English: At the heart of the Bill lies the sustainable land management objectives, and the duty placed on the Welsh Ministers. This is embedded in four objectives that work to support the economic, environmental and social sustainability of our agricultural sector here in Wales. The objectives are: to produce foods and other goods in a sustainable manner; to mitigate and adapt to climate change; to maintain and enhance the resilience of our ecosystems; to conserve and enhance the Welsh countryside and culture, and promote and facilitate the use of the Welsh language; and they will contribute to achieving the well-being goals of the Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015. The framework will enable Welsh Government to support our farmers and their contribution, not just as essential producers of food, but also as guardians of the land, ecosystems and culture of Wales. It will balance our food security with the actions desperately needed in the face of the declared climate and nature emergencies. At its core, sustainable land management works to ensure that our farmers continue to produce high-quality food and agricultural goods for generations to come. To ensure that the steps we take have the effect they should, the Bill contains robust reporting and monitoring requirements. Working to track the progress towards achieving the four objectives through the use of indicators and targets, it will ensure accountability, transparency and oversight, as well as providing an important evidence base for future policy decisions. Through ensuring ongoing and robust opportunities for scrutiny, the reporting and monitoring provisions help to ensure that support and legislation works effectively for our Welsh agricultural sector, responding to challenges and encouraging innovation. In July of this year, I announced outline proposals for the sustainable farming scheme. Whilst the proposed scheme will be the main source of future Government support for farmers in Wales, the Bill provides the framework on which all future agricultural support will be delivered. Our co-operation agreement with Plaid Cymru stated that we would seek to work together on the longer term arrangements for Welsh agriculture, recognising the particular needs of family farms in Wales and acknowledging ecologically sustainable local food production. The Bill as introduced specifically includes the power for Ministers to provide support for the purpose of encouraging the production of food in an environmentally sustainable manner. Furthermore, today marks the beginning of the legislative journey of this Bill, and I can confirm that work is ongoing on further amendments to the Bill that we intend to publish jointly with Plaid Cymru during Stage 1. This Bill enables Welsh Ministers to provide future support to the sector in a way that works for our farmers and our land in support of the sustainable land management objectives. It is a key mechanism in our approach to supporting farmers and the sector to produce food and other goods in a sustainable way. This will support this Government's environmental and climate commitments, as well as our agricultural sector and also the rural communities it plays an integral role within. Through the provisions in the Bill, I want to ensure that we can continue to support and encourage our farmers and producers to create and sustain a thriving agricultural sector. As part of any good governance, regular monitoring and reporting is essential. The Bill ensures, for all support provided, there must be annual reports covering expenditure and periodic reporting to monitor and evaluate the impact of the support across the sector, as well as measuring against the purposes of support given in contributing to the SLM objectives. This will ensure value for public money and support that is adaptive to the