Objeto: 1.1.
O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação de empresa especializada no serviço de Taxi Aéreo, compreendendo deslocamento de pessoas, cargas, cargas perigosas e missões aeromédicas, com sistema informatizado de controle e supervisão de aerotransporte e disponibilidade de aeronaves em Base operacional para atender as demandas do Distrito Sanitário Especial Indígena – Rio Tapajós (DSEI – RT), conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
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1.2.
A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação em quantos itens forem de seu interesse.


Credenciamento: 3.1.
O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2.
O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de login e senha pelo interessado.
3.3.
O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4.
O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação,
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responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5.
A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

Habilitação: 8.1.
O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.
8.1.1.
Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.
8.1.2.
Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 2(duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas ou empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
8.2.
Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica e à Regularidade Fiscal e trabalhistanas condições seguintes, sendo que devera atentar ainda ao que dispõe o item 8.7.15.
8.3. Habilitação jurídica:
8.3.1.
no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis;
8.3.2.
em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
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8.3.3.
inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
8.3.4.
inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
8.3.5. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País;
8.3.6.
Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva;
8.4.
Regularidade fiscal e trabalhista:
8.4.1.
Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
8.4.2.
Prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07);
8.4.3.
Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS);
8.4.4.
Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
8.4.5.
prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a justiça do trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da consolidação das leis do trabalho, aprovada pelo decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.4.6.
Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
8.4.7.
Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante;
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8.4.8. Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei;
8.4.9.
Caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
8.5.
Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF no nível da Qualificação Econômico-Financeira, conforme Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, deverão apresentar a seguinte documentação:
8.5.1. Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
8.5.2.
Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
8.5.2.1. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
8.5.3.
Comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
LG = ; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
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SG = -; Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC = --; e
Passivo Circulante
8.5.4.
As empresas, cadastradas ou não no SICAF, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices de LiquidezGeral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar patrimônio líquido de10%(dez por cento) do valor estimado da contratação ou do item pertinente.
8.5.5.
As licitantes deverão ainda complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:
8.5.5.1.
Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social;
8.5.5.2.
Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta.
8.5.5.3. Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo IV, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de
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abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital;
8.5.5.3.1.
a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social, quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser apresentadas, concomitantemente, as devidas justificativas.
8.6.
No caso de licitação para locação de materiais ou para fornecimento de bens para pronta entrega, não se exigirá da microempresa ou empresa de pequeno porte a apresentação de balanço patrimonial do último exercício social.
8.7 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
8.7.1 Atestado de capacidade técnica, emitidos por pessoa jurídica pública ou privada, que comprove ter o licitante executado ou estar executando serviços pertinentes e compatíveis com o objeto desta contratação;
8.7.2 Certificados de Homologação de Empresa de Transporte Aéreo, expedido pela ANAC autorizando a licitante a explorar os serviços de transporte aéreo de passageiros e transporte de pacientes, na modalidade táxi aéreo (CHETA). A atividade comercial de transporte aéreo de pacientes deve estar prevista no objeto do contrato social da empresa.
8.7.3 A licitante deve comprovar a aceitação do seu MAMED (Manual Aero Médico), através do certificado SEGVOO-111-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RBAC 135 e (Instrução de Aviação Civil) IAC 3134;
8.7.4 Apresentar o adendo ao certificado CHETA, ou seja, as Especificações Operativas (EO) em sua última revisão, aprovada, demonstrando que a empresa detém as devidas autorizações da ANAC para executar o objeto licitado no transporte aéreo de pacientes. 8.7.5 Prova de inscrição no Registro Aeronáutico Brasileiro (RAB), das aeronaves, a serem utilizadas na modalidade (TPX). 8.7.6 Apresentar declaração formalde que possui, para a execução do contrato em seu quadro permanente, tripulantes para atuar na operação e na manutenção das aeronaves, sobretudo piloto(s) e mecânico(s) devidamente qualificado(s), sendo que Av. Santa Catarina, nº 96, Bairro – Bela Vista. CEP: 68180-210. Itaituba – PA. Fone/Fax: (93) 3518 3539
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para o(s) piloto(s) deverá(ão) ser (em) apresentado(s) o Certificado de Habilitação Técnica (CHT) para operação da aeronave com espelho, com os devidos vencimentos, bem como o Certificado de Capacidade Física (CCF), válido e expedidos pela Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC, e Habilitação do mecânico chefe registrado no CREA (Técnico em Manutenção de Aeronaves), e/ou, no caso dos demais profissionais especializados, contrato de prestação de serviços, ou que estejam registrados em seus quadros, com a cópia do Contrato reconhecida em cartório e com o reconhecimento da firma em Cartório;
8.7.7 Apresentar comprovante de existência de profissionais na área de saúde, devidamente registrados nos conselhos profissionais habilitados para o translado em UTI, com visto da região onde irá executar suas atividades técnicas, integrando à equipe, tais como médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem, auxiliares de enfermagem e emergências médicas.
8.7.8 Apresentar comprovante de existência de profissionais na área de saúde devidamente registrados nos conselhos profissionais regionais e habilitados para o translado em UTI, no transporte aeromédico e emergências médicas.
8.7.9 Declarações que irá dispor para a execução contratual das aeronaves necessárias, conforme especificado no Termo de Referencia;
8.7.10 A licitante deve comprovar a aprovação do seu MPTO (Manual de Programa de Treinamento de Operações), através do certificado FOP-111-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RBAC 135, (Instrução de Aviação Civil) IAC 118-1001 e IAC 135-1002;
8.7.11 A licitante deve comprovar a aceitação do seu MGSO (Manual de Gerenciamento da Segurança Operacional).
8.7.12 A licitante deve comprovar a aceitação do seu MGM (Manual Geral de Manutenção), através do certificado FOP-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RABC 135 e (Instrução de Aviação Civil) IAC 3139.
8.7.13 A licitante deve apresentar o Atestado de aptidão para a prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, por período não inferior a cinco anos, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
8.7.13.1
Os atestados referir-se-ão a contratos já concluídos ou já decorrido
no mínimo três anos de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser
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executado em prazo inferior, apenas aceito mediante a apresentação do contrato.
8.7.13.2
Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;
8.7.13.3 O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços.
8.7.14 Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão ser apresentados pelos licitantes em anexo no sistema compras net, quando solicitado pelo pregoeiro no prazo de 02 (duas) horas. Posteriormente, serão remetidos os originais por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, desde que conferido com o original, no prazo de 10 (dez) dias corridos, deverá ainda ser informado a este DSEI Rio Tapajós o número do objeto de postagem.
8.8
Se a menor proposta ofertada for de microempresa ou empresa de pequeno portee uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período.
8.8.1
A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa ou empresa de pequeno porte,com alguma restrição na documentação fiscal, será concedido o mesmo prazo para regularização.
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8.9
Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
8.10
Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
8.11
O pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, consultará os sistemas de registros de sanções SICAF, LISTA DE INIDÔNEOS DO TCU, CNJ E CEIS, visando aferir eventual sanção aplicada à licitante, cujo efeito torne-a proibida de participar deste certame.
8.12
No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência de empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n°123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
8.13
A subcontratação não será permitida.
8.14
Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
25.1Documentações complementar:
25.1.1 - Atestado, emitidos por pessoa jurídica pública ou privada, que comprove ter o licitante executado ou estar executando serviços pertinentes e compatíveis com o objeto desta contratação;
25.1.2 - Certificados de Homologação de Empresa de Transporte Aéreo, expedido pela ANAC autorizando a licitante a explorar os serviços de transporte aéreo de passageiros e transporte de pacientes, na modalidade táxi aéreo (CHETA). A atividade comercial de transporte aéreo de pacientes deve estar prevista no objeto do contrato social da empresa licitante.
25.1.3 - A licitante deve comprovar a aceitação do seu MAMED (Manual AeroMedico), através do certificado SEGVOO-111-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RBAC 135 e (Instrução de Aviação Civil) IAC 3134;



