Objeto: 1.1.
Aquisição de cones de sinalização e ﬁtas zebradas para o serviço operacional do CBMDF, conforme especiﬁcações e condições estabelecidas no Termo de Referência constante do Anexo I do Edital.
1.2.
A(s) aquisição(ões) visa(m) o atendimento de demanda(s) do(s) seguinte(s) setor(es):
1.2.1.
Comando Operacional (COMOP);
1.2.2.
Órgãos subordinados à Diretoria de Ensino (DIREN);
1.2.3.
Policlínica Médica (POMED); e
1.2.4.
Quartel Central do CBMDF.


Credenciamento: 5.1.
O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de iden?ﬁcação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema Comprasnet, provido pela Secretaria de Logís?ca e
Tecnologia da Informação – SLTI - ME, por meio do sí?o eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br.
5.1.1.
Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados deverão dispor de chave de iden?ﬁcação e senha pessoal, ob?das junto a SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu
funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta u?lização.
5.2.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do Licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das
transações inerentes a este pregão eletrônico.
5.3.
O uso da senha de acesso pelo Licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do
sistema ou ao CBMDF, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
5.4.
A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NO CERTAME


Habilitação: 14.1.
Encerrada a fase de propostas, o Pregoeiro promoverá a análise dos documentos de habilitação enviados pelo Licitante, conforme regulado neste Edital.
14.1.1.
Em caráter de diligência, os documentos de habilitação reme?dos por meio da opção “Enviar Anexo” do sistema Comprasnet poderão ser solicitados em original ou por cópia auten?cada, a
qualquer momento. Nesse caso, os documentos deverão ser encaminhados, no prazo estabelecido pelo Pregoeiro, para a Seção de Licitações da Diretoria de Contratações e Aquisições do CBMDF (DICOA), sito ao Setor de Administração Municipal - SAM Quadra “B” Bloco “D”, CEP 70610-600, Brasília - DF (ao lado do DER).
14.2.
Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do Licitante detentor da proposta classiﬁcada em primeiro lugar, o Pregoeiro veriﬁcará o eventual descumprimento das
condições de par?cipação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a par?cipação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a)
SICAF;
b)
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS do Portal Transparência (www.portaldatransparencia.gov.br/);
c)
Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administra?va, man?do pelo Conselho Nacional de Jus?ça (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php);
d)
Lista de Licitantes Declaradas Inidôneas para par?cipar de licitações, man?da pelo Tribunal de Contas da União – TCU (h?ps://contas.tcu.gov.br/ords/f?p=INABILITADO:INIDONEOS).
14.2.1.
Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro inabilitará o Licitante, por falta de condição de par?cipação.
14.2.2.
A habilitação dos licitantes será veriﬁcada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, no que tange à habilitação jurídica, qualiﬁcação econômico-ﬁnanceira, regularidade ﬁscal e
trabalhista, regularidade ﬁscal perante as Fazendas Públicas estaduais, distrital e municipais;
14.2.2.1.
Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF ou nos sí?os eletrônicos oﬁciais de órgãos e en?dades emissores de cer?dões (§ 3º, art. 43, do Decreto
Federal nº 10.024/2019) deverão ser enviados nos termos do disposto no art. 26 do Decreto Federal nº 10.024/2019.
14.2.3.
Realizadas as diligências, o Pregoeiro fará a análise dos documentos de habilitação.
14.3.
DAS LICITANTES CADASTRADAS NO SICAF:
14.3.1.
As Licitantes devidamente cadastradas no SICAF deverão encaminhar os seguintes documentos:

a)
Documentação rela?va à habilitação técnica elencada no subitem 14.4.1.4.1 deste Edital. Caso o SICAF apresente parte dos documentos de qualiﬁcação técnica, deverão ser apresentados os documentos faltantes;
b)
Cer?dão Nega?va de falência, recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº 11.101, de 09/02/2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos úl?mos 90 (noventa) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Cer?dão. No caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as cer?dões de cada um dos distribuidores;
c) As Licitantes que apresentarem resultado menor ou igual a 1 (um), em qualquer um dos índices con?dos no cadastro do SICAF, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor total es?mado para o(s) item(ns), a ser divulgado após a fase de lances, que pretenda concorrer;
c.1) A comprovação deverá ser feita quando da habilitação, apresentando o balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do úl?mo exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei devidamente registrados ou pelo registro comercial, ato cons?tu?vo, estatuto ou Contrato social, conforme regulado pelo subitem 14.7.3 deste Edital;
c)
Declarações prestadas diretamente no sistema, na forma do item 8.2 deste Edital;
d.1) Todas as declarações constantes do sistema ComprasGovernamentais serão consultadas e juntadas aos autos do processo.
d)
Prova de regularidade com a Fazenda do Distrito Federal, que poderá ser ob?da por meio do site www.fazenda.df.gov.br (obrigatória para os Licitantes com sede ou domicílio fora do Distrito Federal).
