English: Diolch, Lywydd. Families with disabled children have higher costs but lower incomes than other families. Contact a Family research shows that the extra cost relating to a child's condition could be £300 or more every month, with 84 per cent of families with disabled children having gone without leisure and days out. For over 40 years, the Family Fund's main function has been to help redress the balance by distributing public money across the UK in the form of grants to low-income families with sick and disabled children, with families able to apply for an average £500 grant annually. Welsh Government funding to 2015-16 was £2.64 million, almost all distributed directly to 5,429 low-income families with disabled children across Wales. The administrations in Scotland, England and Northern Ireland have all maintained their financial support for the Family Fund at 2015-16 rates. However, since 2016, the Welsh Government has chosen to cut their contribution by £5.5 million, as we heard, over three years, meaning that, over 4,000 families each year across Wales will be unable to receive this support. In contrast, the UK Department for Education confirmed this week that it will maintain its £27.3 million annual Family Fund funding for three years up to 2020 - £81.9 million in total - ensuring that tens of thousands of families in England will be able to rely on this extra support. As the UK Minister of State for Vulnerable Children and Families, Edward Timpson MP, said, No child, regardless of the obstacles they face, should miss out on vital life experiences'. I therefore move amendment 2, which notes that the Governments of Northern Ireland, Scotland and England have all maintained their funding for the Family Fund. Although policy in Wales has diverged since devolution, this funding continued, because it was a highly valued and cost-effective way of supporting families with disabled children. This position only changed in April 2016 when the Welsh Government decided to require the Family Fund to apply for its funding from the sustainable social services third sector grant scheme. It wasn't sustainable. They do not appear to have published any analysis of the impacts such a substantial withdrawal of funding would have on the families affected. Welsh Government funding in 2016-17 fell to £900,000, including a one-off £400,000, and next year falls to just £499,000, reducing support to just an estimated 875 families. Further, families in Wales are now only able to apply for a grant once every four years, whilst families in England, Scotland and Northern Ireland can apply every year, and they face restrictions on the type of support a grant can be used for in Wales. Insanely, these cuts will increase the financial burden on local authority and NHS budgets and run counter to the principles set out in the Well-being of Future Generations (Wales) Act 2015 and the Social Services and Well-being (Wales) Act 2014. The Welsh Government has made a decision that will have detrimental effects on the very families they claim their policies are designed to support. By continuing to deflect the issue on to general funding for the voluntary sector, they are failing to acknowledge the direct negative impact their £5.5 million cut in funding is having. The charities Carers Wales, Contact a Family Cymru and Learning Disability Wales have expressed disappointment that the Welsh Government amendment fails to acknowledge or address the direct financial impact on low-income families with disabled and seriously ill children across Wales - the over 4,000 families in Wales now unable to access an annual grant. I think 'disappointment' is an understatement of the despair felt. As they state, this massive cut to low-income families with disabled children, was an entirely predictable consequence of the decision to merge the Family Fund allocation into the Sustainable Social Services grant back in December 2015a fact which the Equality Impact Assessment undertaken at the time completely failed to notice.' They also point out that both the Families First programme and the annual funding for Citizens Advice Cymru, referred to in the Welsh Government amendment, pre-existed the decision to cut the Family Fund and that the Welsh Government has not reallocated an equivalent sum to support families with disabled children. As one constituent told me: My six-year-old is disabled and without the family fund, we wouldn't have been able to make him safe in our garden nor offer him a tablet to help him with his disability'. Well, a mature Welsh Government would stop doing things just to be different and start doing them better - stop doing things to people and start doing things with them.
