English: Diolch, Dirprwy Lywydd. I move the motion. The practice of shark finning is barbaric and hugely detrimental to shark populations across the world. It is a completely unsustainable fishing practice, where large parts of the shark carcass are discarded overboard in favour of the high-value shark fin, used predominantly within Asian communities. Shark populations globally are in decline, and it is widely accepted that this practice contributes significantly to it. I want Wales to be a nature-positive country, and to lead by example. The shark-finning regulation already prohibits the removal of shark fins onboard UK vessels operating in maritime waters. The Shark Fins Bill will go further, and ban the import and export of detached shark fins and products containing detached shark fins. The ban sends a clear message to the rest of the world that Wales, and indeed the UK, does not accept this practice and will not contribute to a global market involved in this. I do recognise that there are scientific and educational purposes for shark fins in Wales, and the Bill does allow Welsh Ministers to grant exemption certificates for this limited purpose. The second clause is also significant, as it enhances the provisions I mentioned in the shark-finning regulation. The Bill will prohibit shark finning onboard UK vessels operating outside UK waters, and non-UK vessels operating in UK waters. The provision means that all vessels operating in the UK must land all sharks with fins naturally attached to the body of the shark. UK vessels operating outside of the UK will also be operating in line with similar regulations in Europe. The final clause, which sets out the extent and commencement of the Bill will remain reserved to the Secretary of State. With regard to this clause, I've expressed my disappointment to the Secretary of State following a lack of engagement with the Welsh Government when the Bill was first being drafted. As I understand it, officials were given very little time to consider the Bill and the scope of devolved powers before it was introduced to the House of Commons. However, with the Secretary of State retaining these powers, it means that there will be no possibility of a regulatory gap between regulations commencing in the UK and in devolved Governments. So, with that aside, I am pleased to have the opportunity to discuss with you all today this Bill, which is an important step towards shark conservation in a time when our country is facing a nature emergency. I am committed to a marine environment that is clean, safe, healthy, productive and biologically diverse. We have achieved so much in Wales by way of marine conservation, from our marine protected area network, which boasts 69 per cent protection in our inshore and 50 per cent in all Welsh waters, and this continues to grow, with the announcement I made launching the marine conservation zone designation process. Wales is also leading the way responsibly when it comes to clean seas. I introduced the ambitious Environmental Protection (Single-use Plastic Products) (Wales) Bill on 20 September 2022. The Bill goes beyond banning an initial set of single-use plastic products seen in other parts of the UK, and Wales becomes the first UK nation to introduce a recycling scheme for end-of-life fishing gear. This scheme has collected and recycled 2.4 tonnes of fishing gear that may have otherwise been sent to landfill. And, Dirprwy Lywydd, we will be doing more. Following the biodiversity deep dive I commissioned last year, I published a set of recommendations that should be taken in order to achieve the 30x30 target. My officials are currently analysing the new global framework agreed at COP15 in late December, to identify what further actions we need to take to meet the other targets in addition to 30x30. And in addition to the marine conservation zone process I mentioned earlier, Welsh Government will be developing a habitats restoration scheme, focusing on salt marsh and sea grass habitats along the Welsh coastline. I've also committed to a sea bed conservation strategy, which now more than ever is absolutely critical in the face of the ever-growing threat of avian influenza. However, if we want to show the rest of the world that Wales is committed to marine conservation, we need to go beyond our domestic priorities by agreeing to the motion and banning the import and export of detached shark fins into Wales and the UK, which I think sends a clear message that we do not support this type of unsustainable practice that is so damaging to the world's shark population. So, Dirprwy Lywydd, in drawing to a conclusion, I recommend Members support the legislative consent motion in respect of the Shark Fin Bill. Diolch.
