English: I thank the Member for what he said, particularly towards the end of his contribution. I absolutely share his anxiety that we design the way in which powers can be drawn down to Wales for these new purposes - that it is carried out in a way that has a clear distinction between the responsibilities that are properly conducted by the UK Government and then the responsibilities of this National Assembly. I hope that when Members see the schematic that we published today, which sets out how this will operate, Members will see that we have succeeded in reaching an agreement with the Treasury in which the Treasury will focus on those matters that I think are legitimate for the UK Government. I think it's fair for them to want to be convinced that the tax being proposed lies squarely within devolved competence. I think it's fair for them to be sure that we are not proposing something that would gather money in Wales but would have an impact on revenue raising that they are relying upon on a UK-wide basis, for example. But when the power is transferred to the National Assembly, it's then for this Assembly to scrutinise the use of those powers. It's for this Assembly to see whether it believes that any ideas that a Welsh Government comes forward with for legislation stand up to the test of scrutiny, and the detailed questions really do belong to that part of the process. There is no point at all in the Welsh Government committing an enormous amount of time and resources to designing the detail of a tax proposal until we know that the power to bring that tax forward lies in the hands of the National Assembly for Wales. On the points the Member raised on the actual announcement today, which is of a vacant land tax to be taken forward, of course nobody would wish to design a tax that was formed in the wrong way, and there are important issues that would need to be navigated to make sure that a vacant land tax captured land that is vacant when no effort is being made to bring it into purposeful use, and not, of course, to try to penalise people who are working hard to make use of the permissions that have been granted, or the designations that have been laid out, and are frustrated in being able to do so for reasons that are sometimes beyond their own control. You design the criteria for how land is registered as vacant on the register to capture those things that you want to capture and to make sure that those that are not the object of this tax are excluded from it. How much would the tax raise? It's too early, of course, to give a proper answer to that question. In the Republic of Ireland a tax is levied at 3 per cent on the value of the land in the first year, rising to 7 per cent of the value of the land in a second year in which it is not being used productively. The republic believe that that would be at least sufficient to cover the costs of the new system, where any money that is left over is dedicated for regeneration purposes. As to a local tourism tax, as I said in my statement, I will be working with my colleague ministerially responsible for this matter to take the conversation forward. The whole point of a tourism tax, despite the distortion of the idea by some Members in this Chamber, has always been to find better ways of investing in tourism, so that we draw more people to be part of the tourism industry here in Wales. If we are to take forward the idea on the basis of local discretion, it would be clearly on the basis that money raised in that way is used to respond to the demands that tourists rightly make for proper facilities and for services on the ground, and to make those services even better so that people who come to Wales want to visit here many times again in the future.
