English: - of the EU withdrawal Bill, reversing the current clause 11 so that returning EU powers in otherwise devolved areas will pass to the devolved Governments and legislatures? I also thank you for the inclusive way you've approached this with regard to myself and David Melding, and not only the evidence that you've consistently given to the external affairs committee, which I'm sure my colleagues will refer to, but the way that you've shared information confidentially with us that's helped us to work with you as matters move forward. I think we all hoped and believed that we could reach this point and share, I think, perhaps your, if not delight in all aspects of this, relief that we are now where we are. We've long recognised that powers and competencies held at a EU level that apply to devolved matters will pass to this place on the point of exit or the date or time of exit, unless there was UK Government intervention, and we recognise that you have now simply agreed not to legislate in areas where UK-wide frameworks are needed until such frameworks have been agreed. You have stated in the agreement, the inter-governmental agreement, in the EU Bill, on establishment of common frameworks, that there's a duty on UK Ministers to regularly report to the UK Parliament on progress on implementing common frameworks, removing temporary clause 11 regulations and powers, that the UK Minister will formally send such reports to the devolved Governments, which, in turn, will share these with their own legislatures. In what form will that sharing with the legislatures occur? How regularly does 'regularly' mean in terms of UK Ministers? Is that a time-specified regularity or is it something that will be triggered by particular events or circumstances agreed between yourselves? You've indicated that you will continue to engage with the Scottish and UK Governments. I wonder if you could just expand a little bit more on how, particularly given the Scottish position - and I think, the will, certainly, of ourselves, that Scotland are ultimately also part of this agreement - how that will be progressed other than through the established JMC mechanism, unless that is all that currently exists. There is a duty on UK Ministers to seek the agreement of the devolved legislatures each time they propose to make regulations to put a policy area into the clause 11 so-called freeze. Will these regulations first be subject to agreement with the Welsh Government prior to their presentation to the devolved legislatures? Or what mechanism will exist to seek to secure that agreement before we're asked to consider them? We understand that this will allow the UK Parliament to approve regulations creating the freeze if a devolved legislature's agreement is refused or not provided within 40 days, subject to UK Ministers making a statement to the UK Parliament explaining why they decided to make regulations despite the absence of a devolved legislature's agreement. What, in your discussions, have you considered with the UK Government to be the likelihood of that situation occurring? Or, more likely, what safety mechanisms have been put in place to minimise the risk of that situation being arrived at? We're aware now of the sunset or time limit on the regulation-making powers: of two years after exit day if not brought to an end sooner, and, on the temporary clause regulations themselves, of five years after they come into force if not revoked earlier. How will the different approaches that could then challenge agreed frameworks be adjudicated and addressed? Because clearly, at that point, when all the powers come out of the freezer and return to this place, there's a possibility that different approaches might occur. A list of 24 areas has been consistently referred to as being in the so-called deep freeze. We understand it's still 24 areas, although there might still be discussion over a smaller number, possibly in relation to state aid. Again, if you could perhaps give us some indication of the position regarding state aid, because as far as we're concerned, there is logic to state aid being subject to UK framework agreement. I had - if I can find it - a final question. You stated that this should pave the way for the UK Government to withdraw its reference of the Law Derived from the European Union (Wales) Bill, or the continuity Bill, to the Supreme Court, and for the Welsh Government here to initiate a process to repeal that Bill. When I questioned you on this in committee last week, you indicated a number of possible mechanisms that might be applied, but have you had any further thought about how and over what time frame you might seek to repeal that Bill? Thank you.
