Objeto: O objeto desta licitação é o registro de preços para eventual contratação de empresa especializada, visando a execução futura de possíveis serviços de manutenção e conservação de bens imóveis e correlatos, com execução mediante o regime de empreitada por preço global, visando atender às necessidades da Prefeitura de Aeronáutica dos Afonsos, conforme especificações e quantitativos estabelecidos no Termo de Referência e neste Edital e seus Anexos.
1.1. A licitação será subdivida em grupos, conforme tabela constante do Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação em quantos grupos forem
de seu interesse; deverá, porém, oferecer proposta para todos os itens que compõem cada grupo em que pretende competir.
1.
2. O critério de julgamento adotado será o menor preço (através de maior desconto) global por grupo (entende- se por preço global por grupo a somatória dos precos unitários dos itens que compõem o grupo, com BDI incluído), observadas as exigências contidas neste Edital e seus Anexos.
3. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

Condições de participação: 5. Poderão participar deste Pregão os interessados pertencentes ao ramo de atividade relacionado ao objeto da licitação, conforme disposto nos respectivos atos constitutivos, que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos, e estiverem previamente credenciados perante o sistema eletrônico, em situação regular, por meio do Portal Comprasnet, para participação de Pregão Eletrônico.
6. Não será admitida nesta licitação a participação de pessoas jurídicas:
7. Com falência, recuperação judicial, concordata ou insolvência, judicialmente decretadas, ou em processo de recuperação extrajudicial;
8. Em dissolução ou em liquidação;
9. Que estejam suspensas de licitar e impedidas de contratar com qualquer órgão ou entidade da Administração Pública, nos termos do artigo 87, inciso III, da Lei n° 8.666, de 1993;
10. Que estejam impedidas de licitar e de contratar com a União, nos termos do artigo 7° da Lei n° 10.520, de 2002, e decretos regulamentadores;
11. Que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, § 8°, inciso V, da Lei n° 9.605, de 1998;
12. Que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública;
13. Que estejam reunidas em consórcio;
14. Que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
15. Constituídas sob a forma de sociedade cooperativa;
16. Estrangeiras que não funcionem no País;
17. Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993.
7. O descumprimento de qualquer condição de participação acarretará a inabilitação do licitante.

Credenciamento: 
8. O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no Portal Comprasnet, conforme procedimento da Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 02, de 11 de outubro de 2010.
9. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão eletrônico.
10. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
11. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
12. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
13. Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

Habilitação: 
48. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a. SICAF;
b. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
c. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
51. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
52. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
49. Não ocorrendo inabilitação, o licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar deverá comprovar, no prazo máximo de 01 (uma) hora, a contar da solicitação no sistema eletrônico, sua condição de habilitação, por meio do fax número (21) 3357-5805 ou do email slic.paaf@gmail.com, com posterior encaminhamento do documento pertinente por via postal ou similar no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas.
53. Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão da imprensa oficial.
50. Para a habilitação, o licitante deverá apresentar os documentos a seguir relacionados, exceção feitos aqueles que puderem ser conferidos por meio de consulta ao SICAF:
54. Relativos à Habilitação Jurídica:
a. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
b. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;
1. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
c. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
d. No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do artigo 8° da Instrução Normativa n° 103, de 30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do Comércio – DNRC; e
e. No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização.
55. Relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista:
a. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
b. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
c. Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante certidão conjunta negativa de débitos, ou positiva com efeitos de negativa, relativos aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;
d. Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal, do domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
e. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social, mediante certidão negativa de débitos, ou positiva com efeitos de negativa, relativos às contribuições previdenciárias e às de terceiros;
f. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), mediante Certificado de Regularidade do FGTS;
g. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), ou certidão positiva com efeitos de negativa.
19. Caso o licitante seja microempresa ou empresa de pequeno porte, ou cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei nº 11.488, de 2007, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado.
