English: Many Members here will be familiar with the specific local background to this petition, which concerns Womanby Street in Cardiff city centre. A vibrant campaign has been undertaken during the first half of this year, in response to local concerns about the implications of new developments planned in the heart of one of the cultural centres of our capital city. Womanby Street, in the centre of the city, has long been one of its foremost cultural and creative hubs - perhaps it's most famous for the live music venue and Welsh language club, Clwb Ifor Bach. I'm sure other Members here would wish to share their own experiences, or at least some of them, of the street in their own contributions to this debate. Earlier this year, several planning applications in and around the area and fears over the impact these could have on live music venues there prompted the establishment of the 'Save Womanby Street' campaign. The campaign, in turn, gave rise to this petition. This issue has been raised previously in this Chamber by my colleague on the Petitions Committee Neil McEvoy, and a statement of opinion has also been signed by a number of Members here. Before I open this motion up to wider debate, I want to outline briefly what the committee has heard about the specific proposals made by the petitioners. The agent-of-change principle is promoted by this petition and elsewhere as a way of protecting music venues from closure. It is argued that complaints made by residents of new developments about noise levels from established music venues have been a major factor in the closure of a number of music venues across the UK in recent years. The petition argues that adopting the agent-of-change principle would help to protect existing live music venues by stipulating that anyone seeking to develop or redevelop property nearby would be responsible for mitigating the impact of that change. That means that if, for example, housing or a hotel were built next to a live music venue, it would be the developer's responsibility to mitigate the potential impact and noise from an existing live music centre. Supporters of the agent-of-change principle argue that it would represent an important shift from current planning policies, which hold that whoever is reported as causing a nuisance is always responsible for that nuisance. This position is held irrespective of how long the noise considered to be a nuisance has existed or whether someone has moved into the vicinity of the noise in full knowledge of it. It is also important to note that the principle operates in both directions. So, where a new music venue is proposed near an existing residential building, the agent of change, the music venue in this case, would need to ensure they included appropriate measures to reduce noise. The Petitions Committee first considered this petition on 23 May. Given the high level of support garnered by the petition and its timely nature, the committee decided to request this debate at the earliest opportunity. The indications are that the Welsh Government has also taken notice of the strong campaigning on this issue. Shortly before the committee's first consideration of the petition, the Cabinet Secretary for Environment and Rural Affairs announced that she intends to revise national planning policy to support live music venues. We understand that in the review of 'Planning Policy Wales' taking place this summer, the Cabinet Secretary has indicated her wish for the agent-of-change principle to be explicitly referenced and also that national policy be updated to allow for the designation of areas of cultural significance. On the face of it, this appears to be a victory for the petitioners and, potentially, a step forward for live music venues across the country. I look forward to hearing from the Cabinet Secretary and from other Members about this and how this Assembly feels we should be protecting the future of live music in Wales. As a result of the timetable involved, we haven't been able to undertake detailed investigations into the propositions and the Cabinet Secretary's announcement. Therefore, we present this petition to the Assembly without making recommendations in any direction. The committee hopes that the contributions we hear from all Members today will support the Cabinet Secretary and her officials to further consider the merits of the changes proposed by the petitioners.