Welsh: - o Fil yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael), sy'n gwrthdroi'r cymal 11 presennol fel y bydd pwerau sy'n dychwelyd o'r UE mewn meysydd sydd fel arall wedi'u datganoli yn trosglwyddo i'r Llywodraethau a'r deddfwrfeydd datganoledig? A gaf fi hefyd ddiolch i chi am y ffordd gynhwysol yr aethoch ati ar hyn o'm rhan i a David Melding, ac nid yn unig y dystiolaeth a roesoch yn gyson i'r pwyllgor materion allanol, y bydd fy nghyd-Aelodau'n sicr o gyfeirio ato, ond y ffordd rydych wedi rhannu gwybodaeth yn gyfrinachol gyda ni sydd wedi ein helpu i weithio gyda chi wrth i bethau symud yn eu blaen. Rwy'n credu ein bod oll wedi gobeithio ac wedi credu y gallem gyrraedd y pwynt hwn a rhannu, os nad eich pleser ym mhob agwedd ar hyn efallai, yna y rhyddhad ein bod bellach yn y sefyllfa rydym ynddi. Rydym wedi hen gydnabod y bydd pwerau a chymwyseddau ar lefel yr UE sy'n berthnasol i faterion datganoledig yn trosglwyddo i'r lle hwn ar adeg ymadael neu ddyddiad neu amser ymadael, oni bai bod ymyrraeth ar ran Llywodraeth y DU, ac rydym yn cydnabod eich bod bellach wedi cytuno'n syml i beidio â deddfu mewn meysydd lle mae angen fframweithiau ar gyfer y DU gyfan hyd nes y cytunir ar fframweithiau o'r fath. Rydych wedi nodi yn y cytundeb, y cytundeb rhynglywodraethol, ym Mil yr UE, ar sefydlu fframweithiau cyffredin, fod dyletswydd ar Weinidogion y DU i adrodd yn rheolaidd i Senedd y DU ar gynnydd ar weithredu fframweithiau cyffredin, gan ddileu rheoliadau a phwerau cymal 11 dros dro, ac y bydd Gweinidog y DU yn anfon adroddiadau o'r fath yn ffurfiol at y Llywodraethau datganoledig, a fydd, yn eu tro, yn rhannu'r rhain gyda'u deddfwrfeydd eu hunain. Sut y cânt eu rhannu â'r deddfwrfeydd? Pa mor rheolaidd y mae 'rheolaidd' yn ei olygu o ran Gweinidogion y DU? A yw'n rheolaidd yn yr ystyr o amser penodol neu a yw'n rhywbeth a gaiff ei sbarduno gan ddigwyddiadau penodol neu amgylchiadau a gytunir rhyngoch? Rydych wedi nodi y byddwch yn parhau i ymgysylltu â Llywodraeth y DU a Llywodraeth yr Alban. Tybed a allwch ymhelaethu ychydig mwy ar sut y byddwch yn bwrw ymlaen â hynny, yn enwedig o ystyried safbwynt yr Alban - a'n hewyllys ein hunain, yn sicr, rwy'n meddwl, y bydd yr Alban yn y pen draw hefyd yn rhan o'r cytundeb hwn - heblaw drwy fecanwaith sefydledig y Cyd-bwyllgor Gweinidogion, oni bai mai dyna'r cyfan sy'n bodoli ar hyn o bryd. Mae dyletswydd ar Weinidogion y DU i geisio cytundeb y deddfwrfeydd datganoledig bob tro y maent yn bwriadu gwneud rheoliadau i gynnwys maes polisi yn rhan o'r rhewi, fel y'i gelwir, ar gymal 11. A fydd y rheoliadau hyn yn amodol yn gyntaf ar eu cytuno â Llywodraeth Cymru cyn eu cyflwyno i'r deddfwrfeydd datganoledig? Neu, pa fecanwaith fydd yn bodoli i geisio sicrhau'r cytundeb hwnnw cyn y gofynnir inni eu hystyried? Rydym yn deall y bydd hyn yn caniatáu i Senedd y DU gymeradwyo'r rheoliadau sy'n creu'r rhewi os caiff cytundeb deddfwrfa ddatganoledig ei wrthod neu os na chaiff ei ddarparu o fewn 40 diwrnod, yn amodol ar fod Gweinidogion y DU yn gwneud datganiad i Senedd y DU yn egluro pam eu bod wedi penderfynu gwneud rheoliadau er na cheir cytundeb deddfwrfa ddatganoledig. Yn eich trafodaethau gyda Llywodraeth y DU, pa mor debygol yw hi y bydd y sefyllfa honno'n digwydd? Neu, yn fwy tebygol, pa systemau diogelwch a roddwyd ar waith i leihau'r risg y bydd y sefyllfa honno'n codi? Rydym yn ymwybodol yn awr o'r machlud neu'r terfyn amser ar y pwerau gwneud rheoliadau: o ddwy flynedd ar ôl y diwrnod ymadael os na chânt eu dwyn i ben ynghynt, ac ar reoliadau'r cymal dros dro eu hunain, bum mlynedd ar ôl iddynt ddod i rym os na chânt eu dirymu'n gynharach. Sut y bydd y gwahanol ddulliau a allai herio fframweithiau y cytunwyd arnynt wedyn yn cael eu dyfarnu a'u trafod? Oherwydd yn amlwg, ar yr adeg honno, pan ddaw'r holl bwerau allan o'r rhewgell a dychwelyd i'r lle hwn, mae'n bosibl y gallai gwahanol ddulliau gweithredu digwydd. Cyfeiriwyd yn gyson at restr o 24 o feysydd fel rhai sydd yn y rhewgell fel y'i gelwir. Deallwn mai 24 o feysydd ydyw o hyd, er efallai fod trafodaeth o hyd ynghylch nifer lai, o bosibl mewn perthynas â chymorth gwladwriaethol. Unwaith eto, os gallech roi rhyw syniad inni efallai o'r sefyllfa mewn perthynas â chymorth gwladwriaethol, oherwydd o'n rhan ni, mae yna resymeg dros wneud cymorth gwladwriaethol yn destun cytundeb fframwaith y DU. Roedd gennyf un cwestiwn olaf - os gallaf ddod o hyd iddo. Fe ddywedoch y dylai hyn baratoi'r ffordd i Lywodraeth y DU ddiddymu cyfeiriad y Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r Undeb Ewropeaidd, neu'r Bil parhad, i'r Goruchaf Lys, ac i Lywodraeth Cymru yma gychwyn proses i ddiddymu'r Bil hwnnw. Pan ofynnais i chi ynglŷn â hyn yn y pwyllgor yr wythnos diwethaf, fe nodoch nifer o fecanweithiau posibl y gellid eu defnyddio, ond a ydych wedi meddwl ymhellach ynglŷn â sut, a thros ba gyfnod o amser, y gallech fod yn ceisio diddymu'r Bil hwnnw? Diolch.