56. Relativos à Qualificação Econômico-Financeira:
a. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial, ou liquidação judicial, ou de execução patrimonial, conforme o caso, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de seu domicílio, dentro do prazo de validade previsto na própria certidão, ou, na omissão desta, expedida a menos de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da sua apresentação;
b. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
1. O balanço patrimonial deverá estar assinado por contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade; 2. As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura, inclusive com os termos de abertura e encerramento;
3. A boa situação financeira do licitante será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta on line, no caso de empresas inscritas no SICAF:
LG =
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
SG =
Ativo Total
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

LC =
Ativo Circulante
Passivo Circulante
4. O licitante que apresentar índices econômicos iguais ou inferiores a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente deverá comprovar que possui capital mínimo equivalente a 10% (dez por cento) do valor total estimado da contratação ou do item pertinente.
57. Relativos à Qualificação Técnica:
a. Registro ou inscrição da empresa licitante na entidade profissional CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia), em plena validade;
b. Comprovação da capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade profissional CREA, detentor de atestado de responsabilidade técnica relativo à execução dos serviços que compõem as parcelas de maior relevância técnica e valor significativo da contratação, a saber:
i. engenheiro civil ou arquiteto (lotes 01 a 32, 36, 37, 38, 39, 41 e 43, em virtude de serem necessários, no caso dos serviços a serem demandados, o conhecimento de sua composição e necessidades de funcionamento de aparelhos hidro-sanitários, cobertura, impermeabilizações, reparações de marcenaria em móveis modulados, pinturas específicas, etc);
ii. engenheiro agrônomo ou biólogo (lote 40, face ao acompanhamento de podas, plantios, tratamentos e manutenção de árvores, fins de atender às legislações ambientais, pois uma poda radical e sem cuidado, por exemplo, pode fragilizar a árvore e abrir possibilidade para infestação por fungos, cupins e parasitas, podendo ocasionar até a queda da árvore);
iii. engenheiro eletricista (lotes 33, 34, 35, 42 e 44) em virtude de tais lotes conterem sistemas eletroeletrônicos ou elétricos aplicados aos bens imóveis, o que pode demandar lides referentes a quadros elétricos, geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, sistemas de medição e controle elétricos, seus serviços afins e correlatos, conforme Resolução CONFEA nº 218/73);
b.1.Entende-se, para fins deste Edital, como pertencente ao quadro permanente do licitante, na data prevista para entrega da proposta, o sócio que comprove seu
vínculo por intermédio de contrato/estatuto social; o administrador ou o diretor; o empregado devidamente registrado em Carteira de Trabalho e Previdência
Social; e o prestador de serviços com contrato escrito firmado com o licitante, ou com declaração de compromisso de vinculação futura, caso o licitante se sagre vencedor do certame.
b.2.No decorrer da execução do serviço, os profissionais de que trata este subitem poderão ser substituídos, nos termos do artigo 30, §10, da Lei n° 8.666, de
1993, por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada pela Administração.
c. Comprovação da capacitação técnico-operacional: apresentação de um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome do licitante, relativos à execução dos serviços que compõem as parcelas de maior relevância técnica e valor significativo da contratação, a saber:
i. 500 m2 de alvenaria em blocos de concreto ou em tijolos cerâmicos (lotes 1 a 27);
ii. 500 m2 de colocação de piso em cerâmica esmaltada (lotes 1 a 27);
iii. 500 m2 de colocação de revestimentos cerâmicos em paredes (lotes 1 a 27);
iv. instalação de fio c/isolamento termoplástico antichama na bitola de 16mm2 com preparo, corte e enfiação em eletrodutos 450/750v- com fornecimento- 40 m (lotes 1 a 27);
v. recolocação de madeiramento do telhado - caibros, considerando reaproveitamento de material 50 m2 (lotes 1 a 27);
vi. 400 m2 de emboço em parede com preparo manual (lotes 1 a 27);
vii. 1.000 m2 de pintura látex pva/acrílica - (lotes 1 a 27);
viii. regularização e compactação manual de terreno - 100 m2 (lotes 28 a 32);
ix. ligação de esgoto em tubo PVC esgoto, da caixa até a rede, incluindo escavação e reaterro até 1,00m, composto por 13,65m de tubo pvc esgoto dn 150mm - 30 m2 (lotes 28 a 32);
x. recolocação de madeiramento do telhado - caibros, considerando reaproveitamento de material 100 m2 – (lotes 28 a 32);
xi. serviço de instalação de concertinas- 50m – (lote 39) ;
xii. pavimentação asfáltica em concreto betuminoso usinado a quente compreendendo, pintura de ligação em emulsão RR1C, motoniveladora, transporte em caminhão e rolo compactador vibratório- 400 m2 (lote 43); e
xiii. atestação de serviços similares àqueles descritos no termo de referência, inclusive quanto à complexidade, porém, sem exigência de quantitativos mínimos, referentes aos lotes 33 a 38, 40 a 42, e 44, na forma do item 6.12 do Termo de Referência.
