English: Diolch yn fawr, Dirprwy Lywydd. In opening this debate, I'd like to begin by reminding us why this piece of legislation, the Law Derived from the European Union (Wales) Bill, as it then was in the first place earlier this year. We developed the Bill, as the First Minister said repeatedly on the floor of the Assembly, as a fallback measure; a measure designed to protect the devolution settlement in the event that the UK Government would not amend its European Union (Withdrawal) Bill in a way that removed the very real threats it contained to our devolution here in Wales and the National Assembly's freedom to legislate in areas of devolved competence. I don't think there's any doubt that had the EU withdrawal Bill been enacted as originally drafted, it would have seen a real clawing back and centralisation of powers to Westminster. That is why we embarked upon a long and detailed process of negotiation involving the Welsh, Scottish and UK Governments, in which we secured a new agreement that provides strong protection for vital Welsh interests. The agreement we reached has ensured that not a single devolved responsibility has left this Assembly. Areas already devolved remain devolved, and the necessary safeguards are in place to ensure that this continues to be the case. Devolution is entrenched in the inter-governmental agreement, not diluted by it, and not undermined by it as the EU withdrawal Bill, as originally enacted, certainly would have done. All of that was demonstrated last week, when the UK Government published its first quarterly report about the operation of the European Union (Withdrawal) Act 2018, as it now is, and common frameworks. That report that's been made available to the Assembly pointed to the significant joint progress on common frameworks and the continued collaboration to ensure that the statute book is ready for exit day. As a result of that significant joint progress, there are no proposals to freeze the current EU rulebook beyond our membership of the European Union. We are achieving everything we set out to achieve by agreement, as we always argued we could. This progress has been welcomed, not only by ourselves, but by the Scottish Government as well. And as my colleague Alun Davies has said, the agreement established a parity between administrations that is in the best interests of Wales and of Wales in the United Kingdom. That approach is also being reflected in the development of statutory instruments under the EU withdrawal Act that modify EU-derived law, so that it is operable at the point of our exit from the European Union, and that is action that becomes all the more urgent as the prospect of a 'no deal' Brexit has strengthened over the time since the inter-governmental agreement was drawn up. Where the statutory instruments contain provisions about devolved matters, the UK Government is seeking the consent of Welsh Ministers, in line with its commitments under that IGA, before they are laid in Parliament, and we are notifying Assembly Members when they are laid. The reality is that we have obtained every drop of leverage to be extracted from the LDEU Act and now is the time to ask this Assembly to do what we as a Welsh Government committed to doing in the inter-governmental agreement - to repeal the Act. This is now urgent. As the Constitutional and Legislative Affairs Committee has noted, a programme of corrective statutory instruments is already under considerable time pressure. Repealing the Act will remove one hurdle that impedes the progress of UK secondary legislation, which, in turn, has a knock-on effect on our own programme. If we do not do so, the risk of an unmanageable legislative log jam here in the new year will increase, and that is not in the interests of Welsh businesses or of Welsh citizens. In any event, the challenge we are facing now - how to persuade the UK Government to adopt an approach to the withdrawal deal that is capable of commanding a broad political consensus, rather than one that threatens to bring us to the very edge of the most dangerous cliff - is not one that the LDEU Act can help us to address. The Act has done its job. It is time to move on. That is why, in line with the enhanced procedures set out in the LDEU Act, the draft regulations to repeal the Act were laid for 60 days, providing an opportunity for representations to be made. That 60-day period has expired, and Members will have seen from my written statement that only one representation was received during that time. I thank the Constitutional and Legislative Affairs Committee for its ongoing engagement with the legislation and its consideration of the draft regulations. There was nothing in what the committee said that stands in the way of repeal. It is in Welsh interests that we now do so and I ask Members to support the motion approving the regulations that will enable the Act to be repealed today.