  
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25.1.4 - Apresentar o adendo ao certificado CHETA, ou seja, as Especificações Operativas (EO) em sua última revisão, aprovada, demonstrando que a empresa detém as devidas autorizações da ANAC para executar o objeto licitado no transporte aéreo de pacientes e operar voos sobre terrenos desabitados ou selva nas áreas de atuação do Dsei;
25.1.5 - Prova de inscrição no Registro Aeronáutico Brasileiro (RAB),
25.1.6Apresentar declaração formal de que possui, para a execução do contrato em seu quadro permanente, tripulantes para atuar na operação e na manutenção das aeronaves,sobretudo piloto(s) e mecânico(s) devidamente qualificado(s), sendo que para o(s) piloto(s) deverá(ao) ser (em) apresentado(s) o Certificado de Habilitação Técnica (CHT) para operação da aeronave com espelho, com os devidos vencimentos, bem como o Certificado de Capacidade Física (CCF), válido e expedidos pela Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC, Habilitação do mecânico chefe registrado no CREA (Técnico em Manutenção de Aeronaves), e/ou, no caso dos demais profissionais especializados, contrato de prestação de serviços, ou que estejam registrados em seus quadros, com a cópia do Contrato reconhecida em cartório e com o reconhecimento da firma em Cartório;
25.1.7 - Declarações que irá dispor para a execução contratual das aeronaves necessárias, conforme especificado neste Termo de Referencia;
25.1.8 - A licitante deve comprovar a aprovação do seu MPTO (Manual de Programa de Treinamento de Operações), através do certificado FOP-111-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RBAC 135, (Instrução de Aviação Civil) IAC 118-1001 e IAC 135-1002;
25.1.9 - A licitante deve comprovar a aceitação do seu MGM (Manual Geral de Manutenção), através do certificado FOP-111-ANAC conforme determina a ANAC em suas publicações (Regulamento Brasileiro de Aviação Civil) RBAC 135 e (Instrução de Aviação Civil) IAC 3139;
25.1.10 Apresentar Comprovante do MGSO (Manual de Gerenciamento da Segurança Operacional);
25.1.11 – A participação de consórcio de empresas não será permitida.
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Julgamento: 18.1 O critério de julgamento das propostas será pelo MENOR PREÇO POR ITEM, sendo adjudicado ao licitante que apresentar o lance de menor preço.
18.2 O recurso contra decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo.
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