c.1. Os atestados deverão estar devidamente registrados na entidade profissional CREA, se exigível tal registro.
c.2. Os atestados fornecidos devem vir acompanhados de cópias das notas fiscais que os lastreiem, bem como das notas de empenho, no caso do atestado ter sido fornecido por Órgão Público.
d. Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, conforme Termo de Referência.
e. Declaração formal de que disporá, por ocasião da futura contratação, das instalações, aparelhamento e pessoal técnico considerados essenciais para a execução contratual, a saber:
i.
Disponibilidade de mão-de-obra qualificada e em número suficiente para a perfeita execução dos serviços, quando solicitado;
ii.
Disponibilidade de equipamentos e material de 1a linha e em quantidade suficiente para a perfeita execução dos serviços;
iii.
Propiciar as adequadas condições de segurança do trabalho, orientação técnica e supervisão das equipes de trabalho, quando necessário e
iv.
Execução dos serviços segundo os parâmetros de qualidade e produtividade determinados pelo Sindicato da Construção Civil (serviços de engenharia),
inclusive quanto à celeridade adequada dos mesmos.
v.
A comprovação dos requisitos de habilitação será exigida do licitante de acordo com o vulto e a complexidade de cada item.
vi.
O licitante que já estiver cadastrado no SICAF, em situação regular, até o terceiro dia útil anterior à data da abertura da sessão pública, ficará dispensado de apresentar os documentos comprobatórios abrangidos pelo referido cadastro que estejam validados e atualizados.
58. A verificação se dará mediante consulta on line, realizada pelo Pregoeiro, devendo o resultado ser impresso e anexado ao processo.

59. Na hipótese de algum documento que já conste do SICAF estar com o seu prazo de validade vencido, e caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, o licitante será advertido a encaminhar, no prazo de 01 (uma) hora, documento válido que comprove o atendimento às exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte e das cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei nº 11.488, de 2007.
60. O licitante obriga-se a declarar, sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da habilitação.
51. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei nº 11.488, de 2007.
61. No caso de inabilitação, o Pregoeiro retomará o procedimento a partir da fase de julgamento da proposta, examinando a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
52. Para fins de habilitação, o Pregoeiro poderá obter certidões de órgãos ou entidades emissoras de certidões por sítios oficiais.
53. Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
54. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
55. No julgamento da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação.
56. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor.
62. Caso o licitante seja microempresa ou empresa de pequeno porte, ou cooperativa enquadrada no artigo 34 da Lei nº 11.488, de 2007, havendo alguma restrição na comprovação de sua regularidade fiscal, ser-lhe-á assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do momento em que for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
20. Como condição para o deferimento do prazo de regularização, o Pregoeiro poderá consultar o Portal da Transparência do Governo Federal (www.portaldatransparencia.gov.br), para verificação do somatório dos valores das ordens bancárias recebidas pelo licitante no exercício anterior ou corrente, conforme procedimento previsto na fase de aceitação e julgamento da proposta, caso ainda não o tenha realizado.
21. Constatada a ocorrência de qualquer das situações de extrapolamento do limite legal, o Pregoeiro indeferirá a aplicação do tratamento diferenciado em favor do licitante, conforme artigo 3°, §§ 9°, 9°-A, 10 e 12, da Lei Complementar n° 123, de 2006, com a negativa do prazo de regularização e consequente inabilitação, sem prejuízo das penalidades incidentes.
63. A prorrogação do prazo a que se refere o subitem anterior deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho devidamente justificados.
64. A declaração do vencedor de que trata este subitem acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação, aguardando-se os prazos de regularização fiscal para a abertura da fase recursal.
