English: Thank you, Llywydd, and I formally move the three sets of regulations before us today, and I ask Members to support all three sets of regulations. As with the regulations that preceded them, the three sets of regulations being debated today were introduced under the Public Health (Control of Disease) Act 1984 through emergency procedures to support our national approach to tackling coronavirus here in Wales. As the coronavirus pandemic has continued, we have continually reviewed the restrictions that it has been necessary to impose on individuals, businesses and other organisations to manage this truly extraordinary public health crisis. The continual review of the regulations is in addition to the 21-day review cycle that requires Welsh Ministers to review the need for restrictions and requirements every 21 days. Over recent weeks, Members will be aware that we have sought to gradually ease a range of restrictions that apply to Wales as circumstances have allowed. The regulations before the Senedd today continue that process. All of the changes introduced by these regulations are, once again, based on the most up-to-date scientific evidence and public health advice as to what restrictions it is safest to remove or alter whilst guarding against any resurgence in the spread of the virus here in Wales. The No. 2 regulations revoked and replaced the previous provisions set out in the Health Protection (Coronavirus Restrictions) (Wales) Regulations 2020 and their subsequent amendments. These regulations came into force on 11 July in relation to the opening of self-contained holiday accommodation, and in full from Monday 13 July this year. Although the regulations revoke the original regulations, they also reinstated, with some easing, requirements for the closure of businesses selling food or drink, holiday accommodation and other businesses to protect against the risk to public health arising from coronavirus. They also delivered the duty on local authorities, national park authorities, Natural Resources Wales and the National Trust to close footpaths or access to land to prevent large numbers of people congregating or being in close proximity to each other and to publish a list of the closures on their websites. These regulations provided for a significant number of easements in the restrictions previously in force. So, it's through them that we've removed the requirement to close the following categories of businesses: hair salons and barbers, self-contained accommodation and outdoor hospitality. We've allowed for places of worship to restart outdoor services and indoor congregational services in some areas. We've allowed for outdoor cinema to open and allowed for organised outdoor activities, up to a maximum of 30 attendees, subject to organisers meeting COVID-secure requirements. We've amended the 2m requirement to replace it with a requirement to take reasonable measures to reduce the risk of exposure to coronavirus. That includes 2m distancing, limiting face-to-face interaction, maintaining hygiene and providing information on how to minimise the risks of exposure. The No. 2 amendment regulations came into force on 20 July. They allowed for still further relaxation of coronavirus restrictions by reopening playgrounds and outdoor gyms, funfairs, and clarifying that people can gather at places of worship. Finally, the second set of amendment regulations came into force on 3 August. These regulations provide for yet greater freedom of association and a return to something closer to what normal life was for many people, by allowing outdoor gatherings of up to 30 people, permitting indoor hospitality in pubs, bars, cafes and restaurants to reopen, and permitting bowling alleys, bingo halls and auction houses to reopen. The restrictions put in place to protect people's health and control the spread of the virus have been and continue to be unprecedented. The law is clear, however, that those restrictions can only be kept in place for as long as they're necessary and proportionate. The road map the Welsh Government published on 15 May promised a cautious and coherent approach to the easing of restrictions through gradual regulatory change. The regulations on which Members will vote today help to make good that promise, and I ask the Senedd to support them.
