English: Diolch. I move the motion to approve the Non-Domestic Rating (Multiplier) (Wales) Order 2021. The Order sets the multiplier for non-domestic rating purposes for 2021-22. In 2017, the Welsh Government set out its intention to change the measure of inflation used to calculate the multiplier in Wales from the retail price index to the consumer price index from 1 April 2018, and this has been effected through annual Orders approved by this Senedd. On 15 December, I announced the decision to move away from this position for 2021-22. Instead, the multiplier will be frozen. The Non-Domestic Rating (Multiplier) (Wales) Order 2021 has the effect of revoking the Non-Domestic Rating (Multiplier) (Wales) Order 2020, which applied the approach in place before 15 December of increasing by CPI. The Order needs to be approved before the vote on the local government finance reports on the final local government and police settlements for 2021-22, or before 1 March 2021, whichever is earlier. The Non-Domestic Rating (Multiplier) (Wales) Order 2021 will set the multiplier so that it remains at the level set for 2020-21. The Order will result in there being no increase in the rates bills to be paid by businesses and other non-domestic property owners in 2021-22. Capping the multiplier by using the lower inflation measure of the CPI between 2018-19 and 2020-21, alongside freezing the multiplier in 2021-22, will result in rate payers in Wales saving over £90 million on their rate bills since 2018-19. The Local Government and Elections (Wales) Act 2021 contains provisions to make a permanent change to the basis for increasing the multiplier from 1 April 2022. Our intention is to use CPI in future years. I'm grateful to the Legislation, Justice and Constitution Committee for its consideration of the Order. Non-domestic rates policy is largely devolved. Freezing the multiplier prevents increases in rates bills that rate payers would otherwise face. This change will help businesses and other rate payers in Wales, particularly given the pressures that they've been facing, while maintaining a stable stream of tax revenue for local services. The change is fully funded by the Welsh Government, and there will be no impact on the funding provided for local services. I therefore ask Members to approve the Order today.
Welsh: Diolch. Cynigiaf y cynnig i gymeradwyo Gorchymyn Ardrethu Annomestig (Lluosydd) (Cymru) 2021. Mae'r Gorchymyn yn pennu'r lluosydd at ddibenion ardrethu annomestig ar gyfer 2021-22. Yn 2017, nododd Llywodraeth Cymru ei bwriad i newid y mesur chwyddiant a ddefnyddiwyd i gyfrifo'r lluosydd yng Nghymru o'r mynegai prisiau manwerthu i'r mynegai prisiau defnyddwyr o 1 Ebrill 2018, ac mae hyn wedi'i gyflawni drwy Orchmynion blynyddol a gymeradwywyd gan y Senedd hon. Ar 15 Rhagfyr, cyhoeddais y penderfyniad i symud i ffwrdd o'r sefyllfa hon ar gyfer 2021-22. Yn hytrach, bydd y lluosydd yn cael ei rewi. Effaith Gorchymyn Ardrethu Annomestig (Lluosydd) (Cymru) 2021 yw dirymu Gorchymyn Ardrethu Annomestig (Lluosydd) (Cymru) 2020, a gymhwysodd y dull a oedd ar waith cyn 15 Rhagfyr o gynyddu yn ôl y Mynegai Prisiau Defnyddwyr. Mae angen cymeradwyo'r Gorchymyn cyn y bleidlais ar adroddiadau cyllid llywodraeth leol ar setliadau terfynol llywodraeth leol a'r heddlu ar gyfer 2021-22, neu cyn 1 Mawrth 2021, pa un bynnag ddaw gyntaf. Bydd Gorchymyn Ardrethu Annomestig (Lluosydd) (Cymru) 2021 yn gosod y lluosydd fel ei fod yn parhau ar y lefel a bennwyd ar gyfer 2020-21. Bydd y Gorchymyn yn golygu na fydd cynnydd yn y biliau ardrethi sydd i'w talu gan fusnesau a pherchnogion eiddo annomestig eraill yn 2021-22. Bydd capio'r lluosydd drwy ddefnyddio mesur chwyddiant is y CPI rhwng 2018-19 a 2020-21, ochr yn ochr â rhewi'r lluosydd yn 2021-22, yn golygu y bydd talwyr ardrethi yng Nghymru yn arbed dros £90 miliwn ar eu biliau ardrethi ers 2018-19. Mae Deddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021 yn cynnwys darpariaethau i wneud newid parhaol i'r sail ar gyfer cynyddu'r lluosydd o 1 Ebrill 2022. Ein bwriad yw defnyddio'r CPI yn y dyfodol. Rwy'n ddiolchgar i'r Pwyllgor Deddfau, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad am ystyried y Gorchymyn. Mae polisi ardrethi annomestig wedi'i ddatganoli i raddau helaeth. Byddai rhewi'r lluosydd yn atal cynnydd mewn biliau ardrethi y byddai talwyr ardrethi'n eu hwynebu fel arall. Bydd y newid hwn yn helpu busnesau a thalwyr ardrethi eraill yng Nghymru, yn enwedig o ystyried y pwysau y maen nhw wedi eu hwynebu, gan gynnal llif sefydlog o refeniw treth ar gyfer gwasanaethau lleol ar yr un pryd. Caiff y newid ei ariannu'n llawn gan Lywodraeth Cymru, ac ni fydd unrhyw effaith ar y cyllid a ddarperir ar gyfer gwasanaethau lleol. Felly, gofynnaf i'r Aelodau gymeradwyo'r Gorchymyn heddiw.