Objeto: 1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços técnicos de operação do
0 8 sistema de monitoração, manutenção preventiva, preditiva eC corretiva em 5 (cinco)
a f 7 7
elevadores, marca Thyssenkrupp, com licença do sistema de gerenciamento TK Vision, e de 1
7 a . 5 3 (uma) plataforma elevatória, marca Alcer, com fornecimento de mão de obra, ferramentas,
1 e 6 c equipamentos, materiais de consumo, e peças/materiais de reposição imediata (mediante
ec
9
s. s0 ressarcimento) necessários para execução dos serviços no edifício da Procuradoria Regional
e5 c6 a6 b e1 da República 4º Região (PRR4), Porto Alegre – RS.
d8 a8 d. i3 1.1.1. O edifício-sede da CONTRATANTE localiza-se na Rua Otávio Francisco
cb i6 t0 nd Caruso da Rocha, 800 – Bairro Praia de Belas, Porto Alegre/RS – CEP 90.010-395.
e4 t0 ud a
e av a rh aC 1.2. O valor máximo aceitável para contratação, definido conforme despacho nº 1258/2022
c i. fo it (PRR4ª-00018781/2022), juntado ao PGEA 1.04.000.000106/2022-22 é o seguinte:
rn ee vm u ac ro ad Po a .c 0a 2d :i 2l 1a v 2/ 2r 0b 2. /p 0m 1. /f 0p 2m . ma ei c en te nr ea mp ls an ta ir gt i. dw w ow d/ a/ n: Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, 800 – CEP 90010-395 – Porto Alegre-RS
ip st
Tel. (51) 3216-2000
st Ah




  

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1.3. A presente contratação adotará como regime de execução a empreitada por preço global.
1.4. O valor total informado na tabela do subitem 1.2. indica o valor máximo total a ser aceito na contratação, sendo o critério de julgamento adotado o menor valor do lote 1, observados os valores unitários máximos aceitáveis para cada item.
1.5. Nos preços apresentados, deverão estar incluídas todas as despesas ordinárias diretas e
0 8 a indiretas decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos, encargos sociais, trabalhistas,
f 7 7 7 a previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros
. 5 3 1 necessários ao cumprimento integral do objeto da contratação. Os materiais de consumo,
e 6 c 9 incluído no custo dos serviços, são materiais de uso corrente no serviço de manutenção
ec s. s0 e5 c6 preventiva e corretiva, tais como: lubrificantes, graxa, fita isolante, desengripante, estopa, etc.
a6 b e1 d8 a8 d. i3 cb 1.6. Os valores deverão ser apresentados em moeda nacional.
i6 t0 nd e4 t0 ud a
e av 1.7. O custo estimado foi apurado com base em pesquisa de contratações similares de outros
rh
a aC c contratos da Administração Pública e retrata a média dos valores obtidos. O resultado da
i. fo it rn pesquisa (PRR4ª-00017483/2022) está juntado no procedimento de gestão administrativa nº
ee vm u ac ro 1.04.000.000106/2022-22. ad Po a .c 0a 2d :i 2l 1.8. O valor anual estimado para fornecimento de peças foi obtido mediante levantamento de
1a v 2/ 2r 0b peças que precisaram ser substituídas nos últimos anos, com atualização dos valores de

/p 0m 1. aquisição, mediante consulta ao mercado (PRR4ª-00017477/2022). A pesquisa de preços foi

/f 0p 2m . juntada no procedimento de gestão administrativa nº 1.04.000.000106/2022-22.
ma ei c en te nr ea mp ls an ta ir gt i. dw w ow d/ a/ n: Rua Otávio Francisco Caruso da Rocha, 800 – CEP 90010-395 – Porto Alegre-RS
ip st Tel. (51) 3216-2000
st Ah

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Credenciamento: 3.1
O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2
O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio https://www.gov.br/compras/pt-br/ por meio de certificado digital conferido pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICP – Brasil.
3.3
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4
O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
3.5
É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no SICAF e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
3.6
A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no momento da habilitação.
4
DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO

Habilitação: 10.1
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
10.1.1
SICAF;
10.1.2
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria- Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
10.1.3
Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
10.1.4 Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União - TCU(https://contas.tcu.gov.br/ords/f?p=INABILITADO:CERTIDAO:0:);
10.1.4.1
Para a consulta de licitantes pessoa jurídica poderá haver a substituição das consultas dos itens “9.1.2”, “9.1.3” e “9.1.4”, acima, pela Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do TCU (https://certidoesapf.apps.tcu.gov.br/)
10.1.5
A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
10.2
Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
10.2.1
A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
10.3
O licitante será convocado para manifestação previamente à sua desclassificação.
10.4
Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
10.5
No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.