Welsh: Diolch ichi, Lywydd, ac rwy'n cynnig y tair set o reoliadau ger ein bron heddiw yn ffurfiol, a gofynnaf i'r Aelodau gefnogi pob un o'r tair set o reoliadau. Fel gyda'r rheoliadau a'u rhagflaenodd, cafodd y tair set o reoliadau sy'n cael eu trafod heddiw eu cyflwyno o dan Ddeddf Iechyd y Cyhoedd (Rheoli Clefydau) 1984 drwy weithdrefnau brys i gefnogi ein dull cenedlaethol o fynd i'r afael â coronafeirws yma yng Nghymru. Wrth i bandemig y coronafeirws barhau, rydym wedi adolygu'n barhaus y cyfyngiadau y bu'n rhaid eu gosod ar unigolion, busnesau a sefydliadau eraill i reoli'r argyfwng iechyd cyhoeddus gwirioneddol anarferol hwn. Mae'r adolygiad parhaus o'r rheoliadau yn ychwanegol at y cylch adolygu 21 diwrnod sy'n ei gwneud yn ofynnol i Weinidogion Cymru adolygu'r angen am gyfyngiadau a gofynion bob 21 diwrnod. Yn ystod yr wythnosau diwethaf, bydd yr Aelodau'n ymwybodol ein bod wedi ceisio llacio'n raddol ystod o gyfyngiadau sy'n gymwys i Gymru fel y mae amgylchiadau wedi caniatáu. Mae'r rheoliadau sydd gerbron y Senedd heddiw'n parhau'r broses honno. Unwaith eto, mae'r holl newidiadau a gyflwynir gan y rheoliadau hyn yn seiliedig ar y dystiolaeth wyddonol ddiweddaraf a chyngor iechyd y cyhoedd ynghylch pa gyfyngiadau sy'n fwyaf diogel i'w dileu neu eu newid tra'n diogelu rhag unrhyw gynnydd yn lledaeniad y feirws yma yng Nghymru. Roedd y rheoliadau Rhif 2 yn dirymu ac yn disodli'r darpariaethau blaenorol a nodir yn Rheoliadau Diogelu Iechyd (Cyfyngiadau Coronafeirws) (Cymru) 2020 a'u diwygiadau dilynol. Daeth y rheoliadau hyn i rym ar 11 Gorffennaf mewn perthynas ag agor darpariaethau llety gwyliau hunangynhwysol, ac yn llawn o ddydd Llun 13 Gorffennaf eleni. Er bod y rheoliadau'n dirymu'r rheoliadau gwreiddiol, roeddent hefyd yn ailsefydlu, gyda rhywfaint o lacio, gofynion ar gyfer cau busnesau sy'n gwerthu bwyd neu ddiod, llety gwyliau a busnesau eraill i ddiogelu rhag y risg i iechyd y cyhoedd yn deillio o coronafeirws. Roeddent hefyd yn cyflwyno'r ddyletswydd ar awdurdodau lleol, awdurdodau parciau cenedlaethol, Cyfoeth Naturiol Cymru a'r Ymddiriedolaeth Genedlaethol i gau llwybrau troed neu fynediad i dir er mwyn atal niferoedd mawr o bobl rhag ymgasglu neu fod yn agos at ei gilydd ac i gyhoeddi rhestr o'r mannau a gaewyd ar eu gwefannau. Roedd y rheoliadau hyn yn darparu ar gyfer nifer sylweddol o ddarpariaethau llacio yn y cyfyngiadau a oedd mewn grym yn flaenorol. Felly, drwyddynt, rydym wedi dileu'r gofyniad i gau'r categorïau canlynol o fusnesau: siopau trin gwallt a siopau barbwr, llety hunangynhwysol a lletygarwch awyr agored. Rydym wedi caniatáu i addoldai ailddechrau gwasanaethau awyr agored a gwasanaethau cynulleidfaol dan do mewn rhai ardaloedd. Rydym wedi caniatáu i sinemâu awyr agored agor ac wedi caniatáu ar gyfer gweithgareddau awyr agored wedi'u trefnu, hyd at uchafswm o 30 o bobl, os bydd y trefnwyr yn bodloni gofynion diogelwch COVID. Rydym wedi diwygio'r gofyniad 2m ac wedi rhoi gofyniad yn ei le i roi mesurau rhesymol ar waith i leihau'r risg o ddal coronafeirws. Mae hynny'n cynnwys cadw pellter o 2m, cyfyngu ar ymwneud wyneb yn wyneb, cynnal safonau hylendid a darparu gwybodaeth ar sut i leihau'r risgiau o ddal y feirws. Daeth y rheoliadau diwygio Rhif 2 i rym ar 20 Gorffennaf. Roeddent yn caniatáu ar gyfer llacio cyfyngiadau coronafeirws ymhellach drwy ailagor meysydd chwarae a champfeydd awyr agored a ffeiriau, ac yn egluro y gall pobl ymgynnull mewn addoldai. Yn olaf, daeth yr ail set o reoliadau diwygio i rym ar 3 Awst. Mae'r rheoliadau hyn yn darparu mwy fyth o ryddid i ymgysylltu ac yn dychwelyd at rywbeth sy'n nes at yr hyn a oedd yn fywyd normal i lawer o bobl, drwy ganiatáu i hyd at 30 o bobl ymgynnull, caniatáu i letygarwch dan do mewn tafarndai, bariau, caffis a bwytai ailagor, a chaniatáu i alïau bowlio, neuaddau bingo ac ystafelloedd arwerthu ailagor. Mae'r cyfyngiadau a roddwyd ar waith i ddiogelu iechyd pobl a rheoli lledaeniad y feirws wedi bod, ac yn parhau i fod yn ddigynsail. Fodd bynnag, mae'r gyfraith yn nodi'n glir mai dim ond cyhyd â'u bod yn angenrheidiol ac yn gymesur y gellir cadw'r cyfyngiadau hynny mewn grym. Roedd y cynllun a gyhoeddwyd gan Lywodraeth Cymru ar 15 Mai yn addo dull gofalus a chydlynol o lacio'r cyfyngiadau drwy newid rheoleiddiol graddol. Mae'r rheoliadau y bydd yr Aelodau'n pleidleisio arnynt heddiw'n helpu i wireddu'r addewid hwnnw, a gofynnaf i'r Senedd eu cefnogi.