Objeto: A presente licitação tem por objeto a formação de Registro de Preços, com validade de 12 (doze) meses, para futura CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO CONTINUADO DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGA, EM ÂMBITO NACIONAL, PORTA À PORTA, COM LOGÍSTICA REVERSA, PARA ATENDER AS NECESSIDADES DO CCOMGEX, conforme especificações detalhadas no Termo de Referência (Anexo I deste Edital):
ORGÃO GERENCIADOR: BASE ADMINISTRATIVA DO CCOMGEX

Condições de participação: 3.1. Para participar da licitação, a empresa interessada deverá satisfazer as condições expressas no presente Edital, em seus Anexos e na legislação específica que rege a matéria.
3.2. A empresa participante deverá, preferencialmente, providenciar o seu Cadastramento no SICAF, junto a qualquer Unidade Cadastradora dos órgãos da Administração Pública, em seu domicílio fiscal. Além de cadastrada, a empresa deve estar registrada na condição de “ativa” no sistema.

3.3.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, conforme o caso, relativa à sede e domicílio da licitante, pertinente ao ramo de atividade que exerce;
3.3.3. Prova da quitação com as Fazendas Federais (Dívida Ativa da União e Receita Federal), Estadual e Municipal (relativa à sede e domicílio da licitante), de acordo com o disposto no art. 29, inciso III, da Lei Nr 8.666/93, dentro do prazo de validade;
3.3.4. Certificado de Regularidade do FGTS, expedido pela Caixa Econômica Federal, conforme alínea "a" do art. 27 da Lei Nr 8.036/90, devidamente atualizado;
3.3.5. Certidão Negativa de Débito - CND relativa às contribuições sociais, fornecida pelo INSS - Instituto Nacional do Seguro Social (Lei Nr 8.212/91), devidamente atualizada; e
3.3.6. Certidão negativa de falência, ou execução patrimonial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante, além do último balanço.
3.3.7. Comprovante de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, constando a linha de fornecimento compatível com o objeto licitado.
3.4. A qualificação econômico-financeira das Licitantes registradas no SICAF é avaliada automaticamente pelo Sistema, com base na obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas:
LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
SG = Ativo Total . Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
LC = Ativo Circulante. Passivo Circulante
3.4.1 A empresa deverá possuir os índices de LG, SG e LC maiores ou igual a 1.00 (um).
3.5. As informações para cadastramento no SICAF estão disponíveis no sítio http://www. comprasnet.gov.br.
3.6. A empresa participante deverá, obrigatoriamente, estar credenciada perante o sítio http://www.comprasnet.gov.br.
3.7. Não será admitida a participação de empresa:
3.7.1. com falência declarada, em recuperação judicial ou extrajudicial, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;

3.8. Conforme preconiza o §2º, do Art. 21, do Decreto Nr 5.450/2005: Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório.
3.9. Das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte:
3.9.1. Será considerada microempresa ou empresa de pequeno porte a sociedade empresária, a sociedade simples e o empresário a que se refere o Art. 966 da Lei Nr 10.406, de 10 de janeiro de 2002, devidamente registrado no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, na forma prevista na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006;
3.9.2. As microempresas e as empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição;
3.9.3. Caso ocorra alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente tiver a sua proposta aceita, prorrogáveis por igual período, a critério da Ba Adm/CCOMGEX, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
3.9.4. A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Art. 81 da Lei Nr 8.666, de 21 de junho de 1993, e no Art. 7º da Lei Nr 10.520, de 17 de julho de 2002, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura da Ata de Registro de Preços, ou revogar a licitação;
3.9.5. Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte;
3.9.6. Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam até 5% (cinco por cento) superiores ao melhor preço;
3.9.7. Para efeito do disposto no Art. 44 da Lei Complementar Nr 123, de 14 de dezembro de 2006, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:
3.9.7.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, logo após o término da fase de lances, sendo convocada automaticamente pelo sistema;
3.9.7.2. Não ocorrendo a adjudicação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma prevista no subitem anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos §§ 1º e 2º do Art. 44 da Lei Complementar Nr 123/06, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

3.9.9. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão;
3.9.10. A licitante vencedora, na hipótese de ter sido uma microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar o Demonstrativo do Resultado do Exercício do período de 01 Jan a 31 Dez, do ano anterior ao presente certame, para verificação da Receita Bruta anual que comprove esta situação, na fase de habilitação, em conformidade com o Art. 3º da Lei Complementar 123/06.