65. A não-regularização da documentação, no prazo previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei n° 8.666, de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação.
57. Ao preço do licitante declarado vencedor poderão ser registrados tantos fornecedores quantos necessários para que, em função das propostas apresentadas, seja atingida a quantidade total estimada para o item ou lote, observado o artigo 6º do Decreto nº 7.892, de 2013.
58. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
6.1 Com o objetivo de promover a real e efetiva isonomia entre os licitantes e a equidade do julgamento, a Administração efetuará análise das propostas antes da fase de lances. Para tanto, exigir-se-á a apresentação da proposta descritiva com as características principais dos serviços ofertados (incluindo descrição completa dos serviços a serem executados, em conformidade com o que prevê o Termo de Referência), assim como as marcas, modelos (quando aplicável) e fabricantes, cujo CNPJ deve ser informado, dos materiais a serem utilizados e respectivos registros no Cadastro Técnico Federal- CTF- conforme ditames da IN Nº 31/IBAMA/2009 em seu Anexo 2, e ainda, a descrição dos principais tipos de equipamentos que poderão ser utilizados, além de garantias mínimas dos serviços, tudo seguido da validade mínima da proposta, no campo “Descrição Detalhada do Objeto Ofertado”. Serão exigidos, pelo menos, os dados referentes aos seguintes materiais aplicáveis aos respectivos serviços: Lotes 01 a 32: sobre elétrica - cabos flexíveis e rígidos, duchas elétricas, disjuntores, interruptores, lâmpadas fluorescentes, incandescentes e eletrônicas, reatores, relés, resistores, quadros para distribuição e refletores; sobre hidráulica: adaptadores, caixa d’água, bancadas de pia, boias, caixas de descarga, encanamentos, registros, sifão, caixa de esgoto, caixa de gordura, torneira e tanque de louça; sobre pintura: água-raz, cal, massas e tintas; sobre alvenaria: cimento, areia, brita, arame recozido, argamassa, revestimento cerâmico, piso porcelanato, rejunte, vergalhões, tijolos, telhas e tampão de ferro; e sobre EPI e correlatos: luvas, aventais, óculos de proteção, caneleira, capacete, botas de borracha e cones de sinalização; Lote 33: união tipo storz 2.1/2" alta resistência NBR 14349, adaptador para hidrante tipo storz latão alta resistência 2.1/2", jato sólido storz de 2.1/2", válvulas, bombas de recalque, esguichos, quadro elétrico blindado completo, pressostato, tanque pneumático, manômetro, caixas de recalque, tubulação galvanizada de 2 ½, placa fotoluminiscente e mangueira predial de Ø 1.1/2"; Lote 34: cabo RCA com 2 pares, fechadura mecânica, cabos de vídeo coaxial RG59, sistema de interfone, placa base de 16 ramais (200 a 215) da central do Sistema de Interfone, conectores CAT5, monitor 42” no CFTV Digital Wireless, conectores RJ11, Bloco de engate Bargoa M10, cabo telefônico CCI 40x30 pares (uso interno); Lote 35: motor de portão 1400, 220Vca, 1 HP, Freq 50/60Hz, 1450RPM; central de comando 433,92MHz, com receptor e programação individual; cabos CCI 4x0,50; conectores RJ11; cabeamento CCI em eletrodutos e eletrocalhas em alumínio, conexões em blocos de distribuições, BLI e conectores RJ11; cabo CCI 6x50; molas das portas de vidro temperado; fechadura eletrônica do prédio; cabos CCI do porteiro eletrônico; monitor 42” no CFTV Digital Wireless; equipamentos Access Point aéreo para links Wireless de CFTV Digital; câmeras de vídeo infravermelho auto iris color; motor 1400 IND PPA; cabo flexível bipolar 4mm; Lote 36: madeira, folheado, fórmica, porta, verniz; Lote 37: divisórias, dry-wall, alumínio, forro mineral, forro madeira, forro isopor, forro pvc, forro gesso, luminárias, lâmpadas e verniz; Lote 38: cimento, areia, brita, manta asfáltica, tubos de aço galvanizado, tintas; Lote 39: concertina, clips para cabo de aço, cabo de aço; Lote 40: adubo químico, farinha de osso, impermeabilizante à base de resina acrílica, fungicida biológico natural; Lote 41: placa de acrílico, espessura 3 mm, para identificação de porta; tachões bi-direcionais refletivo medida 25x15x5cm para sinalização viária horizontal; tintas retro-reflexivas de sinalização viária; Lote 42: barramento e isoladores, transformador de distribuição, cubículo de medição, disjuntor tripolares de MT à vácuo em 350 MVA/15 KV - para uso interno, relé de proteção secundária, chave seccionadora trifasica 15 KV/400A comando em grupo equipada com rompe carga, prolongador e bloqueio, chaves fusíveis monofásicos tipo XS, classe 15 Kv, equipadas com limitadores de corrente tipo elo fusíveis, muflas terminais unipolar uso externo para cabos 35 a 120 mm, isolação de 15/25 Kv em EPR, cabos de média tensão subterrânea, cabos de média tensão aéreos, disjuntores termo- magnéticos, linha de dutos tipo Kanaflex de 4 " envelopados, grupos moto-geradores, refletor equipado com lâmpada vapor metálico ou sódio, reator e ignitor 400 W/240V, refletores e lâmpadas LED 120W/100 a 240V; equipamento analisador de energia elétrica; Lote 43: cimento asfáltico de petróleo e tinta para sinalização horizontal viária à base de solvente; Lote 44: para-raios tipo Franklin; gaiola de Faraday; captor de latão cromado, cobre cromado ou aço inoxidável tipo Franklin; mastro de ferro galvanizado de

3 m., de 1" 1/2 ou 2" completo; cordoalha de cobre nu seção 35 mm a 50 mm; aterramento completo para para-raios com hastes cobreadas com alma de aço tipo "coopperweld"; aparelho sinalizador com célula foto-elétrica e circuitos elétricos.
2. Não serão aceitas expressões do tipo “DE ACORDO COM O TERMO DE REFERÊNCIA OU COM O EDITAL”, sem a aposição das descrições acima elencadas.
3. Para a aceitação, as licitantes deverão encaminhar a proposta (envio dos anexos), nos moldes dos modelos previstos no Edital, devidamente preenchidos, conforme os detalhamentos constante dos itens 6.1 e 6.2 deste termo, além daqueles constantes do modelo de preenchimento de propostas anexo ao edital (contendo, inclusive, detalhamento do BDI ofertado), por meio do sistema eletrônico, conforme informado via chat, quando convocada pelo Pregoeiro e no prazo máximo de 40 (quarenta) minutos, sob pena de desclassificação da proposta, sendo que, finalizado o prazo convocatório, as propostas não serão aceitas, sendo convocadas as seguintes.
4. No que tange aos procedimentos de precificação, vale ressaltar que não serão aceitos valores individuais de custos superiores àqueles previstos na Curva SINAPI. Com relação ao valor de BDI, o percentual de 30% não é padronizado, uma vez que tal tipo de taxa deve ser elaborada sempre de forma a estar individualizada para cada empresa e por empreendimento. Tal percentual será considerado como máximo, não sendo aceito valor superior ao mesmo. Ressalte-se que deverão ser observadas para sua composição, o documento anexo a este termo, onde estão resumidamente externadas as parametrizações limítrofes de composição de BDI referentes ao Acórdão nº 325/2007/TCU e demais disposições constantes deste Termo. Todas as propostas de preços deverão obedecer a tais critérios, sob pena de desclassificação.
5. O critério de julgamento adotado será o menor preço (através de maior desconto) global por grupo (entende- se por preço global por grupo a somatória dos precos unitários dos itens que compõem o grupo), observadas as exigências contidas neste Termo e seus Anexos.
6. Com o fito de se evitar jogos de planilha, se houver indícios de inexeqüibilidade da proposta de preço, tanto dos itens individualmente como do valor total do lote, ou ainda, em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do §3° do artigo nº 43 da Lei n° 8.666, de 1993, para efeito de comprovação de sua exequibilidade e ainda, tendo em conta o que prevê o Artigo 29 da IN nº 02/MPOG/2008.
7. Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante, representado pelo engenheiro responsável indicado pela licitante para o lote, no modelo anexo ao edital, deverá realizar vistoria nas instalações físicas do local de execução dos serviços demandados pelos respectivos grupos nos quais pretende participar do certame, acompanhados por servidores da PAAF designados para esse fim, quais sejam: Cap Rodrigues, Ten Vitor, SO Henrique e/ou 3S Fernanda, devendo o agendamento ser efetuado previamente pelo telefone (21) 3357-5860 ramal 226, no período de 18 a 20 e de 23 a 27 de setembro de 2013, das 09h às 15h. O atestado de vistoria será fornecido pelo respectivo setor da PAAF, devendo ser obrigatória a visita técnica em todos os locais da área correspondentes aos grupos nos quais as empresas desejarem participar da licitação. Tal procedimento se faz necessário, pois há uma grande variabilidade nos tipo e idades dos bens imóveis contemplados neste certame, o que ocasionaria a elaboração de propostas genéricas, caso não houvesse tal verificação física in loco, fins de que se obtenha real noção do estado atual dos bens patrimoniais, sendo que as cotações deverão levar em conta o estado de conservação real dos itens constantes deste Termo.
8. A comprovação dos requisitos de habilitação, no que tange às capacitações técnica e operacional, será exigida do licitante de acordo com o vulto e a complexidade de cada grupo.
9. Neste viés, faz-se necessário, conforme especificidade do lote, que a empresa licitante disponibilize, como responsável técnico pela execução dos serviços, devidamente comprovado durante o certame licitatório, referente ao respectivo lote, engenheiro civil ou arquiteto (lotes 01 a 32, 36, 37, 38, 39, 41 e 43, em virtude de serem necessários, no caso dos serviços a serem demandados, o conhecimento de sua composição e necessidades de funcionamento de aparelhos hidro-sanitários, cobertura, impermeabilizações, reparações de marcenaria em móveis modulados, pinturas específicas, etc), engenheiro agrônomo ou biólogo (lote 40, face ao acompanhamento de podas, plantios, tratamentos e manutenção de árvores, fins de atender às legislações ambientais, pois uma poda radical e sem cuidado, por exemplo, pode fragilizar a árvore e abrir possibilidade para infestação por fungos, cupins e parasitas, podendo ocasionar até a queda da árvore) ou engenheiro eletricista (lotes 33, 34, 35, 42 e 44) em virtude de tais lotes conterem sistemas eletroeletrônicos ou elétricos aplicados aos bens imóveis, o que pode demandar lides referentes a quadros elétricos, geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, sistemas de medição e controle elétricos, seus serviços afins e correlatos, conforme Resolução CONFEA nº 218/73. Esses profissionais deverão diligenciar a disponibilização e supervisão da(s) equipe(s) de funcionários designadas para o cumprimento das respectivas Ordens de Serviço.
10. Tais exigências visam, primordialmente, assegurar que todas e quaisquer manutenções realizadas primem pela segurança, com a execução dos serviços sendo orientadas, verificadas e coordenadas por profissional detentor de capacitação adequada para garantir que todos os trabalhos ocorram com nível de qualidade técnica e produtividade que estejam devidamente conciliados com os aspectos de segurança do trabalho previstos. À guisa de exemplos, um serviço de marcenaria mal- executado ou coordenado (sem uso de equipamento de proteção individual-EPI), podem levar à perda dos dedos da mão de seu executor; manutenções elétricas simples, com erro de procedimento, podem levar a choques elétricos e tirar a vida de seus executores instantaneamente; podas de árvore indevidas podem ocasionar acidentes do trabalho grave ou queda de árvore sem a autorização legal da Secretaria de Parques e Jardins do Prefeitura Municipal; a indisponibilidade de serviço regular de manutenção da limpeza de calhas e tubos de escoamento pode ter como consequência o entupimento nos dutos de captação de águas pluviais, gerando problemas no telhado da casa de transformadores, podendo resultar em gotejamento sobre os equipamentos e consequente explosão dos mesmos, comprometendo a segurança de toda a equipe de serviço abrigada no Corpo da Guarda, localizado nas proximidades da edificação supramencionada, sem contar com a exposição da vida de outras pessoas que estiverem transitando no perímetro proximal; tendo como quadro final, além de prejuízos materiais, irreparáveis danos causados às vítimas.
6.11 Quanto à capacitação técnico-operacional: apresentação de Atestado(s) de Capacidade Técnica, registrado(s) ou não no CREA, nos termos do artigo 57 da Resolução CONFEA nº 1.025, de 30 de outubro de 2009, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado devidamente identificada, em nome do licitante, que comprove(m) que já tenha executado cada um dos serviços abaixo em características, quantidades e complexidade técnica equivalentes ou superiores: 500 m2 de alvenaria em blocos de concreto ou em tijolos cerâmicos, 500 m2 de colocação de piso em cerâmica esmaltada, 500 m2 de colocação de revestimentos cerâmicos em paredes, instalação de fio c/isolamento termoplástico antichama na bitola de 16mm2 com preparo corte e enfiação em eletrodutos 450/750v- com fornecimento- 40 m, recolocação de madeiramento do telhado - caibros, considerando reaproveitamento de material 50 m2; 400 m2 de emboço em parede com preparo manual, 1.000 m2 de pintura látex pva/acrílica - (lotes 1 a 27); regularização e compactação manual de terreno - 100 m2, ligação de esgoto em tubo pvc esgoto, da caixa até a rede, incluindo escavação e reaterro até 1,00m, composto por 13,65m de tubo pvc esgoto dn 150mm - 30 m2; recolocação de madeiramento do telhado - caibros, considerando reaproveitamento de material 100 m2 – (lotes 28 a 32); serviço de instalação de concertinas- 50m – (lote 39); e pavimentação asfáltica em concreto betuminoso usinado a quente compreendendo, pintura de ligação em emulsão RR1C, motoniveladora,transporte em caminhão e rolo compactador vibratório- 400 m2 (lote 43).
6.12 Os demais lotes serão alvo de análise quanto a atestação de serviços similares àqueles descritos no termo de referência, inclusive quanto à complexidade, porém, sem exigência de quantitativos mínimos. Contudo, para fins de orientar os participantes do certame quanto aos itens que serão considerados de maior relevância técnica: manutenção e instalação de sistemas do tipo casa de máquinas de contra-incêndio – CMI - (lote 33); manutenção de sistemas de telefonia, interfonia e de portões eletrônicos - (lotes 34 e 35); serviço de manutenção e conservação de marcenaria inerente a mobiliários modulados, como reparação de portas de armários de cozinha - (lote 36); serviço de instalação de divisórias e serviço de instalação de forro de isopor removível medida 1,25 x 62 x 2cm ou similar - (lote 37); serviço de colocação de telhas de amianto e instalação de exaustores eólicos - (lote 38); serviço de poda de árvores e implementação de grama esmeralda - (lote 40); pintura retro-reflexiva de sinalização de vias - (lote 41); e ainda, manutenção de geradores de pequeno e médio porte e de subestação de média tensão (lote 42) e serviço de manutenção e instalação de para-raios (lote 44).
6.13 Com relação aos lotes 33, 34, 35, 42 e 44, vale frisar que deverá ser cobrado das empresas, nas fases aceitação ou de habilitação, documentações comprobatórias quanto ao efetivo cumprimento dos seguintes normativos, no que couber: Lei n o 1587/1989, NBR n o 5419/ABNT/2001 (pára-raios), NR n o 23/MTE/1978, NBR n o 13434/MTE/2004, NR n o 10/MTE/1978, NBR n o 5410/ABNT/2004 e alterações posteriores, e ainda, especial atenção visando o atendimento do que preceituam os artigos n o 210, 211 e 212 do Decreto-Lei n o 897/CBMERJ/1976 (credenciamento das empresas junto ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro- serviços de contra- incêndio).
6.14 O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do COMAER ou ainda, de pessoas jurídicas ou físicas (com a devida capacitação, se for o caso), estranhas a ele, para orientar sua decisão.
6.15 Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará as propostas subsequentes e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.

