English: The impact of this deliberate, brutish attack on Welsh devolution is not even softened by an offer of new additional money for Wales. Last month, the UK Minister for Regional Growth and Local Government in England, Luke Hall, stated that the shared prosperity fund alone will replace EU structural funds at previous levels for Wales. However, the community renewal fund is only worth £220 million across the entire UK this financial year. That represents a huge cut compared to what Wales would have had access to in the EU. We would have expected at least £375 million each year for new programmes over seven years from January this year. The UK Government has already failed on repeated promises made that Wales would not be a penny worse off. This will deny Wales investment, and the jobs that would have been created if that promise was kept, not just in future years, but right now, at a time when we're still managing our path out of the worst health and economic crisis that we have experienced in peacetime. Llywydd, the inadequacy of these proposals is firmly matched by the shortcomings in the UK levelling-up fund. A total of £800 million has been set aside for devolved nations over four years, with Wales likely to receive around £10 million each year. For context, that's less than £450,000 per local authority in Wales, confirming there is really no substance behind the levelling-up brand. And it is this lack of substance that partly explains why so many others share our concerns about the proposed EU successor funds. The devolved Governments in Scotland and Northern Ireland, two all-party parliamentary groups and stakeholders right across Wales have all raised similar concerns. During their evidence to the Welsh Affairs Select Committee just a few weeks ago, the Welsh Local Government Association raised a list of concerns, including the threat to devolution, the insufficient level of funding available, the unnecessary and costly competition, and a real lack of transparency in the process. The WLGA also questioned the exclusion from the priority list of deprived areas such as Gwynedd, Caerphilly, Wrexham and Bridgend, when other plainly more prosperous areas of England are included. It also stressed concerns about the risk to the quality of bids due to the tight bidding and unfeasible spending deadlines. Llywydd, these plans failed to impress the UK Government's own industrial strategy council, which warned against 'centrally controlled funding pots thinly spread across a range of initiatives'. Rather than heed those warnings and their honest advice, the UK Government opted to sack the industrial strategy council altogether. Llywydd, on the basis that they're put, I'm happy to support Plaid Cymru's amendments regarding the UK Government's prioritisation criteria, as the criteria just don't meet our or any objective understanding of economic need or deprivation. Given the arguments I've already set out, I just don't think there's any substance that supports the amendments put forward by the Welsh Conservatives, which we will not be supporting. The UK funds will mean funding gaps for many sectors, including higher and further education, the third sector and business. These are partners who have previously invested to help close historical gaps in research and development, to provide support to our most vulnerable people in society, and to help boost our competitiveness. We also have real concerns about the impact of UK Government plans on key strategic interventions, including the Business Wales service, which has been crucial for so many during the crisis. I know that this is a particular concern that has been raised with all Members by Wales Federation of Small Businesses ahead of this debate. Apprenticeships, the Wales business fund and infrastructure investment all