English: Thank you, Llywydd. I'm pleased to open today's debate and move the motion on the general principles of the Public Health (Minimum Price for Alcohol) (Wales) Bill, which was introduced to the National Assembly last October. We've been working on this particular Bill for a number of years. We first consulted on a minimum pricing for alcohol in 2014 as part of the public health White Paper before the last election. As the Deputy Minister for Health, I published a draft Bill on minimum unit pricing. I would like to thank my ministerial colleagues Mark Drakeford and Rebecca Evans for their work in helping to shape this piece of landmark public health legislation. I'm grateful to members of the Health, Social Care and Sport Committee, the Finance Committee and the Constitutional and Legislative Affairs Committee for their scrutiny of the Bill. I won't attempt to address each of the recommendations in the time we have this afternoon, but the Government will consider each of them carefully as we move towards Stage 2. In particular, I will listen carefully to what people have to say today, because it may well affect my response and the Government's response to the recommendations. I'll also make clear that I'll publish a response to the recommendations before Easter recess, so that Members can see those before we are too far into Stage 2, should the Assembly proceed in any event. It should be no surprise that we'll vote against the UKIP amendment. We believe that this Bill will have a positive outcome on reducing hazardous and harmful drinking, and the associated harm that that causes to communities across Wales. This is not a Bill that seeks to punish drinkers by making alcohol punitively expensive. This Bill takes a sensible and targeted approach to a very real and evident problem in Wales today. Like so many others western countries, we have a problem with cheap, strong and readily available alcohol. The impact of alcohol-related harm makes for difficult reading. In 2015-16 alone, there were 54,000 hospital admissions attributable to alcohol here in Wales. Those admissions were estimated to cost the NHS £120 million a year. In 2016, 504 people died because of alcohol, and every one of those deaths was preventable. This Bill is about helping to reduce those harms, but it is not the panacea or a magic silver bullet to all of the challenges. It is one more way that we will have of tackling and preventing alcohol-related harm. There is significant evidence from around the world on the relationship between the price of alcohol and alcohol consumption. We also know there is a strong relationship between the amount someone drinks and the harm that they experience. People who drink hazardous and harmful levels of alcohol are also much more likely to consume cheaper alcohol. So, despite the UK Government's ban on below duty plus value added tax sales of alcohol, we continue to see alcohol sold for pocket-money prices. Some drinks cost less than a bottle of water. We see the effects of harmful drinking every day in our NHS, in our workplaces, in our communities and in our families. We believe that introducing a minimum unit price will reduce the harms associated with hazardous and harmful drinking and further strengthen our existing harm-reduction measures. There are a number of issues that will require further consideration, and I'm grateful to the committees for highlighting those during their scrutiny of the Bill. One of these relates to the potential impact of a minimum unit price on dependent drinkers, as highlighted by the Health, Social Care and Sport Committee. Dependent drinkers will be affected by the introduction of a minimum unit price. They are among the hazardous and harmful groups of drinkers this Bill specifically targets. And I recognise some concerns that dependent drinkers may not be able to reduce their levels of consumption without help or, alternatively, if they reduce drinking it may tip them into withdrawal.
