English: Thank you very much, Llywydd. Amendment 35, we haven't covered it, so diolch i chi'ch dau. Can I just begin by saying that I was very grateful to you, Minister, for engaging with us on the question of the review? I think this was really, really important. I think core to the confidence in any review is this Parliament's ability, though, to help design it - to get answers to the questions that we think will satisfy our constituents' interests as well as providing better legislation, if you like. I think Janet Finch-Saunders's amendments contain, as she said, an inexhaustive list of sensible and very relevant criteria, which is what I'd expect all Members here to think of as relevant and would expect to be included in any review. Of course, that list can be expanded, but simply reinforces that point that we, as Assembly Members, need to be satisfied that the review is robust enough, rather than just the Welsh Government. So, I hope you'll be open to extensions to, or inclusions in, that list as we go forward. Now, amendment 35 - Janet, very kindly, referred to this Bill as a skeleton Bill. You know my view: that it's got more holes in it than Steptoe's vests, and it's going to need really, really patching up with a list of regulations, which, of course, may or may not be effective for this to function as a statute. I was pleased to see in the Draft Legislation (Wales) Bill that the Counsel General acknowledges the merits of sunset clauses in subordinate legislation, and you, in fact, Minister, as previous Chair of CLAC, acknowledged the merit of sunset clauses in primary legislation, and I agree with you both. So, this duty to review - I think you said, Minister, 'pause and review' - newly introduced to the Bill doesn't include an option to conclude that it's failed on policy intention. And the inclusion of the sunset clause now simply allows for this legislation to be scrapped, if regulations either prove insufficient to perfect the functionality of the Bill or allows it to be scrapped if a review reveals that it's failing to achieve any of its policy intentions and would continue to fail to do so. Now, I know you've been worried about HMRC, but the easy way to solve that problem is to bring forward the regulations to fill in the holes, because we don't want ineffective law hanging around in our due-to-be-codified system. So, this amendment simply gives this Parliament the right to get rid of it without waiting for Government to make that decision. It is very much - am I allowed to say the word 'backstop', Llywydd, in this Chamber? It's been a great worry at the moment. But that's what I'm looking at it as. [ Interruption.] Yes. It's kind of somebody standing behind the wicket to make sure that you do bring forward these regulations, particularly as you're not very keen on the superaffirmative procedure, by which we are to do that. So, I recommend this to Assembly Members.
Welsh: Diolch yn fawr iawn, Lywydd. Gwelliant 35, nid ydym wedi ymdrin ag ef, felly diolch i chi'ch dau. A gaf fi ddechrau drwy ddweud fy mod yn ddiolchgar iawn i chi, Weinidog, am ymgysylltu â ni ar gwestiwn yr adolygiad? Credaf fod hwn yn wirioneddol bwysig. Credaf mai'r hyn sy'n ganolog i hyder mewn unrhyw adolygiad, fodd bynnag, yw gallu'r Senedd hon i helpu i'w lunio - i gael atebion i'r cwestiynau y credwn y byddant yn bodloni diddordeb ein hetholwyr yn ogystal â darparu gwell deddfwriaeth, os mynnwch. Credaf fod gwelliannau Janet Finch-Saunders, fel y dywedodd, yn cynnwys rhestr nad yw'n hollgynhwysol o feini prawf synhwyrol a pherthnasol iawn, a buaswn yn disgwyl i'r holl Aelodau yma feddwl eu bod yn berthnasol ac yn disgwyl iddynt gael eu cynnwys mewn unrhyw adolygiad. Wrth gwrs, gellir ehangu'r rhestr honno, ond mae'n atgyfnerthu'r pwynt fod angen i ni, fel Aelodau Cynulliad, yn hytrach na Llywodraeth Cymru yn unig, fod yn fodlon fod yr adolygiad yn ddigon cadarn. Felly, rwy'n gobeithio y byddwch yn agored i ymestyn, neu i gynnwys pethau yn y rhestr honno wrth inni fynd ymlaen. Nawr, gwelliant 35 - cyfeiriodd Janet, yn garedig iawn, at y Bil hwn fel sgerbwd o Fil. Fe wyddoch fy marn i: fod mwy o dyllau ynddo nag yn festiau Steptoe, ac mae'n mynd i fod angen ei drwsio â rhestr o reoliadau a allai fod yn effeithiol, neu beidio, er mwyn iddo weithredu fel statud. Roeddwn yn falch o weld yn y Bil Deddfwriaeth (Cymru) Drafft fod y Cwnsler Cyffredinol wedi cydnabod rhinweddau cymalau machlud mewn is-ddeddfwriaeth, ac rydych chi, mewn gwirionedd, Weinidog, fel Cadeirydd blaenorol y Pwyllgor Materion Cyfansoddiadol a Deddfwriaethol, wedi cydnabod rhinwedd cymalau machlud mewn deddfwriaeth sylfaenol, ac rwy'n cytuno gyda'r ddau ohonoch. Felly, nid yw'r ddyletswydd hon i adolygu - credaf ichi ddweud 'oedi ac adolygu', Weinidog - a gyflwynwyd o'r newydd i'r Bil yn cynnwys opsiwn i benderfynu ei fod wedi methu o ran bwriad polisi. Ac nid yw cynnwys y cymal machlud ond yn caniatáu'n syml i'r ddeddfwriaeth hon gael ei dileu, os yw rheoliadau naill ai'n annigonol ar gyfer perffeithio gweithrediad y Bil yn ymarferol neu'n caniatáu iddo gael ei ddileu os bydd adolygiad yn dangos ei fod yn methu cyflawni unrhyw un o'i fwriadau polisi ac y byddai'n parhau i fethu gwneud hynny. Nawr, gwn eich bod wedi bod yn poeni ynglŷn â CThEM, ond y ffordd hawdd o ddatrys y broblem honno yw cyflwyno'r rheoliadau i lenwi'r tyllau, oherwydd nid ydym eisiau deddf aneffeithiol yn loetran yn ein system sydd ar fin cael ei chodeiddio. Felly, mae'r gwelliant hwn yn rhoi hawl i'r Senedd gael gwared arno heb aros i'r Llywodraeth wneud y penderfyniad hwnnw. Mae'n debyg iawn i - a gaf fi ddweud 'ôl-stop' yn y Siambr hon, Lywydd? Mae'n peri pryder mawr ar hyn o bryd. Ond dyna fel rwy'n ei weld. [ Torri ar draws.] Ie. Mae fel pe bai rhywun yn sefyll y tu ôl i'r wiced i wneud yn siŵr eich bod yn cyflwyno'r rheoliadau hyn, yn enwedig gan nad ydych chi'n hoff iawn o'r weithdrefn uwchgadarnhaol ar gyfer gwneud hynny. Felly, rwy'n argymell hyn i Aelodau'r Cynulliad.