relied upon EU funding that is now coming to an end, and are directly threatened by the UK Government proposals. All of those are critical to our COVID recovery, and without adequate successor funding, vital jobs and services are needlessly being put at risk. To put this into context, nearly a third of apprenticeship funding flows from European Union structural funding. A loss of around £30 million a year means almost 5,300 fewer participants supported each year. Nearly half of the Wales business fund led by the Development Bank for Wales is supported by EU funds. That means hundreds of businesses all across the country not being able to access the financial support needed to grow and create jobs. Threatening these services amounts to a levelling down for Wales. The UK Government's entire approach has proven to be chaotic, unpredictable and needlessly confrontational. By contrast, our framework for regional investment was co-produced with stakeholders from business, local government, higher and further education, and the third sector. It was also informed by the Organisation for Economic Co-operation and Development and supported by a public consultation. With a robust evidence-based approach, our framework outlined clear priorities for Wales. It delivers a meaningful transfer of funding and responsibilities to the new statutory corporate joint committees, bringing power and funding closer to communities. Llywydd, it remains our view that decisions about Wales should be taken in Wales. That is the basis of our position, which has been supported by the people of Wales consistently, including at the Senedd 2021 elections. I hope today that we can unite around that principle across the Senedd.
Welsh: Nid yw effaith yr ymosodiad bwriadol, brwnt hwn ar ddatganoli yng Nghymru hyd yn oed yn cael ei liniaru gan gynnig o arian ychwanegol newydd i Gymru. Fis diwethaf, dywedodd Gweinidog y DU dros Dwf Rhanbarthol a Llywodraeth Leol yn Lloegr, Luke Hall, y bydd y gronfa ffyniant gyffredin yn unig yn disodli cronfeydd strwythurol yr UE ar lefelau blaenorol i Gymru. Fodd bynnag, dim ond £220 miliwn yw gwerth y gronfa adnewyddu cymunedol ledled y DU gyfan yn ystod y flwyddyn ariannol hon. Mae hynny'n doriad enfawr o'i gymharu â'r hyn y byddai Cymru wedi gallu ei gael yn yr UE. Byddem wedi disgwyl o leiaf £375 miliwn bob blwyddyn ar gyfer rhaglenni newydd dros saith mlynedd o fis Ionawr eleni. Mae Llywodraeth y DU eisoes wedi methu ar addewidion niferus a wnaed na fyddai Cymru geiniog yn waeth ei byd. Bydd hyn yn golygu diffyg buddsoddiad i Gymru, a'r swyddi a fyddai wedi'u creu pe byddai'r addewid hwnnw'n cael ei gadw, nid yn unig yn y dyfodol, ond ar hyn o bryd, ar adeg pan ydym yn dal i reoli ein llwybr allan o'r argyfwng iechyd ac economaidd gwaethaf yr ydym wedi'i brofi yn ystod cyfnod o heddwch. Llywydd, mae annigonolrwydd y cynigion hyn yn cyd-fynd yn gadarn â'r diffygion yng nghronfa codi'r gwastad y DU. Neilltuwyd cyfanswm o £800 miliwn ar gyfer gwledydd datganoledig dros bedair blynedd, a Chymru'n debygol o gael tua £10 miliwn bob blwyddyn. I roi hyn yn ei gyd-destun, mae hynny'n llai na £450,000 fesul awdurdod lleol yng Nghymru, sy'n cadarnhau nad oes unrhyw sylwedd y tu ôl i'r brand codi'r gwastad. A'r diffyg sylwedd hwn sy'n egluro'n rhannol pam y mae cynifer o bobl eraill yn rhannu ein pryderon am gronfeydd olynol arfaethedig yr UE. Mae'r Llywodraethau datganoledig yn yr Alban a Gogledd Iwerddon, dau grŵp seneddol hollbleidiol a rhanddeiliaid ledled Cymru i gyd wedi codi pryderon tebyg. Yn ystod eu tystiolaeth i'r Pwyllgor Dethol ar Faterion Cymreig ychydig wythnosau'n ôl, cododd Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru restr o bryderon, gan gynnwys y bygythiad i ddatganoli, y lefel annigonol o gyllid sydd ar gael, y gystadleuaeth ddiangen a chostus, a diffyg