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10.5.1
Caso atendidas as condições de participação, a habilitação dos licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômico-financeira e habilitação técnica, conforme o disposto na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018.
10.5.2
O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP nº 03, de 2018 mediante utilização do sistema, deverá atender às condições exigidas no cadastramento no SICAF até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas;
10.5.3
É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para que estejam vigentes na data da abertura da sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a apresentação da proposta, a respectiva documentação atualizada.
10.6
O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a consulta aos sítios eletrônicos oficiais emissores de certidões feita pelo Pregoeiro lograr êxito em encontrar a(s) certidão(ões) válida(s), conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024, de 2019.
10.7
Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante será convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 2 (duas) horas, sob pena de inabilitação.
10.7.1
Em atenção aos recentes Acórdãos do Tribunal de Contas da União nº. 1.211/2021 – Plenário e nº. 2.443/2021 – Plenário, deixar de encaminhar os documentos exigidos neste edital, exceto as declarações dispostas no subitem 10.8, não será considerado falha ou equívoco sanável pelo pregoeiro. Os documentos complementares tratados no subitem 10.7, excluídas as declarações referidas no item 10.8, devem sanar eventuais erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos já encaminhados e sua validade jurídica. Ademais, o Parecer da AGU n. 00006/2021/CNMLC/CGU/AGU vai ao encontro do posicionamento adotado nesta PRR4, de que os documentos de habilitação devem ser apresentados juntamente com a proposta, não sendo possível a sua apresentação ulterior
10.8
Caso na documentação já cadastrada pelo licitante não constem as declarações de Menor (Anexo IV do Edital), Regularidade (Anexo V do Edital) e Pleno Conhecimento (Anexo B do Termo de Referência), o envio das mesmas será solicitado, via chat, pelo Pregoeiro, no prazo do subitem 10.10.
10.8.1
Caso o licitante, após convocado, deixe de encaminhar as declarações ou confirme, por meio do chat, não ter condições de firmá-las, o Pregoeiro o reputará inabilitado, por falta de condição de participação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
10.9
Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital.
10.10
Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
10.11
Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto para atestados de capacidade técnica, e no caso daqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
10.11.1
Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números de documentos pertinentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.

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10.12
Ressalvado o disposto no item 5.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos deste Edital, a documentação relacionada nos itens a seguir, para fins de habilitação.
10.13 Habilitação jurídica:
10.13.1
No caso de empresário individual: certidão atualizada de inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, apta a comprovar, no mínimo, constituição e objeto empresarial, sede, filiais, CNPJ e capital da empresa, quadro societário, participação no capital, qualificação do sócio e administradores do empreendimento;
10.13.2
No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada – EIRELI:
10.13.2.1
ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores; ou;
10.13.2.2
certidão da Junta Comercial, atualizada, apta a comprovar, no mínimo, constituição e objeto empresarial, sede, filiais, CNPJ e capital da empresa, quadro societário, participação no capital, qualificação do sócio e administradores do empreendimento;
10.13.3
No caso de sociedade simples: certidão de inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
10.13.4
No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do artigo 8° da Instrução Normativa n° 103, de30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do Comércio–DNRC, bem como a indicação a constituição e objeto empresarial, sede, filiais, CNPJ e capital da empresa, quadro societário, participação no capital, qualificação do sócio e administradores do empreendimento;
10.13.5
No caso de sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei no 5.764, de 1971;
10.13.6
No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização além de certidão da Junta Comercial ou ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do local de sua sede nacional, apta a comprovar objeto empresarial, sede, filiais, CNPJ e capital da empresa, quadro societário, participação no capital, qualificação do sócio e administradores do empreendimento; Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
10.13.7
No caso da participante ser sucursal, filial ou agência: certidão atualizada de inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, apta a comprovar, no mínimo, constituição e objeto empresarial, sede, filiais, CNPJ e capital da empresa, quadro societário, participação no capital, qualificação do sócio e administradores do empreendimento, com a averbação no Registro onde tem sede a matriz;
10.13.8
Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva
10.14
Regularidade fiscal e trabalhista:
10.14.1
prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
10.14.2
prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da

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Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
10.14.3
prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
10.14.4
prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
10.14.5
prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
10.14.5.1
caso o licitante seja considerado isento dos tributos estaduais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
10.14.5.2
prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
10.14.6
prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
10.14.6.1
caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
10.14.7
caso o licitante detentor do menor preço seja qualificado como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
10.15 Qualificação Econômico-Financeira:
10.15.1
certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
10.15.2
balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
10.15.2.1
no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
10.15.2.2
é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.
10.15.3
comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

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Ativo Circulante LC =
Passivo Circulante
10.15.4
As empresas que apresentarem resultado inferior ou igual a 1(um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar patrimônio líquido de 10% do valor total estimado da contratação ou do item pertinente.
10.16 Qualificação Técnica:
10.16.1
Prova de capacidade técnica do licitante, mediante a apresentação de Atestado(s) de Capacidade Técnica ou declaração, fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprovem que a empresa prestou, ou presta, manutenção em elevadores e plataforma elevatória semelhantes ou superiores às do objeto contratual, ou ser fabricante do equipamento ou, ainda, ser empresa autorizada pelo fabricante.
10.16.2
Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;
10.16.3
Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior, conforme item 10.8 do Anexo VIIA da IN SEGES/MP n. 5, de 2017.
10.16.4
O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, caso solicitado, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços, consoante o disposto no item 10.10 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
10.16.5
A licitante deverá declarar que tem pleno conhecimento das condições necessárias para a prestação dos serviços.
10.16.6
Os atestados de capacidade técnica podem ser apresentados em nome da matriz ou da filial 10.17
O licitante enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará dispensado da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.
10.17.1
A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
10.18
A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação.
10.19
Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por licitante qualificada como microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.
10.20
A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra

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microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na documentação fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização.
10.21
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para sua continuidade.
10.22
Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos para tanto, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
10.23
Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
10.24
O licitante provisoriamente vencedor em um item, que estiver concorrendo em outro item, ficará obrigado a comprovar os requisitos de habilitação cumulativamente, isto é, somando as exigências do item em que venceu às do item em que estiver concorrendo, e assim sucessivamente, sob pena de inabilitação, além da aplicação das sanções cabíveis.
10.25
Não havendo a comprovação cumulativa dos requisitos de habilitação, a inabilitação recairá sobre o(s) item(ns) de menor(es) valor(es), cuja retirada(s) seja(m) suficiente(s) para a habilitação do licitante nos remanescentes.
10.26
Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor.
11
DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA