on that and that is why the UK Government wishes to add it, so that they can have their own way and draw up the rules or the lack of rules, perhaps, that would apply after the last day of December of this year. Once again, let me be clear. We are in favour of a clear and robust state-aid regime that all parts of the UK are signed up to and agreed and is subject to enforcement by a truly independent regulator. But we are not willing to agree that the UK Government, which has a duty to safeguard the interests of England in devolved areas, such as economic development and on, should plan and oversee a system that could be used to favour businesses in England over those in Scotland, Wales and Northern Ireland. There are just four of the numerous reasons for opposing the internal market Bill and I would encourage every Member here to support the Government amendment to the motion today.
Welsh: Diolch, Llywydd. Fel gwnes i esbonio ddoe yn fy natganiad ar y Bil, mae sawl reswm sylfaenol dros wrthwynebu'r Bil ac felly dros bleidleisio yn erbyn y cynnig hwn. Gaf i jest dynnu sylw at bedwar o'r prif resymau hynny? Yn gyntaf - er nad yw e, yn wahanol i lawer o'r Bil, yn ymosodiad uniongyrchol ar ddatganoli - y gwahoddiad i Senedd y Deyrnas Gyfunol dorri'r gyfraith ryngwladol. Byddai hynny ynddo'i hun yn ddigon, pan ddaw'r amser, i wrthod rhoi cydsyniad deddfwriaethol. Gall y Senedd hon, yn amlwg, ddim torri'r gyfraith ryngwladol. Mae hynny'n ddadl gref dros beidio â chydweithredu â Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol i wneud hynny. Yn ail, byddai Rhan 6 o'r Bil, am y tro cyntaf ers datganoli, yn rhoi pwerau eang iawn i Weinidogion y Deyrnas Gyfunol i ddefnyddio arian trethdalwyr i fuddsoddi yng Nghymru mewn meysydd datganoledig. Yn benodol, mae Gweinidogion y Deyrnas Gyfunol yn siarad am gael gwneud penderfyniadau yr honnir eu bod nhw wedi cael eu cymryd gan fiwrocratiaid Brwsel, ond dyw hynny, wrth gwrs, jest ddim yn wir. Byddai'r pwerau maen nhw'n eu cynnig yn caniatáu iddyn nhw ariannu ysbytai a datblygiadau tai yn uniongyrchol, er bod iechyd a thai, yn gyffredinol, yn cael eu heithrio o gyllid Ewropeaidd. Wrth gwrs, rwyf wedi clywed rhai yn dweud, yn cynnwys heddi, mewn ffordd hollol anghredadwy, fod unrhyw fuddsoddiad gan Lywodraeth y Deyrnas Gyfunol yn ychwanegol at y cyllid a fyddai fel arall o fewn cyllideb Cymru. Rwy'n cymryd, felly, bydd arweinydd yr wrthblaid a'r Ceidwadwyr yn y Senedd yn ymrwymo i wrthwynebu'r pwerau newydd hyn oni bai bod Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol yn rhoi gwarant y bydd unrhyw wariant arfaethedig yn ychwanegol at y cyllid sy'n ddyledus i Gymru o dan fformiwla Barnett neu'r warant a wnaed gan ymgyrchwyr ' leave ' na fyddem yn derbyn ceiniog yn llai nag y byddem wedi'i gael pe byddem wedi aros yn yr Undeb Ewropeaidd. Yn drydydd, gan droi at y rheswm arfaethedig am y Bil: y dymuniad, y dywedir, i ddiogelu'r farchnad fewnol. Fel yr eglures i heddi a ddoe, ac rwy'n ategu sylwadau Carwyn Jones yn hyn, rydym ni'n cefnogi amcan marchnad fewnol i'r Deyrnas Gyfunol, ond nid yw'r ymdrechion i gyd-ddatblygu cyfres o fframweithiau cyffredinol, sef y ffordd orau o sicrhau'r amcan hwnnw, yn cael eu gwella, ond yn hytrach, yn cael eu tanseilio drwy orfodi dyletswyddau cydnabyddiaeth gilyddol a dim gwahaniaethu ar draws pob rhan o'r economi, heb ddim o'r mesurau diogelwch y mae egwyddorion o'r fath yn dibynnu arnyn nhw er mwyn gweithredu'n dderbyniol. Rhaid i broses sydd wedi'i hadeiladu ar gydweithredu a chydlynu rhwng y Llywodraethau fod wrth wraidd unrhyw farchnad fewnol. Gadewch i mi roi un enghraifft yn unig, gan adael y cwestiwn o fewnforio o'r Unol Daleithiau o'r neilltu. Gadewch i ni dybio fod Gweinidogion yn y Deyrnas Gyfunol yn penderfynu mai'r unig ffordd i alluogi sector cig eidion Lloegr i aros yn gystadleuol yn rhyngwladol yw caniatáu i ffermwyr ddefnyddio hormonau a gwrthfiotigau mewn gwartheg bîff. Gallai'r Senedd hon wrthod rhoi'r un rhyddid i ffermwyr Cymru, ond, Llywydd, ni allai hi atal cig eidion â chwistrelliad hormonau o Loegr rhag cael ei werthu ar silffoedd archfarchnadoedd yng Nghastell-nedd nac Aberystwyth. Ac ni allai hyd yn oed fynnu bod labeli i ddweud wrth ddefnyddwyr Cymru fod y cig eidion hwnnw wedi cael ei drin felly. Ymhell o ddiogelu marchnad fewnol, mae'r Bil yn wn cychwyn ar gyfer ras i'r gwaelod - ac rwy'n amddiffyn defnyddio'r ymadrodd hwnnw - gyda rhan leiaf reoledig y Deyrnas Gyfunol yn trechu ac yn darostwng gweddill y Deyrnas Gyfunol i'r safonau isaf hynny. Ac os yw Gweinidogion y Deyrnas Gyfunol eisiau inni gredu eu bod nhw o ddifrif yn eu protestiadau y byddan nhw'n cynnal, neu hyd yn oed yn gwella, ar safonau mewn diogelwch bwyd neu amddiffyniadau amgylcheddol, gadewch iddyn nhw roi'r sicrwydd hynny ar wyneb y Bil. Ac, yn olaf, Llywydd, a gaf i dynnu sylw Aelodau at ran o'r Bil lle mae Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol yn cyfaddef ei bod yn ceisio dadwneud datganoli, sef yr ymgais i ychwanegu cymorth gwladwriaethol at y rhestr o bynciau a gedwir yn ôl yn Neddf Llywodraeth Cymru 2006? Mae ein cyngor cyfreithiol wedi bod yn glir erioed: dyw hwn ddim yn fater a gedwir yn ôl. Ac mae'n ymddangos nawr fod cyfreithwyr Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol yn cytuno ar hynny. Dyna pam mae Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol am ei ychwanegu, er mwyn iddyn nhw gael eu ffordd eu hunain a phennu'r rheolau neu'r diffyg rheolau, gyda llaw, a fydd yn gymwys ar ôl diwrnod olaf Rhagfyr eleni. Unwaith eto, a gaf i fod yn glir? Rŷn ni o blaid cyfundrefn cymorth gwladwriaethol glir a chadarn y mae pob rhan o'r Deyrnas Gyfunol wedi cytuno iddi ac sy'n destun gorfodaeth gan reoleiddwyr gwirioneddol annibynnol. Ond dydyn ni ddim yn barod i gytuno bod Llywodraeth y Deyrnas Gyfunol, sydd â dyletswydd i ofalu am fuddiannau Lloegr mewn meysydd sydd wedi eu datganoli, fel datblygu economaidd ac ati, yn cael cynllunio a phlismona system y gall hi ei defnyddio i ffafrio busnesau yn Lloegr dros rai yn yr Alban, yng Nghymru ac yng Ngogledd Iwerddon. Dyna ddim ond pedwar o'r rhesymau niferus dros wrthwynebu Bil y farchnad fewnol, a byddwn i'n annog pob un o'r Aelodau yma i gefnogi gwelliant y Llywodraeth i'r cynnig sydd ger ein bron.