English: Thank you, Deputy Presiding Officer. I must begin with an apology. The National Assembly has previously approved an Order almost identical to this one. However, the Order debated on 26 November last year contained an error, which prevented it coming into force. We only discovered this following the debate. My officials liaised with Assembly officials to identify whether commencement could be achieved by some other means. However, the conclusion we all reached was that the error prevented the instrument being able to come into force at all. As a result, unfortunately, there is no available solution other than to re-lay the instrument. I wrote to the Llywydd on 11 December, informing her of the position and stating my intention to lay a revised Order, as we've now done. Fortunately, the legal change we are seeking to bring about in the Order is not time-critical. Whilst Members will appreciate that the circumstances of this case are very unusual, I am mindful of the need to avoid this type of error recurring on another statutory instrument. Therefore, we've introduced an additional check, an assurance procedure, to our internal processes, and have informed the relevant teams working on the preparation of subordinate legislation. The revised Order contains a new provision for commencement. In all other respects, it is identical to the Order approved by the Assembly last November, aside from the year in the title. To recap, this Order concerns sustainable drainage systems on new developments, which was introduced in Wales from 7 January last year. SuDs, as they are more commonly known, will provide multiple benefits for flood-risk reduction, amenity and biodiversity. The original enforcement Order was made to implement the SuDs provisions in Schedule 3 to the Flood and Water Management Act 2010. Under the Act, approval is required before construction of drainage systems can commence on new sites. The Order applies where approval has not been obtained. However, a minor amendment is needed to article 21 of the enforcement Order to bring it in line with recent changes to other enforcement legislation. Article 21 limits the fines that can be passed in a summary case to a maximum of £20,000. The Order was drafted before section 85 (1) of the Legal Aid Sentencing and Punishment of Offenders Act 2012 commenced. The 2012 Act removed the upper limit on the fines magistrates' courts could pass for almost all offences. To provide consistency with similar offences we propose to amend the £20,000 limit to simply a fine. This would enable magistrates' courts to pass an unlimited fine, consistent with amendments to other legislation made by the 2012 Act. The proposed amendment does not expose persons convicted under the SuDs legislation to greater liability, as unlimited fines have always been available for this offence in the Crown Court. But it will reduce delay and expense for defendants and the public. I commend the Order to the Assembly.
Welsh: Diolch yn fawr, Dirprwy Lywydd. Mae'n rhaid imi ddechrau drwy ymddiheuro. Mae'r Cynulliad Cenedlaethol wedi cymeradwyo Gorchymyn bron yn union yr un fath â hwn o'r blaen. Er hynny, roedd y Gorchymyn a drafodwyd ar 26 Tachwedd y llynedd yn cynnwys camgymeriad, ac fe'i rhwystrwyd rhag dod i rym. Dim ond ar ôl y ddadl y darganfuwyd hyn. Fe gysylltodd fy swyddogion i â swyddogion y Cynulliad i weld a ellid cychwyn drwy ryw ddull arall. Serch hynny, y casgliad y daeth pawb iddo oedd bod y gwall wedi atal yr offeryn yn gyfan gwbl rhag gallu dod i rym. O ganlyniad, yn anffodus, nid oes unrhyw ateb ar gael ar wahân i ailosod yr offeryn. Ysgrifennais at y Llywydd ar 11 Rhagfyr, yn ei hysbysu am y sefyllfa a datgan fy mwriad i osod Gorchymyn diwygiedig, fel y gwnaethom ni nawr. Yn ffodus, nid yw'r newid cyfreithiol yr ydym ni'n ceisio ei gyflwyno yn y Gorchymyn yn dyngedfennol o ran ei amseriad. Er y bydd yr Aelodau'n gwerthfawrogi bod amgylchiadau'r achos hwn yn anarferol iawn, rwy'n ymwybodol o'r angen i osgoi gwall fel hyn rhag digwydd eto mewn offeryn statudol arall. Gan hynny, rydym wedi cyflwyno gwiriad ychwanegol, gweithdrefn sicrwydd, i'n prosesau mewnol ni, ac rydym wedi rhoi gwybod i'r timau perthnasol sy'n gweithio ar baratoi is-ddeddfwriaeth. Mae'r Gorchymyn diwygiedig yn cynnwys darpariaeth newydd ar gyfer ei gychwyn. Ym mhob ystyr arall, mae hwn yn hollol yr un fath â'r Gorchymyn a gymeradwywyd gan y Cynulliad fis Tachwedd diwethaf, ar wahân i'r flwyddyn yn y teitl. I grynhoi unwaith eto, mae'r Gorchymyn hwn yn ymwneud â systemau draenio cynaliadwy ar gyfer datblygiadau newydd, a gyflwynwyd yng Nghymru o 7 Ionawr y llynedd. Bydd SDCau, fel y'u gelwir yn fwy cyffredin, yn cynnig sawl budd o ran lleihau perygl llifogydd, amwynder, a bioamrywiaeth. Fe wnaethpwyd y Gorchymyn Gorfodi gwreiddiol i weithredu'r darpariaethau SDCau yn Atodlen 3 i Ddeddf Rheoli Llifogydd a Dŵr 2010. O dan y Ddeddf, mae angen cymeradwyaeth cyn y gall adeiladu systemau draenio ddechrau ar safleoedd newydd. Mae'r Gorchymyn yn gymwys pan nad oes cymeradwyaeth wedi ei rhoi. Fodd bynnag, mae angen mân ddiwygiad i erthygl 21 o'r Gorchymyn gorfodi i sicrhau ei fod yn cyd-fynd â newidiadau diweddar i ddeddfwriaeth orfodi arall. Mae erthygl 21 yn cyfyngu ar y dirwyon y gellir eu pasio mewn achos diannod i uchafswm o £20,000. Fe gafodd y Gorchymyn ei ddrafftio cyn i adran 85 (1) o Ddeddf Cymorth Cyfreithiol Dedfrydu a Chosbi Troseddwyr 2012 gychwyn. Roedd Deddf 2012 yn dileu'r terfyn uchaf ar y dirwyon y gallai llysoedd ynadon eu pasio ar gyfer bron pob trosedd. I sicrhau cysondeb â throseddau tebyg, rydym yn cynnig newid y terfyn o £20,000 i ddirwy yn unig. Fe fyddai hyn yn galluogi llysoedd ynadon i basio dirwy ddiderfyn, sy'n gyson â diwygiadau i ddeddfwriaeth arall a wnaethpwyd gan Ddeddf 2012. Nid yw'r diwygiad arfaethedig yn golygu y bydd unigolion a ddyfarnwyd yn euog o dan y ddeddfwriaeth SDCau yn fwy agored i atebolrwydd, gan fod dirwyon diderfyn wedi bodoli erioed am y drosedd hon yn Llys y Goron. Ond fe fydd hyn yn lleihau'r oedi a'r gost i ddiffynyddion a'r cyhoedd. Rwy'n cymeradwyo'r Gorchymyn i'r Cynulliad.