Welsh: Diolch, Lywydd. Mae teuluoedd â phlant anabl yn wynebu costau uwch ac incwm is na theuluoedd eraill. Mae ymchwil Cyswllt Teulu yn dangos y gallai'r gost ychwanegol sy'n gysylltiedig â chyflwr y plentyn fod yn £300 neu fwy bob mis, gydag 84 y cant o deuluoedd sydd â phlant anabl wedi mynd heb hamdden a diwrnodau allan. Am dros 40 mlynedd, prif swyddogaeth Cronfa'r Teulu oedd helpu i unioni'r cydbwysedd drwy ddosbarthu arian cyhoeddus ar draws y DU ar ffurf grantiau i deuluoedd ar incwm isel sydd â phlant sâl ac anabl, gyda theuluoedd yn gallu gwneud cais am grant cyfartalog o £500 yn flynyddol. Roedd cyllid Llywodraeth Cymru hyd at 2015-16 yn £2.64 miliwn, gyda'r cyfan bron wedi'i ddosbarthu'n uniongyrchol i 5,429 o deuluoedd incwm isel sydd â phlant anabl ledled Cymru. Mae'r gweinyddiaethau yn yr Alban, Lloegr a Gogledd Iwerddon i gyd wedi cadw eu cefnogaeth ariannol i Gronfa'r Teulu ar gyfraddau 2015-16. Fodd bynnag, ers 2016, mae Llywodraeth Cymru wedi dewis torri £5.5 miliwn oddi ar ei chyfraniad, fel y clywsom, dros dair blynedd, sy'n golygu na all dros 4,000 o deuluoedd bob blwyddyn drwy Gymru gael y cymorth hwn. Mewn cyferbyniad, cadarnhaodd Adran Addysg y DU yr wythnos hon y bydd yn cadw ei chyllid Cronfa'r Teulu blynyddol o £27.3 miliwn am dair blynedd hyd at 2020 - cyfanswm o £81.9 miliwn - gan sicrhau y bydd degau o filoedd o deuluoedd yn Lloegr yn gallu dibynnu ar y cymorth ychwanegol hwn. Fel y dywedodd Gweinidog Gwladol y DU dros Blant a Theuluoedd sy'n Agored i Niwed, Edward Timpson AS, Ni ddylai unrhyw blentyn, waeth beth fo'r rhwystrau y mae'n eu hwynebu, fethu cael profiadau bywyd hanfodol. Felly rwy'n cynnig gwelliant 2, sy'n nodi bod y Llywodraethau Gogledd Iwerddon, yr Alban a Lloegr i gyd wedi cadw eu cyllid ar gyfer Cronfa'r Teulu. Er bod y polisi yng Nghymru wedi ymwahanu ers datganoli, parhaodd y cyllid hwn, gan ei fod yn ffordd werthfawr a chosteffeithiol iawn o gefnogi teuluoedd sydd â phlant anabl. Newidiodd y sefyllfa hon yn Ebrill 2016 pan benderfynodd Llywodraeth Cymru ei gwneud yn ofynnol i Gronfa'r Teulu wneud cais am ei chyllid o'r cynllun grantiau i'r trydydd sector ar gyfer gwasanaethau cymdeithasol cynaliadwy. Nid oedd yn gynaliadwy. Nid yw'n ymddangos eu bod wedi cyhoeddi unrhyw ddadansoddiad o'r effeithiau y byddai tynnu cyllid mor sylweddol yn ôl yn eu cael ar y teuluoedd yr effeithir arnynt. Gostyngodd cyllid Llywodraeth Cymru yn 2016-17 i £900,000, gan gynnwys taliad untro o £400,000, a'r flwyddyn nesaf bydd yn disgyn i £499,000 yn unig, gan gyfyngu'r cymorth i 875 amcangyfrifedig o deuluoedd yn unig. Ymhellach, nid yw teuluoedd yng Nghymru ond yn gallu gwneud cais am grant unwaith bob pedair blynedd erbyn hyn, tra bo teuluoedd yn Lloegr, yr Alban a Gogledd Iwerddon yn gallu ymgeisio bob blwyddyn, ac maent yn wynebu cyfyngiadau ar y math o gymorth y gellir defnyddio grant ar ei gyfer yng Nghymru. Mae'n wallgof y bydd y toriadau hyn yn cynyddu'r baich ariannol ar gyllidebau awdurdodau lleol a'r GIG ac yn mynd yn groes i'r egwyddorion a nodir yn Neddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015 a Deddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014. Mae Llywodraeth Cymru wedi gwneud penderfyniad a fydd yn effeithio'n andwyol ar yr union deuluoedd y maent yn honni bod eu polisïau wedi'u cynllunio i'w cynorthwyo. Drwy barhau i ddargyfeirio'r mater ymlaen at gyllid cyffredinol ar gyfer y sector gwirfoddol, maent yn methu cydnabod yr effaith negyddol uniongyrchol y mae eu toriad o £5.5 miliwn i'r cyllid yn ei chael. Mae'r elusennau Gofalwyr Cymru, Cyswllt Teulu Cymru ac Anabledd Dysgu Cymru wedi mynegi siom fod gwelliant Llywodraeth Cymru yn methu cydnabod neu ymdrin â'r effaith ariannol uniongyrchol ar deuluoedd incwm isel sydd â phlant anabl a difrifol wael ar draws Cymru - y dros 4,000 o deuluoedd yng Nghymru nad oes grant blynyddol ar gael iddynt bellach. Nid wyf yn meddwl bod 'siom' yn gwneud cyfiawnder â'r anobaith a deimlir. Fel y maent yn nodi, roedd y toriad anferth hwn i deuluoedd incwm isel sydd â phlant anabl, yn ganlyniad hollol ragweladwy i'r penderfyniad i uno dyraniad Cronfa'r Teulu â'r grant Gwasanaethau Cymdeithasol Cynaliadwy yn ôl ym mis Rhagfyr 2015 ffaith a fethwyd yn llwyr yn yr Asesiad o'r Effaith ar Gydraddoldeb a wnaed ar y pryd. Maent hefyd yn nodi bod y rhaglen Teuluoedd yn Gyntaf a'r cyllid blynyddol ar gyfer Cyngor ar Bopeth Cymru, y cyfeirir ato yng ngwelliant Llywodraeth Cymru, yn bodoli cyn y penderfyniad i dorri Cronfa'r Teulu ac nad yw Llywodraeth Cymru wedi ailddyrannu swm cyfatebol i gynorthwyo teuluoedd sydd â phlant anabl. Fel y dywedodd un etholwr wrthyf: Mae fy mhlentyn chwech oed yn anabl a heb Gronfa'r Teulu, ni fyddem wedi gallu sicrhau ei fod yn ddiogel yn ein gardd na chynnig llechen iddo i'w helpu gyda'i anabledd. Wel, byddai Llywodraeth Cymru aeddfed yn rhoi'r gorau i wneud pethau i fod yn wahanol yn unig a dechrau eu gwneud yn well - a rhoi'r gorau i wneud pethau i bobl a dechrau gwneud pethau gyda hwy.