Credenciamento: 5.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico (§ 1º, Art. 3º do Decreto Nr 5.450/05), no sítio http://www.comprasnet.gov.br.

Adm/CCOMGEX promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros (§ 5º, art.3º do Decreto Nr 5.450/05).
5.6. Durante a realização do Pregão, será disponibilizado aos licitantes, no sítio http://www.comprasnet.gov.br. campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e licitantes, de acordo com o §5º do Art. 22 do Decreto Nr 5.450/05.
5.7 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para a realização das transações inerentes ao pregão eletrônico §3º do Art. 22 do Decreto Nr 5.450/05.

Habilitação: 11.1 Após o término da fase de aceitação a empresa será convocada (via mensagem eletrônica pelo sistema comprasnet, “chat”) a apresentar a documentação abaixo relacionada:
11.1.1 Cópia dos documentos previstos no item 3.3, na hipótese de organização não cadastrada no SICAF;
11.1.2. Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo da habilitação, na forma do § 2º, do Art. 32 da Lei nº 8.666/93, alterado pela Lei Nr. 9.648/98 e Instrução Normativa MARE Nr 5/95, republicada no Diário Oficial da União de 19 de abril de 1996, nos termos do modelo constante no Anexo II deste Edital, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador da licitante, com o número da identidade do declarante;

modelo de proposta de preço, deverá ser ajustada ao lance final, ou seja, desconto, aplicando o mesmo em todas as categorias de preço constantes do anexo).
11.1.5. 01 (um) Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado que comprove a prestação de serviços de mesma natureza, podendo ser utilizado (a critério do licitante) o modelo constante do Anexo VII deste Edital.
11.1.6 Proposta de preço contendo no mínimo o previsto no item 6.4. deste Edital, podendo ser utilizado (a critério do licitante) o modelo constante do Anexo VI deste Edital.
11.1.7 A apresentação da proposta implica para a licitante a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor, bem como a integral e incondicional aceitação de todos os termos e condições deste Edital e das cláusulas da minuta da Ata de Registro de Preços
11.1.10 A LICITANTE DEVERÁ ENVIAR A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO SUPRACITADA EM UM PRAZO MÁXIMO DE 60 (SESSENTA MINUTOS), APÓS CONVOCADA VIA CHAT, SOB A PENA DE DESCLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA:
11.2 A habilitação das licitantes fica condicionada à verificação pelo Pregoeiro e Equipe de Apoio dos registros da empresas, bem como da validade dos documentos cadastrais, por meio de consulta on-line
11.2.1 Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF 11.2.2 Cadastro Informativo de Créditos não Quitados – CADIN.
11.2.3 Certidão negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT , conforme a Lei nº 12.440, de 07 de julho de 2011, que institui a Certidão de Débitos Trabalhistas, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MP, no âmbito de sua atuação, por intermédio da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI, e do Departamento de Logística e Serviços Gerais – DLSG, orienta aos Pregoeiros, Presidentes de Comissão de Licitação e financeiros que consultem o sitio: www.tst.jus.br/certidao para comprovar a inexistência de débito inadimplidos perante a Justiça do Trabalho do licitante/fornecedor. Alertamos que a existência de débitos tributários abrange tanto a matriz da empresa quanto suas filiais para adjudicação, contratação e pagamento.
11.2.4 Para fim de verificação do item 3.7.2 deste edital, será consultado o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) no sítio www.portaldatransparencia.gov.br/ceis.
11.3 O(s) licitante(s) que passarem para a fase de habilitação e não estiverem cadastrados no SICAF, deverão concluir o cadastramento no SICAF num prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas após a aceitação do objeto ofertado, sob pena de desclassificação.

11.4.3. A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Art. 81 da Lei nº 8.666/93, e Art. 7º da Lei 10.520/02, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura da Ata de Registro de Preços, ou revogar a licitação.
11.4.4. A Empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país deverá apresentar, também, o decreto de autorização ou o ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
11.4.5 Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, ou em cópia autenticada por cartório competente, ou publicação em órgão da imprensa oficial ou em cópias simples, desde que acompanhadas dos originais para conferência pelo Pregoeiro e sua equipe de apoio.
11.4.6 Em hipótese alguma será concedido prazo para a apresentação de documentos de habilitação que não tiverem sido encaminhados na sessão própria, de modo que a falta de quaisquer documentos implicará a inabilitação do licitante.
11.4.7 Não serão aceitos “protocolos de entrega” ou “solicitação de documento” em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos, salvo, o recibo de solicitação de atualização do SICAF.
11.4.8 Aquele que, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução da entrega do objeto, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e na Ata de Registro de Preços e das demais cominações legais.
11.4.9 Se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
11.4.10. Ocorrendo a situação a que se refere o item anterior, o pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
5.1 – Para habilitação neste pregão eletrônico, a licitante deverá possuir registro cadastral atualizado no SICAF, que será confirmado por meio de consulta, durante a sessão.
5.2 – Os documentos de habilitação constantes do SICAF a serem avaliados são os seguintes:
5.2.1 – Registro comercial, no caso de empresa individual.
5.2.2 – Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores e alterações ou consolidação respectiva.
5.2.3 – Número da inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ do Ministério da Fazenda.
5.2.4 – Certidão negativa de débito de tributos e contribuições federais expedidas pela Secretaria de Receita Federal.
5.2.5 – Certidão negativa de dívida ativa com a União expedida pela Procuradoria da Fazenda Nacional.
5.2.6 – Prova de regularidade com as Fazendas Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante. 5.2.7 – Certidão negativa de débito – CND – emitida pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. 5.2.8 – Certificado de regularidade do FGTS emitido pela Caixa Econômica Federal.
5.2.9 - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas emitada pelo Superior Tribunal do Trabalho.
5.2.10 – Balanço Patrimonial, na forma do inciso I, do art. 31 da Lei 8.666/93.
5.2.10.1 – A comprovação da boa situação financeira da empresa será feita mediante consulta online ao SICAF, de acordo com o estabelecido na IN MARE nº 05/95 ou, caso a empresa não seja habilitada parcialmente no SICAF, através do Balanço Patrimonial apresentado, aplicando-se, para tanto, a seguinte fórmula:

5.2.10.2 – As empresas que apresentarem qualquer um dos índices estabelecidos no item anterior igual ou inferior a 01 (um) terão sua qualificação econômico financeira condicionada à comprovação de capital mínimo, no valor correspondente a 10% ( dez por cento ) do valor estimado pela Administração.
5.2.10.3 – A verificação da qualificação econômico-financeira será realizada mediante análise do balanço e demonstrações contábeis e alterações que deverão ser assinadas pelo Contador responsável e pelo Diretor da empresa licitante, devendo a comprovação ser feita relativamente a data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida atualização para esta data, através de índices oficiais.
5.3 – Para fins de habilitação deverão ser apresentadas ainda:
5.3.1 – 01 (um) atestado ou declaração de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da empresa participante do certame, que comprove a prestação do serviço exigido neste edital (inciso II e IV, e § 4º, do art. 30 da Lei 8.666/93), devidamente registrado na entidade profissional competente.
5.3.2 – Certidão negativa de falência ou concordata e recuperação judicial e extrajudicial, de distribuição de protestos e de ações cíveis, expedida pelo cartório distribuidor da sede da pessoa jurídica, dentro do prazo de validade ou com data de expedição dos últimos trinta dias que antecederem à data da licitação.
5.3.3 – Registro na Agência Nacional de Transporte Terrestre – ANTT (Lei nº 10.233/01 e resolução nº 437 de 17/02/2004).
5.3.4 – Apólice de seguro rodoviário e roubo.
5.3.5 – O licitante no momento da elaboração e envio da proposta, também deverá encaminhar, de forma virtual (ou seja, através do sistema), os seguintes documentos:
a) Declaração de elaboração independente de proposta, em cumprimento ao disposto no art. 1 º, § 2º da instrução normativa nº 02, de 16 de setembro de 2009.
b) Declaração de inexistência de fato superveniente.
c) Declaração concernente ao cumprimento do disposto no art. 7º inciso XXXIII, da Constituição Federal e na Lei nº 9.854/99, regulamentada pelo Decreto nº 4.358/02, que versa sobre a proibição de trabalho noturno, perigoso, ou insalubre aos menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir dos 14 anos.
d) Declaração que tomou conhecimento do edital.
5.4 – Caso nos registros cadastrais conste algum documento com prazo de validade vencido, a licitante deverá encaminhar comprovante idêntico, com o respectivo prazo atualizado, sob pena de inabilitação. 5.5 – O licitante habilitado parcialmente no SICAF estará dispensado da apresentação dos documentos previstos no subitem 8.2, exceto quanto ao envio do estatuto ou contrato social.
5.6 – A licitante que apresentar documentação em desacordo com este edital será inabilitada.
5.7 – As microempresas e empresas de pequeno porte devem apresentar documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que este apresente alguma restrição.
5.7.1 – Havendo restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de dois dias úteis, cujo tempo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declaro vencedor do certame, prorrogado, a critério da Administração Pública, para a regularização de documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
5.7.2 – A não regularização da documentação, no prazo previsto no item 8.7.1, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei 8.666/93, sendo facultado

à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato ou revogar a licitação.

Julgamento: 9.1. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar os lances, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor.
9.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos.
9.3. Somente serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema pelo mesmo licitante.
9.4. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
9.5. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance.
9.6. No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
9.6.1. O pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados;

9.7.1. Caso o sistema não emita o aviso de fechamento iminente, o pregoeiro se responsabilizará pelo aviso de encerramento aos licitantes.
9.8. Se o lance de menor valor não for aceitável o pregoeiro examinará o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de um lance que atenda ao Edital.
9.9. O pregoeiro poderá anunciar o licitante vencedor da etapa competitiva imediatamente após o encerramento da fase de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão pelo pregoeiro e da equipe técnica do pregão (equipe de apoio ao pregoeiro), acerca da aceitação do lance de menor valor e da aceitação da marca e das especificações técnicas do item.
9.10. Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta deverá encaminhar a proposta vencedora (contendo no minimo o previsto no item 6.4 deste instrumento) ajustada ao lance dado (preferencialmente utilizando o modelo constante do Anexo VII) , no prazo máximo de 2 (duas) horas, contadas a partir do término da fase de lances, através do e-mail, pregoeiro@ccomgex.eb.mil.br, sendo os originais ou cópias autenticadas por meio de cartório competente, apresentados no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas contados do encerramento da Habilitação.
9.10.1 O não envio da proposta e-mail, pregoeiro@ccomgex.eb.mil.br, no prazo estabelecido implicará na desclassificação da licitante.
9.11. Lances com mais de duas casas decimais, à direita da vírgula, serão ajustados pelo Pregoeiro, reduzindo para o valor em real mais próximo, com duas casas decimais.
9.12 Do término da etapa competitiva
9.12.1 Caso o sistema do Portal de Compras do Governo (Comprasnet), esteja adaptado na data de realização do certame, após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta do licitante mais bem classificado.
9.12.1.1 A apresentação de novas propostas na forma do caput não prejudicará o resultado do certame em relação ao licitante mais bem classificado.