English: We've also identified a range of research to address gaps in the evidence around care-experienced children and young people. In December, we will be publishing an important piece of research about the number of children placed into care from parents with a learning disability. I'm also pleased to report we're progressing a programme of work around corporate parenting, which David is leading. This is about strengthening responsibilities for children looked after across all public services. My Cabinet colleagues will remember a recent discussion at Cabinet about what we're taking forward, and I was very grateful for the cross-Government support received. I will keep Members updated as this work progresses. All too often, we hear about the unmet need of children with very complex and challenging behaviours. I'm pleased that the children's residential care task and finish group, a sub-group of the ministerial advisory group, has been considering how best to develop capacity to meet the needs of these children. At the advice of the task and finish group, we're about to begin a focused piece of work on developing options for the small cohort of children whose needs cannot be met solely in in-patient mental health or other types of secure accommodation. Even in this very challenging financial climate, we continue to make significant investment into improving outcomes for children. Most recently, we have increased the integrated care fund by £15 million. This is a ring-fenced annual allocation for services that support children at the edge of care to prevent them from becoming looked-after, as well as projects to provide support for children who are care experienced and/or adopted. This is in addition to the £659 million spend overall on children and families services by local authorities. So, I am pleased with the progress we are making, but I'm not complacent. Our recently published statistics show us that the number of children looked after by local authorities is still increasing. In 2018-19, the number rose by a further 7 per cent, taking it to 6,846. This is something we are actively working to address, and I'll say more about that shortly. But, there is a note of optimism. It's important to note that, for the second year running, the number of children starting to become looked-after has decreased. I'm hoping that we're now beginning to see the results of the investment in our prevention and early intervention services, and all the work of the group that David is chairing. I want this trend to continue - this downward trend. To do this, we are working with local authorities and other partners to make whole-system improvements so that services are delivered that provide timely and early help to families so that, wherever possible, they are supported to stay together. You'll all be aware of the First Minister's clear commitment to reducing the number of children removed from their families, being placed out of county and out of Wales, and removed from parents with a learning disability. We've been working hard to deliver this by working closely with every local authority to develop plans to achieve the First Minister's priorities. From the outset, and throughout this journey, I've been absolutely clear that we take a safety-first approach here in Wales - nothing overrides the need to protect children. All local authorities have submitted reduction expectation plans tailored to their own populations and demography, and we are in the process of receiving the first quarterly updates. I am actively supporting this work by holding conversations with partners who are key contributors and can influence a whole-system approach, for example, Mr Justice Francis, the family liaison judge for Wales; the Children and Family Court Advisory and Support Service Cymru; and some council leaders. We're having very productive discussions with those people. The recent national learning and peer support event I mentioned earlier provided a valuable opportunity for local authorities and key partners to come together and share their knowledge and experience in relation to looked-after children, including the good practice in those authorities that have managed to buck the general trend and reduce the numbers of children looked after over time. There is an opportunity to continue this peer-learning arrangement. And alongside our local government partners, we're looking to establish a more formal peer-support network to take this work forward. Attending this conference, I was absolutely struck by the buzz of enthusiasm and determination about those people in the room to do their best for the children that we have the privilege to be looking after. Before we start the debate, I wanted to say something about the amendments, which I'm very pleased to accept. Rhun ap Iorwerth's amendments make very important points about poverty and austerity, rebalancing the system in favour of a preventative approach and targets. I think there is a wealth of evidence that shows the impact that poverty and austerity have on children and families. But we also know that the numbers of children in care have been rising for at least 10 years before austerity began, so there are other factors too, such as variations between local authorities in policy and practice. The work we are taking forward with local authorities and key partners is designed to help develop practice and facilitate the sharing of learning, so that we can meet our shared objectives of safely reducing the numbers of children in care. In terms of the system, our whole legislative framework and the guiding principles of the improving outcomes for children programme is about shifting the balance of care towards an early intervention and preventative approach. The First Minister has said - and I'm sure we'll agree - that we should prioritise repair rather than rescue. We've seen, for two years running now, as I said earlier, a decrease in the numbers of children starting to become looked-after, which we can link to the investment we have made in early intervention and prevention services. And finally, on targets, I'm very pleased to say that we have worked in a co-productive way with local authorities and key partners. Rather than Welsh Government imposing binding targets, local authorities have proposed their own specific bespoke strategies, and there are no plans for punitive action if the targets proposed are not met. I've made this clear to local authorities from the beginning. I think it's also important to note that the Children's Commissioner for Wales has recently acknowledged that she is supportive of the Welsh Government's approach in designing and delivering this work, and she has recognised our safety-first approach. So, I am pleased to accept the three amendments put forward by Plaid Cymru. Thank you.
Welsh: Rydym ni hefyd wedi dynodi amrywiaeth o waith ymchwil i fynd i'r afael â bylchau yn y dystiolaeth sy'n ymwneud â phlant a phobl ifanc sydd â phrofiad o ofal. Ym mis Rhagfyr, byddwn yn cyhoeddi darn pwysig o ymchwil am nifer y plant sy'n cael eu rhoi mewn gofal gan rieni ag anabledd dysgu. Rwyf hefyd yn falch o adrodd ein bod yn datblygu rhaglen waith yn ymwneud â rhianta corfforaethol, y mae David yn ei arwain. Mae a wnelo hyn â chryfhau cyfrifoldebau dros blant sy'n derbyn gofal ar draws yr holl wasanaethau cyhoeddus. Bydd fy nghyd-Weinidogion yn y Cabinet yn cofio trafodaeth ddiweddar yn y Cabinet am yr hyn yr ydym ni'n ei ddatblygu, ac roeddwn yn ddiolchgar iawn am y gefnogaeth drawslywodraethol a gafwyd. Byddaf yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r Aelodau wrth i'r gwaith hwn fynd rhagddo. Yn rhy aml, clywn am anghenion plant ag ymddygiad cymhleth a heriol iawn sydd heb eu diwallu. Rwy'n falch bod y grŵp gorchwyl a gorffen gofal preswyl i blant, is-grŵp o grŵp cynghori'r Gweinidog, wedi bod yn ystyried y ffordd orau o ddatblygu'r gallu i ddiwallu anghenion y plant hyn. Yn ôl cyngor y grŵp gorchwyl a gorffen, rydym ar fin cychwyn ar ddarn o waith yn canolbwyntio ar ddatblygu dewisiadau ar gyfer y garfan fechan o blant nad oes modd diwallu eu hanghenion i gyd pan fyddant yn gleifion mewnol mewn llety iechyd meddwl neu fathau eraill o lety diogel yn unig. Hyd yn oed yn yr hinsawdd ariannol heriol iawn sydd ohoni, rydym yn parhau i wneud buddsoddiad sylweddol i wella canlyniadau i blant. Yn ddiweddar iawn, rydym ni wedi rhoi £15 miliwn yn fwy i'r gronfa gofal integredig. Mae hwn yn ddyraniad blynyddol wedi'i neilltuo ar gyfer gwasanaethau sy'n cefnogi plant sydd ar ffiniau gofal i'w hatal rhag dod yn rhai sy'n derbyn gofal, yn ogystal â phrosiectau i roi cymorth i blant sy'n cael gofal a/neu sy'n cael eu mabwysiadu. Mae hyn yn ychwanegol at y gwariant o £659 miliwn yn gyffredinol gan awdurdodau lleol ar wasanaethau plant a theuluoedd. Felly, rwy'n falch o'r cynnydd rydym ni'n ei wneud, ond nid wyf yn hunanfodlon. Mae ein hystadegau a gyhoeddwyd yn ddiweddar yn dangos inni fod nifer y plant sy'n derbyn gofal gan awdurdodau lleol yn dal i gynyddu. Yn 2018-19, cynyddodd y nifer 7 y cant eto, gan gyrraedd 6,846. Mae hwn yn rhywbeth yr ydym ni'n gweithio i fynd i'r afael ag ef, a byddaf yn dweud mwy am hynny cyn bo hir. Ond, mae nodyn o optimistiaeth. Mae'n bwysig nodi, am yr ail flwyddyn yn olynol, bod nifer y plant sy'n dechrau derbyn gofal wedi gostwng. Rwy'n gobeithio ein bod ni nawr yn dechrau gweld canlyniadau'r buddsoddiad yn ein gwasanaethau atal ac ymyrraeth gynnar, a holl waith y grŵp y mae David yn ei gadeirio. Rwyf eisiau i'r duedd hon barhau - y duedd hon sy'n mynd ar i lawr. I wneud hyn, rydym yn gweithio gydag awdurdodau lleol a phartneriaid eraill i wneud gwelliannau i'r system gyfan fel bod gwasanaethau'n cael eu darparu sy'n rhoi cymorth amserol a chynnar i deuluoedd er mwyn iddyn nhw, lle bynnag y bo'n bosib, gael cymorth i aros gyda'i gilydd. Byddwch i gyd yn ymwybodol o ymrwymiad clir y Prif Weinidog i leihau nifer y plant sy'n cael eu symud o'u teuluoedd, sy'n cael eu lleoli y tu allan i'r sir a'r tu allan i Gymru, a'u cymryd gan rieni sydd ag anabledd dysgu. Rydym ni wedi bod yn gweithio'n galed i gyflawni hyn drwy weithio'n agos gyda phob awdurdod lleol i ddatblygu cynlluniau i gyflawni blaenoriaethau'r Prif Weinidog. O'r cychwyn cyntaf, a thrwy gydol y daith hon, rwyf wedi bod yn gwbl glir ein bod yn meithrin agwedd o ddiogelwch yn gyntaf yma yng Nghymru - nid oes dim byd yn drech na'r angen i amddiffyn plant. Mae pob awdurdod lleol wedi cyflwyno cynlluniau ynghylch disgwyliadau lleihau sydd wedi'u teilwra i'w poblogaethau a'u demograffeg eu hunain, ac rydym ni'n y broses o dderbyn y diweddariadau chwarterol cyntaf. Rwyf yn cefnogi'r gwaith hwn yn frwd drwy gynnal sgyrsiau â phartneriaid sy'n gyfranwyr allweddol ac a all ddylanwadu ar ffordd o weithredu sy'n cynnwys y system gyfan, er enghraifft, Mr Ustus Francis, barnwr cyswllt â theuluoedd Cymru; Gwasanaeth Cynghori a Chynorthwyo Llys i Blant a Theuluoedd Cymru; a rhai arweinwyr cyngor. Rydym ni'n cael trafodaethau cynhyrchiol iawn gyda'r bobl hynny. Mae'r digwyddiad cenedlaethol diweddar ar ddysgu a chymorth i gymheiriaid y soniais amdano'n gynharach wedi rhoi cyfle gwerthfawr i awdurdodau lleol a phartneriaid allweddol ddod at ei gilydd a rhannu eu gwybodaeth a'u profiad mewn cysylltiad â phlant sy'n derbyn gofal, gan gynnwys yr arferion da yn yr awdurdodau hynny sydd wedi llwyddo i wyrdroi'r duedd gyffredinol a lleihau nifer y plant sy'n derbyn gofal dros amser. Mae cyfle i barhau â'r trefniant hwn o ddysgu cymheiriaid. Ynghyd â'n partneriaid mewn llywodraeth leol, rydym yn awyddus i sefydlu rhwydwaith cefnogi cymheiriaid mwy ffurfiol er mwyn datblygu'r gwaith hwn. Yn y gynhadledd hon, fe'm trawyd yn llwyr gan y brwdfrydedd a'r penderfyniad ymhlith y bobl hynny yn yr ystafell i wneud eu gorau dros y plant y mae gennym y fraint o ofalu amdanyn nhw. Cyn inni ddechrau'r ddadl, roeddwn eisiau dweud rhywbeth am y gwelliannau, yr wyf yn falch iawn o'u derbyn. Mae gwelliannau Rhun ap Iorwerth yn gwneud pwyntiau pwysig iawn am dlodi a chyni, ail-gydbwyso'r system o blaid dull ataliol a thargedau. Rwy'n credu bod toreth o dystiolaeth sy'n dangos yr effaith y mae tlodi a chyni yn eu cael ar blant a theuluoedd. Ond gwyddom hefyd y bu nifer y plant mewn gofal yn cynyddu ers o leiaf 10 mlynedd cyn i gyni ddechrau, felly mae ffactorau eraill hefyd, fel amrywiadau rhwng awdurdodau lleol o ran polisi ac arferion. Mae'r gwaith yr ydym ni'n ei wneud gydag awdurdodau lleol a phartneriaid allweddol wedi'i gynllunio i helpu datblygu arfer a hwyluso'r broses o rannu dysg, fel y gallwn ni gyflawni ein hamcanion cyffredin i ostwng yn ddiogel nifer y plant mewn gofal. O ran y system, mae ein holl fframwaith deddfwriaethol ac egwyddorion arweiniol y rhaglen gwella canlyniadau i blant yn ymwneud â symud cydbwysedd gofal tuag at ymyrraeth gynnar a dull ataliol. Mae'r Prif Weinidog wedi dweud - ac rwy'n siŵr y byddwn yn cytuno - y dylem ni flaenoriaethu gwaith atgyweirio yn hytrach nag achub. Rydym ni wedi gweld, ers dwy flynedd yn olynol bellach, fel y dywedais yn gynharach, ostyngiad yn nifer y plant sy'n dechrau derbyn gofal, y gallwn ei gysylltu â'r buddsoddiad yr ydym ni wedi'i wneud mewn gwasanaethau atal ac ymyrryd yn gynnar. Ac yn olaf, o ran targedau, rwy'n falch iawn o ddweud ein bod wedi gweithio mewn ffordd gyd-gynhyrchiol gydag awdurdodau lleol a phartneriaid allweddol. Yn hytrach na bod Llywodraeth Cymru yn gosod targedau gorfodol, mae awdurdodau lleol wedi cynnig eu strategaethau penodol eu hunain, ac nid oes unrhyw gynlluniau i gosbi os na chaiff y targedau a gynigir eu bodloni. Rwyf wedi gwneud hyn yn glir i awdurdodau lleol o'r dechrau. Rwy'n credu ei bod hi hefyd yn bwysig nodi bod Comisiynydd Plant Cymru wedi cydnabod yn ddiweddar ei bod hi'n gefnogol i ddull Llywodraeth Cymru o gynllunio a chyflawni'r gwaith hwn, ac mae wedi cydnabod ein hymagwedd o ddiogelwch yn gyntaf. Felly, rwy'n falch o dderbyn y tri gwelliant a gyflwynwyd gan Blaid Cymru. Diolch.