14.3.2.
A Licitante cuja habilitação parcial no SICAF acusar no demonstra?vo “Consulta Situação do Fornecedor”, algum documento com validade vencida, deverá encaminhar o respec?vo documento a ﬁm de comprovar a sua regularidade.
14.4.
DAS LICITANTES NÃO CADASTRADAS NO SICAF:
14.4.1.
As Licitantes que não es?verem cadastradas no SICAF deverão encaminhar os seguintes documentos:
14.4.1.1.
COMPROVAÇÃO DA HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a)
Documento de iden?ﬁcação contendo todos os dados dos responsáveis legais da proponente;
b)
Registro comercial, arquivado na Junta Comercial respec?va, no caso de empresa individual;
c)
Ato cons?tu?vo, estatuto ou Contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
d)
Inscrição do ato cons?tu?vo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
e)
Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a a?vidade assim o exigir.
f)
Procuração por instrumento público, ou por instrumento par?cular com o devido reconhecimento de ﬁrma em cartório, comprovando a delegação de poderes para assinatura e rubrica dos documentos integrantes da habilitação e propostas, quando estas não forem assinadas por diretor(es), com poderes estatutários para ﬁrmar compromisso.
14.4.1.2.
REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
a)
Registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ;
b)
Prova de inscrição no cadastro de contribuinte Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, se houver, rela?vo ao domicilio ou sede do Licitante, per?nente ao ramo de a?vidade e compa?vel com o objeto contratual;
c)
Prova de regularidade com as Fazendas Estadual e Municipal, do domicílio ou sede da Licitante;
d)
Prova de regularidade com a Fazenda do Distrito Federal, independentemente da sede ou domicílio do Licitante, que poderá ser ob?da por meio do site www.fazenda.df.gov.br;
e)
Prova de Regularidade junto à Fazenda Nacional (Débitos e Tributos Federais), à Dívida A?va da União e junto à Seguridade Social (contribuições sociais previstas nas alíneas “a” a “d” do parágrafo único do art. 11 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 – contribuições previdenciárias e as de terceiros), fornecida por meio da Cer?dão Nega?va de Débitos Rela?vos aos Tributos Federais e à Dívida A?va da União;
f)
Cer?ﬁcado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado, nos termos da Lei nº 8.036, de 11/05/1990;
g)
Cer?dão de regularidade rela?va a débitos inadimplidos perante a Jus?ça do Trabalho (CNDT), mediante a apresentação de cer?dão nega?va, em plena validade, que poderá ser ob?da no site www.tst.jus.br/cer?dao.
14.4.1.2.1.
Para todas as cer?dões referentes à regularidade ﬁscal e trabalhista, serão aceitas cer?dões posi?vas com efeitos de nega?va.
14.4.1.2.2.
Caso o Licitante seja considerado isento de tributos estaduais ou municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual ou da Fazenda Municipal do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei.
14.4.1.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
a)
Cer?dão Nega?va de falência, de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei nº 11.101, de 09/02/2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos úl?mos 90 (noventa) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na própria Cer?dão. No caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as cer?dões de cada um dos distribuidores;
b)
Balanço Patrimonial e demais demonstrações contábeis do úl?mo exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da Lei devidamente registrados, que comprovem a boa situação ﬁnanceira da empresa, vedada a sua subs?tuição por balancetes ou balanços provisórios.
b.1) As empresas cons?tuídas no ano em curso poderão subs?tuir o balanço anual por balanço de abertura, devidamente auten?cado pela Junta Comercial;
b.2) A boa situação ﬁnanceira da empresa será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG), resultantes da aplicação das seguintes fórmulas:
I -
ILG: Índice de Liquidez Geral ≥ 1 (maior ou igual a 1)
ILG =
ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO
≥ 1
PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
II -
ILC: Índice de Liquidez Corrente ≥ 1 (maior ou igual a 1)
ILC = ATIVO CIRCULANTE ≥ 1
PASSIVO CIRCULANTE
III -
SG: Solvência Geral ≥ 1 (maior ou igual a 1)
SG =
ATIVO TOTAL
≥ 1
PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO
b.3) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador ou por outro proﬁssional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade. 14.4.1.3.1.
Serão consideradas como detentoras de capacidade econômico-ﬁnanceira sa?sfatória as Licitantes que obedecerem simultaneamente às condições do item b.2 (i, ii e iii) acima.
14.4.1.3.2.