needs of the sector. The Bill will provide Welsh Ministers with the power to make regulations that provide tenants with a route to dispute resolution to ensure that agricultural tenants, for example, are not unfairly restricted from accessing financial assistance delivered under the power of support provisions in the Bill. The new process will provide an incentive for tenants and landlords to come to a negotiated agreement in order to avoid the costs of dispute resolution, whilst providing a legislative backstop and a means of resolution for those tenants who cannot reach a reasonable agreement with their landlord. The Bill replaces the time-limited powers in the Agriculture Act 2020 for Welsh Ministers, including powers for Welsh Ministers to enable continuity of existing agricultural support, to collect and share data from the agricultural sector, and intervention in agricultural markets and marketing standards with which particular agricultural products must conform. The Bill also replaces time-limited powers for Welsh Ministers to make provision for carcass classification and to modify direct EU legislation relating to apiculture, marketing standards and carcass classification. Following on from our programme of government commitment, I'm pleased to confirm the Bill also contains provisions to ban the use of snares and glue traps. It is important to note the significance of these provisions. Wales will be the first of the UK nations to completely ban the use of snares and glue traps. This is the culmination of many years of engagement on reducing harm and improving animal welfare. I'm now convinced a ban is the only way forward. Snares and glue traps are indiscriminate when it comes to the animals they capture. They are inherently inhumane for both target and non-target species and, as such, they are incompatible with the high standards of animal welfare that we strive for here in Wales. The Bill also contains provisions to amend the Forestry Act 1967, enabling Natural Resources Wales to add conditions to amend, suspend or revoke felling licences, to prevent felling that would contradict other environmental legislation. This supports NRW in their essential work of managing our land and natural resources in a sustainable manner. I also want to take this opportunity to remind Members and their constituents that there is still an opportunity to help shape the proposed sustainable farming scheme. I encourage farmers to complete our co-designed survey, which is open until the end of October. This is a vital piece of work to ensure the scheme truly supports the agricultural sector in Wales. Finally, Llywydd, I want to thank everyone who has given their time to work with us so far, whether it's one of the thousands of farmers who responded to our three consultations, those who worked with us through our first phase of co-design, or those who have kindly showed me around their farms and discussed their views and shared their expertise with me. I know farmers are facing many challenges, from climate change to new trade deals to increasing input costs brought about by the war in Ukraine. I also recognise they face some uncertainty around our proposals, especially around the payment rates attached to the proposed sustainable farming scheme. I've always called on the UK Government to ensure full replacement funding is provided to the sector, as was promised. This fundamental principle is reflected in the analysis that accompanies the Bill. This is a Bill that not only impacts on the agricultural sector but the whole of our great nation, from the food we eat to how it's been grown, harvested, stored and prepared for sale. For the first time, we have the chance to build a system of support and legislation that works for our farmers, our sector, our land and our people. Diolch.