Welsh: Bydd llawer o'r Aelodau yma yn gyfarwydd â'r cefndir lleol penodol i'r ddeiseb hon, sy'n ymwneud â Stryd Womanby yng nghanol dinas Caerdydd. Cynhaliwyd ymgyrch fywiog yn ystod hanner cyntaf y flwyddyn hon mewn ymateb i bryderon lleol ynglŷn â goblygiadau datblygiadau newydd arfaethedig yng nghanol un o ganolfannau diwylliannol ein prifddinas. Mae Stryd Womanby, yng nghanol y ddinas, wedi bod ers amser hir yn un o'i chanolbwyntiau diwylliannol a chreadigol mwyaf blaenllaw - efallai ei bod yn fwyaf enwog am y lleoliad cerddoriaeth fyw a chlwb Cymraeg, Clwb Ifor Bach. Rwy'n siŵr y byddai Aelodau eraill yma yn dymuno rhannu eu profiadau eu hunain o'r stryd, neu rai ohonynt o leiaf, yn eu cyfraniadau hwy i'r ddadl hon. Yn gynharach eleni, arweiniodd nifer o geisiadau cynllunio yn yr ardal a'r cyffiniau ac ofnau ynghylch yr effaith y gallai'r rhain ei chael ar leoliadau cerddoriaeth fyw yno at ymgyrch 'Achubwch Stryd Womanby'. Arweiniodd yr ymgyrch, yn ei thro, at y ddeiseb hon. Cafodd y mater sylw o'r blaen yn y Siambr hon gan fy nghyd-Aelod ar y Pwyllgor Deisebau, Neil McEvoy, a llofnodwyd datganiad o farn hefyd gan nifer o'r Aelodau yma. Cyn i mi agor y cynnig hwn i drafodaeth ehangach, rwyf am amlinellu'n fras yr hyn y clywodd y pwyllgor am yr argymhellion penodol a wnaeth y deisebwyr. Caiff egwyddor cyfrwng newid ei hyrwyddo gan y ddeiseb hon ac mewn mannau eraill fel ffordd o ddiogelu lleoliadau cerddoriaeth rhag cau. Dadleuir bod cwynion a wneir gan breswylwyr mewn datblygiadau newydd am lefelau sŵn o leoliadau cerddoriaeth sefydledig wedi bod yn ffactor pwysig yn y broses o gau nifer o leoliadau cerddoriaeth ar draws y DU yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Mae'r ddeiseb yn dadlau y byddai mabwysiadu egwyddor cyfrwng newid yn helpu i ddiogelu lleoliadau cerddoriaeth fyw presennol drwy fynnu y byddai unrhyw un sy'n ceisio datblygu neu ailddatblygu eiddo gerllaw yn gyfrifol am liniaru effaith y newid hwnnw. Mae hynny'n golygu, er enghraifft, pe bai tai neu westy'n cael eu hadeiladu gerllaw lleoliad cerddoriaeth fyw, cyfrifoldeb y datblygwr fyddai lliniaru effaith a sŵn posibl o ganolfan gerddoriaeth fyw sy'n bodoli'n barod. Mae cefnogwyr yr egwyddor cyfrwng newid yn dadlau y byddai'n cynrychioli newid pwysig o bolisïau cynllunio presennol, sy'n datgan bod pwy bynnag y rhoddir gwybod ei fod yn achosi niwsans bob amser yn gyfrifol am y niwsans hwnnw. Delir y safbwynt hwn heb ystyried pa mor hir y mae'r sŵn yr ystyrir ei fod yn niwsans wedi bodoli neu pa un a yw rhywun wedi symud i gyffiniau'r sŵn gan wybod yn iawn amdano. Mae hefyd yn bwysig nodi bod yr egwyddor yn gweithredu i'r ddau gyfeiriad. Felly, lle y ceir cynnig am leoliad cerddoriaeth newydd ger adeilad preswyl sy'n bodoli'n barod, byddai angen i'r cyfrwng newid, y lleoliad cerddoriaeth yn yr achos hwn, sicrhau eu bod yn cynnwys mesurau priodol i leihau sŵn. Ystyriodd y Pwyllgor Deisebau y ddeiseb hon gyntaf ar 23 Mai. O ystyried y lefel uchel o gefnogaeth y mae'r ddeiseb wedi'i denu a'i natur amserol, penderfynodd y pwyllgor ofyn am y ddadl ar y cyfle cyntaf. Ceir arwyddion fod Llywodraeth Cymru wedi nodi'r ymgyrchu cryf ar y mater hefyd. Ychydig cyn i'r pwyllgor ystyried y ddeiseb am y tro cyntaf, cyhoeddodd Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Amgylchedd a Materion Gwledig ei bod yn bwriadu adolygu polisi cynllunio cenedlaethol i gefnogi lleoliadau cerddoriaeth fyw. Rydym yn deall bod Ysgrifennydd y Cabinet wedi nodi ei dymuniad i'r egwyddor cyfrwng newid gael sylw penodol yn yr adolygiad o 'Polisi Cynllunio Cymru' sy'n digwydd yn ystod yr haf, a hefyd i ddiweddaru polisi cenedlaethol er mwyn caniatáu ar gyfer dynodi ardaloedd o arwyddocâd diwylliannol. Ar yr olwg gyntaf, mae hyn i'w weld yn fuddugoliaeth i'r deisebwyr ac o bosibl, yn gam ymlaen ar gyfer lleoliadau cerddoriaeth fyw ar draws y wlad. Edrychaf ymlaen at glywed gan Ysgrifennydd y Cabinet a chan Aelodau eraill am hyn a sut y mae'r Cynulliad hwn yn teimlo y dylem ddiogelu dyfodol cerddoriaeth fyw yng Nghymru. O ganlyniad i'r amserlen dan sylw, nid ydym wedi gallu cynnal ymchwiliadau manwl i'r cynigion a chyhoeddiad Ysgrifennydd y Cabinet. Felly, rydym yn cyflwyno'r ddeiseb hon i'r Cynulliad heb wneud argymhellion i unrhyw gyfeiriad. Mae'r pwyllgor yn gobeithio y bydd y cyfraniadau a glywn gan bob Aelod heddiw yn cynorthwyo Ysgrifennydd y Cabinet a'i swyddogion i roi ystyriaeth bellach i deilyngdod y newidiadau a argymhellir gan y deisebwyr.