English: Diolch yn fawr, Llywydd. I move the Commission's budget motion for 2018-19 and ask that it be incorporated into the annual budget motion. The budget for 2018-19, the third year of this fifth Assembly, is a budget - . In that budget, the Commission is seeking £56.1 million, and it's made up of three components: £35.5 million for Commission services; £16.2 for the remuneration board's determination; and £4.4 million for non-cash budgets. This budget will ensure that the Commission can address the challenges that face the Assembly imminently and in the longer term, and properly support the delivery of our strategic goals, while being mindful of the wider public sector financial position. The Commission exists to support the Assembly and Assembly Members, and we recognise that the pressures on Assembly Members are greater than ever, with a demanding range of work for committees and Plenary, intensified by further constitutional change, tax-raising powers and managing the exit from the EU. The legislative, financial and scrutiny responsibilities of our very small number of elected Members - there are just 44 of us, or maybe 46, who are able to do this work - are unique and paramount, so it is critical that we maintain the delivery of excellent services to support Members as you discharge those responsibilities. It's not just the immediate pressures. The Llywydd has set out the Commission's plans to make our Parliament fit for the future, giving young people a voice in our democracy, communicating effectively with the public, and fulfilling our statutory duty to enable the Assembly to undertake its legislative and scrutiny work, including taking forward work to address the capacity of the Assembly. Wales needs good government, and good government can only be delivered when it is improved, scrutinised and held to account by an effective parliament. We have new legislative powers in this area. The Commission must do what's necessary to equip this Parliament with the capacity to deliver a strong and sustainable democracy. As you will appreciate, this work is only just beginning. As we move forward, the Commission will continue to consider the budget implications and come back to the Assembly for your scrutiny by the Finance Committee, this annual debate, and subsequently through Public Accounts Committee and any other forms that are reasonable and suggested to us. Returning to the budget we're considering today, I would like to thank the Finance Committee for its scrutiny. As a publicly funded organisation, the Commission must consistently demonstrate that it uses resources efficiently and effectively. The committee's scrutiny is an important part of that, so we approach the process with the aim of being clear, open and transparent, and that scrutiny helps the Commission get better at meeting that aim. The committee made 10 recommendations, all of which we addressed positively in our response. In our budget strategy, we provided indicative figures for the remainder of this fifth Assembly. The strategy, published in 2016, set the context for the commission's budget for the remaining years of the fifth Assembly. The commission, having reviewed and further scrutinised this strategy, agrees that it is still justified. But it also recognises that, in the remaining years of this Assembly, the commission's budget should not be in excess of any changes to the Welsh block grant. The commission accepts that any future budget request must be proportionate to the changes in the Welsh block, and, indeed, has sought to maintain such proportionality in previous years, even at times of heightened ambition. In formulating future budget requests, the commission will need to take account of any variation in the Welsh block as a consequence of new tax-raising powers, and deal with proportionality, taking