A Licitante deverá apresentar os cálculos constantes do item b.2, assinado pelo seu representante legal e por um contador.
14.4.1.3.3. As empresas que apresentarem resultado inferior ao mínimo estabelecido em qualquer dos índices referidos no item b.2, quando de suas habilitações, deverão comprovar, considerados os riscos para a Administração, através do Balaço Patrimonial do exercício social já exigível e devidamente registrado na Junta Comercial, Patrimônio Líquido ou Capital Social mínimo de 10% (dez por cento) do valor total es?mado para a contratação do(s) item(ns), a ser divulgado após a fase de lances, que pretenda concorrer. A comprovação deverá ser feita rela?vamente à data da apresentação da proposta, admi?da a atualização para esta data através de índices oﬁciais.
14.4.1.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
14.4.1.4.1.
Comprovação de ap?dão no desempenho de a?vidade per?nente e compa?vel em caracterís?cas, quan?dades e prazos com o objeto da licitação – ATESTADO(S) DE CAPACIDADE TÉCNICA, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando ter a Licitante fornecido materiais/equipamentos compa?veis como o objeto desta licitação, considerando-se compa?vel o fornecimento anterior de objeto com as seguintes caracterís?cas: Materiais de sinalização e isolamento, kit de sinalização, Equipamentos de Proteção Cole?vo (EPC), cones e ﬁtas zebradas;

14.5.
DA HABILITAÇÃO DAS MEs / EPPs:
14.5.1.
As empresas qualiﬁcadas como MEs / EPPs, na forma da Lei Complementar nº 123/2006, deverão apresentar todos os documentos de habilitação, referentes à habilitação jurídica, ﬁscal,
econômico-ﬁnanceira e técnica, sob pena de inabilitação.
14.5.2.
A existência de restrição rela?vamente à regularidade ﬁscal e trabalhista não impede que a Licitante qualiﬁcada como microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP) seja
declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do Edital.
14.5.2.1.
A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação.
14.5.3.
Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por Licitante qualiﬁcada como microempresa ou empresa de pequeno porte, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que
tange à regularidade ﬁscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização.
14.5.3.1.
O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da Administração, quando requerida pelo Licitante, mediante apresentação de jus?ﬁca?va.
14.5.4.
A não regularização no prazo previsto implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultado ao CBMDF convocar os Licitantes
remanescentes, na ordem de classiﬁcação para prosseguimento do certame, ou revogar a licitação.
14.5.5.
O tratamento favorecido e diferenciado não poderá ser aplicado em favor de en?dade que, em decorrência do valor do(s) item(ns) da licitação a que es?ver concorrendo, venha a auferir
faturamento que acarrete o seu desenquadramento da condição de microempresa, conforme dispõe o art. 24 da Lei distrital nº 4.611/2011 e art. 2º, § 2º, do Decreto distrital nº 35.592/2014.
14.5.6.
Será inabilitada a empresa que não es?ver na condição de en?dade preferencial, conforme § 1º do art. 25 da Lei distrital nº 4.611/2011.
14.6.
OBSERVAÇÕES GERAIS SOBRE A HABILITAÇÃO:
14.6.1.
Os documentos apresentados para habilitação deverão estar todos em nome e CNPJ da matriz ou todos em nome e CNPJ da ﬁlial, exceto aqueles que comprovadamente só possam ser
fornecidos à matriz e referir-se ao local do domicílio ou sede do interessado.
14.6.2.
As cer?dões que não apresentarem em seu teor, data de validade previamente estabelecida pelo Órgão expedidor, deverão estar datadas dos úl?mos 90 (noventa) dias, contados da data da
sessão pública deste Pregão.
14.6.3.
Será inabilitado o Licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
14.6.4.
Se a proposta não for aceitável, ou se a Licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classiﬁcação,
até a seleção da proposta que melhor atenda a este Edital.
14.6.5.
No caso de inabilitação, haverá nova veriﬁcação da eventual ocorrência do empate ﬁcto, previsto nos subitens 11.5 a 11.7, visto o disposto na Lei distrital nº 4.611/2011 e no Decreto distrital
nº 35.592/2014.
14.6.6.
Constatado o atendimento pleno às exigências ﬁxadas neste Edital, a Licitante será declarada vencedora.
14.6.7.
Havendo necessidade de envio de documentos complementares após o julgamento da proposta, estes deverão ser apresentados em formato digital, via sistema, no prazo de 2 (duas) horas
após sua convocação via chat pelo Pregoeiro.
14.6.7.1.
O Pregoeiro diligenciará na internet para evitar inabilitações pela falta de apresentação de documentos de regularidade ﬁscal, jurídica, econômico-ﬁnanceira e técnica, visando a
manutenção da proposta de melhor preço.