Welsh: Diolch, Dirprwy Lywydd. Rwy'n cynnig y cynnig. Mae'r arfer o dynnu esgyll siarcod yn farbaraidd ac yn niweidiol iawn i boblogaethau siarcod ar draws y byd. Mae'n arfer pysgota cwbl anghynaladwy, lle mae rhannau helaeth o garcasau siarcod yn cael eu taflu'n ôl i'r môr ar ôl tynnu'r esgyll gwerthfawr, a ddefnyddir yn bennaf mewn cymunedau Asiaidd. Mae poblogaethau siarcod yn fyd-eang yn dirywio, a derbynnir yn eang fod yr arfer hwn yn cyfrannu'n sylweddol at hyn. Hoffwn i Gymru fod yn wlad sy'n gwarchod natur, ac i arwain trwy esiampl. Mae'r rheoliad siarcod eisoes yn gwahardd tynnu esgyll siarcod ar fwrdd llongau'r DU sy'n gweithredu mewn dyfroedd morol. Bydd y Bil Esgyll Siarcod yn mynd ymhellach, ac yn gwahardd mewnforio ac allforio esgyll siarcod a dorrwyd ymaith a chynhyrchion sy'n cynnwys esgyll siarcod a dorrwyd ymaith. Mae'r gwaharddiad yn anfon neges glir i weddill y byd nad yw Cymru, ac yn wir, y DU, yn derbyn yr arfer hwn ac ni fydd yn cyfrannu at farchnad fyd-eang sydd ynghlwm â hyn. Rwy'n cydnabod bod dibenion gwyddonol ac addysgol ar gyfer esgyll siarcod yng Nghymru, ac mae'r Bil yn caniatáu i Weinidogion Cymru roi tystysgrifau eithrio at y diben cyfyngedig hwn. Mae'r ail gymal hefyd yn arwyddocaol, gan ei fod yn gwella'r darpariaethau y soniais amdanyn nhw yn y rheoliad ynghylch tynnu esgyll siarcod. Bydd y Bil yn gwahardd torri esgyll siarcod ar fwrdd llongau'r DU sy'n gweithredu y tu allan i ddyfroedd y DU, a llongau nad ydyn nhw yn rhai'r DU sy'n gweithredu yn nyfroedd y DU. Mae'r ddarpariaeth yn golygu bod yn rhaid i bob llong sy'n gweithredu yn y DU lanio pob siarc gydag esgyll ynghlwm yn naturiol wrth gorff y siarc. Bydd llongau'r DU sy'n gweithredu y tu allan i'r DU hefyd yn gweithredu yn unol â rheoliadau tebyg yn Ewrop. Bydd y cymal olaf, sy'n nodi hyd a lled y Bil yn parhau i fod wedi'i gadw'n ôl i'r Ysgrifennydd Gwladol. O ran y cymal hwn, rwyf wedi mynegi fy siom i'r Ysgrifennydd Gwladol yn dilyn diffyg ymgysylltu â Llywodraeth Cymru pan oedd y Bil yn cael ei ddrafftio gyntaf. Fel rwy'n deall, ychydig iawn o amser a roddwyd gan swyddogion i ystyried y Bil a chwmpas y pwerau datganoledig cyn ei gyflwyno i Dŷ'r Cyffredin. Fodd bynnag, gyda'r Ysgrifennydd Gwladol yn cadw'r pwerau hyn, mae'n golygu na fydd posibilrwydd y bydd bwlch rheoleiddio rhwng y rheoliadau sy'n dechrau yn y DU ac mewn Llywodraethau datganoledig. Felly, gyda hynny o'r neilltu, rwy'n falch o gael y cyfle i drafod gyda chi i gyd heddiw y Bil hwn, sy'n gam pwysig tuag at gadwraeth siarcod mewn cyfnod pan fo ein gwlad yn wynebu argyfwng natur. Rwy'n ymroddedig i amgylchedd morol sy'n lân, yn ddiogel, yn iach, yn gynhyrchiol ac yn fiolegol amrywiol. Rydyn ni wedi cyflawni cymaint yng Nghymru drwy gyfrwng cadwraeth forol, o'n rhwydwaith ardaloedd morol a ddiogelir, lle amddiffynnir 69 y cant o'n glannau a 50 y cant o holl ddyfroedd Cymru, ac mae hyn yn parhau i gynyddu, gyda'r cyhoeddiad a wnes i yn lansio'r broses o ddynodi'r parth cadwraeth forol. Mae Cymru hefyd yn arwain y ffordd yn gyfrifol o ran moroedd glân. Cyflwynais Fil Diogelu'r Amgylchedd (Cynhyrchion Plastig Untro) (Cymru) ar 20 Medi 2022, a oedd yn fil uchelgeisiol. Mae'r Bil yn mynd y tu hwnt i wahardd cyfres gychwynnol o gynhyrchion plastig untro a welir mewn rhannau eraill o'r DU, a Chymru yw'r genedl gyntaf yn y DU i gyflwyno cynllun ailgylchu ar gyfer offer pysgota diwedd oes. Mae'r cynllun hwn wedi casglu ac ailgylchu 2.4 tunnell o offer pysgota a allai fod wedi anfon i safleoedd tirlenwi fel arall. A, Dirprwy Lywydd, byddwn yn gwneud mwy. Yn dilyn yr archwiliad bioamrywiaeth trylwyr a gomisiynwyd gennyf y llynedd, cyhoeddais gyfres o argymhellion y dylid eu hystyried er mwyn cyrraedd y targed 30x30. Ar hyn o bryd mae fy swyddogion yn dadansoddi'r fframwaith byd-eang newydd a gytunwyd yn COP15 ddiwedd mis Rhagfyr, i nodi pa gamau pellach sydd angen i ni eu cymryd i gyrraedd y targedau eraill yn ychwanegol at 30x30. Ac yn ogystal â'r broses parth cadwraeth forol y soniais amdani'n gynharach, bydd Llywodraeth Cymru yn datblygu cynllun adfer cynefinoedd, gan ganolbwyntio ar gynefinoedd morfa heli a morwellt ar hyd arfordir Cymru. Rwyf hefyd wedi ymrwymo i strategaeth cadwraeth gwely'r môr, sydd bellach yn fwy nag erioed yn gwbl hanfodol yn wyneb y bygythiad cynyddol o ffliw adar. Fodd bynnag, os oes arnom ni eisiau dangos i weddill y byd bod Cymru wedi ymrwymo i gadwraeth forol, mae angen i ni fynd y tu hwnt i'n blaenoriaethau domestig drwy gytuno i'r cynnig a gwahardd mewnforio ac allforio esgyll siarcod rhydd i Gymru a'r DU, sy'n anfon neges glir yn fy marn i nad ydyn ni'n cefnogi'r math hwn o arfer anghynaladwy sydd mor niweidiol i boblogaeth siarcod y byd. Felly, Dirprwy Lywydd, wrth gloi, rwy'n argymell Aelodau i gefnogi'r cynnig cydsyniad deddfwriaethol mewn cysylltiad â'r Bil Esgyll Siarcod. Diolch.