Julgamento: 38. Como condição prévia à aceitação da proposta, caso o licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar tenha usufruído do tratamento diferenciado previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n° 123, de 2006, o Pregoeiro poderá consultar o Portal da Transparência do Governo Federal (www.portaldatransparencia.gov.br), seção “Despesas – Gastos Diretos do Governo – Favorecido (pessoas físicas, empresas e outros)”, para verificar se o somatório dos valores das ordens bancárias por ele recebidas, no exercício anterior, extrapola o limite de R$ 3.600.000,00 (três milhões e seiscentos mil reais), previsto no artigo 3°, inciso II, da Lei Complementar n° 123, de 2006, ou o limite proporcional de que trata o artigo 3°, § 2°, do mesmo diploma, em caso de início de atividade no exercício considerado.
37. Para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a consulta também abrangerá o exercício corrente, para verificar se o somatório dos valores das ordens bancárias por ela recebidas, até o mês anterior ao da sessão pública da licitação, extrapola os limites acima referidos, acrescidos do percentual de 20% (vinte por cento) de que trata o artigo 3°, §§ 9°-A e 12, da Lei Complementar n° 123, de 2006.

38. Constatada a ocorrência de qualquer das situações de extrapolamento do limite legal, o Pregoeiro indeferirá a aplicação do tratamento diferenciado em favor do licitante, conforme artigo 3°, §§ 9°, 9°-A, 10 e 12, da Lei Complementar n° 123, de 2006, com a consequente recusa do lance de desempate, sem prejuízo das penalidades incidentes.
39. Não ocorrendo situação de recusa com base na hipótese acima, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação e sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.
39. Os preços não poderão ultrapassar o valor máximo da contratação definido no Termo de Referência.
40. As licitantes deverão encaminhar a proposta (planilha de custo e formação de preços, com BDI e desconto ofertado), nos moldes do modelo previsto no Anexo II, devidamente preenchida, sob pena de desclassificação da proposta. Esta proposta readequada deve ser enviada em até 40 (quarenta) minutos, após solicitada pelo Pregoeiro, via sistema, por meio da funcionalidade “convocar anexo”. Findo este prazo, a proposta não será aceita, sendo convocada a proposta seguinte, na ordem de classificação.
40. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
41. Erros no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a necessidade de majoração do preço ofertado, e desde que se comprove que este é suficiente para arcar com todos os custos da contratação.
41. O Pregoeiro também poderá solicitar ao licitante que envie documento contendo o detalhamento da proposta, para fins de verificação de sua exeqüibilidade, por meio eletrônico, ou, se for o caso, por outro meio e prazo indicados pelo Pregoeiro, sem prejuízo do seu ulterior envio pelo sistema eletrônico, sob pena de não aceitação da proposta.
42. Será desclassificada a proposta final que:
42. Contenha vícios ou ilegalidades;
43. Não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;
44. Apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste Edital;
45. Apresentar preços unitários superiores àqueles constantes do Termo de Referência;
46. Apresentar na composição do seus preços, taxa de BDI inverossímil e / ou custo de insumos em desacordo com os preços de mercado.
43. Também será desclassificada a proposta final que:
a.
Apresentar preços manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que, comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos
decorrentes da contratação pretendida;
b.
Não vier a comprovar sua exeqüibilidade, em especial em relação ao preço e à produtividade apresentada.
47. Se houver indícios de inexeqüibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do §3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993, para efeito de comprovação de sua exeqüibilidade, podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos: 6. Questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos com indícios de inexeqüibilidade;
7. Verificação de acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas em dissídios coletivos de trabalho;
8. Levantamento de informações junto ao Ministério do Trabalho e Emprego, e junto ao Ministério da Previdência Social;
9. Consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares;
10. Pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas;
11. Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração ou com a iniciativa privada;
12. Pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e fabricantes;
13. Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente;
14. Levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por órgãos de pesquisa;
15. Estudos setoriais;
16. Consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal;
17. Análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços; e
18. Demais verificações que porventura se fizerem necessárias.
48. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exeqüibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.
49. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexeqüibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exeqüibilidade da proposta.
44. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos apresentados, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para sua continuidade.
45. Se a proposta classificada em primeiro lugar não for aceitável, ou for desclassificada, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital.
50. Nessa situação, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
46. No julgamento das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem sua substância, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação.
47. Aceita a proposta classificada em primeiro lugar, o licitante deverá comprovar sua condição de habilitação, na forma determinada neste Edital.