English: I thank the Minister for her statement. I don't know if this is a first; it has probably happened in other legislatures, but to have a Bill that amends an Act that has not yet been commenced, despite being over three years old, is not a regular situation - let me put it no more strongly than that. Indeed, we now hear that the 2016 Act may not be commenced until the end of this Assembly term, so that will be getting on to four and a half years after it was passed. I think the amending Bill, anyway, reflects a shift in England to end no-fault evictions. However, Deputy Presiding Officer, the Welsh Government does not go quite as far as the English proposals in that section 173 will remain in place with longer notice times and other restrictions. So, I think we need to explain why the difference. The UK Government intends to abolish section 21 of the Housing Act 1988, which is basically equivalent to our section 173, and has just restated in December that it will go ahead to do this. So, the change in Conservative administration has not deflected from that legislative purpose. That said - and I do hope the Minister will give a clear explanation why we are taking a slightly more roundabout approach to this question - we will support the general direction of travel. We do believe that the private rented sector needs strengthening to give a new generation of tenants security and confidence. That said, the legitimate rights of landlords also need to be protected. We want a fair, balanced system, so that we have an effective supply of private rented properties. Restricting or abolishing section 173 requires section 8 to be robust and effective. Allowing eviction with cause is essential to a healthy private rented sector. Currently, costs - court costs in particular - are a problem, as well as the time it takes to serve a section 8 notice, and there are other legitimate questions that, for instance, the Residential Landlords Association have raised, including whether section 8 should be extended when there is a need to do so. For instance, persistent anti-social behaviour is not a cause to use section 8 at the moment. And also - and this is my final comment - the Residential Landlords Association have particular concerns about how the student rental market will operate under the reforms that are proposed. I know that we will have an opportunity, obviously, at Committee Stage, to go through these, and I will certainly push these items in detail, so I do hope that we can have a bit more insight this afternoon, but, when the Bill does commence its legislative scrutiny, we'll be seeking to improve this Bill, because we do believe these reforms are due.
Welsh: Diolch i'r Gweinidog am ei datganiad. Ni wn ai hwn yw'r tro cyntaf; mae fwy na thebyg wedi digwydd mewn deddfwrfeydd eraill, ond nid sefyllfa arferol yw cael Bil sy'n diwygio Deddf nad yw wedi cychwyn eto, er ei bod dros dair blwydd oed - nid wyf am ei eirio'n gryfach na hynny. Yn wir, rydym yn clywed nawr na chaiff Deddf 2016 ei chychwyn tan ddiwedd y tymor Seneddol hwn, felly fe fydd hynny'r nesaf peth i bedair blynedd a hanner ar ôl ei phasio. Rwy'n credu bod y Bil diwygio, beth bynnag, yn adlewyrchu newid yn Lloegr i roi terfyn ar droi allan heb fai. Serch hynny, Dirprwy Lywydd, nid yw Llywodraeth Cymru yn mynd mor bell â'r cynigion yn Lloegr gan y bydd adran 173 yn parhau i fod yn weithredol gydag amseroedd rhybudd hwy a chyfyngiadau eraill. Felly, rwy'n credu bod angen inni esbonio'r rhesymau am y gwahaniaeth. Mae Llywodraeth y DU yn bwriadu diddymu adran 21 Deddf Tai 1988, sydd yn ei hanfod yn cyfateb i'n hadran 173 ni, ac mae newydd ailddatgan ym mis Rhagfyr y bydd yn mynd ati i wneud hyn. Felly, nid yw'r newid yn y weinyddiaeth Geidwadol wedi gwyro oddi wrth y diben deddfwriaethol hwnnw. Wedi dweud hynny - ac rwy'n gobeithio y bydd y Gweinidog yn rhoi esboniad clir ynghylch pam rydym yn ystyried y cwestiwn hwn mewn ffordd ychydig yn fwy cwmpasog - fe fyddwn ni'n cefnogi'r cyfeiriad cyffredinol. Credwn fod angen cryfhau'r sector tai rhent preifat i roi sicrwydd a hyder i genhedlaeth newydd o denantiaid. Wedi dweud hynny, mae angen gwarchod hawliau cyfreithlon landlordiaid hefyd. Mae angen system deg a chytbwys arnom ni, fel bod gennym gyflenwad effeithiol o eiddo preifat ar rent. Mae cyfyngu neu ddiddymu adran 173 yn ei gwneud yn ofynnol i adran 8 fod yn gadarn ac yn effeithiol. Mae caniatáu dadfeddiannu am resymau arbennig yn hanfodol ar gyfer sector rhentu preifat iach. Ar hyn o bryd, mae costau - costau llys yn benodol - yn broblem, yn ogystal â'r amser y mae'n ei gymryd i gyflwyno hysbysiad adran 8, ac fe godwyd cwestiynau dilys eraill, er enghraifft, gan y Gymdeithas Landlordiaid Preswyl, gan gynnwys a ddylai adran 8 gael ei hymestyn pan fydd angen gwneud hynny. Er enghraifft, nid yw ymddygiad gwrthgymdeithasol parhaus yn rheswm dros ddefnyddio adran 8 ar hyn o bryd. A hefyd - a'm sylw olaf i yw hwn - mae gan y Gymdeithas Landlordiaid Preswyl bryderon arbennig ynghylch sut y bydd y farchnad rhentu i fyfyrwyr yn gweithio o dan y diwygiadau a gynigir. Gwn, yn amlwg, y bydd cyfle i ni fynd trwy'r rhain yn ystod y Cam Pwyllgor, ac fe fyddaf i'n sicr o wthio'r eitemau hyn yn ddyfal. Felly rwy'n gobeithio y cawn ni ychydig mwy o oleuni'r prynhawn yma. Ond pan fydd y Bil yn dechrau ar ei waith craffu deddfwriaethol, fe fyddwn ni'n ceisio gwella'r Bil hwn, oherwydd credwn ei bod hi'n bryd cael y diwygiadau hyn.