Welsh: Wrth wraidd y Bil mae'r amcanion rheoli tir cynaliadwy, a'r ddyletswydd a roddir ar Weinidogion Cymru. Mae hyn wedi'i wreiddio mewn pedwar amcan sy'n gweithio i gefnogi cynaliadwyedd economaidd, amgylcheddol a chymdeithasol ein sector amaethyddol yma yng Nghymru. Yr amcanion yw: cynhyrchu bwydydd a nwyddau eraill mewn modd cynaliadwy; lliniaru ac addasu i newid hinsawdd; cynnal a gwella cydnerthedd ein hecosystemau; gwarchod a gwella cefn gwlad a diwylliant Cymru, a hybu a hwyluso defnydd o'r Gymraeg; a byddant yn cyfrannu at gyflawni nodau llesiant Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015. Bydd y fframwaith yn galluogi Llywodraeth Cymru i gefnogi ein ffermwyr a'u cyfraniad, nid yn unig fel cynhyrchwyr bwyd hanfodol, ond hefyd fel gwarchodwyr tir, ecosystemau a diwylliant Cymru. Bydd yn cydbwyso ein diogeledd bwyd â'r gweithredoedd sydd eu hangen yn daer yn wyneb yr argyfyngau hinsawdd a natur a ddatganwyd. Yn graidd iddo mae rheoli tir cynaliadwy yn gweithio i sicrhau bod ein ffermwyr yn parhau i gynhyrchu bwyd a nwyddau amaethyddol o ansawdd uchel am genedlaethau i ddod. Er mwyn sicrhau bod y camau yr ydym ni'n eu cymryd yn cael yr effaith y dylen nhw, mae'r Bil yn cynnwys gofynion adrodd a monitro cadarn. Gan weithio i olrhain y cynnydd tuag at gyflawni'r pedwar amcan drwy ddefnyddio dangosyddion a thargedau, bydd yn sicrhau atebolrwydd, tryloywder a goruchwyliaeth, yn ogystal â darparu sylfaen dystiolaeth bwysig ar gyfer penderfyniadau polisi'r dyfodol. Drwy sicrhau cyfleoedd parhaus a chadarn i graffu, mae'r darpariaethau adrodd a monitro yn helpu i sicrhau bod cefnogaeth a deddfwriaeth yn gweithio'n effeithiol i'n sector amaethyddol yng Nghymru, gan ymateb i heriau ac annog arloesedd. Ym mis Gorffennaf eleni, cyhoeddais gynigion amlinellol ar gyfer y cynllun ffermio cynaliadwy. Er mai'r cynllun arfaethedig fydd prif ffynhonnell cefnogaeth Llywodraeth yn y dyfodol i ffermwyr yng Nghymru, mae'r Bil yn darparu'r fframwaith lle bydd pob cymorth amaethyddol yn y dyfodol yn cael ei gyflawni. Dywedodd ein cytundeb cydweithio â Phlaid Cymru y byddem yn ceisio cydweithio ar y trefniadau tymor hirach ar gyfer amaethyddiaeth yng Nghymru, gan gydnabod anghenion penodol ffermydd teuluol yng Nghymru a chydnabod cynhyrchu bwyd lleol, sy'n gynaliadwy yn ecolegol. Mae'r Bil fel y'i cyflwynwyd yn benodol yn cynnwys y pŵer i Weinidogion ddarparu cefnogaeth gyda'r diben o annog cynhyrchu bwyd mewn modd amgylcheddol gynaliadwy. At hynny, mae heddiw'n nodi dechrau taith ddeddfwriaethol y Bil hwn, a gallaf gadarnhau bod gwaith yn mynd rhagddo ar welliannau pellach i'r Bil yr ydym yn bwriadu eu cyhoeddi ar y cyd â Phlaid Cymru yn ystod Cyfnod 1. Mae'r Bil hwn yn galluogi Gweinidogion Cymru i ddarparu cefnogaeth yn y dyfodol i'r sector mewn ffordd sy'n gweithio i'n ffermwyr a'n tir i gefnogi'r amcanion rheoli tir yn gynaliadwy. Mae'n gyfrwng allweddol yn ein dull o gefnogi ffermwyr a'r sector i gynhyrchu bwyd a nwyddau eraill mewn ffordd gynaliadwy. Bydd hyn yn cefnogi ymrwymiadau amgylcheddol a hinsawdd y Llywodraeth hon, yn ogystal â'n sector amaethyddol a hefyd y cymunedau gwledig y mae'n chwarae rhan annatod ohonyn nhw. Drwy'r darpariaethau yn y Bil, rwyf eisiau sicrhau y gallwn barhau i gefnogi ac annog ein ffermwyr a'n cynhyrchwyr i greu a chynnal sector amaethyddol ffyniannus. Fel rhan o unrhyw lywodraethu da, mae monitro ac adrodd rheolaidd yn hanfodol. Mae'r Bil yn sicrhau, ar gyfer yr holl gefnogaeth a ddarperir, bod rhaid cael adroddiadau blynyddol sy'n ymdrin â gwariant ac adrodd cyfnodol i fonitro a gwerthuso effaith y gefnogaeth ar draws y sector, yn ogystal â mesur o gymharu â'r dibenion cymorth a roddir wrth gyfrannu at amcanion rheoli tir yn gynaliadwy. Bydd hyn yn sicrhau gwerth am arian cyhoeddus a chefnogaeth sy'n addasol i anghenion y sector. Bydd y Bil yn rhoi'r pŵer i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau sy'n darparu llwybr i denantiaid i ddatrys anghydfod er mwyn sicrhau nad yw tenantiaid amaethyddol, er enghraifft, wedi'u cyfyngu'n annheg rhag cael cymorth ariannol a ddarperir o dan bŵer darpariaethau cymorth yn y Bil. Bydd y broses newydd yn cynnig cymhelliant i denantiaid a landlordiaid ddod i gytundeb a drafodwyd er mwyn osgoi costau datrys anghydfod, gan ddarparu cam deddfwriaethol wrth gefn a ffordd o ddatrys anghydfod i'r tenantiaid hynny na allant ddod i gytundeb rhesymol gyda'u landlord. Mae'r Bil yn disodli'r pwerau amser cyfyngedig yn Neddf Amaethyddiaeth 2020 i Weinidogion Cymru, gan gynnwys pwerau i Weinidogion Cymru alluogi parhad y gefnogaeth amaethyddol sy'n bodoli eisoes, i gasglu a rhannu data o'r sector amaethyddol, ac ymyrraeth mewn marchnadoedd amaethyddol a safonau marchnata y mae'n rhaid i gynnyrch amaethyddol penodol gydymffurfio â nhw. Mae'r Bil hefyd yn disodli pwerau amser cyfyngedig i Weinidogion Cymru wneud darpariaeth ar gyfer dosbarthu carcasau ac addasu deddfwriaeth uniongyrchol yr UE sy'n ymwneud ag amaethyddiaeth, safonau marchnata a dosbarthu carcasau. Yn dilyn ein rhaglen o ymrwymiad y llywodraeth, rwy'n falch o gadarnhau bod y Bil hefyd yn cynnwys darpariaethau i wahardd defnyddio maglau a thrapiau glud. Mae'n bwysig nodi arwyddocâd y darpariaethau hyn. Cymru fydd y wlad gyntaf yn y DU i wahardd y defnydd o faglau a thrapiau glud yn llwyr. Dyma benllanw blynyddoedd lawer o ymgysylltu ar leihau niwed a gwella lles anifeiliaid. Rwyf bellach wedi fy argyhoeddi mai gwaharddiad yw'r unig ffordd ymlaen. Mae maglau a thrapiau glud yn ddyfeisiau diwahân pan ddaw at yr anifeiliaid y maen nhw'n eu dal. Maen nhw'n gynhenid annynol i rywogaethau targed a rhai nad ydyn nhw wedi eu targedu ac, o'r herwydd, maen nhw'n anghydnaws â safonau uchel lles anifeiliaid yr ydym yn ymdrechu i'w cyrraedd yma yng Nghymru. Mae'r Bil hefyd yn cynnwys darpariaethau i ddiwygio Deddf Coedwigaeth 1967, gan alluogi Cyfoeth Naturiol Cymru i ychwanegu amodau er mwyn diwygio, atal neu ddirymu trwyddedau torri coed, i atal torri a fyddai'n mynd yn groes i unrhyw ddeddfwriaeth amgylcheddol arall. Mae hyn yn cefnogi CNC yn eu gwaith hanfodol o reoli ein tir a'n hadnoddau naturiol mewn modd cynaliadwy. Rwyf hefyd eisiau achub ar y cyfle hwn i atgoffa Aelodau a'u hetholwyr bod yna gyfle o hyd i helpu i lywio'r cynllun ffermio cynaliadwy arfaethedig. Rwy'n annog ffermwyr i gwblhau ein harolwg sydd wedi ei gynllunio ar y cyd, sydd ar agor tan ddiwedd mis Hydref. Mae hwn yn ddarn o waith hanfodol er mwyn sicrhau bod y cynllun yn wir yn cefnogi'r sector amaethyddol yng Nghymru. Yn olaf, Llywydd, rwyf eisiau diolch i bawb sydd wedi rhoi o'u hamser i weithio gyda ni hyd yn hyn, boed yn un o'r miloedd o ffermwyr a ymatebodd i'n tri ymgynghoriad, y rhai a weithiodd gyda ni trwy ein cyfnod cyntaf o gyd-ddylunio, neu'r rhai sydd wedi fy hebrwng o amgylch eu ffermydd gan drafod eu barn a rhannu eu harbenigedd â mi. Rwy'n gwybod bod ffermwyr yn wynebu llawer o heriau, o newid hinsawdd a chytundebau masnach newydd i gynydd mewn costau mewnbynnau a ddaw yn sgil y rhyfel yn Wcráin. Rwyf hefyd yn cydnabod eu bod yn wynebu rhywfaint o ansicrwydd ynghylch ein cynigion, yn enwedig ynglŷn â'r cyfraddau talu sydd ynghlwm â'r cynllun ffermio cynaliadwy arfaethedig. Rydw i wastad wedi galw ar Lywodraeth y DU i sicrhau bod cyllid newydd llawn yn cael ei ddarparu i'r sector, fel yr addawyd. Adlewyrchir yr egwyddor sylfaenol hon yn y dadansoddiad sy'n cyd-fynd â'r Bil. Dyma Fil sydd nid yn unig yn effeithio ar y sector amaethyddol ond ar ein cenedl fawr yn ei chyfanrwydd, o'r bwyd yr ydym ni'n ei fwyta i sut mae wedi ei dyfu, ei gynaeafu, ei storio a'i baratoi ar gyfer ei werthu. Am y tro cyntaf, mae gennym gyfle i greu system o gymorth a deddfwriaeth sy'n gweithio i'n ffermwyr, ein sector, ein tir a'n pobl. Diolch.