tryloywder gwirioneddol yn y broses. Gwnaeth y gymdeithas hefyd gwestiynu y ffaith bod ardaloedd difreintiedig fel Gwynedd, Caerffili, Wrecsam a Phen-y-bont ar Ogwr wedi'u hepgor o'r rhestr flaenoriaeth, pan fo ardaloedd eraill sy'n amlwg yn fwy llewyrchus yn Lloegr wedi'u cynnwys. Pwysleisiodd bryderon hefyd am y risg i ansawdd y ceisiadau oherwydd y terfynau amser tynn ar gyfer gwneud cais a therfynau amser anymarferol ar wario. Llywydd, methodd y cynlluniau hyn â chreu argraff ar gyngor strategaeth ddiwydiannol Llywodraeth y DU ei hun, a rybuddiodd yn erbyn 'cronfeydd ariannu a reolir yn ganolog wedi'u gwasgaru'n denau ar draws ystod o fentrau'. Yn hytrach na gwrando ar y rhybuddion hynny a'u cyngor gonest, dewisodd Llywodraeth y DU ddiswyddo'r cyngor strategaeth ddiwydiannol yn gyfan gwbl. Llywydd, ar y sail y cânt eu rhoi, rwy'n hapus i gefnogi gwelliannau Plaid Cymru ynghylch meini prawf blaenoriaethu Llywodraeth y DU, gan nad yw'r meini prawf yn bodloni ein dealltwriaeth ni nac unrhyw ddealltwriaeth wrthrychol o angen economaidd nac amddifadedd. O ystyried y dadleuon rwyf eisoes wedi'u nodi, nid wyf i'n credu bod unrhyw sylwedd sy'n cefnogi'r gwelliannau a gyflwynwyd gan y Ceidwadwyr Cymreig, ac ni fyddwn yn eu cefnogi. Bydd cronfeydd y DU yn golygu bylchau ariannu i lawer o sectorau, gan gynnwys addysg uwch ac addysg bellach, y trydydd sector a busnes. Mae'r rhain yn bartneriaid sydd wedi buddsoddi yn flaenorol i helpu i gau bylchau hanesyddol mewn ymchwil a datblygu, i roi cymorth i'n pobl fwyaf agored i niwed mewn cymdeithas, ac i helpu i hybu ein cystadleurwydd. Mae gennym bryderon gwirioneddol hefyd am effaith cynlluniau Llywodraeth y DU ar ymyriadau strategol allweddol, gan gynnwys gwasanaeth Busnes Cymru, sydd wedi bod yn hollbwysig i gynifer yn ystod yr argyfwng. Rwy'n gwybod bod hwn yn bryder penodol sydd wedi'i godi gyda'r holl Aelodau gan Ffederasiwn Busnesau Bach Cymru cyn y ddadl hon. Roedd prentisiaethau, cronfa fusnes Cymru a buddsoddi mewn seilwaith i gyd yn dibynnu ar gyllid yr UE sydd bellach yn dod i ben, ac sy'n cael eu bygwth yn uniongyrchol gan gynigion Llywodraeth y DU. Mae'r rheini i gyd yn hanfodol i'n hadferiad o COVID, a heb gyllid olynol digonol, mae swyddi a gwasanaethau hanfodol yn cael eu peryglu'n ddi-angen. I roi hyn yn ei gyd-destun, mae bron i draean o'r cyllid prentisiaeth yn llifo o gyllid strwythurol yr Undeb Ewropeaidd. Mae colli tua £30 miliwn y flwyddyn yn golygu bod bron i 5,300 yn llai o gyfranogwyr yn cael eu cefnogi bob blwyddyn. Cefnogir bron i hanner cronfa fusnes Cymru dan arweiniad Banc Datblygu Cymru gan gronfeydd yr UE. Mae hynny'n golygu nad yw cannoedd o fusnesau ledled y wlad yn gallu cael gafael ar y cymorth ariannol sydd ei angen arnyn nhw i dyfu a chreu swyddi. Mae bygwth y gwasanaethau hyn yn gyfystyr â gostwng y gwastad i Gymru. Mae dull gweithredu cyfan Llywodraeth y DU wedi profi'n anhrefnus, yn anrhagweladwy ac yn wrthdrawiadol a hynny'n ddiangen. I'r gwrthwyneb, cafodd ein fframwaith ni ar gyfer buddsoddi rhanbarthol ei gyd-gynhyrchu â rhanddeiliaid o fusnesau, llywodraeth leol, addysg uwch ac addysg bellach, a'r trydydd sector. Cafodd ei lywio hefyd gan y Sefydliad ar gyfer Cydweithrediad a Datblygiad Economaidd ac fe'i cefnogwyd gan ymgynghoriad cyhoeddus. Gyda dull cadarn sy'n seiliedig ar dystiolaeth, roedd ein fframwaith ni yn amlinellu blaenoriaethau clir ar gyfer Cymru. Mae'n trosglwyddo cyllid a chyfrifoldebau'n ystyrlon i'r cydbwyllgorau corfforedig statudol newydd, gan ddod â phŵer a chyllid yn nes at gymunedau. Llywydd, ein barn ni o hyd yw y dylid gwneud penderfyniadau am Gymru yng Nghymru. Dyna sail ein safbwynt ni, sydd wedi'i gefnogi gan bobl Cymru yn gyson, gan gynnwys yn etholiadau Senedd 2021. Rwy'n gobeithio heddiw y gallwn fod yn unedig ynghylch yr egwyddor honno ar draws y Senedd.