Welsh: Diolch yn fawr, Dirprwy Lywydd. Wrth agor y ddadl hon, hoffwn ddechrau drwy ein hatgoffa pam y datblygwyd y darn hwn o ddeddfwriaeth, Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r Undeb Ewropeaidd (Cymru), fel yr oedd ar y pryd, yn y lle cyntaf, yn gynharach eleni. Datblygwyd y Bil gennym, fel y dywedodd y Prif Weinidog droeon ar lawr y Cynulliad, fel mesur wrth gefn; mesur a gynlluniwyd i amddiffyn y setliad datganoli ar gyfer achos pan na fyddai Llywodraeth y DU yn diwygio ei Bil Undeb Ewropeaidd (Ymadael) mewn modd a fyddai'n dileu'r bygythiadau gwirioneddol yr oedd yn eu cynnwys ar gyfer ein datganoli ni yma yng Nghymru a rhyddid y Cynulliad Cenedlaethol i ddeddfu mewn meysydd cymhwysedd sydd wedi'u datganoli. Nid wyf yn credu bod unrhyw amheuaeth, pe byddai Bil Ymadael yr UE wedi'i ddeddfu fel y'i drafftiwyd yn wreiddiol, y byddai wedi achosi adfachu gwirioneddol a chanoli pwerau i San Steffan. Dyna pam y gwnaethom ni ddechrau ar broses hir a manwl o drafod rhwng Llywodraethau Cymru, yr Alban a'r DU, pryd y gwnaethom ni sicrhau cytundeb newydd sy'n darparu dulliau amddiffyn cryf ar gyfer buddiannau hollbwysig Cymru. Mae'r cytundeb y daethom iddo wedi sicrhau nad oes yr un cyfrifoldeb datganoledig wedi gadael y Cynulliad hwn. Mae meysydd sydd eisoes wedi'u datganoli yn parhau i fod wedi'u datganoli, ac mae'r mesurau diogelwch angenrheidiol ar waith i sicrhau bod hyn yn parhau i fod yn wir. Mae datganoli wedi'i ymwreiddio yn y cytundeb rhynglywodraethol, nid ei wanhau ganddo, a'i danseilio ganddo fel y byddai Bil Ymadael yr UE, fel y'i deddfwyd yn wreiddiol, yn sicr wedi ei wneud. Dangoswyd hyn i gyd yr wythnos diwethaf, pan gyhoeddodd Llywodraeth y DU ei hadroddiad chwarterol cyntaf ar weithrediad Deddf yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael) 2018, fel y mae hi'n awr, a fframweithiau cyffredin. Nododd yr adroddiad hwnnw, sydd wedi'i roi ar gael i'r Cynulliad, gynnydd sylweddol ar y cyd ar fframweithiau cyffredin a chydweithio parhaus i sicrhau bod y llyfr statud yn barod ar gyfer y diwrnod ymadael. O ganlyniad i'r cynnydd sylweddol hwnnw ar y cyd, nid oes unrhyw gynigion i rewi llyfr rheolau presennol yr UE y tu hwnt i'n haelodaeth o'r Undeb Ewropeaidd. Rydym yn cyflawni popeth yr aethom ati i'w gyflawni drwy gytundeb, fel y gwnaethom ddadlau y gallem ei wneud ar hyd yr amser. Mae'r cynnydd hwn wedi'i groesawu, nid yn unig gennym ni ein hunain, ond gan Lywodraeth yr Alban hefyd. Ac fel y mae fy nghyd-Aelod Alun Davies wedi ei ddweud, sefydlodd y cytundeb gydraddoldeb rhwng gweinyddiaethau sydd er lles gorau Cymru a Chymru yn y Deyrnas Unedig. Mae'r agwedd honno yn cael ei hadlewyrchu hefyd yn natblygiad offerynnau statudol o dan Ddeddf Ymadael yr UE sy'n addasu cyfreithiau sy'n deillio o'r UE, fel bod hynny yn weithredol ar adeg ein hymadawiad o'r Undeb Ewropeaidd, ac mae hynny'n weithred sydd â mwy o frys yn perthyn iddi gan fod y posibilrwydd o Brexit 'dim cytundeb' wedi cryfhau yn y cyfnod ers y lluniwyd y cytundeb rhynglywodraethol. Pan fo'r offerynnau statudol yn cynnwys darpariaethau ynghylch materion datganoledig, mae Llywodraeth y DU yn ceisio cydsyniad Gweinidogion Cymru, yn unol â'i hymrwymiadau o dan y cytundeb rhynglywodraethol hwnnw, cyn eu gosod gerbron y Senedd, a byddwn yn hysbysu'r Aelodau Cynulliad pan gânt eu gosod. Y gwir amdani yw ein bod wedi cael yr holl drosoledd sydd ar gael o'r Ddeddf Cyfraith sy'n Deillio o'r Undeb Ewropeaidd a nawr yw'r amser i ofyn i'r Cynulliad hwn wneud yr hyn yr ydym ni fel Llywodraeth Cymru yn ymrwymedig i'w wneud yn y cytundeb rhynglywodraethol - diddymu'r Ddeddf. Mae hyn yn fater o frys erbyn hyn. Fel y nododd y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, mae rhaglen o offerynnau statudol unioni eisoes o dan bwysau sylweddol o ran amser. Bydd diddymu'r Ddeddf yn dileu un rhwystr sy'n amharu ar gynnydd is-ddeddfwriaeth y DU, sydd, yn ei dro, yn effeithio ar ein rhaglen ni ein hunain. Os na wnawn ni hynny, bydd y perygl o fod ag ôl-groniad deddfwriaethol na ellir ei reoli yn y fan yma yn y flwyddyn newydd yn cynyddu, ac nid yw hynny er budd busnesau Cymru na dinasyddion Cymru. Beth bynnag, nid yw'r her a wynebwn nawr - sut i ddarbwyllo Llywodraeth y DU i fabwysiadu ymagwedd at y cytundeb ymadael sy'n gallu ennyn consensws gwleidyddol eang, yn hytrach nag un sy'n bygwth dod â ni at ymyl y clogwyn mwyaf peryglus - yn un y gall y Ddeddf Cyfraith sy'n Deillio o'r UE ein helpu i fynd i'r afael ag ef. Mae'r Ddeddf hon wedi gwneud ei gwaith. Mae'n amser symud ymlaen. Dyna pam, yn unol â'r gweithdrefnau uwch a nodir yn y Ddeddf Cyfraith sy'n Deillio o'r UE, roedd y rheoliadau drafft i ddiddymu'r Ddeddf wedi'u gosod am 60 diwrnod, gan roi cyfle i sylwadau gael eu gwneud. Mae'r cyfnod o 60 diwrnod wedi dod i ben, a bydd yr Aelodau wedi gweld o'm datganiad ysgrifenedig mai dim ond un sylw a gafwyd yn ystod y cyfnod hwnnw. Diolch i'r Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol am ei ymgysylltiad parhaus â'r ddeddfwriaeth a'i ystyriaeth o'r rheoliadau drafft. Nid oedd dim yn yr hyn a ddywedodd y pwyllgor sy'n sefyll yn ffordd diddymu. Mae er budd Cymru ein bod yn gwneud hynny nawr a gofynnaf i'r Aelodau gefnogi'r cynnig i gymeradwyo'r rheoliadau a fydd yn galluogi'r Ddeddf i gael ei diddymu heddiw.