Welsh: Diolch ichi, Llywydd. Rwy'n falch o gael agor y ddadl heddiw a chynnig y cynnig ar egwyddorion cyffredinol Bil Iechyd y Cyhoedd (Isafbris am Alcohol) (Cymru), a gyflwynwyd i'r Cynulliad Cenedlaethol fis Hydref diwethaf. Rydym ni wedi bod yn gweithio ar y Bil penodol hwn am nifer o flynyddoedd. Gwnaethom ymgynghori i ddechrau ar isafbris ar gyfer alcohol yn 2014 yn rhan o Bapur Gwyn iechyd y cyhoedd cyn yr etholiad diwethaf. Fel Dirprwy Weinidog dros Iechyd, cyhoeddais Fil drafft ar isafbris fesul uned. Hoffwn ddiolch i'm cyd-Weinidogion Mark Drakeford a Rebecca Evans am eu gwaith wrth helpu i lunio'r darn hwn o ddeddfwriaeth iechyd y cyhoedd pwysig. Rwy'n ddiolchgar i aelodau o'r Pwyllgor Iechyd, Gofal Cymdeithasol a Chwaraeon, y Pwyllgor Cyllid a'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol am graffu ar y Bil. Dydw i ddim yn mynd i geisio ymdrin â phob un o'r argymhellion yn yr amser sydd gennym y prynhawn yma, ond bydd y Llywodraeth yn ystyried pob un ohonyn nhw'n ofalus wrth i ni symud tuag at Gyfnod 2. Yn benodol, byddaf yn gwrando'n ofalus ar yr hyn sydd gan bobl i'w ddweud heddiw, oherwydd y gallai yn sicr effeithio ar fy ymateb i ac ymateb y Llywodraeth i'r argymhellion. Byddaf hefyd yn ei gwneud yn glir y byddaf yn cyhoeddi ymateb i'r argymhellion cyn toriad y Pasg, fel y gall Aelodau weld y rheini cyn ein bod ni'n rhy bell i mewn i Gyfnod 2, pe byddai'r Cynulliad yn bwrw ymlaen beth bynnag. Ni ddylai fod yn syndod y byddwn yn pleidleisio yn erbyn gwelliant UKIP. Credwn y bydd y Bil hwn yn cael canlyniad cadarnhaol ar leihau yfed peryglus a niweidiol, a'r niwed cysylltiedig y mae hynny'n ei achosi i gymunedau ledled Cymru. Nid Bil yw hwn sy'n ceisio cosbi yfwyr drwy wneud alcohol yn eithriadol o ddrud. Mae'r Bil hwn yn cymryd agwedd synhwyrol a dargedir at broblem go iawn ac amlwg iawn yng Nghymru heddiw. Fel cymaint o wledydd eraill yn y gorllewin, mae gennym ni broblem ag alcohol rhad, cryf sydd ar gael yn rhwydd. Mae effaith y niwed sy'n gysylltiedig ag alcohol yn anodd ei ddarllen. Yn 2015-16 yn unig, roedd 54,000 o dderbyniadau i'r ysbyty i'w priodoli i alcohol yma yng Nghymru. Amcangyfrifwyd bod y derbyniadau hynny'n costio £120 miliwn y flwyddyn i'r GIG. Yn 2016, bu farw 504 o bobl oherwydd alcohol, ac roedd pob un o'r marwolaethau hynny yn un y gellid bod wedi'i hatal. Mae'r Bil hwn yn ymwneud â helpu i leihau'r niweidiau hynny, ond nid yw'n ateb hawdd neu'n fwled arian hud i'r holl heriau. Mae'n un ffordd arall a fydd gennym i fynd i'r afael â'r niwed sy'n gysylltiedig ag alcohol, a'i atal. Mae yna dystiolaeth sylweddol o amgylch y byd ar y berthynas rhwng pris alcohol a faint o alcohol sy'n cael ei yfed. Rydym ni'n gwybod hefyd fod yna berthynas gref rhwng faint y mae rhywun yn ei yfed a'r niwed y maen nhw'n ei brofi. Mae pobl sy'n yfed lefelau peryglus a niweidiol o alcohol yn llawer mwy tebygol hefyd o yfed alcohol rhatach. Felly, er gwaethaf gwaharddiad Llywodraeth y DU ar werthu alcohol islaw lefel treth a threth gwerth ychwanegol, rydym ni'n parhau i weld alcohol yn cael ei werthu am brisiau arian poced. Mae rhai diodydd yn costio llai na photel o ddŵr. Rydym ni'n gweld effeithiau yfed niweidiol bob dydd yn ein GIG, yn ein gweithleoedd, yn ein cymunedau ac yn ein teuluoedd. Rydym ni o'r farn y bydd cyflwyno isafbris uned yn lleihau'r niwed sy'n gysylltiedig ag yfed peryglus a niweidiol ac yn cryfhau ymhellach ein mesurau i leihau niwed sy'n bodoli eisoes. Mae yna nifer o faterion y bydd angen eu hystyried ymhellach, ac rwy'n ddiolchgar i'r pwyllgorau am dynnu sylw at y rheini wrth graffu ar y Bil. Mae un o'r rhain yn ymwneud ag effaith bosibl isafbris uned ar yfwyr dibynnol, fel yr amlygwyd gan y Pwyllgor Iechyd, Gofal Cymdeithasol a Chwaraeon. Bydd cyflwyno isafbris uned yn effeithio ar yfwyr dibynnol. Maen nhw ymhlith y grwpiau o yfwyr peryglus a niweidiol y mae'r Bil hwn yn eu targedu'n benodol. Ac rwy'n cydnabod rhai pryderon na fydd yfwyr dibynnol, o bosibl, yn gallu lleihau eu lefelau yfed heb gymorth neu, fel arall, os byddan nhw yn lleihau faint y maen nhw'n ei yfed efallai y bydd hynny'n achosi iddynt ddioddef symptomau rhoi'r gorau i yfed alcohol.