that into account. The draft budget did include a request for a ring-fenced sum of money to be used for developing potential new accommodation needs, only to be drawn down if necessary. This is in line with improving transparency and advising the Assembly of any high-cost decisions that might, but not definitely, arise in the forthcoming year. Two of the Finance Committee recommendations relate to this issue, and the committee has asked instead that we submit a supplementary budget to separately present the case for any such investment, should the commission determine that we wish to pursue this. The recommendations are agreed, and we have amended our budget accordingly. Three of the recommendations are linked to commission staff resources, information has been requested about the increase in staff numbers over the past 10 years, and on benchmarking against other legislatures. A recommendation was made that there should be no change to the number of full-time equivalent posts in the Assembly in 2018-19. Going forward, within the agreed established ceiling, the commission will endeavour to maintain effective levels of service in support of Members and public engagement. And, to help with that, the commission is currently undertaking a capacity review - an exercise that began in mid September - and the committee has requested to see the results of that exercise in a formal paper, which we have agreed. Three other recommendations referred to the budget approach to prioritisation under transparency, and we agreed those as well. So, finally, I want to assure Members that we will continue to work in a way that delivers value for money, and to strive to be as efficient as possible, whilst providing all Members with a high-quality service to support us all, effectively, in our roles. Thank you.
Welsh: Diolch yn fawr, Llywydd. Cynigiaf gynnig cyllidebol y Comisiwn ar gyfer 2018-19 a gofynnaf iddo gael ei gynnwys yn y cynnig cyllideb blynyddol. Mae'r gyllideb ar gyfer 2018-19, trydedd flwyddyn y pumed Cynulliad hwn, yn gyllideb - . Yn y gyllideb honno, mae'r Comisiwn yn gofyn am £56.1 miliwn, ac mae'n cynnwys tair elfen: £35.5 miliwn ar gyfer gwasanaethau'r Comisiwn; £16.2 ar gyfer penderfyniad y bwrdd cydnabyddiaeth ariannol; a £4.4 miliwn ar gyfer cyllidebau nad ydynt yn arian parod. Bydd y gyllideb hon yn sicrhau y gall y Comisiwn fynd i'r afael â'r heriau sy'n wynebu'r Cynulliad gyda hyn ac yn y tymor hwy, a chefnogi cyflawniad ein nodau strategol yn briodol, gan gofio sefyllfa ariannol ehangach y sector cyhoeddus. Mae'r Comisiwn yn bodoli i gefnogi'r Cynulliad ac Aelodau'r Cynulliad, ac rydym yn cydnabod bod y pwysau ar Aelodau'r Cynulliad yn fwy nag erioed, gydag ystod lethol o waith i bwyllgorau a'r Cyfarfod Llawn, a chaiff ei ddwysáu gan newid cyfansoddiadol pellach, pwerau codi trethi a rheoli'r broses o adael yr UE. Mae cyfrifoldebau deddfwriaethol, ariannol a chraffu ein nifer fach iawn o Aelodau etholedig - 44 yn unig ohonom, neu 46 efallai, sy'n gallu gwneud y gwaith hwn - yn unigryw ac yn hollbwysig, felly mae'n hanfodol ein bod yn cynnal y ddarpariaeth o wasanaethau rhagorol i gefnogi Aelodau wrth i chi gyflawni'r cyfrifoldebau hynny. Nid yw'n ymwneud yn unig â'r pwysau uniongyrchol. Mae'r Llywydd wedi nodi cynlluniau'r Comisiwn i wneud ein Senedd yn addas ar gyfer y dyfodol, gan roi llais i bobl ifanc yn ein democratiaeth, cyfathrebu'n effeithiol â'r cyhoedd, a chyflawni ein dyletswydd statudol i alluogi'r Cynulliad i gyflawni ei waith deddfwriaethol a chraffu, gan gynnwys datblygu gwaith i fynd i'r afael â chapasiti'r Cynulliad. Mae angen llywodraethu da ar Gymru, ac ni ellir llywodraethu'n dda oni bai ei fod yn cael ei wella, ei graffu a'i ddwyn i gyfrif gan senedd effeithiol. Mae gennym bwerau deddfu newydd yn y maes hwn. Mae'n rhaid i'r Comisiwn wneud yr hyn sy'n