Welsh: Diolch i'r Aelod am yr hyn a ddywedodd, yn enwedig tuag at ddiwedd ei gyfraniad. Rwyf yr un mor bryderus ag yntau ein bod yn dylunio'r ffordd y gellir datganoli grymoedd i Gymru ar gyfer y dibenion newydd hyn - ac y gwneir hynny mewn ffordd sy'n gwahaniaethu'n glir rhwng y cyfrifoldebau a weithredir yn briodol gan Lywodraeth y DU ac yna gyfrifoldebau'r Cynulliad Cenedlaethol hwn. Rwy'n gobeithio pan fydd yr Aelodau yn gweld yr amlinelliad a gyhoeddwyd gennym ni heddiw, sy'n egluro sut y bydd hyn yn gweithio, y bydd yr Aelodau yn gweld ein bod wedi llwyddo i ddod i gytundeb gyda'r Trysorlys ac y bydd y Trysorlys yn canolbwyntio ar y materion hynny y credaf sy'n ddilys i Lywodraeth y DU. Rwy'n credu ei bod hi'n deg eu bod nhw eisiau bod yn argyhoeddedig bod y dreth arfaethedig yn bendant o fewn cymhwysedd datganoledig. Rwy'n credu ei bod hi'n deg bod arnyn nhw eisiau bod yn siŵr nad ydym ni'n cynnig rhywbeth a fyddai'n casglu arian yng Nghymru ond a fyddai'n cael effaith ar gasglu arian y maen nhw'n dibynnu arno yn y DU yn ei chyfanrwydd, er enghraifft. Ond pan drosglwyddir y grym i'r Cynulliad Cenedlaethol, cyfrifoldeb y Cynulliad hwn wedyn yw craffu ar y defnydd o'r grymoedd hynny. Cyfrifoldeb y Cynulliad hwn yw penderfynu a yw o'r farn bod unrhyw syniadau y bydd Llywodraeth Cymru yn eu cyflwyno i ddeddfu arnynt yn llwyddo yn y broses graffu, ac mae'r cwestiynau manwl mewn gwirionedd yn perthyn i'r rhan honno o'r broses. Nid oes diben o gwbl i Lywodraeth Cymru ymrwymo cyfran enfawr o amser ac adnoddau i ddylunio cynnig treth mewn manylder hyd nes y gwyddom fod gan Gynulliad Cenedlaethol Cymru y gallu i gyflwyno'r dreth honno. O ran y sylwadau a wnaeth yr Aelod ynghylch y cyhoeddiad heddiw, sef datblygu treth ar dir gwag, wrth gwrs nid oes unrhyw un yn dymuno cynllunio treth a ffurfiwyd yn y ffordd anghywir. Mae yna faterion pwysig y byddai angen rhoi sylw iddyn nhw er mwyn gwneud yn siŵr y byddai treth ar dir gwag yn berthnasol i dir gwag pan na wneir unrhyw ymdrech i'w ddefnyddio'n bwrpasol, ac nid, wrth gwrs, i geisio cosbi pobl sy'n gweithio'n galed i weithredu'r caniatâd a roddwyd, neu'r dynodiadau a amlinellwyd, a'u bod yn teimlo'n rhwystredig ei bod hi'n anodd gwneud hynny am resymau sydd y tu hwnt i'w rheolaeth weithiau. Rydych chi'n dylunio'r meini prawf ar gyfer sut y caiff tir ei gofrestru fel tir gwag ar y gofrestr i gynnwys y pethau hynny yr ydych eisiau eu cynnwys ac i wneud yn siŵr bod y rhai nad yw'r dreth hon yn berthnasol iddynt yn cael eu heithrio ohoni. Faint fyddai'r dreth yn ei godi? Mae'n rhy gynnar, wrth gwrs, i roi ateb priodol i'r cwestiwn hwnnw. Yng Ngweriniaeth Iwerddon gosodir treth ar 3 y cant o werth y tir yn y flwyddyn gyntaf, sy'n codi i 7 y cant o werth y tir yn yr ail flwyddyn pan na chaiff ei ddefnyddio'n gynhyrchiol. Mae'r Weriniaeth yn credu y byddai hynny'n ddigon o leiaf i dalu am y system newydd, a byddai unrhyw arian dros ben yn cael ei neilltuo at ddibenion adfywio. O ran treth dwristiaeth leol, fel y dywedais yn fy natganiad, byddaf yn gweithio gyda fy nghyd-Aelod sy'n gyfrifol am y mater hwn ar lefel weinidogaethol er mwyn datblygu'r sgwrs. Holl ddiben y dreth dwristiaeth erioed, er gwaethaf y cam-ystumio a fu ar y syniad gan rai Aelodau yn y Siambr hon, yw dod o hyd i ffyrdd gwell o fuddsoddi mewn twristiaeth, fel ein bod yn denu mwy o bobl i fod yn rhan o'r diwydiant twristiaeth yma yng Nghymru. Os ydym ni'n bwriadu datblygu'r syniad ar sail rhyddid lleol, byddai hynny yn amlwg ar y sail y cai arian a godir yn y ffordd honno ei ddefnyddio i ymateb i'r gofynion priodol gan dwristiaid am gyfleusterau priodol a gwasanaethau ar lawr gwlad, ac i wneud y gwasanaethau hynny hyd yn oed yn well fel bod pobl sy'n dod i Gymru eisiau ymweld droeon eto yn y dyfodol.