angenrheidiol i arfogi'r Senedd hon â'r gallu i sicrhau democratiaeth gref a chynaliadwy. Fel y byddwch yn deall, nid yw'r gwaith hwn ond megis dechrau. Wrth i ni symud ymlaen, bydd y Comisiwn yn parhau i ystyried goblygiadau'r gyllideb ac yn dychwelyd i'r Cynulliad i gael eich craffu gennych gan y Pwyllgor Cyllid, y ddadl flynyddol hon, ac yna drwy'r Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus ac unrhyw ffurfiau eraill sy'n rhesymol a awgrymir i ni. Gan ddychwelyd at y gyllideb rydym yn ei hystyried heddiw, hoffwn ddiolch i'r Pwyllgor Cyllid am eu gwaith craffu. Fel sefydliad a ariennir yn gyhoeddus, mae'n rhaid i'r Comisiwn ddangos yn gyson ei fod yn defnyddio adnoddau'n effeithlon ac yn effeithiol. Mae gwaith craffu'r pwyllgor yn rhan bwysig o hynny, felly rydym yn cychwyn y broses gyda'r nod o fod yn glir, yn agored ac yn dryloyw, ac mae'r gwaith craffu hwnnw'n helpu'r Comisiwn i wella wrth ymgyrraedd at y nod hwnnw. Gwnaeth y pwyllgor 10 argymhelliad, ac fe aethom i'r afael â phob un yn gadarnhaol yn ein hymateb. Yn ein strategaeth gyllidebol, darparwyd ffigurau dangosol ar gyfer gweddill y pumed Cynulliad hwn. Roedd y strategaeth, a gyhoeddwyd yn 2016, yn gosod y cyd-destun ar gyfer cyllideb y comisiwn ar gyfer y blynyddoedd sy'n weddill o'r pumed Cynulliad. Mae'r comisiwn, ar ôl adolygu a gwneud gwaith craffu pellach ar y strategaeth hon, yn cytuno bod modd ei chyfiawnhau o hyd. Ond mae hefyd yn cydnabod, yn y blynyddoedd sy'n weddill o'r Cynulliad hwn, na ddylai cyllideb y comisiwn fod yn fwy nag unrhyw newidiadau i grant bloc Cymru. Mae'r comisiwn yn derbyn bod yn rhaid i unrhyw gais am gyllideb yn y dyfodol fod yn gymesur â'r newidiadau i grant bloc Cymru, ac yn wir, mae wedi ceisio cynnal cymesuredd o'r fath mewn blynyddoedd a fu, hyd yn oed mewn cyfnodau mwy uchelgeisiol. Wrth lunio ceisiadau cyllidebol yn y dyfodol, bydd angen i'r comisiwn ystyried unrhyw amrywiad ym mloc grant Cymru o ganlyniad i bwerau codi trethi newydd, ac ymdrin â chymesuredd, gan ystyried hynny hefyd. Roedd y gyllideb ddrafft yn cynnwys cais am swm o arian wedi'i glustnodi i'w ddefnyddio ar gyfer datblygu anghenion llety newydd posibl, i'w ddefnyddio os oes angen yn unig. Mae hyn yn unol â gwella tryloywder ac i roi gwybod i'r Cynulliad am unrhyw benderfyniadau costus a allai godi, ond heb fod yn bendant, yn y flwyddyn sydd i ddod. Mae dau o argymhellion y Pwyllgor Cyllid yn ymwneud â'r mater hwn, ac mae'r pwyllgor wedi gofyn yn lle hynny ein bod yn cyflwyno cyllideb atodol er mwyn cyflwyno'r achos dros fuddsoddiad o'r fath ar wahân, pe bai'r comisiwn yn penderfynu ein bod yn dymuno mynd ar drywydd hyn. Derbyniwyd yr argymhellion, ac rydym wedi diwygio ein cyllideb yn unol â hynny. Mae tri o'r argymhellion yn gysylltiedig ag adnoddau staff y comisiwn, gofynnwyd am wybodaeth am y cynnydd yn niferoedd staff dros y 10 mlynedd diwethaf, a meincnodi yn erbyn deddfwrfeydd eraill. Gwnaed argymhelliad na ddylid newid y nifer o swyddi cyfwerth ag amser llawn yn y Cynulliad yn 2018-19. Gan symud ymlaen, o fewn y terfyn uchaf sefydledig a gytunwyd, bydd y comisiwn yn ymdrechu i gynnal lefelau effeithiol o wasanaeth i gefnogi Aelodau ac ymgysylltu â'r cyhoedd. Ac i helpu gyda hynny, mae'r comisiwn wrthi'n cynnal adolygiad o gapasiti ar hyn o bryd - ymarfer a ddechreuodd yng nghanol mis Medi - ac mae'r pwyllgor wedi gofyn am gael gweld canlyniadau'r ymarfer hwnnw mewn papur ffurfiol, ac rydym wedi cytuno i hynny. Roedd tri argymhelliad arall yn cyfeirio at ddull y gyllideb o flaenoriaethu'n dryloyw, ac rydym wedi derbyn y rheini hefyd. Felly, yn olaf, rwyf eisiau sicrhau'r Aelodau y byddwn yn parhau i weithio mewn modd sy'n darparu gwerth am arian, ac yn ymdrechu i fod mor effeithlon â phosib, gan ddarparu gwasanaeth o ansawdd uchel i bob Aelod i'n cefnogi ni i gyd yn effeithiol yn ein rolau. Diolch.